Апеляційний суд Житомирської області
Справа №296/8510/16-ц Головуючий у 1-й інст. Шалота К. В.
Категорія 57 Доповідач Миніч Т. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року Апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Миніч Т.І.

суддів: Павицької Т.М.,

Трояновської Г.С.

секретаря

судового засідання Ковальської Я.В.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3

на рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 19 січня 2017 року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У жовтні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом. Просив визнати незаконними дії ПАТ "Житомиргаз" по нарахуванню йому як споживачу послуг з газопостачання по домоволодінню за адресою: АДРЕСА_1 збитків в розмірі 12766,15 грн.; зобов"язати відповідача зробити прерахунок сум до оплати за надані послуги з газопостачання у відповідності до законодавства із врахуванням встановлених газових приладів. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що на підставі договору №90968 про надання послуг з газопостачання від 05.05.2009 року ПАТ «Житомиргаз» здійснює газопостачання до його житлового будинку, об'єм споживання якого визначається на підставі встановленого 30 квітня 2015 року після державної перевірки лічильника газу G4«Самгаз», 2007року випуску №2831885. 8 квітня 2016 року за його заявою представниками ПАТ «Житомиргаз» було проведено демонтаж лічильника для проведення експертизи та встановлено байпас, про що складено акт, в якому зафіксовано показники лічильника 18950 м. куб. та зазначено, що пошкоджень лічильника не виявлено, відтиск в наявності, пломба ціла не порушена. Також було складено акт-претензію про виявлені порушення, відповідно до якого в лічильнику не працює лічильний механізм. Вважає дії відповідача щодо нарахування йому збитків на суму 12359 грн. незаконними, оскільки жодних обставин та доказів його вини у пошкодженні елементів відлікового механізму лічильника немає.

Рішенням Корольовського районного суду м.Житомира від 19 січня 2017року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить зазначене рішення суду скасувати та постановити нове, яким позовні вимоги задовольнити. На думку апелянта, суд першої інстанції при постановленні рішення не звернув увагу на наявність належних доказів, які підтверджують факт пошкодження лічильника та не врахував норми законодавства, які регулюють спірні правовідносини.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає,що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 05.05.2009 року між ПАТ «Житомиргаз» та ОСОБА_3 було укладено договір про надання послуг з газопостачання №90968. За умовами договору ПАТ «Житомиргаз» зобов'язується безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного або скрапленого газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором (а.с. 4-9).

08.04.2016 року представником ПАТ "Житомиргаз" було складено акт про виявлення порушення у роботі лічильника газу типу G4 «Самгаз» № 2831885 з причини виявлення ознак порушень лічильного механізму, знято показники лічильника, які на день перевірки становили 18950 куб.м. та складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с 11).

18.07.2016 року ОСОБА_3 звернувся до ПАТ "Житомиргаз" із заявою про здійснення перерахунку нарахованої до оплати суми 12359,56 грн. із врахуванням показників лічильника газу (а.с. 16).

На звернення позивача ПАТ "Житомиргаз" 09.09.2016 року було повідомлено, що рішенням комісії №185 від 31.08.2016 року ОСОБА_3 відмовлено у перерахунку та станом на 01.09.2016 року заборгованість складає 12766,15 грн. (а.с.18).

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що підстав для визнання неправомірними дій відповідача та зобов»язання до здійснення перерахунку не було.

Так, вимоги позивачем заявлені неконкретно.

Крім того, судом враховано, що надання послуг фізичним особам з газопостачання регулюються Законами України: "Про захист прав споживачів" №1023-ХІІ, "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV та "Правилами надання населенню послуг з газопостачання" (далі Правила), які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року, з подальшими змінами.

Відповідно до ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до п.29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, споживач зобов'язаний: своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання; знімати фактичні показники лічильника газу; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для: звіряння показників фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу; проводити на вимогу газорозподільного/газопостачального підприємства звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та предявляти платіжні документи на вимогу газопостачального/газорозподільного підприємства для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням лічильника газу.

Розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк.

Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів (п.17 Правил).

Разом з тим, судом встановлено, що в порушення приписів Правил позивач більше двох років не повідомляв ПАТ "Житомиргаз" фактичні показники лічильника газу через наявну в нього станом на січень 2014 році переплату у сумі біля 600 грн., у зв"язку із чим нарахування оплати за спожитий позивачем газ за період з січня 2014 року по квітень 2016року проводилося газопостачальною компанією самостійно за прогнозованими нормами споживання.

Обгрунтовуючи заявлені вимоги, позивач вважав, що у разі несправності лічильника, плата за спожитий газ має бути нарахована за встановленими нормами споживання.

Проте, такі доводи не заслуговують на увагу, зважаючи на наступне.

Згідно з п.15 Правил справляння плати за нормами споживання у разі наявності лічильника газу не допускається, крім випадків:самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання;зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок; пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілості його пломб, а також дій споживача, що призвели до заниження показань лічильника…

Відповідно до п.3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 року N619, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

На виконання зазначених положень комісією ПАТ «Житомиргаз» при перевірці лічильника газу ОСОБА_3 виявлено пошкодження елементів лічильного механізму. За результатами експертизи лічильник відправлено на ремонт(а.с.14).

Разом з тим, сам по собі факт пошкодження не може бути підставою для перерахунку оплати наданих послуг, оскільки в такому випадку має бути доведено, що несправність лічильника призвела сааме до завищення показників.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу (п.26 Правил).

Тобто, із врахуванням зазначених положень спеціального закону, лише на підставі експертизи, проведеної спеціалізованою організацією, може бути доведено, що несправність лічильника газу призвела до збільшення показників.

Разом з тим, виходячи із загальновідомих обставин про збільшення тарифів для населення за спожитий газ, та із врахуванням того, що газову плиту позивач використовував і для обігріву житлового приміщення, в якому він проживає (про що сам пояснив в суді), та непроведення оплати за фактично використаний природній газ протягом тривалого часу, відсутні підстави вважати, що дії відповідача по нарахуванню оплати за надані послуги за показниками лічильника є неправомірними та що нарахована плата є шкодою в розумінні положень ст.ст.22,1166 ЦК України.

За наведених обставин апеляційний суд не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення, оскільки воно постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.209,303,304,307,308,313-315 ЦПК України, суд у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 19 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: