Номер провадження: 22-ц/785/639/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Ващенко Л. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого Ващенко Л.Г.

суддів Вадовської Л.М., Артеменка І.А.

при секретарі Ярахмедові Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2016 року про відмову у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання приміщення жилим, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

08.11.2016 року, ОСОБА_2 звернулась із позовом про визнання квартири АДРЕСА_1 жилою і зобов'язання відповідача включити квартиру до жилого фонду, зобов'язання відповідача видати ордер на жиле приміщення.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 24.11.2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

В апеляційній скарзі позивачка просить ухвалу суду від 24.11.2016 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції з передачею питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд, посилаючись на незаконність ухвали суду і на необгрунтованність відмови у відкритті провадження у справі у порядку цивільного судочинства.

У засіданні колегії суддів: позивачка і її представник скаргу підтримали; представник відповідача скаргу не визнав.

Ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню на підставі ст. 311 ч.1 п.п.3,4 ЦПК України.

Відповідно до ст. 311 ч.1 п. п. 3, 4 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і, направлення справи до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального або процесуального права.

Суд першої інстанції, приймаючи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі виходив з того, що спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочиства, оскільки є компетенцією судів адміністративної юрисдикції (а.с.13).

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду виходячи із наступного.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства (ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень /нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії/, дій чи бездіяльності (ст. 17 ч.2 п.1 КАС України).

Позивачка заявила в суді вимоги про визнання квартири АДРЕСА_1, яка була надана їй у 1996 році в аварійному стані і яку вона відремонтувала за власні кошти жилою із зобов'язанням відповідача включити спірну квартиру до жилого фонду та зобов'язання відповідача видати ордер на спірну квартиру (а.с.1,2).

Зважаючи на зміст позовної заяви, колегія суддів дійшла висновку, що в даному випадку у суді виник не публічно-правовий спір, а виник спір з приводу захисту прав позивачки на жиле приміщення, тобто з цивільних і житлових відносин, який підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги, що суд дійшов неправльного висновку про те, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції .

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.2 п.1, 311 ч.1 п.п.3,4, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2016 року про відмову у відкритті провадження у справі скасувати з передачею питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Судді апеляційного суду Одеської області Л.Г. Ващенко

Л.М. ОСОБА_3 Артеменко