провадження № 2/521/2253/17
Рішення

ІмЕНЕм УкрАїни

21 лютого 2017 року

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

Головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання особи привести об'єкт нерухомого майна до попереднього стану, третя особа ОСОБА_2, -

Встановив:

Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась в суд з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання особи привести об'єкт нерухомого майна до попереднього стану, посилаючись на те, що посилаючись на те, що відповідач, самовільно, без відповідних дозвільних документів, здійснює реконструкцію нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, шляхом надбудови до нього другого поверху, у зв'язку з чим вимушені звернутись з позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просить суд зобов'язати ОСОБА_1 за свій рахунок привести самочинне реконструйоване приміщення з добудовою другого поверху за адресою: АДРЕСА_2 до попереднього стану, шляхом демонтажу другого поверху, а також встановити порядок виконання рішення.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення посилаючись на їх необґрунтованість.

Представник третьої особи в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 23.09.2016 року на адресу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради надійшла заява ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, в якій вона повідомила, що за вищевказаною адресою, з липня 2016 року відбувається реконструкція приміщення з надбудовою другого поверху, її квартира № 5 примикає до приміщені власником якого є відповідач, і надбудова другого поверху призведе руйнування фундаменту і стін її квартири, що нанесе їй значну матеріальну шкоду, а також може привести до людських втрат.

Власником нежитлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_1, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Листом Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеській області від 01.09.2016 року № 1015 01/11-14516 Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради повідомлено, що в єдиному реєстрі повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних роб зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволі сертифікатів, відсутня реєстрація дозвільних документів щодо виконав будівельних робіт за вищевказаною адресою.

Листом від 26.08.2016 року за № 1000-088 КП ЖКС «Черьомушки» повідомило Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради про виявлений факт самочинного будівництва нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2.

Протоколом № 002135 серія ОМР-М від 17.08.2016 року, особу, що безпосередньо здійснювала реконструкцію нежитлового приміщення з добудовою другого поверху за адресою: АДРЕСА_2, притягнуто до адміністративної відповідальності по ст. 152 КпАП України за порушення вимог Правил благоустрою території міста Одеси.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 376 ЦПК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Згідно ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення рівня ефективності та іншого використання земельних ділянок; охорона культурної спадщини, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів; урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва; захист прав громадян та громадських організацій згідно законодавства.

Згідно ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1)направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

2)реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до І - III категорій складності.

3)видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що до компетенції сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови окремих частин населених пунктів або окремих розділів місцевих правил забудови, вносити зміни в зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 7 ст. 376 ЦК України, у випадку істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, за свій рахунок, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 04 листопада 2016 року скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № ОД 16 від 16.09.2016 року з реконструкції нежитлового приміщення під адміністративно-офісну будівлю без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_2 замовник ОСОБА_1.

За таких обставин суд вважає необхідним Зобов'язати ОСОБА_1 за свій рахунок привести самочинне реконструйоване приміщення з добудовою другого поверху за адресою: АДРЕСА_2 до попереднього стану, шляхом демонтажу другого поверху.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог про встановлення порядку виконання рішення суду, суд виходить з того, що позивачем передчасно пред'явлені ці вимоги, оскільки їх розгляд, відповідно до ст. 373 ЦПК України можливий на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 319, п. 7 ст. 376, ст. 383 ЦК України, ст. ст. 10, 58, 60, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради - задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_1 за свій рахунок привести самочинне реконструйоване приміщення з добудовою другого поверху за адресою: АДРЕСА_2 до попереднього стану, шляхом демонтажу другого поверху.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.Михайлюк