Справа № 640/1914/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Колесник С.А.,

при секретарі - Бєліковій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлена особа: Київський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_2 08.02.2017 звернулися до суду з заявою, у якій просять встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, який народився у м. Краснодоні Луганської області, батьками якого є: батько - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, місце проживання якого: АДРЕСА_1; мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, місце проживання якої: АДРЕСА_1. Шлюб батьків від 13 серпня 2014 року - місце реєстрації - Виконавчий комітет Суходільської міської ради м.Краснодона, Луганської області, актовий запис №51.

В обґрунтування заяви зазначили, що вони є подружжям, зареєстровані в м. Суходільськ Луганської області. Від шлюбу подружжя має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, місце державної реєстрації про його народження - виконком Суходільської міської ради Луганської області. Свідоцтво про народження сина видане 12.01.2015 року на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Посилаючись на ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у зв»язку з тим, що документ про народження виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, вони звернулися з документами, які підтверджують факт народження до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області, для проведення державної реєстрації народження. Проте, 04.02.2017 їм в цьому було відмовлено та роз»яснено право звертатись до суду із заявою про встановлення факту народження.

Заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з»явилися, подали до суду заяву, у якій просили справу розглянути за їх відсутності, у зв»язку із знаходженням на окупованій території України (а.с.20).

Представник зацікавленої особи: Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не з»явився, про день та час слухання повідомлений належним чином. 14.02.2017 до суду надійшов лист за підписом начальника Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області Концевої О.С. від 14.02.2017 №348/15.3-04-01 про розгляд справи за відсутності їх представника, проти заявлених вимог не заперечують (а.с.29).

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, оскільки в ній достатньо матеріалів для ухвалення рішення.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що в м.Суходільськ м.Краснодону Луганської області, територія якого є районом проведення антитерористичної операції, у ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходяться в зареєстрованому шлюбі, народилась дитина чоловічої статі - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, про що видано свідоцтво про народження Серія НОМЕР_5 (а.с.10).

Листом Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації акті цивільного стану від 04.02.2017 №268/15.304-04 відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини та видачі відповідного свідоцтва про народження, на підставі того, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що заявником для підтвердження факту народження пред»явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.14).

За нормою ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про народження серія НОМЕР_5, видане виконавчим комітетом Суходільської міської ради м.Краснодону Луганської області 12 січня 2015 року, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, дитини чоловічої статі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров"я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Згідно з п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку особливого провадження за умови наявності у минулому актового запису. Згідно до матеріалів справи, актовий запис про народження у заявниці наявний.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

У відповідності до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їх представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Встановлення факту народження дитини необхідне заявникам для державної реєстрації народження дитини, яка є громадянином України, внесення відомостей про його народження до Державного реєстру. Враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявникам можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, 223, 234, 251-256 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану",

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлена особа: Київський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, який народився у м. Краснодоні Луганської області, батьками якого є: батько - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, місце проживання: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_6, виданий Суходільським МВ МУМВС України в Луганській області 11.09.1996 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2; мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_7, виданий Суходільським МВ МУМВС України в Луганській області 03.06.1997 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, шлюб яких зареєстровано виконавчим комітетом Суходільської міської ради м.Краснодона Луганської області, 13 серпня 2014 року.

Допустити негайне виконання рішення у справі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Колесник С.А.