Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №300/496/17

06.12.2017 смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області в особі судді:

Софілканич О. А., при секретарі судового засідання Балецькому С.М., з участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача - Шкурко Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_4 до ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" ПАТ "Укртрансгаз" про стягнення підвищення тарифної ставки за роботу в гірському населеному пункті, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд у інтересах ОСОБА_4 з вищезазначеним позовом.

Позов мотивував тим, що ОСОБА_4 7 січня 1997 року був прийнятий на роботу стрільцем до Хустського управління магістральних газопроводів філії «Управління магістральних газопроводів» «Прикарпаттрансгаз». 5 січня 2003 року у зв'язку із змінами у штатному розписі та уточненням назв професій ОСОБА_4 був переведений охоронником четвертого розряду ГКС-Воловець, а 26.04.2017 року -звільнений з роботи у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності. Вважає, що з 2008 року відповідачем ОСОБА_4 не було здійснено підвищення та виплату тарифної ставки на 25% відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 р. N 648 «Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах». Згідно збільшених позовних вимог просить стягнути з відповідача на користь позивача суму підвищення тарифної ставки в розмірі сімдесят п'ять тисяч сімсот двадцять грн. 20 коп. за роботу гірському населеному пункті за період з січня 2008 року по квітень 2017 року та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу компенсацію за несвоєчасну виплату вказаного підвищення.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав, наполягав на його задоволенні посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Представник відповідача Шкурко Р.В. проти задоволення позовних вимог заперечила, мотивуючи тим, що підстав для додаткового підвищення тарифної ставки ОСОБА_4 на 25% немає, оскільки позивачу відповідно до колективного договору встановлено місячну тарифну ставку (посадовий оклад), розмір якого перевищує установлений у галузевій угоді більш, ніж на 25%. Ствердила, що дана обставина доведена рішеннями інших судів в аналогічних справах, які повинні мати преюдиційне значення для суду. Також додала, що у відповідача вже проводилась перевірка управлінням Держпраці щодо дотримання вимог законодавства про працю в частині доплати 25% річних до тарифних ставок, у результаті чого товариство довело відсутність підстав для здійснення вказаних підвищень.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки ОСОБА_4 працював у структурних підрозділах ПАТ «Укртрансгаз» з 07.01.1997 року по 26.04.2017 року, в тому числі з 05.01.2003 року- охоронником 4 розряду, місцем його роботи була ГКС «Воловець», розміщена за адресою: Закарпатська область, Воловецький район, смт.Воловець, якому надано статус гірського відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року №647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських» (а.с.4-5).

Відповідно до довідки виконкому Воловецької селищної ради від 05.09.2017 року № 2567 (а.с.208) ОСОБА_4 отримав 09.04.1998 року посвідчення громадянина, який проживає на території гірського населеного пункту серії НОМЕР_1, реєстраційний № 7, а отже відповідно до ст.5 ЗУ «Про статус гірських населених пунктів» та правових позицій Верховного Суду України, викладених в постанові від 06.02.2013 року по справі № 6-151цс12 - з вказаної дати він має відповідний статус та право на законодавчо встановлені пільги відповідним особам.

Додатково при вирішенні питання щодо наявності у позивача права на підвищення тарифної ставки за роботу в гірському населеному пункті судом надано оцінку висновку науково-правової експертизи щодо умов оплати праці осіб, які працюють у гірських районах (а.с.90-95) та науковому висновку щодо норми матеріального права Науково- консультативної ради при ВСУ. При цьому суд враховуючи вимоги ст.ст.7, 100 КзПП України, ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Рішення Європейського суду з прав людини в справі «Кечко проти України» (Заява N 63134/00) від 8 листопада 2005 року приходить до висновку, що особа має право на підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за час роботи на території гірського населеного пункту з моменту набуття відповідного статусу.

Пільги громадянам, яким надано статус особи, що проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, визначені у ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Зокрема ч. 1 ст. 6 Закону визначає, що умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

За змістом п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року № 648 «Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах» на підприємствах, в установах, організаціях та військових частинах, розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських, тарифні ставки і посадові оклади працівників, визначені генеральною, галузевими та регіональними угодами як мінімальні гарантії в оплаті праці, а також встановлені за рішенням Кабінету Міністрів України або за його дорученням, підвищуються на 25 відсотків.

У разі коли підприємство, установа, організація розташовані за межами населеного пункту, якому надано статус гірського, але мають філії, представництва, відділення, інші відокремлені підрозділи і робочі місця в населених пунктах, що мають статус гірських, тарифні ставки та посадові оклади працівників, які постійно в них працюють, також підлягають підвищенню на 25 відсотків.

За ст. 97 Кодексу законів про працю України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

При цьому слід враховувати, що відповідно до п. 1 Постанови № 648 на 25 відсотків підвищуються тарифні ставки і посадові оклади працівників, які визначені генеральною, галузевими та регіональними угодами як мінімальні гарантії в оплаті праці, а також встановлені за рішенням Кабінету Міністрів України або за його дорученням.

Статтею 4 Закону України «Про оплату праці» визначені джерела коштів на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, та госпрозрахункових підприємств.

Госпрозрахункові підприємства, яким є і відповідач згідно статуту ПАТ Укртрансгаз, відповідно до ст.15 Закону України Про оплату праці, самостійно в колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами, встановлюють умови та розміри оплати праці працівників.

При цьому, умови колективного договору, що погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників, є недійсними- ст.16 КЗпП України.

Забезпечення оплати праці працівників, що працюють на підприємствах, розташованих в гірських населених пунктах, вказані підприємства здійснюють за рахунок доходів від своєї діяльності.

Таким чином, оплата праці працівників госпрозрахункових підприємств (організацій), що розташовані на території населених пунктів, яким надано статус гірських, повинна визначатись з урахуванням зазначених норм матеріального права та з урахуванням положення п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах».

У ПАТ «Укртрансгаз» встановлення посадових окладів (тарифних ставок) працівникам, які працюють у гірських районах, регулюється галузевою угодою між Міністерством палива та енергетики України, національною акціонерною компанією Нафтогаз України і профспілкою працівників нафтової і газової промисловості України та колективними договорами ПАТ Укртрансгаз за відповідні роки (а.с., а.с.106-110, 175-182, 228-229).

Згідно п.п.2.19, 2.20 галузевих угод мінімальний розмір тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва за місячну норму робочого часу встановлюється в розмірі не менше 135 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, для робітників наскрізних та інших професій - у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Формування тарифної сітки та схеми посадових окладів на кожному конкретному підприємстві здійснюється на основі шкали міжрозрядних тарифних коефіцієнтів (додаток 1); мінімальних гарантованих розмірів співвідношень посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців (додатки 2, 3, 4); мінімальних гарантованих розмірів співвідношень окладів робітників наскрізних професій (додаток 5) (а.с.108, 176).

Відповідно до пункту 7 додатку 5 до галузевої угоди на 2009-2010 роки коефіцієнт співвідношення окладу працівника наскрізних професій до розміру 120% мінімальної заробітної плати (охоронника)- 1,37 (а.с.181). З примітки вбачається, що для робітника вищого розряду встановлюється тарифна ставка (оклад) з урахуванням додатка 1 «Міжрозрядні тарифні коефіцієнти», що для охоронника четвертого розряду становить - 1.35 (а.с.177).

Таким чином, відповідно до галузевої угоди посадовий оклад охоронника 4-го розряду нараховується наступним чином: мінімальна заробітна плата х 1.2 (коефіцієнт до мінімальної заробітної плати) х 1,35 (міжрозрядний тарифний коефіцієнт) х 1.37 (коефіцієнт співвідношень посадових окладів).

Згідно колективного договору та додатків до нього тарифні ставки (посадові оклади) працівникам встановлюються диференційовано, залежно від професії і кваліфікації працівника з урахуванням коефіцієнтів співвідношень зазначених у додатках до колективного договору; тарифні ставки (посадові оклади) працівників , які працюють у структурних підрозділах, розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських, підвищуються на 25 відсотків відповідно до постанови КМУ від 11.08.1995 року №648.

Так, посадовий оклад охоронника 4 розряду за колективним договором складає: мінімальна заробітна плата х 1, 35 (коефіцієнт до мінімальної заробітної плати) х 1.35 (міжрозрядний тарифний коефіцієнт) х 1 (коефіцієнт співвідношень груп).

З розрахунку, наданого представником позивача, суд приходить до висновку, що тарифна ставка ОСОБА_4 за Колективним договором з усього періоду роботи, що є предметом розгляду даної справи- з січня 2016 року по квітень 2017 року- несуттєво перевищувала розмір тарифної ставки встановленої Галузевою угодою (5,6%), а в усі інші періоди була нижчою від останньої (а.с.230 - 233).

Таким чином, для ОСОБА_4 встановлюється посадовий оклад в розмірі, розрахованому відповідно до колективного договору ПАТ Укртрансгаз і встановлена тарифна ставка не перевищує більш ніж на 25 % розмір, встановлений в галузевій угоді, тому гарантії, встановлені постановою Кабінету Міністрів України «Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах», - не забезпечені.

Отже, суд враховує відповідний висновок щодо обов'язку перевірки правильності обрахування належних до сплати грошових сум з урахуванням положень п.1 Постанови №648 та період, за який вони підлягають стягненню, викладений у постанові Верховного Суду України від 06.02.2013 року по справі № 6-151цс12, та констатує, що ОСОБА_4 мав право на отримання підвищення до тарифної ставки за період роботи на підприємстві розташованому в гірському населеному пункті у розмірі 25% з січня 2008 року по грудень 2011 року та з січня 2012 року по квітень 2017 року (а.с. 230-233).

Відповідачем належного контррозрахунку обчислення заробітної плати позивача з посиланням на відповідні роки з пунктами відповідно до колективного договору та галузевої угоди не подано, натомість розрахунок, наведений представником відповідача у додаткових поясненнях від 04.08.2017 року та довідці до них станом на 01.12.2016 року, який також не є деталізованим, не узгоджується з даними довідки про нараховану та виплачену заробітну плату №249/09-01 від 11.04.2017 року (а.с.128-129) щодо окладу позивача. Пропозиція суду щодо надання розрахунку тарифної ставки згідно галузевої угоди та колективного договору за спірний період відповідачем залишена поза увагою.

Судом також досліджено подані представником відповідача в якості доказів по справі припис №07-15-020/25 від 23.11.2015 року управління Держпраці у Закарпатській області, протокол про адміністративне правопорушення №07-15-020/28 від 25.11.2015, постанову в справі про адміністративне правопорушення та копії судових рішень у подібних спорах (а.с.28-45). Дані документи не мають відношення до справи, оскільки висновки (судження) суду щодо прав та обов"язків сторін, зроблені на підставі встановлених при розгляді справи обставин, не є преюдиційними. Крім цього, у них не міститься інформації щодо предмету доказування та не спростовують доводів позивача щодо підставності позовних вимог в частині підвищення тарифної ставки.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень .

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивачем доведено, а відповідачем не спростовано наступні розміри тарифної ставки, відповідно до діючих галузевих угод, та розміри її підвищення за роботу в гірському населеному пункті (25%) за наступні періоди (відповідно): 2008 рік: січень 1142,99 грн. - 285,75 грн., лютий 1142,99 грн. - 285,75 грн., березень 1142,99 грн. - 285,75 грн., квітень 1165,19 грн. - 291,30 грн., травень 1165,19 грн. - 291,30 грн., червень 1165,19 грн. - 291,30 грн., липень 1165,19 грн. - 291,30 грн., серпень 1165,19 грн. - 291,30 грн., вересень 1165,19 грн. - 291,30 грн., жовтень 1209,57 грн. - 302,39 грн., листопад 1209,57 грн. - 302,39 грн., грудень 1342,74 грн. - 335,68 грн., 2009 рік: січень 1510,58 грн. - 377,64 грн., лютий 1510,58 грн. - 377,64 грн., березень 1510,58 грн. - 377,64 грн., квітень 1560,52 грн. - 390,13 грн., травень 1560,52 грн. - 390,13 грн., червень 1560,52 грн. - 390,13 грн., липень 1573,00 грн. - 393,25 грн., серпень 1573,00 грн. - 393,25 грн., вересень 1573,00 грн. - 393,25 грн., жовтень 1622,94 грн. - 405,73 грн., листопад 1857,64 грн. - 464,41 грн., грудень 1857,64 грн. - 464,41 грн., 2010 рік: січень 2169,74 грн. - 542,44 грн., лютий 2169,74 грн. - 542,44 грн., березень 2169,74 грн. - 542,44 грн., квітень 2207,19 грн. - 551,80 грн., травень 2207,19 грн. - 551,80 грн., червень 2207,19 грн. - 551,80 грн., липень 2217,18 грн. - 554,30 грн., серпень 2217,18 грн. - 554,30 грн., вересень 2217,18 грн. - 554,30 грн., жовтень 2264,62 грн. - 566,16 грн., листопад 2264,62 грн. - 566,16 грн., грудень 2302,07 грн. - 575,52 грн., 2011 рік: січень 2349,51 грн. - 587,38 грн., лютий 2349,51 грн. - 587,38 грн., березень 2349,51 грн. - 587,38 грн., квітень 2396,95 грн. - 599,24 грн., травень 2396,95 грн. - 599,24 грн., червень 2396,95 грн. - 599,24 грн., липень 2396,95 грн. - 599,24 грн., серпень 2396,95 грн. - 599,24 грн., вересень 2396,95 грн. - 599,24 грн., жовтень 2459,37 грн. - 614,84 грн., листопад 2459,37 грн. - 614,84 грн., грудень 2506,81 грн. - 626,70 грн., 2012 рік: січень 2679,09 грн. - 669,77 грн., лютий 2639,98 грн. - 660,00 грн., березень 2639,98 грн. - 660,00 грн., квітень 2691,65 грн. - 672,91 грн., травень 2691,65 грн. - 672,91 грн., червень 2691,65 грн. - 672,91 грн., липень 2711,33 грн. - 677,83 грн., серпень 2711,33 грн. - 677,83 грн., вересень 2711,33 грн. - 677,83 грн., жовтень 2750,70 грн. - 687,67 грн., листопад 2750,70 грн. - 687,67 грн., грудень 2790,07 грн. - 697,52 грн., 2013 рік: січень 2822,05 грн. - 705,51 грн., лютий 2822,05 грн. - 705,51 грн., березень 2822,05 грн. - 705,51 грн., квітень 2822,05 грн. - 705,51 грн., травень 2822,05 грн. - 705,51 грн., червень 2822,05 грн. - 705,51 грн., липень 2822,05 грн. - 705,51 грн., серпень 2822,05 грн. - 705,51 грн., вересень 2822,05 грн. - 705,51 грн., жовтень 2822,05 грн. - 705,51 грн., листопад 2822,05 грн. - 705,51 грн., грудень 2996,74 грн. - 749,18 грн., 2014 рік: січень 2996,74 грн. - 749,18 грн., лютий 2996,74 грн. - 749,18 грн., березень 2996,74 грн. - 749,18 грн., квітень 2996,74 грн. - 749,18 грн., травень 2996,74 грн. - 749,18 грн., червень 2996,74 грн. - 749,18 грн., липень 2996,74 грн. - 749,18 грн., серпень 2996,74 грн. - 749,18 грн., вересень 2996,74 грн. - 749,18 грн., жовтень 2996,74 грн. - 749,18 грн., листопад 2996,74 грн. - 749,18 грн., грудень 2996,74 грн. - 749,18 грн., 2015 рік: січень 2996,74 грн. - 749,18 грн., лютий 2996,74 грн. - 749,18 грн., березень 2996,74 грн. - 749,18 грн., квітень 2996,74 грн. - 749,18 грн., травень 2996,74 грн. - 749,18 грн., червень 2996,74 грн. - 749,18 грн., липень 2996,74 грн. - 749,18 грн., серпень 2996,74 грн. - 749,18 грн., вересень 3390,40 грн. - 847,60 грн., жовтень 3390,40 грн. - 847,60 грн., листопад 3390,40 грн. - 847,60 грн., грудень 3390,40 грн. - 847,60 грн., 2016 рік: січень 3390,40 грн. - 847,60 грн., лютий 3390,40 грн. - 847,60 грн., березень 3390,40 грн. - 847,60 грн., квітень 3390,40 грн. - 847,60 грн., травень 3567,54 грн. - 891,89 грн., червень 3567,54 грн. - 891,89 грн., липень 3567,54 грн. - 891,89 грн., серпень 3567,54 грн. - 891,89 грн., вересень 3567,54 грн. - 891,89 грн., жовтень 3567,54 грн. - 891,89 грн., листопад 3567,54 грн. - 891,89 грн., грудень 3936,60 грн. - 984,15 грн., 2017 рік: січень 7873,20 грн. - 1968,30 грн., лютий 7873,20 грн. - 1968,30 грн., березень 7873,20 грн. - 1968,30 грн., квітень 7873,20 грн. - 1968,30 грн. Загальна сума підвищення тарифної ставки за роботу в гірському населеному пункті за період з січня 2008 року по квітень 2017 року становить, яку слід стягнути з відповідача на користь позивача складає 75720 (сімдесят п'ять тисяч сімсот двадцять) грн. 20 коп.

Частиною 7 статті 43 Конституції України передбачено, що право кожного на своєчасне отримання винагороди за працю захищається законом. Оскільки підвищення тарифної ставки за роботу в гірському населеному пункті є додатковою заробітною платою - з врахуванням вимог ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» та ст. 115 КЗпП України вона повинна була бути виплачена у відповідному періоді разом із основною заробітною платою, складовою частиною якої вона є. Суд констатує, що право позивача на своєчасне отримання заробітної плати було порушено відповідачем. З метою компенсації втрат, спричинених допущеним порушенням, суд приходить до висновку про зобов'язання відповідача нарахувати позивачу компенсацію за несвоєчасну виплату гірських з моменту виникнення обов'язку виплати підвищення до тарифної ставки за роботу в гірських населених пунктах за відповідний місяць року по день їх виплати, у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. N 159.

Враховуючи вищенаведене, позов є обґрунтованим, підтвердженим належними та допустимими доказами та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 16, 94, 95, 97, 238 Кодексу Законів про працю України, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", ст.ст. 4, 15 Закону України "Про оплату праці", Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1998 року № 648 "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах", постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року за № 647 "Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських", ст.ст. 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_4 до ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" ПАТ "Укртрансгаз" про стягнення підвищення тарифної ставки за роботу в гірському населеному пункті - задоволити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі філії Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» на користь ОСОБА_4 підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за роботу у гірському населеному пункті за період з січня 2008 року по квітень 2017 року у розмірі 75 720 (сімдесят п'ять тисяч сімсот двадцять) гривень 20 копійок.

Зобов"язати Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» в особі філії Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» нарахувати та виплатити ОСОБА_4 компенсацію за несвоєчасну виплату підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за роботу у гірському населеному пункті за період невиплати такої.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Софілканич О. А.