Справа № 127/1314/17
Провадження 4-с/127/43/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2017 року

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі головуючого судді Ан О.В.,

при секретареві Бородіч О.О.

за участю скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

представника Центрального відділу ДВС м. Вінниці - ОСОБА_3

розглянув у судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

20.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою та просила визнати протиправною бездіяльність начальника Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького управління юстиції та скасувати постанову, згідно якої з її пенсії стягують кошти, чим поставити її життя в небезпеку, за межі встановлених соціальних гарантій. В скарзі ОСОБА_1 посилалась на те, що її протиправно було притягнуто до адміністративної відповідальності адміністративною комісією при виконкомі Вінницької міської ради 22.01.2016 року постанова № 72 та призначено покарання у вигляді штрафу 2720 гр-н. ОСОБА_1 вважала, що начальник Ленінського ДВС не вжив заходів що до скасування вказаної постанови та просила зобов»язати вказану посадову особу вжити заходи скасування постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягненню штрафу. В скарзі ОСОБА_1 посилалась на ст.. 384 ЦПК України, яка передбачає оскарження дії державного виконавця.

Головуючим поставлено питання про закриття провадження по справі в зв»язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного процесуального судочинства, а повинна були подана та розглянута в порядку Кодексу про адміністративне судочинство України.

Представник скаржника вважав за можливе розглянути справу в порядку ЦПК України.

Скаржник погодилась з його думкою.

Представника Центрального відділу ДВС м. Вінниці вважала за необхідне закрити провадження по справі, вказала, що право на оскарження рішення чи дій ДВС в порядку КАСУ роз»яснено ОСОБА_1 у відповіді на звернення 27.12.2016 року.

Відповідно до статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Отже, в порядку цивільного судочинства розглядаються скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.

Однак, як вбачається зі скарги та доданих матеріалів, виконавче провадження відкрито на виокнання постанови № 72 адміністративної комісії при виконкомі Вінницької міської ради 22.01.2016 року , згідно якого ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та обрано покарання у вигляді штрафу 2720 гр-н.

Відповідно до статті 300 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Тому постановою головного державного виконавця Центрального відділу ДВС міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 30.05.2016 року було відкрито виконавче провадження по виконанню постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_1 Тобто виконувалось рішення постановлене в порядку ОСОБА_4

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 6 постанови від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснив судам, що не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону " про виконавче провадження", що діяв на час в ідкриття провадження).

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже провадження за скаргою належить закрити та роз»яснити скаржнику право на зверненн до суду в порядку Кодексу про адміністративне судочинство України.

Керуючись ст.. 181 КАС України п. 6 Постанови №6 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», ст. 383,205 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, зобов»язання вчинити дії.

Роз»яснити ОСОБА_1 право на звернення зі скаргою в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному суді Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 5 днів з моменту винесення поданням апелляційної скарги.

Головуючий суддя

ОСОБА_5