Справа №664/413/13-ц
(провадження 6/664/11/17)
УХВАЛА

16 лютого 2017 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі : судді Бойко В.П.

при секретарі Сорока М.С.

без участі сторін,

розглянувши в судовому засіданні подання заступника начальника Олешківського районного відділу ДВС Головного ТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в:

Заступник начальника Олешківського РВДВС Головного ТУЮ в Херсонській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2, в якому зазначає, що на виконанні Олешківського РВДВС Головного ТУЮ перебуває виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 боргу. Постановою державного виконавця від 14.04.2013 року було відкрите виконавче провадження. Рішення суду добровільно боржником не виконано. Тому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2 шляхом заборони перетинати державний кордон без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань.

Представник Олешківського районного ВДВС в судове засідання не з'явився, просить подання розглянути за його відсутності.

Суд, дослідивши подання та письмові матеріали, що долучені до нього, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні Олешківського РВДВС Головного ТУЮ перебуває виконавче провадження №37746322 про стягнення з ОСОБА_2 боргу. Постановою державного виконавця від 14.04.2013 року було відкрите виконавче провадження. Рішення суду добровільно боржником не виконано. Тому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2 шляхом заборони перетинати державний кордон без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Як зазначив Верховний Суд України у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року, словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

На підставі наведеного вище можна зробити висновок, що ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, передбачає вчинення будь-яких свідомих діянь (дії або бездіяльність) боржником, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в поданні не доведено факт умисного ухилення боржника від виконання зобов'язань за виконавчим листом № 664/413/13-ц, виданого Цюрупинським районним судом Херсонської області. Крім того, заступником начальника Олешківського районного відділу ДВС не проведено всіх можливих заходів щодо встановлення дійсного місця проживання або перебування боржника, зокрема відсутні дані про оголошення його розшуку та результати такого розшуку, відсутні запити до уповноважених органів з метою встановлення зареєстрованого місця проживання боржника. У поданні заступника начальника Олешківського районного відділу ДВС також відсутні відомості про те, чи не повязана трудова діяльність боржника із необхідністю перетинання межі України, оскільки тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника може порушити його права та позбавити можливості добровільного виконання рішення суду.

Таким чином, у задоволенні поданні необхідно відмовити за необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд

у х в а л и в:

У задоволенні подання заступника начальника Олешківського районного відділу ДВС Головного ТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2 відмовити.

На ухвалу протягом пяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд.

Суддя В.П.Бойко