Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" листопада 2017 р. Справа № 608/962/17

Номер провадження2/608/505/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі Росляк Т.Б.

з участю представника позивача ОСОБА_1,

з участю відповідача ОСОБА_2

представника відповідача адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду Тернопільської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім»ї та праці Чортківської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів по нарахованій субсидії для відшкодування витрат на оплату житлового комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім»ї та праці Чортківської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів по нарахованій субсидії для відшкодування витрат на оплату житлового комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива посилаючись на те, що у січня 2016 року до управління звернувся ОСОБА_2, житель ІНФОРМАЦІЯ_1 за призначенням йому субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, при цьому подав повний пакет документів, необхідний для призначення вищезгаданої субсидії. Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» та згідно поданої відповідачем заяви від 13 січня 2016 року йому, з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою м. Чортків, вул. Тарнавського, 12, по місцю проживання сім»ї ОСОБА_2, була надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на загальну суму 33679,89 ( тридцять три тисячі шістсот сімдесят дев'ять) грн. 89 коп. за період з січня 2016 по грудень 2016 року. В ході проведення ревізії в ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради було з'ясовано, що відповідач ОСОБА_2 придбав автомобіль ФОРД ТРАНЗИТ Д 06.08.2015 року, вартістю 70000 гривень. Даний факт відповідач не вказав у розділі III декларації при подачі заяви на призначення субсидії. Посилається на той факт, що відповідно до п.5 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на плату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово- комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 000 гривень; тобто було встановлено, що відповідачем надана неповна/невірна інформація про доходи, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидій на суму 18220,30 гривень. Відповідно до п.13 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на плату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Окрім того, відповідно до п.1 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого наказом Міністерства Праці та Соціальної Політики України, Міністерства Фінансів України, Міністерства Юстицій України від 29 грудня 1997 р. № 39/283/90/5 повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. На основі цього, ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради було проведено розрахунок зайво нарахованої субсидії: - за період з січня 2016 по грудень 2016 року сума нарахованої субсидії складала 33679,89 ( тридцять три тисячі шістсот сімдесят дев'ять) грн. 89 копійок; згідно довідки, виданої ТзОВ «Тернопільоблгаз» повернуто в бюджет невикористану частину субсидії на суму 15459 гривень 59 копійок; сума зайво отриманої субсидії, що підлягає поверненню складає 18220 гривень 30 копійок. Просить винести рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь держави в особі ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім»ї та праці Чортківської міської ради 18220, 30 гривень.

Представник позивача ОСОБА_1 позов підтримує в повному обсязі, просить задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_3 позов не визнають, просять в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторін та їх представників, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення виходячи з наступного:

13 січня 2016 року до ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім»ї та праці Чортківської міської ради звернувся із заявою встановленого зразка ОСОБА_2 про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, яка була заповнена ним особисто з наданням повного пакету документів, необхідних для призначення вищезгаданої субсидії та з відповідним підписом під змістом заяви «у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, зобов»язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту.

В цей же день, 13 січня 2016 року, заявником ОСОБА_2 була власноручно заповнена декларація про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, де в графі розділ 111 інформація про витрати на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50000 гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії ним особисто проставлено прочерки та після слів: «я усвідомлюю, що у разі подання мною у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), їх доходи, витрати, мені буде відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов»язуюсь повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлових субсидій» стоїть особистий підпис заявника ОСОБА_2 та число заповнення ним декларації.

Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» та згідно поданої відповідачем ОСОБА_2 заяви від 13 січня 2016 року йому, з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: м. Чортків, вул. Тарнавського, 12, Тернопільської області була надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на загальну суму 33679,89 гривень за період з січня 2016 року по грудень 2016 року.

В ході проведення ревізії в ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради головним державним аудитором відділу контролю у соціальній галузі та культури ОСОБА_4 Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області ОСОБА_5 було з'ясовано, що відповідач ОСОБА_2 придбав 06.08.2015 року автомобіль Форд Транзіт Д, вартістю 70 000 гривень. Даний факт відповідач ОСОБА_2 не вказав у розділі III декларації при подачі заяви на призначення субсидії, що призвело до матеріальної шкоди (збитків), завданих державному бюджету, саме відповідачем на суму 18220, 30 гривень, що стверджується актом № 04-22/1 від 10.03.2017 року ревізії та додатками 21 та 22, а також реєстраційною карткою ТЗ на ім.»я ОСОБА_2 та листом начальника територіального сервісного центру № НОМЕР_1 у Тернопільській області.

Відповідно до п.5 Постанови КМ України від 21 жовтня 1995 року N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на плату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово - комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тисяч гривень.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем ОСОБА_2 подана неповна/невірна інформація про доходи, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидій на суму 18220,30 гривень.

Відповідно до п.1 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого наказом Міністерства Праці та Соціальної Політики України, Міністерства Фінансів України, Міністерства Юстицій України від 29 грудня 1997 р. № 39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради було проведено розрахунок зайво нарахованої субсидії: - за період з січня 2016 по грудень 2016 року сума нарахованої субсидії складала 33679,89 гривень; згідно довідки, виданої ТзОВ «Тернопільоблгаз» повернуто в бюджет невикористану частину субсидії на суму 15459 гривень 59 копійок; сума зайво отриманої відповідачем ОСОБА_2 субсидії, що підлягає поверненню, складає 18220 гривень 30 копійок. Вказана сума в державний бюджет позивачем ОСОБА_2 не повернута.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 15, 16 ЦК України, Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженим Наказом Міністерства Праці та Соціальної Політики України, Міністерства Фінансів України, Міністерства Юстиції України від 29 грудня 1997 року № 39/283/90/5, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлового-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року, № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» , ст.ст. 10, 57, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім»ї та праці Чортківської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів по нарахованій субсидії для відшкодування витрат на оплату житлового комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 в користь держави в особі ОСОБА_4 соціального захисту населення, сім»ї та праці Чортківської міської ради Тернопільської області за адресою : м. Чортків, вул. Шевченка, 21 Тернопільської області МФО 838012 р/р 7767 ГУДК в Чортківському районі Тернопільської області - 18220 (вісімнадцять тисяч двісті двадцять) гривень 30 копійок надміру виплачених грошових коштів (зайво отриманої субсидії).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 в користь держави 1822 (одну тисячу вісімсот двадцять дві) гривні судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у випадку оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом 10 днів з часу його оголошення, або в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/962/17

Рішення набрало законної сили " " ________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " _______________ року.

Секретар: