Справа № 577/2066/17
Провадження № 6/577/55/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2017 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді Кравченка В.О.,

при секретарі Мирошниченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за подання Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області, заінтересовані особи: боржник ОСОБА_1 Салім, стягувач Конотопське обєднане управління Пенсійного фонду України щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України боржника,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним поданням, погодженим з начальником відділу, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 Салім у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань за виконавчим листом № 818/1540/16 від 06.01.2017 року, виданим Сумським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ Конотопський завод по ремонту дизель-потягів на користь Конотопського обєднаного управління Пенсійного фонду України 52792,06 грн.

На обгрунтування вимог у поданні зазначено, що за вказаним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження. Проте, ОСОБА_1 Салім, який є керівником товариства, заборгованість не погашає, із чого робиться висновок про ухилення від виконання судового рішення і необхідності тимчасово обмежити останнього у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець Назаренко Я.О. у судове засідання не зявилася, просить розглядати справу за її відсутності.

Суд, дослідивши представлені докази вважає, що подання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Із доданих до подання матеріалів вбачається, що за постановою державного виконавця Конотопського МРВ ДВС ГТУЮ від 01.02.2017 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 818/1540/16 від 06.01.2017 року, виданого Сумським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ Конотопський завод по ремонту дизель-потягів на користь Конотопського обєднаного управління Пенсійного фонду України 52792,06 грн. До теперішнього часу судове рішення не виконане, на виклики державного виконавця Алотті Мохаммад Салім не зявляється, в ході перевірки було встановлено, що на рахунках кошти відсутні, нерухомого майна чи транспортних засобів за боржником не значиться, внаслідок чого державним виконавцем зроблений висновок про навмисне ухилення боржника від сплати аліментів.

Проте, суд не погоджується з доводами державного виконавця і вважає необхідним зазначити наступне.

Згідно ч.1, 4 ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування і може бути обмежена у здійсненні такого права лише у випадках, встановлених законом.

Частиною 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в ч. 1 цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Положення ст. 377-1 ЦПК України є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень, ухвалених незалежно від виду судочинства та рішень інших органів (посадових осіб).

За приписом ч. 2 статті 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

У статті 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб. Права, викладені в пункті 1, також можуть у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.

Окрім того, застосування таких обмежень може мати місце тільки до громадян України, у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

Із представлених матеріалів не можливо зробити висновок про наявність у ОСОБА_1 Салім громадянства України, а також не надано переконливих доказів того, що останній навмисно ухиляється від виконання судового рішення.

За таких обставин, суд вважає, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_1 Салім у праві виїзду за межі України є передчасним, оскільки наведені у ньому обставини і додані до нього документи не можуть бути визнані такими, що свідчать про наявність грамадянства України і умисне ухилення боржника від виконання судового рішення в контексті положень ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України .

Отже, підстав для встановлення такого обмеження, на даний час, немає.

Керуючись: ст. 33 Конституції України, Законами України Про виконавче провадження та Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, ст.ст. 10, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1 Салім залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом пяти днів з дня оголошення.

СуддяОСОБА_3