Cправа № 127/1402/17
Провадження № 2/127/1930/17
У Х В А Л А

Іменем України

20 лютого 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді: Гриневича В.С.,

при секретарі: Задерей І.Є.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 та її представника: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

представника третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №127/1402/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_5, яка виступає як позивач та як законний представник ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Вінницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення про зняття позивачів з квартирного обліку, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває цивільна справа №127/1402/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_5, яка виступає як позивач та як законний представник ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Вінницької міської ради про визнання незаконним та скасування пункту 4.2 рішення відповідача від 15.12.2016р. №3985 про зняття позивачів з квартирного обліку.

Під час проведення судового засідання представником відповідача ОСОБА_3 було заявлено та подано клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивовано тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а є публічно-правовим і має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 заперечували щодо заявленого клопотання зазначивши проте, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та з цього приводу наявні правові висновки Верховного Суду України.

Представник третьої особи в судовому засіданні при вирішення даного клопотання поклалася на розсуд суду.

Заслухавши учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.12.2016р. №2985 «Про зняття з квартирного обліку» вирішено зняти з квартирного обліку при виконкомі міської ради, як таких які були взяті на квартирний облік неправомірно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з сімєю 3 особи (вона, донька ОСОБА_5, онук ОСОБА_6).

З позовної заяви вбачається, що предметом позовних вимог є рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.12.2016р. №2985 «Про зняття з квартирного обліку», про яке зазначено вище.

Відповідно до пункту першого частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В той же час, за змістом статті 15 ЦПК України під цивільною юрисдикцією розуміється компетенція загальних судів вирішувати з додержанням процесуальної форми цивільні справи у видах проваджень, передбачених цим Кодексом.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема, спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (статті 3, 15 ЦПК України).

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Житлові спори особливий різновид спорів, що стосується житлових прав та інтересів громадян і організацій.

У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобовязання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання в належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі субєкта владних повноважень як відповідача.

Аналіз наведених вище правових норм свідчить про те, що спори про поновлення на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного права, отже, цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень, а повязаний з вирішенням питання щодо права на житло.

Аналогічні за змістом висновки щодо застосування зазначених норм права містяться в постановах Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2139цс15 та від 02 березня 2016 року у справі №6-14цс16, які в силу положень частини другої статті 360-7 ЦПК України мають враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

З огляду на вищевикладене даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 168, 210 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №127/1402/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_5, яка виступає як позивач та як законний представник ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Вінницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення про зняття позивачів з квартирного обліку, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: