Справа № 366/3047/16-ц Головуючий у І інстанції Гончарук О.П.
Провадження № 22-ц/780/920/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 23 22.02.2017
РІШЕННЯ

Іменем України

22 лютого 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :

Головуючого Мережко М.В.

Суддів - Коцюрби О.П., Суханової Є.М.

Секретар Бобко О.В.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Іванківського районного суду Київської області від 01 грудня 2016 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства « Київобленерго» в особі ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії .

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

В с т а н о в и л а :

У жовтні 2016 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим , що Публічне акціонерне товариство «Київобленерго» - є субєктом господарювання, що здійснює підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

Між позивачем та ОСОБА_2 08 вересня 2005 року був укладений договір № 053900140 про користування електричною енергією споживачем за адресою: с.Коленці, вул.Миру,168 Іванківського району Київської області, пунктом 11 якого передбачено зобовязання споживача дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та умов Договору.

При проведенні 23 липня 2016 року перевірки виконання побутовими споживачами «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року, в будинку №168, розташованого по вулиці Миру в селі Коленці Іванківського району Київської області, що належить на праві власності ОСОБА_2, було виявлено порушення п.48 вищезазначених правил та Договору, а саме: самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника поза розрахунковим приладом обліку, а саме: до проводів від ізоляторів на будинку, які йдуть до лічильника, підключено проводку перед лічильником. Порушення виконано прихованим способом: місце підключення знаходилось між кришею та стелею веранди. Електроенергія, що споживалась проводами самовільного підключення, лічильником не враховувалась.

На виконання вимог «Правил користування електричною енергією для населення» працівниками ПАТ «Київобленерго» в присутності відповідача, ОСОБА_2, було складено Акт № К033227 від 23 липня 2016 року, який 19 серпня 2016 року був розглянутий на засіданні комісії по розгляду Актів. Відповідач був своєчасно повідомлений про час та дату засідання.

Комісією було прийнято рішення, оформлене протоколом № 0015 про визначення та нарахування вартості обсягу електроенергії не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил, відповідно до п.п.3.1.6 та 3.5 «ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затверджено постановою НКРЕ від 04 травня .2006 року за № 562 із змінами та доповненнями, яка відповідно до розрахунку склала 26 576, 70 грн .

Оскільки, протягом останніх трьох років технічна перевірка засобу обліку в ОСОБА_2 не проводилася, тому, на підставі п.3.3 ОСОБА_1, відповідачу зроблено перерахунок за користування електричною енергією за три роки, тобто з 23 липня .2013 року по день усунення порушення 23 липня 2016 року.

На засіданні комісії Відповідачу були вручені копія протоколу, розрахунок розміру відшкодування збитків, повідомлення про оплату та розяснено право на оскарження рішення комісії.

ОСОБА_2 05 вересня 2016 року направлялась претензія, в якій давався термін для сплати боргу в добровільному порядку, запропоновано звернутися до Позивача із заявою про реструктуризацію суми боргу та повторно розяснено право на оскарження рішення комісії, але відповідач заборгованість не сплачує та заходів щодо її сплати не приймає.

Позивач просив суд задовольнити позов і стягнути із відповідача 26 576,70 грн вартості необлікованої електроенергії , судові витрати .

Відповідач ОСОБА_2 заперечуючи проти позову, пояснив , що самовільного підключення, в своєму будинку, електропроводки поза приладу обліку електричної енергії не здійснював. Про наявність такого підключення в його будинку стало відомо лише після проведення перевірки представниками позивача 23 липня 2016 року.

Рішенням Іваніквського районного суду Київської області від 01 грудня 2016 року задоволено позов.

Стягнуто із ОСОБА_2 на користь ПАТ « Київобленерго» 26 576 ,70 грн вартості не облікованої електроенергії , 1378 грн судового збору.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування судом норм матеріального права, та постановити нове рішення, яким відмовити у позові.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та

обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з"ясованих обставин справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами , які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу свої вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги.

Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд ,задовольняючи позовні вимоги, виходив із того , що відповідачем порушені правила підключення електропроводки до електромережі, внаслідок чого він користувався необліокованою електроенергією.

Однак такі висновки суду не відповідають обставинам справи .

Як видно із матеріалів справи , між позивачем та ОСОБА_2 08 вересня 2005 року був укладений договір № 053900140 про користування електричною енергією споживачем за адресою: с.Коленці, вул.Миру,168 Іванківського району Київської області.( а.с. 4-6) .За умовами договору , відповідач зобовязався дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та умов Договору,( п. 11) , а позивач зобов»язався надавати електроенергію, проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольне знімання показань приладів обліку у споживача відповідно до затверджених графіків , проводити планову повірку , ремонт і заміну приладів обліку в терміни встановлені нормативно-технічними документами та договором , безоплатно здійснювати планові повірки і обслуговування ( п.п.13, 15 .)

При проведенні 23 липня 2016 року перевірки виконання побутовими споживачами «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року, в будинку №168, розташованого по вулиці Миру в селі Коленці Іванківського району Київської області, що належить на праві власності ОСОБА_2, було виявлено порушення п.48 вищезазначених правил та Договору, а саме: самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника поза розрахунковим приладом обліку, а саме: до проводів від ізоляторів на будинку, які йдуть до лічильника, підключено проводку перед лічильником. Порушення виконано прихованим способом: місце підключення знаходилось між кришею та стелею веранди. Електроенергія, що споживалась проводами самовільного підключення, лічильником не враховувалась. ( а.с. 9-10)

На виконання вимог «Правил користування електричною енергією для населення» працівниками ПАТ «Київобленерго» в присутності відповідача, ОСОБА_2, було складено Акт № К033227 від 23 липня 2016 року, який 19 серпня 2016 року був розглянутий на засіданні комісії по розгляду Актів. Відповідач був своєчасно повідомлений про час та дату засідання.( а.с. 16) .

Комісією було прийнято рішення, оформлене протоколом № 0015 про визначення та нарахування вартості обсягу електроенергії не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил, відповідно до п.п.3.1.6 та 3.5 «ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затверджено постановою НКРЕ від 04 травня .2006 року за № 562 із змінами та доповненнями, яка відповідно до розрахунку склала 26 576, 70 грн .

Як зазначив позивач , протягом останніх трьох років технічна перевірка засобу обліку в ОСОБА_2, не проводилася, тому, на підставі п.3.3 ОСОБА_1, відповідачу зроблено перерахунок за користування електричною енергією за три роки, тобто з 23 липня .2013 року по день усунення порушення 23 липня 2016 року.

Відповідно до п.п. 17, 37, 38 ,40 Постанови Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» встановлені засоби обліку підлягають періодичній повірці, обслуговуванню та ремонту відповідно до визначеного законодавством порядку.

Періодична повірка, обслуговування або ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку здійснюються за рахунок електророзподільного підприємства.

У разі встановлення експертизою у порядку, визначеному законодавством, факту пошкодження або неправильної роботи засобу обліку, які сталися з вини побутового споживача або організації, яка відповідає за його збереження, відшкодування вартості повірки, обслуговування, ремонту та монтажу електророзподільному підприємству здійснює побутовий споживач або організація, яка відповідає за його збереження.

На час проведення періодичної повірки або ремонту засобу обліку електророзподільне підприємство встановлює інший засіб обліку.

37. Енергопостачальник має право:

пропонувати побутовим споживачам додаткові послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії;

перевіряти справність засобів обліку, знімати покази відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок побутових споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами обліку;

встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії побутовому споживачу у межах, передбачених договором;

вимагати від побутового споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними побутовим споживачем під час користування електричною енергією;

тимчасово припиняти постачання електричної енергії або відключати побутового споживача від мережі без його згоди у випадках, передбачених пунктами 34 і 35 цих Правил.

38. Енергопостачальник зобов'язується:

забезпечувати надійне постачання електричної енергії згідно з умовами ліцензій та договором;

надавати інформацію про послуги, пов'язані з електропостачанням, та про терміни обмежень і відключень;

гарантувати безпечне користування послугами, пов'язаними з електропостачанням, за умови дотримання побутовими споживачами вимог правил безпечної експлуатації внутрішньої електричної мережі, електроустановок та побутових електроприладів;

відкрити поточний рахунок із спеціальним режимом використання в уповноваженому банку для зарахування коштів за спожиту електричну енергію та вказати його номер у договорі;

у разі перерахування побутовими споживачами коштів за електричну енергію на інші рахунки повернути ці кошти за заявою побутового споживача або за власною ініціативою в триденний термін з моменту їх отримання;

повідомляти побутового споживача письмово або через засоби масової інформації та в місцях оплати за електричну енергію про зміни тарифів (цін) не пізніще ніж за 5 днів до введення їх в дію;

проводити не менш як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобів обліку у побутових споживачів відповідно до затверджених графіків;

проводити планову повірку, ремонт і заміну засобів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором;

розглядати звернення та претензії побутового споживача щодо надання послуг, пов'язаних з постачанням електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством;

приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв'язку) побутових споживачів щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів;

ознайомити побутового споживача з цими Правилами та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації засобів обліку;

купувати у побутового споживача за "зеленим" тарифом електричну енергію, яка вироблена генеруючою установкою приватного домогосподарства, величиною встановленої потужності до 30 кВт, але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про користування електричною енергією в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії відповідним приватним домогосподарством;

вести облік звернень (заяв, скарг, пропозицій, претензій) побутових споживачів щодо якості обслуговування споживачів, якості електричної енергії тощо;

вести облік засобів обліку, щодо яких проведено періодичну повірку, обслуговування та ремонт.

40. Енергопостачальник безплатно:

здійснює планові повірку, обслуговування та ремонт засобів обліку (крім випадків, передбачених абзацом першим пункту 17 цих Правил);

Відповідно до ст. 614 ЦК Укр аїни особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Як видно з матеріалів справи , між позивачем та відповідачем укладений договір про користування електричною енергією побутовим споживачем . Відповідно до п.п. 12 , 13 не рідше одного разу на 6 місяців позивач зобов»язаний проводити перевірку стану електроустановок , електропроводки , приладів обліку, контрольне зняття показників розрахункових приладів обліку. Пунктом 2.3. зобов»язаний проводити планову повірку , ремонт і заміну приладів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами.( п. 15 ).

Відповідно до п.53 Правил користування електричною енергією для населення , затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 199 року № 1357 , розмір завданих електропостачальнику збитків розраховуються відповідно до оформленого акту про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником електропостачальника показань чи технічної перевірки приладів обліку до моменту усунення порушення за тарифами ( цінами) для населення ,що діяли у період за який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної давності.

Як видно із матеріалів справи відповідач постійно у будинку не проживає ( а.с. 45) , зареєстрований за адресою ; м. Київ , вул.. М. Донця, 23 А , кв 56( а.с. 46) , останній раз повірку приладів обліку електроенергії проводили у 2008 році ( а.с.59-60) , і цю обставину не заперечував позивач . Як зазначено в експертизі , лічильник працює нормально . По квитанціям велика переплата , крадіжки не виявлено.

Враховуючи , що позивачем умови договору та вимоги законодавства в частині проведення контрольних оглядів засобів обліку у побутового споживача відповідно до затверджених графіків не менш як один раз на 6 місяців, не проводились , доказів відповідно до ст. 60 ЦПК України , щодо наявності вини відповідача (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом позивач не наддав , а лише посилання на ту обставину , що виявлене порушення знаходиться в будинку позивача, не є належним доказом , спростовується матерілами справи, оскільки протягом 2008 -2016 років будь-яких перевірок електромереж відповідача не відбувалося , претензії з боку позивача відсутні , а відтак вимоги про стягнення з відповідача вартості необлікованої енергії за три роки є безпілставними .

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду в порядку ст. 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги , та вимог заявлених в суді першої інстанції , колегія суддів вважає ,що рішення суду підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 303,307, 309,, 313 -316,319,, ЦПК України , колегія суддів ,-

В и р і ш и л а ;

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити .

Рішення Іванківського районного суду Київської області від 01 грудня 2016 року скасувати, ухвалити нове рішення .

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства « Київобленерго» в особі ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді