Справа № 587/3378/17
УХВАЛА

06 грудня 2017 року суддя Сумського районного суду Сумської області Дашутін І.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 грудня 2017 року позивача звернувся до суду із зазначеним позовом.

Вивчивши матеріали справи доходжу до висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження з наступних підстав.

Позивач в своїй позовній заяві посилається на норми Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають в державі. Проте, слід враховувати, що за законом здійснення захисту цивільних прав допускається у встановленому порядку загальним судом, господарським чи адміністративним судом.

При вирішенні питання про розмежування цивільної, господарської та адміністративної юрисдикції судам слід виходити із положень ст. 15 ЦПК України, ст. 12 ГПК України, ст. 17 КАСУ.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

По суті, в своїй позовній заяві позивач просить визнати дії Степанівської селищної ради незаконними.

Такої ж позиції дотримується Верховний Суд України і в п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» № 2 від 12 червня 2009 року виносить такі рекомендації: вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Згідно з положенням п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадженні у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки заявлені позивачем вимоги до відповідача Степаніської селищної ради фактично є спором фізичної особи із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, підстав для відкриття провадження не вбачається.

Разом з позовною заявою представником позивача було подано заяву про відстрочку сплати судового збору, вважаю за необхідне залишити без розгляду дану заяву.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. ст. 15, 122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії, повернувши позовну заяву разом з усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області шляхом подання через Сумський районний суд Сумської області апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.В. Дашутін