Провадження № 2/537/147/2017
Справа № 537/5556/16-ц
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.02.2017 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Сьорі С.І., при секретарі Яворській А.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до фізичної особи ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім»ях,-
Представник Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені їй кошти державної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сімях за принципом «гроші ходять за дитиною» в розмірі 3 334,99 грн. та сплачений судовий збір.
Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні праці, соціального захисту населення Крюківської районної ради (на даний час - управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, згідно рішень Кременчуцької міської ради від 23.12.2015 та 27.09.2016, далі - управління) як одержувач соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 81 від 31.01.2007 року відповідно до Угоди яка була укладена 19.09.2006 № 43 між матір'ю - вихователькою ОСОБА_1 і виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради.
Згідно п.8 Порядку розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку. Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, за денною формою навчання у вищих навчальних закладах І - IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення відповідних навчальних закладів розмірі соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для працездатної особи.
У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на момент влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю (крім державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам).
Згідно рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 18.09.2015 року № 539 «Про ліквідацію дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1Л.» з 22.09.2015 року припинено функціонування дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1, про що управління було повідомлене листом служби у правах дітей м.Кременчука Полтавської області виконавчого комітету Крюківської районної ради від 22.09.2015 року №04-651.
Виплата отримуваних ОСОБА_1 державної допомоги була припинена розпорядженням управління від 24.09.2015 року з 22.09.2015 року, але кошти за період з 22.09.2015 року по 30.09.2015 рік в сумі 3 334,99 на той час вже було направлено на банківський рахунок відповідача та отримані нею, хоча права на них з вона вже не мала.
Надміру отримані кошти державної допомоги призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» за період з 22.09.2015 р. по 30.09.2015 р. в сумі 3334,99 грн. повинні бути повернуті ОСОБА_1 до державного бюджету.
ОСОБА_1 було направлено листи 27.04.2016 №03/4592, 19.05.2016 №03/5221 стосовно погашення переплати державної допомоги в добровільному порядку з попередженням, що в разі її відмови управління змушене буде звернутись до суду, на які вона не відреагувала і не повідомила про своє рішення.
Враховуючи вищевикладене, управління змушене було звернутися до суду з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивача - Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, що зазначені в позові.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не зявилась з невідомих суду причин.
Суд, вислухавши думку представника позивача, яка не заперечувала проти ухвалення заочного рішення, дослідивши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів у відсутність відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи суд встановив наступне:
19.09.2006 року між виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області та матір»ю вихователькою ОСОБА_1 було укладено угоду про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу №43.
Відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні праці, соціального захисту населення Крюківської районної ради як одержувач соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 81 від 31.01.2007 року відповідно до Угоди яка була укладена 19.09.2006 № 43 між матір'ю - вихователькою ОСОБА_1 і виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради.
Відповідно до абз. 1 п.8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №81 від 31.01.2007 року, Розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку. Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення відповідних навчальних закладів розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для працездатної особи.
Відповідно до абз.3 п.8 Порядку, у разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.
Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №539 від 18.09.2015 року припинено функціонування дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 з 22.09.2015 року шляхом ліквідації, розірвано Угоду про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу №43, укладену 19 вересня 2006 року між матір'ю - вихователькою ОСОБА_1 і виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради.

Згідно розпорядження Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука №653564 від 24.09.2015 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з 22.09.2015 року в звязку із тим, що рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №539 від 18.09.2015 року припинено функціонування дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 з 22.09.2015 року шляхом ліквідації

Як вбачається з листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації від 11.12.2015 року за вих..№1514-31 виплата грошового забезпечення батькам вихователям та державної соціальної допомоги дітям сиротам ОСОБА_1 (о/р 653564 п/в 625), згідно розпорядження управління праці та соціального захисту населення від 24.09.2015 року припинена з 01.10.2015 року в звязку з ліквідацією будинку сімейного типу з 22.09.2015 року. Проте, по вказаному особовому рахунку значиться залишок переплати в сумі 3 334 грн. 99 коп..

Відповідно до ст..1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до п.8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з моменту отримання відповідної інформації зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.

Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, уповноважені органи: повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення; проводять щомісяця відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків суми грошового забезпечення батьків-вихователів або прийомних батьків до повного погашення надміру виплачених коштів на підставі заяви батьків-вихователів або прийомних батьків про надання згоди на відрахування таких коштів або на підставі своїх рішень; вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками.

27.04.2016 року за вих.. №03/4592 та 19.05.2016 року за вих..№03/5221 на адресу ОСОБА_3 були направлені повідомлення про необхідність погасити переплату державної соціальної допомоги дітям сиротам в сумі 3334 грн. 99 коп. в добровільному порядку, однак вказані повідомлення залишено без реагування.

Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука №653564 від 24.09.2015 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з 22.09.2015 року, однак кошти за період з 22.09.2015 року по 30.09.2015 рік в сумі 3 334,99 грн. на той час вже було направлено на банківський рахунок відповідача та отримані нею, хоча права на них вона вже не мала, то суд приходить до висновку, що позов є законним та обґрунтованим і підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до фізичної особи ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім»ях задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області 3 334 грн. 99 коп. шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок №0901 в ГУДКС Полтавської області МФО 831019 код 05385878.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області 1378 грн. сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: