Справа № 750/795/17
Провадження № 2/750/635/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

в с т а н о в и в:

26.01.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8976 грн. 70 коп.

В судовому засідання представник позивача позов підтримала, відповідач позов визнала частково.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 08 грудня 2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з дітьми: ОСОБА_1 Дар'єю Олександрівною, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулись до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради із заявами про взяття на облік осіб, які переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

На управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, відповідно до п. 5 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 р. (у редакції, що діяла на момент звернення), покладено обов'язок ведення Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, держателем якої є Мінсоцполітики, до якої включається інформація про особу, яка переміщується, зазначена у поданій заяві про взяття на облік відповідно до пункту 3 цього Порядку, а також дата видачі довідки, назва уповноваженого органу, що її видав, та інформація про задоволення заявлених потреб, надані послуги (виплати).

08 грудня 2014 року у відповідності до п. 6 вищезазначеного Порядку, ОСОБА_1 та її доньці ОСОБА_2 були видані довідки, а відповідна інформація була внесена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб по Деснянському району міста Чернігова, до довідки ОСОБА_1 було включено її неповнолітнього сина - ОСОБА_2

08 грудня 2014 року відповідачем, як уповноваженою особою від всієї родини, до управління також була подана заява для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві про призначення вищезазначеної допомоги, ОСОБА_1 вказала про відсутність у неї та членів її сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму. Також відповідачем було підписано згоду про повідомлення всіх змін, які впливають на призначення грошової допомоги.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, (у редакції, що діяла на момент звернення) (далі - Порядку), передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 5 цього Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї подає на адресу уповноваженого органу заяву про надання грошової допомоги, в якій зазначає відомості визначені цим пунктом, та пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

09 грудня 2014 року, на підставі поданих документів, рішенням управління відповідачу, як уповноваженому представникові сім'ї, було призначено щомісячну адресну допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 08.12.2014 р. по 07.06.2015 р., у розмірі: з 08.12.2014 р. по 07.02.2015 р. - 1768 грн., з 08.02.2015 р. по 22.03.2015 р. - 1326 грн., з 23.03.2015 р. по 07.04.2015 р. - 1547 грн., з 08.04.2015 р. по 07.06.2015 р. - 1326 грн.

Відповідно до п. 10 Порядку, надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, (зі змінами), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

У зв'язку з проведенням перевірки особових справ отримувачів допомоги, стосовно правильності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, на адресу управління надійшли рекомендації Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат, з яких було встановлено, що на момент подачі заяви про призначення грошової допомоги у ОСОБА_1 був відкритий депозитний рахунок з 23.10.2014 року. Сума депозиту та відсотків, згідно довідки ПАТ «СБЕРБАНК» від 03.10.2016 р. станом на 23.01.2014 р. - 1136,63 доларів США, що за курсом НБУ склало 17 949,72 грн.

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно ч. З ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», встановлено з 01 січня 2014 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 1218 гривень.

Таким чином, станом на 08.12.2014 р. сума коштів на депозитному банківському рахунку не повинна перевищувати 12 180 гривень (1218 * 10 = 12180 грн.)

Оскільки, ОСОБА_1 було відкрито депозитний рахунок № 263/223/662855 у доларах США, а згідно встановленого Національним Банком України офіційного курсу гривні до іноземної валюти станом на 08.12.2014 р. 1 дол. США = 15 грн. 53 коп. (інформацію взято з офіційного інтернет-представництва НБУ), то загальна сума коштів на цьому рахунку перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму (15,53 * 1136,63 дол. США = 17 651,86 грн.

Таким чином, при зверненні за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг сім'я ОСОБА_1 не мала права на її призначення.

Крім того, згідно п. 11 Порядку, на уповноваженого представника сім'ї, якому призначено грошову допомогу, покладено обов'язок повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідач, як уповноважений представник сім'ї, при зверненні 08 грудня 2014 року повідомила управлінню недостовірну інформацію про відсутність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що істотно вплинуло на призначення грошової допомоги.

Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

30 вересня 2016 року управлінням винесено розпорядження № 05-15/688 про припинення ОСОБА_1 виплати грошової допомоги та здійснення перерахунку надміру виплачених бюджетних коштів за період з 08.12.2014 р. по 07.06.2015 р. Згідно листа відділу грошових виплат і компенсацій розмір надміру виплачених ОСОБА_1 бюджетних коштів за період з 08.12.2014 р. по 07.06.2015 р. складає 8976 грн. 70 коп.

Згідно із абз. 2 п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

Повідомлення про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення № 05-06/110 від 05.10.2016 року було направлене ОСОБА_1 листом. Даним повідомленням їй було запропоновано повернути бюджетні кошти у розмірі 8976 грн. 70 коп. та попереджено, що у випадку несплати, питання про їх стягнення буде вирішуватися у судовому порядку.

В добровільному порядку відповідачем сума виплачених бюджетних коштів, яка підлягає поверненню у розмірі 8976 грн. 70 коп. на рахунок управління праці та соціального захисту Деснянської районної у місті Чернігові ради не сплачена.

У відповідності до абз. 3 п. 11 Порядку, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру виплачених бюджетних коштів підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 88, 209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд-

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8976 грн. 70 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення в порядку ч. 1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя