441/1817/14-ц 2/441/3/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2017р. Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Яворської Н.І.,

при секретарі - Цап І.М.,

з участю представників позивача - відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

представника позивача відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4 міської ради Львівської області - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Городок цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7, Городоцької міської ради Львівської області, третя особа Відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та Державного акту, зустрічного позову ОСОБА_7 до Городоцької міської ради Львівської області, відділу Держгеокадастру в Городоцькому районі Львівської області, ОСОБА_6, треті особи Городоцький районний відділ Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», реєстраційна служба Городоцького районного управління юстиції у Львівській області про поновлення строку на оскарження рішень органів місцевого самоврядування, скасування рішень органу місцевого самоврядування та Державного акту

В С Т А Н О В И В:

14 жовтня 2014 року ОСОБА_6 звернулась із позовом до ОСОБА_7 та Городоцької міської ради, третя особа відділ Держгеокадастру у Городоцькому районі Львівської обл. про визнання незаконним та скасування рішення Городоцької міської ради Львівської обл. від 27.06.2007 року №583 про передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки по вул. Кн.Ольги, 2«б» в м. Городок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, а також визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю ЯД №516322, що виданий 05.07.2007 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №01.07.450.00801 та згідно якого ОСОБА_7 надавалась у власність земельна ділянка площею 0,0999 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в м.Городок Львівської обл.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що рішенням Городоцької міської ради народних депутатів від 25 вересня 1997 року №542 їй було надано у постійне користування для будівництва міні-бару «Либідь» земельну ділянку площею 0,0950 га, що по вул. Львівська, 284 в м. Городок Львівської обл. Вказане право користування належить їй на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ЛВ №000991 від 28 жовтня 1997 року, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №32. В 2007 році вона переобладнала кафе-бар під житловий будинок, узаконивши вказане будівництво ( як житловий будинок) на підставі рішення Городоцького районного суду Львівської обл. від 26.09.2008р., а в 2010 році звернулась до Городоцької міської ради із заявою про зміну цільового призначення земельної ділянки та передачу їй такої у власність.

Рішенням Городоцької міської ради №1484 від 11.10.2013р. їй було надано дозвіл на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, а рішенням №1767 від 14 лютого 2014 року затверджено детальний план території по вул. Львівська, 284 в м.Городок, загальною площею 0,0950 га по зміні цільового призначення, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку. На виконання вищевказаного рішення, вона звернулась в ліцензовану земельну організацію Городоцький РФ ДП «Центр державного земельного кадастру» для виготовлення технічної документації, було встановлено і узгоджено межі земельної ділянки, виготовлено кадастровий план земельної ділянки та план відведення, після чого подала вказану технічну документацію для Державному реєстратору для внесення відомостей до Державного земельного кадастру. 03.06.2014р. державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Городоцькому районі їй було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку із тим, що в межах використовуваної нею земельної ділянки знаходиться частина іншої земельної ділянки, вказані земельні ділянки накладаються. Після цього позивачка звернулась до Городоцької міської ради із заявою про створення виїзної комісії та встановлення факту накладки чужої земельної ділянки суміжного землекористувача на її земельну ділянку. Згідно акту від 26 червня 2014 року комісією Городоцької міської ради встановлено, що на використовувану нею земельну ділянку площею. 0,0950 га для будівництва міні-бару, з південної сторони накладається частина земельної ділянки ОСОБА_7, що по вул. Кн.Ольги, 2 «б» в м. Городок Львівської обл. яка належить останній на праві приватної власності згідно Державного акту серії ЯД №516322. Комісією також рекомендовано позивачці звернутись до суду про скасування вищевказаного Державного акту. Вважає, що оскаржуваним рішенням Городоцької міської ради та виданим на ім.»я ОСОБА_7 Державним актом порушуються її права як землекористувача, у звязку із чив вказані документи підлягають скасуванню.

29 грудня 2014 року ОСОБА_7 звернулась із зустрічним позовом до Городоцької міської ради Реєстраційної служби Городоцького РУЮ Львівської обл., Управління Держкомзему у Городоцькому районі Львівської обл., ОСОБА_6, третя особа Городоцький регіональний відділ Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах та просила поновити їй строк на оскарження рішень органу місцевого самоврядування, визнати незаконним та скасувати рішення №542 Городоцької міської ради народних депутатів від 25.09.1997р., яким ОСОБА_6 було надано у постійне користування для будівництва міні-бару «Либідь» земельну ділянку площею 0,0950 га по вул. Львівська, 284 у м.Городок Львівської обл.; скасувати як незаконний Державний акт серії ІІ-ЛВ №00991 від 28 жовтня 1997 року на право постійного користування ОСОБА_6 земельною ділянкою площею 0,0950 га для будівництва міні-бару «Либідь» по вул. Львівська, 284 в м. Городок Львівської обл., який зареєстровано в книзі актів на право постійного користування за №32; скасувати як незаконну державну реєстрацію у 1997 році права постійного користування ОСОБА_6 земельною ділянкою площею 0,0950 га розташованої по вул. Львівська, 284 в м. Городок Львівська обл.; визнати незаконним та скасувати рішення Городоцької міської ради Львівської обл. від 24 березня 2010 року №2084 про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0950 га зі зміною її цільового призначення на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни її цільового призначення; визнати незаконним та скасувати рішення №1767 Городоцькоїмісбької ради від 14 лютого 2014 року «Про затвердження детального плану території по зміні цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_6 по вул. Львівська, 284 на «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд», яким затверджено детальний план території по вул. Львівська, 284 в м.Городок, загальною площею 0,0950 га по зміні цільового призначення та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку в м.Городок Львівської обл., зобовязати реєстраційну службу Городоцького районного управління юстиції Львівської обл. скасувати записи внесені до Державного реєстру про право постійного користування ОСОБА_6 земельною ділянкою площею 0,0950 га для будівництва міні-бару «Либідь» по вул. Львівська, 284 в м.Городок Львівської обл., яке зафіксовано у Державному акті серії ІІ-0ЛВ №00991 від 28 жовтня 1997 року на право постійного користування земельною ділянкою, зобовязати Городоцьку міську раду Львівської обл. та управління Держкомзему у Городоцькому районі Львівської обл.. відновити межу між земельними ділянками ОСОБА_7 розташованої по вул. Кн.Ольги, 2 «б» та ОСОБА_6, розташованої по вул. Львівська, 284 в м.Городку. В подальшому представник позивачки по зустрічному позові уточнив вимоги і зокрема просив відвести від участі в справі Реєстраційну службу Городоцького РУЮ, а вимог, що заявлялись до неї вважати такими, що заявлені до Управління Держкомзему у Городоцькому районі Львівської обл. ( Т.1. а.с.195-196)

В обґрунтування позовних вимог покликається на ту обставину, що вона є власником земельної ділянки площею 0,0999га для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Ухвалою Городоцького районного суду Львівської області від 29.12.2014 р. ОСОБА_7 поновлено строк для оскарження рішень органу самоврядування, прийнято зустрічну позовну заяву та обєднано з розглядом позовної заяви за позовом ОСОБА_6 (т.1 а.с.134)

В суді представник позивачки-відповідачки ОСОБА_1 позов ОСОБА_6 підтримала і зокрема просила визнати недійсним та скасувати в цілому рішення Городоцької міської ради Львівської обл. від 27.06.2007 року №583 та Державний акт на право приватної власності на землю ЯД №516322, що виданий 05.07.2007 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №01.07.450.00801 та згідно якого ОСОБА_7 надавалась у власність земельна ділянка площею 0,0999 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в м.Городок Львівської обл., при цьому пояснила, що у звязку із накладенням на земельну ділянку її довірительки земельної ділянки ОСОБА_7, позивачка-відповідачка не може зареєструвати право власності на вказану земельну ділянку. Вважає, що оскаржуваним рішенням та державним актом порушено права її довірительки, держаний акт ОСОБА_1 отримано із порушенням земельного законодавства, зокрема без виготовлення технічної документації, в той час як ОСОБА_6 є належним землекористувачем з 1997 року, має всі правовстановлюючі документи та Державний акт виготовлявся відповідно до вимог чинного на той час законодавства, межі земельної ділянки з 1997 року і до тепер не змінилися. Просить позов ОСОБА_6 задовольнити, в зустрічному позові ОСОБА_7 просила відмовити.

Представник позивачки-відповідачки ОСОБА_2 висловився на підтримку позову ОСОБА_6, додав, що остання правомірно користується спірною земельною ділянкою з 1997 р. а рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_7 було прийнято 27 червня 2007 р. і через декілька днів вона отримала Державний акт, тому в зустрічному позові ОСОБА_7 просив відмовити.

Представник відповідачки-позивачки ОСОБА_7 - ОСОБА_3 висловився на підтримку зустрічного позову, пояснивши, що його довірительці виділено спірну земельну ділянку в 1996 р. якою фактично на підставі рішення міської ради користувався її батько ОСОБА_8, не заперечив, що технічна документація на земельну ділянку ОСОБА_7 відсутня, проте не вважає, що це вина його довірительки, оскільки в неї копії цих документів не зберігаються. В позові ОСОБА_6 просив відмовити.

Представник відповідача Городоцької міської ради висловилась на задоволення позову ОСОБА_6 та на відмову в зустрічному позові, при цьому мотивувала тим, ОСОБА_6 було правомірно надано земельну ділянку ще в 1997 р., на той час земельна ділянка відносилась до земель Городоцької міської ради, якщо у травні 1996 р. і було виділено земельну ділянку ОСОБА_1, то він протягом десяти років нею не скористався, межові знаки не встановлював, вважає зустрічний позов ОСОБА_7 безпідставним, оскільки вона взагалі отримала рішення у міській раді в 2007 р., технічна документація відсутня.

Представник Відділу Держгеокадастру у Городоцькому районі Львівської обл. в судове засідання не зявився, подав заяву в якій просив про розгляд справи за його відсутності, рішення винести за наявних в справі доказів.

Заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, свідків, дослідивши подані сторонами докази, суд встановив.

Відповідно до положень ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до вимог ст. 3 ЦПК України, ст. 124 Конституції України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. ст. 10, 60, 61 ЦПК України, кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, визнанні сторонами, не підлягають доказуванню. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беріть участь у справі, виникає спір.

Ст. 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, що беруть участь у справі.

Як вбачається із копії Державного акту на право постійного користування землею ( т.1 а.с.5-8) приватному підприємцю ОСОБА_6 надано у постійне землекористування земельну ділянку 0,095 га для будівництва міні-бару «Либідь» на підставі рішення Городоцької міської ради народних депутатів від 25 вересня 1997 року №542. Ширина земельної ділянки з північної сторони становить 19,30м., з південної 23 м., довжина даної земельної ділянки становить 45 м.

ОСОБА_9 про реєстрацію права власності на нерухоме майно №20874732 виданого 11.11.2008 року ( т.1 а.с.9) убачається, що ОСОБА_6 належить на праві власності будинковолодіння в м.Городок, вул. Львівська, 284 Львівської обл., яке набуто на підставі рішення Городоцького районного суду Львівської обл.

З Рішення Городоцької міської ради №1484 від 11.10.2013 року, (т.1 а.с. 162), видно, що ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення детального плану території по зміні цільового призначення земельної ділянки площею 0,0950 га по вул. Львівська, 284 в м.Городок для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і будівель.

Рішенням Городоцької міської ради №1767 від 14 лютого 2014 року ( т 1 а.с.10) на підставі заяви ОСОБА_6 було затверджено детальний план території площею 0,0950 га по вул. Львівська, 284 в м.Городок Львівської обл. по зміні цільового призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Надано ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0950 га по зміні цільового призначення.

З оглянутого в судовому засіданні Детального плану території та Проекту землеустрою ( технічної документації) щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за 2013-2014р.р., убачається, що при даних матеріалах було виготовлено абрис земельної ділянки по вул. Львівська, 284 в м.Городок Львівської обл., схема розташування земельної ділянки, викопіювання із генплану, план відведення вказаної земельної ділянки з описом меж, пояснювальна записка, акт встановлення і узгодження меж, каталог координаті кутів зовнішніх меж землекористування, розбивочне перенесення по переносу проекту в натуру, кадастровий план земельної ділянки,, опис меж землекористування, висновки Відділу Дерземагенства у Городоцькому районі Львівської обл. та Городоцької РДА у Львівській обл. про погодження проекту землеустрою, що свідчить, що вказана технічна документація в цілому відповідає вимогам чинного земельного законодавства. При цьому обміри вказаної земельної ділянки ОСОБА_6 складають: ширина земельної ділянки з північної сторони становить 19,30м., з південної 23 м., довжина даної земельної ділянки становить 45 м, тобто відповідають Державному акту на право постійного користування земельною ділянкою від 28.10.1997р. серії ІІ-ЛВ №000991.(т.1 а.с.5-8)

Судом також оглянуто технічну документацію ( проект відводу та технічний звіт ) за 1997 рік по видачі державного акту на право постійного користування землею приватному підприємцю ОСОБА_6 під будівництво міні-бару «Либідь» ( т.1 а.с. 88-119), яка складається із схеми вибору земельної ділянки під будівництво міні-бару «Либідь», висновків державного інспектора по охороні і використання земель в Городоцькому районі, районного архітектора Городоцької РДА, санепідемстанції Городоцького району Львівської обл., Державної екологічної інспекції Львівської обл., Львівського обласного управління земельних ресурсів про доцільність і погодження на відведення вказаної земельної ділянки під будівництво міні-бару «Либідь», а також рішення Городоцької міської ради №410 від 10.07.1997 року, яким ПП ОСОБА_6 дозволено виготовити проекту документацію на проектно-пошукові роботи, схема розташування вказаної земельної ділянки, акт вибору земельної ділянки, експлікація вказаної земельної ділянки, рішення Городоцької міської ради №542 від 29.09.1997р., акт про встановлення границь ділянки в натурі, схема привязки межових знаків винесення в натуру, опис меж землекористування, план встановлення меж, план земельної ділянки, з яких видно, що межують землі загального користування, і відсутні на той час землі, які б належали ОСОБА_1 або ОСОБА_1.

Аналіз вказаних документів дає підстави суду вважати, що вказана технічна документація належна ОСОБА_6 виготовлена та відповідає чинному на той час земельному законодавству. Вказане також узгоджується із висновком державної землевпорядної експертизи від 22.10.1997р. №253, наявної при технічній документації.

За таких підстав, суд критично оцінює покликання в суді та в письмових поясненнях представника відповідача-позивача ОСОБА_3 про невідповідність технічної документації ОСОБА_6 вимогам чинного законодавства.

Як вбачається із рішення №РВ-014 від 03.06.2014р. (т.1 а.с.11) Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства у Городоцькому районі Львівської обл. відмовлено ОСОБА_6 у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру у звязку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини.

ОСОБА_9 акту комісії Городоцької міської ради від 26.06.2014 року (т.1 а.с.22) убачається, що комісія розглянувши заяву ОСОБА_6 стосовно накладки на її земельну ділянку рекомендувала їй звертатись до суду із позовом про скасування державного акту ОСОБА_7

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, рішенням Городоцької міської ради №583 від 27.06.2007р. (а.с. 23) ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Кн.Ольги, 2 площею 0,10 га.

На підставі цього рішення, 05 липня 2007 року, тобто по спливі чотирьох робочих днів ОСОБА_7 видано Державний акт серії ЯД №516322, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №01.07.450.00801 ( т.1 а.с.25, т.2 а.с. 157-158) та згідно якого ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку площею 0,0999 га для будівництва і обслуговування житлового будинку в м. Городок Львівської обл. При цьому адреса земельної ділянки ( назва вулиці та номер)у вказаному Державному акті відсутні, отже такий Державний акт викликає у суду сумнів про законні підстави його видачі.

При матеріалах справи також наявні кадастровий план вказаної земельної ділянки, з якого убачається, що із заходу вказана земельна ділянка межує із земельною ділянкою ОСОБА_6 та акт встановлення і узгодження меж, без зазначення дати проведення встановлення і узгодження меж, що дає суду вважати цей документ неналежним доказом.

Судом на підтвердження достовірності вищевказаних документів, а також для зясування законності видачі Державного акту ОСОБА_7 неодноразово витребовувалась технічна документація на виготовлення Державного акту по передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ( т.1 а.с. 59, 75),

Як вбачається із листів Відділу Держземагенства у Городоцькому районі Львівської обл. від 23.12.2014р. (т.1 а.с. 87) технічна документація за 2007 р. по виготовленню державного акту ОСОБА_7 у відділі відсутня.

Крім цього, як вбачається із листа Городоцького районного виробничого відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» ( т.1 а.с.239), договір на виготовлення технічної документації із ОСОБА_7 в них не зареєстрований, відтак технічна документація ними не виготовлялась та в відділі відсутня.

Згідно акту комісії Городоцької міської ради від 16 січня 2015 року (т.1 а.с.159-160) убачається, що комісією обстежувались земельні ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_7, при цьому встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_6 використовується, огорожена, зі сторони ділянки ОСОБА_7 на ділянці ОСОБА_6 ростуть дерева, орієнтовний вік яких приблизно 10 років, розміри земельної ділянки відповідають розмірам зазначеним в Державному акті, земельна ділянка ОСОБА_7 не освоєна, не огорожена, межі даної земельної ділянки частково накладаються на земельну ділянку ОСОБА_6, орієнтовна площа накладки складає 0,03 га.

Суд критично оцінює покликання представника відповідачки-позивачки ОСОБА_3 в тій частині, що саме земельна ділянка ОСОБА_6 накладається на земельну ділянку ОСОБА_7, посилаючись на те, що такою земельною ділянкою починаючи з 1996 року володів ОСОБА_8, який є батьком позивачки-відповідачки, і якій згодом таку було передано він нього у власність, з огляду на те, що згідно копії рішення (т.1 в.с.136) ОСОБА_8 в 1996 р. земельна ділянка виділялась по вул. В.Великого № 1б, а не по вул.. Кн.Ольги, крім того рішення від 07.05.1996 р. № 37 про надання земельної ділянки ОСОБА_1 відмінено 27.06.2007 р. (т.1 а.с.23) , а лише в 2007 р. прийнято рішення про передачу ОСОБА_7 у власність земельної ділянки по вул.. Кн.Ольги 2 Б в м.Городок, крім іншого, суд звертає увагу, що наявність рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність не є підставою виникнення права власності на земельну ділянку чи правовстановлюючим документом на неї.

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України в ред. 1992 року, що був чинним на часі видачі державного акту ОСОБА_6 і на часі отримання рішення ОСОБА_8, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

За положеннями ст.. 23 зазначеного Кодексу право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_8 отримавши згідно рішенню Городоцької міської ради №27 від 07.05.1996р. ( т.1 а.с. 24) земельну ділянку в м.Городок, вул. В.Великого площею 0,10 га, не скористався вказаним рішенням, оскільки не виготовив технічної документації на протязі 11 років, не провів виділ земельної ділянки в натурі, не оформив на ділянку ні права власності ні права користування та не виготовив правовстановлюючий документ Державний акт, і вказане рішення було відмінене рішенням Городоцької міської ради від 27.06.2007р.

Будучи допитаним в судовому засіданні як свідок ОСОБА_8 теж підтвердив, що не виготовляв технічної документації на спірну земельну ділянку, не отримував Державного акту на неї, але огородив її огорожею, яку згодом вкрали .

Разом з тим, суд не надає віри показам ОСОБА_8 в тій частині, що вказана земельна ділянка була огороджена, оскільки такі покликання спростовуються поясненнями свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11 та актом Городоцької міської ради від 16 січня 2015 року і зокрема, що земельна ділянка ОСОБА_7 ніколи не була огороджена, і на даний час теж будь яка огорожа чи межові знаки відсутні, будь-які елементи частин огорожі теж відсутні, слідів огородження немає.

У відповідності до ст. 40 ЗК України в редакції 2001 р., що діяла на час прийняття Городоцької міською радою Львівської області рішення №583 від 27.06.2007 р., громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Згідно ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Ст. 118 ЗК України, визначено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст. 126 ЗК України, (в ред. 2001 р.), чинного на момент видачі державного акту, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст.. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення бедь-яких порушень його прав на землю навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою т вимагати відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобіганню вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, тому вирішення питання про правомірність їх видачі залежить від того чи є законним рішення, на підставі яких такі були видані.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинено за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. №43 „Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", зокрема п.1.16 визначено, що технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає: виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта; технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки; збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

З огляду на вищенаведене, та досліджені докази, визнання позову ОСОБА_6 представником Городоцької міської ради, в сукупності, відповідно до ст.ст. 58,59,60 ЦПК України переконують суд в тому, що право позивачки ОСОБА_6 порушено і її звернення до суду є правомірним, а позов підлягаючим до задоволення.

Суд не приймає доводів представника ОСОБА_1 позивачки за зустрічним позовом, ОСОБА_3 в тому, що його довірителька не несе відповідальності за технічну документацію на свою земельну ділянку, оскільки судом встановлено відсутність такої, адже наявність, сумнівного Державного акту, який ОСОБА_1 отримала 05 липня 2007 р. на підставі рішення Городоцької міської ради № 583 від 27.06.2007 р. (тобто з урахуванням вихідних в т.ч. і Дня Конституції 28.06.2007 р.) протягом чотирьох робочих днів доводить, що технічна документація ОСОБА_1 не виготовлялась, тому посилання ОСОБА_3 про накладення земельної ділянки належної ОСОБА_6 на земельну ділянку належну ОСОБА_12 не знайшли свого підтвердження та не доведені в судовому засіданні, отже суд вважає, що в зустрічному позові ОСОБА_7 слід відмовити за відсутності порушення її прав.

Суд також з огляду на положення ст. 88 ЦПК України стягує із відповідачів понесені позивачкою ОСОБА_6 судові витрати в солідарному порядку.

Керуючись ст. 10,60,88, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_6 задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати рішення Городоцької міської ради Львівської обл. від 27.06.2007 року №583 про передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки по вул. Кн.Ольги, 2«б» в м. Городок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю ЯД №516322, що виданий 05.07.2007 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №01.07.450.00801 та згідно якого ОСОБА_7 надавалась у власність земельна ділянка площею 0,0999 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в м.Городок Львівської обл.

Стягнути з ОСОБА_7 та Городоцької міської ради в солідарному порядку на користь ОСОБА_6 243 грн. 50 коп.

В зустрічному позові ОСОБА_7 до Городоцької міської ради Львівської обл., відділу Держгеокадастру у Городоцькому районі Львівської обл., ОСОБА_6, треті особи Городоцький районний відділ Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру, відмовити повністю за безпідставністю

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення в порядку та строки передбачені ст. 294 ЦПК України.

СуддяОСОБА_13