Справа № 467/133/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2017 року Арбузинський районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого судді Кірімової О.М.

за участю секретаря Сіваченко Ю.І., Похитун М.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Арбузинка цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Благодатненської сільської ради Арбузинського району,

Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, відділ Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївської області

про визнання права власності на земельну ділянку та видачу державного акта

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 сільської ради Арбузинського району про визнання права власності на земельну ділянку та видачу державного акта

Свої вимоги мотивує тим, що з 29 червня 1996 року по 28 грудня 1998 року він працював в КСП «Новогригорівське» на посаді завідуючого фермою.

Посилаючись на те, що на час розпаювання земель колгоспу його прізвище помилково не було внесено до списку осіб вказаного підприємства, які мали право на одержання своєї частки (паю), а тому позивач вважає, що він має право на земельну частку (пай), за такого просив суд визнати за ним право на земельну частку (пай) КСП «Новогригорівське» (с. Новогригорівка Арбузинського району Миколаївської області) та зобовязати Новогрирогівську сільську раду Арбузинського району Миколаївської області надати позивачу належну земельну частку (пай), яка повинна бути рівноцінною земельним часткам (паям) виданим іншим колишнім членам КСП «Новогригорівське».

Ухвалою суду від 27 березня 2017 року замінено неналежного відповідача ОСОБА_5 сільську раду Арбузинського району на Благодатненську сільську раду Арбузинського району, в якості співвідповідача по даній справі залучено Арбузинську районну державну адміністрацію Миколаївської області та залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, відділ Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївської області.

В судовому засіданні позивач надав уточнену позовну заяву із зазначенням сторін, вказаних в ухвалі суду від 27 березня 2017 року та просив визнати за ним право на земельну частку (пай) КСП «Новогригорівське» (с. Новогригорівка Арбузинського району Миколаївської області) та зобовязати Благодатненську сільську раду Арбузинського району Миколаївської області надати позивачу належну земельну частку (пай), яка повинна бути рівноцінною земельним часткам (паям) виданим іншим колишнім членам КСП «Новогригорівське». Суду пояснив, що з 1996 року працював у КСГП «Новогригорівське». Під час розпаювання земель колгоспу, був присутнім на зборах правління, був включений до списків осіб, які мають право на земельну частку (пай), а тому був впевнений, що йому виділять належну йому частку. Сертифікат на право на земельну частку (пай) не отримав, до відповідача про виділення земельної ділянки не звертався. Про порушене право на земельну частку (пай) дізнався у 1999 році. Просив суд поновити строк звернення до суду з даним позовом та визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, посилаючись на скрутне матеріальне становище, хворобу його та дружини, сімейні обставини та переїзд до іншого місця проживання в межах Миколаївської області. При зверненні до посадових осіб КСГП «Новогригорівське», останні запевняли, що все буде добре.

Представник позивача підтримав заявлені вимоги ОСОБА_1 та просив їх задовольнити в повному обсязі, оскільки вимоги позивача є обґрунтованими та законними.

Представник Благодатненської сільської ради Арбузинського району в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову та пояснила, що позивач дійсно станом на 1996 рік повинен був мати право на земельну частку (пай). Однак на даний час земель запасу по сільській раді не має.

В судовому засіданні представник Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області заперечував проти задоволення позову, оскільки моментом розпаювання земель колгоспу відбувся у 1995 році, а працювати позивач у колгоспі почав з 1996 року, уже після розпаювання земель. Крім того, зазначив, що позивач пропустив строки звернення до суду з даним позовом, тому просив суд застосувати ст. 71 ЦК України в редакції 1963 року. Також зазначив, що позивачем не доведено, чим саме порушено його право Арбузинською районною державною адміністрацією Миколаївської області.

Представник відділу Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївської області надав заяву до суду, в якій повідомив про ліквідацію даного відділу та рекомендовано звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Представник Центру надання адміністративних послуг Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника Благодатненської сільської ради, представника Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, дослідивши письмові матеріали справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Згідно архівної довідки архівного сектору Арбузинської державної адміністрації від 21 лютого 2017 року Колективне сільсьгосппідприємство «Новогригорівське» почало свою діяльність з 21 березня 1992 року на базі колгоспу імені Калініна.

Згідно протоколу №1 загальних зборів членів КСГП «Новогригорівське» від 05 січня 2000 року, КСГП «Новогригорівське» реорганізовано в СЗАТ «Новогригорівське».

Згідно постанови Господарського суду № 5/119/06 від 11 квітня 2006 року СЗАТ «Новогригорівське» - ліквідовано (а.с. 75). Дане підтверджується і витягом з державного реєстру юридичних осіб (а.с. 37-53).

Так, із копії трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 працював у КСГП «Новогригорівське» та був прийнятий в члени даного КСГП 01 червня 1996 року. 28 грудня 1998 року ОСОБА_6 звільнений із членів КСГП «Новогригорівське» за власним бажанням. (а.с. 9)

Відповідно до копії архівної довідки (а.с. 8) від 03 липня 2012 року видану на імя ОСОБА_1, у протоколі № 6 засідання правління КСП «Новогригорівське» від 29.06 1996 року, є рішення про прийом на роботу ОСОБА_1 У протоколі № 27 засідання правління КСП «Новогригорівське» від 28 грудня 1998 року є рішення про звільнення з роботи ОСОБА_1

Колективне сільськогосподарське підприємство «Новогригорівське» 25 жовтня 1995 року отримало Державний акт на право колективної власності на землю (а.с. 12-15, 22-36).

Згідно довідки відділу Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївської області (а.с. 11) видно також, що 25 жовтня 1995 року КСП «Новогригорівське» було видано Державний акт на право колективної власності на землю.

Відповідно до протоколу № 15 КСП «Новогригорівське» від 18 грудня 1996 року уточнено списки осіб на паї (а.с. 67-68). Під номером 127 є прізвище ОСОБА_1 із зазначенням, що початок роботи з 15 червня 1996 року.

Відповідно до протоколу № 16 КСП «Новогригорівське» від 20 грудня 1996 року (а.с. 69-70) слухалось питання про видачу земельних паїв. Під номером 17 вказане прізвище ОСОБА_1 резервний фонд.

Згідно протоколу № 1 членів колгоспу «Новогригорівське» від 21 лютого 1998 року вирішено видати ОСОБА_1 земельний сертифікат (а.с. 73-74).

Згідно списку працюючих в колективному сільськогосподарському підприємстві «Новогригорівське», які мають право на земельну частку (а.с. 71-72) прізвище ОСОБА_1 внесено не було. Як встановлено в судовому засіданні, такий є основним списком до державного акту.

Відповідно до довідки ОСОБА_5 сільської ради Арбузинського району від 14.11.2016 року (а.с. 7) ОСОБА_1 відмовлено щодо виділення земельної частки (паю) та рекомендовано звернутися до суду, оскільки його прізвище не було внесено до основних списків громадян по розпаюванню земельних часток (паїв).

Згідно повідомлення Благодатненської сільської ради Арбузинського району від 18.04.2017 року (а.с. 92) сільська рада не є розпорядником земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту.

Так, відповідно до положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 року передбачено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

В судовому засіданні встановлено та не заперечувалось позивачем, що останній не отримував сертифікату на право на земельну частку (пай).

Відповідно до п.п. 1-2 Указу Президента України №720/95 від 8 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (далі - Указ Президента України №720/95), ст.ст. 1-2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», право на земельну частку (пай) мають члени КСП, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 N7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» передбачено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

За змістом ст.ст. 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) та Указу Президента України від 08.09.1995 року "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" (далі - Указ Президента) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов:

- перебування в членах КСП на час паювання,

- включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю,

- одержання КСП цього акта.

Таким чином, право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі власності на землю конкретному КСП, членом якого вони є.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

За положеннями ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Оскільки 25 жовтня 1995 року колективному сільськогосподарському підприємству «Новогригорівське» було видано державний акт на право колективної власності на землю, а позивач прийнятий в члени даного КСГП 01 червня 1996 року, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 не набув право на безоплатне отримання земельної частки (паю), так як не був членом КСГП «Новогригорівське» на час передачі підприємству державного акту, і тому не включався до основного списку осіб, який додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Рішення загальних зборів з питання не включення його до основного списку осіб, що мають право на земельну частку (пай) в установленому законом порядку позивачем не оскаржувалося.

Право позивача, як члена КСГП, на земельну частку (пай) не доведено жодним належним та допустимим доказом, який би підтверджував його членство в КСГП на час розпаювання земель, сертифікат на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку ОСОБА_1 не отримував, тому позов задоволенню не підлягає.

Посилання позивача та його представника на ту обставину, що відповідно до протоколу № 15 КСП «Новогригорівське» від 18 грудня 1996 року уточнено списки осіб на паї, та відповідно до протоколу № 16 КСП «Новогригорівське» від 20 грудня 1996 року про видачу земельних паїв із резервного фонду, де ОСОБА_1 був включений до таких, суд не може взяти до уваги, оскільки прізвище позивача не включено до основного списку осіб, який додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Крім того, Арбузинською районною державною адміністрацією Миколаївської області заявлено про застосування позовної давності, однак суд приходить до висновку про відсутність підстав для такого застосування.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п.11 постанови від 18.12.2009 року №14 «Про судове рішення у цивільній справі» оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частини перша та друга статті 3 ЦПК, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це. Встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, суд у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.

На підставі викладено, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропущенням строку позовної давності, оскільки поданий позов є безпідставним, порушення прав позивача не доведено, і саме ці обставини є підставою для відмови у позові, а тому строк позовної давності застосуванню не підлягає.

Тому, керуючись ст. ст. 60,209,213,215,218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Благодатненської сільської ради Арбузинського району, Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, відділ Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання права власності на земельну ділянку та видачу державного акта, відмовити.

Повний текст рішення виготовлено 09 червня 2017 року

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Арбузинського

районного суду ОСОБА_7