Справа № 686/3188/17
УХВАЛА

17 лютого 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Логінової С.М.,

за участю секретаря Ленчицькій А.Б.,

розглянувши подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

встановив:

Державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №52518069 від 09.09.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь фізичних та юридичних осіб в сумі 16 558,44 грн. ним було направлено запити в реєструючі органи.

Згідно відповіді управління Пенсійного фонду України ОСОБА_1 на обліку як такий, що отримує пенсію не перебуває. А також інформації щодо особи-боржника ОСОБА_1, який працює за трудовими та цивільно-правовими договорами не знайдено.

Згідно відповіді ДФСУ ОСОБА_1 щодо номерів рахунків у банках та інших фінансових установах відсутня.

Відповідно до повідомлення відділу адресно-довідкової роботи боржник зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

Наявні інформаційна довідка з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та повідомлення управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницькій області підтверджують відсутність у боржника рухомого та нерухомого майна належного на праві власності.

Згідно відповіді міграційної служби України у Хмельницькій області ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FC № 051272.

Згідно повідомлення Державної прикордонної служби ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України.

Державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області просить винести ухвалу про встановлення тимчасового обмеження виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 у зв'язку з невиконанням ним зобов'язання перед фізичними та юридичними особами з вилученням паспортного документу для виїзду за кордон.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктами 2 і 5 ч.1 ст.6 цього ж Закону передбачено як підстави для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, і ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Обмеження у реалізації цього конституційного права можливо лише на підставі закону з належним, мотивованим правовим обґрунтуванням необхідності вжиття такого заходу.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Судом встановлено, що на виконанні державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 перебуває зведене виконавче провадження №52518069 про стягнення з ОСОБА_1 боргу в сумі 16 558,44 грн. на користь фізичних та юридичних осіб.

Судом встановлено, що подання не містить доказів про обізнаність боржника ОСОБА_1 про наявність відкритих щодо нього виконавчих проваджень та строки добровільного виконання. Відомості про отримання ним копій постанов про відкриття виконавчого провадження відсутні.

Також у поданні державним виконавцем не зазначено доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, а наявність лише самого зобов'язання не свідчить про намір боржника виїхати за кордон.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не доведені підстави для вжиття заходів до виконання рішення у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 сергійовича, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.217, 377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України»,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня отримання ухвали до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя Логінова С.М.