Ухвала

іменем україни

07 листопада 2017 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Фаловської І.М., Висоцької В.С., Гримич М.К.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області, виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконними та скасування наказів, за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області на рішення Нововолинського міського суду Волинської області від 22 лютого 2017 року та рішення апеляційного суду Волинської області від 11 квітня 2017 року,

в с т а н о в и л а:

У січні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 09 вересня 2016 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області видано наказ «Про результати службового розслідування», якими рекомендовано внести подання директору Виконавчої дирекції Фонду щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності. Наказом відповідача від 19 вересня 2016 року позивачу зменшено розмір надбавки за високі досягнення у праці на 50 відсотків за порушення трудової дисципліни, а наказом від 21 жовтня 2016 року оголошено догану. Наказом відповідача від 28 жовтня 2016 року позивачу скасовано надбавку за високі досягнення у праці за порушення трудової дисципліни. Вважає, що дисциплінарне стягнення у вигляді догани застосовано до нього більше ніж через два місяці з дня виявлення проступку, тобто з порушенням строків, а скасування надбавки є подвійним покаранням за один і той же проступок.

Враховуючи наведене, ОСОБА_4 просив визнати вищевказані накази незаконними та їх скасувати.

Рішенням Нововолинського міського суду від 22 лютого 2017 року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області від 19 вересня 2016 року «Про встановлення надбавок до посадових окладів працівникам Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області на вересень 2016 року» в частині, що стосується зменшення на 50 відсотків розміру надбавки за високі досягнення у праці на вересень 2016 року ОСОБА_4 Визнано незаконним та скасовано наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області від 28 жовтня 2016 року «Про встановлення надбавок до посадових окладів працівникам Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області на жовтень 2016 року» в частині, що стосується скасування надбавки за високі досягнення у праці на жовтень 2016 року ОСОБА_4 Визнано незаконним та скасовано наказ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 21 жовтня 2016 року «Про накладення стягнення». У задоволенні решти позову відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Волинської області від 11 квітня 2017 року скасовано рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат. У решті рішення місцевого суду залишено без змін.

У касаційній скарзі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області, мотивуючи свою вимогу неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просить скасувати судові рішення в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 працює на посаді начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську Волинської області.

Після надісланої позивачем 05 серпня 2016 року до Управління виконавчої дирекції Фонду доповідної про виявлені ним у відділенні порушення забезпечення потерпілих на виробництві санаторно-курортним лікуванням, відповідачем створено комісію і проведено з 09 серпня 2016 року службове розслідування, за результатами якого 31 серпня 2016 року складено відповідний акт, який містив, у тому ж числі, висновки про допущенні порушення і самим позивачем, як начальником відділення, та рекомендацію внести подання директору виконавчої дирекції Фонду щодо притягнення ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності.

Наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області від 09 вересня 2016 року «Про результати службового розслідування» зобов'язано головного спеціаліста відділу кадрової і юридичної роботи управління підготувати подання директору виконавчої дирекції Фонду про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника відділення ОСОБА_4

Наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області від 19 вересня 2016 року «Про встановлення надбавок до посадових окладів працівникам Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області на вересень 2016 року» ОСОБА_4 на підставі акта про результати службового розслідування від 31 серпня 2016 року зменшено на 50 % розмір надбавки за високі досягнення у праці на вересень 2016 року за порушення трудової дисципліни.

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконними та скасування наказів від 21 жовтня 2016 року «Про накладення стягнення» ОСОБА_4 оголошено догану за порушення трудової дисципліни на підставі цього ж акта про результати службового розслідування від 31 серпня 2016 року.

У зв'язку з оголошенням догани наказом Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області від 28 жовтня 2016 року «Про встановлення надбавок до посадових окладів працівникам Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області на жовтень 2016 року» ОСОБА_4 скасовано надбавку за високі досягнення у праці на жовтень 2016 року.

Статтею 147 КЗпП України встановлено, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано такий захід стягнення, як догана.

Згідно зі ст. 147-1 КЗпП України дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Відповідно до ст. 148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції в нескасованій частині, з висновком якого погодився й апеляційний суд, відповідно до вимог статей 10, 11, 60 ЦПК України дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності та надавши їм належну оцінку, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вірно виходив із того, що відповідачем застосовано дисциплінарне стягнення з порушенням строків, встановлених ст. 148 КЗпП України.

Разом з тим, враховуючи вимоги п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», апеляційний суд вірно скасував рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат.

Таким чином, судом першої інстанції в нескасованій частині та апеляційним судом при розгляді справи дотримано вимоги матеріального та процесуального права.

Докази та обставини, на які посилається заявник у касаційній скарзі, були предметом дослідження судами першої та апеляційної інстанцій, а при їх дослідженні та встановленні місцевим судом в нескасованій частині та апеляційним судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області відхилити.

Рішення Нововолинського міського суду Волинської області в нескасованій частині від 22 лютого 2017 року та рішення апеляційного суду Волинської області від 11 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.М. Фаловська

В.С. Висоцька

М.К.Гримич