25 січня 2017 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Барсуковій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя цивільну справу за позовом КП «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за безоблікове водокористування,
Позивач КП «Водоканал» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за безоблікове водокористування у розмірі 6322,96 гривень.
В позові зазначив, що між КП «Водоканал» та ОСОБА_1 укладено договір № 7624 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 13.07.2006 року.
Відповідно до розділу 2 договору він укладається з 13.07.2006 року по 31.12.2009 року, проте вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місць до закінчення терміну дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Оскільки жодна з сторін не виявила намірів про укладання нового договору, то договір вважається пролонгованим до 31.12.2016 року.
Відповідно до умов п. 1.1. договору «Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику пр.Металургів,19/26 (крамниця). При цьому сторони керуються ЗУ «Про-питну воду та питне водопостачання», «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190 (далі-«Правила користування...»), «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. №37 (далі- «Правила приймання...») тощо.
30.09.2013 року між КП «Водоканал» та відповідачем складено акт технічного обстеження водопроводу №567, в якому було зазначено проте, що термін держповірки вищевказаного засобу обліку закінчився та водоспоживання відповідача до встановлення резервного приладу обліку вважається безобліковим. Даний акт було підписано представником позивача та відповідачем.
Пунктом 5.1 «Правил користування...» передбачено, що облік відпущеної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.
П. 10.3.7 «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України» (затверджених наказом Державного комітету України з житлово- комунального господарства №30 від 05.07.95 р.) встановлено, що засоби обліку, що використовуються для обліку постачання та реалізації води, повинні у встановленні терміни проходити повірку та опломбовуватися з повірочним тавром.
Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку, як то передбачено п.5.4 «Правил користування...», проводиться відповідно до закону України „Про метрологію та метрологічну діяльність, а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.
Згідно з ч. 3 ст. 17 ЗУ „Про метрологію та метрологічну діяльність субєкти господарювання зобовязані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
З урахуванням викладеного, відповідач повинен був забезпечити своєчасну повірку приладу обліку до 06.10.2013 року та не здійснювати споживання води за неповіреним належним чином водолічильником.
П. 5.14 «Правил користування...» передбачено, що усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п.3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.
Згідно п. 3.2.3 Договору при відсутності або невстановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні Абонентом водолічильних вузлів чи їх експлуатації з порушенням «Правил користування..», «Правил експлуатації...» водопостачання Абонента вважається безобліковим, а витрати води і обєми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 „Правил користування... (на теперішній час п. 3.3 та 3.4 « Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190) починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.
Таким чином, у звязку з тим, що покази приладу обліку абонента, який не пройшов державну повірку (тобто відсутні дані про результати державної повірки більше місяця, як то зазначено у п.5.14 Правил користування), не можуть враховуватися як показники обсягу спожитої послуги, водоспоживання за недержповіреним засобом обліку не може вважатися як облікове.
В звязку з тим, що відповідачем було порушено ч.2 ст. 28 ЗУ « Про метрологію та метрологічну діяльність», п.5.14 «Правил користування...» КП «Водоканал» відповідно до п. 3.2.3 Договору було виконано розрахунок витрат води відповідно до п. 3.3 «Правил користуван ня...».
П.3.3 «Правил користування...» передбачено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.
На підставі п. 3.2.3 Договору, п.3.3, 5.14 «Правил користування...», в акті технічного обстеження водопроводу № 566 від 30.09.13р. КП «Водоканал» було виконано розрахунок обєму води за період з 17.07.2013 року (з дня останнього обслуговування абонента) по 05.08.2013 року (тобто за 20 діб) по вводу діаметром 15 мм.
На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 566 від 30.09.2013р. було складено акт-рахунок №7624/1 від 30.09.2013р. за період з 17.07.2013р. по 05.08.2013р. на суму 6322,96 грн.
П.3.2.1 Договору передбачено, що абонент зобовязаний своєчасно оплачувати наданні йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п.1.1 цього Договору.
Відповідно до п.5.1 Договору, основним документом на оплату є акт-рахунок. Якщо Абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.
В порушення п. 3.2.1, р. 5 договору відповідач оплату не здійснив. Заборгованість відповідача складає 6322,96 грн.
В судове засідання представник позивача не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, просить позов задовольнити у повному обсязі, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не зявилася, про час і місце судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомила.
Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
У звязку з чим, на підставі ст.ст. 197, 224 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в звязку з наступним.
Судом встановлено, що між КП «Водоканал» та ОСОБА_1 укладено договір № 7624 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 13.07.2006 року.
Відповідно до розділу 2 договору він укладається з 13.07.2006 року по 31.12.2009 року, проте вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місць до закінчення терміну дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Оскільки жодна з сторін не виявила намірів про укладання нового договору, то договір вважається пролонгованим до 31.12.2016 року.
Відповідно до умов п. 1.1. договору «Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику пр.Металургів,19/26 (крамниця). При цьому сторони керуються ЗУ «Про-питну воду та питне водопостачання», «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190 (далі-«Правила користування...»), «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. №37 (далі- «Правила приймання...») тощо.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України „Про житлово-комунальні послуги виробник (позивач) має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно- технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.
Відповідно до п. 2.1.2 «Правил приймання стічних вод у систему каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. № 167 (далі -Правила приймання № 167) Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При вияві представником Водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних заходів.
30.09.2013 року між КП «Водоканал» та відповідачем складено акт технічного обстеження водопроводу №567, в якому було зазначено проте, що термін держповірки вищевказаного засобу обліку закінчився та водоспоживання відповідача до встановлення резервного приладу обліку вважається безобліковим. Даний акт було підписано представником позивача та відповідачем.
Пунктом 5.1 «Правил користування...» передбачено, що облік відпущеної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.
П. 10.3.7 «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України» (затверджених наказом Державного комітету України з житлово- комунального господарства №30 від 05.07.95 р.) встановлено, що засоби обліку, що використовуються для обліку постачання та реалізації води, повинні у встановленні терміни проходити повірку та опломбовуватися з повірочним тавром.
Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку, як то передбачено п.5.4 «Правил користування...», проводиться відповідно до закону України „Про метрологію та метрологічну діяльність, а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.
Згідно з ч. 3 ст. 17 ЗУ „Про метрологію та метрологічну діяльність субєкти господарювання зобовязані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
З урахуванням викладеного, відповідач повинен був забезпечити своєчасну повірку приладу обліку до 06.10.2013 року та не здійснювати споживання води за неповіреним належним чином водолічильником.
П. 5.14 «Правил користування...» передбачено, що усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п.3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.
Згідно п. 3.2.3 Договору при відсутності або невстановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні Абонентом водолічильних вузлів чи їх експлуатації з порушенням «Правил користування..», «Правил експлуатації...» водопостачання Абонента вважається безобліковим, а витрати води і обєми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 „Правил користування... (на теперішній час п. 3.3 та 3.4 « Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190) починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.
Таким чином, у звязку з тим, що покази приладу обліку абонента, який не пройшов державну повірку (тобто відсутні дані про результати державної повірки більше місяця, як то зазначено у п.5.14 Правил користування), не можуть враховуватися як показники обсягу спожитої послуги, водоспоживання за недержповіреним засобом обліку не може вважатися як облікове.
В звязку з тим, що відповідачем було порушено ч.2 ст. 28 ЗУ « Про метрологію та метрологічну діяльність», п.5.14 «Правил користування...» КП «Водоканал» відповідно до п. 3.2.3 Договору було виконано розрахунок витрат води відповідно до п. 3.3 «Правил користуван ня...».
П.3.3 «Правил користування...» передбачено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.
На підставі п. 3.2.3 Договору, п.3.3, 5.14 «Правил користування...», в акті технічного обстеження водопроводу № 566 від 30.09.13р. КП «Водоканал» було виконано розрахунок обєму води за період з 17.07.2013 року (з дня останнього обслуговування абонента) по 05.08.2013 року (тобто за 20 діб) по вводу діаметром 15 мм.
На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 566 від 30.09.2013р. було складено акт-рахунок №7624/1 від 30.09.2013р. за період з 17.07.2013р. по 05.08.2013р. на суму 6322,96 грн.
П.3.2.1 Договору передбачено, що абонент зобовязаний своєчасно оплачувати наданні йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п.1.1 цього Договору.
Відповідно до п.5.1 Договору, основним документом на оплату є акт-рахунок. Якщо Абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.
В порушення п. 3.2.1, р. 5 договору відповідач оплату не здійснив. Заборгованість відповідача складає 6322,96 грн.
Згідно зі ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору або вимог Цивільного кодексу України,інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).
У звязку із викладеним, аналізуючи зібрані у справі докази та вимоги чинного законодавства, приймаючи до уваги положення ст. 11 ЦПК України щодо розгляду справ в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку про те, що позовнівимоги ґрунтуються на законі, підтверджуються зібраними у справі доказами, тому позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, так як судове рішення ухвалюється у повному обсязі на користь позивача, понесені ним і документально підтверджені судові витрати, підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 526, 610, 611, 625 ЦК України, ст. 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги КП «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за безоблікове водокористування - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованість за безоблікове водокористування у розмірі 6322,69 гривень та судовий збір у розмірі 1378 гривень.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя А.В.Воробйов