Справа № 610/2541/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2017 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Тімонової В.М.,

за участю: секретаря судового засідання Косолапової Ю.А.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок нарахованої плати за послуги з газопостачання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з уточненим позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз», в якому просила визнати неправомірними дії ПАТ «Харківгаз» щодо недотриманням строків міжповірочних інтервалів лічильника газу, донарахування об»єму та обсягу природного газу за послуги з газопостачання в сумі 20379 грн 00 коп. за період 21.12.2016 року по 20.06.2017 року на підставі протоколів № 02/17 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 10.08.2017 року та № 31/17 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 28.11.2017 року та акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об»єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.11.2017 року; зобов»язання провести перерахунок нарахованої плати за послуги з газопостачання в сумі 20379 грн 00 коп. за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року, шляхом виключення з особистого рахунку № НОМЕР_1, відкритого на ім»я ОСОБА_1.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначила, що на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 15.08.2007 року їй належить житловий будинок з надвірними будівлями № 28 по вул. Короленко у м. Балаклія Харківської області.

Вона є споживачем природного газу, на її імя відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 у Балаклійській дільниці Чугуївської ФЕГГ ПАТ «Харківгаз».

20.06.2017 року з метою проведення планової перевірки працівники Балаклійської дільниці Чугуївського управління з експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» оглянули систему газопостачання та склали Акт про порушення № 323Б від 20.06.2017 року, Акт про демонтаж побутового лічильника газу від 20.06.2017 року та протокол щодо направлення ЗВТ на експертну повірку від 20.06.2017 року.

В акті про порушення № 329/Б від 20.06.2017 року зазначено про виявлені порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлено позаштатний режим роботи лічильника газу марки Gallus 4, заводський номер 01276671, який полягав в загальмованості або русі з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу. Вказаний лічильник було демонтовано для проведення експертної повірки, замість нього встановлено лічильник газу з обмінного фонду ПАТ «Харківгаз» марки Самгаз-4, заводський номер 5881136. Також до акту про порушення додано протокол про направлення ЗВТ на експертну повірку від 20.06.2017 року та до відома позивача було доведено, що комісія представників ПАТ «Харківгаз» проведе засідання по розгляду даного акту 24.07.2017 року.

20.06.2017 року їй видали Акт про демонтаж побутового лічильника газу представниками Чугуївського УЕГГ ПАТ «Харківгаз», відповідно до якого проведений демонтаж лічильника газу Gallus2000, G 4, 2006 року випуску, заводський номер 01276671, з показаннями лічильника на дату складання акту 28958,562. В результаті огляду лічильника не було виявлено механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.

14.08.2017 року їй вручений протокол № 02/17 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 10.08.2017 року, відповідно до якого комісія вирішила здійснити перерахунок (донарахування) обсягів природного газу внаслідок порушення позивачем вимог Кодексу газорозподільчих систем: вузол обліку газу (ВОГ) чи його складових працюють в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються або обліковуються некоректно. Розрахунок донарахованого (не облікованого) природного газу провести за граничними обємами споживання, а саме за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 2794,36 куб.м при відображеній витраті природного газу фактично в обсязі 23,56 куб.м. Вартість донарахованого обсягу природного газу склала 24257,65 грн.

14.08.2017 року позивачу було повернуто лічильник після проведення повірки, про що було складено акт приймання передачі лічильника газу від 14.08.2017 року та видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/262Н від 07.07.2017 року, також встановлено, що лічильник не підлягає ремонту.

Під час розгляду справи в Балаклійському районному суду Харківської області 30.11.2017 року позивач ознайомилась з протоколом №31/17 та актом-розрахунку не облікованого (донарахованого) об»єму та обсягу природного газу і його вартості, яким було зменшено донарахований обсяг природного газу визначений граничними нормами споживання, а саме за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 2270,50 куб.м. Вартість донарахованого обсягу природного газу склала 20 379 грн.

На думку позивача, основною причиною планової перевірки стали показання спожитого природного газу протягом опалювального та міжопалювального сезону. В період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року витрата газу склала 23,56 куб.м, що за доводами відповідача значно менше за граничні обєми споживання природного газу. Цей факт вона пояснює тим, що у 2015 році вона придбала твердопаливний котел марки ROCTERM, типорозміру КТВ-16/18, який працює в результаті згоряння твердого палива, а тому використання нею газу є мінімальним. При повірці лічильника газу не було виявлено механічних пошкоджень та втручання в роботу вимірювальної техніки, було збережено наявність та цілісність пломб. Згідно з паспортом лічильника газу, гарантійний строк експлуатації складає 4,5 роки з дати встановлення, але не більше 5 років з дати виготовлення, вказаної в паспорті. Повний середній строк роботи становить 40 років, при цьому міжповірочний інтервал для даного типу лічильника газу становить 10 років. Лічильник газу Gallus2000 виготовлений у 2006 році, житловий будинок був придбаний нею у серпні 2007 року, тоді ж були переоформлені особові рахунки. У 2007 році також було проведено повірку газового лічильника та опломбування. Зауважує, що представниками Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» було пропущено строк міжповірочного інтервалу лічильника газу, що й призвело до його зносу. Крім того, її не було повідомлено відповідачем про місце та час проведення експертизи. Її повідомили про проведення засідання комісії ГРМ 24.07.2017 року, а фактично засідання комісії було проведено 10.08.2017 року без участі позивача. До складу цієї комісії не входили юристи, що є порушенням Кодексу газорозподільних систем. Також було перевищено встановлений 10-денний строк проведення експертної повірки: протокол про направлення на позачергову чи експертну повірку був складений 20.06.2017 року, а експертна повірка лічильника відбулась 07.07.2017 року.

Позивач вважає безпідставним покладення на неї обовязку щодо сплати заборгованості, яка встановлена на засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 10.08.2017 року, оскільки ні позивач, ні члени її сімї не вчиняли жодних протиправних дій, які б заподіяли матеріальну шкоду ТОВ «Харківгаз». Її вини у пошкодженні лічильника газу немає, оскільки жодного втручання у роботу лічильника вона не здійснювала.

11.10.2017 року представником відповідача надано заперечення на позовну заяву, в яких зазначено наступне. 20.06.2017 року за адресою ОСОБА_1 представниками ПАТ «Харківгаз» виявлено позаштатний режим роботи лічильника Gallus-4 № 1276671, а саме: загальмованість, або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу, про що складено Акт про порушення № 329-Б. Вказаний лічильник газу демонтовано з показаннями 28958,562, запаковано в пакет, який опломбовано пломбою № R19127188, та направлено не експертну повірку. Замість демонтованого лічильника газу встановлено інший з обмінного фонду. Акт про порушення складено у присутності ОСОБА_1 та нею підписано. За результатами проведеної експертної повірки лічильника газу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/2462Н від 07.07.2017 року, згідно якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови», а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні обєму перевищує максимально допустимі межі. Дефектним актом від 07.07.2017 року встановлено порушення цілісності мембран вимірювального механізму, забруднення та знос золотникової пари вимірювача та знос осі вимірювального механізму, внаслідок чого лічильник ремонту не підлягає. Згідно з актом інвентаризації домоволодіння від 27.06.2017 року у споживача встановлено газоспоживчі прилади: плита газова ПГ-4 та двухконтурний котел Ferolly. Згідно з актом інвентаризації домоволодіння № 214 від 08.08.2017 року встановлено газовикористовуюче обладнання не відключене, у домоволодінні також встановлено твердопаливний котел. Акт розмежування балансової та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем укладено у відповідності до вимог глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 02/17 від 10.08.2017 року) Акт про порушення № 329-Б від 20.06.2017 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем відповідачу проведено перерахунок обємів спожитого природного газу, виходячи з 70% граничних обємів споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року, донарахований обсяг природного газу склав 2770,8 м3. При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму природного газу за граничними обємами споживання враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння 83,3 м3, норма споживання газу на опалення 11 м3, протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом між опалювального періоду, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової та газової колонки на одну особу 23,6 м3. Відповідно до п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість природного газу при складанні акту-розрахунку визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, тобто за цінами встановленими для ПАТ «Харківгаз». Вартість донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року склала 24257,65 грн. (а.с.62-64).

Під час розгляду справи в Балаклійському районному суду Харківської області 30.11.2017 року представник відповідача надав до суду протокол №31/17 та акт-розрахунку не облікованого (донарахованого) об»єму та обсягу природного газу і його вартості, яким було зменшено донарахований обсяг природного газу, визначений за граничними нормами споживання, а саме за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 2270,50 куб.м. Вартість донарахованого обсягу природного газу склала 20 379 грн. (а.с.93)

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Вислухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, перевіривши і дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно зі ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом ст.ст. 16,19,26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно зі ст.611 ЦК України в разі порушення зобов»язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 15.08.2007 року ОСОБА_1 є власником житлового будинку № 28 по вул. Короленко в м. Балаклія Харківської області, що підтверджується відповідним договором, витягом з Державного реєстру правочинів від 15.08.2007 року, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.09.2007 року (а.с. 13-15).

За вказаною адресою на імя позивача відкрито особовий рахунок абонента ТОВ «Харківгаз збут» Чугуївський ВР Балаклійська дільниця № НОМЕР_1 (а.с. 58-60).

27.06.2017 року позивачем підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), адресовану оператору ГРМ ПАТ «Харківгаз». За змістом цієї заяви, споживач ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. У заяві зазначено перелік газових приладів за вищевказаною адресою: котел - 1 шт., плита газова - 1 шт., газова колонка - 1 шт.; параметри лічильника газу - 4 СамгазRS/2001-22 G-4 5881136 (а.с. 65).

Згідно п. 1.3 розділу І Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Пунктом 2.1 розділу ІІ Типового договору розподілу природного газу передбачено, що за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

20.06.2017 року при проведенні повірки лічильника газу працівниками ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у споживача ОСОБА_1 за адресою: Харківська область, м. Балаклія, вул. Короленка, буд. 28, в присутності споживача було виявлено позаштатний режим роботи лічильника Gallus 4 № 1276671, а саме: загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу. За результатами перевірки вказаними працівниками ПАТ «Харківгаз», у присутності споживача ОСОБА_1 було складено акт № 329Б про виявлені порушення. Показання лічильника на дату складання акту становили 28958,562. У пункті 8 цього акту було зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 24.07.2017 року. Також було вказано місце проведення засідання і контактний телефон. З актом про порушення ОСОБА_1 була ознайомлена, про що свідчить її підпис. Заперечень ОСОБА_1 акт не містить (а.с. 17).

Працівниками ПАТ «Харківгаз» у присутності позивача лічильник газу Gallus, заводський № 01276671, було демонтовано для проведення повірки, про що було складено акт від 20.06.2017 року. В акті було зазначено, що механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не виявлено, лічильник було розпломбовано 20.06.2017 року, номер пломби № С23128593. На період проведення повірки споживачу встановлено лічильник газу СамгазG-4, 2017 року випуску № 5881136, показання 56,555, пломба № R19127187 (а.с. 18).

У протоколі щодо направлення ЗВТ на експертну повірку від 20.06.2017 року зазначено, що побутовий лічильник газу Галус 4 № 01276671 направлено на повірку через відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу. Також вказано, що у домоволодінні споживача ОСОБА_1 встановлено газоспоживаюче обладнання: ПГ-4, котел Ferrolly (а.с. 19).

ОСОБА_1 під підпис була ознайомлена із повідомленням про те, що їй необхідно зявитись 10.08.2017 року на засідання комісії Чугуївського відділення «Харківгаз» для розгляду акту про порушення № 329Б (а.с. 76).

Протоколом № 02/17 від 10.08.2017 року засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення встановлено, що лічильник газовий мембранний GallusG-4 № 01276671 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 п.51.4 (або 5.1.5), основна відносна похибка лічильника при вимірюванні обєму перевищує максимально допустимі межі, є непридатним. Комісія вирішила здійснити перерахунок (донарахування) обсягів природного газу внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП України № 2494 від 30.09.2015 року, а саме п.п.1, п.3, гл.2 розділ ХІ, пошкодження лічильника газу, або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Розрахунок донарахованого (необлікованого) природного газу вирішено провести відповідно до п.8 гл.3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем за граничними нормами споживання, а саме: за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 2794,36 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 23,56 м3. Донарахований обсяг визначений за граничними нормами споживання склав 2770,80 м3. Вартість донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 24257,65 грн. (а.с. 21).

Протоколом №31/17 та актом-розрахунку не облікованого (донарахованого) об»єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.11.2017 року, було зменшено донарахований обсяг природного газу за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року та склав 2270,50 куб.м. Вартість донарахованого обсягу природного газу склала 20 379 грн.(а.с.93)

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 28.11.2017 року, сума 20379 грн. була розрахована таким чином: (83,3 м2*23,6*1 особа)=939,90 м3*70%=657,93 м3 витрата газу за місяць в опалювальний період, (83,3 м2*11*30%+23,6*1 особа) = 298,49*70%=208,95 м3 витрата газу на місяць в міжопалювальний період (а.с. 94).

Із акту приймання-передачі лічильника газу від 14.08.2017 року, складеного між споживачем ОСОБА_1 та представниками Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз», вбачається, що представник ПАТ «Харківгаз» передав, а споживач прийняв лічильник газу після проведення повірки Галус G-4 № 01276671, який визнано непридатним до застосування (а.с. 24).

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/2462Н від 07.07.2017 року, виданої ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», лічильник газу мембранний Gallus 2000, G4 № 01276671 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови», п.5.1.4. (або 5.1.5.). Підстави для визнання ЗВТ непридатним: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні обєму перевищує максимально допустимі межі. У дефектному акті від 07.07.2017 року зазначено про порушення цілісності мембран вимірювального механізму, засмічення і знос золотникової пари вимірювача, знос осі вимірювального механізму (а.с. 25).

Чугуївським відділенням ПАТ «Харківгаз» було направлено позивачу повідомлення про припинення газопостачання від 31.08.2017 року через наявність заборгованості за природний газ у сумі 24257,65 грн. У повідомленні було зазначено, що ПАТ «Харківгаз» вимагає сплатити прострочену заборгованість у повному обсязі не пізніше 10 календарних днів після отримання цього повідомлення (а.с. 27).

Крім того, позивачу було надіслано вимогу про погашення заборгованості станом на 04.09.2017 року у сумі 24257,65 грн. (а.с. 29).

13.09.2017 року позивачем на адресу ПАТ «Харківгаз» в особі Балаклійської дільниці Чугуївського ФЕГГ ПАТ «Харківгаз» та ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» було направлено претензії про перерахунок нарахованої плати за послуги з газопостачання в сумі 24257,65 грн. та не вчиняти дії з припинення постачання газу (а.с. 30-35).

Суд не бере до уваги доводи позивача про те, що між нею та відповідачем не було укладено договору розподілу природного газу, оскільки, судом встановлено і визнано сторонами, між ними з 2007 року фактично існували договірні відносини, а 27.06.2017 року позивачем було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Посилання позивача на ту обставину, що її не було повідомлено про проведення 10.08.2017 року засідання комісії Чугуївського відділення «Харківгаз» були спростовані в судовому засіданні. Так, згідно наданої відповідачем копії повідомлення, ОСОБА_1 під підпис було повідомлено про необхідність зявитися на засідання комісії Чугуївського відділення «Харківгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем з приводу виявленого порушення - позаштатної роботи лічильника, акт про порушення № 329/Б від 20.06.2017 року. У повідомленні було зазначено час, місце проведення і дату засідання комісії 10.08.2017 року (а.с. 76). Позивач у судовому засіданні зазначену обставину визнала.

Відповідно до пункту 5 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, позачергова або експертна повірка має бути проведена протягом не більше десяти робочих днів з дати складання протоколу про направлення на позачергову чи експертну повірку, або з дати отримання споживачем (суміжним субєктом ринку газу) листа Оператора ГРМ про проведення повірки (якщо ініціатором був Оператор ГРМ), або з дати отримання Оператором ГРМ заяви споживача (суміжного субєкта ринку газу), якщо ініціатором був споживач.

Щодо доводів позивача про неповідомлення її про дату проведення експертизи та неповноважний склад експертної комісії суд зазначає, що експертиза газового лічильника не проводилася. Натомість було проведено позачергову повірку газового лічильника. Вимоги щодо складу комісії, яка проводить експертизу, не застосовуються до комісій з розгляду актів про порушення. Тому суд відхиляє доводи позивача у цій частині.

Згідно пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення обєму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення (п. 8 гл. 3 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем).

При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості Чугуївське відділення ПАТ «Харківгаз» керувалося граничними обємами споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, які містяться у додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ст.ст. 58-59 ЦПК України належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до уваги докази, які не стосуються предмета доказування та які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Під час розгляду справи належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог ОСОБА_1 суду не надано.

Складені працівниками ПАТ «Харківгаз» акт № 3236 про порушення від 20.06.2016 року та акт про демонтаж лічильника газу від 20.06.2017 року є фіксацією порушення, яке було виявлено під час проведення постачальником побутового газу перевірки дотримання Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Згідно зі ст. 57 ЦПК України, вказані документи є доказом, які у разі виникнення спору повинні оцінюватися судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що дії працівників ПАТ «Харківгаз» були правомірними та документально оформленими відповідно до діючих нормативно-правових актів, порушень прав та охоронюваних законом інтересів позивача ОСОБА_1 судом не встановлено.

На підставі викладеного, позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок нарахованої плати за послуги з газопостачання є недоведеними, такими, що не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому задоволенню не підлягають.

Правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні визначає Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05 червня 2014 року №1314-VII, який регулює відносини у сфері метрологічної діяльності та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №374 від 04 червня 2015 року до видів державного метрологічного контролю і нагляду належить, зокрема, і повірка засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»( в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) засоби техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повір через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається Кабінетом України. Підприємства, організації та фізичні особи зобов»язані своєча(з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до Наказу Міністрества економічного розвитку та торгівлі №1747 від 13.10.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2016 року за № 1417/29547 Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями вбачається, що для лічильників газу та пристроїв перетворення об»єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 8 років.

Згідно абз. 3 п.3 гл. 8 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ обєм спожитого природного газу по обєкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

Не зважаючи на те, що відповідачем порушений міжповірочний інтервал врегульованих засобів вимірювальної техніки, обєм спожитого природного газу ОСОБА_1 по обєкту побутового споживача за відповідний період визначався за фактичними даними лічильника газу.

Крім того, причинно-наслідкового зв»язку між порушенням міжповірочного інтервалу та позаштатною роботою лічильника газу ОСОБА_1 судом не встановлено. В зв»язку з чим вимога позивачки про визнання неправомірними дії ПАТ «Харківгаз» щодо недотримання строків міжповірочних інтервалів лічильника газу не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» про визнання неправомірними дій ПАТ «Харківгаз» щодо недотриманням строків міжповірочних інтервалів лічильника газу, донарахування об»єму та обсягу природного газу за послуги з газопостачання в сумі 20379 грн 00 коп. за період 21.12.2016 року по 20.06.2017 року на підставі протоколів № 02/17 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 10.08.2017 року № 31/17 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 28.11.2017 року та акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об»єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.11.2017 року; та зобов»язання провести перерахунок нарахованої плати за послуги з газопостачання в сумі 20379 грн 00 коп. за період з 21.12.2016 року по 20.06.2017 року, шляхом виключення з особистого рахунку № НОМЕР_1, відкритого на ім»я ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення виготовлено 05 грудня 2017 року.

Суддя В.М. Тімонова