Справа № 466/5646/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Свірідової В.В.

з участю секретаря Степанюк Н.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про визнання дій щодо проведення донарахувань за особовим рахунком збитків протиправними, зобов»язання до вчинення дій ,-

УСТАНОВИВ:

22.06.2016 позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про визнання дій щодо проведення донарахувань за особовим рахунком збитків протиправними, зобовязання до вчинення дій, який в подальшому уточнила та остаточно просила суд ухвалити рішення, яким визнати дії ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» щодо проведення донарахувань за особовим рахунком № збитків в розмірі 21 797,94 грн. протиправними; зобовязати відповідача провести за особовим рахунком № перерахунок розміру платежів за споживчий природний газ шляхом виключення збитків в розмірі 21 797,94 грн.; визнати неправомірними дії відповідача, зокрема з нарахування та зобовязання ОСОБА_1 оплатити вартість проведення експертизи в сумі 888,22 грн. та вартість встановлення або зміни лічильника газу в існуючий газопровід без виконання зварювальних робіт в сумі 232,30 грн. на підставі рахунку на оплату від 24.05.2016; зобовязати позивача придбати новий лічильник газу на підставі повідомлення ДЗВ ПЛГ управління по експлуатації газового господарства міста Львова ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» від 04.07.2016 №6; з порушення міжповірочного інтервалу лічильника газу за адресою м. Львів, вул. Молодіжна, 24; зобовязати відповідача вчинити дії з встановлення за рахунок ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» нового постійного лічильника газу, а також стягнути судові витрати.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що вона, ОСОБА_1, є власницею будинку, який знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Молодіжна, 24.

На підставі укладеного договору про надання послуг з газопостачання від 07.11.2013 №6030662 між позивачем та відповідачем ОСОБА_3 акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», останнє у якості газопостачальника та газотранспортної організації зобовязалось безперервно постачати природний газ для побутового споживання за адресою: м. Львів, вул. Молодіжна, 24 та забезпечувати технічне обслуговування газопроводів, газових приладів та пристроїв споживача.

Позивач зазначає, що проживаючи та будучи зареєстрованою за вказаною адресою, є споживачем послуг з газопостачання, а відтак наділена усіма правами споживача визначеними вище згаданим договором.

З метою обліку спожитого газу у 1995 році було встановлено лічильник Метрікс №040778, рік випуску 1995.

Згідно складених 05.04.2016 працівниками ПАТ «Львівгаз» акту у позивача виникли сумніви щодо правильності роботи газового лічильника та потреба у його додатковому огляді. Цього ж дня 05.04.2016 працівниками ПАТ «Львівгаз» демонтовано газовий лічильник для проведення експертизи.

За наслідками проведення експертизи побутового газового лічильника, складено акт №302 від 12.04.2016, яким виявлено втручання в роботу ПЛГ, що полягали у тому, що поцарапана верхня та нижня частина пломби та повірочного тавра, пошкоджено захисне покриття під кришкою, царапини на захисному вкладиші.

Позивач зазначає, що у акті зазначено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра не порушено, що доводить про відсутність підстав для ствердження про втручання в роботу ПЛГ, адже не пошкоджуючи пломби неможливо втрутитися у роботу лічильника.

В подальшому, як вбачається з представленої квитанції сформованої у травні 2016 року, відповідачем було здійснено перерахунок та виставлено до оплати за надання послуг газопостачання до будинку у м. Львові по вулиці Молодіжній, 24 в розмірі 21 797 грн. 94 коп.

Крім цього, у квитанції зазначено, що у разі порушення терміну сплати, газопостачальне підприємство має право припинити надання послуг з газопостачання в порядку передбаченому чинним законодавством.

Як вбачається з відповіді ПАТ «Львівгаз» від 09.06.2016 на письмове звернення позивача від 30.05.2016, що донарахування на суму 21 797 грн. 94 коп. відбулося за період з 31.01.2016 року по 05.04.2016 у звязку із виявленим фактом втручання споживача в роботу газового лічильника.

Позивач зазначає, що за понад 20 років, а саме за період коли був встановлений зазначений лічильник, ними було спожито 84844 куб.м. В середньому споживання по будинковолодінню становило 4500 куб. м., що відповідало розміру опалювальної площі.

З метою зменшення споживання газу у 2010 році було встановлено металопластикові труби, в 2015 році встановлено новий енергоекономічний котел «Шафуто».

Для економії газу було встановлено котел на дрова Віадрус, яким опалювали будинок.

Згідно з інформацією про нарахування та оплату за спожиті послуги з газопостачання за адресою: м. Львів, вул. Молодіжна показники лічильника газу за цією адресою постійно були рівномірними і жодного разу не зменшувалися.

Позивач проводила оплату за надані ПАТ «Львівгаз» вчасно та у повних обсягах.

Жодних претензій за 20 років щодо роботи газового лічильника у працівників газового господарства не виникало.

У звязку з встановленням нового котла «Шафуто» у 2015 році працівниками ПАТ «Львівгаз» було обстежено всю систему газопостачання у будинковолодінні, та припинено навіть подачу газу.

Зазначає, що у позивача взагалі не має жодної економічної вигоди та необхідності зменшувати показники газу, адже користуюся субсидією, розмір якою становить 2500 куб.м. на рік, що є абсолютно достатнім для опалення будинку, обладнаного сучасною системою опалення. Навпаки, за рахунок того, що споживання газу менше, ніж надане за рахунок субсидії, у позивача існує переплата.

Наведені обставини доводять, що підстави втручатися у роботу газового лічильника відсутні, як і відсутня сама технічна можливість такого втручання.

Разом з тим участі у проведенні експертизи позивач не брала, при ній лічильника не опломбовували та належним чином не упаковували, яким чином відбулося його транспортування їй не відомо.

Слід зазначити, в період з 05 квітня по 12 квітня 2016 року належний позивачу лічильник, не будучи належно упакованим із встановленням відповідного пломбування, перебував поза межами її домоволодінням, а тому у вищевказаний період позивач не могла контролювати його цілісність.

Вважає, що працівники ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», демонтувавши газовий лічильник із її домоволодіння, до моменту його огляду при повірці, а потім до проведення експертизи, не забезпечили неможливості доступу до цього лічильника інших осіб.

З огляду на вищенаведене вважає, що не доведено факту втручання саме позивача чи будь-кого із членів сімї позивача в роботу газового лічильника, яке призвело до заниження його показань, а тому, нарахування позивачу, повязаних з цим втручанням збитків є безпідставним і дії відповідача щодо здійснення такого нарахування є протиправними.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві та уточненні до неї. Просила позовну заяву з урахування заяви про уточнення позовних вимог від 25.07.2016 задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - ОСОБА_4, згідно довіреності, копія якої міститься у матеріалах справи, в судовому засіданні позовні вимоги заперечив в повному обсязі, покликаючись на заперечення на позовну заяву, які долучені до матеріалів справи, вважаючи такий безпідставним та просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та свідків, повно та всебічно дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог і необхідності відмови у їх задоволенні виходячи з нижче наведених підстав та мотивів.

Відповідно до вимог ст. ст. 4, 10, 11, 60, 61, 213 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних та юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь в справі. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Рішення суду обґрунтовується лише тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

Згідно положень ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений ст. 16 ЦК України.

Відтак заявлені позивачем вимоги не відповідають способам захисту судом цивільних прав та інтересів, передбачених ст. 16 ЦК України, оскільки складені акти про виявленні порушення, акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, акт експертизи лічильника та інформація про дорахунок за втручання в роботу газового лічильника є лише фіксацією дорахунку сум за порушення, яке було виявлене під час проведення ПАТ «Львівгаз» перевірки дотримання «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2015 №74.

Нарахування плати за наданні послуги газопостачання та збитки завдані ПАТ «Львівгаз» є різновидом претензії. Їх оскарження не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту судом цивільних прав та інтересів особи. У разі виникнення спору вони можуть бути надані як доказ, який повинен оцінюватися судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України.

Тому суд вважає, що позивачем вибрано неналежний спосіб захисту своїх прав.

Крім цього, така позиція підтверджується ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.10.2014 у справі № 6-24067св14 за позовом ОСОБА_5 до ПАТ «Львівгаз» про сплату заборгованості за спожитий природний газ, в якій зазначено: «...вимоги про визнання дій з нарахування заборгованості неправомірними за спожитий природний газ не відповідають способам захисту цивільних прав та інтересів, визначених законом».

Також, позиція суду підтверджується: ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.01.2014 по справі № 6-39388св13 за позовом ОСОБА_6 до ПАТ «Львівгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії; ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.10.2013 по справі № 6-41880ск13 за позовом ОСОБА 2 до ПАТ «Харківгаз» про визнання дії незаконними, зобовязати вчинити певні дії, якою суд відмовив у відкритті касаційного провадження, та залишив в дії рішення від 15.08.2013 Харківського районного суду Харківської області та ухвалу від 11.09.2013 апеляційного суду Харківської області.

Зокрема в рішенні від 15.08.2013 Харківського районного суду Харківської області зазначено: Згідно із ст. 3 ЦПК України кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способом захисту субєктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України».

Правовідносини між ПАТ «Львівгаз» та Позивачем регулюються спеціальною нормою права «ОСОБА_7 надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2015 № 74) (надалі-Правила). ОСОБА_7 чітко передбачено права та обовязки сторін.

У відповідності до п. 10 Правил: «Розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 квітня 2015 року за роздрібними цінами на природний газ, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу».

В помешканні позивача був встановлений побутовий лічильник газу (надалі-ПЛГ) типу МЕТRІХ G-6 з заводським номером №040778.

05.04.2016 представниками ПАТ «Львівгаз» виявлено порушення в роботі ПЛГ, що засвідчується актом про виявленні порушення від 05.04.2016. Діючи у відповідності до п. 3.1.3 «Положення про проведення експертизи лічильника газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого Міністерством палива та енергетики України від 27.12.2006 №619 (надалі-Положення) ПЛГ типу МЕТRІХ G-6 з заводським номером № 040778, з показником 20329 куб.м, в присутності ОСОБА_1 було демонтовано, вкладено в поліетиленовий пакет і опломбовано номерною пломбою.

В п. 26 Правил вказано, що факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу.

Відповідно до п. 25 Правил - експертиза лічильника газу проводиться відповідно Положення.

Згідно п. 3.3.1 Положення експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Відтак, демонтований ПЛГ доставлено в Сервісний центр ПАТ «Львівгаз» для проведення експертизи ПЛГ, де 12.04.2016 в присутності представника Львівського регіонального державного центру стандартизації, метрології та сертифікації (надалі ДП «Держстандартметрологія») було проведено експертизу ПЛГ типу МЕТRІХ G-6 з заводським номером №040778, з показником 20329 куб.м. При обстеженні виявлено, що поцарапана верхня та нижня частини пломби, пошкоджене захисне покриття під кришкою лічильного механізму, царапини на захисному вкладиші, що свідчить про механічне умисне втручання в роботу ПЛГ.

Згідно ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів - державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ (центрального органу виконавчої влади у сфері метрології).

Згідно ч. 9 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка та оформлення її результатів проводяться у порядку, встановленому нормативними документами з метрології ЦОВМ.

Тому експеритиза ПЛГ типу МЕТRІХ G-6 з заводським номером №040778, з показником 20329 куб.м, проводилась в присутності представника ДП «Держстандартметрологія», результатом якої є висновок експертизи, яким встановлено - втручання в роботу лічильника, що підтверджується підписами членів комісії на акті експертизи лічильника газу №302 від 12.04.2016.

Експертиза лічильника проводилась комісійно і жоден член комісії не мав і, відповідно письмово не виклав своєї окремої думки за результатом проведення експертизи. Тобто висновок про те, що втручання в побутовий лічильник газу мало місце, - був одноголосним.

Зазначені вище обставини засвідчили суду свідки ОСОБА_8, ОСОБА_9

Згідно з Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» надано виключно компетенцію державним повірниками встановлювати факт втручання в роботу газового лічильника.

Виходячи з вищевикладеного, висновки щодо непридатності до експлуатації лічильника та наявності похибок при вимірюванні можуть бути надані лише державними повірниками у сфері, а відтак вважаю, що проведена експертиза 02.07.2015 є достатньою для встановлення факту втручання в роботу побутового лічильника газу.

В п. 26 Правил вказано, що у разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника, до п. 3.2.2. Положення відшкодування збитків в здійснюється згідно з Порядком битків, завданих газопостачальному або газотранспортному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

В п. 4.3 постанови НКРЕКП України від 28.10.2014 №184 «Про затвердження порядку збитків, завданих газопостачальному або газотранспортному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень пошкодження лічильника та/або пошкодження пломб на лічильнику, а також інші дії споживача, що призводять до заниження показань лічильника, які не могли бути виявлені представником газопостачального підприємства під час контрольного зняття показань лічильника, а лише після проведення їх експертизи розрахунок збитків, які відшкодовуються споживачем газопостачальному підприємству, здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня встановлення лічильника та/або пломби, пошкодженими (встановлення лічильника/пломби повинно підтверджуватися актом про їх встановлення), або з дня набуття споживачем права власності/користування на обєкт споживача (у разі зміни власника/наймача обєкта споживача після дати встановлення лічильника та/або пломби) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 12 місяців.

У позовній заяві позивач стверджує, що проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, по якій 05.04.2016 проводився демонтаж лічильника у звязку з направленням останнього на експертизу. Відтак позивач на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому нерухомим майном.

Відповідно до п. 4 ст. 319 Цивільного кодексу України власність зобовязує.

Згідно п. 23 Правил, відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

Актом експертизи лічильника газу від 12.04.2016, який також підписала позивач, за висновком комісії, яка проводила експертизу лічильника газу, було підтверджено факт втручання в роботу ПЛГ.

Відтак посилаючись на п. 34 Правил, позивач ОСОБА_1 несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, а також дій що призводять до заниження показань лічильника.

На підставі наведеного вище, всі інші позовні вимоги позивача також не знайшли свого підтвердження, оскільки первісна позовна вимога, яка судом визнано як безпідставна, тягне за собою відмову у задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності суд вважає доводи позивача безпідставними та надуманими, такими, що не віднайшли свого підтвердження в судовому розгляді допустимими доказами, на підставі чого в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 88, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про визнання дій ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" щодо проведення донарахувань за особовим рахунком № НОМЕР_1 збитків в розмірі 21 797,94 грн. протиправними;зобов"язання відповідача провести за особовим рахунком № НОМЕР_1 перерахунок розміру платежів за споживчий природний газ шляхом виключення збитків в розмірі 21 797,94 грн.; визнання неправомірними дій відповідача,зокрема з нарахування та зобов"язання ОСОБА_1 оплатити вартість проведення експертизи в сумі 888,22 грн. та вартість встановлення або зміни лічильника газу в існуючий газопровід без виконання зварювальних робіт в сумі 232,20 грн.; зобов"язання позивача придбати новий лічильник газу; з порушення міжповірочного інтервалу лічильника газу за адресою м.Львів, вул.Молодіжна,24; зобов"язання відповідача вчинити дії з встановлення за рахунок ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" нового постійного лічильника газу- відмовити за їх безпідставністю.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_10