Справа № 628/2397/17
Провадження № 2/628/1208/17
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 грудня 2017 р. Купянський міськрайонний суд Харківської області
У складі: головуючого судді Коваленко О. А.
при секретарі Горбашовій І.М.
З участю: представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Купянську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про захист прав споживачів стосовно визнання дій Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» незаконними,-
В С Т А Н О В И В:

У вересні 2017 року позивач звернувся до Купянського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про захист прав споживачів стосовно визнання дій Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» незаконними, вказавши наступне.
15 червня 2017 року він отримав від ПАТ «Харківгаз» рахунок за газ, з яким він не згоден. Як зясувалось, такий рахунок виник у звязку з тим, що у березні місяці ним було використано велику кількість метрів кубічних природного газу, але використані кубометри газу правління ПАТ «Харківгаз» не зафіксувало у березні, а перенесло на наступний місяць квітень, коли субсидія вже не нараховується і у звязку з цим зявився борг у сумі 2280, 57 грн., який він був змушений сплатити після погроз представників ПАТ «Харківгаз». Після його особистого візиту до ПАТ «Харківгаз» з метою зясування всіх обставин та надання інформації, була надана відповідь про те, що всі нарахування пораховано вірно. З таких підстав, позивач просить визнати дії відповідача щодо нарахування заборгованості неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок обсягу фактично використаного газу на особистому рахунку № НОМЕР_1 за вказаний період та зобов'язати відповідача повернути йому зайво сплачену суму за газ в розмірі 2416, 00 грн.
За таких обставин позивач змушений звернутися до суду із даним позовом.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, вважаючи його необґрунтованим та безпідставним.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач ОСОБА_2 значиться зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.
За цією адресою йому надаються послуги з газопостачання по особовому рахунку № НОМЕР_1, про що свідчать копії рахунків за послуги та копія типового договору № 448, укладеного 12 червня 2012 року між Купянською філією ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_2 ( а.с.5-12).
Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-УІІІ відбулось розділення функцій постачання природного газу та його розподілу.
ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» з 01.07.2015р. здійснює господарську діяльність з постачання природного газу на підставі ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видана Національною Комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України (далі - НКРЕКП), згідно рішення № 1588 від 21.05.2015р. (переоформлена на безстрокову рішенням від 08.09.2015р. № 2283).
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» затверджено Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям. Так, на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Харківгаз» постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям, визначено ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ».
На виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 № 2496 затвердила Правила постачання природного газу (далі - Правила).
Згідно до п. 1, 2, 4 розділу III Правил Підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об'єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов'язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником.
Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» опубліковано в місцевій газеті «Слобідський край» № 156 від 31.12.2015р.
Згідно з п. 5 ч. З ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.2004р. споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Пунктом 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246, встановлено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 1 квітня 2015 р. здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.
Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк.
Статтею 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно до ст.322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно із ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Судом встановлено, що за опалювальний період з жовтня 2016 р. по квітень 2017 р.р. позивач спожив 887 м. куб. на загальну суму 6095,35 грн. та йому було надано за вказаний період субсидії на загальну суму 8219, 96 грн., обовязкова оплата за послуги з газопостачання складала: за жовтень 2016 р. 519, 57 грн., з листопада по квітень 2017 р. 531, 26 грн. щомісяця, що підтверджується довідкою про фінансовий стан за природний газ ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» від 13 листопада 2017 року (а.с. 30,31).
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 534 «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) та послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення» (далі Постанова № 534 від 23 серпня 2016 р.), якою затверджено Порядок, яким визначено механізм розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення (далі - субсидія), що перевищують вартість (станом на 1 травня нового неопалювального сезону) 100 куб. метрів природного газу.
Так відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 534 від 23 серпня 2016 р., розрахунок невикористаних сум субсидії проводиться виробниками/виконавцями послуг з централізованого опалення (теплопостачання), газо- та електропостачання у разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення (далі - надавачі послуг) станом на 1 травня нового неопалювального сезону за особовим рахунком споживача - громадянина, якому призначено субсидію на опалювальний сезон, що закінчився (далі - одержувач субсидії).
Розрахунок невикористаної суми субсидії проводиться надавачем послуг у разі, коли на особовому рахунку одержувача субсидії станом на 1 травня нового неопалювального сезону, а також станом на 1 травня 2017 р. обліковується переплата за послугу.
Відповідно до пункту 15 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов'язані щомісячно сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії. У разі коли вартість фактично використаної послуги менша, ніж обов'язкова частка витрат на оплату цієї послуги, громадяни сплачують її фактичну вартість.
Отже, як вбачається з нарахувань по особовому рахунку позивача на кінець квітня 2017 р., тобто на кінець опалювального періоду, переплата за послугу газопостачання складала 2350, 90 грн. З цієї суми 4547, 98 грн. повернуто до державного бюджету. Таким чином, станом на 01 травня 2017 року борг за послуги газопостачання склав 2280, 57 грн., з урахуванням переплати, яка була у споживача на травень місяць 2017 року 2350, 90 грн.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, тому задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем, Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Законом України «Про ринок природного газу», ст. ст. 5, 21, 22 Закону України "Про захист прав споживачів", суд,
У задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий Коваленко О.А.

Повний текст рішення складений 05 грудня 2017 року.