Справа№487/627/17
Провадження №2/487/932/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

07.02.2017 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Темнікова А.О. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання не законним та скасування рішення субєкту владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду міста Миколаєва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання не законним та скасування пункту 22 рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13 лютого 2015 року №98 про надання житловому будинку з господарськими спорудами та будівлями по вулиці Скороходова, будинок 139 (лит. А, пом. С №1-1 по №1-4, с №2-1 по №2-5 общ. Площ. 71,9 м2, лит. Н, Ж, П, С2, Ш, МПД), котрий належить ОСОБА_2 нової адреси: вулиці Скороходова, будинок 139/1.

Позов предявлено в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ» №8 від 20.05.2013 року, за приписами частини першої статті 55, частини третьої статті 124 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції. З метою реалізації конституційних прав кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, захисту виборчих прав, права на доступ до публічної служби тощо в Україні в системі судів загальної юрисдикції утворено адміністративні суди.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, у звязку з тим, що спір щодо оскарження дій субєкту владних повноважень (виконавчого комітету Миколаївської міської ради) при здійсненні ним владних управлінських функцій є публічно-правовим, у відкритті провадження має бути відмовлено у звязку з тим, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Дана обставина не позбавляє позивача можливості предявити відповідний адміністративний позов.

Приходячи до вказаного висновку суд враховує, що відкриття провадження у справі «судом, не встановленим законом» є порушенням ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, ст. 2 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання не законним та скасування рішення субєкту владних повноважень, розяснивши право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятиденного строку на апеляційне оскарження.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Заводський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: А.О.ТЕМНІКОВА