Дата документу 13.12.2017 Справа № 554/4679/17
Р І Ш Е Н Н Я Справа № 554/4679/17

Іменем України Провадження № 2/554/2620/2017

13 грудня 2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючої судді -Шевської О.І.

при секретарі Дроздові Д.А.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Полтаві цивільну справу за позовом Управляння соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про стягнення державних коштів, -

в с т а н о в и в:

В червня 2017 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про стягнення державних коштів у розмірі 17 174.31 грн.

У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав та прохав їх задовільнити у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_4 соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради в судове засідання не зявилася, подавши заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та прохала їх задовільнити.

Відповідач в судовому засідання заперечував проти задоволення позовної заяви в повному обсязі.

Третя особа підтримала відповідача та прохала відмовити у задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Згідно статті 16 Цивільного Кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані сторонами належні та допустимі докази в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 09.06.2015 року звернулася гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». До цього часу ОСОБА_2 отримувала адресну допомогу з 30.10.2014 р. по29.04.2015 р. через УПСЗН Буської РДА Львівської області, згідно довідки-атестат № 16 від 19.06.2015 р.

Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно де цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї. Загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сімї та не може перевищувати 2 400 гривень (розміри виплат визначені вищевказаною постановою).

Згідно п. 6 Порядку - грошова допомога не призначається у разі, коли:

будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі' що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На підставі представлених документів було зясовано, що гр. ОСОБА_2 прибула до м. Полтави разом з дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та чоловіком ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, з м. Луганська, де були зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_4. Фактично проживають у ІНФОРМАЦІЯ_5.

Заявниця під розпис була ознайомлена з порядком та умовами призначень: вищезазначеної допомоги, надала згоду за себе та за членів своєї сімї на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сімю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надань: державної допомоги. ОСОБА_2 зазначила, що у будь-кого з членів її сімї не має у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасові окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, у т.ч. що відсутні кошти на депозитному банківському рахунку, у користуванні сімя має і автомобіль. Чоловіком ОСОБА_3 надано свою згоду на обробку, використання та зберігання його персональних даних та доручено уповноваженому члену сімї (дружин; вказати його особисті дані та відомості про майно та депозитні рахунки, які перебувають у власності.

ОСОБА_4 08.06.2015 р. було направлено запит до УПСЗН Буської РДА Львівської області з повідомленням про те, що гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3Р взято на облік, як осіб, які перемістилися з району проведення АТО, з проханням зняти їх з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про взятих на облік осіб та припинити виплат і щомісячної адресної допомоги, повідомити про час зняття з даного обліку, направити атестат про припинення виплати, вказати розміри та термін виплати допомоги.

28.08.2015р. на адресу управління надійшла відповідь з УПСЗН Буської РДА Львівської області, згідно якої гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 знято з обліку і Єдиній інформаційній базі даних про взятих на облік осіб, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, згідно Постанови КМУ № 509 від 01.10.2014 р.

Допомога була призначена з 09.06.2015 р. по 08.12.2015 р. у розмірі 1 326 грн. помісячно.

Якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентної органу.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сімї подає до уповноваженого органу або установ; уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Контроль за правильністю призначення та виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській обл.

Відповідно до Типового положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (наказ Міністерства праці та соціальної політики № 147 від 25.04.2006 р.), головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги.

Повторно за призначенням адресної допомоги гр. ОСОБА_2 звернулася 19.12.2015 р., вказавши, що дійсно проживає разом з дитиною та чоловіком за адресою: АДРЕСА_1 та змін у майновому стані сімї не було.

Відповідно до п. 10 Порядку - уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 12 Порядку, в разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця.

29.04.2015р. комісією по призначенню державних соціальних допомог було винесено рішення по справі ОСОБА_2 та складено відповідний протокол, згідно якого вирішено відмовити у призначенні допомоги на підставі отриманої інформаційної довідки № 50688716 від 24.12.2015 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в котрій зазначено, що за ОСОБА_3 з 06.03.2007 р. зареєстровано право власності на майно (приватна спільна сумісна форма власності) за адресою: АДРЕСА_2. Згідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції.

28.08.2016р. було винесено рішення комісії по призначенню державних допомог, згідно якого за фактом встановлення у власності гр. ОСОБА_3 житла на момент первинного звернення від 30.10.2014 р., виникла переплата державної допомоги з 30.10.2014 р. по 29.04.2015 р. та з 09.06.2015 р. по 08.12.2015 р. у загальному розмірі 17 274,31 грн.

Пунктом 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

ОСОБА_2, порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомила управління про обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги, а саме факту наявності на момент первинного звернення у власності чоловіка житла, що розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції, що спричинило безпідставне нарахування державної допомоги.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документі з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

ОСОБА_4 09.02.2016 р. за вих. № 05-1183 було направлено лист-повідомлення боржниці за фактичною адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на лист не відреагувала.

29.04.2016р. за вих. №05-2250 управлінням повторно було направлено лист повідомлення з проханням повернути переполучені кошти.

28.08.2017р. письмовою заявою ОСОБА_2 була ознайомлена про виникнення переплати допомоги переміщеним особам. Надлишково отримані кошти зобовязувалася вносити частинами.

Відповідачем частково було внесено заборговані кошти в сумі 100 гри. на рахунок Центру та надано до ОСОБА_4 квитанцію від 22.03.2016 р.

Отже, відповідачу необхідно внести залишок надмірно отриманих державні коштів у розмірі 17 174, 31 грн.

Повторно 28.11.2016 р. за вих. № 02-11130 управлінням направлено лист нагадування з проханням терміново повернути переполучні кошти.

Оскільки до цього часу державні кошти не повернені, управління соціальн захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві раді; і Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області вимуша вирішувати питання повернення боргу у судовому порядку.

ОСОБА_4 праці неодноразово зверталося письмово до відповідачів з проханням добровільно внести на рахунок управління переполучені кошти, однак відповідачами листи було проігноровано.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законими та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 22 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» ст. ст. 2-11, 58-61, 88, 159, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов Управляння соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про стягнення державних коштів- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1, кошти у розмірі 17174.31 грн. на рахунок 2357 Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , МФО 820172, ЗКПО 02770127, ГУДК у Полтавській області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 640 грн.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом 10 днів зо дня його проголошення особами, що брали участь у судовому засіданні, а особами, які не брали участь у судовому засіданні протягом 10 днів зо дня отримання ними копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів зо дня його проголошення, або протягом 10 днів зо дня отримання його копії учасниками процесу, які не брали участь у судовому засіданні, якщо не буде оскаржено у встановленому порядку.

Суддя О.І. Шевська