справа № 243/8979/16-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
14 лютого 2017 року м. Слов'янськ
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі
головуючий суддя Кузнецов Р.В.
при секретарі Малиновській І.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Слов'янську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - орган опіки та піклування Слов'янської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за межі державного кордону України до Російської Федерації без згоди батька,
02 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2, за участю третьої особи органу опіки та піклування Слов'янської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за межі державного кордону України до Російської Федерації без згоди батька.
Позивачка ОСОБА_1, яка була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи не використала свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, проте через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутністю, просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, зазначила, що проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
У позовній заяві позивачкою зазначено, що вона з відповідачем перебувала у зареєстрованому шлюбі до червня 2013 року, від якого у них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася донька - ОСОБА_3. Однак, їх спільне життя не склалося і вже декілька років вони фактично мешкають окремо, дитина проживає з позивачкою. У вересні 2013 року відповідач зник, його місцеперебування невідомо. Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду оголошено розшук відповідача як боржника по несплаті аліментів. Зазначила, що вона має намір разом із донькою тимчасово виїжджати за межі території України, а саме до Російської Федерації з метою відвідування родичів, духовного та культурного розвитку дитини, однак отримати дозвіл від відповідача на виїзд дитини за кордон не має можливості у зв'язку із тим, що його місцезнаходження невідоме.
Посилаючись на положення Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», статті 151, 152, 154 Сімейного кодексу України просила суд надати дозвіл ОСОБА_3 на тимчасовий виїзд за межі території України до Російської Федерації без згоди батька, в супроводі матері на період з 20 червня 2017 року до 01 вересня 2017 року.
Відповідач ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду шляхом публікації оголошення у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Донеччина», проте у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення судового засідання від нього не надходило.
Аналізуючи наведені обставини, суд приходить до переконання, що відповідачем ОСОБА_2 недобросовісно здійснюються його процесуальні права, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про належне повідомлення відповідача, а тому, відповідно до положень ст.ст. 169, 224 ЦПК України, та враховуючи згоду позивача, суд вважає можливим відповідно до правил частини 1 статті 224 ЦПК України розглядати справу за відсутності відповідача у порядку заочного провадження на підставі наявних у ній доказів, з дотриманням вимог, встановлених законом.
Представник органу опіки та піклування Слов'янської міської ради у судове засідання, незважаючи на належне повідомлення судом, не прибув. Проте на адресу суду було подано письмове клопотання за підписом міського голови В.М.Ляха про проведення розгляду справи за відсутності представника третьої особи, рішення просив прийняти на розсуд суду, з врахуванням інтересів дитини.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає можливим провести розгляд справи по суті у відсутність позивача, відповідача та представника органу опіки та піклування.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог (стаття 11 ЦПК України) установив наступне.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, яке було 16 березня 2002 року видано Відділом реєстрації актів громадянського стану Слов'янського міського управління юстиції, батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 /а.с.5/.
Судом встановлено, що після припинення шлюбних відносин між сторонами їх донька ОСОБА_3 залишилася проживати з матір'ю - позивачкою по справі, де і проживає на даний час.
Відповідно до положення частини 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну і оформлення документів для зарубіжних поїздок визначається Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.
Згідно до п.2 частини 2 статті 4 вказаного Закону України за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п.2 статті 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним із батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків здійснюється у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставин, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.
Метою виїзду за межі України до Російської Федерації позивачка зазначила необхідність відвідування родичів, а також духовний та культурний розвиток дитини, своє звернення до суду позивачка обгрунтувала об'єктивною неможливістю одержання дозволу на виїзд дитини у відповідача у зв'язку із відсутністю відомостей про його місцеперебування.
До матеріалів справи додано копію ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 30 вересня 2016 року, яка набрала законної сили 06 жовтня 2016 року, відповідно до якої оголошено розшук ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, проведення якого доручено органам поліції. В ухвалі зазначено, що при встановленні місця проживання ОСОБА_2 необхідно сповістити Слов'янський міськрайонний суд, ОСОБА_1 та Слов'янський міськрайонний ВДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області /а.с.4/.
Принципом 6 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року передбачається, що «…малолітнє дитя не повинне крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучений зі своєю матір'ю».
Відповідно до статті 141 Сімейного кодексу України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того,чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.
Відповідно до положень статей 10 та 11 ЦПК України цивільне судочинство в Україні здійснюється на засадах змагальності сторін та диспозитивності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Принцип 7 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року передбачає безумовний пріоритет інтересів дитини для тих, на кому лежить відповідальність за його освіту і виховання.
Оскільки сторони однією сім'єю не проживають і фактичне місце проживання дитини визначене з позивачкою, то, цей обов'язок покладено на матір - позивачку по справі, яка повинна постійно доглядати дитину, піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, як це і передбачено положеннями статті 150 Сімейного кодексу України.
Згідно з Конвенцією про права дітей, ратифікованою Верховною Радою України за № 789 від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними або приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.
Проаналізувавши встановлені обставини по справі та надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки інтереси позивачки повністю відповідають інтересам її доньки. Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та надати дозвіл на виїзд неповнолітньої дитини за межі державного кордону України до Російської Федерації без згоди батька.
Суд вважає, що зазначений виїзд до Російської Федерації не буде порушенням будь-яких прав відповідача відносно доньки.
Таким чином, суд дійшов висновку, що надання дозволу на тимчасовий виїзд ОСОБА_3 за межі державного кордону України до Російської Федерації у супроводі матері ОСОБА_1, є необхідним для забезпечення реалізації прав дитини, передбачених як національним законодавством України, так і нормами міжнародного права.
Позивач не вимагає компенсації за понесені судові витрати, пов'язані із зверненням до суду і розглядом цивільної справи.
Керуючись статтями 11, 60,209, 212, 214-215, 224 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - орган опіки та піклування Слов'янської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за межі державного кордону України до Російської Федерації без згоди батька - задовольнити у повному обсязі.
Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасовий виїзд разом з матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, без нотаріально оформленої згоди батька ОСОБА_2, за межі державного кордону України до Російської Федерації у період з 20 червня 2017 року по 01 вересня 2017 року включно
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду Р.В.Кузнецов