Справа № 577/729/17
Провадження № 2-о/577/67/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2017 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого-судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Конотопський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області, Конотопське об"єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною заявою і просить встановити факт смерті його бабусі ОСОБА_2, 03.01.1932 р. н., яка померла 24.12.2016 р. в м. Красний Луч Луганської обл. Вимоги обґрунтовує тим, що, ОСОБА_2, 03.01.1932 р. н., яка померла 24.12.2016 р. в м. Красний Луч Луганської обл. є його бабусею. Відділом запису актів громадянського стану Краснолучського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної республіки 06.01.2017 р. видано свідоцтво про смерть І-ВВ № 023169, згідно якого ОСОБА_2 померла 24.12.2016 р. в м. Красний Луч Луганської обл. Але, зазначене місце смерті є тимчасово окупованою територією України, тому вважається незаконним. Отримати документ, що підтверджує факт смерті за зразками законодавства України та який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 ЗУ Про державну реєстрацію актів цивільного стану, неможливо. Свідоцтво про смерть потрібно для отримання пільг та компенсації на поховання, що і змусило звернутися до суду.

ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги заяви підтримують.

Представники заінтересованої особи Конотопського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської обл. ОСОБА_4 при ухваленні рішення покладаються на розсуд суду.

Представники заінтересованої особи Конотопського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській обл. в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без їх участі, при ухваленні рішення покладаються на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Згідно з ч.2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України "Про визнанання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно наданого заявником свідоцтва про смерть І-ВВ № 023169 від 06.01.2017 р., виданого Відділом запису актів громадянського стану Краснолучського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної республіки вбачається, що ОСОБА_2 померла 24.12.2016 р. в м. Красний Луч Луганської обл. (а.с.4). На час смерті ОСОБА_2 проживала та була зареєстрованаза адресою: м. Красний Луч Луганської обл. вул. Заводський проїзд, 6/26 (а.с.9-10).

У відповідності до Постанови Верховної Ради України "Про визнанання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" м. Красний Луч Луганської області визнано тимчасво окупованою територією.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою.

За приписами п. 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

На теперішній час отримати свідоцтво про смерть в органі РАЦС за місцем смерті ОСОБА_2 неможливо, оскільки зазначена територія є тимчасово окупованою.

Ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" визначено: 1. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. 3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Пунктом 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 передбачено, що у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

Проведення державної реєстрації смерті бабусі заявника не видається за можливе навіть в будь-якому органі РАЦС на території підконтрольній українській владі, оскільки відсутній документ, який, відповідно до законодавства, підтверджує факт смерті ОСОБА_2

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що державна реєстрація смерті фізичної особи проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Законом України "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасоіво окупованій території України" від 04.02.2016 року ЦПК України доповнено ст. 257-1, яка передбачає особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

ОСОБА_2 є бабусею заявнику, що підтверджується свідоцтвами про народження (а.с. 3, 5-7).

Оскільки заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2, померлої 24.12.2016 р. на території, яка є тимчасово окупованою, після її смерті заявник не може отримати діючим законодавством пільги, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2, померлої 24.12.2016 р. в м. Красний Луч Луганської обл., який знайшов підтвердження в суді.

Керуючись ст. 212- 215, 234, 235, 256-259 ЦПК України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", суд

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 24 грудня 2016 року в м. Красний Луч Луганської області.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні в той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя Гетьман В. В.