Справа №: 653/2400/17
Провадження № 2/653/945/17
У Х В А Л А

іменем України

31 липня 2017 року

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області про визнання права на призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області, в якій просив визнати за ним право на призначення пенсії на пільгових умовах і зобов'язати відповідача зарахувати пільговий стаж та призначити пенсію за вислугу років на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у липні 2016р. звернувся до управління Пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області із заявою про призначення пенсії. Однак, за наслідком її розгляду, відповідачем було прийнято рішення про відмову у її призначенні, оскільки позивачем не надано належних доказів на підтвердження трудового стажу, що й стало підставою звернення до суду з вказаним позовом.

Суд, розглянувши позовну заяву, прийшов до висновку, що у відкритті провадження у цій справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно частини першої ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини другої ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 7 частини першої ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 4 частини першої ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо особа вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю її права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації.

З матеріалів справи випливає, що підставою звернення до суду з цією позовною заявою є фактично відмова управління Пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, позивач у цій справі оскаржує дії суб'єкта владних повноважень з приводу відмови у призначенні пенсії.

Отже, зазначений спір носить публічно-правовий характер, а тому не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини другої ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом, який не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, то у відкритті провадження у справі належить відмовити, а позовну заяву разом з усіма додатками до неї належить повернути позивачу.

Керуючись ст. ст.3, 15, 122 ЦПК України, ст. ст. 3,17 КАС України, суддя

ухвалив:

у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області про визнання права на призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_2, що розгляд зазначеної позовної заяви належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. А. Шарко