Провадження № 2/537/861/2017
Справа № 537/2670/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.11.2017 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Сьорі С.І., при секретарі Яворській А.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до фізичної особи ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі,-
Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області звернулося до суду з позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасової території України та районів проведення АТО в сумі 8 734,01 грн..
Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1, з 13.08.2015 року стоїть на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, спочатку - за адресою вул. Набережна лейтенанта Дніпрова, 84, кв.122, з 04.05.2017 за адресою вул. Велика Набережна, 41 А, кв.34. ОСОБА_1 зареєстрований на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1. 13.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В подальшому він звертався до управління із заявами від 09.12.2015 року та 22.06.2016 року. У заявах він вказав про відсутність у нього на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Як свідчать вищевказані заяви відповідача, він був поінформований, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. 19.09.2016 року на адресу управління надійшла інформація з Міністерства фінансів України щодо верифікації виплати внутрішньо-переміщеним особам допомоги, згідно якої ОСОБА_1 на момент написання заяв від 13.08.2015 року та 09.12.2015 року про отримання допомоги належали депозити в Альфа-банку, в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Внаслідок невірних відомостей про наявність депозитів, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, зазначених у заявах про призначення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які заповнив відповідач, управлінням були переплачені кошти адресної допомоги за період з 01.09.2015 року по 23.10.2015 року в розмірі 1 870,84 грн., за період з 09.12.2015 року по 08.06.2016 року в розмірі 6 863,17 грн.. Відповідачу направлявся лист від 24.10.2016 року щодо сплати надмірно сплаченої допомоги, але повернути кошти він відмовився. В зв»язку з викладеним виникла необхідність звернення до суду з позовом.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі з підстав, що в ньому зазначені.
Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання повторно не зявився з невідомих суду причин.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів у відсутність відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
13.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою №859 про призначення йому щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг.
Відповідно до Рішення Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 02.09.2015 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, ОСОБА_1 призначено щомісячну адресну допомогу, як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.09.2015 року по 23.10.2015 року у розмірі 949 грн.
09.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою №1115 про призначення йому щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг
Відповідно до Рішення Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 15.02.2016 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, ОСОБА_1 призначено щомісячну адресну допомогу, як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 09.12.2015 року по 08.06.2016 року у розмірі 1074 грн. щомісячно.
Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505.
Пунктом 2 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п.3 Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).
Згідно з п.5 Порядку, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються, зокрема, наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається, зокрема, у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Як вбачається з інформації, наданої Міністерством фінансів України щодо верифікації виплати внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 на момент написання заяв від 13.08.2015 року та 09.12.2015 року про отримання допомоги, мав відкриті депозитні рахунки в ПАТ «Альфа-банк», на яких знаходились кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
З наведеного вбачається, що на момент звернень за грошовою допомогою, відповідач мав на депозитних рахунках, які відкриті в ПАТ «Альфа Банк», кошти у розмірі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, при цьому судом встановлено, що відповідачем при зверненні до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не було вказано наявність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Тобто, внаслідок неповідомлення відповідачем позивачу при зверненні за призначенням допомоги інформації, про наявність у нього на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідач, без наявності до того відповідних підстав, за період з 01.09.2015 року по 23.10.2015 року та з 09.12.2015 року по 08.06.2016 року отримав допомогу у розмірі 8 734 грн.01 коп.
Відповідно до 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ст..1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Згідно з вимогами п. 19 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення.
За таких обставин з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1600 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, ст.1212 ЦК України, суд,-
Позов Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави 1600 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом , що ухвалив , за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: