Справа № 610/2053/17
Р І Ш Е Н Н Я
10.08.2017 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Усенко С.І.,
за участі: секретаря Бартєнєвої Ю.І.,
за відсутності сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Приватне акціонерне товариство «ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА», про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3-й зоні небезпеки, суд,-
31.07.2017 року до Балаклійського районного суду Харківської області звернувся заявник з заявою, в якій просить суд встановити факт виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий номер: НОМЕР_1 , в 3 зоні небезпеки 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 травня 1986 року безвиїзно.
В обґрунтування вимог заявник послався на те, що перебував у трудових відносинах з Балаклійським цементно шиферним комбінатом (наразі: Приватне акціонерне товариство «ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА»). Працював машиністом бульдозеру.
У зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС був призваний на спеціальні збори з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Балаклійським РВК Харківської області і в складі військової частини № НОМЕР_2 (яка входила до складу військової частини № НОМЕР_3 ) в період з 01.05.1986 року по 26.05.1986 року приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.
Заявника віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, а також інвалідом третьої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Заявник звернувся до Приватного акціонерного товариства «ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА» з проханням видати довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження із вказанням зони виконання робіт.
Також, згідно з наказом командира військової частини № НОМЕР_3 за № 6 від 03.06.1986 року військова частина № НОМЕР_2 входила до складу в/ч НОМЕР_3 та з 05.05.1986 року виконували роботи в 3-й зоні небезпеки.
Відповідно до архівних даних №179/1/180 від 30.10.2012 року в умовах напруженої обстановки по денний облік виїздів в зону небезпеки у в/ч в перші після аварійні дні не вівся.
Заявник зазначає, що згідно довідки від 10.12.1990 року №3354, виданої Балаклійським районним військовим комісаріатом Харківської області, він знаходився на спец. зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 29.04.1986 року по 26.05.1986 року, знаходився в 30 км. Зоні ком. відділення хім.. засобів спец. Обробки, отримав дозу опромінення 25 рентген.
Як вказано у його дублікаті військового квитка серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 приймав участь в особовому зборі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС .
Оскільки встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й зоні небезпеки має юридичне значення і необхідне йому для отримання довідки про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження встановленого зразка, заявник звернувся до суду з даною заявою.
Заявник у судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутність, просив свої вимоги, вказані в заяві, задовольнити .
Представник зацікавленої особи - Приватного акціонерного товариства «ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА» в судове засідання з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, просив ухвалити рішення на розсуд суду.
Суд, дослідивши надані письмові докази, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст. 235 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно ч. 1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав і інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та є інвалідом ІІІ групи, внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_5 , вкладкою № НОМЕР_6 до посвідчення громадянина (ки), який (яка) постраждав (ла) внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також Довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 ААБ № 681059 (а.с.10).
Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААБ № 681059 захворювання викликане з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідність встановлено безстроково. Ступінь втрати працездатності становить 60 відсотків (а.с11).
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.
Так, ОСОБА_1 у 1986 році перебував у трудових відносинах з Балаклійським цементно шиферним комбінатом, правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство «ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА» машиністом бульдозеру, проти чого не заперечується зацікавленою особою.
Згідно архівної довідки № 51/1239 від 22.04.1992 року архіву Штабу Червонознаменного київського військового округу вказано, що мовою оригіналу: « ОСОБА_2 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльськой АЭС при войсковой части НОМЕР_2 (с. Ораное), прибыл: приказ № 02 от 1 мая 1986 г., убыл: приказ № 21 от 26 мая 1986 г. Приобрел суммарное количество радиации: 25,03 (двадцать пять) Примечание: Выезды на ЧАЭС за указанный период велись колличественно.» (а.с.16).
Аналогічні відомості щодо призову на військові збори ОСОБА_1 містяться у дублікаті військового квитка серії НОМЕР_4 , виданому Балаклійським РВК Харківської області, на сторінці 23 якого вказано: «Принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 г. с 01.5.1986 г. по 26.5.1986 г., доза облучения 25,03 ренг. при в/ч НОМЕР_2 .» (а.с.13-14).
Відповідно до архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/180 від 30.10.2012 року в умовах напруженої обстановки по денний облік виїздів в зону небезпеки у в/ч в перші після аварійні дні не вівся. Перші накази почали видаватись по в/ч НОМЕР_3 з 06.06.1986 року у зв`язку з відбуванням особливого складу в/ч НОМЕР_3 для роботи на території ЧАЕС (а.с.19).
Наказ № 6 від 03.06.1986 року було видано з метою уточнення даних про військові частини та їх особовий склад, які виконували роботи в 3 зоні небезпеки.
Згідно картки обліку доз радіоактивного опромінення ОСОБА_1 за період з 02.05.1986 року по 23.05.1986 року отримав дозу опромінення 25 рентген, при цьому: 2.05.86 1,0 рентген; 3.05.86 1,0 рентген; 4.05.86 1,0 рентген; 5.05.86 0,5 рентген; 6.05.86 0,5 рентген; 7.05.86 1,0 рентген; 8.05.86 1,0 рентген; 9.05.86 1,0 рентген; 10.05.86 0,5 рентген; 11.05.86 3,5 рентген; 12.05.86 3,5 рентген; 13.05.86 1,0 рентген; 14.05.86 0,5 рентген; 15.05.86 1,0 рентген; 16.05.86 1,0 рентген; 17.05.86 1,5 рентген; 18.05.86 0,7 рентген; 19.05.86 0,8 рентген; 20.05.86 0,8 рентген; 21.05.86 0,8 рентген; 22.05.86 0,8 рентген; 23.05.86 1,0 рентген (а.с.15).
При виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1987 роках залежно від потужності експозиційної дози територію зони відчуження було поділено на 1-у, 2-у, 3-ю зони небезпеки та зону особливого контролю.
До зони небезпеки № 3 належали території з рівнями іонізуючого випромінення від 100 млР/год і вище, до зони небезпеки № 2 - від 20 млР/год до 100 млР/год, до зони небезпеки № 1 - від 5 млР/год до 20 млР/год, до зони особливого котролю - від 2 млР/год до 5 млР/год.
Про те, що заявник виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ARC у 3 зоні свідчить також отримана ним гранично допустима доза опромінення 25 рентген, встановлена наказом Міністра оборони СРСР від 21.05.1986 № 110 для військовослужбовців, залучених до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Велике середнє значення добової дози опромінення - більше 1 рентгена на добу - може свідчити про виконання робіт в дозових полях високої інтенсивності, вищої, ніж 100 млР/год. Тобто заявник виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, в зоні № 3, оскільки лише на території зони відчуження здійснювався індивідуальний дозиметричний контроль.
Суд приходить до переконання, що зважаючи на наявність ведення обліку доз радіоактивного опромінення згідно картки обліку доз радіоактивного опромінення в період з 02.05.1986 року по 23.05.1986 року щоденно, що саме ці дні і є днями виїзду в зону небезпеки № 3.
Будь-яких даних щодо залишення ОСОБА_1 в період з 02.05.1986 року по 23.05.1986 року території виконання робіт чи відсутності його на території 3-ї зони небезпеки, суду не надано. Згідно п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Таким чином, суд вважає доведеним та підтверджений документами факт виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , в 3 зоні небезпеки 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 травня 1986 року безвиїзно.
Встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3 зоні небезпеки 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 травня 1986 року безвиїзно ОСОБА_1 необхідно для отримання довідки про заробітну плату за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС встановленого зразку, для подачі до відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, що є підставою для перерахунку пенсії заявника.
Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З наданих заявником доказів вбачається, що ОСОБА_1 дійсно виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період в 3 зоні небезпеки 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 травня 1986 року безвиїзно.
Таким чином, суд прийшов до висновку про наявність підстав для встановлення даного факту та задоволення заяви.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 10, 11, 60, 234, 235, 256-259 ЦПК України, ст. ст. 10, 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, суд
Заяву задовольнити.
Встановити факт виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий номер: НОМЕР_1 , в 3 зоні небезпеки 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 травня 1986 року безвиїзно.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя