Справа № 182/2252/17
Провадження № 2/0182/2324/2017
13.11.2017 м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого-судді Кобеляцької-Шаховал І.О.
секретар Скоробогатова А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданнні в залі суду в м.Нікополі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Нікопольського управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про стягнення збитків, -
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача збитків.
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 01.09.2015 року № 2248 про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Дніпропетровськгаз», видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м.Нікополь Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Дніпропетровськгаз». Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що оператор газорозподільної системи - це субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: вул.Шевченко, 97/45, м.Нікополь. За зазначеною адресою зареєстровано п»ять осіб, встановлені газові прилади: ПГ 3 плита газова 1 шт. 30.10.2015 року відповідачу було припинено газоспоживання шляхом встановлення пломби № С 25327300 на крані вводі перед ПГ. Причиною припинення газоспоживання стало порушення п.4.5.12 «Правил безпеки системи газопостачання», затверджених Наказом Державного комітету України за наглядом по охороні праці № 254 від 01.10.1997 року, а саме: несправні газові прилади плити, печі та інші прилади, ремонт яких пов»язаний з розборкою «…відключаються та оформлюються актом…», тому, що ПГ-3 «Марина»потребує ремонту. Представником позивача було складено акт № 736, який відповідач підписав без зауважень та заперечень. Пунктом 2 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно п.2 гл.3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 21.12.2016 року за адресою відповідача представниками позивача було виявлено порушення п.2 Гл.2 Розділу XI Кодексу - «несанкціоноване відновлення газоспоживання», а саме опломбування опуску ПГ-3 порушено, що свідчило про те, що відповідач несанкціоновано, самовільно відновив газоспоживання до свого помешкання. У зв»язку з виявленим порушенням цього ж дня газоспоживання до помешкання відповідача було припинено повторно, шляхом встановлення на опуску ПГ-3 пломби № С32553574. Представником позивача було складено акт виявлених порушень № 866. Акт порушення відповідач підписав без зауважень та заперечень. На підставі вищевикладеного, у відповідності до вимог розділу XI глави 5 п.11.2 Кодексу, за результатами розгляду акту № 866 про порушення, 29.12.2016 на засіданні комісії було прийнято рішення про його задоволення, на підставі чого позивачем було складено акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму природнього газу. При складанні акту-розрахунку було враховано: розрахований відповідно до вимог п.п.2 п.2 гл.5 Розділу XI Кодексу ГРС необлікований (донараховний) обєм газу, що припадає на період до 01.12.2016 року, його вартість в повному обсязі має бути компенсована несанкціонованим споживачем оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природнього газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природнього газу. Вартість природнього газу визначалася по ціні закупівлі газу оператором ГРМ, відповідно до Наказу № 54/1 від 29.02.2016 року «Про ціну природного газу для визначення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природнього газу», та Додатку №1 до наказу. На підставі вищевикладеного, позивачем було здійснено нарахування необлікованого обєму та обсягу природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, встановлених у відповідача та кількості зареєстрованих осіб за період з 21.06.2016 року по 30.11.2016 року, який загалом складає 3 556, 25 грн. Зазначений рахунок було направлено відповідачу 11.01.2017 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповідно до повідомлення «Укрпошти» 23.01.2017 року, дане повідомлення відповідачем було отримано. Станом на день звернення до суду з позовною заявою відповідачем сума збитків не сплачена. Договір про реструктуризацію існуючого боргу на момент подачі позовної заяви, не укладено. Відповідно до пункту 1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тому звернулись до суду і просять стягнути з відповідачки суму завданих ПАТ «Дніпропетровськгаз» збитків в розмірі 3 556, 25 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 600,00 грн.
В судове засідання сторони не прибули, представник позивача надала заяву про розгляд справи у свою відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою з поштовим повідомленням, які повернулись за сплином терміну зберігання.
Відповідно до ч.5 ст.74 ЦПК України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Згідно з ч.4 ст.169 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч.1 ст.224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого ви рішення справи.
Справа слухалась в порядку ст.169, 224 ЦПК України у відсутність відповідача.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст.6 Конвенції „Про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру.
Згідно п.17 Правил надання населенню послуг газопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за № 2246 від 09.12.1999 року, споживач природнього газу зобовязаний своєчасно сплачувати послуги за наданий природній газ згідно встановлених тарифів, не пізніше 10 числа наступного місяця.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 01.09.2015 року № 2248 про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Дніпропетровськгаз», видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м.Нікополь Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Дніпропетровськгаз». Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що оператор газорозподільної системи - це субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу
надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: вул.Шевченко, 97/45, м.Нікополь (а.с.7-12). За зазначеною адресою зареєстровано п»ять осіб, встановлені газові прилади: ПГ 3 плита газова 1 шт. 30.10.2015 року відповідачу було припинено газоспоживання шляхом встановлення пломби № С 25327300 на крані вводі перед ПГ. Причиною припинення газоспоживання стало порушення п.4.5.12 «Правил безпеки системи газопостачання», затверджених Наказом Державного комітету України за наглядом по охороні праці № 254 від 01.10.1997 року, а саме: несправні газові прилади плити, печі та інші прилади, ремонт яких пов»язаний з розборкою «…відключаються та оформлюються актом…», тому, що ПГ-3 «Марина» потребує ремонту. Представником позивача було складено акт № 736, який відповідач підписав без зауважень та заперечень (а.с.14). Пунктом 2 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно п.2 гл.3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 21.12.2016 року за адресою відповідача представниками позивача було виявлено порушення п.2 Гл.2 Розділу XI Кодексу - «несанкціоноване відновлення газоспоживання», а саме опломбування опуску ПГ-3 порушено, що свідчило про те, що відповідач несанкціоновано, самовільно відновив газоспоживання до свого помешкання. У зв»язку з виявленим порушенням цього ж дня газоспоживання до помешкання відповідача було припинено повторно, шляхом встановлення на опуску ПГ-3 пломби № С32553574. Представником позивача було складено акт виявлених порушень № 866 (а.с.13). Акт порушення відповідач підписав без зауважень та заперечень. На підставі вищевикладеного, у відповідності до вимог розділу XI глави 5 п.11.2 Кодексу, за результатами розгляду акту № 866 про порушення, 29.12.2016 на засіданні комісії було прийнято рішення про його задоволення, на підставі чого позивачем було складено акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму природнього газу. При складанні акту-розрахунку було враховано: розрахований відповідно до вимог п.п.2 п.2 гл.5 Розділу XI Кодексу ГРС необлікований (донараховний) обєм газу, що припадає на період до 01.12.2016 року, його вартість в повному обсязі має бути компенсована несанкціонованим споживачем оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природнього газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природнього газу. Вартість природнього газу визначалася по ціні закупівлі газу оператором ГРМ, відповідно до Наказу № 54/1 від 29.02.2016 року «Про ціну природного газу для визначення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природнього газу», та Додатку №1 до наказу. На підставі вищевикладеного, позивачем було здійснено нарахування необлікованого обєму та обсягу природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, встановлених у відповідача та кількості зареєстрованих осіб за період з 21.06.2016 року по 30.11.2016 року, який загалом складає 3 556, 25 грн. (а.с.17-18). Зазначений рахунок було направлено відповідачу 11.01.2017 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповідно до повідомлення «Укрпошти» 23.01.2017 року, дане повідомлення відповідачем було отримано(а.с.19). Станом на день звернення до суду з позовною заявою відповідачем сума збитків не сплачена. Договір про реструктуризацію існуючого боргу на момент подачі позовної заяви, не укладено.
Тому суд вважає за необхідне вищевказану заборгованість з відповідача стягнути примусово.
На підставі викладеного, керуючись ст.61 ЖК України, ст.15,30,62 ЦПК України, суд,
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів після отримання через Нікопольський міськрайонний суд.
Суддя: ОСОБА_3