Справа № 680/752/16-ц
№ 2/680/9/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" січня 2017 р. смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання - Стандрійчук С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду зі вказаним позовом до відповідачів посилаючись на те, що згідно із записами погосподарської книги ОСОБА_4 сільської ради за період з 1986 року по 2010 рік за нею рахується земельна ділянка площею 0,31 га в с.Антонівка. Дана земельна ділянка використовується позивачкою понад 20 років. Суміжним землевласником є відповідачка ОСОБА_2

У травні 2016 року позивачка звернулася із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки. В ході проведення геодезичної зйомки та обмірів, встановлено, що фактична площа земельної ділянки становить 0,2861 га замість 0,31 га, як визначено в рішенні ОСОБА_4 сільської ради.

Розробивши технічну документацію позивачка подала заяву до державного реєстратора про внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо присвоєння кадастрового номера. Однак рішенням останього від 14 липня 2016 року позивачці відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки є накладання земельної ділянки із земельними ділянками відповідачки ОСОБА_2, а саме «перетин з ділянкою :02:002:0016, площа співпадає на 2,1983% та «перетин з ділянкою :02:002:0015, площа співпадає на 9,1722 %».

Відтак позивачка вважає незаконним рішення ОСОБА_4 сільської ради від 10 липня 2009 року в частині надання земельних ділянок відповідачці ОСОБА_2 тому просить його скасувати та визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки від 10 листопада 2009 року відповідно за №155793, №155794.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали з підстав викладених у заяві, просили його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні подала заяву про застосування позовної давності, оскільки позивачка з 2009 року знала про порушення її прав і могла їх захистити та пояснила, що з 28 листопада 2008 року вона є власником житлового будинку в с.Антонівка, провул.Центральний,5. За попереднім власником земельної ділянки ОСОБА_5, відповідно до державного акта на право приватної власності на землю, рахувалась земельна ділянка розміром 0,44га.

Рішенням ОСОБА_4 сільської ради від 10 липня 2009 року їй затверджено технічну документацію на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку площею 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0.0990 га з наступною видачею державних актів на право власності на земельну ділянку. На підставі вказаного рішення вона отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №155793 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с.Антонівка пров.Центральний, 5 площею 0,2500 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0015, та державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 155794 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0990 га в с.Антонівка, кадастровий номер :02:002:0016, що є меншим за площею земельної ділянки, яка значиться в договорі дарування житлового будинку.

Після приватизації земельних ділянок вона на встановленій межі побудувала огорожу з бетону, яка знаходиться там до цього часу. На протязі тривалого часу в позивачки не було жодних претензій, тим більше вона не обробляла свою земельну ділянку, не використовувала її за призначенням.

Водночас відповідачка ОСОБА_2 просила суд врахувати, що набула право власності на земельну ділянку відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку до набуття позивачкою права власності на її земельну ділянку, а щодо розмірів, то згідно з записами в погосподарських книгах за попередніми власниками за 1996-1997рр. рахувалося 0,51га, з 1998 року по 2010 роки - 0,39 га, згідно з державними актами на право власності на земельні ділянки у її власності перебувають земельні ділянки площею 0,349 га, натомість відповідно до договору дарування зазначено земельну ділянку площею 0,39 га.

При виготовленні технічної документації відповідачка відступила від вказаного в рішенні сесії розміру своєї земельної ділянки, та виготовила державні акти на земельні ділянки розміром 0,25га та 0,0990га, отже фактично розмір її земельної ділянки не збільшився, а зменшився і жодним чином не може перетинатися з земельною ділянкою позивачки. Просила відмовити у задоволенні позову.

Представник ОСОБА_3 селищної ради в судове засідання не зявився будучи належним чином повідомленими про час та місце його проведення, подав заяву про визнання позову та розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши позивачку та її представника, відповідачку ОСОБА_2, перевіривши та оцінивши зібрані докази по справі, суд приходить до такого висновку.

Витягом з рішення десятої сесії ХХІ скликання від 30 березня 1994 року «Про передачу в приватну власність безкоштовно земельні ділянки, для обслуговування жилих будинків і ведення особистого підсобного господарства громадянам ОСОБА_4 сільської ради» передано в приватну власність безкоштовно земельні ділянки для обслуговування жилих будинків і ведення особистого підсобного господарства громадянам ОСОБА_4 сільської ради згідно з реєстром: під №55 ОСОБА_1 с.Антонівка, всього землі 0,31 га.

Рішенням ОСОБА_4 сільської ради від 06 січня 2009 року №5 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку 0,2500 га, для ведення особистого селянського господарства 0,1400 га.

Рішенням №10 від 10 липня 2009 року ОСОБА_4 сільської ради затверджено документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку 0,2500, для ведення особистого селянського господарства 0,0990 га.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №155793 ОСОБА_2 належить земельна ділянка розміром 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Антонівка Новоушицького району Хмельницької області.

Згідно із державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №155794 ОСОБА_2 належить земельна ділянка розміром 0,0990 га для ведення особистого селянського господарства в с.Антонівка Новоушицького району Хмельницької області.

Рішенням відділу Держгеокадастру у ОСОБА_3 районі №РВ-016 від 14 липня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до плану-схеми розташування земельної ділянки в с.Антонівка Новоушицького району земельні ділянки ОСОБА_2, кадастровий номер :02:002:0016, площа співпадає на 2,1983% та, кадастровий номер :02:002:0015, площа співпадає на 9,1722%, накладені на земельну ділянку ОСОБА_1

Протоколом погодження та встановлення меж земельної ділянки від 22 квітня 2009 року підтверджується, що ОСОБА_1 погодила межі земельної ділянки із ОСОБА_2

Договором дарування житлового будинку з надвірними будівлями від 28 листопада 2008 року підтверджується, що ОСОБА_6 подарував ОСОБА_2 житловий будинок з надвірними будівлями за номером 5 по провулку Центральному в с.Антонівка Новоушицького району Хмельницької області на земельній ділянці розміром 0,39 га.

Згідно із державним актом про право приватної власності на землю серії ХМ №00896 від 22 червня 1999 року попередньому власнику ОСОБА_5 належали дві земельні ділянки розміром 0,35 га та 0,10 га.

Відповідно до виписок з поземельних книг ОСОБА_4 сільської ради за домоволодінням по провулку Центральному,5 в с.Антонівка Новошуицького району, яке належить ОСОБА_2, рахується наступна площа землі: 1986-1990 роки - 0,50 га; 1991-1995 роки 0,50 га; 1995-1997 роки - 0,51 га; 1998 2000 роки 0,39 га; 2001-2005 роки - 0,39 га; 2006 2010 роки 0,39 га.

Відповідно до виписок з поземельних книг ОСОБА_4 сільської ради за домоволодінням по провулку Центральному, 7 в с.Антонівка Новоушицького району Хмельницької області, яке належить ОСОБА_1, рахується наступна площа землі: 1986-1988 роки - 0,31 га; 1989 рік 0,30 га; 1990 рік не зазначено; 1991-1995 роки 0,31 га; 1995-2000 роки 0,31 га; 2001- 2005 роки - 0,31 га; 2006-2010 роки - 0,31 га.

Згідно із земельною кадастровою книгою колгоспу «Комуніст» с.Отроків Новоушицького району Хмельницької області ОСОБА_5, а на даний час ОСОБА_2, належало всього земель 0,39 га. ОСОБА_1 належало 0,31 га.

ОСОБА_3 селищної ради за №2892 від 03 листопада 2016 року підтверджується, що відповідно до державних актів: ЯИ №155793 - 0,25 га для обслуговування житлового будинку; ЯИ №155794 0,0990 га для ведення особистого селянського господарства; у громадянки ОСОБА_2 рахується 0,349 га, у громадянки ОСОБА_1В.( державний акт відсутній) рахується 0,31 га.

Планом-схемою розташування земельних ділянок в с.Антонівка Новоушицького району підтверджується, що загальна площа земельних ділянок, які знаходяться в користуванні ОСОБА_2 та ОСОБА_1 складає 0,6244 га.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст.83 Земельного кодексу України сільським радам надано повноваження щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього кодексу. У комунальній власності територіальних громад сіл, перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Згідно з ч.2 ст.152 Земельного кодексу України власник або землекористувач може вимагати усунення порушень його прав на землю.

Частиною 1 ст.155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частиною 1ст.15 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 3 ЦПК України визначено, що кожна особа має право у порядку, встановленому нормами ЦПК України, звертатися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи, попереджає про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

У ст.11 ЦПК України зазначено, що суд розглядає цивільні справи у межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.58 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивачкою не надано жодних доказів того, що на вказану земельну ділянку нею виготовлялась чи затверджувалась технічна документація.

Крім цього, позивачка правом ініціювання перед судом, після додатково розяснення вимог ст.10 ЦПК України, на вчинення процесуальних дій, зокрема проведення земельно-технічної експертизи, не скористалася.

При дослідженні вище зазначених доказів, суд прийшов до висновку, що відповідно до поземельних книг ОСОБА_2 належить 0,3900 га землі, ОСОБА_1 належить 0,3100 га землі, державні акти ОСОБА_2 видані на 0,2500 га та 0,0990 га, які в сукупності складають 0,3490 га, що є меншим на 0,0410 га.

Крім того, згідно з планом схемою розташування земельних ділянок загальна площа земельних ділянок, які знаходяться в користуванні ОСОБА_2 та ОСОБА_1 складає 0,6244 га, а відповідно до записів поземельних книг ОСОБА_4 сільської ради площа земельних ділянок ОСОБА_2 становить 0,3900 га, натомість площа земельних ділянок ОСОБА_1 становить 0,31 га, які в сумі складають 0,70 га. Різниця між площею земельних ділянок підтверджених документально і наданих в натурі на місцевості становить 0,756 га.

Отже, мало місце надання ОСОБА_4 сільською радою земельних ділянок по вул.Цетральній, 5 та 7 в с.Антонівка в завищених від фактичних розмірах.

Відповідачка ОСОБА_2 у визначеному законодавством порядку виготовила правовстановлюючі документи на земельні ділянки в межах наданих ОСОБА_4 сільською радою та у розмірах фактичного використання згідно із технічною документацією, складовою якої є акт погодження меж підписаний позивачкою.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для скасування рішення чи державних актів, тому в позові слід відмовити за його недоведеністю.

Керуючись ст.ст.10, 11, 15, 57, 60, 61, 209, 213, 215, 218 ЦПК України, ст.19 Конституції України, ст.ст.83, 116, 118 Земельного кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_7