АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2313/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу Марцішевська О. М.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоСіренка Ю. В.
суддівГончар Н. І., Пономаренка В. В.
при секретаріНаконечній М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 на ухвалу судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 жовтня 2017 року у справі за заявою ОСОБА_6, зацікавлені особи: Черкаська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), Київська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) про встановлення юридичного факту проживання та евакуації із зони відчуження

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2017 року ОСОБА_6 звернулась до суду із заявою про встановлення юридичного факту проживання та евакуації із зони відчудження.

В обґрунтування зазначала, що вона народилась в с.Паришів Київської області, де постійно проживала до 3 травня 1986 року. Після закінчення школи в 1984 році навчалась у Київському технікумі електронних приладів та тимчасово була поселена у гуртожиток учбового закладу.

3 травня 1986 року заявниця з матір'ю та сестрою були евакуйовані із зони забруднення - с.Паришів Київської області.

Протоколом засідання комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, евакуйованих з зони відчуження № 160 від 21 червня 2017 року не підтверджено проживання заявниці в момент аварії в зоні відчуження, це спростовується архівною довідкою Іванківської районної державної адміністрації Київської області від 23 травня 2017 року та довідкою Лук'янівської сільської ради Баришівського району Київської області від 19 серпня 2017 року.

Просила встановити факт, що на момент аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року заявниця проживала та перебувала в с.Паришів Київської області та факт евакуації її із зони відчуження 3 травня 1986 року з с.Паришів Чорнобильського району Київської області.

Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 жовтня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у даній справі.

Не погоджуючись з ухвалою суду представник ОСОБА_6 - ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши законність оскаржуваної ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до відхилення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Відмовляючи у відкритті провадження у даній справі, суддя виходила з того, що законом визначено позасудовий порядок, який дає змогу особі підтвердити факт евакуації із зони відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС в певний період.

Колегія судді погоджується з даним висновком суду.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду УКраїни «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» України від 31 березня 1995 року № 5 в порядку окремого провадження розглядаються справи про про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до витягу з протоколу №190 засідання комісії від 21 червня 2017 року Київської обласної державної адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, вбачається, що в безумовному порядку не підтверджено проживання (перебування) ОСОБА_6 на момент аварії в зоні відчуження. (а.с. 13).

Із змісту заявленої заявником вимоги вбачається, що вона просить встановити в судовому порядку факт її евакуації з зони відчуження 3 травня 1986 року з с.Паришів Чорнобильського району Київської області, оскільки встановлення даного факту має для заявника юридичне значення.

Відповідно до п.12 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20 січня 1997 року, спірні питання щодо визначення статусу осіб, евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, розглядаються відповідними комісіями Київської та Житомирської облдержадміністрації на підставі довідок та інших документів, що засвідчують факт перебування на момент евакуації в населеному пункті, віднесеному до зони відчуження, виданих місцевим органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів вбачає, що, звертаючись до суду із даною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник обрала невірний спосіб захисту свого, на її думку, порушеного права, оскільки будучи незгідною із рішенням відповідного органу в установленні факту евакуації внаслідок аварії на ЧАЕС, а саме: із протоколом №190 засідання комісії Київської обласної державної адміністрації від 21 червня 2017 року, заявник має право оскаржити його в установленому законом порядку, а не встановити даний факт в судовому порядку.

З огляду на це, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та не дають підстав для висновку про неправильність застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права та не містять підстав для скасування чи зміни ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів судової палати -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 відхилити.

Ухвалу судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 жовтня 2017 року про відмову у відкритті провадження за заявою ОСОБА_6, зацікавлені особи: Черкаська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), Київська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) про встановлення юридичного факту проживання та евакуації з зони відчуження - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :