Справа № 681/1038/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого - судді Горгулько Н.А.,

з участю секретаря - Будника Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області, відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування -

в с т а н о в и в:

В липні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати за нею в порядку спадкування після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 право на земельну частку (пай), виділити дану земельну ділянку із земель резервного фонду державної власності та надати дозвіл на виготовлення технічної документації.

В обґрунтування вимог вказувала, що її покійний чоловік ОСОБА_2 з 1975 року по день смерті 11 квітня 1996 року працював у Новоселицькому бурякорадгоспі, правонаступником якого є ВСАТ «Новоселицьке», що в с.Новоселиця Полонського району, а отже, мав право на земельну частку (пай). Проте, відповідно до довідки, виданої відділом у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_3 не був внесений до списку громадян, які мали право на земельну частку (пай). Крім того, відповідно до довідки Полонської міської ради обєднаної територіальної громади, згідно списків громадян власників земельних часток (паїв) по бувшому ВСАТ «Новоселицьке», які знаходяться за межами с.Новоселиця та с.Дубовий Гай та списку громадян, які мають право на отримання земельної частки (паю), померлий ОСОБА_2 відсутній. Позивач є єдиним спадкоємцем після смерті чоловіка, спадщину у виді житлового будинку з господарськими спорудами та іншого майна оформила нотаріально, а оформити спадщину на земельну частку (пай) не може через відсутність правовстановлюючих документів. Просить визнати за нею право власності на земельну частку (пай) площею 3,4373 га в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2, виділивши її з земель резервного фонду державної власності, які раніше належали до земель колективної власності ВСАТ «Новоселицьке», розпайованого за межами с.Дубовий Гай та зобовязати відділ у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області виділити вказану земельну ділянку із земель резервного фонду державної власності, які раніше належали до земель колективної власності ВСАТ «Новоселицьке», розпайованого за межами с.Дубовий Гай та надати дозвіл на розробку документації із землеустрою.

В судове засідання позивач не з'явилася, доручила представляти свої інтереси ОСОБА_4, яка надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов в частині вимог до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області просить залишити без розгляду, решту позовних вимог підтримує повністю.

Представник відповідача виконавчого комітету Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутності та вказав, що проти позову не заперечує.

Представник відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з таких підстав.

Згідно ст.ст.1216, 1217, 1218, 1225, 1268 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців); спадкування здійснюється за заповітом або за законом; до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті; право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення; спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Встановлено, що чоловік позивача ОСОБА_2 з 1975 року по день смерті 11 квітня 1996 року працював у Новоселицькому бурякорадгоспі, що в с.Новоселиця Полонського району, що підтверджується архівною копією наказів №83 від 19.06.1975 р. та №21 від 15.04.1996 р. Правонаступником Новоселицького бурякорадгоспу є ВСАТ «Новоселицьке». Проте, відповідно до довідки ІО 9/0-0.20-15/142-17 від 29.03.2017 р., виданої відділом у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_3 не був внесений до списку громадян, які мали право на земельну частку (пай). Крім того, відповідно до довідки Полонської міської ради обєднаної територіальної громади №540 від 31.03.2017 р., згідно списків громадян власників земельних часток (паїв) по бувшому ВСАТ «Новоселицьке», які знаходяться за межами с.Новоселиця та с.Дубовий Гай та списку громадян, які мають право на отримання земельної частки (паю), померлий ОСОБА_2 відсутній. Відповідно до довідки №105/142-17 від 07.07.2017 р., розмір земельної частки (паю) ВСАТ «Новоселицьке» становить 3,4373 в умовних кадастрових гектарах. Позивач є єдиним спадкоємцем після смерті чоловіка, спадщину у виді житлового будинку з господарськими спорудами та іншого майна оформила нотаріально, а оформити спадщину на земельну частку (пай) не може через відсутність правовстановлюючих документів.

Вказане підтверджується також і свідоцтвом про право на спадщину за законом, згідно з яким спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1, копією розпорядження голови Полонської районної держаної адміністрації від 22.12.2004 р. №447/2004-р про погодження проекту землеустрою по організації території земельних часток (паїв) власників земельних часток ВСАТ «Новоселицьке» та протоколами розподілу земельних часток (паїв), де в списках ОСОБА_2 відсутній.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Відповідно до п.п. 23, 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.2004 року встановлено, що при приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій земельні ділянки передаються їх працівникам, а також пенсіонерам з числа працівників з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Член колективного сільськогосподарського підприємства включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами Цивільного кодексу України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин особа не отримала сертифікат на прав на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

В ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІУ, вказується, що право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Також ч. 3 ст. 1, ч. 2 ст. 2 цього ж Закону передбачено, що право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Поряд із сертифікатом, документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про визнання права на земельну частку (пай) після смерті її чоловіка ОСОБА_2 є обґрунтовані і доведені, відповідачі проти задоволення позову не заперечують, а тому позов в частині визнання права на земельну частку (пай) підлягає задоволенню.

Щодо заявлених позивачем вимог про зобовязання відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, то слід зазначити.

Відповідно до ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Надання дозволу на розробку проекту приватизації земель належить до повноважень відповідного органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади.

Оскільки таке право позивача в даний час не порушено, позивач з відповідною заявою до органу, повноважного для розгляду даного питання не звертався, тому підстави для задоволення позовних вимог в частині зобовязання відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою позивачеві відсутні і в задоволенні позову в цій частині суд відмовляє.

Керуючись наведеним, ст.ст.10, 60, 212-215, 294 ЦПК України суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на земельну частку (пай) в розмірі 3,4373 умовних кадастрових гектари за рахунок земель резервного фонду державної власності, розташованих на території Полонського району Хмельницької області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні - протягом цього ж строку з дня отримання копії рішення.

Суддя Н.А.Горгулько