АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючогоКузнєцової О.А.,
суддів:Кутурланової О.В.,
Майданіка В.В.,
секретар Цветкова І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 20 липня 2017 року по справі за позовом Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації до голови Херсонської обласної ради ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2017 року Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації звернулось до суду з позовом до голови Херсонської обласної ради ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування правових актів індивідуальної дії голови Херсонської обласної ради ОСОБА_5, а саме: розпорядження від 05.01.2017р. №1 «Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради» та розпорядження від 19.01.2017р. №11 «Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради».

З метою забезпечення зазначеного позову від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій останній просив зупинити дію розпоряджень голови Херсонської обласної ради ОСОБА_5 від 17.01.2017р. №9 про «Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради» та розпорядження від 19.01.2017р. №11 «Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради»; заборонити голові Херсонської обласної ради ОСОБА_5 вчиняти будь-які дії, пов'язані з покладанням виконання обов'язків або призначенням на посаду директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради до закінчення розгляду даної справи по суті

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14 липня 2017 року заяву Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації про забезпечення позову задоволено у повному обсязі.

Від виконуючого обов'язки директора Вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради ОСОБА_6 надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову. В обґрунтування заяви ОСОБА_6 зазначав, що ухвала була постановлена судом першої інстанції при неповному з'ясуванні судом обставин, що мають значення для справи. Постановленням даної ухвали було порушено його права, оскільки забезпечивши таким чином позов, його фактично звільнено із займаної посади, тому заходи забезпечення мають бути скасовані судом.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 20 липня 2017 року заяву ОСОБА_6 про забезпечення позову задоволено. Вжиті заходи забезпечення позову ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14 липня 2017 року скасовано.

В апеляційній скарзі Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації, посилаючись на незаконність даної ухвали та вважаючи її такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та залишити в дії ухвалу суду від 14 липня 2017 року.

Письмових заперечень на скаргу до апеляційного суду не надходило.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, перевіривши відповідність оскарженої ухвали вимогам цивільного процесуального закону, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи заяву ОСОБА_6 про скасування заходів забезпечення позову, суд першої інстанції виходив з того, що хоча підстави застосування заходів забезпечення позову не відпали і не змінились проте заявником доведено, що вжиттям зазначених заходів забезпечення позову його на даний час фактично звільнено із займаної посади.

Згідно ч.3 ст.154 ЦПК України заходи забезпечення позову можуть бути скасовані судом, який розглядає справу.

Згідно ч.5 ст.154 ЦПК України, питання про скасування заходів забезпечення позову вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про скасування заходів забезпечення позову.

Як вбачається з матеріалів справи, суд, у відповідності до вимог п.6 ст.74 ЦПК України, нікого із учасників процесу, в тому числі і представника апелянта, не повідомив належним чином про час і місце розгляду судом питання про скасування заходів забезпечення позову.

Суд першої інстанції залишив поза увагою ту обставину, що матеріали справи не містять доказів сповіщення сторін про час та місце розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову, що позбавило сторони надати свої заперечення, а суду всебічно вирішити зазначене питання.

Таким чином доводи апелянта про порушення встановленого процесуальним законом порядку вирішення даного питання слід визнати обґрунтованим.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що за змістом ст.154 ЦПК України, суд першої інстанції при скасовуванні вжитих заходів забезпечення позову, не скасовує самої ухвали, як процесуального документу, на підставі якої ці заходи забезпечення позову були вжиті.

Крім того, в провадженні апеляційного суду Херсонської області знаходиться справа за апеляційною скаргою голови Херсонської обласної ради ОСОБА_5 на ухвалу суду від 14 липня 2017 року про забезпечення позову і за результатами розгляду даної скарги колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість вжитих судом заходів забезпечення позову та скасування зазначеної ухвали, оскільки застосований спосіб забезпечення позову стосується предмету спору і вжиті судом заходи є фактичним вирішенням спору по суті, що суперечить вимогам закону. На підставі наведеного колегія суддів вважає, що вирішення питання щодо розгляду заяви ОСОБА_6 про скасування заходів забезпечення позову на даному процесуальному етапі є недоречним.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду від 20 липня 2017 року про скасування заходів забезпечення позову постановлена з порушенням процесуальних норм права, що призвело до неправильного вирішення заявлених вимог, у зв'язку з чим ухвала суду підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 151, 152, 154, 303, 307, 312, 315 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації задовольнити частково.

Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 20 липня 2017 року скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий О.А.Кузнєцова

Судді: О.В.Кутурланова

В.В.Майданік