Справа № 132/1987/14-ц
УХВАЛА

Іменем України

"23" листопада 2017 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

секретаря Безулої К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 (зацікавлені особи Калинівський районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія «Кредит-Капітал») про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про скасування обмеження у праві виїзду за межі України, вжитих згідно ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 05.04.2016 року, мотивуючи тим, що ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 5.04.2016 року (справа № 132/1987/14-ц) задоволено подання відділу ДВС Калинівського районного управління юстиції Вінницької області та тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон України до повного виконання зобов'язань, покладених на неї виконавчим листом по справі №132/1987/14-ц, виданим 7.08.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області про стягнення на користь ПАТ «Універсал-Банк» заборгованості в сумі 42598 грн. 34 коп., з яких 42176 грн. 58 коп. кредитної заборгованості та 421 грн.76 коп. судового збору.

6 вересня 2017 року ОСОБА_1 було відмовлено в перетинанні державного кордону на виїзд з України на підставі рішення про відмову в перетинанні державного кордону про виїзд з України, прийнятого старшим інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Тиса» молодшим лейтенантом ОСОБА_2 у зв'язку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей про ОСОБА_1 згідно ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 5.04.11.2016 року за цивільною справою № 132/1987/14-ц про тимчасове обмеження у праві виїзду з України, тобто Держприкордонслужбою України на даний час виконується вищевказана ухвала суду.

Вказана ухвала суду є такою, що обмежує конституційне право ОСОБА_1 на свободу пересування, оскільки зобовязання покладені на неї виконавчим листом № 132/1987/14-ц від 07.08.2014 року, виданим Калинівським районним судом Вінницької області виконані в повному обсязі, шляхом повного погашення заборгованості.

Тому звертається до суду з даною заявою.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву в якій просила слухати справу у її відсутність, заяву підтримує та просить задовольнити.

Зацікавлені особи в судове засідання не зявились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Так судом встановлено, що ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 5.04.2016 року (справа № 132/1987/14-ц) задоволено подання відділу ДВС Калинівського районного управління юстиції Вінницької області та тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон України до повного виконання зобов'язань, покладених на неї виконавчим листом по справі №132/1987/14-ц, виданим 7.08.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області про стягнення на користь ПАТ «Універсал-Банк» заборгованості в сумі 42598 грн. 34 коп., з яких 42176 грн. 58 коп. кредитної заборгованості та 421 грн.76 коп. судового збору (а.с.7-10, 11).

6 вересня 2017 року ОСОБА_1 було відмовлено в перетинанні державного кордону на виїзд з України на підставі рішення про відмову в перетинанні державного кордону про виїзд з України, прийнятого старшим інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Тиса» молодшим лейтенантом ОСОБА_2 у зв'язку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей про ОСОБА_1 згідно ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 5.04.11.2016 року за цивільною справою № 132/1987/14-ц про тимчасове обмеження у праві виїзду з України, тобто Держприкордонслужбою України на даний час виконується вищевказана ухвала суду (а.с. 12).

Відповідно до спільного наказу Міністерства юстиції України та Міністерства внутрішніх справ від 7.01.2014 року № 288/5/102 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби України та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.2014 року за № 273/25050, а саме пункту 3 розділу III Інформація про встановлення тимчасового обмеження права особи виїзду з України вилучається Головним центром з бази даних на підставі отриманої, засвідченої судом копії судового рішення, що набуло законної сили про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду з України або постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа до суду або іншого органу, який його видав, про закінчення виконавчого провадження, у якій вказується номер та дата винесеного судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України.

14 березня 2017 року між ПАТ «Універсал Банк», як Цедентом та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Кредит-Капітал», як Цесіонарієм було укладено договір про відступлення права вимоги № UB-OР/17-017, згідно якого ПАТ «Універсал Банк» відступила право вимоги по кредитному договору CL 24176 від 12.03.2008 року, укладеному між ПАТ «Універсал Банк» та ОСОБА_1,ТОВ «ФК «Кредит-Капітал». Згідно витягу з акту приймання-передачі Реєстру боргових зобов'язань від 14 березня 2017 року по Договору відступлення права вимоги № UB-OP/17-017 Цедент передав, а Цесіонарій прийняв по кредитному договору CL 24176 від 12.03.2008 року укладеному між ОСОБА_1 та ГІАТ»Універсал БАНК», загальну заборгованість в сумі 57438 грн.53 коп.(а.с. 13-14, 15).

4.10.2017 року TOB «Фінансова Компанія «Кредит-Капітал» видала ОСОБА_1 гарантійний лист № 04/10/17-3, яким погоджувалось та гарантувало, що в разі оплати ОСОБА_1 заборгованості по кредитному договору CL 24176 від 12.03.2008 року в розмірі 35000 грн. до 20.10.2017 року, відмовитись від запланованих заходів щодо стягнення заборгованості в подальшому та надати ОСОБА_1 довідку про відсутність претензій по кредитному договору № CL 24176 від 12.03.2008 року, укладеному між ПАТ «Універсал Банк» та ОСОБА_1 (а.с. 16, 17-18).

19 жовтня 2017 року ОСОБА_1 сплачено 35 000 грн., як заборгованість по кредитному договору CL 24176 від 12.03.2008 року на користь TOB «Фінансова Компанія «Кредит-Капітал», стягнута з неї згідно виконавчого листа по справі №132/1987/14-ц, виданого 7.08.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області (а.с. 17-18, 19).

23 жовтня 2017 року TOB «Фінансова Компанія «Кредит-Капітал» видало довідку за № 23/ 10/ 17-3 про відсутність до ОСОБА_1 будь-яких претензій по Договору № CL 24176 від 12.03.2008 року укладеному між ОСОБА_1 та ПАТ «Універсал Банк» (Справа № 167358847) (а.с. 20).

Так ОСОБА_1 виконано всі боргові зобов'язання, покладені на неї рішенням Калинівського районного суду Вінницької області від 15.07.2014 року, справа № 132/1987/14-ц .

Калинівський районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не може зняти з ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, хоча державним виконавцем 28.09.2016 року винесено постанову про повернення виконавчого документа по справі № 132/1987/14-Ц, виданого 7.08.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області стягувачеві згідно п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 22-25).

Згідно інформації Калинівського районного відділу ДВС на моє звернення №14927/00-25 від 8.11.2017 року станом на 8.11.2017 року повторно на виконання вищевказаний виконавчий документ в відділ ДВС не надходив (а.с. 21).

Вказана ухвала суду, якою тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон України до повного виконання боргових зобов'язань по виконавчому листу по справі №132/1987/14-ц, виданому 7.08.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, є такою, що обмежує її конституційне право на свободу пересування, а також наявність заборони у виїзді за кордон порушує її право на вільний вибір професії.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки зобовязання покладені на нього виконавчим листом № 132/1987/14-ц від 07.08.2014 року, виданим Калинівським районним судом Вінницької області виконані в повному обсязі, шляхом повного погашення боргу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительці АДРЕСА_1, яке було встановлено ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 05 квітня 2016 року у цивільній справі № 132/1987/14-ц.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Калинівський районний суд Вінницької області.

Суддя: