У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 жовтня 2017 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ у складі:

Луспеника Д.Д., Хопти С.Ф., Штелик С.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Канівської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування рішень міської ради, зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_5 на рішення апеляційного суду Черкаської області від 5 травня 2017 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що рішенням Канівської міської радиЧеркаської області № 7-51 від 27 вересня 2007 року йому та ОСОБА_7 було надано в оренду земельну ділянку площею 1 117 кв. м по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель терміном до 1 вересня 2012 року. Рішенням міської ради № 7-50 від 27 вересня 2007 року йому та ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 1 тис. кв. м за указаною адресою для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та видано правовстановлюючі документи на неї.

ОСОБА_4 зазначав, щорішенням міської ради № 6-63 від 8 грудня 2011 року «Про внесення змін до рішення Канівської міської радиЧеркаської області № 7-51 від 27 вересня 2007 року «Про надання земельних ділянок в оренду громадянам та припинення права користування земельними ділянками»» вирішено пп. 1.14 п. 1 «ОСОБА_4 та ОСОБА_7 - земельну ділянку площею 1 117 кв. м по АДРЕСА_2» рішення Канівської міської ради Черкаської області № 7-51 від 27 вересня 2007 року «Про надання земельних ділянок в оренду громадянам та припинення права користування земельними ділянками» вважати таким, що втратив чинність.

Позивач указував, що у 2011 році він та ОСОБА_6 звернулися до суду з позовом до міської ради, Управління Держкомзему в м. Каневі та Канівському районіЧеркаської області, Канівського міськрайонного виробничого відділу Черкаської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_5, ОСОБА_8 про усунення прав на земельну ділянку та скасування рішень міської ради.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 жовтня 2011 року з метою забезпечення його позову та ОСОБА_6 було заборонено ОСОБА_5 проводити роботи на земельній ділянці площею 121 кв. м по АДРЕСА_2.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області суду від 21 березня 2012 року роз'яснено ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 жовтня 2011 року про забезпечення позову та зазначено, що з метою забезпечення позову заборонено ОСОБА_5 лише виключно проводити роботи на земельній ділянці площею 121 кв. м по АДРЕСА_2.

Позивач зазначав, що рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 11 березня 2013 року, що набрало законної сили, було частково задоволено його позов та ОСОБА_6, визнано незаконними і скасовано рішення міської ради № 5-67 від 5 жовтня 2011 року та № 9-11 від 5 липня 2012 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для ведення городництва за рахунок земель міської ради та надання в оренду ОСОБА_5 земельної ділянки площею 118 кв. м по АДРЕСА_3 терміном до 1 липня 2017 року; визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 виданий на його ім'я та ОСОБА_6 від 31 жовтня 2007 року. У задоволенні решти позову відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 27 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 3 жовтня 2013 року, у задоволенні заяви ОСОБА_5 про скасування заходів забезпечення позову відмовлено.

Позивач зазначав, що на даний час рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 11 березня 2013 року, що набрало законної сили, залишилось не виконаним Канівською міською радою Черкаської області, він позбавлений права законно користуватися указаною земельною ділянкою. Крім того, рішенням Канівської міської ради Черкаської області № 17-46 від 25 вересня 2014 року надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 118 кв. м по АДРЕСА_3 для ведення садівництва за рахунок земель міської ради. Рішенням Канівської міської ради Черкаської області № 18-40 від 27 листопада 2014 року, внесено зміни до п. 1 рішення міської ради № 17-46 від 25 вересня 2014 року в частині цільового призначення ділянки, а саме надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 118 кв. м по АДРЕСА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель міської ради.

Ураховуючи викладене та уточнивши позовні вимоги ОСОБА_4 просив суд визнати незаконними та скасувати рішення Канівської міської ради Черкаської області № 17-46 від 25 вересня 2014 року «Про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовно площею 118 кв. м по АДРЕСА_3 для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель Канівської міської ради Черкаської області» та рішення Канівської міської ради Черкаської області № 18-40 від 27 листопада 2014 року «Про внесення змін до п.1 рішення міської ради» № 17-46 від 25 вересня 2014 року, виклавши його в такій редакції: «Про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 118 кв. м по АДРЕСА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель міської ради».

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 2 лютого 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 5 травня 2017 року, рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 2 лютого 2017 року скасовано, позов ОСОБА_4 задоволено. Визнано незаконними та скасовано рішення Канівської міської ради Черкаської області №17-46 від 25 вересня 2014 року «Про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовно площею 118 кв. м по АДРЕСА_3 для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель Канівської міської радиЧеркаської області» та рішення Канівської міської ради Черкаської області № 18-40 від 27 листопада 2014 року «Про внесення змін до п.1 рішення міської ради» № 17-46 від 25 вересня 2014 року, виклавши його в такій редакції: «Про надання дозволу ОСОБА_5на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 118 кв. м по АДРЕСА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель міської ради».

У касаційній скарзі ОСОБА_5 просить оскаржуване рішення апеляційного суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом, чинності.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи скарги цих висновків не спростовують.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов ОСОБА_4, вірно застосувавши положення ст. ст. 19, 41 Конституції України, ст. 116 ЗК України, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами (ст. 212 ЦПК України), дійшов до правильного висновку про те, що рішення Канівської міської ради Черкаської області № 17-46 від 25 вересня 2014 року та № 18-40 від 27 листопада 2014 року прийняті всупереч ухвали Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 жовтня 2011 року про забезпечення позову шляхом заборони дій на проведення робіт на земельній ділянці, площею 121 кв. м у м. Каневі Черкаської області та ухвали апеляційного суду Черкаської області від 3 жовтня 2013 року, якою залишено без змін ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 27 червня 2013 року, про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову, тому є незаконними та підлягають скасуванню.

Оскільки рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 11 березня 2013 року є невиконаним, право користування земельною ділянкою ОСОБА_4 є порушеним.

Рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим до виконання (ст. 129-1 Конституції України, ст. 14 ЦПК України).

Доводи касаційної скарги висновку суду не спростовують, на законність судовогорішення не впливають, в основному стосуються переоцінки доказів, що знаходяться поза межами повноважень суду касаційної інстанції.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу і залишити судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення апеляційного суду Черкаської області від 5 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Д.Д. Луспеник С.Ф. Хопта С.П. Штелик