Провадження № 2-о/641/132/2017 Справа № 641/5676/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Курганникової О.А.,

за участю секретаря - Щеглової Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів по Слобідському та Основ»янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті її бабусі ОСОБА_2 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року в м. Харцизск Донецької області, провести державну реєстрацію та видати відповідне свідоцтво.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилалась на те, що вона є рідною онучкою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, Її бабуся мешкала в м. Харцизск Донецької області .

ІНФОРМАЦІЯ_4 року її бабуся померла в м. Харцизск Донецької області, де і була похована.

10 серпня 2017 року їй було видано Харцизьким міським відділом записів актів громадянського стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької народної республіки свідоцтво серії НОМЕР_1 про смерть її бабусі ОСОБА_2.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть НОМЕР_2 видане Центральною міською лікарнею м. Харцизск ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року у зв'язку з хронічною серцево - судинною хворобою.

Заявниця звернулась до Відділу державної реєстрації актів по Слобідському та Основ»янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області де їй було повідомлено, що державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, що відповідають нормативним актам України. Свідоцтво про смерть ОСОБА_2 та довідка про причину смерті видані на тимчасово окупованій території, а тому не є дійсним і не є підставою для державної реєстрації смерті та видачі відповідного свідоцтва. За таких обставин лише суд є тим органом, котрий може забезпечити реалізацію законних прав громадянина України, адже іншого порядку встановлення факту смерті особи законом не передбачено.

У судовому засіданні заявник надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник заінтересованої особи - Відділ державної реєстрації актів по Слобідському та Основ»янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явився про час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що заявлені вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено факти та відповідні їм правовідносини.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є онукою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 що підтверджується свідоцтвом про народження матері заявниці ОСОБА_4 та свідоцтвом про укладання нею шлюбу. (а.с. 5,6,7)

Заявником ОСОБА_1 надані суду документи лікарського свідоцтва про смерть НОМЕР_2 видане Центральною міською лікарнею м. Харцизск, з яких вбачається, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року причиною смерті вказано з хронічною серцево - судинною хворобою.

Відповідно до свідоцтва про смерть номер НОМЕР_3 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року. В м. Харцизск Донецької області.

Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII було визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014р. № 120 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області, в тому числі міста Торез. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Враховуючи норми Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову в реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

З відповіді Відділу державної реєстрації актів по Слобідському та Основ»янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області вбачається, що зареєструвати смерть ОСОБА_2 на підставі наданих ОСОБА_1 документів не можливо.

Так, згідно з п. 1 наказу Міністерства юстиції України «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» від 17.06.2014 № 935/5 призупинено доступ користувачів до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до закінчення антитерористичної операції на сході України, а також призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті здійснюється органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або проголошення її померлою.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, затверджено форми первинної облікової документації, зокрема лікарського свідоцтва про смерть (форми № 106/о) та фельдшерської довідки про смерть (форми № 106-1/о).

Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена відділом державної реєстрації актів цивільного тану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, що відповідають нормативним актам України.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом.

Таким чином, оцінюючи досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про те, що є підстави для визнання того факту, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року в м. Харцизск Донецької області.

У відповідності до ст. 11 ч. 1 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Вимоги ОСОБА_1 щодо видачі свідоцтва про смерть та проведення державної реєстрації смерті заявлені безпідставно, а тому задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Так, згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно із ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

За таких обставин саме на Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції покладені обов'язки щодо державної реєстрації смерті особи та видачі відповідного свідоцтва.

Згідно зі ст. 257-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 209, 212, 214-215, 218, 256-259 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 -задовольнити частково.

Встановити факт того, що ОСОБА_2,який народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 року, померла у м. Харцизск Донецької області 09 серпня 2017 року.

В інший частині заяву залишити без задоволення.

Судове рішення підлягає негайному виконанню згідно вимог ч. 4 ст. 257-1, п. 8 ч. 1 ст. 367 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення рішення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: О. А. Курганникова