Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1951/14-ц
Провадження № 4-с/553/19/2017
У Х В А Л А

Іменем України

10.05.2017 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Остапченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за скаргою ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 на дії заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 звернулися до суду зі скаргою на дії заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування скарги посилаються на те, що заступником начальника Подільського ВДВС м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53505520 від 09.03.2017 року з примусового виконання виконавчого листа № 553/1951/14-ц, виданого Ленінським районним судом м. Полтави 25 квітня 2016 року, строк предявлення до виконання якого визначений до 17.11.2015 року. Виконавчий лист був пред'явлений до виконання після закінчення вказаного строку, в задоволенні заяви про поновлення такого строку, з якою звертався стягувач до Ленінського районного суду м. Полтави було відмовлено ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 19.07.2016 року і вказане судове рішення вступило в законну силу та про його наявність ОСОБА_1 особисто повідомила Подільський ВДВС м. Полтави. Відтак, державний виконавець не мала підстав для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій.

Просять суд визнати оскаржувану постанову заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 ВП № 53505520 від 09.03.2017 року про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 553/1951/14-ц, виданим Ленінським районним судом м. Полтаві 25 квітня 2016 року незаконною та скасувати.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За змістом положень ст. 386 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються

В судовому засіданні скаржники ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 скаргу підтримали, просили задовольнити.

Представник Подільського ВДВС м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області заступник начальника відділу ОСОБА_3, дії якої оскаржуються, в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на її безпідставність, вказувала, що при прийнятті рішення про відкриття виконавчого провадження керувалась положеннями п. 5 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року, відтак вважає, що постанова про відкриття провадження від 09.03.2017 року є законною, просила в задоволенні скарги відмовити. Наголосила на безпідставності посилання скаржників на положення ст. 58 Конституції України з огляду на те, що обсяг відповідальності ОСОБА_4 визначений судовим рішенням, на підставі якого виданий виконавчий документ, строк предявлення його до виконання не змінює обсяг відповідальності боржника.

Представник Полтавської місцевої прокуратури та представник Полтавської міської ради в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні скарги з підстав, аналогічних тим, на які вказувала представник виконавчої служби, зауваживши на безпідставності вимог скаржників з огляду на відсутність у державного виконавця правових підстав керуватись нормами законодавства, яке втратило чинність, відповідність її дій при прийнятті 09.032017 року рішення про відкриття виконавчого провадження чинному Закону України "Про виконавче провадження", у тому числі положенням ст. 12 та п. 5 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення", які неконституційними не визнані, а також ст. 129-1 Конституції України щодо обовязковості судових рішень до виконання.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, цивільної справи № 553/1951/14-ц (провадження № 2/553/1369/2014), справи № 553/1951/14-ц (провадження № 6/553/76/2016), приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В провадженні Ленінського районного суду м. Полтави перебувала цивільна справа № 553/1951/14-ц (провадження № 2/553/1369/2014) за позовом першого заступника прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити дії.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 04.11.2014 року позов першого заступника прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавської міської ради задоволено - зобовязано ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0028 га, вартістю 7111 грн. 72 коп., розташовану поруч із земельною ділянкою по вул. Південній, 8 "а" Г у м. Полтаві, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної будівлі (гаражу), який збудовано за вищевказаною адресою, та повернути земельну ділянку Територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради.

Рішення суду учасниками процесу в апеляційному порядку не оскаржувалось та вступило в законну силу 17.11.2014 року.

15 квітня 2016 року представник Полтавської міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Полтави з заявою про видачу виконавчого листа на підставі рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 04 листопада 2014 року.

25 квітня 2016 року представнику Полтавської міської ради видано виконавчий лист про зобов'язання ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0028 га, вартістю 7111 грн. 72 коп., розташовану поруч із земельною ділянкою по вул. Південній, 8 "а" Г у м. Полтава, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної будівлі (гаражу), який збудовано за вищевказаною адресою, та повернути земельну ділянку Територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради. Відповідно до змісту вказаного виконавчого листа строк його пред'явлення до виконання визначено до 17 листопада 2015 року.

10 травня 2016 року представник Полтавської міської ради звернувся до суду з заявою про поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа № 553/1951/14-ц від 25.04.2016 року, виданого Ленінським районним судом міста Полтави про зобовязання ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0028 га, вартістю 7111 грн. 72 коп., розташовану поруч із земельною ділянкою по вул. Південній, 8 "а" Г у м. Полтава, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної будівлі (гаражу), який збудовано за вищевказаною адресою, та повернути земельну ділянку Територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 20.05.2016 року заяву Полтавської міської ради задоволено.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 19 липня 2016 року ухвалу Ленінського районного суду м. Полтави від 20 травня 2016 року скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою у задоволенні заяви Полтавської міської ради про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання відмовлено.

В касаційному порядку ухвала Апеляційного суду Полтавської області учасниками процесу не оскаржувалась.

Постановою заступника начальника Подільського ВДВС міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 від 09.03.2017 року на підставі заяви стягувача Полтавської міської ради від 21.02.2017 року за вих. № 04.2-17/1/4123 відкрито виконавче провадження ВП № 53505520 з примусового виконання виконавчого листа № 553/1951/14-ц, виданого 25.04.2016 року Ленінським районним судом м. Полтави про зобовязання ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0028 га, вартістю 7111 грн. 72 коп., розташовану поруч із земельною ділянкою по вул. Південній, 8 "а" Г у м. Полтава, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної будівлі (гаражу), який збудовано за вищевказаною адресою, та повернути земельну ділянку Територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради.

Виконавчий лист № 553/1951/14-ц від 25.04.2016 року, на підставі якого державним виконавцем відкрито виконавче провадження, виданий на підставі рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 04.11.2014 року.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року (чинного на час постановлення судового рішення) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

Згідно змісту виконавчого листа № 553/1951/14-ц від 25.04.2016 року, строк предявлення його до виконання визначений до 17.11.2015 року.

Разом з тим, 05.10.2016 року вступив в законну силу Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року.

В п. 5 Розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

За змістом положень ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

З урахуванням положень вищезазначеної норми, яка в даний час визначає строк предявлення до виконання виконавчих документів, виконавчий лист № 553/1951/14-ц від 25.04.2016 року, виданий Ленінським районним судом міста Полтави на підставі рішення суду від 04.11.2014 року, яке вступило в силу 17.11.2014 року, про зобовязання ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0028 га, вартістю 7111 грн. 72 коп., розташовану поруч із земельною ділянкою по вул. Південній, 8 "а" Г у м. Полтава, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної будівлі (гаражу), який збудовано за вищевказаною адресою, та повернути земельну ділянку Територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради, може бути пред'явлений для виконання в строк до 17.11.2017 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вищезазначений виконавчий лист предявлений стягувачем для виконання до державної виконавчої служби у березні 2017 року в межах строків його виконання, встановлених в ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року з дотриманням положень п. 5 Розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону. Відповідно, дії заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження є правомірними, вчинені в межах наданих повноважень та у спосіб, встановлений чинним на час їх вчинення законодавством, у звязку з чим підстав для визнання незаконною та скасування постанови ВП № 53505520 від 09.03.2017 року про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 553/1951/14-ц, виданим Ленінським районним судом м. Полтаві 25 квітня 2016 року, не вбачається.

А тому скарга ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 383-387 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 на дії заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які брали участь в розгляді справи, але не були присутні в судовому засіданні при проголошенні ухвали, - в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_5