АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 621/168/15-ц Головуючий суддя І інстанції Овдієнко В. В.
Провадження № 22-ц/790/6173/17 Суддя доповідач Овсяннікова А.І.
Категорія: Інші справи позовного провадження
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого Овсяннікової А.І.
суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.
при секретарі Дашковської Н.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 19 вересня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Дослідний електромонтажний завод» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА:
У січні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дослідний електромонтажний завод» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову зазначає, що з 08 жовтня 1980 року по 02 березня 1995 року він працював на підприємстві.
З 03 травня 1983 року працював на посаді водія 2-го класу.
В період роботи він був призваний на військові збори та направлений для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В період з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року (включно) він брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зонах №3 та №1.
З 2009 року він є пенсіонером за віком.
З 10 січня 2012 року він отримує пенсію по інвалідності 3 групи від захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС.
Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він відноситься до категорії №1.
Як свідчить лист управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі від 09 грудня 2014 року його пенсія обчислена з урахуванням заробітної плати згідно довідки про заробітну плату №03/585, яка видана відповідачем 27 липня 2012 року.
В зазначеній довідці, яка стала підставою нарахування йому пенсії невірно зазначено кількість днів в період з 01 жовтня 1987 року по 02 грудня 1987 року, в які він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Фактично, як підтверджується довідкою з ЦА МО України він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 57 днів, а в довідці відповідача зазначено 49 днів.
Відповідачем невірно розраховано доплату за роботу у вихідні дні та збережений середній заробіток за час перебування на військових зборах; суму премії розраховано без урахування кратності збільшення тарифної ставки; не зазначено доплату за класність (2-й клас водія) в розмірі 10%.
Вважає такі дії відповідача неправомірними, що стало підставою для порушення його законних прав на отримання законної, справедливої пенсії.
Просив: визнати неправомірними дії відповідача по складанню довідки №03/585 від 27.07.2012року та зобов`язати відповідача видати йому «Довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках» наступного змісту: «Дана ОСОБА_1 про те, що йому за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження з 03 жовтня 1987 р. по 18 грудня 1987 р. за місцем роботи (служби) ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» на посаді водій, посадовий оклад (оклад, тарифна ставка, розцінка відрядна) 0,8967 крб., по відомості б/н від 31 грудня 1987 року виплачена заробітна плата (грошове забезпечення) в сумі 2190,50 руб., з урахуванням коефіцієнту 2, 4 відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 «Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды».
Оплата за підвищеними посадовими окладами (окладами, тарифними ставками, розцінками відрядними) по зонах небезпеки провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніСума
днівгодин
годинсумагодинсума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,89672 610,7664,56
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,89674 2486,08581,06
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,89674 30107,60667,14
12.11.19871160,89672 10,76
01.12-02.12-198732120,89674 43,04
Всього 1366,56

Заробітна плата (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, з якої визначається пенсія
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахОплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)Сума
502,741366,56290,53 (премія у розмірі 25% відповідно до Положення про преміювання ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» та розрахунково-платіжних відомостей)30,67 (доплата за класність водію 2-го класу у розмірі 10% відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34)2 190,50

Представники відповідача в судовому засідання позов не визнали.
Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 19 вересня 2017 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» по складанню довідки №03/585 від 27 липня 2012 року про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Зобов`язано ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» скласти та видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року за місцем роботи (служби) в ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» на посаді водія, посадовий оклад (оклад, тарифна ставка, розцінка відрядна) 0,8967крб., по відомості № б/н від 31 грудня 1987 року, виходячи з наступного відпрацьованого часу: у зоні небезпеки 1 - шість календарних днів, з яких один день неробочий (04-06.10.1987, 09-10.10.1987; 12.11.1987); у зоні небезпеки 3 п`ятдесят один календарний день, з яких дев`ять днів неробочих (07-08.10.1987, 11-31.10.1987, 02-09.11.1987, 13-30.11.1987, 01-02.12.1987).
В іншій частині позову - відмовлено.
Стягнуто з ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 640грн.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати частково.
Зобов`язати відповідача видати йому належну довідку про його заробіток в період з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року (включно) яка враховує заробітну плату (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, із якої визначається пенсія:
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахОплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)Сума
502,741366,56290,53 (премія у розмірі 25% відповідно до Положення про преміювання ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» та розрахунково-платіжних відомостей)30,67 (доплата за класність водію 2-го класу у розмірі 10% відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34)2 190,50

Зазначає, що висновок експерта не відповідає вимогам нормативних документів, діючих на час його роботи по ліквідації наслідків ЧАЕС.
Оплата праці за тарифними ставками за дні роботи в зоні відчуження по періодам становить 1366,56руб., а не як зазначено в довідці 1355,80руб.
Його премія за діючими системами преміювання становить 290,53руб., а не 78,32руб.
Відповідачем не нарахована доплата за класність, яка становила для водія 2-го класу на той час 10% від оплати за фактично відпрацьований час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по годинній ставці за 57 робочих днів та становить 30,67руб.
Заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія становить 2190,50руб., а не 1919,46руб.
Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення з`явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.
Перевіряючи законність та обґрунтованість судового рішення, апеляційний суд з`ясовує чи були враховані судом першої інстанції при ухваленні рішення всі факти, що входять до предмета доказування; чи підтверджені обставини (факти); якими доказами мотивовано рішення, належними чи допустимими доказами та чи доведені вони; чи відповідають висновки суду встановленим фактам; чи дотримані та правильно застосовані норми матеріального й процесуального права.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи з 08 жовтня 1980 року по 02 березня 1995 року ОСОБА_1 працював в ПАТ «Дослідний електромонтажний завод».
Згідно довідок ЦА Міністерства оборони України та галузевого державного архіву Міністерства оборони України Пустовойт С.В. брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року. Дні виїзду в зони: зона №3: жовтень: 7, 8, 11-31; листопад: 2-9, 13-30; грудень: 1, 2; зона №1: жовтень: 4-6, 9, 10; листопад: 12.
Як вбачається з посвідчень ОСОБА_1 та листа УПФУ в Зміїівському районі ОСОБА_1 перебуває на обліку у Зміївському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області, є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом 3-ї групи по захворюванню, що пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, отримує пенсію у розмірі 2820 грн. 93 коп., обрахованої відповідно до довідки №03/585 від 27 липня 2012 року виданої ПАТ «Дослідний електромонтажний завод».
Згідно довідки оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони небезпеки провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня.
Розрахунок середньої заробітної плати для збереженої зарплати на підприємстві ОСОБА_1 відповідає даним довідки про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виданої ПАТ «Дослідний електромонтажний завод». Розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою відповідає вимогам чинного законодавства. Заробіток за роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 за період з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року становить 1908,70 руб. Відхилення в сумі 10,76 руб. виникло внаслідок нарахування ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» заробітної плати з урахуванням кратності за роботу 01 жовтня 1987 року, хоча згідно з довідкою Центрального архіву Міністерства оборони України Пустовойт С.В. приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03 жовтня 1987 року.
Відповідно до положень ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 8 років.
Згідно ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Підпунктом «ґ» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 року №536 затверджено форму Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках.
В наданій відповідачем довідці виявлені невідповідності у кількості днів виходів у зони небезпеки, що були відображені у довідці ЦА Міністерства оборони України від 15 червня 1994 року №51/4376, з якої помилка була перенесена в оспорювану довідку.
Як вбачається з довідки №03/585 від 27 липня 2012 року виданої ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» та довідки ЦА Міністерства оборони України від 15 червня 1994 року №51/4376, ОСОБА_1 відпрацював у зонах небезпеки за період з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року 58 днів. Водночас, до виходів у зони небезпеки було помилково включено 01 жовтня 1987 року, оскільки загальний період роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зазначено з 03 жовтня 1987 року.
Таким чином, посилання позивача на те, що у спірній довідці відображені лише 49 днів перебування у зонах небезпеки не відповідають дійсності, оскільки зі змісту вказаної довідки вбачається, що у ній містяться відомості про роботу в зонах небезпеки за 49 робочих днів та 9 неробочих днів, а всього 58 днів, що суперечить фактичним даним, а також спростовується даними вказаної вище довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/2654 від 10 березня 2015 року.
На невідповідність днів роботи в зонах небезпеки вказано і у висновку додаткової судової економічної експертизи.
Відповідно до Закону СРСР від 07 жовтня 1977 року сьоме жовтня вважалося неробочим днем.
Разом з тим, зі змісту оспорюваної позивачем довідки вбачається, що робота в зоні небезпеки №3 07 жовтня 1987 року не врахована як робота у неробочий день.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання дій відповідача по складанню довідки неправомірними.
Що стосується вимог щодо зобов`язання відповідача видати нову довідку, то позивачем не надано доказів, якими підтверджується, що розмір його заробітної плати (грошового забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, з якої визначається пенсія, складає 2190,50руб.
Висновками судових експертиз дана обставина також не підтверджена.
Оскільки дії відповідача щодо видачі попередньої довідки про заробітну плату не відповідають фактичним обставинам та вимогам закону, позивач має право на отримання нової довідки, в якій будуть відображені достовірні відомості щодо його заробітної плати з урахуванням нової форми, затвердженої 05 жовтня 2012 року.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив надані сторонами докази, їм дана належна правова оцінка, правильно визначено природу спірних правовідносин та закон, який їх регулює і на підставі встановленого ухвалене рішення, яке відповідає вимогам ст.ст. 10, 60, 212, 214, 215 ЦПК України.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суттєвими не являються і не дають колегії суддів підстав для зміни або скасування оскаржуваного рішення, яке ухвалено з дотриманням вимог закону.

Згідно ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307ч.1п.1, 308, 313, 314ч.1п.1, 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.
Рішення Зміївського районного суду Харківської області від 19 вересня 2017 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий
Судді: