Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2371/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Гайсюк О.В.
У Х В А Л А

27.11.2017 року суддя Апеляційного суду Кіровоградської області Гайсюк О.В., розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося до Апеляційного суду Кіровоградської області з апеляційною скаргою на зазначене рішення, в якій заявило клопотання про звільнення від сплати судового збору.

У своєму клопотанні посилається на те, що управління є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, є неприбутковою бюджетною установою та використовує кошти чітко за бюджетним призначенням, а тому просить звільнити управління від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан та відсутність коштів за вказаними бюджетними видатками.

Клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.ч.1 і 3 ст. 82 ЦПК України і ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір належних до оплати судових витрат, повязаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Згідно розяснень, що містяться у п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року №10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» (із змінами і доповненнями від 25.09.2015р.), клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У звязку із цим обставини, повязані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Всупереч наведеним вимогам Закону, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не надало належних доказів на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Ураховуючи викладене, підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції відсутні.

При вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження, встановлено, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки відповідачем не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги, порушено вимоги п.1 ч.2 ст.295 ЦПК України та пропущено строк апеляційного оскарження.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» зі змінами від 06 грудня 2016 року № 1774-VІІІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік» у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі 1600 грн.

З матералів справи вбачається, що позовна заява має немайновий характер.

Згідно з п.п. 2 п. 1 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, складає 0,4 % розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже судовий збір, що підлягав сплаті до суду першої інстанції складав 640 грн. 00 коп.

Відповідно до п.п 6, п.1, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Ураховуючи вищезазначене, за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 704 грн. 00 коп. (640грн.00 коп. ? 110 %.).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 295 ЦПК України в апеляційній скарзі має бути зазначено найменування суду, до якого подається скарга.

Як вбачається з апеляційної скарги, її зміст не відповідає вищезазначеним вимогам цивільно-процесуального законодавства, оскільки на першій сторінці апеляційної скарги зазначено, що апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд Кіровоградської області замість правильного Петрівський районний суд.

Усунення зазначеного недоліку можливе шляхом складання належно оформленої апеляційної скарги та подання до Апеляційного суду Кіровоградської області оригіналу апеляційної скарги та її копій для всіх осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 297 ЦПК України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 295 ЦПК України, а також у разі несплати суми судового збору застосовуються положення ст. 121 ЦПК України, згідно з якою апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.1 ст.294 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Як вбачається з довідки Петрівського районного суду від 01 листопада 2017 року, яка міститься в матеріалах справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у звязку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (а.с.66). Копію оскаржуваного рішення відповідач отримав 06 листопада 2017 року (а.с.74), тому строк апеляційного оскарження починає відраховуватися з цього дня і закінчується 16 листопада 2017 року.

Апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції подано відповідачем вже після закінчення строку апеляційного оскарження 17 листопада 2017 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, який міститься в матеріалах справи (а.с.80).

Заяву про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не подало, також не порушило питання про його поновлення у своїй апеляційній скарзі.

Частиною 3 ст.297 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 294 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали особа має право звернутися до апеляційного суду з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи викладене, відповідач може протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання копії ухвали подати до Апеляційного суду Кіровоградської області заяву про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року із зазначенням поважних підстав для його поновлення.

Керуючись ст. 121, ч.3ст.293 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року залишити без руху.

1. Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме:

Подати до суду апеляційної інстанції належно оформлену апеляційну скаргу (разом з копіями скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі), в якій правильно зазначити:

-суд першої інстанції через який до Апеляційного суду Кіровоградської області подається апеляційна скарга.

Сплатити судовий збір у розмірі 704 грн. 00 коп. на рахунок: отримувач коштів УК у м. Кроп./м. Кропивницький/ 22030101, Банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, Ідентифікаційний код: 38037409, Рахунок: 0002, КБКД 22030101 Судовий збір. Призначення платежу: *;101; 22030001 Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Апеляційний суд Кіровоградської області, та подати оригінал квитанції про його сплату до Апеляційного суду Кіровоградської області.

2. Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, протягом тридцяти календарних днів, з моменту отримання ухвали, подати до Апеляційного суду Кіровоградської області заяву про поновлення строку апеляційного оскарження Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року року із зазначенням поважних підстав для його поновлення.

У разі невиконання зазначених вимог у встановлені строки, відповідачу буде повернуто апеляційну скаргу або відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Суддя Апеляційного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3