Справа № 646/7727/17
№ провадження 2/646/2249/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.11.17 року м.Харків
Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого судді Сорока О.П.,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 міської ради до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно набутих грошових коштів,
Позивач ОСОБА_2 міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 27 055,41 грн.
Представник позивача в судове засідання не зявився, подав заяву про підтримання позову, про розгляд справи за відсутності та не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини своєї неявки до судового засідання суд не повідомив.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши відповідні обставини вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно з ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.
ОСОБА_2 міською радою відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України здійснені заходи самоврядного контролю з питань використання та охорони земель територіальної громади, додержанням земельного законодавства.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 22.09.2017 № 98124101 право власності на 1 / 2 частину нежитлової будівлі літ. «М-1» загальною площею 170,7 м.кв. по вул. Достоєвського,5 у м. Харкові зареєстровано за ОСОБА_3, інша частина належить ФОП ОСОБА_4
Відповідно до вказаної інформаційної довідки, листа Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області від 06.12.2016 № 19-20.08-3-5268/20-16 та листа Департаменту земельних відносин ОСОБА_2 міської ради від 12.12.2016 № 8521/0/225-16 речові права на земельну ділянку по вул. Достоєвського,5 у м. Харкові не зареєстровані.
Відповідно до акту обстеження, визначення меж, площі та конфігурації вказаної земельної ділянки від 22.09.2017 встановлено, що на ній розташовані нежитлова будівля, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 Земельна ділянка використовується для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі. Площа земельної ділянки відповідно до їх меж складає 0,0489 га. Межі земельної ділянки визначені відповідно до зовнішніх меж нежитлової будівлі.
Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь якими юридичними або фізичними особами прав та з урахуванням ст.ст. 80, 83 ЗК України земельна ділянка площею 0,0489 га вул. Достоєвського, 5 у м. Харкові перебуває у власності територіальної громади міста Харкова.
Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави є цивільно-правовим зобовязанням, порядок та підстави виконання якого визначається нормами ЦК України.
Відповідно до статей 1212, 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобовязана повернути потерпілому це майно та відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави.
Наявність на земельній ділянці комунальної власності обєктів нерухомості, належних на праві власності відповідачу, робить неможливим використання цієї земельної ділянки територіальною громадою міста Харкова для власних або інших цілей.
Вказане свідчить про фактичне вибуття із володіння й користування міської ради зазначеної земельної ділянки.
Зазначене вибуття із володіння та користування власника - територіальної громади м. Харкова майна (земельної ділянки) є результатом переходу цього майна від власника, який не ставив за мету свідоме відчуження, свідоме передання майна іншій особі.
Отже, до особи, яка набуває право власності на нерухоме майно (будинок, будівлю або споруду), це майно фізично переходить разом із земельною ділянкою, на якій воно розташоване, оскільки воно з нею нерозривно повязане, тобто відбувається фактичне набуття (заволодіння) земельною ділянкою новим власником, розташованого на ній нерухомого майна.
У разі, якщо у відчужувача відповідного нерухомого майна було відсутнє право власності або користування на земельну ділянку, то така земельна ділянка набувається новим власником майна не за рахунок відчужувача, а за рахунок власника - територіальної громади міста Харкова.
Достатніми правовими підставами для набуття земельної ділянки при набутті прав на розташоване на ній нерухоме майно в порядку ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України є ті ж самі підстави, що і для набуття прав на земельну ділянку в загальному порядку правові підстави.
Таким чином, достатньою правовою підставою для набуття, збереження майна (земельної ділянки) відповідно до ст. 1212 ЦК України є підстава, яка передбачена законом або правочином.
Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Аналогічні вимоги щодо здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку визначені ст. 182 ЦК України, згідно якої, право власності та інші речові права на нерухомі речі підлягають державній реєстрації.
Відповідно до вищевказаної інформаційної довідки, листа Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області та листа Департаменту земельних відносин ОСОБА_2 міської ради речові права на земельну ділянку по вул. Достоєвського, 5 у м. Харкові не зареєстровані, ОСОБА_3 не набув належних прав власності або користування щодо цієї земельної ділянки, а тому використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту; відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Статтею 14 ПК України визначено, що плата за землю обовязковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
ОСОБА_3 не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є субєктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 ПК України).
Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обовязковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.125, 14.1.136, 288.5 ПК України).
Таким чином, внаслідок несплати ОСОБА_3 орендної плати за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, ОСОБА_2 міська рада втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження саме орендної плати відповідачем за рахунок позивача.
Згідно з ч. 2 ст. 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Отже, обов'язок сплатити суму безпідставного збагачення виникає в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того чи стало воно результатом поведінки набувача чи потерпілого або третіх осіб, або сталось поза волею останніх. При цьому має значення лише сам об'єктивний результат: наявність безпідставного збагачення.
Положеннями ст.11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
ОСОБА_2 міською радою заявлено вимогу про стягнення з ОСОБА_3 розміру орендної плати за землю, зменшений на розмір безпідставно зроблених ним платежів за використання землі у вигляді земельного податку, про суму якого зазначено у листі Східної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 28.11.2016 № 5708/8/20-38-13-04-22.
При цьому, розрахунок розміру плати за використання земельної ділянки комунальної власності по вул. Достоєвського,5 м. Харкові здійснений Департаментом територіального контролю ОСОБА_2 міської ради (а.с.32, 33, 34, 35).
Відповідно до положень ст.. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Таким чином, сплачена сума судового збору у розмірі 640,00 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, інша частина судового збору підлягає стягненню на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України,
Позов ОСОБА_2 міської ради - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 міської ради судовий збір у розмірі 640,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави, в особі Державної судової адміністрації України, судовий збір у розмірі 960,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Сорока О.П.