Справа № 452/3326/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Кравців В.І.
Провадження № 22-ц/783/4341/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 О. Я.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого судді Мельничук О.Я.,

суддів Крайник Н.П. і ОСОБА_2

при секретарі Куцик І.Б.

з участю позивача ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_4, представника ОСОБА_5-ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на рішення Самбірського районного суду Львівської області від 16 травня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_7 до Самбірської міської ради, Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, директора Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8 ОСОБА_5, Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8, завідувача дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора ОСОБА_9 та Дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора про встановлення фактів, що мають юридичне значення та зустрічним позовом Самбірської школи-ліцей імені ОСОБА_8 та директора Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8 ОСОБА_5 до ОСОБА_10, Самбірської міської ради та Виконавчого комітету Самбірської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Самбірського районного суду Львівської області від 16 травня 2017 року відмовлено за недоведеністю позовних вимог у позові ОСОБА_7 до Самбірської міської ради, Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, директора Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8 ОСОБА_5, Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8, завідувача дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора ОСОБА_9 та Дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме: встановлення факту, що мала місце реорганізація навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад» м.Самбора Львівської області шляхом поділу на Самбірську школу-ліцей імені ОСОБА_8 та Дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора на підставі рішення сесії Самбірської міської ради від 26.02.2015 № 45 і рішення сесії Самбірської міської ради від 07.04.2015 № 18 та встановлення факту, що правонаступниками реорганізованого навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області є новостворені Самбірська школа-ліцей імені ОСОБА_8 та Дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора.

Відмовлено за недоведеністю позовних вимог у зустрічному позові Самбірської школи-ліцей імені ОСОБА_8 та директора Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8 ОСОБА_5 до ОСОБА_10, Самбірської міської ради та Виконавчого комітету Самбірської міської ради про встановлення факту, що мало місце утворення нової юридичної особи Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8, яка не є правонаступником ліквідованої юридичної особи Навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м.Самбора Львівської області.

Вищезгадане рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_7. Вважає рішення суду незаконним, необгрунтованим та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права. Звертає увагу, що більшість пунктів статуту навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній заклад" м.Самбора Львівської області в тій же, або ледь зміненій редакції, ввійшли в статути Самбірської школи-ліцей імені ОСОБА_8 та дошкільний навчальний заклад №12 м. Самбора. Стверджує, що навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній заклад" м.Самбора Львівської області не було ліквідовано, а фактично відбулася реорганізація. В апеляційній скарзі просить скасувати рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 15 травня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким встановити, що мала місце реорганізація навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м. Самбора Львівської області шляхом поділу на Самбірську школу-ліцей імені ОСОБА_8 та дошкільний начальний заклад №12 м. Самбора на підставі рішення сесії Самбірської міської ради №45 від 26.02.2015 року та рішення сесії Самбірської міської ради №18 від 07.04.2015 року, а також встановити, що правонаступниками реорганізованого навчально виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м Самбора Львівської області є новостворені Самбірська школа ліцей імені ОСОБА_8 та Дошкільний навчальний заклад №12 м. Самбора.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_7 до задоволення не підлягає із наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.ст.11, 59, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб які беруть участь у справі. При цьому, кожна із сторін зобовязана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до вимог ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду таким вимогам відповідає.

Судом встановлено, що рішення Самбірської міської ради Львівської області від 26 лютого 2015 року № 45 "Про створення Самбірської школи-ліцею", Самбірська міська рада вирішила створити з 02 березня 2015 року Самбірську школу-ліцей, якій присвоїти назву імені ОСОБА_8 (т. 1 а.с. 20).

Із рішення Самбірської міської ради Львівської області від 7 квітня 2015 року № 18 "Про ліквідацію НВК "ДНЗ-ЗНЗ" м. Самбора Львівської області" вбачається, що Самбірська міська рада вирішила ліквідувати навчально-виховний комплекс "дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м. Самбора Львівської області (т. 1 а.с. 21).

Згідно рішення Самбірської міської ради Львівської області від 07 квітня 2015 року № 19 "Про створення дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора" Самбірська міська рада вирішила створити дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора з 04 травня 2015 року (т. 1 а.с. 22).

Відмовляючи в задоволенні первісного та зустрічного позовів суд виходив з тих обставин, що позовні вимоги сторін є недоведеними, а також сторони не зазначають за захистом якого порушеного права вони звертаються до суду з позовами.

З такими висновками колегія суддів погоджується з наступних обставин.

Статтями 3 та 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Таким чином, обовязковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення, невизнання чи оспорювання прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду і вони мають бути реальними, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

З урахуванням наведеного надзвичайно важливого значення набуває питання щодо того, про захист яких саме прав особи йдеться.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту субєктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, а тому підлягає зясуванню характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Частиною другою статті 16 ЦК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів, які мають універсальний характер, вони можуть застосовуватись до всіх чи більшості відповідних субєктивних прав. Разом з тим зазначений перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним. Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 16 цього Кодексу суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За наведеного, особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених ст. 16 ЦК України з урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення.

Однак, позивачами як при предявленні позову так і при предявленні зустрічного позову наведених норм права не враховано.

Позивач ОСОБА_7, не оспорюючи рішення Самбірської міської ради Львівської області від 26 лютого 2015 року № 45 "Про створення Самбірської школи-ліцею", від 7 квітня 2015 року № 18 "Про ліквідацію НВК "ДНЗ-ЗНЗ" та від 07 квітня 2015 року № 19 "Про створення дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора"та не заявляючи вимогу про визнання їх протиправними та такими, що порушують його субєктивне право, звернувся з позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту, що за даними рішеннями Самбірської міської ради мала місце реорганізація навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м. Самбора Львівської області шляхом поділу на Самбірську школу-ліцей імені ОСОБА_8 та дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора та встановлення факту, що правонаступниками реорганізованого навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області є новостворені Самбірська школа-ліцей імені ОСОБА_8 та дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора.

При цьому, ОСОБА_7, звертаючись до суду з позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, не зазначив які його права чи інтереси порушені, зокрема, кожним із відповідачів і про захист яких саме його прав йдеться, а також не заявив вимог про відновлення трудових прав, хоча у позовній заяві зазначив, що рішення суду про поновлення його на роботі можливо виконати шляхом поновлення його у реорганізовану Самбірську школу-ліцей імені ОСОБА_8 на посаду директора і з метою подальших охорони та захисту своїх прав та інтересів, а також з метою здійснення ним особистих немайнових та майнових прав і підтвердження наявності та/або відсутності ряду його прав є необхідність у встановленні фактів, що мають юридичне значення і після встановлення вказаного факту він у подальшому буде захищати свої трудові права одним із встановлених законом способів: або шляхом звернення до відділу освіти з метою працевлаштування його на відповідну посаду, та/або шляхом захисту у судових інстанціях.

Отже, ОСОБА_7, предявивши позов про встановлення факту, що має юридичне значення, але не зазначивши про захист яких саме його прав йдеться, вибрав не встановлений законом спосіб захисту порушеного, на його думку, права.

Відповідачами - позивачами за зустрічним позовом також не обґрунтовані позовні вимоги про встановлення факту, що мало місце утворення нової юридичної особи - Самбірської школи-ліцею імені ОСОБА_8, яка не є правонаступником ліквідованої юридичної особи НВК ДНЗ ЗНЗ м. Самбора, оскільки дані обставини підтверджені рішенням Самбірської міської ради Львівської області від 26 лютого 2015 року № 45 "Про створення Самбірської школи-ліцею", рішенням Самбірської міської ради Львівської області від 07 квітня 2015 року № 19 "Про створення дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора" та рішенням Самбірської міської ради Львівської області від 7 квітня 2015 року № 18 "Про ліквідацію НВК "ДНЗ-ЗНЗ" м. Самбора Львівської області, які позивачем ОСОБА_7 не оскаржені.

Крім того, не доведеним є позов ОСОБА_5 про встановлення факту, що мало місце утворення нової юридичної особи, яка не є правонаступником ліквідованої юридичної особи НВК ДНЗ ЗНЗ м. Самбора, так як ОСОБА_7 не заявив вимоги про відновлення трудових прав чи відновлення або захист порушених цивільних прав та інтересів, внаслідок чого порушувалися б права ОСОБА_5

Слід зазначити, що сам факт наявності рішень Самбірської міської ради Львівської області від 26 лютого 2015 року № 45 "Про створення Самбірської школи-ліцею", від 7 квітня 2015 року № 18 "Про ліквідацію НВК "ДНЗ-ЗНЗ" та від 07 квітня 2015 року № 19 "Про створення дошкільного навчального закладу № 12 м. Самбора" виключають обставини, що мала місце реорганізація навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м.Самбора Львівської області шляхом поділу на Самбірську школу-ліцей імені ОСОБА_8 та дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора на підставі рішення сесії Самбірської міської ради від 26.02.2015 № 45 і рішення сесії Самбірської міської ради від 07.04.2015 року № 18, а також, що правонаступниками реорганізованого навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад загальноосвітній навчальний заклад" м.Самбора Львівської області є новостворені Самбірська школа-ліцей імені ОСОБА_8 та дошкільний навчальний заклад № 12 м. Самбора.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає, що розглядаючи спір, районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_7 правильності висновків суду першої інстанції жодним чином не спростовують, а тому у задоволенні такої скарги апелянту слід відмовити, а рішення Самбірського районного суду Львівської області від 16 травня 2017 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ч.1 ст.308, ст.313, п.1 ч.1 ст.314, ст. ст.315, 317, 319, 325 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 - відхилити.

Рішення Самбірського районного суду Львівської області від 16 травня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набранням ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: Н.П. Крайник

ОСОБА_2