Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2592/17 Головуючий у суді І-ї інстанції Кавун Т. В.
Доповідач Дьомич Л.М.
УХВАЛА

26.12.2017 року суддя Апеляційного суду Кіровоградської області Дьомич Л.М., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2017 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області оскаржило в апеляційному порядку рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2017 року, яким частково задоволено позов ОСОБА_2 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання права на земельну частку (пай).

В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Зазначає, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 65 від 01 березня 2014 року на даний час Державна казначейська служба не здійснює сплату судового збору, оскільки у першочерговому порядку в повному обсязі здійснюються платежі за видатками загального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, обслуговування державного боргу, поточні трансферти населенню, поточні трансферти місцевим бюджетам, оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, дослідження і розробки, окремі заходи з виконання державних (регіональних) програм, субсидії та трансферти підприємствам, установам та організаціям в частині оплати праці з нарахуваннями, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв, видатками за рахунок коштів резервного фонду бюджету, видатками спеціального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом центрального округу виконавчої влади, не є прибутковою організацією, кошти на сплату судового збору відсутні. На виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 р. № 09-02-7/1211-8336 проведення платежів по Головному управлінні Держземагенства у Кіровоградській області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України та листом від 20.01.2015 року повідомлено Головне управління, що платежі за платіжними дорученнями Головного управління здійснюватись не будуть до здійснення списання, крім того 03.06.2015 року до Головного управління надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору у розмірі 79893,58 грн. за наказами Господарського суду Кіровоградської області та виконавчими листами районних суддів Кіровоградської області. Наразі Головним управлінням здійснюється заміна сторін виконавчого провадження по відповідних наказах в частині стягнення судового збору з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області в порядку правонаступництва на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Зазначене клопотання про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, встановлено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно вимог пунктів 11,13 Розділу 13 Перехідних положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати встановлюється ст.136 ЦПК України та ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Згідно ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Відповідно до роз'яснень, які містяться у п.29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» (із змінами та доповненнями від 25 вересня 2015 р.) клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, суд відстрочує та розстрочує судові витрати, зменшує їх або звільняє від їх оплати при наявності беззаперечних доказів, які підтверджували б матеріальний стан платника.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Отже законодавством визначено виключні підстави для відстрочення сплати судового збору.

Крім того, вищевказані положення закону передбачають, що відстрочення сплати судового збору є правом суду, а не його обов'язком.

За таких обставин, підстави, передбачені ст.136 ЦПК України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» для відстрочення сплати судового збору, відсутні.

На підставі ст.ст. 185, 356 ЦПК України скарга підлягає залишенню без руху.

Відповідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір», зі змінами, які набрали чинності з 01 вересня 2015 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру судовий збір сплачується у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн.).

Ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду справляється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з ч.3 ст.2 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюються відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги справляється станом на день її подання.

При подачі апеляційної скарги необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 704 грн. (640 грн. - 0,4 розіміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб); 110 % від 640 грн. = 704 грн.)

Зміст ч. 3, 6 ст. 62 ЦПК України передбачає, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них засвідченні суддею, або копії з них засвідченні у визначеному законом порядку, приєднуються до справи.

Не посвідчена ксерокопія доручення не є належним документом на представництво інтересів у суді.

Апеляційна скарга подана представником Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Мусієнко М.В. Проте, копія довіреності, яка міститься в матеріалах справи (а.с.46) не завірена суддею суду першої інстанції або стороною в установленому законом порядку.

З огляду на вищезазначене стороні відповідача необхідно надати оригінал довіреності на представництво інтересів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області або її копію завірену належним чином.

Крім того, апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно вимог пунктів 13 Розділу 13 Перехідних положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, судові рішення, ухваленні судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскарженні в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 ЦПК України в редакції до 15.12.2017 року апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Згідно матеріалів справи рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області ухвалено 02 листопада 2017 року без участі сторін (а.с. 67-70).

Повний текст оскаржуваного рішення Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області отримало - 08.11.2017 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 77).

Таким чином останній день подачі апеляційної скарги на вищевказане судове рішення - 20 листопада 2017 року.

З апеляційною скаргою Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося 23 листопада 2017 року, що підтверджується реєстраційним штампом суду, оскільки конверт долучений до апеляційної скарги не містить поштового штампу з датою відправлення (а.с. 81-85).

Тобто апеляційна скарга подана з пропуском строку апеляційного оскарження рішення. Питання про поновлення процесуального строку в апеляційній скарзі не ставиться.

Тому, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області необхідно протягом десяти днів з дня вручення ухвали надати до Апеляційного суду Кіровоградської області заяву про поновлення строку із зазначенням поважних причин його пропуску.

Відповідно до ст.ст.185, 356, 357, ЦПК України (в редакції від 15.12.2017 року) апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. 4, 8 Закону України «Про судовий збір», ст. 185, ч. 2 ст.357 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору при поданні апеляційної скарги на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2017 року.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2017 року - залишити без руху.

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області у термін, який не може перевищувати десять днів з дня отримання копії ухвали, надати до Апеляційного суду Кіровоградської області оригінал довіреності на представництво інтересів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області або її копію завірену належним чином та докази про сплату судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 704 грн.

Сплата здійснюється за таким рахунком:

Отримувач коштів: УК у м.Кроп./м.Кропивницький/22030101

Банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області

МФО: 823016

Ідентифікаційний код: 38037409

Рахунок: 0002

КБКД 22030101

Призначення платежу: *;101;Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), (Державна судова адміністрація України, 050), Апеляційний суд Кіровоградської області, .

В разі невиконання зазначених вимог в установлений строк, апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали надати до Апеляційного суду Кіровоградської області заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням підстав поважності причин пропуску процесуального строку.

Роз'яснити, що за наслідками невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Суддя Апеляційного суду

Кіровоградської області Л.М.Дьомич