Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа № 716/1284/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2017 року м. Заставна

Заставнівський районний суду Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Сірик І.С.

при секретарі: Барабащук О.А.

за участю сторін

прокурора Ройку А.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника відповідачів - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Заставна позовну заяву Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до ОСОБА_4 сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про повернення земельних ділянок із незаконного користування, -

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Кіцманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернувся з позовом про повернення земельних ділянок із незаконного користування. В обґрунтування позову прокурор зазначає, що 09.03.2017 року ОСОБА_4 сільською радою та відповідачами по справі були укладені добровільні угоди про плату за використання земель, для ведення особистого селянського господарства.

13.07.2017 року комісією за участю представників ОСОБА_4 сільської ради, Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, у присутності представників землекористувачів обстежено земельні ділянки, які перебувають у користуванні відповідачів. У землекористувачів відсутні документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки. Окрім того, оскільки в добровільних угодах відсутня державна реєстрація правочину, вони вважаються неукладеними.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, вважає їх правомірними та обґрунтованими поданими доказами.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області позовні вимоги підтримав у повному обсязі, вважає їх правомірними та просив суд повернути земельні ділянки із незаконного користування .

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради та представник відповідачів в судовому засіданні позов визнали, не заперечили проти його задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання позову не суперечить закону або не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на таке.

Судом встановлено, що 09.03.2017 року між ОСОБА_4 сільської радою в особі сільського голови ОСОБА_2 та відповідачами по справі ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 укладено добровільні угоди про плату за використання земельних ділянок площею 1,00 га, 1,50 га та 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. Пунктами 1.2. зазначених угод передбачено термін користування земельними ділянками,який становить 1 рік.

13.07.2017 року проведено обстеження земельних ділянок комісією, до якої входили представники ОСОБА_4 сільської ради, Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, а також представників землекористувачів. В ході даного обстеження встановлено, що земельні ділянки знаходяться на території ОСОБА_4 сільської ради, за межами населеного пункту в урочищі «Бавки». Відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 спільно, єдиним масивом обробляють земельні ділянки. Межі між трьома ділянками не встановлені. Крім того у користувачів відсутні будь-які документи, які підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування користування або права оренди земельних ділянок.

Статтею 12 ч. 1 п. в ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною 1 ст. 124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди земельної ділянки) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно доп. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Таким чином, зважаючи на вищенаведені норми законодавства, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і на підставі ч. 1 ст. 210 ЦК України є укладеним із моменту його державної реєстрації.

Дана правова позиція викладена в п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України №9 від 06.11.2009р. «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», згідно якої не є укладеними правочини (договори), у яких відсутні встановлені законодавством умови, необхідні для їх укладення (відсутня згода за всіма істотними умовами договору; не отримано акцепт стороною, що направила оферту; не передано майно, якщо відповідно до законодавства для вчинення правочину потрібна його передача тощо). Згідно із статтями 210 та 640 ЦК не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації. Встановивши ці обставини, суд відмовляє в задоволенні позову про визнання правочину недійсним. Наслідки недійсності правочину не застосовуються до правочину, який не вчинено.

Встановлено судом, та даний факт не заперечували відповідачі по справі, що ОСОБА_4 сільською радою будь-які рішення щодо передачі в користування земельних ділянок ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_5Ю не приймалися. Добровільні угоди про плату за використання земельних ділянок укладені між відповідачами по справі незареєстровані у встановленому Законом порядку, та суперечать чиному законодавству та вважаються не укладеними, а тому земельна ділянка передана в оренду без достатньої правової підстави, у звязку з чим між сторонами виникли правовідносини внаслідок набуття, збереження майна без достатньої правової підстави.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: витребування майна власником із чужого незаконного володіння.

Згідно з ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідачем у справах про витребування власником свого майна із чужого незаконного володіння є особа, яка на момент подання позову фактично володіє майном без підстав, передбачених законом, адміністративним актом чи договором. Позов про витребування майна від особи, у незаконному володінні якої це майно перебувало, але в якої його на момент розгляду справи в суді.

За таких обставин, враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

При розподілі судових витрат відповідно до ст. 88 ЦПК України, судом враховується, що порушення вимог законодавства при укладенні договору оренди землі відбулось з вини обох сторін угод, , а тому судовий збір необхідно покласти порівно на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 15, 60, 88, 174, 208, 214, 215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області - задовольнити.

Повернути ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 земельні ділянки з фактичною площею 3.3050 га, які знаходяться в урочищі «Бавки» в адмінстративних межах с. Кадубівці (за межами населегого пункту) державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

Стягнути солідарно із ОСОБА_4 сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь Прокуратури Чернівецької області (код 02910120, банк платника ДКСУ м. Київ, код банку 820172, р/р 4946, класифікація видатків бюджету -2800) судовий збір у розмірі 1600 грн. .

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд протягом десяти днів з дня його оголошення, а особами, які не були в судовому засіданні в цей же термін і в цьому ж порядку з дня отримання ними копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Сірик І.С