Справа № 926/96/16
Провадження № 6/727/158/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці справу за поданням головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника керівника ПП «Геоцентр» ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника керівника ПП «Геоцентр» ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа, посилаючись на те, що на виконанні Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження №52391277 з виконання наказу №929/96/16 виданого 12.04.2016 року про стягнення заборгованості у загальній сумі 27667,35 грн., за вказаним виконавчим документом боржником є ПП «Геоцентр», . Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Під час примусового виконання державним виконавцем направлено запити до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах. Згідно відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах, про джерела отримання доходів боржником, у боржника є відкриті рахунки в ПАТ КБ «ПриватБанк». Відповідно до платіжної вимоги № 52391277 з рахунків боржника стягнуто 2 грн. 61 коп., для задоволення позовних вимог стягувача в повній мірі, кошти відсутні на рахунках. Державним виконавцем 16.02.2017 року та 11.04.2017 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ПП "Геоцентр", в особі керівника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на виклики не зявилася, про причини неявки не повідомила виконавця, хоча згідно поштового повідомлення виклик отримала особисто. 01.11.2016 року та 28.02.2017 року державним виконавцем перевірено наявність майна за місцем реєстрації боржника, а саме за адресою: м. Чернівці вул. Ростицька, 32. За вказаною у виконавчому документі адресою державним виконавцем виявлено житловий будинок, на стук у двері ніхто не відповідав, залишено виклик на імя керівника ПП «Геоцентр». На залишені виклики ніхто не відреагував. 11.04.2017 року виклик надсилався за місцем реєстрації керівника ПП «Геоцентр», а саме вул. Героїв Майдану, 160/110, але конверт із викликом повернувся до відділу ДВС у зв'язку із закінченням терміну зберігання. На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 10.05.2017 року повідомлено про те, що керівник ПП «Геоцентр», 32027400, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕТ № 582579 від 29.12.2011 року. Враховуючи, що рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення в повному обсязі, просить тимчасово заборонити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виїзд за межі України, просив заяву задовольнити.

В судове засідання головний державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та день розгляду справи, про поважні причини неявки суд не повідомив, від нього через канцелярію суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути у відсутність представника Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

Боржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про час та день розгляду справи, про поважні причини неявки суд не повідомила.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконанні Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження №52391277 з виконання наказу №929/96/16 виданого 12.04.2016 року Господарським судом Чернівецької області про стягнення заборгованості у загальній сумі 27667,35 грн. за вказаним виконавчим документом боржником є ПП «Геоцентр», (а.с.8, 14).

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Державним виконавцем під час примусового виконання направлено запити до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах. Згідно відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах, про джерела отримання доходів боржником, у боржника є відкриті рахунки в ПАТ КБ «ПриватБанк».

Крім того державним виконавцем 16.02.2017 року та 11.04.2017 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ПП "Геоцентр", в особі керівника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на виклики не зявилася, про причини неявки не повідомила виконавця, хоча згідно поштового повідомлення виклик отримала особисто (а.с.10).

01.11.2016 року та 28.02.2017 року державним виконавцем перевірено наявність майна за місцем реєстрації боржника, а саме за адресою: м. Чернівці вул. Ростицька, 32. За вказаною у виконавчому документі адресою державним виконавцем виявлено житловий будинок, на стук у двері ніхто не відповідав, залишено виклик на імя керівника ПП «Геоцентр». На залишені виклики ніхто не відреагував (а.с.12-13).

ДМС України Управління ДМС України в Чернівецькій області 26.05.2017 надали інформацію, згідно якої, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕТ № 582579 від 29.12.2011 року (а.с.5).

Так, відповідно ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на іршення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обовязково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, імя та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Однак, в долучених до подання документах відсутні будь-які докази про отримання направленого на адресу боржника ОСОБА_3 повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, що свідчить про недотримання законних прав людини і громадянина та позбавляє суд можливості на справедливий розгляд справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Проте, як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_3, може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути відповідальності.

Відповідно до ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.6 ч.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Згідно ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження» та ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України».

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Однак, державним виконавцем не надано жодного доказу, який би свідчив про умисне ухилення боржника ОСОБА_3 від виконання зобов'язань, а саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом встановленого строку не може свідчити про ухилення від виконання покладених на нього рішення обов'язків.

Відповідно до вимог ст.199 ч.2 п. п. 5, 6 ЦПК України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов'язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, але й зазначити відповідні докази на їх підтвердження. Подання не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, в задоволенні подання головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.209, 210, 377-1 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника керівника ПП «Геоцентр» ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Слободян Г.М.