Провадження № 4-с/234/41/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі

головуючого судді Фоміної Ю.В.,

при секретарі Кравченко Я.Ю., за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ

20.07.2017 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшла скарга стягувача за виконавчим листом №234/12537/14-ц, 2/234/678/15, виданого 27.01.2015 року Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 104383,00 грн. Скарга обґрунтовується тим, що стягувач ОСОБА_1 06.07.2017 року отримав повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві. В повідомленні вказано, що стягувачем ОСОБА_1 не було сплачено авансовий збір на здійснення виконавчого провадження, у звязку із чим виконавчий документ підлягає поверненню стягувачеві без виконання. Вважає, вказане повідомлення було винесено державним виконавцем упереджено, незаконно та без здійснення всіх виконавчих дій щодо виконання рішення суду, як того вимагає законодавство, державний виконавець знайшла формальний та по суті не законний привід для того, щоб не здійснювати виконавчі дії та повернути виконавчий документ стягувачеві. Вважає, що виконавий документ було подано до набрання чинності Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, а тому відповідно до п.7 розділу 13 «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного закону, сплата авансового внеску в такому випадку не є обовязковою, що не було враховано державним виконавцем. Просить суд визнати дії державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 незаконними.

В судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити, зазначивши, що на момент видачі виконавчого листа, останній відповідав нормам закону, які предявляються до оформлення виконавчого листа, та виконавці дії по примусовому виконанню розпочалися ще по нормам старого закону, а отже по перехідним положення він не зобовязаний сплачувати авансовий внесок, державний виконавець тривали час не виконував рішення суду, та у нього не має впевненості, що авансовий внесок щось змінить, таких коштів у нього не має.

Державний виконавець та боржник в судове засідання неодноразово не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 27.01.2015 року ОСОБА_1 ОСОБА_4 міським судом Донецької області видано виконавчий лист по цивільній справі №234/12537/14-ц, провадження №2/234/678/15 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 104383,00 грн.

10.05.2017 року зазначений виконавчий лист поштою отримано ОСОБА_4 міським відділом виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області для примусового виконання. Дата подання 03.05.2017 року.

Відповідно до повідомлення старшого державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 від 11.05.2017 року, даний виконавчий документ повернуто стягувану ОСОБА_1 без прийняття до виконання, бо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску та у виконавчому листі відсутня дата народження боржника. Дане повідомлення стягував отримав лише 06.07.2017 року.

Відповідно до поштового конверту, скарга на бездіяльність державного виконавця направлена поштою 17.07.2017 року (понеділок), а отже 10-денний строк оскарження не порушено.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, який набрав чинності 05.01.2017 року, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п.8 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, який набрав чинності 05.10.2016 року, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо: стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Закон України «Про виконавче провадження», у редакції чинній на час видачі виконавчого документа, у виконавчому документі зазначаються: … повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб),

ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав

виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Виконавчий лист від 27.01.2015 року, який виданий Краматорським міським судом Донецької області повністю відповідав положенням Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, чинній на час видачі виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий документ, раніше предявлявся стягувачем до виконання, однак, органами державної виконавчої служби судове рішення не було виконано.

В ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і з повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, розяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.

Проте, державний виконавець, в порушення вимог чинного законодавства України, не дотримався вимог закону при поверненні виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та безпідставно не вжив заходів примусового виконання судовго рішення, яке набрало законної сили та виконавчий документ по якому відповідає раніше встановленим вимогам, зазначення в повідомленні відсутність дати народження боржника є незаконною, бо зазначення даної інформації раніше не було обовязковим.

Щодо відсутності підтвердження сплати авансованого внеску як підстави для повернення виконавчого документу, суд зазначає, що державним виконавцем не вказано, чи надана стягувачем інформація про наявність підстав, які звільняють його від сплати авансового внеску.

Таким чином, суд прийшов до висновку про незаконність прийнятого рішення та необхідності його скасування.

Керуючись ст.373 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати повідомлення старшого державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 від 11.05.2017 року про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа по цивільній справі №234/12537/14-ц, провадження №2/234/678/15 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 104383,00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_6