Справа № 387/942/17
Номер провадження по справі 2/387/469/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Цоток В. В.

при секретарі Придатченко О.О.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому зазначив, що в 1992 році йому було надано в постійне користування земельну ділянку площею 16,2 га, яка знаходиться на території Юр'ївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, для ведення селянського (фермерського) господарства. Право постійного користування підтверджується державним актом Б № 010434, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 69. 26.01.2017 року позивач дізнався, що розпорядженням голови Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 29.12.2003 року № 625-р "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" було припинено право ОСОБА_2 постійного користування вказаною вище земельною діялнкою в зв'язку із ліквідацією реєстрації. Вважає вказане розпорядження незаконним, оскільки воно суперечить вимогам ст. 141 Земельного кодексу України, зокрема вказана норма не передбачає такого виду припинення права користування земельною ділянкою.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та обґрунтував їх обставинами, викладеними в позовній заяві .

Представник відповідача в судовому засіданні заявлених вимог не визнав повністю. Просив суд відмовити в задоволенні позову в зв'язку з пропуском позивачем строку позовної давності .

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечила.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

З державного акту на право користування землею серії Б № 010434, від 1992 року, встановлено, що ОСОБА_2 було надано в постійне користування для ведення селянського ( фермерського ) господарства 16,2 га землі, яка знаходиться на території Юр'ївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області ( а.с. 4,5).

З рішення сесії Юр'ївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 26.07.2000 року № 146 " Про розгляд акту районного відділу земельних ресурсів ", встановлено, що розглянувши акт з висновком районного відділу земельних ресурсів про обстеження використання орних земель селянським ( фермерським ) господарством, що знаходяться в постійному користуванні ОСОБА_2 та постанов від 10.06.2000 року № 12, від 28.04.1999 року № 9, про порушення земельного законодавства, земельна ділянка на протязі 3 років не обробляється, заростає бур'яном, згідно п.5 ст. 27 ЗК України сільська рада вирішила : Клопотати перед районною радою про припинення права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_2 загальною площею 16,2 га в тому числі рілля 10,2 га та зарахувати її до земель запасу для подальшого перерозподілу ( а.с. 37 ).

З рішення сесії Добровеличківської районної ради від 26.09.2003 року № 147 " Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ", встановлено, що розглянувши лист Добровеличківської МДПІ від 10.09.2003 року № 1795 про те, що рішенням суду міста Кіровограда від 20.05.2003 року № 3/18 закінчено провадження у справі та ліквідовано юридичну особу - фермерське господарство ОСОБА_2, районна рада вирішила : Погодити припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою для створення фермерського господарства на території Юр'ївської сільської ради громадянину ОСОБА_2 площею 16,2 га в зв'язку з ліквідацією реєстрації ( а.с. 38 ).

З розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 29.12.2003 року № 625-р " Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ", встановлено, що розглянувши лист Добровеличківської МДПІ від 10.09.2003 року № 1795 щодо рішення господарського суду міста Кіровограда від 10.05.2003 року № 3/18 про закінчення провадження у справі про ліквідацію юридичної особи - селянського ( фермерського ) господарства ОСОБА_2, якому рішенням сесії Юр'ївської сільської ради від 22.07.1992 року № 64 було надано 16,2 га ріллі на території даної сільської ради з метою створення селянського ( фермерського ) господарства, голова РДА, вирішив : 1. Припинити право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_2 загальною площею 16,2 га ріллі на території Юр'ївської сільської ради в зв'язку з ліквідацією реєстрації. 2. Вилучену земельну ділянку у ОСОБА_2 зарахувати до земель запасу району на території Юр'ївської сільської ради для подальшого перерозподілу відповідно до діючого законодавства. 3. Виконуючому обов'язки начальника районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_3 внести відповідні зміни до облікової та земельно-кадастрової документації.

Згідно ст. 141 ЗК України ( в редакції станом на момент виникнення спірних відносин ) підставами припинення права користування земельною ділянкою були : а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б)вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності держаних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Зазначений в даній статті перелік є вичерпним, тобто інші юридичні факти, які не перераховані у наведеній статті, не можуть розглядатися як підстави припинення права користування земельною ділянкою.

Використанням земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам, може бути, зокрема заростання сільськогосподарських угідь чагарниками .

Виходячи із змісту рішення Юр'ївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 26.07.2000 року № 146, вбачається наявність підстав для припинення права постійного користування ОСОБА_2 земельною ділянкою, які визначені п.г ст. 141 ЗК України ( використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам ).

Однак, як вбачається з оспорюваного розпорядження, право постійного користування земельною ділянкою позивача було припинене з підстав, які не передбачені ст.141 ЗК України .

Отже, розпорядження суперечить вимогам земельного законодавства .

Водночас, судом звертається увага на ті обставини, що згідно ст. 71 ЦК УРСР ( який діяв на момент існування спірних правовідносин ) загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено ( позовна давність ) встановлюється в три роки.

Згідно ст. 76 ЦК УРСР перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає, з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права .

Згідно ст.75 ЦК УРСР позовна давність застосовується судом незалежно від заяви сторони .

Згідно ч.1 ст. 80 ЦК УРСР закінчення строку позовної давності до пред'явлення позову є підставою для відмови в позові .

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомила, що в період з 1996 року по 2006 рік вона працювала на посаді сільського голови Юр'ївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області . ОСОБА_2 мав на праві постійного користування земельну ділянку, що знаходилася на території сільської ради. Однак, останній, починаючи з 1997 року не займався обробітком вказаної землі, в результаті чого привів її у занедбаний стан . В зв'язку з цим, сесією сільської ради було інційоване питання про припинення права постійного користування земельною ділянкою позивача. ОСОБА_2 був обізнаний про вказані обставини, оскільки свідок особисто спілкувалася з ним із цього приводу. Після припинення права ОСОБА_2 на постійне користування земельною ділянкою, останній не обробляв вказану земельну ділянку.

Наведені обставини дають підстави для висновку про те, що ОСОБА_2 дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права в 2004 році, коли земельна ділянка була в нього відібрана та передана до земель запасу і позивач не мав можливості нею користуватися .

З огляду на ті обставини, що з моменту, коди позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права по момент звернення до суду з даним позовом минуло понад 12 років, і відсутні докази про наявність поважних причин пропуску строку позовної давності, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити у зв'язку з пропуском строку позовної давності .

На підставі ст. 141 ЗК України ( в редакції станом на 2003 рік ), 71,75,76,80 ЦК України ( в редакції 1963 року ), керуючись ст.ст.10,11,60,88,212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову - відмовити повністю .

Відмовити ОСОБА_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, у визнанні незаконним та скасуванні розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації № 625-р від 29.12.2003 року " Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ".

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 10 днів з дня отримання його копії, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_5sp; В.