Єдиний унікальний номер 341/849/17
Номер провадження 2/341/466/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Максимчина Ю.Д.

секретаря Ворох З.Д.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача

ОСОБА_3 селищної ради

обєднаної територіальної громади ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Галичі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 селищної ради обєднаної територіальної громади Галицького району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради, суд -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 селищної ради обєднаної територіальної громади Галицького району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення сесії сільської ради шостого скликання від 22.08.2012 р. про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5.

В обгрунтування позову покликається на те, що неодноразово звертався до селищної ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки під будівництво літньої кухні загальною площею 21 кв.м. в смт. Більшівці, вул. Церковна, 1. Рішенням двадцять другої сесії селищної ради шостого скликання від 07.04.2014 р. розгляд його заяви відкладено до вияснення. В подальшому 14.08.2016 р. він звернувся із аналогічною заявою, однак селищна рада відмовила йому у винесенні рішення мотивуючи це тим, що на дану земельну ділянку надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_5 для індивідуального гаражного будівництва, згідно рішення сесії сільської ради шостого скликання від 22.08.2012 р.

На даний час державна реєстрація права власності на дану земельну ділянку не проведена, будь-яка будівельна чи господарська діяльність не ведеться. Вважає, що ОСОБА_5 немає реального бажання використовувати дану земельну ділянку за цільовим призначенням.

Просить визнати протиправним та скасувати рішення сесії сільської ради шостого скликання від 22.08.2012 р. про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5.

Позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 селищної ради обєднаної територіальної громади Галицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 позов ОСОБА_1 заперчила, подавши письмове заперечення на позов. Заперечуючи позов покликається на те, що оскаржуване рішення сесії сільської ради шостого скликання від 22.08.2012 р. Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 прийнято в межах повноважень та на підставі ст. 19, 144 Конституції України, ст. 12, 122 Земельного Кодексу України, п. 34 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Окрім того зазначила, що позивачем за рахунок прибудинкової території було облаштовано окремий вхід до свого помешкання з самовільною прибудовою веранди розміром 7,40 х 1,90 м. та сходовою площадкою. ОСОБА_1 безперешкодно користується земельною ділянкою площею 34 кв.м., що відноситься до прибудинкової території. Рішеням виконкому № 16 від 25.04.2001 р. позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації на існуючі гараж розміром 4 х 6.2 м. і господарську будівлю розміром 7,0 х 9,0 м., які теж були самочинним будівництвом на прибудинковій території. Оскажжуючи в суді рішення селищної ради від 22.08.2012 р. ОСОБА_1 посягає на право співвласниці житлового будинку ОСОБА_5 на належну їй частку в земельній площі прибудинкової території для облаштування допоміжної господарської бідівлі розміром 3,0 х 6,2 м. Просила в задоволенні позову відмовити повністю.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, жодних заяв щодо руху справи до суду не скерувала.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши здобуті докази, суд встановлює наступні факти, події та відповідні їм правовідносини.

Частина 1 статті 15 ЦПК України вказує, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. В порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 18 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для, зокрема, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» ( від 14 травня 2015 року) прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗК України розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Отже, особа, яка зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, має звернутися з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідно до п. д ч. 1. ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Судом встановлено, що рішенням чотирнадцятої сесії ОСОБА_3 селищної ради шостого скликання від 22.08.2012 р. надано дозвіл ОСОБА_5 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,01 га для індивідуального гаражного будівництва в смт. Більшівці, вул. Церковна, 1 (а.с. 5).

Рішенням двадцять другої сесії селищної ради шостого скликання від 07.04.2014 р. розгляд заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовленя проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки під будівництво літньої кухні, зважаючи на те, що рішенням чотирнадцятої сесії селищної ради шостого скликання від 22.08.2012 р., земельна ділянка, на яку претендує ОСОБА_1, надана ОСОБА_5 для індивідуального гаражного будівництва відкладено до вияснення (а.с. 6).

Способи захисту прав на земельні ділянки визначені ст. 152 Земельного кодексу України.

За приписами наведеної норми держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

При цьому суд враховує, що підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Аналізуючи зібрані у справі докази та правові норми, суд приходить до висновку, що при наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної двлянки ОСОБА_5 для індивідуального гаражного будівництва дотримано визначену законом процедуру, і цим актом права позивача не порушуються.

З огляду на зазначене відсутні підстави для визнання незаконними та скасування оскаржуваного рішення селищної ради.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Відмовити ОСОБА_1 у позові до ОСОБА_3 селищної ради обєднаної територіальної громади Галицького району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення..

Суддя:ОСОБА_6