Справа №583/1628/17 Головуючий у суді у 1 інстанції - Ковальова О. О.
Номер провадження 22-ц/788/1675/17 Суддя-доповідач - Левченко Т. А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Левченко Т. А.,

суддів - Хвостика С. Г. , Собини О. І.

за участю секретаря судового засідання - Кияненко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Сумської області апеляційну скаргу ОСОБА_3

на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26 вересня 2017 року

у справі за позовом Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А :

29 червня 2017 року Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області (далі - Управління) звернулося до суду з даним позовом, який мотивує тим, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції. 28 вересня 2015 року відповідачу було призначено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка виплачувалась йому до 24 вересня 2016 року. У процесі верифікації та моніторингу виявлено невідповідність інформації, на підставі якої відповідачу була призначена допомога, а саме встановлено приховування ним інформації про наявність на депозитному банківському рахунку коштів, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, внаслідок чого, відповідачем надміру отримано 10 608 грн. 00 коп. щомісячної адресної грошової допомоги.

Оскільки відповідач у добровільному порядку відмовляється повертати кошти, просять стягнути з відповідача 10 608 грн. 00 коп. виплаченої за період з 28 вересня 2015 року по 24 вересня 2016 року щомісячної адресної допомоги.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26 вересня 2017 року позовні вимоги Управління задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Управління надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в сумі 10 608 грн. 00 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову Управління відмовити.

При цьому вказує на те, що кошти, які знаходяться на депозиті належали його померлій матері та були передані йому на зберігання. Зазначає, що справа судом першої інстанції була розглянута за його відсутності, чим було порушено його право на судовий захист.

Заслухавши пояснення відповідача та представника Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сенченко Н.М., дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем у заявах про призначення адресної допомоги прихована інформація про наявність в нього на депозитному банківському рахунку коштів в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а тому отримана ним за період з 28 вересня 2015 по 24 вересня 2016 року допомога в розмірі 10 608 грн. 00 коп. підлягає поверненню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з таким висновком місцевого суду, так як він є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи та вимогам закону.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 25 вересня 2015 року ОСОБА_3 Управлінням взятий на облік, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України, регіонів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення (а. с. 4).

28 вересня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління від 02 жовтня 2015 року призначена відповідачу допомога переміщеним особам на проживання з 28 вересня 2015 року по 27 березня 2016 року в сумі 884 грн. 00 коп. щомісячно (а.с. 6)

27 квітня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Управління із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги (а.с. 7). Рішенням Управління від 04 травня 2016 року відповідачу призначена допомога переміщеним особам на проживання з 28 березня 2016 року по 24 вересня 2016 року в сумі 884 грн. 00 коп. щомісячно (а.с. 6 на звороті).

На підставі листа Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації №02.1/4018 від 16 вересня 2016 року, щодо проведення Міністерством фінансів України верифікації даних про одержувачів виплат, отриманих з різних джерел, було виявлено, що в заявах від 28 вересня 2015 року та від 27 квітня 2016 року ОСОБА_3 було подано невірну інформацію про доходи, а саме: про наявність на депозитному банківському рахунку коштів, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб.

18 квітня 2017 року на адресу ОСОБА_3 Управлінням надіслано повідомлення №9 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якому зобов'язано відповідача повернути в строк до 18 травня 2017 року отриману суму адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за 2015-2016 роки в сумі 10 608 грн. 00 коп. (а.с. 11).

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

У відповідності до приписів пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї), в тому числі для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) в сумі 884 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

Пунктом 6 Порядку (в редакції, яка діяла до 13 вересня 2017 року) встановлено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Звертаючись 28 вересня 2015 року та 27 квітня 2016 року із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_3 зазначив, що він та члени його сім'ї не мають на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Однак, з наданої ПАТ КБ «ПриватБанк» довідки вбачається, що ОСОБА_3 на депозитному рахунку, відритому відповідно до договору від 07 серпня 2014 року №SAMDNWFD200, було розміщено 1 579,43 доларів США. Відповідно до депозитного договору №SAMDNWFD601 від 11 листопада 2015 року на депозитному рахунку, відкритому на ім'я ОСОБА_3 було розміщено 1 764,78 доларів США.

Тобто, при зверненні 28 вересня 2015 року із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги на депозитному рахунку ОСОБА_3 мав 1 579,43 доларів США, що в гривневому еквіваленті за офіційними ставками НБУ становило 34 147 грн. 28 коп., а при повторному звернення 27 квітня 2016 року - 1 764,78 доларів США що в гривневому еквіваленті за офіційними ставками НБУ становило 44 648 грн. 93 коп.

З вказаного слідує, що сума коштів на депозитному рахунку відповідача перевищувала 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб. Протилежного відповідачем доведено не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню, зокрема, безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; а також інше майно, якщо це встановлено законом.

Згідно п. 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач, звертаючись до Управління із заявами про призначення адресної допомоги, не повідомив про наявність в нього на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що впливає на призначення такої допомоги, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для стягнення з ОСОБА_3 надміру виплачених коштів за період з 28 вересня 2015 року по 24 вересня 2016 року в сумі 10 608 грн. 00 коп.

Посилання відповідача на те, що він не користувався даними грошовими коштами та на джерело їх походження на правильність висновків суду не впливає.

За таких обставин, оскаржуване рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, відповідає нормам матеріального та процесуального права, підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 303; 307 ч. 1 п.1; 308; 313-315 ЦПК України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26 вересня 2017 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий -

Судді -