Дата документу 20.02.2017 Справа № 554/555/17
Провадження 2/554/64/2017
У Х В А Л А

20 лютого 2017 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Гальонкіна Ю.С., розглянувши подання Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло вищевказане подання.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 січня 2017 року подання залишено без руху з підстав його невідповідності вимогам Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року та надано заявнику строк для усунення недоліків подання протягом пяти днів з часу отримання копії ухвали.

На даний час відомості про отримання заявником копії цієї ухвали в матеріалах справи відсутні, а в ухвалі помилково було здійснено посилання на Інструкцію з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року в редакції до внесення змін та доповнень від 29 вересня 2016 р. № 2832/5.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне продовжити наданий строк для усунення недоліків протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Отже, питання про тимчасове обмеження у праві виїду за межі України вирішується судом на підставі подання державного виконавця. ЦПК та Закон № 606-ХІV не містять вимог щодо форми і змісту такого подання. Такі вимоги визначено у розділі ХІІІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5, в яку було унесено зміни та доповнення 29 вересня 2016 р. № 2832/5.

Пунктом 1 розділу XIII цієї Інструкції у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Відповідно до п. 2. подання готується на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Подання має обовязково містити: для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - найменування суду, до якого надсилається подання; для встановлення заборони вїзду в Україну іноземців або осіб без громадянства - найменування органу, зазначеного в пункті 4 розділу I цього Порядку; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо); прізвище, імя та по батькові боржника (керівника юридичної особи - боржника), дату народження (число, місяць та рік); громадянство боржника (керівника юридичної особи - боржника) (за наявності таких даних); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника (керівника юридичної особи) - громадянина України, який через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті (за наявності таких даних); обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань (зобовязань боржника - юридичної особи); резолютивну частину подання.

До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів.

Пунктом 3 встановлено, що про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника.

На порушення вищезазначених вимог державний виконавець не зазначив у поданні дату народження (число, місяць, рік) боржника, підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, не визначив заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа, не зазначив вид паспортного документа, його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Крім того, у випадку внесення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника юридичної особи до подання має додаватися витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, у якому зазначається, хто є керівником боржника юридичної особи, якого до подання не додано.

Також до подання державного виконавця додаються належним чином завірені копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження, які, на думку державного виконавця, підтверджують ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, відомості про характер та розмір невиконаних зобовязань боржником тощо. Подання підписується державним виконавцем із зазначенням дати його подання.

За змістом ч. 1 ст. 31, ст. 47 Закону № 606-ХІV боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається боржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Зазначене дає підстави для висновку, що до подання державного виконавця має також бути долучено копії належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу державного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченні терміну зберігання тощо), а також опис документів виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним продовжити встановлений ухвалою судді строк на усунення зазначених недоліків подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Керуючись ст. ст. 73, 121 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити встановлений ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави від 27 січня 2017 року строк на усунення недоліків подання Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі, якщо зазначені у цій ухвалі недоліки не будуть усунуті, подання буде вважатись неподаним та буде повернуто заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.С. Гальонкіна