Справа № 715/1228/17
Провадження № 2/715/581/17
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2017 року смт. Глибока
Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:
Судді Цуркана В.В.
секретаря судового засідання Майщук С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів,-
Волоківська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 11 серпня 2015 року відбулося добровільне об'єднання територіальних громад сіл Волока, Грушівка та Валя Кузьмин у Волоківську об'єднану територіальну громаду. Рішенням Волоківської сільської ради № 11-1/15 від 24 листопада 2015 року відповідача ОСОБА_1, як колишню голову Валякузьминської сільської ради, на виконання вимог п. 3 перехідних положень п. 3 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» було призначено виконуючою обов'язки старости до обрання на перших виборах старости. Після обрання старости в с. Валя Кузьми, 09 червня 2016 року відповідача ОСОБА_1 було звільнено.
Зважаючи на викладене просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 безпідставно набуті кошти в сумі 20 180,65 грн.
В судовому засіданні представник позивача не зявився проте подав суду заяву в якій просить суд позовні вимоги задовольнити, а справу розглянути у його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, причину неявки в судове засідання не повідомила і не просила суд відкласти розгляд справи, а тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи із наступного.
На підставі ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В силу ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
В силу абз. 1 ч.1 ст. 60 ЦПК України та ч. 3 цієї норми кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Відповідно до ч 4 ст. 8 Закону України Про добровільне об'єднання територіальних громад» з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об'єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до ч. 5 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до ч. 2 ст.33 Закону України «Про правовий статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді.
Судом встановлено, що 14.08.2015р. на підставі рішення Чернівецької обласної ради відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» в редакції від 05.02.2015 № 157-VIII було утворено Волоківську об'єднану територіальну громаду у складі сіл Волока, Грушівка Волоківської сільської ради та с. Валя Кузьмин Валякузьминської сільської ради з центром в с. Волока. Правонаступником всього майна, прав та обов'язків визнано Волоківську сільську раду.
Пунктом 3 перехідних положень Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» передбачено, що у селах, селищах, в яких знаходилися органи місцевого самоврядування територіальних громад, що об'єдналися, обов'язки старости до обрання на перших виборах старости виконує особа, яка здійснювала повноваження сільського, селищного голови відповідної територіальної громади до об'єднання.
На виконання вищевказаних вимог законодавства рішенням Волоківської сільської ради №11-1/15 від 24.11.2015 року відповідача ОСОБА_1 було призначено виконуючою обов'язки старости. 05 червня 2016 року в с. Валя Кузьмин Волоківської ОТГ відбулися вибори старости, де було обрано старостою села ОСОБА_3 Тому ОСОБА_1 після виходу її із відпустки 09 червня 2016 року було звільнено.
Суд відхиляє доводи позивача про те, що призначивши ОСОБА_1 виконуючою обов'язки старости вони працевлаштували її в розумінні ч. 2 ст. 33 Закону України «Про правовий статус депутатів місцевих рад», оскільки, відповідач виконувала обов'язки старости села на підставі вимог Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад».
Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Проте відповідно до вимог ст. 1212 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
На підставі викладеного, ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, керуючись ст. ст.3,8,10, 11,15, 60,61, 79, 84, 88, 179, 212,213, 214, 215,224 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів - відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.

СУДДЯ: