Провадження №22-ц/784/1360/17
Головуючий у 1-й інстанції Кирильчук О.І.
Категорія 24 Доповідач апеляційного суду ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2017 року м.Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого Локтіонової О.В.,

суддів: Колосовського С.Ю., Ямкової О.О.,

із секретарем судового засідання Горенко Ю.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційними скаргами

ОСОБА_2

та

публічного акціонерного товариства по газопостачанню

та газифікації «Миколаївгаз»

на заочне рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 05 травня 2017 року, ухвалене за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» (далі ПАТ Миколаївгаз), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_4 про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

05 жовтня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, який обґрунтовував наступним.

Він на підставі свідоцтва про право власності від 13 січня 2016 року на праві спільної часткової власності володіє 47/100 частками гуртожитку (будівлі під літ.Д-2 та літ.Т-1), розташованих по вул.Будівельників, 14/16 в м.Миколаєві. Іншою частиною нерухомого майна володіє ОСОБА_4

Позивач зазначав, що до 2005 року вищезазначені споруди належали відкритому акціонерному товариству «Вантажавтосервіс» та мали адресу вул. Авангардна,6. В подальшому новим власником будівель стало приватне підприємство «Шанс-Н».

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради №720 від 21 квітня 2006 року будівлям надано адресу вул.Будівельників,14/2, а рішенням №320 від 11 квітня 2014 року у звязку з реконструкцією адресу вул.Будівельників,14/16.

Позивач вказував, що будівлю Т-1 було підключено до системи газопостачання у 2001 році, а будівлю Д-2 у 2006 році.

У звязку з відчуженням вказаного обєкта фізичним особам приватне підприємство «Шанс» 14 червня 2016 року звернулось до ПАТ «Миколаївгаз» з заявою про зняття та направлення на повірку газового лічильника G6 заводський номер 022490, який знаходився в приміщенні Т-1, і виключення даного приладу обліку з договірних відносин.

ОСОБА_2 зазначав, що 06 липня 2016 року вищезазначений прилад обліку було демонтовано представником ПАТ «Миколаївгаз», про що складено відповідний акт. Газове обладнання, що йому належить, та розташоване у будівлі під літ.Д-2 підключено через прилад обліку ОСОБА_4

Позивач вказував, що 11 липня 2016 року він звернувся до ПАТ «Миколаївгаз» із заявою про відкриття особового рахунку по оплаті за природний газ, опломбування лічильника та укладання договору про надання послуг з газопостачання.

11 липня 2016 року за вищезазначеною адресою встановлено прилад обліку газу Самгаз G6 заводський номер 5682589, про що складено відповідний акт.

Разом з тим, як зазначає позивач, ПАТ «Миколаївгаз» відмовилося укладати з ним договір про надання послуг з газопостачання, оскільки встановлений лічильник не відповідає проектній документації за 2001 рік, та запропонував звернутись із заявою про надання технічних умов для реконструкції системи. Однак, у наданні технічних умов було відмовлено та запропоновано скористатись послугою приєднання до Єдиної газотранспортної системи України.

ОСОБА_2 вказував, що зазначені дії відповідача порушують його права та не відповідають положенням Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, а також Правилам постачання природного газу.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив зобовязати ПАТ «Миколаївгаз» надати йому технічні умови на реконструкцію системи газопостачання по вул.Будівельників, 14/16 в м.Миколаєві та зобовязати відповідача укласти з ним договір на розподіл та постачання природного газу побутовим споживачам по вул.Будівельників, 14/16 в м.Миколаєві.

Заочним рішенням Ленінського районного суду м.Миколаєва від 05 травня 2017 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. ПАТ «Миколаївгаз» зобовязано надати ОСОБА_2 технічні умови на реконструкцію системи газопостачання в будинку 14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено. З ПАТ «Миколаївгаз» на користь позивача стягнуто судовий збір в сумі 551 грн.20 коп.

Не погодившись із вказаним рішенням сторони подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_2 просив рішення суду скасувати в частині відмови йому в задоволенні позовної вимоги про зобовязання відповідача укласти з ним договір на розподіл і постачання природного газу побутовим споживачам та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовної вимоги, а ПАТ «Миколаївгаз» просило скасувати рішення в частині задоволення позовної вимоги ОСОБА_2 про зобовязання відповідача надати позивачу технічні умови на реконструкцію системи газопостачання в будинку №14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні цієї позовної вимоги.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ПАТ «Миколаївгаз» підлягає задоволенню, а ОСОБА_2 відхиленню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовну вимогу ОСОБА_2 про зобовязання відповідача надати позивачу технічні умови на реконструкцію системи газопостачання в будинку №14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність у ПАТ «Миколаївгаз» документації по газопостачанню за вказаною адресою не може бути підставою для відмови у видачі таких умов.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_2 в частині зобовязання ПАТ «Миколаївгаз» укласти з ним договір на розподіл і постачання природного газу побутовим споживачам, районний суд вважав, що дані позовні вимоги є передчасними до встановлення необхідності збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання або її перенесення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо відсутності підстав для задоволення позовної вимоги про зобовязання укласти договір. Однак, вважає, що його висновок в частині задоволення позовної вимоги ОСОБА_2 про зобовязання надати йому технічні умови є хибним, з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що позивач на підставі свідоцтва про право власності від 13 січня 2016 року є власником 47/100 часток відомчого гуртожитку по вул.Будівельників, 14/16 (раніш вул.Авангардна, 6, вул.Будівельників, 14/2 ) загальною площею 611,1 кв.м., а саме приміщень під літ. Д-2 загальною площею 230,8 кв.м (приміщення №№1-14, 1-15, 1-16, 1-17, 1-18, 1-19, 1-20, 1-26, 1-27, 1-28, 1-29, 1-30), під літ.Т-1 загальною площею 115,3 кв.м., огорожі №8,9,10,11 а також споруди №І покриття (а.с.7, 28, 61).

У 2000 році розроблено робочій проект газопостачання топочної КПП та автомайстерні ВАТ «Вантажавтосервіс» по вул.Авангардній, 6 (а.с.10-11).

У 2006 році розроблено робочий проект додаткової газифікації підприємства по вул.Будівельників, 14/2 м.Миколаєва (а.с.13-14).

У жовтні 2013 року здійснено реконструкцію будівлі літ.Д-2 під відомчий гуртожиток (а.с.15-17).

Листом від 14.06.2016 р. №20 ПП «Шанс-Н», якому належав вищевказаний обєкт, просило ПАТ «Миколаївгаз» демонтувати для перевірки лічильник №022490, який знаходиться в приміщенні під літ.Т-1 (топочна) та виключити його з договірних відносин, у звязку з переводом обєкта по вул.Будівельників 14/16 у житловий (а.с.18, 62, 63).

06 липня 2016 року вищезазначений лічильник демонтовано представниками ПАТ «Миколаївгаз» (а.с.19, 73).

11 липня 2016 року ОСОБА_2 як фізична особа звернувся до ПАТ «Миколаївгаз» із заявою про відкриття особового рахунку по оплаті за природний газ, опломбування лічильника та укладання договору про надання послуг з газопостачання на його імя за адресою вул. Будівельників, 14/16 (а.с.20).

Того ж дня представником сервісного центру ПАТ «Миколаївгаз» у присутності споживача ОСОБА_2 здійснено монтаж лічильнику за вказаною адресою та складено акт монтажу побутового лічильника газу Самгаз G6T №5682589 після повірки (а.с.22, 72).

09 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до ПАТ «Миколаївгаз» із заявою про укладення договору на розподіл газу по вул. Будівельників 14/16 (а.с.23).

25 серпня 2016 року позивачем подано до ПАТ «Миколаївгаз» заяву про надання технічних умов на реконструкцію системи газопостачання за вказаною адресою (а.с.24).

09 вересня 2016 року ПАТ «Миколаївгаз» надіслало ОСОБА_2 лист про неможливість надання технічних умов на реконструкцію системи газопостачання у звязку з відсутністю документації за даною адресою та запропонувало позивачу звернутися з заявою на надання послуги з приєднання до Єдиної газотранспортної системи України (а.с.26).

01 грудня 2016 року позивач знову звернувся до відповідача з заявою про укладання угоди на розподіл природного газу як з побутовим споживачем (а.с.60).

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради №201 від 27.03.2017 р. частині гуртожитку по вул.Будівельників 14/16 (літ.Д-2 заг. площ. 230,8 кв.м, літ.Т, Я, №№8, 9, 10, 11), яка належить гр.ОСОБА_2, надано нову адресу: вул.Будівельників, 14/16-1, неперераховане майно залишено за адресою вул.Будівельників 14/16 м.Миколаєва (а.с.214).

Відповідно до п.10 глави ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за №1382/27827, за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 1, пунктами 3, 5 глави 3 розділу І, п.4 глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за №1379/27824, приєднання до ГРМ сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги розподілу природного газу, які здійснюються у звязку з підключенням обєкта будівництва чи існуючого обєкта замовника до газорозподільної системи; технічні умови приєднання документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення приєднання обєкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи і містить вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, що створюються для потреб обєкта замовника.

Власники обєктів будівництва або існуючих обєктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, для набуття права на цілодобовий доступ до ГРМ та розподіл (переміщення) природного газу ГРМ повинні здійснити заходи щодо підключення (приєднання) власних обєктів до ГРМ у порядку, визначеному в розділі V цього Кодексу.

Взаємовідносини, повязані із замовленням та наданням послуги приєднання (технічного доступу) обєкта будівництва або існуючого обєкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи, регулюються договором на приєднання між Оператором ГРМ та замовником, який укладається відповідно до вимог розділу V цього Кодексу.

Приєднання обєктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невідємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання обєкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Зазначене свідчить, що оскільки 27 березня 2017 року частці позивача у будинку №14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві присвоєно нову поштову адресу вул.Будівельників, 14/16-1 в м.Миколаєві, то не може йти мова про видачу йому технічних умов на реконструкцію системи газопостачання в будинку №14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві та укладення з ним договору про розподіл та постачання природного газу за вказаною адресою.

З цієї дати створено новий обєкт газопостачання і позивачу необхідно здійснювати заходи щодо приєднання саме його до ГРМ.

Він не може ставити питання про реконструкцію обєкта по вул.Будівельників, 14/16 в м.Миколаєві, який йому не належить.

За такого, заочне рішення Ленінського районного суду м.Миколаєва від 05.05.2017 р. в частині зобовязання ПАТ «Миколаївгаз» надати ОСОБА_2 технічні умови на реконструкцію системи газопостачання в будинку №14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві та розподілу судових витрат підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні цієї позовної вимоги ОСОБА_2

У звязку з вищевикладеним в іншій частині рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, оскільки укладення з позивачем договору за вказаною ним адресою є неможливим. До того ж, як правильно зазначив суд, цьому повинно передувати розроблення технічних умов приєднання.

Оскільки рішення суду частково скасоване, то з позивача на користь відповідача за розгляд справи в суді апеляційної інстанції підлягає стягненню 1212 грн.66 коп. судового збору.

Керуючись ст.ст.303, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» задовольнити, а апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Заочне рішення Ленінського районного суду м.Миколаєва від 05 травня 2017 року в частині зобовязання публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» надати ОСОБА_2 технічні умови на реконструкцію системи газопостачання в будинку №14/16 по вул.Будівельників в м.Миколаєві та розподілу судових витрат скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні цієї позовної вимоги ОСОБА_2

Заочне рішення Ленінського районного суду м.Миколаєва від 05 травня 2017 року в іншій частині залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» 1212,66 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і з цього часу протягом двадцяти днів може бути оскаржене у касаційному порядку.

Головуючий Судді