Дата документу 15.11.2017
Справа № 320/2844/16-ц
Провадження № 2/320/1571/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2017 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Фоміна В.А.,
при секретарі Захаровій І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України про відшкодування шкоди, спричиненої майну,
ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області із позовом до Міністерства Оборони України про відшкодування шкоди, спричиненої майну.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, йому була встановлена ІІ група інвалідності, що підтверджується довідкою Запорізької обласної МСЕК № 166818 серії АД від 10 жовтня 2011 року.
На час призначення йому інвалідності у відповідності до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 499 «Про затвердження порядку і умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у випадку загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) або інвалідності військовослужбовців…» йому належало одноразове грошове забезпечення по інвалідності, для інвалідів війни 2-ї групи, яке виплачувалося в розмірі 30-місячного грошового забезпечення військовослужбовця.
Позивач вказує, що в призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги з інвалідності йому було відмовлено відповідачем.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року по справі № 815/7954/12 визнано за ОСОБА_1 право на отримання разової грошової допомоги по інвалідності, передбачену ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і зобов`язано відповідача прийняти рішення про призначення вказаної грошової допомоги позивачу.
Позивач зазначає, що рішення виконано не було. З 01 січня 2014 року разова грошова допомога по інвалідності для інвалідів 2-ї групи була визначена в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, що в грошовому еквіваленті складає 243600 грн. 00 коп. (1218 грн. х 200).
13 травня 2014 року відповідачем було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 разової грошової допомоги по інвалідності в розмірі 30-місячного грошового забезпечення в сумі 2089 грн. 20 коп. Вказана сума була перерахована позивачу.
Позивач вказує, що станом на 04 травня 2016 року спричинена йому майнова шкода становить грошову суму в розмірі 287 910 грн. 80 коп. (1450 грн. 00 коп.(прожитковий мінімум) х 200 2089 грн. 20 коп.)
Позивач просить стягнути з Міністерства оборони України кошти в сумі 273510 грн. 80 коп. як відшкодування заподіяної його майну (майновим правам та обов`язкам) шкоди, а також визнати за ним право на призначення та виплату одноразової грошової виплати по інвалідності в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на підставі п. б ч. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції від 04.07.2012 року № 5040-VІ.
В подальшому позивач неодноразово збільшував свої позовні вимоги в частині розміру майнової шкоди. А тому позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь грошову суму як відшкодування заподіяної його майну шкоди в розмірі 477 910 грн. 80 коп. з урахуванням збільшення розміру грошової виплати до 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на підставі п. б ч. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції від 06.04.2017 року № 2004-VІІІ.
Відповідно до ч. 2 ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Позивач в судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволені позовних вимог наполягає. Також просить суд розглянути справу у відсутність відповідача.
Представник відповідач в судове засідання не з`явився, про час і дату судового засідання був повідомлений належним чином, рекомендованим листом, про що свідчить його підпис на повідомлені про вручення поштового відправлення, заяви про відкладення розгляду справи та про розгляд справи за його відсутністю від нього не надходило.
У відповідності до ч.5 ст. 74 ЦПК України, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене позивачу належним чином.
Через неявку відповідача у судове засідання з невідомих причин, на підставі заяви представника позивача, у відповідності зі ст. 224 ЦПК України, суд вважає за необхідне ухвалити по справі заочне рішення.
У відповідності до ч.2 ст.197 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають повному задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до копії Витягу послужного списку особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 09 липня 1992 року по 31 січня 1995 року ОСОБА_1 проходив військову службу на посадах офіцерського складу у Збройних Силах України. /а.с. 3/
10 жовтня 2011 року рішенням Запорізької обласної МСЕК № 3 ОСОБА_1 визнаний інвалідом ІІ-ї групи внаслідок травми, пов`язаної з проходженням військової служби, безстроково. /а.с. 4/
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року по справі № 815/7954/12 постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 17 липня 2012 року було скасовано; позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано: ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та спрямувати на адресу Міністерства оборони України висновок стосовно можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» разом із документами, надання яких передбачено чинним законодавством України; Міністерство оборони України прийняти у місячний строк після надходження зазначених документів на їх підставі рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». /а.с. 5/
Відповідно до копії витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України від 13 травня 2017 року, на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року за справою № 815/7954/12 призначено одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), якого 31 січня 1995 року звільнено з військової служби та 10 січня 2011 року повторно визнано інвалідом ІІ групи внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, на підставі довідки МСЕК серія АД № 166818 від 10.10.2011 в розмірі 30-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби, в сумі 2089 грн. 89 коп. /а.с. 6/
Позивачу виплачена вказана сума, що підтверджується копією платіжного доручення № 804 від 23.05.2014 року. /а.с. 7/
23 березня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення і виплату разової грошової допомоги по інвалідності в сумі 273 510 грн. 80 коп.
Відповідно до статті 41 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Вимогами частини 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб" від 28.05.2008 № 499 (далі - Порядок), призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 р., здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.
Підпунктом 2 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби - у розмірі: 30-місячного грошового забезпечення - інвалідам II групи.
06 квітня 2017 року Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» № 2004-VIІІ були внесені зміни до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Відповідно до п. б ч. 1 ст. 16-2 цього Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі: 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.
А тому сума майнової шкоди розраховується з наступного:
(1600 грн. 00 коп. х 300) = 480 000 грн. 00 коп.
480 000 грн. 00 коп. 2 089 грн. 20 коп. (виплачена сума майнової шкоди) = 477 910 грн. 80 коп.
Отже, особи, яким після 01.01.2007 року встановлено інвалідність внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мало місце в період проходження військової служби, незалежно від часу проходження військової служби і часу звільнення мають право на отримання одноразової грошової допомоги на підставі ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Станом на момент винесення рішення по справі, до вищевказаного Закону вносилися зміни. І розмір одноразової грошової виплати по інвалідності складає 300-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на підставі п. б ч. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції від 06.04.2017 року № 2004-VІІІ.
Тому суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України стягненню з відповідача в дохід держави підлягає судовий збір в сумі 4779 грн. 10 коп.
Керуючись, ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 41 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції від 06.04.2017 року № 2004-VІІІ, ст. 58-60, 64, 158, 197, 215,224-227 ЦПК України, ст.ст. 1166 ЦК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України про відшкодування шкоди, спричиненої майну - задовольнити у повному обсязі.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , право військовослужбовця інваліда ІІ групи на призначення і виплату одноразової грошової допомоги по інвалідності в розмірі на підставі п. б ч. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції від 06.04.2017 року № 2004-VІІІ в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: В.А. Фомін