РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року м. Кремінна

Справа № 414/2243/17

Провадження № 2/414/641/2017

Кремінський районний суд Луганської області у складі

головуючого судді Акулова Є.М.,

секретаря Дегтяренко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кремінна цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, в якому вказав, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області (далі УСЗН) як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 11 лютого 2015 року по 01 березня 2016 року включно та отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання на себе та сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 11 лютого 2015 року по 10 серпня 2015 року. У ході планової виїзної ревізії законності призначення, нарахувань виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів за період з 01 січня 2014 року по 31 жовтня 2016 року, яка проходила в управлінні у період з 08 по 25 листопада 2016 року, було встановлено факт неповідомлення відповідачем інформації, яка вплинула на призначення грошової допомоги, а саме невідвідування дитиною загальноосвітнього закладу м. Горішні Плавні з 21 березня 2015 року у звязку з виїздом в іншу місцевість.

Дана обставина суперечить вимогам пункту 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, оскільки особа, якій призначено грошову допомогу, зобовязана повідомити УСЗН про обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин. У звязку з тим, що відповідач ОСОБА_1 не повідомила про невідвідування її дитиною ОСОБА_2 шкільного закладу з 21 березня 2015 року, виникла сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 3821,16 грн. період з 01 квітня по 10 серпня 2015 року. УСЗН направило повідомлення ОСОБА_1 про припинення виплати та запропонувало повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 3821,16 грн. у відповідності з чинним законодавством з метою досудового врегулювання спору. Відповідач на даний час добровільно коштів не повернула. А тому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь 3821,16 грн. незаконно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

Позивач в судове засідання представника не надіслав, просив справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних доказів по справі, з постановленням заочного рішення. 30 листопада 2017 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Комсомольської міської ради з заявою про взяття її на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території (а.с. 7).

Рішенням від 14 лютого 2015 року ОСОБА_1 призначено допомога на проживання як переміщеній особі, а саме згідно вказаного рішення ОСОБА_1 призначено допомогу 442 грн., та її синові ОСОБА_2 884 грн., загальна допомога склала 1326 грн. Таким чином, згідно зазначеного рішення відповідачем отримано з 11 лютого по 10 квітня 2015 року 1326 грн., з 11 квітня по 10 червня 2015 року 1105 грн., з 11 червня по 10 серпня 2015 року 884 грн. (а.с. 5,6).

Як вбачається з довідки відділу освіти Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області, неповнолітній ОСОБА_2 навчався в ЗОШ № 6 з 10 лютого по 20 березня 2015 року (а.с. 4, 10).

Відповідно до розрахунку суми надлишок отриманих коштів, ОСОБА_1 безпідставно отримала 3821,16 грн. (а.с. 3)

Відповідно до ч. 1ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Згідно ст. 4 Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею. Згідно ст. 5 Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті.

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше, ніж шість місяців. Пунктом 3 Порядку передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). На наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Правовими положеннями п. 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомити УСЗН про обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох з дня настання таких обставин.

У відповідності до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином відповідач ОСОБА_1 не повідомила про невідвідування її дитиною ОСОБА_2 шкільного закладу з 21 березня 2015 року, внаслідок чого виникла сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 3821,16 грн. за період з 01 квітня по 10 серпня 2015 року, що призвело до утворення у позивача переплати.

Враховуючи вказане, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача виплаченої надміру щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави, так як позивач звільнений від його сплати. Згідно зі ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: для позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичної особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Прожитковий мінімум на 2017 рік встановлений в розмірі 1600 грн., а тому саме ця сума і підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст1,4-5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п.2-3,11-12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. ст.1212,1213 ЦК України, ст.ст.3,10,11,57-60,88,209,212-215,224 - 226, 228,232 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, останнє вівдоме місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області на р/р 2357 в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 820172 , одержувач коштів Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області,- 3821,16 грн. незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, останнє вівдоме місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, - 1600 грн. судового збору за реквізитами код ЄДРПО суду (для платника збору, для зазначенні у платіжному документі) 05381320 код класифікації доходів (ККД) 22030001 отримувач УДКСУ у Кремінському районі № доходного рахунку щодо сплати судового збору 0151 код за ЄДРПОУ отримувача коштів 37796309 МФО отримувача коштів 804013 банк отримувача коштів ГУДКСУ у Луганській області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку протягом 10 днів з дня проголошення судового рішення до апеляційного суду Луганської області через Кремінський районний суд.

Суддя Є.М Акулов