Справа № 555/1562/17
Номер провадження 6/555/19/17
У Х В А Л А

іменем України

"04" серпня 2017 р. м. Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Собчука А. Ю.

при секретарі Кухарчук Л. В.,

з участю державного виконавця Марцинів Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Березне подання державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника..

В С Т А Н О В И В :

До Березнівського районного суду Рівненської області звернувся державний виконавець Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 з поданням, в якому просить суд, тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, боржника фізичної особи: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код - НОМЕР_1), за межі України до виконання ним зобов'язань

В судовому засіданні державний виконавець Марцинів Т.О. подання підтримала з мотивів у ньому наведених та пояснила, що на виконанні у Березнівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції перебуває виконавчий лист №569/11169/13-ц від 15.08.2013 року виданий Рівненським міським судом про стягнення аліментів з ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі по 500 грн. щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.06.2013 року і до досягнення дитиною повноліття. 23.08.2013 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку (вих.№ 2966 від 23.08.2013 року). У відповідності до вимог закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду до 30.08.2013 року. Однак, боржником у строк, наданий для самостійного виконання рішення не виконується, на попередження державного виконавця боржник не реагує. Боржник на даний час не сплатив боргових зобовязань по виконавчому провадженню.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подане подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд вважає, що подання слід задоволити.

Судом встановлено, що на виконанні у Березнівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції перебуває виконавчий лист №569/11169/13-ц від 15.08.2013 року виданий Рівненським міським судом про стягнення аліментів з ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_5 17.29.08.1991 року народження, на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі по 500 грн. щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.06.2013 року і до досягнення дитиною повноліття. Боржник не сплатив боргових зобовязань по виконавчому провадженню. Державним виконавцем Марцинів Тетяною Олександрівною 23.08/2013 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку (вих.№ 2966 від 23.08.2013 року). У відповідності до вимог закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду до 30.08.2013 року. Однак, боржником у строк, наданий для самостійного виконання рішення не виконується, на попередження державного виконавця боржник не реагує.

Відповідно до вимог ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення. Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, а, саме: перевірено майнове положення боржника, винесено постанову про арешт майна боржника, зроблено ряд запитів у реєструючи органи (24.02.14 року за № 868 в інспекцію с/г,Березне ВДАІ, 26.09.2013 року за №3613/3614 в Березнівський РЦЗ). Розмір заборгованості ОСОБА_2 становить на 31.07.2017 року - 17816,54 грн.

Враховуючи викладене, протягом 3 років рішення суду про стягнення аліментів не виконується, державним виконавцем вжито, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що боржник протягом тривалого строку ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням про стягнення аліментів з ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_5 17.29.08.1991 року народження, на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі по 500 грн. щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.06.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до правової позиції ВСУ щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01 лютого 2013 року з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Отже, застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на неї рішенням суду.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні свідчать невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 статті 12 Закону № 606-XIV «Про виконавче провадження», зокрема, надання боржником у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, своєчасна явка за викликом державного виконавця.

В офіційних викликах державного виконавця, боржник був письмово повідомлений щодо його ухилення від виконання зобов'язань, що також вказує на додаткові докази щодо неодноразового повідомлення боржника про його ухилення від виконання зобов'язань.

Доказів про те, що ОСОБА_2 виконав (повністю чи частково) свої зобов'язання ним не надано, а судом не встановлено.

Ухилення від виконання рішення суду може виражатися не лише у активних діях боржника, але й в утриманні від вчинення дій, направлених на виконання судового рішення, що мало місце у даному випадку.

Жодних доказів наявності обєктивних обставин, які б заважали ОСОБА_2 виконати свої грошові зобовязання останнім не надано, а судом не встановлено.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до норм Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (ст.12), до статті 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав та свобод людини зазначено, що на здійснення прав щодо вільного пересування не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві з метою захисту прав і свобод інших осіб.

В даній справі - стягувач являється тією особою, відносно якої боржник порушив права і інтереси, які визнані судовим рішенням по цивільній справі, не виконавши в значний строк свої зобов'язання по рішенню суду, щодо стягнення суми аліментів.

Частиною 4 ст. 313 Цивільного Кодексу України передбачено, що фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Правовою і законною підставою щодо необхідності додаткового заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження виїзду боржника за межі України є діючі законодавчі акти України, які поширюється на дані правовідносини, а саме Закон України « Про виконавче провадження», Закон України « Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» ( ст.6 пункти 2,3,4,5), підпункти 4, 5 пункт 22 Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1995 р. № 231, пункт 2 Указу Президента України від 24.03.2008 р. № 261 « Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів», відповідними нормами Конституції України, ЦК і ЦПК України, роз'яснення і рекомендації Міністерства юстиції України ( від 17.09.2012 року про « Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України », лист від 06.06.2008 N 25-32/507 « Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішеннями судів», положення частини 3 спільного Листа від 27.05.2008 N 25-32/463 N 25-5347 Мінюсту та Адміністрації Прикордонної служби України « Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства».

Відповідно до ч. 1, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів до примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішення, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) або якщо щодо нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, є підставою для тимчасової відмови громадянину у виїзді за межі України.

Нормами п. 4 ст. 20 Закону України "Про державну прикордонну службу" надано право органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної виконавчої служби в т.ч. не пропускати через державний кордон України осіб, яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

За таких обставин, суд рахує, що подання підлягає до задоволення, оскільки факти ухилення боржника від сплати боргів, від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду підтверджується матеріалами справи, і це є підставою для тимчасової відмови громадянину у виїзді за межі України, як того вимагають правила відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

На підставі п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.209,210,293,294,377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, боржника фізичну особу - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_6, ідентифікаційний код - НОМЕР_1), за межі України до виконання ним зобов'язань, по рішенню Рівненського міського суду від 19.07.2013р. по справі №569/11169/13-ц про стягнення аліментів з ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі по 500 грн. щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.06.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.Ю. Собчук