Справа № 349/456/17
Провадження № 22-ц/779/1054/2017
Головуючий у 1 інстанції Рибій М. Г.
Суддя-доповідач Максюта
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Максюти І.О.,

суддів: Василишин Л.В., Мелінишин Г.П.

секретаря Турів О.М.,

з участю представника апелянта ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Княгиницької сільської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, за апеляційною скаргою Княгиницької сільської ради на рішення Рогатинського районного суду від 22 травня 2017 року,

в с т а н о в и л а :

В березні 2017 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Княгиницької сільської ради, мотивуючи тим, що в жовтні-листопаді 2010 року придбав 101 сертифікат про право власності на майновий пай в СК «Княгиничі», однак 10.02.2011 року сільський голова с. Княгиничі відмовився реєструвати договори купівлі-продажу майнових паїв та видати нове свідоцтво про право власності на майновий пай, внаслідок чого постановою Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 22.09.2016 року, його бездіяльність було визнано протиправною та зобов'язано вчинити відповідні дії. Рішенням № 44 від 13.09.2010 року виконавчий комітет Княгиницької сільської ради без згоди загальних зборів членів СК «Княгиничі» вилучив із їх власності спірне майно та оформив право власності за територіальної громадою сіл Княгиничі та Загір'я, Рогатинського району Івано-Франківської області. В подальшому на підставі рішення виконавчого комітету Княгиницької сільської ради № 44 від 13.09.2010 року про оформлення права власності на адміністративний будинок було видано свідоцтво від 08.12.2010 року про право власності на нерухоме майно, згідно якого власником зазначено територіальну громаду сіл Княгиничі та Загір'я в особі Княгиницької сільської ради. Оскільки спірний будинок входить до складу пайового фонду СК «Княгиничі» відповідно до уточненого акту від 15 квітня 2001 року, тому просив визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Княгиницької сільської ради №44 від 13.09.2010 року про оформлення права власності на адміністративний будинок за адресою: АДРЕСА_1; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно на адміністративний будинок та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проведену 08.12.2010 року Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації.

Рішенням Рогатинського районного суду від 22 травня 2017 року року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Княгиницької сільської ради №44 від 13.09.2010 року про оформлення права власності на адміністративний будинок. Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане 08.12.2010 року Княгиницькою сільською радою, згідно з яким власником нежитлової будівлі - адміністративного будинку АДРЕСА_1 є територіальна громада сіл Княгиничі та Загір'я в особі Княгиницької сільської ради. Відмовлено в задоволенні позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю - адміністративний будинок АДРЕСА_1, проведеної 08.12.2010 року Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації. Стягнуто з Княгиницької сільської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 1280,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду, представник Княгницької сільської ради подав апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначає, що судом не враховано, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 року скасовано постанову Франківського районного суду м. Львова від 16.06.2014 року та закрито провадження у справі, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.05.2016 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою представника позивача ОСОБА_3 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду 06.04.2016 року у справі ОСОБА_2 до виконавчого комітету Княгиницької сільської ради про визнання дій протиправними та визнання рішення нечинним, яка є остаточною по справі.

Зазначає, що адміністративний будинок побудований ще у 1971 році, будівництво проводилось за дольовою участю колишнього колгоспу та виконкомом Княгиницької сільської ради за кошти місцевого бюджету. Згідно генерального плану, розробленого Івано-Франківським філіалом інституту «Укрколгосппроект» в квітні 1976 року, в приміщенні адміністративного будинку знаходилось правління колгоспу та сільська рада, згідно рішення виконавчого комітету Рогатинської районної ради депутатів трудящих Івано-Франківської області від 25.08.1967 року було виділено відповідні кошти на приміщення сільської ради. Княгиницькою сільською радою будинок приведено в належний стан. Рішенням зборів співвласників майнових паїв адмінбудинок було передано на баланс сільської ради. В ході судового розгляду справи відповідачем надано докази та заявлено клопотання про те, що адміністративний будинок будували за дольовою участю колишнього колгоспу та виконкому Княгницької сільської ради і на будівництво за приміщення сільської ради було виділено кошти з місцевого бюджету, однак судом жоден доказ, поданий відповідачем не взятий судом до уваги.

Просив рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, а судові витрати покласти на відповідача.

Позивачем по справі в частині відмови у задоволенні позову рішення суду не оскаржено.

Вислухавши представника апелянта, доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст.303 ЦПК України законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є необгрунтованою, виходячи з наступного.

Задовольняючи позов частково, суд виходив з положень ч. 1 ст. 358 ЦК України, встановивши, що рішення виконавчого комітету від 13.09.2010 року ухвалено до прийняття загальними зборами співвласників майнових паїв с.Княгиничі рішення про передання адміністративного будинку на баланс сільської ради (14.11.2010 року), а також підставою для прийняття оспорюваного рішення стало положення п.10 б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування», який визначає повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо обліку відповідно до закону об»єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, а не щодо оформлення права власності, дійшов висновку про порушення прав позивача як власника майнового паю рішенням виконавчого комітету Княгиницької сільської ради від 13.09.2010 року, тому визнав це рішення незаконним та скасував його, а також визнав недійсним свідоцтво про право власності, видане підставі зазначеного незаконного рішення.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають фактичним обставинам справи, а також нормам матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції у відповідності до вимог ст.ст. 212, 213 ЦПК України були повно і всебічно дослідженні обставини справи та дана належна оцінка доказам, на які сторони посилалися в суді першої інстанції. Суд правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і застосував закон, який їх регулює.

Судом встановлено, що між власниками майнових паїв пайового фонду майна колективного сільськогосподарського підприємства СК «Княгиничі» ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_101, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15,ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_24, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 та ОСОБА_2 укладено договори купівлі-продажу майнових паїв від 26 жовтня 2010 року , ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_33, ОСОБА_52 та ОСОБА_2 - від 27 жовтня 2010 року, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_61, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66 та ОСОБА_2 - від 28 жовтня 2010 року, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75 та ОСОБА_2 - від 29 жовтня 2010 року, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81 та ОСОБА_2 - від 30 жовтня 2010 року, ОСОБА_82 та ОСОБА_2, ОСОБА_83 - від 31 жовтня 2010р., ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_11, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_11 та ОСОБА_2 - від 01 листопада 2010р., ОСОБА_91 та ОСОБА_2 - від 02 листопада 2010 року, ОСОБА_92 та ОСОБА_2 - від 03 листопада 2010 року, ОСОБА_93, ОСОБА_94 та ОСОБА_2 - від 06 листопада 2010 року, ОСОБА_95 та ОСОБА_2 - від 13 листопада 2010 року, ОСОБА_96 та ОСОБА_2 - від 07 грудня 2010 року, ОСОБА_96 та ОСОБА_2 - від 22 грудня 2013 року, ОСОБА_102.та ОСОБА_2 - від 30 грудня 2010 року (а.с.123-250 т.1, 1-75, т. 2).

Зазначені договори купівлі продажу не оспорюються сторонами та не визнані недійсними.

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що юридична особа - сільськогосподарський виробничий кооператив «Княгиничі» припинена за судовим рішення з 11.07.2006 року, однак, до його ліквідації 06.03.2000р. створено спілку (об»єднання) громадян-співласників СК «Княгиничі» з метою захисту спільних економічних інтересів, пов»язаних із розпорядженням спільним майном, отриманим в результаті реорганізації КСП «Княгиничі», що встановлено із статуту спілки (а.с.51-53 т.1, а.с.81 т.2 ).

Свідоцтва про право на майновий пай у пайовому фонді майна колективного сільськогосподарського підприємства СК «Княгиничі» отримали 272 особи, згідно реєстру, наявного у матеріалах справи (а.с.97-100), що не заперечують сторони у судовому засіданні.

Відомості, наявні у уточненому акті від 15.04.2001 року, який є додатком до договору про спільне володіння і користування від 12.04.2001 року, свідчать про те, що до складу майна СК «Княгиничі» відносився, зокрема і будинок контори (порядковий № 37), що також не оспорюється сторонами (а.с. 24-24,96 т.1).

Участь у будівництві приміщення спірної адміністративної будівлі приймала Княгиницька сільська рада і колективне господарство, що підтверджується переліком видатків, що проводяться за рахунок додаткових джерел фінансування, який є додатком до рішення РВК від 25.08.1967р. № 354, постановою бюро Рогатинського райкому КП України та виконкому районної ради депутатів трудящих № 210 від 06.08.1971р. та додатком до неї - переліком об»єктів будівництва житла та соціально-культурного і побутового призначення за 1971-1975 р.р., а також рішенням виконавчого комітету Рогатинської районної ради № 82 від 09.04.1971р. та переліком заходів по зміцненню матеріально-технічної бази виконкому районної ради. Згідно експлікації із викопіювання з генерального плану с. Княгиничі 1976 року правління колгоспу та сільська рада розташовані у одній будівлі. (а.с.76-79, 80, 81, 84 т.1)

Виділ в натурі частини адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 як майнового паю членів СК «Княгиничі» не проводився, що не заперечують сторони і зазначений факт підтверджується інформацією, наявною у протоколі загальних зборів співвласників від 14.11.2010р. (а.с.65-68 т.1).

13 вересня 2010 року виконавчим комітетом Княгиницької сільської ради прийнято рішення №44 про оформлення права власності на адміністративний будинок Княгиницької сільської ради за адресою АДРЕСА_1 за територіальною громадою сіл. Княгиничі та Загір'я. Доручено виготовити Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації свідоцтво про право власності (а.с.19 т.1).

Згідно протоколу загальних зборів співвласників майнових прав від 14.11.2010 року, на яких були присутні 91 чоловік, прийнято рішення про передачу на баланс сільської ради адміністративного будинку в с.Княгиничі (а.с.65-68 т.1). зазначене рішення зборів оспорювалося у судовому порядку і рішенням Апеляційного суду Івано-Франківської області від 18.08.2014 року, яке набрало законної сили, скасовано рішення Рогатинського районного суду від 16.07.2014 року, постановлено нове, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_97, ОСОБА_98 про визнання незаконним рішення загальних зборів співвласників майнових паїв від 14.11.2010 року (а.с.69-71 т.1).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08 грудня 2010 року за територіальною громадою сіл Княгиничі та Загір»я в особі Княгиницької сільської ради зареєстровано право комунальної власності на нежитлову будівлю, адмінбудинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 (а.с.21 т.1)

14 січня 2011 року Княгиницькою сільською радою прийнято рішення про передачу адміністративного будинку на баланс сільської ради (а.с.20, 72 т.1), а на підставі рішення Княгницької сільської ради від 11.08.2011 року виготовлений державний акт про право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_1 від 10.02.2012 року, площею 0,2087га, по АДРЕСА_1, з цільовим призначенням земельної ділянки для обслуговування Княгиницької сільської ради (а.с.50), .

21 січня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до голови Княгиницької сільської ради із заявою про проведення реєстрації договорів купівлі-продажу майнових паїв в кількості 101 та видачі нового свідоцтва про право власності на майновий пай ( майнового сертифіката) на сумарну кількість придбаних паїв на його ім'я (а.с.34, 117 т.1)

Згідно постанови Франківського районного суду м.Львова від 31.05.2016 року, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року, визнано протиправною бездіяльність Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні реєстрації 101 договору купівлі-продажу майнових паїв СК «Княгиничі», видачі одного свідоцтва про право власності на майновий пай та анулювання 101 свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства по особах відповідно до переданих договорів. Зобов'язано Княгиницьку сільську раду Рогатинського району Івано-Франківської області провести реєстрацію 101 договору купівлі-продажу майнових паїв СК «Княгиничі» та анулювання 101 свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства по особах відповідно до переданих договорів. Зобов'язано Княгиницьку сільську раду Рогатинського району Івано-Франківської області видати ОСОБА_2 одне свідоцтво про право власності на майновий пай (а.с.8-9, 10-11, 101-103, 104-106 т.1).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 року скасовано постанову Франківського районного суду м. Львова від 16.06.2014 року (Справа №465/1349/14-а) щодо задоволення позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, визнання протиправними дій виконавчого комітету Княгиницької сільської ради щодо ухвалення рішення № 44 від 13.09.2010 року «Про оформлення права власності на адміністративний будинок» та визнання його нечинним з часу прийняття, визнання недійсним свідоцтва від 08.12.2010 року про право власності на спірний адміністративний будинок за територіальною громадою сіл Княгиничі та Загір'я в особі Княгиницької сільської ради та скасування державної реєстрації права власності на адміністративний будинок за територіальною громадою сіл Княгиничі та Загір'я в особі Княгиницької сільської ради. Провадження у справі 465/1349/14-а (номер провадження 2а/465/147/14) закрито у зв»язку із наявність спору про право цивільне. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 10.05.2016 року у відкритті касаційного провадження у цій справі відмовлено (а.с.12-13,14-16, 17-18,107-109,110-113, 114-116 т.1)

За змістом частин 2 та 3 статті 7, частини 2 статті 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Суб'єктом права власності у колективному сільськогосподарському підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства. Пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. Пай може успадковуватися відповідно до цивільного законодавства України та статуту підприємства.

Таким чином, придбавши на підставі договорів купівлі-продажу майнових паїв частки 101 співвласника пайового фонду СК «Княгиничі», які визначені у грошовому виразі та відсотках від загального пайового фонду, без виділення в натурі, позивач став співвласником на правах спільної часткової власності майна пайового фонду СК «Княгиничі».

В силу частини 1 статті 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За змістом частини 1 статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

В силу ч.1 статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

А ч. 1 ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання вимог закону в момент вчинення правочину.

Враховуючи, що суду не надані докази, які б свідчили про згоду усіх співвласників права спільної часткової власності майна пайового фонду СК «Княгиничі» щодо передачі адміністративної будівлі у комунальну власність, тому порушено право позивача на користування, володіння та розпорядження належною йому часткою у майні.

За таких обставин, суд дійшов правильного висновку про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування про оформлення права власності на адміністративний будинок та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, оскільки такий спосіб захисту цивільних прав та інтересів передбачений пунктом 10 частини 1 статті 16, частиною 1 статті 203 та частиною 1 статті 215 ЦК України.

При тому на підставі зазначеного рішення позивач не набуває права власності на адміністративну будівлю, а вона залишається у спільній частковій власності усіх співвласників.

За таких обставин, судова колегія дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для скасування або зміни рішення суду відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія судів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Княгиницької сільської ради відхилити.

Рішення Рогатинського районного суду від 22 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді: І.О. Максюта

Л.В. Василишин

Г.П.Мелінишин