РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого - судді Прохоренко В.В.,

секретар Тихоша Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» про зобовязання вчинити певні дії

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним вище позовом, посилаючись на ту обставину, що вона є власником квартири № 17, багатоквартирного будинку № 26, по вул. Гмирьова, в м.Херсоні. У зв'язку з тим, що послуги теплопостачання є неякісними, вона звернулася до постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення з відповідною заявою. 31.03.2017 року їй надано дозвіл на відключення квартири від ЦО та ГВП. 25.04.2017 року вона звернулась до МКП «Херсонтеплоенерго» із заявою про надання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, однак листом від 03.05.2017 року отримала відмову. Вважає, що висновки відповідача не відповідають нормам чинного законодавства України, а відмова не містить посилань на нормативні документи, якими закріплено право теплопостачальної організації відмовити споживачеві у видачі технічних умов на від'єднання від мережі централізованого опалення, а тому є неправомірною.

Просила суд зобов'язати Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» видати технічні умови для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання з метою відключення окремої житлової двокімнатної квартири № 17, по вул. Гмирьова, 26, у м. Херсоні.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність та письмові заперечення проти позову. Зазначив, що відповідно до постанови КМУ від 21.07.2005 року №630 зі змінами, внесеними 31.10.2007 року, та наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4 (у редакції зі змінами від 06.11.2007 року) передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води з ініціативи споживачів на будинок в цілому, а не на окрему квартиру.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання. відноситься, зокрема: затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації; здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог; погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих обєктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 27.10.2000 року, посвідченого державним нотаріусом Першої Херсонської державної нотаріальної контори, зареєстрованого ХДБТІ 31.10.2000 року.

Між МКП «Херсонтеплоенерго» та ОСОБА_1 склались фактичні договірні відносини з надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_2.

ОСОБА_1І маючи намір відключити квартиру АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, влаштувати індивідуальну (автономну) систему теплопостачання, звернувся до міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення Херсонської міської ради.

За результатами розгляду заяви 25.04.2017 року ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення.

03.05.2017 року листом МКП «Херсонтеплоенерго» відмовлено ОСОБА_1 у наданні технічних умов на відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання, з підстав, що таке відключення може здійснюватися тільки у разі коли технічна можливість такого відключення передбачена схемою теплопостачання, затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання», і лише відносно житлових будинках з незадовільним теплопостачанням, в тупикових точках теплових мереж. Питання щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення, вирішується відповідно до рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради №503 від 21.10.2008 року. На житловий будинок № 26, по вул. Гмирьова теплоносій надається згідно діючих норм, параметри теплоносія відповідають температурному графіку.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року (із змінами, внесеними постановою № 1268 від 31.10.2007 року) Правилами про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, у яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

У відповідності до пункту 25 Правил самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до пунктів 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630 відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005р.№4»).

При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4»).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, за умови наявності затвердженої органом місцевого самоврядування у встановленому законом порядку схеми перспективного розвитку теплопостачання населеного пункту та у відповідності до нього.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Така правова позиція Верховного Суду України викладена в постанові №6-1706цс від 11.11.2015року і є обовязковою для суду в частині застосування норм матеріального права до подібних правовідносин.

Окрім того, згідно до ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних умов і правил експлуатації будинку.

Враховуючи, що позивачем не надано доказів, на підтвердження згоди всіх власників квартири на відключення її квартири від мереж централізованого опалення багатоквартирного будинку, а також зважаючи на відсутність затвердженої органом місцевого самоврядування схеми теплопостачання міста та стану інженерних мереж, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При цьому суд вважає, що позивач не позбавлена можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

На підставі викладеного, ст.ст.13,383 ЦК України, Закону України «Про теплопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, керуючись ст.ст. 10-11,57-60,212-215,218ЦПК України, суд,

вирішив:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Суддя: В.В. Прохоренко