233 № 233/3602/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Франчук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з заявою, ОСОБА_1 просить встановити факт народження 02 липня 2017 року у м. Донецьку Донецької області громадянкою України ОСОБА_2 від громадянина України ОСОБА_1 дитини жіночої статі ОСОБА_3, посилаючись на те, що він з 29 червня 2011 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2.

02 липня 2017 року його дружина ОСОБА_2 у медичному закладі м. Донецька Донецької області народила дитину жіночої статі, про що було видано дублікат медичного свідоцтва про народження № 917 від 14 липня 2017 року. Крім того, 14 липня 2017 року Ленінським відділом ЗАЦС м. Донецька було видане свідоцтво про народження ОСОБА_3.

Оскільки дитина народилась на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, та документ, що виданий медичною установою на цій території є недійсним та не створює правових наслідків, він не може отримати в органах державної влади України свідоцтво про народження дочки.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надавши суду заяву про повне підтримання заявлених вимог та про розгляд справи у його відсутність.

Представник заінтересованої особи Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами суд дійшов таких висновків.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження (ч.3). Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження (абз.1 ч.4) та за відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (абз.5 ч.4).

У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника (ч.1). Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що заявником є громадян України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії ВЕ 194627, виданим 27 серпня 2001 року Ленінським РВ УМВС України в Донецькій області (а.с.6-9).

29 червня 2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку зареєстровано шлюб між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, про що 29 червня 2011 року зроблено відповідний актовий запис № 239. (а.с.12).

За твердженням заявника, 02 липня 2017 року у медичному закладі м. Донецька Донецької області громадянка України ОСОБА_2 народила дитину жіночої статі.

На підтвердження факту народження дитини заявником надані:

- свідоцтво про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, видане 14 липня 2017 року Ленінським відділом ЗАЦС м. Донецька (а.с.13);

- копія дублікату медичного свідоцтва про народження № 971 від 14 липня 2017 року, виданого КУ «Центральною міською лікарнею №6» м. Донецька (а.с.14);

- копія епікризу на імя ОСОБА_2 (а.с.15) ;

- копія КТГ плоду ОСОБА_2 (а.с.16);

- копія результатів тестування вагітної ОСОБА_2 (а.с.18);

- копія обмінної картки пологового будинку, пологового відділення лікарні. Талон 2 відомості пологового будинку, пологового відселення лікарня про породіллю ОСОБА_2 (а.с.21-22);

- копії результатів аналізів ОСОБА_2 (а.с.24-25);

- копія протоколу УЗД в 1-м триместрі вагітної ОСОБА_4 від 13.01.2017 року (а.с.26);

- копія результатів тестування ОСОБА_2 (а.с.27);

- копія протоколу УЗД плоду ОСОБА_2 (а.с.28-30);

- копія обмінної картки полового будинку, полового відділення лікарні на імя ОСОБА_2 (а.с.31);

- копію УЗД в 2-м триместрі вагітної ОСОБА_2 від 01.03.2017 року (а.с.32);

- копія результатів комбінованого скринінгу 1 триместру вагітної ОСОБА_2 (а.с.33);

- копія протоколу УЗД плоду ОСОБА_2 (а.с.34);

- фототаблиця з зображенням немовля (а.с.36).

Даючи оцінку допустимості свідоцтву про народження ОСОБА_3, як документу, що виданий органом на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначеного доказу, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації особистих немайнових прав заявника ОСОБА_1, суд, як виняток, приймає до уваги свідоцтво про народження ОСОБА_3 та оцінює його в сукупності з копією дублікату медичного свідоцтва про народження № 971 від 14 липня 2017 року, фототаблицею, копіями медичних документів під час вагітності та пологів ОСОБА_2, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт народження 02 липня 2017 року у м. Донецьку Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, від громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дитини жіночої статі ОСОБА_3, що надасть можливість отримати видане державним органом України свідоцтво про народження дитини.

Керуючись ст. 257-1, ст. 259 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити, встановити факт народження 02 липня 2017 року у м. Донецьку Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_5, від громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_6, дитини жіночої статі ОСОБА_3.

Встановити строк для ознайомлення сторін з повним рішенням 04 серпня 2017 року, відклавши до цього строку складання повного рішення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш