Номер провадження: 22-ц/785/3467/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Вадовської Л.М.,

суддів - Ващенко Л.Г.,

ОСОБА_2,

при секретарі - Сідлецькій Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 авіаційного координаційного центру пошуку і рятування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про виплату надбавки та перерахунок заробітної плати за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25 січня 2017 року, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_3, звернувшись 2 вересня 2016 року до суду з вищеназваним позовом, вказав, що з 3 травня 2001 року по серпень 2013 року працював старшим оперативним черговим регіональної служби координації авіаційних робіт з пошуку і рятування ДСНС України. Вважаючи, що його спортивне звання «Майстер спорту СРСР» за профілем відповідало його роботі, а, відтак, він мав отримувати надбавку в розмірі 10% посадового окладу за період роботи, однак такої був безпідставно позбавлений, позивач ОСОБА_3 просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок його щомісячної заробітної плати з підвищеного 10% посадового окладу з урахуванням всіх надбавок, доплат, премій тощо за період з 3 травня 2001 року по серпень 2013 року (а.с.1).

Відповідач ОСОБА_4 авіаційний координаційний центр пошуку і рятування позов не визнав (а.с.28-34, 168-169).

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 25 січня 2017 року в позові відмовлено (а.с.177-183).

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Неправильність рішення суду мотивовано невідповідністю висновків суду обставинам справи, неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення, дослідивши докази, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював у Державному підприємстві «Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» МНС України (після реорганізації Бюджетна установа «Служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» ДСНС України) з 15 травня 2001 року на посаді оперативного чергового Одеського регіонального координаційного центру, звільнений з посади старшого оперативного чергового Південно-Західного авіаційного допоміжного центру пошуку і рятування 2 вересня 2013 року.

За організаційно-правовою формою юридичної особи ОСОБА_4 авіаційний координаційний центр пошуку і рятунку є державною організацією, яка повністю фінансується за рахунок Державного бюджету України та є неприбутковою організацією.

За період з 2000 року по 2016 рік змінювалось як найменування юридичної особи, так і підвідомчість:

Державне підприємство «Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» (наказ МНС України від 24 травня 2000 року №127);

Бюджетна установа «Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» (наказ МНС України від 11 вересня 2002 року №234);

Бюджетна установа «Служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» МНС України (наказ МНС України від 16 січня 2008 року №19);

Бюджетна установа «Служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» ДСНС України (наказ ДСНС України від 30 травня 2013 року №364);

ОСОБА_4 авіаційний координаційний центр пошуку і рятування (наказ ДСНС України від 27 жовтня 2016 року №545).

Оплата праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», відповідно до підпункту «в» пункту 3 якої передбачені надбавки працівникам за спортивні звання «майстер спорту» - 10% посадового окладу (ставки заробітної плати), при цьому надбавки за почесні та спортивні звання встановлюються працівникам, якщо їх діяльність за профілем збігається з наявним почесним або спортивним званням; відповідність почесного або спортивного звання профілю діяльності працівника на займаній посаді визначається керівником установи, закладу або організації.

Позивач просить здійснити виплату надбавки та провести перерахунок заробітної плати за період його роботи, тобто з 15 травня 2001 року по 2 вересня 2013 року.

У цей період умови оплати працівників МНС України регулювались:

постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 року №134 «Про впорядкування умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (втратила чинність 22 серпня 2005 року), відповідно підпункту «б» пункту 3 якої було зазначено, що посадові оклади працівників бюджетних установ, закладів та організацій, які мають почесне звання, спортивні звання підвищуються за спортивне звання «майстер спорту» - на 10% посадового окладу (ставки заробітної плати), при цьому посадові оклади працівників підвищуються, якщо діяльність працівника за профілем відповідає почесному або спортивному званню;

наказом МНС України від 12 квітня 2001 року №90 «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України», (втратив чинність 23 травня 2002 року), відповідно до пункту 3 якого до посадових окладів (ставок заробітної плати працівників) передбачені підвищення за спортивні звання «майстер спорту» на 10%, при цьому підвищення посадових окладів працівникам бюджетних установ і організацій провадиться, якщо діяльність працівників за профілем збігається з наявним почесним або спортивним званням;

наказом МНС України від 23 травня 2002 року №135 «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України (втратив чинність 21 грудні 2005 року), відповідно до пункту 4 якого до посадових окладів (ставок заробітної плати працівників) передбачені підвищення за спортивні звання «майстер спорту» на 10%, при цьому посадові оклади працівників підвищуються, якщо діяльність працівників за профілем відповідає почесному або спортивному званню;

наказом МНС України від 21 грудня 2005 року №417 «Про затвердження Умов оплати праці та установлення схем тарифних розрядів працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України (втратив чинність 10 липня 2006 року), відповідно до розділу 4 пункту 4.3 Умов оплати праці працівникам встановлюються надбавки за спортивне звання «майстер спорту» - 10% посадового окладу (ставки заробітної плати), при цьому надбавки за почесні та спортивні звання встановлюються працівникам, якщо їх діяльність збігається з наявним почесним або спортивним званням; відповідність почесного або спортивного звання профілю діяльності працівника на займаній посаді визначається керівником установи, закладу або організації;

наказом МНС України від 10 липня 2006 року №431 «Про упорядкування Умов оплати праці та установлення схем тарифних розрядів працівників бюджетних установ, закладів та організацій ДСНС України (втратив чинність 14 серпня 2015 року), відповідно пункту 1.4.3 якого працівникам встановлюються надбавки до посадових окладів (ставок заробітної плати працівників) за спортивні звання «майстер спорту» на 10%, при цьому надбавки за почесні та спортивні звання встановлюються працівникам, якщо їх діяльність за профілем збігається з наявним почесним або спортивним званням.

Відповідно до Правил авіаційного пошуку та рятування в Україні, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 17 травня 2006 року №297, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 3 липня 2006 року за №772/12646, які діяли під час роботи позивача в системі МНС та ДСНС України, до функції АДЦПР відносились: організація чергування, взаємодія оперативної служби з органами, що проводять авіаційний пошук та рятування, контроль готовності чергових сил, оповіщення тощо.

Посадові інструкції працівників Державного підприємства «Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» від 10 грудня 2001 року та посадова інструкція старшого оперативного чергового Південно-Західного авіаційного допоміжного центру пошуку і рятування Бюджетної установи «Служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування» Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 1 липня 2013 року, визначали функціональні обовязки оперативного чергового (старшого оперативного чергового), які не повязані зі спортивними досягненнями по літаковому спорту позивача та не передбачали використання у його роботі та на його посаді досягнень як майстра спорту СРСР по літаковому спорту (польоти на літаках різних вагових категорій, змагання на спортивних учбових літаках, авіараллі тощо).

Ухвалюючи рішення, на підставі вищевказаних нормативно-правових документів та фактичної діяльності позивача, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що підвищення посадового окладу ОСОБА_3 не здійснювалось керівництвом ДП «Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування», Бюджетною установою «Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятунку» МНС України (ДСНС України), оскільки діяльність ОСОБА_3 за профілем не збігалась з наявним спортивним званням по літаковому спорту.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. ОСОБА_3 не надав доказів того, яким чином наявне у нього звання «Майстер спорту СРСР» по літаковому спорту збігається з його професійною діяльністю та з профілем його роботи, яким чином його звання впливало на якість та кінцевий результат виконання ним обовязків оперативного чергового Одеського регіонального координаційного центру чи старшого оперативного чергового Південно-Західного авіаційного допоміжного центру пошуку і рятування.

Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень; докази мають бути належними та допустимими; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивач не довів обставини, на які посилався як на підставу своїх вимог, натомість відповідач довів, що діяв у відповідності до діючих у певний період роботи позивача нормативно-правових документів при вирішенні питання надбавки до посадового окладу позивача за спортивне звання.

Правові підстави для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст.303, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.308, 313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25 січня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 авіаційного координаційного центру пошуку і рятування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про виплату надбавки та перерахунок заробітної плати залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Л.Г.Ващенко

ОСОБА_2