Справа № 755/3056/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" листопада 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді Арапіної Н.Є.,

з секретарем Рудь Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксани Анатоліївни за участю заінтересованих осіб Кредитної спілки «Профспілкова скарбниця», ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в:

заявник звернулася до суду з поданням за участю заінтересованих осіб Кредитної спілки «Профспілкова скарбниця», ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. Свої вимоги мотивувала тим, що 20 грудня 2016 року до Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві на примусове виконання надійшов виконавчий лист № 755/3056/16 від 17 серпня 2016 року, виданий Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь Кредитної спілки «Профспілкова скарбниця» заборгованості за кредитним договором у розмірі 53 927,39 грн. 21 грудня 2016 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксаною Анатоліївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53165183. На неодноразові виклики державного виконавця боржник до державного виконавця на прийом не з'явився, про причини неявки не повідомив. 20 лютого та 27 березня 2017 року державним виконавцем здійснювалися виходи за місцем проживання боржника: АДРЕСА_1, однак на неодноразові дзвінки в двері квартири двері ніхто не відчинив, доступ до квартири не надано. Згідно інформаційного листа Державної міграційної служби в місті Києві Головного управління Державної міграційної служби України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон. Станом на 07 червня 2017 року боржником не виконано рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 18 травня 2016 року. Оскільки боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, тому існує можливість його ухиляння шляхом виїзду за кордон на тривалий час. У зв'язку з чим просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за територію України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без вилучення паспортного документа.

Державний виконавець Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко О.А. в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини.

17 серпня 2016 року Дніпровським районним судом м. Києва видано виконавчий лист на примусове виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 18 травня 2016 року про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Кредитної спілки «Профспілкова скарбниця» заборгованості за кредитним договором № 2208-Ю від 24 листопада 2014 року у розмірі 53 927,39 грн. (а.с.116).

20 грудня 2016 року Кредитна спілки «Профспілкова скарбниця» звернулася до Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 18 травня 2016 року (а.с.115).

21 грудня 2016 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксаною Анатоліївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53165183 (а.с.117-118).

09 лютого 2017 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксаною Анатоліївною винесено постанову про арешт майна боржника, відповідно до якої накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_2 (а.с.119-120).

07 червня 2017 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксаною Анатоліївною винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (а.с. 133-134).

Згідно актів державного виконавця від 20 лютого та 27 березня 2017 року встановлено, що виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 на неодноразові дзвінки в двері квартири двері ніхто не відчинив, доступ до квартири не надано (а.с. 123, 129).

Аналізуючи набуті докази суд доходить висновку.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадянина за кордон, є ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язання.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 377--1 ЦПК з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, яка також визначає, що суб'єктом звернення до суду є державний виконавець.

В поданні підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за кордон зазначено про можливе ухилення від виконання зобов'язань за виконавчим провадженням № 53165183.

01 лютого та 01 березня 2017 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксаною Анатоліївною зобов'язано ОСОБА_2 з'явитися до державного виконавця для надання пояснень щодо невиконання рішення суду, або надання підтверджуючих документів про сплату боргу.

Згідно ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Так, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта за ОСОБА_2 зареєстрована на праві власності квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яка передана в іпотеку, відповідно до договору іпотеки № 3225 від 09 серпня 2006 року (а.с.121-122).

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями інформація щодо ОСОБА_2 відсутня (а.с. 128).

Згідно інформаційного листа Державної міграційної служби в місті Києві Головного управління Державної міграційної служби України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон (а.с.131).

Однак судом не встановлено будь-яких свідомих дій боржника, спрямованих на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наявність майна, грошових коштів) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

З урахуванням викладеного суд приходить висновку про відмову у задоволенні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксани Анатоліївни за участю заінтересованих осіб Кредитної спілки «Профспілкова скарбниця», ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,

Керуючись ч.2 ст. 19, ст.33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 313 ЦК України, ст.ст.78, 208, 210, 375, 377-1 ЦПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Клітченко Оксани Анатоліївни за участю заінтересованих осіб Кредитної спілки «Профспілкова скарбниця», ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржене в Апеляційний суд м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. Є. Арапіна