Провадження 2о/712/222/17
Ухвала

Іменем Україна

03 листопада 2017 року м.Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Пироженко В.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1, зацікавлені особи: Черкаська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), Київська обласна державна адміністрація (Комісія по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році) про встановлення юридичного факту проживання та евакуації з зони відчуження, -

в с т а н о в и л а:

Заявниця звернулась до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на те, що народилась 31.03.1966 року в місті Нижній Тагіл Свердловської області колишнього Союзу РСР нині Російської Федерації. 30.12.1974 року заявниця з матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (яка померла 02.05.2012 року) переїхала проживати до ІНФОРМАЦІЯ_2, де влаштувалась на роботу в Державне підприємство «Южтемлоенергомонтаж» на посаду бухгалтера. Після закінчення у 1983 році Припятської середньої школи № 2 , в цьому ж році, заявниця поступила на денну форму навчання до філії Московського енергетичного інституту в м. Смоленську освітньої установи вищої професійної освіти і науки Російської федерації вказаний ВУЗ перейменований в філію Федерального державного бюджетного освітньої установи вищої професійної освіти «Національний дослідницький університет» Московського енергетичного інституту в місті Смоленську. В січні 1986 року заявницею та її нареченим ОСОБА_3 було подано заяву в міський ЗАГС міста Припять на реєстрацію шлюбу. Весілля було заплановано на 03.05.1986 року у місті Припять, але не відбулося по причині Чорнобильської трагедії. Для підготовки до весілля на день народження матері заявниця заздалегідь приїхала в місто Припять 15.04.1986 року.

26.04.1986 року о 1 год. 23 хв. в ході проведення проектних випробувань на 4-му енергоблоці Чорнобильської АЕС стався вибух, який повністю зруйнував реактор. 27.04.1986 року заявниця та її мати були евакуйовані . В травні 1986 року виконавчим комітетом Припятської міської ради народних депутатів київської області за підписом голови міськвиконкому ОСОБА_4 на ім'я заявниці видано довідку, в якій зазначено про те, що ОСОБА_5, станом на 26 квітня 1986 року фактично проживала (перебувала) і була прописана в квартирі АДРЕСА_1 і була евакуйована із сім'ю з міста Припять, дана довідка не збереглась. ЇЇ оригінал було здано до Ради Депутатів Сафонівського міського поселення Сафонівського району Смоленської області і знаходиться в архівному відділі вказаної Ради, а також і Державному архіві Київської області. Зазначене також було вказане і в довідці виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів за № 7736 від 27.07.1991 року виданої матері заявниці ОСОБА_2 на ім'я ОСОБА_5. Зазначені довідки були підставою для видачі заявниці посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи, як евакуйованої із зони відчуження, - категорія 2 відповідно до п. 2 статті 14 Закону Української РСР «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та отримання у 1995 році двохкімнатної квартири АДРЕСА_2 в м.. Сафоново Смоленської області.. Просить встановити факт, що на момент аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року заявниця проживала та перебувала в м. Припять Чорнобильського району Київської області та факт евакуації її із зони відчуження 27.04.1986 року з м. Припять Чорнобильського району Київської області.

Відповідно до приписів ст.256 ЦПК України судам підвідомчі справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пленумом Верховного Суду України у п. 1 Постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Як вбачається зі змісту вимог, заявник просить встановити в судовому порядку факт її евакуації із зони відчуження 27.04.1986 року з м. Припять Чорнобильського району Київської області., так як встановлення даного факту має для заявниці юридичне значення.

Однак, в даному випадку законодавством визначено інший порядок підтвердження факту евакуації з зони відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС в певний період для отримання відповідного статусу.

Відповідно до п. 12 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року (з відповідними змінами), спірні питання щодо визначення статусу осіб, евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, розглядаються відповідними комісіями Київської та Житомирської облдержадміністрацій на підставі довідок та інших документів, що засвідчують факт перебування на момент евакуації в населеному пункті, віднесеному до зони відчуження, виданих місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Такої підстави для видачі посвідчення статусу евакуйованої особи як рішення суду про встановлення факту евакуації з зони відчуження в певний період, указаним Порядком не передбачено.

Крім того, відповідно до п.12 вказаного Порядку вирішення спірних питань щодо визначення статусу евакуйованих осіб віднесено до компетенції комісій при Київській і Житомирській облдержадміністраціях.

Тобто, законодавством визначено інший порядок, який дає змогу особі підтвердити факт її евакуації внаслідок аварії на ЧАЕС. У разі незгоди з рішенням вказаної комісії, громадянин має право його оскаржити в установленому законом порядку.

Аналогічні розяснення містить п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», згідно якого не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду у встановленому порядку.

Поскільки судом встановлено, що законом визначено позасудовий порядок, який дає змогу особі підтвердити факт евакуації наслідків аварії на ЧАЕС, то дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому у відкритті провадження у справі необхідно відмовити на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК Украни.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту проживання та евакуації з зони відчуження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області в 5-денний строк з момену отримання.

Головуючий