Справа № 311/1753/17
Провадження № 2/311/822/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

05 жовтня 2017 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді : Сидоренко Ю.В.,

при секретарі Осінцевій Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Василівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2, про стягнення безпідставно отриманих коштів по державній соціальні допомозі як компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги,

В С Т А Н О В И В :

07.07.2017 року ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - УСЗН Василівської РДА Запорізької області) звернулося до Василівського районного суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів по державній соціальній допомозі як компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що 19.02.2015 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької області звернувся ОСОБА_2 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в частині звернення на отримання державної соціальної допомоги - компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. Заяву зареєстровано 19.02.2015 року за № 362 та 26.02.2015 року УСЗН Василівської РДА Запорізької області на підставі наданих ОСОБА_2 документів прийнято рішення про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги за ОСОБА_3, в сумі 182,70 грн., з 20.02.2015 року по 30.12.2032 року.

22.04.2016 року в порядку проведення перерахунку, УСЗН Василівської РДА Запорізької області прийнято розпорядження по особовому рахунку № 608060 про перерахунок компенсації за надання соціальних послуг з 01.05.2016 року по 30.12.2032 року в сумі 217,60 грн. В матеріалах особової справи міститься виписка про доходи ОСОБА_2 за 2015 рік, та копія трудової книжки ОСОБА_2 з відміткою про трудові відносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТО-Р» за період з 15.05.2015 року по 20.06.2016 року.

02.06.2016 року УСЗН Василівської РДА Запорізької області на підставі наданих документів було складено протокол по особовому рахунку № 608060, згідно якого за ОСОБА_2 утворилась переплата бюджетних коштів на суму 2736,89 грн.

02.06.2016 року головним державним соціальним інспектором УСЗН Василівської РДА Запорізької області було складено Акт проведення перевірки правильності інформації, наданої для призначення компенсаційної виплати фізичним особам, які надають соціальні послуги за період з 15.05.2015 року по 30.06.2016 року.

Переплата коштів у сумі 2736,89 грн. утворилась саме через те, що заявник ОСОБА_2 здійснював надання соціальних послуг по догляду за інвалідом, але одночасно через деякий період був працевлаштований.

14.06.2016 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької області ОСОБА_2 подано заяву про зобов'язання повернути переплачену суму коштів у розмірі 2736,89 грн., проте сума коштів до УСЗН Василівської РДА Запорізької області до теперішнього часу до управління не надійшла.

У зв'язку з тим, що відповідач ОСОБА_2 у добровільному порядку до теперішнього часу самостійно не повернув до УСЗН Василівської РДА Запорізької області надлишково отриманні бюджетні кошти, які підлягають поверненню до Державного бюджету, тому УСЗН Василівської РДА Запорізької області вимушений звернутись до суду з даним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь УСЗН Василівської РДА Запорізької області надмірно та безпідставно отримані кошти державної соціальної допомоги по компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за інвалідами, в сумі 2736,89 гривень.

Представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте уповноважений представник УСЗН Василівської РДА Запорізької області ОСОБА_4 надав суду заяву, в якій просить розглядати справу у відсутність представника позивача, заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі, наполягає на їх задоволенні за підставами, викладеними у позовній заяві. Проти ухвалення заочного рішення, на підставі наявних у справі доказів, не заперечує.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений судом своєчасно, належним чином та у встановленому законом порядку, про що свідчить розписка та поштове повідомлення про отримання судової повістки, однак про причини неявки суду не повідомлено, жодних документів на підтвердження поважності причин неявки суду не представлено, заперечень проти заявлених позовних вимог до суду не надано, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до положень ч.4 ст.169, ч.1 ст.224 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заявлені ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.57,58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, письмових доказів, речових доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до приписів ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Судом встановлено, що 19.02.2015 року ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, в частині звернення на отримання державної соціальної допомоги - компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. Подану ОСОБА_2 заяву було зареєстровано 19.02.2015 року за № 362, копія якої міститься в матеріалах справи (а.с. 3-4). У вказаній заяві ОСОБА_2 також зазначено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, він зобовязується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Згідно довідки виданої Комунальним підприємством «ДІМ» Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області від 12.02.2015 року вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, разом з ним зареєстровані: син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, син ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, колишня дружина - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 4 зворот)

Відповідно до довідки Акта огляду МСЕК серії АД № 180798, виданої на імя ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, вбачається, що останній є інвалідом I групи «Б» загальне захворювання, безстроково та потребує стороннього догляду (а.с.7 зворот).

Згідно довідки за № 134 від 10.02.2015 року, виданої ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області і отримує пенсію по інвалідності I групи «Б» загальне захворювання, в розмірі 1570,39 гривень (а.с. 8).

Як вбачається з довідки № 40 від 28.01.2015 року, виданої Василівським районним центром зайнятості, ОСОБА_2 станом на 28.01.2015 року не перебуває на обліку як безробітний у Василівському районному центрі зайнятості, матеріальна допомога по безробіттю не проводиться (а.с. 8, зворот).

Згідно висновку Лікарняно-консультативної комісії № 768 від 06.02.2015 року, виданої на імя ОСОБА_2 вбачається, що за станом свого здоровя ОСОБА_2 може здійснювати догляд за інвалідом I групи (а.с. 9).

На підставі наданих ОСОБА_2 вищевказаних документів, 24.02.2015 року ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області було прийнято рішення про призначення ОСОБА_2 компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, а саме за утриманцем - ОСОБА_3, - в сумі 182,70 грн., з 20.02.2015 року по 30.12.2032 року (а.с. 10, 12).

22.04.2016 року в порядку проведення перерахунку, УСЗН Василівської РДА Запорізької області прийнято розпорядження по особовому рахунку № 608060 про перерахунок ОСОБА_2 компенсації за надання соціальних послуг з 01.05.2016 року по 30.12.2032 року - в сумі 217,60 грн. (а.с.12 зворот).

Як вбачається з трудової книжки серії БТ-II № 5044712 від 02.07.1994 року, виданої на імя ОСОБА_2, копія якої є в матеріалах справи, останньою відміткою в ній є прийняття ОСОБА_2 15.05.2015 року на роботу на посаду сторожа господарського відділу ТОВ Авто-Р. Звільнений ОСОБА_2 з Приватного підприємства ТОВ Авто-Р - 16.05.2016 року за п.1 ст.36 КЗпП, за угодою сторін (а.с.7,11 зворот).

Копією вказаної трудової книжки серії БТ-II № 5044712 від 02.07.1994 року, виданої на імя ОСОБА_2, підтверджено факт працевлаштування ОСОБА_2 після призначення йому позивачем компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, а саме з 15.05.2015 року (а.с. 11 зворот).

Відповідно до Акту проведення перевірки правильності інформації, наданої для призначення компенсаційної виплати фізичним особам, які надають соціальні послуги від 02.06.2016 року, головим державним соціальним інспектором УСЗН Василівської РДА Запорізької області Бабковою Т.Г. було встановлено, що ОСОБА_2 20.02.2015 року призначено компенсацію фізичній особі, яка надає соціальні послуги, на період з 20.02.2015 року по 30.12.2032 рік. Згідно відповіді на запит Державної податкової інспекції встановлено, що ОСОБА_2 з 15.05.2015 року вийшов на роботу, відповідно до чого було зроблено перерахунок, яким визначено, що відбулася переплата бюджетних коштів за період з 15.05.2015 року по 30.06.2016 року - в розмірі 2736,89 гривень (а.с.13).

14.06.2016 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької області ОСОБА_2 подано заяву про те, що він зобов'язується повернути до 30.09.2016 року суму переплати по соціальним послугам, в розмірі 2736,89 грн. (а.с.13 зворот).

Однак, сума грошових коштів по переплаті в розмірі 2736,89 грн. до теперішнього часу від ОСОБА_2 до УСЗН Василівської РДА Запорізької області не надійшла.

Дані правовідносини регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року за № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги». Згідно даного Порядку, така допомога призначається непрацюючим фізичним особам, як здатні надавати послуги по догляду за інвалідами. При цьому, згідно даної Постанови КМ України фізична особа, яка перебуває у трудових відносинах, фактично має право здійснювати догляд за інвалідом, але отримувати державну компенсаційну виплату за надання соціальних послуг по догляду за інвалідами не має права.

Згідно п.15 вищевказаної Постанови КМУ від 29.04.2004 року № 558 (зі змінами та доповненнями від 10.09.2014 року), фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації, одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

Відповідно до ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно положень ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно вимог ст.1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Відповідно до ст.1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи. У разі безпідставного одержання чи збереження грошей нараховуються проценти за користування ними (стаття 536 цього Кодексу).

Згідно положень ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заявлені ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обгрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі та суд вважає стягнути з ОСОБА_2 на користь УСЗН Василівської РДА Запорізької області безпідставно отримані кошти державної соціальної допомоги по компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за інвалідами, в сумі 2736,89 гривень, оскільки ним послугам, в розмірі 2736,89 грн. (а.с.13 зворот).

Однак, сума грошових коштів по переплаті в розмірі 2736,89 грн. до теперішнього часу від ОСОБА_2 у добровільному порядку до УСЗН Василівської РДА Запорізької області не надійшла.

У зв'язку з тим, що відповідачем ОСОБА_2 до теперішнього часу у добровільному порядку не повернуто позивачу УСЗН Василівської РДА Запорізької області надлишково отриманні бюджетні кошти, які підлягають поверненню до Державного бюджету, тому УСЗН Василівської РДА Запорізької області вимушений звернутись до суду з даним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь УСЗН Василівської РДА Запорізької області безпідставно отримані кошти державної соціальної допомоги по компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за інвалідами, в загальній сумі 2736,89 гривень, за період з 15.05.2015 року по 30.06.2016 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 безпідставно отримані ним грошові кошти по державній соціальній допомозі як компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, з тих підстав, що переплата грошових коштів за період з 15.05.2015 року по 30.06.2016 року, в сумі 2736,89 грн. утворилась саме через те, що відповідач ОСОБА_2 здійснював надання соціальних послуг по догляду за інвалідом, при цьому одночасно будучи офіційно працевлаштованим у вказаний період, що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці відповідача ОСОБА_2

Крім того, відповідно до положень ст.ст.79,88 ЦПК України, суд вважає неохідним стягнути відповідача ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 640,00 грн., оскільки згідно п.19 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за предявлення позову до суду по даній категорії справ.

Керуючись ст. ст. 11, 15, 16, 387, 1212-1214, 1167 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», ст.ст.7, 10, 11, 58, 59, 60, 79, 88, 88, ст.ст.209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 7, 10, 11, 60, 79, 88, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів по державній соціальні допомозі як компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (р/р 7745, код 03193117, МФО 813015, УДК в Запорізькій області, отримувач УСЗН Василівської РДА Запорізької області) безпідставно отримані кошти по державній соціальній допомозі як компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги в розмірі 2736 (дві тисячі сімсот тридцять шість) гривень 89 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) в дохід держави судовий збір в розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот) гривень.

Рішення може бути переглянуто Василівським районним судом за заявою відповідача, який не був присутній у судовому засіданні, яка подається протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дати проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_8