Справа № 462/1115/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2017 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Палюх Н.М.

при секретарі Андрушко Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту департаменту економічної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів грошової допомоги

в с т а н о в и в :

В березні 2017 року управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до суду із позовом, в якому просить стягнути із ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям в сумі 31994 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що за заявами відповідачки від 25.04.2014 р., 14.10.2014 р., 16.04.2015 р., 20.10.2015 р. рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям їй було призначено допомогу на період з 01.04.2014р. до 31.03.2016 р. В результаті перевірки, проведеної спеціалістами Залізничного відділу соціального захисту, встановлено, що гр. ОСОБА_1 свідомо подала неправдиву інформацію про майновий стан своєї сім»ї, а саме не задекларувала при оформленні державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім»ї, тобто приховала інформацію про те, що у власності її чоловіка ОСОБА_2, окрім задекларованого автомобіяля ВАЗ 2109, 1991 року випуску, є також автомобіль ВАЗ 2101, 1976 року випуску, що підтверджується листом Регіонального сервісного центру МВС України у Львівській області Територіального сервісного центру № 4641 від 02.03.2016 № 4641-1216. Оскільки, неподання інформації відповідачем про те, що у власності її сім»ї є більше одного автомобіля, вплинуло на розмір державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім»ї , підстав для виплати їй вищевказаної допомоги немає. Таким чином, виникла переплата державних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.04.2014р. по 31.03.2016р. в сумі 31994 грн. Оскільки ОСОБА_1 в добровільному порядку відмовляється повернути кошти державної допомоги, виплачені надміру, просить стягнути такі в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, покликаючись на мотиви такого, додатково пояснила, що відповідно до абз. 5 ч.1 ст. ЗУ « Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках якщо з»ясовано, що у власності чи володінні малозабезпеченої сім»ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу ( механізму). Згідно з п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім»єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. Вважає дії відповідачки щодо приховання та подання недостовірних даних по декларуванню транспортних засобів щодо кількості транспортних засобів у власності членів її сім»ї навмисними, а тому просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти позову заперечила, про що подала письмові заперечення, в яких зазначила, що позовна заява є безпідставною і необгрунтованою, та такою, що не підлягає задоволенню, у зв»язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсудній умисел на приховання та подання недостовірних даних по декларуванню транспортних засобів щодо кількості транспортних засобів у власності її родини, що вплинуло на прийняття рішення про надання соціальної допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, оскільки автомобіль ВАЗ 2101, 1976 (р.в.), д.н.з. НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію КХС 911272 від 27.12.2005 року знаходився у несправному технічному стані, не підлягав ремонту та не міг використоувавтись за цільовим призначенням. 11.07.2017 року даний автомобіль було знято з обліку для реалізації. Також зазначила, що ЗУ « Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»визначає, що виявлення факту подачі недостовірних відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення та не визначає механізму повернення отриманих коштів соціальної допомоги. За наведеного просить відмовити у задоволення позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Умови, порядок призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги визначено Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.

Статтею 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно частини 1 ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та пункту 20 Порядку державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Для призначення допомоги (пункт 6 Порядку) заявник заповнює декларацію про доходи та майно (на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Судом встановлено, що згідно заяв ОСОБА_1 від 25.04.2014 р., 14.10.2014 р., 16.04.2015 р., 20.10.2015 (а.с.3, 5, 7, 9) управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ( Залізничним відділом соціального захисту) їй було призначено допомогу як малозабезпеченій сімї (а.с. 11-14 ).

При поданні заяви про призначення допомоги відповідачка повідомлена про порядок надання допомоги та відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги (повернення надмірно нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї, що підтверджується підписами відповідачки у заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги.

Згідно з декларацією про доходи та майновий стан відповідачки, до членів її сім'ї відноситься чоловік ОСОБА_2, син ОСОБА_4 та донька ОСОБА_4 В даній декларації відповідачка зазначила, що окрім задекларованого автомобіля ВАЗ 2109 (1991 р.в.), інших транспортних засобів, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), сім»я не має (а.с. 6,8,10).

З метою здійснення контролю за правильністю використання коштів державного бюджету, спрямованих на надання соціальних допомог, працівниками управління була здійснена перевірка правильності та повноти інформації, вказаної у заявах та деклараціях, поданих відповідачем для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Згідно довідки від 02.03.2016 року за гр. ОСОБА_2 зареєстровано два транспортних засоби: ВАЗ 2101 (1976 р.в.), сірого кольору, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова 1805707, свідоцтво про реєстрацію КХС 911272 від 27.12.2005 р., та ВАЗ 2109 (1991 р.в), червого кольору, д.н.з. НОМЕР_2, № кузова ХТА210900М0893640, свідоцтво про реєстрацію ВСС 061943 від 06.03.2008р ( а.с. 21,22).

Згідно довідки від 10.03.2016р., сума надміру виплачених ОСОБА_1 бюджетних коштів у виді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, яка підлягає поверненню, за період з квітня 2014 по березня 2016 року складає 31994 грн.

16.03.2016 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення про необхідність повернення коштів та запропоновано добровільно повернути сплачену суму допомоги до 01.10.2016 року (а.с.25). Однак, зазначені кошти відповідачкою не повернуто.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст. ЗУ « Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках якщо з»ясовано, що у власності чи володінні малозабезпеченої сім»ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу ( механізму).

За правилами ч.4 ст. 7 Закону України ''Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям'', п.25 та п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250,якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення припиняють виплату допомоги, визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, про що повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Посилання представника відповідача на те, що у відповідачки відсудній умисел на приховання та подання недостовірних даних по декларуванню транспортних засобів щодо кількості транспортних засобів, спростовується матеріалами справи, оскільки в декларації про доходи, копія якої міститься в матеріалах справи, відповідачка власноручно зазначила, що окрім задекларованого автомобіля ВАЗ 2109, 1991 (р.в.), інших транспортних засобів, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), сім»я не має. Наведений доказ підтверджує факт приховання відповідачкою відомостей щодо доходів чи майнового стану сім'ї.

Незнання закону чи неправильне його тлумачення однією зі сторін не звільняє особу від юридичної відповідальності, а отже не може слугувати підставою для відмови в задоволенні позовних вимог в силу приписів ст. 68 Конституції України.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачка надала недостовірні дані про майновий стан її сімї, а саме не задекларувала при оформленні державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім»ї, тобто приховала інформацію про те, що у власності її чоловіка ОСОБА_2, окрім задекларованого автомобіля ВАЗ 2109, 1991 (р.в.) у, є також автомобіль ВАЗ 2101, 1976 (р.в.), внаслідок чого були надміру виплачені грошові кошти в розмірі 31994 грн.

За таких обставин, з урахуванням вищевказаного, оцінюючи всі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення та вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача суму надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 31994 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, ЦПК України, ст.ст. 1, 5,6,7, 13 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям",Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради кошти, надміру виплачені за призначеною державною соціальною допомогою як малозабезпеченій сім"ї, у сумі 31 994 /тридцять одна тисяча дев"ятот дев"яносто чотири/ грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: