Справа№592/8126/17
Провадження №2-о/592/263/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання Павлович Ю.С.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Ковпаківський районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 свою заяву обґрунтовує тим, що є дочкою ОСОБА_2, яка померла 17.07.2017 р. на території, непідконтрольній державній владі України за адресою: м. Луганськ, вул. Волгодонська, 63, причина смерті: хронічна недостатність кровообігу, атеросклеротичний кардіосклероз. З метою реєстрації смерті матері та отримання свідоцтва про смерть звернулася до відділу реєстрації актів цивільного стану у м. Суми, але їй відмовили, оскільки нею подано копію лікарського свідоцтва про смерть, яке видано Луганською міською поліклінікою № 11, що знаходиться на тимчасово окупованій території України. Зазначає, що встановлення факту смерті матері їй необхідно для державної реєстрації смерті та для отримання спадщини, що залишилася після матері. Просила встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 17.07.2017 р. та проживала по день смерті за адресою: м. Луганськ, вул. Волгодонська, 63.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву з наведених підстав підтримала. Суду пояснила, що 17.07.2017 р. у м. Луганськ померла її мати ОСОБА_2, яка була похилого віку та хворіла. Вона була зареєстрована разом з матірю, зареєстрована у м. Суми, як внутрішньо переміщена особа. 18.07.2017 р. вона поховала матір у м. Суходольськ, де поховані інші родичі. Їй видали лікарське свідоцтво про смерть матері у Луганській міській лікарні № 11. У видачі свідоцтва про смерть у м. Суми їй відмовили, оскільки надані нею документи не мають юридичної сили на території України. Встановлення факту смерті матері їй необхідно для державної реєстрації смерті та для отримання спадщини, що залишилася після смерті матері.

Представник заінтересованої особи Ковпаківського районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області у судове засідання не зявився, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи.

Заслухавши заявника, дослідивши докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно розяснень Пленуму Верховного Суду України, наданих у п. 13 постанови № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п. 7 ст. 273 ЦПК України) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті (яке провадиться на підставі п. 4 ст. 273 ЦПК і полягає у з'ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану).

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1, дошлюбне прізвище ОСОБА_3 є дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2.

За життя ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до Довідки від 14.04.2017 р. № 1285 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 взята на облік за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, що є територією Ковпаківського району м. Суми.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 175, виданого 17.07.2017 р. Луганською міською поліклінікою № 11, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла 17.07.2017 р. у віці 88 років, причина смерті: хронічна недостатність кровообігу, атеросклеротичний кардіосклероз.

У м. Луганськ видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2.

Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням КМУ від 07.11.2014 р. № 1085-р. м. Луганськ віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відтак, лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та свідоцтво про смерть видано у м. Луганськ, у якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

З наданих ОСОБА_1 замовлення на надання ритуальних послуг, талона на похована та фотографій вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 17.07.2017 р. похована на кладовищі м. Суходольськ р-н ОСОБА_3 18.07.2017 р.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

За вимогами пункту 1 Розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 р., підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

На звернення ОСОБА_1, Ковпаківський районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області листом від 28.07.2017 р. № 2851-14.19-52 відмовив їй у державній реєстрації смерті ОСОБА_2, оскільки заявником на підтвердження факту смерті предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Встановлення факту смерті заявнику необхідно для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 та реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, зокрема для оформлення спадкових справ після смерті матері.

Оцінюючи надані заявником докази суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії» у яких суд застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Зважаючи на викладене, оскільки заявнику відмовлено у державній реєстрації смерті матері, у звязку з предявленням документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб провести реєстрацію смерті та отримати свідоцтво про смерть неможливо, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті 17 липня 2017 року у м. Луганськ ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 3, 57 - 59, 64, 212 і 214, 234, 256, 257-1 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, який мав місце 17 липня 2017 року у м. Луганськ.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя М.М. Косолап