Справа № 310/4378/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Черткової Н.І.,

при секретарі Димовій Л.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_2 В»ячеславівна на бездіяльність державних виконавців Бердянського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_3, ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_1, звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державних виконавців Бердянського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_3, ОСОБА_4, посилаючись на наступні обставини.

Заявник вказав, що рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізькій області від 07.10.2010 року з нього на користь ОСОБА_2 стягуються аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5, 14.05.1996 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 2/5 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 20.07.2010 року до досягнення дитиною повнолітнього віку. На той час він не працював, а отримував лише пенсію військовослужбовця, пенсійне управління якого знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Гагаріна,2б. Бердянським міськрайонним відділом виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області був направлений виконавчий лист на стягнення аліментів до Орджонікідзевського відділу ДВС Запорізького МУЮ.

З 11.11.2013 року ОСОБА_1 працює на посаді головного спеціаліста адміністративного відділу виконавчого комітету Бердянської міської ради. Державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 було направлено постанову про стягнення аліментів з заробітної плати головному бухгалтеру виконавчого комітету Бердянської міської ради, після чого почали утримувати аліменти за основним місцем роботи. До квітня 2014 року з заявника утримували дохід з пенсії та заробітної плати на утримання неповнолітніх дітей на користь ОСОБА_2, але державний виконавець ОСОБА_3, не компетентно виконуючи свої службові обов'язки, користуючись безконтрольністю з боку керівництва, належним чином не повідомила виконавчу службу Орджонікідзевського відділу ДВС Запорізького МУЮ та ГУПФУ в Запорізькій області щодо утримання додаткового доходу з заробітної плати, що призвело к виникненню боргу по пенсійному фонду, оскільки розмір частки аліментів доходу з пенсії складав менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму на кожну дитину, тому працівниками ГУПФУ в Запорізькій області було нарахована заборгованість у сумі 4380,31 грн. З квітня 2014 року ОСОБА_1 перестав отримувати пенсію, як працюючий пенсіонер. Головний державний виконавець Міхайлідіс Ю.О. тільки після втручання заявника, лише у квітні 2015 р., направив постанови про закінчення виконавчого провадження в Орджонікідзевському відділу ДВС Запорізького МУЮ та передали на контроль до Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області, але заборгованість у ГУПФУ (пенсійному фонді) в Запорізькій області не була знята

Після досягнення повноліття дітей - 14.05.2017 року, з заявника була утримана сума аліментів та боргу за місцем роботи виконавчого комітету Бердянської міської ради в повному обсязі.

В березні 2015 року державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 було направлено постанову про звернення (поновлення) стягнення аліментів на доходи з боржника ОСОБА_1, головному бухгалтеру виконавчого комітету Бердянської міської ради у сумі 4380,31 грн., яка була нарахована ГУПФУ в Запорізький області. З березня 2015 по грудень 2015 року заборгованість виплачена в повному обсязі.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізькій області від 20.06.2014 року, прийнято рішення стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6, аліменти у розмірі 2/5 частини від усіх видів заробітку (доходу), щомісячно на утримання ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи стягнення з 11.06.2014 року і до досягнення ними двадцяти трьох років або припинення навчання. На той час доход заявник мав тільки з заробітної плати, що отримував в виконавчому комітеті Бердянської міської ради, пенсію не отримував.

Державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3, постанову про стягнення аліментів за місцем його роботи, до виконавчого комітету Бердянської міської ради не направила. ОСОБА_1 особисто 01.07.2014 року, була написана заява головному бухгалтеру виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо утримання з заробітної плати суми у розмірі 40 % на утримання дітей до кінця їх навчання, яке вони закінчили 22.02.2015 року. Сума аліментів була утримана в повному обсязі.

Державний виконавець Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 виконавчі листи за рішенням суду від 07.10.2010 р .та 20.06.2014 р. не закрила, незважаючи на те, що всі фінансові довідки про виплату аліментів та заборгованості були направлені до Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області 25.12.2015року.

13.09.2016 року головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 була поновлена та направлена за місцем його роботи до виконавчого комітету Бердянської міської ради, постанова звернення (поновлення) стягнення аліментів на заробітну плату(заробіток), пенсію, стипендію чи інші доходи боржника за вищезазначеними рішеннями суду.

14.09.2016 року заявником подано письмове звернення на ім'я начальника ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_8, щодо припинення утримання боргу аліментів із заробітної плати на користь ОСОБА_2 та проведення розрахунку виплати заборгованості, до 22.02.2017 року утримання заборгованості було призупинено, але поновлено головним державним виконавцем Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 за довідкою начальника управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та працівників силових структур ОСОБА_9, який не володів повним обсягом інформації по виплаті аліментів та заборгованості, які утримувались із заробітної плати.

В повідомлені Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області від 22.02.2017 року про відновлення утримання аліментів з заробітної плати, вказана заборгованість за двома рішеннями суду від 07.10.2010 та 20.06.2014р, які в свою чергу були ОСОБА_1 виплачені в повному обсязі з заробітної плати, але державними виконавцями до Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області фінансові звіти, щодо повної виплати ним аліментів та заборгованості, які були надані їм у грудні 2015 року бухгалтерією виконавчого комітету Бердянської міської ради до уваги не прийнятті.

Неодноразово заявник приходив на прийом до головного державного виконавця ОСОБА_4, але це не дало ніякого результату, вона справою не займалась перерахунок не зроблено, вказав, що на теперішній час його новій родині (в якій є неповнолітня дитина), були спричинені матеріальні збитки, які на теперішній час складають - 2681,0 грн, та надалі, якщо не будуть прийняті негайні заходи, зростуть до - 8658,81 грн.

В судове засідання заявник не з»явився, надав судові заяву про розгляд справи за його відсутності, підтримав вимоги, викладені в скарзі в повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилася, надала судові заяву про розгляд справи за його відсутності.

Державні виконавці Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області в судове засідання не з»явилися за невідомих для суду обставин. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлялося належним чином.

Суд, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, вважає скаргу підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізькій області від 07.10.2010 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5, 14.05.1996 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, було стягнуто аліменти у розмірі 2/5 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 20.07.2010 року до досягнення дитиною повнолітнього віку.

Оскільки на той час ОСОБА_1 не працював, а отримував лише пенсію військовослужбовця, пенсійне управління якого знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Гагаріна,2б. Бердянським міськрайонним відділом виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області був направлений виконавчий лист на стягнення аліментів з нього до Орджонікідзевського відділу ДВС Запорізького МУЮ.

Встановлено, що з 11.11.2013 року ОСОБА_1 працював на посаді головного спеціаліста адміністративного відділу виконавчого комітету Бердянської міської ради та державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 було направлено постанову про стягнення аліментів з заробітної плати головному бухгалтеру виконавчого комітету Бердянської міської ради, після чого почали утримуватися аліменти з заробітної плати за основним місцем роботи.

Встановлено, що до квітня 2014 року з заявника утримували дохід з пенсії та заробітної плати на утримання неповнолітніх дітей на користь ОСОБА_2, але державний виконавець ОСОБА_3, не повідомила виконавчу службу Орджонікідзевського відділу ДВС Запорізького МУЮ та ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо утримання додаткового доходу з заробітної плати, що призвело к виникненню боргу по пенсійному фонду, оскільки розмір частки аліментів доходу з пенсії складав менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму на кожну дитину, тому працівниками Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було нарахована заборгованість у сумі 4380,31 грн.

Судом встановлено, що з квітня 2014 року ОСОБА_1 перестав отримувати пенсію, як працюючий пенсіонер, а головним державним виконавцем Міхайлідіс Ю.О. лише у квітні 2015р., було направлено постанови про закінчення виконавчого провадження в Орджонікідзевському відділу ДВС Запорізького МУЮ та передали на контроль до Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області, але заборгованість у ГУПФУ (пенсійному фонді) в Запорізькій області не була знята.

Після досягнення повноліття дітей 14.05.2017 року, з заявника була утримана сума аліментів та боргу за місцем роботи виконавчого комітету Бердянської міської ради в повному обсязі.

В березні 2015 року державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 було направлено постанову про звернення

(поновлення) стягнення аліментів на доходи з боржника ОСОБА_1, головному бухгалтеру виконавчого комітету Бердянської міської ради у сумі 4380,31 грн., яка була нарахована ГУПФУ в Запорізький області. З березня 2015 по грудень 2015 року заборгованість виплачена в повному обсязі.

Відповідно до рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізькій області від 20.06.2014 року, з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 було стягнуто аліменти у розмірі 2/5 частини від усіх видів заробітку (доходу), щомісячно на утримання ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи стягнення з 11.06.2014 року і до досягнення ними двадцяти трьох років або припинення навчання. Встановлено, що на той час дохід заявник мав тільки з заробітної плати, що отримував в виконавчому комітеті Бердянської міської ради, пенсію не отримував.

В ході судового рорзгляду встановлено, що державним виконавецем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3, постанову про стягнення аліментів за місцем його роботи, до виконавчого комітету Бердянської міської ради не направила. ОСОБА_1 особисто 01.07.2014 року, була написана заява головному бухгалтеру виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо утримання з заробітної плати суми у розмірі 40 % на утримання дітей до кінця їх навчання, яке вони закінчили 22.02.2015 року. Сума аліментів була утримана в повному обсязі.

Встановлено, що державний виконавець Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 виконавчі листи за рішенням суду від 07.10.2010 р .та 20.06.2014 р. не закрила, незважаючи на те, що всі фінансові довідки про виплату аліментів та заборгованості були направлені до Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області 25.12.2015 року.

Згідно ч. 9 ст. 39 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разіфактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до п. 14 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони обєднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про обєднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову. У разі відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється зведене виконавче провадження, воно приєднується до зведеного виконавчого провадження, про що державним виконавцем виноситься постанова. Постанови про обєднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження та про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виносяться не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється виконавче провадження (зведене виконавче провадження).

У разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкрито у кількох органах державної виконавчої служби, зокрема, якщо боржник та його майно перебувають на території різних адміністративно-територіальних одиниць, при об'єднанні виконавчих проваджень у зведене в установленому розділом IV цієї Інструкції порядку можуть утворюватись виконавчі групи.

Наявність або відсутність іншого виконавчого провадження чи зведеного виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника державний виконавець перевіряє за даними автоматизованої системи виконавчого провадження при відкритті виконавчого провадження.

У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі державної виконавчої служби, таке виконавче провадження передається на виконання до органу державної виконавчої служби, державним виконавцем якого відкрито перше виконавче провадження, або в порядку, визначеному розділом V цієї Інструкції. У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби або відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавче провадження передається на виконання до цих відділів.

13.09.2016 року головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 ВЛІ. була поновлена та направлена за місцем роботи ОСОБА_1 до виконавчого комітету Бердянської міської ради, постанова звернення (поновлення) стягнення аліментів на заробітну плату(заробіток), пенсію, стипендію чи інші доходи боржника за вищезазначеними рішеннями суду.

14.09.2016 року заявником подано письмове звернення на ім'я начальника ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_8, щодо припинення утримання боргу аліментів із заробітної плати на користь ОСОБА_2 та проведення розрахунку виплати заборгованості, до 22.02.2017 року утримання заборгованості було призупинено, але поновлено головним державним виконавцем Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 за довідкою начальника управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та працівників силових структур ОСОБА_9, який не володів повним обсягом інформації по виплаті аліментів та заборгованості, які утримувались із заробітної плати.

В повідомлені Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області від 22.02.2017 року про відновлення утримання аліментів з заробітної плати, вказана заборгованість за двома рішеннями суду від 07.10.2010 р. та 20.06.2014р, які в свою чергу були ОСОБА_1 виплачені в повному обсязі з заробітної плати, але державними виконавцями до Бердянського міськрайоного відділу виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області фінансові звіти, щодо повної виплати ним аліментів та заборгованості, які були надані їм у грудні 2015 року бухгалтерією виконавчого комітету Бердянської міської ради до уваги не прийняті.

Відповідно до п. 4 розділу 10 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, контроль за правильним і своєчасним відрахуванням із заробітної плати та інших доходів боржника здійснюється виконавцем за власною ініціативою, в тому числі за заявою стягувача шляхом перевірки правильності та своєчасності відрахувань підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами та фізичними особами - підприємцями, з якими боржник перебуває у трудових відносинах, про що складається відповідний акт.

В силу ч.2 ст.387 ЦПК України в разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності, вважає вимоги, викладені в скарзі ОСОБА_1 в частинні визнання неправомірною бездіяльність державних виконавців Бердянського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_4, законними і обґрунтованими і підлягаючими частковому задоволенню.

Вимоги про припинення виконавчих проваджень за виконавчими листами № 2-6397 від 13.12.2010 року та № 310/4378/14-ц від 29.07.2015 року, задоволенню не підлягають, оскільки не засновані на законі.

На підставі ст.ст. 39, 41 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст. 383- 387 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Cкаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_2 В»ячеславівна, на бездіяльність державних виконавців Бердянського міськрайонного відділу

ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_3, ОСОБА_4М, задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державних виконавців Бердянського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_4

В задоволенні решти вимог, викладених в скарзі, відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області на протязі п»яти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: