01 серпня 2017 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Андрущенка О.Ю., за участі секретаря судового засідання Гончарук В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак цивільну справу за позовом комунального підприємства «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Позов обґрунтовує тим, що ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 13.03.2017 року по справі №328/608/17 відмовлено у прийнятті заяви комунального підприємства «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість за опалення місць загального користування. У зв'язку з чим позивач відповідно до ч.3 ст.118 ЦПК України вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Відповідно до рішення Токмацької міської ради №151 від 31.06.2013 року «Про визначення КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради виконавцем послуг з централізованого опалення», виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Токмак Запорізької області визначено Комунальне підприємство «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради.
Комунальне підприємство «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради є єдиним виробником послуг з централізованого опалення в м. Токмак.
Послуга з теплопостачання віднесена до житлово-комунальних послуг.
ОСОБА_1 проживає в квартирі за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченко, 40/49. За вказаною адресою відповідачем у 2006 році були виконанні роботи з відключення квартири від мереж централізованої системи опалення та встановлено індивідуальне (автономне) опалення.
Правовідносини між субєктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавець), і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (послуги) регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води, затвердженими Постановою КМУ №630 від 21.07.2005 року.
Згідно з п.28 Правил, споживачі, які відмовились від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку, відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних домів та визначенням плати за їх опалення.
Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 31.10.2006 р. №359 була затверджена Методика розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначенням плати за їх опалення, якою встановлено порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування (надалі МЗК) у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами (п.1.2 Методики).
У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем обовязків і затриманням оплати за період з листопада 2009 року по лютий 2017 року виникла заборгованість в сумі 2074, 17 грн.. На неодноразові звернення погасити існуючу заборгованість відповідачка не реагує.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити та стягнути з відповідачки понесені судові витрати.
Відповідачка в судові засідання, призначені на 11.05.2017 року, 02.06.2017 року, 19.06.2017, 11.07.2017 року та 17.07.2017 року не зявилася, про час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином, відповідно до ст. 74 ЦПК України; заперечень проти позову не надала, клопотань про перенесення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України та ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
16.08.2013 року позивачу видані ліцензії Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, що підтверджується копіями ліцензій.
Відповідно до договору про відступлення права вимоги від 31.05.2013 року, ТОВ «Токмак теплоенергія» передало позивачу право вимоги дебіторської заборгованості по населенню в сумі 3546504,09 грн., що підтверджується копією договору з додатками.
Рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 27.12.2010 №404 «Про погодження тарифів на послуги з централізованого опалення ТОВ «Токмак теплоенергія», погоджений наступний тариф: в опалювальний період абонплата за 1кв.м. опалювальної площі 1,43 грн., плата за 1кв.м. опалювальної площі 5,22 грн., всього за 1кв.м. опалювальної площі 6,65 грн.; в не опалювальний період - абонплата за 1кв.м. опалювальної площі 1,43 грн.

Рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 31.05.2013 №151 «Про визначення КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради виконавцем послуг з централізованого опалення», позивач з 01.06.2013 року визначене виконавцем послуг з централізованого опалення на території м. Токмак. П.2 зазначеного рішенням, виконавцем послуг з централізованого опалення», позивачу дозволено до затвердження нових тарифів, користуватися тарифами на послуги з централізованого опалення, затвердженими рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 27.12.2010 № 404 «Про погодження тарифів на послуги з централізованого опалення ТОВ «Токмак теплоенергія».

Рішеннями виконавчого комітету Токмацької міської ради від 07.10.2010 №303, від 14.04.2011 №102 визначена тривалість опалювального періоду 2010-2011 років, який розпочався 08.10.2010 року та закінчився 15.04.2011 року.

Рішеннями виконавчого комітету Токмацької міської ради від 17.10.2011 №287, від 09.04.2012 №107 визначена тривалість опалювального періоду 2011-2012 років, який розпочався 17.10.2011 року та закінчився 09.04.2012 року.

Рішеннями виконавчого комітету Токмацької міської ради від 26.10.2012 №303, від 03.04.2013 №92 визначена тривалість опалювального періоду 2012-2013 років, який розпочався 26.10.2012 року та закінчився 03.04.2013 року.

Рішеннями виконавчого комітету Токмацької міської ради від 03.10.2013 №255, від 10.04.2014 №80 визначена тривалість опалювального періоду 2013-2014 років, який розпочався 03.10.2013 року та закінчився 10.04.2014 року.

Рішеннями виконавчого комітету Токмацької міської ради від 22.10.2014 №192, від 14.04.2015 №83 визначена тривалість опалювального періоду 2014-2015 років, який розпочався 23.10.2014 року та закінчився 14.04.2015 року.

Рішеннями виконавчого комітету Токмацької міської ради від 12.10.2015 №195, від 01.04.2016 №84 визначена тривалість опалювального періоду 2015-2016 років, який розпочався 13.10.2015 року та закінчився 01.04.2016 року.

21.07.2009 року відповідачка ОСОБА_1 відповідно до пунктів 24-28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі Правил), Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4 (далі Порядку) (в редакції чинній станом на 30.07.2006 року), відключила квартиру за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 40/49, від внутрішньо будинкової системи централізованого опалення, що підтверджується актами про відключення не оспорюється.

Пунктом 1 частини 1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з централізованого опалення віднесені до житлово-комунальних послуг.

Правовідносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавець), і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (послуги) регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.

Згідно з п.28 Правил, споживачі, які відмовились від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 № 359 затверджена Методика розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення (далі Методика), якою встановлений порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами (п.1.2. Методики).

Згідно з п.2.1.4 Методики загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК складається з двох показників, які підсумовуються між собою, а саме: з кількості теплової енергії на опалення кожного окремого приміщення МЗК та утрат теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними у підвалі або на горищі. При ненаданні послуги з опалення МЗК залишається друга частина формули, згідно якої здійснюється нарахування за втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі. Тобто, якщо один з показників дорівнює нулю, то нарахована платня складається з другого показника.

Саме такі розяснення з приводу нарахування оплати за опалення МЗК надані Токмацькій міській раді Міністерством з питань житлово-комунального господарства України в листі від 17.06.2011 №7/15-6833.

Обґрунтовуючи покладення цих витрат на споживачів, Міністерством було зазначено, що це передбачено шостим розділом «Посібника та доповнення до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд…» КТМ 204 Україна 244-94, затвердженим Наказом Держбуду України № 82 від 30.03.2001 року, згідно з яким втрати теплової енергії на ділянці мережі від межі розподілу до місця установки опалювальних приладів відноситься до втрат абонента (споживача). Тому співвласники квартир повинні брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі житла, а відключення від мереж ЦО та ГВП не є підставою для звільнення мешканців від такої участі.

Рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.09.2011 №55-рш встановлено, що ТОВ «Токмак теплоенергія» у періоді з січня 2010 року по серпень 2011 року неправильно здійснювало нарахування власникам квартир з індивідуальним опаленням плати за опалення МЗК у необґрунтовано завищеному розмірі, оскільки виставляло до оплати втрати теплової енергії неізольованими тепломережами, розміщеними у підвалах будинків, в той час як згідно з Додатком 12 СНіП 2.04.05-91, розмір втрат теплоти в прямій та зворотній магістралях, що проходять в неопалювальних приміщеннях, розраховується виходячи з того, що ці трубопроводи є теплоізольованими. В той же час, Антимонопольний комітет визнав обґрунтованим нарахування відключеним від мереж ЦО та ГВП власникам квартир втрат теплової енергії трубопроводами у підвалах та горищах будинків у випадках відсутності опалення у МЗК.

Відповідно до ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори, правочини, інші юридичні факти. Відповідно до п.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до ст.ст.20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг із зобов'язанням оплачувати їх у строки, встановлені договором або законом, а виконавець зобов'язується забезпечувати вчасно та відповідної якості надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.18 Правил розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Відповідно до ч.1 п.30 Правил споживач зобов'язаний оплачувати послуги в установленні договором строки.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення належать до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку і є його невід'ємною частиною.

Відповідачу, як і всім іншим мешканцям будинку, які відключені від систем централізованого опалення, нараховувалась оплата за опалення місць загального користування будинку, які остання з листопада 2009 року не сплачує, тому позивач просить стягнути заборгованість за період з листопада 2009 року по лютий 2017 року в сумі 2074,17 грн..

Відповідно до ст.25 Закону України «Про теплопостачання» у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Таким чином, суд вважає, що позов КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тобто з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1600,00 грн. та витрати, повязані з публікацією оголошення у пресі в розмірі 330,00 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 64, 88, 209, 212-215, 218, 226 ЦПК України, суд,

вирішив:

Позовну заяву комунального підприємства «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь комунального підприємства «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради заборгованість за послуги з централізованого опалення місць загального користування в сумі 2074,17 грн. (перерахувати на рахунок №4737 в АТ «Ощадбанк», МФО 313957, ).

Стягнути з ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь комунального підприємства «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради судовий збір у розмірі 1600,00 грн. (перерахувати на рахунок №7 в АТ «Райффайзен банк «Аваль», МФО 380805, ) та витрати, повязані з публікацією оголошення у пресі в розмірі 330,00 грн..

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя