Справа № 303/6839/16-ц
У Х В А Л А

Іменем України

27 квітня 2017 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі :

головуючої : Готри Т.Ю.,

суддів : Бисаги Т.Ю., Собослоя Г.Г.

при секретарі : Чучка Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12 січня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського державного університету про визнання неправомірною зміну істотних умов праці та зобовязання забезпечити річне педагогічне навантаження на 2016-2017 навчальний рік в обсязі 720 годин,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12 січня 2017 року, яким у задоволенні його позову до Мукачівського державного університету про визнання неправомірною зміну істотних умов праці та зобовязання забезпечити річне педагогічне навантаження на 2016-2017 навчальний рік в обсязі 720 годин відмовлено.

У скарзі просить скасувати зазначене рішення, як постановлене з порушенням норм матеріального і процесуального, та ухвалити нове рішення, яким його позов задовольнити.

У судовому засіданні представник апелянта ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримала.

Представник Мукачівського державного університету ОСОБА_3 апеляційну скаргу не визнав, просив таку відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу № 137 від 11.10.1990 року Мукачівського педагогічного училища позивач ОСОБА_1 був призначений на посаду викладача суспільних дисциплін Мукачівського педагогічного училища з 11.10.1990 року (а.с.10).

З 10.06.2002 року Мукачівське педагогічне училище реорганізоване в Мукачівський гуманітарно-педагогічний коледж (наказ управління освіти і науки Закарпатської ОДА №29-к від 10.06.2002 р.), а з 26.05.2003 року Мукачівський гуманітарно-педагогічний коледж реорганізовано в Мукачівський гуманітарно-педагогічний інститут (розпорядження голови Закарпатської ОДА №261 від 26.05.2003 р.). З 01.09.2008 року Мукачівський гуманітарно-педагогічний інститут реорганізовано в Мукачівський державний університет (наказ Міністра освіти науки України№794 від 01.09.2008 р.), структурним підрозділом якого є педагогічне училище Мукачівською державного університету. Наказом Міністра освіти і науки України № 1220 від 30.12. 2008 року Мукачівське педагогічне училище Мукачівського державного університету перейменоване в Гуманітарно-педагогічний коледж Мукачівського державного університету (а.с.11).

У звязку з реорганізацією вище зазначеної установи позивач ОСОБА_1 був переведений викладачем суспільних дисциплін в гуманітарно-педагогічний коледж Мукачівського державного університету, де він і працює по теперішній час.

З часу реорганізації педагогічного училища у коледж (січень 2009 року) організація навчального процесу Гуманітарно-педагогічного коледжу Мукачівського державного університету (далі ГПК МДУ) здійснювалася за двома навчальними планами, перший з яких був затверджений 14.01.2009 року, а другий вступив в дію з 01.09.2013 року відповідно до наказу МДУ № 18-ОД від 03.04.2013 року «Про внесення змін у навчальні плани» та затверджений Міністерством освіти та науки України від 18.02.2014 року.

Зміни, внесені у навчальні плани, були зумовлені наказом Міністерства освіти і науки України № 587 від 17.06.2010 року, у якому визначено термін здобуття повної загальної середньої освіти студентами, які навчаються у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації за освітньо-професійною програмою підготовки молодшого спеціаліста на основі базової загальної середньої освіти - два роки і завершення їх вивчення у четвертому семестрі другого курсу навчання. Таке нововведення міністерства зумовило зміну періодів викладання дисциплін, у тому числі суспільних, по навчальних роках, припинення викладання певних предметів та введення нового переліку дисциплін, зміну обсягу їх викладання внаслідок зменшення педагогічних годин.

Так, загальноосвітні предмети «Основи правознавства» та «Культурологія», які згідно навчального плану 2009 року ОСОБА_1 викладав студентам четвертого курсу всіх спеціальностей упродовж минулих навчальних періодів, завершив їх викладання у 2015-2016 навчальному році. Внаслідок змін до навчального плану 2014 року, вивчення та складання екзаменаційної сесії по названих вище дисциплінах, здійснюється студентами до закінчення другого курсу з видачею їм атестату про повну загальну середню освіту.

Таким чином, внаслідок змін в організації навчального процесу, починаючи з 2016-2017 навчального року, загальноосвітні предмети суспільних дисциплін «Основи правознавства», «Основи економічної теорії», «Культурологія», а крім них - «Народознавство з методикою викладання», яким можна було б додатково педагогічно навантажити позивача, студентами третього та четвертого курсів коледжу вже не вивчаються відповідно до нових галузевих стандартів освіти. Предмет «Народознавство з методикою викладання» взагалі виключений з переліку предметів, що викладаються у коледжі.

Зменшення кількості викладання суспільних дисциплін у 2016-2017 навчальному році, а також включення даної категорії дисциплін до переліку загальноосвітніх, вивчення яких закінчується складанням студентами іспитів у кінці другого курсу, є наслідком змін у організації навчального процесу (організації праці закладу) у поточному році.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 32 КЗпП України у звязку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за п.6 ст.36 цього Кодексу.

У звязку із зміною істотних умов праці директором ГПК МДУ було видано наказ №26-к від 23 травня 2016 року «Про зміну істотних умов праці педагогічних працівників (проект педагогічного навантаження на 2016-2017 навчальний рік» (а.с.12).

Про зміну істотних умов праці (проектом педагогічного навантаження на 2016-2017 навчальний рік) було попереджено усіх викладачів Гуманітарно-педагогічного коледжу Мукачівського державного університету, що стверджується додатком № 1 до наказу № 26-к від 23.05.2016 року (а.с.95-99).

Позивач ОСОБА_1 був ознайомлений з наказом № 26-к від 23.05.2016 року «Про зміну істотних умов праці педагогічних працівників (проект педагогічного навантаження на 2016-2017 навчальний рік)», однак від підпису відмовився, що стверджується відповідним актом від 31.05.2016 року (а.с.100).

Питання щодо змін у навчальних планах та зменшення навчальних годин з окремих предметів було обговорено на засіданні тарифікаційної комісії ГПК МДУ, що стверджується протоколом № 1 від 26.05.2016 року (а.с.13-14). Проект навантаження викладачів суспільних дисциплін на 2016-2017 навчальний рік було розглянуто на засіданні предметно-циклової комісії (протокол №9 від 31.05.2016), який у подальшому розглянуто на засіданні тарифікаційної комісії (протокол №2 від 24.06.2016). Остаточне навантаження викладачів на 2016-2017 навчальний рік було розглянуто на засіданні тарифікаційної комісії, що стверджується протоколом № 3 від 29.08.2016 року та додатком до протоколу №3, з якого слідує, що усім викладачам ГПК МДУ було зменшено педагогічне навантаження у 2016-2017 навчальному році, а позивачу ОСОБА_1 розподілено 164 навчальних годин (а.с.105-106, 109-116).

Відповідно до п. 63 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 15.04.1993 року № 102, навчальне навантаження між вчителями, викладачами та іншими педагогічними працівниками розподіляється керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальним планом, наявності педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склались у закладі. При цьому навчальне навантаження викладачам вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів визначається один раз на рік до початку навчального року.

Згідно з положеннями ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», статей 21, 32, 97 КЗпП України та п. 4 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, - розподіл педагогічного навантаження було розглянуто та погоджено на засіданні профкому навчального заклад, що стверджується протоколом засідання профспілкового комітету ГПК МДУ № 1 від 30.08.2016 року (а.с.23). Погоджений з профспілковим комітетом розподіл педагогічного навантаження був оголошений на педагогічній раді, після чого директором ГПК МДУ було видано наказ «Про затвердження тарифікаційної комісії по педагогічному навантаженню викладачів на 2016-2017 навчальний рік» № 39-к від 30.08.2016 року (а.с.22). Також 31.08.2016 року було видано наказ № 41-к «Про річне педагогічне навантаження викладачів Гуманітарно-педагогічного коледжу Мукачівського державного університету», згідно якого з 01.09.2016 року ОСОБА_1 встановлено річне педагогічне навантаження 164 навчальних годин (а.с.24).

Отже, зміна істотних умов праці викладачів, у тому числі позивача, у 2016-2017 навчальному році зумовлена зміною в організації навчального процесу (організації праці) ГПК МДУ.

З довідки № 388, виданої Гуманітарно-педагогічним коледжем Мукачівського державного університету 07.12.2016 року слідує, що зменшення навчального навантаження на 2016-2017 навчальний рік відбулося щодо всіх викладачів суспільних дисциплін, зокрема ОСОБА_1 у 2015-2016 навчальному році мав навантаження 360 годин суспільних дисциплін, а у 2016-2017 навчальному році 164 годин, з яких 30 годин не відноситься до суспільних дисциплін (а.с.124).

Згідно довідки № 360 від 23.11.2016 року Гуманітарно-педагогічного коледжу Мукачівського державного університету, навантаження навчальних годин викладання суспільних дисциплін протягом 2014-2017 навчальних років постійно зменшувалося (а.с.126).

Також з матеріалів справи слідує, що відповідач вживав заходів на збереження попередніх умов праці позивача, а це 360 годин на 2015-2016 навчальний рік, а саме запропонував йому додатково до 164 викладацьких годин 0,5 ставки (360 годин) посади вихователя, оскільки це посада педагогічного працівника, від якої ОСОБА_1 відмовився, що стверджується протоколом №3 від 15 вересня 2016 року засідання предметної (циклової) комісії викладачів суспільних дисциплін (а.с.121-122). Проте, у разі прийняття ним такої пропозиції його педагогічне навантаження на 2016-2017 навчальний рік складало б 524 години, проти 360 годин у 2015-2016 навчальному році.

Окрім цього, відсутність вільних чи вакантних годин з викладання суспільних дисциплін не дала можливості керівництву ГПК МДУ збільшити педагогічне навантаження позивача на 2016-2017 навчальний рік.

Посилання ОСОБА_1 у апеляційній скарзі на те, що твердження суду у рішенні про те, що він до 2016 року не працював з педагогічним навантаженням у розмірі 720 годин є припущенням, яке не підтверджено відповідними доказами, не заслуговують на увагу і спростовуються доданими до апеляційної скарги довідкою, виданою директором ГПК МДУ №19 від 14.02.2017 року, та витягами з наказів, з яких слідує, що упродовж 2013-2017 навчальних років кількість викладацьких годин у позивача була меншою від заявленої, а саме у 2013-214 навчальному році його навантаження становило 624 годин (наказ №29-к від 02.09.2013); у 2014-2015 навчальному році 486 годин (наказ №36/2-к від 01.09.2014), у 2015-2016 навчальному році 228 годин (наказ №42-к від 01.09.2015). У грудні 2015 року ОСОБА_1 було до тарифіковано до основного навантаження 132 години (наказ №63-к від 30.12.2015), внаслідок чого загальне навантаження у 2015-2016 навчальному році становило 360 годин, а у 2016-2017 навчальному році 164 години (наказ №41-к від 31.08.2016) (а.с.200-2005).

Також судом встановлено, що після зміни істотних умов праці позивач продовжує працювати у Мукачівському державному університеті, що вказує на його згоду на продовження роботи в нових умовах.

Таким чином, відмовляючи ОСОБА_1 у позові, суд першої інстанції правильно виходив із того, що в Гуманітарно-педагогічному коледжі Мукачівського державного університету відбулися зміни в організації виробництва і праці, і відсутні передбачені законом підстави для забезпечення позивача річним педагогічним навантаженням на 2016-2017 навчальний рік в обсязі 720 годин.

За наведених обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції у відповідності до ст.308 ЦПК України слід залишити без зміни, а апеляційну скаргу позивача відхилити, оскільки рішення судом першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду від 12 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча

Судді