Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2017 року смт Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Грузман Т.В., секретаря судового засідання Степаненко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення сум переплат щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся 23.05.2017 року до Оржицького районного суду Полтавської області із вищевказаним позовом.

Позовні вимоги мотивуючи тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народженя, зареєстрований: АДРЕСА_2 фактично проживає без реєстрації в Полтавській області, Оржицькому районі, АДРЕСА_1.

19.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг /копія заяви додається/. У своїй заяві серед іншого відповідачем зазначено про відсутність на депозитному банківському рахунку кощтів у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням Управління про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.12.2014 р., від 17.09.2015 р., від 17.03.2016 р. на підставі поданих заяв ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання та виплачено за періоди з 19.12.2014 по 18.06.2015 року в сумі 10 642,22 грн., з 16.09.2015 по 15.03.2016 року в сумі 10 608,00 грн., з 16.03.2016 по 15.09.2016 року в сумі 10 166,00 грн. (загальна сума-31 416,22 грн.),

В ході проведення перевірки особової справи ОСОБА_1 на підставі даних верифікації, було встановлено факт подання ОСОБА_1 недостовірної інформації, яка вплинула на призначення грошової допомоги, а саме: на момент подання заяв та призначення допомоги у ОСОБА_1 були наявні депозитні рахунки в банках: «Фінанси та кредит» з 19.12.2014 року, «Дельта Банк» з 19.12.2014 року, ПАТ «ВІЕйБІ Банк» з 19.12.2014 року, Приватбанк з 19.12.2014, 31.12.2015, 31.01.2016, 29.02.2016 роках, Ощадбанк з 30.11.2015 року, Альфа-Банк з 06.04.2015 року, кошти на яких перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Дані обставини вплинули на безпідставне отримання заявником грошової допомоги переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 31 416,22 грн.

17.07.2017 року представником позивача надано до суду заяву про зменшення позовних вимог. Відповідно до якої, у зв'язку із тим, що ОСОБА_2, яка була включена відповідачем до заяви про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам і на яку розраховувалася виплата, є особою похилого віку, пенсіонеркою, управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області, вважає за необхідне зменшити розмір позовних вимог, виключивши із суми стягнення виплати, розраховані на ОСОБА_2

У зв'язку із вищевикладеним, просить суд стягнути з ОСОБА_1 15708,11 грн., надміру виплачених сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Представник позивача на розгляд справи не з'явилася, проте від надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач на розгляд справи не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, при прийнятті рішення покладається на розсуд суду.

Суд ухвалює рішення без проведення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч. 2 ст. 197 ЦПК України.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.12.2014 року на підставі заяви ОСОБА_1 №135 від 19.12.2014 року призначена допомога переміщеним особам на проживання. До складу сім'ї входять:

-ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, розмір допомоги - 884,00 грн.;

-ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розмір допомоги - 884,00 грн.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.09.2015 року на підставі заяви ОСОБА_1 №647 від 16.09.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання. До складу сім'ї входять:

-ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, розмір допомоги - 884,00 грн.;

-ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розмір допомоги - 884,00 грн.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.03.2016 року на підставі заяви ОСОБА_1 №421 від 16.03.2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання. До складу сім'ї входять:

-ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, розмір допомоги - 884,00 грн.;

-ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розмір допомоги - 884,00 грн.

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, у тому числі про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

В заявах про призначення допомоги відповідач зазначив, що у нього та будь-кого з членів сім'ї не має на депозитних рахунках коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно п. 10 Постанови Кабінету міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

У результаті проведення Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області перевірки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» встановлено наявність у відповідача ОСОБА_1 на депозитних банківських рахунках коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За інформацією Міністерства фінансів України від 10.07.2017 року зазначено, що станом на момент зверення за допомогою мав на депозитних рахунках кошти, які перевищують 10 ти кратний розмір прожиткового мінімуму.

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Внаслідок надання відповідачем при оформленні адресної допомоги недостовірних відомостей йому надміру нараховано та виплачено адресну допомогу в сумі 15708,11 грн., адже за наявності у нього депозитного рахунку на суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідач права на отримання щомісячної адресної допомоги не мав.

У відповідності з п. 11 Постанови Кабінету міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 177 ЦК України, об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші. Відповідно до ч. 2.ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд виходить з обставин, які встановлені судом, а також з вимог ст. ст.10,60 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості і кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Так, в конкретних відносинах встановлено факт недобросовісності отримувача коштів державної допомоги відповідачем, який всупереч нормам законодавства укрив інформацію про наявність у нього депозитних рахунків на яких перебували грошові кошти, що унеможливлювало отримання ним такого виду допомоги, яка є предметом розгляду по даній справі. Подання відповідачем достовірних відомостей унеможливило б помилкове нарахування та виплату сум грошової допомоги ОСОБА_1

Частиною 3 ст.88 ЦПК України, встановлено, що якщо позивач, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Відповідно до п. 1 п. 1 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою встановлена ставка судового збору1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Отже, з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 1600 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 209, 212, 215, ЦПК України, на підставі ст. ст.. 11, 177, 328, 1166 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачених сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послугв розмірі 15708,11 грн.,

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 1600грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Т.В. Грузман