Провадження № 2/521/5703/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«20» грудня 2017 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Целуха А.П.,

за участю секретаря судового засідання Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2 акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами в яких просив визнати протиправними дії ОСОБА_2 акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» щодо проведення йому донарахування необлікованого обсягу природного газу в сумі 88 112,70 грн., просив скасувати нараховану суму 88 112,70 грн.

Під час розгляду справи позивач уточнював позовні вимоги. Остаточно позивач просив визнати дії відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» неправомірними, такими, що діяли з порушенням встановленого порядку зняття та проведення експертизи газового лічильника абонента № 20022522, ОСОБА_1 в будинку № 20 по вул. Теплична Овідіопольського району, Совіньон, Одеської області. Просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок нарахованої йому суми збитків згідно акту про порушення № 19 від 05.09.2017р. відповідно показань лічильника спожитого газу за його адресою.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 05.09.2017р. у відсутність позивача в будинку № 20 по вул.Теплична, район Совіньон, Овідіопольського району Одеської області, був знятий газовий лічильник для заміни по строкам експлуатації. Працівником відповідача на лічильнику газу було виявлено порушення заводської пломби, та відповідачем було проведено нарахування штрафних санкцій в розмірі 88 112,70 гривень. В наступному відповідач знизив розмір збитків та вимагав до сплати 85099,63 гривень. На думку позивача, під час зняття газового лічильнику будь-яких порушень пломб не було. Дії відповідача повязані із зняттям лічильника без складання відповідних актів порушують його права, як споживача. Зазначав, що лічильник не був запакований та опломбований, за умови, що транспортування знятого лічильника здійснювалось представником Відповідача вважає, що пошкодження лічильного механізму з'явились після його демонтажу та транспортування, що виключає його вину.

Вважає, що представники ПАТ «Одесагаз» при знятті газового лічильника діяли неправомірно з порушенням встановленого порядку. Як наслідок у ПАТ «Одесагаз» були відсутні законні підстави для призначення, проведення експертизи лічильника та в наступному для нарахування відшкодування збитків

Представник позивача у судовому засіданні позов свого довірителя підтримала в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні предявленні позовні вимоги не визнали, просили відмовити у позові посилаючись на те, що робітником ПАТ «Одесагаз» був правомірно знятий лічильник газу для його заміни. Під час демонтажу лічильника, та виявленого порушення, було правомірно проведено нарахування збитків згідно проведеної експертизи лічильника газу. Представниками відповідача були надані письмові заперечення.

Суд, заслухавши сторін по справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Совіньон, вул. Теплична, буд. 20, та споживачем природного газу, номер особистого рахунку як абонента 20022522. Послуги з газопостачання за вказаною адресою надає Відповідач - Публічне акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «ОДЕСАГАЗ» . Позивач сплачував кошти за спожитий газ відповідно до показників встановленого газового лічильника.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.09.2017 року працівники ВАТ „Одесагаз" зняли газовий лічильник для його та склали акт про виявлене порушення.

З відповідного акту про порушення № 19 від 04.09.2017 р. вбачається, що підставою складання акту є підозра на порушення заводської пломби на суматорі. Зняття лічильника відбувалось у присутності дружини позивача ОСОБА_3, позивач знаходився по роботі у відрядженні, що підтверджується посвідченням про відрядження від 04.09.2017 р. ПП «Гіз-Сервіс» за підписом керівника.

ОСОБА_4 експертизи лічильника газу №110 від 14.09.2017 року було встановлено порушення заводської пломби лічильного механізму та пошкодження скла лічильного механізму біля пломби, у зв'язку з чим комісія зробила висновок, що лічильник газу типу Газдевайс G-4 заводський № 2432543 визнано непридатним до подальшого застосування.

У звязку з виявленими порушеннями цілісності газового лічильника,представниками Чорноморського УЕГГ ПАТ «Одесагаз» згідно абз.1 п.1 Глави 3 Розділу X1 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу споживачу ОСОБА_1 було проведено нарахування вартості необлікованого обсягу природного газу за період з моменту першого відключення до усунення порушення( 27 днів березня, квітень-серпень, 5 днів вересня 2017 р.) за цінами закупівлі Оператором ГРМ.

Як вбачається з Акту-розрахуноку №19 від 04.10.2017 року ПАТ « Одесагаз» прийнято рішення про задоволення акту про порушення №19 від 05.09.2017 року та визначено вартість необлікованого обсягу природного газу у сумі 88 112,70 грн, яка у подальшому була змінена на 85099,63 грн.

Відповідно до п.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установленних у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті № 619 від 27.12.2005 р.,у разі ознак порушень конструкції лічильника газу виявлених представником газопостачальної організації складається акт у двох примірниках за формою, наведеної у додатку 1. Один примірник акту про виявлені порушення залишається у споживача, другий залишається у представника газопостачальної організації. .

Демонтаж лічильника проводиться в присутності споживача представником газопостачальної організації. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної організі в пакет з поліетілену або іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломобою газопостачаль організації. Представник газопостачальної організації спільно із споживачем складають та підписуй акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Акт про демонтаж лічильні складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку № 2.

Демонтовай лічильник доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної організії або споживачем, про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника п. 3.3 вищевказаного Положення передбачає послідовність здійснення експертизи лічильна газу комісією, яка призначається наказом по газопостачальній організації.

Проте, працівниками ПАТ „Одесагаз" акт про виявлене порушення заводської пломби лічильника газу було складено 05.09.2017 р., другий екземпляр було надано дружині позивача, акт про демонтаж лічильна та направлення його на експертизу не укладався.

Відповідно до п. 3.2.5. Положення про проведення експертизи, представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (далі - акт про демонтаж лічильника газу). Акт про демонтаж лічильника газу складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 2 Положення про проведення експертизи. Один примірник акта залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

В порушення вказаних вимог Положення про проведення експертизи, представником Відповідача при демонтажі лічильника газу ОСОБА_4 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи не складався, лічильник не опломбовувався.

Представники відповідача пояснили суду, що їм не відомо з яких причин акт про демонтаж газового лічильника не було складено, наполягали на тому, що акт про порушення є підставою для проведення експертизи.

Відповідно до п. 3.3.3.Положення про проведення експертизи, Експертиза

лічильника здійснюється у такій послідовності:

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу.

Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації (п.3.3.3.2.)

Відповідно до п. 3.3.3.3. Положення про проведення експертизи, після виконання робіт, зазначених у п. п. 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення".

Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою (п. 3.3.3.4.)

З ОСОБА_4 експертизи лічильника газу №110 від 14.10.2017 року,вбачається, що відповідачем позачергова повірка лічильника не проводилась, мотиви та причини за якими не було здійснено повірку лічильника в ОСОБА_4 не вказані.

З урахуванням наведеного, ОСОБА_4 експертизи лічильника газу №110 від 14.10.2017 року не може розцінюватись судом як безперечний та належний доказ пошкодження позивачем газового лічильника.

Крім того, слід прийняти до відома також зауваження позивача відносно того, що згідно акту про порушення від 05.09.2017 р. на повірку був переданий газовий лічильник з підозрою на порушення заводської пломби на суматорі, пошкодження скла лічильного механізму біля пломби в ОСОБА_4 відсутнє.

У звязку з тим, що відповідачем був порушений порядок зняття газового лічильника споживача, складання відповідних актів та процедура проведення експертизи, то суд не приймає до уваги ствердження представників відповідача, що дії відповідача правомірні і що ОСОБА_4 експертизи лічильника газу№110 від 14.10.2017 року є безумовною підставою для стягнення з позивача нарахованих збитків.

При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, а також не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, є припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Правовідносини між сторонами по справі є цивільно-правовими та урегульовані положеннями ЦК України (2003 р.), Закону України «Про захист прав споживача» та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії з регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу,установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

ОСОБА_4 з п. 6 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідно до ч. З ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Зважаючи на викладене, оцінивши зібрані докази кожний окремо та в сукупності і взаємозвязку на належність, допустимість, достовірність і достатність, суд вважає, що представник позивача під час судового розгляду справи надано достатніх, належних та допустимих доказів, які свідчать про те, що представники ПАТ «Одесагаз» при знятті газового лічильника в будинку позивача діяли неправомірно з порушенням встановленого порядку, як наслідок у ПАТ «Одесагаз» були відсутні законні підстави для проведення експертизи лічильника та в наступному для нарахування відшкодування збитків в розмірі 85099,63 гривень.

Таким чином суд вважає що позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії підлягає задоволенню.

Керуючись ст.2-5, 9-10, 12, 28, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» що діяли з порушенням встановленого порядку зняття та проведення експертизи газового лічильника абонента № 20022522, ОСОБА_1 в будинку № 20 по вул. Теплична Овідіопольського району, Совіньон, Одеської області.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Одесагаз»» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «ОДЕСАГАЗ» здійснити перерахунок нарахованої суми згідно акту про порушення № 19 від 05.09.2017р. абоненту 20022522, ОСОБА_1 відповідно показань лічильника спожитого газу за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Совіньон, вул. Теплична.буд. 20 .

Повне рішення буде складено через десять днів з дня закінчення розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ

20.12.17