Справа №538/1039/17
Провадження по справі №2/538/544/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2017 року м. Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді: Ларіної О.В.,

при секретарі: - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_3 про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказав, що ОСОБА_3 та неповнолітня дитина - ОСОБА_4 взяті на облік в УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області. На підставі її заяви управлінням було призначено грошову допомогу, за період з 01.08.2015 року по 27.05.2016 року загальний розмір якої склав 13 088 грн. 91 коп. Відповідач при зверненні з документами до позивача, надала заяву, в якій зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має. При проведенні верифікації управлінням встановлено, що станом з 08.07.2015 року у заявника був відкритий депозитний банківський рахунок, на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи. Отже, відповідач подала недостовірну інформацію щодо відсутності на депозитному банківському рахунку коштів, але добровільно повернути надміру перерахованих їй коштів не бажає. Просить суд стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.08.2015 року по 27.05.2016 року у розмірі 13 088 грн. 91 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про дату та місце слухання справи повідомлена належним чином., про що свідчить повернуте поштове повідомлення. Судова повістка повернута до суду відділом зв'язку з зазначенням причин, за закінченням терміну зберігання, що за правилами п. ст. 74 ЦПК України є підставою для висновку суду про належне повідомлення сторони.

За таких обставин в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 224 ЦПК України, за згодою позивача, суд дійшов висновку, вирішити справу у відсутності відповідача, на підставі наявних в ній даних і доказів, з постановленням заочного рішення.

З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Так, Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебувала на обліку в УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, як особа, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції з 16.10.2014 року (а.с. 3).

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

З заяви за виданим № 25 від 17.10.2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вбачається, що ОСОБА_3 просить УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має (а.с. 4).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.10.2014 року, УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області призначило ОСОБА_3 грошову допомогу на період з 17.10.2014 року по 16.04.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 5).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.05.2015 року, УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області призначило ОСОБА_3 грошову допомогу на період з 28.05.2015 року по 27.11.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 7).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 25.11.2015 року, УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області призначило ОСОБА_3 грошову допомогу на період з 28.11.2015 року по 22.05.2016 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 9).

Відповідно до довідки з УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, які мають депозити на рахунках в банку та отримували щомісячну адресну допомогу, за період з 01.08.2015 року по 27.05.2016 року ОСОБА_3 отримала допомогу на загальну суму у розмірі 13 088 грн. 91 коп., що також підтверджується розрахунком переплат (а.с. 17).

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно витягу з файлу - запиту щодо проведення верифікації ВПО згідно з листом Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної адміністрації у ОСОБА_3 відкрито депозитний банківський рахунок, на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Проте, відповідач при зверненнях до ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області надав недостовірну інформацію про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Отже, ОСОБА_3 подала недостовірну інформацію щодо наявності у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

26.09.2016 року УСЗН Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області направило ОСОБА_3 повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 13 088 грн. 91 коп. у десятиденний термін (а.с. 18).

Враховуючи те, що ОСОБА_3 в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, суд приходить до висновку, що у відповідно до норм чинного законодавства, відповідач повинен повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 13 088 грн. 91 коп.

Згідно абз. 3 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відтак, заявлені ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_3 безпідставно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово - комунальних послуг, які були виплачені останній у зв'язку з недобросовістю її дій, підлягають задоволенню, відповідно до правил статті 1215 ЦПК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги тільки за відсутності недобросовісності з боку набувача.

Згідно з ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Таким чином, стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 1215 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. ст. 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_3 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації надміру отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 13 088 (тринадцять тисяч вісімдесят вісім) грн. 91 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів після його проголошення. Особами, які не були присутні при оголошенні рішення - в той же строк з дня отримання його копії.

Рішення суду набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Лохвицького районного суду

Полтавської області ОСОБА_5