Справа 717/1278/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

25 жовтня 2017 року суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Туржанський В.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Оселівської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до Кельменецького районного суду заяву у якій просить скасувати рішення ІV сесії VІІ скликання Оселівської сільської ради в частині відмови їй в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок за цільовим призначенням „для ведення особистого селянського господарства та „для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, у звязку із спірним питанням щодо оформлення права власності на дану земельну ділянку із зверненням спадкоємця (дочки ОСОБА_2) на вказану земельну ділянку, та в частині надання дозволу гр. ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність в межах населеного пункту села Оселівка Кельменецького району Чернівецької області орієнтованою загальною площею 0,50 га., із них:

-0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Східна, 8 села Оселівка;

-0,2500 га. для ведення особистого селянського господарства по вулиці Східна, 8 села Оселівка.

У своїй позовній заяві позивачка посилається на ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України.

Вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зокрема, відповідно до ч.2 ст.2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін „субєкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС). Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. Відповідач при винесенні оскаржуваного рішення здійснював владні управлінські функції, оскільки у таких правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду. Така правова позиція закріплена у постанові ВСУ по справі №820/3507/15 від 07 червня 2016 року.

Таким чином позов ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, cуддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 122, 209, 210 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Оселівської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про скасування рішення.

Апеляційну скаргу на ухвалу до апеляційного суду Чернівецької області може бути подано протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Кельменецький районний суд.

Суддя: