233 № 233/5787/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Франчук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з заявою, ОСОБА_1 просить встановить факт народження ІНФОРМАЦІЯ_5 року у м. Ясинувата Донецької області ОСОБА_2, посилаючись на те, її дочка ОСОБА_3, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 року у медичному закладі м. Ясинувата Донецької області народила дочку ОСОБА_2, про що їй було видане Ясинуватським міськрайонним відділом ЗАГС свідоцтво про народження дитини.

Проте, зазначене свідоцтво про народження дитини є недійсними та факт народження дитини не є зареєстрованим у порядку, встановленим діючим законодавством України.

Народження дитини на тимчасово непідконтрольній території унеможливлює здійснення в законодавчо визначеному порядку реєстрації народження дитини, як на те зобов'язує ст. 144 СК України.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, надавши суду заяву про повне підтримання вимог та про розгляд справи у її відсутність.

Представник заінтересованої особи Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження (ч.3). Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження (абз.1 ч.4) та за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (абз.5 ч.4).

У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника (ч.1). Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що заявником є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Ясинувата Донецької області, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 17 червня 2002 року Ясинуватським МРВ УМВС України в Донецькій області (а.с.3-5).

Заявник ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, що підтверджується: копією свідоцтва про народження ОСОБА_5 серії НОМЕР_2 від 21 листопада 1986 року (а.с.7); копією свідоцтва про шлюб ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 від 04 жовтня 2008 року (а.с.8).

ОСОБА_3 з 04 жовтня 2008 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 від 04.10.2008 року (а.с.8).

За твердженням заявника, ІНФОРМАЦІЯ_5 року у медичному закладі м. Ясинувата Донецької області ОСОБА_3 народила дитину жіночої статі ОСОБА_2.

На підтвердження факту народження дитини заявником надані:

- свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, видане Ясинуватським міськрайонний відділом ЗАЦС 03.02.2017 року (а.с.13);

- копія медичного свідоцтва про народження № 10 від 27.01.2017 року, виданого Ясинуватською ЦРЛ (а.с.14);

- копія виписного епікризу породіллі ОСОБА_3 (а.с.15);

- копія обмінної картки № 36/18718 Відомості жіночої консультації про вагітну ОСОБА_3 (а.с.16-26);

- копія консультативного висновку спеціаліста на ім'я ОСОБА_3 (а.с.27);

- копія УЗД в 2-му триместрі вагітної ОСОБА_3 від 23.08.2016 року (а.с.28);

- копія результатів біохімічного скринінгу 2 триместру вагітної ОСОБА_3 від 23.08.2016 року (а.с.29);

- копія протоколу УЗД в 1-му триместрі вагітної ОСОБА_3 від 21.07.2016 року (а.с.30);

- копія результатів біохімічного скринінгу 1 триместру на ім'я ОСОБА_3 від 21.07.2016 року (а.с.31);

- копія карти хворого, який лікується в фізіотерапевтичному відділенні № 292 на ім'я ОСОБА_3 (а.с.32-34);

- копія направлення на госпіталізацію ОСОБА_3 (а.с.35-36);

- фототаблиця із зображенням дитини та матері дитини в стані вагітності (а.с.37).

Даючи оцінку допустимості свідоцтву про народження ОСОБА_2 від 03 лютого 2017 року, як документу, що виданий органом на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначеного доказу, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника ОСОБА_1, суд, як виняток, приймає до уваги свідоцтв про народження ОСОБА_2 від 03.02.2017 року та оцінює його в сукупності з фототаблицею із зображенням дитини та матері дитини в стані вагітності, медичною документацією ОСОБА_3 під час вагітності і пологів, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт народження ІНФОРМАЦІЯ_5 року у м. Ясинувата Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_3 від громадянина України ОСОБА_4 дитини жіночої статі ОСОБА_2, що надасть можливість отримати видане державним органом України свідоцтво про народження дитини.

Керуючись ст.257-1, ст. 259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити, встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_5 року у м. Ясинувата Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженкою м. Ясинувата, Донецької області, від громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Алчевська, Луганської області, дитини жіночої статі ОСОБА_2.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш