Справа № 761/8078/17
Провадження № 2/761/4137/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Ющенко Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного видавництва «ПРЕСА УКРАЇНИ» Державного управління справами, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві, про перерахунок заробітної плати, стягнення заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

07.03.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державного видавництва «ПРЕСА УКРАЇНИ» Державного управління справами (далі - ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ») про перерахунок заробітної плати, стягнення заборгованості та відшкодування моральної шкоди, у якому з врахуванням уточнення позовних вимог просить суд: зобов'язати ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» здійснити йому перерахунок заробітної плати під час участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС за період з 29.04.1986 року по 30.04.1986 року та за період з 01.05.1986 року по 15.05.1986 року в розмірі 1457,13 крб., а також внести належні зміни і доповнення до особистого рахунку та видати відповідну довідку для подачі її до Пенсійного фонду України; стягнути з ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» на його користь суму заборгованості по заробітній платі в розмірі 385,28 грн., суму недоплаченої пенсії в розмірі 88219,00 грн.; стягнути з ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» його на користь 10000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

В судовому засіданні 05.04.2017 року судом, в порядку ст. 35 ЦПК України було залучено до участі в справі Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі - Лівобережне об'єднане УПФУ в м.Києві) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він перебуваючи у трудових відносинах з відповідачем, з 29.04.1986 року по 15.05.1986 року приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, а тому у вказаний період він має право на виплату заробітної плати у відповідності до вимог постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року № 964-рс та від 23.05.1986 року № 1031-рс, постанови Держкомпраці СРСР і ВЦРПС № 153/10-43 від 07.05.1986 року та постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС № 665-195 року від 05.06.1986 року. Разом з тим, позивач зазначає, що у зв'язку з погіршенням стану здоров'я він вийшов на пенсію по інвалідності 2-ої групи, спричиненої захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та на даний час перебуває на пенсійному обліку в Лівобережному об'єднаному УПФУ в м.Києві. Позивач з метою призначення пенсії 14.09.2016 року звернувся до відповідача з проханням перерахунку його пенсії та видачі довідки про заробітну плату за основним місцем роботи за період з 29.04.1986 року по 15.05.1986 року. При цьому, 21.02.2017 року відповідачем була видана позивачу довідка загального зразка за 1986 рік, розрахунки у якій на його думку не відповідає вимогам закону. Позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогою щодо здійснення перерахунку його заробітної плати, з врахуванням довідки Центрального державного архіву громадських об'єднань України, а також щодо видачі у встановленому законом порядку відповідної довідки. Разом з тим, оскільки відповідачем було відмовлено позивачу в задоволенні його вимоги, останній звернувся до суду з даним позовом, у якому з врахуванням уточнення позовних вимог просить суд: зобов'язати ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» здійснити йому перерахунок заробітної плати під час участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС за період з 29.04.1986 року по 30.04.1986 року та за період з 01.05.1986 року по 15.05.1986 року в розмірі 1457,13 крб., а також внести належні зміни і доповнення до особистого рахунку та видати відповідну довідку для подачі її до органів Пенсійного фонду України; стягнути з ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» на його користь суму заборгованості по заробітній платі в розмірі 385,28 грн., суму недоплаченої пенсії в розмірі 88219,00 грн.; стягнути з ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» його на користь 10000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Перевіряючи обставини справи судом встановлено, що позивач працює на посаді брошурувальника 3-го розряду в книжковому комплексі ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ», що підтверджується копією трудової книжки.

Разом з тим, перебуваючи у трудових відносинах з відповідачем, з 29.04.1986 року по 15.05.1986 року позивач приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Враховуючи вказану обставину, у відповідності до вимог постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року № 964-рс та від 23.05.1986 року № 1031-рс, постанови Держкомпраці СРСР і ВЦРПС № 153/10-43 від 07.05.1986 року та постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС № 665-195 року від 05.06.1986 року, в період з 29.04.1986 року по 15.05.1986 року, відповідачем здійснювалась виплата позивачу заробітної плати, що підтверджується розрахунковими листами за кодом № 23 - Державні зобов'язання.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем розрахунок та виплата заробітної плати позивачу за період з 29.04.1986 року по 15.05.1986 року, як особі, що приймала участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, здійснювалась у відповідності до вимог діючого на той час законодавства.

Відповідно до листа Лівобережного об'єднаного УПФУ в м.Києві від 03.04.2017 року, позивач перебуває на пенсійному обліку в Лівобережному об'єднаному УПФУ в м.Києві та отримує з 04.12.2006 року пенсію за віком довічно на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ № 0643094, позивачу 12.09.2016 року встановлена друга група інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

15.12.2016 року позивач з метою переходу на пенсію на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки за період роботи з 28.04.1986 року по 16.05.1986 року для подання до Пенсійного фонду України, що підтверджується копією відповідної заяви.

Запитувана позивачем інформація стосувалась радянських часів, документи яких були передані до Центрального державного архіву громадських об'єднань України, відповідно до Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», що підтверджуєте актом приймання-передачі документів на постійне зберігання від 23.07.2007 року.

10.02.2017 року ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» після звернення Центрального державного архіву громадських об'єднань України було отримано наступні первині документи: наказ від 23.05.1986 року № 164; довідка від 23.11.1992 року № 187; картка особового рахунку за 1985-1987 роки та розрахунково-платіжні відомості за 1986 рік, про що свідчить лист про надання інформації від 19-22/05.1-04 від 03.02.2017 року.

Враховуючи отримані від Центрального державного архіву громадських об'єднань України документи, ДВ «ПРЕСА УКРАЇНИ» видало позивачу довідки № 18 від 21.02.2017 року, № 101-111-к від 27.02.2017 року та № 21 від 27.02.2017 року, а також копії первинних документів, що підтверджується актом передачі від 22.02.2017 року.

Тобто, позивачу відповідно до вимог закону відповідачем були видані довідки для подання до Пенсійного фонду України з врахуванням документів, отриманих від Центрального державного архіву громадських об'єднань України.

Разом з тим, позивач як на підставу своїх вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок заробітної плати, внести належні зміни і доповнення до особистого рахунку та видачі відповідної довідки для подання до Пенсійного фонду України, посилається на те, що перерахунок його заробітної плати відповідачем здійснений не був, а видана йому відповідачем довідка № 18 від 21.02.2017 року не відповідає вимогам закону та порушує його права, з приводу чого він неодноразово звертався до відповідача.

При цьому, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження факту звернення у будь-який спосіб до відповідача з вимогою здійснити перерахунок його заробітної плати, внести належні зміни і доповнення до особистого рахунку та видати відповідну довідку, а також факту відмови відповідача вчинити вказані дії.

Таким чином, враховуючи, що права позивача відповідачем під час розрахунку заробітної плати та видачі довідки порушені не були, суд вважає, що позов в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок заробітної плати, внести належні зміни і доповнення до особистого рахунку та видачі відповідної довідки для подачі до Пенсійного Фонду України задоволенню не підлягає.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача на його користь суму недоплаченої пенсії, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з листа Лівобережного об'єднаного УПФУ в м.Києві від 03.04.2017 року, позивач перебуває на пенсійному обліку в Лівобережному об'єднаному УПФУ в м.Києві та отримує з 04.12.2006 року пенсію за віком довічно, при цьому за призначенням пенсії за спецзаконом не звертався.

Разом з тим, право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел. Конституційне право (ст. 46) на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються в зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати

Згідно зі ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» також визначено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, одними із завдань Пенсійного фонду є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, інших виплат, як: згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел визначених законодавством; виконання інших завдань, визначених законами України та покладених на Пенсійний фона України Президентом України.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно зі ст. 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захист майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат та їх пенсійних активів, що обліковуються на накопичувальних пенсійних рахунках.

До основних нормативно-правових актів, що регулюють пенсійне забезпечення осіб, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, належать закони України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та інші нормативно-правові акти.

Порядок нарахування пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, починаючи з 01.01.2012 року Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210. При цьому Кабінет Міністрів України зобов'язав саме Пенсійної фонд України не тільки по-новому розраховувати пенсії, а й забезпечити перерахунок раніше призначених пенсій.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь суму недоплаченої пенсії не ґрунтуються на вимогах закону, оскільки по-перше останній за призначенням пенсії на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до Пенсійного фонду України не звертався, а по-друге до повноважень відповідача не входить призначення, нарахування та виплата пенсії, при цьому реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення відноситься до компетенції Пенсійного фонду України, а тому суд відмовляє у задоволенні позову в даній частині.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що судом не встановлено порушення прав позивача з боку відповідача, суд не вбачає правових підстав для задоволення позову також і в частині вимог про відшкодування моральної шкоди.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 10, 11, 57-60, 79, 88, 169, 208, 209, 212-215, 218, 293, 294 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Державного видавництва «ПРЕСА УКРАЇНИ» Державного управління справами, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві, про перерахунок заробітної плати, стягнення заборгованості та відшкодування моральної шкоди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: