Справа №: 398/2819/17
провадження №: 2/398/2385/17
РІШЕННЯ

Іменем України

"08" листопада 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Коліуш Г.В., секретаря Замкової Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засіданні в м. Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради Кіровоградької області про визнання права забудовника, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання за ним в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_2, померлого 23 лютого 1967 року, право забудовника житлового будинку №28 загальною площею 57,4 кв.м. з надвірними будівлями, що знаходиться в м. Олександрії Кіровоградської області по вул. Петровського (нова назва ОСОБА_3) та передати всі права забудовника: право на здачу та введення обєкта нерухомого майна в експлуатацію, право на реєстрацію права власності та отримання свідоцтва про право власності на зазначений житловий будинок.

Позов обґрунтовує тим, що 23.02.1967 року помер його батько ОСОБА_2. 27 січня 2014 року померла його мати ОСОБА_4. Заповіт батьками не складався. Спадкоємцями першої черги за законом є він та його брат ОСОБА_5. 13.09.1999 року помер його брат. Після його смерті спадкувала тільки мати, оскільки інших спадкоємців брат не мав. Мати не оформила спадкових прав ані після смерті ОСОБА_2, а ні після смерті ОСОБА_5 Після смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_4 відкрилась спадщина, яка складається зокрема з житлового будинку №28 по вул. Петровського (нова назва - Кременчуцька) в м. Олександрії Кіровоградської області, загальною площею 57,4 кв.м. з надвірними будівлями. Єдиним спадкоємцем за законом є позивач, спадщину він прийняв вчасно, звернувшись до Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 з заявою про прийняття спадщини, але отримати свідоцтво про успадкування будинку він не може, так як батьки за життя не ввели будинок в експлуатацію та юридично не оформили право власності на нього відсутній правовстановлюючий документ. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії державним нотаріусом винесено постанову від 22 квітня 2017 року №794. Відмовляючи у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, державний нотаріус зазначив, що право власності на будинок №28 по вул. Петровського в м. Олександрії Вовк ОСОБА_6 не зареєстровано у встановленому законом порядку, акт здачі в експлуатацію житлового будинку відсутній. Будинок збудований у 1965 році. Будівництво проводилось згідно договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності з кількістю кімнат від однієї до пяти включно від 27 травня 1960 року р/н 2-710 та на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради народних депутатів №285 від 05 квітня 1960 року.

Позивач в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника Олександрійської міської ради, проти задоволення позову не заперечував.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 23.02.1967 року помер батько позивача ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.7).

14.09.1999 року помер брат позивача ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.8).

27.01.2014 року померла мати позивача ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.9).

Олександрійською міською державною нотаріальною конторою №1 була заведена спадкова справа № 312-2014 до майна померлої 27.01.2014 року ОСОБА_4 (а.с.67-104), з матеріалів якої вбачається, що 15.07.2014 року до Олександрійської міської державної нотаріальної контори надійшла заява позивача про прийняття спадщини.

Згідно довідки головного квартального комітету ОСОБА_4 до своєї смерті постійно проживала та була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. На момент її смерті не був зареєстрований та не проживав ніхто.

Згідно архівної довідки №369 від 13.04.2017 року право забудовника по вул. Петровського, 28 в м. Олександрії за архівними даними КП «ОМБТІ» належало ОСОБА_2 на підставі договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки під забудову посвідченого нотаріусом Першої Олександрійської нотконтори 22.08.1960 року №2-710. Акт готовності будинку відсутній. Загальна площа 38,5 кв.м, житлова площа 25,6 кв.м. Назва вулиці Петровського змінена на вул. Григорія Логвина згідно розпорядження №216-р від 19.05.2016р.

22.04.2016 року державним нотаріусом було винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії (а.с.14), якою ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Петровського, буд. 28, що був збудований на вищевказаній земельні ділянці та залишився після смерті ОСОБА_2, який помер 23.02.1967 року, у звязку з тим, що право власності на вказаний вище житловий будинок за померлим не зареєстроване у встановленому законом порядку, акт здачі в експлуатацію житлового будинку відсутній.

Як вбачається з Договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності з кількістю кімнат від однієї до пяти включно відділ комунального господарства Олександрійської міської ради трудящих відповідно до рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради трудящих №285 від 05.04.1960 року про відведення земельної ділянки надав ОСОБА_2 на праві безстрокового користування земельною ділянко №28 по вул. Петровського в м. Олександрії, загальною площею 500 кв.м. (а.с.13-15).

Вказана земельна ділянка була виділена в натурі для індивідуального забудовника. На збудований житловий будинок КП «ОМБТІ» були виготовлені технічні паспорти 24.08.1976 року та 17.03.2017 року (а.с. 16-20).

Таким чином, суд приходить до висновку, що на вказаній виділеній земельній ділянці за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Григорія Логвина (колишня назва Петровського), буд. 28 дійсно був побудований житловий будинок з надвірними будівлями, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєктів нерухомого майна № 85590875 від 22.04.2017 року відомості про реєстрацію права власності на житловий будинок № 28 за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Петровського відсутні.

Відповідно до довідки Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 359 від 16.03.2017 року право власності на земельну ділянку за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Петровського, буд. 28. не зареєстровано.

Таким чином, спадкодавець ОСОБА_2 за життя побудував на належній йому земельній ділянці житловий будинок з надвірними будівлями, однак не здав вказаний житловий будинок в експлуатацію, жодних правовстановлюючих документів на будинок не отримав.

Інших спадкоємців, крім позивача, судом не виявлено.

У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивльних справ про спадкування» зазначено, що порядок оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН А.3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів»та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126, в якому, зокрема, розяснюється:

- оформлення свідоцтва на право власності на об'єкти, які були закінчені будівництвом після 5 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію, проводиться тільки за наявності актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними;

- по обєктах, що збудовані до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття постанови КМУ від 5 серпня 1992 року № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ.

Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 5 серпня 1992 року, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 5 серпня 1992 року, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним.

Пунктом 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 встановлено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обовязки входять до складу спадщини. Законодавством передбачено порядок прийняття в експлуатацію будівель інспекцією архітектурно-будівельного контролю за місцем їх розташування, який не може підмінятися судовим рішенням. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України неможливе. Потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

За умови наявності акту відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним до здачі його в експлуатацію.

Статтею 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті і таким чином, після прийняття спадщини до позивача переходить право спадкодавця на забудову.

Враховуючи, що будівництво відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, тому до спадкоємця переходять права забудовників на оформлення зазначеного будинку у встановленому законом порядку, а сам будинок слід вважати до здачі в експлуатації незавершеним будівництвом.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині визнання за позивачем права забудовника житлового будинку № 28 по вулиці Григорія Логвина (до перейменування вулиця Петровського) в м. Олександрії Кіровоградської області в порядку спадкування за законом після смерті його матері ОСОБА_4, яка померла 27.01.2014 року слід задовольнити.

Позовні вимоги в частині передачі всіх права забудовника, а саме, право на здачу та введення обєкта нерухомого майна в експлуатацію, право на реєстрацію права власності та отримання свідоцтва про право власності на зазначений житловий будинок не підлягають задоволенню, оскільки, отримуючи права забудовника, позивач отримує, в тому числі, й право на здачу та введення обєкта нерухомого майна в експлуатацію, право на реєстрацію права власності та отримання свідоцтва про право власності на зазначений житловий будинок.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,209,212-215,223, 294, 296 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, права забудовника в порядку спадкування за законом після смерті його батька ОСОБА_2, який помер 23.02.1967 року житлового будинку № 28 по вулиці Григорія Логвина (до перейменування - вулиця Петровського) в м. Олександрії Кіровоградської області.

В іншій частині - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Коліуш Г.В.