Дата документу 13.11.2017 Справа № 554/8840/17
Провадження № 6/554/1131/2017
У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді Материнко М.О.

при секретарі судового засідання Безуглій В.О.,

розглянувши подання начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про примусове входження до житла боржника,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду із вказаним поданням, у якому зазначив наступне.

На виконанні у Шевченківському ВДВС міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавчий лист №АЕ-262/98, виданий 10.08.1998 Октябрським районним судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання доньки Ганни, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини всіх видів заробітку, щомісячно до повноліття.

Державним виконавцем 14.07.2017 року винесено постанову про прийняття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначений законодавством строк. Однак, боржником у зазначений строк рішення не виконано.

З метою перевірки майнового стану боржника державним виконавцем направлені запити про отримання доходу боржника, виклик; на майно боржника накладено арешт майна; 11.10.2017 року здійснено вихід за місцем проживання боржника, проте двері квартири ніхто не відчинив, перевірити майновий стан боржника не вдалось. Також здійснено виклики боржника, повторно направлені запити та виходи за адресою боржника, проте зазначені заходи результату не дали.

Враховуючи викладене, державний виконавець просить встановити порядок виконання рішення суду шляхом примусового проникнення до житла боржника.

Відповідно до ч. 2ст. 376 ЦПК Українисуд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець в судове засідання не зявився, просив розглянути подання за його відсутності.

Розглянувши подання державного виконавця, дослідивши матеріали подання, суд дійшов до наступних висновків.

Кожному гарантується недоторканність житла; не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (частини перша, другастатті 30 Конституції України).

Гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов'язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов'язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року,Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950 року, Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року. Зазначені міжнародні акти згідно з частиною першоюстатті 9 Конституції Україниє частиною національного законодавства України.

Відповідно до статті 12 Загальної декларації прав людини 1948 року,статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950 року, пункту 1 статті 17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (пункт 2 статті 29 Загальної декларації прав людини 1948 року,стаття 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року) .

Відповідно до ч. 1ст. 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб,або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

З урахуванням аналізу зазначеної вище норми суд зазначає, що підставами для примусового проникнення до житла є: знаходження майна або коштів боржника у певному приміщенні, або знаходження дитини, відібрання якої передбачено виконавчим документом, у певному приміщенні.

В інших випадках законодавством не передбачено при виконанні рішень примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції Україниі міжнародно - правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Разом з тим, згідно зі ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження»- копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Судом встановлено, що 14.07.2017 року державним виконавцем на підставі виконавчого листа №АЕ-262/98 від 10.08.1998 року, виданого Октябрським районним судом м. Полтава 10.08.1998 року, винесено постанову про прийняття виконавчого провадження ВП №13984286.

Державним виконавцем здійснювались виходи за адресою, вказаною у виконавчому листі від 10.08.1998 року, що підтверджується, зокрема, актами від 11.10.2017 року, 17.10.2017.

Крім того, були здійснені виклики боржника до державного виконавця.

Дослідивши вищевказані матеріали подання, суд вважає, що дане подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, у матеріалах подання відсутні докази отримання боржником копії постанови про прийняття виконавчого провадження.

Відповідно п.4.1.1.Інструкції «Про проведення виконавчих дій» постанова про відкриття виконавчого провадження вважається врученою боржнику за адресою, зазначеною у виконавчому документі, за умов, передбачених для вручення судових повісток, що також розповсюджуються і на попередження боржника про необхідність бути присутнім по місцю проживання для перевірки його майнового стану.

В обґрунтування подання про примусове проникнення до квартири ОСОБА_2 державний виконавець посилається на неможливість потрапити до приміщення, так як двері до квартири ніхто не відчинив.

Як вбачається з копій актів державного виконавця від 11.10.2017 року, 17.10.2017 року, виходами державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що двері квартири ніхто не відчинив, перевірити майновий стан боржника не виявилось можливим.

Але до матеріалів подання не надано належних, обєктивних і допустимих доказів згідно статей 57-60 ЦПК України на підтвердження того, що відповідно до правил вручення судових повісток боржник ОСОБА_2 своєчасно отримав повідомлення про вихід державного виконавця або взагалі був повідомлений про необхідність бути присутнім у житлі для вчинення виконавчих дій, що вказує на необґрунтованість даного подання.

Державним виконавцем не надано доказів щодо неможливості проникнення до житла боржника та неможливості виконання рішення суду не інакше як на підставі примусового входження до житла. Державним виконавцем надано докази лише щодо двох його виходів за місцем проживання боржника від 11.10.2017 року та 17.10.2017 року, у актах про які взагалі не зазначено понятих.

Також у матеріалах подання відсутні будь-які відомості щодо права власності на зазначене житло і щодо майна або коштів, які в ньому знаходяться.

З наведеного слідує, що державним виконавцем не вжито достатньо заходів для безперешкодного входження до житла боржника та належного виклику боржника до ДВС, які не потребують примусового проникнення до житла боржника.

Доказів, які б свідчили про те, що державний виконавець вичерпав всі можливості виконати рішення без примусового проникнення до житла та це не дало результатів з поданням надано не було.

Такі обставини жодним чином не свідчать про перешкоджання саме боржника вільному доступу державного виконавця до вказаного приміщення та невиконання вироку суду.

Враховуючи ненадання державним виконавцем достовірних даних про наявність майна у приміщенні, до якого необхідно здійснити примусове проникнення, відсутність належних доказів, а також беручи до уваги, що державним виконавцем не надані достатні докази невиконання рішення суду в добровільному порядку, а сама лише відсутність боржника ОСОБА_2 вдома не є підставою для надання дозволу на примусове проникнення до житла, так як це є крайнім заходом, суд дійшов висновку про відсутність підстав, визначенихст.376 ЦПК України, для надання дозволу на примусове проникнення до житла боржника за адресою, а також не вказано адресу за якою буде здійснюватися примусовий вихід, оскільки примусове проникнення до житла боржника буде порушувати гарантовані Конституцією права щодо недоторканності житла власників квартири.

Тому подання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 376 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про примусове входження до житла боржника - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили, після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.О.Материнко