Апеляційний суд Житомирської області
Справа №286/2451/17 Головуючий у 1-й інст. Кулініч Я. В.
Категорія 39 Доповідач Галацевич О. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Галацевич О.М.

суддів Борисюка Р.М., Микитюк О.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Добровольської Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів,

за апеляційною скаргою Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 21 серпня 2017 року,

встановила:

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 21 серпня 2017 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконними дії Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 кошти в порядку спадкування після померлої матері ОСОБА_2 Стягнуто з Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом неодержані за життя її матір'ю - ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячне підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 13440,39 грн.

В апеляційній скарзі представник Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - Управління), посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та залишити позовну заяву без розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачений порядок виплати недоотриманої пенсії шляхом звернення до Управління або зарахування її до спадщини, тому стягнення її за рішенням суду не відповідає встановленому порядку. Також вказав, що невиплата коштів не залежить від дій Управління, оскільки такі виплати проводяться за рахунок державного бюджету центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, а Пенсійний Фонд України має статус державного цільового позабюджетного фонду. Зазначив, що судом не враховано ту обставину, що спірні правовідносини виникли між органом владних повноважень та фізичною особою, тому вважає, що справа має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Народицького районного суду Житомирської області від 27.08.2014 у справі № 284/1500/14-а, яка набула законної сили, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючій пенсіонерці, що проживає на території радіоактивного забруднення у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а. с. 6-7).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» із наданням статусу юридичної особи утворено Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Овруцькому, Народицькому та Лугинському районах Житомирської області.

21 січня 2016 року ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, виданим 21 січня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Народицького районного управління юстиції у Житомирській області (а. с. 9).

Статтями 1217, 1218 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 21 червня 2017 року зареєстрованого в реєстрі за №867, спадкоємцем майна ОСОБА_2 є її дочка ОСОБА_1, зокрема, доплат до пенсії в сумі 8174,27 грн., 14819,21 грн. та 13440,39 грн., які належали померлій відповідно до повідомлення Овруцького ОУПФУ в Житомирській області №683/02.3 від 20 червня 2017 року (а.с.10).

З листа Управління від 22 червня 2017 року №710/03.3 вбачається, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Народицького районного суду Житомирської області від 27 серпня 2014 року у справі № 284/1500/14а за період з 05 лютого 2014 року по 30 червня 2014 року та нараховано їй доплату в сумі 13440,39 грн. Даним листом відповідач фактично відмовився виплатити позивачеві вказану суму коштів, посилаючись на визначений законодавством порядок здійснення таких виплат за рахунок коштів державного бюджету (а.с.11).

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави дійти висновку про те, що право на отримання коштів належить членам сім'ї спадкодавця, якщо відповідні кошти підлягали виплаті самому спадкодавцеві, але за життя він їх не отримав незалежно від причин.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи спір, дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки ОСОБА_1, як спадкоємець за законом, має право на суми пенсії, які недоотримані спадкодавцем за життя, однак відповідач, не оспорюючи право позивача на спадкове майно, відмовляється виплатити вказану вище суму.

Доводи апеляційної скарги у даній справі відносно того, що фінансування зазначених вище виплат має здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України, а не коштів Пенсійного фонду України не змінюють висновків суду першої інстанції у даній справі, оскільки постанова Народицького районного суду Житомирської області від 27 серпня 2014 року у справі № 284/1500/14-а, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, правонаступником якого є Управління, здійснити нарахування та виплату коштів у встановленому законом порядку не скасована та є обов'язковою відповідно до основних засад судочинства, визначених у п. 9 ч. 3 ст.129 Конституції України.

Твердження відповідача про те, що Управлінню не були виділені кошти на виконання рішення суду, не можуть обґрунтовувати наявність підстав для відмови в задоволенні законних вимог позивача.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства є безпідставними, оскільки в даному випадку спір виник з приводу захисту спадкових прав позивача.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відхилити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 21 серпня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді: