АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2073/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 року у справі за заявою ОСОБА_6, зацікавлена особа: Тальнівський районний відділ ДРАЦС головного територіального управління юстиції у Черкаській області про встановлення неправильності запису в актах цивільного стану, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2017 року ОСОБА_6 звернулася до суду із заявою про встановлення неправильності запису в актах цивільного стану, обґрунтовуючи свою заяву тим, що в Свідоцтві про народження ОСОБА_7 (на даний час ОСОБА_6) було здійснено помилку, яка полягає у неправильному записі по-батькові її матері замість «Іларіонівни» у свідоцтві зазначено «Гарійонівна». На її заяву до Тальнівського відділу РАЦС їй було відмовлено внести виправлення в запис акта цивільного стану про народження заявниці, що унеможливлює її в подальшому звернутися до нотаріальної контори для оформлення спадкових прав на спадщину після смерті матері ОСОБА_8, яка померла 31.01.1998 року.

На підставі викладеного ОСОБА_6 просила суд встановити неправильність запису про народження ОСОБА_7 в частині зазначення по-батькові її матері та зобовязати Тальнівський районний відділ ДРАЦС головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести відповідні виправлення у записи актів цивільного стану про народження ОСОБА_7, змінивши по-батькові її матері з «Гарійонівна» на «Іларіонівна».

Ухвалою Тальнівського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 року у відкритті провадження відмовлено, оскільки заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить ухвалу суду скасувати у зв'язку із порушенням вимог процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження, районним судом вказано на те, що заява ОСОБА_6 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки така категорія заяв підлягає розгляду у порядку встановленому Кодексом про адміністративне судочинство.

Колегія суддів погоджується із такими висновками суду першої інстанції із наступних підстав.

Згідно з положеннями ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Частина 2 вказаної статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» цей Закон регулює відносини, повязані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Крім того, за положеннями ч. 1 ст. 6 вказаного Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Стаття 26 Закону встановлює, що за порушення вимог законодавства у сфері державної реєстрації актів цивільного стану органи державної реєстрації актів цивільного стану несуть цивільно правову, а її працівники матеріальну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність у встановленому законом порядку.

Дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ та/або до суду.

З матеріалів справи вбачається, що заявник просить встановити неправильність запису про народження ОСОБА_7 в частині зазначення по-батькові її матері та зобовязати субєкта владних повноважень, а саме Тальнівський районний відділ ДРАЦС головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести відповідні виправлення у записи актів цивільного стану про народження ОСОБА_7, змінивши по-батькові її матері з «Гарійонівна» на «Іларіонівна».

З аналізу вказаних норм права, внесення змін актового запису про народження до компетенції суду не відноситься, та крім того, суд в порядку окремого провадження не може зобовязувати будь-кого вчинювати певні дії.

Як вбачається з норм п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових акті індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Крім того, пунктом 2 ч. 4 ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Саме по собі посилання заявника на норми цивільного процесуального законодавства, які регулюють порядок розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення не дає підстав вважати подану заяву, як заяву про встановлення юридичного факту.

Судова колегія вважає, що питання внесення виправлень до актового запису цивільного стану розглядаються у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства за правилами позовного провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин суд першої інстанції правильно відмовив у відкритті провадження у справі, а доводи апеляційної скарги не спростовують цих висновків суду та не дають підстав для висновку, що районним судом порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення цього питання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 312, 314, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили одразу після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів після її проголошення.

Головуючий :

Судді :