АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_____________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого - судді Рейнарт І.М.

суддів Слюсар Т.А., Музичко С.Г.

при секретарі П'ятничук В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 28 березня 2017 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївської області, Головне управління міграційної служби у м. Києві про встановлення факту народження,

встановила:

у травні 2016р. заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження ОСОБА_2 на території України.

Мотивуючи вимоги зазначала, що ОСОБА_2, її бабуся, народилася у с. Кубряки, Т.-Березанського району Миколаївської області, однак, відповідні записи у органах реєстрації актів громадянського стану та державному архіві Миколаївської області не збереглися.

Заявник посилалася на те, що її бабуся до 1955 року жила в Україні, спочатку за місцем народження вчилася в школі, потім переїхала на Тернопільщину, в Нове село, працювала у Львові банківським працівником, вона є ветераном Великої Вітчизняної Війни, санітарний інструктор 1-ої роти підрозділу відновлення залізничного зв'язку 4-го Українського фронту.

Заявник стверджувала, що вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про смерть бабусі, а також наявні у свідоцтві про реєстрацію шлюбу її з дідом ОСОБА_3 в РАЦС Тернопільської області, Новосельського району. Дата вересень-жовтень 1955 року, у якому вказувалося місце і дата народження, свідоцтва про народження сестри її матері ОСОБА_4 за місцем народження: Нове село, Тернопільській області, ІНФОРМАЦІЯ_2., та дані факту народження інших близьких родичів її бабусі.

Заявник посилалася на те, що встановлення даного юридичного факту їй необхідно для отримання громадянства України або постійного виду на проживання в Україні за територіальним походженням.

Рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 28 березня 2017 року у задоволенні заяви відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву.

Справа № 752/20904/16-ц
Апеляційне провадження: №22-ц/796/6205/2017
Головуючий у суді першої інстанції: Ладиченко С.В.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Рейнарт І.М.
Заявник посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права, не врахування тієї обставини, що вона не може звернутися із заявою про поновлення актового запису про народження її бабусі, так як є онукою і не включена до списку осіб, яким законодавець надав право звернутися із відповідною заявою органів РАГСу.

- 2 -

Також заявник посилається на неналежну оцінку судом наданих доказів та показів свідка.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення заявника та її представника, які підтримали апеляційну скаргу, пояснення представника Головного управління державної міграційної служби України в місті Києві, яка просила апеляційну скаргу відхилити, вивчивши матеріали справи та пояснення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Миколаївській області, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що встановлення факту народження ОСОБА_2 на території України можливе позасудовим способом, яким заявник не скористалася.

Проте, повністю погодитися з таким висновком суду першої інстанції не можна з таких підстав.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України" або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української НародноїРеспубліки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Указом Президента України № 215 від 27 березня 2001р., в редакції Указу Президента України № 588/2006 від 27 червня 2006р. затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі Порядок).

Згідно п. 28 Порядку для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу УкраїнськоїНародної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки,

- 3 -

Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням згідно п. 92 Порядку приймають органи міграційної служби.

Відповідно до п. 90 Порядку Головне управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі перевіряє відповідність оформлення документів щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов'язує належність особи до громадянства України.

Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують наявність фактів, з якимиЗакон пов'язує належність особи до громадянства України, начальник головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі або його заступник приймає рішення про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

Вказані норми не були враховані судом першої інстанції при розгляді даної справи, і у порушення вимог ст. 235 ЦПК України суд не притягнув до участі у справі належну заінтересовану особу, яка приймає рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням.

Усуваючи вказане порушення норм процесуального права, апеляційним судом до участі у справі у якості заінтересованої особи було притягнено Головне управління міграційної служби у м. Києві, представник якого у судовому засіданні підтвердила, що для набуття громадянства за територіальним походженням ОСОБА_1 зобов'язана надати свідоцтво про народження ї бабусі або рішення суду про встановлення факту її народження на території України.

З наданих суду першої інстанції документів встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації, народилася ІНФОРМАЦІЯ_3. у м. Сєвєроморськ Мурманської області, її батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (с.с.28).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_9, вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_4. у м. Іжевськ Удмурської АРСР, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (с.с.29)

Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого 14 жовтня 2015р. Управлінням РАЦС Адміністрації м. Іжевська Удмуртської республіки Російської Федерації, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, яка народилася у селі Кубряки Т-Березанського району Миколаївської області Україна, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 (с.с.30)

Листом від 20 липня 2016р. директора державного архіву Миколаївської області заявниці повідомлено, що книги підвідділів РАЦС сільських рад Веселинівського району Миколаївської області із записами про народження за 1922 рік до архіву на зберігання не надходили, тому підтвердити факт народження ОСОБА_2 у с. Кубряки неможливо (с.с.25).

Згідно листа начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управлення державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 19 грудня 2016р., в архівах Веселинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївської області та Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області не виявлено актового запису про народження ОСОБА_2 за 1921-1922 роки по селу Кубряки Веселинівського району Миколаївської області (с.с.70).

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується

- 4 -

документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону.

Частиною 2 статті 22 вказаного закону визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно статті 1266 ЦК України внуки спадкодавця мають право на спадкування тільки за правом представлення.

Під час судового засідання встановлено, що спадкоємцем ОСОБА_2 є її дочка ОСОБА_9, мати заявника, тому заявниця не є особою, за заявою якої відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» проводиться поновлення актового запису цивільного стану.

Вказані обставини підтверджені листом начальника Солом'янського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 14 липня 2017р.

Проте, суд першої інстанції вказаних норм матеріального права не врахував, розглянув справу з порушенням вимог ст. 235 ЦПК України та не перевірив чи має заявниця можливість поновити актовий запис про народження її бабусі відповідно до норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору, тому колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає скасуванню.

З наданих суду доказів: витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 13 квітня 2017р., згідно якого до державного реєстру внесено запис про шлюб ОСОБА_3, 1907р. народження, та ОСОБА_2, 1922р. народження, яка народилася у с. Кубряки Березанського району Миколаївської області, зареєстрований 24 вересня 1955р. Новосільською сільською радою Підволочиського району Тернопільської області (с.с.124-125), свідоцтва про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, яка народилася у селі Кубряки Т-Березанського району Миколаївської області Україні, виданого 14 жовтня 2015р. Управлінням РАЦС Адміністрації м. Іжевська Удмуртської республіки Російської Федерації (с.с.30), підтверджується, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, народилася у с. Кубряки Т-Березанського району Миколаївської області.

Оскільки встановлення даного факту має для заявниці юридичне значення, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 313-314, 316-317 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 28 березня 2017 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, народилася у селі Кубряки, Т-Березанського району, Миколаївської області.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом

двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: