Р І Ш Е Н Н Я127/367/1№ 127/367/17

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2017 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Никонюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги: ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про зобов'язання видати ордер на квартиру,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги: ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про зобов'язання видати ордер на квартиру, який мотивовано тим, що вона та члени її родини проживають у АДРЕСА_2 без правовстановлюючого документа- ордера, внаслідок чого вони не можуть укласти договір найму житла. Право на вселення та проживання у зазначеній квартирі її та членів її родини встановлено постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2010 р. (справа №2-а-1185/10/0270), рішенням Ленінського райсуду м. Вінниці від 03.03.2011 р. (справа №2-70/11), рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 15.10.2013 р. (справа №127/16719/13-ц). На своє звернення позивач отримала лист Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради від 11.05.2016 р. №Н-01-34511/01-20 про те, що ордер є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення і може бути виданий лише на вільне жиле приміщення, оскільки позивач з 2010 р. вселилась і проживає в АДРЕСА_2, для видачі ордера відсутні підстави. Просить зобов'язати Виконавчий комітет Вінницької міської ради видати ордер на квартиру.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача Виконавчого комітету Вінницької міської ради - Никонюк О.В. позов не визнав, суду пояснив, що згідно ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет міської ради видає ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Спірна квартира не є комунальною власністю, зараз квартира взагалі на праві власності нікому не належить, тому видача ордера виконкомом не є можливою. Позивачем невірно обрано спосіб захисту прав і інтересів, можливо, доцільно було б ставити питання щодо надання дозволу на укладення договору житлового найму, а позивач просить зобов'язати колегіальний орган прийняти рішення - видати ордер. Суд не може приймати рішення, яке відноситься до компетенції колегіального органу. Просить відмовити в задоволенні позову.

Треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судове засідання не з'явились, про день і час розгляду справи повідомлені належним чином. (а.с. 67-70, 72, 73)

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2010 р. (справа №2-а-1185/10/0270) зобов'язано Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Ленінського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_7 (тепер ОСОБА_9), ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 5-8)

Рішенням Ленінського райсуду м. Вінниці від 03.03.2011 р. (справа №2-70/11) визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради №457 від 15.03.2005 р. про оформлення права власності ВАТ "Завод "Термінал" на квартиру АДРЕСА_2. Визнано незаконним та скасовано свідоцтво №280 від 15.03.2005 р. про право власності на квартиру АДРЕСА_2. (а.с. 9-13)

Державна реєстрація права власності на квартиру АДРЕСА_2 скасовано, квартира на праві власності ні за ким не зареєстрована.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 15.10.2013 р. (справа №127/16719/13-ц) відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ "УЮТ", третя особа - Виконавчий комітет Вінницької міської ради, про зобов'язання вчинити дії - укласти договір житлового найму. В рішенні суду зазначено, що судом було роз"яснено право позивача заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним відповідачем, але позивач не скористався цим правом. (а.с. 14-15)

Згідно листа Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради від 11.05.2016 р. №Н-01-34511/01-20, ордер є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення і може бути виданий лише на вільне жиле приміщення. Оскільки позивач ОСОБА_3 з 2010 р. вселилась і проживає в АДРЕСА_2, для видачі їй ордеру відсутні підстави. (а.с. 17)

Копія плану квартири АДРЕСА_2 станом на 06.07.2007 р. - на а.с. 76, експлікація внутрішніх площ цієї квартири - на а.с. 77 (оригінали документів - в інвентаризаційній справі квартири №54711).

Відповідно до ст. 16 ч. 7 ЖК України виконавчі комітети рад у межах і в порядку, встановлених законодавством, на території відповідної ради видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду.

Відповідно до ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Оскільки, квартира АДРЕСА_2 не перебуває у комунальній власності, позивач ОСОБА_3 з родиною (третіми особами) мешкають в квартирі багато років, підстави для видачі ордера на зазначену квартиру відсутні. Крім того, суд не може приймати рішення, прийняття якого відноситься до компетенції колегіального органу. В зв"язку з викладеним в задоволенні позову необхідно відмовити. При цьому потрібно зазначити, що позивачем обрано не вірний спосіб захисту: доцільно було б пред"явити вимогу до відповідача щодо укладення договору житлового найму.

Керуючись ст.ст. 16, 58 ЖК України,

ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги: ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про зобов'язання видати ордер на квартиру АДРЕСА_2.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області до апеляційного суду Вінницької області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.О.Венгрин