Справа №539/2963/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2017 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді - Даценка В. М.

при секретарі Павличенко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни подання державного виконавця Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України до виконання ним зобовязань,

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника Лубенського міськрайонного ВДВС ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України до виконання нею зобовязань. В поданні зазначається, що у ВДВС Лубенського МРУЮ перебуває на виконанні зведене виконавче провадження №54765376, по примусовому виконанню: постанови № 8-09/15, виданої 24.09.2015 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 17,00 грн., постанови № 539/1141/15-п, виданої 15.04.2015 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 36,54 грн., постанови № 539/1630/17, виданої 11.07.2017 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 510,00 грн., постанови № 539/1630/17, виданої 11.07.2017 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 320,00 грн., постанови № 539/1630/17, виданої 11.07.2017 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 510,00 грн.,постанови № 539/3031/16-п, виданої 05.12.2016 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 275,60 грн., постанови № 539/1124/16-п, виданої 04.05.2016 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 275,60 грн., постанови № 539/2231/14-п, виданої 10.07.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 36,54 грн., постанови № 539/2074/14-п, виданої 25.06.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 36,54 грн., постанови № 539/1606/14-п, виданої 23.05.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 36,54 грн., постанови № 539/1253/14-п, виданої 10.04.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 36,54 грн., постанови № 539/575/14-п, виданої 06.03.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 36,54 грн., постанови № 539/4780/13-п, виданої 18.12.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в розмірі 34,41 грн.,постанови № 539/4780/13-п, виданої 18.12.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови 539/575/14-п, виданої 06.03.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/1253/14-п, виданої 10.04.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 100,00 грн.,постанови № 539/1606/14-п, виданої 23.05.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/2074/14-п, виданої 25.06.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/2231/14-п, виданої 10.07.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 100,00 грн., постанови № 539/2967/14-п, виданої 29.09.2014 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/1 141/15-п, виданої 15.04.2015 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 170,00 грн.,постанови № 539/1124/16-п, виданої 04.05.2016 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 510,00 грн., постанови № 539/3031/16-п, виданої 15.12.2016 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 510,00 грн., постанови № 1618/970/2012, виданої 12.03.2012 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 100,00 грн., постанови № 1618/3579/2012, виданої 06.09.2012 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 1618/4568/2012, виданої 20.11.2012 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 170,00 грн., постанови № 539/6/13-п, виданої 18.01.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/704/13-п, виданої 28.03.2016 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 85,00 грн.,постанови № 539/704/13-п, виданої 13.03.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/706/13-п, виданої 13.03.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 51,00 грн., постанови № 539/1612/13-п, виданої 28.05.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 85,00 грн.,постанови № 539/2538/13-п, виданої 18.07.2013 Лубенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 170,00 грн.Всього 4552.85 грн. без врахування виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

Державним виконавцем з метою зясування майнового стану боржника надіслано запити у відповідні органи та зясовано, що боржнику належить на праві приватної власності ? частина будинку №19 по вул. Луговій в м.Лубни Полтавської області. Іншого майна, належного ОСОБА_2 не виявлено. Боржник доходів не отримує. ОСОБА_2 на обліку як безробітна в Лубенському МРЦЗ не перебуває, пенсії не отримує.

Боржник на виклики до державного виконавця не зявляється, ухиляється від добровільного виконання рішень.

В судове засідання державний виконавець ВДВС Лубенського МРУЮ не зявився, заявивши в поданні клопотання про розгляд без його участі.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо щодо нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Судом встановлено, що у Лубенському відділі ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває на виконанні зведене виконавче провадження №54765376, де боржником є ОСОБА_2 Згідно зведеного виконавчого провадження за рішеннями Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з ОСОБА_2 стягується на користь держави 4552,85 грн.

Подання державного виконавця про необхідність у тимчасовому обмеженні права на виїзд за межі України мотивоване тим, що боржник добровільно рішення не виконує, на виклики держвиконавця не зявляється і таким чином ухиляється від виконання рішення суду.

Водночас, поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Державним виконавцем не надано жодних відомостей про наявність у боржника ОСОБА_2 можливості виконати її обовязки у виконавчому провадженні та її свідоме ухилення від їх виконання. При цьому, з доданих до подання матеріалів вбачається, що боржнику на праві приватної власності належить ? частина будинку №19 по вул. Луговій в м.Лубни Полтавської області. Однак, відомості про примусове звернення стягнення на вказане майно та про виконання відповідних рішень відсутні. За наявності у боржника майна, на яке можна звернути стягнення, незрозуміла необхідність обмеження його у праві виїзду за межі України.

Крім того, державним виконавцем не надано належних доказів про обізнаність боржника з наявністю відкритого зведеного виконавчого провадження та строками добровільного виконання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для обмеження ОСОБА_2 у свободі пересування, гарантованій ст.33 Конституції України та ст.2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з вищенаведеного, у задоволенні подання ВДВС слід відмовити.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.11 «Про виконавче провадження», ст.ст.10, 377-1 ЦПК України, суд,-

УХ В А Л И В:

В задоволенні подання заступника начальника Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання нею зобовязань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом пяти днів з моменту її проголошення або отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3 В. М.