№2/639/1021/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 року Ленінський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Проценко Л.Г.

за участю секретаря - Канаєвої К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ТОВ «Міцар», директора ТОВ «Ювент» ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства охорони здоровя України, Державної служби геології та надр України, Харківської міської ради, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Жовтневого районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області, Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області, працівника Головного управління державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області ОСОБА_5, колишнього головного санітарного лікаря м. Харкова ОСОБА_6, директора ТОВ «Міцар» ОСОБА_7, ОСОБА_8, працівника Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради ОСОБА_9, Головного управління Держпраці у Харківській області, начальника Державної екологічної інспекції у Харківській області ОСОБА_10, держінспектора з охорони навколишнього природного середовища у Державній екологічній інспекції у Харківській області ОСОБА_11, держінспектора з охорони навколишнього природного середовища у Державній екологічній інспекції у Харківській області ОСОБА_12, судді Жовтневого районного суду м. Харкова Іванової Ірини Володимирівни, судді Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Людмили Миколаївни, про поновлення порушеного права на безпечне довкілля та відшкодування нанесеної діями відповідачів шкоди здоровю, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із позовом про поновлення порушеного права на безпечне довкілля та відшкодування нанесеної діями відповідачів шкоди здоровю.

Позивачами було заявлене клопотання про тимчасове вилучення доказів, які були витребувані ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.05.2016р. В обґрунтування клопотання посилалися на те, що така ухвала не була виконана відповідачами, і документи, які в ній зазначені, суду не були надані.

Разом із цим у тексті письмового клопотання окрім витребування доказів було заявлено клопотання про винесення ухвали в порядку ст. 211 ЦПК України та положень КПК України, винести ухвалу про притягнення посадових осіб та співвідповідачів до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України.

Суд, вислухав думку позивачів, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Враховуючи ту обставину, що суд розпочав розгляд даної цивільної справи спочатку після надходження її до Ленінського районного суду м. Харкова за ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 20.04.2017р., питання щодо подання доказів сторонами (у тому числі й витребування доказів відповідно до ст.173 ЦПК України) не вирішувалося.

У звязку із цим для повного та всебічного додержання прав, свобод і інтересів учасників процесу, є доцільним, в порядку ч. 1 ст. 137 ЦПК України витребувати докази, які були зазначені в ухвалі Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.05.2016р.

Вимога позивачів про винесення окремої ухвали в порядку ст. 211 ЦПК України про притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України не підлягає задоволенню, оскільки суд не притягує до кримінальної відповідальності осіб за власною ініціативою. Самостійно позивачами не надано до суду відповідних беззаперечних доказів винуватості конкретних осіб у вчиненні злочину.

Окрім того, позивачі не позбавлені права самостійно звернутися до правоохоронних органів із відповідними заявами про вчинення злочинів.

На підставі викладеного, керуючись ст.93, 211, 137 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивачів задовольнити частково.

Витребувати у ФОП ОСОБА_4 - орендодавця приміщень та земельної ділянки для ТОВ «Міцар»:

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців;

- статистичну довідку про дозволені види діяльності КВЕД;

- правовстановлюючі документи на земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Текстильна, 2;

- правовстановлюючі документи на нежитлові приміщення за адресою: м. Харків, вул. Текстильна, 2.

У Харківської міської ради Харківської області та ФОП ОСОБА_4:

- статут (Положення), Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців; статистичну довідку про дозволені види діяльності КВЕД;

- правовстановлюючі документи на земельну ділянку, проект землеустрою із погодженнями та Висновком державної експертизи на проект землеустрою ділянки на землях водного обєкту Новожанівське родовище мінеральної питної води, містобудівне обґрунтування розміщення обєктів нерухомості згідно ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про оренду землі», ЗУ «Про планування та забудову територій», Земельний кодекс України, Водний кодекс України, ДБН Б.1.1-4-2009; - Декларацію про відповідність матеріально - технічної бази субєкта господарювання ФОП ОСОБА_4 вимогам законодавства на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967 із відміткою Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Харківської області;

- Копію журналу обліку субєктів господарювання Департаменту земельних відносин Харківської міської ради із датою реєстрації декларації ФОП ОСОБА_4 на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінам, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967.

У ФОП ОСОБА_4:

- Проект реконструкції обєкту нерухомості під автономне опалення від автономної котельні та реконструкції обєкту нерухомості з галузі «харчова промисловість» під галузь «хімічна промисловість» з розділом оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) на вимогу Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992р №2737-ХІІ, ЗУ «Про екологічну експертизу», ЗУ «Про планування та забудову територій», ДБН А.2.2-1-2003, затверджених Наказом Міністерства архітектури та будівництва України № 214 від 15.12.2003 року;

- Висновки державної екологічної експертизи по матеріалах ОВНС на реконструкцію нерухомості по вул. Текстильна,2, м. Харків під галузь «хімічна промисловість», публікації висновків екологічної експертизи у ЗМІ, матеріали проведення громадських слухань по висновках екологічної експертизи на вимоги статей 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16 Закону України «Про екологічну експертизу» від 09.02.1995 року № 45/95-ВР, статті 12 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» від 18.01 2001 року №2245-ІІІ, Постанови КМУ «Про перелік видів діяльності та обєктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку» від 27.07.1995 року № 554, ПКМУ № 808 від 28.08.2013 року.

У ТОВ «Міцар», ФОП ОСОБА_4, Харківського міського управління ГУ Держсанепідслужби у Харківській області :

- Положення, Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, статистична довідка про дозволені види діяльності КВЕД;

- Висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи по матеріалах ОВНС по проекту реконструкції нежитлового приміщення під діяльність у галузі «хімічна промисловість», розрахунок сумації викидів у атмосферне повітря від усіх потенційно небезпечних підприємств у межах ситуаційного плану субєкта господарювання на вимоги Постанови КМУ «Про затвердження Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні» від 22. 06.1999 р№ 1109;

- Акти по результатах обстежень та перевірки санітарно-епідеміологічного стану обєкту нагляду ТОВ «МІЦАР» органами Санітарно - епідеміологічного контролю відповідно до вимог Постанови КМУ «Про затвердження Положення про державний санітарно - епідеміологічний нагляд в Україні» від 22. 06.1999 р № 1109;

- Декларацію про відповідність матеріально - технічної бази субєкта господарювання вимогам законодавства на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінам, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967 із відміткою міського управління Держсанепідслужби;

- Копію журналу обліку субєктів господарювання міського управління Держсанепідслужби із датою реєстрації декларації ТОВ «Міцар» на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967.

У ТОВ «Міцар», ФОП ОСОБА_4:

- Договір оренди земельної ділянки (суборенди) та оренди обєктів нерухомості ФОП ОСОБА_4 з відповідачем ТОВ «МІЦАР» на вимогу ЗУ «Про оренду землі» від 06.10.1998 року № 161-XIV, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Водного кодексу України.

У ТОВ «Міцар», Департамент екології та природних ресурсів ХОДА :

- Положення (Статут), Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців; Статистична довідка про дозволені види діяльності - КВЕД ;

- Дозволи на розміщення відходів за період 2012-2016 р.р. на виконання вимог статті 20 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 р №2737-ХІІ, ЗУ «Про відходи», Земельного кодексу України, Водного кодексу України;

- Дозволи на викиди небезпечних речовин у атмосферне повітря із стаціонарних джерел із додатками на вимоги статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 року №2707-ХІІ, паспорти Установок очистки газу (УОГ) на стаціонарних джерелах викидів небезпечних речовин у атмосферне повітря на вимоги Наказу Мінприроди України від 06.02.2009року № 52;

- Документи, що надаються до Департаменту екології та природних ресурсів ХОДА для отримання дозволу на викиди на вимогу ПКМУ № 302 від 13.03.2002 року :

- Заява ( ПКМУ № 1176 від 07.12.2005 року):

- матеріали оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС); звіт з інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання; оцінка впливу викидів забруднюючих речовин на стан атмосферного повітря та межі санітарно - захисної зони; плани заходів щодо: досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених небезпечних забруднюючих речовин; охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; ліквідації причин і наслідків забруднення атмосферного повітря; остаточного припинення діяльності, повязаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, та приведення місця діяльності у задовільний стан; запобігання перевищенню встановлених нормативів граничнодопустимих викидів у процесі виробництва; здійснення контролю за дотриманням встановлених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди.

- Обґрунтування розмірів нормативних санітарно - захисних зон, оцінка витрат, повязаних з реалізацією заходів щодо їх створення;

- Оцінка та аналіз витрат, повязаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря;

- Копія повідомлення про намір отримати дозвіл на викиди, розміщене в місцевих друкованих засобах масової інформації;

- Висновок щодо видачі дозволу установи державної санітарно - епідеміологічної служби;

- Лист повідомлення місцевої державної адміністрації щодо наявності зауважень громадських організацій та громадян;

- Копія публікації у ЗМІ з інформацією про отримання дозволу для ознайомлення з нею громадськості;

- Для отримання дозволу на новостворені стаціонарні джерела - позитивний висновок комплексної державної експертизи або позитивні висновки державної санітарно-гігієнічної та державної екологічної експертиз;

- Декларацію про відповідність матеріально - технічної бази субєкта господарювання вимогам законодавства на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967 із відміткою про реєстрацію Департаментом екології та природних ресурсів ХОДА;

- Копію журналу обліку субєктів господарювання Департаменту екології та природних ресурсів ХОДА із датою реєстрації декларації ТОВ «Міцар» на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року №967.

У ТОВ «Міцар», ГУ Держпраці у Харківській області, ФОП ОСОБА_4:

- Положення (Статут), Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців; Статистична довідка про дозволені види діяльності - КВЕД ;

- Дозвіл на експлуатацію обєкту підвищеної небезпеки автономну котельню на твердому паливі, виданий Територіальним управлінням державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області на вимоги статті 13 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» від 18.01.2001 року №2245-ІІІ, відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» 14.10.1992 року № 2694-ХІІ, п.16 ПКМУ від 26.10.2011 року;

- Дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для виробництва пластиліну, виданий Територіальним управлінням державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області на вимоги статті 13 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» від 18.01 2001 року №2245-ІІІ, відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» 14.10.1992 року № 2694-ХІІ, п.12 ПКМУ від 26.10.2011 року;

- Акти перевірок потенційно небезпечного обєкта ТОВ « МІЦАР» територіальним управлінням державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області, перевірка стану охорони праці відповідно до вимог Закону України « Про охорону праці» 14.10.1992 року № 2694-ХІІ;

- Матеріали та Висновки державної експертизи робочого проекту реконструкції обєкту нерухомості з галузі «харчова промисловість» під галузь «хімічна промисловість» для надання в оренду ТОВ «МІЦАР» для діяльності у сфері Хімічна промисловість на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці потенційно небезпечного обєкту - ділянка по виробництву пластиліну (далі ПНО) відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці» 14.10.1992 року № 2694-ХІІ, № 1631 від 15.10.2003 року;

- Декларацію про відповідність матеріально - технічної бази субєкта господарювання вимогам законодавства на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967 із відміткою ТУ Держгірпромнагляду та промислової безпеки у Харківській області;

- Копію журналу обліку субєктів господарювання ГУ Держпраці із датою реєстрації декларації ТОВ «МІЦАР» на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року №967.

У ТОВ «Міцар»:

- Угоди з НДІ гігієни праці та професійних захворювань на отримання Висновків по результатах щорічного обстеження робітників небезпечних професій. Результати проведених обстежень за період з 2010 по 2016 рр. відповідно до вимог ЗУ «Про охорону праці» 14.10.1992 року № 2694-ХІІ.

У ТОВ «Міцар», ГУ Державна служба надзвичайних ситуацій:

- Акти перевірок стану техногенної безпеки потенційно небезпечного обєкту ТОВ «МІЦАР»- автономної котельні Інспекцією техногенної безпеки МНС України у Харківській області за період 2010-2016 роки на вимоги статті 30 та 30-1 Закону України «Про правові засади цивільного захисту» від 24.06.2004 року № 1859-IV;

- Акти перевірок стану техногенної безпеки потенційно небезпечного обєкта у галузі хімічної промисловості - ділянка по виробництву пластиліну ТОВ «МІЦАР» Управлінням цивільного захисту МНС України у Харківській області за 2010-2016 рр. на вимоги статті 30 та 30-1 Закону України «Про правові засади цивільного захисту» від 24.06.2004 року № 1859-IV;

- Повідомлення про результати ідентифікації ТОВ «МІЦАР» за формою ОПН-1 за період з 2010 по 2016 роки на виконання вимог статті 9 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» від 18.01.2001 року № 2245-ІІІ та статті 30 та 30-1 Закону України «Про правові засади цивільного захисту» від 24.06.2004 року № 1859-IV;

- Паспорт безпеки потенційно небезпечного обєкту ТОВ «МІЦАР» з 2010 року згідно статті 9 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» від 18.012001 року № 2245-ІІІ та статті 30 та 30-1 Закону України «Про правові засади цивільного захисту» від 24.06.2004 року № 1859-IV;

- Декларації безпеки потенційно небезпечного обєкта ТОВ «МІЦАР» з 2010 року відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» від 18.01.2001 року №2245-III, статті 30 та 30-1 Закону України «Про правові засади цивільного захисту» від 24.06.2004 року № 1859-IV;

- Погодження технічних умов, інших документів на пожежне - небезпечні технологічні процеси та продукцію ТОВ «МІЦАР» відповідно до вимог Закону України «Про пожежну безпеку»; Кодексу Цивільного захисту від 02.10.2012 року № 5403;

- Акти перевірок МЧС (ДСНС) стану протипожежної безпеки ТОВ «МІЦАР» з 2010 року по 2016 роки згідно ЗУ «Про пожежну безпеку» від 17.12.1993 року № 3745 та Кодексу Цивільного захисту від 02.10.2012 року № 5403;

- Декларацію про відповідність матеріально - технічної бази субєкта господарювання ТОВ «МІЦАР» вимогам законодавства на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967 із відміткою про реєстрацію у ГУ ДСНС у Х/о;

- Копію журналу обліку суб'єктів господарювання ГУ ДСНС у Х/о із датою реєстрації декларації ТОВ «Міцар» на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967.

У ГУ Державної служби надзвичайних ситуацій:

- Положення (Статут), Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців; статистична довідка про дозволені види діяльності - КВЕД ;

- Наглядова справа по ПНО ТОВ «МІЦАР» на вимогу Наказу МЧС України від 26.05.2012

року № 863.

У ТОВ «Міцар», Державної екологічної інспекція у Харківській області:

- Положення (Статут), Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців; статистична довідка про дозволені види діяльності - КВЕД;

- Акти перевірок Державної екологічної інспекції у Харківській області ТОВ «МІЦАР» з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства України згідно Положення про державну екологічну інспекцію у Х/о;

У ТОВ «Ювент» витребувати документи легітимності діяльності у сфері розробки матеріалів ОВНС для субєктів господарювання:

- Статут, Витяг із ЄДР ;

- Ліцензію на розробку матеріалів ОВНС (оцінка впливу на навколишнє середовище);

- Кваліфікаційні сертифікати виконавців робіт у сфері розроблення матеріалів ОВНС відповідно до Вимог ПКМУ від 23.05.2011 року № 554 «Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих робіт (послуг), повязаних із створенням обєктів архітектури»;

- Декларацію про відповідність матеріально - технічної бази субєкта господарювання ТОВ «ЮВЕНТ» вимогам законодавства на виконання вимог ПКМУ від 17.05.2006 року № 685 із змінами, внесеними ПКМУ від 09.09.2009 року № 967 із відміткою надавача ліцензії.

У разі, якщо такі документи вже раніше були надані до суду, запропонувати вказаним особам повідомити про цю обставину із зазначенням дати надання відповіді.

У разі якщо у поданих до суду документах інформація на даний час змінилася надати їх станом на цей час.

У разі неможливості подати вищевказані докази надати відповідь із зазначенням причин неможливості їх надання.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Г. Проценко