Справа №751/5541/17
Провадження №2-о/751/244/17
Рішення
Іменем України
16 листопада 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого - судді Янцовська Т. М.

при секретарі Грищенко Н. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, Міністерство оборони України, Антитерористичний центр при службі безпеки України про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт її безпосередньої участі у бойових діях, пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілостності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій та Луганській областях в період з 10.09.2015 р. по 02.12.2015 р. у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий сектор», посилаючись на те, що в період служби в добровольчому корпусі виконувала обов`язки солдата парамедика в районах с. Водяне, с. Піски, с. Опитне Донецької області, які розпорядженням КМУ від 02.12.2015 р. № 1275-р включені до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція. Встановлення зазначеного юридичного факту необхідні заявниці для набуття відповідного правового статусу для отримання соціальних пільг та гарантій, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом». На даний час законодавчо не врегульована процедура встановлення факту участі та надання статусу учасника бойових дій громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, що не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. Участь добровольчих формувань в антитерористичній операції на боці сил АТО, у тому числі добровольчого корпусу «Правий сектор», не заборонена.

В судовому засіданні заявниця доводи заяви підтримала, додала, що вона добровільно брала участь у бойових діях в ДУК «Правий сектор» на безоплатній основі.

Представник заявника доводи заяви підтримав.

Представник заінтересованої особи - Державної служби України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не повідомив суд про причини неявки, зазначив, що заявник просить встановити факт участі у бойових діях під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та безпосередньої участі в антитерористичній операції з метою подальшого отримання статусу учасника бойових дій. Служба не бере участь у правовідносинах, у яких заявник просить встановити юридичний факт (не є суб`єктом несення обов`язку виконання рішення суду), тому не може виступати заінтересованою особою у справі.

Представник заінтересованої особи - Міністерства оборони України у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не повідомив суд про причини неявки, надав пояснення, у яких просить залишити заяву без розгляду, оскільки в заявниці виник спір про право, а саме отримання пільг, встановлених для учасника бойових дій. Крім того, заявницею не було вжито усіх необхідних дій для врегулювання спору у досудовому порядку, а відтак відсутні підстави для звернення щодо отримання статусу учасника бойових дій.

Представник заінтересованої особи - Антитерористичного центру при службі безпеки України у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що заявниця в порядку, визначеному ст. 13 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» наказами керівника Антитерористичного центру при СБУ до проведення АТО персонально не залучалась.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників заінтересованих осіб на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення заявниці та її представника, свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до довідки Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор» № 0018 без дати заявниця в період з 10.09.2015 р. по 02.12.2015 р. безпосередньо брала участь в антитерористичній операції в районі проведення АТО в якості парамедика, солдата у районі с. Піски, с. Водяне, с. Опитне, поблизу ДАП, в.п. Зеніт.

З службової характеристики, виданої 15.12.2015 р. командиром ЗБат ДУК «ПС» м. Чернігів, вбачається, що заявниця зарахована до складу окремого підрозділу спеціального призначення «Жаба» ЗБат ДУК «ПС» за власним бажанням 04.04.2015 р.

Населені пункти с. Піски, с. Водяне, с. Опитне Донецької та Луганської областей, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р, включені до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканість.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України, що передбачено ст. 65 Конституції України.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до роз`яснень Постанови пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи немайнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту безпосередньої участі у бойових діях, заявниця зазначає, що встановлення такого факту їй необхідно для соціальних пільг та гарантій, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

Суд звертає увагу на те, що заявниця звертаючись до суду з даною заявою не просить в судовому порядку надати їй статус учасника бойових дій, а лише просить встановити факт участі у бойових діях в АТО. Враховуючи те, що заявниця була членом ДУК «Правий сектор», яке не ввійшло до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, що є обов`язковою умовою, визначеною на рівні закону, а саме п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для надання статусу учасника бойових дій у визначеному законодавством порядку, що вказує на відсутність можливості заявниці встановити відповідний факт у порядку, передбаченому законодавством, але від яких залежить виникнення прав заявниці на отримання відповідних соціальних виплат, а відтак, враховуючи, що за даних обставин законом не визначено іншого порядку встановлення відповідних фактів, а тому, в розумінні вимог ст. 3, ч. 2 ст. 256 ЦПК України та в площині дії ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що відсутні жодні перешкоди на звернення заявника до суду із даною заявою та розгляд такої заяви судом в порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження.

Факт участі в бойових діях, перебування в зоні антитерористичної операції протягом 10.09.2015 р. по 02.12.2015 р. у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий сектор» підтверджується показаннями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які перебували в зоні антитерористичної операції, відвідували восени 2015 р. ДУК «Правий сектор», де приймала участь у бойових діях заявниця, довідкою Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор» № 0018 без дати.

Враховуючи викладене, а також те, що з боку держави відсутні обмеження або заборона щодо участі ДУК «Правий сектор» під час антитерористичної операції в районах проведення антитерористичної операції на боці сил АТО, суд вважає за встановлене участь заявниці у бойових діях під час проведення антитерористичної операції у складі ДУК «Правий сектор». Оскільки законом не визначено іншого порядку, ніж в порядку окремого провадження, встановлення факту, що має юридичне значення, який просить встановити заявниця, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 256, 259 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, Міністерство оборони України, Антитерористичний центр при службі безпеки України, про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій та Луганській областях в період з 10.09.2015 р. по 02.12.2015 р. у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий сектор»

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Т. М. Янцовська