АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 682/1438/17
Провадження № 22-ц/792/1944/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Янчук Т.О.,

суддів: Купельського А.В., Ярмолюка О.І.,

секретаря: Лапка Ю.В.,

за участю: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 травня 2017 року за поданням державного виконавця Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-

в с т а н о в и л а:

25 травня 2017 року державний виконавець Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Андрощук С.В. звернувся до суду з вищевказаним поданням, яке мотивував тим, що у відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження з примусового виконання рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 29.10.2013 року про стягнення заборгованості в сумі 443635,08 грн. з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк». Посилаючись на те, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, просить суд обмежити виїзд боржника за кордон з вилученням у нього паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 травня 2017 року подання державного виконавця задоволено.

Тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України з вилученням паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання ним зобов'язань за виконавчим листом №202/26298/13-ц від 29.10.2013 року, виданого Індустріальним районним судом міста Дніпропетровськ.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду та постановити нову, якою відмовити у задоволенні подання. В доводах апеляційної скарги зазначає, що ухвалу постановлено з порушенням норм матеріального та ________________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Мацюк Ю.І. Категорія: ухвала

Доповідач: Янчук Т.О.

процесуального права. Вважає, що державним виконавцем не надано жодного належного та допустимого доказу про те, що він ухилявся від виконання судового рішення. З лютого 2017 з пенсії боржника періодичними платежами щомісячно стягується заборгованість по кредиту на користь банку.

Задовольняючи подання державного виконавця про тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника фізичної особи, суд першої інстанції виходив з того, що державним виконавцем надані докази на підтвердження вимог подання, а саме, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду.

Проте, з таким висновком суду погодитись не можна, так як суд дійшов його з порушенням процесуального права, що відповідно до п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України є підставою для скасування ухвали суду з постановленням нової ухвали.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Суд першої інстанції в порушення ст. 377-1 ЦПК України провів розгляд подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України у відсутність державного виконавця без дослідження всіх матеріалів виконавчого провадження. Задовольняючи подання державного виконавця, суд першої інстанції зазначив, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, однак не вказав, які саме дії чи бездіяльність боржника свідчать про його ухилення від виконання рішення суду.

Так з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що постановою державного виконавця Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 16.09.2016 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №202/26298/13-ц, виданим на виконання рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 29.10.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» коштів в сумі 447076 грн. 08 коп.

16.09.2016 року №14169 державним виконавцем здійснено виклик ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст. 2, 5, 11, 25, 90 Закону України «Про виконавче провадження» з метою повного своєчасного примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Постановою від 04.04.2017 року головного державного виконавця Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1, що отримує він у Головному управлінні Пенсійного фонду України м. Хмельницький вул. Герцена,10.

Водночас у додатках до подання відсутні дані про те, що на час звернення до суду з поданням ОСОБА_1 отримував від державного виконавця певні вимоги щодо виконання судового рішення й вчиняв дії чи проявляв бездіяльність, спрямовані на невиконання судового рішення.

Суд першої інстанції наведене не врахував, розглянув подання у відсутність державного виконавця, без дослідження матеріалів виконавчого провадження та належного з'ясування фактичних обставин, що підлягали перевірці та прийшов до передчасного висновку про наявність підстав для обмеження виїзду ОСОБА_1 за межі України.

За таких обставин оскаржувану ухвалу суду першої інстанції не можна визнати законною, а тому вона підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали з цього питання про відмову в задоволенні подання державного виконавця Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області .

Керуючись ст.ст. 307, 312, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 травня 2017 року скасувати та постановити нову.

Подання державного виконавця Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуюча /підпис/

Судді /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду Т.О. Янчук