Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.,

суддів: Висоцької В.С., Гримич М.К.,

Маляренка А.В., Фаловської І.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України, ОСОБА_3 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату, за касаційною скаргою Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України на рішення Личаківського районного суду м. Львова від 30 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 24 березня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2015 року управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова (далі - УПФ України в Личаківському районі м. Львова) звернулося до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку у позивача. У зв'язку зі зміною розміру заробітної плати, на підставі довідки від 27 березня 2008 року, яка видана Державною податковою інспекцію у м. Львові (далі - ДПІ у м. Львові), ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії починаючи з 01 лютого 2008 року, виходячи з загального заробітку 3 357,82 грн. 18 червня 2009 року ДПІ у м. Львові звернулась до позивача з листом про призупинення виплати пенсій державним службовцям по раніше виданих довідках у зв'язку з тим, що Міністерством праці соціальної політики України не опрацьоване питання щодо врегулювання і вдосконалення механізму розмірів заробітку для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Позивачу було надано нову довідку від 18 червня 2009 року для перерахунку пенсії з 01 лютого 2008 року, згідно з якою слід виходити із загального заробітку в розмірі 3 005,38 грн. За період з 01 лютого 2008 року по 30 червня 2009 року у виплаті пенсії ОСОБА_3 виникла переплата в розмірі 4 972,84 грн. Вимоги про добровільне повернення надміру виплаченої пенсії відповідачі не задовольнити, суму переплаченої пенсії не повернули.

Враховуючи викладене, УПФ України в Личаківському районі м. Львова просило стягнути солідарно із відповідачів надміру виплачену ОСОБА_3 пенсію за період з 01 лютого 2008 року по 30 червня 2009 року в розмірі 4 972,84 грн.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 30 листопада 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 24 березня 2016 року, позов задоволено частково. Стягнуто зі Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (далі - СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів) на користь УПФ України в Личаківському районі м. Львова надміру виплачену пенсію ОСОБА_3 за період з 01 лютого 2008 року по 30 червня 2009 року в розмірі 4 972,84 грн. У задоволенні решти позову відмовлено.

У касаційній скарзі Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року (далі - ЦПК України).

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, виходив із того, що завдана державі внаслідок дій ДПІ у м. Львові шкода повинна бути відшкодована саме за рахунок СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів на підставі ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої, підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів.

Суди виходили із того, що заявлені позивачем вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Проте з такими висновками судів повністю погодитися не можна з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким вимогам закону судові рішення не відповідають.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в Личаківському районі м. Львова та отримує пенсію у відповідності до Закону України «Про державну службу», як колишній працівник ДПІ у м. Львові.

Згідно з довідкою від 27 березня 2008 року, виданої ДПІ у м. Львові, розмір заробітної плати для проведення перерахунку раніше призначеної ОСОБА_3 пенсії становить 3 352,82 грн.

Вказану вище довідку ОСОБА_3 подав до пенсійного органу, який з 01 лютого 2008 року здійснив перерахунок раніше призначеної пенсії.

Відповідно до розрахунку боргу по переплаті виплачених сум внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату за період з 01 лютого 2008 року по 30 червня 2009 року розмір надміру виплаченої пенсії ОСОБА_3 становить 4 972,84 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно із ч. 1 ст. 1166 ЦК України шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Частинами 1 і 2 ст. 15 ЦПК України визначено, що у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також щодо інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Розгляд справ між юридичними особами віднесено до компетенції господарського суду.

У справі, яка переглядається, управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, правонаступником якого є Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України, ОСОБА_3 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату, які видані ДПІ у м. Львові.

Згідно зі статтею 16 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Отже, зазначена справа в частині позовних вимог Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства.

Положеннями ч. 1 ст. 340 ЦПК України передбачено, що судове рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статями 205 і 207 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи викладене, судові рішення у частині вирішення позовних вимог Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату, необхідно скасувати, а провадження у справі в цій частині закрити.

Також відповідно до вимог частини другої ст. 206 ЦПК України необхідно повідомити Пенсійний фонд України в Личаківському районі м. Львова, що розгляд його позовних вимог до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України віднесено до юрисдикції господарських судів.

Разом з тим, суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог до ОСОБА_3, оскільки в діях останнього відсутня вина у виникненні надміру сплаченої пенсії, в зв'язку із чим судові рішення в цій частині є такими, що відповідають вимогам закону. Таким чином, відповідно до ст. 337 ЦПК України наявні підстави для залишення рішення суду першої інстанції та ухвали апеляційного суду в цій частині вирішення позовних вимог без змін.

Керуючись статтями 336, 340, 342, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України задовольнити частково.

Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 30 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 24 березня 2016 року скасувати в частині вирішення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату.

Провадження у справі в частині позовних вимог Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Держаної фіскальної служби України про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату, закрити.

Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 30 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 24 березня 2016 року в частині вирішення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до ОСОБА_3 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату, залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук

Судді: В.С. Висоцька

М.К.Гримич

А.В. Маляренко

І.М. Фаловська