"14" листопада 2017 р.
Справа №642/5782/17
Провадження №2-о/642/222/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Скляренко С.О., при секретарі Антоненко Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: ОСОБА_2, Холодногірський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про встановлення факту народження дитини, -

Встановив:

Заявник звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження нею ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України - у місті Донецьку Донецької області дитини жіночої статі - ОСОБА_3, громадянки України, матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка міста Донецька Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, а батьком - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, уродженець міста Донецька Донецької області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3, зареєстрований, як ВПО за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначив, що вона на тимчасово окупованій території в м. Донецьк Донецької області народила дитину жіночої статі, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 17 вересня 2016 року Донецької народною республікою. З метою реєстрації факту народження та отримання Свідоцтва про народження встановленого зразка батько дитини-ОСОБА_2 звернувся у до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах міста Харкова, відповідно до місця проживання згідно Довідки ВПО № від 09.10.2017, але в Державній реєстрації та отриманні Свідоцтва про народження було відмовлено, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту, що має юридичне значення.

В судове засідання заявник та її представник не з'явилися, прохали в позові на письмовій заяві розглядати справу у їх відсутності, зазначивши, що доводи заяви підтримують у повному обсязі, просять її задовольнити.

Зацікавлені особи про дату та час слухання справи також повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду невідомі.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктами 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не перебувають у зареєстрованому шлюбі.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 в м. Донецьк народила дитину жіночої статі, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження №775, виданим 24 вересня 2017 року на російській мові «ЦГКУ «Клиническая больница №1 г. Донецка » ДНР.

17 вересня 2017 року заявник отримала свідоцтво про народження нею дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у м. Донецьк, ДНР, що підтверджується свідоцтвом НОМЕР_1, виданим російською мовою «Пролетарским отделом записи актов гражданского состояния Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики». Батько дитини - ОСОБА_2.

Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Реєстрація народження дитини, відповідно до ст. 144 Сімейного кодексу України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов'язку тягне за собою встановлену законом відповідальність.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

У пункті 1, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) зазначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Пунктом 2, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року №3307/5), встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (вищезазначена форма №103-l/o).

Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установою України, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Вказаний у медичному свідоцтві №775 від 24.10.2016 орган, що його видав, підпорядковується Донецькій Народній Республіці, на яку відповідно до норм і принципів міжнародного права, покладено відповідальність за порушення визначених Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина на тимчасово окупованій території, що передбачено ч. 3 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.

Частинами 2, 3, 4 ст. 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Після звернення до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах міста Харкова з метою отримання свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 з посиланням на ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» було відмовлено в цьому, з тієї підстави, щ свідоцтво про народження дитини ОСОБА_1 видане російською мовою «Пролетарским отделом записи актов гражданского состояния Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики», тобто на території, яка є тимчасово окупованою, тому рекомендовано для вирішення питання щодо державної реєстрації народження дитини звернутися до суду для встановлення факту народження дитини (лист-відповідь від 31.10.2017 за №1849/15.30-04-04).

Оскільки заявник не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи, передбачені законодавством України, для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди, з метою захисту законних прав та інтересів дитини, він звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини жіночої статі на тимчасово окупованій території в м. Донецьк

Враховуючи, що законом не передбачено іншого порядку встановлення вказаного юридичного факту, а встановлення факту народження ОСОБА_1 дитини ІНФОРМАЦІЯ_4 надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане державним органом України, заявник просить встановити факт народження дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Донецьк, Україна.

Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність достатніх та належних підстав для задоволення заяви ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 234, 256- 259 ЦПК України, ст. ст.. 17, 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, зацікавлені особи: ОСОБА_2, Холодногірський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про встановлення факту народження дитини- задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України - у місті Донецьку Донецької області дитини жіночої статі - ОСОБА_3, громадянки України, матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка міста Донецька Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, а батьком - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, уродженець міста Донецька Донецької області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3, зареєстрований, як ВПО за адресою: АДРЕСА_1.

У відповідності до ст. 367 ЦПК України рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення .

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

С У Д Д Я С.О.Скляренко