У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2017 Справа №607/10222/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

у складі: головуючого судді - Братасюк В.М.,

за участю секретаря - Костиник О.П.

представників сторін ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до приватного підприємства «Продторг-Тернопіль», товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-2014», приватного підприємства «Будсоюз-Техніка», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_4, треті особи Приватне підприємство «Афіша», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Морган кепітал» про скасування рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2147 та № 2190 від 29.05.2017 р., яким вирішено виставити на «Публічні торги право вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.» у лоті яких є як забезпечення нежитлове приміщення, що знаходиться в м. Тернополі по вул. Кардинала Сліпого, 1 та скасування результатів публічних торгів (аукціон) з продажу права вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.» у лоті яких є як забезпечення нежитлове приміщення, що знаходиться в м. Тернополі по вул. Кардинала Сліпого, 1., -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває на розгляді цивільний позов ОСОБА_3 до приватного підприємства «Продторг-Тернопіль», товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-2014», приватного підприємства «Будсоюз-Техніка», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_4, треті особи Приватне підприємство «Афіша», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Морган кепітал» про скасування рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2147 та № 2190 від 29.05.2017 р., яким вирішено виставити на «Публічні торги право вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.» у лоті яких є як забезпечення нежитлове приміщення, що знаходиться в м. Тернополі по вул. Кардинала Сліпого, 1 та скасування результатів публічних торгів (аукціон) з продажу права вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.» у лоті яких є як забезпечення нежитлове приміщення, що знаходиться в м. Тернополі по вул. Кардинала Сліпого, 1

На адресу суду надійшло клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у справі, оскільки, на думку заявника, вимоги не підлягають до розгляду в порядку цивільного судочинства. Клопотання мотивоване посиланням на законодавчо визначений статус Фонду, як особи публічного права, котра приймала спірне рішення виставити на публічні торги право вимоги за кредитними договорами, на виконання делегованих законом повноважень.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судовому засіданні клопотання підтримав та просить задовольнити з викладених у клопотанні підстав.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив за безпідставністю.

З приводу можливості розгляду вимог позивача в порядку цивільного судочинства суд зауважує наступне.

Як наголошує Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в постанові пленуму від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (КАС) (стаття 17 КАС), Господарським процесуальним кодексом України (ГПК) (статті 1, 12 ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У звязку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями розмежування справ цивільної юрисдикції та інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, субєктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

А тому правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Згідно із частиною другою статті 16, частиною першою статті 215 ЦК України одним зі способів захисту порушеного права є визнання недійсним правочину, укладеного з недодержанням стороною (сторонами) вимог, установлених частинами першою третьою, пятою, шостою статті 203 цього Кодексу, зокрема у звязку з невідповідністю змісту правочину цьому Кодексу та іншим актам цивільного законодавства.

Виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації на прилюдних торгах, яка полягає в продажу майна або майнового права, тобто в забезпеченні переходу права власності до покупця учасника торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення протоколу проведення прилюдних торгів та договору, є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна чи майнового права на торгах, тобто є правочином.

А відтак суд стверджує, що вимога позивача про скасування результатів публічних торгів (аукціон) з продажу права вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.» у лоті яких є як забезпечення нежитлове приміщення, що знаходиться в м. Тернополі по вул. Кардинала Сліпого, 1, є вимогою, котра розглядається виняткового в порядку цивільного судочинства.

Водночас позивачкою оспорюється рішення Фонду виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2147 та № 2190 від 29.05.2017 р., яким вирішено виставити на публічні торги право вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.

Як наголошує ВАСУ в п. 25 постанови пленуму від 20.05.2013 року за №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Ухвалюючи спірне рішення уповноважена особа Фонду діяла на виконання ст. 48 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», тобто виконувала функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спір в цій частині слід розглядати с в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, в разі якщо позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205,209,210 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Провадження в частині вимог про скасування рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2147 та № 2190 від 29.05.2017 р., яким вирішено виставити на «Публічні торги право вимоги за кредитними договорами № 10/08/26 KLI від 26.03.2008 р., № 11/07/27 KLI від 29.03.2007 р., № 36/07/26 KLI від 25.09.2007 р.» у лоті яких є як забезпечення нежитлове приміщення, що знаходиться в м. Тернополі по вул. Кардинала Сліпого, 1 закрити.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 5 діб з дня проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Головуючий суддяОСОБА_5