Справа № 682/624/17
Провадження № 2/682/374/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

за участю секретаря Захарчук С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

встановив:

Управління соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В обґрунтування заявлених позовних вимог вказують про те, що відповідач звернувся з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Після чого, відповідачу була призначена щомісячна допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання з 28 листопада 2015 року по 27 травня 2016 року в розмірі 442 гривні щомісячно.

Представник позивача зазначає, що під час повторного звернення відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг було виявлено, що відповідач з 12 січня 2016 року припинив трудові відносини з ТОВ СГП «Дніпро». Таким чином, в результаті несвоєчасного інформування відповідачем про припинення трудових відносин, відповідач незаконно отримав державні кошти в розмірі 1297,49 гривень.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, направила на адресу суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, направив на адресу суду заяву про визнання позову та розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов законним та обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно,але не більше ніж шість місяців.

Судом обєктивно встановлено, що згідно довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № НОМЕР_1 від 24 жовтня 2010 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично мешкає за адресою: село Ганнопіль, вулиця Корецька, 61 Славутського району Хмельницької області. За даними довідки, відповідач перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області.

03 грудня 2015 року відповідач ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №505 від 01 жовтня 2014 року, у заяві окрім відомостей про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги, зазначається також інформація про місце роботи та час, з якого особа працює. Відповідач у своїй заяві на отримання грошової допомоги у розділі «Місце роботи та час, з якого особа працює» власноручно зазначив, що працює у СГП «Дніпро», чим підтвердив, що він є працевлаштований.

Вказані обставини підтверджені даними копії заяви № 3418 від 03 грудня 2015 року.

Згідно копії рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання № 96 від 04 грудня 2015 року відповідачу ОСОБА_1 призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання з 28 листопада 2015 року по 27 травня 2016 року в сумі 442 гривні щомісячно.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї), зокрема для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). На наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

27 травня 2016 року відповідач повторно звернувся до позивача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Під час проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачем для призначення державної допомоги, із трудової книжки серії БТ-І № 8991069, заповненої 05 квітня 1984 року, яка належить відповідачу ОСОБА_1, було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 12 січня 2016 року звільнений з сільськогосподарського підприємства «Дніпро» за згодою сторін на підставі п.1 ст. 36 КЗпП України.

В наслідок неправомірних дій уповноваженого представника сімї за період з лютого 2016 року по травень 2016 року склалась переплата по допомозі в розмір 1297,49 гривень.

Згідно з пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 , уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

В наслідок неправомірних дій уповноваженого представника сімї за період з лютого 2016 року по травень 2016 року склалась переплата по допомозі в розмір 1297,49 гривень, яку відповідач ОСОБА_1, на звернення позивача в добровільному порядку не відшкодував.

Судом встановлено, що 27 травня 2016 року відповідач ОСОБА_1 написав заяву про зобовязання відшкодувати кошти, що були надміру йому виплачені у звязку з несвоєчасним повідомленням про його звільнення з роботи.

12 грудня 2016 року за вихідним номером 01-03-4214/2016 та 02 лютого 2017 року за вихідним номером 01-03-438/2017 позивач направив на адресу відповідача листи з вимогою повернути надміру одержані суми, але відповідач ОСОБА_1, на звернення позивача кошти в добровільному порядку не відшкодував.

Відповідно до абзацу 1 пункту 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Так, пунктом 12 Порядку передбачено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, що відповідач згідно поданої до суду заяви не заперечував проти позову, крім того будучи уповноваженим представником сімї, яка перебувала на обліку управління соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, не повідомив уповноважений орган про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме, що він з 12 січня 2016 року був звільнений з сільськогосподарського підприємства «Дніпро», що призвело до безпідставного нарахування адресної грошової допомоги за період з лютого 2016 року по травень 2016 року в розмір 1297,49 гривень, яку відповідач добровільно на вимогу уповноваженого органу не повернув, тому, суд вважає за доцільне стягнути з відповідача на користь позивача суму грошової допомоги, виплачену йому надміру внаслідок несвоєчасного інформування про звільнення з роботи, а позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на те, що з боку відповідача наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 1297,49 гривень.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1600 гривень.

На підставі ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, керуючись ст.ст. 10,15, 60, 88, 169, 212-215 ЦПК України, суд,

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Управління соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації Хмельницької області суму виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 1297,49 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1600 гривень судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області на протязі десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Мацюк Ю. І.