Дата документу 18.07.2017 Справа № 554/1864/17
Провадження № 4-с/554/70/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

судді - Чуванової А.М.,

при секретарі - Садошенко М.П.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на незаконну бездіяльність державного виконавця; заінтересована особа: державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2. Скаргу заявник мотивує тим, що 10.12.2016 року вона звернулася з письмовим запитом до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві з вимогою щодо надання інформації про хід виконання виконавчого провадження у справі №2-2112/09, проте державний виконавець не відреагував на надіслану заяву. В скарзі ОСОБА_1 просить визнати оскаржувану бездіяльність неправомірною і зобовязати державного виконавця або іншу посадову особу відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві задовольнити вимоги заявника та усунути порушення.

Заявник та її представник на неодноразові виклики до суду не зявилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Виходячи зі змісту ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 10.04.2017 року, якою скасована ухвала Октябрського районного суду м.Полтави від 07.03.2017 року про відмову у відкритті провадження за скаргою, заявник та її представник не втратили інтерес до вимог скарги.

Державний виконавець до суду на неодноразові виклики не зявився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, заяв від заінтересованої особи не надходило.

Суд, виходячи з положень ст.ст.385,386 ЦПК України, та враховуючи скорочений термін розгляд скарг, вважає можливим розглянути скаргу у відсутність заявника та заінтересованої особи на підставі наявних в матеріалах справи даних.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З роз'яснень, викладених у п. 1 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07 лютого 2014 року, вбачається, що відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею ст. 18 Закону України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) розяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.

Судом встановлено, що 10.12.2016 року ОСОБА_1 звернулася з письмовим запитом до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві з вимогою щодо надання інформації про хід виконання виконавчого провадження у справі №2-2112/09, проте державний виконавець не відреагував на надіслану заяву.

За наведених вище обставин, слід вважати доведеним, що інтереси стягувача були порушені. При цьому, державний виконавець в ході виконавчого провадження фактично не розглянув в установлені строки заяву сторони виконавчого провадження та її клопотання.

За таких обставин, наявні підстави для задоволення скарги заявника.

На підставі ст.ст.11,60, 208,210 ЦПК України та керуючись ст. ст. 383- 387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на незаконну бездіяльність державного виконавця; заінтересована особа: державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2,- задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 і зобовязати державного виконавця або іншу посадову особу відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві задовольнити вимоги заявника про надання інформації про хід виконання виконавчого провадження у справі №2-2112/09.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня його проголошення в апеляційний суд Полтавської області через даний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: А.М. Чуванова