АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2033/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 47 Соколишина Л. Б.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоКарпенко О. В.
суддівВасиленко Л. І., Нерушак Л. В.
при секретаріОвчаренко І. С.

прокурора Куліш А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси апеляційну скаргу першого заступника прокурора Черкаської області на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2017 року у справі за позовом керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» до ОСОБА_6, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспец-Транс», приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Старовойтов Олександр Сергійович про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та скасування її державної реєстрації,

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора Куліш А.А., яка підтримала апеляційну скаргу; представника ОСОБА_6 - адвоката Топор І.О. та представника ТОВ «Укрспец-Транс» - Кислу Ю.М., які просили апеляційну скаргу відхилити, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2017 року керівник Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із позовом до ОСОБА_6, треті особи: ТОВ «Укрспец-Транс», приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Старовойтов О.С. про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та скасування її державної реєстрації, посилаючись в обґрунтування заявленого позову на те, що рішенням Черкаського районного суду від 02 квітня 2014 року у справі № 707/665/14-ц позов прокурора Черкаського району до ОСОБА_10, Черкаської РДА, третя особа: реєстраційна служба Черкаського районного управління юстиції про визнання незаконним та скасування розпорядження Черкаської РДА, визнання недійсним державного акту на право власності, зобов'язання до вчинення дій - задоволено у повному обсязі.

Згідно вищевказаного судового рішення визнано незаконним та скасоване розпорядження Черкаської районної державної адміністрації № 428 від 20 грудня 2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради» в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,0998 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_1.

Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_2 від 24 грудня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0998 га, виданий ОСОБА_10

Вказане рішення суду набрало законної сили 12 лютого 2014 року.

Позивач вказує, що в ході виконання зазначеного рішення суду Черкаською місцевою прокуратурою було встановлено, що речове право на спірну земельну ділянку перейшло до іншої особи.

В подальшому, для формування статутного капіталу зазначену спірну земельну ділянку передано ТОВ «Укрспец-Транс».

На підставі договору купівлі-продажу серії та номер 3707 від 07 грудня 2016 року, посвідченим нотаріусом Старовойтовим О.С. речове право власності на оспорювану земельну ділянку перейшло від ТОВ «Укрспец-Транс» до ОСОБА_6

Позивач зазначає, що з огляду на подальше відчуження незаконно переданої у приватну власність земельної ділянки, інтереси постійного лісокористувача в особі ДП «Черкаське лісове господарство» залишились незахищеними, оскільки спірна земельна ділянка загальною площею 0,0998 га, розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, за кадастровим номером НОМЕР_1 вибула з користування ДП «Черкасилісгосп» не з його волі.

Враховуючи незаконність передачі у приватну власність спірної земельної ділянки та необхідність відновлення права державної власності на землі лісогосподарського призначення, які були незаконно вилучені розпорядженням голови Черкаської РДА від 06 листопада 2007 року №109, керівник Черкаської місцевої прокуратури звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із відповідним позовом та просив постановити судове рішення, яким скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0998 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту за кадастровим номером НОМЕР_1, загальною вартістю 37300,00 грн. за ОСОБА_6, винесене 07 грудня 2016 року приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С., індексний номер: 32771143, витребувати у ОСОБА_6 указану земельну ділянку, яка належить останній на підставі договору купівлі-продажу № 3707 від 07 грудня 2016 року на користь держави в особі ДП «Черкаське лісове господарство» та cтягнути з ОСОБА_6 на користь прокуратури Черкаської області судовий збір у розмірі 4000,00 грн.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2017 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі перший заступник прокурора Черкаської області, вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що винесене із порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з'ясуванні обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення спору по суті, при невідповідності висновків суду фактичним обставинам даної справи, просить скасувати рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2017 року та ухвалити нове рішення про задоволення позову керівника Черкаської місцевої прокуратури.

Стягнути із ОСОБА_6 на користь прокуратури Черкаської області сплачений судовий збір за подання позовної заяви в сумі 3200,00 грн., заяви про забезпечення позову в сумі 800, 00 грн. та апеляційної скарги в сумі 3520,00 грн., а всього 7520,00 грн.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга, подана першим заступником прокурора Черкаської області підлягає відхиленню, виходячи із наступного.

Згідно вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

При розгляді даної справи суд правильно встановив факти, відповідні їм правовідносини, постановив рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права, ґрунтується на зібраних по справі доказах, оцінивши які в сукупності, суд першої інстанції прийшов до аргументованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ДП «Черкаське лісове господарство».

Як вбачається із наявних матеріалів справи, відповідно до рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 02 квітня 2014 року, яке набрало законної сили 12 лютого 2014 року, було визнано незаконним та скасоване розпорядження Черкаської районної державної адміністрації № 428 від 20 грудня 2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради» в частині надання у власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,0998 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_2 від 24 грудня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0998 га, виданий ОСОБА_10, кадастровий номер НОМЕР_1. Вирішено питання про судові витрати (а.с.14-18).

Проте, до ухвалення Черкаським районним судом рішення від 02 квітня 2014 року, відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07 лютого 2008 року ОСОБА_10 передав, а ОСОБА_11 прийняв у власність земельну ділянку, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, Черкаського району Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,0998 га. (а.с.110)

На момент укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 7.02.2008 року, що належала ОСОБА_10, ніяких заборон на відчуження вказаної земельної ділянки не існувало, як і не було скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0998 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_1.

13 лютого 2008 року на зазначену земельну ділянку ОСОБА_11 отримав державний акт на право власності серія НОМЕР_4. (а.с.67-68)

Відповідно було змінено кадастровий номер спірної земельної ділянки НОМЕР_1 на НОМЕР_1 та проведено державну реєстрацію.

В свою чергу, ОСОБА_11, як засновник ТОВ «Укрспец-Транс», у 2014 році вніс указану земельну ділянку, придбану у ОСОБА_10 у статутний фонд в ТОВ «Укрспец-Транс», що підтверджується свідоцтвом про право власності НОМЕР_3 від 27 січня 2015 року. (а.с.113)

Рішенням Черкаської районної ради №7-7/VII від 15 липня 2016 року було затверджено технічні документації з нормативної грошової оцінки семи земельних ділянок ТОВ «Укрспец-Транс», в тому числі і спірної земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1. (а.с.109)

В подальшому, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07 грудня 2016 року ТОВ «Укрспец-Транс» передало у власність ОСОБА_6 земельну ділянку, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, Черкаського району Черкаської області, площею 0,0998 га. (а.с.25-27)

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09 лютого 2017 року на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_6 набула право власності на спірну земельну ділянку площею 0,0998 га, кадастровим номером НОМЕР_1. (а.с. 22-24)

Є необґрунтованими посилання першого заступника прокурора Черкаської області в апеляційній скарзі на те, що при вирішенні спору судом першої інстанції не було взято до уваги факт витребування на підставі рішення Черкаського районного суду від 02 квітня 2014 року спірної земельної ділянки у її первісного набувача - ОСОБА_13 та скасування її державної реєстрації, оскільки такі посилання апелянта спростовуються наявними матеріалами справи.

Як вбачається із резолютивної частини рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 02 квітня 2014 року, даним рішенням було визнано незаконним та скасоване розпорядження Черкаської районної державної адміністрації № 428 від 20 грудня 2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради» в частині надання у власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,0998 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, а також визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_2 від 24 грудня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0998 га, виданий ОСОБА_10, кадастровий номер НОМЕР_1.

Питання щодо скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки та її витребування у ОСОБА_10 на користь ДП «Черкаське лісове господарство», як земельної лісової ділянки, судовим рішення від 2.04.2014 року не вирішувалося.

Вказане судове рішення не містило будь-яких вказівок зобов'язального характеру щодо повернення спірної земельної ділянки на користь ДП «Черкаське лісове господарство», оскільки такі вимоги прокурором при розгляді вищевказаного спору взагалі не заявлялися.

Рішенням Черкаського районного суду від 02 квітня 2014 року розпорядження Черкаської РДА № 428 від 20 грудня 2007 року в частині затвердження проектів із землеустрою не скасовувалось, тобто в частині переведення земельної ділянки із категорії земель лісогосподарського призначення до категорії земель житлової забудови залишилося в законній силі.

Як вбачається із матеріалів справи, державний акт НОМЕР_2 від 24 грудня 2007 року на право власності на земельну ділянку, був виданий ОСОБА_10 на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації № 428 від 20 грудня 2007 року.

Використовуючи свої повноваження власника земельної ділянки, ОСОБА_10 згідно нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу земельної ділянки від 7 лютого 2008 року відчужив спірну земельну ділянку на користь ОСОБА_14

Вказаний договір купівлі - продажу земельної ділянки, укладений задовго до ухвалення Черкаським районним судом рішення від 2.04.2014 року, ніким не оскаржувався, недійсним з підстав, визначених цивільним законодавством, не визнавався і є чинним і на сьогодні.

Державна реєстрація права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0998 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_1 також не скасовувалася.

При розгляді питань щодо визнання правочинів недійсними, із правочинами не слід ототожнювати документи, які за своїм змістом такими не є. Не є правочинами в контексті вимог закону рішення органів державної влади, свідоцтва (про право власності на житло, про право на спадщину, державний акт на земельну ділянку, ордер тощо).

Після визнання незаконним та скасування розпорядження Черкаської РДА № 428 від 20 грудня 2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради» в частині надання у власність ОСОБА_10 земельної ділянки та визнання недійсним державного акту серії НОМЕР_2 від 24 грудня 2007 року на право власності, без визнання в судовому порядку недійсним першого договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, укладеного 7 лютого 2008 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_11, неможливо в порядку статті 388 ЦК України витребувати земельну ділянку у добросовісного набувача - ОСОБА_6, про що обґрунтовано зазначив суд першої інстанції в своєму рішенні.

Також є необґрунтованими посилання в апеляційній скарзі на незаконне отримання ОСОБА_10 спірної земельної ділянки у власність, оскільки дані твердження першого заступника прокурора Черкаської області спростовуються зібраними по справі доказами.

Як вбачається із матеріалів справи, перший набувач земельної ділянки ОСОБА_10, маючи намір отримати її у власність, замовив проектну документацію у ТОВ «Земпроект». Виготовлений проект, пройшов відповідне погодження в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства та 12 листопада 2007 року був направлений до ДП «Черкаське лісове господарство».

13 липня 2007 року земельна ділянка, якій в подальшому присвоїли кадастровий номер НОМЕР_1, була комісійно обстежена за участю представників: ДП «Черкаське лісове господарство», ТОВ «Земпроект» та самого заявника і 15.11.2007 року за №1308-03 ДП «Черкаське ЛГ» надало висновок про попереднє погодження лісової ділянки площею 0,0998 в постійне користування ОСОБА_10 під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, при умові вилучення даної земельної ділянки із державного лісового фонду згідно чинного законодавства. (а.с.79), а 23.11.2007 року за №835/02 було отримано позитивний висновок Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства. (а.с.80)

Також суд першої інстанції цілком обгрунтовано, посилаючись на практику Європейського суду з прав людини, зазначив в рішенні на неприпустимість позбавлення добросовісного набувача права власності на майно без одночасного вирішення питання про сплату йому відповідної компенсації, а допущені органами влади порушення при передачі майна у власність конкретної особи не можуть бути безумовною підставою для повернення цього майна державі, якщо вони не були допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого набувача такого майна.

Інші доводи, наведені в апеляційній скарзі першого заступника прокурора Черкаської області не дають підстав для встановлення неправильності застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Підстав для скасування або зміни постановленого судом першої інстанції рішення колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Черкаської області на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2017 року у справі за позовом керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» до ОСОБА_6, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспец-Транс», приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Старовойтов Олександр Сергійович про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та скасування її державної реєстрації - відхилити, зазначене рішення суду першої інстанції - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :