Провадження № 2/161/3383/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого - судді Подзірова А.О., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, за участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного комунального підприємства «Луцьктепло» про розірвання договору,-

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Державного комунального підприємства «Луцьктепло» про розірвання договору від 01 квітня 2008 року №4568 про надання послуг з централізованого опалення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між сторонами укладений договір від 01 квітня 2008 року №4568 про надання послуг з централізованого опалення. 26 листопада 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій повідомив про розірвання цього договору з 23 листопада 2016 року, оскільки він не спроможний сплачувати ці послуги.

У відповідь листом від 12 грудня 2016 року відповідач повідомив позивача, що розірвання договору можливе лише у разі відключення від централізованої системи опалення, для чого необхідно отримати рішення постійно діючої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання; робочий проект на відключення; акт на приховані роботи; акт про відключення квартири, який затверджений комісією.

Позивач вважає таку відмову незаконною з тих підстав, що він має право на розірвання договору безвідносно від факту відключення квартири від мережі централізованого опалення.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у письмових запереченнях від 18 вересня 2017 року та його представник просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з тих підстав, що відповідно до пунктів 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення лише за наявності технічної можливості такого відключення.

Оскільки позивач не виконав дій щодо відключення своєї квартири від мережі централізованого опалення, наразі він не може розірвати договір з відповідачем. З наведених мотивів просить суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача та представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є співвласником квартири АДРЕСА_1. Іншими співвласниками є громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. Квартира належить на праві спільної сумісної власності (а.с.5).

Матеріалами справи підтверджується, що між ОСОБА_2 (споживач) та Державним комунальним підприємством «Луцьктепло» (виконавець) 01 квітня 2008 року був укладений договір про надання послуги з централізованого опалення №4856 (далі Договір). Предметом надання послуги з централізованого опалення була квартира АДРЕСА_2. У пункті 29 Договору передбачено, що він може бути розірваний достроково у разі: зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця; переходу права власності (користування) на квартиру до іншої особи; невиконання умов договору сторонами договору (а.с.10-12).

У листі від 19 листопада 2016 року, який зареєстрований у канцелярії відповідача 21 листопада 2016 року, позивач повідомив відповідача про розірвання договору з листопада 2016 року. Зі змісту цього листа чітко не слідує з якої саме підстави, яка визначена у п.29 Договору позивач повідомив про його розірвання (а.с.13).

У відповідь, листом від 12 грудня 2016 року №5760/14 відповідач повідомив позивача, що оскільки квартира за адресою пр. Волі, 21/9 знаходиться в багатоквартирному будинку, обладнаному централізованою системою опалення, для відмови споживача від послуги необхідно надати відповідну документацію, а саме:

- протокол засідання постійно діючої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання;

- робочий проект на відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання з розрахунком сумарної кількості теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування та втрат теплової енергії розподільчим трубопроводами системи опалення;

- акт на приховані роботи, складений представником ДКП «Луцьктепло»;

- акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО І ГВП (а.с.14).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини виникли з приводу надання послу з централізованого опалення, а отже врегульовані Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (далі Правила №630), Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4 (далі Порядок №4).

Частинами шостою та сьомої статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є субєктом господарювання, є договором приєднання.

Частиною першою статті 634 Цивільного кодексу України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

В свою чергу, типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630.

Таким чином, уклавши з відповідачем договір від 01 квітня 2008 року, позивач приєднався до умов типового договору про надання послуг з централізованого опалення, який має особливості у правовому регулюванні, зокрема у процедурі його розірвання. Крім того, слід зазначити, що Правила №630, які затверджені цієї ж постановою, є невідємною частиною типового договору про надання послуг з централізованого опалення, оскільки регулюють правовідносини, які повязані з його укладенням, виконанням та розірванням.

У пунктах 24, 25, 26 Правил №630 визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

З аналізу вищенаведених норм пунктів 24, 25, 26 Правил №630, у системному звязку з положеннями ч.6 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та ч.1 ст.634 ЦК України, слідує, що розірванню договору про надання послуг з централізованого опалення, який є договором приєднання, передує відключення від мережі централізованого опалення у порядку, який встановлений законодавством та у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання.

Самовільне відключення від централізованого опалення не допускається, оскільки це порушить нормальне теплопостачання інших приміщень у багатоквартирному будинку та, як наслідок, права та законні інтереси інших споживачів.

В свою чергу на виконання пункту 25 Правил №630, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4 затверджений Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який діє в редакція від 09.06.2008 року.

Пунктом 1.2 Порядку №4 передбачено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія).

У п.2.1 Порядку №4 визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Однак у розглядуваному випадку, як встановлено судом, позивач не звертався до Комісії для вирішення питання про відключення його квартири від централізованого опалення та не проводив процедуру такого відключення відповідно до вимог Порядку №4.

Отже, без належним чином оформленого відключення квартири позивача від централізованого опалення, договір про надання послуги з централізованого опалення від 01 квітня 2008 року до якого приєднався позивач, не може бути розірваний, оскільки позивач фактично буде продовжувати отримувати послуги з теплопостачання, які, в силу особливості природи комунальних послуг, будуть надаватися поки квартира позивача підєднана до централізованої системи опалення.

Крім того, частиною другою статті 634 Цивільного кодексу України визначено, що договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов'язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Однак в розглядуваному випадку позивача не довів суду, що він, виходячи зі своїх інтересів, не прийняв би умов договору, який укладений з ДКП «Луцьктепло» за наявності у нього можливості брати участь у визначенні умов договору, а тому відсутні підстави для розірвання договору передбачені частиною другою статті 634 ЦК України.

Враховуючи викладене, що ОСОБА_2, як співвласник квартири АДРЕСА_1, не оформив належним чином відключення цієї квартири від централізованого опалення, а також не здійснив такого відєднання, враховуючи, що позивач не довів суду наявність обставин для розірвання договору приєднання, які встановлені у ч.2 ст.634 ЦК України, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, на підставі ст.634 Цивільного кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Державного комунального підприємства «Луцьктепло» про розірвання договору від 01 квітня 2008 року №4568 про надання послуг з централізованого опалення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 12 жовтня 2017 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_7