Дата документу 31.10.2017 Справа № 554/6101/17
Провадження №2/554/3069/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 жовтня 2017 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі головуючої судді - Блажко І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів , -
Позивач ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полтавського МЦЗ звернулися до суду з позовом про стягнення державних коштів. В якому прохали стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полтавського МЦЗ незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 1450 грн. 95 коп. В обґрунтування позову зазначили, що ОСОБА_2 був зареєстрований в Полтавському МЦЗ як шукаючий роботу 25.10.2016. На підставі заяви відповідача від 25.10.2016 було надано статус безробітного. 3 01.11.2016 було призначено виплату допомоги по безробіттю. З 18.04.2017 припинено реєстрацію відповідача у звязку з поданням відповідачем заяви про припинення реєстрації. В ході звірки з даними ДПС України, ПМЦЗ було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку у ПМЦЗ знаходився у трудових відносинах з Полтавським кооперативним коледжем. Відповідачем підлягає поверненню допомога по безробіттю з моменту виникнення обставини, що впливає на умови виплати відповідно до ч.3 ст.36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 15.03.2017, тобто з дня працевлаштування в сумі 1450, 95 грн. Наказ про повернення відповідачем допомоги по безробіттю було видано 16.06.2017 за № 91 та надіслано відповідачеві за місцем проживання рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак, який ін отримав 26.06.2017. На даний час кошти відповідачем не повернуто, через що звертаються до суду з даним позовом.
В судове засідання представник позивача за дорученням ОСОБА_3 не з'явився, надавши до суду клопотання, в якому прохав : розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує, прохає проводити судове засідання без технічної фіксації судового процесу (а.с.38).
Відповідач ОСОБА_2до суду 19.09.2017 та 31.10.2017 не з»явився будучи належним чином повідомлений (ст.76 ЦПК України), шляхом отримання судової повістки, про час та місце розгляду справи та не надав суду дані про причину неявки (а.с.31, 36).
Відповідно до ст.224 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення, з урахуванням того, що представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову повністю.
Перебуваючи на обліку в Полтавському МЦЗ з 15.03.2017 по 13.06.2017 ОСОБА_4 отримував допомогу по безробіттю та одночасно працював в Полтавському кооперативному коледжі, що слідує із копії : наказу про прийняття на роботу ОСОБА_2 №10-К від 14.03.2017; наказу про звільнення №28-К від 13.06.2017; листа Полтавського кооперативного коледжу №42 від 14.06.2017 (а.с.16, 17).
При цьому, відповідач всупереч ч.2 ст.36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не повідомив ПМЦЗ про те, що з 28.12.2016 він працевлаштований в ПВК №64.
Таким чином, з 13.03.2016 відповідач не мав права отримувати виплату допомоги по безробіттю, так як відносився до категорії зайнятого населення у розумінні ч.1 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення».
В результаті не повідомлення відповідачем спеціалістів Полтавського МЦЗ про працевлаштування з 15.03.2017 відповідач безпідставно перебував на обліку та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 15.03.2017 по 17.04.2017 у сумі 1450,95 грн., що підтверджується довідкою Полтавського МЦЗ від 15 червня 2017 року.(а.с.21).
Таким чином, в період з 15.03.2017 по 17.04.2017 відповідачем отримано допомогу по безробіттю на суму 1450,95 грн.
Відповідно п.7 ч.1 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення», зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Згідно ст.2 ЗУ «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законом, доходів.
Частиною 1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» визначено, щодо зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну і (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно- технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до ч.1 ст.7 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.
У відповідності до п.п. 1 п.37 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198 передбачено: центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту).
Частиною 2 ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 3 ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».
Полтавським МЦЗ листом від 16.06.201 направлено наказ №91 про повернення ОСОБА_2 коштів у сумі 1450, 95 грн., який залишений без задоволення. (а.с.19-20)
Відповідно до п. 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою КМУ № 219 від 14.02.2007 , у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.
Згідно з п. 7 Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. Отже, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо повернення вирішується в судовому порядку.
Таким чином, відповідач не мав права отримувати допомогу по безробіттю з 15.03.2017, так як відносився до категорії зайнятого населення, оскільки, згідно ч1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову. Стягнути з ОСОБА_2 отриману допомогу по безробіттю з 15.03.2017 по 17.04.2017 в сумі 1 450,95 грн.
Окрім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 640 гривень, від сплати якого при подачі позову звільнений позивач.
Керуючись ст.ст.60, 76, 77, 88, 197, 212, 213, 215, 224, 226 ЦПК України, суд ,
Позов ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з громадянина України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації - АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полтавського міського центру зайнятості кошти в розмірі 1 450 (одна тисяча чотириста пятдесят) грн. 95 (девяносто пять) коп.
Стягнути з громадянина України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації - АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.
Рішення суду може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів зо дня його отримання, через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів зо дня його отримання, якщо не буде оскаржено у установленому законом порядку.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 10 днів зо дня отримання ним копії рішення.

Суддя І.О.Блажко