справа № 166/1216/17
провадження № 6/166/83/17
У Х В А Л А

18 жовтня 2017 року смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ляха В.І.

за участю секретаря Омелько Н.І.

розглянувши подання відділу державної виконавчої служби Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

в с т а н о в и в:

Ратнівський РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся в суд із поданням, в якому просить винести ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання боржником зобовязань по сплаті штрафу в сумі 8500 грн.

Подання обґрунтовується тим, що на виконанні у Ратнівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває з 27 червня 2017 року виконавче провадження №54202677 по стягненню із ОСОБА_1 штрафу в дохід держави.

Боржник злісно ухиляється від виконання виконавчого документа, який з червня 2017 року і по даний час штраф не сплатив.

Представник Ратнівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області в поданому до суду клопотанні просить справу розглянути без його участі.

У відповідності до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за їхнім поданням.

Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України ст. 14 ЦПК України.

Згідно ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Із постанови про відкриття виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем пропонувалося боржнику негайно добровільно виконати рішення суду. У зв'язку з тим, що боржник добровільно не виконав рішення, державний виконавець звернувся з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон.

З матеріалів справи встановлено, що боржнику ОСОБА_1 03 липня 2017 року надсилався рекомендований лист з постановою про відкриття виконавчого провадження, який останнім проігнорований

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу. Незважаючи на це у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що державний виконавець звертався до суду щодо застосування приводу до боржника.

Застосування такого обмеження, як право виїзду за межі України, може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

Згідно ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року № 3857-Х право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він: обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього Закону; стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень; він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань; засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання; перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції - до припинення нагляду.

З матеріалів справи встановлено, що виконавче провадження відкрите на підставі постанови Волинської митниці ДФС України від 17.05.2017 року відповідно до якої з ОСОБА_1 стянуто штраф у розмірі 8500 грн.

Головним державним виконавцем проводилися дії щодо виявлення коштів та майна боржника, на які можна звернути стягнення. Однак згідно матеріалів справи такого майна та коштів в боржника не виявлено.

Окрім того, в матеріалах подання відсутні дані, що боржник перетинає державний кордон та здійснює виїзд за його межі.

Отже, враховуючи те, що державний виконавцем не реалізовано всіх можливих та передбачених законом засобів виконання сдового рішення, не доведено факт ухилення боржником від виконання виконавчого документа та беручи до уваги те, що у ОСОБА_1 існують не виконані зобов'язання, покладені на нього не судовим рішенням, а постановою Волинської митниці ДФС України, що виключає можливість обмеження боржника у праві виїзду відповідно до ст. 6 ЗУ "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року № 3857-Х, суд прийшов до висновку, що підстав для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон немає.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року № 3857-Х, ст.ст. 14. 217, 377-1 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити головному державному виконавцю Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 в задоволенні клопотання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 до виконання боржником зобовязання.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд на протязі 5 днів з дня її винесення, а для ОСОБА_1 в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лях В.І.