АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 216/3117/16-ц Головуючий в 1-й інстанції
Провадження №22-ц/774/1622/К/17 суддя Биканов І.Р.
Категорія -55 ( І ) Суддя-доповідач ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

02 листопада 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Зубакової В.П.,

суддів: Барильської А.П., Бондар Я.М.

за участю секретаря: Гладиш К.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 13 червня 2017 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 акціонерного товариства "Криворіжгаз" про захист прав споживачів, визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Особи, які беруть участь у розгляді справи:

позивач ОСОБА_2,

представник відповідача ОСОБА_3 акціонерного товариства "Криворіжгаз" - ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 акціонерного товариства «Криворіжгаз» (надалі ПАТ «Криворіжгаз») про захист прав споживачів, визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

В позові вказала, що їй на праві приватної власності належить житловий будинок, розташований за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Черняховського, 129, до якого ПАТ «Криворіжгаз» постачає природний газ через приєднану мережу.

Між нею та ПАТ «Криворіжгаз» існують договірні відносини, відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 та на території домоволодіння встановлено прилад обліку споживання природного газу (газовий лічильник) «Gallus» тип G- 4 U 00243718, остання повірка якого була 24.02.2014 року.

Наприкінці грудня 2015 року на територію її домоволодіння прийшов ОСОБА_5, який представився представником ПАТ «Криворіжгаз», повідомив, що необхідно зняти покази лічильника та перевірити справність обладнання, після чого останній почав вчиняти з лічильником якісь дії, а через деякий час повідомив, що лічильник повинен «працювати як треба» та покази кількості спожитого газу повинні зменшитись, також повідомив, що ніяких дій протизаконного характеру він не вчиняв, за роботу вона заплатила 400 грн., при цьому ніяких документів він не складав та їй не надавав.

13.04.2016 року провідним фахівцем служби економічної безпеки ПАТ «Криворіжгаз» ОСОБА_6 було складено акт про порушення № 245 за ознаками несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника, а саме: невідповідність пломби заводу виробника, пошкодження лічильника на корпусі під місцем установки пломби, а 18.04.2016 року представниками газопостачальної організації складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи за № 2092, акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, акт про монтаж засобу вимірювальної техніки, протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу за № 0202 від 18.04.2016 р., згідно яких їй демонтовано газовий лічильник «Callus» тип G-4 U00243718 з показами 40175 у звязку із невідповідністю пломби заводу виробника та направлено до ПАТ «Криворіжгаз» з метою проведення експертизи. Замість старого лічильника встановлено газовий лічильник Самгаз G4RS/2001-21 № 4822084 з показами 531 куб.м.

Посилаючись на те, що вона особисто не здійснювала втручання у роботу приладу обліку, а експертиза лічильника була проведена із порушеннями, просила суд: визнати дії ПАТ «Криворіжгаз» такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, зобовязати відповідача списати з особового рахунку № НОМЕР_1 абонента ОСОБА_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, безпідставно нараховану заборгованість у розмірі 92 996,86 грн. та стягнути на її користь 5000 грн. на відшкодування понесених судових витрат.

Рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 13 червня 2017 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на неповне дослідження судом обставин справи. Зокрема, суд не витребував документи на які, вона посилалася у позовній заяві, не допитав у якості свідка ОСОБА_5 та не врахував, що після демонтажу лічильника не було опломбовано вхідний патрубок лічильника та його експертиза була проведена за відсутності у складі комісії представника територіального органу спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу відповідач ПАТ «Криворіжгаз»зазначає, що оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, в процесі розгляду справи суд не порушив норм ні матеріального, ні процесуального права, а тому рішення суду слід залишити без змін, відхиливши апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача ОСОБА_2, яка підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити, представника відповідача ПАТ «Криворіжгаз» - ОСОБА_4, яка заперечувала проти доводів апеляційної скарги та просила її відхилити, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та письмових заперечень на неї, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

08.11.2007 року між ОСОБА_7 та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз», правонаступником якого є ПАТ «Криворіжгаз», укладено Договір про надання населенню послуг з газопостачання (а.с.48-51).

Актом про порушення № 245 від 13.04.2016 року за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Черняховського, буд.129, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: невідповідна пломба засобу виробника, пошкодження лічильника на корпусі під місцем установки пломби (а.с.7).

18.04.2016 року демонтовано лічильник газу «Gallus» тип G-4, заводський номер U00243718, який встановлений за вищевказаною адресою, що підтверджується актом № 2092 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с.8), а 06.06.2016 року за адресою проживання позивача відключено газові прилади (а.с.10).

При проведенні експертизи лічильника газу «Gallus» тип G-4, заводський номер U00243718, було встановлено порушення фарфорового покриття, пломба заводу-виробника не відповідає НД (опису лічильників), на корпусі, в місці кріплення вісі, калібрувального колеса численні подряпини лакофарбового покриття, дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та привели до недостовірності показів, лічильник непридатний до експлуатації та підлягає заміні, про що було складено ОСОБА_8 експертизи лічильника газу №2268 від 20.04.2016 року (а.с.12).

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив із недоведеності позивачем наявності вини та порушень з боку ПАТ «Криворіжгаз» при проведенні перевірки приладу обліку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 3 і 4 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи: розяснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обовязки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_8 з ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Доказами в розумінні ст.57 ЦПК України є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до пунктів 4, 16-1, 23, 25-27, 29, 30 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України N2246 від 09.12.1999 р. (далі Правила N2246 від 09.12.1999 р.), послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

У разі коли обєкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в договорі.

Відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

Він зобовязаний безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для: відключення та заміни газових приладів і пристроїв, усунення порушень і несправностей в їх роботі, проведення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання і дворових газопроводів, перевірки показань лічильників газу, наявності та цілості пломб на них; демонтажу або монтажу лічильників газу, пов'язаного з проведенням їх планової повірки.

Про порушення в роботі лічильника газу, несправність, виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показань споживач зобов'язаний невідкладно повідомити газопостачальне підприємство.

Періодична повірка лічильників газу, їх технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) здійснюються за рахунок газорозподільного підприємства.

На період зняття лічильника газу для проведення його періодичної/позачергової повірки та ремонту, пов'язаного з такою повіркою, або для проведення ремонту за заявою споживача газорозподільне підприємство встановлює лічильники газу з обмінного фонду.

У разі справності лічильника газу після проведення його повірки або ремонту газорозподільне підприємство зобов'язане встановити його протягом двох місяців з моменту зняття.

ОСОБА_8 ст.1 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність повірка засобів вимірювальної техніки встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.28 Закону, повірка здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

ОСОБА_8 з пунктами 3.1.3, 3.2.2 3.2.5, 3.2.8, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України N619 від 27.12.2005 р. (далі Положення N619 від 27.12.2005 р.), лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника.

У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення, який підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

При наявності акта про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов'язана протягом трьох робочих днів у містах та п'яти робочих днів у сільській місцевості від дати реєстрації заяви або акта про виявлені порушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу.

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. У разі відмови споживача від підпису в акті про демонтаж лічильника газу представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу.

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу.

За результатами експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Після проведення експертизи на вхідний та вихідний патрубки лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача - у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування;на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом по ПАТ «Криворіжгаз» від 14.04.2016 року було створено постійно діючу комісію експертизи ЗВТ та/або пломб (а.с.57), до якої, серед інших було включено уповноваженого представника ДП «Кривбасстандартметрологія» (а.с. 57).

ОСОБА_8 експертизи лічильника №2268 від 20 квітня 2016 року, до складу комісії входив представник ДП «Кривбасстандартметрологія» ОСОБА_9, який підписав даний акт та не вносив до нього жодних зауважень, у звязку з чим колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги щодо проведення експертизи лічильника за відсутності комісії представника територіального органу спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології, як надумані та такі, що суперечать матеріалам справи.

Не може погодитись колегія суддів й з доводами апеляційної скарги про те, що після демонтажу лічильника не було опломбовано вхідний патрубок лічильника, оскільки Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, опломбування вхідного патрубка лічильника передбачено лише після проведення експертизи, тоді як демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації шляхом запаковування лічильника представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Посилання позивача на те, що втручання в роботу газового лічильника відбулось не з її вини, а шляхом проведення маніпуляцій з лічильником представником ПАТ «Криворіжгаз», суд оцінює критично, з огляду на пояснення сторін в суді та ту обставину, що лічильник знаходиться в будинку позивача, яка підписала ОСОБА_8 про порушення №245 без будь-яких посилань на неправомірність дій представників ПАТ «Криворіжгаз».

Більш того, позивач ОСОБА_2 була присутньою при проведенні експертизи лічильника та не посилалась на ці обставини, зазначивши лише про те, що даним лічильником до неї користувалися пять років інші споживачі та вона не може відповідати за цілісність лічильника і виявлені внутрішні пошкодження (а.с. 58).

Розрахунок збитків у розмірі 92 996,86 грн. було проведено у відповідності до вимог п.2.2. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України N 475 від 29 травня 2003 р., яким передбачено, що у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Виходячи із відсутності порушень відповідачем прав ОСОБА_2 при проведенні перевірки приладу обліку, суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні позову.

На підставі викладеного, колегія судів приходить до висновку, що рішення відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України. Суд виконавши усі вимоги цивільного судочинства на основі повно і всебічно зясованих обставин, підтверджених доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, вирішив справу згідно із законом.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів, визнавши рішення законним і обґрунтованими, відхиляє апеляційну скаргу ОСОБА_2, а рішення районного суду залишає без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 13 червня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: