Провадження № 4-с/337/21/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Нещеретної Л.М.

з участю секретаря Шварцер Г.М.

адвоката ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

державного виконавця Одинець О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя щодо не вчинення дій, спрямованих на реалізацію майна боржника, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо не вчинення дій, спрямованих на реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1 шляхом проведення електронних торгів; зобов'язати державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчинити дії, спрямовані на реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1 шляхом проведення електронних торгів.

В обґрунтування вимог послався на те, що Рішенням Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 23.12.2015р. у справі №337/1025/15-ц (провадження №2/337/676/2015) позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені частково. Зокрема, стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 компенсацію вартості реалізованих транспортних засобів у розмірі 509343,00 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 16.03.2016р. у справі №337/1025/15 (провадження №22-ц/778/964/16) та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 19.10.2016р. вищевказане рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На теперішній час на виконанні в Хортицькому відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №50751452 з примусового виконання виконавчого листа Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016р. по справі №337/1025/15-ц про стягнення з БрацилоЄвгена Володимировича на користь ОСОБА_3 компенсації вартості реалізованих транспортних засобів у розмірі 509343,00 грн.

Виконавче провадження відкрито 07.04.2016р.

В межах здійснення виконавчого провадження (ВП №50751452) державним виконавцем було накладено арешт на майно боржника, зокрема, квартиру АДРЕСА_2.

Проте, до теперішнього часу вищевказане нерухоме майно не передано для реалізації на електронних торгах з метою погашення заборгованості боржника.

25.04.2017р. стягувач звернулась із заявою до Хортицького ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області про надання інформації про те, чи здійснюються державним виконавцем в межах виконавчого провадження №50751452 заходи, спрямовані на примусову реалізацію на електронних торгах майна боржника ОСОБА_4 -квартири АДРЕСА_2.

Листом від 18.05.2017р. за №11317 Хортицьким ВДВС було повідомлено стягувача про те, що 20.01.2017р. на адресу відділу від районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району надійшов лист про відмову в наданні дозволу для передачі на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_3, яка належить на праві власності боржника ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій зареєстровані малолітні діти, на підставі ст.18 Закону України «Про охорону дитинства», так як у разі передачі на реалізацію нерухомого майна погіршаться їх умови проживання та порушуються житлові права.

Отже, з листа ВДВС від 18.05.2017р. за №11317 стало відомо про те, що державним виконавцем не будуть вживатися заходи щодо передачі на примусову реалізацію майна боржника ОСОБА_4 - квартири АДРЕСА_2.

Стягувач вважає, що державний виконавець безпідставно не вживає заходів щодо передачі вищевказаного нерухомого майна боржника на примусову реалізацію на електронних торгах, виходячи з наступного.

По-перше, твердження державного виконавця про неможливість передачі квартири боржника на примусову реалізацію ґрунтуються на наявності відмови райадміністрації ЗМР по Хортицькому району в наданні дозволу на реалізацію нерухомого майна, що носить рекомендаційний характер.

Державним виконавцем не було врахованого того, що боржником ОСОБА_4 умисно вчинені дії, спрямовані на ухилення від виконання рішення суду.

Одразу після набрання рішенням суду законної сили, боржником ОСОБА_4 30.03.2016р. вчинені дії щодо реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в квартирі АДРЕСА_3.

При цьому, малолітня ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 не перебуває з боржником ОСОБА_4 в будь-яких родинних стосунках.

Здійснення боржником ОСОБА_4 дій по реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в квартирі АДРЕСА_3 мало місце під час судового арешту.

Так, ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 27.05.2015р. у справі №337/1025/15-ц в порядку ст. 151 ЦПК України накладено арешт на квартиру АДРЕСА_4 та транспортні засоби.

Таким чином, неправомірна бездіяльність державного виконавця Хортицького ВДВС у вигляді не вчинення дій, спрямованих на реалізацію майна боржника квартири АДРЕСА_3 шляхом проведення електронних торгів, призводить до порушення прав стягувача і спільної малолітньої дитини стягувача і боржника.

Представник скаржника ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу та викладене в ній підтримав.

Державний виконавець Одинець О.М. усно та письмово заперечувала проти скарги, зазначивши, що на виконанні в Хортицькому ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебувало виконавче провадження ВП № 50751452 з виконання виконавчого листа № 2/337/676/2015 від 30.03.2016 року, виданого Хотицьким районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 суми боргу в розмірі 509343,00 грн.

21.06.2017 року вищевказане виконавче провадження було приєднано до ВП № 46821834 з примусового виконання виконавчого документу виконавчого листа № 2/337/921/2014 від 06.05.2014 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3

Наразі на виконанні в Хортицькому ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження ВП № 54185027.

В ході виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, згідно постанови від 15.04.2016 року.

Згідно акту опису та арешту майна від 26.04.2016 року описана та арештована чотирикімнатна квартира АДРЕСА_5, передана на відповідальне зберігання стягувану ОСОБА_3.

Згідно акту державного виконавця від 26.04.2016 року, виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_6 ліквідного рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

В межах виконавчого провадження № 49850180 державним виконавцем за постановою від 19.01.2016 року накладено арешт на квартиру АДРЕСА_7. Вказана постанова винесена на підставі ухвали Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2015 року по справі № 2/337/676/2015.

В ході проведення виконавчих дій (ВП № 50751452) державним виконавцем 15.12.2016 року було направлено запит до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_5, яке належить на праві власності боржнику ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, так як за вказаною адресою зареєстровані малолітні діти.

20.01.2017 року від районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району надійшов лист про відмову в наданні дозволу для передачі на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_8, яке належить на праві власності боржнику ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій зареєстровані малолітні діти, на підставі ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства», так як у разі передачі на реалізацію нерухомого майна погіршаться їх умови проживання та порушуються житлові права.

Проте, згідно порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року № 2813/5, що у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, - необхідна копія дозволу органів опіки та піклування або відповідне рішення суду

Таким чином, на теперішній час Хортицький ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не має можливості вчинити дії, спрямовані на примусову реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_5.

Крім того, Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 01.03.2017 року заяву ОСОБА_4 задоволено та скасовано заходи забезпечення позову, а саме: знято арешт з квартири АДРЕСА_9. Відомостей щодо оскарження даної ухвали до Хортицького ВДВС не надходило.

Також, субєкт оскарження вважає, що обставина не перебування малолітньої дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована у вищевказаній квартирі, в родинних стосунках з боржником ОСОБА_4, не має істотного значення для вирішення спірного питання, оскільки припис ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» розповсюджується не лише на дітей, які перебувають в родинних стосунках з боржником.

Державний виконавець Одинець О.М. в судовому засіданні пояснив, що 07.07.2016 року ним було винесено Постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі ухвали Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.06.2016 року, згідно якої виконання рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 23.12.2015 року та Ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 16.03.2016 року у справі № 337/1025/15 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про поділ майна подружжя зупинено до закінчення касаційного провадження. На період зупинення виконавчого провадження за Законом України «Про виконавче провадження» виконавчі дії не проводяться.

Представник боржника ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що скарга є безпідставною, оскільки державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчинялись всі належні дії, спрямовані на реалізацію майна боржника, зокрема, в ході виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно боржника; описана та арештована належна на праві власності боржнику чотирикімнатна квартира АДРЕСА_5 та передана на відповідальне зберігання скаржнику; здійснювались виходи за вказаною адресою з метою виявлення ліквідного рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення; накладено арешт на зазначену квартиру; було направлено запит до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо надання дозволу на реалізацію цієї квартири, так як за вказаною адресою зареєстровані малолітні діти. Рішенням районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району державному виконавцю було відмовлено в наданні дозволу для передачі на реалізацію даної квартири, так як у разі передачі на реалізацію нерухомого майна погіршаться умови проживання малолітніх дітей та порушуються їхні житлові права.Строків вчинення державним виконавцем дій, спрямованих на реалізацію майна боржника шляхом проведення електронних торгів законодавством про виконавче провадження не передбачено. Реалізація майна боржника, за Законом України «Про виконавче провадження», є правом, а не обовязком державного виконавця. Таким чином, державний виконавець Хортицького ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчинив всі належні дії у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстави для задоволення скарги ОСОБА_3відсутні.

Вислухавши представників: скаржника, субєкта оскарження, боржника, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні в Хортицькому ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебувало виконавче провадження ВП № 50751452 з виконання виконавчого листа № 2/337/676/2015 від 30.03.2016 року, виданого Хотицьким районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу в розмірі 509343,00 грн.

19.01.2016 року, в межах виконавчого провадження № 49850180, державним виконавцем за постановою накладено арешт на квартиру АДРЕСА_7. Вказана постанова винесена на підставі ухвали Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2015 року по справі № 2/337/676/2015.

07.04.2016 року державним виконавцем Хортицького ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження, про що винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50751452.21.06.2017 року вищевказане виконавче провадження було приєднано до ВП № 46821834 з примусового виконання виконавчого документу виконавчого листа № 2/337/921/2014 від 06.05.2014 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3. Наразі на виконанні в Хортицькому ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження ВП № 54185027.

15.04.2016 року, в ході виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, згідно Постанови про арешт майна боржника.

26.04.2016 року, згідно акту опису та арешту майна, описана та арештована чотирикімнатна квартира АДРЕСА_5, загальною площею 86,6 кв.м, житловою площею 53,7 кв.м. Квартира була передана на відповідальне зберігання стягувану ОСОБА_3.

26.04.2016 року, згідно акту державного виконавця, виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_6 ліквідного рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

07.07.2016 року державним виконавцем було винесено Постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі ухвали Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.06.2016 року, згідно якої виконання рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 23.12.2015 року та Ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 16.03.2016 року у справі № 337/1025/15 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про поділ майна подружжя зупинено до закінчення касаційного провадження.

15.12.2016 року, в ході проведення виконавчих дій (ВП № 50751452), державним виконавцем було направлено запит до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_5, яке належить на праві власності боржнику ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, так як за вказаною адресою зареєстровані малолітні діти.

20.01.2017 року на адресу відділу від районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району надійшов лист про відмову в наданні дозволу для передачі на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_5, яке належить на праві власності боржнику ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій зареєстровані малолітні діти, на підставі ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства», так як у разі передачі на реалізацію нерухомого майна погіршаться їх умови проживання та порушуються житлові права.

01.03.2017 року Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від заяву ОСОБА_4 задоволено та скасовано заходи забезпечення позову, а саме: знято арешт з квартири АДРЕСА_9.

Суд вважає безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі вимоги скаржника з огляду на наступне.

Виконавче провадження ВП № 50751452 з виконання виконавчого листа № 2/337/676/2015 від 30.03.2016 року, виданого Хотицьким районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу в розмірі 509343,00 грн. було відкрито 07.04.2016 року, тобто в період дії Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV (надалі Закон № 606-XIV) і здійснюється до цього часу, тобто в період чинності (з 05.10.2016 року) Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII (надалі Закон № 1404-VIII).

Такі ж саме обовязки передбачені для виконавця ст. 18 ч.ч. 1, 2 п. 1 Закону № 1404-VIII.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право:накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Такі ж саме права передбачені п. 6 ч. 3 ст. 18 Закону № 1404-VIII для виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

У відповідності зч.ч. 5, 6 ст. 52 Закону № 606-XIV, у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.

Аналогічний порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника передбачений і ч.ч. 5, 6 ст. 48 Закону № 1404-VIII.

Виходячи з ч.ч. 1, 4 ст. 63 Закону № 606-XIV, звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи проводиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Після надходження документального підтвердження належності боржнику на праві власності будинку чи іншого нерухомого майна державний виконавець накладає на них арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідних реєстрів в установленому законодавством порядку. Про накладення арешту на будинок чи інше нерухоме майно, заставлене третім особам, державний виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

Аналогічний порядок звернення стягнення на об'єкти нерухомого майна фізичної особи передбачений ч.ч. 1, 4 ст. 50 Закону № 1404-VIII.

В силу пункту 3 розділуIIПорядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року № 2831/5 (надалі Порядок № 2831/5), у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, разом із заявкою на реалізацію арештованого майна подається копія дозволу органів опіки та піклування або відповідне рішення суду.

Як було встановлено судом і не оспорюється сторонами, державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження на виконання вимог вищезазначених норм законів та Порядку № 2831/5 вчинив наступні виконавчі дії, спрямовані на реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1:

- наклав арешт на майно боржника (Постанова про арешт майна боржника від 15.04.2016 року),

- описав, арештував та передав на відповідальне зберігання стягувачу ОСОБА_3 чотирикімнатну квартиру АДРЕСА_5 (Акт опису та арешту майна від 26.04.2016 року),

- виходив за адресою проживання боржника: АДРЕСА_10 метою виявлення ліквідного рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення (акт державного виконавця від 26.04.2016 року),

- направив запит до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_8, яке належить на праві власності боржнику ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, так як за вказаною адресою зареєстровані малолітні діти (запит від 15.12.2016 року).

Рішення районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району про відмову в наданні дозволу для передачі на реалізацію нерухомого майна від 20.01.2017 року є чинним, ОСОБА_3 не оскаржувалось, а, отже, є обовязковим для виконання.

Отже, суд приходить до висновку, що держаний виконавець вчинив всі належні виконавчі дії, спрямовані на реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1,передбачені Законом України «Про виконавче провадження» (№ 606-XIV, № 1404-VIII)та Порядком № 2831/5, а тому відсутні законніпідстави для визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо не вчинення дій, спрямованих на реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1 шляхом проведення електронних торгів. Отже, відсутні і законніпідстави для і зобов'язання державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчинити дії, спрямовані на реалізацію майна боржника ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1 шляхом проведення електронних торгів.

Керуючись ст.ст. 208-210, 386, 387 ЦПК України

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя щодо не вчинення дій, спрямованих на реалізацію майна боржника - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.М. Нещеретна