Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

смт. Короп 01 листопада 2017 року

Коропський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Грушко О.П.

при секретарі - Хілько Н.В.

з участю позивача, представника позивача, представників відповідачів,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про захист прав споживача, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, вказуючи на те, що відповідно до договору про надання послуг з газопостачання населенню, відповідач зобов»язувався надавати йому послуги по постачанню природного газу та технічному обслуговуванню систем газопостачання, а він зобов»язувався оплачувати надані послуги з газопостачання. Його дружина мала пільги по оплаті за газопостачання і їй безоплатно у 2015 році надана норма споживання 250,05 м.куб. газу. В 2015 році він укладався у вказану норму споживання. Однак відповідач стверджує, що він не вклався у вказану норму і має заборгованість за спожитий газ в сумі 450,50 грн. і 11 липня 2017 року відключив подачу газу до його будинку. А тому позивач просить суд визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» щодо припинення газопостачання його житлового будинку, розташованого в с.Радичів, Коропського району, Чернігівської області, вул. Ярова, 34 та зобов»язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» за власний рахунок відновити газопостачання його житлового будинку, розташованого в с.Радичів, Коропського району, Чернігівської області, вул. Ярова, 34.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали по вищевикладеним мотивам і просять їх задовольнити.

В судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позовні вимоги не визнали, вважаючи відключення позивача від газопостачання правомірним та надали письмові заперечення на позов. Пояснили, що ПАТ «Чернігівгаз» здійснювало газопостачання оселі позивача до 01.07.2015 року, а після зазначеної дати газопостачання здійснювало підприємство «Чернігівгаз Збут». У грудні 2014 року, січні, березні, травні 2015 року представники відповідача здійснювали контрольні зняття показників газового лічильника в будинку позивача. За результатами даних показань на червень 2015 року виявлено заборгованість по сплаті за газ в сумі 450 грн. Розраховуючи заборгованість, у зазначені місяці підприємство брало до уваги отримані показання лічильника і не приймало до уваги показання, зазначені в абонентській книжці споживача, проте, у лютому та квітні 2015 року при розрахунку прийнято до уваги показання абонентської книги споживача, так як показання лічильника не знімалися. На питання суду: чому приймалися до уваги показання абонентської книжки за лютий і квітень 2015 року, в той час як показання абонентської книжки позивача за спірний період ПАТ «Чернігівгаз» вважає недійсними пояснити не змогли. Також, не змогли пояснити, чому не скористалися правом звернення до суду для стягнення заборгованості по сплаті за газ, а відразу відімкнули газопостачання.

Заслухавши учасників, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

На час виникнення спірних правовідносин (з грудня 2014 року по червень 2015 року) відносини між ПАТ "Чернігівгаз" та позивачем регулювались Правилами надання населенню послуг з газопостачання затвердженими Постановою КМУ від 09 грудня 1999 року №2246, які втратили чинність з 16 липня 2016 року.

17 вересня 2012 року між ОСОБА_1 та ПАТ "Чернігівгаз" укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання.

За даними бухгалтерського обліку ПАТ "Чернігівгаз" станом на 1 липня 2015 року у ОСОБА_1 існує заборгованість за спожитий природній газ за період з 1 січня 2015 року по 30 червня 2015 року включно перед ПАТ "Чернігівгаз" в розмірі 450 грн. 50 коп.

10.02.2017 та 26.05.2017 року відповідач направляв позивачеві повідомлення про заборгованість та припинення газопостачання.

11.07.2017 року будинок позивача було відключено від газопостачання, що підтверджується відповідним актом № 84.

Відповідно до ст. 4 Закону України від 09.04.2015 року "Про ринок природного газу" державне регулювання ринку природного газу здійснює регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства, і відповідно з п.17 даної статті до основних завдань регулятора на ринку природного газу належать затвердження правил постачання природного газу. Згідно із п.33 ст. 1 зазначеного Закону регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетичних та комунальних послуг (далі НКРЕКП).

З 1 липня 2015 року ПАТ "Чернігівгаз" за рішенням НКРЕКП постановою №1640 від 28.05.2015 року анульовано дію ліцензії щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів. Відповідні відділення ПАТ "Чернігівгаз" є операторами ГРМ.

Для побутових споживачів, що проживають в Чернігівській області постачальником газу з 1 липня 2015 року згідно рішення НКРЕКП - постанови №1644 від 28.05.2015 року визначено підприємство ТОВ "Чернігівгаз Збут".

Постановою НКРЕКП - від 30.09.2015 року № 2496 затверджено Кодекс газорозподільних систем, дія якого згідно з п.3 поширюється на споживачів (у тому числі побутових споживачів) об»єкти яких підключені до газорозподільних систем та на їх постачальників.

Постановою НКРЕКП - від 30.09.2015 року № 2496 затверджені Правила постачання природного газу, які регулюють відносини, що виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі за текстом - Правила).

Відповідно до п. 17 Розділу ІІІ Правил: Якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за предявленням службового посвідчення на обєкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на обєкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на обєкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Але у порушення вказаної норми, у направлених споживачу повідомленнях, відсутні дані про вимогу до ОСОБА_1 самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом, не зазначено вірної дати припинення газопостачання, отже не виконано вимог, за яких постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу.

Крім того, ПАТ «Чернігівгаз» не є постачальником газу, а є оператором ГРМ.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача у запереченні на позов на пункт 5 розділу 4 Правил постачання природного газу, тому що зазначений розділ Правил встановлює порядок зміни постачальника природного газу споживачами, коли укладаються договори на постачання природного газу новим постачальником, і не регламентує порядок припинення постачання природного газу споживачу, який визначений в пункті 17 розділу 3 даних Правил.

Таким чином, застосування ПАТ "Чернігівгаз" 11.07.2017 року процедури припинення газопостачання споживачу ОСОБА_1 шляхом механічного від"єднання від мережі постачання газу, було проведено з порушенням правил встановлених Кодексом газорозподільних систем, та Правилами постачання природного газу № 2496.

Отже, право позивача має бути відновлено шляхом приведення до становища що існувало до його порушення.

Крім того, вирішуючи дану справу, суд враховує, що позивач є особою похилого віку, користується пільгами як учасник війни, а відповідач, не скориставшись правом стягнення заборгованості в судовому порядку, відразу застосував найбільш радикальний захід впливу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» щодо припинення газопостачання житлового будинку що належить ОСОБА_1, за адресою: Чернігівська область, Коропський район, село Радичів, вул. Ярова, 34 незаконними.

Зобов»язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» за власний рахунок відновити газопостачання житлового будинку, що належить ОСОБА_1, за адресою: Чернігівська область, Коропський район, село Радичів, вул. Ярова, 34.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» на користь держави судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) гривень (р/р 0207 МФО 853592 УДК в Коропському районі 22030101).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду виготовлено в повному обсязі 06 листопада 2017 року.

Суддя: Грушко О. П.