УХВАЛА

про відмову у відкриття провадження у справі

03 листопада 2017 року м. Словянськ Єд. унік. № 243/9754/17

Провадження № 2/243/4378/2017

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Старовецький В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, за участю третьої особи Державного підприємства «Артемвугілля» про зобовязання утворити спеціальну комісію з розслідування нещасного випадку на виробництві та провести спеціальне розслідування нещасного випадку, -

ВСТАНОВИВ:

До Словянського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, за участю третьої особи Державного підприємства «Артемвугілля» про зобовязання утворити спеціальну комісію з розслідування нещасного випадку на виробництві та провести спеціальне розслідування нещасного випадку.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з п. 3 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01 березня 2013 року вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 17), Господарським процесуальним кодексом України (ст. 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесені до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Субєктом владних повноважень, згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Наказом Державної служби України з питань праці від 04.02.2016 року за № 8 затверджено Положення про ОСОБА_2 управління Держпраці у Донецькій області, згідно з яким ОСОБА_2 управління Держпраці у Донецькій області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується, повноваження якого поширюються на територію Донецької області. Управління Держпраці у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністра соціальної політики, іншими актами законодавства України, а також цим Положенням.

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 управління Держпраці у Донецькій області є субєктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Спори які виникають з питань публічних відносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, виходячи з аналізу наведених норм, вимог, які заявив позивач, та статусу відповідача, вказана позовна заява має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 15, ч. 6 ст. 122, ст. 210, ст. ст. 292, 293 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, за участю третьої особи Державного підприємства «Артемвугілля» про зобовязання утворити спеціальну комісію з розслідування нещасного випадку на виробництві та провести спеціальне розслідування нещасного випадку - відмовити.

Розяснити позивачу право на звернення в порядку і на підставах, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Донецькому апеляційному адміністративному суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_3