Справа № 598/734/17
провадження № 2/598/395/2017
РІШЕННЯ

іменем України

"29" червня 2017 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Гудими І.В.

секретаря Дутки Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Збаражі справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Чернихівецької сільської ради (обєднана територіальна громада) Збаразького району Тернопільської області с.Чернихівці Збаразького району Тернопільської області, відділу у Збаразькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання недійсним рішення сесії сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації,-

встановив :

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Чернихівецької сільської ради (обєднана територіальна громада) Збаразького району Тернопільської області, відділу Держгеокадастру у Збаразькому районі Тернопільської області про визнання недійсним рішення Старозбаразької сільської ради №651 від 31 серпня 2010 року про передачу їй у власність земельної ділянки площею 0,10га. в урочищі «Дубина» (І-й ряд, права сторона) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (рілля), яка знаходиться в межах населеного пункту. Крім того просить визнати недійсним державний акт ЯЛ №895925 на право власності на земельну ділянку, що виданий на прізвище ОСОБА_1, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,10 га., яка розташована в с.Ст.Збараж на території Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та скасувати його державну реєстрацію. Свої вимоги позивачка мотивує тим, що їй помилково було надано спірну земельну ділянку, оскільки відповідно до Генерального плану дана земельна ділянка знаходиться на землях, які передбачено використовувати під індивідуальне будівництво. А тому вона вимушена звернутись до суду, оскільки вирішити дане питання в позасудовому порядку є неможливим.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, однак на адресу суду від них надійшли заяви, в яких вони просять справу розглядати без їх участі, позов підтримують та просять його задовольнити.

Представник відповідача - Чернихівецької сільської ради (об`єднаної територіальної громади) Збаразького району Тернопільської області в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду від нього надійшла заява, в якій просить справу слухати у його відсутності, позов визнає.

Представник відповідача - відділу у Збаразькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільської області в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду від нього надійшла заява, в якій просить справу слухати у його відсутності, позов визнає.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що рішенням №651 від 31.08.2010 року 35 сесії Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, правонаступником якої є Чернихівецька сільська рада (об`єднана територіальна громада), ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,10 га. в урочищі «Дубина» (І-й ряд, права сторона) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (рілля), яка знаходиться в межах населеного пункту, та вирішено видати їй держаний акт на право власності на дану земельну ділянку. Дана обставина стверджується копією рішення сесії Старозбаразької сільської ради №651 від 31.08.2010 року (а.с.5).

22 березня 2011 року ОСОБА_1 на підставі вищевказаного рішення №651 від 31.08.2010 року сесії Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області отримала державний акт серії ЯЛ №895925 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 020010332, площею 0,1000 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.Ст.Збараж Збаразького району Тернопільської області. Вказаний державний акт було зареєстровано 22 березня 2011 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією державного акта на право власності на землю серії ЯЛ №895925 (а.с.9).

Рішенням №246 15 сесії шостого скликання Збаразької районної ради Збаразького району Тернопільської області від 14.06.2013р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо часткової зміни меж села Старий Збараж та села Верняки Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області» затверджено проект землеустрою щодо часткової зміни меж села Старий Збараж та села Верняки Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області загальною площею 551,74 га. (а.с.7)

Згідно рішення №285 24 сесії Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 21 вересня 2013 року «Про дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва житлових та господарських будівель» було затверджено схеми розміщення земельних ділянок в урочищах Дубина, Мельники та вулиця ОСОБА_3 та надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (а.с.6).

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Положеннями ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, серед іншого і шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або

органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання. Нормами ч. 1 ст. 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а відповідно до ч. 2 п. 10 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ч.7 ст.118 ЗК України підставою відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки при безоплатній приватизації земельних ділянок громадянами може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта генеральному плану населеного пункту та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачені випадки скасування записів до державного реєстру прав, зокрема, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту права власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб здійснюється шляхом: визнання прав, визнання недійсним рішень органів місцевого самоврядування, відновленням стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, відшкодування збитків, тощо.

Таким чином, суд вважає, що Старозбаразькою сільською радою при передачі позивачці у власність спірної земельної ділянки площею 0,1000га. для ведення особистого селянського господарства було порушено самий порядок передачі даної земельної ділянки, оскільки, в порушення вимог земельного законодавства не було враховано цільового призначення спірної земельної ділянки. Відповідно до ст.21 ЗК України наслідком порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є визнання недійсним рішення органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та відмова в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.

Враховуючи все вищевказане, суд приходить до висновку про необхідність:

- визнати недійсним рішення Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області №651 від 31 серпня 2010 року про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,10га. В урочищі «Дубина» (І-й ряд, права сторона) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (рілля), яка знаходиться в межах населеного пункту, із видачею їй державного акта на право власності на земельну ділянку;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЛ №895925 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,10 га., кадастровий номер 020010332, яка розташована в с.Ст.Збараж на території Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, що виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 31.08.2010 року №651.

- скасувати державну реєстрацію державного акта серії ЯЛ №895925 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,10 га., кадастровий номер 020010332, яка розташована в с.Ст.Збараж на території Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, що виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 31.08.2010 року №651.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.ст.10, 60, 174, 209, 212-215, 218, 292 ЦПК України, ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ст.ст. 15, 16, 21 ЦК України 2004 року, ст.ст. 12, 19, 20, 21, 116, 118, 141, 152, 153 ЗК України, суд,-

вирішив :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області №651 від 31 серпня 2010 року про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,10га. В урочищі «Дубина» (І-й ряд, права сторона) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (рілля), яка знаходиться в межах населеного пункту, із видачею їй державного акта на право власності на земельну ділянку.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ №895925 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,10 га., кадастровий номер 020010332, яка розташована в с.Ст.Збараж на території Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, що виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 31.08.2010 року №651.

Скасувати державну реєстрацію державного акта серії ЯЛ №895925 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,10 га., кадастровий номер 020010332, яка розташована в с.Ст.Збараж на території Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, що виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Старозбаразької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 31.08.2010 року №651.

Дане рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ : ГУДИМА І.В.