Провадження № 2/369/612/17
РІШЕННЯ

Іменем України

08.06.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Ведмеденко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради, визнання незаконним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2, Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявлє самостійних вимог щодо предмету спору. Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, про визнання незаконним рішення сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що на підставі рішення Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області У сесії У скликання № 77-05-У від 10 березня 2011 року було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на ім"я ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,4380 га з цільовим призначенням -ведення особистого селянського господарства, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на території Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. ОСОБА_2 було безпідставно надано у власність частину земельної ділянки, власником якої є ОСОБА_1. Про вказаний державний акт та про порушення своїх прав позивач дізнався у жовтні 2015 року під час розгляду Києво-Святошинським районним судом Київської області справи № 369/8160/15-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про звільнення зайнятої земельної ділянки.

Вказане вище рішення та державний акт були прийняті з порушенням норм чинного законодавства України та порушують право власності ОСОБА_1.

Порушення норм чинного законодавствіа України під час приватизації земельної ділянки ОСОБА_6 полягає в наступному. На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 21 квітня 2005 року, виданого на підставі рішення Бобрицької сільської ради 13 сесії 3 скликання від 23 липня 2004 року № 224/3 їй, ОСОБА_1, було надано у власність земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_4, площею 0,150 га, у АДРЕСА_1 для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. При цьому відстань на плані меж земельної ділянки від точки Б до верхньої правої точки меж земельної ділянки становить 31,40 м..

Як вбачається з планів меж земельної ділянки, кадастровий № НОМЕР_2, приватизованої ОСОБА_6, вказана вище відстань 31,40 м. була скорочена до 29,70 м. Таким чином, без будь-якої правової підстави розмір земельної ділянки, яка знаходиться у приватній власності ОСОБА_1, був зменшений на 31,40 м-29,70 м=1,70м..

Під час приватизації земельної ділянки ОСОБА_6 була порушена процедура приватизації, передбачена чинним законодавством України.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України в редакції Законів від 18 березня 2004 року, від 05 листопада 2009 року, які діяли на дату прийняття Бобрицькою сільською радою рішення про передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, кадастровий № НОМЕР_2, сільська рада приймає рішення про надання земельної ділянки у власність на підставі затвердженого проекту землеустрою.

Однак, під час приватизації земельної ділянки ОСОБА_6 передбачена законодавством України процедура складання проекту землекористування не була дотримана.

Відповідно до п. 2.8. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18 травня 2010 року, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) повинна включати, зокрема, план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Відповідно до п. б) ч. 2 ст. 198 Земельного кодексу України кадастрова зйомка включає в себе погодження меж земельної ділянки з суміжними землевласниками та землекористувачами.

Однак, вказані погодження з суміжними власниками, в тому числі з ОСОБА_1, та землекористувачами проведені не були.

Як вбачається з викопіювання з генерального плану с. Бобриця через земельну діллянку, яка була приватизована ОСОБА_2, проходить та була приватизована останньою, дорога. Таким чином, рішення про приватизацію також було прийняте з порушенням ст. 83 ЗК України.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 просила визнати незаконним і скасувати рішення Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області У сесії У скликання № 77-05-У від 10 березня 2011 року; Визнати незаконним і скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на ім"я ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,4380 га, цільове призначення-ведення особистого селянського господарства, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на території Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 20 липня 2011 року за № 04077; Скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на ім"я ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,4380 га, цільове призначення-ведення особистого селянського господарства, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на території Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 20 липня 2011 року за № 04077.

У судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 позов підтримали і просили його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав і заперечував проти його задоволення.

У судове засідання представник відповідача Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області не з"явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

У судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, не з"явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надана заява про розгля справи у відсутності третьої особи.

У судове засідання треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_4, ОСОБА_5, не з»явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з»ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області У сесії У скликання від 10 березня 2011 року № 77-05-У "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського госпродарства в с. Бобриця гр. ОСОБА_2." вирішено: 1. Затвердити проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 загальною площею 0,4380 га в АДРЕСА_2 Надати безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,4380 га в АДРЕСА_3. Доручити землевпорядній організації винести проект відведення земельної ділянки в натуру (на місцевість) та виготовити державний акт на право приватної власності на землю; 4. Землевпоряднику сільської ради внести зміни в земельно-облікові документи; 5. Попередити ОСОБА_2, що використовувати надану земельну ділянку потрібно за цільовим призначенням, не порушуючи вимог земельного законодавства.

З наявної в матеріалах справи копії рішення Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХІУ сесії ІУ скликання від 22 вересня 2009 року вбачається, що сільська рада в даному рішенні вирішила звернутись до інституту "УкрНДІПромцивільсільбуд" для коригування генерального плану с. Бобриця щодо організації проїзду до земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в АДРЕСА_1

20 липня 2011 року ОСОБА_2 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, відповідно до якого ОСОБА_2 на підставі рішення Бобрицької сільської ради № 77 5 сесії 5 скликання від 10 березня 2011 року є власником земельної ділянки площею 0,4380 га, земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_4 цільове призначення земельної ділянки-для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.

21 квітня 2005 року ОСОБА_1 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, відповідно до якого ОСОБА_1 на підставі рішення Бобрицької сільської ради 13 сесії 3 скликання від 23 липня 2004 року № 224/3 є власником земельної ділянки площею 0,150 га, яка розташована за адресоюАДРЕСА_5, цільове призначення (використання) земельної ділянки-будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4.

Відповідно до складених Актів Бобрицької сільської ради від 26 червня 2015 року, від 07 серпня 2015 року під час обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_1 цільове призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,4380 га, яка знаходиться в приватній власності ОСОБА_2, було виявлено, що ОСОБА_1 самовільно захопила земельну ділянку площею 0,0230 га (згідно геодезичних вимірювань сертифікованого інженера-землевпорядника Катренка О.В.), встановивши на ній дерев"яні стовпчики по периметру та обтягнула металевою сіткою. При повторному обстеженні було виявлено, що ОСОБА_1 на самовільно захопленій земельній ділянці площею 0,0230 га розпочала капітальне, самовільне будівництво господарської споруди. Комісією рекомендовано ОСОБА_1 негайно припинити будівництво та демонтувати збудоване.

В наявній в матеріалах справи відповіді від 11 квітня 2016 року Державна інспекція сільського господарства в Київській області повідомила, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку згідно рішення 13 сесії 3 скликання Бобрицької сільської ради від 23 липня 2004 року № 224/3 для будівництва та обслуговувапння жилого будинку, господарських будівель і споруд за кадастровим номером НОМЕР_5 загальною площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 37 від 21 квітня 2005 року. ОСОБА_2 є власником земельної ділянки відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку згідно рішення 5 сесії 5 скликання Бобрицької сільської ради для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2 загальною площею 0,4380га по АДРЕСА_1 Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04077 від 20 липня 2011 року.

Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області листом від 26 січня 2016 року № 8-1012-99.5-112/2 надало відомості з програмно-апаратного комплексу Національна кадастрова система Державного земельного кадастру на земельні ділянки за кадастровими номерами НОМЕР_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що належить ОСОБА_1 загальною площею 0,1500 га в АДРЕСА_1 У відповіді Управління вказано, що відповідно до Публічної кадастрової карти виявлено накладання земельної ділянки ОСОБА_2, кадастровий номер НОМЕР_2 на земельну ділянку ОСОБА_1, кадастровий номер НОМЕР_4.

У відповіді Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації від 30 травня 2016 року зазначено, що на період оформлення ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 був діючим генеральний план села, розроблений у 1997 році, який втратив чинність 16 травня 2013 року. Відповідно до вказаного генерального плану на відстані 30-35 м вище земельної ділянки ОСОБА_1 проходить, за умовними позначеннями, грунтова дорога-проїзд місцевого значення. На реєстрацію в департамент були надані матеріали топографічного плану села М 1:2000 станом на 2012 рік, які виконувались для розробки нового генерального плану с. Бобриця. В даних матеріалах показано вищезгаданий проїзд, як існуючий в натурі.

У наданій відповіді Державної інспекції сільського господарства в Київській області від 13 жовтня 2016 року вказано, що в співставленні картографічних матеріалів відповідно до державних актів ОСОБА_1 і ОСОБА_2 має місце перетин контурів меж земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_4, НОМЕР_6 із зведеним кадастровим планом земельних ділянок, складеного ТОВ "Торговий дім "Земля" на підставі каталогу координат, наданого Управлінням Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області (лист від 01 липня 2016 № 21-1012-99.5-1106/2-160.) на сьогодні частина земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 частково накладається на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4, площа накладки складає 0,0210 га.

Відповідно до вимог ч. ч. 5, 6 ст. 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, зокрема, є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Таким чином, при реєстрації земельної ділянки НОМЕР_2 в Національній кадастровій системі кадастровим реєстратором Управлінням Держгеокадастру (Держземагентства) у Києво-Святошинському районі Київської області порушено вимоги земельного законодавства. Відповідно до вищевикладеного, рішення Бобрицької сільської ради від 10 березня 2011 року № 77 прийнято, а ОСОБА_2 набуто право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 з порушенням вимог пункту 12 розділу Х Перехідних положень, статей 5, 12, 116, 118, 164, 182, 183, 198 Земельного кодексу України, статті 12 Закону України "Про планування і забудову територій" (чинного на той час), оскільки частково земельна ділянка перебувала у власності ОСОБА_1, відведення (надання) земельної ділянки не відповідає вимогам чинного на той час Генерального плану с. Бобриця, зокрема, вказана територія визначена як зелені насадження.

Відповідно до Висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 04 листопада 2016 року № 12999/16-41 Київського науково-дослідного інституту судових експертиз судовим експертом було встановлено, що за результатами аналізу і обчислення наданих на дослідження координат поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок було встановлено, що існує накладення меж земельної ділянки площею 0,4380 га, цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 що належить ОСОБА_2, на межі земельної ділянки площею 0,150 га, цільове призначення-для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер НОМЕР_4, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1, у зв"язку з чим порушені межі останньої. Площа накладання становить 0,0210 га, яка в додатку № 1 до висновку позначена заштрихованим червоними крапками контуром з відповідним позначенням. Також зазначено розміри накладення.

За результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 04 листопада 2016 року експертом зроблено висновки, що межі земельної ділянки (згідно наданих координат) площею 0,150 га, цільове призначення-для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий № НОМЕР_4, яка розташована за адресою: Київська область, Бобрицька сільська рада, Києво-Святошинський район, АДРЕСА_6 та належиь ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 21 квітня 2005 року, виданий на підставі рішення Бобрицької сільської ради 13 сесії 3 скликання від 23 липня 2004 року № 224/3 порушені у зв"язку з накладанням на неї меж земельної ділянки (згідно наданих координат), площею 0,4380 га, цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 що належить ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 20 липня 2011 року, виданий на підставі рішення Бобрицької сільської ради № 77 5 сесії 5 скликання від 10 березня 2011 року. Площа накладення становить 0,0210 га, яка в додатку № 1 до висновку позначена заштрихованим червоними крапками контуром з відповідним позначенням, також зазначено розміри накладення.

Згідно вимог ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до вимог ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно вимог ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Відповідно до вимог ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій, сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно вимог ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Суд, з"ясувавши дійсні обставини справи, давши оцінку зібраним доказам в їх сукупності, дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 і представниками позивача доведено і надано суду докази, що межі земельної ділянки площею 0,150 га, цільове призначення-для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий № НОМЕР_4, яка розташована за адресою: Київська область, Бобрицька сільська рада, Києво-Святошинський район, АДРЕСА_6 та належить ОСОБА_1, порушені у зв"язку з накладанням на неї меж земельної ділянки площею 0,4380 га, цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 що належить ОСОБА_2, і площа накладання становить 0,0210 га.

За таких обставин позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, і слід визнати незаконним і скасувати рішення Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області У сесії У скликання № 77-05-У від 10 березня 2011 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства в с. Бобриця гр. ОСОБА_2.", та визнати незаконним і скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на ім"я ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,4380 га, цільове призначення-ведення особистого селянського господарства, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на території Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 20 липня 2011 року за № 04077 і скасувати його державну реєстрацію.

Оскільки судом позов задоволено, то понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 974 грн. 40 коп. підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача, що відповідає вимогам ст. 88 ЦПК України.

Також підлягають стягненю з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені витрати у зв"язку з проведенням експертизи в розмірі 3524 грн., що відповідає вимогам ст. 79 ЦПК україни.

Крім того, підлягають стягненню з Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 понесені витрпати по сплаті судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп. на підставі вимог ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 152, 158 Земельного кодексу України, ст. 15, 16, 317, 391, 393 Цивільного кодексу України, ст. 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", ст. ст. 3, 60, 79, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати рішення Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області У сесії У скликання № 77-05-У від 10 березня 2011 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства в с. Бобриця гр. ОСОБА_2.".

Визнати незаконним і скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на ім"я ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,4380 га, цільове призначення-ведення особистого селянського господарства, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на території Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 20 липня 2011 року за № 04077 і скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 974 грн. 40 коп. і понесені витрати у зв"язку з проведенням експертизи в розмірі 3524 грн..

Стягнути з Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп..

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду або шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в разі відсутності в судовому засіданні осіб, які брали участь у справі, під час проголошення судового рішення.

Суддя Ковальчук Л. М.