Справа № 263/6469/17
Провадження № 2/263/1672/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 липня 2017 року місто Маріуполь
Жовтневий районний суд міста Маріуполя у складі:
головуючого судді Мельник І.О.,
при секретарі Домановій І.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, про стягнення надмірно виплачених грошових коштів адресної допомоги,
Представник позивача - Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_3 - у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, у разі відсутності у судовому засідання відповідача не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач повторно у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Представник третьої особи - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області ОСОБА_4 - у судове засідання не з'явилася, надала до суду пояснення в яких позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 підтримала, обставини, зазначені у позові пітвердила.
Суд вважає, що причини неявки відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, не є поважними, у зв'язку з чим, за відсутності заперечення позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч. 4 ст. 169, ст. 224 ЦПК України.
Фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась у відповідності до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у зв'язку із розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що відповідно до довідки від 10.11.2014 року за № НОМЕР_1 ОСОБА_1 перебуває на обліку осіб, які є особами, переміщеними з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а. с. 10 зворотний бік).
Згідно з заявою від 28.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши про відсутність володіння будь-кого з членів сім'ї житлових приміщень, розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія та райони проведення антитерористичної операції, транспортних засобів, грошових коштів на депозитних рахунках, які перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму (а. с. 9 зворотній бік)
Рішенням від 30.05.2015 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 884,00 грн., його дружині ОСОБА_2 884,00 грн., а разом 1768,00 грн. на сімю, яка виплачувалась щомісячно з 28.05.2015 року по 27.11.201 5 року (а. с. 6).

Розмір загальної суми допомоги, отриманої відповідачем 10659,33 грн.

За результатами проведеної перевірки та даних інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 64350687 від 26.07.2016 року було встановлено, що дружині відповідача ОСОБА_2 з 17.08.2009 року на праві приватної власності на підставі договору дарування № 3223 від 06.08.2009 року належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2. (а. с. 17).

Розпорядженням Департаменту від 10.12.2015 року ОСОБА_1 з 08.12.2015 року припинено виплати допомоги, особову справу закрито з 01.01.2015 року у звязку з вибуттям справи до м. Маріуполя (а. с. 6).

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок), затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

З матеріалів справи вбачається, що дружині відповідача ОСОБА_2 на праві приватної власності на підставі договору дарування № 3223 від 06.08.2009 року належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2, проте указаний населений пункт згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 не входить до переліку населених пунктів, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тобто вказаний населений пункт підконтрольний органам державної влади та не знаходиться на лінії зіткнення.

Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

За матеріалами справи встановлено, що дружині відповідача ОСОБА_2 на праві приватної власності на підставі договору дарування № 3223 від 06.08.2009 року належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2.

Враховуючи те, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану, але всупереч зазначеному відповідач, володіючи квартирою, яка розташоване у м. Черкаси, Черкаська область, не повідомив про це Департамент, звертаючись за адресною допомогою, тому суд вважає такі дії відповідача недобросовісними.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач отримував допомогу без достатньої правової підстави, добровільно суму отриманої допомоги не повернув, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивач, на користь якого постановлено рішення, звільнений від сплати судового збору, він стягується з відповідача у дохід держави.

Керуючись ст. 1212, 1215 ЦК України, п. п. 2, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, про стягнення надмірно виплачених грошових коштів адресної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2, на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (р/р 9620, банк ГУДКСУ у Черкаській області, код 37853109, МФО 820172) грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 10659 (десять тисяч шістсот пятдесят девять) грн. 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2, на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Позивач, який брав участь у справі, але не був присутнім у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.О. Мельник