01 листопада 2017 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
ЄвтушенкоО.І., Кадєтової О.В., Кузнєцова В.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» в особі голови комісії з припинення (ліквідатора) ОСОБА_5, Міністерства юстиції України, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації,
за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня 2017 року,
в с т а н о в и л а:
У серпні 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду із позовом до Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» в особі голови комісії з припинення (ліквідатора) ОСОБА_5, (далі - ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129») Міністерства юстиції України, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації.
На обґрунтування позовних вимог зазначала, що з 2002 року проживає в АДРЕСА_1, а з 22 грудня
2006 року була зареєстрована в даній квартирі.
Будинок № АДРЕСА_1 в якому розташована зазначена квартира, перебував на балансі Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» як гуртожиток.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13 грудня 2007 року затверджено акт державної комісії від 12 січня 2007 року і даний гуртожиток був реконструйований в жилий будинок для малих сімей.
Рішенням сесії Хмельницької міської ради від 06 серпня 2008 року

№ 51 «Про місцеву ініціативу щодо передачі у комунальну власність територіальної громади міста 108-квартирного житлового будинку по

АДРЕСА_1» було надано згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста 108-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 та зовнішніх мереж електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення згідно чинного законодавства.

Рішенням цього ж виконавчого комітету від 14 квітня 2016 року затверджено акт безоплатного приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади міста 108-квартирного житлового будинку по

АДРЕСА_1 та прийнято на баланс житлово-експлуатаційною конторою № 6.

ОСОБА_4 звернулася до органу приватизації, щоб провести приватизацію квартири № 94, але не змогла цього зробити, оскільки право власності на квартиру № 94, оформлено на ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція»

30 жовтня 2014 року.

ОСОБА_4 вважала, що свідоцтво про право власності на спірну квартиру та державна реєстрація права власності на квартиру є правочинами, які вчинені з порушенням Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а органами державної влади було порушено норми закону і безпідставно позбавлено її права на приватизацію вказаної квартири.

Ураховуючи наведене, ОСОБА_4 просила визнати недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30 жовтня 2014 року та скасувати рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від

30 жовтня 2014 року.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня

2017 року рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2016 року залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, мотивуючи свої вимоги неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У звʼязку із цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, законність судових рішень в межах касаційного оскарження, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 06 січня 1994 року на базі Державного спеціалізованого тресту «Центростальконструкція» було створено ВАТ «Центростальконструкція», що підтверджується наказом корпорації «Укрмонтажспецбуд» від 06 січня 1994 року № 5. Державною корпорацією «Укрмонтажспецбуд» як засновником було передано до статутного фонду ВАТ «Центростальконструкція», згідно переліку від

10 вересня 1997 року, Хмельницькому СУ-129 гуртожиток по

АДРЕСА_1 у м. Хмельницькому.

29 жовтня 1998 року ВАТ «Центростальконструкція» Хмельницьке спеціалізоване управління-129 видано Хмельницькою міською радою державний акт права постійного користування землею, 0,2279 га під гуртожиток по АДРЕСА_1.

28 грудня 2002 року між Хмельницьким спеціалізованим управлінням «Стальконструкція-129» та ОСОБА_4 укладено договір, предметом якого було фінансування ОСОБА_4 проведення підприємством робіт по реконструкції гуртожитку по АДРЕСА_1 в м. Хмельницькому в житловий будинок. Після закінчення реконструкції підприємство зобовʼязувалося продати ОСОБА_4 квартиру шляхом укладення в нотаріальній формі договору купівлі-продажу.

Згідно картки прописки (форма № 16), 24 листопада 2006 року позивачка поселилася в кімнату 94 гуртожитку по АДРЕСА_1 у

м. Хмельницькому (на час поселення не працювала). Згідно довідки ЖЕК

№ 6 від 22 червня 2016 року з 22 грудня 2006 року ОСОБА_4 зареєстрована та проживає у АДРЕСА_1 в

м. Хмельницькому.

13 грудня 2007 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обʼєкта 108-квартирний житловий будинок для малих сімей та 4 офісні приміщення (за рахунок допоміжних приміщень) по АДРЕСА_1 замовник Дочірнє підприємство «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція», будівництво здійснено господарським способом. Будівельно-монтажні роботи здійснено в терміни з жовтня 2006 року по грудень 2006 року.

30 жовтня 2014 року було проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ДП «Хмельницьке СУ «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція». Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30 жовтня

2014 року.

Підставою для реєстрації стали заява підприємства та додані документи: технічний паспорт на квартиру, виготовлений 08 жовтня

2014 року, довідка Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів від 03 липня 2014 року про адресу місцезнаходження будинку, довідка підприємства, що фактів фінансування реконструкції квартири АДРЕСА_1 іншими відмінними від забудовника особами не встановлено, державний акт на право постійного користування землею, акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обʼєкта від 12 січня 2007 року.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від

14 січня 2016 року № 26 створено комісію з питань безоплатної передачі в комунальну власність територіальної громади міста 108-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від

14 квітня 2016 року № 272 затверджено акт безоплатного приймання-передачі від 04 березня 2016 року в комунальну власність територіальної громади міста вказаного житлового будинку з прийняттям його на баланс ЖЕК № 6.

Згідно листа виконавчого комітету Хмельницької міської ради від

31 травня 2016 року за вих. № М1222, будинок переданий в комунальну власність в звʼязку з порушення справи про банкрутство ДП Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція».

04 травня 2016 року Хмельницька житлово-експлуатаційна контора

№ 6 та ОСОБА_4 уклали в письмовій формі договір найму житла в будинку комунальної власності щодо спірної квартири № 94.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій). Приватизація жилих приміщень (кімнат, жилих блоків, секцій) у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, здійснюється відповідно до Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

На підставі ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (далі - жилої площі у гуртожитках), (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону) кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

За змістом ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 11 ЦПК України).

Статтею 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Ураховуючи наведене, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, на підставі належним чином оцінених доказів (ст. 212 ЦПК України) встановив, що квартира АДРЕСА_1 на момент видачі свідоцтва про право власності та реєстрації права власності за ДП Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція» не належала до державного житлового фонду. До 13 грудня 2007 року в статусі гуртожитку будинок АДРЕСА_1 не перебував у власності територіальної громади м. Хмельницького, оскільки переданий їм уже в статусі багатоквартирного будинку у звʼязку порушенням справи про банкрутство підприємства в березні 2016 року. Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_4 брала участь власними коштами в реконструкції будинку № АДРЕСА_1 позивачем суду не надано, а тому суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Перевіривши доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відхилення касаційної скарги та залишення без змін рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня 2017 року, тому що судові рішення законні та обґрунтовані.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_4 до Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» в особі голови комісії з припинення (ліквідатора) ОСОБА_5, Міністерства юстиції України, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:О.І. Євтушенко О.В. Кадєтова В.О. Кузнєцов