Справа №712/6994/17
Провадження №4с/712/50/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року Соснівський районний суду м. Черкаси у складі :

головуючого судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії посадових осіб Черкаського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Черкаській області щодо поверення виконавчого документу,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду із скаргою на дії посадових осіб Черкаського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Черкаській області щодо поверення виконавчого документу. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі заочного рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.01.2014 виданий виконавчий лист № 712/15102/13-ц про стягнення з КС "Альянс" на його користь боргу в сумі 25123,73 грн. Постановою державного виконавця ВДВС ГТУЮ у Черкаській області від 17.10.2016 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного вище документу, а 30.12.2016 виконавчий лист повернутий без виконання стягувачеві. Вважає дану постанову незаконною і такою, що підлягає до скасування, оскільки державним виконавцем в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" не вжито всіх необхідних заходів для реального виконання рішення суду. Не погоджуючись з діями державного виконавця, ОСОБА_1 28.04.2017 звернувся із скаргою до начальника Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 про скасування постанови державного виконавця щодо повернення виконавчого документу стягувачеві та відновлення виконавчого провадження. Проте, відповідддю від 25.05.2017 начальник Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області повідомив, що дії державного виконавця відповідають вимогам закону. Вважає дії посадових осіб Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області неправомірними. Просить суд визнати протиправними дії державного виконавця Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 та начальника Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2, скасувати постанову деражвного виконавця Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 про поверення виконавчого документу стягувачеві та зобов"язати останнього відновити виконавче провадження за виконавчим листом Соснівського районного суду м.Черкаси № 712/15102/13-ц про стягнення з КС "Альянс" на користь ОСОБА_1 боргу.

В судовому засіданні скаржник свої вимоги підтримав та просив скаргу задовольнити.

Представник Черкаського районного віддділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області скерував клопотання про розгляд справи за його відсутності, направив на адресу суду облікову картку на зведене виконавче провадження № ЄДРВП 52905788 про стягнненя боргів з КС "Альянс" на користь юридичних та фізичних осіб.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.

Судом встановлено, що на підставі заочного рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.01.2014 виданий виконавчий лист № 712/15102/13-ц про стягнення з КС "Альянс" на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 25123,73 грн. Постановою державного виконавця Черкаського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 від 17.10.2016 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного вище документу, а постановою від 30.12.2016 виконавчий лист повернутий без виконання стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

З наданої суду облікової картки на зведене виконавче провадження № ЄДРВП 52905788 про стягнненя боргів з КС "Альянс" на користь юридичних та фізичних осіб вбчаєтьтся, що в проваджені відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження, в рамках якого виконуються виконавчі документи видані Соснівським районним судом м.Черкаси та Придніпровським районним судом м.Черкаси про стягнення коштіва на користь фізичних осіб, а також накази Господарського суду Черкаської області про стягнення боргу на користь КС "Кредекс".

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до роз"яснень Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеними у п.9 постнови № 6 від 07.02.2014 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" скарги стосовно рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) із метою виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконавчі провадження щодо виконання судових рішень судів різних юрисдикцій та/чи рішень інших органів (посадових осіб), належать до юрисдикції адміністративних судів.

У разі предявлення до суду такого позову в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК України, а, прийнявши позов до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених з метою виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконавчі провадження щодо виконання судових рішень судів різних юрисдикцій та/чи рішень інших органів (посадових осіб), належать до юрисдикції адміністративних судів та не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства та не відносяться до цивільної юрисдикції.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів витікає, що ОСОБА_1 звернувся до зі скаргою згідно з нормами ст. ст. 383-384 ЦПК України і просить суд визнати незаконною бездіяльність та зобовязати вчинити певні дії державного виконавця та начальника відділу ДВС з метою виконання виконавчого документу в рамках зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконавчі провадження з виконання судових рішень судів різних юрисдикцій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд вважає за необхідне закрити провадження у даній цивільній справі та розяснити ОСОБА_1 його право оскаржити вказані ним дії державного виконавця та начальника відділу ДВС в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 205, ст.ст. 293, 383-384 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії посадових осіб Черкаського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Черкаській області щодо поверення виконавчого документу - закрити.

Розяснити скаржнику його право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий І.О.Мельник