Справа №647/1610/17
Провадження № 2/647/588/2017
25.10.2017 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Кириленко М.О.,
за участю секретаря Пелюховської Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Бериславі цивільну справу за позовом Бериславського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач на підставі наданих документів була зареєстрована у Бериславському районному центрі зайнятості як безробітна з 13.07.2012 року та їй була призначена допомога по безробіттю. Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановленою, що відповідач під час перебування на обліку як безробітна приховала факт працевлаштування до ФГ «ТЕРНИ ЛВЛ» та отримувала дохід, про що складено акт розслідування страхових випадків № 93 від 06.07.2017 року. За період перебування на обліку з моменту працевлаштування з 13.07.2012 року по 01.04.2013 року ОСОБА_1 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в розмірі 7807 гривень 67 копійок. Позивачем був направлений лист - претензія з вимогою сплати суми незаконно отриманої допомоги, проте відповідач залишив її без відповіді та задоволення. У зв'язку з цим позивач просить суд стягнути з відповідача допомогу по безробіттю в розмірі 7807 гривень 67 копійок.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач у засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, про причини неявки суду не повідомив. Враховуючи письмову згоду представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, що наявні у матеріалах справи, суд вважає що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 10.07.2012 року звернулась до Бериславського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де була зареєстрована як така, що шукає роботу з отриманням допомоги по безробіттю (а.с. 15).
За особистою заявою відповідача, наказом директора центру зайнятості від 10.07.2012 року №НТ 120710 ОСОБА_1 був наданий статус безробітного з 10.07.2012 року, наказом від 10.07.2012 року № НТ120710 призначена допомога по безробіттю, як застрахованій особі залежно від страхового стажу, відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності: понад 10 років - 70% середньої з/п залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру з 10.07.2012 року по 04.07.2013 року. Згідно наказу №НТ120710 від 10.07.2012 року прийнято рішення розпочати виплату допомоги по безробіттю (а.с.16).
Згідно отриманих даних з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування виявлені розбіжності. Так встановлено факт подання недостовірних даних ОСОБА_1 під час реєстрації у Бериславському районному центрі зайнятості, які полягали в тому, що під час перебування на обліку як безробітна, приховувала факт працевлаштування до НФГ «ТЕРНИ ЛВЛ» на умовах цивільно-правової угоди з 13.07.2012 року та отримувала дохід, що підтверджується актом № 93 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 06.07.2017 року (а.с. 20).
Про вказаний факт працевлаштування ОСОБА_1 районний центр зайнятості не повідомила, що свідчить про не зазначення нею всіх обставин, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.
Статтею 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
Згідно розрахунку Бериславського районного центру зайнятості ОСОБА_1 за період з 13.07.2012 року по 01.04.2013 року була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в розмірі 7808 гривень 67 копійок (а.с. 21).
Відповідно до наказу №НТ130401 від 01.04.2013 року вирішено припинити виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг відповідно до пп. «10» п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
З метою досудового врегулювання питання про добровільну сплату незаконно отриманих коштів, на адресу відповідача було направлено претензію № 01-18/1048 від 07.07.2017 року про необхідність добровільного повернення коштів, сплачених як допомога по безробіттю на рахунок центру зайнятості (а.с.23).
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» одним з принципів страхування на випадок безробіття є обов'язковість страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками. Частиною 1 статті 4 передбачено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.
Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.
Частиною 2 статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців або звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7 і 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, особи, зазначені у частині другій статті 6 цього Закону, особи, зазначені в абзаці третьому частини четвертої статті 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" мають право на допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі.
Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» передбачено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття далі - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 з 13.07.2012 року по 14.07.2012 року працювала в фермерському господарстві «Терни ЛВЛ» згідно цивільно-правовового договору та за виконану роботу отримала відповідний дохід.
Згідно з пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307 (який був чинний на момент надання статусу безробітного), якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Таким чином, з огляду на встановлені обставини, суд дійшов до висновку, що позивачем вчинено дії щодо встановлення обставин, які впливають на порядок виплати матеріальної допомоги по безробіттю, прийнято рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку та з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю, яке надіслано відповідачу. На момент розгляду справи сума допомоги не повернута.
На підставі викладеного, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з відповідача коштів у сумі 7807 гривень 67 копійок, є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Таким чином, з відповідача підлягають стягненню 1600 гривень судового збору на користь держави.
Керуючись ст.ст.10,11,60,88,209,212-215,224 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Бериславського районного центру зайнятості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бериславського районного центру зайнятості 7807 гривень 67 копійок в рахунок повернення допомоги по безробіттю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1600 гривень судового збору.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя М.О.Кириленко