Справа № 428/7041/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання права на включення до трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років та зобовязання зарахувати трудовий стаж до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовною заявою до до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання права на включення до трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років та зобовязання зарахувати трудовий стаж до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З поданого позову вбачається, що позивач отримала відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у призначенні їй пенсії, у звязку із чим позивач просить суд про визнання права на включення до трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років та зобовязання зарахування трудового стажу до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Згідно із п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Згідно із вищевказаним Положенням та з огляду на те, що Пенсійний фонд України наділений контролюючими функціями та правом реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню, спори за його участі та участі його територіальних управлінь розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Суд звертає увагу, що під час нарахування пенсійних виплат громадянам або відмови у таких нарахуваннях Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та його посадові особи здійснюють функції, які покладені на них Законом, тобто виступають в ролі субєкта владних повноважень. Всі позовні вимоги, які заявлені ОСОБА_1, спрямовані на вирішення спору між нею та органом Пенсійного фонду України з приводу наявності у позивача права на пенсію за вислугою років.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що належить відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання права на включення до трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років та зобовязання зарахувати трудовий стаж до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, адже вказана позовна заява є публічно-правовим спором і розгляд такої заяви належить до юрисдикції адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 109, 115, 208-210 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання права на включення до трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років та зобовязання зарахувати трудовий стаж до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачу, що розгляд поданого ним позову належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.Б. Баронін