Справа № 462/3400/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2017 року Залізничний районний суд м.Львова у складі:

головуючого - судді Палюх Н.М.

при секретарі Андрушко Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за позовом Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у липні 2017 року звернувся з позовом про стягнення з відповідачки ОСОБА_2 коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у сумі 4102,59 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви ОСОБА_2 від 28.12.2015р. Залізничниим відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради їй надавалася субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.12.2015р. до 31.10.2016р. Для призначення цього виду соціальної допомоги заявником була подана декларація про доходи та майно. В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що нею свідомо не було повідомлено інформацію про свій майновий стан, що вплинуло на встановлення права на субсидію, а саме при оформленні субсидії за вищевказаний період відповідачем не повідомлено про придбання її донькою ОСОБА_3, яка зареєстрована разом з відповідачем, спільно з ОСОБА_4 21.08.2015р. квартири загальною площею 42,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 210316,00 грн., що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 16.06.2016 р. №61619613 та копією Договору купівлі-продажу квартири від 21.08.2015 р., посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Плотицею Г.Д., зареєстрованого в реєстрі за №1398. Таким чином, внаслідок подання ОСОБА_2 недостовірної інформації щодо майнового стану, остання незаконно отримала кошти в сумі 4102,59 грн. для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, права на отримання яких не мала. 13.01.2017р. відповідачці було надіслано повідомлення про припинення надання субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти в сумі 4102,59 грн., проте вказана сума коштів нею не повернута.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, покликаючись на мотиви такого, додатково пояснила, що відповідно до п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово - комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень. Таким чином, внаслідок подання ОСОБА_2 недостовірної інформації щодо майнового стану, остання незаконно отримала кошти в сумі 4102,59 грн. для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, права на отримання яких не мала. За наведеного, просить позов задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце слухання справи, причини неявки не повідомила і суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, 28 грудня 2015р. ОСОБА_2 звернулася до Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії, в якій просила призначити субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.4).

При зверненні із відповідною заявою ОСОБА_2 28.12.2015р. заповнила декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В якій останньою зазначено, що окрім неї в квартирі зареєстровані та проживають ОСОБА_6, ОСОБА_3 та ОСОБА_7, також в III розділі нею вказано, що ні вона, ні члени її сім»ї не придбали майна, вартість якого перевищує 50 тис. грн. за 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії (а.с. 4 зв. бік).

У заяві на призначення допомоги відповідачка взяла на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на визначення розміру субсидії, поставив свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно дала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами Управління.

Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_2 на підставі заяви та декларації було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на з 01 грудня 2015 р. до 31 жовтня 2016р.

Також судом встановлено, що Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було проведено перевірку, за наслідками якої встановлено, що ОСОБА_2 при зверненні подала недостовірну інформацію про майновий стан, зокрема в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не надала інформацію про придбання її донькою ОСОБА_3, яка зареєстрована разом з відповідачкою, спільно з ОСОБА_4 21.08.2015р. квартири загальною площею 42,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 210316,00 грн.

Наведене підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 16.06.2016р. №61619613 та копією Договору купівлі-продажу квартири від 21.08.2015р., посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Плотицею Г.Д., зареєстрованого в реєстрі за №1398( а.с.6-9).

Згідно розрахунку розміру надміру виплачених коштів по призначеній субсидії, ОСОБА_2 нараховано субсидію за період з 01.12.2015 року по 31.10.2016 року на суму 4102,59 грн. (а.с. 10).

Розпорядженням № 2 від 13.01.2017р. ОСОБА_2 позбавлено права на отримання житлових субсидій з 01.11.2016 року та зобов»язано її повернути надміру виплачені субсидії в сумі 4102,59 грн., у зв»язку з наданням недостовірних даних про майновий стан. (а.с. 11).

13.01.2017р. ОСОБА_2 направлено повідомлення про припинення виплати субсидій та необхідність повернення отриманих у вигляді житлової субсидії коштів, які отримані нею з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року в сумі 4102,59 грн. (а.с. 12).

Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995р. (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997р. №1050) затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, (далі - Положення №848), яким визначені умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Положення (в редакції, що діяла на момент призначення субсидій) призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських рад.

Відповідно до п.7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Відповідно до п.13 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово - комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис, гривень.

Пунктом 20 Положення визначено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року №39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Таким чином, судом встановлено, що внаслідок подання недостовірної інформації про майновий стан, відповідачці були надміру перераховані кошти у вигляді житлової субсидії в сумі 4102,59 грн. та що кошти у вказаному розмірі Залізничному відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не повернуто.

За наведеного вище, враховуючи, що відповідачка при зверненні до Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради подала недостовірну інформацію про майновий стан, внаслідок чого їй були надмірно перераховані кошти в сумі 4102,59 грн. у вигляді житлової субсидії та що вказані кошти позивачу не повернуто по даний час, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.

Також підлягає стягненню з відповідачки на користь держави судовий збір, відповідно до положень ст. 88 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.10, 60, 212-215, 225-226 ЦПК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, суд-

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради кошти, надміру виплачені за призначеними субсидіями для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у сумі 4102 / чотири тисячі сто дві/ грн. 59 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 1600 грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд, що його ухвалив, шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: