Справа №345/1183/17
Провадження № 2/345/786/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2017 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Мостової Ю.З.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської РДА до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої субсидії, суд

встановив:

позивач звернувся із позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої субсидії, мотивуючи тим, що відповідач звернувшись із заявою до позивача 12.05.2015р. про надання субсидії, в подальшому порушив умови її надання, так як знявся з реєстрації місця проживання та призначення субсидії, не повідомивши при цьому позивача. Субсидія ОСОБА_2 була призначена в період із 19.09.2015р. по 05.09.2016р., внаслідок чого позивачем було складено акт № 480 від 19.09.2016р. про припинення житлової субсидії із 01.10.2015р., оскільки відповідач в період з 15.09.2015р. по 05.09.2016р. не був зареєстрований на території Вістівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області. Керуючись Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженим Наказом № 39/283/90/5 від 29.12.1997р., заявникові 20.12.2016р. було направлено повідомлення про припинення надання субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством до 19.01.2017р. Також позивач вказує на те, що відповідачу було відомо про обовязок повідомляти достовірні дані, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, що стверджується підписом відповідача на заяві про призначення житлової субсидії від 12.05.2015р. Оскільки, відповідач не повідомив позивача про зміну реєстрації місця свого проживання, тому з наведених підстав позивач звернувся із позовом про стягнення із ОСОБА_2 коштів в розмірі 14658,39 грн. надміру виплачених за період з 01.10.2015р. по 30.04.2016р. у вигляді житлової субсидії в користь Управління соціального захисту населення Калуської РДА, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, вважає, що відповідач не повідомивши позивача про зміну реєстрації місця проживання, таким чином порушив порядок надання та виплати субсидії, тому відповідачу припинили нарахування та виплату субсидії із вирахуванням суми надміру сплачених коштів. Просить позов задоволити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечив позовні вимоги, оскільки вважає, що не порушував порядок надання субсидії, так як при написанні заяви на призначення субсидії надав всі достовірні відомості про майновий стан та місце реєстрації свого проживання, однак в подальшому знявшись із реєстрації місця проживання, насправді фактично проживав у своєму будинку в с. Вістова Калуського району, що підтверджується довідкою виданою сільською радою. Також на час нової реєстрації місця проживання за новою адресою він субсидією не користувався, що підтверджується відповідною довідкою. Тому просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав:

Відповідно до п. 20 частини 7 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. № 848 з внесеними змінами та доповненнями (далі Положення) (в редакції чинній на момент звернення) громадянин несе відповідальність за подані відомості про

доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 12.05.2015р. звернувся до позивача про призначення йому субсидії (а.с. 2).

При написанні даної заяви ОСОБА_2 подав достовірні відомості, внаслідок чого рішеннями Управління соціального захисту населення Калуської РДА від 27.08.2015р., 27.10.2015р., 29.03.2016р., 26.05.2017р. ОСОБА_2 було призначено субсидію із жовтня 2015р. по квітень 2016р. (а.с. 4-8).

Згідно заяви відповідача про призначення субсидії від 12.05.2015р. ОСОБА_2 протягом місяця мав повідомити позивач про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані чи фактично проживають).

Відповідно до п. 6 Постанови КМУ України від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у м.м. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні послуги, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію.

19.09.2016р. позивачем складено акт № 480 про припинення надання житлової субсидії із 01.10.2015р. (а.с. 10). 19.12.2016р. ОСОБА_2 було повідомлено про припинення надання житлової субсидії та повернення до 19.01.2017р. надміру виплачених коштів у сумі 14658,39 грн. за період з 01.10.2015р. по 30.04.2016р. що підтверджується розрахунком (а.с. 11, 15).

Відповідно до п. 20 абзац 2, 3 Постанови КМУ України від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії (зокрема смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

Відповідно до п. 1 абзац 1 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України № 39/283/90/5 від 29.12.1997р., повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: - виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Згідно довідки № 379 від 12.04.2017р. ОСОБА_2 в період з 15.09.2015р. по 05.09.2016р. не був зареєстрований, але фактично проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 23). Даний житловий будинок належить ОСОБА_2 в цілому на праві приватної власності (а.с. 24).

Із довідки № 01-12/3054/08 від 06.07.2017р. слідує, що ОСОБА_2, який був зареєстрований за період часу з 15.09.2015р. по 05.09.2016р. за адресою по вул. Богдана Хмельницького, 33/28 в м. Калуші Івано-Франківської області не користувався субсидією на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 33).

Отже, встановлено, що відповідач при призначенні йому субсидії свідомо не подавав позивачу документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу чи фальшивих документів, що є підставою відповідальності та повернення надміру виплаченої субсидії.

Знявшись з реєстрації з 15.09.2015р. по 05.09.2016р. за місцем проживання із території Вістівської сільської ради, ОСОБА_2 фактично надалі проживав за місцем призначення йому субсидії де і отримував її на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Представником позивача не доведено те, яким чином це вплинуло на право відповідача на субсидію та її розмір.

Також, судом встановлено, що за новим місцем реєстрації по вул. Богдана Хмельницького, 33/28 в м. Калуші Івано-Франківської області відповідач не користувався субсидією, що виключає йому подвійного надання субсидії.

За змістом ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З огляду на вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини у даному випадку суд вважає, що позивачем не доведено завдання відповідачем майнової шкоди, а відповідачем не допущено порушень, які б слугували підставою для відшкодування шкоди.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не приховав від позивача відомості про зміну обставин, які б вплинули на отримання житлової субсидії, що призвело до надмірної її виплати, тому прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову про стягнення із відповідача коштів надміру виплаченої субсидії.

На підставі Постанови КМУ України від 21 жовтня 1995 р. N 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України № 39/283/90/5 від 29.12.1997р., ст. 1166 ЦК України та керуючись, ст. ст. 209, 213-215 ЦПК України, суд -

вирішив:

у позові Управління соціального захисту населення Калуської РДА до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої субсидії - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу проголошення.

Головуючий: