02.11.2017 227/3518/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Хоменко Д.Є.

при секретарі Малашко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за заявою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2017р. ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, звернувся до Добропільського міськрайонного суду з даною заявою, в обґрунтування якої зазначив, що 20.01.2017р. в м.Харцизьк Донецької області померла ОСОБА_3, яка була рідною матірю гр.ОСОБА_2 В місті Харцизьку було видано свідоцтво про смерть серії ДНР №061440 від 20.01.2017р., тобто органом, який знаходиться на тимчасово окупованій території України. Добропільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті від 02.11.2017р. №15.32-1999, оскільки ОСОБА_1 для підтвердження факту смерті подано документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року №545 (далі за текстом - Наказ). Встановлення факту смерті заявнику необхідно для реєстрації смерті у відділі РАЦС на території України та отримання відповідного свідоцтва для захисту своїх спадкових прав. Просить встановити факт смерті ОСОБА_3, 26.10.1943р.н.

Представник заявника ОСОБА_1 та заявник ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, в матеріалах справи маються заяви про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи, Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Таким чином, на підставі ч.2 ст.158 та ч.2 ст.197 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності сторін на підставі доказів, які є в матеріалах справи.

Суд, розглянувши справу у межах заявлених вимог, дослідивши письмові документальні докази, представлені в обґрунтування заяви, фотознімки місця поховання, вважає, що подана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дошлюбне прізвище ОСОБА_2 було «Канельська», відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії V-НО №320941, виданого відділом ЗАГС м.Харцизька Донецької області, актовий запис №448. Згідно копії свідоцтва про народження на імя ОСОБА_4 серії VІІ-УР №0120525, виданого Золотаревською сільською радою Шахтарського району Донецької області, актовий запис №8, її батьками були ОСОБА_5 та ОСОБА_6 В свою чергу ОСОБА_6 розірвала шлюб, після якого змінила прізвище на «Литвинова», про що свідчить копія свідоцтва про розірвання шлюбу та після другого одруження з гр.ОСОБА_7 змінила прізвище на «Зіньковська», про що в матеріалах справи мається копія свідоцтва про одруження, виданого Харцизьким міським відділом ЗАГС Донецької області від 30.08.1968р., актовий запис №309.

Тобто в судовому засіданні встановлено, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є родинні відносини, як дочки та матері.

02.11.2017р. за №15.32-1999 Добропільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відмовлено у реєстрації смерті гр.ОСОБА_3, оскільки для підтвердження факту смерті було подано документ, форма якого не відповідає формі визначеній Наказом.

З копії лікарського свідоцтва про смерть №24 від 20.01.2017р., виданого Центральною міською лікарнею м.Харцизька МЗ ДНР, копії свідоцтва про смерть серії ДНР №061440, виданого 20.01.2017р. Харцизьким міським відділом запису актів цивільного стану державної реєстраційної палати міністерства юстиції ДНР, актовий запис №74, вбачається фіксування смерті гр. ОСОБА_3, 26.10.1943р.н., яка померла 20.01.2017р. в місті Харцизьк. Вказані копії лікарського свідоцтва про смерть та свідоцтва про смерть видані закладами, які розташовані на тимчасово неконтрольованій органами державної влади України території.

Надаючи правову оцінку правовідносинам у справі, суд виходить з наступного.

Як передбачено ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Пунктом другим частини першої ст.257-1 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

В судовому порядку можуть також бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Приписами ч.2 ст.259 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення фактів, які підлягають реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI від 01.07.2010р., державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою або рішенням суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII (далі за текстом Закон) тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Надана заявником копія лікарського свідоцтва про смерть та копія свідоцтва про смерть, які видані установами на тимчасово окупованій території України, відповідно до ст.19 Конституції України та Закону не є дійсними і не можуть створювати правових наслідків.

Між тим, суд приймає до уваги розяснення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ про застосування положень ст.257-1 ЦПК України, що викладені у листі від 15.04.2016 року №9-1130/0/4-16, та практику Європейського суду з прав людини, зокрема у справах проти Туреччини(«Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також справах проти Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilasku and Others v. Moldova and Russia»), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, із врахуванням «намібійського винятку», приходить до висновку, що рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ст.213 ЦПК України, щодо повного і всебічного зясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на непідконтрольній території.

При цьому, суд звертає увагу заявника на позицію Верховного суду України, викладену в п.18 Постанови Пленуму №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», згідно якої, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті.

Підсумовуючи викладене, приймаючи до уваги викладені у поданій заяві обставини, фотознімки місця поховання гр.ОСОБА_3, з огляду на сукупність досліджених доказів, відсутність заперечень з боку заінтересованої особи, з метою захисту прав особи, суд вважає, що заявлені вимоги про встановлення факту смерті підлягають задоволенню.

Керуючись ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 10, 60, 212-216, 223, 234, 235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка померла 20 січня 2017 року у місті Харцизьк Донецької області, Україна.

У порядку ст.257-1 ЦПК України, рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Д.Є. Хоменко