Справа № 361/4642/16-ц Головуючий у І інстанції Петришин Н. М.
Провадження № 22-ц/780/3814/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 31.10.2017
УХВАЛА

Іменем України

31 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді:ОСОБА_1,
суддівОСОБА_2, ОСОБА_3,
з участю секретаряОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_5, Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області, Садівниче товариство «Заліське», про визнання недійним рішення сільської ради, -

В С Т А Н О В И Л А:

В серпні 2016 року до суду звернувся ОСОБА_6 із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначав, що в провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області, судах апеляційної та касаційної інстанцій та інших судах перебували на розгляді цивільні та адміністративні справи, за результатами розгляду яких, зокрема, встановлено його право користування земельною ділянкою площею 0,06 га, цільове призначення - для ведення садівництва, що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, село Богданівка, Садівниче товариство Заліське, вулиця Польова, 32.

Проте, звернувшись до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області позивач дізнався, що існує рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 19.11.2013 року ХХVІ сесії VІ скликання про надання дозволу громадянці ОСОБА_5 на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо відновлення меж, земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0,0600 га в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, вул. Польова, 32 СТ «Заліське».

Існування вищевказаного рішення порушує його права, як користувача земельної ділянки площею 0,06 га, що розташована в селі Богданівка, Садівниче товариство Заліське, тому просив визнати недійсним рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 19.11.2013 в частині надання дозволу громадянці ОСОБА_5 на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо відновлення меж, земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0,0600 га в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, вул. Польова, 32 СТ «Заліське».

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2017 року позов ОСОБА_6 задоволено.

Визнано недійсним рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області № 253 від 19 листопада 2013 року в частині надання дозволу громадянці ОСОБА_5 на розроблення технічної документації із земелеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0, 0600 га в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, вул. Польова, 32 СТ «Заліське».

В апеляційній скарзі апелянт третя особа ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права і невідповідність висновків суду обставинам справи, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, просить скасувати рішення суду від 14.06.2017 року та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що судом порушено вимоги ст. 125 ЗК України, визначивши статус позивача ОСОБА_6 землекористувачем без встановлення наявності правовстановлюючого документу на землекористування та без наявності державної реєстрації права землекористування за ОСОБА_6, а також, в порушення норм ст. 152 ЗК України, зазначено ОСОБА_6 як існуючого землекористувача. Вказувала на те, що рішенням Апеляційного суду Київської області від 10.04.2012 року ОСОБА_6М відмовлено в праві користування земельною ділянкою. Судом не наведено обґрунтування про наявність права ОСОБА_6 на користування земельною ділянкою при відсутності правовстановлюючого документу для юридичного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2012 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Громадської організації Садівниче товариство Заліське, третя особа: ОСОБА_5, визнано протиправним і скасовано рішення загальних зборів Садівничого товариства Заліське, оформлене протоколом № 2 від 17 липня 1999 року, у частині виключення ОСОБА_6 з членів Садівничого товариства Заліське села Богданівка Броварського району Київської області; поновлено ОСОБА_6 у членах Садівничого товариства Заліське, розташованого на території села Богданівка Броварського району Київської області; визнано за ОСОБА_6 право користування земельною ділянкою площею 0,06 га, цільове призначення - для ведення садівництва, що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, село Богданівка, Садівниче товариство Заліське, вулиця Польова, 32.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 10 квітня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2012 року у вищевказаній цивільній справі, задоволено частково:

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2012 року в частині поновлення в членах товариства, визнання права користування земельною ділянкою - скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні вимог про поновлення в членах товариства, визнання права користування земельною ділянкою;

В іншій частині рішення суду залишено без змін і викладено резолютивну частину рішення в такій редакції:

Визнати незаконним та скасувати рішення Громадської організації "Садівниче товариство "Заліське" від 17.07.1999 року в частині виключення з членів товариства ОСОБА_6.

Крім того, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2013 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до громадської організації «Садове товариство «Заліське», Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та ОСОБА_5, позов задоволено частково:

визнано незаконним й скасовано рішення правління громадської організації «Садове товариство «Заліське» (протокол № 7) від 18 грудня 2010 року в частині надання дозволу ОСОБА_5 на переоформлення земельної ділянки, площею 0,0600 га, по вулиці Польовій, 32 (СТ «Заліське») в селі Богданівка Броварського району Київської області;

визнано незаконним й скасовано рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області № 57-8-6 від 20 липня 2011 року в частині передання ОСОБА_5 земельної ділянки, площею 0,0600 га, для колективного садівництва, за адресою: Київська область, Броварський район, село Богданівка (СТ «Заліське») в селі Богданівка Броварського району Київської області;

визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_5 (серія ЯМ № 716942 від 23 травня 2012 року), площею 0,0600, га, за адресою: Київська область, Броварський район, село Богданівка, СТ «Заліське», вулиця Польова, 32 (цільове призначення - для колективного садівництва, кадастровий номер земельної ділянки - :01:080:0299).

у задоволенні позовних вимог про визнання права користування земельною ділянкою відмовлено.

При цьому, в описовій частині рішення суд зазначив: «Між тим, не підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_6 про визнання за ним права користування спірною земельною ділянкою. Ця земельна ділянка надана йому в постійне користування у 1989 році для ведення садівництва й з того часу навіть при зміні земельного законодавства України не вилучалася. Для юридичного оформлення прав на земельну ділянку ОСОБА_6 слід виконати вимоги Земельного кодексу України, яким передбачено порядок одержання правовстановлюючих документів на земельні ділянки.»

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 28 березня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2013 року у вищезазначеній цивільній справі задоволено частково:

рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2013 року скасовано й ухвалено нове, яким відмовлено у позові ОСОБА_6

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 вересня 2013 року у вищевказаній цивільній справі касаційну скаргу ОСОБА_6 задоволено, рішення апеляційного суду Київської області від 28 березня 2013 року скасовано, рішення Броварського міськрайонного суду Київської області 24 січня 2013 року залишено в силі.

Натомість, рішенням Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 19.11.2013 року ХХVІ сесії VІ скликання надано дозвіл громадянці ОСОБА_5 на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо відновлення меж, земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0,0600 га в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, вул. Польова, 32 СТ «Заліське».

29 жовтня 2015 року Київський окружний адміністративний суд в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Головного територіального управління юстиції у Київській області, державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_7, державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_8, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, ОСОБА_5, адміністративний позов задовольнив частково:

визнав протиправним та скасував рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_8, індексний номер 12188539 від 04.04.20014, про державну реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку площею 0, 0600 га, що розташована за адресою: Київська область. Броварський район. Богданівська сільська рада, садове товариство «Заліське», вулиця Польова, будинок 32, кадастровий номер земельної ділянки :01:080:0299, в іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року вищевказана постанова Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року залишена без змін.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, сформованої 07.05.2016 року щодо обєкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки площею 0,06 га, цільове призначення: для колективного садівництва, кадастровий номер :01:080:0299, що знаходиться за адресою: Київська обл., Броварський р-н, с/рада Богданівська, «Заліське» садове товариство, вулиця Польова, земельна ділянка 32 відомості про права власності відсутні.

Таким чином, судовими рішеннями судів різних інстанції безспірно встановлено, що спірна земельна ділянка надана ОСОБА_6 в постійне користування у 1989 році для ведення садівництва і з того часу, навіть при зміні земельного законодавства України у нього не вилучалася. Для юридичного оформлення прав на земельну ділянку ОСОБА_6 слід виконати вимоги Земельного кодексу України, яким передбачено порядок одержання правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

З метою юридичного оформлення своїх прав на земельну ділянку ОСОБА_6 звернувся до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області де йому стало відомо про існування оспорюваного рішення ради на ім»я ОСОБА_5

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_6 є членом садівничого товариства «Заліське» і користується земельною ділянкою, площею 0,0600 га по вул. Польова, 32, яка була надана йому в постійне користування для ведення садівництва в 1989 році ( а.с. 165), а тому існування рішення сільської ради, яким ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо відновлення меж, спірної земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0,0600 га в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, вул. Польова, 32 СТ «Заліське», порушує право позивача як користувача зазначеної земельної ділянки, і тому воно підлягає визнанню недійсним.

Судова колегія погоджується із вказаними висновками суду першої інстанції виходячи із наступного.

Ст. 3 ЦПК передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1). У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ч. 2). Відмова від звернення до суду за захистом є недійсною (ч. 3).

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Частиною 2 ст. 16 ЦК встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом. До них належать: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обовязку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із ст. 152 Земельного кодексу України "Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю". Відповідно до ч. 3 цієї ж статті "Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У Постанові Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» з усіма змінами та доповненнями «Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК)».

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, враховуючи те, що судовими рішеннями безспірно встановлено, що позивач є належним користувачем спірної земельної ділянки, а оскаржуваним рішенням порушуються його права як користувача спірної земельної ділянки, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, тому підлягають задоволенню.

Що ж стосується доводів апеляційної скарги щодо відсутності у позивача права, на захист якого він може звернутися до суду з позовом, оскільки у нього відсутній правовстановлюючий документ на спірну земельну ділянку, то вони колегією суддів розцінюються критично, так як судовими рішеннями, які набрали чинності безспірно встановлено, що ОСОБА_6 є належним користувачем спірної земельної ділянки, яка була отримана ним у користування у 1989 році, відповідно до вимог чинного на той час законодавства, і тому він має право на юридичне оформлення своїх прав на цю земельну ділянку, і строк на таке оформлення законодавством не визначено і не обмежено.

Всі інші доводи апелянта зводяться до, начебто, невірно обраного позивачем способу захисту порушеного права, однак такі доводи, враховуючи все вище викладене, також, є безпідставними.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі, а підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 304, 307, 308, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Р.В. Березовенко

Судді: В.І. Олійник

ОСОБА_3