Справа № 500/4762/17
Провадження № 2/500/2914/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 жовтня 2017 року м. Ізмаїл
Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Грубіян Л.І.
при секретарі - Івановій Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, діючої в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, -
31.08.2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначає, що в період перебування у фактичних шлюбних відносинах із ОСОБА_3 у них народилася дочка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, при цьому сторони у шлюбі не перебували.
За кордоном (в Німеччині) проживає рідна сестра позивачки - ОСОБА_4, яка неодноразово запрошувала погостити її разом з дітьми до країни, проте із-за відсутності батька дочки ОСОБА_2 ОСОБА_3, позивачка позбавлена можливості виїхати з дочкою за кордон, чи уповноважити когось із близьких та родичів, вирішити питання про надання дозволу на виїзд у добровільному порядку неможливо, у зв'язку із чим ОСОБА_1 змушена вирішувати питання у судовому порядку із-за відсутності відповідача.
У 2017 році, а саме з 01.12.2017 року по 28.02.2018 року, ОСОБА_1 має намір разом з дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відвідати сестру за кордоном.
Відповідач ОСОБА_3 за останнім відомим місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 не проживає і місце перебування його не відомо. Неможливість отримання дозволу батька на виїзд дитини за кордон є перешкодою для виїзду за межі України.
За позовом ОСОБА_1 просить суд надати їй дозвіл на виїзд дочки - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон без дозволу (згоди) та супроводу батька - ОСОБА_3 у період з 01 грудня 2017 року по 28 лютого 2018 року.
В судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити, розглянути справу у її відсутність, не заперечувала щодо заочного розгляду справи.
Відповідач, будучи своєчасно та належним чином сповіщеним через оголошення в газеті «Одеські вісті» (вип. № 75 (5001) від 10.10.2017 року, стор.7), у судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності не надіслав.
Представник третьої особи - Органу опіки та піклування виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області в судове засідання не з'явився, про час слухання справи сповіщався належним чином.
Вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази, приймаючи до уваги позицію сторін суд дійшов до висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Судом встановлено, що в період перебування у фактичних шлюбних відносинах ОСОБА_1 з ОСОБА_3 у них народилася дочка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, при цьому сторони у шлюбі не перебували.
З тверджень позивача, викладених в позовній заяві встановлено, що ОСОБА_1 у 2017 р. має намір тимчасово разом з дочкою виїхати за кордон.
Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітній ОСОБА_2 за кордон без згоди батька.
Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Отже, беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей за межі України, для забезпечення їх інтересів, суд приходить до висновку про доцільність надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей за кордон без згоди батька.
Обставин, які з урахуванням віку та стану здоров'я, перешкоджали б виїзду неповнолітньої ОСОБА_2 за кордон судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі.
Суд на підставі викладеного та керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст.8,11, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1, діючої в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки с. Багате Ізмаїльського району Одеської області, паспорт громадянки України НОМЕР_1, виданий Ізмаїльським РВ УМВС 28 грудня 1998 року чи уповноваженій нею особою без нотаріально посвідченої згоди батька дитини, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця м. Ізмаїл Одеської області дозвіл на тимчасовий виїзд ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженки с. Лощинівка Ізмаїльського району Одеської області до Німеччини з максимальним перебуванням дитини за кордоном три календарні місяці, починаючи із 01 грудня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно.
Рішення, як заочне, може бути переглянуте за заявою відповідача, що подається до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л.І.Грубіян