Справа № 317/1462/17
№/п 2/317/740/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Громової І.Б.,

при секретарі: Коваль В.В.,

За участю представника позивача ОСОБА_1Л

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої суми субсидії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 р Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої суми субсидії, посилаючись на те, що відповідачка ОСОБА_2 16.10.2015р. звернулася до УСЗН Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області з заявою про призначення субсидії. На підставі вказаної заяви відповідачці була надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг на 3 місяці(з жовтня 2015р. по грудень 2015 року включно) в сумі 31,54 грн. на електроенергію та одноразове придбання твердого пічного побутового палива в сумі 2 103,36 грн. В результаті збирання інформації, УСЗН Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області встановило, що відповідачка проживає за зазначеною вище адресою, однак не зареєстрована. У звязку з тим, що відповідачем була надана недостовірна інформація про місце реєстрації, виникла переплата по субсидії за 2015 р. в сумі 2 197,98 грн., яку в добровільному порядку ОСОБА_2 не погасила до теперішнього часу.

На підставі вищевикладеного, позивач був вимушений звернутись до суду із вказаним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь УСЗН Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області суму 2 197,98 гривень виплачених надміру коштів, у вигляді житлових субсидій.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 на позові наполягала, просила суд його задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, до суду надала заяву, в якій зазначила, що дійсно зверталась до УСЗН Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про надання їй субсидії, оскільки тяжко хворіє, проживає сама і їй дуже складно сплачувати комунальні послуги, дім, в якому вона проживає опалюється лише пічкою. Також ОСОБА_2 зазначила, що субсидію вона отримала на оплату за електроенергію та придбання вугілля для опалення, однак в тому, що виникла переплата вона не винна. Зявитись в судове засідання вона не зможе, оскільки стан її здоровя не дозволяє їй виїжджати далеко від домівки.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши всі докази у сукупності, суд вважає, що позов не заснований на законі, не є обґрунтований, тому не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та повністю підтверджується матеріалами справи, наданими в судовому засіданні та поясненнями представника позивача, що згідно заяви про призначення житлової субсидії від 13.10.2015р. ОСОБА_2 звернулась до УСЗН Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області. У заяві, в строфі зареєстроване (для орендарів фактичне) місце проживання, ОСОБА_2 вказала адресу: с.Веселянка, вул.Раздольна,25(а.с.9)

Положенням про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р.№ 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. N 1050) зі змінами та доповненнями, гарантується право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно Положення, призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

На підставі вказаної заяви УСЗН Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області здійснив розрахунок субсидії на ЖКП та (або) СГТП до особової справи №4209 та винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_2 на ЖКП на 3 місяці з жовтня 2015 р. по грудень 2015р. щомісячно в сумі 31,54 грн. та на СГТП на 2015 рік одноразово в сумі 2 103,36 грн. за адресою: Запорізька область Запорізький район, с.Веселянка, вул. Центральна, 94.(а.с.7).

Згідно довідки Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за №507 від 28.03.2016р., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає без реєстрації за адресою: : Запорізька область Запорізький район, с.Веселянка, вул. Центральна, 94.(а.с.6)

Згідно посвідки на постійне місце проживання серії ОД №240/07, ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2(а.с.4).

Чому позивач нарахував субсидію ОСОБА_2 саме за адресою: : Запорізька область Запорізький район, с.Веселянка, вул. Центральна, 94, суду не зрозуміло, оскільки правових підстав для цього не було, пояснень представником позивача з цього приводу не надано.

Представник позивача ОСОБА_1 зазначала, що при нарахуванні субсидії використовується інформація, яка надається безпосередньо особою. Також представник наполягав на тому, що ОСОБА_2 надала до УСЗН ЗРДА Запорізької області недостовірну інформацію, а тому і виникла переплата.

Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру (абз. 4 п. 13 Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р. в редакції ПКМУ № 1050 від 22.09.1997р.).

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд не вбачає в діях Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області помилки в нарахуванні відповідачці субсидії.

Також суд не вбачає недобросовісності з боку набувача в особі ОСОБА_2, оскільки згідно п.6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848, субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні

Послуги, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг.

Суд не погоджується із тим, що нарахування субсидії за адресою: Запорізька область Запорізький район, с.Веселянка, вул. Центральна, 94 було здійснено з вини ОСОБА_2, оскільки відповідачка в заяві чітко вказала адресу своєї реєстрації, а саме: за адресою: Запорізька область Запорізький район, с.Веселянка, вул. Раздольна, 25.

Згідно ст.ст. 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В п. 27постанови № 2 Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року «Про застосування судами норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» розяснено, що виходячи з принципу процесуального рівноправя сторін та враховуючи обовязок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів.

Відповідно до ст. 64 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Проте, як було встановлено судом, жодних переконливих та належних доказів позивача на підтвердження своїх вимог про виникнення переплати по субсидії за 2015 рік, на загальну суму 2 197,98 гривень, яка була призначена ОСОБА_2 суду не надано.

Таким чином, позов не знайшов свого підтвердження у суді, є безпідставним і необґрунтованим, тому у його задоволенні його необхідно відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 3,7, 10, 11, 15, 18, 45, 60, 64, 88, 212, 213, 215 ЦПК України, ст. ст. 1166,1215 ЦК України, Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997р. №1050 зі змінами та доповненнями «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого, суд -

В И Р І Ш И В :

В позовних вимогах Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої суми субсидії відмовити.

Рішення може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя І.Б.ГРОМОВА