Провадження № 2-о/234/1140/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі: головуючого - судді Ткачової С.М., за участю секретаря Каліберди А.О., заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа відділ житлового господарства Краматорської міської ради про встановлення факту постійного проживання особи у житловому приміщенні,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Краматорського міського суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1, заінтересована особа відділ житлового господарства Краматорської міської ради про встановлення факту постійного проживання особи у житловому приміщенні. В обґрунтування заяви зазначив, що він мешкає за адресою АДРЕСА_1. Фактично, за вказаною адресою він почав проживати та був зареєстрований ще з 17.12.1990 року після прибуття зі служби в лавах Радянської армії. 21.12.1994 року на підставі Договору укладеному з РЖУ № 2 виробничо-житлового об'єднання, він став офіційним користувачем квартири АДРЕСА_2. 27.01.1995 він був знятий з реєстраційного обліку у квартирі у зв'язку із вибуттям до міста Донецьк на роботу, де проживав у гуртожитку № 6 ЗАТ «Донбаспромелектромонтаж» (вул. Павла Поповича, 37а, Донецьк, 58). 16.01.1996 року він вибув з гуртожитку № 6 міста Донецька і повернувся до місця проживання - квартиру АДРЕСА_3, де він з 16.01.1996 року і по сьогодення мешкає. Вказані обставини підтверджуються письмовими відмітками паспортиста ПП «СІВ» та завідуючого гуртожитком № 6 у місті Донецьк, які зроблені на довідці Про склад сім'ї наймача ізольованої квартири від 12.10.2006 року, виданої за підписом Директора ПП «СІВ» ОСОБА_2 На реєстраційній облік за адресою проживання - АДРЕСА_1 він став лише 10.06.1997 року. Отже, починаючи з 16.01.1996 року і по 10.06.1997 року проживав у квартирі без реєстрації. Факт постійного проживання його за адресою АДРЕСА_4 з 16.01.1996 року і по сьогодення підтверджується довідкою Комітету мікрорайону № 2 від 13.07.2017 року за № 01-19/823 та свідченнями сусідів - ОСОБА_3 (квартира АДРЕСА_5) та ОСОБА_4 (квартира АДРЕСА_6). Квартира, де він постійно мешкає є комунальною власністю та перебуває на балансі Краматорської міської ОСОБА_3 (облік, утримання таких об'єктів покладено на Відділ житлового господарства). Він має намір скористуватися правом на безоплатну приватизацію житла - квартири АДРЕСА_7. Отже, право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Тобто, наявність реєстрації за вказаною адресою ще не доводить автоматично факт постійного проживання особи за адресою реєстрації. Отже, встановлення факту постійного проживання його у квартирі АДРЕСА_8 має значення для охорони прав та інтересів, та створює умови для здійснення ним особистих майнових прав - права на приватизацію житла. Таким чином, встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у квартирі АДРЕСА_9 є необхідною умовою для здійснення ним права на приватизацію житла - квартири АДРЕСА_8. Просить встановити факт постійного проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 у період часу з 17.12.1990 року до 27.01.1995 року та з 16.01.1996 року і по теперішній час.

Заявник в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та доводи на яких вони ґрунтуються, та просить суд задовольнити заяву.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився з невідомою суду причини, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення заявника, суд встановив такі обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Статтею 256 ЦПК України, визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Частина 2 вказаної статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1. Факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету встановлення, оскільки один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні. 2. Встановлення факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов'язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах. 3. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред'явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо). 4. Чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Так, перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. 256 ЦПК і не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Із змісту заяви вбачається, що встановлення зазначеного факту для заявника є необхідною умовою для здійснення ним права на приватизацію житла квартири АДРЕСА_10.

Втім, з матеріалів справи не вбачається, що заявнику було відмовлено у приватизації квартирі АДРЕСА_10. З питанням щодо приватизації зазначеної квартири він до відділу житлового господарства Краматорської міської ради не звертався.

Частиною 6 статті 235 ЦПК України передбачено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п. 1 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

У пункті 3 цієї постанови вказано, що у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов'язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до частини 4 статті 256 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Заявник просить суд встановити факт проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 у період часу з 17.12.1990 року до 27.01.1995 року та з 16.01.1996 року і по теперішній час, проте в судовому засіданні встановлено спір про право, оскільки заявник не порушував питання перед відділом житлового господарства Краматорської міської ради щодо приватизації квартири. Доказів того, що йому було відмовлено у приватизації квартири квартирі АДРЕСА_10 суду не надано.

Разом з тим, суд зауважує, що згідно діючого законодавства, процесуальний представник діє у цивільному процесі від імені і в інтересах іншої особи в межах наданих нею повноважень.

Отже, набуття правосуб'єктності процесуального представника і здійснення його процесуальних функцій можливе за наявності відповідних повноважень, підтверджених визначеними цивільно-процесуальним законом та належно оформленими документами (статті 42, 44 ЦПК України).

На це суд зазначає наступне, що довіреність видана на імя ОСОБА_5 не надає йому повноважень представляти інтереси заявника ОСОБА_1 в суді.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву слід залишити без розгляду, з роз'ясненням права подати позов на загальних підставах.

Враховуючи наведене та керуючись частиною 4 статті 256, статтями 209, 210 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залишити заяву ОСОБА_1, заінтересована особа відділ житлового господарства Краматорської міської ради про встановлення факту постійного проживання особи у житловому приміщенні без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня його проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, надрукована в одному екземплярі.

Суддя ОСОБА_6