Провадження № 2-о/225/511/2017
Справа № 225/5048/17
Головуючий у справі ОСОБА_1
РІШЕННЯ

Іменем України

31 жовтня 2017 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мигалевича В.В.,

за участю:

секретаря - Голубової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Дзержинського міського суду Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_2 (заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області) про встановлення факту припинення трудових відносин ,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернулася в суд із заявою про встановлення факту припинення трудових відносин.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 14.03.2006 року її було прийнято на посаду головного спеціаліста відділу надходження доходів Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька на підставі Наказу № 28-о від 14.03.2006 року, та протягом 2006-2014 року, вона займала різні посади вище вказаного органу. На підставі Наказу № 7вн від 27.03.2014 року Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька їй було надано відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 27.03.2014 року по 11.02.2017 року.

Заявник вказує, що у звязку із проведенням антитерористичної операції з квітня 2014 року в м.Донецьк, вона була змушена виїхати до м.Торецька Донецької області на період відпустки по догляду за дитиною, де є зареєстрованою та проживає на даний момент. Зазначає, що на теперішній час відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку закінчилась, однак приступити до роботи заявник не має можливості, оскільки управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька наразі фактично не функціонує, через що остання є безробітною, хоча фактично трудові відносини з УПФУ нею не припинені.

З метою припинення трудових відносин заявник звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, однак отримала відмову у звільненні, разом з цим нею було отримано інформацію щодо нової адреси УПФУ у Ворошиловському районі м.Донецька, в м.Покровськ Донецької області. Заявник направила письмові заяви про звільнення поштою, однак також отримала відмову у звільненні.

Просить суд встановити факт юридичного значення, а саме: припинення трудових відносин з 11.02.2017 року з метою працевлаштування на нове місце роботи.

В судове засідання заявник не прибула, надала до суду заяву з проханням справу розглядати без її участі, наполягала на задоволенні вимог.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судове засідання не прибув з невідомої причини, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надав.

Суд, дослідивши письмові докази в їх сукупності, вважає, що заявлені ОСОБА_2 вимоги підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Так у судовому засіданні встановлено, що згідно копії наказу № 28-о від 14.03.2006 року ОСОБА_3 з 14.03.2006 року прийнято на посаду головного відділу надходження доходів на час відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника ОСОБА_4 (а.с.7), про що у трудовій книжці було зроблено відповідний запис №1 (а.с.13).

В подальшому, протягом 2006-2014 років заявник займала різні посади в Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька (а.с.13-14).

Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

На підставі Наказу № 7вн від 27.03.2014 року Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька ОСОБА_2 було надано відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 27.03.2014 року по 11.02.2017 року (а.с.12).

У звязку із проведенням на території Донецької та Луганської областей антитерористичної операції, територію м.Донецька визнано тимчасово окупованою територією, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому після досягнення дитиною заявника трирічного віку остання позбавлена можливості приступити до роботи, оскільки Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька фактично не функціонує.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Пунктом 5 частини 2 статті 234 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, а також Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року за № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В п 3 ч. 1 статті 83 Закону України «Про державну службу» зазначено, що державна служба припиняється за ініціативою державного службовця або за угодою сторін.

Статею 86 Закону України «Про державну службу» передбачено, що державний службовець має право звільнитися зі служби за власним бажанням, попередивши про це субєкта призначення у письмовій формі не пізніш як за 14 календарних днів до дня звільнення. Субєкт призначення зобовязаний звільнити державного службовця у строк, визначений у поданій ним заяві, у випадках, передбачених законодавством про працю.

Згідно з вимогами частини 1 статті 38 Кодексу законів про працю України працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною-інвалідом; догляд за хворим членом сімї відповідно до медичного висновку або інвалідом I групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Як вбачається з матеріалів справи заявник зверталася до управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецьк та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з проханням звільнити її за власним бажанням з посади головного спеціаліста відділу контрольно-перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька у порядку ч.1 ст. 38 КЗпП України (а.с. 15,17), однак останній, відповідно до листа начальника головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, було розяснено, що у звязку із ситуацією, що склалася зокрема на території м.Донецька, управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька змінило юридичну адресу, яка розташована на підконтрольній Українській владі території , однак керівний склад працівників зазначеного управління на даний момент відсутній, а до функцій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобовязання щодо оформлення трудових відносин працівників територіальних управлінь не входять. Поновлення функціонування територіальних управлінь, які переміщені з тимчасово непідконтрольної території, на теперішній час немає можливості (а.с.22-23).

Оскільки з наданих до матеріалів справи документів вбачається, що трудові відносини між заявником та управлінням Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецьк фактично припинились, заявник не бажає їх продовжувати, проте немає можливості припинити трудові відносини з підстав, які від неї не залежать, в порядку, передбаченому зазначеними вище законодавчими актами, що позбавляє права набути статус безробітного, або влаштуватися на інше місце роботи, суд вважає заявлені вимоги обгрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується дати припинення трудових відносин, суд вважає за можливе визначити датою припинення трудових відносин між ОСОБА_2 та Пенсійноим фондом України у Ворошиловському районі м.Донецьк, 11.02.2017 року, що зазначена у наказі № 7-вн від 27.03.2014 року про надання відпустки для догляду за дитиною.

На підставі ст.ст. 43, 46, 55 Конституції України, ст. 38 КЗпП України, ст. 86 ЗУ «Про державну службу», постановою Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 212-215, 234, 256-259 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заявлені вимоги задовольнити.

Встановити факт припинення трудових відносин між ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та Управлінням пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька з 11 лютого 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: