Справа № 351/289/17
Номер провадження №2/351/416/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 липня 2017 року м.Снятин
Снятинський районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого судді - Сегіна І.Р.,
секретар - Маланчук С.Г.,
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідача - ОСОБА_3,
представника відповідача - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ОСОБА_6 сільської ради про визнання незаконним рішення сільської ради та недійсними державних актів, повернення самовільно захопленої земельної ділянки, -
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві. Просили позов задоволити.
Відповідач та його представник в судовому засіданні заперечили проти позовних вимог. Відповідач вказав, що мжі його земельної ділянки правильні, технічна документація булла виготовлена одноосібно, без погодження із суміжним землекористувачем- позивачем. Чи видавалось рішення сільської ради на приватизацію йому земельної ділянки він не знає.
Представник відповідача ОСОБА_6 сільської ради в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, а тому справу слід розглянути заочно у відсутності відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не проводилось.
Відповідно до ч.1 ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, вислухавши сторін, повно та всебічно дослідивши обставини, встановлені в судовому засіданні та зібрані докази, вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до інформацій, наданих ОСОБА_6 сільською радою за ОСОБА_5 рахувалась земельна ділянка згідно картографічної карти села від 1973 р. 0,17 га землі, за ОСОБА_3 рахується земельна ділянка біля житловгог будинку згідно погосподарських книг: 1974-1976р.р. 0,19 га, 1991-1995р.р. 0,38 га, 2007-2016р.р. 0,8925 га.
Відповідно до акту, складеного комісією ОСОБА_6 сільської ради від 01.07.2015р., зроблено обміри земельної ділянки, що належить ОСОБА_5 та виявлено, що площа його земельної ділянки становить 0,3075 га. 24.12.2015р. сільською радою розглянуто заяву позивача, та вирішено надати ОСОБА_5 земельну ділянку в розмірі 0,18 га, якою користувались ОСОБА_7 0,03 га, ОСОБА_8 0,09 га та ОСОБА_9 0,06 га. Згідно копії із схеми земель с. Хом'яківка, складеної за матеріалами аерофотозйомки 1973р., розмір земельної ділянки позивача становить 0,17 га, розмір земельної ділянки відповідача 0,02 га.
Згідно акту встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування ОСОБА_3 від 12.05.2005р. представником земельного відділу в присутності суміжних землекористувань проведено обслідування в натурі меж земельної ділянки гр. ОСОБА_3 площею 0,5926 га, що знаходиться в с. Хом'яківка по вул. С.Стрільців, 26 Снятинського району; межі в натурі проходять умовно по землі, по огорожі, суміжними землекористувачами ніяких претензій при встановленні меж між землекористувачами не заявлено, межові знаки, якими закріплена земельна ділянка в кількості 6 штук, вказані представником в натурі і передані під нагляд на зберігання.
Судом встановлено, що у вищевказаному акті не вказано на виконання якого рішення ОСОБА_6 сільської ради, від якого числа та дати він складений.
Із інформації ОСОБА_6 сільської ради вбачається, що ОСОБА_5 станом на 01.07.2015р. зроблено фактичні обміри земельної ділянки, якою він фактично користується площа земельної ділянки обміряна рулеткою і складає 0,31 га. Згідно відповідей архівного відділу Снятинської РДА від 27.10.2016р., 27.03.2017р. в документах ОСОБА_6 сільської ради за 1995р., які є на збереженні в архівному відділі, питання про надання земельної ділянки ОСОБА_3 в с. Хом'яківка по вул. С.Стрільців, 26 не розглядалося; документи за 1996-2006р.р., за 2003р. в архівний відділ на збереження не передавались. Згідно відповіді архівного відділу Снятинської РДА від 20.04.2016р. документи сільської ради за 1991р. передані на зберігання до Державного архіву Івано-Франківської області; в документах (протоколи засідання виконкому та протоколи сесій) сільської ради за 1992-1995р.р., які є на зберіганні в архівному відділі, питання про надання земельної ділянки гр. ОСОБА_3 в с. Хом'яківка по вул. С.Стрільців, 26 Снятинського району не розглядалося.
Ухвалою Снятинського районного суду від 30.05.2017р. постановлено витребувати у відповідача ОСОБА_6 сільської ради первинний документ, який слугував підставою видачі державних актів на право приватної власності на землю ІФ № 111046, ІФ № 111047, а саме: рішення ОСОБА_6 сільської ради від 05.02.2003р. № 7, яке по даний час суду не надано, а також не міститься у матеріалах технічної документації по складанню даних державних актів.
Крім того, із карти -схеми земель с. Хом'яківка за матеріалами аерофотозйомки 1973р. вбачається, що земельна ділянка відповідача по межі із земельною ділянкою проходить по рівній лінії, а з план-схеми, що міститься у технічній документації, дана земельна ділянка відповідача по межі із земельною ділянкою позивача проходить не по прямій лінії, а саме: має виступ на 21м.
Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст. 14 Основного Закону).
Згідно ст.12 ЗК України (у ред.чинній на час виникнення правовідносин) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Згідно з ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно ч.1 ст. 374 ЦК України суб'єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади.
Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно ч.1 ст.393 ЦК України, передбачено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Отже, оскільки державні акти на право власності на землю видані відповідачу всупереч чинному законодавству, у відсутності рішення ОСОБА_6 сільської ради, яке не надано в судове засідання та не міститься в матеріалах справи, на підставі якого видані дані державні акти; технічна документація на земельні ділянки, передані відповідачу, не містить підписів суміжних землекористувачів; площа земельної ділянки позивача, яка згідно матеріалів аерофотозйомки 1973 року Івано-Франківського інституту землеустрою та записів в погосподарських книгах біля будинку становить 0,17 га землі, істотно зменшилася та становить 0,3075 га, тобто зменшилась на 0,0425 га, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання недійсними державних актів на право власності на землю ІФ № 111046, ІФ № 111047 є підставними, та позов підлягає до часткового задоволення.
Що стосується вимоги позивача про визнання незаконним рішення ОСОБА_6 сільської ради від 05.02.2003р. № 7, то дана позовна вимога не підлягає до задоволення, оскільки дане рішення суду не представлено та в матеріалах справи немає доказів щодо існування даного рішення сільської ради. А тому, в решті позову слід відмовити.
Оскільки, про порушення своїх законних прав та інтересів позивач дізнався в кінці 2015р., а тому ним не пропущено строк звернення до суду із вказаним позовом до суду, тому в цій частині позовних вимог позивачу також слід відмовити.
У відповідності до ст.88 ЦПК України судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного,ст. ст. 373, 374, 378, 393 ЦК України, ст. ст. 30, 116, 140-143, 152, 155 ЗК України, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212-215,224-226, 256 ЦПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
В решті позову відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його постановив у разі подання заяви протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Снятинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Сегін І.Р.