Провадження № 2/727/2155/17
У ХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

20 жовтня 2017 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Слободян Г.М. розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним, його скасування та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним, його скасування та зобовязання вчинити дії.

Просить визнати незаконними і скасувати пункти 55, 55.1, 55.2, 55.3, 55.4 рішення сесії ОСОБА_2 міської ради від 04 вересня 2017р. №849 «Про розгляд звернень фізичних осіб щодо передачі безоплатно у власність земельних ділянок, надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок, затвердження проектів їх відведення, визнання такими, що втратили чинність окремих пунктів рішень з цих питань»; Зобовязати ОСОБА_2 міську раду на черговій сесії міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07 липня 2017р. «Про передачу в оренду у порядку спадкування земельних ділянок кадастрові номери :15:002:0165 і :15:002:0166», із прийняттям рішення про передачу в оренду земельних ділянок кадастрові номери :15:002:0165 і :15:002:0166 чи про відмову у наданні їх в оренду; Стягнути з виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради (код ЄДРПОУ - 04062216) на користь позивача ОСОБА_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму сплачених судових витрат в розмірі 1280 грн. 00 коп.; Зобовязати відповідача надати суду документи, що стали підставою для прийняття оспорюваних пунктів 55, 55.1-55.4 рішення сесії ОСОБА_2 міської ради від 04 вересня 2017р. №849.

Згідно ст. 15 ч.1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Із поданої до суду позовної заяви вбачається, що між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем ОСОБА_2 міською радою виник спір, що по своїй суті є публічно-правовим, та справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до ст. 17 ч.1 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Субєктом владних повноважень відповідно до ст.3 ч.1 п.7 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.18 ч.1 п.1 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст.18 ч.2 КАС України, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених КАС України, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним, його скасування та зобовязання вчинити дії, не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства, в звязку з чим у відкритті провадження по цій справі належить відмовити.

Керуючись ст. ст.15, 122 ч.2 п.1, 209-210 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним, його скасування та зобовязання вчинити дії.

Копію ухвали разом з заявою та всіма доданими до неї документами надіслати ОСОБА_1.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Слободян Г.М.