БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/1808/17, cправа № 361/8293/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«28» вересня 2017 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Харченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 й ОСОБА_3 до Броварської міської ради Київської області, Броварської районної ради Київської області, треті особи: управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області, Броварська центральна районна лікарня, про визнання права на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку й передачу його у приватну власність,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2015 року позивачі звернулися до суду із даним позовом, в якому з урахуванням уточнень просять визнати за ними право на безоплатну приватизацію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 23,95 кв.м, що знаходиться на першому поверсі п'ятиповерхового будинку та передати вказане житлове приміщення у приватну власність.

В обґрунтування позову зазначається, що згідно із ордером, виданим на підставі рішення президіуму Броварського РК профспілки медпрацівників № 2 від 26 січня

1988 року та рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від

19 січня 1988 року, ОСОБА_1 разом із сім'єю: чоловіком ОСОБА_5 та двома дітьми: ОСОБА_3 та ОСОБА_6 (після одруження ОСОБА_2) вселилися у кімнату № 12 у гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Після розірвання шлюбу ОСОБА_5 із вказаної кімнати вибув, а позивачі продовжують проживати в ній по теперішній час. Маючи на меті приватизувати займану кімнату, позивачі підготували необхідні документи й у 2014 році звернулися із відповідною заявою до Броварської міської ради Київської області. Разом з тим, рішенням Броварської міської ради Київської області від 14 серпня 2014 року їм було відмовлено у приватизації. На підставі рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від

13 травня 2015 року рішення міської ради про відмову у приватизації визнано нечинним і скасовано.

Позивачі вважають, що мають право на приватизацію займаної ними кімнати у гуртожитку по АДРЕСА_1 відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», оскільки більше п'яти років на законних підставах зареєстровані і мешкають в гуртожитку. Проте реалізувати своє право через рішення органу місцевого самоврядування вони не можуть, що порушує їх права на житло. Спірний гуртожиток перебуває у спільній сумісній власності територіальних громад сіл і селищ Броварського району і міста Бровари. З питань повторного розгляду їх заяви про приватизацію позивачі звернулися до Броварської міської ради Київської області та отримали відповідь, що рішення міської ради буде аналогічним, тобто про відмову у приватизації.

З підстав захисту порушеного права позивачі змушені звернутися до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та одночасно представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, пояснила, що з 1988 року проживає у гуртожитку, своє місце проживання вона не змінювала, іншого житла не має. Відповідач відмовляє їй у реалізації законного права на приватизацію.

Позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_7 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просять їх задовольнити.

Представник відповідача Броварської міської ради Київської області - ОСОБА_8 позовні вимоги не визнала, пояснила, що гуртожиток по АДРЕСА_1 перебуває у спільній сумісній власності територіальних громад сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районної ради та територіальної громади міста Бровари в особі Броварської міської ради, на праві оперативного управління закріплений за Броварською районною центральною лікарнею. Без дотримання правил щодо передачі гуртожитку у власність територіальних громад не можлива реалізація позивачами права на приватизацію житла. Просить у позові відмовити.

У судове засідання відповідач Броварська районна рада Київської області свого представника не направила, про день, час і місце розгляду справи повідомлялася у визначеному цивільним процесуальним законодавством порядку. Причини неявки суду не повідомлені.

Представник третьої особи управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області - ОСОБА_9 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що рішення про передачу гуртожитку у власність територіальних громад не приймалося, тому позивачі не мають права ставити питання про приватизацію.

У судовому засіданні представник третьої особи Броварської центральної районної лікарні - ОСОБА_10 позовні вимоги не визнала, пояснила, що спірний гуртожиток перебуває в оперативному управлінні Броварської центральної районної лікарні.

Вислухавши пояснення позивачів, представника позивача, заперечення представника відповідача, представників третіх осіб, дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до ордеру, виданого на підставі рішення президіуму Броварського РК профспілки медпрацівників № 2 від 26 січня 1988 року, та рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від

19 січня 1988 року, ОСОБА_1 на сім'ю у складі чотирьох осіб надано право на зайняття кімнати № 12 у гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно із довідками № 28 від 30 квітня 2010 року й № 58 від 24 вересня 2010 року, виданими Броварською центральною районною лікарнею, у кімнаті № 12 зареєстровані три особи: ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2

З довідок виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області вбачається, що позивачі перебувають на квартирному обліку у виконкомі міської ради з 10 грудня

1984 року.

Відповідно до довідок філії Броварського відділення № 5400 Головного управління Ощадного банку України по м. Києву та Київській області ОСОБА_1, ОСОБА_2 й ОСОБА_3 приватизаційний майновий сертифікат, приватизаційний житловий чек, земельні бони не одержували.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 з питань оформлення права на передачу житлового приміщення у гуртожитку зверталася до Броварської міської ради Київської області.

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 14 серпня 2014 року відмовлено у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_1 наймачам, зокрема ОСОБА_1

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 травня

2015 року визнано нечинним та скасовано рішення Броварської міської ради Київської області від 14 серпня 2014 року № 1253-46-06 про відмову у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_1. Вказана постанова суду набрала законної сили

26 травня 2015 року.

З матеріалів справи також вбачається, що відповідно до пункту 1 рішення Броварської міської ради «Про передачу нерухомого майна територіальна громади міста Бровари» від

24 березня 2009 року № 1059-58-05 передано у спільну сумісну власність територіальній громаді сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районна ради нерухоме майно та оформити право спільної сумісної власності з територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради на наступні об'єкт нерухомості, зокрема на гуртожиток Броварської центральної районної лікарні по АДРЕСА_1.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Київської області зареєстровано право комунальної спільної сумісної власності на гуртожиток АДРЕСА_1.

Згідно із пунктом 4.4 Статуту Броварської центральної районної лікарні (із змінами) майно лікарні, закріплене за нею на праві оперативного управління, що знаходиться на території міста Бровари Київської області, є спільною сумісною власністю територіальної громади міста Бровари Київської області та територіальних громад сіл та селищ Броварського району до якого, зокрема, віднесено гуртожиток Броварської центральної районної лікарні по АДРЕСА_1

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» його дія поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Згідно із частиною першою статті 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, здійснюється з дотриманням таких підходів: 1) передача та прийняття гуртожитків, що є об'єктами державної власності, у власність територіальних громад - відповідно до Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» та з урахуванням особливостей, визначених цим Законом; 2) передача гуртожитків (як цілісних майнових комплексів) у власність територіальних громад - за рішенням законного власника гуртожитку (чи уповноваженої власником особи) або за рішенням суду; 3) прийняття гуртожитків (як цілісних майнових комплексів) у власність територіальної громади - за рішенням відповідної місцевої ради (або за рішенням виконавчого органу місцевої ради з наступним затвердженням цією радою); 4) передача гуртожитків, що є об'єктами приватної власності, у власність територіальних громад - на договірних умовах відповідно до чинного законодавства; 5) після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого його використання, а саме: залишити цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» та дозволити приватизацію його житлових і нежитлових приміщень. У цьому разі здійснюється приватизація приміщень гуртожитку його законними мешканцями згідно з цим Законом.

Отже, відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» основною умовою для реалізації права позивачів на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку є перехід будинку гуртожитку у власність територіальної громади та прийняття місцевою радою рішення про передачу цих приміщень у власність мешканців гуртожитку.

При розгляді даної справи по суті встановлено, що гуртожиток по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади не переданий. На даний час перебуває у спільній сумісній власності територіальних громад сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районної ради та територіальної громади міста Бровари в особі Броварської міської ради. При цьому ні Броварська міська рада Київської області, ні Броварська районна рада Київської області не компетентні одноособово приймати рішення щодо приватизації житла у гуртожитку. За таких обставин, передумови реалізації позивачами права на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку відсутні, як і правові підстави для задоволення даного позову. Позовні вимоги про визнання права на приватизацію житлового приміщення і передачу його у приватну власність задоволенню не підлягають з огляду на обставини викладені вище. Крім того, у разі передачі гуртожитку до власності територіальної громади, рішення про приватизацію та передачу у приватну власність вирішується органом приватизації, а не судом.

Керуючись статтями 212 - 215 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

У задоволенні позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин