Справа № 242/1057/17
Провадження № 2/242/626/17
14 червня 2017 року м. Селидове
Селидівський міський суд Донецької області
у складі: головуючого - судді Коліщук З.М.,
з участю секретаря Яцканич А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку ч.2 ст. 197 ЦПК України цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,
20.03.2017 року позивач - Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (далі УСЗН ) пред'явив позов до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
У обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН. На підставі його заяви управлінням було призначено грошову допомогу на періоди з 17.03.2015 по 16.05.2015 в розмірі 884,00 грн. на місяць, з 17.09.2015 по 16.03.2016 в розмірі 884,00 на місяць, з 18.03.2016 по 30.04.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць. Відповідач, при зверненні, надав заяву, в якій зазначив, що у будь - кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має. При проведенні верифікації управлінням встановлено, що з вересня 2015 заявником відкрито депозитний банківський рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк», на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи. Отже, відповідач подав недостовірну інформацію щодо наявності на депозитному банківському рахунку коштів, у зв`язку з чим рішенням начальника УСЗН від 27.09.2016 вирішено утримати з ОСОБА_1 занадто отримані кошти, але добровільно відповідач повернути надміру перерахованих йому коштів не бажає, а тому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 17.09.2015 по 30.04.2016 у розмірі 6572,02 грн.
Сторони в судове не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник позивача надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутності, позовні вимоги підтримує та не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі.
За таких обставин в порядку, передбаченому ч.1 ст.224 ЦПК України, за згодою позивача, суд дійшов висновку, вирішити справу у відсутності відповідача, на підставі наявних в ній даних і доказів, з постановленням заочного рішення.
З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
З заяви № 215 від 17.09.2015 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН Селидівської міської ради за № 251 від 17.09.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 31.03.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 17.03.2015 по 16.09.2015 в розмірі 884,00 грн. на місяць (арк. справи 6).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 19.10.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 17.09.2015 по 16.03.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць (арк. справи 5).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.05.2016 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 18.03.2016 по 30.04.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць (арк. справи 4).

Із довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що ОСОБА_1, перебував на обліку в УСЗН Селидівської міської ради, та управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради проводилось нарахування ОСОБА_1 адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі за періоди з вересня 2015 по квітень 2016 у сумі 884,00 грн. на місяць(арк. справи 8).

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505(далі Порядок), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно витягу з файлу - запиту щодо проведення верифікації ВПО згідно з листом Департаменту соціального захисту населення Донецької області адміністрації від 15.09.2016 № вх..03834/01-10 з 1 вересня 2015 ОСОБА_1 відкрито депозитний банківський рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк», на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Проте, відповідач при зверненнях до управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради ради повідомив недостовірну інформацію про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Отже, ОСОБА_1 подав недостовірну інформацію щодо наявності у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням начальника УСЗН від 27.09.2016 вирішено утримати з ОСОБА_1 занадто отримані кошти за періоди з 17.09.2015 по 16.03.2016 , з 18.03.2016 по 30.04.2016 у розмірі 100%(арк. справи 3).

Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

28.10.2016 року УСЗН Селидівської міської ради направило ОСОБА_1 повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 6572,02 грн. до 15.11.2016 року(арк. справи 9).

Згідно абз. 3 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернув надмірно виплачені кошти, суд приходить до висновку, що у відповідно до норм чинного законодавства, ОСОБА_1 повинен повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 6572,02 грн.

Згідно з ч.3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Так, як позивача звільнено від слати судового збору, стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 224,226 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов управління соціального захисту населення Селидівської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради р/р 4374 в УДКСУ у м.Селидовому Донецької області, за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню», МФО 820172, ОКПО 25953988 занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 17.09.2015 по 30.04.2016 у розмірі 6572(шість тисяч п`ятсот сімдесят дві) грн. 02 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 1600(одна тисяча шістсот) грн.. 00 коп.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана до місцевого суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, та може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя