Рішення

Іменем України

20 листопада 2017 року м. Теребовля Теребовлянський районний суд в складі :

головуючого Малярчука В.В.

при секретарі Зіньковської Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради про поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 районної ради про поновлення на роботі, в якому просить поновити його на посаді робітника з комплексного ремонту будинку споруд і обладнання ОСОБА_2 районної ради, мотивуючи тим, що він з 16 вересня 2014 року працював робітником з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання ОСОБА_2 районної ради на підставі розпорядження голови районної ради № 115 від 15 вересня 2015 року. З 04 березня 2016 року його звільнили з роботи у звязку із скороченням чисельності (штату) працівників, відповідно п. 1 ст. 40 КЗпП України на підставі розпорядження голови районної ради № 21 від 03 березня 2016 року, вважає що звільнення є незаконним, а тому просить поновити його на роботі.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної ради у судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову виходячи з мотивів викладених у його письмовому запереченні.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, заслухавши думку сторін вважає, що у позові слід відмовити, з наступних підстав:

Рішенням ОСОБА_2 районної ради Тернопільської області другої сесії шостого скликання від 17 грудня 2010 року № 39 затверджено структуру і чисельність виконавчого аппарату районної ради згідно з додатком. Надано право голові районної ради вносити зміни до структури виконавчого аппарату районної ради в межах затвердженої чисельності працівників. Визнано таким, що втратило чинність рішення районної ради № 354 від 23 січня 2009 року «Про структуру і чисельність виконавчого аппарату районної ради».

Згідно додатку від 17 грудня 2010 року № 39 структура і чисельність виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради на 2010 рік затверджено посаду робітник з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання на 0,5 ставки.

Розпорядженням голови ОСОБА_2 районної ради від 31 грудня 2010 року № 185 скорочено та введено посади, затверджено штатний розпис виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради шостого скликання, у додатку до розпорядження затверджено посаду робітник з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання на 0,5 ставки у відділі фінансово-господарського забезпечення.

Згідно запису трудової книжки серії БТ № 2553216 ОСОБА_1 16 вересня 2014 року був прийнятий ОСОБА_2 районною радою на посаду робітника з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання ради № 115 на 0,5 ставки.

Згідно розпорядження голови ОСОБА_2 районної ради від 09 грудня 2014 року № 187 ОСОБА_1 робітнику з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання оголошено догану за порушення трудової дисципліни, відсутність на роботі 04 грудня 2014 року без поважних причин, підставою слугувало доповідна записка начальника відділу фінансово-господарського забезпечення- головного бухгалтера виконавчого аппарату районої ради ОСОБА_3 від 09 грудня 2014 року та пояснювальна записка ОСОБА_1

Рішенням ОСОБА_2 районної ради Тернопільської області третьої сесії сьомого скликання від 30 грудня 2015 року № 30 затверджено структуру і чисельність виконавчого апарату районної в межах затвердженого фонду оплати праці та граничної чисельності, в разі необхідності, в міжсесійний період приймати розпорядження про зміни в структурі виконавчого аппарату районної ради з наступним затвердженням на сесії районної ради. До 04 березня 2016 року керуватись структурою і чисельністю виконавчого аппарату районної ради шостого скликання. Визнано таким, що втратило чинність рішення районної ради № 39 від 17 грудня 2010 року «Про структуру і чисельність виконавчого аппарату районної ради».

Згідно додатку до рішення районної ради від 30 грудня 2015 року № 30 структура і чисельність виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради на 2016 рік не затверджено посаду робітник з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання 0,5 ставки у відділі фінансово-господарського забезпечення.

Розпорядженням голови ОСОБА_2 районної ради від 31 грудня 2015 року № 181 скорочено посаду робітник з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання у відділі фінансово-господарського забезпечення. Згідно додатку до рішення районної ради від 31 грудня 2015 року № 181 посаду робітник з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання не внесено у штатний розпис виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради станом на 01 січня 2016 року.

Попередженням від 31 грудня 2015 року ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до рішення ОСОБА_2 районної ради від 30 грудня 2015 року №30 «Про структуру і чисельність виконавчого апарату районної ради сьомого скликання», розпорядження голови ОСОБА_2 районної ради від 31.12.2015 року №181 «Про скорочення та введення посад, затвердження штатного розпису виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради сьомого скликання» посада робітника з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання ОСОБА_2 районної ради, яку він займає, скорочена. У звязку з цим його попередили про можливе звільнення з роботи відповідно до п. 1 ч. ст.. 40 КЗпП України (реорганізація), про що він розписався особисто, в графі ознайомлений.

Розпорядженням голови районної ради про фактичне вивільнення ОСОБА_1 від 03 березня 2016 року ОСОБА_1 звільнено з посади робітника з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання ОСОБА_2 районної ради 04 березня 2016 року відповідно п. 1 ст. 40 КЗпП України у з'язку із скороченням. Підставою є рішення ОСОБА_2 районної ради від 30 грудня 2015 року № 30 «Про структуру і чисельність виконавчого апарату районної ради сьомого скликання»: розпорядження голови районної ради від 31 грудня 2015 року № 181 «Про скорочення та введення посад, затвердження штатного розпису виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради».

Згідно запису трудової книжки серії БТ № 2553216 ОСОБА_1 04 березня 2016 року звільнений з посади робітника.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України трудовий договір укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до статті 64 Господарського кодексу України підприємству надано право самостійно визначати свою організаційну структуру, встановлювати кількість працівників і штатний розпис, гак само в разі виробничої потреби скорочувати штат або чисельність працівників.

Чинним трудовим законодавством України не передбачено роботу за трудовим договором без конкретного робочого місця або посади. Якщо в штатному розписі підприємства будуть відсутні ті чи інші посади (професії) працівників, вони можуть бути звільнені за скороченням чисельності або штату працівників. Тобто, скорочення робочого місця або посади призводить до переривання трудового договору, а отже, до звільнення працівника відповідно до п.1 частини першої статті 40 КЗпП У країни.

Як вбачається з письмового заперечення, що ОСОБА_1 робітник з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання ОСОБА_2 районної ради був повідомлений про можливе звільнення з роботи згідно вимог чинного законодавства за два місяці відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України у зв'язку із скороченням посади робітника з комплексного ремонту будинку, споруд і обладнання ОСОБА_2 районної ради (попередження ОСОБА_1 від 31 грудня 2015 року. Підпис про ознайомлення ОСОБА_1 присутній на документі та датований 31 грудня 2015 року).

ОСОБА_1 звільнено 04 березня 2016 року за п.1 ст.40 КЗпП України, про що видано розпорядження голови ОСОБА_2 районної ради від 03 березня 2016 року № 21, з яким гр. ОСОБА_1 ознайомлений 04 березня 2016 року. З цього розпорядження вбачається, що позивача звільнено у зв'язку із зміною в організації виробництва та праці, скороченням чисельності працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП на підставі штатного розпису виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради, затвердженого розпорядженням голови районної ради від 31 грудня 2015 року №181 «Про скорочення та введення посад, затвердження штатного розпису виконавчого апарату ОСОБА_2 районної ради», попередження від 31 грудня 2015 року, як необхідної процедури для звільнення працівника.

Таким чином ОСОБА_2 районною радою дотримано положення ст.49-2 КЗпП України щодо попередження ОСОБА_1 про звільнення, оскільки про наступне вивільнення позивача персонально попередили не пізніше ніж за два місяці.

Позивач в позові стверджує, що відповідач не пропонував йому іншу роботу чи переведення на іншу посаду. Однак, листом Міністерства юстиції України від 25 листопада 2011 року роз'яснено, що скорочення чисельності або штату працівників може бути зумовлене, зокрема, вдосконаленням виробництва, суміщенням професій, зменшенням обсягу виробництва продукції, перепрофілюванням підприємства, установи, організації. При цьому скорочення чисельності та скорочення штату - різні поняття. Так, скорочення чисельності передбачає звільнення працівників, натомість скорочення штату - зменшення кількості або ліквідацію певних посад, спеціальностей, професій тощо, в результаті чого кількість працівників може і не зменшуватися, а в окремих випадках навіть збільшуватися.

Згідно ст. 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення надається працівникам із високою кваліфікацією і продуктивністю праці. За рівних умов продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається: сімейним - за наявності двох і більше утриманців; особам, в сім'ї яких немає інших працівників із самостійним заробітком; працівникам із тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах без відриву від виробництва і ін.

Як вбачається із рішення ОСОБА_2 районної ради від 30 грудня 2015 року № 30 «Про структуру і чисельність виконавчого апарату районної ради сьомого скликання» з ціллю скорочення та оптимізації затрат на утримання районної ради, змінено організаційну структуру та зменшено чисельність виконавчого апарату районної ради.

Розпорядженням голови ОСОБА_2 районної ради від 31 грудня 2015 року №181 на підставі вище зазначеного рішення районної ради, скорочено ряд посад та затверджено новий штатний розпис кількістю 17 штатних одиниць. З них: 10 посад - за статусом посадові особи місцевого самоврядування, вт. ч. - 2 піт. од. - виборчих, 1 - шт. од. - секретар керівника та 6 шт. од. складає технічний персонал, з яких: - 0.5 шт. од. - прибиральниця, -Ішт.од. - водій, - З шт. од. - сторож, -1.5 шт. од. - оператор газових котлів.

Таким чином штат, на підставі зазначеного розпорядження, скорочено в порівнянні з періодом з грудня 2010 по грудень 2015 року на 8 одиниць. Було відповідно 25 штатних одиниць стало 17 штатних одиниць.

Враховуючи, вищевказані норми Закону ОСОБА_2 районна рада не мала можливості запропонувати працівникові іншу роботу, оскільки іншої вакантної посади та роботи, яка б відповідала професії чи спеціальності позивача, після проведених змін в структурі щодо скорочення чисельності працівників ОСОБА_2 районної ради не було.

Відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. За умовами ч. 1 статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Статтею 212 ЦПК визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням вищенаведених обставин, беручи до уваги докази у справі вважає, що скороченням штату працівників п.1 ст. 40 КЗпП України відбулося правомірно та без порушень трудових прав позивача та чинного законодавства України, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 15, 30, 60, 174, 179, 212 ЦПК України, 40,42 КЗпП України, ст.64 Господарського кодексу України, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради про поновлення на роботі відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.В.МАЛЯРЧУК