Справа № 583/1084/17
У Х В А Л А
11 травня 2017 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Сидоренко Р.В, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , польова пошта НОМЕР_2 про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

10 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаною позовною заявою, в якій просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , польова пошта НОМЕР_2 надати письмову інформацію, а саме щодо перебування ОСОБА_1 з 09.12.2015 року по 23.12.2015 року на лікуванні у зв`язку з травмою, пов`язаною з проходженням військової служби, а також коли він повернувся із госпіталю до військової частини.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 122 Цивільного процесуального кодексу України, при надходженні позову суд має вирішити питання про відкриття провадження або про відмову у відкритті провадження у справі.

Перелік підстав для відмови у відкритті провадження у справі є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає. За правилом встановленим ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, визначено, які справи розглядаються судами у порядку цивільного судочинства справи щодо, зокрема, справи спрямовані на захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Частиною 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вивченням матеріалів позову з`ясовано, що позивач помилково звернувся до місцевого суду в порядку цивільного судочинства, не врахувавши те, що відповідно до ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суб`єктом владних повноважень відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійснені ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом адміністративної юрисдикції, таким чином, є публічно-правові спори, в яких хоча б однією зі сторін є суб`єкт владних повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів охоплює всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення (ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Правовідносини, які є предметом розгляду у даній справі виникли під час проходження ОСОБА_1 публічної служби, а саме проходження служби в Збройних силах України.

Так, позивач порушує питання про зобов`язання відповідача надати йому інформацію на підтвердження факту, коли саме він прибув із госпіталю до військової частини, оскільки таке ненадання унеможливлює отримання ним статусу Учасника бойових дій та порушує його конституційні права на соціальний захист від держави.

Тобто, зі змісту поданої позовної заяви вбачається, що заявник фактично просить суд зобов`язати відповідача, вчинити певні дії, як суб`єкта владних повноважень.

Вирішення даного адміністративного спору віднесено до юрисдикції окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 122 ч.2 п.1 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали позовної заяви, враховуючи, що відповідач є суб`єктом владних повноважень, суд приходить до висновку, що провадження по даній справі не може бути відкрите.

Одночасно необхідно роз`яснити позивачу, що він має право в порядку, передбаченому КАС України звернутися до адміністративного суду з дотриманням правил предметної підсудності, для вирішення заявлених вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.15, 122 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , польова пошта НОМЕР_2 про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського
міськрайонного суду Р.В. Сидоренко