Справа 237/5452/16-ц
Номер провадження 2/237/622/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.17 м. Курахове

Марїнський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Медведського М.Д.,

при секретарі: Готовщиковій Т.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Марїнської районної організації Громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок», третя особа Громадська організація «Українське товариство мисливців і рибалок» про відновлення становища, яке існувало до порушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про відновлення становища, яке існувало до порушення.

Позивач, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд зобовязати відповідача привести статут у відповідності до ст. 11 Закону України «Про громадські обєднання», скасувати рішення по першому питанню засідання ради Марїнської районної організації УТМР, зафіксоване в Протоколі №2 від 13 листопада 2016 року, яке існувало до порушення, відновити становище, яке існувало до прийняття рішення по першому питанню засідання ради Марїнської районної організації УТМР, зафіксоване в Протоколі №2 від 13 листопада 2016 року, зобовязати відповідача заборонити полювання на всі види тварин на території Марїнського району Донецької області на період проведення антитерористичної операції відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 17.10.2016 року № 912, призупинити сплату внесків первинних організацій Марїнської МРГ УТМР до закінчення АТО.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що Розпорядженням голови Донецької обласної військової адміністрації № 912 від 17.10.2016 року на території Донецької області заборонено відкриття сезонів полювання на усі види мисливських тварин в мисливський сезон 2016/2017 років до завершення антитерористичної операції, окрім регулювання чисельності вилучення (відстріл і вилов) диких тварин. На території Марїнського району Донецької області, на якій знаходяться мисливські ділянки первинної організації УТМР м. Вугледара, віднесені до зони дій АТО, де відбувається військова операція. Згідно закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII від 02.09.2014 року вводиться мораторій на виконання договірних зобовязань та на нарахування пені та штрафів на основну суму заборгованості за кредитними та іншими договірними зобовязаннями. Одним із головних діючих юридичних документів, що регламентує діяльність товариств мисливців і рибалок є Статут Українського товариства мисливців і рибалок. Розділ 11 цього Статуту регламентує обовязки УТМР по організації діяльності мисливства та рибальства, а розділ 11.1 регламентує обовязки (зобовязання) членів товариства, в тому числі, сплату добровільних внесків. Оскільки з поважних причин, ні само товариство, ні його члени не в змозі виконувати свої зобовязання кожній в своїй частині, є сенс для призупинення діяльності первинної організації мисливців і рибалок м. Вугледара до закінчення АТО. Через це на засідання ради Марїнської районної організації УТМР від 13.11.2016 року позивача було звинувачено в «підривній» діяльності. Його було знято з посади та виключено з членів УТМР. Позивач з такими висновками ради Марїнської районної організації УТМР не згоден.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнали та пояснили, що позивач був правомірно знятий зі своєї посади, оскільки первинна організація м. Вугледара систематично протягом 2015-2016 років в повному складі не сплачувала членські внески. Відповідач зазначив, що саме Позивач як голова первинної організації несе відповідальність за такі дії, більше того, пояснив, що після зняття Позивача з посади члени Організації почали сплачувати внески. Обовязковість сплати внесків передбачена Статутом Організації і є необхідною, оскільки саме членські внески є суттєвою часткою матеріальної основи діяльності Організації.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до письмових заперечень проти задоволення позову заперечують. Відповідно до письмових заперечень в новій редакції Статуту УТМР містяться відомості про порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського обєднання та розгляду скарг, про відсутність яких заявляє позивач. Так, в п. 4.4 Статуту УТМР іде посилання про те, що члени УТМР мають право оскаржувати рішення, дії, бездіяльність органів управління Товариства чи його посадових осіб, подавати заяви, заперечення та скарги на прийняті ними рішення до Всеукраїнської ради УТМР та звертатися до органів управління та ревізійних органів товариства за допомогою у захисті своїх прав і законних інтересів. Крім того, ст. 3 Закону України «Про громадські обєднання» визначає один з головних принципів діяльності громадських обєднань в Україні це принцип самоврядності, який передбачає право членів (учасників) громадського обєднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади , інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського обєднання, крім випадків, визначених законом.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що є членом Всеукраїнської організації УТМР, підтвердив обставини несплати членських внесків членами первинної організації в 2015-2016 роках, оскільки таке рішення було прийнято на загальних зборах членів Первинної організація УТМР м. Вугледар у звязку з проведенням АТО та неможливістю здійснення полювання. Обставини звільнення Позивача з посади Голови первинної організація УТМР Радою Марїнської районної організації УТМР, Протокол № 2 від 13.11.2016 року відомі лише зі слів Позивача, особистої участі у вказаному засіданні свідок не приймав.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що є членом Первинної організація УТМР м. Вугледар, підтвердив обставини несплати членських внесків членами первинної організації в 2015-2016 роках, оскільки таке рішення було прийнято на загальних зборах членів Первинної організація УТМР м. Вугледар у звязку з проведенням АТО та неможливістю здійснення полювання. Обставини звільнення Позивача з посади Голови первинної організація УТМР Радою Марїнської районної організації УТМР, Протокол № 2 від 13.11.2016 року відомі лише зі слів Позивача, особистої участі у вказаному засіданні свідок не приймав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог позивача необхідно відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ст.. 1 Закону України «Про громадські обєднання» громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Громадська організація «Українське товариство мисливців і рибалок» (далі УТМР) діє відповідно до власного Статуту, остання редакція якого затверджена позачерговим зїздом УТМР 26 травня 2016 року № 1/2016.

Згідно п. 1.6 Статуту УТМР, Громадська організація «Українське товариство мисливців і рибалок» створено та діє у відповідності до Конституції України, Закону України «Про громадські обєднання», інших законодавчих актів, цього Статуту.

Судом встановлено, що Позивач перебував на посаді Голови первинної організації УТМР в м. Вугледар. Дана обставина відповідачем не оспорювалась та вважається судом встановленою.

Згідно абз. 3 п. 5.1 Статуту УТМР діяльність первинних організацій УТМР регламентується їх положенням, затвердженим президією Всеукраїнської ради УТМР.

Згідно абз. 2 пп. а). п. 5.4.1 Статуту УТМР Голова первинної організації УТМР затверджується президією ради Кримської республіканської, обласної, міської, регіональної, районної, міжрайонної, міськрайонної організації УТМР, якою була створена відповідна первинна організація УТМР. У випадках бездіяльності, грубих порушень Статуту ця ж президія може звільнити його від виконання обовязків голови цієї первинної організації УТМР.

Згідно пп. о). п. 6.7. Статуту УТМР Президія ради регіональної, районної, міжрайонної, міськрайонної, міської організації Товариства затверджує голів первинних організацій УТМР та звільняє їх із займаних посад у випадку порушення посадових обовязків та статутних вимог.

При цьому відповідно до п. 6.5 Статуту УТМР для керівництва поточною роботою рада організації Товариства обирає зі свого складу строком на 7 років президію ради Кримської республіканської, обласної, регіональної, районної, міськрайонної, міської організації УТМР.

В судовому засіданні було встановлено, що Первинна організація УТМР м. Вугледар є підзвітною Марїнської районної організації УТМР. Сторонами по справі даний факт не оспорював ся та вважається судом встановленим.

За таких обставин, керуючись вищезазначеними нормами Статуту УТМР, судом встановлено, що питання звільнення Голови Первинної організація УТМР м. Вугледар ОСОБА_1 у випадках бездіяльності, грубих порушень Статуту відноситься до компетенції Президії Марїнської районної організації УТМР, як складової частини Ради Марїнської районної організації УТМР.

Як вбачається з оспорюваного позивачем рішення Ради Марїнської районної організації УТМР Протокол № 2 від 13.11.2016 року ОСОБА_1 був знятий з посади Голови первинної організації УТМР № 15 (м. Вугледар) голосуванням членів Президії та членами Ради Марїнської районної організації УТМР у звязку із несплатою членами вказаної первинної організації членських внесків протягом 2015 2016 років та «підривною діяльністю» ОСОБА_1

Згідно п. 8.3 Статуту УТМР члени Товариства сплачують членські внески до 1 липня за поточний календарний рік.

Згідно п. 8.4 Статуту УТМР від сплати членських внесків звільняються почесні члени УТМР, а також члени Товариства, які перебувають на дійсній строковій військовій службі. Ради Кримської республіканської, обласних, Київської міської, Севастопольської регіональної організації УТМР можуть встановлювати окремі пільги щодо сплати щорічних членських внесків іншим категоріям членів Товариства в залежності від своїх фінансових можливостей.

Згідно абз. 2 розділу 4 Положення про первинну організацію УТМР Голова первинної організації здійснює загальне керівництво діяльністю первинної організації УТМР та відповідає перед міською, районною, міжрайонною організаціями УТМР за її організаційно-господарський стан.

В судовому засіданні встановлено, що в 2015-2016 роках члени Первинної організації УТМР № 15 (м. Вугледар) не сплачували щорічні членські внески на підставі рішень загальних зборів вказаної первинної організації у звязку із проведенням АТО. Дана обставина не заперечувалась позивачем, відповідачем, а також підтверджена поясненнями свідків.

Проте, суд зазначає, що з урахуванням вищезазначених норм Статуту УТМР збори первинної організації не уповноважені приймати рішення щодо звільнення членів від сплати щорічних членських внесків, несплата яких в свою чергу є суттєвим порушенням норм Статуту УТМР. При цьому, ОСОБА_1 як голова первинної організації, згідно Положення про первинну організацію УТМР є відповідальним за організаційно-господарський стан первинної організації.

За таких обставин, суд вважає рішення Ради Марїнської районної організації УТМР Протокол № 2 від 13.11.2016 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади Голови первинної організації УТМР № 15 (м. Вугледар) обґрунтованим з огляду на суттєві порушення Статуту членами вказаної первинної організації та бездіяльністю з цього питання ОСОБА_1 як Голови вказаної первинної організації. Аналогічна позиція висловлена Головою президії Всеукраїнської ради УТМР ОСОБА_6 в листі № 39 від 02 лютого 2016 року (арк.справи 139).

На підставі викладеного позовні вимоги Позивача в частині скасування рішення ради Марїнської районної організації УТМР, зафіксоване в Протоколі №2 від 13 листопада 2016 року про звільнення ОСОБА_1 з посади голови первинної організації УТМР м. Вугледар задоволенню не підлягають.

Суд не приймає доводи позивача щодо застосування до спірних правовідносин норм мораторія Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», оскільки відповідно до ст.. 2 даного Закону встановлено наступне: на час проведення антитерористичної операції забороняється нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості із зобовязань за кредитними договорами та договорами позики. Тобто, вказана норма права не може бути застосована до відносин членів громадської організації.

Позовні вимоги в іншій частині, а саме: про зобовязання відповідача заборонити полювання на всі види тварин на території Марїнського району Донецької області на період проведення антитерористичної операції, призупинення сплати внесків первинних організацій Марїнської МРГ УТМР до закінчення АТО, зобовязання відповідача привести статут у відповідності до ст. 11 Закону України «Про громадські обєднання», суд вважає необґрунтованими та такими, що виходять за межі повноважень суду і є втручанням у внутрішню діяльність УТМР та не віднесені до компетенції Відповідача взагалі.

Згідно ст. 4 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

На підставі викладеного, у відповідності зі ст.ст. 3, 10, 11, 60, 209, 213-218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Марїнської районної організації Громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок», третя особа Громадська організація «Українське товариство мисливців і рибалок» про відновлення становища, яке існувало до порушення відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 ( десяти ) днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений 27.06.2017 року.

Суддя:

Дата документу 27.06.2017