АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Яремка В. В.

суддів: Кулянди М.І., Перепелюк І.Б.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю позивачки ОСОБА_1, представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго», Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою за апеляційною скаргою ОСОБА_1, на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 березня 2017 року,

встановила:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» (далі ПАТ «Чернівціобленерго»), Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Зазначала, що відповідно до договору купівлі-продажу від 25 жовтня 2013 року вона є власником земельної ділянки площею 0, 125 га, кадастровий номер :03:001:0519, що знаходиться за адресою с. Мамаївці Кіцманського району Чернівецької області, вул. С. Бандери, 17, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

05 серпня 2015 року нею отримано будівельний паспорт на будівництво індивідуального житлового будинку, господарської будівлі (літньої кухні, гаража, комор, стайні).

У вересні 2016 року працівниками ПАТ «Чернівціобленерго» в особі ОСОБА_5 без погодження з нею як власником земельної ділянки поряд із її земельною ділянкою було прокладено повітряну високовольтну лінію електропередачі ПЛ-10 кВ.

Лінія проходить біля межі її земельної ділянки, утворюючи таким чином охоронну зону, яка становить не менше 10 м до крайніх проводів відповідно до вимог пункту 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 04 березня 1997 року.

Частина охоронної зони проходить по її земельній ділянці, є перешкодою у проведенні будівельних робіт, так як без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, неможливе здійснення будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд; установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів та інше.

Посилаючись на порушення її прав як власника земельної ділянки, просила усунути перешкоди в користуванні її земельною ділянкою шляхом демонтажу повітряної високовольтної лінії електропередач ПЛ-10 кВ з вулиці Бандери,17 або шляхом перенесення в інше місце трансформатора.

Рішенням Кіцманського районного суду Черінвецької області від 15 березня 2017 року у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Посилається на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним нормам рішення суду першої інстанції не відповідає.

Відмовляючи в позові, суд першої інстанції виходив з безпідставності та недоведеності позовних вимог.

З таким висновком погодитися не можна, оскільки він не відповідає фактичним обставинам справи, суд дійшов його внаслідок неповного зясування обставин, що маються значення для справи, порушення норм матеріального права, що згідно з пп. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України є підставою для скасування рішення в частині вимог до ПАТ «Чернівціобленерго» та ухвалення нового рішення, яким позов слід задовольнити частково.

У справі встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, площею 0, 125 га, кадастровий номер :03:001:0519, що знаходиться за адресою с. Мамаївці Кіцманського району Чернівецької області, вул. С. Бандери, 17, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належить їй на підставі договору купівлі-продажу від 25 жовтня 2013 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_6, зареєстрованого в реєстрі за № 1150 (а.с.16).

Позивачкою отримано паспорт на будівництво індивідуального житлового будинку, господарської будівлі (літньої кухні, гаража, комор, стайні) (а.с.13-14).

Також встановлено, що у вересні 2016 року в с.Мамаївці по вул. Бандери Кіцманського району Чернівецької області було змонтовано повітряну високовольтну лінію електропередачі ПЛ-10кВт (а.с.17, 29, 45-47, 98-108).

Пунктом 8.23 ДБН 360-92, затверджених наказом Державного комітету у справах будівництва, архітектури і охорони історичного середовища № 44 від 17 квітня 1992 року, визначено, що для повітряних і кабельних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів пристроїв всіх напруг встановлюються охоронні і санітарно-захисні зони, розміри яких залежать від типу і напруги енергооб'єкта.

Охоронними зонами об'єктів енергетики є зона вздовж повітряних кабельних ліній електропередачі, навколо електростанцій, трансфор-маторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв і магістральних теплових мереж, споруд альтернативної енергетики тощо для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля (ст. 1 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів»).

Правилами охорони електричних мереж, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 4 березня 1997 року (далі Правила), визначено розміри охоронних зон об'єктів енергетики.

Відповідно до п. 5 Правил охоронні зони електричних мереж встановлюються: уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань: (для повітряних ліній напругою) 2 метрів до 1 кВ; 10 метрів - до 20 кВ; 15 метрів - 35 кВ; 20 метрів - 110 кВ; 25 метрів - 150, 220 кВ; 30 метрів - 330, 400, 500, +(-)400 кВ; 40 метрів - 750 кВ;

за периметром трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв на відстані 3 метрів від огорожі або споруди.

Згідно з п. 4 Правил землі у межах охоронних зон використовуються з обмеженнями. Зокрема, забороняється: перебувати стороннім особам на території і в приміщеннях трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, відчиняти двері і люки цих споруд, здійснювати самовільне переключення електричних апаратів та підмикання до електричних мереж; будувати житлові, громадські та дачні будинки; влаштовувати будь-які звалища; складати добрива, корми, торф, солому, дрова, інші матеріали; розпалювати вогнища; розташовувати автозаправні станції або інші сховища пально-мастильних матеріалів; накидати на струмопровідні частини об'єктів електричних мереж і наближати до них сторонні предмети, підніматися на опори повітряних ліній електропередачі, електрообладнання трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, демонтувати їх елементи; саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім випадків створення плантацій новорічних ялинок; влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт; запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв; здійснювати зупинки усіх видів транспорту (крім залізничного) в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище; виконувати роботи із застосуванням ударних механізмів, скидати вантажі масою понад 5 тонн, скидати і зливати їдкі і ті, що спричиняють корозію, речовини, пально-мастильні матеріали (в охоронних зонах підземних кабельних ліній електропередачі); кидати якорі, проходити із закинутими якорями, ланцюгами, лотами, волокушами і тралами (в охоронних зонах підводних кабельних ліній електропередачі).

Без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд; здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубання дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливання сільськогосподарських культур; проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин, механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 метра; виконання земляних робіт на глибині понад 0,3 метра, а на орних землях - на глибині понад 0,45 метра, а також розрівнювання грунту (в охоронних зонах підземних кабельних ліній електропередачі); риболовля, збирання рослин, влаштування водопою, заготівля льоду (в охоронних зонах підводних кабельних ліній електропередачі) (п. п. 8,9 Правил).

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, не звернув уваги на норми наведеного закону та Правил, не надав правової оцінки наявним у справам відомостям про відстань розташування ПЛ-10кВ від межі земельної ділянки позивачки.

Зі змісту листа Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання енергетичної і теплової енергії № 03/10-2370 від 24 квітня 2017 року, ситуаційного плану розміщення ТП-10/0,4 кВ № 758 та відпайки ПЛ-10 кВ в с. Мамаївці, досліджених в суді апеляційної інстанції, вбачається, що найменша фактична відстань від крайнього проводу спірної ПЛ-10кВт до земельної ділянки позивачки становить 2,2 м, відстань до запроектованого житлового будинку становить 8,8 м, що не відповідає вимогам п. 5 Правил щодо місця та розміру охоронної зони.

Наявність на земельній ділянці позивачки охоронної зони істотно обмежує права позивачки як власника земельної ділянки та частково унеможливлює використання земельної ділянки за цільовим призначенням у зв'язку із встановленими законом обмеженнями щодо використання земель у межах охоронних зон.

Наведене свідчить, що позивачці відповідачем ПАТ «Чернівціобленерго» чиняться перешкоди у користуванні земельною ділянкою, а тому є підстави для усунення цих перешкод.

Виходячи із змісту позовних вимог, норм матеріального права, які регулюють спірні відносини, з метою усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, на часткове задоволення позовних вимог, ПАТ «Чернівціобленерго» слід зобовязати усунути перешкоди, які чиняться ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою площею 0, 125 га, шляхом перенесення діючої повітряної лінії електропередачі ПЛ-10 кВ на відстань не менше 10 м від межі указаної земельної ділянки до крайніх проводів відповідно до вимог пункту 5 Правил.

Вимоги про демонтаж демонтаж ЛЕП, включаючи опори, задоволенню не підлягають, оскльки існуючі опори відповідачем можуть використовуватися для прокладання ЛЕП меншої потужності з дотриманням норм Правил.

Також зайвою є вимога про можливе перенесення на інше місце трансформатора, оскільки його охоронна зона не перетинається із земельною ділянкою позивачки.

Заперечуючи проти позову представники ПАТ «Чернівціобленерго» посилалися на те, що ПЛ-10 кВ побудована виключно на землях територіальної громади с. Мамаївці з додержанням меж червоних ліній та меж ліній забудови, що визначені містобудівною документацією с. Мамаївці, а також допустимих відстаней до межі зон і споруд (лінія забудови) згідно таблиці 2.5.32 ПУЕ.

Такі твердження є необґрунтованими, оскільки у спірному випадку необхідно враховувати не тільки місце розташування опор лінії електропередач, а й межі охоронної зони; що ж до меж ліній забудови в с. Мамаївці, то вони у спірному випадку не привязані до охоронних зон, а лише до червоних ліній. Крім того, позивачка як забудовник має право ініціювати питання щодо зміни плану забудови власної земельної ділянки.

Допустимі відстані до межі зон і споруд, на які посилаються представники відповідача, не стосуються відстані до житлових будинків.

Представники ПАТ «Чернівціобленерго» також посилаються на ст. 3 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів», якою передбачено визнання пріоритету потреб суспільної необхідності на землі енергетики над потребами приватної власності на землю інших осіб.

Проте у справі встановлено, що позивачка набула права власності на земельну ділянку до проектування та будівництва спірної ПЛ-10 кВ, на час будівництва лінії електропередачі ПАТ «Чернівціобленерго» в установленому порядку не набуло права оренди на відповідну земельну ділянку.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено на підставі неповно зясованих обставин справи, з порушенням норм матеріального права, а тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» з ухваленням у цій частині нового рішення.

Апеляційна скарга не містить доводів щодо неправильності рішення суду в частині відмови у позові, заявленому до Мамаївської сільської ради. Тому у цій частині рішення суду слід залишити без змін.

Оскільки позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, то з відповідача ПАТ «Чернівціобленерго» на її користь слід стягнути половину витрат зі сплати судового збору 578 грн 76 коп. (551,20+606,32)/2=578,76).

На підставі наведеного та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 307, пп. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 березня 2017 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою задовольнити частково.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» усунути перешкоди, які чиняться ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою площею 0, 125 га, кадастровий номер :03:001:0519, що знаходиться за адресою с. Мамаївці Кіцманського району Чернівецької області, вул. С. Бандери, 17, шляхом перенесення діючої повітряної лінії електропередачі ПЛ-10 кВ на відстань не менше 10 м від межі указаної земельної ділянки до крайніх проводів відповідно до вимог пункту 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 04 березня 1997 року.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» на користь ОСОБА_1 578 гривень 76 коп. гривень витрат зі сплати судового збору.

У решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий В.В. Яремко

Судді: Кулянда М.І.

ОСОБА_7