Справа № 647/1260/17
№ провадження 6/647/39/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2017 року Бериславський районний суд Херсонської області

у складі: головуючої судді Кириленко М.О.

за участю секретаря Крамського Д.О.

державного виконавця Чумачов О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бериславі Херсонської області справу за поданням державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Державний Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, посилаючись на те, що на виконанні Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження №53027912, відкрите по виконавчому листу №658/4855/13-ц від 14.11.2013 року про стягнення з боржника ОСОБА_2 кредитної заборгованості на користь КС «Добробут» в розмірі 2598,57 гривень.

Враховуючи те, що на даний час боржником борг не сплачено, та на виклики державного виконавця Приходько М.О. не з'являється, просив задовольнити подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання державний виконавець вимоги визначені у поданні підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив:

На виконанні Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження №53027912, відкрите по виконавчому листу №658/4855/13-ц від 14.11.2013 року про стягнення з боржника ОСОБА_2 кредитної заборгованості на користь КС «Добробут» в розмірі 2598,57 гривень.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити Державної сільськогосподарської інспекції, Державного комітету України по водному транспорту. Національної комісії з цінних паперів. Територіальний сервісний центр 6545 МВС у Херсонській області, від 05.12.2016 року , майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Виконавцем 28.11.2016 року та 12.05.2017 року на адресу боржника надсилались виклики (копії додаються) щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику ОСОБА_2 рухоме та нерухоме майно не належить, цінні папери та банківські реквізити відсутні в користуванні.

ОСОБА_2 відповідно відповідей ДПІ та УПФУ не працює, не пенсіонер, доходи відсутні, пенсію не отримує, не являється підприємцем, рахунки в банках відсутні,щодо одержання інших доходів-інформація відсутня, відповідно чого складено акт державного виконавця.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 29.05.2017 року, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії РВ № 548218, виданим 04.06.2015 року органом видачі 6500.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і виїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 ст. 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження громадянина у праві виїзду за кордон те, що він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Згідно з ч. 1 ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України (в редакції, що діяла на час звернення з поданням) питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час звернення з поданням) державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні зазначених обов'язків.

Обовязки боржника у виконавчому провадженні встановлені ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час звернення з поданням), згідно з якою боржник зобовязаний утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області не надав доказів про невиконання ОСОБА_2 будь-якого з покладених на нього законом обовязків. Також заявником не надано суду підтверджень наміру боржника виїхати за межі України з метою уникнення відповідальності.

Застосування обмеження у праві виїзду громадянина за межі України може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом заходів примусового виконання рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 Цивільного кодексу України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування. Передчасне і безпідставне обмеження таких прав є неприпустимим.

За таких обставин, враховуючи, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухиляння боржника від виконання покладених на нього зобов'язань а обставин, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення суду про стягнення заборгованості, не вбачається, тому вимоги державного виконавця є безпідставними.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. О. Кириленко