ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1950/17
Провадження № 2/210/1396/17
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
"19" жовтня 2017 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Літвіненко Н.А.
при секретарі Севанян М.Б.
з участю позивача ОСОБА_1
з участю предст. позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3
з участю предст. відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» про зобов`язання вчинити певні дії, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» про зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він приймав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС в травні 1986 року і має 1 групу інвалідності,захворювання пов`язане з виконанням військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Маю посвідчення категорії 1А видане Управлінням праці і соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА.
Для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ № 1210 мені потрібна довідка про заробітну платню, звернутися за довідкою до бухгалтерії підприємствана ПАТ АМКР.
Його заява була розглянута та була видана довідка № 842-15/1-546 від 06.02.2017р.р. «Про заробітну плату працівників за роботу у зоні відчуження в 1986-1990роках».

Вважає вказану довідку такою, що не відповідає дійсності та просить визнати незаконною відмову ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» щодо не нарахування йому максимального розміру премії 60% за роботу на Промисловому майданчику 4 енергоблоку ЧАЕС (Зона небезпеки 3- кратність 5) з урахуванням 100% подвійної ставки за період роботи в зоні відчуження - 10,11,12,13,14,15,16,17 травня1986 року.
Зобов`язати ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» видати йому поновлену довідку «Про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках» з урахуванням максимального розміру премії 60% за роботу на Промисловому майданчику 4 енергоблоку ЧАЕС (Зона небезпеки 3- кратність 5) з урахуванням 100% подвійної ставки за період роботи в зоні відчуження - 10,11,12,13,14,15,16,17 травня1986 року.
Позивач, представники позивача, кожен окремо, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять задовольнити їх судом.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, просить в задоволенні позову відмовити.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 07 травня1986 року наказом №1 по в/ч НОМЕР_1 від 07 травня 1986 року був зарахований до 3-го автомобільного взводу 1-ї автомобільної роти окремого автомобільного батальйону спеціального призначення.
Згідно наказу № 5 по в/ч НОМЕР_1 від 10 травня 1986 року був відряджений до станції Товстий Ліс у 30 км зону відчуження.

Факт його перебування у відрядженні в районі залізничної станції Товстий Ліс у період з 10 травня по 17 травня 1986 року підтверджується також Актом №1 від 12 липня 2016 року «Про результати перевірки документів військової частини НОМЕР_1 щодо виконання особовим складом робіт у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в період з травня по червень 1986 року».

Він перебував у відрядженні в зоні відчуження 8 днів (192 годин) безперервно, що вбачається з наказів в/ч НОМЕР_1 від 10 травня 1986 року №5 та від 17 травня 1986 року № 12 про зняття з котлового забезпечення 10 травня та постановку на котлове забезпечення з 18 травня 1986 року.

Про те, що роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виконувалися ним в зоні відчуження, свідчить отримана гранично допустима доза опромінення 25 рентген, встановлена наказом Міністра оборони СРСР від 21 травня 1986 року № 110 для військовослужбовців, залучених до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09 червня 1986 року № 35, записом у військовому квитку.

Позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році першої категорії, інвалідом І групи (безстроково) у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з ліквідацією аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченнями та довідкою МСЕК, отже, є особою, яка має право на отримання державної пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ (далі - Закон).

Статтею 54 вказаного Закону визначена державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 та у зв`язку з втратою годувальника. Так, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Статтею 15 даного Закону передбачено, що довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видають підприємства, установи та організації (військкомати).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок нарахування пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким на підставі статей 54 і 57 вказаного Закону визначений механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання з причин участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно із яким пенсії, за бажанням таких осіб, повинні призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за дні роботи в 30-ти кілометровій зоні відчуження, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Суд вважаю, що відповідачами при розгляді заяви ОСОБА_1 та при видачі довідки безпідставно не було взято до уваги його безперервне перебування у зоні відчуження з 10 по 17 травня 1986 року, законодавство, яке регулювало спірні правовідносини та неправомірно відмовлено у нарахуванні премії у розмірі 60% та 100% тарифної ставки.

Базовим документом, який визначає порядок оплати праці ліквідаторам наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, є Постанова ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року №524-156 «Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС» (далі - Постанова від 7 травня 1986 року №524-156).

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 23 травня 1986 року N 1031 було поширено на військовозобов`язаних запасу, які в період призову на військові збори виконували роботи у зонах відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, порядок оплати праці, передбачений для робітників і службовців.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року N 207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року N 665-195 провадилась у III, II, І зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100% тарифної ставки), виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Відповідно до п.1 постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43, працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення та винагороди нараховують у відповідності з діючими положеннями на збільшені згідно п.1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року №524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади. Встановлені законодавством граничні розміри премій було постановлено вираховувати, виходячи з вказаних підвищених тарифних ставок (відрядних розцінок) і посадових окладів.

Рада Міністрів СРСР та ВЦРПС Постановою від 5 червня 1986 року № 665-195 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забруднення навколишнього середовища» встановили робітникам

підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забруднення навколишнього середовища, додаткову оплату праці за роботу у нічний час у розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час і максимальний розмір премії - 60% тарифної ставки (окладу) в місяць.

Про прийняття вказаної постанови було доведено до відома міністерств, відомств УРСР, облвиконкомів, Київського та Севастопольського міськвиконкомів, республіканських комітетів, обласних та Київської міської рад професійних спілок однойменною Постановою Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради профспілок від 10 червня 1986 року № 207-7, у п.13 якої зазначено, що пільги, передбачені вказаною Постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС, встановлюються з моменту аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, на час виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перебуванні у зоні відчуження з 10 по 17 травня 1986 року, на ОСОБА_1 розповсюджувалася дія вище зазначених нормативно-правових актів, щодо максимального розміру премії 60% та 100%тарифної ставки (окладу) в місяць, і при розгляді його заяви про видачу довідки, ПАТ АМКР повинно було керуватися відповідним законодавством.

Розрахунок заробітної плати, вказаний у довідці від 06 лютого 2017 року проведений без урахування положень:

постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156;

постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року№ 153/10-43,

постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195;

постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради профспілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, з яких було знято гриф «таємно» та згідно з якими до тарифної ставки, підвищеної на 100 %, застосовувалися показники кратності та було передбачено максимальний розмір премії 60 %.

Відповідно до Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання

документів, затвердженого Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України № 41 від 20 липня 1998 року (чинному на час ліквідації підприємства), строк зберігання Положень про преміювання визначений «До заміни новими», а Колективних договорів - «до ліквідації організації».

Тому відмову відповідача у нарахуванні премії в розмірі 60% та 100% тарифної ставки посиланням на відсутність підстав та нормативних документів вважає неправомірною та такою, що порушує право позивача на перерахунок пенсії.

Відповідно до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4,1 - 3).

При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Заробіток у табуліграмах наданих підприємством Публічним Акціонерним Товариством « Арселор Міталл Кривий Ріг » . за червень 1986 року

082 оплата зборівв армію минулого місяця-179,46крб.

82оплата зборів армію-131,83крб.

83оплата зборів в армію поточного місяця-82,83крб.

083 оплата зборів в армію поточного місяця -26,36 крб.

Ітого: 420,48крб.

за липень1986року.

086- винагорода кратна тарифна ставка 900,00крб.

089- винагорода кратна тарифна ставка 104,90крб. оплата праці за дні роботи в зоні в сумі 1425,38руб.),

В довідці бухгалтерії підприємства ПАТ « Арселор Міталл Кривий Ріг » відсутня сума 1425,38грн.,а також в ній ненараховано і невраховано :
- п.1 постанови ЦК КПРС Президії Верховної ради СРСР, ради міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 року № 524-156 ( постанова Ради міністрів СРСР від 08.05.1986 р. № 168-5)
передбачено підвищення тарифних ставок робітникам підприємств,що

приймали участь у роботах,пов язаних з ліквідацією аварії на ЧАЕС у 30км зоні 100%. ( наказ в/ч 34102 №35). ч
-Роз яснення Госкомпраці СРСР ,МЄиЄ ССР та ЦК профспілки робітників ЕС та ЕТП від 26.05.1986р. п.7 аб.4 Оплата труда водителей работающих в 30км зоне и в зоне особого контроля,производится за фактически отработанное время по повьішенньїм тарифним ставкам.
- Постанова Ради міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986р. № 665-195 Постанова Ради міністрів УРСР та УКРСОВПРОФСОФА від 10.06.1986р.207-7 п.4встановити робітникам підприємствта установ,що виконують роботи пов`язані з ліквідацією аварії на ЧАСЕ та запобігання забрудненнного середовища додаткову оплату праці у нічний час у розмірі 35% годинної тарифної ставки за кожний час роботи у нічний час та максимальний розмір премії 60% тарифної ставки.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 07 травня 1986 року № 153/10-43 Премія за роботу працівників в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючим на підприємстві системами преміювання. Якщо ,до призову на військові збори премія працівнику нараховувалась систематично то премія також повинна бути нарахована.

Якщо підприємству надані повноваження зробити перерахунок,заробітної плати тоді потрібно врахувати і ті нормативні документи,які мали « гриф секретно».

Так,як робота виконувалась в зоні відчуження :

Оплата праці за робочі дні в зоні за 10 ,13 ,14,15,16,17 травня 1986 року). Згідно постанови ЦК КГТРС Президії Верховної ради СРСР, ради міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 року № 524-156 ( 100% тарифної ставки в/ч34102 наказ № 35)

Так, як було постійне перебування в зоні 192 години,то предбачає максимальний розмір премії 60% .

Виходячи з наведеного, суд вважає необхідним визнати незаконною відмову ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» щодо не нарахування ОСОБА_1 максимального розміру премії 60% за роботу на Промисловому майданчику 4 енергоблоку ЧАЕС (Зона небезпеки 3- кратність 5) з урахуванням 100% подвійної ставки за період роботи в зоні відчуження - 10,11,12,13,14,15,16,17 травня1986 року та зобов`язати ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» видати ОСОБА_1 поновлену довідку «Про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках» з урахуванням максимального розміру премії 60% за роботу на Промисловому майданчику 4 енергоблоку ЧАЕС (Зона небезпеки 3- кратність 5) з урахуванням 100% подвійної ставки за період роботи в зоні відчуження - 10,11,12,13,14,15,16,17 травня1986 року.
Стягнути з ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» на користь держави судовий збір у розмірі у розмірі 640 грн.

Керуючись ст. 11, 15, 16, 23 ЦК України, ст.. 9,13,65 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 46 Конституції України, Постанови ЦК КПРС, Постанови ПВР СРСР, ради міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 р., № 524-156, « 168-5 від 08.05.1986 р., № 665-195 від 05.06.1986 р., Постанови Ради міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10.06.1986 р. № 207-7, ст.. 10, 11, 60, 213 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати незаконною відмову ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» щодо не нарахування ОСОБА_1 максимального розміру премії 60% за роботу на Промисловому майданчику 4 енергоблоку ЧАЕС (Зона небезпеки 3- кратність 5) з урахуванням 100% подвійної ставки за період роботи в зоні відчуження - 10,11,12,13,14,15,16,17 травня1986 року.
Зобов`язати ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» видати ОСОБА_1 поновлену довідку «Про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках» з урахуванням максимального розміру премії 60% за роботу на Промисловому майданчику 4 енергоблоку ЧАЕС (Зона небезпеки 3- кратність 5) з урахуванням 100% подвійної ставки за період роботи в зоні відчуження - 10,11,12,13,14,15,16,17 травня1986 року.
Стягнути з ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» на користь держави судовий збір у розмірі у розмірі 640 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного
суду Дніпропетровської області через через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Н. А. Літвіненко