Справа № 132/1664/17
Провадження № 2/132/776/17
РІШЕННЯ

Іменем України

27.06.2017 Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Павленко І.В.

при секретарі Жовті С.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Калинівка справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі про відшкодування моральної шкоди, завданої ушкодженням здоровя на виробництві, суд-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі про відшкодування моральної шкоди, завданої ушкодженням здоровя на виробництві.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у 2005 році він працював начальником відділу культури і туризму Калинівської районної державної адміністрації.

05.05.2005 року для виготовлення сцени на площі міста для святкування 60-річчя Перемоги заготовлювалися і вивозилися дерева з лісу біля с. Павлівка. В зв'язку з недостатньою кількістю вантажників, він також грузив на причіп трактора дерева довжиною 4 метра і діаметром 0,3 метра. При виїзді з лісу трактор застряг в болоті і йому довелось, разом з іншими вантажниками, виштовхувати його на дорогу, тривалий час прокладаючи значну силу, в результаті чого він частково втратив свідомість і на автомобілі його завезли додому. На другий день він відчув сильні болі в спині, але не придав цьому належної уваги. 22 травня його стан різко погіршився і він звернувся в районну лікарню де його обстежили і направили в обласну лікарню ім. Пирогова де при проведені магнітно-резонансної терапії встановили діагноз: нестабільний остеохондроз шийно-грудного відділу хребта з задніми і формінальними грижами дисків, деформуючий спондилоартроз, стеноз СМК, форамінальний стеноз, міелопатія.

14.12.2005 року комісією підприємства було проведено розслідування даного нещасного випадку та складено акт Н-5 розслідування нещасного випадку, а також 15.12.2005 року складено акт Н-1 про нещасний випадок на виробництві.

Обласна медико - соціальна експертна комісія №1 21.12.2005 року вперше встановила йому 70 % втрати працездатності та другу групу інвалідності. Після переогляду 28.10.2008 року, МСЕК встановила йому 90% втрати працездатності та першу групу інвалідності безстроково.

Із пошкодженням здоров'я йому завдано тяжкі фізичні та глибокі моральні страждання, оскільки кардинально змінився звичайний уклад життя, що вимагає великих зусиль для організації життя й відновлення здоров'я та значного матеріального забезпечення. Внаслідок вище описаного ним нещасного випадку відбулися вимушені зміни у його життєвих та виробничих стосунках: у нього з'явилась потреба у протезуванні, потреба у постійному сторонньому догляді, у побутовому обслуговувані, періодичному огляді лікарів, медикаментозному лікуванні, санаторно-курортному лікуванні. З моменту настання нещасного випадку він став залежати від допомоги інших осіб, нездатним вільно пересуватися та нездатним в повній мірі до трудової діяльності. Постійно відчуває нестерпний біль в спині, що супроводжується ломотою по всьому тілу. Відчуває втому та оніміння ніг при тривалому русі.

Факт заподіяння йому моральної шкоди підтверджується висновком МСЕК, згідно якого він на 70% втратив професійну працездатність від нещасного випадку на виробництві. У порівнянні з попереднім станом, його працездатність втрачена та відновлення її в повній мірі є неможливе. Внаслідок нещасного випадку на виробництві ним втрачено можливість до повноцінного життя, оскільки він є, інвалідом, систематично приймає медикаментозні препарати. Після даного ушкодження здоров'я його життя стало значно тяжчим і радість життя для нього втрачена назавжди.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ відповідач здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати страхових виплат по відшкодуванню шкоди здоров'ю громадянам внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. За вказаних обставин він вимушений звертатись в суд з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача-адвокат ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, з мотивів наведених у позові, просила стягнути з Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 448000,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої ушкодженням здоровя на виробництві.

Представники відповідача на підставі довіреностей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, з мотивів наведених у запереченні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Так, згідно копії трудової книжки, виданої 01.07.1966 року на ОСОБА_1, останній 04.08.2005 року згідно розпорядження голови РДА №104-р8 призначений по переводу на посаду начальника відділу культури та туризму райдержадміністрації.

В акті №1 про нещасний випадок на виробництві, затвердженим 15.12.2005 року першим заступником голови Калинівської райдержадміністрації ОСОБА_6 підтверджено, що з ОСОБА_1 05.05.2005 року стався нещасний випадок на виробництві. Згідно вказаного акту ОСОБА_1 на момент нещасного випадку мав загальний стаж роботи 38 років, причинами нещасного випадку є устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до нещасного випадку.

Обласною медико- соціальною експертною комісією №1 21.12.2005 року вперше встановлено ОСОБА_1 70 % втрати працездатності та другу групу інвалідності.

Відповідно до довідки Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи серії АС №018616 від 28.10.2008 року ОСОБА_1 встановлено 90% втрати працездатності та першу групу інвалідності безстроково.

Зазначені факти, не заперечуються сторонами та не потребують доказування відповідно до ч. 1 ст. 61 ЦПК України.

Вказаними доказами підтверджено факт заподіяння позивачу моральної шкоди, оскільки ним внаслідок нещасного випадку на виробництві повністю втрачено можливість до повноцінного життя. Так, він є інвалідом першої групи, не може працювати внаслідок 70% втрати працездатності, потребує постійного санаторно-курортного лікування, протезування, медикаментозного лікування, потребує сторонньої допомоги. Вказане переконує суд у тому, що внаслідок фізичного болю, душевних страждань, яких позивач ОСОБА_1 зазнав у зв'язку з каліцтвом та ушкодженням здоровя, йому заподіяно моральну шкоду.

Щодо заперечення представником відповідача права позивача ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди, отриманої внаслідок нещасного випадку на виробництві, суд виходить з наступного.

Згідно ст.ст. 21, 28, 34 Закону № 1105-ХІУ (в редакції, що діяла на момент первісного встановлення стійкої втрати працездатності) у разі настання страхового випадку ОСОБА_2 соціального страхування у встановленому законодавством порядку зобов'язаний виплатити потерпілому грошову суму за моральну шкоду за наявності факту заподіяння йому цієї шкоди; відшкодування здійснюється у вигляді одноразової страхової виплати незалежно від інших видів страхових виплат; сума страхової виплати за моральну (немайнову) шкоду визначається в судовому порядку; при цьому сума страхової виплати не може перевищувати двохсот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на день виплати, незалежно від будь-яких інших страхових виплат.

Відповідно до зазначених норм Закону позивач має право на відшкодування моральної шкоди за рахунок ОСОБА_2.

Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року №-3235-ІУ зупинено на 2006 рік дію абзацу 4 ст.1 Закону № 1105-ХІУ в частині відшкодування моральної шкоди застрахованим і членам їх сімей, підпункту «е» пункту 1 частини 1 ст.21, частини 3 ст.28 та частини 3 ст.34 Закону № 1105- ХІУ, а також згідно п.22 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №-489-У, який набрав чинності з 1 січня 2007 року, з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом зупинено на 2007 рік дію абзацу 4 ст.1 в частині відшкодування моральної шкоди застрахованим та членам їх сімей незалежно від часу настання страхового випадку, підпункту «е» пункту 1 частини 1 ст.21, частини 3 ст.34 Закону № 1105-ХІУ.

Таким чином, право позивача на відшкодування моральної шкоди виникло ще до набрання чинності як Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» так і Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Крім того, згідно рішень Конституційного Суду України №6-рп/2007р. від 09.07.2007р.; № 10-рп/2008 р. від 22.05.2008р., Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію, чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина».

Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Також відповідно до ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Тобто, право застрахованої особи на отримання страхових виплат (в тому числі відшкодування моральної шкоди) виникає під час дії законодавчих актів, які встановлювали право на отримання цих виплат.

Виходячи з того, що право на відшкодування моральної шкоди у позивача виникло з 21.12.2005 року (перший огляд МСЕК), дія Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», яким внесені зміни в Закон України № 1105-ХІУ щодо припинення відшкодування ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків моральної (немайнової) шкоди застрахованим і членам їх сімей незалежно від часу настання страхового випадку з 1 січня 2008 року» на дані правовідносини не поширюється.

Рішенням Конституційного Суду України від 27 січня 2004 року N 1-рп/2004 у справі N 1-9/2004 крім іншого, розяснено, що поряд із відшкодуванням матеріальної шкоди компенсується і моральна шкода за наявності факту заподіяння цієї шкоди потерпілому. Відшкодування моральної (немайнової) шкоди застрахованим особам незалежно від відшкодування майнової шкоди передбачено статтею 1 Закону і є одним із способів захисту особистих немайнових прав працівника. Одним із основних принципів страхування від нещасного випадку відповідно до абзацу третього статті 5 Закону є своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком. До страхових виплат належить, зокрема, грошова сума, яка виплачується застрахованому за моральну шкоду за наявності факту заподіяння цієї шкоди потерпілому. Ушкодження здоров'я, заподіяні потерпілому під час виконання трудових обов'язків, незалежно від ступеня втрати професійної працездатності, спричинюють йому моральні та фізичні страждання. У випадку каліцтва потерпілий втрачає працездатність і зазнає значно більшої моральної шкоди, ніж заподіяна працівникові, який не втратив професійної працездатності. Відмова потерпілому у праві на отримання грошової суми за моральну шкоду від ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків залежно від ступеня втрати професійної працездатності має обмежувальний характер. Встановлення Законом обов'язку ОСОБА_2 соціального страхування від нещаснихвипадків відшкодувати моральну шкоду є засобом реалізації потерпілим гарантованого державою усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти дише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз наведених норм переконує суд в тому, що відповідач зобовязаний відшкодувати моральну шкоду позивачу.

При цьому суд, не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №717-16 від 23 лютого 2007 року виключено положення ст.ст.1,21,28,34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» про відшкодування моральної шкоди потерпілим ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, оскільки право на відшкодування моральної шкоди в позивача виникло 21.12.2005 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч.ч.1,2 ст.5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

За таких підстав, доводи представника відповідача щодо поширення на спірні правовідносини змін, прийнятих в 2007 році, не відповідають положенню Конституції України та ст. 5 ЦК України.

Щодо спливу строку позовної давності, то у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 268 ЦК України, позовна давність на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю не поширюється.

При визначенні розміру моральної шкоди суд виходить з розяснень п. 9 Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», згідно якої розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних, тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану тощо. У випадках, коли межі відшкодування моральної шкоди визначаються у кратному співвідношенні з мінімальним розміром заробітної плати чи неоподатковуваним мінімумом доходів громадян, суд при вирішенні цього питання має виходити з такого розміру мінімальної заробітної плати чи неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що діють на час розгляду справи.

Визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди, суд приймає до уваги те, що позивач в працездатному віці зазнав сильних глибоких фізичних, душевних страждань, ушкодження його здоровя мають не відновлювальний характер, а його життя докорінно змінилось. Позивач потребує сторонньої допомоги, ушкодження його здоровя не дають йому змоги вести повноцінне життя, він терпить постійний душевний та фізичний біль. Моральна шкода спричинена порушенням його особистих немайнових прав, як право на життя, право на охорону здоров'я тощо. Вказане в сукупності з обставинами нещасного випадку переконують суд в обґрунтованості позовних вимог та наявності підстав для стягнення моральної шкоди в розмірі 380800 грн.

При вирішенні питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Так, у відповідності до ч.3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Тому, враховуючи, що позивача звільнено від сплати судового збору, суд приходить до висновку про стягнення з відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області в дохід держави 3808 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55,58 Конституції України, ст.ст.21,28,34 ЗУ «Про загальнообовязкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року №1105-ХІУ, ст.ст.10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 380800 (триста вісімдесят тисяч вісімсот ) грн. в порядку відшкодування моральної шкоди, завданої ушкодженням здоровя на виробництві.

Стягнути із відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області в дохід держави 3808 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: