Справа № 184/1440/17
Номер провадження 2/184/517/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2017м. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Гукової Р.М.,

за участю секретаря судового засідання Дощенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за позовом виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням у звязку з відсутністю в ньому понад шість місяців без поважних причин,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в Орджонікідзевський міський суд з вищевказаним позовом, в якому просить постановити рішення, яким визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме квартирою №46 будинку №6 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Покров Дніпропетровської області. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що 13.01.1970 року ОСОБА_2 видано ордер № 417 на право зайняття 1-ї кімнати площею 17,00 м2 в квартирі АДРЕСА_1. Відповідно до поквартирної карточки у вказаній квартирі, окрім ОСОБА_2, свого часу були зареєстровані її донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та онук ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до довідки ЖЕО м. Орджонікідзе від 30.06.2017р. на теперішній час в квартирі АДРЕСА_2 з вищевказаних осіб не зареєстрований, оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зняті з реєстрації у звязку зі смертю, ОСОБА_1 знятий з реєстрації 03.05.2001 року у звязку з позбавленням волі. На даний час відповідач після звільнення з місць позбавлення волі у вказаній квартирі більше ніж 2 роки не проживає та не зявляється. Утриманням вказаної квартири відповідач теж не займається, що підтверджується відповідними довідками комунальних підприємств міста про наявну заборгованість з оплати комунальних послуг. Крім того, позивачем повідомляється, що на підставі Закону України «Про засудження комуністичного та націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» постановою Верховної ОСОБА_4 України «Про перейменування окремих населених пунктів» №1037 VIII від 17.03.2016 року місто Орджонікідзе перейменовано на місто Покров. На підставі розпорядження міського голови №46-р від 10.02.2016 року «Про перейменування обєктів топоніміки в місті Орджонікідзе» вулицю Комсомольська перейменовано на вулицю ОСОБА_5.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву, згідно якої підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу за його відсутністю. Окрім цього, просить суд стягнути з відповідача на його користь судовий збір та витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Крім того, позивачем за власний рахунок було розміщено в офіційному друкованому органі газеті «Урядовий курєр» оголошення про виклик відповідача ОСОБА_1 в судове засідання о 10 годині 00 хвилин 27 жовтня 2017 року по вищезазначеній цивільній справі.

Суд, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань підтверджено спеціальний статус позивача Виконавчий комітет Покровської міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код юридичної особи 04052212, організаційно правова форма - орган місцевого самоврядування (а.с.4-5).

13.01.1970 року ОСОБА_2 видано ордер № 417, родина якої складається з 2 чоловік, на право зайняття 1-ї кімнати, загальною жилою площею 17,00 м2 в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.6-7).

На день звернення позивача до суду вказана квартира залишилась у комунальній власності Покровської міської ради Дніпропетровської області.

Згідно поквартирної карточки у вищезазначеній квартирі, окрім ОСОБА_2, були зареєстровані її донька, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та онук ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).

Відповідно до довідки ЖЕО м. Покров (виписки з домової книги про склад сімї та прописки) від 30.06.2017 року, у вищезазначеній квартирі ніхто не зареєстрований. Громадянка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 знята з реєстрації у звязку зі смертю, громадянка ОСОБА_3, 23.05.1948 року знята з реєстрації 20.10.2014р. у звязку зі смертю, громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 знятий з реєстрації у звязку з засудженням. (а.с.10).

Актами про перевірку паспортного обліку по вул. Героїв Чорнобиля від 25.04.2017 року, 30.08.2017 року встановлено, що в квартирі АДРЕСА_3 два роки потому була пожежа. На даний час в зазначеній квартирі ніхто не проживає та не зявляється (а.с.11).

Згідно довідки ОКП «Орджонікідзетеплоенерго» №71 за адресою по вул. Героїв Чорнобиля, 6/46 наявний борг за теплову енергію з 01.07.1996 року по 17.05.2017 року в сумі 10349,82 гривень; згідно довідки МКП «ЖЕО» у абонента за вищезазначеною адресою за послуги по утриманню будинків та прибудинкової території наявний борг станом на 01.05.2017 року в сумі 4730,88 гривень; згідно довідки МКП «ПВУВКГ» за водопостачання та водовідведення борг станом на 01.05.2017 року також становить 2772,48 гривень (а.с.18).

Крім того судом враховується, що на підставі Закону України «Про засудження комуністичного та націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» постановою Верховної ОСОБА_4 України «Про перейменування окремих населених пунктів» №1037 VIII від 17.03.2016 року місто Орджонікідзе перейменовано на місто Покров. На підставі розпорядження міського голови №46-р від 10.02.2016 року «Про перейменування обєктів топоніміки в місті Орджонікідзе вулицю Комсомольська перейменовано на вулицю ОСОБА_5.

Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування» (280/97 ВР) право комунальної власності це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.10 Закону органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України (254к/96-ВР) та законами є сільські, селищні, міські ради.

Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад закріплюється у статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», згідно якого, органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності, в тому числі, виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати тощо.

Отже, субєктами права комунальної власності є територіальні громади села, селища, міста, від імені та в інтересах яких діють сільські, селищні, міські ради.

Статтями 47, 48 Конституції України закріплено право громадян на житло, як найважливішою ланкою соціально-економічного права.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Житлового кодексу України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Відповідно до ст.ст. 71, 72 Житлового кодексу України наймач, або члени його сім'ї можуть бути визнані судом такими, що втратили право користування жилим приміщення при умові, що вони не проживають в ньому без поважних причин більше шести місяців.

Згідно з нормами ст. 107 ЖК України у разі вибуття наймача та членів його сім'ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття.

Згідно п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016р. №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Статтею 71 ЖК України передбачена можливість збереження жилого приміщення за відсутніми наймачами або членами їх сімей протягом шести місяців або протягом більш тривалого часу при наявності конкретних обставин:

1)призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; перебування на військовій службі прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби - протягом перших п'яти років перебування на дійсній військовій службі;

2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;

3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

4) виїзду у зв'язку з виконанням обов'язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов'язків;

5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей-інвалідів, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них;

6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому;

7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

Із роз'яснень, викладених в п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.04.1985 року №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» слідує, що відповідно до ст.107 ЖК наймач або член його сім'ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред'явлення позову про це.

Початком відліку часу відсутності особи є залишення нею житлового приміщення. Особа визнається такою, що втратила право користування житловим приміщенням через відсутність понад визначені строки, у судовому порядку. Пленум ВАС України в своїй постанові визначає, що доказами залишення житла можуть бути будь-які фактичні дані, які підтверджують обрання особою іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листі, розписка, переадресація кореспонденції, створення сім'ї в іншому місці, переїзд в інший населений пункт, вивезення майна в інше місце тощо).

Враховуючи те, що спірна квартира перебуває у комунальній власності, власник якої законодавчо наділений правом на усунення перешкод у здійсненні ним права розпорядження та користування своїм майном, відповідач протягом тривалого часу з моменту звільнення з місць позбавлення волі не користується вказаним житловим приміщенням та не сплачує за нього відповідні комунальні платежі, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням у звязку з відсутністю в ньому понад шість місяців без поважних причин задовольнити.

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме квартирою №46 будинку №6 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Покров Дніпропетровської області.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області сплачений ними судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в сумі 420 гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_4