Справа № 472/232/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" червня 2017 р. смт. Веселинове
Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді Чаричанського П.О.,
за участю секретаря Ставніченко А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Веселинове Миколаївської області цивільну справу за позовом Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до відповідача ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,
06 березня 2017 року Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що громадянка ОСОБА_1 перебувала в управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради як отримувач державної допомоги одиноким матерям.
На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги №2395 від 30.11.2012 року та декларації про доходи та майновий стан від 30.11.2012 року, доданих до них відповідних документів було призначено гр. ОСОБА_1 державну допомогу одинокій матері на дитину, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.11.2012 року по 30.11.2030 року.
Під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги з урахуванням доходів від 25.02.2016 року стало відомо, що було внесені відомості про батька дитини та встановлення факту батьківства про що свідчить повторне свідоцтво про народження від 29.07.2014 року серія І-ФП №211051 (було: «Остапенко Стівен Стівенович», стало: «Хьюз ОСОБА_3»). Так як списки з ДРАЦС з встановленням батьківства надсилаються в органи соціального захисту за місцем реєстрації заявника тому управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради не мали змогу виявити даний факт раніше.
ОСОБА_1 була попереджена про випадки припинення виплат державної соціальної допомоги одиноким матерям однак не повідомила про факт встановлення батьківства управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
У звязку з вищезазначеним виникла переплата державних коштів за період з 01.08.2014 року по 31.12.2016 року в сумі 5425 грн. 20 коп.
ОСОБА_1 була особисто повідомлена про утворення переплати державних коштів та суму, яку потрібно повернути. Однак кошти у вказаний термін в повідомленні, в повній мірі, на розрахунковий рахунок департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради не надходило.
Станом на 27.02.2017 року сума переплачених коштів, які не повернуто складає 3125 грн.20 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, що підтверджується оголошенням в газеті Рідне Прибужжя. Причини неявки суду невідомі.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач проти такого вирішення справи не заперечує.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Судом ухвалено про слухання справи у відсутність відповідачки у порядку заочного розгляду у відповідності до ст. ст. 224-226 ЦПК України.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 подала до управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій субсидій та пільг, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги про призначення їй державної допомоги як одиноким матерям.
Крім того надала, свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії І-ФП №179178 виданого 20 листопада 2012 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції (а.с. 10).
Відповідно до рішення про призначення допомоги сімям з дітьми від 10.12.2012 року ОСОБА_4 було призначено допомогу: з 01.11.2012 р. по 30.12.2016 р. у сумі 279 грн. щомісяця та з 01.12.2012 р. по 30.04.2013 р. у сумі 288 щомісяця та з 01.05.2013 року по 31.10.2018 рік в сумі 288 грн. 30 коп. щомісяця, з 01.11.2018 року по 30.11.2030 рік в сумі 359 грн. 10 коп. щомісячно.
Крім того, ОСОБА_4 зобов'язувалася повідомити у пяти денний термін про те, якщо буде проживати з батьком дитини, або отримувати від нього аліменти, якщо дитина буде встановлена або влаштована на повне державне забезпечення, а також про інші зміни у складі сімї (а.с.12).
Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", затвердженою Постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. N 1751, особи, яким виплачується державна допомога сімєю з дітьми, зобовязані повідомити органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сімєю, перевищення середньомісячного сукупного доходу сімю тощо).
Під час зверненням за призначенням державної соціальної допомоги з урахуванням доходів від 25.02.2016 року за результатами перевірки позивачем документів наданих відповідачкою було встановлено, що були внесені відомості про батька дитини та встановлено факт батьківства про що свідчить повторне свідоцтво про народження Хьюз ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, серія І-ФП № 211051 видане 29 липня 2014 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції де в графі батько зазначено Хьюз ОСОБА_3. (а.с. 18).
Після виявлення змін в повторному свідоцтві про народження Хьюз ОСОБА_3, 12 квітня 2016 року на адресу відповідачки позивачем направлялося повідомлення щодо добровільного погашення переплати соціальної допомоги.
11 липня 2016 року ОСОБА_1 подала заяву про продовження терміну повернення переплачених коштів до 20.10.2016 року у звязку з важким матеріальним становищем. Крім того, 05.10 2016 року також подала заяву про продовження терміну повернення коштів до 20.02.2017 року, але кошти так і не повернула.
Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» особа яка отримує державну допомогу зобов'язана повідомляти орган, що призначає і здійснює виплату допомоги, про зміну всіх обставин, що впливали б на виплату даної допомоги (наприклад, у разі працевлаштування або реєстрації у центрі зайнятості, податковій інспекції; подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сім»ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім), приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, стягуються згідно з законом, в судовому порядку.
Відповідно до п. 28 зазначеного Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.
Судом не встановлено факту добросовісного набуття ОСОБА_1 отриманих грошових коштів допомоги одинокої матері, за такого вказані грошові кошти підлягають поверненню з підстав, передбачених статтею 1215 ЦК України.
За такого, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, знайшли своє підтвердження у ході розгляду справи, а тому підлягають задоволенню.
Згідно ст. 79, 88 ЦПК України суд стягує з відповідачки на користь держави суму судового збору, від сплати якого при подачі був звільнений позивач, у сумі 1600 гривень.
На підставі викладено, керуючись ст.ст. 57-60, 79, 88, 197, 208, 209, 212-215, 218, 223, 224 ЦПК України, суд -
Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про певернення надміру виплачених державних коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 ( одна тисяча шістсот) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через Веселинівський районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_5