Єд. унік. №243/5663/17
Провадження №2-о/243/520/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2017 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Старовецького В.І.

при секретарі Каліух К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Словянського міськрайонного суду Донецької області заяву ОСОБА_1 за участі заінтересованих осіб: Словянського обєднаного управління пенсійного фонду України у Донецькій області, Словянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті, -

В С Т А Н О В И В:

До Словянського міськрайонного суду надійшла заява ОСОБА_1, за участі заінтересованих осіб: Словянського обєднаного управління пенсійного фонду України у Донецькій області, Словянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті. Дана заява мотивована тим, що 03 липня 2016року у місті Макіївка Донецької області померла мати заявника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З початку АТО ОСОБА_2 була зареєстрована, як тимчасовий переселенець, у місті Словянську по вул. Горовій буд. №60 Донецької області. Однак вона тяжко захворіла і поїхала до м. Макіївки, Донецької області, де раніше проживала. Поховали її на місцевому кладовищі у місті Макіївка.

Свідоцтво про смерть видане у місті Макіївка, яке тимчасово окуповане.

На теперішній час їй необхідно отримати кошти, які залишились у матері у Словянському управління пенсійного фонду України Донецької області та допомогу на поховання.

Просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Яненки Переяслав-Хмельницького району Київської області, громадянки України, яка була зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_3 , та яка померла у місті Макіївка Донецької області 03 липня 2016 року.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявилась, надала суду заяву, відповідно до якої просила розглянути справу без її участі та задовольнити заяву про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2 (а.с.25)

Заінтересована особа - Словянське обєднане управління пенсійного фонду України у Донецькій області, до суду не зявилась, але надала заяву від 27.06.2017 (а.с.24) в якій вказала що не має підстав для участі у справі в якості зацікавленої особи.

Заінтересована особа Словянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, свого представника для участі в судовому засіданні не направив, відповідно до листа № 15-5-2351/15.22-16 від 27.06.2017 року просила розглянути справу без їх участі та прийняти рішення відповідно до діючого законодавства. (а.с.26)

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги, викладені в даній заяві підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2571 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Як вбачається з паспорту громадянина України ВВ 128189, заявником по даній справі є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.9-10).

Відповідно до витягу під № 6 про реєстрацію актового запису про шлюб виданого 28.04.2017р. Словянський міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку № 106 від 11 лютого 1984 року було зареєстровано шлюб міжОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_4, про що зроблено актовий запис під №106. Після шлюбу прізвище дружини «Улько» (а.с.5).

Згідно свідоцтва про народження серії I-ЯРО № 475575, виданого 02.10.1956 року міським відділом РАЦС Войковською міською радою, м. Макіївка, Сталінської області, яке було долучено ОСОБА_1 до заяви, вона народилась 11 вересня 1956 року і її батьками є: ОСОБА_5 - батько, та ОСОБА_2 Григорівна- матір (а.с.4).

Як вбачається з вище викладеного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 03.07.2016 року, є рідною матірю заявниці - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 і заявниця, відповідно до вимог ч. 1 ст. 2571 ЦПК України, має право звернутись до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Згідно з довідкою про причину смерті №188 від 04.07.2016 року, виданою на тимчасово непідконтрольній Україні території, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 03.07.2016 року внаслідок атеросклеротичний кардіосклероз СН2Б з гіпертензією (а.с.14).

З довідки ДП «Ритуал» за «01/30 від 03.04.2017р. (а.с.15) та фотознімків (а.с.16-17), які були надані заявником, вбачається, що на кладовищі селища шахти 28-29 в м. Макіївка є поховання на надгробному хресті якого вказано «ОСОБА_2, 20.11.1932 03.07.2016», а у Книзі реєстрації поховань за 04.07.2016 року зроблено відповідний запис.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним та не створює правових наслідків.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватися положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами,

передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до абзацу першого п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» з наступними змінами та доповненнями, заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобовязаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду повинно ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справи у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Суд не може прийняти до уваги Свідоцтво про смерть серії ДНР №038871, виданого на тимчасово непідконтрольній Україні території про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 03.07.2016 року в Горняцькому районі м. Макіївки, Донецької області, у віці 83 рік (а.с.13), як допустимий доказ при розгляді даної справи, оскільки воно видано на цій території після 01.12.2014 року, а згідно з Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом і будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Оцінюючи надані заявником докази в їх сукупності, суд вважає, що факт смерті ОСОБА_2 знайшло своє підтвердження в судовому засіданні.

Згідно з ч. 8 ст. 256 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Так, в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6, померла 20.11.1932 року в м. Макіївка, Донецької області, тобто на території, що не контролюється владою України, що унеможливлює реєстрацію факту смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявнику для отримання свідоцтва про її смерть для подальшого його використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України.

Беручи до уваги, що від встановлення даного факту залежить виникнення особистих майнових прав заявника, а законом не визначено іншого порядку їх встановлення, а також той факт, що заявник має на меті встановити факт смерті матері для отримання свідоцтва про смерть та для подальшого його використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4. ст. 2571, п. 8 ч. 1 ст. 367 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5-8, 10-15, 60, 61, 107, 208-209, 212-215, 218, 256-259, 2571, 367 ЦПК України,п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, за участі заінтересованих осіб: Словянського обєднаного управління пенсійного фонду України у Донецькій області, Словянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Яненки, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, громадянки України, яка була зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_3, та яка померла 03 липня 2016 року у місті Макіївка, Донецької області.

Допустити негайне виконання судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_6