Справа № 521/4293/17
Провадження № 2/521/3069/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

26 квітня 2017 року

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Гуревського В.К.

за секретаря - Ардаковської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, про надання дозволу та тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордом України без згоди батька, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, та просила надати дозвіл без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 оформити документи для тимчасового виїзду громадянина України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі матері ОСОБА_1, або осіб, уповноважених матір'ю ОСОБА_1 за нотаріально посвідченою згодою, за межі України; надати дозвіл на виїзд за межі території України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею шістнадцятирічного віку у супроводі матері ОСОБА_1 або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2, посилаючись на такі обставини.

11 червня 1994 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб, який було розірвано 21 грудня 2012 року. Від цього шлюбу є двоє дітей: син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та дочка - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Діти проживають з матір'ю та перебувають на її утриманні. Позивач утримує дочку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, піклуюся про її здоров'я, фізичний та духовний розвиток. Батько дитини родинні стосунки з дочкою не підтримує, участі у вихованні дитини не бере, аліменти на неповнолітню дочку позивач не отримує, розвитком дитини батько не цікавиться, не бере участі у її духовному, фізичному та психічному розвитку. На даний час постало питання про здійснення поїздки дитини за кордон. Виїзд дитини за кордон, вочевидь сприятиме розширенню світогляду, та добре позначиться на її духовному та інтелектуальному розвитку, як особистості. Відповідач ухиляється від надання дозволу на виїзд дитини за кордон. Однак, позивач з відповідачем не може досягнути згоди, щодо питання отримання/надання дозволу на виїзд дитини закордон та оформлення відповідної документації з даного приводу. У зв'язку з наведеним вона змушена звернутися до суду з вказаним позовом про надання дозволу на виїзд дочки за кордон без дозволу/згоди батька до повноліття дитини.

Позивач надала до суду заяву про слухання справи за її відсутністю, на позовних вимогах наполягала у повному обсязі, з врахуванням визнання відповідачем позову.

Третя особа: Орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, у судове не з'явились, були сповіщені належним чином.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав до суду лист про слухання справи за його відсутністю, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних причин. Судом установлені такі фактичні обставини на підставі пояснень сторони, представлених письмових доказів.

11 червня 1994 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб, про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі, зроблено актовий запис за № 137.

Від цього шлюбу є двоє дітей: син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану м. Североморск, Мурманської області серії НОМЕР_1, та дочка - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану адміністрації ЗАТО м. Североморськ, Мурманської області серії НОМЕР_2.

21 грудня 2012 року рішенням Малиновського районного суду м. Одеси шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, діти залишилися проживати з матір'ю.

Мати дитини - ОСОБА_1 утримує дочку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Батько дитини - ОСОБА_2 родинні стосунки з дочкою - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, не підтримує, участі у вихованні дитини не бере, аліменти на неповнолітню дочку позивач не отримує, розвитком дитини батько не цікавиться, не бере участі у її духовному, фізичному та психічному розвитку.

На даний час постало питання про здійснення поїздки дитини за кордон. Виїзд дитини за кордон, вочевидь сприятиме розширенню світогляду, та добре позначиться на її духовному та інтелектуальному розвитку, як особистості. Відповідач ухиляється від надання дозволу на виїзд дитини за кордон.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Згідно ч.2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (ч. 7 ст. 7 СК України).

Згідно з Принципом 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959р., дитині законом або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист і надані можливості та сприятливі умови, які би дозволяли їй розвиватися фізично, розумово, морально, духовно та у соціальному розумінні здоровим та нормальним шляхом і в умовах свободи та гідності.

Так, за положеннями ст. 33 Конституції України, кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХП, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду закордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Таким чином, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Вищевказані вимоги закону дають підстави для висновку, що законодавцем надано право суду приймати рішення щодо виїзду дитини за кордон при умові строкової конкретно визначеної поїздки з зазначенням країни та часу перебування, та відмови одного з батьків у надані згоди на цей виїзд.

Відповідно до п. 4-2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №5 (з наступними змінами) виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або інших осіб, одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про припинення дії, яка порушує право.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.

Враховуючи обставини справи, суд вважає за необхідне визнати позов обґрунтованим, надати дозвіл без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 оформити документи для тимчасового виїзду громадянина України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі матері ОСОБА_1, або осіб, уповноважених матір'ю ОСОБА_1 за нотаріально посвідченою згодою, за межі України; надати дозвіл на виїзд за межі території України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею шістнадцятирічного віку у супроводі матері ОСОБА_1 або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів.

Керуючись ст. 16 ЦК України, ст. ст. 1, 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України, в'їзду до України громадян України», ст. ст. 4, 10, 11, 88, 212 Цивільного процесуального кодексу України, СУД -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 оформити документи для тимчасового виїзду громадянина України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі матері ОСОБА_1, або осіб, уповноважених матір'ю ОСОБА_1 за нотаріально посвідченою згодою, за межі України.

Надати дозвіл на виїзд за межі території України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею шістнадцятирічного віку у супроводі матері ОСОБА_1 або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: В.К.Гуревський