Справа № 454/2672/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2017 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Фарина Л. Ю. ,

при секретарі Кочмар Н.-Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі, цивільну справу позовною заявою ОСОБА_1 до Сокальської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача міськрайонне управління у Сокальському районі та м. Червоноград ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Тудорковицької сільської ради Сокальського району, про визнання права власності на земельну частку (пай), ,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду зі даним позовом, вказавши, що 01.06.1992 року протоколом №3 селянської спілки "Войславичі" була прийнята на посаду різноробочої в рільничу бригаду. Однак при паюванні земель сільськогосподарського призначення її помилково не вказали у список осіб , які мають право на земельну частку (пай). вона неодноразово зверталася в Тудорковицьку сільську раду та Сокальську РДА з проханням отримати право власності на земельну ділянку (пай), однак їй було відмовлено.

У червні 2017 року позивач звернулася із клопотанням до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про виділення земельної частки (паю) та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,19 умовних кадастрових гектарів та згідно наказу №6515/16-16 від 08.07.2016р. її клопотання було задоволено. Однак при виконанні землевпорядних робіт вказаний наказ було скасовано з огляду на те, що виділення земельних часток (паїв) є повноваженням місцевих районних державних адміністрації відповідно до ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

31.05.2017р. Тудорковицька сільська рада згідно рішення №232 включила позивача в списки осіб, які мають право на земельну частку (пай) та надала відповідні рекомендації. Після звернення в Сокальську РДА з клопотанням про видачу сертифіката на земельну часку, вона отримала відмову. Відповідно до листа-відповіді Сокальської РДА №178/02-27 від 06.07.2017 року підставою для відмови виступив факт ліквідації приватизаційної комісії Тудорковицької сільської ради з роздержавлення і приватизації селянської спілки «Войславичі». Згаданою комісією було складено протокол розгляду проекту роздержавлення і приватизації земель селянської спілки «Войславичі», затверджено списки осіб, які мають право на земельну частку (пай). Єдиним варіантом, на їхню думку є лише визнання права власності в судовому порядку.

01.02.1993 року на реалізацію права громадян на землю Львівською обласною радою була прийнята ухвала №277 від 01.02.1993 року, якою затверджена Програма приватизації майна і землі в агропромисловому комплексі Львівської області, а 08.12.1993 року ухвалою №351 Львівська обласна рада затвердила положення і статути до згаданої Програми приватизації. Пунктом 3.2 Положення про паювання і приватизацію землі в агропромисловому комплексі Львівської області було передбачено підстави для складання списку осіб, які мають право на землю. Цим актом було визначено коло осіб, які мають право на земельну частку. До них ухвала Львівської обласної ради відносила членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонерів, які раніше працювали в ньому, а також осіб, які зайняті в соціальній сфері. Проте ухвали Львівської обласної ради є підзаконними актами, реалізовували норми національного земельного законодавства, яке діяло на той час.

Відповідно до ч.9 ст.5 Земельного кодексу України, від 18.12.1990р. прийнятого

Верховною Радою УРСР (в редакції, в якій діяв на час паювання), вказано, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Довідкою виконкому Тудорковицької сільської ради, довідкою приватної агрофірми «Войславичі» (правонаступниця селянської спілки «Войславичі») та записами у трудовій книжці підтверджується факт трудових відносин позивачки з селянською спілкою. Таким чином вона віднесена до числа осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Таким чином позивач посилаючись на норми цивільного законодавства, ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) " позивач просить визнати за нею право власності на земельну ділянку (пай) площею 3,19 умовних гектарів на території Тудорковицької сільської ради.

У запереченні на позовну заяву поданої 21.11.2017р. перший заступник голови Сокальської РДА просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до рішення Тудорковицькій сільської ради "Про утворення приватизаційної комісії" від 24.06.1993року, було утворено приватизаційну комісію Тудорковицької сільської ради з роздержавлення і приватизації землі селянської спілки «Войславичі». Даною комісією було складено протокол розгляду проекту роздержавлення і приватизації землі селянської спілки «Войславичі» та затверджено списки осіб, які мають право на середню земельну частку.

Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі.

Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Відповідно до п.1 рішення Тудорковицької сільської ради від 31.05.2017 року №232 «Про включення в списки на середню земельну частку (пай), та клопотання про надання сертифікату на земельну частку (пай)», громадянку ОСОБА_1 включено в списки осіб які мають право на земельну частку (пай), проте Тудорковицькою сільською радою не внесено змін до списків осіб що мають право на земельну частку (пай) по Тудорковицькій сільській раді, затверджених ухвалою Тудорковичівської сільської ради народних депутатів від 02.06.1995 року.

Таким чином Сокальська РДА розглянувши складені уточненні списки осіб, що мають право на земельну частку (пай) по Тудорковицької сільській раді, керуючись чинним законодавством немає підстав видати сертифікат на право на земельну частку (пай) громадянці ОСОБА_1 та надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою.

Вважає позов ОСОБА_1 безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню у зв'язку із пред'явленням позовних вимог до неналежного відповідача.

Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, проте подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, вирішення справи покладає на розсуд суду.

Представник третьої особи Тудорковицької сільської ради Сокальського району в судове засідання не прибув. Однак на адресу суду надійшла заява в.о. сільського голови в якій просить розгляд справи проводити у їхній відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник третя особи - міськрайонне управління у Сокальському районі та м. Червонограді ГУ Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не прибув на не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином повідомлявся про місце та час судового розгляду справи.

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до копії трудової книжки серії УКР №2688512 та довідки №231 від 03.03.2016р. встановлено, що ОСОБА_1 з 01.04.1992р. по 29.12.1996р. працювала різноробочою в селянській спілці "Войславичі" на території Тудорковицької сільської ради. Під час розпаювання земель у 1995 - 1996р. була помилково пропущена при складанні списків на розпаювання землі.

Із довідки виданою приватною агрофірмою "Войславичі" відомо, що ОСОБА_1 була прийнята на роботу в колишню селянську спілку 01.06.1992р. і працювала в ній по 29.12.1996р. У 1998 році селянську спілку реорганізовано у приватну агрофірму "Войславичі".

Відповідно до ч.9 ст.5 Земельного кодексу України (прийнятого

Верховною Радою УРСР 18.12.1990 року) встановлювався порядок обчислення середньої земельної частки (паю), коло осіб, які мають право на земельну частку (пай), порядок набуття у власність визначався Земельним кодексом України, у якому вказано, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» районні державні адміністрації в межах своїх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Як встановлено із матеріалів справи, а саме відповіді Сокальської РДА від 06.07.2016р. що відповідно до рішення Тудорковичівської сільської ради "Про утворення приватизаційної комісії" від 24.06.1993року, було утворено приватизаційну комісію Тудорковицької сільської ради з роздержавлення приватизації землі селянської спілки «Войславичі». Даною комісією було складено протокол розгляду проекту роздержавлення і приватизації землі селянської спілки «Войславичі» та затверджено списки осіб, які мають право на середню земельну частку. ОСОБА_1 була пропущена в списках осіб, що мають право на середню земельну частку.

Проте згідно рішення №232 від 31.05.2017р. Тудорковицької сільської ради вбачається, що гр. ОСОБА_1 включено в списки на земельну частку (пай) так як під час розпаювання вона випадково не була включена в списки при розпаюванні землі.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За п. «г». ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельну ділянку на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

За вимогами ч. 3 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Вирішуючи спір суд виходить з того, що розпаювання земель колективних сільськогосподарських підприємств (КСП) проводилось в Україні після прийняття Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 03.12.99 р. № 1529/99. Порядок паювання земель був визначений Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.95 р. № 720/95, в п. 1 якого визначалось, що паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну ділянку (пай) підтверджується сертифікатом на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка (форма сертифіката затверджена Постановою КМУ від 12.10.95 р. № 801), в якому вказується розмір паю в умовних кадастрових гектарах та його вартість.

Таким чином, земельний пай - це тільки право на виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель, які належали КСП.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004року №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" невнесення до списку осіб, які мають право на земельну частку, не може позбавити її права на земельну частку (пай). При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до п. 7 Указу Президента України від 08.08,1995року "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам, організаціям" має бути надана із земель запасу.

Таким чином вивчивши матеріали справи та проаналізувавши норми цивільного та земельного законодавства суд приходить до висновку, що за ОСОБА_1 слід визнати право на земельну частку (пай).

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212 ЦПК України, ст.328 ЦК України, ст.5 Земельного кодексу України (прийнятого Верховною Радою УРСР 18.12.1990 року) суд,

в и р і ш и в:

Позов задоволити частково.

Визнати за ОСОБА_1, 14.07.1976р.н., право на земельну частку (пай) площею 3,19 умовних гектарів на території Тудорковицької сільської ради Сокальського району.

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Сокальський районний суд протягом десяти днів з часу отримання копії рішення.

Головуючий: Л. Ю. Фарина