Справа № 460/1273/17
Провадження №2/460/1179/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2017 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Хархаліс Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові цивільну справу за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 районної державної адміністрації, третя особа - Фермерське господарство «Агролан» про визнання договору оренди землі недійсним та зобовязання повернути земельну ділянку, -

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області звернувся до суду з позовною заявою, якою просить суд ухвалити рішення, яким визнати поважними причини пропуску строку для звернення прокурора до суду та поновити такий строк, визнавши недійсним, укладений 20 січня 2004 року між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки, площею 10,0 га ріллі з земель запасу на території Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області в урочищі «Липки» строком на 25 років для ведення фермерського господарства та зобов'язати ОСОБА_1 повернути вищевказану земельну ділянку до земель державної власності та стягнути з відповідачів в користь прокуратури Львівської області судові витрати в розмірі 3200 гривень.

Позовні вимоги мотивуються тим, що 20 січня 2004 року, між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, з однієї сторони та ОСОБА_3, з другої сторони, укладено договір оренди земельної ділянки, площею 10,0 га ріллі з земель запасу на території Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області в урочищі «Липки», строком на 25 років.

Згідно вимог ст.13 Закону України «Про оцінку земель» (в редакції, чинній на час укладення спірного договору), для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є обов'язковим.

Однак, у вказаному договорі оренди землі взагалі не вказано про нормативну грошову оцінку землі та про те, на підставі чого визначалася орендна плата за земельну ділянку.

Вказаний договір оренди землі суперечить вимогам чинного законодавства, водночас, станом на даний час, є чинним, а тому підлягає визнанню недійсним.

Начальник ОСОБА_2 відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до суду звернулася із заявою про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує і просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не зявилася, причини неявок суду не повідомила, хоч була у встановленому законом порядку повідомлена про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Львівської області в судове засідання повторно не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоча був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи Фермерського господарства «Агролан» теж в судове засідання не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_3 народилася 20 квітня 1984 року в селі Поруденко Яворівського району Львівської області, де є зареєстрована та проживає.

Встановлено, що на підставі свідоцтва про одруження, ОСОБА_3 змінила своє прізвище на ОСОБА_1.

Згідно Розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації №649 від 14 жовтня 2003 року, ОСОБА_3 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для передачі в оренду терміном на 25 років для ведення фермерського господарства площею 10,0 га, в тому числі 10,0 га ріллі за рахунок земель запасу Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області.

В подальшому, Розпорядженням голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації №845 від 18 грудня 2003 року, ОСОБА_3 надано в довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку загальною площею 10,00 га ріллі із земель запасу Калинівської сільської ради для ведення фермерського господарства.

Згідно п.3 даного Розпорядження, ОСОБА_3:

- до використання земельної ділянки приступити після встановлення меж в натурі та оформлення договору оренди землі та його державної реєстрації,

- в тридцяти денний термін після укладення договору оренди землі провести реєстрацію фермерського господарства в районній державній адміністрації.

На підставі вказаного Розпорядження між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, з однієї сторони та ОСОБА_3, з другої сторони, 20 січня 2004 року, було укладено договір оренди земельної ділянки площею 10,0 га ріллі з земель запасу на території Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області в урочищі «Липки» строком на 25 років.

Згідно вимог ст.13 Закону України «Про оцінку земель» (в редакції чинній на час укладення спірного договору), для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є обов'язковим.

Так, у договорі оренди землі (п.2.1.), укладеному 20 січня 2004 року між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 вказано, що орендар за користування вищевказаною земельною ділянкою сплачує плату в сумі 7,79 грн. за один гектар в рік з врахуванням коефіцієнту індексації.

Пунктом 2.2. цього Договору передбачено, що орендар перераховує суму орендної плати протягом одного місяця після закінчення календарного року на розрахунковий рахунок Калинівської сільської радиЯворівського району Львівської області.

Як встановлено в судовому засіданні, у вказаному договорі оренди землі взагалі не вказано про нормативну грошову оцінку землі та про те, на підставі чого визначалася орендна плата за названу земельну ділянку.

Згідно вимог ст.211 Земельного кодексу України, наслідком укладання угод з порушенням законодавства є визнання такої угоди судом недійсною.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка кадастровий №:02:000:0001 площею 10,0 га, яка передана в оренду ОСОБА_3, належить до земель сільськогосподарського призначення та розташована за межами населених пунктів.

Відповідно до п.п.4.13, 4.25 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03 березня 2015 року №8, Головне управління, відповідно до покладених на нього завдань. розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом, на території Львівської області.

Право на звернення прокурора до суду в інтересах держави передбачено ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та ст.45 Цивільного процесуального кодексу України.

В судовому засіданні встановлено, що внаслідок бездіяльності та неналежного виконання обовязків, як ОСОБА_2 районною державною адміністрацією так і Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області, порушуються економічні інтереси держави внаслідок заниженої орендної плати, ненадходження платежів з орендної плати до місцевого бюджету у законодавчо визначених межах, шляхом їх вірного правового врегулювання.

Відповідно до статті 257 Цивільного Кодексу України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до частини першої статті 261 Цивільного Кодексу України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Судом встановлено, що позивач Головне управління Держгеокадастру у Львівській області не був стороною оспорюваного договору оренди земельної ділянки, здійснює повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності лише з 2013 року, а також те, що позивачу Головному Управлінню Держгеокадастру у Львівській області про існування оспорюваного договору оренди землі стало відомо лише у березні 2017 року із запиту місцевої прокуратури від 13 березня 2017, хоча могло стати відомо в ході здійснення спільними робочими групами моніторингу діючих договорів оренди земельних ділянок, які не відповідають вимогам чинного законодавства, створеними на виконання доручення заступника голови Львівської ОДА №14 від 13 жовтня 2015 року, тому перебіг позовної давності для позивача - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, по даному спору, починається з жовтня 2015 року.

Таким чином, оцінивши докази по справі в їх сукупності, проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні доведено те, що договір оренди земельної ділянки від 20 січня 2004 року, укладений без проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є обовязковою у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, суперечить приписам чинного законодавства, а тому позов слід задовольнити, а саме: визнати поважними причини пропуску строку для звернення прокурора в інтересах держави в особі Головного Управіління Держгеокадастру у Львівській області до суду та поновити такий строк, визнати недійсним, укладений 20 січня 2004 року між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та Пилип (ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 10,0 га ріллі з земель запасу на території Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області в урочищі «Липки» строком на 25 років для ведення фермерського господарства та зобов'язати ОСОБА_1 повернути вищевказану земельну ділянку до земель державної власності та стягнути з відповідачів на користь прокуратури Львівської області судові витрати.

Керуючись ст.ст.10, 60, 68-73, 212, 224 ЦПК України, Конституцією України, ст.ст.203, 215, 632 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в:

Визнати поважними причини пропуску строку для звернення прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до суду та поновити такий строк.

Позов задовольнити.

Визнати недійсним, укладений 20 січня 2004 року між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки (кадастровий №:02:000:0001), площею 10,0 га ріллі з земель запасу на території Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області в урочищі «Липки» строком на 25 років для ведення фермерського господарства.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку (кадастровий №:02:000:0001) площею 10,0 га ріллі, розташовану на території Калинівської сільської ради Яворівського району Львівської області (за межами населеного пункту) до земель державної власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області

Стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 районної державної адміністрації Львівської області в користь прокуратури Львівської області 3200 гривень судового збору.

На рішення може бути подана апеляційна скарга про оскарження рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлене в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.