Справа № 377/740/17 Головуючий у І інстанції Теремецька Н. Ф.
Провадження № 22-ц/780/5517/17 Доповідач у 2 інстанції Коцюрба О. П.
Категорія 58 14.12.2017
УХВАЛА

14 грудня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів - Сержанюка А.С., Журби С.О.,

При секретарі - Топольському В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області про відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоров'я при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду, пояснення сторін, вивчивши матеріали цивільної справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася в Славутицький міський суд Київської області з позовною заявою, в якій просила стягнути з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області на її користь 6385,00 гривень, що є розміром збитків в результаті порушення цивільного права на відшкодування ядерної шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по компенсації за шкоду, завдану здоров'ю по щорічній допомозі на оздоровлення за 2014 рік, відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII, у редакції від 19 грудня 1991 року із змінами і доповненнями від 01 липня 1992 року, як інваліду II групи.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що у зв'язку з виконанням нею службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 1986 року по 1991 рік на роботах в зоні іонізуючого випромінювання, її здоров'ю завдано ядерну шкоду, внаслідок чого їй встановлено 2 групу інвалідності (довічно), що підтверджується висновком МСЕК від 28 червня 1994 року, профзахворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Їй державою надано законодавчо-визначені права на відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням її здоров'я при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно статусу громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення категорія 1 від 13 липня1994 року, безстрокове і діє на всій території України.

Відшкодування ядерної шкоди згідно її статусу, повинно здійснюватися за правилами цивільно-правової відповідальності за ядерну шкоду із застосуванням ст. 1189 ЦК України, Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду від 25 травня 1963 року, Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ЇЇ право стосується законодавчо-визначеної грошової компенсації по щорічній допомозі на оздоровлення за шкоду, заподіяну ушкодженням здоров'я на роботах по ліквідацій наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яку, зокрема, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області, зобов'язано кожен рік виплачувати їй за ушкодження здоров'я як інваліду ІІ групи у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, що передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Станом на 16 лютого 2016 року Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області не виплатило їй щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік за шкоду заподіяну здоров`ю під час ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а виплатило лише частково у розмірі 120 гривень. Розмір збитків у результаті порушеного права на відшкодування ядерної шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, за 2014 рік становить 6 385 гривень (6505 гривень ( 5 розмірів мінімальної заробітної плати, встановлених у грудні 2014 року) - 120 гривень).

За таких обставин, вона вимушена звертатись до суду з даним позовом за захистом порушеного її права, який просила задовольнити.

Рішенням Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року, ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_2 оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просила, скасувати рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року, ухвалити у справі нове рішення про задоволення позовних вимог. Зазначила, що рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року є незаконним, необґрунтованим в зв'язку з неповним з»ясуванням судом обставин справи, що мають значення для справи, а також неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є громадянкою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, їй встановлена 2 група інвалідності з причини профзахворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою МСЕК серії МСЕ № 152056 від 28 червня 1994 року.

13 липня 1994 року Київською обласною державною адміністрацією ОСОБА_2 видано посвідчення громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 серія НОМЕР_1.

З довідки № 04/01-15 від 16 лютого 2016 року, виданій ОСОБА_2 Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області ОСОБА_2, вбачається, що відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (у редакції від 19 грудня 1991 року, із змінами і доповненнями від 01 липня 1992 року) щорічна допомога на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області ОСОБА_2 не виплачена.

10 лютого 2015 року ОСОБА_2 зверталась до суду з адміністративним позовом з вимогами про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 120 грн. та зобов'язання відшкодувати шкоду - компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, яка стала інвалідом ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, нарахувати і виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених законом (справа № 377/158/15-а).

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 12 березня 2015 року у зазначеній справі, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У вищевказаній справі суди встановили правомірність дій відповідача щодо виплати позивачеві щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 120 грн. та відсутність підстав для покладення на відповідача обов'язку щодо відшкодування шкоди - виплати компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, названі обставини встановлені рішенням у адміністративній справі між тими ж сторонами, що набрало законної сили, не підлягають доказуванню у цій справі.

Оцінюючи доводи позивача про наявність цивільно-правових підстав для відшкодування відповідачем завданої їй ушкодженням здоров'я шкоди у виді невиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 6385 гривень, колегія суддів погоджується з висновком Славутицького міського суду Київської області про відмову ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог, так як у відповідності до правил ст. 60 ЦПК України, ОСОБА_2 не доведено в суді ті обставини, на які вона посилалася як на підставу своїх вимог і заперечень.

Також, як було зазначено вище, у адміністративній справі № 377/158/15-а між тими ж сторонами і про той же предмет суди встановили правомірність дій відповідача щодо виплати позивачеві щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 120 грн. та відсутність підстав для покладення на Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області обов'язку щодо відшкодування шкоди - виплати компенсації за шкоду, заподіяну здоров»ю згідно статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду II групи у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так як Славутицький міський суд Київської області розглядаючи спір повно та всебічно дослідив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, порушень норм матеріального і процесуального права при розгляді справи не допустив, тому, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_2 необхідно відхилити, а рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 жовтня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: