Провадження № 4-с/234/59/17
УХВАЛА

Іменем України

20 жовтня 2017 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Переверзевої Л.І.,

секретаря Скоробогатової М.В.,

за участю представника прокуратури ОСОБА_1, представника державної виконавчої служби ОСОБА_2,

розглянувши скаргу Військової прокуратури Харківського гарнізону на бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга Військової прокуратури Харківського гарнізону на бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Згідно скарги, рішенням апеляційного суду Донецької області від 26.08.2011 року частково задоволено позов військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави в особі Харківського університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_3 про стягнення витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі на суму 5617,19 гривень.

26.08.2011 року судом видано виконавчий лист на примусове виконання вищевказаного рішення суду, після чого стягувачем Харківським університетом Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба направлено заяву про відкриття виконавчого провадження до Центрально-Міського ВДВС Макіївського МУЮ.

Згідно постанови до Центрально-Міського ВДВС Макіївського МУЮ від 03.09.2012 року виконавче провадження закінчене у звязку з тим, що боржник працює на ТОВ «Донантрацит» та виконавчий лист направлено до Калінінського районного відділу Державної виконавчої служби м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Виконавче провадження у вказаному відділі відкрито 18.11.2012 року.

18.01.2013 року та 07.04.2014 року до Калінінським районним відділом Державної виконавчої служби м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області виносились постанови про звернення на доходи боржника, але безрезультативно.

10.11.2014 року на підставі п. 9 статті 47 ЗУ «Про виконавче провадження» (в ред. від 04.11.2010 року № 2677-VІ) державним виконавцем Калінінського районного відділу ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_4 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з Законами України «Про боротьбу з тероризмом», «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» та ін.

Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження ні стягувачу, ні учаснику виконавчого провадження Військовій прокуратурі Харківського гарнізону до відома не доводились, копії документів не направлялись.

Про повернення виконавчого листа у листопаді 2014 року Військовій прокуратурі Харківського гарнізону стало відомо з постанови про перевірки виконавчого провадження від 13.09.2017 року, яка надійшла 21.09.2017 року.

Калінінський районний відділ ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області підтвердило, що дійсно вказано виконавче провадження перебувала на виконанні у відділі, проте, інформації про хід виконавчого провадження не надано.

28.08.2017 року до Калінінського районного відділу ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було направлено скаргу на бездіяльність посадових осіб Калінінського районного відділу ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо виконання судового рішення.

Згідно постанови про повернення виконавчого провадження від 13.09.2017 року встановлено, що подальше проведення виконавчих дій неможливо у звязку з тим, що матеріали виконавчого провадження перебувають на території, на якій на даний час проводиться АТО, а відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області переміщено на територію, підконтрольну Українській владі. Виконавчі провадження залишені на непідконтрольній Україні території.

Просили задовольнити скаргу на бездіяльність Калінінського районного відділу ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та зобовязати Калінінський районний відділ ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області отримати дублікат виконавчого листа щодо стягнення на користь Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з ОСОБА_3 заборгованості на навчання у сумі 5617,19 гривень.

Представник військової прокуратури сил АТО ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити.

В судовому засіданні представник Краматорського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 заперечувала проти вимог скарги, вважає її необґрунтованою.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вислухавши представника прокуратури, представника державної виконавчої служби, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено наступні обставини.

Рішенням апеляційного суду Донецької області від 26.08.2011 року стягнуто з ОСОБА_3 на користь Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 витрати, повязані з навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі в сумі 5617,19 гривень.

На примусовому виконанні в Калінінському районному відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебував виконавчий лист, виданий 26 серпня 2011 року Центрально-міським районним судом м. Макіївки про стягнення з ОСОБА_3 на користь Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 заборгованості в розмірі 5617,19 гривень.

Постановою начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_6 від 13 вересня 2017 року про перевірку виконавчого провадження відмовлено в задоволенні скарги на бездіяльність посадових осіб Калінінського районного відділу ДВС м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо виконання судового рішення.

В обґрунтування постанови зазначено, що 10.11.2014 року на підставі статті 47 п. 9 ЗУ «Про виконавче провадження» (в ред. від 04.11.2010 року № 2677-VІ) державним виконавцем Калінінського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_4 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з Законами України «Про боротьбу з тероризмом», «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» та ін.

Виконавчі дії на тимчасово неконтрольованій території не проводяться.

Подальше проведення виконавчих дій неможливо у звязку з тим, що матеріали виконавчого провадження перебувають на території, на якій на даний час проводиться АТО, а відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області переміщено на територію, підконтрольну Українській владі.

Враховуючи місце виконання рішення, дії по виконавчих провадженнях, які відкритті органами державної виконавчої служби на територіях проведення АТО, не можуть здійснюватись іншими органами ДВС, а передача таких виконавчих проваджень у встановленому законом порядку до інших органів ДВС з обєктивних причин на даний час не може бути здійснена.

Суд погоджується з вищезазначеною постановою начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, вона є обґрунтованою.

Відповідно до статті 370 ЦПК України замість втраченого оригіналу виконавчого листа або судового наказу суд, який видав виконавчий лист або судовий наказ, має право за заявою стягувача або поданням державного виконавця видати його дублікат. За видачу стягувачу дубліката виконавчого листа або судового наказу справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

Таким чином, відновлення втраченого виконавчого провадження є правом державного виконавця. Крім того, Калінінський районний відділ державної виконавчої служби м. Донецька Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не здійснює фінансово-господарську діяльність, як наслідок не має грошових коштів на сплату судового збору.

Враховуючи викладене, скарга Військової прокуратури Харківського гарнізону на бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не ґрунтується на вимогах закону, оскільки суд має право лише видати дублікат виконавчого листа за заявою стягувача або поданням державного виконавця, а не зобовязати державну виконавчу службу його отримати.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у задоволені скарги Військової прокуратури Харківського гарнізону на бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, необхідно відмовити.

Керуючись статтею 387 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволені скарги Військової прокуратури Харківського гарнізону на бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області ОСОБА_7