__________________________________________________________________
Справа № 433/685/17
12.06.2017 рокуТроїцький районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Суського О.І.,
при секретарі Яковлєвій В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Троїцьке цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на в'їзд та виїзд в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей та за межі України дітям, які не досягли 16-ти річного віку, без згоди батька, -
До суду надійшов вищезазначений позов, в якому в обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка з відповідачем мають спільних дітей, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Позивачка зі своїми дітьми проживають на території проведення АТО. На теперішній час виникла нагальна потреба у виїзді дітей за кордон, однак це не можливо без згоди батька, оскільки діти не досягла 16-річного віку. Також у позивачки існує потреба у в'їзді та виїзді разом з дітьми в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, у зв'язку з чим позивачка звернулася до суду з позовними вимогами про дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України дітей без згоди батька до Російської Федерації, Швейцарії та Італії, а також про надання дозволу їй разом з дітьми на в'їзд та виїзд в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей до досягнення дітьми повноліття.
Позивачка у судове засідання не з'явилася, просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився.
Враховуючи неявку у судове засідання відповідача, з метою дотримання встановлених законодавством строків розгляду судом справи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 позивачка та відповідач по справі є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 позивачка та відповідач по справі є батьками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Діти проживає разом з позивачкою у м. Луганську, тобто на тимчасово не підконтрольній українській владі території.
У відповідності до вимог ст.ст.10,11 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Судом також встановлено, що позивачка турбуючись про здоров'я дітей, їх виховання, фізичний, духовний та моральний розвиток, з метою забезпечення повноцінного розвитку дітей, має бажання та можливість здійснити виїзд дітей за кордон.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків до досягнення дитиною 16 річного віку.
Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дітей за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей за межі України, суд приходить до висновку про доцільність часткового задоволення позовних вимог та надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей позивачки за кордон без згоди батька до досягнення ними саме 16 річного віку, так як законодавцем визначені певні обмеження у праві виїзду дітей за кордон до досягнення саме вказаного віку.
Крім того, згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом №415ог від 12 червня 2015 року в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.
Виходячи із встановлених фактів, саме позивачка, як матір дитини, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини і на самозахист своєї дитини.
З огляду на викладене, діючим законодавством також не встановлено обмеження щодо в'їзду/виїзду малолітньої чи неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її в'їзду/виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Таким чином, оскільки позивачка позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на в'їзд/виїзд дітей на тимчасово окуповану територію України, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють в'їзд/виїзд малолітньої дитини на тимчасово окуповану територію України, а тільки встановлено особливий порядок перетинання лінії зіткнення, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивачки також і в цій частині, а саме надання дозволу на в'їзд та виїзд в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей дітям до досягнення 16 річного віку.
Керуючись ст. 313 ЦК України, ст.ст. 141, 150, 155 Сімейного Кодексу України, ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п.4 постанови Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», ст.ст. 10, 11, 57, 60, 74, 197, 224-226 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Надати дозвіл на виїзд за межі України до Російської Федерації, Швейцарії та Італії та зворотній в'їзд в Україну громадянам України, які не досягли 16-річного віку - неповнолітній дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітній дитині ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 - разом з матір'ю - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою м. Луганськ Луганської області - без згоди та супроводу другого з батьків, а саме батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, до досягнення дітьми 16 річного віку.
Надати дозвіл на виїзд та в'їзд в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області громадянам України, які не досягли 16-річного віку - неповнолітній дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітній дитині ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 - разом з матір'ю - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою м. Луганськ Луганської області - без згоди та супроводу другого з батьків, а саме батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, до досягнення дітьми 16 річного віку.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте Троїцьким районним судом Луганської області за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку він може подати до Троїцького районного суду Луганської області протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення у загальному порядку: подати апеляційну скаргу про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Луганської області через Троїцький районний суд Луганської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви відповідачем про перегляд заочного рішення та подання апеляційної скарги позивачем.

Суддя О.І.Суський

12.06.17