Справа № 585/2843/17
Номер провадження 2/585/887/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Машини І.М.,

при секретарі Шаповаленко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Роменська міська рада Сумської області, ОСОБА_3, про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

01 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.11.2013 року, про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, розташовану за адресою: Сумська область, м. Ромни, вул. Гоголя, земельна ділянка 18, кадастровий номер: :01:005:0233, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0272 га, зобовязати ОСОБА_2 знести паркам з металевого профілю на металевих стовпах, збудований на земельній ділянці за адресою: Сумська обл., м. Ромни, вул.. Гоголя, 16. Вимоги мотивовані тим, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25.09.2012 року їй на праві власності належить житловий будинок літ. "А", загальною площею 85.9 кв.м., житловою площею 48,1 кв.м., сарай літ. "Б", гараж літ "Г", огорожа літ. "№", розташовані за адресою: Сумська обл., м. Ромни, вул. Гоголя, 16. Рішенням Виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів №1 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_4, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1» від 06.01.1979 року зареєстровано за домоволодінням №16 по вул. Гоголя земельну ділянку площею 362 кв.м.; зареєстровано за домоволодінням №18 по вул. Гоголя земельну ділянку площею 225 кв.м. Зобовязано міжміське бюро технічної інвентаризації внести відповідні зміни в правовстановлюючі документи домоволодінь №№16-18. На підставі рішення Виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів № 1 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_4, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1» від 06.01.1979 року в матеріалах інвентарних справ приведені генеральний план присадибної ділянки №16 по вул. Гоголя в м. Ромни станом на 01.03.1979 р. та викопіювання з будівельного кварталу присадибної ділянки № 18 по вул. Гоголя в м. Ромни станом на 02.03.1979 року, в яких визначено конфігурація та межі земельних ділянок. 07.11.2013 року Державним реєстратором реєстраційної служби Роменського міськрайонного управління юстиції Сумської області ОСОБА_5 видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, розташовану за адресою: Сумська область, м. Ромни, вул.. Гоголя, земельна ділянка 18, кадастровий номер: :01:005:0233, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0272 га. Між домоволодіннями вул. Гоголя, 16 та вул. Гоголя, 18 в м. Ромни ОСОБА_2 збудовано паркам з металевого профілю на металевих стовпах. Рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2017 року у справі №585/79/16-ц, яке набрало законної сили, позовні вимоги ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення задоволено. Визнано незаконним та скасовано підпункт 1.2. пункту 1 рішення 46 сесії Роменської міської ради Сумської області 6 скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» від 25.09.2013 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою з уточненням площ при обмірі земельної ділянки та передано у власність: ОСОБА_2 по вул. Гоголя, 18 земельну ділянку площею 0,0272 га - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :01:005:0233). Вважає, що видане ОСОБА_2 на підставі рішення 46 сесії Роменської міської ради Сумської області 6 скликання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 25.09.2013 року Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.11.2013 року підлягає визнанню недійсним, а збудований ОСОБА_2 паркам з металевого профілю на металевих стовпах між домоволодіннями вул..Гоголя,16 та вул. Гоголя,18 в м. Ромни знесенню. Згідно ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Згідно ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в діючій на час видачі свідоцтва редакції, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема: фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою. Отже, наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки у власність є необхідною умовою для видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно. Оскільки підпункт 1.2. пункту 1 рішення 46 сесії Роменської міської ради Сумської області 6 скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» від 25.09.2013 року, яким затверджено технічну локументацію із землеустрою з уточненням площ при обмірі земельної ділянки та передано у власність: гр. ОСОБА_2 по вул. Гоголя,18 земельну ділянку площею 0,0272 га - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :01:005:0233) визнано незаконним та скасовано рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2017 року у справі №585/79/16ц як таке, що прийнято всупереч вимогам ст.ст.12,107,118 ЗК України, ст.55 Закону України «Про землеустрій», ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пунктів 2.2, 2.4 Інструкції про «становлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та її закріплення межовими знаками, затв. Наказом Державного комітету країни в земельних ресурсів 18.05.2010 року № 376 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року № 391/17686 то видане на підставі нього Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.11.2013 року не відповідає вимогам закону, що є підставою для визнання такого свідоцтва недійсним. Тому просила її позовні вимоги задовільнити.

Позивач та її представник ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, пояснили обставини, викладені в позові, просили позов задовільнити.

Представник відповідача ОСОБА_3, який є і третьою особою, що не заявляє самостійних вимог, заперечував проти позову, пояснив, що вони ініціювали укладення мирової угоди, але позивачка спочатку погодилась, а потім потім відмовилась. Вони дотримуються норм добросусідства, належним чином користуються земельною ділянкою, знесли гараж, який заважав позивачці.

Від Роменської міської ради Сумської області надійшло клопотання, в якому при розгляді справи покладаються на розсуд суду та просять розглянути справу за відсутності їх представника.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 25.09.2012 р. ОСОБА_1 належить на праві приватної власності житловий будинок загальною площею 85.9 кв.м., житловою площею 48,1 кв.м., який розташований за адресою: Сумська обл., м. Ромни, вул. Гоголя, 16 (а.с. 9).

Рішенням Виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів № 1 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_4, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_2» від 06.01.1979 року зареєстровано за домоволодінням № 16 по вул. Гоголя земельну ділянку площею 362 кв.м.; зареєстровано за домоволодінням № 18 по вул. Гоголя земельну ділянку площею 225 кв.м. Зобовязано міжміське бюро технічної інвентаризації внести відповідні зміни в правовстановлюючі документи домоволодінь № № 16-18. На підставі вказаного рішення в матеріалах інвентарних справ приведені генеральний план присадибної ділянки №16 по вул. Гоголя в м. Ромни станом на 01.03.1979 р. та викопіювання з будівельного кварталу присадибної ділянки № 18 по вул. Гоголя в м. Ромни станом на 02.03.1979 року, в яких визначено конфігурація та межі земельних ділянок (а.с. 10-12).

Відповідно до витягу з рішення 30 сесії 6 скликання Роменської міської ради від листопада 2012 р. ОСОБА_1 в м. Ромни по вул. Гоголя, 16 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, що були раніше надані громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с. 13).

Відповідно до витягу з рішення 46 сесії 6 скликання Роменської міської ради від 25.09.2013 р. затверджено технічну документацію із землеустрою з уточненням площ при обмірі земельних ділянок та передано у власність ОСОБА_2 в м. Ромни по вул. Гоголя, 18, земельну ділянку площею 0,0272 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :01:005:0233) (а.с. 14).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.11.2013 р. та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана вище земельна ділянка належить ОСОБА_2 (а.с. 15-16).

Відповідно до рішення Роменського міськрайонного суду від 06 липня 2017 р. визнано незаконним та скасовано підпункт 1.2. пункту 1 рішення 46 сесії Роменської міської ради Сумської області 6 скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» від 25.09.2013 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою з уточненням площ при обмірі земельної ділянки та передано у власність: ОСОБА_2 по вул. Гоголя, 18 земельну ділянку площею 0,0272 га - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :01:005:0233) (а.с.17-19).

Рішенням колегії суддів апеляційного суду Сумської області від 18 лютого 2016 р. скасовано рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 30 грудня 2015 р. за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Роменської міської ради Сумської області, реєстраційної служби Роменського міськрайонного управління юстиції, управління Держкомземагенства у Роменському районі Сумської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та ухвалено нове рішення про відмову в задоволені позову ОСОБА_2 (а.с. 20-22).

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи № 660 від 19.11.2015 р. проведеним дослідженням в межах наданих матеріалів встановлено порушення меж (накладання) земельних ділянок за адресою: м. Ромни, вул. Гоголя, 16 (землекористувач ОСОБА_1І.) та за адресою: м. Ромни, вул. Гоголя, 18 (землевласник ОСОБА_2; кадастровий номер :01:005:0233) відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; за результатами топо-геодезичного (кадастрового) знімання та зіставлення даних правовстановлюючих документів виявлене розташування стовпа воріт, що належать ОСОБА_1, на земельній ділянці, що належить на праві власності ОСОБА_2; на підставі проведеного дослідження та аналізу встановленого невідповідність даних інвентаризаційних справ № 6519 (м. Ромни, вул. Гоголя, 16) та № 2909 (м. Ромни, вул. Гоголя, 18) і поквартального плану № 175 м. Ромни та даних правовстановлюючих документів, фактичного використання земельних ділянок № 16 та № 18 по вул. Гоголя в м. Ромни (а.с. 23-35).

Відповідно до ст.396 Цивільного кодексу України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Згідно ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Правомочність володіння розуміють як передбачену законом (тобто юридично забезпечену) можливість мати (утримувати) в себе певне майно (фактично панувати над ним, зараховувати на свій баланс і под.).

Правовомочність користування означає передбачену законом можливість використовувати, експлуатувати майно, отримувати від нього корисні властивості, його споживання.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 р. № 7 спори щодо додержання правил добросусідства - обов'язку власників і землекористувачів обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо), - розглядаються судами відповідно до статей 103-109 ЗК ( 2768-14 ) і в тому разі, коли вони попередньо не розглядалися відповідним органом місцевого самоврядування.

Державна реєстрація прав на нерухомість регламентується ст. 182 ЦК України. У відповідності до даної норми, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною. Здійснюється вона відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно встановлений Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Як встановлено судом, як позивач, так і відповідач є власниками житлових будинків, у звязку з чим повинні були оформити право власності і на земельні ділянки під їх житловими будинками, однак цього не зробили, тому позовні вимоги в частині зобовязання ОСОБА_2 знести паркан з металевого профілю на металевих стовпах, збудований на земельній ділянці за адресою: Сумська обл., м. Ромни, вул. Гоголя, 16 є передчасними, оскільки лише власники мають право в повному обсязі володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном.

В частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку суд також відмовляє у звязку з тим, що чинним законодавством не передбачено скасування свідоцтв про право власності на землю.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України ст. ст. 375, 376 ЦК України, -

С У Д

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Роменська міська рада Сумської області, ОСОБА_3, про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.11.2013 року, про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, розташовану за адресою: Сумська область, м. Ромни, вул. Гоголя, 18, кадастровий номер: :005:0233, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0, 0272 га та зобовязання ОСОБА_2 знести паркан з металевого профілю на металевих стовпах, збудований на земельній ділянці за адресою: Сумська обл., м. Ромни, вул. Гоголя, 16, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом 10-днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

З повним текстом рішення суду сторони можуть ознайомитись у приміщенні Роменського міськрайонного суду 24.10.2017.

Суддя підпис…

Копія вірна

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_7