Справа № 638/8920/17
Провадження № 2/638/3731/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

10 жовтня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Семіряд І.В.

секретаря - Романової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_2 надміру нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 513,29 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 06.11.2014 року ОСОБА_2 звернулася до управління із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй видана довідка за № 5. Разом з нею прибула її неповнолітня дитина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка внесена до довідки заявника. 06.11.2014 року ОСОБА_2 звернулася з відповідною заявою до управління про призначення їй щомісячної адресної допомоги. В заяві зазначаються відомості про членів сімї, місце роботи та час, з якого особа працює. При заповненні заяви ОСОБА_2 вказала членів сімї дитину до 18 років ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відомості про те, що вона доглядає за дитиною до досягнення нею трьох років. Відповідно до заяви, відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на період з 06.11.2014 року по 05.05.2015 року розмірі 1326 грн., з них 884 грн. на дитину та 442 грн. на заявника. При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області виявлено, що ОСОБА_2 неправомірно була призначена допомога на неї на період з 01.03.2015 року по 05.05.2015 року у розмірі 442 грн., так як 12.12.2014 року виповнилося три роки дитині, за якою вона доглядала, та з цього часу ОСОБА_2 змінила категорію з особи, що доглядає за дитиною до досягнення нею трирічного віку на категорію працездатної особи, яка не працевлаштована. Тобто, з 01.01.2015 року допомога відповідачу повинна бути призначена як працездатній особі, яка не працевлаштована, та з 01.03.2015 року зменшена на 50 %, тобто у розмірі 221 грн., а не у розмірі 442 грн. Таким чином, ОСОБА_2 мала право на щомісячну адресну допомогу на період з 01.03.2015 року по 05.05.2015 року у зменшеному розмірі, а їй помилково була призначена адресна допомога без зменшення. Після проведення перевірки Державною фінансовою інспекцією в Харківській області, управлінням 09.02.2017 року було винесене рішення про перерахунок допомоги з 01.01.20115 року по 05.05.2015 року з врахуванням того, що з 01.01.2015 року ОСОБА_2 змінила категорію та стала працездатною особою, що не працює. ОСОБА_1 був здійснений перерахунок допомоги та була підрахована сума надмір отриманої допомоги, яка стала 513, 29 грн. за період з 01.03.2015 року по 05.05.2015 року. ОСОБА_2 було направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги. До цього часу ОСОБА_2 добровільно не повернула надмір отримані кошти, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_4 надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_5 судове засідання не з'явилася, причину неявки суду не повідомила, про день та час слухання справи повідомлена належно.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст.ст. 11,60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі.

06.11.2014 року ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана довідка за № 5.

Разом з позивачем прибула її неповнолітня дитина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка внесена до довідки заявника.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Згідно ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

06.11.2014 року ОСОБА_5 звернулася до управління з відповідною заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги. В заяві зазначаються відомості про членів сімї, місце роботи та час, з якого особа працює.

При заповненні даної заяви ОСОБА_2 вказала членів сімї свою доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. (Свідоцтво про народження Серія І-ЕД № 230593 видане Артемівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції у Луганській області).

Крім того, відповідач зазначила в заяві, про те що вона доглядає за дитиною до досягнення нею трьох років.

Відповідно до п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 грошова допомога особам, які переміщаються, призначається на сімю та виплачується одному з членів у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) 884 грн. на одну особу; для працездатних осіб 442 грн. на одну особу.

Відповідно до заяви, відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на період з 06.11.2014 р. по 05.05.2015р. у розмірі 1326 грн.: по 884 грн. на дитину та 442 грн. на заявника.

При проведенні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області перевірки в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам було виявлено, що ОСОБА_2 неправомірно була призначена допомога на неї на період з 01.03.2015 р. по 05.05.2015р. у розмірі 442 грн., оскільки 12.12.2014 року виповнилося три роки її дитині, за якою вона доглядала. Отже, з цього часу ОСОБА_2 змінила категорію працездатної особи, що доглядає за дитиною до досягнення нею трирічного віку на категорію працездатної особи, яка не працевлаштована.

Таким чином, з 01.01.2015 року допомога ОСОБА_2 повинна бути призначена, як працездатній особі, яка не працевлаштована та з 01.03.2015 року зменшена на 50 %, тобто у розмірі 221 грн., а не в у розмірі 442 грн.

Відповідно до п. 7 абзац 1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Тобто, ОСОБА_2 мала право на щомісячну адресну допомогу на період з 01.03.2015р. по 05.05.2015р. у зменшеному розмірі, а їй помилково була призначена адресна допомога без зменшення.

09.02.2017 року управлінням було винесене рішення про перерахунок допомоги з 01.01.2015р. по 05.05.2015р.

Позивачем був здійснений перерахунок за вказаний період та була підрахована сума надмір отриманої допомоги, яка склала 513 грн. 29 коп. даний факт підтверджується розрахунком суми позову, відповідно до якого розмір коштів, які підлягають поверненню по щомісячній адресній допомозі 513 грн. 29 коп.

ОСОБА_2 було направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги, однак відповідачем дану вимогу не виконано.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що з відповідача ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надміру нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 513 грн. 29 коп.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,60,88,212-215,224-226, ЦПК України, ст.ст. 4,5,16 ЦК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІН НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, місце перебування: АДРЕСА_1), надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території країни та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 513 грн. 29 коп. (пятсот тринадцять гривень 29 копійок) на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (банківські реквізити: Банк: ДКСУ в м. Київ, розрахунковий рахунок: 2876, МФО банку 820172, ).

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІН НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, місце перебування: АДРЕСА_1) на користь держави судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд міста Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду може бути переглянути судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: