Справа № 761/9632/16-ц
Провадження № 4-с/761/324/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Ющенко Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу Головного управління розвідки Міністерства оборони України на дії головного державного виконавця Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Лужинецького Павла Вікторовича, заінтересована особа: ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2017 року Головне управління розвідки Міністерства оборони України (далі - ГУР МОУ) звернулось до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області Лужинецького П.В. щодо винесення повідомлень про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання від 28.03.2017 року, у якій просить суд визнати неправомірними та скасувати вказані повідомлення, а також зобов'язати головного державного виконавця Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області Лужинецького П.В. прийняти до виконання виконавчі листи № 761/9632/16-ц, видані 13.03.2017 року Шевченківським районним судом м.Києва та відкрити виконавчі провадження.

Свою скаргу представник заявника обґрунтовує тим, що 28.03.2017 року головним державним виконавцем Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області Лужинецьким П.В. винесені повідомлення про повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів № 761/9632/16-ц, виданих 13.03.2017 року Шевченківським районним судом м.Києва, у зв'язку з тим, що дані виконавчі документи не відповідають вимогам ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у виконавчому документі, пред'явленому до виконання не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); довіреність представника стягувача не завірена належним чином. Оскільки, представник заявника вважає, що вказані повідомлення державного виконавця є неправомірним та порушують права заявника, тому звернувся з даною скаргою до суду.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, однак через канцелярію суду подав заяву, у якій просить суд розглянути скаргу за його відсутності.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, своїх представників до суду не направили, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку, причини неявки суду повідомлено не було, тому враховуючи положення ч.1 ст. 386 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності вказаних осіб.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що 28.03.2017 року головним державним виконавцем Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області винесені повідомлення про повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів № 761/9632/16-ц, виданих 13.03.2017 року Шевченківським районним судом м.Києва, за якими ОСОБА_2 зобов'язано спростувати інформацію та стягнуто з нього на користь ГУР МОУ судовий збір у сумі 1102,42 грн., оскільки виконавчі документи не відповідають вимогам ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у виконавчому документі, пред'явленому до виконання не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); довіреність представника стягувача не завірена належним чином.

Відповідно до ст. 124 Конституції України передбачено, що судове рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Стаття 14 ЦПК України передбачає, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається, серед іншого, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Відповідно до п.6 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо у тому числі виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Представник заявника не погоджується з повідомленнями державного виконавця Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області Лужинецького П.В. від 28.03.2017 року про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, оскільки відсутність у виконавчому листі реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника не є підставою для повернення виконавчого документа стягувачу та неприйнятті його до виконання, посилаючись на правову позицію, викладену в Постанові Верховного Суду України від 25.06.2014 року в справі № 6-62цс14.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом України у постанові від 25.06.2014 року в справі № 6-62цс14, відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номеру боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження. Крім того, держаний виконавець не позбавлений можливості звернутися до відповідних органів із запитом про надання інформації щодо особистих відомостей боржника, в тому числі і ідентифікаційного номеру.

Крім того, не завірена належним чином довіреність представника стягувача відповідно до ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» не є підставою для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання.

Разом з тим, згідно з ч.5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відповідно до п.18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд постановляє ухвалу, яка має відповідати вимогам статей 210, 213, 387 ЦПК України.

Згідно зі ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи, а якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене суд вважає, що відсутність у виконавчих листах реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника та не завірена належним чином довіреність представника стягувача, не є підставами для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, а тому дії головного державного виконавця Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області Лужинецького П.В. щодо винесення повідомлень від 28.03.2017 року про повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів № 761/9632/16-ц, виданих 13.03.2017 року Шевченківським районним судом м.Києва, є неправомірними, у зв'язку з чим вважає за необхідне скасувати вказані повідомлення.

Крім того, враховуючи, що повідомлення від 28.03.2017 року про повернення без прийняття до виконання виконавчих листів № 761/9632/16-ц, виданих 13.03.2017 року Шевченківським районним судом м.Києва, є неправомірними та підлягають скасуванню, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання головного державного виконавця Бердичівського МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області Лужинецького П.В. прийняти до виконання виконавчі листи № 761/9632/16-ц, видані 13.03.2017 року Шевченківським районним судом м.Києва, за яким ОСОБА_2 зобов'язано спростувати інформацію та стягнуто з нього на користь ГУР МОУ судовий збір у сумі 1102,42 грн., а також відкрити виконавчі провадження.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57-60, 209, 210, 223, 293, 294, 383-388 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління розвідки Міністерства оборони України на дії головного державного виконавця Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Лужинецького Павла Вікторовича, заінтересована особа: ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати неправомірними та скасувати повідомлення від 28 березня 2017 року, винесені головним державним виконавцем Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Лужинецьким Павлом Вікторовичем про повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів № 761/9632/16-ц, виданих 13 березня 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва.

Зобов'язати головного державного виконавцем Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Лужинецького Павла Вікторовича прийняти до виконання виконавчі листи № 761/9632/16-ц, видані 13 березня 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва та відкрити виконавче провадження.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: