Справа № 466/5038/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого - судді Кавацюка В.І

при секретарі Луців К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини, третьої особи без самостійних вимог - Західного офісу Державної аудиторської служби України про стягнення заборгованості із виплати щомісячних надбавок до посадового окладу,

у с т а н о в и в :

У травні 2016 року ОСОБА_1 пред'явила в суд позов до Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини, третьої особи без самостійних вимог - Державної фінансової інспекції у Львівській області про стягнення заборгованості із виплати щомісячних надбавок до посадового окладу, в якому просила стягнути з відповідача на її користь заборгованість із виплати 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу за період з 01 січня 2011 року до 15 квітня 2016 року у розмірі 25 719,90 грн. та допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу, але не більше ніж за один місяць.

Як підставу своїх вимог покликалась на те, що з 01 січня 1996 року вона працювала у Львівській міській державній лікарні ветеринарної медицини на посаді лаборанта ветеринарної медицини 1 категорії лабораторії ВСЕ №7.

13 квітня 2016 року наказом №19к вона була звільнена з займаної посади у зв'язку із скороченням штату працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП.

З вищевказаним наказом про своє звільнення, який був виданий на підставі наказу ЛМДЛВМ №11 від 12 квітня 2016 року, а також згоди профспілкового комітету ЛМДЛВМ (виписка з протоколу №2 від 05 квітня 2016 року), вона, позивач, була ознайомлена 22 квітня 2016 року та того ж числа їй було видано трудову книжку.

Під час ознайомлення з наказом про звільнення з роботи їй відмовили на наданні документів, на підставі яких був виданий наказ №19к, для ознайомлення. Крім цього, проводячи розрахунок при звільнені відповідач відмовиввся виплатити їй 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу, чим порушив її право на заробітну плату, а тому вона вирішила звернутись в суд.

В ході судового розгляду справи до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог замість Державної фінансової інспекції у Львівській області у зв'язку з її реорганізацією було залучено Західний офіс Державної аудиторської служби України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позов підтримали, зіславшись на обставини. які викладені в позовній заяві.

Представник Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав, зіславшись на доводи, які викладені в долучених до справи письмових запереченнях, та, зокрема, пояснив, що позивач ОСОБА_1 не є спеціалістом державної ветеринарної медицини, а отже до неї не може бути застосоване законодавство про встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини. Крім цього, Львівська міська державна лікарня ветеринарної медицини в розумінні норм законодавства України не є державною установою ветеринарної медицини та позивач не має достатнього стажу для отримання права на надбавку до посадового окладу.

Представник третьої особи в судові засідання жодного разу не з'явився, хоч про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, та надіслав письмове пояснення на позов з проханням проводити розгляд справи без його участі.

24 листопада 2017 року представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 до суду подана заява про збільшення позовних вимог, в якій він просить стягнути з відповідача на користь позивача 29 694,50 грн. заборгованості із виплати 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу за період з 01 січня 2009 року по 15 квітня 2016 року.

В судове засідання, яке після оголошення перерви було призначено на 14 грудня 2017 року о 17.30 год. представник позивача ОСОБА_5 та представник відповідача ОСОБА_6 не з'явились та подали заяви з проханням проводити розгляд справи без їх участі.

У відповідності до положень ст. 197 ЦПК України у зв'язку з неявкою в судове засідання 14 грудня 2017 року всіх учасників процесу, фіксування цього судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_6, з'ясувавши обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується; Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» (структура заробітної плати) заробітна плата - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців, а також це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Відповідно до ч. 4 ст. 102 Закону України «Про ветеринарну медицину» передбачено, що розмір посадових окладів, встановлення кваліфікаційних надбавок та надбавок до посадових окладів спеціалістам державних установ ветеринарної медицини визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини» від 25 липня 2007 року №972 надбавки за вислугу років установлюються з 1 серпня 2007 року спеціалістам державних установ ветеринарної медицини залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 20 років - 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу.

Відповідно до «Переліку посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини, які проводять лабораторно-діагностичні дослідження, ветеринарно-санітарну експертизу на ринках, лікувально-профілактичні роботи, здійснюють ветеринарно-санітарний контроль та нагляд на державному кордоні і транспорті», затвердженого вищезазначеною постановою Кабінету Мінітсрів України, лаборанти І категорії мають право на отримання 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу.

В судовому засіданн встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01 січня 1996 року була прийнята на посаду лаборанта ветеринарно-санітарної експертизи №7 Львівського державного підприємства ветеринарної медицини.

23 жовтня 2002 року Львівське державне підприємство ветеринарної медицини на підставі наказу №57 Державного департаменту ветеринарної медицини реорганізовано у Львівську міську державну лікарню ветеринарної медицини - управління ветеринарної медицини у м. Львові.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Тобто, Львівська міська державна лікарня ветеринарної медицини стала правонаступником Львівського державного підприємства ветеринарної медицини.

15 квітня 2016 року позивача ОСОБА_1 звільнено з роботи у зв'язку зі скороченням штатів на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. У сукупності, позивач пропрацювала на зазначеному підприємстві 20 років, 3 місяці і 15 днів.

Враховуючи положення вищезгаданих законів та нормативно-правових актів, посада, яку займала позивач, належить до посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини; позивач виконала вимогу наявності певного робочого стажу. Отже, позивач, як суб'єкт правовідносин має право на отримання на отримання 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу.

Державною фінансовою інспекцією у Львівській області була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини за період 2009 року та І півріччя 2010 року. У витязі з акту ревізії фінансово-господарської діяльності Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини від 18 серпня 2010 року №07-26/35 зазначено, що ревізією дотримання законодавства при нарахуванні надбавок за вислугу років встановлено, що в порушення вимог п. 4 ст. 102 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 26 червня 1992 року та п.п. 2, 3 Порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини, затвердженого Постановою КМУ від 25 липня 2007 року №972, спеціалістами Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини недоотримано надбавку за вислугу років за 2009 рік на суму 66 866,00 грн. У зв'язку з виявленням порушень законодавства, Державною фінансовою інспекцією у Львівській області видано вимогу від 01 вересня 2010 року №07-15/м/5989 про усунення недоліків і порушень за наслідками ревізії, якою зобов'язано начальника Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2, з метою усунення виявленого порушення, провести донарахування та виплатити працівникам міської лікарні надбавку за вислугу років у сумі 66,9 тис. грн.

З долученої до матеріалів справи копії листа начальника Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 на адресу першого заступника начальника контрольно-ревізійного управління у Львівській області Кролик Р.Й. за №72 від 30.12.2010 року вбачається, що вимога про виплату надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини виплачена в повному обсязі.

Щодо розрахунку суми надбавок, які не були виплачені позивачу ОСОБА_1, то згідно довідки №36 від 25 травня 2016 року, виданою відповідачем, розмір посадового окладу за період з 01 січня 2011 року до 15 квітня 2016 року становив:

- з січня 2011 року до березня 2011 року - 1060,00 грн.;

- з квітня 2011 року до червня 2011 року - 1081,00 грн.;

- з липня 2011 року до серпня 2011 року - 1099,00 грн.;

- вересень 2011 року - 1109,00 грн.;

- з жовтня 2011 року до листопада 2011 року - 1142,00 грн.;

- грудень 2011 року - 1218,00 грн.;

- з січня 2012 року до березня 2012 року - 1337,00 грн.;

- з квітня 2012 року до червня 2012 року - 1374,00 грн.;

- з липня 2012 року до серпня 2012 року 1387,00 грн.;

- вересень 2012 року - 1396,00 грн.;

- з жовтня 2012 року до листопада 2012 року - 1424,00 грн.;

- грудень 2012 року - 1451,00 грн.;

- з січня 2013 року до березня 2015 року - 1474,00 грн.;

- з квітня 2015 року до серпня 2015 року 1106,00 грн.,

- з вересня 2015 року до листопада 2015 року - 1313,00 грн.;

-з грудня 2015 до квітня 2016 року - 1444,00 грн.

Згідно зазначеної довідки в період з 01 січня 2011 року до 15 квітня 2016 року розмір 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу становить 25 719,90 грн., а саме:

- з січня 2011 року до березня 2011 року - 1060,00 грн./318 грн. (30% розміру щомісячних надбавок) х 3 місяці (січень, лютий, березень) = 954 грн.;

- з квітня 2011 року до червня 2011 року - 1081,00 грн./324,3 грн. (30%) х 3 місяці = 972,6 грн.;

- з липня 2011 року до серпня 2011 року - 1099,00 грн./329,7 грн. (30%) х 2 місяці = 659,4 грн.;

- вересень 2011 року - 1109,00 грн./332,7 грн. (30%) х 1 місяць = 332,7 грн.;

- з жовтня 2011 року до листопада 2011 року - 1142,00 грн./342,6 грн. (30%) х 2 місяці = 685,2 грн.;

- грудень 2011 року - 1218,00 грн./365,4 грн. (30%) х 1 місяць = 365,4 грн.;

- з січня 2012 року до березня 2012 року - 1337,00 грн./401,1 грн. (30%) х 3 місяці = 1203,3 грн.;

- з квітня 2012 року до червня 2012 року - 1374,00 грн./412,2 грн. (30%) х 3 місяці = 1236,6 грн.;

- з липня 2012 року до серпня 2012 року 1387,00 грн./416,1 грн. (30%) х 2 місяці = 832,2 грн.;

- вересень 2012 року - 1396,00 грн./418,8 грн. (30%) х 1 місяць = 418,8 грн.;

- з жовтня 2012 року до листопада 2012 року - 1424,00 грн./427,2 грн. (30%) х 2 місяці = 854,4 грн.;

- грудень 2012 року - 1451,00 грн./435,3 грн. (30%) х 1 місяць = 435,3 грн.;

- з січня 2013 року до березня 2015 року - 1474,00 грн./442,2 грн. (30%) х 27 місяців = 11939,4 грн.;

- з квітня 2015 року до серпня 2015 року 1106,00 грн./331,8 грн. (30%) х 5 місяців = 1659,0 грн.;

- з вересня 2015 року до листопада 2015 року - 1313,00 грн./393,9 грн. (30%) х 3 місяці = 1181,7 грн.;

- з грудня 2015 до квітня 2016 року - 1444,00 грн./433,2 грн. (30%) х 4,5 місяців = 1989,9 грн.

23 листопада 2017 року представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 була подана заява про збільшення позовних вимог на основі письмових пояснень третьої особи - Західного офісу Державної аудиторної служби України, в цій заяві, зазначено, що ревізією дотримання законодавства при нарахуванні надбавок за вислугу років встановлено, що в порушення вимог п. 4 ст. 102 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992 року та п.п 2, 3 Порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини, затвердженою постановою КМУ від 25.07.2007 року №972, спеціалістами Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини недоотримано надбавку за вислугу років за 2009 рік на суму 66 866,00 грн., в тому числі ОСОБА_1 на суму 2 376,00 грн. За результатами розгляду вимоги надійшла відповідь від Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини від 30.12.2010 року №72, що було проведено виплату надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини у повному обсязі.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме відповіді відповідача на адвокатський запит, ні в 2010, ні в 2011 роках заборгованість згідно перевірки на суму 2 376,00 грн. позивачу не була сплачена. Крім цього, з згаданої відповіді також вбачається, що за 2010 рік позивачу не здійснено виплату надбавки за вислугу років на суму 1 598,60 грн. Зокрема, розмір посадового окладу за період з 01 січня 2010 року до 31 грудня 2010 року становив:

- з січня 2010 року до квітня 2010 року - 943,00 грн.;

- з травня 2010 року до червня 2010 року - 981,00 грн.;

- з липня 2010 року до вересня 2010 року - 986,00 грн.;

- з жовтня 2010 року до листопада 2010 року - 1014,00 грн.;

- грудень 2010 року - 1038,00 грн.

Згідно зазначеної довідки в період з 01 січня 2010 року до 31 грудня 2010 року позивач мала право на отримання 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу за цей період у розмірі 1 598,60 грн., а саме:

- січень 2010 року - 943,00 грн./282,90 грн. (30% розміру щомісячних надбавок) = 282,90 грн.;

- лютий 2010 року - 943,00 грн./ 282,90 (30%) - доплатити 93,90 грн.;

- березень 2010 року - 943,00 грн./ 282,90 (30%) - доплатити 93,90 грн.;

- квітень 2010 року - 943,00 грн./ 282,90 (30%) - доплатити 93,90 грн.;

- травень 2010 року - 981,00 грн./294,30 (30%) - доплатити 98,30 грн.;

- червень 2010 року - 981,00 грн./294,30 (30%) - доплатити 98,30 грн.;

- липень 2010 року - 986,00 грн./295,80 (30%) - доплатити 98,80 грн.;

- серпень 2010 року - 986,00 грн./295,80 (30%) - доплатити 98,80 грн.;

- вересень 2010 року - 986,00 грн./295,80 (30%) - доплатити 98,80 грн.;

- жовтень 2010 року - 1014,00 грн./304,20 (30%) - 304,20 грн.;

- листопад 2010 року - 1014,00 грн./304,20 (30%) - 304,20 грн.;

- грудень 2010 року - 1038,00 грн./311,40 (30%) - 311,40 грн.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Доводи представника відповідача ОСОБА_6, на думку суду, є непереконливими, вони спростовуються зібраними у справі доказами, а тому такі доводи суд не може покласти в основу свого рішення і відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.10, 11, 57, 58, 59, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, ст. ст. 232, 233 КЗпП України, суд

в и р і ш и в:

Стягнути з Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини на користь ОСОБА_1 29 694,50 грн. (двадцять дев'ять тисяч шістсот дев'яносто чотири гривні п'ятдесят копійок) заборгованості із виплати надбавки до посадового окладу.

Стягнути з Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини судовий збір в доход держави в розмірі 640, 00 грн. (шістсот сорок гривень).

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. І. Кавацюк