АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1919/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 19 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Чигиринського районного суду Черкаської області від 08 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Чигиринської районної державної адміністрації , Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-08», Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7Ф.», відділу Держгеокадастру у Чигиринському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про припинення договору оренди землі , -

в с т а н о в и л а :

В квітні 2017 року ОСОБА_6 предявила позов до Чигиринської районної державної адміністрації, ТОВ «Колос-08» про припинення договору оренди землі, посилаючись на те, що згідно рішення Чигиринського районного суду Черкаської області від 19.10.2016 року визнано за нею право власності на земельну частку (пай) розміром 3.09 в умовних кадастрових гектарах, загальною площею 7.5323 га , яка перебувала у колективній власності КСП «Червона Зірка» та належала померлому 08.02.1996 року ОСОБА_8 відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧР №0116678, кадастровий номер :01:000:0463.

З метою реєстрації права власності на вказану земельну ділянку, позивач 21.11.2016 року звернулася до ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Чигиринський районний відділ із заявою про виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості.

Під час виготовлення технічної документації, працівники Чигиринського районного відділу ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» повідомили, що можуть виникнути проблеми із внесенням відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки на місці знаходження вказаної земельної ділянки, знаходиться ділянка на яку фактично зареєстровано право користування чи оренди іншої людини чи організації.

В березні 2017 року, після виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості та відповідними документами позивач звернулась до Відділу у Чигиринському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру України про вказану земельну ділянку та отримання відповідного витягу про реєстрацію за нею права власності.

17.03.2017 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Чигиринському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області їй було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру України про земельну ділянку загальною площею 7.5323 га, у звязку з тим, що земельна ділянка перетинається із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0662 та площа належної їй земельної ділянки співпадає із вказаною на 68.8122%.

Позивач зазначає, що на її звернення до Чигиринської РДА, їй було надано копію договору оренди земельної частки (паю) від 10.02.2009 року, згідно якого Чигиринська РДА уклала договір оренди земельної частки (паю) загальною площею 7.5323 га, яка належала померлому ОСОБА_8 як не витребувані паї із ТОВ «Колос-08» та який було укладено на 25 років.

Крім того, відповідачі відмовляються в добровільному порядку припинити дію договору оренди, що порушують її права як власника .

З таких підстав ОСОБА_6 просить суд припинити договір оренди землі, укладений 10 лютого 2008 року між Чигиринською РДА та ТОВ «Колос-08», шляхом його розірвання.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_9 уточнив позовні вимоги та просив суд розірвати договори оренди землі, укладені Чигиринською РДА з ТОВ «Колос -08» та СФГ «ОСОБА_7Ф.», при цьому з останнім лише в частині оренди земельної ділянки площею 5.8896 га та зобовязати відділ Держгеокадастру у Чигиринському районі внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка належить позивачу.

Рішенням Чигиринського районного суду Черкаської області від 08 серпня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_6 до Чигиринської РДА, ТОВ «Колос-08», СФГ «ОСОБА_7Ф.», відділу Держгеокадастру у Чигиринському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про припинення договору оренди землі відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить рішення суду скасувати, як незаконне та постановлене з порушенням норм матеріального і процесуального права, а по справі ухвалити нове рішення яким позов задовольнити.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги по наступних підставах:

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку встановленому Законом.

Згідно ч. 10 ст. 791 державна реєстрація речових прав на земельну ділянку здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у державному земельному кадастрі.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлені в Законі України «Про державний земельний кадастр» (далі Закон).

Порядок ведення Державного земельного кадастру , який визначає процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру затверджений постановою КМ України від 17.10.2012 року № 1051 (далі Порядок).

Згідно ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно ст. 16 Закону земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Згідно ст. 24 Закону державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Згідно ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межевими знаками встановленого зразка, крім того, межеві знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

Судом встановлено, що 10 лютого 2009 року між Чигиринською РДА і ТОВ «Колос-08» було укладено договір оренди земельної ділянки, що належала ОСОБА_8, площею 7.5323 га строком на 25 років до 10 лютого 2034 року. Відповідно до п. 33 договору дія договору припиняється при реалізації права власності громадянина ОСОБА_8 або його спадкоємців на земельну ділянку.

Вказаній земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер :01:000:0463.

Актом від 10 лютого 2009 року земельна ділянка була передана в натурі та встановлено межі земельної ділянки.

Рішенням Чигиринського районного суду Черкаської області від 19 жовтня 2016 року за ОСОБА_6 було визнано право власності на земельну ділянку (пай), що належала померлому ОСОБА_8

Чигиринським районним відділом Державного підприємства «Чигиринський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за заявою ОСОБА_6 від 21.11.2016 року була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за кадастровим номером 0:01:000:0463, що відповідає попередньому кадастровому номеру, який був присвоєний при передачі земельної ділянки в оренду.

Актом прийому-передачі межових знаків на зберігання від 21.11.2016 року відведено ОСОБА_6 і встановлено межі земельної ділянки в натурі на місцевості за кадастровим номером :01:000:0463.

Розпорядженням Чигиринської райдержадміністрації від 18.11.2016 року надано дозвіл СФГ «ОСОБА_7Ф.» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки орієнтовною площею 15 га в адміністративних межах Матвіївської сільської ради.

Розпорядженням Чигиринської райдержадміністрації від 13.12.2016 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі СФГ «ОСОБА_7Ф.» загальною площею 10.1873га на нерозподілених (невитребуваних) в оренду терміном 15 років (до моменту отримання їх власниками документів на право власності на земельну ділянку) і передано вказані земельні ділянки в оренду.

Відповідно до додатку до вказаного розпорядження встановлено перелік не витребуваних земельних ділянок, а саме площею 4.2977 із кадастровим номером :01:000:0663 і площею 5.8896 із кадастровим номером :01:000:0662.

13 грудня 2016 року між Чигиринською райдержадміністрацією і СФГ «ОСОБА_7Ф.» було укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передано невитребувані земельні ділянки ( до моменту отримання їх власниками документів на право власності на земельну ділянку) площею 10.1873 га із вищеназваними кадастровими номерами.

Актом прийманняпередачі від 13 грудня 2016 року орендодавець передав , а орендар прийняв у своє користування земельні ділянки вказані в договорі оренди.

10 березня 2017 року ОСОБА_6 звернулася до Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки.

Рішенням Державного кадастрового реєстратора від 17 березня 2017 року відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру в звязку із перетином ділянок з ділянкою з кадастровим номером :01:000:0662. Площа співпадає на 68,8122 %.

Судом також встановлено, що позивачка в установленому законом порядку не набула права власності на земельну ділянку і тому її позовні вимоги про припинення договорів оренди землі є передчасними.

Позивачка із відповідними заявами про розірвання договору оренди до Чигиринської РДА, ТОВ «Колос-08» і СФГ «ОСОБА_7Ф.» не зверталась.

Позивачка також не зверталася із відповідними заявами до відповідних посадових осіб Державного земельного кадастру, як це передбачено п.п. 135-161 Порядку ведення Державного земельного кадастру.

За таких обставин суд правильно прийшов до висновку про те, що підстав для задоволення позову на даний час немає, поскільки позивачка не реалізувала, як це вимагає закон, своє право на земельну ділянку.

Що стосується відмови в задоволенні позову в звязку із непідсудністю справи в частині оспорювання дій Держгеокадастру, то рішення в цій частині не відповідає вимогам закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст . 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Але суд першої інстанції не закрив провадження у справі в цій частині, а фактично відмовив в задоволенні позову.

Тому рішення в цій частині підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити частково.

Рішення в частині зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області відділу Держгеокадастру у Чигиринському районі внести відомості до Державного земельного кадастру, що стосується земельної ділянки за кадастровим номером :01:000:0463 загальною площею 7.5323, яка знаходиться за адресою Матвіївська сільська рада скасувати, а провадження в цій частині закрити.

В решті рішення залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :