Справа № 709/1288/17
У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення справи

до судового розгляду

29 червня 2017 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області цивільний позов заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Чорнобаївської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів тимчасової державної допомоги дітям, -

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Чорнобаївської районної державної адміністрації звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з цивільним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів тимчасової державної допомоги дітям.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 119 ЦПК України у разі пред'явлення заяви особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

За змістом ч. 2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених ч. 2 або 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених ст. 121 цього Кодексу.

Зазначені правові норми кореспондуються також з ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" якою визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 цієї статті Закону.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому субєкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Підставою звернення до суду із зазначеною заявою прокурор вказує, що Управління соціального захисту населення Чорнобаївської районної державної адміністрації в порушення інтересів держави протягом тривалого часу самостійно не вжила заходів щодо стягнення з ОСОБА_1 суми сплаченої тимчасової допомоги та не подано відповідної позовної заяви до суду.

Судом встановлено, що з травня 2014 року ОСОБА_2 почала отримувати тимчасову державну допомогу дітям. За період з серпня 2014 року по 31 червня 2017 року сплачено

27144,40 гривень. Водночас протягом цього періоду ОСОБА_1 отримував заробітну плату та інші доходи, що може свідчити про можливість відшкодування сплаченої тимчасової державної допомоги дітям. Враховуючи те, що до теперішнього часу Управління соціального захисту населення Чорнобаївської районної державної адміністрації не звернулося до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги, суд дійшов висновку, що захист інтересів держави вказаний орган місцевого самоврядування не здійснює.

Таким чином, суд вважає, що прокурор обґрунтував наявність підстав, передбачених

ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", для здійснення представництва інтересів держави в суді.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що заява подана і оформлена у порядку, встановленому ст. 45, 119-120 ЦПК України, справа підсудна Чорнобаївському районному суду Черкаської області, підстав для відмови у відкритті провадження у справі, повернення заяви чи залишення її без розгляду немає.

Проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 127, 156 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Чорнобаївської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів тимчасової державної допомоги дітям.

Призначити цивільну справу до судового розгляду у залі судових засідань № 2 Чорнобаївського районного суду Черкаської області на 14 липня 2017 року о 12:00.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області лише щодо недотримання правил підсудності протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай