Справа № 214/78/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12 жовтня 2017 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Щеняєвої І.Б.,

при секретарі Фастовець Ю.Ю.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, -

встановив:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою в якій просить суд визнати недійсним та скасувати складений ПАТ «Криворіжгаз» акт про порушення б/н від 16.08.2016 року; визнати недійсним та скасувати складений ПАТ «Криворіжгаз» акт про порушення № 1 від 01.09.2016 року; зобовязати ПАТ «Криворжгаз» здійснити перерахунок вартості оплати за послуги газопостачання за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Космонавтів, 3/58, крім того просить стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 10 000,00 грн. та витрати на правову допомогу в розмірі 3000,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що 13.08.2016 року представники відповідача зявилися на прибудинковій території нашого будинку з метою встановлення загальнобудинкового лічильника газу. Вона, як представник багатоквартирного будинку, розташованого за вищевказаною адресою разом з іншими співвласниками нашого будинку заперечувала проти встановлення такого лічильника. Тому, представниками відповідача було складено акт про відмову на встановлення загальнобудинкового вузла обліку природного газу від 13.08.2016 б/н. У цьому акті позивач та інші співвласники будинку, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Космонавтів, буд. 3 відмовилися від встановлення такого лічильника та зазначили про надання згоди на встановлення індивідуальних лічильників обліку газу на кожну квартиру і прохання не змінювати норму споживання газу до моменту встановлення індивідуальних лічильників газу. 16.08.2016 начальником дільниці № 4 ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» ОСОБА_4 було надано на підпис позивачу, як представнику багатоквартирного будинку № 3, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Космонавтів, ОСОБА_5 про порушення № б/н від 16.08.2016. Підставою для складення такого ОСОБА_5 стала «відмова від встановлення ВОГ на будинок згідно глави XI пункту 5-го підпункту 1 за ініціативи оператора ГРМ Кодексу ГРМ» (копія акту додається). У цьому акті до зауважень споживача вона зазначила, що мешканці будинку бажають встановити індивідуальні лічильники газу. Також, вона зазначила, що «працівники, які 13.08.2016 намагалися встановити загально будинковий лічильник газу не мали при собі відповідних документів, як-то: посвідчення особи, наряд на проведення робіт, договір на виконання робіт». Після цього співмешканці будинку звернулися з письмовою заявою до ПАТ «КРИВІРІЖГАЗ» з проханням встановити індивідуальні лічильники газу . Відповідач у своєму листі (адресованому мешканці нашого будинку ОСОБА_6) надав наступну відповідь (копія листа додається): «... відповідно до частини першої статті 6 Закону субєкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобовязані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року...». Також, у цьому листі було зазначено, що «... абзацом другим пункту 1 Глави 5 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс) передбачено, що балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ». Відповідач у своєму листі надав наступну відповідь: «... відповідно до частини першої статті 6 Закону субєкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобовязані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року...». Також, у цьому листі було зазначено, що «... абзацом другим пункту 1 Глави 5 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс) передбачено, що балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ».

Не погодившись з такою відповіддю, вона звернулася до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. НКРЕКП надала відповідь від 13.09.2016, якою виправдовувалися дії Відповідача та зазначалося лише про вигоди від встановлення загальнобудинкового лічильника газу.

У вересні 2016 року ТОВ «Дніпропетровсьгаз збут», посилаючись на подання ПАТ «КРИВІРІЖГАЗ» здійснило нарахування за постачання природного газу з розрахунку 18,3 мЗ, або 125,89 грн. на зареєстровану особу (додаток 5), що у 2,6 рази більше від попередніх періодів (7,1 мЗ на зареєстровану особу, або 48,84 грн.).

Позивач та її представник, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача, в судовому засіданні, обставини викладені в позовній заяві не визнав, заперечував проти задоволення позовних вимог та надав суду заперечення з яких вбачається, що 16.08.2016 року представниками ПАТ «Криворіжгаз», у звязку з відмовою споживачів від встановлення загальнообовязкового вузла обліку, було складено акт порушення № б/н 1. Розділом Х Кодексу ГРМ передбачено, що граничний обєм споживання природного газу населення у разі порушення вимог кодексу газорозподільних систем, а саме при наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водо нагрівача складає 18,3 м3 на одну зареєстровану особу. На підставі вищезазначеного, рішенням комісії з розгляду актів про порушення та визначення про перерахунок ( донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим від 20.09.2016 року було прийнято рішення про здійснення зміни режиму нарахування. Проте, 23.03.2017 року на засіданні діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку ( донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим було додатково переглянуто акт про порушення від 16.08.2016 року № б/н 1 з приводу відмови від встановлення ВОГ на багатоквартирний будинок за адресою: вул. Космонавтів, 3 та вирішено скасувати вищезазначений акт. Крім того, комісія вирішила виконати перерахунок згідно затверджених норм споживання природного газу населенням з 01.09.2016 року. Отже, фактичний обєм спожитого природного газу за адресою позивача визначається за нормами споживання природного газу. Таким чином, вимоги позивач щодо визнання недійсним та скасування складеного ПАТ «Криворіжгаз» акту про порушення № б/н 1 від 16.08.2016 року задоволенню не підлягає, оскільки предмет спору в даній частині позовних вимог відсутній. Щодо скасування складеного ПАТ «Криворіжгаз» акту про порушення № 1 від 01.09.2016 року зазначає наступне. У своїй відповіді № 51/25365 від 27.10.2016 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 до державної установи «Урядовий контактний центр» ПАТ «Криворіжгаз», було помилково зазначено дату складання акту про порушення № б/н 1 -01.09.2016 року, так як його було складено 16.08.2016 року. На момент направлення відповіді позивачу, вказаний акт про порушення не було скасовано, про що зазначено у даній відповіді. Таким чином, вимоги позивача щодо визнання недійсним та скасування складеного ПАТ «Криворіжгаз» акту про порушення № 1 від 01.09.2016 року задоволенню не підлягають, оскільки предмет спору в даній частині позовних вимог, відсутній. Також, зазначив, що відповідач не надав жодних доказів на підтвердження понесення нею моральної шкоди, в звязку з цим позовні вимоги в цій частині також не підлягають задоволенню.

Крім того, представник відповідача ОСОБА_3 пояснила, що акт складений 16.08.2016 року скасовано рішенням комісії від 23.03.2017 року за зверненням позивача, перерахунок було здійснено до раніше визначених норм споживання природного газу всім мешканцям будинку з 01.09.2016 року. Моральна шкода не підлягає стягненню, оскільки не має вини ПАТ «Криворіжгаз», оскільки законом передбачено переведення споживачів на граничні норми споживання. Крім того, ЗУ «Про захист прав споживачів» не передбачено стягнення моральної шкоди за складання актів про порушення. В листі-відповіді про складання акту 01.09.2016 року було допущено помилку, такого акту не існує. Витрати на правову допомогу не підлягають стягненню бо немає розрахунку і перещують гранічні норми, передбачені Законом.

Суд, вислухав пояснення та сторін та їх представників, дослідив надані ними докази, встановив наступні обставини справи та визначив що спірні правовідносини регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем та Закону України «Про забезпечення комерційного обіку природного газу»

ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Космонавтів, 3/58, що підтверджується договором № 34009164 про надання населенню послуг газопостачання (а.с. 13/17).

Відповідно до протоколу № 2 від 29.11.2014 року ОСОБА_1 обрано представником будинку № 3 по вул. Космонавтів в місті Кривому Розі (а.с.24-25).

З акту про відмову на встановлення загальнобудинкового вузла обліку природного газу від 13 серпня 2016 року вбачається, що в присутності представника будинку № 3 по вул. Космонавтів ОСОБА_1 власники квартир вищевказаного будинку відмовились від встановлення загально будинкового вузла обліку природного газу з ініціативи і за кошти газопостачального підприємства, та не заперечували проти встановлення індивідуальних лічильників. (а.с. 26-29)

Згідно акту про порушення № б/н від 16 серпня 2016 року який складений за участю споживача ОСОБА_1, в житловому будинку за адресою вул. Космонавтів № 3 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: відмов від встановлення ВОГ на будинок згідно глави ХІ пункту 5-го підпункту 1 за ініціативи оператора ГРМ Кодексу ГРМ. (а.с 30-31)

Мешканці будинку № 3 по вул. Космонавтів зверталися з заявою до голови правління «Криворіжгаз» ОСОБА_7 про встановлення індивідуальних бюджетних газових лічильників (а.с. 32-32 зворот).

Відповідно до листа-відповіді, який надісланий ОСОБА_6, мешканцю будинку № 3 по вул. Космонавтів, у разі незгоди власника квартири ( будинку) розраховуватись за спожитий газ за показниками будинкового вузла обліку на будинку ( групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу ( вузол обліку) окремо на квартиру ( будинок) за власні кошти. У разі, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу, відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ ( що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до Глави 5 розділу ХІ кодексу), фактичний обєм спожитого природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням. (а.с. 33-34).

Згідно розрахунку за газ та послуги газопостачання за грудень 2015 року споживачу ОСОБА_1 нарахування за газ та послуги газопостачання здійснюється за ціною 7.188 грн. ( а.с.39)

Згідно розрахунку за газ та послуги газопостачання за травень 2016 року та вересень 2016 року споживачу ОСОБА_1 нарахування за газ та послуги газопостачання здійснюється за ціною 6,879 грн. (а.с.40).

З відповіді на звернення наданої Начальником управління клієнтського сервісу ПАТ «Криворіжгаз» вбачається, що 01.09.2016 року працівниками ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 1, згідно якого, ОСОБА_1 відмовилась від встановлення лічильника газу за рахунок Оператора ГРМ. 20.09.2016 року акт про порушення розглянуто на засіданні постійно діючої комісії Комісією прийнято рішення: обєм спожитого ( розподіленого/ поставленого) природного газу з 01.09.2016 року здійснювати за граничними обємами споживання природного газу населення. Граничний обєм споживання природного газу населення у разі порушення вимог Кодексу газових систем, а саме при наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водо нагрівання складає 18,3 м3 на одну зареєстровану особу. ( а.с.41)

Згідно протоколу № 122 засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» від 20.09.2016 року, комісією було розглянуто акт про порушення № 1 від 16.08.2016 року, складений за адресою вул. Космонавтів , 3 з приводу відмови споживача від встановлення загального будинкового вузла обліку природного газу за рахунок ПАТ «Криворіжгаз», щодо перерахунку обємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу. За результатами розгляду Комісія вирішила з 01.09.2016 року здійснити змін режиму нарахування згідно граничних обємів природного газу за адресою вул. Космонавтів, в будинку № 3 (а.с 75 -75 зворот)

З витягу з протоколу від 23.03.2017 року № 27, засідання комісії ПАТ «Криворіжгаз», акт про порушення від 16.08.2016 року № 1, за адресою вул. Космонавтів, буд. 3 та рішення комісії від 20.09.2016 року скасовано, крім того, скасовано нарахування за граничними нормами з 01.09.2016 року та виконано перерахунок згідно затверджених норм споживання природного газу у кількості 94 квартир. (а.с.76).

Відповідно до довідки, виданої начальником управління клієнтського сервісу ПАТ «Криворіжгаз» ОСОБА_5, за адресою вул. Космонавтів, 3 в м. Кривий Ріг, 16.08.2016 року було складено акт про порушення № б/н. Інших актів про порушення за вказаною адресою станом на 02.08.2017 року немає. (а.с.88)

Суд, розглянувши в судовому засіданні цивільну справу, повно і всебічно зясувавши обставини цієї справи, дотримуючись принципів змагальності і диспозитивності цивільного судочинства, дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У статті 16 ЦК України визначений загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання ПАТ «Криворіжгаз» (а.с.13-17). В звязку з відмовою власників будинку 3 по вул. Космонавтів від встановлення загальнобудинкового вузла обліку природного газу з ініціативи газопостачального підприємства, було складено відповідний акт б/н від 16.08.2016 року (а.с.30-31). 20.09.2016 року засіданням діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» розглянуто акт про порушення від 16.08.2017 року складений за адресою вул. Космонавтів, буд.3 з приводу відмови споживачів на встановлення загально будинкового вузла обліку природного газу за рахунок ПАТ «Криоворіжгаз», та вирішено здійснити зміну режиму нарахування згідно граничних обємів природного газу за адресою вул. Космонавтів буд. 3 з 01.09.2016 року (а.с.75).

Таким чином, предметом даного спору є оспорювання позивачем акту про порушення б/н від 16.08.2016 року та акту № 1 від 01.09.2016 року. Під час розгляду справи судом встановлено що акт №1 від 01.09.2016 року відповідачем за адресою вул. Космонавтів, буд.3 не складався ніколи, щодо зазначеного акту була допущена описка, замість акту б/н від 16.08.2016 року. Позивач та представник позивача після зясування цієї обставини не змінили позов та не відмовилися від частини позовних вимог про скасування акту про порушення №1 від 01.09.2016 року.

Також, в судовому засіданні було встановлено, що на засіданні діючої комісії ПАТ «Киворіжгаз» від 23.03.2017 року акт про порушення від 16.08.2016 року № 1, який складений за адресою вул. Космонавтів, 3 та рішення комісії від 20.09.2016 року скасовано. Крім того, на засіданні діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» скасовано нарахування за граничними нормами обємів природного газу за адресою вул. Космонавтів, буд. 3 з 01.09.2016 року та вирішено виконати перерахунок згідно затверджених норм споживання природного газу у кількості 94 квартир.

Таким чином, судом встановлено, що предмет спору у справі відсутній. Крім того, відповідачем з 01.09.2016 року зроблено перерахунок вартості споживання природного газу всім споживачам будинку за адресою вул. Космонавтів, 3. З урахуванням цих обставин, підстави для задоволення частини позовних вимог про визнання та скасування актів про порушення ПАТ «Криворіжгаз» та зобов'язання відповідач в здійснювати відповідний перерахунок, відсутні.

Позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди, не підлягають задоволенню з огляду на наступне. Згідно частини 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода завдана, фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю , відшкодовується особою, яка її завдала за наявності її вини. Позивач є споживачем послуг, які надає населенню ПАТ «Криворіжгаз» тому до правовідносин сторін суд застосовує не загальні норми ЦК України а спеціальну норму права, що регулюється ЗУ «Про захист прав споживачів». Відповідно до п 5 ст. 4 ЗУ «Про захист прав споживачів» право споживача на відшкодування моральної шкоди настає лише у випадках, коли така шкода заподіяна внаслідок недоліків продукції. Позивачем суду не надано доказів завдання моральних страждань спричинених споживанням неякісної продукції, тому суд вважає що позовні вимоги в цій частині також не підлягають задоволенню.

В звязку з відмовою в задоволенні позовних вимог витрати на правову допомогу не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», ч.4 ст. 88 ЦПК України судові витрати суд покладає на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.15, 16, 22, ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 57, 58, 59, 60, ст. 61, ст.ст. 212, 214, 215 ЦПК України, суд -

вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про захист прав споживачів відмовити.

Судові витрати покласти на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в апеляційному суді Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу протягом 10 днів сторонами з моменту винесення

Суддя І.Б. Щеняєва