Справа № 686/829/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2017 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Ніколайчук А.В., за участю позивача та представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління освіти Хмельницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання звільнення незаконним та поновлення на роботі, визнання трудового договору таким, що укладений на невизначений строк, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 16 січня 2017 року звернулась до суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що 12 липня 2016 року на підставі наказу №666-к управління освіти її звільнено із посади завідуючої Хмельницьким ДНЗ №25 у зв'язку з закінченням строку трудового договору (контракту). Вважає, що звільнення з зазначених підстав порушує її законні права та інтереси.

Позивач та представник у судове засідання з'явилися, підтримали позовні вимоги та наполягають на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечив, наголосив про пропуск позивачем строків звернення до суду.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 серпня 2008 року між ОСОБА_3 та управління освіти Хмельницької міської ради та призначено на посаду завідуючої Хмельницьким ДНЗ №25 з 19 серпня 2008 року по 15 липня 2013 року.

05 червня 2013 року укладено новий контракт на термін з 16 липня 2013 року по 15 липня 2016 року. 12 липня 2016 року на підставі наказу №666-к управління освіти ОСОБА_3 звільнено із посади завідуючої Хмельницьким ДНЗ №25 у зв'язку з закінченням строку трудового договору (контракту).

Відповідно до частин першої, четвертої статті 20 Закону України «Про освіту» навчальний заклад очолює його керівник (завідуючий, директор, ректор, президент тощо). Керівники навчальних закладів, що є комунальною власністю, призначаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері освіти, відповідними обласними, міськими, районними органами управління освітою за попереднім погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч.3 ст.54 Закону «Про освіту» (в редакції Закону від 23 березня 1996 р. N 100/96-ВР) педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, зокрема за контрактом.

За змістом частини першої статті 26 Закону України «Про загальну середню освіту» трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються законодавством України про працю, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Так, відповідно до частини третьої статті 21 КЗпП України контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки та відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення й організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Відповідно до Положення про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 року № 778 загальноосвітній навчальний заклад у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про освіту», «;Про загальну середню освіту», іншими законодавчими актами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, Кабінету Міністрів України, наказами МОН, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, цим Положенням та Статутом такого закладу.

Заклад може бути заснований на державній, комунальній чи приватній формі власності. Заклад є юридичною особою, має рахунки в установах банків, самостійний баланс, штамп, печатку.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 55 ГК України господарські організації це юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Пунктом 93 вищезазначеного Положення № 778 передбачено, що керівник державного та комунального закладу і його заступники призначаються на посаду та звільняються з посади відповідним органом управління освітою згідно із законодавством.

Разом з тим, нормами частин першої, четвертої статті 65 ГК України передбачено, що управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна й участі в управлінні трудового колективу.

У разі найму керівника підприємства з ним укладається договір (контракт), в якому визначаються строк найму, права, обов'язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін.

З аналізу вказаних норм вбачається, що на загальноосвітні навчальні заклади поширюються права та обов'язки юридичних осіб, а керівники навчальних закладів, що є комунальною власністю, призначаються органом виконавчої влади, відповідними органами управління освітою за попереднім погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

У відповідності із п.2 ч.1 ст.23 КЗпП України трудовий договір може бути укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін.

Тобто роботодавець (як одна зі сторін трудового договору) має право пропонувати укладення строкового трудового договору (в тому числі його особливої форми - контракту) у випадках, передбачених законодавчими актами.

Статтею 54 Закону України «Про освіту» передбачено, що педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом. За нормами ч.1,4 ст.65 ГК України передбачено укладення контракту з керівниками комунального навчального закладу. Таким чином, контрактна форма трудового договору щодо директора комунального навчального закладу законодавчо визначена. Судом встановлено, що як перший так і другий контракти були укладені за згодою сторін, в тому числі за заявою позивача.

Зважаючи на зазначене суд приходить до висновку, що твердження ОСОБА_3 щодо невизначеного строку трудового договору є помилковим. Тому на думку суду, відсутні порушення вимог ч.2 ст.39-1 КЗпП., що свідчить про необґрунтованість позовних вимог.

Звільнення позивача на думку суду, проведене з дотриманням вимог чинного законодавства, оскільки відповідач має право на визначення форми та умов договору з керівником комунального навчального закладу, у тому числі шляхом укладення контракту.

Крім цього, позивач сам подав заяву про укладення з ним строкового договору, ознайомився з наказом про призначення на посаду завідуючої 19.08.2008 року, погодилася з ним, приступила до роботи та до закінчення строкового договору не виявляла бажання на його переукладення у безстроковий трудовий договір.

З врахуванням цього суд вважає, що управління освіти Хмельницької міської ради, вправі було не укладати з позивачем, строкового трудового договору.

За таких обставин суд приходить до висновку, що спірний наказ №666-к виданий управлінням освіти у відповідності із вимогами діючого законодавства.

Так як позовні вимоги є не обґрунтованими та не підлягають до задоволення суд рахує, що є недоцільним вирішувати питання про поновлення строку звернення до суду.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що в позові ОСОБА_3 про визнання звільнення незаконним та поновлення на роботі, визнання трудового договору таким, що укладений на невизначений строк, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214-215 ЦПК України, ч.2 ст.20, ч.3 ст.54 Закону України «Про освіту», ст.ст.21-23 КЗпП України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про визнання звільнення незаконним та поновлення на роботі, визнання трудового договору таким, що укладений на невизначений строк, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитися з повним рішенням суду 05 липня 2017 року.

Суддя С.Л. Стефанишин