У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2017 рокум. Київ

Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ДемяносовМ.В., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 лютого 2017 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 18 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного вищого навчального закладу «Приазовський державний технічний університет», третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування наказу та рішення вченої Ради,

в с т а н о в и в:

У вересні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду із вищезазначеним позовом, у якому просила визнати незаконним та скасувати рішення вченої ради Державного вищого навчального закладу «Приазовський державний технічний університет» від 06 жовтня 2015 року та наказ ректора про призначення ОСОБА_3 на посаду директора Маріупольського коледжу Державного вищого навчального закладу «Приазовський державний технічний університет» з тих підстав, що ОСОБА_3 на день проведення конкурсу не мав необхідного педагогічного стажу для зайняття вказаної посади, призначений на вказану посаду за результатами конкурсу, який проведено з порушенням порядку, встановленого п. 7 Методичних рекомендацій щодо особливостей виборчої системи, порядку обрання керівника вищого навчального закладу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 726 від 05 грудня 2014 року, оскільки оголошення про проведення конкурсу не було опубліковане в газеті «Освіта України» та ОСОБА_3 не мав необхідного педагогічного стажу для призначення на вказану посаду.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 лютого 2017 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 18 квітня 2017 року, у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим касаційна скарга підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені у ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Відповідно до положень ст. 43 Закону України «Про вищу освіту» (в редакції що діє з 06 вересня 2014 року), керівник факультету (навчально-наукового інституту) обирається вченою радою вищого навчального закладу строком на п'ять років з урахуванням пропозицій факультету (навчально-наукового інституту). Керівник вищого навчального закладу укладає з керівником факультету (навчально-наукового інституту) контракт. Обрання, призначення та звільнення з посади керівника філії вищого навчального закладу або коледжу, що є структурними підрозділами вищого навчального закладу, здійснюються в порядку, встановленому цією статтею.

Згідно з Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року директора вищого навчального закладу І та II рівня акредитації віднесено до посади педагогічних працівників.

За змістом статей 3 і 221 КЗпП України в порядку, передбаченому главою XV цього Кодексу, розглядові підлягають індивідуальні трудові спори працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої приналежності в тому числі членів кооперативів, їх об'єднань, членів колективних сільськогосподарських підприємств, членів інших громадських організацій, які перебували з ними в трудових відносинах, членів селянських (фермерських) господарств, осіб, які працюють за трудовим договором із фізичними особами.

Судами установлено, що наказом № 117-05 від 03 серпня 2015 року на заміщення вакантної посади директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» оголошено конкурс, який відповідно до п. 3.15 Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення посад декана факультету, директора інституту, коледжу, що є структурними підрозділами державного вищого навчального закладу «Приазовський державний технічний університет», проводиться загальними зборами трудового колективу.

Кандидат на посаду директора коледжу ОСОБА_3 мав необхідний педагогічний стаж для призначення на посаду директора коледжу, оскільки з 15 серпня 1991 року по 16 вересня 1994 року працював вчителем, після чого звільнений у зв'язку з призовом на військову службу, де перебував до 25 грудня 2014 року, і відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» стаж проходження військової служби зараховується громадянам України до стажу роботи за спеціальністю.

За підсумками голосування на загальних зборах 22 вересня 2015 року за кандидатуру ОСОБА_3 проголосувало 111 осіб з 131 присутніх, що становить 86,7 %.

Рішення загальних зборів щодо рекомендації ОСОБА_3 на посаду директора коледжу та результати конкурсу не скасовані і позивачкою, яка заяву про участь у конкурсі не подавала, не оспорювалися.

Відповідно до рішення вченої ради ДВНЗ «ПДТУ» від 06 жовтня 2015 року 62 голосами з 66 на посаду директора коледжу обрано ОСОБА_3

Наказом № 104-43 від 30 жовтня 2015 року ОСОБА_3, заступника директора з адміністративно-господарської роботи, переведено на посаду директора коледжу, як обраного за конкурсом рішенням вченої ради ДВНЗ «ПДТУ», за контрактом на 5 років з 02 листопада 2015 року по 31 жовтня 2020 року.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 06 липня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 25 серпня 2016 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про визнання наказу незаконним та скасування відмовлено.

Твердження ОСОБА_2, що вона була призначена директором коледжу наказом від 03 жовтня 2014 року на невизначений строк, спростовуються судовими рішеннями, якими відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні позову про внесення змін до наказу про прийняття на роботу та внесення змін до трудової книжки, та якими встановлено, що позивач тимчасово виконувала обов'язки директора коледжу, посада директора була вакантна, тому відповідач оголосив конкурс на заміщення вакантної посади директора коледжу.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, обраний позивачем спосіб захисту не є ефективним засобом захисту, оскільки не відповідає змісту наявного у позивача права, характеру його можливого порушення та наслідками, спричиненим цим порушенням.

Судові рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права при їх постановленні та в основному зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками судів по їх оцінці.

Керуючись п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті касаційного провадження на рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 лютого 2017 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 18 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного вищого навчального закладу «Приазовський державний технічний університет», третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування наказу та рішення вченої Ради.

Додані до скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ М.В. Демяносов