Справа №: 398/1352/17
провадження №: 6/398/70/17
УХВАЛА

Іменем України

"20" квітня 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Нероди Л.М.,

за участю секретаря Борозни Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії справу за поданням державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року державний виконавець Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань, покладених на ОСОБА_1 по виконавчому провадженню АСВП №21142613 з примусового виконання виконавчого листа №2-1738, виданого 08.06.2010 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області.

Подання мотивує тим, що на виконанні Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області знаходиться виконавче провадження №АСВП: 21142613 з примусового виконання виконавчого листа №2-1738 виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області 08.06.2010 року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3

07.09.2010 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Під час виконання рішення суду встановлено, що за боржником не зареєстровано транспортних засобів та відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення. Однак, повідомленням Державної міграційної служби України від 19.01.2017 року підтверджується перетинання боржником державного кордону України.

Заборгованість по аліментам становить 43 491 грн. 02 коп.

Враховуючи викладене просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

08.06.2010 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровограської області видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1, який народився 20.04.1980 року в м. Олександрії Кіровоградської області, на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 09.04.2010 року до досягнення сином ОСОБА_4 повноліття, тобто до 10.07.2022 року.

07.09.2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

З листа Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України №0.64-725/0/15-17 від 06.01.2017 року вбачається, що божник перетинав державний кордон України в період з 05.01.2015 року до 23.12.2016 року.

Також в матеріалах подання наявні запити державного виконавця про наявність зареєстрованих транспортних засобів, та зареєстрованої сільськогосподарської техніки, належних ОСОБА_1 на праві власності, а також інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №84663387 від 10.04.2017 року.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті. Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли:

- він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п.5)

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404- VIII державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Державним виконавцем не надано доказів щодо постійного не проживання ОСОБА_1 за останньою відомою адресою у звязку з виїздом за межі України, або наміру такого виїзду.

Крім того, в матеріалах подання відсутні докази отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, відсутні докази повідомлення боржника про необхідність явки до державного виконавця, відсутня інформацію про відсутність у останнього майна, на яке можливо звернути стягнення.

подання не надано доказів повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Таким чином, подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є необґрунтованим, передчасним, а тому не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, п. 5 ч.1 ст.6, ст.8 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України від 21 січня 1994 р., ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА До