АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 травня 2017 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Половінкіної Н. Ю.

суддів Кулянди М.І., Одинака О.О.

секретаря Чубрей І.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Кіцманської міської ради Чернівецької області Гальчук Людмили Василівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, органу приватизації виконавчого комітету Кіцманської міської ради з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання рішення органу місцевого самоврядування, свідоцтва про право власності недійсним та скасування, передання в натурі спадщини за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Садгірського районного суду м.Чернівці від 9 лютого 2017 року,

встановила:

ОСОБА_4 у травні 2016 року звернулася до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11, органу приватизації виконавчого комітету Кіцманської міської ради з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання рішення органу

Справа№718/847/16 Провадження №22-ц/794/481/17 Категорія 59

Головуючий у 1 інстанції Мілінчук С.В.

Доповідач Половінкіна Н.Ю.

місцевого самоврядування, свідоцтва про право власності недійсним та скасування, передання в натурі спадщини.

Зазачала, що внаслідок смерті ОСОБА_12 відкрилась спадщина ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 28 квітня 2014 року визначено їй додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_12 три місяці з часу набрання рішенням законної сили.

Звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини 5 червня 2014 року.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 25 жовтня 2012 року спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_12 і складається з 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області, нарахованої, але неотриманої пенсії в сумі 764 грн., визнано відумерлою.

Рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії» видано ордер на право вселення в житловий будинок АДРЕСА_1, що становить 44/100 частин, сім»ї ОСОБА_5 зі складом сім»ї 7 осіб.

Рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.» квартиронаймачам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 передано безоплатно частину житлового будинку АДРЕСА_1 у приватну спільну сумісну власність.

Органом приватизації виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області 16 жовтня 2015 року видано свідоцтво про право власності ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 на частину житлового будинку АДРЕСА_1

Вказувала, що у січні 2015 року звернулася до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 03 лютого 2015 року забезпечено позов ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, шляхом накладення арешту на 44/100 частки житлового будинку з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1

Апеляційний суд Чернівецької області рішенням від 1 липня 2015 року у позові ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, відмовив.

Посилаючись на порушення права на спадщину, просила визнати рішення виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.», рішення виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії», свідоцтво про право власності на житло, видане органом приватизації виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області 16 жовтня 2015 року, незаконними та скасувати, зобов'язати Кіцманську міську раду Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та інтересах неповнолітніх ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 передати в натурі майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_12, 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області, ОСОБА_4, визнати право власності ОСОБА_4 на 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області, в порядку спадкування за законом, припинивши право власності на майно Кіцманської міської ради Чернівецької області.

Рішенням Садгірського районного суду м.Чернівці від 9 лютого 2017 року у позові ОСОБА_4 відмовлено.

ОСОБА_4 в апеляційній скарзі просить рішення Садгірського районного суду м.Чернівці від 9 лютого 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_4 підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, суд першої інстанції послався на положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та дійшов висновку про дотримання вимог законодавства при прийнятті рішення виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.», рішення виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії».

Водночас суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність обізнаності Кіцманської міської ради Чернівецької області про вжиття заходів забезпечення позову у вигляді накладення арешту на 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення наведеним вимогам відповідає.

Відповідно до правила, встановленого ч.1 ст.303 ЦПК України, апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції.

За змістом п.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Предметом позову ОСОБА_4, тобто матеріально-правовою вимогою, стосовно якої позивач просила ухвалити судове рішення, є визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним та скасувати, зобов'язання Кіцманської міської ради Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та інтересах неповнолітніх ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 передати в натурі майно, визнання права власності ОСОБА_4 на 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області в порядку спадкування за законом із припиненням права власності на майно Кіцманської міської ради Чернівецької області.

При цьому ОСОБА_4 підставою позову, тобто обставинами, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, зазначалося перехід майна як відумерлого до територіальної громади, передача Кіцманською міською радою Чернівецької області 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та інтересах неповнолітніх ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 з порушенням права ОСОБА_4 на спадщину та заходів забезпечення позову у вигляді накладення арешту на майно.

Встановлено, що внаслідок смерті ОСОБА_12 відкрилась спадщина ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.9).

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 25 жовтня 2012 року спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_12 і складається з 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області, нарахованої, але неотриманої пенсії в сумі 764 грн., визнано відумерлою (а.с.12).

25 липня 2013 року здійснено реєстрацію права комунальної власності територіальної громади м.Кіцмань в особі Кіцманської міської ради на 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 28 квітня 2014 року визначено ОСОБА_4 додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_12 три місяці з часу набрання рішенням законної сили (а.с.10-11).

ОСОБА_4 звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини 5 червня 2014 року (а.с.22).

На підставі ч.2 ст.1280 ЦК України якщо майно, на яке претендує спадкоємець, що пропустив строк для прийняття спадщини, перейшло як відумерле до територіальної громади і збереглося, спадкоємець має право вимагати його передання в натурі. У разі його продажу спадкоємець має право на грошову компенсацію.

Згідно роз»яснення, яке міститься в абз.9 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі коли після спливу строку для прийняття спадщини та розподілу її між спадкоємцями спадщину прийняли інші спадкоємці (стаття 1272 ЦК), такі спадкоємці мають право вимагати

передання їм частки в натурі шляхом перерозподілу майна, яке

збереглося, або сплати грошової компенсації. При переході за цих

обставин спадкового майна як відумерлої спадщини до територіальної

громади такий спадкоємець має право вимагати його передання в

натурі, а у разі його продажу має право на грошову компенсацію на

підставі статті 1280 ЦК.

З огляду на наведене ОСОБА_4 з часу звернення до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини 5 червня 2014 року набула право вимагати від Кіцманської міської ради Чернівецької області передання в натурі 44/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 Чернівецької області, з підстав переходу спадкового майна як відумерлої спадщини до територіальної

громади, а якщо майно не збереглося в територіальної громади в натурі - на грошову компенсацію.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 у січні 2015 року звернулася до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 03 лютого 2015 року забезпечено позов ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, шляхом накладення арешту на 44/100 частки житлового будинку з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 (а.с.16).

Апеляційний суд Чернівецької області рішенням від 1 липня 2015 року у позові ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, відмовив (а.с.13-15).

Рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії» видано ордер на право вселення в житловий будинок АДРЕСА_1, що становить 44/100 частин, сім»ї ОСОБА_5 зі складом сім»ї 7 осіб (а.с.8).

Рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.» квартиронаймачам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 передано безоплатно частину житлового будинку АДРЕСА_1 у приватну спільну сумісну власність (а.с.6).

Органом приватизації виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області 16 жовтня 2015 року видано свідоцтво про право власності ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 на частину житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с.7).

Відповідно до ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Не можна погодитися з доводами ОСОБА_4 про порушення рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії» та рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.» права на спадщину та вимог закону.

Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 1 липня 2015 року встановлено, що рішенням виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 9 жовтня 2013 року №115/10 «Про затвердження протоколу №1 засідання житлової комісії міськвиконкому» видано службовий ордер на право вселення в житловий будинок АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5 у складі шести осіб.

Отже, звернення ОСОБА_4 до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини 5 червня 2014 року мало місце після передачі Кіцманською міською радою Чернівецької області 44/100 частки житлового будинку з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 в користування сім»ї ОСОБА_5 у складі шести осіб на підставі договору найму.

У такому разі слід дійти висновку, що спірне майно в територіальної громади не збереглося в натурі на час прийняття ОСОБА_4 спадщини.

За таких обставин рішення виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії» та рішення виконаного комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.», свідоцтво про право власності, видане ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_14 органом приватизації виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області 16 жовтня 2015 року, не порушують право ОСОБА_4 вимагати від Кіцманської міської ради Чернівецької області передання в натурі майна.

Не заслуговують на увагу посилання ОСОБА_4 в апеляційній скарзі на порушення правил, встановлених ч.5 ст.1268 ЦК України, оскільки перехід спадщини, визнаної судом відумерлою, не можна визнати спадкуванням і відповідні положення про спадкування на нього не поширюються. Положеннями ч.2 ст.1280 ЦК України лише передбачена можливість застосувати до цих випадків конструкцію перерозподілу спадщини.

Крім того, ОСОБА_4 скористалась своїм правом на перерозподіл спадщини, звернувшись у січні 2015 року до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 03 лютого 2015 року забезпечено позов ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, шляхом накладення арешту на 44/100 частки житлового будинку з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 (а.с.16).

Апеляційний суд Чернівецької області рішенням від 1 липня 2015 року у позові ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, відмовив.

Після чого ОСОБА_4 у листопаді 2015 року звернулася до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою (а.с.17-19).

Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 9 березня 2016 року у позові ОСОБА_4 до Кіцманської міської ради Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про передання в натурі спадщини, визнаної відумерлою, відмовлено.

Відповідно до ч. 6 статті 154 ЦПК України якщо у задоволенні позову було відмовлено, провадження у справі закрито або заяву залишено без розгляду, вжиті заходи забезпечення позову застосовуються до набрання судовим рішенням законної сили. Проте суд може одночасно з ухваленням судового рішення або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.

На підставі ч.1 ст.319 ЦПК України рішення або ухвала аеляційного суду набирають законної сили з моменту їх проголошення.

За таких обставин, на час прийняття рішення виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 8 липня 2015 року №72/7 «Про розгляд клопотання Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо виключення із числа службової квартири та переведення в комунальну, включення в перелік приватизації двохкімнатної квартири по АДРЕСА_1, затвердження протоколу житлової комісії» та рішення виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області від 15 жовтня 2015 року №113/10 «Про передачу у приватну власність житла (приватизація квартири) по АДРЕСА_1 сім»ї ОСОБА_5.» вжиті заходи забезпечення позову не підлягали застосуванню.

Ураховуючи викладене судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п.1 ч. 1 ст.307, ч.2 ст.308 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Садгірського районного суду м.Чернівці від 9 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Половінкіна Н.Ю.

Судді Кулянда М.І.

Одинак О.О.