Номер провадження: 22-ц/785/7135/17
Номер справи місцевого суду: 2-257/10
Головуючий у першій інстанції Трушина О. І.
Доповідач Цюра Т. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого: Цюри Т.В.,

Суддів: Сегеди С.М., Кононенко Н.А.,

при секретарі: Лопотан В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Одеської області апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 07 грудня 2016 року про задоволення подання відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И Л А

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 07 грудня 2016 року Подання відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - задоволено.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_2, виданий 12.11.2003 року Біляївським РВ УМВС України в Одеській області, який зареєстрован за адресою: АДРЕСА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за виконавчим листом, виданим 29.11.2010 року Біляївським районним Одеської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 заборгованості у розмірі 2013527,22 грн., що знаходиться на виконанні у відділі державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Виконання ухвали суду покладено на адміністрацію Державної прикордонної служби України (м. Київ вул. Володимирська, 26 інд. 01034).

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 подав до судуапеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить суд скасувати ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 07 грудня 2016 року та постановити нову, якою відмовити Державному виконавцю ВДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області в задоволені заяви про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи подання відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області, суд першої інстанції виходив з того, що у зв'язку з ухиленням ОСОБА_2 від виконання рішення Біляївського районного суду Одеської області від 9.11.2010 року щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 заборгованості у розмірі 2013527,22 грн., необхідно задовольнити подання і тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України, до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

З таким висновком суду першої інстанції не погоджується апеляційний суд враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

На підставі п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно зі статтею 377-1 ЦПК України передбачена обов'язкова участь державного виконавця при розгляді даного питання.

Відповідно до ст. 74 ЦПК України судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик. Судові повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, та повинні бути вручені з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки до суду і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за три дні до судового засідання.

В матеріалах справи, в порушення вимог ст. 377-1 ЦПК України, відсутні будь-які відомості щодо виклику до судового засідання державного виконавця, як і відсутня заява державного виконавця, на яку посилається суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Приймаючи до уваги, що питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішено з порушенням порядку, встановленого для його вирішення, колегія суддів частково задовольняє апеляційну скаргу, а ухвалу суду скасовує з передачею питання про встановлення ОСОБА_2 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 312-315, 317, 319, ЦПК колегія суддів апеляційного суду Одеської області, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 07 грудня 2016 року - скасувати та передати питання за поданням відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий Т.В. Цюра

Судді: С.М.Сегеда

Н.А. Кононенко