Справа № 442/4930/14-ц
Провадження № 4-с/442/137/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді: Кучаковського Ю.С.,

за участю секретаря судового засідання: Бучок М.Л.,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії та рішення державних виконавців Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області: ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.10.2016 у справі № 442/4930/14 (провадження № 22-ц/783/4449/16) було скасовано рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.05.2016. Ухвалено нове рішення. Позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено. Зобовязано ОСОБА_5 та ОСОБА_1 знести самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_1 зовнішніми розмірами 7,0 х 4,0 м. Стягнуто з ОСОБА_5 та ОСОБА_1 в користь ОСОБА_4 судові витрати по справі в розмірі по 424,46 грн з кожного.

На виконання рішення Апеляційного суду Львівської області Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області видав виконавчі листи від 06.12.2016 № 442/4930/14-ц.

29.12.2016 державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 3211941 з урахуванням постанови державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про виправлення помилки у процесуальному документі від 30.03.2017.

14.02.2017 державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 склав акт державного виконавця за участю стягувача ОСОБА_4, понятих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про те, що при виході за адресою м. Дрогобич, вул. Грушевського, 18 боржником ОСОБА_1 рішення суду не виконано, а саме, не знесено самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_2 зовнішніми розмірами 7,0 х 4,0 м.

15.02.2017 державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 виніс постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 за невиконання рішення суду без поважних причин у розмірі 1 700 грн.

27.02.2017 державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 виніс постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 за повторне невиконання рішення суду без поважних причин у розмірі 3 400 грн.

Не погоджуючись з вказаними постановами державного виконавця про накладення штрафів ОСОБА_1 звернулася зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просила визнати дії державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 під час виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц, визнати неправомірними та скасувати постанови від 15.02.2017 та від 27.02.2017 про накладення штрафу.

Державний виконавець Чигер М.І. в судове засідання не зявилася та про причини неявки суд не повідомила. Учасники провадження не заперечували проти розгляду скарги на дії державного виконавця без її участі.

Керуючись ст. 169 Цивільного процесуального кодексу України, з урахуванням вимог ст. 386 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу на дії державного виконавця без участі державного виконавця, враховуючи той факт, що оспорювані постанови про накладення штрафів виносилися присутнім в судовому засіданні державним виконавцем Федурком Н.В.

В судовому засіданні 19.06.2017 представник скаржника ОСОБА_8 підтримав вимоги скарги з підстав, зазначених в ній.

Державний виконавець Федурко Н.В. проти задоволення скарги заперечував.

Стягувач ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував.

Дослідивши докази, що є у справі, суд дійшов висновку, що скарга на дії та рішення державного виконавця підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Скаржник в скарзі стверджує, що дізналася про винесення оскаржуваних постанов від 15.02.2017 та від 27.02.2017 під час ознайомлення з матеріалами справи 15.03.2017, а тому нею не пропущено строк на оскарження цих постанов.

З врахуванням того, що інші учасники провадження не спростували тверджень скаржника суд дійшов висновку, що строки на оскарження постанов державного виконавця про накладення штрафів від 15.02.2017 та від 27.02.2017 не були пропущені.

Відповідно до ст. 63 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Згідно ст. 75 Закону України „Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника юридичну особу 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Представник стягувача вказував, що в постанові про відкриття виконавчого провадження відсутній строк для добровільного виконання рішення, а тому накладення штрафів за невиконання судового рішення є протиправним.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України „Про виконавче провадження за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Як вбачається зі змісту постанов про відкриття виконавчого провадження від 29.12.2016 та про виправлення помилки у процесуальному документі державний виконавець не зазначив строк для добровільного виконання судового рішення.

Оскільки в матеріалах виконавчого провадження відсутні докази надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику ОСОБА_1, то суд приходить до висновку, що державний виконавець передчасно наклав штрафи на боржника ОСОБА_1 за відсутності надання державним виконавцем строку для добровільного виконання рішення та доведення факту повідомлення боржника про початок перебігу такого строку.

Відтак суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Федурка Н.В. під час виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц (виконавче провадження ВП 53211941) щодо накладення штрафів є неправомірними, а постанови від 15.02.2017 про накладення штрафу в розмірі 1 700 грн та від 27.02.2017 про накладення штрафу в розмірі 3 400 грн на боржника ОСОБА_1 є незаконними та підлягають скасуванню.

В частині скарги про визнання неправомірними дій державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області: ОСОБА_3 під час виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц (виконавче провадження ВП 53211941) слід відмовити, оскільки цей державний виконавець штраф на скаржника не накладав, а в скарзі не зазначається які конкретно дії державного виконавця Чигер М.І. оскаржуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 208, 209, 210, 213, 294, 296, 383-387 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Задовольнити скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державних виконавців Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області: ОСОБА_2 під час виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц (виконавче провадження ВП 53211941) щодо накладення штрафів.

Визнати незаконною та скасувати постанову, винесену 15.02.2017 державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 в межах виконавчого провадження ВП 53211941, якою накладено штраф в розмірі 1 700 грн на боржника ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин рішення суду.

Визнати незаконною та скасувати постанову, винесену 27.02.2017 державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 в межах виконавчого провадження ВП 53211941, якою накладено штраф в розмірі 1 700 грн на боржника ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин рішення суду.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час його проголошення з дня її отримання.

Суддя Ю.С. Кучаковський