Справа №751/2781/17
Провадження №2-о/751/132/17
Рішення
Іменем України
29 червня 2017 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

при секретарі Сащенко О. М.

з участю заявника - ОСОБА_1 та його представника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту його безпосередньої участі у бойових діях, пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій та Луганській областях, в періоди: з 03 вересня по 02 грудня 2015 року, з 26 лютого по 26 березня 2016 року, з 16 травня 2016 року по 12 червня 2016 року у складі добровольчого Українського корпусу «Правий сектор».

Свої вимоги обґрунтовував тим, що в період з 03.09.2015 по 02.12.2015 року, з 26.02.2016 по 26.03.2016 року, з 16.05.2016 по 12.06.2016 року він безпосередньо брав участь у бойових діях, які пов`язані із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області (с. Водяне, с. Піски, с. Опитне) у складі добровольчого українського корпусу «Правий Сектор», де виконував обов`язки розвідника-кулеметника. Зазначає, що оскільки приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, він бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом». Проте, набути такі права та гарантії він не може, оскільки на даний час добровольчий Український корпус «Правий Сектор» не ввійшов до складу військових формувань, а на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій не врегульована.

Заявник та його представник у судовому засіданні заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника заінтересованої особи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги , зазначені в заяві підтримав. Додатково пояснив, що в зазначені періоди він перебував у біля Шахта Бутовка, с. Водяне, с. Опитне, с. Піски, поблизу Донецького аеропорту, біля частини « Зеніт». Отримав поранення у с. Шахта Бутовка. Спочатку попав у мобільний шпиталь, потім у Дніпропетровський, після цього у Київську лікарню № 17.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що він із ОСОБА_1 був у одній тактичній групі, імені капітана ОСОБА_4 . Влітку 2016 року був з ОСОБА_1 на позиціях, у с. Мар`їнка із ним був. Навесні 2016 року відвозив його на позиції.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 бачив на позиціях, коли заїжджав у с. Піски; в травні-червні 2016 року - біля Шахти Бутовка. ОСОБА_1 був як боєць , зі зброєю, з шевроном. 11червня 2016 року біля Бутовки разом були поранені та відправлені у мобільний шпиталь.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що весною 2016 року він разом із ОСОБА_1 приїхали на позиції, в день приїзду ОСОБА_1 відправлений на Бутовку , він на Красногорівку. Влітку , він приїхав на позиції на другий день після того , як ОСОБА_1 поранили. Йому відомо, що ОСОБА_1 спочатку забрали в Покровський мобільний шпиталь , а потім в м. Дніпропетровськ .

Вислухавши пояснення заявника та його представника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч.1 ст.3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншими, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст.4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст.65 Конституції України).

У судовому засіданні встановлено, що у березні 2015 року заявник вирішив реалізувати свій конституційний та громадський обов`язок по захисту Вітчизни у складі добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор», а саме окремої тактичної групи імені капітана ОСОБА_4 .

Згідно довідок Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» окремої тактичної групи ім. капітана В.Воловика 0017, № 8 від 26.03.2016 року, № 12 від 12.06.2016 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 03.09.2015 по 02.12.2015 року, з 26.02.2016 по 26.03.2016 року, з 16.05.2016 по 12.06.2016 року перебував в зоні АТО у складі окремої тактичної групи ім. капітана Воловика та приймав участь у бойових діях (а.с.12-14).

Населені пункти с. Водяне, с. Піски, с. Опитне Донецької області, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р, включені до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується: копією довідки № 373 від 14.06.2016 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовця внутрішніх військ МВС, виданою лікарем КЗ ДОКЛ ім. Мечникова м. Дніпропетровськ; копією виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № э4108 КЗ «ДОКБМ»; копією виписки із медичної карти № 884 стаціонарного хворого Київської міської клінічної лікарні № 17 (а.с. 15-18).

Згідно зі ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

Представник заявника зазначив, що набути права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» ОСОБА_1 не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.

Так, в п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, п. 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

У відповідності до п. 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає доведеним факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій та Луганській областях в період з 03 вересня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 26 лютого 2016 року по 26 березня 2016 року, з 16 травня 2016 року по 12 червня 2016 року у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор», а тому і заява підлягає задоволенню.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання гарантій щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57-60, 208, 209, 212-215, 218, 292, 294 ЦПК України, враховуючи роз`яснення постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року із змінами та доповненнями Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суд

Вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , приймав безпосередню участь у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій та Луганській областях в період з 03 вересня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 26 лютого 2016 року по 26 березня 2016 року, з 16 травня 2016 року по 12 червня 2016 року у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор».

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення , в той же строк з дня отримання копії рішення

Суддя С. М. Ченцова