справа №619/1857/17
провадження №2/619/1113/17
Рішення

іменем України

19 жовтня 2017 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді - Нечипоренко І.М.

за участю секретаря

судового засідання - Носачової І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ДП «Харківський облавтодор» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

встановив:

Позивач просить суд ухвалити рішення, згідно якому стягнути з ДП «Харківський облавтодор» 15147,68грн. майнової шкоди та 1000,00грн. моральної шкоди посилаючись на те, що 04.03.2017 приблизно о 10год.30хв. він керував автомобілем Джиллі МК реєстраційний номер НОМЕР_1, рухаючись дорогою Т-21-17 Дергачі-Козача Лопань (М-20) в напрямку Козача Лопань. Автомобіль несподіванно потрапив у глибоку вибоїну, що знаходилась на 10км+500м частині смуги руху по ходу автомобіля. Внаслідок цього, автомобіль отримав значні технічні пошкодження. Причиною пошкодження стала бездіяльність відповідача, який відповідає за вказану ділянку автодороги, який не забезпечив належного технічного стану покриття дороги та заздалегідь знав про пошкодження дорожнього покриття на даному відрізку дороги, але не провів необхідних ремонтних робіт та не встановив попереджувальних дорожніх знаків. Діями відповідача йому заподіяна майнова шкода, оскільки для відновлювального ремонту автомобіля він змушений був придбати запасні частини та сплатити за ремонті роботи 13905,68грн., за оцінку матеріального збитку він сплатив 1200,00грн, за послуги Укрпошти 42,00грн. Крім того, йому завдана і моральна шкода, так як змушений був змінити свій звичайний спосіб життя, витрачати особистий час та власні кошти для ремонту автомобіля, не зміг реалізувати свої життєві плани, у зв'язку з чим відчував душевний дискомфорт.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, просить справу розглянути без його участі, надавши письмові заперечення проти позову, з яких вбачається, що позовні вимоги вважає безпідставними та необґрунтованими, оскільки балансоутримувачем даної ділянки автомобільної дороги є Служба автомобільних доріг у Харківській області, а ДП «Харківський облавтодор» є підрядником по виконанню робіт з експлуатаційного утримання автодороги Дергачі-Козача Лопань. Згідно п.1.5 договору №Т1-УТР17 між замовником і підрядником ДП «Харківський облавтодор» згідно щомісячних планів-завдань затверджених замовником, виконує роботи в першу чергу по ямковому ремонту. На березень 2017 року замовник не планував робіт з ямкового ремонту по автомобільній дорозі Дергачі-Козача Лопань. Роботи з експлуатаційного утримання автомобільної дороги Дергачі-Козача Лопань виконує філія «Дергачівський РАД» - структурний підрозділ ДП «Харківський облавтодор» згідно п. 6.3.4а договору підряду. При виконанні вказаних робіт філією «Дергачівський РАД» «Харківський облавтодор» дотримуються вимоги Державного стандарту ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану». Стан покриття проїзної частини та інших елементів дороги повинні перевірятися організаціями, які їх експлуатують - щодекадно. Таке обстеження зроблено 01 березня 2017 року, підтверджено актом обстеження на ділянці км10-11 автодороги Дергачі-Козача Лопань зафіксована ямковість - 70кв.м, тобто мали місце відхилення стану покриття автомобільної дороги від вимог стандарту, розділом 3 якого передбачено: «у всіх випадках у разі виявлення будь-яких відхилень від вимог цього стандарту повинні негайно встановлюватись технічні засоби організації дорожнього руху». В даному випадку встановлені попереджувальні знаки 1.12 «Вибоїна». Наявність таких знаків підтверджено Актом обстеження дорожніх умов на ділянці автомобільної дороги Дергачі-Козача Лопань, витягом із журналу обліку робіт за 02.03.2017. Таким чином, ямковість була зафіксована, але балансоутримувач дороги завдання по її ліквідації на березень місяць не надавав. Працівниками поліції при складанні акту обстеження дорожніх умов в місці ДТП порушень державного стандарту при експлуатаційному утриманні автодороги працівниками облавтодору не виявлено.

Позивач у судове засідання не з'явився, надавши заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи без його участі.

Вивчивши надані докази суд дійшов наступного висновку.

Судом установлено, що 04.03.2017 приблизно о 10год.30хв. ОСОБА_2, керуючи автомобілем Джиллі реєстраційний номер НОМЕР_1, по автошляху Дергачі-Козача Лопань. Допустив заїзд у вибоїну, внаслідок чого було пошкоджено автомобіль, про що 04.03.2017 складено протокол серії АП №122777 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП.

Згідно постанови судді Дергачівського районного суду Харківської області від 24.03.2017 провадження відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях останнього.

Згідно висновку вартість матеріального збитку, заподіяного ОСОБА_2 становить 13905,68грн.

Згідно зі ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільних прав, має право на їх відшкодування, при цьому збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі. Збитки відшкодовуються в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 386 ЦК України власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Частиною 3 статті 14 і частиною 1 статті 16 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що учасники дорожнього руху мають права на безпечні умови дорожнього руху, на відшкодування збитків, завданих внаслідок невідповідності стану автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів вимогам безпеки руху. Водій має право на відшкодування збитків, завданих внаслідок невідповідності стану автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів вимогам безпеки руху.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про дорожній рух» власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів, керівні працівники дорожньо-експлуатаційних організацій несуть відповідальність, в тому числі і кримінальну, якщо дорожньо-транспортна пригода або несвоєчасне забезпечення екстреною медичною допомогою людини, яка перебуває у невідкладному стані сталася з їх вини.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про автомобільні дороги» основними обов'язками органу державного управління автомобільними дорогами загального користування, серед іншого, є: розробка та реалізація заходів з безпеки дорожнього руху; забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками і навантаженнями; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами і нормами; виявлення аварійно-небезпечних місць (ділянок) та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод на автомобільних дорогах і здійснення заходів щодо їх ліквідації; завчасне оповіщення користувачів автомобільних доріг про строки та порядок тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає, серед іншого, за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування; якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування; а також за відшкодування збитків користувачам автомобільних доріг загального користування у порядку, визначеному законом.

Згідно п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані: відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Вказані Правила є обов'язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об'єктів і користувачів (п. 1).

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ОСОБА_2 є власником автомобіля «GELLY» МК, державний номерний знак НОМЕР_1.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що дорожньо-транспортна пригода, учасником якої став позивач, сталася не через порушення позивачем правил ДТП, а через стан дороги, який не відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ч.4 ст.61 ЦПК вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Як передбачено ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги», державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, (правонаступником якого є відповідно до Указу Президента України № 456/2011 «Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України» Державне агентство автомобільних доріг України), що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Згідно ст. 1 Закону України «Про автомобільні дороги», органом управління є орган, призначений для управління автомобільними дорогами (вулицями), забезпечення їх функціонування, розвитку та фінансування.

Так, відповідно до організаційної структури Державної служби автомобільних доріг органом управління автомобільними дорогами у Харківській області є Служба автомобільних доріг у Харківській області.

Як вбачається з договору підряду №Т1-УР-УТР/17 від 14 лютого 2017 року, Служба автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» перебувають у цивільно-правових договірних правовідносинах, які врегульовані ст. 837 ЦК України.

Відповідно до умов п.п. 1.1, 1.3, 1.5 вказаного договору ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зобов'язалося виконувати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Харківській області своїми силами і засобами або з залученням субпідрядних організацій, згідно технічного завдання за рахунок коштів державного бюджету, згідно щомісячних планів-завдань затверджених Замовником.

Згідно акту обстеження від 01.03.2017 на ділянці 10-11км зафіксована наявність ямковості, у зв'язку з чим були встановлені попереджувальні дорожні знаки 02.03.2017.

Як вбачається з плану роботи з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг на березень 2017 року Служба автомобільних доріг Харківської області не замовляла ямковий ремонт ділянки автодороги Дергачі-Козача Лопань -М-20 10км+500м.

Відповідно до листа ДП «Харківський облавтодор» власником автодоріг загального користування у Харківській області є Служба автомобільних доріг у Харківській області. Автодорога Т-21-17 Дергачі-Козача Лопань (М-20) відноситься до автомобільних доріг загального користування і відповідно її балансоутримувачем є Служба автомобільних доріг у Харківській області.

Таким чином, служба автомобільних доріг у Харківській області є підприємством, на яке державою покладено обов'язок по утриманню у належному стані та ремонту автомобільних доріг у Харківській області, в тому числі і автодороги Дергачі-Козача Лопань (М-20), тому саме Служба автомобільних доріг у Харківській області несе відповідальність перед учасниками ДТП за шкоду, заподіяну користувачам автодоріг внаслідок неналежного утримання автомобільних доріг, отже, позов пред'явлено не до тієї особи, що є підставою для відмови у позові.

Відповідно до ст. 209 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення суду ухвалюється, оформлюється і підписується в нарадчій кімнаті суддею.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 174, 209, 212, 214-216, 218 ЦПК України, суд

ухвалив:

У позові ОСОБА_2 відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення Апеляційному суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. М. Нечипоренко