Справа № 658/3794/17
(провадження № 2-о/658/122/17)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2017 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретаря Ганжевій В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Каховка Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, заін-тересована особа - Каховський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Го-ловного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою, в якій про-сить встановити факт народження у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини - жіночої статті, яка народилася в м. Харцизьк Донецької області.

В обґрунтування своєї заяви зазначила, що ОСОБА_2 не перебуваючи в шлюбі з чо-ловіком, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народила дитину жіночої статті. Народження дитини сталося у м. Харцизьк Донецької області, яке визначено окупованою територією. Після народження дитини їй видали свідоцтво про народження дитини, яке оформлено не у відповідності до вимог діючого законодавства України. При зверненні до Каховського відділу ДРАЦС у Херсонській області для реєстрації народження доньки, їй було відмовлено, оскільки пред'явлена на реєстрацію медична довідка про народження не відповідає вимогам чинного законодавства.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги заяви підтримала, наполягала на їх за-доволенні.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає до за-доволення з наступних підстав.

Зі змісту ст.3 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановле-ному цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорю-вальних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зо-крема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встано-влення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 року у пологовому відділенні ДоКТМО м. Харцизьк Донецької області народила дівчинку вагою 2450 гр. (а.с. 6).

У жовтні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до Каховського міського відділу держав-ної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонсь-кій області за видачею свідоцтва про народження доньки, однак їй було відмовлено через те, що державна реєстрація народження, відповідно до діючого законодавства проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження, за формою затвердженою наказом МОЗ України, а документи видані державними органами на окупованій території є недійсними і не створює пра-вових наслідків. У зв'язку із чим заявникові було відмовлено у видачі свідоцтва про народження (а.с.5).

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, оскіль-ки це має юридичне значення, а саме для реєстрації органами державної реєстрації актів цивіль-ного стану України факту її народження та видачі свідоцтва про народження, та іншим шляхом здійснити реєстрацію народження дитини неможливо.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та право-вий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово оку-пованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континенталь-ного шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України від-повідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна республіка Крим є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід'ємною ча-стиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та право-вий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спо-сіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та служ-бові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою доку-ментів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної вла-ди і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службо-вих осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встанов-лених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою Украї-ни, - і за її межами.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для дер-жавної реєстрації народження дитини.

За змістом ч. 2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідчен-ню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одер-жання зазначених документів.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась з посиланням на те, що медичне свідоцтво про народ-ження видане на тимчасово окупованій території.

Встановлення факту народження дитини заявнику необхідне для реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження ди-тини. Заявник, який є громадянином України позбавлений можливості отримати відповідну со-ціальну допомогу при народженні дитини, зареєструвати місце проживання дитини та реалізува-ти інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий ре-жим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціаль-них, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що під-ставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здо-ров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народ-ження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міні-стерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міні-стерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична до-відка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвер-дження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше; в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі-лікарське свідоцтво про перинатальну смер-ть), у разі мертвонародження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пун-кті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Отримане медичне свідоцтво про народження за формою затвердженою Міністерством юстиції Донецької Народної республіки не може бути використане заявником для реєстрації дитини на території України.

Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати народження дитини у відповідності до за-конодавства України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її на-родження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для прове-дення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дити-ни, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в поряд-ку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здо-ров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України» новонароджена дитина заявниці є громадянином України як особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження є громадянином України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її по-ходження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визна-чається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 144 СК України, реєстрація народження дитини провадиться дер-жавним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Судом встановлено, що матір'ю є громадянка України, у закладі охорони здоров'я м. Хар-цизьк Донецької області народила доньку, про що їй було видане медичне свідоцтво про народ-ження, яке відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та пра-вовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним і не створює правових наслідків.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народ-ження дитини є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд дій-шов висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, у зв'язку з чим вимога щодо встановлення факту народження дитини, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 212-214, 234, 235, 256-259 ЦПК України, Законом України «Про дер-жавну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, заінтере-сована особа - Каховський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Голов-ного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт народження у громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м. Донецьк, дитини жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року у м. Харцизьк Донецької області, для проведення державної реєстрації народ-ження дитини у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, як-що його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголо-шення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: О. Є. Терещенко