Справа № 646/2375/17
№ провадження 2/646/1185/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.11.2017 року м. Харків
Червонозаводський районний суд міста Харкова в складі:
головуючий суддя Єжов В.А.,
за участю секретаря Писаренка Я.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою,
У березні 2017 року позивач звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, якою просить стягнути з відповідача надміру виплачену грошову допомогу в розмірі 6940 грн. 46 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Управлінням праці та соціального населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради ОСОБА_2 як уповноваженому представнику сім'ї, згідно її заявам, була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період: з 13 лютого 2015 року по 12 серпня 2015 року в розмірі 2400 грн.00 коп. щомісяця. 24.03.2015 Управління отримало Атестат щодо виплати грошової допомоги в Управлінні праці та соціального захисту населення Попаснянської міської ради, а в липні 2015 року-довідки про розмір та строк виплати відповідачу грошової допомоги. Згідно з зазначеними документами ОСОБА_2 призначалась і виплачувалась грошова допомога Управлінням праці та соціального захисту населення Папаснянської міської ради з вересня 2014 року по лютий 2015 року та на двох дітей - з грудня 2014 року по травень 2014 року. Спеціалістами управління рішенням від 21.10.2015 внесено зміни до рішення від 17.02.2015 і призначено допомогу по 02.06.2015.
Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 року, грошова допомога надається з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відділом виплат допомоги і компенсацій управління розраховано переплату бюджетних коштів відповідачу,яка складає 6940 грн.46 коп.
Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку переплачену суму бюджетних коштів не повернула, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою.
Представник позивача Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради Жолтикова О.Л., яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи повідомлялась своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила, заперечень проти позову або заяви про розгляд справи за її відсутності не надала.
Згідно ч.3 ст.27 ЦПК України відповідач зобов'язаний добросовісно здійснювати процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки, що відповідно до принципу юридичної визначеності, як складової частини конституційного принципу верховенства права, зобов'язує відповідача самостійно цікавитися перебігом розгляду судом пред'явленого до нього позову. Тривала відсутність такого інтересу з боку відповідача свідчить про її небажання захищати свої процесуальні права.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, проти чого не заперечує позивач, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі,фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що відповідача ОСОБА_2 було взято на облік в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського (Червонозаводського) району Харківської міської ради як внутрішньо переміщену особу, за адресою: АДРЕСА_1.
На підставі поданих відповідачем заяв від 12.03.2014 та від 02.11.2015, рішенням УПСЗНА Основ'янського (Червонозаводського) району Харківської міської ради була призначена адресна допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг року на період з 13.02.2015 по 12.08.2015 у розмірі 2400 грн. 00 коп. щомісяця.
Згідно з атестату та довідки про розмір та строк відповідачу грошової допомоги ОСОБА_2 призначалась і виплачувалась грошова допомога Управлінням праці та соціального захисту населення Папаснянської міської ради з вересня 2014 року по лютий 2015 року та на двох дітей - з грудня 2014 року по травень 2014 року. Спеціалістами управління рішенням від 21.10.2015 внесено зміни до рішення від 17.02.2015 і призначено допомогу по 02.06.2015, у зв'язку з чим відповідачу надміру виплачені кошти з 13.02.2015 по 28.02.2015 та з 03.06.2015 по 12.08.2015 в загальній сумі 6940 грн. 46 коп.
12.05.2016 ОСОБА_2 було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплаченої суми грошової допомоги та 29.11.2016 - попередження, які залишені без відповіді та задоволення.
Згідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, який визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, пунктом 2 передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
У результаті надання недостовірної інформації відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради були надміру нараховані кошти за період з 13.02.2015 по 28.02.2015 та з 03.06.2015 по 12.08.2015 в загальній сумі 6940 грн. 46 коп.
Враховуючи, що відповідач у добровільному порядку не повернула суму грошової допомоги, виплачену надміру, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача нараховану та виплачену допомогу розмірі 6940 грн. 46 коп.
Також, суд задовольняє позовні вимоги в частині зобов'язаня УДКС у Основ'янському районі м. Харкова ГУДКСУ у Харківській області повернути судовий збір у розмірі 1600 грн., сплачений позивачем при подачі позову до суду, оскільки, згідно п. 19 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового розгляду під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення.
Відповідно до ч. 3 статті 88 ЦПК України - якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд,
Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот гривень) 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Іншими особами рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: В.А. Єжов