Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/679/17
Провадження № 2/674/513/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Артемчук В. М.

при секретарі Мудрицькій Л.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дунаївці цивільну справу за позовом

ОСОБА_2

до

Головного управління Держгеокадастру у

Хмельницькій області,

треті особи : КСП «Балинське» с.Балин Дунаєвецького району

Хмельницької області,

Балинська сільська рада Дунаєвецького району

Хмельницької області

про визнання права на земельну частку (пай) та зобовязання виділити

земельну частку (пай) із земель резерву

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2017 року позивачка, ОСОБА_2, звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи: Комунальне сільськогосподарське підприємство "Балинське" с. Балин, Дунаєвецького району Хмельницької області, Балинська сільська рада Дунаєвецького району Хмельницької області, в якому просить визнати за нею право на земельну частку (пай) та зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передати їй у власність земельну ділянку у розмірі середньої земельної частки (паю) по Балинській сільській раді Дунаєвецького району Хмельницької області із земель резервного фонду за межами населеного пункту с. Петрівське Дунаєвецького району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що згідно Протоколу №3 загальних зборів КСП «Балинське» від 26 вересня 2008 року вона внесена в додаткові списки громадян, шо мають право на приватизацію земель КСП «Балинське».

21 березня 2017 року вона звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про виділення їй, колишньому члену колгоспу ім. Пархоменко с. Балин Дунаєвецького району, який в подальшому реформувався в КСП «Балинське», земельну ділянку у розмірі середньої земельної частки (паю) но Балинській сільській раді із земель резервного фонду за межами населеного пункту с. Петрівське для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в розмірі 3,21 га.

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, їй було відмовлено у виділенні земельної частки і паю, оскільки до заяви не додано документів, що посвідчують право на земельну частку пай, зокрема основним документом, що посвідчує право на земельну часку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Також документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), є: свідоцтво про право на спадщину; посвідченні у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай), а тому змушена звернутися до суду.

Представник позивача по договору про надання правової допомоги ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлений позов підтримав повністю, посилаючись на обставини, які зазначені в позовній заяві та просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак подав заперечення проти позову, в якому просить відмовити в задоволенні позову та справу розглядати у його відсутності..

Третя особа: представник Комунального сільськогосподарського підприємства "Балинське" с. Балин Дунаєвецького району Хмельницької області в судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки.

Третя особа: представник Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву в якій проти задоволення позову не заперечує, розгляд справи просить провести у його відсутності.

Третя особа: представник КСП «Балинське» с.Балин Дунаєвецького району Хмельницької області в судове засідання не зявився, однак належним чином був повідомлений про день,час і місце проведення судового засідання,про що свідчать поштові повідомлення.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Статтею 3 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно статей 16 та 328 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Судом встановлено, що позивачка з 01.09.1989 року по 29.06.2004 року працювала вколгоспі ім.Пархоменко с.Балин Дунаєвецького району Хмельницької області, який було реформовано в училище-радгосп, Балинське ВПУ-агрофірма, КСП «Балинське», що підтверджується копією трудової книжки та довідкою КСП «Балинське» від 17.03.2017р..

Відповідно до протоколу №3 комісії по складанню додаткових списків громадян, які мають право на приватизацію земель КСП «Балинське» від 26 вересня 2008 року позивачку було внесено у додатковий список громадян, які мають право на приватизацію земель КСП «Балинське» відповідно до поданих заяв, що підтверджується копією протоколу та довідкою Балинської сільської ради Дунаєвецького району від 13.03.2017 року № 213.

Виходячи з положень п. 2,7 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям, право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, кооперативу, акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного товариства, підприємства, кооперативу, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю; створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств.

Крім того, Указом Президента від 08.08.1995 року вказано, що пріоритетом є членство бувшого працівника у сільськогосподарських підприємствах.

Відповідно до п. "а" ч.3 ст. 22, ч.1 п "а" ст. 81 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва; громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідачем у листі від 26.04.2017 року зазначено, що відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), є: свідоцтво про право на спадщину; посвідченні у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Однак, як встановлено судом, під час розпаювання земель КСП "Балинське" позивачка сертифікат про право на земельну частку (пай) не отримувала, а тому не може отримати дану земельну ділянку іншим чином, ніж в судовому порядку.

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розд. X "Перехідні положення" Земельного кодексу), член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки про визнання права на земельну частку(пай) є обґрунтовані і доведені, відповідач та треті особи в цій частині проти задоволення позову не заперечують, а тому позов підлягає задоволенню.

Щодо заявлених позивачкою вимог про зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передати їй у власність земельну частку (паю) по Балинській сільській раді Дунаєвецького району Хмельницької області за межами населеного пункту с. Петрівське Дунаєвецького району Хмельницької області із земель резервного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, то слід зазначити.

Відповідно до ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року №308, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством ,на території Хмельницької області.

Оскільки надання земельної ділянки це повноваження відповідача , які закріплені у законодавстві , то в такому випадку суд не вправі вийти за межі своїх повноважень, які належать до відання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо розпоряджання землями державної власності сільськогосподарського призначення , який в даному випадку повинен діяти лише в межах закону, а не діяти на власний розсуд.

А тому підстави для задоволення позовних вимог в частині зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передати у власність земельну частку (паю) позивачці відсутні і в задоволення в цій частині позову суд відмовляє.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст.15, 16 ЦК України, Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємства і організаціям» № 720/95 від 08.08.1995р., Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) у розмірі середньої земельної частки (паю) по Балинській сільській раді Дунаєвецького району Хмельницької області за межами населеного пункту с. Петрівське Дунаєвецького району Хмельницької області із земель резервного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча:/підпис/

Вірно:

Суддя Дунаєвецького районного суду В. М. Артемчук