Справа № 626/785/17
Провадження № 2/626/425/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10.10.2017 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

при секретарі Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділу Держгеокадастру в Красноградському районі Харківської області, державного реєстратора ОСОБА_5 комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» про захист порушеного права власності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділу Держгеокадастру в Красноградському районі Харківської області, державного реєстратора ОСОБА_5 комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» про захист порушеного права власності.

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначив, що в його власності знаходиться земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,33 га в землях Кобзівської сільської ради, що належить йому на підставі Державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ХР №059735 від 18 вересня 2001 року в даному державному акті зазначено суміжних землевласників та нанесені точки повороту і схему земельної ділянки.

29.11.2016 року він звернувся до ПП Алгоритм 3 про виготовлення технічної документації та інформації на електронних носіях для внесення відомостей до Державного земельного кадастру в відповідності з вимогами чинного законодавства України, Закону України Про Державний земельний кадастр.

Після виготовлення технічної документації та передачі документів до Державного кадастрового реєстратора Красноградського району, йому було надано відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у звязку з тим, що його ділянка розділена та сформовано земельні ділянки площею по 2 га з кадастровими номерами :10:000:0181 площа співпадає на 16.3177% перетин ділянок з ділянкою :10:000:0182 площа співпадає на 31,5903% перетин ділянок з ділянкою :10:000:0183 площа співпадає на 31,5923%.

Позивач вважає, що це є прямим порушенням його права власності на належну йому земельну ділянку. В відповідності до викопіювання із схеми поділу земель колективної власності на земельні частки паї на території Кобзівської сільської ради Красноградського району, копії списку громадян по Кобзівській сільській раді, які отримали державні акти на право приватної власності на землю зазначено прізвище позивача під номером 10, площа земельної ділянки 6,33 га, державний акт ІІ-ХР 059735. Відповідно підтвердженням того, що позивач є власником земельної ділянки є копія технічної документації щодо передачі земельних часток паїв та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю громадянам із земель колективної власності КСП «Промінь» на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області Книга 2, де за №314 знаходиться його прізвище, вказана площа та серія і номер Державного акту на право приватної власності на землю. Також викопіювання із схем поділу Кобзівської сільської ради, яка підтверджує про наявність права власності на земельну ділянку на території Кобзівської сільської ради із земель товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно інформації з публічної кадастрової карти України Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру було взято інформацію про земельні ділянки, які сформувалися за рахунок земельної ділянки, яка належить позивачу на праві власності.

Так - земельні ділянки площею по 2 га з кадастровими номерами :10:000:0181-сформовано для ведення особистого селянського господарства, номер запису про право власності 17858799, зареєстровано 05.12.2016 року, підставою виникнення права власності є наказ серія та номер 12692-СГ, виданий 14.11.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та зареєстровано право власності за ОСОБА_4.

-земельні ділянки площею по 2 га з кадастровими номерами :10:000:0182-сформовано для ведення особистого селянського господарства, номер запису про право власності 17866111, зареєстровано 05.12.2016 року, підставою виникнення права власності є наказ серія та номер 12875-СГ, виданий 16.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та зареєстровано право власності за ОСОБА_2.

-земельні ділянки площею по 2 га з кадастровими номерами :10:000:0183 -сформовано для ведення особистого селянського господарства, номер запису про право власності 17865392, зареєстровано 05.12.2016 року, підставою виникнення права власності є наказ серія та номер 12689-СГ, виданий 14.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та зареєстровано право власності за ОСОБА_3.

Набуте та зареєстроване право власності даних осіб здійснене з порушенням норм земельного законодавства, оскільки дані земельні ділянки сформовані за рахунок земель колективної власності та цільового призначення земель товарного сільськогосподарського виробництва.

Чинний мораторій на заборону купівлі-продажу або іншим чином відчуження земель товарного сільськогосподарського виробництва, поширюється також і на зміну цільового призначення, земельних ділянок. Відповідно будь-яких передбачених законом підстав та порядку зміни цільового призначення, належної позивачу на праві власності земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на цільове призначення землі для особистого селянського господарства, відсутні.

Від представника позивача ОСОБА_6 03.10.2017 року до суду надійшла письмова заява в якій вона просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Відділ Держгеокадастру в Красноградському районі Харківської област в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заперечень на позов до суду не надали.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не зявився, від нього до суду надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності, просить відмовити в позові на підставі його письмових заперечень.

В своїх запереченнях представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зазначив, що на час здійснення розпорядження Головним управлінням спірними земельними ділянками їх форма власності була державною, а не приватною. Відповідно до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на земельних ділянках були відсутні обмеження (обтяження).

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають затвердженню відповідними органами виконавчої влади або місцевого самоврядування (у випадку набуття права із земель державної власності сільськогосподарського призначення Головним управлінням). Сама сутність затвердження полягає в фіксуванні та визнанні того факту, що дана документація розроблена з дотриманням усіх стандартів, норм і правил та є підставою для набуття особою права, яке в подальшому не може бути оскаржене, у звязку з порушенням встановленого порядку його набуття.

ОСОБА_1 у своєму позові не довів яку норму та саме якого закону було порушено Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, а також не надано доказів на підтвердження визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 12692-СГ, № 12875-СГ, №12689-СГ про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3

З комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради надійшла заява в якій зазначено, що ОСОБА_5 звільнено з посади державного реєстратора відділу державної реєстрації комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації».

Враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про день та час розгляду справи та від них надійшли письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає за можливе відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів не здійснюючи фіксування судового процесу.

Перевіривши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Підставою виникнення права власності на землю є юридичний факт, з яким закон повязує виникнення такого права. До юридичних фактів, на підставі яких виникає, наприклад, право приватної власності на землю, належать: рішення органу влади про передачу земельної ділянки громадянинові у приватну власність; цивільно-правова угода; успадкування земельної ділянки та інше.

Реалізація права власності на землю повязана із здійсненням його субєктами наданих їм прав та виконання покладених на них обовязків. З цією метою в земельному та цивільному законодавстві передбачені норми, які визначають обсяг прав та обовязків власників земельних ділянок.

Права власника земельної ділянки - це сукупність наданих йому законом субєктивних правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, які складають зміст права власності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. ( ч. 2 ст. 41 Конституції України).

Право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку № 314 площею 6,33 га зареєстровано 18.09.2001 року за № 10 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії II-ХР №059735, а земельні ділянки з кадастровим номером :10:000:0181, :10:000:0182, :10:000:0183, що частково перетинаються із належною позивачу на праві приватної власності земельною ділянкою, зареєстровані 05.12.2016 року, 05.12.2016 року та 05.12.2016 року на підставі Наказів №№12692-СГ від 14.11.2016 року, №12875-СГ від 16.11.2016 року та №12689-СН від 14.11.2016 року Головного управління Держгеокадастру у Харківській області що частково перетинається із належною ОСОБА_1 на праві приватної власності земельною ділянкою, що свідчить про порушення цивільних прав власника земельної ділянки позивачки та спричиняє захист її цивільних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18.05.2010 N 376.

Пунктом 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.

Згідно з пунктом 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять роботах днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

План зовнішніх меж земельної ділянки № 314 площею 6,33 гектарів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить з 18 вересня 2001 року ОСОБА_1 на підставі приватної власності, має певні розміри, а саме:

-від А до Б землі запасу на території Кобзівської сільської ради;

-від Б до В, В-Г, Д-А землі Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області;

-від Г до Д сусідня земельна ділянка № 313, що належить ОСОБА_7

Зважаючи, що землевпорядною організацією було встановлено межі належної ОСОБА_1 земельної ділянки № 314 площею 6,33 га на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та 18 вересня 2001 року зареєстровано Державний акт на право приватної власності на землю серії II-XP №059735 в Книзі записів державних актів на право приватної власності за № 10 на імя ОСОБА_1, та враховуючи норми ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗК 1990 року, право власності на земельну ділянку № 314 площею 6,33 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області виникло у ОСОБА_1 з 18.09.2001 року.

Під час виготовлення ПП «Алгоритм 3» Технічної документації із землеустрою на замовлення ОСОБА_1, ніяких претензій при встановлені зовнішніх меж землевласником.

Станом на 2001 рік за діючим на той час законодавством України не існувало такого поняття, як кадастровий номер, і у звязку з чим ОСОБА_1 звернувся 17.02.2017 року до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Красноградському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,33 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Красноградський район, Кобзівська сільська рада, реєстраційний номер заяви ЗВ-017, додавши до своєї заяви виготовлену ПП «Алгоритм 3» Технічну документацію із землеустрою.

Рішення №РВ-017 від 02.03.2017 року Державного кадастрового реєстратора Відділу у Красноградському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області має інформацію щодо перетину належної ОСОБА_1 земельної ділянки № 314 площею 6,33 га на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 16,3177 % з ділянкою :10:000:0181, на 31,5903% з ділянкою :10:000:0182, на 31,5923% з ділянкою :10:000:0183.

Відомостей про те, що межі земельних ділянок, що належать ОСОБА_4 та ОСОБА_2, П.О. узгоджувались з позивачем ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутні, та не надали їх також і відповідачі.

Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним реєстратором на підставі рішення суду. ( п. 60 Постанови КМУ від 17 жовтня 2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»).

Дії Державного кадастрового реєстратора Відділу у Красноградському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області по здійсненню реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :10:000:0181, :10:000:0182, :10:000:0183 є похідними від Наказів №12692-СГ від 14.11.2016 року, №12875-СГ від 16.11.2016 року та №12689-СН від 14.11.2016 року Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, то наслідком визнання незаконними та скасування цих Наказів є скасування записів у Поземельній книзі про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :10:000:0181, :10:000:0182, :10:000:0183.

Таким чином, зважаючи, щодії Державного реєстратора ОСОБА_5 Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» по прийняттю Рішень про державну реєстрацію права власності та їх обтяжень на земельні ділянки з кадастровими номерами :10:000:0181, :10:000:0182, :10:000:0183, були похідними від Наказів № 12692-СГ від 14.11.2016 року, №12875-СГ від 16.11.2016 року та №12689-СН від 14.11.2016 року Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, то наслідком визнання незаконними та скасування цих Наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області є скасування Рішення Державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень із закриттям розділу, скасування номеру запису про право власності в Державному реєстру речових прав на обєкт нерухомого майна, скасування реєстраційного номеру обєкта нерухомого майна.

Відповідно до п. 7 Постанови № 7 Пленуму ВСУ від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» - при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.

П. 7 Постанови №3 від 01.03.2013 року Пленуму ВСУ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зазначає, що земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Згідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підтвердження позовних вимог в матеріалах справи є і інші докази, а саме: копія технічної документації « Із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кобзівської сільської ради ( а.с. 9-15), копія інформації Державного земельного кадастру, відповідно до якої земельна ділянка № :10:000:0181 належить ОСОБА_4 ( а.с.23), копія інформації Державного земельного кадастру, відповідно до якої земельна ділянка № :10:000:0182 належить ОСОБА_2 ( а.с. 22), копія інформації Державного земельного кадастру, відповідно до якої земельна ділянка № :10:000:0183 належить ОСОБА_3 (а.с. 20).

З урахуванням вищевикладеного, дослідивши всі письмові докази суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву ОСОБА_1, так як його право власності на земельну ділянку було дійсно порушене відповідачами.

На підставі викладеного та керуючись 10,11, 208, 209, 213, 214, 215 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати наказ серія та номер 12692-СГ виданий 14.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0181, розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Скасувати та вилучити запис Поземельної книги з Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0181 розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області та переданої у власність ОСОБА_4.

Скасувати та вилучити запис з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності №17866111 від 05.12.2016 року вчинений державним реєстратором ОСОБА_5 комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської області, підстава виникнення права власності наказ 12692-СГ виданий 14.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0181, розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Визнати недійсним та скасувати наказ серія та номер 12875-СГ виданий 16.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0182 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Скасувати та вилучити запис Поземельної книги з Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0182 для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області та переданої у власність ОСОБА_2.

Скасувати та вилучити запис з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності №17858799 від 05.12.2016 року вчинений державним реєстратором ОСОБА_5 Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської області, підстава виникнення права власності наказ 12875-СГ виданий 16.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0182 для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Визнати недійсним та скасувати наказ серія та номер 12689-СГ виданий 14.11.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0183 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Скасувати та вилучити запис Поземельної книги з Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0183 для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області та переданої у власність ОСОБА_3.

Скасувати та вилучити запис з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності №17865392 від 05.12.2016 року вчинений державним реєстратором ОСОБА_5 Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської області, підстава виникнення права власності наказ 12689-СГ виданий 14.11.2016 року Головним управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :10:000:0183 для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населених пунктів на території Кобзівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення в апеляційний суд Харківської області через Красноградський районний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя