621/1932/17
2/621/1210/17
РІШЕННЯ
іменем України
(заочне)

09 листопада 2017 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Овдієнка В.В.
з участю секретаря Лацько А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Автрамат" про зобов`язання видати довідку про заробітну плату, отриману в зоні відчуження ЧАЕС,
04.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ПАТ "Автрамат" з наступними вимогами: зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його заробітної плати відповідно до норм нормативно-правових актів колишнього Союзу РСР, Кабінету Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії та видати йому для пред`явлення в Пенсійний фонд України довідку про заробітну плату встановленого зразку за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 05.05.1987 року по 10.06.1987 року, що складається з виплаченої заробітної плати за роботу в зоні відчуження та 400 крб. премії.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що є ліквідатором ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи по захворюванню, пов`язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Станом на день направлення його до ЧАЕС він працював на підприємстві відповідача (Зміївська філія ПАТ "Автрамат").
На даний час йому стало відомо, що заробітна плата та інші виплати на підприємстві відповідача за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була йому нарахована та виплачена без врахування документів які на той час були під грифом "таємно" та для службового користування, а на даний момент є чинними ("розсекречені").
07.07.2017 року та 12.07.2017 рік він звернувся до відповідача з заявою щодо отримання довідки встановленого зразку, що необхідна для перерахунку пенсії. Ці заяви були отримані відповідачем, але відповідей на свої звернення він так і не отримав.
У вказаних заявах він просив відповідача здійснити перерахунок його заробітної плати відповідно до норм нормативно - правових актів колишнього Союзу PCP, Кабінету Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії та видати йому для пред`явлення в Пенсійний фонд України довідку про заробітну плату встановленого зразку за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 05.05.1987 року по 10.06.1987 року, що складається з виплаченої заробітної плати за роботу в зоні відчуження та 400 крб. премії.
Запитувана ним довідка була йому видана раніше - 24.04.2012 року №49, але в цій довідці не було визначено 400 крб. премії.
Вважав такі дії відповідача неправомірними, виходячи з наступного:
Листом управління праці і соціальної політики України від 13.04.2001 р. № 03-3/1652- 018-21 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" було розсекречено ряд нормативно-правових актів урядів СРСР та УРСР. Серед розсекречених, в тому числі, і Розпорядження РМ СРСР №1512-р від 24.06.1986 року, Постанова РМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 від 17 червня 1986 р. N207-7.
Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 р. № 09- 3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.
У разі коли підприємством, установою, організацією було неправильно проведено оплату праці осіб (що і відбулося в його випадку, оскільки премію не було враховано), які в період 1986 - 1990 роки брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даний час підприємство, установа, організація повинні провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством, що передбачено листом Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 року № 09-3751.
Відповідно до підпункту 3 п. 1 Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7 (порядок виплати премії визначено Розпорядженням РМ СРСР №1512-р від 24.06.1986 року) запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР в розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб., яка враховується при призначенні пенсії.
Пунктом 6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року, встановлено, що в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більш як 400 крб. на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.
Листом Міністерства фінансів України, Міністерства праці України від 29.10.1992 № 13-412/308, 09-3751, 1082/3к Про порядок вирішення грошових вимог осіб, які брали участь у роботах в зоні відчуження було роз`яснено, що вирішення грошових вимог осіб, які брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження та їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись згідно із чинним законодавством України.
Аналізуючи вищевказані нормативно-правові акти, вважав, що він мав право на оплату праці за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження по підвищеним до 100 % тарифним ставкам і посадовим окладам, а також право на виплату премії в розмірі 400 крб.
Відповідно він, як особа, яка безпосередньо приймала участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, враховуючи вказані вище норми, мав право на виплату премії в розмірі 400 крб., хоча таку премію йому протиправно не нараховували, що свідчить про невірність проведених розрахунків по оплаті праці.
За роботу в зоні відчуження йому повинна була бути виплачена заробітна плата (основана та додаткова) по підвищеним до 100 % тарифним ставкам і посадовим окладам та 400 крб. премії.
Належним чином повідомленні сторони в судове засідання не з`явилися.
Позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутністю, підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив постановити заочне рішення у разі повторної неявки представника відповідача.
Представник відповідача Публічного акціонерного товариства "Автрамат", якому неодноразово направлялися повістки рекомендованими листами зі зворотним повідомленням, про причини повторної неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи, заперечень проти позову не подавав.
Суд не має відомостей про причину повторної неявки відповідача, повідомленого належним чином, що дало підстави вирішити справу на підставі наявних у ній даних (постановити заочне рішення) у відповідністю з ч. 4 ст. 169, ч. 1 ст. 224 ЦПК України, проти чого не заперечував позивач.
Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Зміївському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області, є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом 2-ї групи по захворюванню, що пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 і серії НОМЕР_2 , військовим квитком НОМЕР_3 , довідкою МОЗ україни серія 10 ААБ №167997, Експертним висновком від 22.06.2011 року (а. с. 8, 9, 10, 11, 13).
Виходячи з положень ст. ст. 11, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Спірною бездіяльність відповідача щодо видачі позивачеві довідки про заробітну плату за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 05.05.1987 року по 10.06.1987 року, видана 24.04.2012 року ПАТ "Автрамат".
24.04.2012 року ОСОБА_1 була видана довідка про заробітну плату за роботу в населених пунктах зони відчуження. Згідно вказаної довідки, оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони небезпеки провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня:
датазонакількістьГодин на тариф на ставка (крб.)Кратність Доплата за роботу в понад нормовий часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніВсього
днівгодингодинсумагодинсума
01.06.1987 - 08.06.198737420,8174 619,6119,61
Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, з якої виплачується пенсія
Збережений с/з за дні роботи в зоні відчуженняОплата праці за дні роботи в зоніПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням)Сума
ОСОБА_1 був відряджений для виконання робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 05.05.1987 року по 10.06.1987 року.
Працював в с. Оране з 07 травня по 08 червня 1987 року.
Тарифна ставка по постійному місцю праці становить - 0,72.
Відпрацьовано у відрядженні всього 37 днів, 28 дні в 3 зоні, із них 4 дні вихідних.
Годинна тарифна ставка для оплати роботи в зоні відчуження: 0,72 * 173,1 / 152,5 = 0,817
Оплата за робочі дні роботи в зоні: 3 зона - 0,817*6 год. * 28 дн. * 4 кратність = 549,03
Оплата за вихідні дні роботи в зоні: 3 зона - 0,817 * 6 год. * 4 дн. * 4 кр. = 78,43
Збережений середньомісячний заробіток за період роботи в зоні 271,17 за 37 днів.
Середній заробіток за день: 271,17/37=7,33
Всього нараховано: 549,03+78,43+271,17=898,63 (а. с. 12).
За відомостями довідок ЦА Міністерства оборони України від 12.09.1994 року №51/4970 та від 18.04.1997 року №51/1/2197 ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при військовій частині НОМЕР_4 (с. Оране). Прибув: наказ №124 від 05.05.1987 року; вибув: наказ №160 від 10.06.1987 року. Проводив роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зона №3. Дні виїзду: зона №3 травень: 21 день - 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; червень - 7 днів - 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. (а. с. 14, 15).
Відомостями трудової книжки, виданої 08.10.1981 року, підтверджується, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.05.1987 року по 10.06.1987 року працював на Готвальдівському машинобудівельному заводі. (а. с. 16-17).
Відповідно до статті 2 Закону України "Про оплату праці" основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.
Нормою статті 15 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що видача довідок про заробіток за роботи (службу) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами за основним місцем роботи працівників того часу.
Листом Міністерства праці і соціальної політики України від 13.04.2001 р. № 03-3/1652- 018-21 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" було розсекречено ряд нормативно-правових актів урядів СРСР та УРСР. Серед розсекречених в тому числі і Розпорядження РМ СРСР №1512-р від 24.06.1986 року, Постанова РМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 від 17 червня 1986 р. N207-7.
Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 р. № 09- 3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.
У разі коли підприємством, установою, організацією було неправильно проведено оплату праці осіб, які в період 1986 - 1990 роки брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даний час підприємство, установа, організація повинні провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством, що передбачено листом Міністерства праці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 року № 09-3751.
Відповідно до підпункту 3 п. 1 Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 (порядок виплати премії визначено Розпорядженням РМ СРСР №1512-р від 24.06.1986 року) запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР і розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб., яка враховується при призначенні пенсії.
Пунктом 6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року, встановлено, що в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більш як 400 крб. на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.
Листом Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та Міністерства фінансів України від 29 жовтня 1992 року № 09- 3751 було роз`яснено, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження та їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись згідно із чинним законодавством України.
Позивачем надані докази, якими підтверджується, що він мав право на оплату праці за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження №3 в с. Оране в період з 07 травня по 08 червня 1987 року за підвищеними до 100 % тарифними ставкам і посадовими окладами, а також право на виплату премії в розмірі до 400 крб.
Згідно матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у вказаний період відповідно до вимог чинного законодавства виплачена заробітна плата в сумі 549,03 крб., за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, тобто із підвищенням її на 100 %, що підтверджується довідкою від 24.04.2012 року, виданою відповідачем, який підтвердив достовірність викладених у ній даних. Відповідно позивач, як особа, яка безпосередньо брала участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на виплату премії в розмірі 400 крб.
Будь-яких доказів, які б спростовували надані позивачем доказів, відповідачем не надані.
За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Автрамат" про зобов`язання видати довідку про заробітну плату, отриману в зоні відчуження ЧАЕС є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Згідно зі ст. 88 ЦПК України з відповідача належить стягнути на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 640 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 169, ч. 2 ст. 197, 209, 212-215, 218, 224-228 ЦПК України, суд
Зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Автрамат" здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати відповідно до норм нормативно-правових актів колишнього Союзу РСР, Кабінету Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії та видати ОСОБА_1 для пред`явлення в Пенсійний фонд України довідку про заробітну плату встановленого зразку за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 05.05.1987 року по 10.06.1987 року, що складається з виплаченої заробітної плати за роботу в зоні відчуження та 400 крб. премії.
Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії.