АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________
Провадження № 22 -ц/790/1689/17 Головуючий 1- ї інст. ОСОБА_1
Справа № 628/1802/15-ц Доповідач Карімова Л.В.
Категорія відшкодування збитків
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду Харківської області в складі:

головуючого - Карімової Л.В.,

суддів колегії: ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

за участю секретаря Баранкової В.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Купянського міськрайонного суду Харківської області від 20 грудня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_4 про відшкодування матеріальних збитків,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2016 року ПАТ «Харківгаз» звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_4 на свою користь матеріальну шкоду у розмірі 45482,03 грн.

В обгрунтування позовоних вимог посилалось на те, що 24 грудня 2015 року працівниками ПАТ «Харківгаз» як підприємства-оператора газорозподільних систем відповідно до своїх повноважень, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем, в присутності власника/споживача ОСОБА_4 проводились роботи з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Харківська область, Купянський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96, і в ході яких встановлені ознаки втручання в газорозподільну систему шляхом несанкціонованого підключення самовільного під»єднання газопроводу до системи, що створювало аварійну ситуацію, і ці грубі порушення «Правил безпеки газопостачання» унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам сусідніх домоволодінь через небезпеку витоків газу та його вибуху.

У звязку з відмовою ОСОБА_4 надати доступ представникам ПАТ «Харківгаз» до перевірки підвідного газопроводу за вказаною адресою, на місці були складені: акт про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів б/н від 24.12.2015р.; акт про порушення

№ 8 від 24.12.2015р.; повідомлення про несанкціонований доступ у приміщення від 24.12.2015 р.; акт огляду несанкціонованого газопроводу № б/н від 24.12.2015р.

29.12.2015 року за вказані порушення несанкціонований споживач ОСОБА_4 була відключена від газової мережі в місті врізки, про що свідчить акт про відключення газоспоживаючих приладів б/н від 29.12.2015р.

У вищевказане домоволодіння співробітники ПАТ «Харківгаз» за письмовим дозволом сина власника будинку ОСОБА_5 змогли увійти тільки 05.01.2016 року з метою обстеження останнього на предмет несанкціонованого газопроводу шляхом розкопки грунта.

При розкопці було виявлено несанкціановане підключення до газопроводу за допомогою терморезисторної муфти.

Власник домоволодіння походження терморезисторної муфти і стику пояснити не зміг.

21.01.2016 року в приміщенні Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, де був зроблений висновок про необхідність вилучення терморезисторної муфти з підземного газопроводу для проведення експертизи.

28.01.2016 року згідно ОСОБА_6 обстеження та демонтажу ділянки підвідного газопроводу за адресою: Харківська область, Купянський район, с.Подоли,

вул. Підлісна, 96 вищевказана муфта була вилучена та відправлена до лабораторії зварювання ПАТ «Харківгаз» для експертного дослідження, на яке був запрошений абонент ОСОБА_4

На повторному засіданні комісії, яке відбулося 10.02.2016 року в приміщенні Купянського УЕГГ, проспект Леніна, 108, в присутності абонента ОСОБА_4, були оголошені такі висновки: за результатами обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу встановлено, що після проведення монтажних робіт у 2008 році на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014 року по початок 2016 року; зварювання виконано з грубим порушенням технології зварювання муфт з закладним елементом; вищезазначені порушення, недоліки та дефекти зварювання унеможливлюють подальшу безаварійну експлуатацію підвідного газопроводу.

У звязку з виявленням несанкціонованого газопроводу ОСОБА_4 нараховані збитки на суму 45 482,03 грн., які відповідач сплатити відмовилась.

У запереченнях на позовну заяву ОСОБА_4, вона позовні вимоги не визнала та вважала їх незаконними та необґрунтованими.

Рішенням Купянського міськрайонного суду Харківської області від 20 грудня 2016 року позов ПАТ «Харківгаз» задоволено та найого користь стягнуто з ОСОБА_4 у відшкодування матеріальних збитків 45 482, 03 грн. та судовий збір у сумі 1378,00 грн.

Вказане рішення оскаржено ОСОБА_4, яка, посилаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення про відмову позовних вимог ПАТ «Харківгаз».

Вказує на те, що судом першої інстанції не враховано, що в порушення розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення №8 від 24 грудня 2015 року та акт про порушення № 9 від 29 грудня 2015 року складені за відсутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення або органу місцевого самоврядування), в актах відсутня відмітка про здійснення фото- та відеозйомки для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів.

Зазначає, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що вказані акти ОСОБА_4 та/або представником власника/користувача не підписані, в її присутності не складалися, відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису актів про порушення не підтверджується відеозйомкою. До того ж, її не було завчасно повідомлено про час і місце складання актів про правопорушення, внаслідок чого остання була позбавлена права надавати свої зауваження та заперечення.

Зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що 28 січня 2016 року комісією Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз», депутатом сільської ради ОСОБА_7 в присутності ОСОБА_5, який без належних повноважень надав згоду на проведення робіт з демонтажу ділянки газопроводу та без її участі. Вказаний акт відповідач також не отримувала, чим на її думку порушено її права на своєчасне отримання акту.

Вказує, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що в актах, складених представниками позивача на підтвердження того, що встановлене в актах відноситься до прихованого газопроводу, не зазначено, що його представниками приймалися заходи щодо виявлення подальшого спрямування труби, шлангу, муфти тощо до несертифікованої шланги, приєднаної на трійник в задній частині ПГ-4 та котла, розташованих в будинку, що оби-два прилади були коли-небудь підключені до прихованого газопроводу та споживання природного газу не було обліковано лічильником газу, також не було встановлено, чи функціонувала ця врізка та у який період.

На момент складення актів про порушення та їх розгляду комісією, складання протоколів та акту-розрахунку в житловому будинку № 98 по вул. Підлісна в с. Подоли Купянського району Харківської області несанкціонованого газопроводу не існувало, а доводи позивача про його наявність є припущеннями та не ґрунтуються на належних доказах, а саме, в актах було зазначено лише про ознаки несанкціонованого втручання в роботу газопроводу.

Вказує, що судом першої інстанції не враховано, що її вина у несанкціонованому відборі природного газу не доведена, тому відсутні підстави для стягнення з неї збитків в сумі 45 482,03 грн.

Перевіривши відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ПАТ «Харківгаз», суд першої інстанції виходив з того, що позивачем доведено факт наявності несанкціонованого газопроводу, що потягло за собою спричинення збитків на суму 45 482,03 грн.

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду першої інстанції відповідає обставинам справи та вимогам закону, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції ОСОБА_4 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та є споживачем послуг ПАТ «Харківгаз» з газопостачання за договором №72118 від 24.04.2013 року.

Згідно відповіді на запит начальника Купянського УЕКГ ПАТ «Харківгаз» в житловому будинку № 96 по вул. Підлісній села Пододоли Купянського району Харківської області згідно записів погосподарської книги житловий будинок значиться за померлим 11.04.2013 р. ОСОБА_8

В будинку зареєстровані: дружина ОСОБА_4, син ОСОБА_5, син дружини ОСОБА_9

Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобовязується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобовязується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 4 гл. 2 розділу І вказаного Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обовязків, передбачених законодавставом.

Згідно п.п. 4, 5 п. 1 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні субєкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або під час експлуатації комерційного ВОГ та його складових, в тому числі у разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювання обємів природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВІТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладення та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та наземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу обєктів газового та газоворегулюючого обладнання.

Відповідно до п. 2 гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВАГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного субєкта природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ (іншого субєкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Відповідно до п. 4 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження пломб, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, в наслідок чого може перевищуватись діапазон обчислення лічильника газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора обєму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про перевірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Пунктом 28 договору від 24.04.2013 року, укладеного між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_4, передбачений обовязок споживача дотримуватись під час користування газом вимог Правил безпеки, Правил газопостачання, не підключати нові (додаткові)газові прилади і пристрої, не змінювати їх місце розташування, не втручатися в роботу внутрішньо будинкових систем газопостачання без узгодження з виконавцем; забезпечувати доступ представників виконавця до внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів після предявлення відповідного службового посвідчення.

Пунктом 29 вказаного договору у правах виконавця передбачене припинення постачання газу у разі порушення споживачем Правил безпеки, що створює виникнення аварійної ситуації.

24 грудня 2015 року працівниками ПАТ «Харківгаз» в присутності власника/споживача ОСОБА_4 проводились роботи з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Харківська область, Купянський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96 в ході яких встановлені ознаки втручання в газорозподільну систему шляхом несанекціонованого підключення самовільного під»єднання газопроводу до системи, що створювало аварійну ситуацію і ці грубі порушення «Правил безпеки газопостачання» унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам сусідніх домоволодінь через небезпеку витоків газу та його вибуху.

29.12.2015 року за вказані порушення несанкціонований споживач ОСОБА_4 була відключена від газової мережі в місті врізки, про що свідчить акт про відключення газоспоживаючих приладів б/н від 29.12.2015р.

05.01.2016 року при розкопці з метою обстеження на предмет несанкціонованого газопроводу шляхом розкопки грунту співробітниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено терморезисторну муфту на довжині 2 метри 90 сантиметрів від різьбового зєднання цокольного газового вводу. Згідно проектної документації №521/06-08, а саме: аксонометричної схеми газової розводки та зварювальної схеми зварювальних стиків підземного газового вводу, дана терморезисторна муфта відсутня. В місці розкриття газопроводу грунт був мякий та не мерзлий. Пристроєм ендоскопом був виявлений стик на поліетиленовому газопроводі на довжині 2 метри 90 сантиметрів від різьбового зєднання цокольного газового вводу.

Власник домоволодіння походження терморезисторної муфти і стику пояснити не зміг.

21.01.2016 року в приміщенні Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, де був зроблений висновок про необхідність вилучення терморезисторної муфти з підземного газопроводу для проведення експертизи.

28.01.2016 року згідно ОСОБА_6 обстеження та демонтажу ділянки підвідного газопроводу за адресою: Харківська область, Купянський район, с.Подоли, вул. Підлісна, 96 була вищевказана муфта була вилучена та відправлена до лабораторії зварювання ПАТ «Харківгаз» для експертного дослідження, на яке був запрошений абонент ОСОБА_4

Висновками повторного засідання комісії від 10.02.2016 року, яке відбулось в присутності абонента ОСОБА_4, встановлено, що після проведення монтажних робіт у 2008 році на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014 року по початок 2016 року; зварювання виконано з грубим порушенням технології зварювання муфт з закладним елементом; вищезазначені порушення, недоліки та дефекти зварювання унеможливлюють подальшу безаварійну експлуатацію підвідного газопроводу та кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Як вбачається з акту про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів

ПЯ 23.09. Ф15, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-маркетологом ГКВТОПУ ОСОБА_10, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_11, в присутності ОСОБА_5 вказано про відмову власника ОСОБА_12 у вільному доступі до газоспоживаючого обладнання, яке встановлено в домоволодінні за адресою: с. Подоли, вул Підлісна, 93.

Згідно акту про порушення №8 від 24.12.2015р, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-метрологом ГКВТОПУ ОСОБА_10, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_11, за участю споживача ОСОБА_12, за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ

ХІ пункт 2 підпункт 2.1., відмова в доступі до обєкта споживача, наявність несанкціонованого газопроводу за ПГ-4 у вигляді несертифікованої шланги, приєднаної на трійник в задній частині ПГ-4, яку абонент не може обґрунтувати. Показання лічильника на дату складання ОСОБА_10 - 16575 м3.

Відповідно до повідомлення про несанкціонований доступ до приміщення,

24 грудня 2015 року та 29 грудня 2015 року працівниками ПАТ «Харківгаз», як підприємства-оператора газорозподільних систем, відповідно до прав і обовязків, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем в присутності власника/споживача ОСОБА_4 проводилися роботи з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Харківська область, Купянський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96, в ході яких встановлені очевидні ознаки втручання в газорозподільну систему шляхом несанкціонованого підключення, самовільного підєднання несанкціонованого газопроводу до системи, що створюють аварійну ситуацію, і ці грубі порушення «Правил безпеки систем газопостачання» унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам сусідніх домоволодінь через небезпеку витоків газу та його вибуху.

Згідно службової записки від 28.12.2015 року на імя головного інженера Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз», керівник групи контролю за використанням та обліком природного газу ОСОБА_6 повідомив, що при перевірці 28.12.2015 року домоволодіння споживача ОСОБА_13 за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96 підземного газопроводу ендоскопом, було виявлено ймовірне пошкодження однієї зі стінок поліетиленового газопроводу d-32мм, недопуск для відкриття більш детального обстеження і локалізації ймовірного витоку газу. Після обстеження підземною вілкою газопроводу, демонтовано кран, газопостачання тимчасово припинено під заглушку, але без встановлення опорної пломби з наступних причин: споживач з території домоволодіння вигнав, випустив собак та залишив домоволодіння. Крім того в записці міститься прохання відключити газопостачання на місці врізки поліетиленового газопроводу в місці врізки газопроводу d-50мм для забезпечення безпеки життя і майна споживача(а.с.11).

Відповідно до акту про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів ПЯ 23.09. Ф15, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером з метрології групи ОСОБА_10, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_14, в присутності ОСОБА_5 вказано про відмову власника ОСОБА_15 у вільному доступі до газоспоживаючого обладнання, яке встановлено в домоволодінні за адресою: с. Подоли, вул Підлісна, 96.

Як вказано в акті про відключення газоспоживаючих приладів, складеного 29.12.2015 року в м. Купянськ, за адресою: вул. Леніна, буд. 108 представниками ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером терологом ГКВТОПГ ОСОБА_10, слюсарем ГКВТОПГ ОСОБА_14, в присутності споживача ОСОБА_15, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента механічним шляхом в місці врізки, на підставі відмови в доступі до локалізації аварійної ситуації на внутрішньому та підземному газопроводі без встановлення пломби.

Відповідно до п. 6 гл.9 розділу Х Кодексу якщо демонтаж ЗВТ на позачергову чи експертну повірку або проведення позачергової чи експертної повірки на місці монтажу ЗВТ буде здійнюватися у наступні дні (не в день перевірки), порядок повідомлення про дату і час здійснення цих заходів аналогічний півідомленню про перевірку.

Виключенням є ситуація, коли в акті обстеження у день перевірки сторонами будуть чітко визначені подальші заходи з проведення повірки (час, дата, місце тощо).

Згідно акту про порушення №9 від 29.12.2015 року запрошено споживача або уповноважену ним особу на засідання комісії, та повідомлено, що у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем, по Купянському управлінню ЕГГ ПАТ «Харківгаз» від 21 січня 2016 року в місті Купянськ, комісією вирішено - нарахування збитків проводити після отримання акту експертизи; після отримання повідомлення 21.01.2016р. чекати згоди абонента для надання вільного доступу на територію домоволодіння.

Матеріали справи містять письмовий дозвіл ОСОБА_5 який проживає за вказаною адресою на доступ до газопровідної труби робітника ПАТ «Харківгаз» м. Купянська, для усунення аварійної ситуаціїї за адресою: Купянський р-н, с. Подоли, вул. Підлісна, 96.

Згідно повідомлення від 21.01.2016 року з проханням забезпечити 22 січня 2016 року з 08-00 до 17-00 години допуск представників Купянського УЕГГ для вилучення терморезистрної муфти на експертизу, ОСОБА_4 яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 свого дозволу не надала без присутності адвоката.

Відповідно до акту обстеження та демонтажу ділянки підвідного газопроводу б/н від 28.01.2016р., складеного за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96 в присутності комісії Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» згідно наказу №27 від 27.01.2016р. ОСОБА_16 ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_6, депутат сільради ОСОБА_7, в присутності власника/споживача ОСОБА_5, який зареєстрований/мешкає за адресою:с. Подоли, вул. Підлісна, 96, проведено контрольний огляд лічильника та обстеження підвідного газопроводу, в ході яких встановлено: лічильник знаходиться в приміщенні, зауважень до нього немає. На підземній ділянці газопроводу виявлено додаткову терморезисторну муфту, яка розташована на цокольному вводі, та зєднує між собою частини цокольного вводу (цокольний ввод повинен бути без сварних зєднань) і це є ознакою несанкціонованого втручання в роботу ГРМ, що створює аварійну ситуацію, і ці грубі порушення «Правил безпеки систем газопостачання» унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам сусідніх домоволодінь через небезпеку витоків газу та його вибуху і відповідно до п.6 ч.1 гл.7 розд. VI Кодексу газорозподільних мереж є підставою припинення/обмеження газопостачання на обєкт споживача.

За результатами огляду/обстеження, ділянка підвідного газопроводу підлягає демонтажу та направленню на експертизу до Лабораторії зварювання ПАТ «Харківгаз»

МН 829115. Для захисту демонтованої ділянки газопроводу від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки, а також пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідна термозаглушка, вихідна пломба 21492542 пакет). Також в акті вказано, що власник/споживач ОСОБА_5 запрошується о 09-00 год. 29.01.2016р. для проведення експертизи ділянки газопровода та зможе одержати результати експертизи не пізніше ніж за 3 робочі дні від дня її проведення.

Згідно висновку комісії від 29.01.2016 року, відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу вирішено - нарахувати збитки відповідно до технічного звіту №1 від 01.02.2016р. по результатам обстеження демонтованої ділянки підземного газопроводу; за наявність несанкціонованого відбору природного газу, провести абоненту ОСОБА_4 донарахування обємів за нормами споживання природного газу, які за період з 29.12.2013р. по 29.12.2015р.

склали 5584,78 м.3 на суму 45482,03 грн.

Згідно висновку технічного звіту по результатам обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу №01 від 01 лютого 2016р., за результатам обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу встановлено наступне: після проведених монтажних робіт у 2008р. на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014р. по початок 2016р.; зварне зєднання №1.28.01.16 знаходиться на небезпечній відстані, 0,65м. від краю футляра цокольного вводу; зварювання виконано з грубим порушенням технології зварювання муфт з накладним елементом. Вище зазначені порушення недоліки та дефекти зварювання - унеможливлюють подальшу безаварійну експлуатацію підвідного газопроводу.

Відповідно до акту-розрахуноку збитків від 10 лютого 2016 року на підставі акта про порушення № 08 від 24.12.2015р. та №09 від 29.12.2015р. до споживача о/р НОМЕР_1, ОСОБА_4, с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96 з приводу наявності несанкціонованого прихованого газопроводу розрахувала суму збитків, завданих порушеннями споживача у розмірі 45482,03 грн.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 здійснила самовільну несанкціоновану врізку в газопровід перед лічильником газу, а також положення частини ч. 2 п. 2.1 Порядок № 475 в редакції постанови НКРЕ від 23 червня 2011 року №1075, згідно з яким у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки у підземні газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах трас газопроводів, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 619 від

8 червня 2006 року, з дня пуску газу на обєкт до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб.

Постановою Кабінету міністрів України від 01 жовтня 2015 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу», затверджено перелік постачадбників природного газу, на яких покладено обов»язок щодо постачання природного газопобутовим споживачам та релігійним організаціям.

На теріторії ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Харківгаз» постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки щодо постачання газу побутовим споживачам та релігійним організаціям визначено

ТОВ «Харківгаззбут», яке починаючи з 01 липня 2015 року здійснює господарську діяльність з постачання газу на підставі ліцензії.

Зважаючи на те, що ОСОБА_4 порушила Правила надання населенню послуг з газопостачання та своїми діями завдала матеріальні збитки «ПАТ «Харківгаз», суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що дії працівників щодо виявлення правопорушення, відключення будинку споживача від газопостачання, нарахування збитків були правомірними.

Враховуючи вказані норми, ПАТ «Харківгаз» здійснило перерахунок завданих збитків відповідачем за нормами споживання природного газу та зафіксував обєми донарахованого природного газу на особовому рахунку ОСОБА_4 нараховані збитки за період з 29.12.2013 р. по 29.12.2015 р., тобто за два останніх перед виявленням порушення років на суму 45 482,03 грн.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, що надавало споживачу можливість користуватися газом без його обліку.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_4 про недоведеність її вини у несанкціоновоному відборі газу спростовуються вищевказаними доказами.

Безпідставними є посилання в апеляційній скарзі ОСОБА_4 й на відсутність у ОСОБА_5 прав на надання дозволу на обстеження газорозподільних систем за адресою: Харківська область, Купянський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96 та є споживачем послуг ПАТ «Харківгаз» з газопостачання.

Посилання в апеляційній скарзі ОСОБА_4І на відсутність фото- та відеозйомки, як підставу неналежності доказів позивача є необгрунтованими, оскільки фото- та відеофіксація є правом а не обовязком працівника ПАТ «Харківгаз» при здійсненні ним своїх посадових обовязків.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги по суті зводяться до переоцінки наданих сторонами доказів та незгоди з висновками суду першої інстанції по оцінці цих доказів та особового тлумачення позивачем норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

Оскільки судом першої інстанції відповідно до ст.. 212 ЦПК України надана правильна правова оцінка доказам у справі, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, що відповідно до вимог ст.. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відхилити.

Рішення Купянського міськрайонного суду Харківської області від 20 грудня 2016 рокузалишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: