Єдиний унікальний номер 725/4478/17
Номер провадження 4-с/725/29/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючої судді О.І. Галичанського,

при секретарі І.М. Симик,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Дочірньої компанії « Газ України» Національної акціонерної компанії « Нафтогаз України» на рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій посилається на те, 04.09.2017 року було пред»явлено виконавчі листи про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Дочірньої компанії « Газ Україна» 132,64 грн. заборгованості за природній газ,51 грн. судового збору та 30 грн. витрат за інформаційно- технічне забезпечення розгляду справи.

В обґрунтування скарги зазначав, що 25.09.2017 року до ДК « Газ Україна » надійшла постанова про повернення виконавчих листів без прияняннят

до виконання від 15.09.2017 року з посиланням на п.6 ч.4 ст.4 Закону України « Про виконавче провадження» у зв»язку з тим, що у виконавчому документі не зазначено повну дату народження боржника.

На підставі вищевикладеного, посилаючись на норми матеріального права , просить суд визнати неправомірним рішенння старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчих листів без прийняння до виконання від 15.09.2017 року та відповідно зобов»язати останнього вчинити дії щодо прийняття виконавчого документу до виконання та визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.2017 року.

Представник заявника в судове засідання не з»явився, на підставі наданої заяви просив розгляд скарги провести без його участі.

Представник ДВС в судове засідання не зявився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи. Про причини неявки у судове засідання не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПКУ України , судове засідання проводилось без технічної фіксації.

Дослідивши матеріли скарги, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

Так, судом встановлено, що відповідно до ухвали суду від 19.06.2017 року заяву ДК «Газ України » НАК « Нафтогаз України» - задоволено. Вирішено видати дублікати виконавчих листів відповідно до рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23.04.2009 року у справі № 2-423/09 за позовом ДК «Газ України» НАК « Нафтогаз України» до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості та поновлено строк для пред»явлення їх до виконання.

26.06.2017 року дана ухвала та дублікати виконавчих листів були отримані стягувачем , що підтверджується підписом у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

В силу положень ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів влади, посадових чи службових осіб і підлягають виконанню на всій території України, а їх невиконання є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до супровідного листа, адресованого Чернівецьким МВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області , на адресу ДК «Газ України» було надіслано постанову про повернення виконавчих листів без прийняння до виконання від 15.09.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України й ч. 1 ст. 302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ст.1 ЗУ « Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню

Згідно ч.1 ст. 6 цього ж Закону - державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб)

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18. державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі повної дати народження боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Крім того, відповідно до Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року « Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» - державний виконавець зобовязаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

З вищевказаних підстав, підлягає задоволенню скарга представника Дочірньої компанії « Газ Україна» Національної акціонерної компанії « Нафтогаз України» в частині визнання неправомірним рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про винесенні постанови про повернення без прийняття виконавчих листів до виконання від 15.09.2017 року.

Суд приходить до висновку, що постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 15.09.2017 року слід скасувати та зобов»язати державного виконавця прийняти рішення , відповідно до норм ЗУ «Про виконавче провадження».

Щодо вимоги про визнання незаконним повідомлення про повернення виконавчого документів стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.2017 року , то суд вважає, що в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки саме визнання неправомірним рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 15.09.2017 року, слугує підставою для скасування всіх процесуальних дій , які були вчиненні після її винесення.

Керуючись ст.ст. 11,17-19, Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 3,4,10,14, 60,208-210, 293,295,368,369,383,386-388 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Дочірньої компанії « Газ Україна» Національної акціонерної компанії « Нафтогаз України» - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 при винесенні постанови про повернення виконавчих листів з примусового стягнення з ОСОБА_2 заборгованості та судових витрат без прийняття до виконання від 15.09.2017 року.

Постанову про повернення виконавчих листів з примусового стягнення з ОСОБА_2 заборгованості та судових витрат без прийняття до виконання від 15.09.2017 року - скасувати.

Зобов»язати старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 вчинити дії , що передбачені ЗУ « Про виконавче провадження» щодо прийняття виконавчого листа про примусове стягнення з ОСОБА_2 заборгованості та судових витрат, відповідно до рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23.04.2009 року по цивільній справі № 2-423/2009.

В задоволенні решти скарги - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський