Справа № 315/642/17
Номер провадження № 2-о/315/45/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року м. Гуляйполе

Гуляйпільський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Романько О.О.,

за участю секретаря - Притули Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Гуляйпільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2017 року до суду звернулася ОСОБА_1, заінтересована особа: Гуляйпільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту смерті.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в Будьонівському районі м. Донецьк Донецької області помер її син ОСОБА_2. Причина смерті - набряк головного мозку з вклиненням в потиличний отвір.

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті.

Заявник звернулася до Гуляйпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області і отримали відмову у проведенні державної реєстрації смерті сина.

Встановлення факту смерті необхідно їй для подальшої реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства.

Прохає суд встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Донецька обл., м. Донецьк, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1; місце смерті: Пролетарський р-н м. Донецьк, Донецька обл., Україна, що настала ІНФОРМАЦІЯ_4.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час і місце його проведення була повідомлена належним чином, надала письмову заяву, в якій вказала, що повністю підтримує свої вимоги, прохала їх задовольнити з підстав, що викладені в заяві, та розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи - Гуляйпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з'явився, про час і місце його проведення були повідомлені належним чином, надали через канцелярію суду письмову заяву, в якій просили справу розглянути без їх участі, проти задоволення заяви ОСОБА_1 не заперечували.

Виходячи з наведеного, а також положень ч. 2 ст.158 ЦПК України, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності сторін.

У відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та надавши їм оцінку, суд дійшов висновку про те, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка с. Самикіно, Смоленської обл., Росія, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданий 09.01.2002 року Житомирським МВ УМВС України в Житомирські області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її сина ОСОБА_2 (а.с.3-6).

Згідно довідки від 14.11.2016 року № 8647 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції виданої ОСОБА_1, зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2, місце реєстрації зазначено як: АДРЕСА_1 (а.с. 7).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, виданого повторно відділом ЗАГС Пролетарськ РИК м. Донецьк від 28.10.1993 року, його батьками є: батько - ОСОБА_3, комі-перм'як, матір'ю - ОСОБА_1, росіянка (а.с.8).

За таких обставин, встановлено, що померлий ОСОБА_2 є сином заявника.

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер син заявника ОСОБА_2, у віці 52 років, причина смерті: набряк головного мозку з вклиненням в потиличний отвір, що підтверджується копією довідки про смерть № 283 від 14.04.2017 року (а.с. 11).

Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії 10 ААБ № 284556 виданої ОСОБА_2 останній мав І групу Б інвалідності з 01.01.2012 року загального захворювання та потребував постійного стороннього догляду (а.с. 9).

Дублікат лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_2 № 283 від 14.04.2017 року, виданий комунальною установою «ЦГКБ № 9 м. Донецька», за фактом його смерті, є невстановленого державного зразка (а.с. 11).

Свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 від 30.08.2016 року, видане Будьоновським відділом запису актів цивільного стану м. Донецьк Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, за фактом його смерті, актовий запис № 817, є невстановленого державного зразка (а.с.10).

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 1162-17-18-06-154 від 07.06.2017 року, заявнику ОСОБА_1 Гуляйпільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відмовлено у державній реєстрації смерті гр. ОСОБА_2, оскільки нею для підтвердження факту смерті пред'явлено документи, форма яких не відповідає формі, визначеній законодавством України (а.с. 4).

Суд, задовольняючи заяву, виходить з такого.

Згідно зі ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до абзац 2 ч.1 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 ЦК України реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Зокрема, відомості про смерть фізичної особи підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному КМУ.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про смерть особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Судом встановлено, що до суду звернулася заявник, яка позбавлена можливості в установленому законом порядку вирішити питання щодо отримання свідоцтва про смерть встановленого державного зразка, з заявою про встановлення факту смерті її сина ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, а саме Пролетарський район м. Донецьк, який відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» та розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, так як йому відмовлено у державній реєстрації смерті з підстави невідповідності лікарського довідки та свідоцтва про смерть формі, встановленої законодавством України.

Суд вважає, що факт того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Донецьк, українець, громадян України, помер ІНФОРМАЦІЯ_4, причина смерті: набряк головного мозку з вклиненням в потиличний отвір, знайшов своє підтвердження в наданих суду доказах, зокрема і побічно довідкою про причини смерті № 283, дублікатом лікарського свідоцтва про смерть, виданих КУ «ЦГКБ №9 м. Донецька» Донецької Народної Республіки від 14.04.2017 року та копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 30.08.2016 року, виданим Будьонівським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, за фактом її смерті, актовий запис № 817.

Відповідно до ст. 14 глави 4 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

А тому суд при оцінці доказів бере до уваги практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, суд при розгляді даної справи враховує висновки Європейського суду з прав людини, які зроблені у справах проти Туреччини, зокрема у справі "Loizidou v Turkey", а також у справі "Cyprus v Turkey", а також проти Молдови та Росії, зокрема у справі "Mozer v Republic of Moldova and Russia", "Haseu and Others v Moldova and Russia", де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у наданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади, протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це б становило позбавлення їх наймінімальнішіх прав, що їм належить.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та немайнових особистих прав заявника суд виходить з дотримання вимог ст.213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів в сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на окупованій території.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З огляду на викладене, суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації смерті є об'єктивні перешкоди.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Враховуючи вищенаведене, наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що є підстави для встановлення факту, який має юридичне значення щодо якого заявник звернулася з відповідною заявою.

А тому заява підлягає задоволенню, як така, що ґрунтується на законі, підтверджена встановленими обставинами та перевірена наданими доказами.

Керуючись ст. ст. 3, 57-64, 88, 212-215, 218, 234, 256-259, 257-1 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Гуляйпільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Донецьк, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці 52 років, місце смерті: Пролетарський район м. Донецька, Донецька область, Україна, причина смерті: набряк головного мозку з вклиненням в потиличний отвір.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції - Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О. О. Романько