Ñïðàâà ¹ 761/7232/16-ö
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/761/553/2017
29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî  ñóää³ Ìàëèííèêîâà Î.Ô.
ïðè ñåêðåòàðÿõ  Äàíèëåâñüê³é ª.Ï., Ñàëàò³ Â.Â.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè «Ñîö³àë» äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, -
Ó ëþòîìó 2016 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè «Ñîö³àë» äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó.
Ïîçèâà÷ îá´ðóíòóâàâ ïîçîâíó çàÿâó òèì, ùî 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, âèêîíàâ÷îþ äèðåêö³ºþ Ôîíäó áóëè âèäàíî íàêàç ¹ 1399 «Ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî áóëà ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó ïðèïèíåííÿ Ôîíäó (éîãî âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿) (äàë³ - Íàêàç).
Âèäàííÿ Íàêàçó âèõîäèòü ïîçà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìóâàííÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ëåãàë³çàö³¿ ôîíäó îïëàòè ïðàö³» Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ ï³ä íàçâîþ «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - áàçîâèé Çàêîí).
Ïóíêòîì 6 ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü áàçîâîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè, óïðàâë³íü òà â³ää³ëåíü âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè òà ïðî óòâîðåííÿ êîì³ñ³é ç ¿õ ðåîðãàí³çàö³¿, çàòâåðäæåííÿ ïåðñîíàëüíîãî ñêëàäó öèõ êîì³ñ³é ïðèéìàº âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè.
Òðåáà çàçíà÷èòè, ùî íà ìîìåíò âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïîðÿäîê óòâîðåííÿ, ðåîðãàí³çàö³¿, ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á ðåãóëþâàâñÿ Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³  ÖÊÓ), Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â» â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó ¹ 755 (äàë³ - Çàêîí ¹ 755).
Â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÖÊÓ, çàçíà÷åíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò º îñíîâíèì àêòîì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêèé çîêðåìà ðåãóëþº öèâ³ëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ'ÿçàí³ ç ïðèïèíåííÿì òà ðåîðãàí³çàö³ºþ þðèäè÷íèõ îñ³á.
Â³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Çàêîíó ¹755 öåé çàêîí ðåãóëþº â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â.
Â³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè áàçîâîãî Çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî - çàêîí â³äïîâ³äíî äî Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ âèçíà÷àº ïðàâîâ³, ô³íàíñîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ãàðàíò³¿ ïðàöþþ÷èõ ãðîìàäÿí ùîäî ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, îõîðîíè æèòòÿ òà çäîðîâ'ÿ.
Çàçíà÷åí³ çàêîíè º ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè, ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ. Òàêèì ÷èíîì ÖÊÓ, òà Çàêîí ¹ 755 º ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè, ÿê³ âðåãóëüîâóþòü ïðîöåäóðó ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á.
Â³äïîâ³äíî äî íîðì ñòàòò³ 106 ÖÊÓ  çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ë òà ïåðåòâîðåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè çä³éñíþþòüñÿ çà ð³øåííÿì éîãî ó÷àñíèê³â àáî îðãàíó þðèäè÷íî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíîãî íà öå óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì  çà ð³øåííÿì ñóäó àáî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. ²ç çàçíà÷åíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóþòüñÿ íîðìè ñòàòò³ 33 Çàêîíó ¹755 (â ðåäàêö³¿ ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèäàííÿ îñïîðþâàíîãî Íàêàçó).
Ñòàòòåþ 4 ÖÊÓ âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ñóá'ºêò ïðàâà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ïîäàâ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêò çàêîíó, ÿêèé ðåãóëþº öèâ³ëüí³ â³äíîñèíè ³íàêøå, í³æ ÖÊÓ, â³í çîáîâ'ÿçàíèé îäíî÷àñíî ïîäàòè ïðîåêò çàêîíó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Â³äïîâ³äí³ çì³íè äî ÖÊÓ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ áàçîâîãî Çàêîíó òà çì³í äî íüîãî âíåñåí³ íåáóëè.
Òðåáà çàçíà÷èòè, ùî Ôîíä º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïðèâàòíîãî ïðàâà, óòâîðåíîþ íà ï³äñòàâ³ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ðîçðîáëåíèõ ³ çàòâåðäæåíèõ ¿¿ çàñíîâíèêàìè. Çà ñâîºþ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîþ ôîðìîþ º íåêîìåðö³éíîþ ñàìîâðÿäíîþ îðãàí³çàö³ºþ. Âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ Ôîíäó º ïðàâë³ííÿ, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü òðè ñòîðîíè ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà (ÿê³ º çàñíîâíèêàìè Ôîíäó â ðîçóì³íí³ ÖÊÓ) íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ä³àëîã â Óêðà¿í³». Òàêèìè ñòîðîíàìè º â³äïîâ³äíî ïðîôñï³ëêè, ðîáîòîäàâö³ òà äåðæàâà, ÿê³ óïðàâëÿþòü çàçíà÷åíèìè ôîíäàìè íà ïàðèòåòí³é îñíîâ³. Âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ ôîíäó º â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, Ñòàòóòó Ôîíäó, ëèøå îðãàíîì, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðàâë³ííÿ òà íå ìîæå éîãî ï³äì³íÿòè.
Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç³ Ïîëîæåííÿì ïðî Âèêîíàâ÷ó äèðåêö³þ Ôîíäó, ÿêà ì³ñòèòü àíàëîã³÷í³ íîðìè òà º ä³þ÷èì çã³äíî ïóíêòó 9 ðîçä³ëó VII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» áàçîâîãî Çàêîíó (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³º ç 01.01.2015ð.) çà ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ òà ðîçïîðÿä÷³ àêòè ôîíä³â ä³þòü äî çàòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè
Â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 26.12.2008 ð. ¹ 758-0-2- 08-19 «Ùîäî ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó âèïàäêó êîë³ç³¿» ïðè ðîçá³æíîñò³ ì³æ çàãàëüíèì ³ ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì (ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ÖÊÓ, òà Çàêîí ¹ 755) ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ ñïåö³àëüíîìó, ÿêùî â³í íå ñêàñîâàíèé âèäàíèì ï³çí³øå çàãàëüíèì àêòîì.
Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ðåîðãàí³çàö³¿ (ïî÷àòêó ïðîöåäóðè ïðèïèíåííÿ) Ôîíäó º âèêëþ÷íî êîìïåòåíö³ºþ ïðàâë³ííÿ, ÿê âèùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ Ôîíäó, ³ ìîæå áóòè äåëåãîâàíî âèêëþ÷íî íèì ³íøèì îðãàíàì, øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â, àáî øëÿõîì âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íàâ³òü ÿêùî ³íøèé ìåõàí³çì ïåðåäáà÷åíèé ³íøèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà (ñòàòòÿ 106 ÖÊÓ).
Íà äàíèé ÷àñ Ñòàòóò Ôîíäó àáî éîãî îêðåì³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè, íå ñêàñîâàí³, àáî íå âèçíàí³ íå ÷èííèìè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó Â Ñòàòóò³ Ôîíäó â³äñóòí³ ïîëîæåííÿ, à òàêîæ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ÿê³ áè íàä³ëÿëè, âèêîíàâ÷ó äèðåêö³þ Ôîíäó, ÿê âèêîíàâ÷èé îðãàí ñòâîðåíèé ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðàâë³ííÿ, ïîâíîâàæåííÿìè íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî ïðèïèíåííÿ Ôîíäó.
Íîðìè çàçíà÷åí³ ó àêòàõ çàêîíîäàâñòâà òà ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ Ôîíäó ïðèïèñóþòü ÷³òêî âèçíà÷åí³ ä³¿, îäíîçíà÷íî çàêð³ïëþþòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â ñóá'ºêò³â ³ íå äîïóñêàþòü æîäíèõ â³äõèëåíü â³ä íèõ, òîáòî º ³ìïåðàòèâíèìè çà ñâîºþ ñóòòþ.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Ôîíä òà éîãî ðîáî÷³ îðãàíè º â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè îêðåìèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïðèâàòíîãî ïðàâà. Òðåáà òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî Ñòàòóòó, âèêëþ÷íî äî êîìïåòåíö³¿ ïðàâë³ííÿ â³äíîñèòüñÿ çàòâåðäæåííÿ ñòðóêòóðè îðãàí³â Ôîíäó (òîáòî ïèòàííÿ ùîäî ñòâîðåííÿ, ë³êâ³äàö³¿ òà ðåîðãàí³çàö³¿ ðîáî÷èõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó òàê ñàìà ÿê³ âëàñíå âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó, ÿê þðèäè÷íèõ îñ³á).
Òàêèì ÷èíîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ Ôîíäó òà éîãî ðîáî÷èõ îðãàí³â, áåçïîñåðåäíüî, º ïåðåâèùåííÿì êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³ºþ Ôîíäó, òà ñóïåðå÷èòü óñòàíîâ÷èì äîêóìåíòàì Ôîíäó, òà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á.
Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèäàííÿ îñïîðþâàíîãî íàêàçó) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè øëÿõîì çëèòòÿ àáî ïðèºäíàííÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ï³äïèñóºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ïðèïèíÿþòüñÿ, òà þðèäè÷íî¿ îñîáè - ïðàâîíàñòóïíèêà.
Ïðîòå þðèäè÷íà îñîáà ïðàâîíàñòóïíèêà - Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè, çã³äíî äàíèõ ªÄÐÏÎÓ ñòâîðåíà 31.12.2015 ðîêó, à îòæå ð³øåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó â³ä 15.12.2015 ¹1399 ïðî ïðèïèíåííÿ Ôîíäó ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, îñêàðæóâàíèé Íàêàç âèäàíî ç ïåðåâèùåííÿì êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó, à îòæå â³í ï³äëÿãàº ñêàñóâàííþ.
Íàêàç âèäàíèé ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
Ïóíêòîì 5.3 íàêàçó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó â³ä 15.12.2015 ¹1399 âèçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³ÿ ç ïðèïèíåííÿ ìàº âæèòè âñ³õ çàõîä³â ùîäî ïîïåðåäæåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâó ïîðÿäêó ïðàö³âíèê³â Ôîíäó ùîäî éîãî ïðèïèíåííÿ øëÿõîì çëèòòÿ.
Â³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè îñïîðþâàíîãî Íàêàçó â³í áóâ ïðèéíÿòèé íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü áàçîâîãî Çàêîíó.
Â³äïîâ³äíî äî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî Ïðîåêòó Çàêîíó ¹ 1573 â³ä 22.12.2014 «Ïðî ðåôîðìóâàííÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ëåãàë³çàö³þ ôîíäó îïëàòè ïðàö³», ÿêèé ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêëàâ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" â íîâ³é ðåäàêö³¿ ï³ä íàçâîþ «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» îäí³ºþ ç ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ º ñêîðî÷åííÿ ïðàö³âíèê³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ øëÿõîì îá'ºäíàííÿ çàçíà÷åíèõ Ôîíä³â ó Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè.
Çàçíà÷åíèé ôàêò áóâ ï³äòâåðäæåíèé Ì³í³ñòðîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, (ÿêèé º êåð³âíèêîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äåðæàâíèé íàãëÿä çà ðîáîòîþ Ôîíä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ), ÿêèé ï³äòâåðäèâ â ³íòåðâ'þ ÇÌ² ïëàíè ùîäî ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.. 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³» ïðîôñï³ëêè, ¿õ îá'ºäíàííÿ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, äåðæàâíèõ òà òåðèòîð³àëüíèõ ïðîãðàì çàéíÿòîñò³, ïðîâîäÿòü ñï³ëüí³ êîíñóëüòàö³¿ ç öèõ ïðîáëåì ç ðîáîòîäàâöÿìè, ¿õ îá'ºäíàííÿìè, à òàêîæ ç îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîïîíóþòü çàõîäè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ÷ëåí³â ïðîôñï³ëîê, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ðåîðãàí³çàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàéíÿò³ñòü.
Ó ðàç³, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü ïëàíóº çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ç ïðè÷èí åêîíîì³÷íîãî, òåõíîëîã³÷íîãî, ñòðóêòóðíîãî ÷è àíàëîã³÷íîãî õàðàêòåðó àáî ó çâ'ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ, ðåîðãàí³çàö³ºþ, çì³íîþ ôîðìè âëàñíîñò³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â³í ïîâèíåí çàâ÷àñíî, íå ï³çí³øå ÿê çà òðè ì³ñÿö³ äî íàì³÷óâàíèõ çâ³ëüíåíü íàäàòè ïåðâèííèì ïðîôñï³ëêîâèì îðãàí³çàö³ÿì ³íôîðìàö³þ ùîäî öèõ çàõîä³â, âêëþ÷àþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷èíè íàñòóïíèõ çâ³ëüíåíü, ê³ëüê³ñòü ³ êàòåãîð³¿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ öå ìîæå ñòîñóâàòèñÿ, ïðî òåðì³íè ïðîâåäåííÿ çâ³ëüíåíü, à òàêîæ ïðîâåñòè êîíñóëüòàö³¿ ç ïðîôñï³ëêàìè ïðî çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çâ³ëüíåííÿì ÷è çâåäåííþ ¿õ ê³ëüêîñò³ äî ì³í³ìóìó àáî ïîì'ÿêøåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ íàñë³äê³â áóäü-ÿêèõ çâ³ëüíåíü.
Âèêîíàâ÷îþ äèðåêö³ºþ Â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíî âèìîãè ÷. 2 ñò. 49-4 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ äå çàçíà÷åíî, ùî ë³êâ³äàö³ÿ, ðåîðãàí³çàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ, çì³íà ôîðì âëàñíîñò³ àáî ÷àñòêîâå çóïèíåííÿ âèðîáíèöòâà, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â, ïîã³ðøåííÿ óìîâ ïðàö³, ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ ò³ëüêè ï³ñëÿ çàâ÷àñíîãî íàäàííÿ ïðîôåñ³éíèì ñï³ëêàì ³íôîðìàö³¿ ç öüîãî ïèòàííÿ, âêëþ÷àþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷èíè íàñòóïíèõ çâ³ëüíåíü, ê³ëüê³ñòü ³ êàòåãîð³¿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ öå ìîæå ñòîñóâàòèñÿ, ïðî ñòðîêè ïðîâåäåííÿ çâ³ëüíåííÿ. Âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç ÷àñó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðîâîäèòü êîíñóëüòàö³¿ ç ïðîôåñ³éíèìè ñï³ëêàìè ïðî çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çâ³ëüíåííþ ÷è çâåäåííþ ¿õ ê³ëüêîñò³ äî ì³í³ìóìó àáî ïîì'ÿêøåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ íàñë³äê³â áóäü-ÿêîãî çâ³ëüíåííÿ. Ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ Ôîíäó øëÿõîì çëèòòÿ áóëî ïðèéíÿòî áåç ïîãîäæåííÿ ïðîôñï³ëêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ Ôîíäó, ÷èì áóëî ãðóáî ïîðóøåíî â³äïîâ³äíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íî òà òðóäîâ³ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ÷ëåí³â ïðîôñï³ëêè.
Â çâÿçêó ç âèùåíàâåäåíèì ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 15.12.2015 ¹1399 «Ïðî ïðèïèíåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè»; Ñòÿãíóòè ç Â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü Ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ íèì âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó.
Ïîçèâà÷åì ÷åðåç çàãàëüíó êàíöåëÿð³þ ñóäó ïîäàíî çàÿâó â³ä 22 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ öüîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñòîðîíè íå çÿâèëèñü, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.
Ñóä âðàõóâàâøè çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ââàæàº - îñê³ëüêè çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó íå ñóïåðå÷èòü çàêîíîâ³, ïîçîâíó çàÿâó Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè «Ñîö³àë» äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ï.5 ÷.1 ñò. 207 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ çàÿâó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ï. 5 ÷.1 ñò.207 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä -
Çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè «Ñîö³àë» äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì. Êèºâà ÷åðåç Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà.
Ñóääÿ: Î.Ô. Ìàëèííèêîâ.