Справа № 462/8526/14 Головуючий у 1 інстанції: Бориславський Ю.Л.
Провадження № 22-ц/783/1123/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Р. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В.,

суддів: Крайник Н.П., Ніткевича А.В.,

за участі секретаря: Куцика І.Б.

з участю: ОСОБА_2, представника вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» ОСОБА_3, представника Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів, ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 07 грудня 2016 року у справі за скаргою ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» та зобовязання виконати рішення суду, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2016 року ОСОБА_2 звернувся із зазначеною скаргою, у якій з урахуванням уточнених вимог від листопада 2016 року просив:

визнати неправомірними дії посадових осіб боржника Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» і Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, які виявилися у невиконанні рішення суду відповідно до ст.124 Конституції України, ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень;

скасувати постанову від 30 вересня 2015 року про закінчення виконавчого провадження ВП №48331832;

зобов'язати посадових осіб суб'єктів оскарження (боржника - Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» і Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції) виконати рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 червня 2015 року у спосіб визначений п.2 ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (т.1 а.с.70; т.2 а.с.42).

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 07 грудня 2016 року у задоволенні скарги відмовлено.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_2

В апеляційній скарзі посилається на те, що рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 червня 2015 року про стягнення з ДАП «Львівські авіалінії» м. Львова 1 593 279,32 гривень середнього заробітку за весь час затримки розрахунку та з врахуванням індексації та компенсації та моральної шкоди набрало законної сили 21 липня 2015 року та видано виконавчий лист. Однак, по даний час рішення суду не виконано. Вважає це порушенням Законів, Конституції України, Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Просить ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 07 грудня 2016 року скасувати та вирішити питання по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_2 та представника вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» ОСОБА_3 на підтримання апеляційної скарги, представника Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів, ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4 на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звертатися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вірно установлено судом першої інстанції, заочним рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 04 червня 2015 року стягнуто з Державного авіапідприємства «Львівській авіалінії» на користь ОСОБА_2 середній заробіток за весь час затримки розрахунку з врахуванням індексації та компенсації в сумі 1 583 279,32 гривень та 10 000 гривень моральної шкоди (т.1 а.с.59).

Рішення набрало законно сили 21 липня 2015 року.

29 липня 2015 року Залізничним районним судом м. Львова видано виконавчий лист №462/8526/14-ц про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівській авіалінії» на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 1 593 279,32 гривень .

05 серпня 2015 року Залізничним відділом державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №48331832 щодо виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 червня 2015 року про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівській авіалінії» на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 1 593 279,32 гривень (т.1 а.с.108 зворот).

У відповідності до п.7 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії (або ліквідатору) у разі ліквідації боржника юридичної особи.

Згідно з вимогами ч.2 ст.67 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ліквідації боржника-юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (або ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому законом.

При здійсненні виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №462/8526/14-ц виданого 29 липня 2015 року про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівській авіалінії» на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 1 593 279,32 гривень старшим державним виконавцем Гудковською Н.С. встановлено, що 03 листопада 20111 року Міністерством інфраструктури України прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації державного підприємства «Львівські Авіалінії» (наказ №496 від 03 листопада 2011 року), оскільки останній є його учасником.

Державне підприємство «Львівські Авіалінії» з 14 листопада 2011 року перебуває у стані припинення юридичної особи шляхом ліквідації, про що відображено у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Оголошення про початок процедури ліквідації надруковано в газеті «Голос України» №217 від 18 листопада 2011 року.

Ліквідатором ДАП «Львівські Авіалінії» призначено ОСОБА_5

Міністерством інфраструктури України згідно наказу №17 від 15 січня 2014 року внесено зміни до наказу від 03 листопада 2011 року №469, в якому абзац перший пункту 2 наказу Міністерства інфраструктури України від 03 листопада 2011 року №496 «Про припинення шляхом ліквідації ДАП «Львівські авіалінії» викласти у наступній редакції: ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) голова ліквідаційної комісії».

Наказом Міністерства інфраструктури України №60 від 16 лютого 2015 року на посаду голови ліквідаційної комісії ДАП «Львівські авіалінії» призначено ОСОБА_7

30 вересня 2015 року старшим державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_8 відповідно до п.7 ч.1 ст.49, статті 50, п.2 ст.67 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ (виконавчий лист №462/8526/14-ц виданого 29 липня 2015 року про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівській авіалінії» на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 1 593 279,32 гривень) надіслано ліквідаційній комісії ДАП «Львівські авіалінії» за адресою: м. Львів Аеропорт ЦА для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Як пояснила в суді апеляційної інстанції представник Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів, ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4, виконавчий лист №462/8526/14-ц у жовтні-грудні 2015 року та січні - квітні 2016 року неодноразово надсилався Голові ліквідаційної комісії ДАП «Львівські авіалінії» за адресою: м. Львів, вул. Любінська,168, Аеропорт ЦА, однак повертався у виконавчу службу через його невручення. 24 травня 2016 року зазначений виконавчий лист отримано Головою ліквідаційної комісії ДАП «Львівські авіалінії», про що свідчить його особистий підпис.

Таким чином, при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30 вересня 2015 року, старший державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_8 діяла відповідно положень Закону України «Про виконавче провадження», які визначають порядок закінчення виконавчого провадження у разі ліквідації боржника юридичної особи, тому відсутні підстави для задоволення вимог щодо визнання неправомірними дій посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції.

У своїх вимогах ОСОБА_2 також на підставі Розділу VІІ (ст.ст.383-389 ЦПК України) просив визнати неправомірними також дії посадових осіб боржника ДАП «Львівські авіалінії», однак, як вірно зазначив суд першої інстанції, в порядку передбаченому зазначеними статтями ЦПК України можуть бути оскаржені лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та посадових осіб державної виконавчої служби, до яких ні ДАП «Львівські авіалінії» та голова ліквідаційної комісії зазначеного підприємства не відносяться.

Доводи апеляційної скарги про порушення Залізничним відділом державної виконавчої служби м. Львів, ГТУЮ у Львівській області вимог ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.111 ЦК України визначено, що тільки після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання органам доходів і зборів.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 03 вересня 2014 року №440 Прикінцевих та Перехідних положень закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», що діяли на момент виникнення спірних правовідносин (станом на 30 вересня 2015 року), виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржником якими є державне підприємство, примусова реалізація майна якого забороняється відповідно до законодавства, які видані або ухвалені до 01 січня 2013 року, подаються до органів державної виконавчої служби для здійснення їх обліку, інвентаризації та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.

Отже, цим Законом та Порядком визначено порядок виконання рішень суду та погашення заборгованості державних підприємств, примусова реалізація майна яких забороняється, тільки за тими рішеннями та виконавчими документами, які ухвалені або видані до 01 січня 2013 року дня набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і можливості виконання судових рішень, ухвалених після цього, у такому порядку цим Законом не передбачена, а тому вони підлягають виконанню у загальному порядку відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи, що виконавчий лист на виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова суду від 04 червня 2015 року виданий цим судом 29 липня 2015 року, тобто після 01 січня 2013 року, то у державного виконавця не було правових підстав для його виконання відповідно до ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

У своєму клопотанні від 01 червня 2017 року ОСОБА_2 також просить постановити окрему ухвалу щодо факту навмисного тривалого невиконання суб'єктами оскарження рішення Залізничного районного суду м. Львова суду від 04 червня 2015 року.

Підстав для задоволення зазначеного клопотання колегія суддів не знаходить.

При винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №48331832 від 30 вересня 2015 року старший державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_8 діяла відповідно положень ч.2 ст.19 Конституції України та Закону України «Про виконавче провадження».

Несвоєчасне вручення голові ліквідаційної комісії ДАП «Львівські авіалінії» виконавчих документів повязано із недобросовісними діями останніх, які відмовлялися їх отримувати через пошту, що не позбавляє ОСОБА_2 права звернутися з відповідним позовом до винних осіб в іншому порядку (не в порядку Розділу VІІ ЦПК України).

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Судом правильно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано матеріальний закон та дотримано процедуру розгляду справи, встановлену ЦПК України, постановлено законну та обґрунтовану ухвалу, тому підстав для її зміни чи скасування колегія суддів не убачає.

Керуючись ст.303, п.1 ч.2 ст.307, п. 1 ч. 1 ст. 312, 313, п. 4 ч.1 ст. 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 07 грудня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Крайник Н.П.

ОСОБА_9