У Х В А Л А

11.10.2017 Справа №607/12681/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

при секретарі с/з ОСОБА_1

за участю головного державного

виконавця ОСОБА_2

розглянувши подання головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа, погоджене начальником Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, посилаючись на те, що на виконанні Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області знаходиться виконавче провадження 52020753 з виконання виконавчий лист № 290/849/14-ц виданий 21.09.2015 про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання однієї неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/4 частини усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму на одну дитину відповідного віку в місяць, починаючи від дня предявлення позову до суду, тобто з 18.08.2014 і до повноліття дитини - 29.01.2029 року. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_3, дата народження 23.08.1984, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), виконавцем 26.08.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

26.08.2016 року керуючись ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закону) державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №290/849/ 14-ц від 21.09.2015 року про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання однієї неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/4 частини усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму на одну дитину відповідного віку в місяць, починаючи від дня пред'явлення позову до суду, тобто з 18.08.2014 і до повноліття дитини - 29.01.2029 року.

07.09.2016 року керуючись ст.68 Закону державний виконавець виніс постанову про стягнення заборгованості із заробітної плати боржника оскільки боржник працює в ПП «Інвест-Родина». 05.05.2017 на адресу Відділу надійшов звіт про здійсненні відрахування із заробітної плати боржника, та копія наказу №6к/17 від 06.02.2017 про звільнення ОСОБА_3 з займаної посади в ПП «Інвест- Родина».

05.05.2017 року державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів згідно якого заборгованість на 01.05.2017 року становить 20709,64 грн. Копія розрахунку направлена стягувачу із повідомленням його про право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне

правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів, та боржникові і

повідомленням його про необхідність негайно здійснити оплату заборгованості зі сплаті

аліментів.

05.05.2017 року державним виконавцем вчинено запити в реєструючі установи з метою перевірки майнового стану боржника для подальшого звернення стягнення на майно боржника в рахунок погашення заборгованості зі сплати аліментів. Згідно інформаційної довідки №86613549 від 10.05.2017 року з ДРРП на нерухоме майно за боржником відсутнє зареєстроване нерухоме майно, арешт на майно боржника накладено. Згідно витягу з ДРОРМ № 52196216 від 10.05.2017 року арешт на все рухоме майно боржника накладено.

10.05.2017 року державний виконавець керуючись ст. 18 Закону вчинив запит УДМС України у Тернопільській області з метою з'ясувати чи документований боржник закордонним паспортом для вжиття подальшому заходів, щодо обмеження його у праві виїзду за межі України.

Згідно відповіді від 10.05.2017 року Державної фіскальної служби України інформація про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями за вказаними параметрам відсутня.

Згідно відповіді від 10.05.2017 року Пенсійного фонду України інформація про осіб-боржників, які отримують пенсії та про осіб боржників які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи за вказаними параметрами відсутня.

Згідно відповіді вх.№5155 від 18.05.2017 року Регіонального сервісного центру в Тернопільській області за боржником ОСОБА_3 транспортні засоби не числяться.

26.07.2017 за вих.№24806 державним виконавцем здійснено вимогу на виконання якої призначено вихід за місцем проживання боржника з метою перевірки майнового стану на 09.08.2017 року.

26.07.2017 року виконавцем за вих.№24801 скероване на адресу стягувача інформаційне повідомлення згідно якого Відділ роз'яснює право стягувача на звернення до правоохоронних органів із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності боржника за несплату аліментів. Згідно відповіді управління держпраці у Тернопільській області від 10.05.2017 технологічні транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

Згідно відповіді УДМСУ в Тернопільській області від 23.05.2017 боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон виданий 01.08.2013 року 31.07.2017 виходом державного виконавця за адресою проживання боржника вказаною у виконавчому документі (с. Підгороднє Тернопільського р-н, вул. Подільська,49) встановлено перевірити май новий стан боржника виявилося не можливим, оскільки боржник був відсутній на місці проведення виконавчих дій, а батько боржника відмовився пропускати державного виконавця для перевірки майнового стану, про що складено акт державного виконавця.

Згідно розрахунку заборгованості від 09.10.2017 року заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.10.2017 року становить 27594,64 грн.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

В судовому засіданні головний державний виконавець Бойко Д.О. подання підтримав та просить суд його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Суд, вивчивши подання, дослідивши його матеріали та оцінивши докази, приходить до переконання, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця

Згідно із ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ від 21 січня 1994 року громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

З вказаної норми слідує те, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто, наявність лише самого зобов'язання, відсутності надходжень в рахунок погашення заборгованості, чи значного терміну невиконання зобовязання, не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що, також суперечитьІнструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, згідно якого подання повинно містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань (зобовязань боржника - юридичної особи).

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні, а тому, посилання державного виконавця на невиконання боржником зобовязань, не є достатньою підставою вважати, що боржник ухиляється від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань, та не надано ним доказів, які свідчили б про це. На підставі вищенаведеного, факт ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, що з обєктивної сторони означає такі діяння (дії чи бездіяльність) такої особи, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків - не доведений, оскільки саме державний виконавець, зобовязаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідності обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні. Особа, яка має невиконанні зобовязання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, ст. ст. 209, 210, 293, 377 - 1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_7