Справа № 610/1456/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.06.2017 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

при секретарі - Виноградській О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» про зобов`язання вчинити певну дію, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» видати йому довідку про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження в 1986 році, форма якої затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року № 644.

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інвалідом третьої групи. У 1986 році, під час роботи на підприємстві відповідача, його, як військовозобов`язаного, було призвано на військові збори, де він брав участь у виконанні робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 14 жовтня 1986 року по 12 листопада 1986 року. 03 березня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки встановленої форми, яка необхідна йому для обчислення пенсії. Однак вказану довідку відповідач йому не надав, посилаючись на відсутність на підприємстві первинних документів, необхідних для видачі довідки. Ненадання відповідачем довідки про заробітну плату, форма якої затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012р. № 644, порушує його право на належне пенсійне забезпечення.

Позивач просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача надала письмове заперечення проти позову, просила залишити позов без розгляду та провести судове засідання за її відсутності.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 1986 році працював на Пересувній механізованій колоні № 6 треста «Укргазпромбуд» с. Червоний Донець Балаклійського району Харківської області, що підтверджується копією трудової книжки позивача (а.с. 15).

З 14 жовтня 1986 року по 13 листопада 1986 року під час проходження військових зборів ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі в/ч НОМЕР_1 в особливій зоні, що підтверджується його військовим квитком серії НОМЕР_2 , архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України, довідками Військоовї частини НОМЕР_1 (а.с. 11, 13, 14, 16).

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, є інвалідом ІІІ групи, його захворювання пов`язане з виконанням обов`язків з ліквідації наслідків аварій на Чорнобильській АЕС, що підтверджується копіями відповідних посвідчень, довідки до акта огляду МСЕК, довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках (а.с. 9, 10).

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на звернення ОСОБА_1 , з 03.12.1992 року йому призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року. При призначенні пенсії враховано довідку № 459 від 10.12.1992 року про заробітну плату за період ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у жовтні-листопаді 1986 року, видану ПМК №6 ГПУ «Шебелинкагазпром». З 01.01.1997 року пенсію було перераховано на підставі наданих документів, зокрема, довідки № 24 від 30.01.1997 року про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія, за період з 14.10.1986 року по 13.11.1986 року, виданої ПМК № 6 Підприємтва «Шебелинкагазпром». З 01.09.2007 року пенсію було перераховано на підставі наданих документів, зокрема, довідки № 2048 від 12.09.2007 року про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія, за період з 14.10.1986 року по 13.11.1986 року, виданої ШВБМР УБМР «Укргазспецбудмонтаж» (а.с. 17, 18).

На звернення ОСОБА_1 до ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» від 03.03.2017 року про видачу йому довідки про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, довідку йому видано не було.

Згідно відповіді ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» від 06.04.2017 року № 2-08-3687-3 відповідач посилався на відсутність на підприємстві первинних документів, необхідних для видачі такої довідки (а.с. 19-25).

Як убачається з письмових заперечень відповідача, ГПУ «Шебелинкагазвидобування» є філією ПАТ «Укргазвидобування», та не має статусу юридичної особи. На звернення позивача до директора філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» про надання довідки про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження в 1986 році, зразок якої затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року № 644, позивачу листом роз'яснено про неможливість надання затребуваної довідки та надано належним чином завірені копії наявних в ГПУ «Шебелинкагазвидобування» документів, що стосуються ОСОБА_1 за 1986 рік. ГПУ «Шебелинкагазвидобування» не порушувало право позивача на отримання вказаної довідки, оскільки чинним законодавством передбачено, що у разі, коли підприємство, установу або організацію на якій працював запитувач в 1986-1990 роках ліквідовано без правонаступника, довідка за вказаною формою видається комісією Мінсоцполітики (далі - центральна комісія) і комісіями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (далі - регіональна комісія).

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-XII пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Частинами 1, 4 статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-XII передбачено, що підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Згідно п. 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Форму довідки про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 № 644.

Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Віповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що обов`язковою умовою для видачі довідки про заробітну плату є підтвердження нарахування та виплати такої заробітної плати первинними документами. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Отже судом встановлено, що позивач, перебуваючи у трудових відносинах з відповідачем, брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. Оскільки на ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» відсутні первинні документи про нараховану та виплачену заробітну плату ОСОБА_1 за період з 14 жовтня 1986 року по 13 листопада 1986 року, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача видати довідку про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, форму якої затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012р. № 644.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» про зобов`язання видати довідку про заробітну плату.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя