Справа № 520/7746/17
Провадження № 2/520/8146/17
Київський районний суд м. Одеси у складі:
Головуючого - судді Луняченка В.О. ,
при секретарі Нефедової Г.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації «Луч.Чорноморка» про визнання недійсним та скасування Акту про порушення б/н, складеного в.о. Голови правління ГО «Луч.Чорноморка» і рішення правління ГО «Луч. Чорноморка» про відключення будинку №11 по вулиці Центральній в ж/м «Луч» від лінії електропередачі,-
ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Одеси 04.07.17 року звернувся позивач ОСОБА_1 з позовом до Громадської організації «Луч.Чорноморка», в якому просить визнати недійсним та скасувати Акт про порушення б/н, складений в.о. Голови правління ГО «Луч.Чорноморка» від 22.12.2016 року, а також визнати недійсними та скасувати рішення правління ГО «Луч. Чорноморка» про відключення будинку №11 по вул.Центральній в ж/м «Луч» від лінії електопередач.
До судового засідання представник позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, діючий на підставі довіреності, надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити та розглядати справу за його відсутністю.
Представник відповідача ГО «Луч Чорноморка» в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до ст. ст. 224, 225 ЦПК України Київським районним судом м. Одеси була постановлена ухвала про заочний розгляд справи.
Суд, проаналізувавши надані доказі, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач, громадянка України ОСОБА_1, володіє, на підставі Державного акту на право приватної власності на землю ПІ№2948 земельною ділянкою, що розташована за адресою м. Одеса, ж/м «Луч», вул. Центральна 11 та побудованим на ній житловим будинком, свідоцтво про право власності САС №914513 від 28.10.2010 року. Означений вище будинок підключений до електромереж, що також розташовані на території ж/м «Луч». В будинку встановлений прилад обліку витраченої електроенергії який опломбований ГО «Луч. Чорноморка».
22.12.2016 року, в.о. Голови правління ГО «Луч. Чорноморка», ОСОБА_3, склав, за відсутності ОСОБА_1, Акт про порушення № б/н, згідно якого «абонент ОСОБА_1 допустила порушення: невідповідність вказаної абонентом використаної електроенергії з результатами проведених замірів сертифікованим прибором і здійсненних на цій підставі розрахунків фактично використаної електроенергії». На підставі цього акту, правлінням ГО «Луч. Чорноморка» було прийняте рішення про відключення будинку № 11 по вулиці Центральній в ж/м «Луч» від лінії електропередачі, яке зафіксоване у протоколі засідання правління ГО «Луч. Чорноморка» від 17.01.2017 року з питань відключення від подання електропостачання по вул. Центральна, 11 у м.Одеса.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» - громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.
Відповідно до ст. 12 Закону - статут громадського об'єднання має містити відомості про: 1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників); 4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі керівні органи) громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку; 6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками); 7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об'єднання; 9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи. У статуті громадського об'єднання можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громадського об'єднання, що не суперечать закону. Статут громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи (у разі, якщо наявність статуту такого об'єднання передбачена рішенням про його утворення), може не містити положень, передбачених пунктами 5-8 частини першої цієї статті. Всі основні питання діяльності громадського об`єднання повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об`єднання. Громадське об`єднання повинно регулярно обнародувати свої основні документи, склад керівництва, дані про джерела фінансування та витрати.
Пунктом 3.1 Статуту передбачено,, що членами організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства які мають нерухоме майно або земельну ділянку оформлену належним чином,, внесли вступний внесок, визначений Статутом Організації, додержуються вимог цього Статуту і користуються правом голосу. Пунктом 3.4. передбачено, що вступ до організації здійснюється на підставі письмової заяви особи, яка подала заяву про вступ в організацію, вносить вступний внесок у розмірах визначених Статутом до обовязків члена організації входить виконання всіх своїх договірних зобовязань перед організацією та сплата визначених Статутом Організації внесків, платежів у розмірі , встановленому рішенням Правління та затвердженим Загальним зборами Організації.
Однак як зазначає позивач вона не є членом ГО «Луч.Чорноморка».
Конституція України визначає нашу державу як соціально-правовий суб'єкт міжнародного права, що має всебічно забезпечувати добробут своїх громадян. Однією із найважливіших складових комфорту життя у державі є надійне, стабільне та якісне забезпечення громадян електричною енергією. Це чи найголовніше нагальне питання повсякденного життя.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами, регулюються Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 (із змінами і доповненнями).Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Норми розділів «Загальні положення», «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів» поширюються на всіх споживачів без винятку.
Пунктом 7.6. ПКЕЕ визначено «У разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення».
У будинку №11 по вул. Цетральна ж/м Луч у м.Одеса, що належить позивачу, встановлений прилад обліку витраченої електроенергії який опломбований ГО «Луч. Чорноморка», тобто факту самовільного приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку або порушення розрахункового обліку електричної енергії, зриву чи пошкодження пломб не встановлено.
11.6.41 ПКЕЕ визначено, що тільки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації « У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень».
Саме таких висновків дійшла і Інспекція Держенергонагляду у Південному регіоні розглядаючи заяву позивачки вх. №06-374/м-33 від 28.03.2017р.
Питання щодо відключення будинків членів ГО «Луч. Чорноморка» від електричної мережі повинно було бути визначено в Статуті ГО «Луч. Чорноморка», однак такого Статутом ГО «Луч. Чорноморка» не передбачено.
Крім того відповідно до «Правил користування електричною енергією для населення», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 з численними змінами та доповненнями. Правила (у подальшому ПКЕЕн) чітко окреслюють та встановлюють підстави і умови, за яких споживачу можливе припинення електропостачання. Таких підстав декілька, і всі вони чітко визначені КПЕЕн.
Так відповідно до п. 27 КПЕЕн «У разі несплати або неповної оплати за спожиту електричну енергію у строки, визначені пунктом 20 цих Правил, електропостачальник на 30 день надсипає побутовому споживачу поштою або вручає особисто під підпис попередження про відключення електричної енергії.
У попередженні про відключення електричної енергії електропостачальник зазначає: останні покази засобу обліку, які були зняті працівниками електропостачальника, суму заборгованості за спожиту електричну енергію, період, за який ця заборгованість виникла, обсяг спожитої електричної енергії у зазначений період (з розбивкою обсягів електричної енергії, спожитої в кожному розрахунковому періоді), тарифи (у тому числі блочні, які діяли у відповідному періоді), дату відключення електроустановок об'єкта споживача від електропостачання у разі несплати цієї заборгованості, прізвище, ім'я, по батькові, підпис відповідальної особи і дату.
У разі несплати за спожиту електричну енергію на 30 день після отримання побутовим споживачем попередження енергопостачальник має право відключити побутового споживача від електричної мережі.
У разі пред'явлення побутовим споживачем електропостачальнику, зокрема персоналу, який прибув для відключення його об'єкта від електричної мережі, квитанції або іншого документа, який підтверджує повну оплату за спожиту електричну енергію, відключення об'єкта побутового споживача не здійснюється.
Спірні питання щодо заборгованості вирішуються шляхом переговорів між електропостачальником та побутовим споживачем або в судовому порядку. До вирішення спірного питання між сторонами відключення об'єкта побутового споживача не здійснюється.
Згідно ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Відповідачу надавалась змога заперечувати проти позовних вимог, однак відповідач наданим правом не скористався та взагалі не зявився в судове засідання, і не навів належних і допустимих доказів на підтвердження правомірності прийнятого рішення.
Проаналізувавши положення Статуту ГО «Луч. Чорноморка», суд приходить до висновку, що діючим Статутом передбачений вичерпний перелік прав членів організації
У відповідності до положень ст.4 цього Закону, ст.3 Закону України «Про громадські обєднання» принципами кооперації, утворення і діяльності громадських обєднань є добровільність вступу, безперешкодний вихід з кооперативної організації, безпосередня участь членів кооперативної організації у її діяльності, рівності перед законом тощо.
Згідно статті 21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Відповідно до ст. 13 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства. Не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені частинами другою - п'ятою цієї статті, суд може зобов'язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом.
Згідно ст.ст. 15-16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Згідно ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
В свою чергу, склавши оскаржуваний акт на підставі якого постановлено рішення про відключення будинку, що належить позивачу на праві власності від електромережі , відповідач діяв всупереч положень Статуту та наведених норм закону, а тому право ОСОБА_1 підлягає захисту.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
У звязку з чим з відповідача ГО «Луч. Чорноморка» на користь ОСОБА_1 належить стягнути судові витрати у вигляді судового збору сумою 960 ( 640 грн. за подання позову+ 320 грн. за подання заяви про забезпечення доказів) гривень.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.3, 7, 8, 10, 11, 15, 209, 212-215, 223, 294 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Громадської організації «Луч.Чорноморка» про визнання недійсним та скасування Акту про порушення б/н, складеного в.о. Голови правління ГО «Луч.Чорноморка» і рішення правління ГО «Луч. Чорноморка» про відключення будинку №11 по вулиці Центральній в ж/м «Луч» від лінії електропередачі.
Визнати недійсним та скасувати Акт про порушення без номеру, складений в.о. Голови правління ГО «Луч. Чорноморка» від 22.12.2016 року згідно якого «абонент ОСОБА_1 допустила порушення: невідповідність вказаної абонентом використаної електроенергії з результатами проведених замірів сертифікованим прибором і здійснених на цій підставі розрахунків фактично використаної електроенергії».
Визнати недійсним та скасувати рішення правління ГО «Луч. Чорноморка», що зафіксоване у протоколі засідання правління ГО «Луч. Чорноморка» від 17.01.2017 року з питань відключення від подання електропостачання по вул. Центральна, 11 у м.Одеса.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Одеської області через Київський районний суд м. Одеси. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Луняченко В. О.