АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/5871/17 Справа № 199/6713/14-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Варенко О.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого Варенко О.П.,

суддів Городничої В.С., Лаченкової О.В.,

при секретарі - Василенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу

за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України

на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 21 червня 2017 року

у цивільній справі за скаргою Громадської організації «Дніпропетровська незалежна Правозахисна громадська організація» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_2, заінтересовані особи: Міністерство внутрішніх справ України, Державна казначейська служба України, Дніпропетровське міське управління Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області, на бездіяльність центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2017 року в інтересах члена своєї організації ОСОБА_2 Громадська організація «Дніпропетровська незалежна Правозахисна громадська організація» звернулась до суду першої інстанції зі скаргою на бездіяльність центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, яку ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 червня 2017 року було задоволено: визнано незаконною бездіяльність центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у провадженні якого знаходяться виконавчі листи у справі № 199/6713/14ц, видані Амур-Нижньодніпровським районним судом м.Дніпропетровська 17 лютого 2017 року, зареєстровані за вхідним № 12-480; №12-481, 12-479 від 17.02.2017 року щодо невиконання виконавчих листів у справі №199/6713/14ц у встановлений законом термін; зобовязано центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у провадженні якого знаходяться виконавчі листи по справі № 199/6713/14ц, видані Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 17 лютого 2017 року усунути порушення прав ОСОБА_2 шляхом перерахування коштів за виконавчими листами у справі № 199/6713/14-ц через відділення «Укрпошти» № 82 за місцем проживання стягувача ОСОБА_2: м.Дніпро, вул.Передова, 617; зобовязано центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів нарахувати та виплатити компенсацію за порушення строків перерахування коштів на користь ОСОБА_2 за виконавчими листами по справі № 199/6713/14 ц про стягнення коштів з державного органу за весь час прострочення з моменту настання права на нарахування компенсації до моменту фактичного виконання виконавчих листів у справі № 199/6713/14ц.

Не погодившись з такою ухвалою, Державна казначейська служба України звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просила ухвалу суду скасувати та відмовити у задоволенні скарги.

Вислухавши представника заявника, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 січня 2017 року у справі № 199/6713/14ц частково задоволено позов ОСОБА_2 та з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 стягнуто шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку моральну шкоду у розмірі 3000, 00 грн., стягнуто з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 матеріальну шкоду у розмірі 15,00 грн., а також судові витрати, повязані із розглядом справи 89,77 грн.

На виконання рішення суду, 17 лютого 2017 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська видано виконавчі листи у справі № 199/6713/14-ц про стягнення з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_2: - моральної шкоди у розмірі 3000,00 грн.; - матеріальної шкоди у розмірі 15,00 грн.; - судових витрат у розмірі 89,77 грн.

17.02.2017 року ОСОБА_2 подав до Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області три виконавчі листи, які мали бути виконані в строк до 17.05.2017 року, проте станом на 12.06.2017 року рішення суду виконане не було.

Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, органи Державного казначейства здійснюють: операції з коштами Державного бюджету та рахунково-касового обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів; контролю за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, взятті бюджетних зобовязань та дотримання учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства, бухгалтерського обліку та складання звітності при виконанні державного бюджету.

Згідно ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державного або місцевих бюджетів, або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», передбачено, що у разі, якщо центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом трьох місяців не перерахував кошти за рішенням суду про стягнення коштів, крім випадку, зазначеного в ч. 4 ст. 4 цього Закону, стягувачу виплачується компенсація в розмірі 3% річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Встановивши зазначені обставини, суд першої інстанції, керуючись вимогами чинного законодавства, ухвалив обґрунтоване рішення про задоволення вимог заявника.

Не можуть бути прийняті до уваги доводи апеляційної скарги Державної казначейської служби України щодо відсутності бюджетних коштів та посилання на принцип черговості виконання судових рішень, оскільки вказані обставини не позбавляють ДКС України від відповідальності та обовязків, покладених на них діючим законодавством, зокрема Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Щодо посилань Державної казначейської служби України на втручання суду у права та обовязки стягувача, визначивши рахунок, на який слід перерахувати кошти, то вони також не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до п.6 Порядку

виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45), у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб, зокрема,заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній. Заявником визначено порядок перерахування коштів у готівковій формі через підприємство поштового звязку.

Посилання в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права при розгляді справи не можуть бути підставою для скасування по суті правильного судового рішення.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не впливають на встановлені обставини справи.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України відхилити.

Ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 21 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.П.Варенко

Судді: В.С.Городнича

ОСОБА_3