233 № 233/5476/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартишева Т. О.

за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Донецькій області до ОСОБА_2, третя особа на боці позивача - Білокузьминівська сільська рада Костянтинівського району Донецької області, про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок порушення природоохоронного законодавства, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2017 року позивач ОСОБА_4 екологічна інспекція у Донецькій області звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_2, третя особа на боці позивача - Білокузьминівська сільська рада Костянтинівського району Донецької області, про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення природоохоронного законодавства, вказуючи, що під час проведення заходів на землях Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, в полезахисній смузі поруч з дорогою, яка сполучає села Білокузьминівка та Веролюбівка, було встановлено факт незаконного вирубування ОСОБА_2 до стадії припинення росту трьох сироростучих дерев породи клен, про що складено акт обстеження видалених (пошкоджених) зелених насаджень від 10 лютого 2017 року № 03/03. Вирубування дерев ОСОБА_2 здійснювалось без оформлення спеціального дозволу лісорубного квитка, що є порушенням норм діючого законодавства. Відносно порушника ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000275 від 10 лютого 2017 року та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення № 03/10 від 13 лютого 2017 року за ч.1 ст. 65-1 КУпАП, якою ОСОБА_2 піддано стягненню у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн. Штраф сплачено порушником в повному обсязі 13 лютого 2017 року. Внаслідок протиправних дій ОСОБА_2, які виразились в незаконній (без дозвільних документів) вирубці дерев, державі заподіяно шкоду в розмірі 31 206, 97 грн., що підтверджується розрахунком, проведеним згідно з таблиці 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу». Станом на теперішній час відповідач в добровільному порядку шкоду, завдану навколишньому природному середовищу внаслідок пошкодження полезахисної лісової смуги шляхом незаконної порубки дерев, що маж бути сплачена до бюджету Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району, не відшкодував. У зв*язку з викладеним просив стягнути з відповідача на користь Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району матеріальні збитки у вказаному розмірі та відшкодувати на користь платника витрати, пов*язані зі сплатою судового збору у розмірі 1 600,00 грн., сплачені при поданні позову.

В судовому зсіданні представник позивача Державної екологічної інспекції у Донецькій області ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник третьої особи на боці позивача - Білокузьминівської сільської ради ОСОБА_5, в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, зазначивши, що завдані збитки мають бути відшкодовані особою, яка їх завдала. Пояснила, що останнім часом в лісосмузі було знищено багато дерев, про що сільська рада повідомила до екологічної інспекції.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначив, що погоджується з позовом, при цьому, пояснив, що дерев він не рубав, в нього немає пили, він прийшов до лісосмуги з сокирою, щоб обрубати та зібрати гілки для опалення домівки. На місці він зустрів двох осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_7, у яких з собою були бензопили та в цей час там з*явилася представники інспекції. Письмові пояснення про те, що пиляв дерева, він дав, оскільки злякався, крім того, його запевнили, що окрім штрафу у 170 грн. йому нічого не загрожує. Зазначив, що в нього скрутне матеріальне становище та він не у змозі сплатити нараховану суму збитків.

Заслухавши пояснення сторін та третьої особи, дослідивши та проаналізувавши докази у справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 10 лютого 2017 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Донецькій області складено акт № 03/03 обстеження виданих зелених насаджень з додатками у вигляді свідоцтва про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки, перелікової відомості дерев від 10 лютого 2017 року, схеми розташування знищених дерев, фотоматеріалів з місця події (а.с. 19-20, 21-48). Відповідно до акту у полезахисній смузі на землях Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області понад дорогою, яка веде з с. Білокузьминівка до с. Віролюбівка, встановлено факт незаконного вирубування сироростучих дерев породи клен у загальній кількості 9 дерев до стадії припинення росту ОСОБА_7, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 за допомогою бензопил без оформлення лісорубного квитка, що є порушенням ст. 69 Лісового кодексу України, ст.ст. 12, 38, 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 9, 10 Закону України "Про рослинний світ", тощо.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 000275 від 10 лютого 2017 року (а.с. 9-10) 10 лютого 2017 року о 15-00 год. ОСОБА_2 в полезахисній смузі, яка знаходиться між с. Білокузьминівка та с. Віролюбівка, на землях Білокузьминівської міської ради Костянтинівського району, знищив (спилив) без спеціального дозволу три сироростучих дерева породи клен, d 61, d 38, d 56 см, що ст.ст. 12, 38, 40, 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 68 Лісового кодексу України, ст.ст. 9, 10 Закону України "Про рослинний світ"; внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства державі заподіяна шкода у вигляді пошкодження дерев до ступеня припинення росту.

Порушником ОСОБА_2 даний протокол підписано без зауважень (а.с. 10), зроблено позначку про згоду з порушенням, відсутність претензій до інспектора, а також додано письмові пояснення від 10 лютого 2017 року (а.с. 16), у яких ОСОБА_2 власноруч зазначив, що здійснював незаконну порубку дерев у встановлений час та місці - зустрівся із ОСОБА_7 та ОСОБА_6, взяли їх пили та пішли до лісосмуги, приблизно о 12-00 годині прийшли на місце та почали пиляти, щоб вивезти напиляні дрова планували найняти машину. Про те, що не має права здійснювати вирубку лісу він не зав, дерева рубив для обігріву домівки, так як у зв*язку із скрутним майновим станом купити дрова не має можливості. Зобов*язався у подальшому не порушувати природоохоронне законодавство.

Згідно постанови Державної екологічної інспекції № 03/10 від 13 лютого 2017 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 65-1 КУпАП (знищення або пошкодження полезахисних лісових смуг, захисних лісових насаджень) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень (а.с. 11-12).

Відповідачем 13 лютого 2017 року сплачено адміністративний штраф, що підтверджується квитанцією ПАТ КБ "Приватбанк" № 0.0.704476355.1 від 13 лютого 2017 року (а.с. 15).

Відповідно до вимог ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди заподіяної лісу незаконним вирубуванням дерев (кленів) до ступеня припинення росту на ділянці полезахисного лісового насадження, яка знаходиться на території Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області між с. Білокузьминівка та с. Віролюбівка (а.с. 13-14), проведеного з урахуванням інфляції за параметрами зелених насаджень клени у кількості 3-х шт., діаметр дерева (у корі) біля шийки кореня, у см: 38, 61, 56, згідно таблиці додатку № 1 "Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту", загальний розмір шкоди складає 31 206,97 грн.

22 березня 2017 року ОСОБА_4 екологічною інспекцією у Донецькій області на адресу ОСОБА_2 направлено лист-пропозицію про сплату за розрахунками розмірів шкоди за вих. № 03-407 (а.с. 17-18), у добровільному порядку збитки відповідачем не відшкодовані, що ним не оспорювалося у судовому засіданні.

Відповідно до статті 39 Лісового кодексу України ліси України за екологічним і соціально-економічним значенням та залежно від основних виконуваних ними функцій поділяються на такі категорії: 1) захисні ліси (виконують переважно водоохоронні, ґрунтозахисні та інші захисні функції); 2) рекреаційно-оздоровчі ліси (виконують переважно рекреаційні, санітарні, гігієнічні та оздоровчі функції); 3) ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення (виконують особливі природоохоронні, естетичні, наукові функції тощо); 4) експлуатаційні ліси. Поділ лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій проводиться в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 1 пункту 7 Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2007 року №733, полезахисні лісові смуги віднесено до захисних лісів.

Відповідно до статті 66 Конституції України кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Частиною 1 стаття 67 Лісового кодексу України встановлено, що заготівля деревини, заготівля другорядних лісових матеріалів проводиться в порядку спеціального використання лісових ресурсів.

Згідно з частиною 1 статті 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Частиною 1 статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 142 Конституції України встановлено, що природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування.

На підставі ст.ст. 47, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються фонди охорони навколишнього природного середовища. Ці фонди утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок, у тому числі, частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, факт незаконного вирубування дерев з боку ОСОБА_2 мав місце на території Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки в результаті незаконного пошкодження до ступеня припинення росту об*єктів рослинного світу відповідачем спричинено шкоду у розмірі 31 206,97 гривень Білокузьминівській сільській раді Костянтинівського району, яка є розпорядником коштів місцевого бюджету, тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Доводи відповідача в судовому засіданні про те, що він не здійснював вирубку дерев, суд до уваги не приймає, оскільки жодних належних та допустимих доказів на доведення своєї позиції відповідачем суду надано не було та його твердження спростовуються дослідженими в судовому засіданнями доказами по справі.

В силу ст.88 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» з відповідача в дохід платника судових витрат необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1600 грн., якій був сплачений при поданні позову (а.с. 1).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Державної екологічної інспекції у Донецькій області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області матеріальні збитки у розмірі 31 206 (тридцять одна тисяча двісті шість) гривень 97 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Державної екологічної інспекції у Донецькій області витрати, пов*язані зі сплатою судового збору, в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені 07 грудня 2017 року. Повний текст рішення суду виготовлений 11 грудня 2017 року.

Суддя: