Справа 431/1195/17
Провадження 2/431/541/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

03 травня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Олійник С.В.,

за участю секретаря Яковенко А.Л.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Старобільську цивільну справу за позовом Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа служба у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про повернення неповнолітньої особи до місця його реєстрації та законного перебування,

встановив:

Щастинська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІ ступенів звернулася до суду з позовомв інтересах неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа служба у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про повернення неповнолітньої особи до місця його реєстрації та законного перебування, у якому просить суд повернути неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до місця його законного перебування та реєстрації, а саме до Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що рішенням Виконавчого комітету Стаханівської міської ради від 02.08.2011 року № 426 малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

13.10.2016 року розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації № 298 малолітній ОСОБА_4 був направлений на навчання та оздоровлення до Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів.

17.11.2016 року дитина була зареєстрована за новим місцем мешкання, а саме: АДРЕСА_1.

23.01.2017 року о 15.30 годині ОСОБА_4 самостійно покинув навчальний заклад. Про цей факт одразу було поінформовано поліцію м. Шастя. У 17.35 годині на мобільний телефон заступника директора з виховної роботи ОСОБА_7 зателефонував ОСОБА_4, який повідомив, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 у родині ОСОБА_6, які до серпня 2014 року були його прийомними батьками (розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації від 13.08.2014 року № 268 припинено дію договору «Про влаштування прийомної дитини ОСОБА_4 на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї ОСОБА_6 та ОСОБА_5»)

23.01.2017 року о 21.00 годині співробітником поліції було перевірено вказану інформацію. Факт знаходження дитини за наданою адресою підтверджено.

24.01.2017 року адміністрацією навчального закладу разом з начальником поліції ВП № 1 м. Щастя Новоайдарського ВП ГУНП, співробітником служби у справах дітей Старобільської РДА, слідчо-оперативною групою Старобільського ВП ГУНП здійснено виїзд до сім'ї ОСОБА_5 з метою повернення неповнолітнього ОСОБА_4 до навчального закладу. Але ОСОБА_5 відмовилася віддавати дитину. За цим фактом директор школи-інтернату подав заяву до Старобільського ВП ГУНП в Луганській області для з'ясування всіх обставин справи та повернення дитини до Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів. 30.01.2017 року була надана ще одна заява до поліції м. Щастя.

На даний час дитина не навчається, невідомо, чи отримує вона належну медичну допомогу, що є прямою загрозою його життю та здоров'ю, оскільки ОСОБА_4 має діагноз: цукровий діабет І ступеню. Крім того, родині ОСОБА_5 вже неодноразово було відмовлено у влаштуванні до їх сім'ї ОСОБА_4.

На підставі викладеного адміністрація Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів вважає неправомірним знаходження неповнолітнього ОСОБА_4 у сім'ї, яка не має ніяких юридичних прав на цю дитину.

Представник позивача - Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Представник позивача - Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_6 у судове засідання не з'явилися, надали до суду заяву, в якій просили суд розглянути справу за їх відсутності, надали суду письмові заперечення проти позову.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та вважала доцільним повернення та проживання ОСОБА_4 в Щастинській обласній загальноосвітній санаторній школі-інтернаті І-ІІ ступенів на повному державному забезпеченні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Стаханівської міської ради від 02.08.2011 року № 426 малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с.5).

Розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації № 268 від 13.08.2014 року визнано розпорядження голови Старобільської райдержадміністрації від 15.5.2014 року № 195 «Про створення прийомної сім'ї на базі родини ОСОБА_6 та влаштування ОСОБА_4 на виховання та спільне проживання» таким, що втратило чинність, та припинено дію договору «Про влаштування прийомної дитини ОСОБА_4 на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї ОСОБА_6 та ОСОБА_5» від 15.052014 року № 28 (а.с.10)

Розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації № 298 від 13.10.2016 року неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, був направлений до школи-інтернату на повне державне забезпечення (а.с.6).

Як вбачається з копії направлення Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації від 02.10.2016 року, неповнолітній ОСОБА_4 на підставі направлення Луганського обласного протитуберкульозного диспансеру № 847 направлений на навчання до Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів на 2016-2017 навчальний рік (а.с.а.с. 7,8).

17.11.2016 року неповнолітній ОСОБА_4 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, тобто за місцем знаходження Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів (а.с.9).

Крім того, у судовому засіданні встановлено, що з 23.01.2017 року неповнолітній ОСОБА_4 проживає за адресою: АДРЕСА_2 у родині ОСОБА_5, які до серпня 2014 року були його прийомними батьками. Вказані обставини підтверджуються копіями матеріалів, наданих відповідачами (а.с.а.с. 28,29,30-31,32).

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у серпні 2014 року зверталися з письмовими заявами до Старобільської РДА про зняття з них відповідальності за життя і здров'я неповнолітнього ОСОБА_4 та припинення дії договору «Про влаштування прийомної дитини ОСОБА_4 на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї ОСОБА_6 та ОСОБА_5» (а.с.51,52)

Згідно письмового висновку органу опіки та піклування Старобільської райдержадміністрації орган опіки та піклування вважає доцільним повернення та проживання ОСОБА_4 в Щастинській обласній загальноосвітній санаторній школі-інтернаті І-ІІ ступенів на повному державному забезпеченні (а.с.50).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_6, ОСОБА_5 до Старобільської районної державної адміністрації в особі голови Старобільської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Старобільської районної держаної адміністрації від 26 вересня 2014 року №307 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації №268 від 13 серпня 2014 року» відмовлено (а.с.53-56).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02 червня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до Старобільської районної державної адміністрації в особі структурного підрозділу - Служби у справах дітей Старобільської РДА про визнання незаконною відмови Служби у справах дітей Старобільської РДА, викладеної у висновку від 18.09.2015 № 602 про недоцільність взяття на облік потенційних опікунів/піклувальників та недоцільність встановлення опіки/піклування ОСОБА_5; зобов'язання Служби у справах дітей Старобільської РДА зареєструвати ОСОБА_5 в журналі обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів із занесенням даних про неї до Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, на підставі заяви ОСОБА_5 від 05.08.2015; визнання незаконною відмови Служби у справах дітей Старобільської РДА, викладеної у висновку від 29.10.2015 № 678 про відмову ОСОБА_5 у взятті на облік кандидатів в усиновлювачі; зобов'язання Служби у справах дітей Старобільської РДА поставити ОСОБА_5 на облік кандидатів в усиновлювачі та Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, на підставі заяви ОСОБА_5 від 19.10.2015 - відмовлено (а.с.57-65).

Згідно копії заяви від 10.10.2016 р. на ім'я начальника служби у справах дітей Старобільської РДА, неповнолітній ОСОБА_4 просив влаштувати його до інтернату у зв'язку з небажанням проживати у родині ОСОБА_5 (а.с.66).

Згідно витягу з протоколу № 3 засідання комісії з питань захисту прав дитини Старобільської РДА від 29.03.2017 року, комісія вирішила підтримати позовні вимоги Щастинської санаторної школи-інтернату та вважала доцільним повернення та проживання ОСОБА_4 в Щастинській обласній загальноосвітній санаторній школі-інтернаті І-ІІ ступенів на повному державному забезпеченні (а.с.68-69).

Згідно з повідомлення відділу освіти Старобільської РДА № 107 від 06.04.2017 року, неповнолітній ОСОБА_4 станом на 06.04.2017 року не навчається в загальноосвітньому навчальному закладі Старобільського району, в сім'ї ОСОБА_5 хлопець на даний час мешкає без законних підстав. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до відділу освіти Старобільської РДА не звертались стосовно організації навчання дитини, що мешкає в їх сім'ї. ОСОБА_4 за станом здоров'я потребує навчання за індивідуальною формою. У зв'язку з тим, що всі документи, які підтверджують статус дитини, рівень освіти, медичні документи знаходяться в Щастинській санаторній школі-інтернаті та те, що ОСОБА_5, в сім'ї якої мешкає неповнолітній ОСОБА_4, не його законним представником і не може представляти його інтереси, влаштування на індивідуальну форму навчання до загальноосвітнього навчального закладу Старобільського району на даний час неможливо.

Згідно інформації КУ «Старобільський районний центр первинної медико-санітарно допомоги» № 587 від 18.04.2017 року, ОСОБА_4А страждає на цукровий діабет І типу, інсулінозалежний.

Згідно повідомлення КУ «Старобільське районне територіальне медичне об'єднання» № 01-10/712 від 07.04.2017 року, для отримання препаратів інсуліну через кабінет ендокринолога Старобільської центральної поліклініки для ОСОБА_4 була проведена спроба зареєструвати його у Реєстрі пацієнтів, що потребують інсулінотерапії за місцем фактичного перебування у м. Старобільську, але з'ясувалося, що він вже є зареєстрований за місцем прописки і закріплений за лікарем ОСОБА_8 і дублювання у Реєстрі заборонено, тому подальша видача ліків в Старобільській поліклініці не можлива. Адміністрація КУ «Старобільське РТМО» вважає за необхідне терміново доставити тяжкохворого неповнолітнього ОСОБА_4 до юридично визначеного опікуна та лікуванням за місцем прописки.

Частиною 4 статті 67 ЦК України передбачено, що опікун зобов'язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного, у відповідності до частини 2 статті 249 СК України опікун має право вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду.

Зазначене відображено у пункті 47 пов'язані опікун зобов'язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, психічний стан, фізичний і духовний розвиток, готувати до самостійного життя, забезпечувати її догляд і лікування; створити належні побутові умови та умови для здобуття дитиною повної загальної середньої освіти; вживати заходів до захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

В матеріалах справи міститься копія розпорядження голови Старобільської районної адміністрації № 298 від 13.10.2016 року «Про направлення до школи інтернату на повне державне забезпечення неповнолітнього ОСОБА_4 На виконання даного розпорядження неповнолітній ОСОБА_4 був поміщений до комунального закладу «Щастинська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІ ступенів». Взв'язку з тим, що дитина самовільно покинула учбовий заклад23.01.2017 року, одразу повідомлено до поліції м. Щастя. В результаті пошуків дитини, встановлено, що ОСОБА_4 проживає в сім'ї відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Відповідачі відмовили в поверненні дитини до школи-інтернат.

Позивач довів, що відповідачами, дійсно не забезпечені належні умови проживання неповнолітнього, невідповідально відносяться до своїх обов'язків щодо виховання та навчання дитини.

Відповідно до положень Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, в якій зазначено, що дитині для повного і гармонійного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розуміння, а частиною 1 статті 3 Конвенції передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

В частині 2 статті 3 Конвенції зазначено, що держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Таким чином, позивач правомірно вимагає повернення дитини.

У відповідності до ст.ст. 11, 60 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Сторони по справі у судовому засіданні не клопотали перед судом про витребування будь-яких доказів по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 60 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Сторони та інші особи, які брали участь у справі, мали рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

На підставі ст. 67 ЦК, керуючись ст.ст. 3, 10-11, 57-61, 209, 212-215, 294 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа служба у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про повернення неповнолітньої особи до місця його реєстрації та законного перебування -задовольнити.

Повернути неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до місця його законного перебування та реєстрації - до Щастинської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтерната І-ІІ ступенів Луганської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.В. Олійник