АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого-судді Слюсар Т.А.

суддів: Панченка М.М., Волошиної В.М.

при секретарі: Крічфалуши С.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 18 квітня 2017 року

в справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення боргу.

Колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2017 року ОСОБА_2 звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва (надалі - УПФ у Святошинському районі м. Києва) про стягнення з останнього на свою користь нараховану заборгованість по пенсії у розмірі 16277 грн. 71 коп.

Зазначала, що рішеннями Святошинського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року та 21 жовтня 2011 року, залишеними без змін Київським апеляційним адміністративним судом, було зобов'язано УПФ у Святошинському районі м. Києва провести перерахунок та виплату пенсії.

Посилаючись на невиконання зазначених судових рішень, на лист відповідача від 17 грудня 2015 року, в якому останнім вказано дві суми заборгованості у розмірі 6676 грн. 16 коп. та 9601 грн. 55 коп., просила стягнути з УПФ зазначену заборгованість.

Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 18 квітня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати рішення районного суду та постановити по справі нове рішення, яким позов задовольнити.

Колегія суддів, заслухавшиОСОБА_1, яка підтримала апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління про визнання права та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, якою скасовано постанову Святошинського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Управління здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», взявши за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01 травня 2010 року, з урахуванням проведених виплат.

Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються добровільно органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Встановлено, що Управлінням, в межах своїх повноважень, здійснено перерахунок та ОСОБА_1 нараховано 9601 грн. 55 коп. з урахуванням виплачених сум.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування і зобов'язання зробити перерахунок основної пенсії та доплат, залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року, зобов'язано Управління перевести ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначити ОСОБА_1 державну пенсію, згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком з 25 березня 2011 року.

На виконання вищевказаного рішення суду, Управлінням переведено ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Призначено ОСОБА_1 державну пенсію, згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком з 25 березня 2011 року.

Враховуючи вищевикладене, Управлінням на виконання вищевказаного рішення суду, в межах своїх повноважень, ОСОБА_1 нараховано 6676 грн. 16 коп. з урахуванням виплачених сум.

Встановлено, що 17 жовтня 2014 року (вх.№15590/08) на адресу Управління надійшов лист-повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою, від 09 жовтня 2014 року з Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві на ім'я ОСОБА_1 на підставі рішення Святошинського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року (а.с.17).

На виконання вищевказаного повідомлення від 09 жовтня 2014 року, Управлінням сформовано довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду. Після чого, 24 листопада 2014 року сформовано нову довідку № 17539/11 на заміну попередньої (а.с.16).

Відмовляючи в задоволенні позову районний суд виходив з того, що Управлінням виконані в межах своїх повноважень рішення суду, а задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача грошових коштів, що підлягають до стягнення за іншими, вступившими у законну силу, рішеннями судів, ухвалених у інших справах адміністративної юрисдикції, призведе до подвійного стягнення цих сум.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів визнає законними й обґрунтованими. Вони повністю узгоджуються з сукупністю зібраних у справі й належно оцінених у рішенні доказів.

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами ( пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є Закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до частини першої та другої статті 23 БК України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу бюджету України.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 БК України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» визначено, що погашення заборгованості за рішенням суду здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Отже, повноваження щодо виплати заборгованості по пенсійних нарахуваннях віднесено до компетенції Казначейства та здійснюється в межах асигнувань, визначених законом про бюджет України на відповідний рік.

Твердження апеляційної скарги про те, що нарахування заборгованості не гарантує того факту, що дана заборгованість буде сплачена Казначейством, оскільки в обох судових рішеннях не передбачено стягнення, а питання про стягнення коштів як заборгованості нєвиплаченої пенсії, яка нарахована у разі виконання рішення адміністративного суду, відноситься до юрисдикції цивільних судів, колегія суддів визнає такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Районним судом з достатньою повнотою з'ясовано обставини справи, зібраним доказам дано належну оцінку, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Згідно частини 1 статті 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги та залишення рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Святошинського районного суду м. Києва від 18 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів з моменту проголошення шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді:

Справа № 759/3761/17

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/7049/2017

Головуючий у суді першої інстанції: Миколаєць І.Ю.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Слюсар Т.А.