Справа № 515/363/17
Провадження № 2/515/707/17
Татарбунарський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Тимошенка С.В.

за участю: секретаря Коренчук О.Е.

представника позивача - адвоката ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області циві- льну справу за позовом ОСОБА_4 до Тузлівської сільської ради Татарбунар- ського району Одеської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на сто- роні відповідача - Татарбунарське районне товариство громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос»

про визнання права власності на обєкт нерухомості,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 предявив цивільний позов до Тузлівської сільської ради, третя особа без самос- тійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Татарбунарське районне товариство громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос» про визнання права власності на обєкт нерухомості, посилаючись на те, що у 2014 році він придбав майнові сертифікати: № 561, належний ОСОБА_5, номінальною вартістю 3294 грн.; № 208, належний ОСОБА_6, номінальною вартістю 1042 грн.; № 634, належний ОСОБА_7, номінальною вар- тістю 1264 грн., і на підставі зазначених сертифікатів став членом Татарбунарського районного товариства громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос». У зв- язку з тим, що майно позивача у вигляді 3-х будинків відпочинку розташовувались безпосередньо біля обриву і взимку 2015 року обвалились, то товариством йому було наданий інша земельна ді- лянка для будівництва нового будинку, який ним було побудовано і вартість якого складає суму у розмірі 421200 грн. У січні 2016 року позивач звернувся до зазначеного товариства з усною зая- вою про виділенні йому зазначеного майна в натурі, але отримав відмову. Відсутність правовста- новлюючих документів на нерухомість не дозволяє у повній мірі роз поряджатись зазначеним ма- йном.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, напо- лягаючи на їх задоволенні.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вважаючи їх необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Він зазначив наступне. Твердження позивача про те, що його май- но у вигляді 3-х будиночків, що були розташовані біля обриву узбережжя Чорного моря, обва- лились взимку 2015 року, не відповідає дійсності, оскільки комісією Тузлівської сільської ради ( акт від 08.04.2017 р.) виявлено, що деревяні будиночки не завалились в обрив, як стверджує пози- вач, та не демонтовані, як того вимагала сільська рада, а продовжують функціонувати. Крім того, цільове призначення земельної ділянки, орендованої третьою особою - для експлуатації та обслу- говування бази сімейного відпочинку «Золотий колос, що унеможливлює» на даній земельній ді- лянці споруджувати дачні будинки. Отже, позивач грубо порушив законодавство про містобудівну діяльність і звернувся до суду за рішенням, яке потрібно йому для набуття права власності на не- законне самочинне будівництво на землі комунальної власності.

Представник третьої особи не заперечував проти задоволення позовних вимог, не вбачаючи в діях позивача порушень законодавства про містобудівну діяльність.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, представника третьої особи, дослідив- ши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволен- ня позовних вимог.

Як слідує з копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права серії ЕЕН 858971 та копії договору оренди землі від 01.11.2014 р. (а.с.39, 40-43), власником земельної ділянки загальною площею 0,3696 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Татарбунарський район, с.Лебедівка, вул.Центральна,12, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення, є Тузлівська сільсь- ка рада, яка надала в оренду зазначену земельну ділянку Татарбунарському районному товариству громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос».

Із копії технічного паспорту на дачний будинок, який виготовлено станом на 23.07.2016 р. (а.с. 12-18) вбачається, що на земельній ділянці, що розташована за адресою: Одеська область, Татар- бунарський район, Тузлівська сільська рада, с.Лебедівка, вул.Центральна, буд.12, ОСОБА_4 самочинно збудовано двоповерховий дачний будинок літ. «А».

Згідно копії висновку про вартість майна, наданого ПП «ТОП.ПРОЕКТ» (а.с.28), вартість зазна- ченого дачного будинку становить суму в розмірі 421200 грн.

В результаті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, буді- вельних норм, державних стандартів і правил від 04.08.2016 р. (копія акта на а.с.29) встановлено, що на території Тузлівської сільської ради в межах населеного пункту Лебедівка (за адресою: вул.Центральна,12, б/в «Золотий колос») розташована земельна ділянка загальною площею 0,3692 га, кад.№ :04:001:0337, яка надана в оренду строком на 25 років Татарбунарському ра- йонному товариству громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий ко- лос». Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування обєктів рекреа- ційного призначення. Забудовником надано рішення № 30 від 29.04.2016 р. виконавчого комітету Тузлівської сільської ради про надання дозволу на збір вихідних даних на проектування та будів- ництво дачного будинку за вище вказаною адресою. Перевіркою з виїздом на місце встановлено, що на земельній ділянці за вище зазначеною адресою замовником (забудовником) ОСОБА_4 самовільно розпочато будівельні роботи з нового будівництва дачного будинку без будь-якого до- кументу дозвільного характеру (повідомлення або декларації про початок виконання будівельних робіт), що надає право на виконання будівельних робіт, чим порушено: п.1 ч.1 ст.34 Закону Украї- ни «Про регулювання містобудівної діяльності». Перевірку здійснено у присутності ОСОБА_4, який отримав примірник акта.

За результатами зазначеної позапланової перевірки 04.08.2016 р. стосовно ОСОБА_4 складе- но протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.7 ст.96 Кодексу України про ад- міністративні правопорушення, що підтверджується копією згаданого протоколу (а.с.30-31), та ви- дано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, буді- вельних норм, державних стандартів і правил від 04.08. 2016 р. (його копія на а.с.32) в строк до 04.09.2016 р.

Але позивачем вимоги припису виконано не було, не було усунуто порушення містобудівного законодавства.

Відповідно ст.325 ЦК України, субєктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочи- нів, що випливає із ст.328 ЦК України

Як передбачено ч.3 ст.375 ЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Але ні позивачем, а ні його представником не надано суду доказів про те, що досліджувалось питання про додержання позивачем при здійсненні самочинного будівництва архітектурних, еко- логічних, природоохоронних та інших норм і правил. Крім того, судом встановлено нецільове ви- користання земельної ділянки, на якій побудовано позивачем дачний будинок, оскільки цільове призначення земельної ділянки, наданої третій особі в оренду - для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення, а не для дачного будівництва.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює са- мочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Оскільки позивачем збудовано зазначене нерухоме майно на земельній ділянці, що не була від- ведена для будівництва дачного будинку, без належного дозволу і належно затвердженого проек- ту, то це будівництво є самочинним і позивач, у відповідності з вимогами закону, не набуває права власності на нього.

Частиною 3 ст.376 ЦК України передбачено виключення із загальних правил, викладених вище, у відповідності з яким право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рі- шенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку осо- бі під уже збудоване нерухоме майно.

Але позивачу не було надано земельні ділянки під уже збудоване майно у встановленому зако- ном порядку, оскільки ніяких зусиль для узаконення самочинного будівництва позивачем не док- ладалось і не докладається тепер.

У відповідності до ч.5 ст.376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, як- що це не порушує права інших осіб.

Але суд вважає за неможливе застосувати дану норму стосовно позивача, оскільки саме неза- конними діями, що виявилися у самочинному будівництві нерухомого майна, ігноруванні норм права, порушено права та інтереси як фізичних осіб - членів Татарбунарського районного това- риства громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос», так і пра- ва та інтереси юридичної особи - Тузлівської сільської ради, що позбавлена можливості на свій ро- зсуд використовувати належне їй майно

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного кори- стування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.5 ст.126 ЗК України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про неможливість визнання за позива- чем права власності на згадане нерухоме майно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.325, 375 ч.3, 376 ч.ч.1-3,5 ЦК України, ст.ст.125, 126 ЗК України, ст.ст.58-60, 208, 209, 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові ОСОБА_4 до Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Татарбунарське районне товариство громадян - власників майнових паїв бази сімейного відпочин- ку «Золотий колос» про визнання права власності на обєкт нерухомості відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Тимошенко