Провадження №2-о/592/350/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року м. Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Литовченка О.В.,

за участю секретаря судового засідання Черей С.В.,

заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Ковпаківський районний у м. Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Сумській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,-

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження 29 серпня 2017 року у місті Євпаторія ОСОБА_2, батьками якої є громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, які перебувають у зареєстрованому шлюбі. Свою заяву обґрунтовує тим, що при народженні дитини закладом охорони здоровя була видана медична довідка по якій Євпаторійським міським відділом ЗАГС Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було видано свідоцтво про народження серії І-АЯ № 744472 від 05.09.2017. Цей документ не відповідає вимогам законодавства України, оскільки він був виданий на тимчасово окупованій території України, визначеній відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", постанови Верховної Ради України ".

Тому отримати свідоцтво народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», що підтверджується відмовою на звернення до відділу РАЦСУ № 3121-14.19-52 від 09.11.2017 р.

Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Тому просить суд встановити факт народження дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Євпаторії, матір'ю якої є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м. Суми, батьком якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_4.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1В заяву підтримав в повному обсязі, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Ковпаківського районного у м. Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Сумській області у судове засідання не зявився, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши заявника, дослідивши докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про шлюб від 17.05.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 уклав шлюб з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, актовий запис №252. (а.с.10)

У м. Євпаторія видано свідоцтво про шлюб Серії І-АП №169165 від 17.05.2014 року відділом державної реєстрації актів про шлюб реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим. /а.с.10/.

Відповідно до Свідоцтва про народження І-АЯ №744472 від 05.09.2017 року, ОСОБА_2 народилася 29.08.2017 року у м. Євпаторія, батьками якої є ОСОБА_1 та ОСОБА_3, актовий запис №869. (а.с.9)

Згідно лікарського свідоцтва про народження Серія 35 № 029957 від 29.08.2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 у м. Євпаторія у стаціонарному відділенні народила дитину жіночої статі.(а.с.7)

Відповідно до ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, є тимчасово окупованою територією.

Тобто, в порядку ст. 257-1 ЦПК України мають розглядатися заяви про встановлення факту народження на території Автономної Республіки Крим.

Відтак, лікарське свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7 та свідоцтво про народження видано у м. Євпаторія, у якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 р. № 9. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

На звернення ОСОБА_1, Ковпаківський районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області листом від 09.11.2017 р. № 3121-14.19-52 відмовив йому у державній реєстрації народження дитини жіночої статі, оскільки заявником на підтвердження факту народження дитини предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Встановлення факту народження дитини жіночої статі заявнику необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України», будь-який акт виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту народження на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку ст. 257-1 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії» у яких суд застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Зважаючи на викладене, оскільки заявнику відмовлено у державній реєстрації народження дитини, у звязку з предявленням документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб провести реєстрацію народження дитини та отримати свідоцтво про народження неможливо, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту народження підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 3, 57 - 59, 64, 212 і 214, 234, 256, 257-1 ЦПК України, суд,

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_2, батьками якої є громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста Суми, Україна та громадянин України ОСОБА_1, 10 вересня 1986 року, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_8, які перебувають в зареєстрованому шлюбі, дата народження дитини 29 серпня 2017 року, місце народження місто Євпаторія Автономна Республіка Крим.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.В. Литовченко