Справа № 1324/2031/12
провадження №6/457/22/17
УХВАЛА

13 вересня 2017 року м. Трускавець
Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючого-судді Марчука В.І.
при секретарі Словіцькій О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Трускавці подання старшого державного виконавця Трускавецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:
Старший державний виконавець Трускавецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1 .

Своє подання мотивує тим, що на виконанні у Трускавецькому міському відділі ДВС перебуває виконавчий лист № 1324/2031/12, виданий 27.02.2017 року Трускавецьким міським судом про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Райфайзен Банк Аваль» заборгованість по кредитному договору в сумі 10 261,47 дол. США, яка складається із: заборгованості за кредитом в сумі 7 089,18 дол. США, що становить 82 628,59 грн.; заборгованості за відсотками в сумі 3 172,29 дол. США, що становить 36 974,92 грн., та пені за несвоєчасне повернення кредиту та сплати відсотків за користування кредитом в сумі, що становить 58 277,96 грн. 20.04.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Боржником отримано постанову про відкриття особисто 26.04.2017 року, про що свідчить особистий підпис. Станом на сьогоднішній день рішення боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

В судове засідання заступник відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області не з`явився та не повідомив причини своєї неявки.
Оглянувши додані до подання матеріали, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому Протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.
За змістом ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 ч. 1 цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника фізичної особи від виконання зобов`язань за рішенням суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний довести невиконання боржником ОСОБА_3 рішення суду та зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішення суду.
В судовому засіданні, суду не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_1 , має намір ухилитись або ухиляється від виконання рішення суду, зокрема шляхом залишення території України. Державним виконавцем не надано доказів навіть того, що в боржника є закордонний паспорт.
Крім того, з матеріалів подання судом не вбачається, що боржником були отримані виклики державного виконавця і чи застосовувались штрафні санкції та примусовий привід через органи поліції до боржника ОСОБА_1 через неявку до державного виконавця.
Вищенаведене свідчить про відсутність ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення суду.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України; ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні подання старшого державного виконавця Трускавецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду у Львівській області протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Суддя: В. І. Марчук