Справа № 541/1455/17
Провадження № 2/541/958/2017
У Х В А Л А

23 жовтня 2017 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

в складі:

- головуючого, судді: Андрущенко-Луценко С.В.,

- при секретарі: Калініченко Л.О.

при розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобовязання включити до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами та проведення виплати цих коштів,

в с т а н о в и в :

06.07.2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Миргородського міськрайонного суду із вище зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства.

В направлених на адресу суду запереченнях на позов представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звернув увагу суду на ту обставину, що дана справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач є субєктом владних повноважень, владних управлінських функцій (щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку).

Представник позивачів адвокат ОСОБА_4 вважав, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 при вирішенні даного питання покладалися на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, приходить до переконання, щодо необхідності закриття провадження по справі в звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. До такого переконання суд прийшов виходячи з наступних обґрунтувань.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Суддя під час вирішення питання про відкриття провадження у справі перевіряє, чи має заявник право на звернення до суду, чи відповідає форма і зміст позовної заяви вимогам закону та чи немає передбачених ч.2 ст. 122 ЦПК України перешкод для відкриття провадження, зокрема, п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

У випадку, коли той факт, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства встановлено після відкриття провадження у справі, суд повинен на підставі п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України закрити провадження у справі.

Тобто, суд має вирішити вище зазначені питання під час відкриття провадження у справі, або після, у випадку помилкового відкриття, не з'ясовуючи обставини справи, які підлягають з'ясуванню при розгляді справи по суті.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття справи адміністративної юрисдикції. Справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт , який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В п.25 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» зазначено, що відповідно до частини першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року №4452-VІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Отже, спір по даній справі підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Дана підстава обумовлює закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на вище викладене, провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 слід закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 205 п. 1, ч.1 ; 208; 209 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Закрити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобовязання включити до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами та проведення виплати цих коштів.

Розяснити позивачам право звернення з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області на протязі 5 днів з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційних скарг через Миргородський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_5