Справа № 694/514/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

06.06.2017 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Сакун Д. І.

при секретарі Матвієнко А. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, який обґрунтовано тим, що він є орендарем земельної ділянки на підставі договору від 08.12.2012р. У відповідності до вимог чинного законодавства позивачем було проведено нормативно-грошову оцінку орендованої земельної ділянки, технічна документація якої, була затверджена відповідним рішенням Звенигородської районної ради. У звязку з цим позивач направив відповідачеві проект додаткової угоди до договору оренди стосовно змін до пунктів договору, які містять положення щодо нормативної оцінки земельної ділянки. Відповідачем не було розглянуто проект даної додаткової угоди та, відповідно, не підписано її. У звязку з цим позивач звернувся до суду та просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 08 травня 2012 р. в поданій редакції.

Позивач в судове засідання не зявився, причини неявки не повідомив. Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання представника не направив, причини неявки не повідомив.Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч. 4 ст. 169 та ст. 224 ЦПК України.

Суд, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

08 травня 2012 між Звенигородською районною державною адміністрацією в особі голови адміністрації ОСОБА_2, який діє на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (далі - Орендодавець) та гр. ОСОБА_1 (далі - Орендар) було укладено договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 10).

У відповідності до умов даного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Чичиркозівської сільської ради за межами с. Чичиркозівка (п. 1 Договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,6929 га ріллі (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 71787,38 гривні (п. 5 Договору).

Відповідно до п. 8 Договору договір укладено на 10 (десять) років після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4,5 (чотири цілих і п'ять десятих) відсотка від грошової оцінки земельної ділянки за рік.

Частиною 4 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України).

За змістом ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об'єктом оренди є земельна ділянка.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VI від 06.09.2012, з 01.01.2013 повноваження по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності відносяться до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Відповідно до п.п. 2, 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінет Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. 25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру від 26.05.2015 № 84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

З цих підстав відповідач у справі обраний правильно.

Сторони договору оренди земельної ділянки є рівноправними суб'єктами, кожен з яких може бути ініціатором внесення змін до цього договору в будь-який час.

Згідно рішення № 10-17 від 09/12/2016 (а.с. 17) Звенигородської районної ради Черкаської області "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок" було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 2,6929 га що перебуває в оренді ОСОБА_1 та встановлено вартість земельної ділянки 63598,77грн.

Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 24.10.2016 № 2163-16 (а.с. 18) технічна документація (а.с 19-21) відповідає вимогам земельного законодавства та діючих нормативно-методичних документів з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, встановленим нормам і правилам та оцінюється позитивно, зауважень не має.

28.02.2017 позивач направив відповідачу лист про укладення додаткової угоди з проектом додаткової угоди (а.с. 15-16) про внесення змін до пункту 5 Договору оренди щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та до п. 12 щодо недопустимості передачі продукції та надання послуг в рахунок орендної плати.

Листом № 3718/6-17 від 30.03.2017 відповідач повідомив (а.с. 14), що Головне управління пропонує змінити істотні умови договору оренди землі від 08.05.2012 для подальшого укладення додаткової угоди, а саме: річну орендну плату встановити у розмірі 8 (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (відповідно до доручення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.12.2015 №ДС-22-28-0.13-17122/23-15).

Тобто, сторони у листуванні обговорювали різні питання щодо внесення змін до договору, необхідне позивачу питання не вирішено, з чого і виник спір.

Згідно ч. 3 ст. 201 ЗК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначається у договорі.

З огляду на умови п. 5 Договору оренди землі від 08.05.2012, приписи ст. 627, ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України, ст.13 Закону України "Про оцінку земель", ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, з метою недопущення порушень законодавства у ході виконання договору оренди земельної ділянки, позивач правомірно направив відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до пункту договору оренди земельної ділянки, яким визначена нормативна грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки. При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена відповідно до технічної документації, затвердженої вищенаведеним рішенням № 10-17 від 09.12.2016 (а.с. 17) Звенигородської районної ради Черкаської області. Доказів про скасування цього рішення суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач має право на внесення змін до п. 5 договору оренди від 08.05.2012 року землі за рішенням суду в зв'язку із змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як істотної умови вказаного договору.

Також позивач просить внести зміну в пункт 12 Договору для приведення положень Договору оренди у відповідність із приписом статті 22 Закону України "Про оренду землі", за якою орендна плата справляється у грошовій формі.

Вказана позивачем пропозиція щодо викладення пункту 12 Договору у новій редакції відповідає припису статті 22 Закону України "Про оренду землі". Відповідач не заперечив проти такої зміни пункту 12 Договору.

До пропозиції про внесення змін до договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди, який суд вважає таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Внесення запропонованими змінами до договору кадастрового номеру земельної ділянки відповідає вимогам ст.15 ЗУ "Про оренду землі" у нині чинній редакції про істотні умови договору. Заперечень проти недійсності вказаного позивачем кадастрового номеру чи незаконності таких змін відповідач суду не подав.

Відповідач безпідставно не приймає запропоновані зміни до договору. Отже відповідно до ст. ст. 3, 11 Цивільного кодексу України, ст. ст. 152, 154 Земельного кодексу України порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Умови запропонованої позивачем додаткової угоди відповідають приписам діючого законодавства та зводяться виключно до приведення істотних умов договору оренди землі від 08.05.2012 у відповідність до вимог земельного та податкового законодавства згідно зі змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, від чого залежить і обрахунок орендної плати згідно п. 9 договору.

На підставі викладеного, вимога позивача про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 08.05. 2012 року, у запропонованій позивачем редакції є такою, що підлягає до повного задоволення.

Згідно ст. 88 ЦПК України, при задоволенні позову судові витрати покладаються на відповідача, з якого слід стягнути на користь позивача 640,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.204, 207, 208, 215, 218, 1046, 1047 ЦК України, ст.ст.10, 60, 212-215, 218, 226-228 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 08.05.2012 року у редакції позивача:

Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди землі від 08 травня 2012 року

__ _______________ 2016 року м. Черкаси

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний номер 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, в особі в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_3, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі - орендодавець) з однієї сторони, та громадянина ОСОБА_1, адреса: 20244, Черкаська область, Звенигородський район, с Чичиркозівка (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 08 травня 2012 року, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 08 травня 2012 року за № 01493, про нижченаведене:

1. Пункт 5 розділу 2 "Об'єкт оренди" договору викласти в такій редакції:

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 2,6929 га (рілля) (кадастровий номер :02:002:0035), становить 63598,77 грн. (шістдесят три тисячі п'ятсот дев'яносто вісім гривень 77 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради Черкаської області № 10-17 від 09.12.2016.

2. Пункт 12 розділу 4 "Орендна плата" договору викласти в такій редакції:

"Не допускається передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати".

2. Цю додаткову угоду укладено у 3 (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій у органі, що здійснив державну реєстрацію даної угоди.

Реквізити сторін

Орендодавець

Головне управління Держзгеокадастру у Черкаській області

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131,

Орендар

Громадянин ОСОБА_1

Юридична адреса: 20244, Черкаська область, Звенигородський район, с. Чичиркозівка,

ідентифікаційний код НОМЕР_1

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

___________________________________________________

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний код 39765890, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, Черкаська область, Звенигородський район, с. Чичиркозівка,) -- 640,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Сакун Д. І.