Справа № 201/5035/17
Провадження № 2/201/1724/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді - Ткаченко Н.В.

при секретарі - Кірієнко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, Кабінет Міністрів України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати,

ВСТАНОВИВ :

05.04.2017р. ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із позовом до ДВНЗ «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, КабМін України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати (а.с.№38).

В обґрунтування позовних вимог, позивачка в позовній заяві посилалася на те, що вона в серпні 2014р. була зарахована до ДВНЗ «НГУ» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, за спеціальністю «Гірництво», галузь «Розробка корисних копалин» поза конкурсом, на підставі статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як особа, батько якої має стаж роботи в підземних умовах більше 15 років. У червні 2016р. позивачка закінчила курс навчання за освітнім ступенем «Бакалавр», а з вересня 2016р. продовжила навчання на 5 курсі цього навчального закладу, на який була зарахована наказом № 1444-л від 18.08.2016р. для отримання освітньо-кваліфікаційного рівня «Магістр». Як зазначає позивачка, факт наявності підземного стажу роботи батька, ОСОБА_2, більше 15 років надавав їй право на отримання з вересня 2014р. соціальної стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Але відповідач в супереч вимогам законодавства, з вересня 2014р. по грудень 2016р. виплачував лише академічну стипендію за успішне навчання, значно меншу за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб. Просила стягнути заборгованість по соціальній стипендії за період з вересня 2014р. по грудень 2016р та компенсацію втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати в розмірі 10 595грн. 53коп.

Позивачка в судове засідання не зявилася, про дату та час слухання справи була повідомлена належним чином, про що в матеріалах справи є розписка ( а.с. № 26). 23.05.2017р. до суду надійшла заява, в якій позивачка зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити та розглянути справу за її відсутності (а.с.№30).

Представник відповідача ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 19.12.2016р. (а.с.№35) в судове засідання надала заяву, в якій просила розглядати справу без її участі. Підтримала заперечення проти позову, які надійшли до суду 24.05.2017р. та підписані проректором закладу ОСОБА_4, в яких він просив відмовити в задоволені позову в повному обсязі, посилаючись на те, що позивачка не зверталася до закладу із заявою про виплату стипендії у розмірі прожиткового мінімуму на підставі ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а університет не мав законних підстав для нарахування відповідної стипендії. Крім того, просив звернути увагу на той факт, що з 01.07.2016р. позивачка була відрахована у звязку із закінченням навчання та здобуттям освітнього ступеня «Бакалавр», та лише з 01.09.2016р. зарахована на навчання для здобуття освітнього ступеня «Магістр», а тому вимога про стягнення стипендії за липень-серпень 2016р. є неправомірною ( а.с. № 32-33).

Представник третьої особи - Міністерства освіти і науки України в судове засідання не зявився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами ( а.с. №28), про причини не явки суд не сповістив.

Представник третьої особи Кабінету Міністрів України ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності від 13.04.2017р. ( а.с. № 39), в письмових поясненнях, що надійшли до суду 29.05.2017р. просила прийняти законне та обґрунтоване рішення з підстав зазначених в поясненнях (а.с.№3638).

За таких обставин, на підставі ст. 169, ч. 2 ст. 197 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін та без фіксування процесу технічними засобами, а з урахуванням того, що відповідачем надано суду заперечення, то суд вважає за можливе винести по справі рішення на загальних підставах, встановлених ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. № 1556-VII (з наступними змінами та доповненнями), особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання академічних та соціальних стипендій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» ( в редакції 05.12.2012р., яка діяла на момент вступу позивачки до ВНЗ) шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

На сьогоднішній день, чинна редакція ч. 1 ст. 5 Закону передбачає виплату саме соціальної стипендії для осіб, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років.

Судом встановлено, що позивачка в серпні 2014р. була зарахована до вищого навчального закладу 4 рівня акредитації «Національний гірничий університет» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, спеціальність «Гірництво», галузь «Розробка корисних копалин» поза конкурсом, на підставі статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як особа, батько якої має стаж роботи в підземних умовах більше 15 років (а.с. № 1920, 22).

У червні 2016р. позивачка закінчила курс навчання за освітнім ступенем «Бакалавр» та на підставі наказу № 1444-л від 18.08.2016р. зарахована з 01.09.2016р. за держбюджетом на 5 курс Гірничого факультету, денної форми навчання ( а.с. № 20-21).

Представник відповідача в наданих до суду запереченнях, даний факт не заперечує, а тому відповідно до положень ч.1 ст. 61 ЦПК України, ці обставини не підлягають доказуванню.

Таким чином, враховуючи положення ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. № 1556-VII ( з наступними змінами) та положення ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» ( в редакції, що діяла на момент вступу позивачки до ВНЗ) позивачка мала право на отримання стипендії саме у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розміри прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про Державний бюджет» змінювалися наступним чином: з вересня 2014р. по серпень 2015р. включно-1218грн.; з вересня 2015р. по квітень 2016р. включно-1378грн.; з травня 2016р. по листопад 2016р. 1450грн.; з грудня 2016р. 1600грн.

Відповідно до довідки про доходи позивачці було виплачено стипендію за період з вересня 2014р. по червень 2016р. у розмірі 22 366грн. 80коп. та за період з вересня 2016р. по грудень 2016р. у розмірі 3894грн. (а.с. № 22 23).

Відповідно до статей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000р., підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Верховним Судом України 07.11.2012р. було висловлено правову позицію у справі № 6-131цс12, де зазначено, що компенсація втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати проводиться в тому числі з вини підприємства, яке невірно визначило розмір щомісячних сум.

Як вбачається з довідки про доходи позивачки № 162 від 14.03.2017р. ( а.с. № 22), то відповідачем за період з вересня 2014р. по червень 2016р. виплачувалася стипендія не в повному обсязі, те ж саме вбачається із довідки № 163 від 14.03.2017р., яка видана за період з вересня 2016р. по грудень 2016р. ( а.с. № 23).

Загалом, за період з вересня 2014р. по грудень 2016р. сума недоплаченої стипендії, разом із компенсацією втрати частини доходу у звязку з порушенням строків їх виплати виглядає наступним чином:

За вересень 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 273 грн. 87 коп.;

За жовтень 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 258 грн. 54 коп.;

За листопад 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 247 грн. 48 коп.;

За грудень 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 230 грн. 01 коп.;

За січень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 212 грн. 18 коп.;

За лютий 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 178 грн. 30 коп.;

За березень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 130 грн. 87 коп.;

За квітень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 70 грн. 96 коп.;

За травень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 62 грн. 05 коп.;

За червень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 60 грн. 27 коп.;

За липень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 64 грн. 55 коп.;

За серпень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 67 грн. 75 коп.;

За вересень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 516 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 84 грн. 72 коп.;

За жовтень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1085 грн. 60 коп., сума недоплаченої стипендії 292 грн. 40 коп., компенсація станом на березень 2017р. 52 грн. 34 коп.;

За листопад 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 404 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 63 грн. 10 коп.;

За грудень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 404 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 59 грн. 87 коп.;

За січень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 41 грн. 50 коп.;

За лютого 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 43 грн. 24 коп.;

За березень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 39 грн. 59 коп.;

За квітень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 28 грн. 32 коп.;

За травень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 2486 грн., сума недоплаченої стипендії - 1036 грн., компенсація станом на березень 2017р. 0 грн.;

За червень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 1356 грн., сума недоплаченої стипендії 94 грн. 00 коп., компенсація станом на березень 2017р. 8 грн. 84 коп.;

За липень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 0 грн., сума недоплаченої стипендії 0 грн., компенсація станом на березень 2017р. 0 грн.;

За серпень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 0 грн., сума недоплаченої стипендії 0 грн., компенсація станом на березень 2017р. 0 грн.;

За вересень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 476 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 37 грн. 17 коп.;

За жовтень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 476 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 23 грн. 35 коп.;

За листопад 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 476 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 14 грн. 30 коп.;

За грудень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1600 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 626 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 13 грн. 16 коп.

При розрахунку компенсації втрати частини стипендії взяті показники індексу інфляції за період з жовтня 2014р. по лютий 2017р.

Таким чином, загальна сума заборгованості по виплаті соціальної стипендії, що підлягає стягненню з Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет», за період з вересня 2014р. по грудень 2016р., з урахуванням компенсації втрати частини стипендії, складає 10 595 грн. 53 коп.

Підводячи підсумок викладеному, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, Кабінет Міністрів України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати, та стягнути з відповідача на користь позивачки грошові кошти в загальному розмірі 10 595 грн. 53 коп.

Заперечення відповідача, що надійшли до суду 24.05.2017р. суд оцінює критично, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України № 1045 від 28.12.2016р. «Про деякі питання виплати соціальних стипендій студентам ( курсантам) вищих навчальних закладів», передбачає порядок призначення стипендії з 01.01.2017р., а в даній справі позивачкою порушено питання про призначення стипендії за період з квітня 2014р. по грудень 2016р. включно. Так само критично, судом оцінено посилання на те, що позивачка не має права вимагати стягнення стипендії за липень та серпень 2016р., оскільки як вбачається з додатку до позову, в якому наведений розрахунок суми заборгованості, то за ці два місяці позивачкою розрахунок стипендії не проводився та вимог про стягнення коштів не було заявлено.

Оговорюючи питання розподілу судових витрат відповідно до ст. 88 ЦПК України, з урахуванням того, що позовні вимоги задоволено в повному обсязі, то суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивачки судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн.(а.с.№2).

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. (зі змінами та доповненнями), ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008р. № 345-VI, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000р., ст. ст. 8, 10, 11, 57-60, 74-76, 88, 169, ч. 2 ст. 197, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, Кабінет Міністрів України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати - задовольнити.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по соціальній стипендії за період з вересня 2014р. по грудень 2016р., включно та компенсацію втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати в розмірі 10 595 грн. 53 коп. (десять тисяч пятсот девяносто пять гривень 53 копійки).

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640грн. (шістсот сорок гривень).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: Н.В. Ткаченко