Справа № 591/6782/16-ц
Провадження № 2/591/746/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого: судді Бурда Б.В. при секретарі: Гребенькової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Інституту прикладної фізики НАН України про спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, остаточно визначившись з позовними вимогами, мотивує їх тим, що її 16.12.1991 року було прийнято на посаду завідувача планово-виробничого відділу ІПФ НАН України та на даній посаді вона працювала до 01.07.1996 року. З 01.02.2001 року її було прийнято на роботу на посаду завідувача планово-виробничого відділу ІПФ НАН України. На вказаній посаді вона працювала до 28 квітня 2017 року та була звільнена з роботи за власним бажанням. Відповідно до положення про планово-виробничий відділ та посадової інструкції завідувача планово-виробничого відділу ІПФ НАН України вона, як керівник планово-виробничого відділу ІПФ НАН України, була організатором наукової і науково-технічної діяльності. Зазначила, що станом на 16.12.1991 року її стаж наукової роботи вже складав 16 років 3 місяці, а станом на 01.02.2001 року її стаж наукової робити становив 20 років 6 місяців. В той же час, у супереч вимогам закону у продовж роботи з 01.01.2007 року по 28.04.2017 року їй не виплачувала надбавка за стаж наукової роботи, розмір якої, з урахуванням наявного стажу понад 20 років, мав становить 30 %. У звязку з такими діями відповідача вона недоотримала 76005,03 грн. (сума вказана без відрахувань обов'язкових платежів в бюджет). Тому просить визнати за нею права на отримання надбавки за стаж наукової роботи у розмірі 30% від посадового окладу, передбаченої Порядком виплати надбавки за стаж наукової роботи, затвердженого Постановою КМУ від 14 квітня 2004 р. N 494 у період роботи на посаді завідувача планово-виробничого відділу інституту з 01.01.2007 року по 28 квітня 2017 року. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її надбавки за стаж наукової роботи починаючи з 01.01.2007 року по 28.04.2017 року та виплатити їй надбавку за стаж наукової роботи у розмірі 30% від посадового окладу у розмірі 76005,03 грн.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та пояснили, що раніше позивач не зверталася до суду, тому що побоювалася звільнення з роботи. Зазначили, що строк звернення з позов до суду не сплинув, оскільки позивачем порушується питання про стягнення заробітної плати та на дані вимоги не поширюються положення щодо обмеження строків звернення до суду.

Представник відповідача позов заперечив та подав письмове клопотання про застосування строків давності. Свої заперечення обґрунтовує тим, що позивач не була науковим працівником, крім того місце роботи позивача (планово - виробничий відділ) не був науковим відділом. Позивач не займалась науковою діяльністю та не була організатором наукової і науково-технічної діяльності, а тому були відсутні підстави для включення позивача до списку виконавців науково-дослідних робіт та переліку наукових та науково-технічних працівників, перебування на яких дає право на одержання надбавки до посадового окладу за стаж наукової роботи. Зазначив, що в ІПФ НАН України створена та діє Комісія для визначення структури наукових, науково-технічних, науково-організаційних підрозділів та переліку посад наукових працівників (професіоналів), які проводять та/або є організаторами наукової і науково технічної діяльності в Інституті (для встановлення осіб які мають право на надбавку за наукову, науково технічну та науково-організаційну діяльність в інституті). Вказана комісія розглядала питання щодо включення посади позивача до переліку посад наукових працівників (професіоналів), які проводять та/або є організаторами наукової і науково технічної діяльності, але жодного разу таке рішення прийняте не було. Окрім того, наказами про запровадження штатного розпису в ІПФ НАН України, які не скасовувалися, не було передбачені виплати даного види надбавки позивачу.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши фактичні обставини справи та перевіривши їх доказами наданими сторонами, вважає позов необґрунтованим з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивача з 04.01.1998 року було прийнято на роботу до ІПФ ПАН України на посаду заступника головного бухгалтера в планово-фінансову групу, 23.03.1998 року позивача було переведено в планову групу на посаду головного економіста, а з 28.04.2001 року позивача було призначено на посаду завідувача планово-виробничим відділом.

Згідно ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» в редакції що діяла до 26.11.2015) Науковий працівник - вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається «науковою, науково-технічною, науково-організаційною або науково-педагогічною діяльністю та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації. Науково-технічна діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання. Науково-організаційна діяльність - діяльність, шо спрямована на методичне, організаційне забезпечення та координацію наукової, науково-технічної та науково-педагогічної діяльності. Наукова робота - це дослідження з метою одержання наукового результату. Науковий результат - це нове знання, одержане в процесі фундаментальних або прикладних наукових досліджень та зафіксоване на носіях наукової інформації у формі звіту, наукової праці, наукової доповіді, наукового повідомлення про науково-дослідну роботу, монографічного дослідження, наукового відкриття тощо.

Відповідно до Постанови КМУ Про затвердження Порядку виплати надбавки за стаж наукової роботи від 14 квітня 2004 р. N 494, надбавка за стаж наукової роботи виплачується: науковим працівникам державних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, які працюють на посадах, зазначених у переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та особам, які працюють за професіями, визначеними у розділі 2 (Професіонали) Класифікатора професій ДК 003-95, затвердженого наказом Держстандарту від 27 липня 1995 р. N 257, в наукових підрозділах державних наукових установ та організацій за умови, що вони займаються та/або є організаторами наукової і науково-технічної діяльності.

11 травня 2004 року Президією НАН України було затверджено розпорядження №335 Про порядок встановлення надбавки за стаж наукової роботи, яким внесено зміни до розпорядження Президії ПАН України від 28.03.2001 року №269 Про умови оплати праці працівників бюджетних науково-дослідних установ і організацій та інших наукових установ Національної академії наук України , та зобовязано відповідно до п. 6 цього розпорядження наукові установ та організацій ПАН України: розробити та затвердити положення про порядок та умови виплати надбавок та премій в межах коштів, затверджених у кошторисах доходів та видатків; затвердити Перелік посад працівників (професіоналів), які займаються та/або є організаторами наукової і науково-технічної діяльності.

На виконання розпорядження Президії НАН України №335 від 11.05.2004 року Про порядок встановлення надбавки за стаж наукової роботи , розпорядження Президії НАН України від 28.03.2001 року №269 Про умови оплати праці працівників бюджетних науково-дослідних установ і організацій та інших наукових установ Національної академії наук України зі змінами, 02.06.2004 ІПФ НАН України затвердив Положення Про порядок виплати надбавки до посадового окладу працівникам Інституту за стаж наукової роботи, яким було затверджено перелік посад наукових та науково-технічних працівників Інституту, перебування на яких дає право на одержання надбавки до посадового окладу за стаж наукової роботи, призначення наукової пенсії та виплати грошової допомоги. Відповідно до затвердженого переліку, посада завідувача планово-виробничим відділом відсутня в переліку наукових та науково-технічних працівників Інституту, перебування на яких дає право на одержання надбавки до посадового окладу за стаж наукової роботи.

Відповідно до п. 2.2 Положення про порядок виплати надбавки до посадового окладу працівникам Інституту за стаж наукової роботи, затвердженого 02.06.2004 року та погодженого з головою профкому ІПФ НАН України, керуючись переліком посад, керівники структурних підрозділів після затвердження річного тематичного плану, подають до комісії про визначення стажу списки виконавців науково-дослідних робіт, для затвердження списку працівників для надбавки на поточний рік. Згідно п. 2.3 положення, обрахування стажу проводиться комісією, створеною наказом директора із числа компетентних науковців та спеціалістів Інституту, погоджується з працівниками за особистим підписом та оформляється протоколом, донарахування стажу проводиться на основі обрахованого та погодженого стажу на цій посаді.

Встановлено, що В ІПФ НАН України наказами № 34 від 16.03.2006 року з подальшими змінами наказами: №112 від 31.07.2006 р., №153 від 03.09.2007, №22 від 11.02.2008 р., №165 від 10.11.2010 р. №21 від 28.01.2011 р., №122 від 05.09.2012 р., №112 від 06.10.2015 р. створена та діє Комісія для визначення структури наукових, науково-технічних, науково-організаційних підрозділів та переліку посад наукових працівників (професіоналів), які проводять та/або є організаторами наукової і науково технічної діяльності в Інституті (для встановлення осіб які мають право на надбавку за наукову, науково технічну та науково-організаційну діяльність в інституті).

На початку кожного року своїм засіданням комісія визначає у кожному році перелік посад та стаж роботи у науковій сфері співробітників Інституту, які мають право на надбавку за наукову, науково технічну та науково-організаційну діяльність та рекомендує дирекції внести до штатного розпису наданий перелік підрозділів і посад та рівень надбавок працівникам (копії зазначених наказів додаються).

Як вбачається з протоколів засідань вказаної комісії про визначення структури підрозділів та посад, що проводять наукову, науково-технічну та науково-організаційну роботу , кожен рік нею вносилися рекомендації щодо переліку підрозділів і посад та рівень надбавок працівникам згідно положенню про виплату надбавки за стаж наукової роботи та жодного разу посада завідувача планово-виробничим відділом не була внесена до структури підрозділів та посад які проводять наукову, науково-технічну та науково-організаційну роботу. (а.с. 78-112 т 2)

Слід зазначити, що відповідно до ст. 6 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність науковий працівник зобовязаний: провадити наукові дослідження відповідно до укладених договорів (контрактів); представляти результати наукової і науково-технічної діяльності шляхом наукових доповідей, публікацій та захисту дисертацій; у встановленому порядку проходити атестацію на відповідність займаній посаді; постійно підвищувати свою кваліфікацію.

У спірний період в ІПФ НАН України проводилася атестація наукових працівників здійснювалась, однак ОСОБА_2 на посаді завідувача планово виробничим відділом не була включена до переліку наукових і науково-технічних працівників які проходять чергову атестацію та не проходила чергову атестацію наукових та інженерно-технічних працівників.

Слід зазначити, що структура підрозділів та посад, які проводять наукову, науково-технічну та науково-організаційну роботу в інституті за період 2007-2016 роки встановлювалась та затверджувалась наказами про впровадження штатного розпису інституту на кожен рік. Вказаними наказами, з урахуванням затвердженого комісією переліку підрозділів та посад, що проводять наукову, науково - технічну та науково-організаційну роботу, про впровадження штатного розпису інституту на кожний рік науковим працівникам, які проводять наукову, науково-технічну та науково-організаційну роботу встановлювалась надбавка: за стаж наукової роботи, за вчене звання, за науковий ступінь, за вислугу років.

Як вбачається з вказаних наказів про впровадження штатного розпису у спірний період завідувачу планово-виробничим відділом ОСОБА_2 не встановлювалась надбавка за стаж наукової роботи.

Судом встановлено та не заперечувалося позивачем, що про наявність наведених вище рішень комісії та наказів про впровадження штатного розпису позивач була обізнана. Однак вказані дії вона не оскаржувала та будь-яких доказів на підтвердження того, що вказані накази чи рішення були скасовані суду не позивач не надала.

З огляду на наведене не заслуговують на увагу посилання позивача на наявність у неї права на отримання спірної надбавки.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову за його необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 81, 88, 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову за необґрунтованістю вимог.

Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення суду (для осіб, що не були присутні при проголошення рішення, в той же строк з часу вручення копії рішення) апеляційної скарги.

суддя