АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа № 629/2861/16-ц Головуючий 1 інстанції Дегтярчук М.О.
Провадження № 22ц/790/2567/17 Доповідач: Коваленко І.П.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Коваленко І.П

суддів Овсяннікової А.І., Сащенко І.С.

при секретарі Дмитренко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 лютого 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Лозівської міської ради Харківської області про визнання незаконним рішення та визнання права користування земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Лозівської міської ради Харківської області про визнання незаконним рішення та визнання права користування земельною ділянкою.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказувала, що за договором купівлі-продажу від 04 березня 2016 року вона придбала у ТОВ «Еліт Авто Сервіс» нежитлову будівлю контрольно-пропускного пункту літ. «А-1», загальною площею 12,2 кв.м., яка розташована на земельній ділянці по АДРЕСА_1 Харківської області, загальною площею 0,9438 га. Вказана земельна ділянка належить на праві користування ТОВ «Еліт Авто Сервіс» на підставі договору оренди від 26 травня 2014 року, укладеним товариством з Лозівською міською радою строком на 5 років. ОСОБА_1 вважає, що саме за нею має бути наразі закріплено право користування вказаною земельною ділянкою, оскільки вона набула права власності на нерухомість, яка на ній знаходиться. Крім того, в липні 2016 року їй стало відомо, про те, що рішенням ХV сесії Лозівської міської ради VІІ скликання від 27.05.2016 року № 216 « Про вирішення питань щодо регулювання земельних відносин» було припинено право користування земельною ділянкою на умовах договору оренди ТОВ «Еліт Авто Сервіс» і на виконання цього рішення 08.07.2016 року було укладено угоду про дострокове розірвання договору оренди землі від 26.05.2014 року № 28.

У зв'язку з цим, ОСОБА_1 просила суд визнати незаконним рішення ХV сесії Лозівської міської ради VІІ скликання від 27.05.2016 року № 216 « Про вирішення питань щодо регулювання земельних відносин» в частині, викладеній в п.4,п.п.4.1, 4.2, 4.3 Додатку №1. Також, просила визнати за нею право користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1,Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_1 загальною площею 0,9438 га на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були визначені договором оренди землі від 26.05.2014 року; судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та прохав їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини,викладені ньому.

Представник Лозівської міської ради Харківської області в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій прохав справу розглядати за його відсутності.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 лютого 2017 року позовні вимоги задоволено частково. Залишено в користування ОСОБА_1 земельну ділянку навколо нежитлової будівлі контрольно-пропускного пункту, яка розташована за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1, площа якої становить 12,2 кв.м, а саме для догляду за будівлею та здійснення її поточного ремонту, відповідно до вимог п.3.25 ДБН 360-92** навколо всієї будівлі на відстані 1 м (вимощення). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача на її користь витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 408 грн.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивачка посилається на незаконність, необґрунтованість рішення, ухваленого з порушенням вимог матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків суду фактичним обставинам по справі.

В судове засідання апеляційного суду представник Лозівської міської ради Харківської області не з'явилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи про що свідчить її підпис у розписці.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що справа знаходиться в провадженні суду тривалий час, колегія суддів вважає можливим розглядати справу у її відсутності.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

При цьому колегія суддів виходить з наступного.

Судом встановлено, що за договором купівлі-продажу від 04 березня 2016 року ОСОБА_1 придбала у ТОВ «Еліт Авто Сервіс» нежитлову будівлю контрольно-пропускного пункту літ. «А-1», загальною площею 12,2 кв.м., яка розташована на земельній ділянці по АДРЕСА_1 Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,9438 га.

Вказана земельна ділянка належала на праві користування ТОВ «Еліт Авто Сервіс» на підставі договору оренди від 26 травня 2014 року, укладеного товариством з Лозівською міською радою, відповідно до умов якого Лозівська міська рада передала ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» земельну ділянку, загальною площею 0,9483 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1,терміном на 5 років,для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (а.с.55-59).

27.04.2016 року до міської ради надійшло звернення директора ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» ОСОБА_3, в якому він повідомив, про продаж нерухомого майна, яке розташоване на орендованій ним земельній ділянці іншій особі та просив припинити договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,9483 га за адресою: АДРЕСА_1(а.с.104).

27.05.2016 року рішенням Лозівської міської ради Харківської області № 216 було вирішено припинити право користування земельною ділянкою на умовах договору оренди ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» по АДРЕСА_1 Харківської області, загальною площею 0,9438 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка була надана в оренду для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури,за добровільною відмовою, в зв'язку з продажем нерухомого майна. Укласти угоду про дострокове розірвання договору оренди вищевказаної земельної ділянки з визначенням зобов'язань ТОВ « ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» щодо сплати боргу за землекористування в розмірі 5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно договору оренди землі,що становить 141,476 грн. Передати вказану земельну ділянку до земель запасу( землі житлової та громадської забудови). Поділити земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Лозова за адресою: АДРЕСА_1 м.Лозова Харківської області,загальною площею 0,9438 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на дві окремі земельні ділянки площами 0,0038 га та 0,9400га(а.с.65).

08.07.2016 року між Лозівською міською радою та ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» було підписано угоду про дострокове розірвання договору оренди землі № 28 від 26.05.2014 року. Державна реєстрація угоди була проведена 11.07.2016 року(а.с.66).

Відповідно до вимог ст. 141 ЗК України, ст. 7 Закону України «Про оренду землі» підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

До особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Отже, у даному випадку до особи, якій перейшло право власності на нежитлові будівлі, які знаходяться на орендованій земельній ділянці, також переходить і право оренди на цю земельну ділянку.

Договором купівлі-продажу нежитлових будівель припиняється договір оренди в частині оренди попереднім орендарем, тобто, ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» .

За таких обставин договір оренди земельної ділянки від 26 травня 2014 року є припиненим в частині орендаря ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» .

Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що рішення Лозівської міської ради Харківської області від 27.05.2016 року № 216 в частині припинення права користування земельною ділянкою на умовах договору оренди ТОВ «ЕЛІТ АВТО СЕРВІС» по АДРЕСА_1 Харківської області, загальною площею 0,9438 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка була надана в оренду для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури та передачею вказаної земельної ділянки до земель запасу ( землі житлової та громадської забудови), поділу земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Лозова за адресою: АДРЕСА_1 м.Лозова Харківської області,загальною площею 0,9438 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на дві окремі земельні ділянки площами 0,0038 га та 0,9400га порушують права позивачки, тому позов ОСОБА_1 в цій частині підлягає задоволенню шляхом визнання незаконним рішення ХV сесії Лозівської міської ради VІІ скликання від 27.05.2016 року № 216 « Про вирішення питань щодо регулювання земельних відносин» в частині, викладеній в п.4,п.п.4.1, 4.2, 4.3 Додатку №1.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання за нею права користування земельною ділянкою, то колегія суддів вважає, що в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту «в» частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як передбачено частиною першої статті 122 ЗК України ,сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Отже, визнання за ОСОБА_1 права користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1,м. Лозова, Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_1 загальною площею 0,9438 га на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були визначені договором оренди землі від 26.05.2014 року, не входить до компетенції суду.

На підставі наведеного та керуючись п.2 ч.1 ст.307, 313, ч.2 ст.314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 лютого 2017 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Лозівської міської ради Харківської області про визнання незаконним рішення та визнання права користування земельною ділянкою задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення ХV сесії Лозівської міської ради VІІ скликання від 27.05.2016 року № 216 « Про вирішення питань щодо регулювання земельних відносин» в частині, викладеній в п.4,п.п.4.1, 4.2, 4.3 Додатку №1.

В іншій частині в позові відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді