Справа № 673/1101/17
Провадження № 6/673/11/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

у складі: головуючого судді Дворніна О.С.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

за участю представника відділу ДВС ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні подання заступника начальника Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у Деражнянському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області знаходиться виконавче провадження №48194876 від 22.07.2015 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітнього сина в розмірі 1/4 частки з усіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Заступник начальника Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся в суд із заявою про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_3, посилаючись на те, що 22.07.2015 року ним відповідно до вимог Закону України „Про виконавче провадження був здійснений виклик до державного виконавця для вирішення питання щодо подальшої сплати аліментів, однак ОСОБА_3 за вказаним викликом не зявився, про причини своєї неявки не повідомив. Крім того, в ході здійснення державним виконавцем виконавчих дій було з'ясовано, що у боржника відсутнє майно, що належало б йому на праві власності. Оскільки боржник ухиляється від виконання рішення суду, тому, посилаючись на ст.6 Закону України „Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України в редакції Закону від 10.12.2015 року, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, державний виконавець просить задовольнити його подання.

В судовому засіданні представник ДВС підтримав подання і просить його задовольнити.

Боржник та стягувач в судове засідання не зявилися.

Вислухавши доводи представника відділу ДВС та дослідивши матеріали справи, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

За п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Із наведених вище законодавчих норм випливає, що наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Однак сама по собі наявність заборгованості по виконанню рішень суду без встановлення обставин, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення, тобто дій або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків, не є підставою для застосування зазначених санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем не надано доказів, які б свідчили про ухилення боржника від виконання судового рішення та підтверджували неявку до державного виконавця.

Крім того, державним виконавцем не подано до суду доказів, які б підтверджували намагання виїхати за межі України, оскільки відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_3 в матеріалах виконавчого провадження відсутні.

Також, як вбачається з відповіді заступника начальника УДМС України в Хмельницькій області №03.01/9472 від 09.06.2017 року, ОСОБА_3 з питань отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон до територіальних підрозділів УДМС в Хмельницькій області не звертався.

Таким чином, беручи до уваги, що обов'язковою умовою для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є факт ухилення боржника від виконання рішення, подання державного виконавця є необґрунтованим і підстави для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 6, 8 Закону України „Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання заступника начальника Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області через Деражнянський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_5