Єдиний унікальний номер 225/2576/17 Номер провадження 22-ц/775/1902/2017
Головуючий у 1 інстанції Довженко О.В.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2017 року м. Бахмут

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Санікової О.С.

суддів Кішкіної І.В., Новікової Г.В.,

за участю секретаря Кіпрік Х.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа - Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області, про визнання особи безвісно відсутньою

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області на рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 08 вересня 2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2017 року ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про визнання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, безвісно відсутнім. В обґрунтування своїх вимог зазначала, що 06.09.2003 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_3. Після реєстрації шлюбу вони проживали за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 (колишня назва Інтернаціональна), буд.7.

Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 28.11.2016 року даний шлюб було розірвано. Від вказаного шлюбу вони мають неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, які проживають разом з нею.

Приблизно в травні 2015 року ОСОБА_3 зібрав свої речі та виїхав у невідомому напрямку. З того часу жодних відомостей від ОСОБА_3 їй не надходило.

Просила суд визнати безвісно відступнім громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, для того щоб оформити державну допомогу дітям, позбавленим батьківського піклування.

Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 08 вересня 2017 року заяву ОСОБА_2 про визнання особи безвісно відсутньою задоволено: визнано ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_7, який проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8 (Інтернаціональна), буд. 7 безвісно відсутнім з 01 жовтня 2015 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області просить скасувати рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 08 вересня 2017 року та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про визнання ОСОБА_3 безвісно відсутнім.

В обґрунтування апеляційній скарзі представник Фонду посилається на порушення судом першої інстанції норм чинного законодавства, а саме, на думку апелянта. судом не в повному обсязі зясовано обставини, що мають значення для справи та не надано належну оцінку всім доказам. Зокрема, апелянт посилається на те, що суд першої інстанції хоча і зробив запити до відповідних організацій за місцем проживання відсутнього, однак не надав належної оцінки відповідям на них, оскільки відносно ОСОБА_3 порушено кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, яке передбачено ч. 2 ст. 260 КК України.

В судове засідання апеляційного суду сторони не зявилися; про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином у відповідності із положеннями ст. 74 ЦПК України, про що свідчать телефонограми від 03 листопада 2017 року № 5110, 5111, довідки про доставку електронного листа та SMS (а.с.108-110).

Від Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та представника ОСОБА_2 ОСОБА_7 надійшли заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи відповідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Судом першої інстанції встановлено, що заявниця перебувала в шлюбі з ОСОБА_3, який був розірваний рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 28.11.2016 року.

Від вказаного шлюбу колишнє подружжя має доньок: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, про що свідчить свідоцтво про народження серії І-НО №479064 від 08.10.2012 року, видане виконавчим органом Щербинівської селищної ради м. Дзержинська Донецької області; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, про що свідчить свідоцтво про народження серії 1-НО №161043, видане виконкомом Щербинівської селищної ради м. Дзержинська Донецької області; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, про що свідчить свідоцтво про народження серії 1-НО №352579, видане виконкомом Щербинівської селищної ради м. Дзержинська Донецької області.

Після розірвання шлюбу діти продовжують жити разом із заявницею за адресою: Донецька область, м. Торецьк, смт.Щербинівка, вул.Дружби (Інтернаціональна), буд.7.

Відповідно до довідки №522 від 20.07.2017 року виконавчого органу Щербинівської селищної ради реєстрація ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9 (Інтернаціональна), буд.7. Однак, за твердженнями заявника, в травні 2015 року зібрав свої речі та виїхав у невідомому напрямку. З того часу місцезнаходження ОСОБА_3 невідоме.

Факт відсутності ОСОБА_3 за адресою реєстрації та постійного проживання з кінця травня 2015 року по 30.03.2017 року, а саме за адресою: Донецька область, м. Торецьк, смт. Щербинівка, вул.Дружби (Інтернаціональна), буд.7, підтверджений наявними в матеріалах справи листами за підписом депутата Щербинівської селищної ради ОСОБА_8 від 10.11.2016 року та від 30.03.2017 року, а також підписами сусідів ОСОБА_9 (Донецька область, м.Торецьк, смт.Щербинівка, вул.Дружби (Інтернаціональна), буд.3) та ОСОБА_10 (Донецька область, м.Торецьк, смт.Щербинівка, вул.Дружби (Інтернаціональна), буд.6).

Згідно інформаційної довідки №90 від 2016 року та №12 від 30.03.2017 року Дошкільного навчального закладу №4 «Дзвіночок» Торецької міської ради ОСОБА_3 з кінця травня 2015 року не відвідує батьківські збори, не приводить та не забирає неповнолітню дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, з дитячого садка.

Згідно довідок №286 від 27.10.2016 року та №97 від 30.03.2017 року Загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №21 Торецької міської ради Донецької області ОСОБА_3 школу не відвідує, на загальношкільні та класні збори не зявляється, в житті школи та класу участі не приймає, успіхами неповнолітніх дочок ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не цікавиться.

Згідно із довідкою №01-04/870 від 29.05.2017 року Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у м.Торецьк Донецької області станом на 29.05.2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку у відділенні Фонду м.Торецьк не перебуває, страхові виплати не отримує.

Відповідно до довідки №4854/02 від 26.05.2017 року Управління Пенсійного фонду України м. Дзержинська Донецької області згідно відомостей Центральної республіканської бази даних отримувачів пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку не перебуває, пенсію та інші виплати не отримує.

Також згідно довідки Департаменту соціального захисту населення Торецької міської ради №07 від 31.05.2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку не перебуває, жодних видів допомоги в департаменті не отримує.

Згідно даних Державної міграційної служби України у відповіді на запит №2.3-1145 від 20.06.2017 року відсутні відомості щодо документування паспортом громадянина України факту реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно відомостей Управління Пенсійного фонд України про застраховану особу ОСОБА_3 останній єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на імя ОСОБА_3 дорівнює 1822 грн. 14 коп. та датований вереснем 2015 року.

Окрім того, судом першої інстанції в ході розгляду справи встановлено, що заявниця ОСОБА_2 04.11.2016 року зверталась до начальника Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_11 із заявою про встановлення місцезнаходження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до талону №778, зазначену вище заяву прийнято слідчим Погосян Л.В. 04.11.2016 року та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події №8381, ЄРДР №001815 від 04.11.2016 року.

Крім того, згідно з дорученням слідчого Торецького ВП від 11.11.2016 року та наказу №700, з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_3, працівниками Торецького ВП було заведено оперативно-розшукову справу №32-64 від 14.11.2016 року.

Також згідно із повідомленням Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції головного управління Національної поліції в Донецькій області №14853/202/0317 від 08.09.2017 року, станом на теперішній час в провадженні слідчого відділення Торецького ВП Бахмутського відділу поліції головного управління національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості щодо якого внесені до ЄРДР за №0000936 від 13.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 ЦПК України, апеляційний суд скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове рішення або змінює його у разі невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення або неправильного застосування судом норм матеріального або процесуального права.

Задовольняючі вимоги ОСОБА_2 щодо визнання ОСОБА_3 безвісно відсутнім суд першої інстанції виходив з того, що за результатами дослідження наявних у справі документальних доказів, пояснень свідків, надання правової оцінки наявним у справі даним про здійснення особою останнього єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у вересні 2015 року тощо факт відсутності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за місцем реєстрації та фактичного проживання понад один рік встановлений, у звязку з чим наявні правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 шляхом визнання ОСОБА_3 безвісно відсутнім з 01 жовтня 2015 року.

Проте такі висновки суду є помилковими.

Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місті її постійного проживання немає відомостей про її місце перебування.

Таким чином для визнання фізичної особи безвісно відсутньою повинні бути наявними певні наступні умови: відсутність протягом одного року в місці постійного проживання фізичної особи; відсутність відомостей в місці такого проживання про фізичну особу протягом року; неможливість установлення місця перебування фізичної особи.

Згідно ст. 247 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи та дату отримання останніх відомостей про місце перебування фізичної особи.

Зазначена норма регулює правовідносини у разі їх невизначеності яка викликана тим, що тривала відсутність громадянина у місці його постійного проживання за відсутності відомостей про його місце перебування зачіпає права та інтереси фізичних та юридичних осіб, з якими він знаходиться у правових зв'язках.

Згідно із ч.1 ст. 248 ЦПК України суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього(житлово експлуатаційні організації, органи внутрішніх справ або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме.

Звертаючись до суду із заявою про визнання особи безвісно відсутньою ОСОБА_2 посилалась на те, що визнання ОСОБА_3 безвісно відсутнім необхідно їй для оформлення державної допомоги їх дітям, позбавленим батьківського піклування: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_10 (Інтернаціональна), буд.7. Факт відсутності ОСОБА_3 за адресою реєстрації та постійного проживання з кінця травня 2015 року по 30.03.2017 року в суді першої інстанції підтверджений наявними в матеріалах справи листами за підписом депутата Щербинівської селищної ради ОСОБА_8 від 10.11.2016 року та від 30.03.2017 року, а також підписами сусідів ОСОБА_9 і ОСОБА_10, допитаними судом першої інстанції як свідків та поясненнями свідка ОСОБА_12 матері ОСОБА_3

Разом з тим для визнання фізичної особи безвісно відсутньою потрібні такі умови: 1) особа відсутня у місці свого постійного проживання протягом року; 2) протягом цього року в місці, де вона постійно проживала немає відомостей про місце її перебування; 3) встановити місце перебування особи неможливо; 4) згідно зі ст.. 248 ЦПК України необхідно, щоб були серйозні причини, які б обумовлювали необхідність визнання фізичної особи безвісно відсутньою (наприклад, особи, яких вона зобовязана за законом утримувати, знаходяться у скрутному матеріальному становищі, її майно без нагляду зазнає шкоди і т.і.) і 5) виключення припущення про навмисність її відсутності, яка може бути обумовлена ухиленням від здійснення покладених на неї законом обовязків щодо утримання дітей, повернення боргів, встановленого законом порядку розірвання шлюбу, ухиленням від кримінальної відповідальності тощо.

Наведені юридичні факти й утворюють юридичний склад, необхідний для визнання особи безвісно відсутньою.

Проте, із повідомлення Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції головного управління Національної поліції в Донецькій області №14853/202/0317 від 08.09.2017 року, яке надано на запит суду першої інстанції, станом на теперішній час в провадженні слідчого відділення Торецького ВП Бахмутського відділу поліції головного управління національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості щодо якого внесені до ЄРДР за №0000936 від 13.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України. В повідомленні також зазначено, що під час досудового розслідування виявлено факт участі ОСОБА_3 в діяльності так званого окремого розвідувального батальйону «Спарта» незаконного збройного формування «ДНР»; слідством встановлено достатньо доказів для повідомлення ОСОБА_3 підозри у вчинені вказаного кримінального правопорушення, однак місце його знаходження не встановлено, у звязку із чим досудовим слідством підготовлено повідомлення про підозру ОСОБА_3 (для заочного повідомлення), а Торецьким ВП заведено оперативно-розшукову справу №32-64 від 14.11.2016 року.

Отже, зазначені обставини, на думку апеляційного суду, не виключають припущення про навмисність відсутності ОСОБА_3 в місці його постійного проживання та унеможливлюють встановлення юридичного складу, який необхідний для визнання особи безвісно відсутньою, з огляду на що посилання суду першої інстанції на те, що чинне законодавство не містить вказівки про неможливість визнання безвісно відсутньою особи, що переховується від розшуку за кримінальним провадженням, а сам лише факт внесення до ЄРДР даних щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення за відсутності доказів предявлення підозри у його вчиненні і оголошення ОСОБА_3 у розшук є недостатньою підставою для відмови у визнанні його безвісно відсутнім, є помилковим; посилання суду першої інстанції на те, що без визнання ОСОБА_3 безвісно відсутнім неможливий захист прав колишньої дружини (заявниці) та трьох його дітей на отримання відповідних соціальних виплат законодавчо не обґрунтований.

Отже при розгляді справи судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи, що є підставами для скасування рішення з ухваленням нового, про відмову в задоволені заяви.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 316 ЦПК України, апеляційний суд, -

В И Р І Ш И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області задовольнити..

Рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 08 вересня 2017 року скасувати.

В задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересована особа Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області, про визнання безвісно відсутнім ОСОБА_3 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Судді: