Справа № 415/6431/17
Провадження № 2/415/2200/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

19.10.17 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Коваленко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Лисичанського міського суду звернувся позивач, ОСОБА_1, із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якому просить суд, призначити позивачу одноразову допомогу, як не працюючій особі, що зайнята доглядом за дитиною, померлого годувальника ОСОБА_2, до 8 років.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З поданого позову вбачається, що позивач отримав відмову Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у призначенні йому пенсії по втраті годувальника, у звязку із чим звернувся до суду за поновленням порушених прав.

Згідно із п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Згідно із вищевказаним Положенням та з огляду на те, що Пенсійний фонд України наділений контролюючими функціями та правом реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню, спори за його участі та участі його територіальних управлінь розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи інша службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд звертає увагу, що під час нарахування пенсійних виплат громадянам або відмови у таких нарахуваннях Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області та його посадові особи здійснюють функції, які покладені на них Законом, тобто виступають в ролі субєкта владних повноважень. Всі позовні вимоги, які заявлені позивачем спрямовані на вирішення спору між ним та органом Пенсійного фонду України з приводу наявності у позивача права на пенсію по втраті годувальника.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що належить відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії, адже вказана позовна заява є публічно-правовим спором і розгляд такої заяви належить до юрисдикції адміністративного суду.

Згідно з ч. 7 ст. 122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Керуючись ст. ст. 122 ч.2 п.1, 209 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи за поданою заявою відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в цивільній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.В. Коваленко