Справа № 442/4930/14-ц
Провадження № 4-с/442/136/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючої -судді Гарасимків Л.І

при секретарі ОСОБА_1

за у частю представника скаржника ОСОБА_2

державного виконавця Федурко Н.В.

заінтересованої особи : ОСОБА_3

представника заінтересованої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за скаргою ОСОБА_5 за участю заінтересованої особи ОСОБА_3 на дії та рішення державного виконавця,

-в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою у якій просить визнати неправомірними дії державних виконавців Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області під час виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц ( виконавче провадження №53211971) виданого 06.12.2016 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобов»язання ОСОБА_6, ОСОБА_5 знести самочинну прибудову до квартири №1 по вул Грушевського,18 у м. Дрогобичі зовнішніми розмірами 7.0х4.0 м. та скасувати постанови за невиконання рішення суду без поважних причин .

Скарга мотивована тим, що у державного виконавця не було законних підстав для накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав скаргу і просив її задовольнити.

Державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в судовому засіданні заперечував проти скарги, посилаючись на те, що у боржника було достатньо часу для добровільного виконання рішення суду.

Заінтересована особа та його захисник в судовому засіданні заперечували проти скарги, просять в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою від 29.12..2016 року відкрито виконавче провадження ВП № 53211971 з примусового виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц, виданого 06.12.2016 року на підставі рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, яким зобовязано ОСОБА_6, ОСОБА_5 знести самочинну прибудову до квартири №1 по вул Грушевського,18 у м. Дрогобичі зовнішніми розмірами 7.0х4.0 м.. Вказаною постановою боржникам надано строк для добровільного виконання рішення суду.

В судовому засіданні також встановлено, що копія постанови отримана боржником ОСОБА_5, який 15.03.2017 року звернувся до державного виконавця із заявою, де ознайомився з матеріали виконавчого провадження.

15.02.2017 року на підставі акту перевірки стану виконання рішення державним виконавцем складено постанови про накладення на боржника ОСОБА_5 штрафу в розмірі 1700 грн. у виконавчому провадженні ВП № 53211971 та штрафу в розмірі 3400

Вирішуючи скаргу щодо законності постанов про накладення на боржника ОСОБА_5в. штрафу у виконавчому провадженні ВП № 53211971, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В ч. 1 ст. 18 Закону зазначено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. В згідно п. 16 ч. 3 цієї статті виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

За правилами ч.ч. 1, 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону, що діяла на день відкриття виконавчого провадження) після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Частиною 2 ст. 63 Закону (в редакції закону, що діяла на день накладення штрафу) передбачено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Таким чином, державний виконавець має право накласти на боржника штраф лише в разі відсутності невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, боржник ОСОБА_7 М.3 не міг виконати судове рішення у встановлений державним виконавцем строк.

Враховуючи складність способу виконання рішення суду, яка визнається самим державним виконавцем, боржник ОСОБА_5 не мав можливості виконати судове рішення протягом встановленого строку, оскільки знести самочинну прибудову до квартири №1 по вул Грушевського,18 у м. Дрогобичі зовнішніми розмірами 7.0х4.0 м.,самостійно виконати рішення суду він не може. Для цього необхідно отримати відповідну проектну та дозвільну документацію.

Проте, державний виконавець 14.02.2017 року лише зафіксував, що рішення суду не виконано . При цьому з боржником державний виконавець не спілкувався та не зясовував, через які причини не було виконано рішення суду, та чи було здійснено боржником будь-які дії з метою виконання судового рішення тощо.

Як випливає з вимог ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець вправі накласти на боржника штраф лише в разі невиконання судового рішення без поважних причин. Тобто, зясування причини невиконання рішення суду є обовязковою дією державного виконавця перед прийняттям рішення про накладення штрафу.

З огляду на те, що державний виконавець перед накладенням штрафу не зясовував причини невиконання боржниками рішення суду, а також враховуючи, що виконати рішення суду самостійно боржники не можуть з обєктивних причини, суд вважає, що накладення на боржника ОСОБА_5 штрафу відбулося безпідставно та з порушенням вимог закону.

. Керуючись ст.ст. 386, 387 ЦПК УкраїниУкраїни, суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 задоволити.

Визнати неправомірними дії державних виконавців Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області під час виконання виконавчого листа № 442/4930/14-ц ( виконавче провадження №53211971) виданого 06.12.2016 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобов»язання ОСОБА_6, ОСОБА_5 знести самочинну прибудову до квартири №1 по вул Грушевського,18 у м. Дрогобичі зовнішніми розмірами 7.0х4.0 м.

Визнати неправомірною та скасувати постанову винесену, 15.02.2017 року державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_8 в межах виконавчого провадження ВП 53211971, якою накладено штраф в розмірі 1700 грн. на боржника ОСОБА_5 за невиконання без поважних причин рішення суду.

Ввизнати неправомірною та скасувати постанову винесену 27.02.2017 року державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_8 в межах виконавчого провадження ВП 53211971, якою накладено штраф в розмірі 3400 грн. на боржника ОСОБА_5 за повторне невиконання рішення суду без поважних причин .

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.І. Гарасимків