Справа № 352/808/16-ц
Провадження № 2/352/75/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Кукули О.С.

представника відповідача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в особі відокремленого підрозділу Лисецький РЕМ, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Радислав», про зобовязання укласти договір про користування електричною енергією,-

в с т а н о в и в :

Позивачка 03.06.2016 р. звернулася в суд з позовом до відповідача про зобовязання укласти договір про користування електричною енергією.

Ухвалою суду від 20.09.2016 р. до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача допущено обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Радислав».

Заявлені вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 у малоповерховому житловому комплексі в урочищі Чобіт с. Угринів Тисменицького району Івано-Франківської області. Даний житловий комплекс був зданий в експлуатацію 10.06.2013 р. згідно декларації про готовність обєкта до експлуатації № ІФ86. Відповідно до п.13 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461, зареєстрована декларація або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію обєкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий обєкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Однак, на даний час договір про користування електричною енергією між електропостачальною організацією - філією ПАТ «Прикарпаттяобленерго» «Лисецький РЕМ» та позивачкою не укладений. Постачання електроенергії у житлові будинки здійснюється обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Радислав», відповідно нарахування оплати за використану електроенергію здійснюється ЖБК «Радислав» за незрозумілою методикою, за єдиним тарифом незалежно від обсягів споживання, всупереч постановам Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Крім того, ЖБК «Радислав» вимагає у позивачки та інших власників будинків сплати послуг, що фактично не надавались, і у разі їх несплати регулярно погрожує відключити електроенергію, хоча жодної заборгованості за електроенергію у неї не має. Внаслідок цього вона, сплачуючи за використану електроенергію за завищеними тарифами, відчуває незручності та невпевненість у майбутньому, повязані з регулярними і безпідставними відключеннями електроенергії. Просила зобовязати відповідача укласти з нею договори про користування електричною енергією за формою, передбаченою Додатком 1 до Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ від 26 липня 1999 року № 1357, та стягнути з відповідача судові витрати.

Позивачка та її представники у судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити. У судові засідання 09.02., 23.03. та 18.05.2017 р. позивачка та її представники не зявились, про час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, не повідомили суду про причини неявки. З урахуванням встановлених обставин, достатності наявних у матеріалах справи доказів суд вирішив закінчити розгляд справи у відсутності сторони позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, пояснив, що позивачка ОСОБА_3 проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, є членом житлово-будівельного кооперативу «Радислав». Відповідно до договору про постачання електричної енергії від 23.07.2013 р. № 1350, укладеного між Лисецьким РЕМ філією ПАТ «Прикарпаттяобленерго» та ЖБК «Радислав», відповідач продає електричну енергію кооперативу як споживачу, яка в подальшому використовується споживачами населеного пункту - житловий комплекс малоповерхової забудови урочище Чобіт с. Угринів Тисменицького району Івано-Франківської області. Згідно інформації Лисецького РЕМ позивачка не зверталася до ПАТ «Прикарпаттяобленерго» із заявою про укладення договору про користування електроенергією. Договір на постачання електричною енергією можливо укласти тільки після виконання технічних умов відповідно до розробленого та узгодженого проекту зовнішнього електропостачання обєкту, отримання відповідного висновку щодо виконання технічних умов та отримання акту-допуску на підключення електроустановок, проведення оплати за приєднання до електричних мереж, оплати за первинне підключення та оплату за опломбування приладу обліку і подальше підключення електроустановок споживача після виконання усіх зазначених дій. Взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28. Позивачкою не вчинено жодних дій, спрямованих на укладення договору про користування електричною енергією, які визначені Правилами користування електричною енергією. Просив у позові відмовити.

Представник третьої особи у судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на його необґрунтованість, просив у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка являється власником квартири АДРЕСА_2, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 12.03.2015 р. (а.с. 8), і є членом житлово-будівельного кооперативу «Радислав».

Відповідно до договору про постачання електричної енергії від 23.07.2013 р. № 1350, укладеного між Лисецьким РЕМ філією ПАТ «Прикарпаттяобленерго» та ЖБК «Радислав», відповідач продає електричну енергію кооперативу як споживачу для забезпечення потреб електроустановок, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі; точка продажу електричної енергії: малоповерховий житловий комплексу урочище Чобіт с. Угринів Тисменицького району Івано-Франківської області (а.с. 55-78).

Правовідносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, ст.ст. 24-27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р. № 1357.

Відповідно до ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За змістом п.3 Правил користування електричною енергією для населення споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору про користування електричною енергією.

Аналогічна норма міститься в ст.26 Закону України "Про електроенергетику", якою встановлено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно з п.2 ч.1 ст.208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч.1 ст.206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч.1 ст.638 ЦК України).

Частина 1 ст.628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до п.2 Правил користування електричною енергією для населення, технічні умови є документом, що видається споживачу енергопостачальником і містить перелік технічних вимог, які необхідно виконати для приєднання електроустановок нового споживача до електромережі, реконструкції діючих електроустановок споживача або зміни категорії надійності електропостачання споживача.

Згідно п.4 вказаних Правил у договорі обов'язково зазначається величина потужності, яка визначається, виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача.

Відповідно до п.1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ 17.01.2013 р. № 32, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.02.2013 р. за № 236/22768, замовник - фізична або юридична особа, яка письмово повідомила електропередавальній організації про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення.

Відповідно до п.1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж електропередавальна організація не має права відмовити у приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог Правил.

Споживач для підключення до електричних мереж нових електроустановок повинен звернутися до енергопостачальника із заявою про приєднання та видачу технічних умов з наданням необхідних для цього документів; отримати технічні умови та виконати останні у відповідності до розробленого та узгодженого проекту зовнішнього електропостачання об'єкту; отримати відповідні висновки щодо виконання технічних умов, акт-допуску на підключення електроустановок.

Поняття технічних умов, порядок їх видачі для підключення нових електроустановок замовника прописані у Правилах приєднання електроустановок до електричних мереж.

Пунктом 1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж визначено поняття технічних умов на приєднання до мереж (об'єктів) електроенергетики - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання.

Таким чином, договір на постачання електричною енергією можливо укласти тільки після виконання технічних умов у відповідності до розробленого та узгодженого проекту зовнішнього електропостачання об'єкту, отримання відповідного висновку щодо виконання технічних умов та отримання акту-допуску на підключення електроустановок, проведення оплати за приєднання до електричних мереж, оплати за первинне підключення та оплату за опломбування приладу обліку і подальше підключення електроустановок споживача після виконання всіх вищевказаних дій.

Для укладення договору про користування електричною енергією заявник звертається до постачальника електричної енергії з письмовим зверненням та надає копії документів: паспорт, документ, що посвідчує право власності чи користування обєктом споживача або власності чи користування земельною ділянкою ( у рахі відсутності обєкта на період його будівництва); акт допуску на підключення до електричної мережі - для новозбудованих та реконструйованих обєктів (електроустановок); довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру.

Однак, вказані дії позивачкою не виконувались, остання не зверталась до відповідача із заявою про укладення договору про користування електричною енергією, жодних доказів на підтвердження вказаної обставини позивачка не надала.

З огляду на викладене суд вважає, що у зв'язку з недотриманням позивачкою встановленого порядку звернення щодо укладання договору на постачання електричної енергії, визначеного Правилами користування електричною енергією, відсутні підстави для зобов'язання відповідача укласти договір на постачання електричної енергії.

Разом з тим, серед способів захисту, передбачених ст.16 ЦК України, не зазначено такого способу захисту, як установлення правовідносин (у тому числі шляхом зобов'язання особи до укладення відповідних договорів). У разі відмови енергопостачальної організації укласти договір постачання електричної енергії, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п.1 ч.2 ст.16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії. Зазначена правова позиція Верховного Суду України викладена у постанові від 10.10.2012 р. у справі № 6-110цс12, яка згідно з вимогою ч.1 ст.360-7 ЦПК України має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

З урахуванням встановлених обставин суд дійшов висновку про безпідставність заявленого позову.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 16, 626, 628, 638, 714 ЦК України, Закону України «Про електроенергетику», Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ 17.01.2013 р. № 32, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.02.2013 р. за № 236/22768, керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Відмовити у позові ОСОБА_3 до ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в особі відокремленого підрозділу Лисецький РЕМ, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Радислав», про зобовязання укласти договір про користування електричною енергією.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуюча М.М.Хоминець