Провадження № 2/761/2787/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Кияшко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» (далі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 17.12.2013 року розпорядженням Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації № 810 квартира АДРЕСА_1, включена до складу службових житлових приміщень. 19.12.2013 року Солом'янською районною в м. Києві державною адміністрацією видано ордер НОМЕР_1 на право зайняття службового жилого приміщення, відповідно до якого позивачу та членам сім'ї: дружині - ОСОБА_2, сину - ОСОБА_3, надано для проживання службове житло, а саме, вищевказану квартиру № 34, яка складається із двох кімнат, жилою площею 43,00 кв.м. Зі слів позивача 26.12.2013 року він разом зі своєю сім'єю вселився у зазначену квартиру та постійно у ній проживав. Наприкінці 2015 року його дружина разом із сином виїхали з квартири та знялися із реєстраційного обліку. З 26.12.2013 року позивач постійно проживає у зазначеній квартирі, яка є єдиним його місцем проживання, що підтверджуються довідкою про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення № 7083 від 05.10.2016 року. 23.12.2015 року розпорядженням Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації №821 вказана квартира АДРЕСА_1, виключена зі складу службових житлових приміщень. 05.10.2016 року позивач звертався до Відділу (Центру) надання адміністративних послуг Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації для отримання адміністративної послуги з видачі свідоцтва про право власності на житло за адресою: АДРЕСА_1. Згідно відповіді Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.11.2016 року, за результатом розгляду поданих позивачем документів, Радою було прийнято рішення про відмову в оформлені свідоцтва про право власності на займану ним квартиру № 34. 30.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо видачі йому довідки про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення за адресою: АДРЕСА_1; заяви на приватизацію вказаної квартири № 34; завірену копію ордеру НОМЕР_1 від 19.12.2013 року. Однак, жодної відповіді позивач не отримав. Позивач вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам закону, оскільки до повноважень останнього належить виключно обов'язок надати мешканцям квартир необхідні документи для приватизації житла, а не право на це. Отже, відповідач грубо порушує законні права та інтереси позивача, навмисно перешкоджає в реалізації права на приватизацію займаного приміщення, та своїми зухвалими діями всіляко намагається позбавити єдиного житла.

Тому позивач просив суд зобов'язати відповідача (керівника) видати йому: належним чином оформлену заяву на приватизацію ним квартири АДРЕСА_1, за формою, встановленою Додатком № 2 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, що затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 р.; належним чином оформлену довідку про склад його сім'ї та займані ним приміщення у квартирі АДРЕСА_1, за формою, встановленою Додатком № 4 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, що затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 р.

У судове засідання позивач не з'явився, представник позивача звернувся до суду із заявою про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити в їх задоволенні, підтримав письмові заперечення.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути : визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків, відшкодування моральної шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Судом встановлено, що 19.12.2013 року Солом'янською районною в м. Києві державною адміністрацією, на підставі Розпорядження Солом'яської районної державної адміністрації від 17.12.2013 року №810, видано ордер НОМЕР_1 на право зайняття службового жилого приміщення, відповідно до якого позивачу, на час роботи на посаді слюсара-електрика в КП «Батиївське», та членам його сім'ї: дружині - ОСОБА_2, сину - ОСОБА_3, надано для проживання службове приміщення, а саме квартиру № 34, яка складається із двох кімнат, жилою площею 43,00 кв.м. (а.с. 6).

Відповідно довідки ЖЕК №901 Комунального підприємства Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення №7083 від 05.10.2016 року, у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 постійно мешкає ОСОБА_1, який є власником особового рахунку (а.с. 7).

23.12.2015 року розпорядженням Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації №821 вказана квартира АДРЕСА_1, виключена зі складу службових житлових приміщень (а.с. 8).

Згідно відповіді Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.11.2016 року, на звернення позивача від 05.10.2016 року з приводу отримання свідоцтва про право власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, за результатом розгляду поданих позивачем документів, було прийнято рішення про відмову в оформлені свідоцтва про право власності на займану ним квартиру, оскільки заяву на приватизацію має бути посвідчено ТзОВ «Управляюча компанія «Політех» (а.с. 9).

Відповідно матеріалів справи, будинок адресою: АДРЕСА_1 знаходиться на балансі ТзОВ «Управляюча компанія «Політех», що підтверджується договором про надання послуг з управління житловим комплексом від 05.05.2016 року, актом прийняття-передачі об'єкта в управління з управління (з балансу) від 05.05.2016 року.

30.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо видачі йому довідки про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення за адресою: АДРЕСА_1; належним чином оформленої заяви за встановленою формою щодо передачі йому у власність вказаної квартири; належним чином завіреної копії ордеру НОМЕР_1 від 19.12.2013 року (а.с. 11).

Відповідно листа відповідача №403 від 28.12.2016 року, неможливо видати документи, оскільки, згідно листа від ОСББ «Фучика1» №94 від 30.11.2016 року, в якому балансоутримувач будинку в особі голови правління ОСББ «Фучика1» Глушенка В.Г., не надає згоди на видачу будь-яких довідок, в тому числі Ф-3.

Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються нормами ЖК України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст. 9 ЖК Української РСР визначає, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Згідно зі ст. 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

16.12.2009 року Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України було затверджено Положення про порядок передачі квартир(будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян.

Так, пункт 18 зазначеного Положення визначає, що громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно п. 17 Положення, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2.

Як вбачається з додатку 2, заява має бути підписана керівником підприємства по обслуговуванню житла.

Згідно п. 19 Положення Довідка про склад сім'ї та займані приміщення береться громадянином на підприємстві (організації), що обслуговує жилий будинок, гуртожиток. У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які зареєстровані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло.

Згідно положень вищезазначеного пункту наказу вбачається, що копія договору найму надається лише тоді, коли житлова площа приватизується у гуртожитку, в інших випадках надається ордер про надання жилої площі.

Відповідно до ст. 58 ЖК України підставою для надання дозволу на приватизацію спірного житлового приміщення є ордер про надання жилої площі, який повинен бути виданий виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Частинами 1-3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється у спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п.п. 13, 15 Положення приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Статтею 57 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Отже, в силу вимог ст.ст. 10, 58, 59, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести належними та допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи пояснення та надані у справі докази, суд вважає, що позивач довів ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, беручи до уваги, що відповідачем було неправомірно відмовлено у видачі документів, враховуючи, що, позивач не просить приватизувати квартиру, а лише надати відповідні документи для приватизації, крім того, відповідно до положення про порядок передачі квартир(будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, саме відповідач повинен надати довідку про склад сім'ї та займані приміщенні, видати належним чином оформлену заяву на приватизацію, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 16, 57, 60, 88, 179, 208, 209, 212-218, 294 ЦПК України; ст. 345 ЦПК, ст.ст. 9, 58 ЖК України, ЖК Української РСР, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положенням про порядок передачі квартир(будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» видати ОСОБА_1 належним чином оформлену заяву на приватизацію ОСОБА_1, квартири АДРЕСА_1, за формою, встановленою додатком №2 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, що затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» видати ОСОБА_1 належним чином оформлену довідку про склад сім'ї ОСОБА_1 та займані ним приміщення у квартирі АДРЕСА_1, за формою, встановленою додатком №4 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, що затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя