Справа № 2/331/736/2017
331/2058/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2017 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі :
головуючого - судді - Скользнєвої Н.Г.,
при секретарі - Постарнак ММ.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої під час виконання трудових (службових) обов`язків, -
У березні 2017 року Запорізький зональний відділ Військової служби правопорядку звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої під час виконання трудових (службових) обов`язків.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з жовтня 2014 року до списків особового складу Запорізького зонального відділення Військової служби правопорядку був зарахований солдат ОСОБА_1 , який прибув із Оріхівського районного військового комісаріату м. Оріхів Запорізької області на посаду водія-стрільця групи охорони та патрульно-постової служби Запорізького зонального відділення Військової служби правопорядку.
У травні 2015 року солдата ОСОБА_1 призначили на посаду старшого водія автомобільного відділення взводу забезпечення Запорізького зонального відділу Військової служби правопорядку у порядку просування по службі.
У березні 2015 року відповідно до розпорядження командування, викладеного у телеграмі за вих. №1145/2 від 21.03.2015 року, № 1161/шт. від 23.03.2015 року, щодо організації спільного патрулювання патрулів Військової служи правопорядку з підрозділами Міністерства внутрішніх справ і Національної гвардії України та організації розгортання стаціонарних цілодобових постів ВСП на сумісних блокпостах з МВС і Національної гвардії України на основних магістральних дорогах, по яким здійснюється переміщення військових транспортних засобів із зони проведення антитерористичної операції, посадовими особами Запорізького зонального відділення ВСП у смт. Куйбишеве Запорізької області організовано цілодобове несення служби.
До несення служби у вищезазначеному населеному пункті, крім інших військовослужбовців з числа особового складу Запорізького зонального відділення ВСП, було залучено ОСОБА_1 , який виконував функціональні обов`язки, затверджені начальником Запорізького зонального відділу ВСП від 28.08.2015 року на автомобілі «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 .
Відповідно до вимог п. 4 наказу начальника Запорізького зонального відділення ВСП «Про закріплення водіїв за автомобілями зонального відділення» № 219 від 26.11.2014 року автомобіль «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 , закріплений за водієм-стрільцем групи охорони та патрульно-постової служби солдатом ОСОБА_1 . Транспортний засіб на момент прийняття ОСОБА_1 знаходився (перебував) у технічно справному стані, що підтверджується рапортом та актом технічного стану легкового спеціального автомобіля УАЗ-3151 в/н НОМЕР_1 від 26.11.2014 року, затверджений начальником Запорізького зонального відділення ВСП.
Відповідно до наказу начальника Запорізького зонального відділу ВСП від 28.07.2015 року № 138 «Про призначення службового розслідування» та «Про внесення змін» від 12.08.2015 року № 159 проведено службове розслідування, по факту перевитрати пально-мастильних матеріалів, за результатами якого матеріали разом з повідомленням від 28.08.2015 року № 7/1201 передано до військової прокуратури Запорізького гарнізону.
Матеріалами службової перевірки встановлено, що ОСОБА_1 в період часу з 13 травня по 05 липня 2015 року виконував завдання за призначенням у смт. Куйбишеве, що підтверджується наказом начальника Запорізького зонального відділення ВСП від 13.05.2015 року № 94 та наказом начальника Запорізького зонального відділу ВСП від 04.07.2015 року № 139.
Крім того під час підготовки (оформлення необхідної документації) до виїзду у відрядження у смт. Куйбишеве Запорізької обл. була отримана роздавальна відомість (чекова вимога) від 13.05.2015 року для постановки на забезпечення ПММ у тимчасовому (тодішньому) розташуванні військової частини польова пошта НОМЕР_2 .
Згідно записів, які виконані представником служби ПММ військової частини польова пошта НОМЕР_2 у роздавальній відомості, в період з 13 травня по 05 липня 2015 року у різні дні ОСОБА_1 отримано палива марки А-80 1390 л. та палива марки А-76 1660 л. Загальна кількість отриманого палива марок А -80 та А-76 становить 3050 л. Як наслідок, за результатом отриманого палива були оформлені дорожні листи № № 66, 72, 81, 86, 95, 104.
Під час виконання завдання за призначенням ОСОБА_1 всупереч вимогам п. 3.25 Інструкції про порядок використання автомобільної техніки у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.01.1995р. № 10, (із змінами, що внесені наказом Міністерства оборони України від 04.02.2013 № 70), у розділі II робота машин, облік руху по населеним пунктам та відстань між ними не вів. Тобто дорожні листи № № 66, 72, 81, 86, 95, 104 заповнювались ОСОБА_1 безпосередньо у пункті постійної дислокації Запорізького зонального відділу ВСП, що в свою чергу свідчить про факт внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
В ході огляду зазначених дорожніх листів та під час перерахунку відстані між усіма населеними пунктами, які перелічені у них виявлено чисельну розбіжність у відстані між населеними пунктами, яку в переважній більшості перебільшено на 6560 км., що в свою чергу дорівнює 1050 літрам палива.
В своїх письмових поясненнях від 30.07.2015 року, 18.08.2015 року та 25.08.2015 року підтвердити законність використання ПММ та автомобіля «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 ОСОБА_1 не зміг.
Відповідно до пояснень посадових осіб Запорізького зонального відділу ВСП, які на той період часу спільно виконували завдання за призначенням: ОСОБА_2 від 25.08.2015 року ОСОБА_3 від 01.08.2015 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 29.07.2015 року ОСОБА_6 від 29.07.2015 року, ОСОБА_7 від 29.07.2015 року, пояснення ОСОБА_1 не підтверджуються.
ОСОБА_1 в своїх поясненнях підтвердив неодноразові факти продажу та обміну ПММ в обмін на запасні частини до автомобіля «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 .
Однак, у акті технічного стану автомобіля «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 від 29.07.2015 №7/987, який був складений під час передачі транспортного засобу ОСОБА_1 , з приводу можливого встановлення будь-яких нових вузлів та агрегатів на зазначений автомобіль нічого не зазначено, що свідчить про надання ОСОБА_1 не достовірної інформації стосовно проведення ремонтних робіт на автомобілі «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 .
За підсумками службового розслідування, на підставі акту службового розслідування, затвердженого начальником Запорізького зонального відділу ВСП від 28.08.2015 року № 7/1200, наказу «Про підсумки службового розслідування» від 28.08.2015 року № 175 та керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості» від 02.11.1995 року № 880 визначено, притягнути до матеріальної відповідальності на суму 44 (сорок чотири) тис. 289 (двісті вісімдесят дев`ять) грн. (з урахуванням кратності) старшого водія автомобільного відділення взводу забезпечення Запорізького зонального відділу ВСП старшого солдата ОСОБА_1 .
Таким чином, з метою відшкодування заподіяної шкоди відповідно до постанови Верховної Ради України «Про затвердження Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі» від 23.06.1995 року № 243/95-ВР (із змінами), на підставі наказу начальника Запорізького зонально відділу ВСП від 05.11.2015року № 268 з ОСОБА_1 щомісячно утримували кошти з грошового забезпечення у розмірі 50%.
Однак, на підставі свідоцтва про хворобу № 454 військово-лікарської комісії Південного регіону та наказу начальника Запорізького зонально відділу ВСП від 18.12.2015 року № 271 ОСОБА_1 звільнено у запас за пунктом 1 підпунктом «б» (за станом здоров`я), п.1 ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». У зв`язку зі звільненням з лав Збройних Сил України стягнення з ОСОБА_1 було припинено стягнення.
У період часу з 05.11.2015 року по 18.12.2015 року з ОСОБА_1 стягнено 2 тис. 599 грн., 78 коп., згідно книги грошових стягнень і нарахувань Запорізького зонального відділу ВСП. Станом на 18.12.2015 року залишок до стягнення складає 41 тис. 689 грн. 22 коп.
На підставі викладеного, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького зонального відділу ВСП, шкоду завдану ним під час неналежного виконання службових обов`язків, шляхом неправомірного використання палива та перевитрати пально-мастильних матеріалів в сумі 41 689,22 грн. та сплачений при зверненні до суду з позовом судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
Представник позивача надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності; позовні вимоги підтримує у повному обсязі; у разі повторної неявки відповідача в судове засідання просить суд ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. Причину неявки суду не повідомив. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи до суду від нього не надходило.
Прийнявши до уваги заяву представника позивача, суд ухвалою від 19 травня 2016 року ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що відповідно до наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника Запорізького зонального відділення Військової служби правопорядку № 174 від 16.10.2014 року до списків особового складу Запорізького зонального відділення Військової служби правопорядку був зарахований солдат ОСОБА_1 , який прибув із Оріхівського районного військового комісаріату м. Оріхів Запорізької області на посаду водія-стрільця групи охорони та патрульно-постової служби Запорізького зонального відділення Військової служби правопорядку (а.с. 9).
Згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 140 від 05.07.2015 року солдата ОСОБА_1 призначили на посаду старшого водія автомобільного відділення взводу забезпечення Запорізького зонального відділу Військової служби правопорядку у порядку просування по службі (а.с.10).
У березні 2015 року відповідно до розпорядження командування, викладеного у телеграмі за вих. №1145/2 від 21.03.2015 року, № 1161/шт. від 23.03.2015 року, щодо організації спільного патрулювання патрулів Військової служи правопорядку з підрозділами Міністерства внутрішніх справ і Національної гвардії України та організації розгортання стаціонарних цілодобових постів ВСП на сумісних блокпостах з МВС і Національної гвардії України на основних магістральних дорогах по яким здійснюється переміщення військових транспортних засобів із зони проведення антитерористичної операції, посадовими особами Запорізького зонального відділення ВСП у смт. Куйбишеве Запорізької області організовано цілодобове несення служби (а.с.11-13).
ОСОБА_1 був ознайомлений зі своїми функціональними обов`язками, які затверджені начальником Запорізького зонального відділу ВСП від 28.08.2015 року на автомобілі «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 (а.с.14-16).
Автомобіль «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 , відповідно до наказу начальника Запорізького зонального відділення ВСП «Про закріплення водіїв за автомобілями зонального відділення» № 219 від 26.11.2014 року було закріплено за водієм-стрільцем групи охорони та патрульно-постової служби солдатом ОСОБА_1 (а.с.17-18).
Транспортний засіб на момент прийняття ОСОБА_1 знаходився (перебував) у технічно справному стані, що підтверджується рапортом та актом технічного стану легкового спеціального автомобіля УАЗ-3151 в/н НОМЕР_1 від 26.11.2014 року, який затверджений начальником Запорізького зонального відділення ВСП (а.с.19-21).
Відповідно до наказу начальника Запорізького зонального відділу ВСП від 28.07.2015 року № 138 «Про призначення службового розслідування» та «Про внесення змін» від 12.08.2015 року № 159 проведено службове розслідування, по факту перевитрати пально-мастильних матеріалів, за результатами якого матеріали разом з повідомленням від 28.08.2015 року № 7/1201 передано до військової прокуратури Запорізького гарнізону (а.с. 22-25).
Перевитрати паливно-мастильних матеріалів підтверджується наступним.
Відповідно до наказу начальника Запорізького зонального відділення ВСП від 13.05.2015 року № 94 та наказу начальника Запорізького зонального відділу ВСП від 04.07.2015 року № 139 ОСОБА_1 в період часу з 13 травня по 05 липня 2015 року виконував завдання за призначенням у смт. Куйбишеве (а.с. 26-27).
Під час підготовки (оформлення необхідної документації) до виїзду у відрядження у смт. Куйбишеве Запорізької обл. була отримана роздавальна відомість (чекова вимога) від 13.05.2015 року для постановки на забезпечення ПММ у тимчасовому (тодішньому) розташуванні військової частини польова пошта НОМЕР_2 (а.с. 28-29).
Згідно записів, які виконані представником служби ПММ військової частини польова пошта НОМЕР_2 у роздавальній відомості, в період з 13 травня по 05 липня 2015 року у різні дні ОСОБА_1 отримано палива марки А-80 1390 л. та палива марки А-76 1660 л. Загальна кількість отриманого палива марок А -80 та А-76 становить 3050 л. Як наслідок, за результатом отриманого палива були оформлені дорожні листи № № 66, 72, 81, 86, 95, 104 (а.с.30-42).
Під час виконання завдання за призначенням ОСОБА_1 всупереч вимогам п. 3.25 Інструкції про порядок використання автомобільної техніки у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.01.1995р. № 10, (із змінами, що внесені наказом Міністерства оборони України від 04.02.2013 № 70), у розділі II робота машин, облік руху по населеним пунктам та відстань між ними не вів. Тобто дорожні листи № № 66, 72, 81, 86, 95, 104 заповнювались ОСОБА_1 безпосередньо у пункті постійної дислокації Запорізького зонального відділу ВСП, що в свою чергу свідчить про факт внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
В ході огляду зазначених дорожніх листів та під час перерахунку відстані між усіма населеними пунктами, які перелічені у них виявлено чисельну розбіжність у відстані між населеними пунктами, яку в переважній більшості перебільшено на 6560 км., що в свою чергу дорівнює 1050 літрам палива.
В своїх письмових поясненнях від 30.07.2015 року, 18.08.2015 року та 25.08.2015 року підтвердити законність використання ПММ та автомобіля «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 ОСОБА_1 не зміг. ОСОБА_1 в своїх поясненнях підтвердив неодноразові факти продажу та обміну ПММ в обмін на запасні частини до автомобіля «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 (а.с. 43-76).
Відповідно до пояснень посадових осіб Запорізького зонального відділу ВСП, які на той період часу спільно виконували завдання за призначенням: ОСОБА_2 від 25.08.2015 року ОСОБА_3 від 01.08.2015 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 29.07.2015 року ОСОБА_6 від 29.07.2015 року, ОСОБА_7 від 29.07.2015 року, пояснення ОСОБА_1 не підтверджуються (а.с. 77-86).
Згідно акту технічного стану автомобіля «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 від 29.07.2015 №7/987, який був складений під час передачі транспортного засобу ОСОБА_1 , з приводу можливого встановлення будь-яких нових вузлів та агрегатів на зазначений автомобіль нічого не зазначено, що свідчить про надання ОСОБА_1 не достовірної інформації стосовно проведення ремонтних робіт на автомобілі «УАЗ-3151» в/н НОМЕР_1 (а.с.87-90).
За підсумками службового розслідування складено акту службового розслідування, який затверджено начальником Запорізького зонального відділу ВСП від 28.08.2015 року № 7/1200, наказ «Про підсумки службового розслідування» від 28.08.2015 року № 175. Керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості» від 02.11.1995 року № 880 визначено, притягнути до матеріальної відповідальності на суму 44 289 грн. старшого водія автомобільного відділення взводу забезпечення Запорізького зонального відділу ВСП старшого солдата ОСОБА_1 (а.с. 91-98).
На підставі наказу начальника Запорізького зонально відділу ВСП від 05.11.2015року № 268, з метою відшкодування заподіяної шкоди відповідно до постанови Верховної Ради України «Про затвердження Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі» від 23.06.1995 року № 243/95-ВР (із змінами), з ОСОБА_1 щомісячно утримували кошти з грошового забезпечення у розмірі 50% (а.с.99).
На підставі свідоцтва про хворобу № 454 військово-лікарської комісії Південного регіону та наказу начальника Запорізького зонально відділу ВСП від 18.12.2015 року № 271 ОСОБА_1 звільнено у запас за пунктом 1 підпунктом «б» (за станом здоров`я), п.1 ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». У зв`язку зі звільненням з лав Збройних Сил України стягнення з ОСОБА_1 було припинено (а.с.100).
У період часу з 05.11.2015 року по 18.12.2015 року з ОСОБА_1 стягнуто 2 599 грн. 78 коп., згідно книги грошових стягнень і нарахувань Запорізького зонального відділу ВСП (витяг додається, стр. 93). Станом на 18.12.2015 року залишок до стягнення складає 41 689 грн., 22 коп. (а.с.101)
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про затвердження Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі» від 23.06.1995 року № 243/95-ВР (із змінами), до військовослужбовців належать: солдати, матроси, сержанти,
старшини строкової військової служби і ті, які проходять військову службу за контрактом, курсанти (слухачі) військово-навчальних закладів, жінки, які проходять військову службу за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин, прапорщиків і мічманів та офіцерського складу, прапорщики, мічмани і офіцери Збройних Сил України, Прикордонних військ України, військ Цивільної оборони, Управління державної охорони України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України, Служби безпеки України, військ внутрішньої та конвойної охорони Міністерства внутрішніх справ України, а також призвані на збори військовозобов`язані. Дія цього Положення поширюється також на осіб рядового та начальницького складу Міністерства внутрішніх справ України.
Відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, заподіяна розкраданням, пошкодженням, втратою чи незаконним використанням військового майна, погіршенням або зниженням його цінності, що спричинило додаткові витрати для військових частин, установ, організацій, підприємств та військово-навчальних закладів для відновлення, придбання майна и інших матеріальних цінностей або надлишкові виплати.
Військове майно це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами. До нього належать: всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, паливно-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне та інше майно, а також кошти.
Аналізуючи перелічені норми матеріального права, наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Запорізького зонального відділу Військової служби правопорядку до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої під час виконання трудових (службових) обов`язків є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Також, при подачі позовної заяви до суду позивач по справі сплатив судовий збір в розмірі 1600,00 грн., у зв`язку з чим зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. (а.с. 103).
Керуючись ст. ст. 10, 11, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України, ст. ст. 1166 ЦК України, постанови Верховної Ради України «Про затвердження Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі» від 23.06.1995 року № 243/95-ВР, суд -
Позов Запорізького зонального відділу Військової служби правопорядку задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання рішення суду апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: Н.Г.Скользнєва
19.05.2017