Справа № 347/71/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року м. Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі :

головуючої судді: Крилюк М.І.,

секретаря : Терлюжак Н.П.,

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів цивільну справу за позовом територіальної громади села Кобаки в особі Кобаківської сільської ради до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -

в с т а н о в и в :

Територіальна громада села Кобаки в особі Кобаківської сільської ради звернулася із вказаним позовом.

Представник позивача, сільський голова Кобаківської сільської ради ОСОБА_1 вимоги позову підтримав, суду пояснив, що на початку 2015 року відповідач в справі, ОСОБА_2, самовільно без дозволу сільської ради, без узгодження з територіальною громадою села встановив на земельній ділянці площею 0,11 га, що знаходиться на участку Осіки, що у селі Кобаки Косівського району Івано-Франківської області з однієї сторони забетоновані стовпи та металеву огорожу довжиною 33 метри. Вказана земельна ділянка призначена для ведення особистого селянського господарства та є комунальною власністю і належить до фонду Кобаківської сільської ради. Через земельну ділянку проходить стежка, якою користуються жителі села.

Такі протиправні дії відповідача порушують права територіальної громади села Кобаки, як власника та права жителів села, як користувачів.

Встановлення забетонованих стовпів та металевої огорожі саме відповідачем в справі підтверджується поясненнями жителів села, актами земельної комісії та рішеннями Кобаківської сільської ради.

Так, 26.03.2015 року земельною комісією Кобаківської сільської ради

встановлено, що ОСОБА_2 здійснив самозахват земельної ділянки на

участку Осіки с.Кобаки Косівського району та перекрив стежку, яка проходить через дану ділянку. Відповідача було зобов»язано знести паркан, заборонити перекриття стежки та

привести земельну ділянку в належний стан. 22 червня 2015 року земельною комісією здійснено повторний виїзд на участок Осіки і встановлено, що жодних дій щодо виконання попереднього припису земельної комісії ОСОБА_2 не виконано. 27.10.2016 року земельною комісією Кобаківської сільської ради складено акт, згідно якого встановлено, що відповідач в справі встановив самовільно загорожу на земельній ділянці фонду Кобаківської сільської ради.

В позасудовому порядку земельний спір не вдалось за можливе вирішити а тому просить позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач, ОСОБА_2, в ході розгляду справи по суті вимоги позову заперечив, суду пояснив, що в 1991 році Кобаківською сільською радою було прийнято рішення про виділення на кожного члена сім'ї по 0,15 га земельної ділянки для ведення сільського господарства. Так як, на той час в сім'ї було чотири члени сім'ї, то було виділено 0,60 га землі. На час проведення виділення в наявності була земельна ділянка в кінці його городу в розмірі 0,40 га, а тому рішенням № 38 від 08.08.1991 року виконком вирішено доділити йому присадибну ділянку в кінці городу в розмірі 0,40 га, а решту 0,20 га з вільного присадибного фонду осінню 1991 року.

Особисто він ніяку металеву сітку на землях запасу сільської ради не встановлював а тому просив в позові відмовити.

В судове засідання на 29.09.2017 року відповідач в справі не з»явився будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи по суті.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши надані суду докази, приходить до наступного:

На підставі ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог та зазначених і доведених сторонами обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до акту земельної комісії Кобаківської сільської ради від 26.03.2015 року (а.с.5) земельною комісією по заявах жителів с.Кобаки було проведено виїзд на уч. Осіки для обстеження земельної ділянки, що відноситься до земель запасу сільської ради, де встановлено, що ОСОБА_2 здійснив самовільне захоплення земельної ділянки.

Відповідно до витягу з протоколу земельної комісії від 11.06.2015 року (а.с.6) при повторному виїзді земельної комісії, на уч.Осіки щодо перевірки виконання ОСОБА_2 припису земельної комісії від 26.03.2015 року встановлено, що останній самовільно влаштований паркан за земельній ділянці не зніс в наслідок чого існуюча стежка не відновлена а земельна ділянка в належний стан не приведена.

27 жовтня 2016 року земельною комісією Кобаківської сільської ради складено акт (а.с.9), згідно якого проведено виїзд на земельну ділянку та виявлено, що «гр. ОСОБА_2 встановив загорожу від земельної ділянки ОСОБА_3, яка являється власником даної ділянки, а також на земельній ділянці фонду Кобаківської сільської ради. Загорожа знаходиться зі сторони ОСОБА_4».

27 жовтня 2016 року Кобаківською сільською радою прийнято рішення № 4.2-6/2016 «Про благоустрій села» (а.с.8) згідно якого вирішено, доручити голові Кобаківської сільської ради ОСОБА_1 звернутися до суду в відношенні до гр. ОСОБА_2, так як він захопив земельну ділянку площею 0,11 га із земель комунальної власності с. Кобаки, де самовільно встановив з однієї сторони металеву огорожу, та не виконує приписи земельної комісії, а саме не прибирає металеву огорожу із земель комунальної власності с. Кобаки.

Довідкою Кобаківської сільської ради №102 від 17.01.2017 року (а.с.12) стверджено, що земельна ділянка, орієнтовною площею 0,11 га, яка знаходиться за адресою с.Кобаки участок Осіки, не перебуває у власності чи користуванні ОСОБА_2, а належить до земель комунальної власності Кобаківської сільської ради.

Факт самовільного захоплення ОСОБА_2 земельної ділянки на уч.Осіки , що в с.Кобаки Косівського району та встановлення металевої огорожі (сітки), чим останній перекрив дві пішохідні стежки стверджено письмовим зверненням жителів села (а.с.11).

Як вбачається із довідки Кобаківської сільської ради №103 від 17.01.2017 року (а.с.13) відповідно до записів погосподарської книги ОСОБА_2 разом із ОСОБА_3 успадкували житловий будинок за адресою с.Кобаки вул. Фенчука відповідно після чого вони являються користувачами земельної ділянки із 16.06.1987 року 0.2500 га в с.Кобаки за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд.

В заперечення вимог позову відповідач посилався на те, що в 1991 році Кобаківською сільською радою було прийнято рішення про виділення на кожного члена сім'ї по 0,15 га земельної ділянки для ведення сільського господарства. Так як на той час в сім'ї було чотири члени сім'ї, то було виділено 0,60 га землі. На час проведення виділення в наявності була земельна ділянка в кінці його городу в розмірі 0,40 га, а тому рішенням № 38 від 08.08.1991 року виконком вирішено доділити йому присадибну ділянку в кінці городу в розмірі 0,40 га, а решту 0,20 га з вільного присадибного фонду осінню 1991 року.

Разом із тим, вказаний факт спростовано долученим до матеріалів справи рішенням № 38 від 08.08.1991 року (а.с.26, 27) із змісту якого вбачається, що виконкомом сільської ради було вирішено доділити гр..ОСОБА_2 присадибну ділянку в кінці його городу, а решту площ з вільного присадибного фонду осінню 1991 року, однак сам розмір доділу земельної ділянки не вказано.

Відповідно до довідки Кобаківської сільської ради за № 697 від 17.05.2017 року (а.с.72) вбачається, що за гр. ОСОБА_2 числиться земельна ділянка площею 0,4000га, яка знаходиться в належному стані.

Свідок ОСОБА_5, пояснив, що він входить до складу земельної комісії Кобаківської сільської ради та може ствердити, що саме земельною комісією неодноразово розглядались заяви жителів села з приводу самовільно встановленої огорожі ОСОБА_2 на земельній ділянці, що відноситься до земель запасу Кобаківської сільської ради, в наслідок чого останній перекрив стежку загального користування. Спірна земельна ділянка відповідачу не виділялась та за формою 6-зем. відноситься до земель запасу територіальної громади с.Кобаки.

Поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в судовому засіданні стверджено, що спірна земельна ділянка 0,11 га , що в с.Кобаки на уч. Осіки Косівського району належить до комунальної власності Кобаківської сільської ради. По вказаній земельній ділянці проходять дві пішохіднї стежки, до їх господарств, якими користуються жителі віддалених участків села а відповідач в справі встановивши самовільно огорожу перекрив такі ствежки, чим унеможливив користування ними. Відповідно до статті 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Згідно частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Належність спірних 0,11 га земельної ділянки до земель комунальної власності Кобаківської сільської ради підтверджено довідкою № 368 від 28.02.2017 року (а.с.34) якою стверджено, що станом на 2016 рік земельна ділянка передбачена для особистого селянського господарства, загальною площею 0,1100 га (сільськогосподарські землі, угіддя-сінокіс), що знаходиться в с.Кобаки на уч. Осіки Косівського району облікуються згідно ф-6 зем., ряд. - 97, гр.-11.

Також актом земельної комісії Кобаківської сільської ради від 23 березня 2017 року (а.с.41) підтверджено, що при обстеженні земельної ділянки, яка належить до земель Кобаківської сільської ради виявлено наявність металевої огорожі, відповідачем ОСОБА_2 не виконано попередні приписи земельної комісії та не демонтовано дану огорожу.

Згідно зі ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст.125 ЗК України забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно зі ст.1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки вважаються будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Отже, самовільному зайняттю земельних ділянок притаманні такі юридичні ознаки: з об'єктивної сторони - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне заволодіння чи використання земельної ділянки; відсутність при цьому відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її відчуження або надання у користування; відсутність вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки; такі дії є неправомірними, тобто їх правомірність не закріплена нормативно-правовим актом України; з суб'єктивної сторони - такі дії є винними.

Відповідно до ст. 12 ЗК України, розпоряджаються землями територіальної громади місцеві ради. А згідно ч.1 ст. 116 ЗК України , громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. ст. ст. 125, 126 цього ж Закону, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Суд звертає увагу, що відповідачем в справі не надано суду жодного доказу в підтвердження факту правомірності користування ним спірними 0,11 га земельної ділянки, що в с.Кобаки на уч.Осіки Косівського району.

За змістом ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

За вищенаведених підстав суд вважає позовні вимоги підставними, доведеними в судовому засіданні і такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Згідно квитанції (а.с.1) позивачем оплачено судовий збір в сумі 1600,00 грн, який підлягає стягненню із відповідача в користь Кобаківської сільської ради.

На підставі наведеного, ст.ст. 327, 391, 374 ЦК України, ст.ст.13, 19, 103, 116, 152, 158 ЗК України, ч.5 ст.16 ЗУ «Про місцеве самоврядування» та керуючись ст.ст. 213215, 218, 224-226 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задоволити. Зобов»язати ОСОБА_2 жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0,11 га, що знаходиться на участку Осіки, що в с.Кобаки Косівського району Івано-Франківської області шляхом демонтажу забетонованих стовпів та металевої огорожі довжиною 33 метри, що знаходиться на земельній ділянці.

Стягнути із ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 в користь територіальної громади села Кобаки в особі Кобаківської сільської ради 1600 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського Апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано до Косівського районного суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: М.І. Крилюк