Справа № 348/528/17
Провадження № 22-ц/779/878/2017
Головуючий у 1 інстанції Мужик І.І. І. І.
Суддя-доповідач Пнівчук О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Пнівчук О.В.,

суддів: Максюти І.О., Василишин Л.В.

секретаря Турів О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Надвірнянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії, за апеляційною скаргою представника Надвірнянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України на рішення Надвірнянського районного суду від 30 березня 2017 року,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2017 року Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії.

Позивач свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Надвірнянському оУПФ України Івано-Франківської області та отримує пенсію за віком.

12 червня 2012 року ОСОБА_2 звернулася до управління із заявою про призначення пенсії за віком як багатодітна матір, на підставі поданих документів протоколом управління 162334 від 16.06.2012 року призначено пенсію за віком як багатодітній матері, загальний стаж роботи становив 32 роки 0 місяців 28 днів, в т.ч. на посадах в органах місцевого самоврядування 21 рік 1 місяць 26 днів.

В ході проведення перевірки виявлено, що розпорядженням сільського голови Саджавської сільської ради від 11.05.2015 року №20 ОСОБА_2 з 11 травня 2015 року прийнята на посаду землевпорядника Саджавської сільської ради. Як вбачається з посадової інструкції ОСОБА_2 виконує обов»язки, передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ОСОБА_2 була наділена визначеними організаційно-розпорядчими повноваженнями, заробітна плата виплачувалась з місцевого бюджету, що чітко передбачено законом.

ОСОБА_2 не повідомила про зміну даних та обставин, що стосуються виплати пенсії.

Вищенаведені порушення дали можливість ОСОБА_2 в період з 01.05.2015 року по 31.07.2016 року безпідставно отримати надмірну виплату пенсії в загальному розмірі 21976,82 грн.

Рішенням Надвірнянського районного суду від 30 березня 2017 року в задоволенні позовних вимог Надвірнянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду, Надвірнянське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального права.

Представник апелянта зазначив, що судом першої інстанції неправомірно не застосовано до спірних правовідносин положення ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону України №76-VIII від 28.12.2014 року), відповідно до ч. 4 якої тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються. Оскільки відповідач ОСОБА_2 в період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року працювала в Саджавській сільській раді та виконувала роботу землевпорядника, то не мала права на одержання пенсії згідно Закону України «Про державну службу», внаслідок чого й виникла переплата їй пенсії в розмірі 21976,82 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

Висновок суду про безпідставність позову також суперечить положенням ст. ст. 177, 1212, 1215, 1166 Цивільного кодексу України.

Апелянт просив рішення суду скасувати та постановити нове про задоволення позовних вимог.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 заперечила доводи апеляційної скарги, посилаючись на обґрунтованість висновків суду першої інстанції.

Представник Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення відповідача ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено, а судом не встановлено будь-яких обставин, які б свідчили про зловживання з боку відповідачки ОСОБА_2, зокрема, подання нею документу з явно неправильними та недостовірними відомостями, а також доказів недостовірності даних, на підставі яких розраховувалась пенсія.

Судом встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_2 перебуває на обліку в Надвірнянському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та з 15.06.2012 року отримує пенсію за віком, як багатодітна мати (а.с.5).

Розпорядженням сільського голови Саджавської сільської ради від 11.05.2015 року №20 відповідач по справі ОСОБА_2 з 11.05.2015 року прийнята на посаду землевпорядника Саджавської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Відповідно до змін, внесених Законом України № 76-VІІІ від 28.12.2014 року тимчасово, у період з 1.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, на яких поширюється дія Закону України «Про державну службу» (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни IІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, пенсії призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Судом встановлено, що рішенням 36-ї сесії Саджавської сільської ради Надвірнянського району №810/36/2015 від 10.05.2015 року було внесено зміни в штатний розпис апарату виконкому і посаду «спеціаліст-землевпорядник» було вилучено з штатного розкладу і затверджено нову посаду «землевпорядник сільської ради».

У зв»язку із зміною в штатному розкладі відповідача ОСОБА_2 на підставі розпорядження №19 від 11.05.2015 року було звільнено з посади «спеціаліст-землевпорядник» і розпорядженням №20 прийнято на посаду «землевпорядник сільської ради», яка не є посадою державного службовця, що підтверджується довідками №1664 від 017.10.2016 року та №02-07/64 від 21.01.2017 року, виданими Саджавською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Крім того, Надвірнянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у 2015 році відповідачу по справі ОСОБА_2 було припинено виплату пенсії, так як її посаду «землевпорядник сільської ради» позивач по справі рахував, як посаду державного службовця.

Однак, в результаті розгляду звернення відповідачки ОСОБА_2 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області їй було відновлено виплату пенсії та виплачено утриману пенсію з 12.05.2015 року, що вбачається з листа головного управління ПФУ в Івано-Франківській області №382/І-1 від 23.06.2015 року.

Позивач, як на підставу позовних вимог про стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої пенсії, посилався на положення ст. 1212 ЦК України, відповідно до якої особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Разом з тим, до правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів (правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України у справі N 6-91цс14).

Оскільки Надвірнянське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не довело недобросовісність з боку відповідача щодо нарахування та виплати їй пенсії, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що ОСОБА_2 є добросовісним набувачем переплачених коштів, а тому вони не підлягають поверненню.

Що ж до посилання Надвірнянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на встановлені тимчасові у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року обмеження щодо виплати пенсій, то такі стосуються посадових осіб місцевого самоврядування у період служби в органах місцевого самоврядування (ч. 7 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»).

Приймаючи до уваги вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням вимог норм матеріального і процесуального права, доводи апелянта правильності висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для скасування рішення немає.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відхилити.

Рішення Надвірнянського районного суду від 30 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча О.В. Пнівчук

Судді: І.О. Максюта

Л.В. Василишин