Справа № 4-с/33/23/ 2017 ЄУН 0808/7283/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2017 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

при секретарі Постарнак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю « АНСУ» на рішення, дії, бездіяльність в.о. начальника виконавчої служби, заінтересовані особи : виконуючий обов»язки начальника Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ :

В березні 2017 р. товариство з обмеженою відповідальністю « АНСУ ( далі ТОВ «АНСУ»), в порядку ст. 283 ЦПК України, звернулося до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, в якій просило суд визнати скаргу ТОВ « АНСУ» від 26.01.2-17 р. за вих.. № 304 поданою з дотриманням вимог Закону України « Про виконавче провадження» ; зобов»язати посадових осіб Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області розглянути зазначену скаргу відповідно до вимог чинного законодавства ( а.с. 2-3).

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 7 березня 2017 року скаргу залишено без руху, з наданням заявникові строку для усунення недоліків скарги ( а.с.10-11).

У строк, передбачений законом, заявник у повному обсязі виконав вимоги судді, викладені в ухвалі від 7.03.2017 р. та надав суду скаргу в новій редакції від 17.03.2017 р. за № 827, в якій просить суд визнати неправомірним рішення ( лист № 1293/7 від 15.02.2017 р.) виконуючого обов»язки начальника Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 ( далі в.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1С.) щодо невідповідності скарги ТОВ « АНСУ» за вих.. № 304 від 26.01.2017 р. вимогам ст. 47 Закону України « Про виконавче провадження» та зобов»язати розглянути зазначену скаргу у відповідності до вимог Закону України « Про виконавче провадження» ( а.с.15-16).

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 27 березня 2017 року скаргу прийнято до провадження ( а.с.19)

В обґрунтування вимог, викладених в скарзі, заявник зазначив, що у Олександрівському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 49822708, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження № 50669585 з примусового виконання виконавчого листа № 2/0808/2216/2012, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 20.11.2015 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ « АНСУ» заборгованості за кредитним договором на суму 32 736, 87 доларів США, 49 725, 63 грн. та судового збору на суму 3 113, 91 грн.

21.03.2016 р. державним виконавцем Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області винесена постанова про звернення стягнення на доходи боржника та передана до підприємства за місцем отримання доходів з метою проведення стягнення з доходів боржника.

Останні відрахування, утримані з доходів боржника, перераховано на рахунок ТОВ « АНСУ» у листопаді 2016 року та січні 2017 року.

26.01.2017 р. представником ТОВ « АНСУ» на адресу Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області було направлено скаргу за вих. № 304 щодо з»ясування причин відсутності відрахувань з доходів боржника ОСОБА_2 за грудень 2016 року.

27.02.2017 р. представником ТОВ « АНСУ» було отримано лист Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області № 1293/7 за підписом в.о. начальника відділу ОСОБА_1, відповідно до якого скарга ТОВ « АНСУ» за вих. № 304 не відповідає вимогам ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» і розглянута як звернення громадян.

При цьому по суті заданих у скарзі питань відповідь не надана.

Скарга, як на думку заявника, відповідала вимогам ч.1 ст. 19, абз.1 ч.3 , ч.4 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження».

В.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 взагалі не було вказано які саме норми ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» не дотримано представником ТОВ « АНСУ» при подачі скарги за вих. №304 від 26.01.2017 року. Крім того, жодної інформації про причини відсутності відрахування з доходу боржника ОСОБА_2 за грудень 2016 р. в.о. начальника відділу надано не було.

Дані факти свідчать про бездіяльність та порушення в.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 прав ТОВ « АНСУ» як стягувача положень статей 19, 74 Закону України « Про виконавче провадження».

Представники заявника, заінтересованої особи - виконуючого обов»язки начальника Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином.

Представник заявника надав суду письмову заяву з проханням розглядати справу по суті за його відсутності ; вимоги, викладені в скарзі, підтримує та просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 надала суду письмову заяву з проханням розглядати справу по суті за її відсутності ; проти вимог, викладених в скарзі заперечує, просить у їх задоволенні відмовити.

Заінтересована особа боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився , хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Причина неявки суду не відома. Будь-яких заяв, клопотань, які б перешкоджали розгляду справи від нього до суду не надходило.

Суд, ознайомившись з доводами заявника, викладеними в скарзі ; ознайомившись з позицією заінтересованої особи в.о.начальника відділу ВДВДС ОСОБА_1, викладеною у письмових запереченнях ( а.с. 54-56) ; перевіривши доводи учасників процесу наданими суду доказами, приходить до наступного.

В провадженні Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 49822708, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження № 50669585 з примусового виконання виконавчого листа № 2/0808/2216/2012, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 20.11.2015 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ « АНСУ» заборгованості за кредитним договором на суму 32 736, 87 доларів США, 49 725, 63 грн. та судового збору на суму 3 113, 91 грн.

26 січня 2017 р. представник стягувача - ТОВ « АНСУ» звернувся до Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області зі скаргою в порядку ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження», в якій просив : розглянути подану скаргу та надати письмову відповідь у порядку ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» ; забезпечити контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішення суду щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_2 за кредитним договором в порядку Закону України « Про виконавче провадження ; зобов»язати відповідального державного виконавця Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області встановити причини відсутності відрахувань з доходу боржника за грудень 2016 року та негайно повідомити стягувача ТОВ « АНСУ» ; у випадку невиконання посадовими особами підприємства (установи) постанови державного виконавця про звернення стягнення на дохід боржника накласти на останніх штраф в порядку ст. 76 Закону України « Про виконавче провадження» ; про результат проведеної перевірки письмово повідомити ТОВ « АНСУ» у строки, передбачені законом ( а.с.5).

Згідно наказу в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 1118/07-12 від 21.09.2015 р. на ОСОБА_1 покладено виконання обов»язків начальника Жовтневого ВДВС Запорізького міського управління юстиції з 21.09.2015 р. на період тимчасової непрацездатності ОСОБА_3 ( а.с.52).

Згідно наказу Міністерства юстиції України № 1523/5 від 27.05.2016 р. Жовтневий ВДВС Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області перейменовано на Олександрівський відділ державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ( а.с.51).

Листом № 1293/7 від 15.02.2017 р. в.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 повідомила ТОВ « АНСУ» про те, що скарга від 26.01.2017 р. не відповідає вимогам ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження», тому вона розглянута як звернення громадян. Надалі, заявника повідомлено про те, що за постановою про звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 від 21.03.2016 року на рахунок відділу державної виконавчої служби починаючи з квітня 2016 року місяця щомісячно надходять кошти, утримані з доходу боржника, які розподіляються згідно ст.ст. 45, 46 Закону України « Про виконавче провадження» та перераховується стягувачам. Надалі, заявнику роз»яснено, що права і обов»язки сторін та інших учасників виконавчого провадження реалізуються відповідно до статті 19 Закону України « Про виконавче провадження». ( а.с.6 ).

Аналізуючи зміст скарги ТОВ «АНСУ» № 304 від 26.01.2017 р. та відповіді в.о. начальника відділу № 1293/7 від 15.02.2017 р. у відповідності до вимог ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження», суд приходить до наступного.

Згідно ч.3 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені стягувачем чи іншими учасниками виконавчого провадження ( крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

У відповідності до ч.4 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити :

1.) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається ;

2.) повне найменування ( прізвище, ім.»я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування ( для фізичних осіб) або місцезнаходження ( для юридичних осіб), а також найменування ( прізвище, ім.»я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником ;

3.) реквізити виконавчого документа ( вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина) ;

4.) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону ;

5.) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги ;

6.) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Перевіркою встановлено, що всупереч вимогам п.3 ч.4 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» скарга ТОВ « АНСУ» не містила повних реквізитів виконавчого документа, а саме резолютивної частини виконавчого документа. Так, у відповідності до вимог наведеної норми Закону, заявник повинен був реквізити виконавчого документа викласти у наступний спосіб - виконавчий лист № 2/0808/2216/2012, виданий Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 20 листопада 2015 року про стягнення солідарно з ОСОБА_4, ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства « Перший український міжнародний банк» суми заборгованості за кредитним договором 32 736, 87 доларів США ( заборгованість відповідача за основною сумою кредиту складає 22 727, 85 доларів США, заборгованість за процентами за користування кредитом у період з 22.12.2008 року по 09.09.2012 року склала 10009,02 доларів США), 49 725, 63 грн. ( пеня становить 35102, 38 грн., штрафи 12625 грн. та 1998, 25 грн.), сплачений судовий збір у сумі 3113,91 грн.

Натомість, заявником у скарзі вказано - виконавчий лист № 2/0808/2216/2012, виданий Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 20.11.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «АНСУ» заборгованості за кредитним договором.

Надалі, по тексту скарги заявником зазначено, що « станом на сьогоднішній день відрахування з доходів боржника ОСОБА_2 за грудень 2016 р. на рахунок ТОВ « АНСУ» здійснено не було. Даний факт свідчить про повне ігнорування посадовими особами Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області покладених на них службових обов»язків відповідно до Закону України « Про виконавче провадження».

Всупереч вимогам п.4 ч.4 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» скарга не містить : посилань на норми закону, які були порушені « посадовими особами Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області» . Заявник лише констатує факт порушення і посилається на ігнорування посадовими особами ВДВС покладених на них службових обов»язків, при цьому конкретно не зазначає ПІБ цих посадових осіб та посади, які вони займають.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про невідповідність змісту скарги ТОВ «АНСУ» вимогам пунктів 3, 4 ч.4 ст. 74 Закону України.

А отже посилання в.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 в листі № 1293/7 від 15.02.2017 р. на ту обставину, що скарга ТОВ « АНСУ» не відповідала вимогам ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження», є правомірними, оскільки знайшли своє підтвердження під час розгляду справи по суті.

Крім того, в суді встановлено, що в Олександрівському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ в Запорізькій області на виконання знаходиться зведене виконавче провадження № 50665857 відносно боржника ОСОБА_5, до складу якого входять виконавчі провадження №№ 44166228, 45153692, 49822708, 50067437, що підтверджується копією облікової картки на зведене виконавче провадження № ЄДРВП 50669585 ( а.с. 59).

Кошти за зведеним виконавчим провадженням 50665857 розподіляються відповідно до статей 45, 46 Закону України « Про виконавче провадження», що підтверджується розрахунком № 50669585 ( а.с.60).

Станом на 24.04.2017 р. кошти, які стягнуті із пенсії боржника ОСОБА_5 за період з грудня 2016 року по березень 2017 року включно, перераховано у повному обсязі за платіжним дорученням № 1019 від 6.04.2017 р. на суму 764, 66 грн. та платіжним дорученням № 1193 від 24.04.2017 р. на суму 255, 44 грн. ( а.с.61).

Таким чином, в суді встановлено, що оскаржувані заявником рішення/дії в.о. начальника Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 були прийняті/ вчинені відповідно до Закону України « Про виконавче провадження», у межах повноважень суб»єкта оскарження, а доводи представника ТОВ «АНСУ», викладені в скарзі, є необґрунтованими.

На підставі викладеного, вимоги, викладені в скарзі, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 383-387 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю « АНСУ» на рішення, дії, бездіяльність в.о. начальника виконавчої служби, заінтересовані особи : виконуючий обов»язки начальника Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя : Н.Г.Скользнєва

19.05.2017