Справа № 426/8832/17
РІШЕННЯ

іменем України

25 травня 2017 року Сватівський районний суд Луганської області в складі головуючого - судді Попової О.М. при секретарі судового засідання Крикуновій Т.В., розглянувши одноособово у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Сватове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька, -

Встановив:

У травні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд малолітній дитині, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без письмової згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2, у супроводі матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі державного кордону України, а саме: Російської Федерації, Туреччини, Єгипту, Болгарії, країн Шенгенської угоди, з дня набрання рішенням законної сили по ІНФОРМАЦІЯ_3 року (до досягнення дитиною повноліття) з метою оздоровлення та відпочинку, надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди до Луганської та Донецької областей та безперешкодно пересуватися по територіях Луганської та Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без письмової згоди та супроводу батька дитини, ОСОБА_2, у супроводі матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з дня набрання рішенням законної сили до ІНФОРМАЦІЯ_3 року включно, надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на оформлення всіх пов'язаних із перетинанням державного кордону країни документів для виїзду за кордон дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька ОСОБА_2.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем. 20.09.2005 шлюб між ними було розірвано. Від шлюбу мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після припинення шлюбних відносин, дитина проживає з нею. У зв'язку з проведенням АТО на території Донецької та Луганської областей виникла необхідність виїхати з дитиною до іншого місця проживання - м. Сєвєродонецьк Луганської області, що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Дитина постійно проживає з нею, знаходиться на її утриманні. Батько дитини залишився проживати у м. Луганську, дитина з ним спілкується, періодично він надає їй матеріальну допомогу. Наразі виникла необхідність для поїздки до м. Луганськ, де їй на праві власності належить житло. Окрім цього в м. Луганськ проживають її батьки та батько дитини, у РФ проживають їх родичі, дитина має низку захворювань для її оздоровлення вона має намір повезти дитину до Туреччини або Єгипту чи до іншої європейської країни з метою розвитку. Але для виїзду за межі території України їй необхідно мати нотаріально завірений дозвіл батька, який він не може надати з об'єктивних причин - в м. Луганську не працюють нотаріальні реєстри, відсутній поштовий зв'язок.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 у попереднє судове засідання не прибули, представник позивача надала суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, просить задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_2 у попереднє судове засідання не прибув, але надав відзив на позовну заяву відповідно до якого позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти виїзду дитини на непідконтрольну територію України та за кордон України не заперечує, але надати належним чином оформлену довіреність не може, оскільки у м. Луганськ не працює пошта, нотаріуси. Просив провести розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи - служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у судове засідання не прибув, просили прийняти рішення на розсуд суду та без їх представника.

Згідно ч. 4 ст. 130 ЦПК України ухвалення у попередньому судовому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 174 і 175 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Суд, беручи до уваги заяву позивача про наполягання на позовних вимогах, заяву відповідача про визнання позову та представника третьої особи, який просить ухвалити рішення на розсуд суду, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, оскільки судом встановлено наступні обставини.

29 вересня 2005 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано шлюб, про що Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції видане свідоцтво про розірвання шлюбу (а.с. 7).

Перебуваючи у шлюбі у сторін народилась дитина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 (а.с. 8).

Позивач ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованої території України, що підтверджено довідками від 23.02.2017 року № 17603 (а.с. 5) та відповідно від 23.02.2017 року № 57016.

ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира, розташована у АДРЕСА_1, що підтверджено свідоцтвом про право власності на об'єкт нерухомого майна (а.с. 9).

У відповідності до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року за № 254-VIII - визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно абзаца 4 пункту 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367 - в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України».

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду за межі території України та на тимчасово непідконтрольну територію Україні неповнолітньої дитини з дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

За таких обставин, встановивши, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на неконтрольовану територію Луганської та Донецької областей та за межі території України, отже суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57 - 61, 74, 88, 209, 212 - 215, 224 - 226 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, -

Ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд малолітній дитині, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без письмової згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2, у супроводі матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі державного кордону України, а саме: Російської Федерації, Туреччини, Єгипту, Болгарії, країн Шенгенської угоди, з дня набрання рішенням законної сили по ІНФОРМАЦІЯ_3 року (до досягнення дитиною повноліття) з метою оздоровлення та відпочинку. Надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди до Луганської та Донецької областей та безперешкодно пересуватися по територіях Луганської та Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без письмової згоди та супроводу батька дитини, ОСОБА_2, у супроводі матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з дня набрання рішенням законної сили до ІНФОРМАЦІЯ_3 року включно. Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на оформлення всіх пов'язаних із перетинанням державного кордону країни документів для виїзду за кордон дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Суддя О.М. Попова