Справа № 147/193/17
Провадження № 2-о/147/19/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2017 року Тростянецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Волошина І.А.,

за участі секретаря Чудак Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Тростянець цивільну справу за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа Управління пенсійного фонду у Тростянецькому районі Вінницької області (реорганізовано в Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області) про встановлення факту, який має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 25 серпня 2015 року йому виповнилося п'ятдесят п'ять років та він має право на пільгову пенсію відповідно до чинного законодавства. 06 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ у Тростянецькому районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії, що підтверджується протоколом від 12.10.2016 року № 687.

Розглянувши документи заявника, УПФ у Тростянецькому районі додатком до протоколу № 687 від 12.10.2016 року повідомив, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах по досягненні 55 - річного віку ОСОБА_1 підстав немає та роз'яснено право на оскарження відповідного рішення. Таким чином, спеціалісти УПФ у Тростянецькому районі ОСОБА_1 не зарахували стаж роботи з 06 січня 1981 року по 31 грудня 1991 року лише через відсутність уточнення в назві професії у списку № 2, яка була затверджена пізніше (затверджена Постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36), а саме: «зайнятим різанням та ручним зварюванням», хоча по сутності та змісту посадової інструкції, я саме і виконував такі функції та все робив вручну.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання пільгової пенсії, тому ОСОБА_1 просив ухвалити рішення, яким встановити факт того, що він працював електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з 06 січня 1981 року по 31 грудня 1991 року в ПАТ «Тростянецький РП «Агромаш».

В судове засідання заявник не з`явився, однак надав на адресу суду заяву, в якій просив розглянути справу в його відсутності, просив задовольнити заяву.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, про розгляд справи у його відсутність, підтримав раніше подане заперечення, яке мотивоване тим, що відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повних робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначається порядок підтвердження стажу роботи. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Заявнику відмовлено у призначенні пенсії з причин того, що у наданих ним документах, зокрема в пільговій довідці №2-16 від 17.08.2016 року, яку видано ПАТ «Тростянецьке РП «Агромаш» за період роботи з 06.01.1981 р. по 31.12.1991 року зазначена посада електрогазозварювальника. У запереченні зверталося увагу суду на те, що Списками, затвердженими Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року передбачено професію електрогазозварювальників, зайнятих різанням та ручним зварюванням, професію газоелектрозварювальника даним Списком не передбачено. Вважає, що управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому району діяло в межах чинного законодавства та правомірно, прав, свобод та інтересів заявника не порушено.

Беручи до уваги те, що особи, які беруть участь у справі, використали надане їм ч.2 ст.158 ЦПК України, право заявляти клопотання про розгляд справи за їх відсутності, відтак суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи, тому проводить його в даному судовому засіданні за відсутності таких осіб, не здійснюючи фіксування процесу технічними засобами, що узгоджується з приписами ст.197 ЦПК України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали цивільної справи, давши оцінку усім зібраним у справі доказам, дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів,що мають юридичне значення за переліком, визначеним частиною першою цієї статті.

Згідно ч.2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Пунктом 1 та 2 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно пункту 3 зазначеного Порядку визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Так, судом встановлено, що у 1977 році ОСОБА_1 закінчив повний курс професійного-технічного училища № 5 с.Ольгопіль Чечельницького району за спеціальністю електрогазозварювальник, що підтверджується атестатом №9889 (а.с.7).

Згідно трудової книжки заявника від 21.11.1977 року, ОСОБА_1 з 06 січня 1981 року по 31 грудня 1991 рік працював на посаді газоелектрозварювальника в Трастянецькому районному відділенні «сільгосптехніка (Тростянецький РП «Агромаш») (а.с. 8,9).

Архівна довідка, видана завідувачем КП «Тростянецький районний трудовий архів» від 10.08.2016 року № 217, підтверджує той факт, що ОСОБА_1 був прийнятий на роботу наказом директора ПАТ «Тростянецьке районне підприємство «Агромаш» № 2-к від 06.01.1981 року електрогазозварювальником (а.с.12).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 17.08.2016 року № 2-16, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАТ «Тростянецьке РП «Агромаш» і за період з 06.01.1981 року по 31.12.1991 року виконував електрогазозварювальні роботи за професією, посадою електрогазозварювальника, що передбачена Списком 2. За період з 06.01.1981 р. по 01.01.1992 року його стаж становить 10 років 11 місяців і 26 дні (а.с.14).

У жовтні 2016 року заявник звернувся до управління Пенсійного Фонду України у Тростянецькому районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За результатами розгляду вищезазначеної заяви та доданих до неї документів, УПФ України у Тростянецькому районі було відмовлено, оскільки у наданих ОСОБА_1 документах, зокрема в пільговій довідці №2-16 від 17.08.2016 року, яку видано ПАТ «Тростянецьке РП «Агромаш» за період роботи з 06.01.1981 р. по 31.12.1991 року зазначена посада електрогазозварювальника, а не електрогазозварювальника, зайнятим різанням та ручним зварюванням. Також зазначено, що Списками, затвердженими Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року передбачено професію газоелектрозварювальників, зайнятих різанням і ручним зварюванням, професію газоелектрозварювальника даним Списком не передбачено (а.с.17).

Право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст.ст.13, 14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Частиною 6 ст. 56 цього ж Закону зазначено, що при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Згідно зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно із п. 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року.

Згідно зі Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, що затверджений чинною на період роботи заявника Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 (позиція 24 розділ ХХХІІ «Загальні професії»), посада електрозварника відноситься до цього переліку.

Відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003 року розділ ХХХІІІ позиція 33 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються електрогазозварники.

Згідно з п. 2. 14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, Затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту і Мінсоцзахисту від 29.07.93р. №58(далі-Інструкція), записи про назву роботи, професії або посади виконують для робітників та службовців відповідно до назви професій і посад, зазначених у Класифікаторі професій.

Встановлення факту того, що ОСОБА_1 має трудовий стаж на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, а саме: на посаді електрогазозварювальника, підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Таким чином, як вбачається з наданих суду доказів, зокрема трудової книжки заявника, архівних довідок, заявник ОСОБА_1 дійсно з 06.01.1981 року по 31.12.1991 року працював в ПАТ «Тростянецький РП «Агромаш» електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням та, як встановлено в судовому засіданні, виконував роботи із шкідливими та важкими умовами праці.

Встановлення даного факту породжує для заявника юридичні наслідки від яких залежать його майнові права, вона реалізовує своє право на отримання пенсії на пільгових умовах. Іншої можливості встановити цей факт законодавством не передбачено.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов'язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.

Відповідно до діючого законодавства юридичний факт встановлюється судом за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність, або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Оскільки в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт роботи заявника електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням та виконання ним роботи із шкідливими та важкими умовами праці, а встановлення даного факту має значення для реалізації його прав на отримання пільгової пенсії, які підлягають судовому захисту, суд вважає за необхідне встановити ОСОБА_1 факт роботи електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з з 06 січня 1981 року по 31 грудня 1991 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 213-215, 256-259 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, працював електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з 06 січня 1981 року по 31 грудня 1991 року в ПАТ «Тростянецький РП «Агромаш».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Вінницької області через Тростянецький районний суд Вінницької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя