Справа № 545/2699/17
Провадження № 2/545/1584/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" жовтня 2017 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді Кіндяк І.С.

з участю секретаря Лабовкіної Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за позовом ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, про визнання права власності, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на самочинного збудований житловий будинок, обґрунтовую вимоги тим, що у позасудовому порядку Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області було відмовлено позивачу у прийнятті нерухомого самочинно збудованого обєкту та рекомендовано звернутись до суду.

В судове засідання представник позивача не зявився попередньо надавши до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Від відповідача до суду надійшла письмова заява про розгляд справи без участі їх представника не заперечуючи проти задоволення позовних вимог.

Від третьої особи до суду надійшла заяви про розгляд справи без їх участі не заперечуючи проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК України, при визнанні відповідачем позову ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст.174 цього Кодексу. Згідно ч.4 ст.174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Розглянувши подані заяви, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно зі статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», закінчені обєкти будівництва потребують прийняття в експлуатацію відповідно до «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13 квітня 2011 року.

В той же час, Порядком не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих обєктів. А тому, такі обєкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку.

Згідно з ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно витягу із розпорядження Полтавської районної державної адміністрації №32 від 07.02.1994 року про дозвіл на будівництво (перебудову) індивідуального житлового будинку та рішення виконкому Ковалівської сільської ради №71 від 10.10.1992 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було дозволено будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель в с. Залізничне Полтавського району на земельній ділянці площею 1500 кв.м.

Згідно рішення виконавчого комітету Ковалівської сільської ради №53 від 22 травня 1997 року, судом встановлено, що позивачу - ОСОБА_1 було передано в приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та видано державний акт на право приватної власності на землю серія ІІ-ПЛ №006277, що зареєстровано в Книзі державних актів на право приватної власності на землю за №525.

Після виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) зазначеній земельній ділянці площею 0,1519 га по вул. Польовій, 53 в с. Залізничне Полтавського району Полтавської області присвоєно кадастровий номер: :07:001:0283 та внесені відповідні відомості до Державного земельного кадастру.

Як встановлено, на зазначеній приватизованій земельній ділянці позивачем як власником у 1996 році було самовільно побудовано житловий будинок (літ. А-1,а) у складі таких приміщень: тамбур (І) площею 2,8 кв.м., коридор (1-1) площею 1,6 кв.м., кімната (1-2) площею 11,9 кв.м., кімната (1-3) площею 8,8 кв.м., коридор (1-4) площею 3,5 кв.м., санвузол (1-5) площею 3,5 кв.м., комора (1-6) площею 6,3 кв.м, кухня (1-7) площею 9,9 кв.м., коридор (1-8) площею 8,8 кв.м., загальною площею - 57,1 кв.м., житловою площею - 20,7 кв.м.

Також встановлено, що ОСОБА_2 було побудовано житловий будинок (літ. Б-1) 66% готовності у складі наступних приміщень: коридор (1-1) площею 5,1 кв.м, санвузол (1-2) площею 8,1 кв.м., кабінет (1-3) площею 5,8 кв.м., кімната (1-4) площею 14,6 кв.м, кімната (1-5) площею 28,6 кв.м , коридор (1-6) площею 3,3 кв.м, кімната (1-7) площею 9,7 кв.м, кухня (1-8) площею 10,5 кв.м. Загальна площа будинку - 85,7 кв.м., житлова площа - 58,7 кв.м.

Окрім двох житлових будинків (літ. А-1,а) та (літ. Б-1) на земельній ділянці знаходяться наступні обєкти: навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2), сараї (літ. В, Г, в2), вбиральня (літ.в), літній душ (літ. в1), свердловина (№1), ворота з хвірткою (№2), огорожа, хвіртки (№3-7). З них самовільно побудовані у 1996 році: житловий будинок (літ. А-1, а), навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2).

Згідно архітектурно-будівельного Висновку «про технічний стан житлових будинків та господарських будівель» по вул. Польовій, 53 в с. Залізничне, Полтавського району виконаного КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району», судом встановлено, що будинки розташовані на ділянці без порушення Державних будівельних норм України ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».

Технічний стан основних конструктивних елементів житлових будинків-задовільний. Основними видами інженерного обладнання будинки забезпечені. Самовільно збудований житловий будинок (літ. А-1,а) та господарські будівлі, в тому числі самовільно збудовані (літ. а1, а2) на вул. Польовій, 53 в с. Залізничне, Полтавського району, згідно технічного паспорта придатні для подальшої експлуатації за призначенням.

Згідно листа Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області №1016-1.20/2/375 від 23.08.2017 року встановлено, що до вказаної установи звернувся позивач з заявою про прийняття в експлуатацію самочинно збудовану господарську будівлю (згідно тех.паспорту - (літ. А-1,а), навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2), що розташовані по вул. Польовій, 53 в с. Залізничне Полтавського району Полтавської області) та розяснено, що прийняття в експлуатацію самовільних побудов можливо лише після вирішення в суді питання щодо права власності на відповідні обєкти, іншого порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів не існує.

Рішенням виконавчого комітету Ковалівської сільської ради Полтавського району від 16.09.2017 року за №54 ОСОБА_1 відмовлено у легалізації самочинно збудованого житлового будинку (літ. А-1,а) та господарські будівлі, в тому числі самовільно збудовані (літ. а1, а2) на вул. Польовій, 53 в с. Залізничне, Полтавського району, так як Ковалівською сільською радою не створений орган державного архітектурно-будівельного контролю, тобто відсутні повноваження щодо узаконення самочинного будівництва.

Суд вважає, що на даний час позивач має намір для реалізації свого права, а саме узаконити самочинно збудований житловий будинок згідно технічного паспорту житловий будинок (літ. А-1,а), навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2), що розташовані по вул. Польовій, 53 в с. Залізничне Полтавського району Полтавської області.

Самочинним будівництвом вважається житловий будинок, будівля споруда, інше нерухоме майно, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно зі ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Судом встановлено, що в діях позивача при здійсненні самочинного будівництва згідно технічного паспорту житловий будинок (літ. А-1,а), навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2), що розташовані по вул. Польовій, 53 в с. Залізничне Полтавського району Полтавської області, хоч і вбачаються порушення, які полягають в не отриманні останнім дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р., однак суд вважає, що дана обставина не позбавляє позивача як власника нерухомого майна, права звернення до суду з позовом про визнання за ним права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про те, що позивач позбавлений можливості встановити своє право власності на належне йому самочинно збудоване нерухоме майно, у загальному порядку, окрім судового.

Статтею 331 ЦК України передбачено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до положень ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає за необхідне позов задовольнити, шляхом визнання за позивачем права власності на самочинно побудовані: згідно технічного паспорту житловий будинок (літ. А-1,а), навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2), що розташовані по вул. Польовій, 53 в с. Залізничне Полтавського району Полтавської області

На підставі вкладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208-218, 292 ЦПК України, ст.ст. 3, 15, 16, 319, 328, 331, 367, 392 ЦК України, ст.ст. 34, 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, про визнання права власності, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: 3, право власності на самочинно збудовані: житловий будинок (літ. А-1,а) у складі таких приміщень: тамбур (І) площею 2,8 кв.м., коридор (1-1) площею 1,6 кв.м., кімната (1-2) площею 11,9 кв.м., кімната (1-3) площею 8,8 кв.м., коридор (1-4) площею 3,5 кв.м., санвузол (1-5) площею 3,5 кв.м., комора (1-6) площею 6,3 кв.м, кухня (1-7) площею 9,9 кв.м., коридор (1-8) площею 8,8 кв.м., загальною площею - 57,1 кв.м., житловою площею - 20,7 кв.м.; навіс (літ. а1), погріб вхідний (літ. а2), що розташовані по вул. Польовій, 53 в селі Залізничне Полтавського району Полтавської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення, якщо рішення було ухвалено без участі особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Полтавського районного суду І.С. Кіндяк