АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1977/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : Шипович В. В.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С. І.
суддівВініченка Б. Б., Новікова О. М.
при секретаріНаконечній М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу Черкаського міського центру зайнятості на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 серпня 2017 року у справі за скаргою Черкаського міського центру зайнятості на рішення державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання,-

в с т а н о в и л а :

У серпні 2017 року Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду із скаргою на рішення державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Расторгуєва С.С. про повернення виконавчого документка стягувачу без прийняття до виконання, обгрунтовуючи скаргу тим, що таке рішення державним виконавцем було прийняте з порушеням закону.

Просив суд визнати протиправними дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Расторгуєва С.С. при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02 березня 2017 року.

Скасувати повідомлення старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Расторгуєва С.С. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02 березня 2017 року.

Зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 711/7069/16-ц, що був виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси 24 лютого 2017 року по стягненню коштів на користь Черкаського міського центру зайнятості відносно гр. ОСОБА_7

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 серпня 2017 року скаргу залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі Черкаський міський центр зайнятості просить зазначену ухвалу скасувати як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволеня виходячи з наступного.

Постановляючи ухвалу про залишення без розгляду скарги Черкаського міського центру зайнятості на рішення старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, суд першої інстанції виходив з того, що скарга подана з пропуском десятиденного строку, передбаченого статтею 385 ЦПК України. При цьому зазначив, що повідомлення державного виконавця Расторгуєва С.С. про повернення виконавчого документа стягувачу винесено 02 березня 2017 року. Останнє звернення Черкаського міського центру зайнятості від 16 червня 2017 року з приводу вказаного повідомлення розглянуто начальником Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси 21 липня 2017 року. Відповідний лист начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси скаржником отримано центром зайнятості 27 липня 2017 року, із скаргою до суду Черкаський міський центр зайнятості звернувся 08 серпня 2017 року, тобто з порушенням передбаченого законодавством десятиденного строку. При цьому до скарги не було додано клопотання про поновлення пропущеного строку.

Однак з такими висновками суду погодитись не можна.

Відповідно до статті 385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Проте, як роз'яснив пленум Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ у п. 16 постанови № 6 від 07 лютого 2014 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", суди повинні враховувати, що коли в Законі України "Про виконавче провадження" встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не за нормами статті 385 ЦПК.

У даному випадку, спеціальною нормою, яка підлягає застосуванню є частина 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» якою встановлено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Останній лист начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси скаржником отримано 27 липня 2017 року.Таким чином, процесуальний строк для звернення до суду зі скаргою розпочав свій перебіг з 28 липня 2017 року.

08 серпня 2017 року Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду з відповідною скаргою, при цьому не порушуючи строків оскарження, оскільки 10 робочий день закінчувався 10 серпня 2017 року.

Суд першої інстанції вказані обставини справи та норми права не врахував, а тому помилково прийшов до висновку про залишення поданої скарги без розгляду.

За таких обставин, колегія суддів, приходить до висновку про скасування ухвали суду першої інстанції та передачі питання про відкриття провадження до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Черкаського міського центру зайнятості - задовольнити.

Ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 серпня 2017 року у справі за скаргою Черкаського міського центру зайнятості на рішення державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання скасувати і передати питання про відкриття провадження до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :