Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1012/17

Номер провадження: 4-с/511/4/17

"07" червня 2017 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі :

головуючого судді Гринчак С.І.,

секретаря Чернецької А.В.,

за участю :

скаржника ОСОБА_1,

представника скаржника ОСОБА_2,

субєкта оскарження - головного державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Герасимчук І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області скаргу ОСОБА_1, зацікавлена особа: Роздільнянський міжрайонний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2017 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1, в якій вона просить визнати дії головного державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 неправомірними та скасувати постанову про порушення виконавчого провадження № 53763436 від 12.04.2017 року та зобовязати головного державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 повернути виконавчий лист № 511/1055/13-ц без виконання, у звязку з пропущеним встановленим законом строку предявлення виконавчого документа до виконання.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2, яка діяла на підставі довіреності від 16 грудня 2016 року скаргу підтримала та просила її задовольнити. На обґрунтування скарги зазначила, що 01.04.2014 року Роздільнянським районним судом Одеської області було розглянуто цивільну справу № 511/1055/13-ц (провадження 2/511/27/14) за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про вселення в житловий будинок. Рішення по зазначеній цивільній справі набрало законної сили 03.06.2014року. ОСОБА_4 отримав виконавчий лист № 511/1055/13-ц по вищезазначений цивільній справі лише 22.03.2016р., тобто через 1 рік і 8 місяців після закінчення строку для предявлення виконавчого листа до виконання. ОСОБА_4 звернувся з заявою до Роздільнянського районного суду Одеської області щодо поновлення строків виконавчого листа № 511/1055/13-ц для предявлення його до виконання. Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 13.06.2016р. по цивільні справі № 511/1055/13-ц в задоволенні заяви ОСОБА_4 про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання відмовлено. Ухвала суду від 13.06.2016 р. набрала законної сили 22.06.2016 року. Ігноруючи вищезазначені обставини головний державний виконавець Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3, не зважаючи що минуло понад 2 (два) роки після закінчення строку на предявлення виконавчого листа до виконання, не зважаючи на ухвалу суду від 13.06.2016 р. - 12.04.2017р., застосовуючи ЗУ «Про виконавче провадження» № 1404-УІІІ, який прийнятий 2 червня 2016 р., вступив в дію 05.10.2016р., винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 53763436. 13 квітня 2017 року ОСОБА_1 отримала постанову Роздільнянського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області від 12 квітня 2017 року, якою відкрито виконавче провадження за № 53763436 на підставі виконавчого листа № 511/1055/13ц, виданого Роздільнянським районним судом Одеської області 22 березня 2016 року про вселення ОСОБА_4 в житловий будинок за адресою: с. Нові Чобручі, вул. Леніна,17 Роздільнянського району Одеської області. Не погодившись з позицією державної виконавчої служби Роздільнянського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області, просила визнати дії головного державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 неправомірними та скасувати постанову про порушення виконавчого провадження № 53763436 від 12.04.2017 року та зобовязати головного державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 повернути виконавчий лист № 511/1055/13-ц без виконання, у звязку з пропущеним встановленим законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі та просила суд її задовольнити.

Державний виконавець Роздільнянського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу не визнала, надала суду відзив ( а.с.15) та суду пояснила, що 05.10.2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ. Відповідно до п. 5 Перехідних положень цього Закону України, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом, тому строк подання виконавчого листа 511/1055/13-ц (провадження 2/511/27/14) виданого 22.03.2016 року Роздільнянським районним судом Одеської області за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про вселення в житловий будинок за адресою: с. Н.Чобручі, вул.. Леніна,17 Роздільнянського району Одеської області не сплинув, остаточна дата предявлення виконавчого листа до виконання 03.06.2017 року, тому просила суд, відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши доводи скаржника, представника скаржника ОСОБА_2, субєкта оскарження, вивчивши матеріали справи та давши оцінку обґрунтованості доводів скарги, суд прийшов до висновку що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст.1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що заява стягувача ОСОБА_4 та виконавчий лист 511/1055/13-ц (провадження 2/511/27/14) виданий 22.03.2016 року Роздільнянським районним судом Одеської області за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про вселення в житловий будинок за адресою: с. Н.Чобручі, вул.. Леніна,17 Роздільнянського району Одеської області, в якому зазначено, що рішення набрало законної сили 03.06.2014 року , строк предявлення до виконання до 03.06.2015 року ( редакції ЗУ «Про виконавче провадження», що діяла до 05.10.2016 року) надійшли на виконання до Роздільнянського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області 12.04.2017 року (вх.544). ( а.с.19,21).

12.04.2017 року головним державним виконавцем Роздільнянського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 53763436 та вказане виконавче провадження внесено до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень ( а.с. 22).

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України „Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Дана постанова направлена боржнику ОСОБА_1 та стягувачу ОСОБА_4 цього ж числа, 12.04.2017 року за вих. № 2316 за їх адресами ( а.с.23).

Згідно поштового повідомлення 13.04.2017 року боржник ОСОБА_1 отримала постанову про відкриття ВП № 53763439 від 12.04.2017 року ( а.с. 23).

24.04.2017року в приміщенні Роздільнянського МВДВС представник боржника - ОСОБА_2 ознайомилась з виконавчим провадженням ВП № 53763439, про що вказала в заяві про ознайомлення «З матеріалами виконавчого провадження ознайомлена у повному обсязі, 24.04.2017.» ( а.с. 24).

Відповідно до ст.67 ч.1 ЗУ Про виконавче провадження , державний виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання боржником рішення про вселення стягувача.

У разі невиконання боржником рішення про вселення стягувача самостійно державний виконавець виконує його примусово.

Згідно ст.67 ч.3 ЗУ Про виконавче провадження , державний виконавець зобовязаний письмово повідомити боржника і стягувача про день і час примусового вселення. Боржник вважається повідомленим про примусове вселення стягувача, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися вселення, чи іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем.

Відсутність боржника, належним чином повідомленого про день і час примусового вселення, під час виконання рішення про вселення не є перешкодою для вселення стягувача.

10.05.2017 року головним державним виконавцем Герасимчук І.Є. за вих. № 2838 боржнику ОСОБА_1 та стягувачу ОСОБА_4 рекомендованою кореспонденцією направлено лист щодо проведення виконавчих дій по вселенню ОСОБА_4 на 19.05.2017 року о 14:00 годин.( а.с.25, 26).

Відповідно до ст.14 ч.2 ЗУ Про виконавче провадження, для проведення виконавчих дій виконавець за потреби залучає понятих, працівників поліції, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст.18 ч.4 ЗУ Про виконавче провадження за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у звязку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

15.05.2017 року головним державним виконавцем Герасимчук І.Є. винесена постанова про залучення працівників органів внутрішніх справ при проведенні виконавчих дій, які будуть проводитись 19.05.2017 о 14:00 годин за адресою Роздільнянський район, с. Нові Чобручі, вул. Леніна, 17.( а.с. 28).

19.05.2017 року головним державним виконавцем Герасимчук І.Є. за телефоном 095-185-72-97 о 09:22 годині здійснений телефонний дзвінок боржнику ОСОБА_1 з повідомленням стосовно проведення виконавчих дій про вселення ОСОБА_4 в присутності спеціаліста відділу ДВС ОСОБА_5 19.05.2017р. о 09:27 годині ОСОБА_1 передзвонила, заперечувала стосовно вселення, що підтверджується актом державного виконавця від 19.05.2017 року ( а.с.30).

19.05.2017 року о 14:00 годині за адресою: Роздільнянський район, с. Нові Чобручі, вул. Леніна, 17 проведені виконавчі дії про вселення ОСОБА_4 в житловий будинок, про що складений акт у присутності двох понятих - ОСОБА_6 та ОСОБА_7, працівника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8О.( а.с.31).

Відповідно до ст.39 ч.1 п.9 ЗУ Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ст.40 ч.1 ЗУ Про виконавче провадження у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, не стягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у звязку із закінченням виконавчого провадження.

Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

22.05.2017 року головним державним виконавцем Роздільнянського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 53763436 та вказане виконавче провадження внесено до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, у звязку з вселенням ОСОБА_9 ( а.с. 33).

22.05.2017р. до Роздільнянського МВ ДВС боржник ОСОБА_1 надала заяву про видачу їй на руки постанови про закінчення ВП, яку і 22.05.2017 року отримала ( а.с.34, зворотній бік)

05.10.2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ .

П. 5 Перехідних положень цього Закону України, встановлює, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ст.12 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно ст.12 ч. 2. Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Тобто строк подання виконавчого листа 511/1055/13-ц (провадження 2/511/27/14) виданого 22.03.2016 року Роздільнянським районним судом Одеської області за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про вселення в житловий будинок за адресою: с. Н.Чобручі, вул.. Леніна,17 Роздільнянського району Одеської області не сплинув, остаточна дата предявлення виконавчого листа до виконання 03.06.2017 року.

З викладеного вбачається, що дії державного виконавця відповідали вимогам Закону України «Про виконавче провадження» у новій редакції та п.5 його Перехідних положень.

Відповідно до ч. 1ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши чи діяв державний виконавець відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд вважає, що державний виконавець, після набрання чинності новою редакцією закону діяв в рамках повноважень, передбачених ЗУ Про виконавче провадження , а тому відсутні підстави для визнання його дій протиправними.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. ст.12, 18, 28, 67 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, ст. ст.60,197,383-387 ЦПК України, керуючись ст.ст. 209-210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1, зацікавлена особа: Роздільнянський міжрайонний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний суддею 08.06.2017 року

С Суддя: ОСОБА_10