Справа № 755/5440/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2017 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

головуючої судді Яровенко Н. О.

при секретарі Івашко О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініної Валерії Віталіївни,

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініної Валерії Віталіївни посилаючись на те, що державним виконавцем у виконавчому провадженні № 34021431 був складений акт про стягнення з нього витрат виконавчого провадження у сумі 500 грн. та винесено відповідну постанову від 04 квітня 2017 року. Вказані витрат є необґрунтованими та явно перебільшеними. Тому просить суд визнати дії державного виконавця протиправними, скасувати акт та постанову про стягнення виконавчих витрат.

Представник скаржника в судове засідання не з'явився, надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, суд про причини неявки не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 серпня 2012 року Дніпровським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 2-539/1/2011 про стягнення боргу в сумі 1164013 грн. 09 коп. з ОСОБА_1 на користь ПАТ «АКБ «Київ». Вказаний виконавчий лист був пред'явлений до виконання та відкрито виконавче провадження № 34021431.

04 квітня 2017 року державним виконавцем Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініною Валерією Віталіївною було складено Акт державного виконавця про здійснені витрати виконавчого провадження в сумі 500 грн., а саме: витрати щодо користування Автоматизованою системою виконавчих проваджень (за кожну процесуальну дію: постанови, затвердження, вимоги, супровідні листи та інше) - 12,72 грн. на загальну суму 496 грн. 08 коп.; марки - 3,92 грн. (а.с.4)

04 квітня 2017 року державним виконавцем Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініною Валерією Віталіївною винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 витрати на проведення виконавчих дій у сумі 500,00 грн. (а.с.5)

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 8 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.

Статтею 42 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що кошти виконавчого провадження складаються з:

1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця;

2) авансового внеску стягувача;

3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

2. Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

3. Витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, зазначених у пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті.

Витрати виконавчого провадження приватних виконавців здійснюються за рахунок авансового внеску стягувача, стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження можуть здійснюватися приватним виконавцем за рахунок власних коштів.

Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

4. На стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 554 від 29 квітня 2004 року затверджено Порядок «Використання коштів виконавчого провадження» відповідно до якого, кошти виконавчого провадження використовуються органами державної виконавчої служби для організації та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), а саме для оплати:

1) послуг з перевезення, зберігання і реалізації майна боржника;

2) послуг експертів, суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та інших осіб, залучених у встановленому законом порядку до проведення виконавчих дій;

3) поштового переказу стягувачеві стягнених аліментних сум;

4) проведення розшуку боржника, його майна або розшуку дитини;

5) розміщення оголошення в засобах масової інформації;

6) виготовлення та пересилання документів виконавчого провадження, ведення автоматизованої системи виконавчого провадження;

7) інших витрат, необхідних для забезпечення належної організації виконання рішень органами державної виконавчої служби,у тому числі на: зарахування коштів на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби (комісія банку); виплату винагороди державним виконавцям; придбання службових приміщень та службових житлових приміщень; страхування державних виконавців; забезпечення державних виконавців форменим одягом; матеріально-технічне забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби (придбання предметів та матеріалів (канцелярського приладдя, обладнання, інвентарю та інших), їх ремонт та обслуговування; передплата періодичних, довідкових та інформаційних видань; витрати на транспортні послуги (утримання та оренда транспортних засобів), грошова компенсація за використання державними виконавцями власних транспортних засобів; оренда приміщень; витрати на послуги поштового зв'язку та послуги зв'язку (доступ до Інтернету, установка телефонів тощо); оплату послуг з охорони; проведення поліграфічних робіт ; проведення семінарів; оплату службових відряджень та проїзду державних виконавців, у тому числі на придбання проїзних документів; оплату комунальних послуг та енергоносіїв; придбання основних засобів, комп'ютерних програм та програмного забезпечення; поточний та капітальний ремонт службових приміщень; сплату судового збору.

Пунктом 2.7. Положення «Про автоматичну систему виконавчого провадження», яка затверджена Наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, автоматизована система виконавчого провадження - комп'ютерна програма, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей по виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу. Озмір плати за користування Системою встановлюється Міністерством Юстиції України.

Пунктом 1 Наказу Міністерства Юстиції України «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» № 954/5 від 23 березня 2017 року встановлено, що розмір плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями становить 51 грн. 00 коп. (з ПДВ) за кожне відкрите виконавче провадження.

Таким чином, враховуючи вищенаведені положення, до складу виконавчих витрат належать наведені у Акті державного виконавця від 04 квітня 2017 року, витрати, а саме: користування Автоматизованою системою виконавчих проваджень, марки. Однак, слід зазначити, що державним виконавцем не вказано конкретний перелік виконавчих витрат та їх вартість. Вартість користування Автоматизованою системою виконавчих проваджень у розмірі 496 грн. 08 коп., визначена з порушенням Наказу Міністерства Юстиції України «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» № 954/5 від 23 березня 2017 року, оскільки користування Автоматизованою системою виконавчих проваджень становить 51 грн. 00 коп. (з ПДВ) за кожне відкрите виконавче провадження, а не за кожну дію окремо, в рамках виконавчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 387 Цивільного процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Як роз'яснено в п. 7 постанови пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26 грудня 2003 року № 14, у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Враховуючи те, що дії держаного виконавця не відповідають вимогам чинного законодавства, скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1, 8, Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 210, 383-388 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініної Валерії Віталіївни задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініної Валерії Віталіївни щодо нарахування та покладення на ОСОБА_1 витрат виконавчого провадження в сумі 500 грн. - протиправними.

Акт державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініної Валерії Віталіївни про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 500 грн. від 04.04.2017 року ВП № 34021431 - скасувати.

Постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черепініної Валерії Віталіївни про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 04.04.2017 року ВП № 34021431 - скасувати.

До суду може бути подана апеляційна скарга на ухвалу протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при її оголошенні протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.О. Яровенко