У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2017 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого судді Шимківа С.С.

суддів: ОСОБА_1, ОСОБА_2

секретар судового засідання Москалик Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 23 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Клеванської селищної Ради, ОСОБА_4 про визнання рішень недійсними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 23 березня 2017 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні позову до Клеванської селищної Ради, ОСОБА_4 про визнання рішень недійсними та зобов'язання вчинити дії.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_3 покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Пояснює, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про відсутність у нього права на користування спірною земельною ділянкою, оскільки таке право у нього виникло раніше, ніж у ОСОБА_4.

Дана земельна ділянка перебувала у його користуванні з квітня 2010 року до осені 2013 року, коли селищний голова повідомив йому про те, що він передає її ОСОБА_4.

Клеванська селищна Рада не приймала жодних рішень стосовно вилучення у нього спірної земельної ділянки у передбаченому ЗК порядку.

Просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове про задоволення його позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку про її відхилення.

Постановляючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено набуття ним права на спірну земельну ділянку, не надано належних документів, якими посвідчується його право на землю.

Його покликання на вимоги Закону щодо обов'язку селищної Ради попередньо припинити його право на користування нею перед прийняттям оскаржуваних рішень є помилковим та безпідставним.

Такий висновок місцевого суду відповідає матеріалам справи, нормам матеріального та процесуального права.

Згідно довідки Клеванської селищної ради від 14.06.2010 року № 125 ОСОБА_3 _______________________________________________________________________

Справа № 570/2808/16-ц Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_5

Провадження № 22-ц/787/753/2017 Суддя-доповідач ОСОБА_6

володіє земельною ділянкою площею 0,11 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та користується земельними ділянками площею 0,30 га для городництва, площею 0,20 га для сінокосіння та випасу худоби (а.с. 6).

Відповідно до довідки Клеванської селищної ради від 03.09.2014 року № 1244 ОСОБА_3 володіє земельною ділянкою площею 0,11 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Відомості про користування іншими земельними ділянками - відсутні (а.с. 9).

Як вбачається із відповіді Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області від 11 квітня 2016 року № 303/02-19/16 селищною радою в період із 2010 року по 2015 рік не приймалися рішення про виділення у встановленому порядку ОСОБА_3 земельних ділянок у власність чи користування (а.с. 11).

Згідно інформації архівного відділу Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 04.05.2016 року № 182/04-01, у рішеннях Клеванської селищної ради за 2008-2009 роки відсутнє рішення про надання (позбавлення) права користування (володіння) ОСОБА_3 земельних ділянок на території Клеванської селищної ради селищної ради для городництва, для сінокосіння та випасу худоби, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 45).

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 123 ЗК України врегульовано порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Положеннями статті 124 ЗК України передбачено порядок передачі земельних ділянок в оренду.

Зокрема, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Довідка Клеванської селищної ради від 14.06.2010 року № 125 згідно якої ОСОБА_3 користується земельною ділянкою площею 0,11 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та користувався земельними ділянками площею 0,30 га для городництва, площею 0,20 га для сінокосіння та випасу худоби, в т.ч. - площею 0,30 га для городництва (спірна земельна ділянка) не є належним доказам набуття позивачем прав на спірну земельну ділянку.

Надані позивачем квитанції про оплату в селищній раді платежів за оформлення документації за оренду землі в 2002 та 2003 роках також не підтверджують правомірності набуття ним прав на землю в 2010 році.

Висновок місцевого суду про те, що перебування у фактичному користуванні позивача спірної земельної ділянки, без належного дотримання положень Закону щодо оформлення прав на землю, не дає підстав вважати, що позивач виконав вимоги Земельного кодексу України та набув права на спірну земельну ділянку.

Рішенням Клеванської селищної ради № 264 від 20.03.2012 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для городництва - площею 0,15 га (а.с. 14).

Рішенням Клеванської селищної ради № 465 від 04.12.2013 року внесено зміни до вказаного рішення про зміну площі земельної ділянки з "0,15 га" на "0,23 га" (а.с. 15).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельна ділянка кадастровий номер :02:018:2253 зареєстрована управлінням Держземагенства у Рівненському районі 11.11.2014 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 16.01.2014 року, розробленого ПВППф "Конвест-проект" (а.с. 34).

Таким чином, позивачем не доведено набуття ним прав на вказану земельну ділянку, не надано належних доказів (документів), якими посвідчується його право на землю, як і не доведено порушення його прав на вказане майно, а тому пред'явлені вимоги не підлягають до задоволення.

Висновок місцевого суду про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог є таким, що відповідає обставинам справи та положенням чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав вважати, що судом допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли б призвести до неправильного вирішення спору.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно з'ясувавши всі дійсні обставини спору сторін та виконавши інші вимоги цивільного судочинства, вирішив дану справу згідно із законом.

Підстав для скасування ухваленого у справі судового рішення та задоволення поданої апеляційної скарги, виходячи з меж її доводів, апеляційний суд не вбачає, оскільки ці доводи правильності зробленого судом першої інстанції висновку не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 307-308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Рівненського районного суду від 23 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом 20 днів з дня набрання нею чинності.

ОСОБА_7 ОСОБА_6

Судді: Н.В. Бондаренко

ОСОБА_2