набрала чинності "___"_________20____р. Справа № 665/461/17
Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:
головуючої судді: Пилипенко І.О.,
при секретарі: Ткаченко Л.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чаплинка Херсонської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої щомісячної допомоги, внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, -
Управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, посилаючись на те, що позивачем відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 та згідно заяви для призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначено громадянці ОСОБА_1 допомогу з 21.09.2015 року по 20.03.2016 року. Дану допомогу за заявою ОСОБА_1 від 23.03.2016 року було продовжено на період 23.03.2016 року по 22.09.2016 року. В ході проведення ревізії Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області було з'ясовано, що ОСОБА_1 за межами державного кордону перебувала більше 60-ти днів в періоди з 23.03.2016 року по 12 червня 2016 року та з 12.07.2016 року по 22.09.2016 року, про що ОСОБА_1 не повідомила. Таким чином, ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію та неправомірно отримала грошову допомогу у сумі 6721,25 грн.
Просить суд стягнути з ОСОБА_2 6721,25 грн. надмірно виплачену щомісячну допомогу, внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг №1645 від 08 грудня 2015 року.
У судове засідання представник позивача не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити; проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи та письмові заперечення на позов до суду від неї не надходили.
Суд, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до заяв ОСОБА_1 від 08.12.2015 року, 13.06.2016 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, остання просить призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг.
Рішеннями про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 09.12.2015 року, 14.06.2016 року ОСОБА_1 призначено щомісячну адресну допомогу як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до листа №15-21-04-21/1079 від 10.03.2017 року Управління Південного офісу держаудитслужби в Херсонській області адресованого Управлінню соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації про усунення недоліків в ході ревізії управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області було направлено запит до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України з метою отримання інформації щодо перетину кордону за період з 01 січня 2014 року по 01 листопада 2016 року внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 В отриманій відповіді встановлено перебування ОСОБА_1 за межами державного кордону більше 60-ти днів в періоди з 23 березня 2016 року по 12 червня 2016 року та з 12 липня 2016 року по 22 вересня 2016 року.

Як вбачається із довідки управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації від 02.06.2015 року, ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, остання знаходиться на обліку в Чаплинському РУСЗН отримувала допомогу переміщеним особам на проживання з 23.03.2016 року по 12.06.2016 року та з 12.07.2016 року по 22.09.2016 року; переплата становить 6721,25 грн.

Згідно листа управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації від 17.03.2017 року, який адресовано ОСОБА_3, управління повідомляє про те, що відповідачка має переплату з допомоги переміщеним особам на проживання в результаті надання недостовірних відомостей в сумі 6721,25 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Відповідно до Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, майно підлягає поверненню у разі наявності рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, та у разі недобросовісності з боку набувача.

В судовому засіданні встановлено, що управлінням з 23.03.2016 року по 12 червня 2016 року та 12.07.2016 року по 22.09.2016 року відповідачці було призначено тимчасову допомогу на підставі заяв від 08.12.2015 року, 13.06.2016 року. Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги у зв'язку з наданням недостовірних відомостей та повідомлена про повернення надмірно сплачених коштів в сумі 9721,25 грн. відповідно до листа від 17.03.2017 року. У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач взяла на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомог, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

В березні 2016 управлінню стало відомо, що відповідач перебувала за межами державного кордону більше 60-ти днів в періоди з 23 березня 2016 року по 12 червня 2016 року та з 12 липня 2016 року по 22 вересня 2016 року, про що відповідач повинна була повідомити управління, однак цього не зробила. В зв'язку з чим, відповідач безпідставно одержала тимчасову допомогу для покриття витрат на проживання в сумі 6721,25 грн.

Таким чином, неповідомлення відповідачем управління праці та соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації про перебування за кордоном та отримання в цей період допомоги для покриття витрат на проживання свідчить про недобросовісність з боку відповідача.

З огляду на викладене, оскільки відповідач не сплатила у добровільному порядку тимчасової допомоги загальною сумою 6721,25 грн. Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації слід стягнути надміру нараховані кошти в розмірі 6721,25 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 16, 60, 213, 215, 226 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої щомісячної допомоги, внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації надмірно нараховану допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 6721,25 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держави судовий збір у сумі 1600 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом 10 днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.О. Пилипенко