Апеляційний суд Житомирської області
Справа №292/298/16-ц Головуючий у 1-й інст. Гуц О. В.
Категорія 47 Доповідач Якухно О. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Якухно О.М.

суддів: Жигановської О.С., Коломієць О.С.

з участю секретаря

судового засідання: Добровольської Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі цивільну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМІНЬ» до Приватного підприємства "ЛІБОС", ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Малинське районне управління юстиції Житомирської області, Відділ Держземагенства у Червоноармійському районі Житомирської області, Малинська районна державна адміністрація Житомирської області, Відділ Держгеокадастру у Червоноармійському районі Житомирської області, Головне управління Держгеокадастру Житомирської області, про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним за апеляційною скаргою Приватного підприємства "ЛІБОС" на рішення Червоноармійського районного суду Житомирської області від 06 березня 2017 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2016 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМІНЬ» (надалі - СТОВ "ПРОМІНЬ") звернулося до суду із позовом до Приватного підприємства "ЛІБОС" (надалі - ПП «ЛІБОС»), ОСОБА_2, в якому просило визнати недійсним договір оренди землі б/н, укладений 11.12.2015 року між відповідачами ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_2, зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 23.12.2015 року, реєстраційний номер 12705789, відповідно до якого ОСОБА_2 передала в оренду ПП "ЛІБОС" земельну ділянку загальною площею 2,3679 га., кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та скасувати запис щодо реєстрації вказаного договору.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що 23.12.2011 року між СТОВ "ПРОМІНЬ" та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі строком на 10 років, предметом якого є оренда земельної ділянки загальною площею 2,3679 га., що розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1 та належить на праві власності ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2. Вказаний договір у відповідності до вимог чинного законодавства було зареєстровано відділом Держкомзему у Червоноармійському районі Житомирської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2012 року за № 00965. В подальшому, 11.12.2015 року між ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі б/н, згідно з яким остання передала в оренду ПП "ЛІБОС" ту ж саму земельну ділянку, що з 2011 року перебуває в оренді СТОВ "ПРОМІНЬ". При цьому, 23.12.2015 року державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області було зареєстровано оспорюваний договір оренди землі, про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Поряд з цим, первісний договір оренди від 23.12.2011 року, укладений з СТОВ "ПРОМІНЬ" не є припиненим, розірваним чи визнаним у судовому порядку недійсним, а відтак, на думку позивача, вказаний договір оренди землі є та був діючим як станом на 23.12.2015 року, так і на даний час. За викладених обставин, договір оренди землі б/н від 11.12.2015 року, укладений між відповідачами є недійсним, таким, що суперечить вимогам та положенням ст.ст. 24, 27 Закону України "Про оренду землі", ст. 95 Земельного кодексу України та вчиненим без відповідного обсягу повноважень відповідачів на його укладення.

Ухвалами Червоноармійського районного суду Житомирської області від 29.11.2016 року та 14.02.2017 року до справи залучено в якості третіх осіб: Малинську районну державну адміністрацію Житомирської області, Відділ Держгеокадастру у Червоноармійському районі Житомирської області та Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 06 березня 2017 року позов задоволено частково. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки б/н, укладений 11.12.2015 року між ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_2, зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 23.12.2015 року, реєстраційний номер 12705789, згідно якого ОСОБА_2 передала в оренду ПП "ЛІБОС" земельну ділянку загальною площею 2,3679 га., що розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1. Скасовано запис за № 12705789 від 23.12.2015 року, вчинений державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області про реєстрацію договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,3679 га., що розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1, укладений 11.12.2015 року між ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_2 . Стягнуто з ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_2 на користь СТОВ "ПРОМІНЬ" по 689 грн. судового збору з кожного окремо. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ПП "ЛІБОС" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі. На підтвердження доводів апеляційної скарги посилається на те, що рішення суду є незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, судом не враховано, що державна реєстрація договору оренди земельної ділянки укладеного 23.12.2011 року між СТОВ "ПРОМІНЬ" та ОСОБА_2 відділом Держкомзему Червоноармійського району від 09 квітня 2012 року здійснена за відсутності законних повноважень. На думку апелянта, зазначений договір мав бути зареєстрований виконавчим комітетом Теньківської сільської ради на території якої знаходиться земельна ділянка, що є предметом вказаного договору оренди землі. Крім того, у вказаному договорі від 23.12.2011 року не міститься інформації щодо кадастрового номеру земельної ділянки, якає предметом даного договору. Вказані порушення, на думку апелянта,свідчать про неукладеність договору від 23.12.2011 року. Також, посилається на вихід суду за межі позовних вимог.

Представники ПП "ЛІБОС" підтримали доводи апеляційної скарги і додатково пояснили, що суд вийшов за межі позовних вимог, оскільки у позовній заяви не зазначено, який саме запис підлягає скасуванню. Також вважають, що рішення реєстратора про реєстрацію речового права підлягало оскарженню в порядку КАС України.

Представник позивача заперечив у задоволенні скарги з підстав зазначених у письмових запереченнях.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 26.06.2007 року, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 2.3679 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, цільове призначення якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.(а.с.15,18).

23.12.2011 року між ОСОБА_2 та СТОВ "Промінь" був укладений договір оренди землі, згідно якого останньому в оренду було передано строком на 10 років земельну ділянку загальною площею 2.3679 га., що знаходиться в с.Зелена Діброва, Червоноармійського району, Житомирської області, з орендною платою в розмірі 5 % від нормативної оцінки земельної ділянки (а.с.7-10).

З актів приймання - передачі земельної ділянки в оренду від 23.12.2011 року вбачається, що ОСОБА_2 передала в оренду СТОВ "Промінь" земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 2,3679 га., кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району, Житомирської області (а.с.11-14).

Відповідно до запису про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 09.04.2012 року № 000965 вбачається, що Відділом Держкомзему у Червоноармійському районі Житомирської області було зареєстровано договір оренди землі, укладений між СТОВ "Промінь" та ОСОБА_2, за яким остання передала товариству земельну ділянку площею 2,3679 га., кадастровий номер НОМЕР_1, що знаходиться на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Статтею 202 ЗК України (в редакціях на час укладення договору від 23.12.2011 року) встановлено, що Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель.

Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Згідно із ст.204 ЗК України державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Порядок ведення державного земельного кадастру встановлюється законом.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про оренду землі» (в редакціях на час укладення договору від 23.12.2011 року) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (в редакції на час укладення та реєстрації договору оренди від 23.12.2011 року) визначено, що систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

В той же час, п.3 Прикінцевих та Перехідних положень вказаного закону, із змінами внесеними Законами України № 1878-VI від 11.02.2010 року та № 4152- VI від 09.12.2011 року встановлено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Постановами Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 року «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" та № 835 від 01.08.2011 року "Деякі питання надання Державним агенством земельних ресурсів та його територіальними органами платних адміністративних послуг" ведення Поземельної книги і Книги записів, покладалося на територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів.

Наказом Держкомзему № 123 від 17.06.2008 року затверджено Положення про головне управління Держкомзему в області та Положення про міжрайонне управління (відділ) Держкомзему, якими визначено останніх як територіальними органами Держкомзему, які забезпечують регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них.

Таким чином, доводи відповідача щодо необхідності реєстрації договору оренди землі від 23.12.2011 року виконкомом Теньківської сільської ради на підставі пп.2 п.б ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування» спростовуються вимогами ст.20 Закону України «Про оренду землі» та п.3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (в редакціях на час укладення та реєстрації договору оренди від 23.12.2011 року) щодо віднесення повноважень реєстрації договорів оренди до 01.01.2013 року до компетенції територіальних органів земельних ресурсів, яким був відділ Держкомзему у Червоноарміському районі.

Відповідно до ст. ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі є об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та

розмір земельної ділянки). Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

У договорі оренди землі від 23.12.2011 року не зазначено кадастровий номер земельної ділянки, однак це не впливає на чинність останнього, оскільки він пройшов державну реєстрацію і не визнаний недійсним.

При цьому, у додатках до договору мається схема розташування земельної ділянки, акт приймання-передачі об'єкта оренди, кадастровий план та копія Державного акту на право власності на земельну ділянку, в яких зазначено її кадастровий номер НОМЕР_1 (а.с.11-18). Цей же номер внесено в Державний реєстр земель під час реєстрації договору оренди від 23.12.2011 року (а.с.159). Не зазначення кадастрового номеру у самому тексті договору, але його наявність у додатках до Договору, які є його невід'ємними частинами (п.43 Договору), свідчить про його укладеність.

Згідно п.п.37-39 Договору оренди землі від 23.12.2011 року, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря, шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін та рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є ст.32 Закону України "Про оренду землі".

Як вбачається зі змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.09.2016 року, земельна ділянка площею 2,3679 га., кадастровий номер НОМЕР_1, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області належить на праві власності ОСОБА_2 та передана в оренду строком на 8 років ПП "ЛІБОС" (а.с. 19-20).

Зазначений факт підтверджено під час огляду судом першої інстанції матеріалів реєстраційної справи, в яких міститься текст договору від 11.12.2015 року, згідно якого ПП "Лібос" та ОСОБА_2 уклали договір оренди земельної ділянки площею 2,3679 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на строк 8 років, який був зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 23.12.2015 року.

Згідно із частиною першою статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

У частині першій статті 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Суд першої інстанції, встановивши, що договір оренди землі від 23.12.2011 року укладений з дотриманням вимог законодавства і є чинним, строк його дії станом на 11.12.2015 року не закінчився, на підставі ст.ст.203, 215 ЦК України, ст.24, 27, 31 Закону України «Про оренду землі», ст.152 ЗК України, дійшов обґрунтованого висновку про недійсність договору оренди від 11.12.2015 року, укладеного між ПП «Лібос» та ОСОБА_2 та скасування його реєстрації, яка є невід'ємною частиною чинності договору.

Позивачем заявлено вимогу про захист свого речового права (права користування), яке порушено внаслідок укладення нового договору оренди землі, чинність якого пов'язана із його державною реєстрацією, а тому вимога про скасування запису про реєстрацію договору відповідає вимогам ст.16 ЦК України. Оскільки предметом розгляду не є правомірність дій державного реєстратора, в т.ч. і рішення про проведення такої реєстрації, порушене право підлягає захисту у порядку цивільного судочинства.

Не заслуговують на увагу і доводи відповідача про вихід суду за межі позову.

Так, згідно ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

В прохальній частині позовної заяви (а.с.5) позивач просив визнати недійсним договір оренди землі б/н, укладений 11.12.2015 року між відповідачами ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_2, зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 23.12.2015 року, реєстраційний номер 12705789, відповідно до якого ОСОБА_2 передала в оренду ПП "ЛІБОС" земельну ділянку загальною площею 2,3679 га., кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та скасувати запис щодо реєстрації вказаного договору.

У вимозі про скасування запису щодо реєстрації договору позивачем зроблено відсилку на першу частину вимоги - «вказаного», а тому задовольнивши вимогу про скасування реєстрації договору оренди із повним описом реквізитів цього договору, які зазначені у першій частині вимоги, суд першої інстанції не допустив виходу за межі позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у рішенні.

Суд першої інстанції постановив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "ЛІБОС" відхилити.

Рішення Червоноармійського районного суду Житомирської області від 06 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: