Номер провадження: 22-ц/785/4606/17
Номер справи місцевого суду: 520/1713/17
Головуючий у першій інстанції Калініченко Л. В.
Доповідач Калараш А. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Калараш А.А.

суддів - Заїкіна А.П.,Погорєлової С.О.

з участю секретаря - Ліснік Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про поновлення на роботі ,стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу , за апеляційною скаргою Міністерства екології та природних ресурсів України на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 22 березня 2017 року ,-

встановила:

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 22.03.2017 року у задоволенні заяви Міністерства екології та природних ресурсів України про заміну сторони у виконавчому провадженні № 3076282 з виконання виконавчого листа № 2-4602, виданого 18.08.2004 року Київським районним судом м. Одеси відмовлено.

В апеляційній скарзі Міністерство екології та природних ресурсів України , посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, постановити нову ухвалу, яким задовольнити заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а ухвала суду першої інстанції залишенню без змін з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції посилався на те, що Державна екологічна інспекція України не є правонаступником Міністерства навколишнього природного середовища України .

Колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З матеріалів справи вбачається , що рішенням Київського районного суду м. Одеси від 12 серпня 2014 року у цивільній справі за № 2-4602/04 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено. Поновлено ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Державної інспекції охорони Чорного моря. Стягнуто з Міністерства охорони навколишнього середовища України на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 3192 грн. 39 коп.

18 серпня 2004 року Київським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист про поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Державної інспекції охорони Чорного моря, який стягувач надав до виконавчої служби.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 20 вересня 2005 року апеляційну скаргу Міністерства охорони навколишнього середовища України задоволено частково.

Рішення Київського районного суду міста Одеси від 12 серпня 2004 року змінено, зменшено розмір стягнення заробітку за час вимушеного прогулу до 2960 грн.

Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 16 грудня 2005 року роз'яснено вказане рішення суду в частині стягнення держмита.

12 березня 2013 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з неможливістю виконання рішення без участі боржника.

Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 12 лютого 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 06 травня 2014 року, визнано дії посадових осіб відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо прийняття та відповідного затвердження постанови про закінчення виконавчого провадження від 12 березня 2013 року з виконання виконавчого листа за № 2-4602/04, виданого 18 серпня 2004 року Київським районним судом міста Одеси про поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Державної інспекції охорони Чорного моря неправомірними. Зобов'язано відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 12 березня 2013 року щодо виконання виконавчого листа за № 2-4602/04 та відновити виконавче провадження.

27 травня 2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа за № 2-4602/04, виданого 18 серпня 2004 року Київським районним судом міста Одеси про поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Державної інспекції охорони Чорного моря.

13.02.2017 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла заява Міністерства екології та природних ресурсів України про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просив суд замінити сторону у виконавчому провадженні №3076282 з виконання виконавчого листа №2-4602, виданого 18.08.2004 року Київським районним судом міста Одеси про поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Державної інспекції охорони Чорного моря, з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на Державну екологічну інспекцію України.

Відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство охорони навколишнього природного середовища України реорганізовано та утворено Міністерство екології та природних ресурсів України, Державну екологічну інспекцію України, Державну службу геології та надр України. Положенням пункту 5 вищезазначеного Указу Президента України передбачено, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції вірно посилався на те, що Державна екологічна інспекція України не є правонаступником Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, правонаступником, саме Міністерства охорони навколишнього природного середовища України є Міністерство екології та природних ресурсів України.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд першої інстанції, вірно посилався на те, що питання про заміну сторони у виконавчому провадженні №3076282 з виконання виконавчого листа №2-4602, виданого 18.08.2004 року Київським районним судом міста Одеси про поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Державної інспекції охорони Чорного моря, з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та з Міністерства екології та природних ресурсів України на Державну екологічну інспекцію України, було предметом розгляду судів різних інстанцій.

Так, 02 липня 2012 року до суду звернулось Міністерство охорони навколишнього природного середовища України про заміну сторони у вищевказаному виконавчому провадженні з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на Державну екологічну інспекцію України.

Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 07 листопада 2012 року у задоволенні вказаної заяви представника Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про заміну сторони виконавчого провадження - відмовлено, з підстав того, що заявлена заявником заміна сторони виконавчого провадження не є доцільною та аргументованою, оскільки Державна екологічна інспекція України не є правонаступником Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, правонаступником Міністерства охорони навколишнього природного середовища України є Міністерство екології та природних ресурсів України.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 25 грудня 2012 року у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 07 листопада 2012 року - відмовлено, цивільну справу ухвалено повернути до Київського районного суду міста Одеси.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 14.02.2013 року відмовлено Міністерству охорони навколишнього природного середовища України у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 07.11.2012 року.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 вересня 2013 року касаційну скаргу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України відхилено. Ухвалу апеляційного суду Одеської області від 14 лютого 2013 року залишено без змін.

Надалі 15 липня 2014 року Міністерство екології та природних ресурсів України звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Міністерства екології та природних ресурсів на Державну екологічну інспекцію України.

Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 25.07.2014 року у задоволенні вказаної заяви Міністерства екології та природних ресурсів України про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено. Ухвала суду не оскаржувалась.

Суд першої інстанції повно встановив фактичні обставини справи на основі об'єктивної оцінки наданих сторонами доказів, вірно застосував норми матеріального права до спірних правовідносин та з урахуванням зібраних доказів дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Доводи апеляційної скарги щодо неврахування судом першої інстанції того,що на час розгляду справи відбулися істотні зміни обсягу повноважень,що впливають на виконання судового рішення та не уможливлюють цей процес не заслуговують на увагу, оскільки такі доводи не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. .

За таких підстав, відповідно до п.1 ч.1 ст. 312 ЦПК України, апеляційна скарга Міністерства екології та природних ресурсів України підлягає відхиленню, а ухвала суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 303, п.1 ч.1 ст.312, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Міністерства екології та природних ресурсів України відхилити.

Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 22.03.2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області А.А. Калараш

А.П.Заїкін

С.О.Погорєлова