Справа № 331/1570/17
Провадження № 2/331/617/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі :

головуючого судді: Жукової О.Є.,

при секретарі: Орманджи Ю.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах дитини інваліда ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», третя особа Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про зобов»язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просив визнати незаконним рішення МКП «ОСНОВАНІЄ» щодо неврахування пільг, як багатодітній сім»ї на період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2017 року; зобов»язати відповідача врахувати пільги для багатодітних сімей при нарахуванні суми до сплати за житлово-комунальні послуги для багатодітної сім»ї ОСОБА_2 , які проживають в модульному містечку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Стешенка, б. 18; зобов»язати зробити перерахунок вже нарахованої суми за споживчі житлово-комунальні послуги з урахуванням передбачених пільг.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позивних вимог.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи без участі, ненавівши жодних заперечень на доводи позивача.

Представник третьої особи до судового засідання не зявився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомив, в звязку з чим на підставі ст. 169 ЦПК України справу розглянуто у його відсутність на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є батьком багатодітної родини (а.с. 6). В липні 2014 р. він разом зі своєю сімєю змушений був переміститися з місць проведення АТО до м. Запоріжжя.

Так у відповідності до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року за № 509, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 взяті на облік як внутрішньо переміщені особи, що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб № від 24.02.2015 р. та № НОМЕР_1 від 24.02.2015 р. (а.с. 4).

Разом із ними перемістилися 5-теро їх дітей, один з цих дітей , а саме ОСОБА_2 є дитина-інвалід (а.с. 7). Оселилася родина в модульному містечку в м. Запоріжжя де вже протягом тривалого часу проживають.

В березні 2015 року ОСОБА_4 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення по Комунарському району м. Запоріжжя з заявою про надання пільг для багатодітних сімей на проживання, за фактичним місцем проживання.

Згідно витягу з протоколу № 5 від 26 березня 2015 року на засіданні районної комісії по вирішенню питань, повязаних з наданням населенню житлової субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям було надано з 19.03.2015 року ОСОБА_4 та її сімї пільги за фактичним місцем проживання багатодітної родини: вул. Стешенка буд. 18 відповідно до Постанови КМУ від 29.01.2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» та зобовязано відділ персоніфікованого обліку внести зміни до вищезазначеного реєстру (а.с. 8).

Підприємство відповідальне за розрахунок вартості за комунальні послуги в модульному містечку є міське комунальне підприємство «Основаніє». Між даним підприємством та відповідачем було укладено договір на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги №3 від 16.02.2015 року.

Після рішення від 26 березня 2015 року стосовно надання пільг Відповідач певний час нараховував позивачу суми за комунальні платежі з урахуванням даної пільги. З часом відповідач припинив враховувати дані пільги.

Згідно листа МКП « Основаніє» №3127/13 від 23 березня 2016 року на звернення позивача від 17 березня 2016 року, щодо не вираховування пільги для багатодітних сімей, Відповідач надав відповідь в якій повідомляє, що пільги були призупиненні в звязку з тим, що закінчився 6-ти місячний термін і за відновленням права на пільгу необхідно звернутися до відповідного органу соціального захисту населення (а.с.9).

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення по Комунарському району м. Запоріжжя розглянуто заяву позивача від 19 березня 2016 року стосовно відновлення пільг багатодітної родини на житлово комунальні послуг, та надано право на пільги на період з 01.07.2016 року по 30.06.2017 року. Також було повідомлено, що управлінням щомісячно надаються списки осіб, які мають право на пільги до підприємств надавачів житлово-комунальних послуг. Даним підприємством є Відповідач, оскільки саме він надає квитанції для сплати за комунальні послуги.

В серпні у звязку із отриманням рахунків на сплату житлово комунальних послуг без урахування пільг позивач звернувся до Відповідача з заявою, щодо розяснення з приводу не врахування пільг передбачених законодавством.

27 вересня 2016 року Відповідач надав відповідь, в якій зазначено про неможливість врахування даних пільг в звязку з тим, що розрахунок фактичних витрат проводяться на одну особу на добу (а.с. 11).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином Відповідач, як комунальне підприємство також повинен користуватися даними нормами при встановленні своєї діяльності.

У відповідності до п.11 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 р. № 389 (Надалі по тексту Порядок) - Підприємства надають у встановленому порядку протягом дванадцяти місяців пільги пільговикам, зазначеним у списках. Згідно листа який було надано Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району управління надають, що місяця списки осіб, які мають право на пільги до підприємств надавачів житлово комунальних послуг. Відповідно до квитанцій Відповідач є таким підприємством.

Пільга припиняється виключно в випадках, передбачених п.14 Порядку. Цей перелік є вичерпним. Згідно цього пункту надання пільг припиняється: якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім'ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, - з місяця, в якому виявлено порушення; за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою. Отже Відповідач не мав права одноособово приймати рішення, щодо припинення або неврахування пільг при нарахуванні платежів за ЖКП. Також слід зазначити, що до компетенції Відповідача не входить вирішення питання, щодо припинення надання пільг.

Відповідно до абз.2 п.10 вказаного Порядку - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає щомісяця до 25 числа житлово-експлуатаційним організаціям, житлово-будівельним (житловим) кооперативам, об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, організаціям, що надають житлово-комунальні послуги, операторам (провайдерам) телекомунікацій, газо- та електропостачальникам, постачальникам твердого палива (далі - підприємства) списки пільговиків, які мають право на отримання пільг, надає в установленому порядку пільги готівкою для придбання твердого палива і скрапленого газу, а також видає пільговикам довідки для отримання інших видів пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо), відповідно до законодавства.

Враховуючи наведене, Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району зобов'язане повідомляти Відповідача про сімю позивача, яка отримує пільги житлово комунальні послуги в розмірі 50% від нарахованих платежів.

Отже, у звязку з бездіяльністю та незаконним рішенням, щодо неврахування 50% пільги на житлово комунальні послуги, порушені права позивача на отримання пільги передбаченої чинним законодавством.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги гуртуються на законі та знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, через що позов слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 22, 46, 48 Конституції України,п.п. 8, 10, 11 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 р. № 389, ст. ст. 10,11, 209, 212, 214, 215, 217, 218, ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, що діє в інтересах дитини інваліда ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» , третя особа Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про зобов»язання вчинити певні дії , - задовольнити.

Визнати незаконним рішення Міського комунального підприємства «Основаніє» (), щодо неврахування пільг, як багатодітній сім'ї на період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2017 року.

Зобовязати Міське комунальне підприємство «Основаніє» () враховувати пільги для багатодітних сімей при нарахуванні суми до сплати за Житлово комунальні послуги для багатодітної сімї ОСОБА_2 які проживають в модульному містечку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Стешенка, б. 18.

Зобовязати Міське комунальне підприємство «Основаніє» () зробити перерахунок вже нарахованої суми за споживчі житлово-комунальні послуги з урахуваннями передбачених пільг, як багатодітній сім'ї починаючи з 01 липня 2016 року, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Стешенка, б. 18.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.Є. Жукова

18.04.2017