ЄУН № 331/543/17
Провадження № 2/331/473/2017
УХВАЛА

05 жовтня 2017 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Жукової О.Є.

при секретарі Голуб В.В.

за участю прокурора Харченко В.І.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача- Пагулич О.М.

представників відповідачів- Ветушко М.Ю., ОСОБА_2

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 в інтересах Запорізької міської ради до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Якіб»юк ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав, визнання недійсними договорів купівлі-продажу,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Запорізької місцевої прокуратури № 1 звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах Запорізької міської ради, в якому просив суд визнати незаконним та скасувати рішення № 28257919 державного реєстратора Запорізького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, прийнятого 16.02.2016 року про проведення державної реєстрації права власності на будівлю магазину кафе літ. А., А-1,А-2, загальною площею 309 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька,10 за ОСОБА_3; визнати недійсним договір купівлі-продажу 6/25 часток будівлі магазину кафе літ. А., А-1,А-2, загальною площею 309 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька,10, укладений 22.08.2016 між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом ЗМНО Якіб»юк Ю.А. за № 2679; визнати недійсним договір купівлі-продажу 19/25 часток будівлі магазину кафе літ. А., А-1,А-2, загальною площею 309 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька,10, укладений 11.08.2016 між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом ЗМНО Якіб»юк Ю.А. за № 2478.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, з тих підстав, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради підтримав вказане клопотання.

Прокурор та представник позивача проти клопотання заперечували, пославшись на те, що спір має майновий характер та зачіпає майнові інтереси сторін договору купівлі-продажу.

Суд, досдлідивши матеріали справи , приходить до наступних висновків.

За змістом п. 3 постанови Пленуму ВССУ № 3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15,16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України(стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України(статті1,12 ГПК України),Кримінальним процесуальним кодексом УкраїниабоКодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Частиною 1 ст.2, п. 2 ч. 2 ст.17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів субєктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Як вбачається з матеріалів справи, в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення № 28257919 від 16.02.2016 державного реєстратора, предметом дослідження у даній справі є відповідність дій та рішень Державного реєстратора Запорізького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6О, діючого на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно", яким визначені правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, та їх обтяжень.

Відповідно до статті 2 цього Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 9 даного Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до правил статті 15 вищевказаного Закону, прийняттю рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень передують прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви, а також встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Згідно частини 4 цієї статті, державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Оскарження дій та рішень державного реєстратора, який здійснює офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно (тобто, виконує владні управлінські функції), підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Такий висновок відповідає позиції Пленуму Вищого адміністративного суду України, висловленій в поставної від 20 травня 2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" (пункт 8).

Аналізуючи обставини справи та норми чинного законодавства, враховуючи характер спірних правовідносин, субєктивний склад сторін , суд приходить до висновку що в частині заявлених вимог щодо визнати незаконним та скасувати рішення № 28257919 державного реєстратора Запорізького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, прийнятого 16.02.2016 року про проведення державної реєстрації права власності на будівлю магазину кафе літ. А., А-1,А-2, загальною площею 309 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька,10 за ОСОБА_3 провадження по справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 205 ч. 1 п.1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 в інтересах Запорізької міської ради до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Якіб»юк ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав, визнання недійсними договорів купівлі-продажу в частині позовних вимог щодо визнати незаконним та скасувати рішення № 28257919 державного реєстратора Запорізького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, прийнятого 16.02.2016 року про проведення державної реєстрації права власності на будівлю магазину кафе літ. А., А-1,А-2, загальною площею 309 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька,10 за ОСОБА_3 - закрити.

Роз»ясниту позивачу право на звернення до суду за захистом порушеного права в порядку порядку адміністративного судочинства відповідно до вимог КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк апеляційної скарги .

Суддя: О.Є. Жукова

05.10.2017