Номер провадження: 22-ц/785/2563/17
Головуючий у першій інстанції Боярський О. О.
Доповідач Сидоренко І. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі: головуючого судді - Сидоренко І.П., суддів - Станкевича В.А., Цюри Т.В., при секретарі Лопотан В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Білгород-Дністровської міської ради на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2016р. по справі за заявою КП «ЗЕЛЕНГОСП», за участю заінтересованої особи Білгород-Дністровська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИЛА:

15 листопада 2016р. представник КП «ЗЕЛЕНГОСП» звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що КП «ЗЕЛЕНГОСП», належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 19,93 га за адресою: вулиця Приморська, 66, м. Білгород-Дністровський, Одеської області.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2016р. заяву КП «ЗЕЛЕНГОСП» було задоволено. (а.с.15-16).

Судом встановлений факт, що має юридичне значення, а саме що КП «ЗЕЛЕНГОСП» належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 19,93 га за адресою: вул. Приморська, 66, м. Білгород-Дністровський, Одеської області.

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення про відмову у задоволення заяви КП «ЗЕЛЕНГОСП», посилаючись на те, що суд в порушені вимог процесуального і матеріального права задовольнив вказану заяву (а.с.18-22).

Колегія суддів, заслухав суддю-доповідача, представників сторін, вивчивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Задовольнивши заяву КП «ЗЕЛЕНГОСП» суд першої інстанції виходив з того, що заявник надав достатньо доказів, що КП «ЗЕЛЕНГОСП» належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 19,93 га за адресою: вул. Приморська, 66, м. Білгород-Дністровський, Одеської області.

Однак, з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можливо, оскільки він зроблений з порушенням вимог ЦПК України.

Як вбачається з оскаржуваного рішення суду, представник КП «ЗЕЛЕНГОСП» звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що КП «ЗЕЛЕНГОСП», належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 19,93 га за адресою: вулиця Приморська, 66, м. Білгород-Дністровський, Одеської області.

В обґрунтування заяви представник вказав, що 20 серпня 1992р. виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради прийняв рішення № 2755 про оформлення права постійного користування земельною ділянкою МП «ЗЕЛЕНГОСП» площею 19,93га за адресою: м. Білгород-Дністровський вул. Приморська, 66.

24 вересня 1992р. на підставі вищевказаного рішення, був виданий МП «ЗЕЛЕНГОСП» державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 19,93га.

14 березня 1995р. Мале підприємство «ЗЕЛЕНГОСП» було перетворено в Колективне підприємство «ЗЕЛЕНГОСП». Згідно Статуту КП «ЗЕЛЕНГОСП», зареєстрованого 14 березня 1995 р. за № 102 з послідуючими змінами, КП «ЗЕЛЕНГОСП» є правонаступником Малого підприємства «ЗЕЛЕНГОСП».

Представник заявника вказав, що встановлення факту, що КП «ЗЕЛЕНГОСП» належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 19,93 га за адресою: вул. Приморська, 66, м. Білгород-Дністровський, Одеської області необхідно для реалізації його прав користувача вказаною земельною ділянкою.

Згідно з ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Проте, ч. 6 ст. 235 ЦПК України передбачає, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 4 ст.256 ЦПК України у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення факту пов'язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Заява представника КП «ЗЕЛЕНГОСП», матеріали справи, обставини по справі свідчать про наявність спору про право і тому ця справа повинна розглядатися в порядку позовного провадження, та з урахуванням сторін по справі у господарському судді.

Так, дійсно виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради було прийнято рішення від 20 серпня 1992р. про оформлення права постійного користування земельною ділянкою МП «ЗЕЛЕНГОСП» площею 19,93га за адресою: м. Білгород- Дністровський вул. Приморська, 66, та на підставі вказаного рішення 24 вересня 1992р. був виданий МП «ЗЕЛЕНГОСП» державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 19,93 га.

14 березня 1995р. Мале підприємство «ЗЕЛЕНГОСП» було перетворено в Колективне підприємство «ЗЕЛЕНГОСП», про що свідчить виписка з ЄДРПОУ від 13 липня 2016р. Згідно Статуту КП «ЗЕЛЕНГОСП», зареєстрованого 14 березня 1995р. за № 102 з послідуючими змінами, Колективне підприємство «ЗЕЛЕНГОСП» є правонаступником Малого підприємства «ЗЕЛЕНГОСП». Тобто КП «ЗЕЛЕНГОСП» фактично не втратило право постійного користування земельною ділянкою, оскільки воно було реорганізовано з Малого підприємства «ЗЕЛЕНГОСП».

Постановою Верховного Суду України від 21 лютого 2011р. у справі №21-3а11 звернуто увагу на те, що припинення права користування земельною ділянкою на підставі припинення юридичної особи допускається тільки у разі, коли припинення останнього виключає правонаступництво.

Про наявність спору про право свідчать і доводи апелянта в апеляційній скарзі, щодо скасування рішення суду з посиланням на п.6 Перехідних положень нового Земельного Кодексу України, який зобов'язує підприємство переоформити своє право постійного користування на право власності або на право оренди. Але вказані доводи апелянта не можуть бути прийняті до уваги, як з підстав того, що справу слід було розглядати не в окремому проваджені, а також з урахуванням того, що вищевказаний пункт 6 Перехідних положень Земельного Кодексу України був визнаний неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005р. № 5-рп/2005(№1-17/2005).

З урахуванням вищевказаного апеляційна скарга Білгород-Дністровської міської ради підлягає задоволенню частково, оскільки судом вказана справа була розглянута в окремому проваджені з порушенням вимог ЦПК України.

Згідно з п.4 ч. 1 ст. 307 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про скасування рішення суду першої інстанції і закриття провадження у справі або залишення заяви без розгляду.

За таких обставин, колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції не повно з'ясував обставини, що мають значення для справи, допустив порушення норм матеріального та процесуального права, що є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Отже, при вказаних обставинах, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2016р. підлягає скасуванню, заява КП «ЗЕЛЕНГОСП», за участю заінтересованої особи Білгород-Дністровська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення залишенню без розгляду, з підстав, передбачених ч. 6 ст. 235 ЦПК України з роз'ясненням заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах до господарського суду .

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Білгород-Дністровської міської ради - задовольнити частково.

Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2016р. скасувати.

Заяву КП «ЗЕЛЕНГОСП», за участю заінтересованої особи Білгород-Дністровська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: І.П.Сидоренко

Судді: В.А. Станкевич

Т.В. Цюра