Справа № 715/2206/17
Провадження № 6/715/57/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року Глибоцький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Цуренка В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Глибока подання, яке надійшло від Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

В Глибоцький районний суд Чернівецької області надійшло подання головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Глибоцького РВ ДВС, в якому зазначено, що на виконанні Глибоцького ВДВС ГТУЮ знаходиться виконавче провадження №51607263, щодо виконання виконавчого листа №2/а/2470/665/12 виданого 19.06.2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом про стягнення коштів в розмірі 15799,11 грн. з ОСОБА_1 на користь управління ПФУ у Чернівецькій області. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2. відповідно до статей З, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавцем 11.07.2017 року винесено постанову про відкриття провадження, які направлено сторонам виконавчого провадження. 15.08.2016 року, державним виконавцем направлено запити до органів, що реєструють право власності для виявлення майна боржника, органів ДПІ та ПФУ. Згідно відповіді № 1257 від 30.08.2016 року з територіального сервісного центра МВС № 7344 за ОСОБА_2 зареєстровано транспортний засіб марки HYUNDAI TUCSON, державний номер НОМЕР_1, кузов KMHJN81BP7U647604, 2007 року випуску. На вказаний автомобіль накладено арешт та оголошено розшук. Згідно відповіді № НОМЕР_2 від 19.09.2016 року до Пенсійного Фонду України про осіб - боржників, які отримають пенсії та які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформації не знайдено. Згідно відповіді № НОМЕР_3 від 19.09.2016 року до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб - інформації не знайдено. 27.09.2016 державним виконавцем здійснено виїзд по місцю проживання ОСОБА_2, де встановлено, що боржник дома відсутній, про що складений відповідний акт державного виконавця. 17.11.2016 року надано повторний запит про наявність зареєстрованого права власності на земельну ділянку до Держгеокадастру у Глибоцькому районі. 01.12.2016 року з відділу Держгеокадастру у Глибоцькому районі надійшла відповідь про те, що станом на 31.12.2012 року за ОСОБА_2 зареєстровано дві земельні ділянки для введення особистого селянського господарства в с. Тарашани, Глибоцького району, але дана інформація може бути неповною у зв'язку з тим, що відділ з 01.01.2013 року не проводять державну реєстрацію права власності земельними ділянками. 27.03.2016 року від ОСОБА_2 надійшла заява про те, що він буде сплачувати борг частково. Всю суму боргу погасити не має можливості так, як він не працевлаштований. Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна встановлено, що ОСОБА_2 має зареєстрований житловий будинок по вул. Озерна 46 с. Тарашани, Глибоцького району. Вказаний житловий будинок знаходиться в заставі «ПриватБанку». 10.11.2016 року державним виконавцем повторно накладений арешт на все нерухоме майно, що належить ОСОБА_2 Станом на 16.11.2017 року борг сплачено частково в сумі 4050 грн. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано в повному обсязі. 14.11.2017 року від Управління ПФУ в Чернівецькій області надійшла заява про встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості. Просить суд тимчасово (до виконання своїх боргових зобовязань) обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя ІНФОРМАЦІЯ_3.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні Глибоцького ВДВС ГТУЮ знаходиться виконавче провадження №51607263, щодо виконання виконавчого листа №2/а/2470/665/12 виданого 19.06.2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом про стягнення коштів в розмірі 15799,11 грн. з ОСОБА_1 на користь управління ПФУ у Чернівецькій області.

Так, згідно ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, передбачених п.1-9 цієї статті. Пунктом 5 цієї статті передбачено, якщо підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, при наявності невиконаних зобов'язань, покладених судовим рішенням, покладених на них рішенням судів, згідно Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.08р. та листа МЮ України від 06.06.08р. №25-32/507, листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.08р. №25-5347, є підставою для обмеження у праві виїзду особи за межі України.

Виходячи з вимог ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за поданням державного виконавця, погодженим із начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, звертатися до суду із поданням щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзд за межі України вирішується при виконанні судових рішень, у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.377-1 ЦПК України зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобовязань повинен вже відбутись і бути обєктивно наявним та вбачатись з матеріалів виконавчого провадження. Обовязок щодо підтвердження цих обставин покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України.

Таким чином, для обмеження громадянина у праві виїзду за кордон, державний виконавець має навести суду підтверджуючи обставини, що боржник вчиняє дії, які направлені на ухилення від сплати боргу, при цьому має можливості виконати своє зобовязання.

В своєму поданні, державний виконавець, обґрунтовуючи свої вимоги посилається на те, що ОСОБА_2 в добровільному порядку рішення суду не виконує.

Разом з тим, державний виконавець, посилаючись на те, що боржник ухиляється від сплати заборгованості так і не надав суду необхідних і достатніх доказів, які б свідчили про це, а також зясовано, що боржник виконує своє боргове зобовязання, по мірі можливості та наявних в нього фінансових коштах, що в даному випадку не дає суду достатніх підстав для обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 377-1, ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Глибоцького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ: