Р. С. З. № 22
У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

17 травня 2017 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали за позовом Керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, ОСОБА_2, Селянського (фермерського) господарства «Пащенка», третя особа: Державний реєстратор Маньківської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, договорів оренди та суборенди землі недійсними та їх розірвання, повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся в суд з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування наказу, договорів оренди та суборенди землі недійсними та їх розірвання, повернення земельної ділянки.

На підставу своїх вимог спирається на те, що ОСОБА_2, звернувся до Головного управління Держземагентства у Черкаській області із заявою з приводу надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в адмінмежах Кутівської сільської ради на земельну ділянку площею 23,3400 га. Відповідно до наданих документів Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області ОСОБА_2 наказом від 11.03.2014 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. У подальшому, 17.10.2014р. наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 23,3400 га в оренду ОСОБА_2, для ведення фермерського господарства із земель державної власності. На підставі вищезазначеного наказу між відповідачами 17.10.2014 укладено договір оренди спірної земельної ділянки, який 10.11.2014 року зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції. Відповідно до п. 1 договору 1 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, яка розташована в адмінмежах Кутівської сільської ради Маньківського району. В п. 2 договору 1 зазначено, що в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером :02:001:0104 площею 23,3400 га., сільськогосподарські угіддя - сіножаті, розташована за межами населеного пункту в адміністративних межах Кутівської сільської ради. В п. 5 договору 1 зазначено, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації станом на 01.01.2014 становить 64 381, 06 грн. Строк дії договору становить 10 років. У подальшому, 22.08.2016 між ОСОБА_2, та фермерським господарством «Пащенка» укладено договір суборенди спірної земельної ділянки, який зареєстровано 28.09.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Маньківського районного нотаріального округу. Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є належним відповідачем у вказаній справі, оскільки до нього перейшли права та обовязки Головного управління Держземагентства у Черкаській області. Так, встановлено, що наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду від 17.10.2014 № 23-4790/14-14-СГ прийнятий з порушенням законодавства України, а тому підлягає визнанню незаконним та скасуванню. Укладені, на підставі зазначеного вище наказу Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, договори оренди та суборенди спірної землі підлягають визнанню недійсними. Фермерське господарство після державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки (ділянок), але як юридична особа, а не як громадянин із метою створення фермерського господарства. Згідно з витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань фермерське господарство ОСОБА_2 не створювалося та останній не є одним із засновників селянського (фермерського) господарства «Пащенка». Тобто, після укладення договору 1, ОСОБА_2, не створив фермерського господарства, не приступив до використання земельної ділянки, а передав її у суборенду фермерському господарству «Пащенка» та зареєстрував у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право суборенди. Вбачається, що ОСОБА_2, отримав земельну ділянку, як громадянин для ведення фермерського господарства та передав її в суборенду раніше створеного селянського (фермерського) господарства «Пащенка» з метою уникнення проведення земельних торгів, чим порушено ст. 134 Земельного кодексу України. Крім того, встановлено, що вказаним вище наказом та договором оренди землі відповідачі допустили незаконну зміну виду використання спірної земельної ділянки. Зі змісту оскаржуваного договору оренди землі (пункт 2 «обєкт оренди») та довідки форми - 6 ЗЕМ, орендована ОСОБА_2 земельна ділянка площею 23,3400 га відноситься до сіножатей, тобто систематично використовувалась для сінокосіння. Таким чином, слід розмежовувати вид використання земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та для ведення фермерського господарства. Разом з тим, спірна земля, надана ОСОБА_2 не для сінокосіння, як того вимагає - закон, а для ведення фермерського господарства, тобто відбулася зміна цільового виду використання землі, фактично спірним наказом та договором оренди поєднано два види використання землі - для сінокосіння та ведення фермерського господарства. Згідно інформації Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області від 08.02.2017 за № 10-23-0.32-2202/2-17 ОСОБА_2, не звертався до Головного Управління Держгеокадастру в Черкаській області з приводу зміни цільового призначення земельної ділянки площею 23,34 га, розташованої в адміністративних межах Кутівської сільської ради Маньківського району Черкаської області. Таким чином, жодного рішення уповноваженим органом щодо зміни виду використання спірної земельної ділянки не приймалось та відповідна землевпорядна документація не розроблялась. Наказ Головного Управління Держземагенства в Черкаській області на думку позивача є незаконним, жодних заходів щодо повернення спірної земельної ділянки не вжито, що свідчить про неналежне виконання обов′язків, а також беручи до уваги те, що Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області є відповідачем по даній справі прокурор виступає самостійно як позивач в інтересах держави, у зв'язку з чим керівник Уманської місцевої прокуратури вимушений звертатись до суду з даним позовом.

Суд оглянувши матеріали справи, вважає, що позовна заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 118 - 121 ЦПК України, справа підсудна судові, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду в судовому засіданні, оскільки проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.

Керуючись ст. ст. 118-122 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по цивільній справі №701/473/17-ц за позовом Керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, ОСОБА_2, Селянського (фермерського) господарства «Пащенка», третя особа: Державний реєстратор Маньківської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, договорів оренди та суборенди землі недійсними та їх розірвання, повернення земельної ділянки і призначити її до судового розгляду на 24 травня 2017 року на 14 год. 15 хв., в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, ОСОБА_2, представнику Селянського (фермерського) господарства «Пащенка», державному реєстратору Маньківської районної державної адміністрації подати до 24 травня 2017 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Сторони до початку розгляду справи зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення суддів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Костенко