Справа № 752/8402/17
Провадження № 2/752/3683/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(заочне)

14.12.2017 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Кравченко В.А.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про повернення надмірно виплачених державних коштів, суд -

Встановив

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, згідно якого просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у сумі 1 826, 93 грн.

В обґрунтування позову представник позивача вказав, що 17.03.2015 року до позивача звернулася відповідач ОСОБА_2 із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно поданої заяви відповідач вказала відомості про членів сім'ї та про відсутність у членів сім'ї у володінні житлового приміщення в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО.

На підставі поданих документів, рішенням Управління від 18.03.2015 року та 06.01.2016 року, ОСОБА_2 було призначено грошову допомогу на період з 17.03.2015 року по 16.09.2015 року та з 03.12.2015 року по 02.06.2016 року у розмірі 884,00 грн. щомісячно.

Також зазначив, що 13.09.2016 року до Управління надійшов лист Міністерства соціальної політики України за № 13408/0/14-16/5 про здійснення Міністерством фінансів України верифікації виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам та надано Управлінню доручення щодо опрацювання карток осіб, які отримують щомісячну адресну грошову допомогу із наданням списків таких карток за паспортними даними та ідентифікаційними номерами.

На виконання вказаного листа та відповідно до п. 3 та п.п. 4 п. 4 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплати внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», та Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», в порядку контролю справу відповідача було перевірено позивачем та встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майно щодо суб'єкта № 69825257 від 05.10.2016 року відповідач є власником двох квартир, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та кв. АДРЕСА_2.

За таких обставин, 06.10.2016 року рішенням засідання Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської РДА в м. Києві було припинено виплату відповідачу соціальних виплат та закрито його особистий рахунок з 01.04.2016 року, у зв'язку з виявленням недостовірних відомостей наданих відповідачем, а саме з огляду на ненадання відповідачем Управлінню інформації стосовно явності у неї квартир на праві приватної власності.

Однак, відповідачу було виплачено грошову допомогу у розмірі 1 826, 93 грн., на отримання якої вона не мала права, тому зазначена сума підлягає стягненню з відповідача.

Представник позивача Галюк Ю.Г. надала до суду заяву, в якій просила слухати справу без участі представника позивача, вказала, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про дату і час судового розгляду повідомлялася належним чином, заяв про розгляд справи за її відсутності не надходило, причин неявки суду не повідомила, тому суд, вважає за можливе розглянути справу у заочному порядку.

Представник третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Козаченко О.Д. надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, додатково зазначила, що вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.

При цьому ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно п. 2, 3, 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї, зокрема, у розмірі для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Судом встановлено, що 18.03.2015 року та 06.01.2016 року ОСОБА_2 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою, згідно затвердженої форми, про надання їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 11-12).

Також встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_2, Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було прийнято рішення про призначення ОСОБА_2 допомоги переміщеним особам на проживання від 18.03.2015 року та від 06.01.2016 року на періоди, відповідно, з 17.03.2015 року по 16.09.2015 року та з 03.12.2015 року по 02.06.2016 року у розмірі 884,00 грн. щомісячно, як непрацездатній особі (а.с. 9-10).

Відповідно до п. 11, 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Як встановлено судом, рішенням засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської РДА в м. Києві від 06.10.2016 року № 13 було прийнято рішення про припинення вже призначених виплат внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_2 з 01.04.2016 року у зв'язку з неповідомленням про зміну обставин, що випливають на виплату (а.с. 18-19).

При цьому, згідно позовної заяви, представник позивача посилається на те, що обставинами, що впливають на виплату, про які не повідомив позивач, є набуття нею у приватну власність у березні 2016 року житла, а саме квартир № 64 та № 50 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Европейська, 2-Б.

На підтвердження вказаного суду надано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майно щодо суб'єкта № 69825257 від 05.10.2016 року (а.с. 20-23).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що стороною позивача доведено, а відповідачем по справі не спростовано, відсутність у ОСОБА_2 підстав для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.04.2016 року, тобто з місця наступного за місцем виникнення обставин, що зумовлюють припинення права на отримання відповідних виплат.

Як встановлено судом з довідки Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 051-47-011 від 27.02.2017 року, загальна сума переплати допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання ОСОБА_2 за період з 01.04.2016 року по 02.06.2016 року становить 1 826, 93 грн. (а.с. 24)

Водночас, відповідачем у добровільному порядку суму надміру виплачених коштів на рахунок сплачено не було, попри направлення листа № 117 від 15.11.2016 року (а.с. 25), внаслідок чого позивач був змушений звернутися з позовом до суду.

За таких обставин, зважаючи, що підставою нарахування відповідачу надміру щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, стало несвоєчасне повідомлення про виникнення обставин, за яких зазначена виплата має бути припинена, а також з огляду на те, що від відповідача заперечень на позовну заяву не надійшло, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, на підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягнення сума судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 ЦПК України, суд,

Вирішив

Позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про повернення надмірно виплачених державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_3) на користь Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської в місті Києві державної адміністрації (, адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Ломоносова, 5, корп. 3) на розрахунковий рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (р/р 4086, КПКВ 2501480, КЕКВ 2730, УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, , МФО 820172) надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 1 826 (тисячу вісімсот двадцять шість) гривень 93 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_3) на користь держави суму судового збору у розмірі 1 600 (тисячу шістсот гривень) 00 коп.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів, з дня отримання його копії до Голосіївського районного суду м. Києва.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя