Справа №498/872/17
Провадження №2/498/334/17
02 жовтня 2017 року смт. Велика Михайлівка
Суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Теренчук Н.С., розглянувши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 ( в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
29 вересня 2017 року військова частина НОМЕР_1 ( в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди. В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що 30 серпня 2014 року ОСОБА_1 , 1978 року народження, призваний на військову службу за мобілізацією, в особливий період Великомихайлівсько- Фрунзівським ОРВК Одеської області та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( в/ч пп НОМЕР_3 ). Наказом командира військової частини НОМЕР_1 ( в/ч пп НОМЕР_2 ) від 01.09.2014 року № 183 старшого лейтенанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини, поставлено на всі види забезпечення. За результатами проведеного фінансового аудиту Південим територіальним управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю в період з 21.01.2015 року по 19.06.2015 року було встановлено, що внаслідок невідповідності обліку особового складу, а саме відсутність відомостей про самовільне залишення військової частини, фінансово- економічною службою частини було здійснено переплату грошового забезпечення військовослужбовцям частини на загальну суму 750961,53 грн. На період виникнення переплати грошового забезпечення військовослужбовцям розвідувального взводу 2 механізованого батальону обов`язки командира розвідувального взводу 2 механізованого батальону виконував старший лейтенант ОСОБА_1 . За результатами аудиту військовослужбовцям розвідувального взводу 2 механізованого батальйону було нараховане незаконне грошове забезпечення на загальну суму 6290,10 грн. Таким чином, внаслідок відсутності відомостей про військовослужбовців, які самовільно залишили частину, фінансово- економічною службою з вини старшого лейтенанта ОСОБА_1 було здійснено незаконне нарахування коштів особовому складу на суму 6290,10 грн., чим нанесений суттєвий збиток державі. Тому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 (в/ч пп НОМЕР_2 ) матеріальну шкоду в сумі 6290,10 грн. А також прийняти рішення щодо відстрочення військовій частині НОМЕР_1 ( в/ч пп НОМЕР_2 ) сплату судового збору за розгляд позовної заяви до часу проголошення рішення суду по суті.
Вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Згідно ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічною службою згідно з п.15 ч.1 ст. 3 КАС України є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до роз`яснень, даних у п.28 постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» №8 від 20 травня 2013 року, за змістом пунктів 2, 13, 31 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року, військове майно - це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами.
У разі умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання військового майна або вчинення інших умисних протиправних дій військовослужбовці та призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі.
У разі якщо до прийняття рішення про стягнення матеріальної шкоди винну в її заподіянні особу було звільнено в запас чи у відставку або така особа вибула з військової частини, командир (начальник) військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди.
Отже, спір з приводу відшкодування матеріальної шкоди, завданої особою державі під час проходження військової служби, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заподіяну державі шкоду під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із проходженням військової служби, на підставі п.п.13, 31 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року.
Оскільки даний спір виник з приводу проходження відповідачем публічної служби, тому дана справа відноситься до юрисдикції адміністративних судів і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З огляду на викладене, у відкритті провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України.
У відповідності п.п. 3 ч.1 ст. 7 Закону України « Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.
Однак, з матеріалів вищевказаної справи вбачається, що позивачем судовий збір не було сплачено, та в позовній заяві позивачем було завлено вимогу про відстрочення сплати судового збору.
Отже на підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом військової частини НОМЕР_1 ( в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди.
Роз`яснити позивачу, що розгляд даного спору відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її отримання до апеляційного суду Одеської області через Великомихайлівський районний суд Одеської області.
Суддя Н.С. Теренчук