Справа № 354/601/17
Провадження № 4-с/354/39/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2017 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого -судді: Іванова А.П.

при секретарі: Калинчук І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яремче справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа: Яремчанський міський відділ державної виконавчої служби про визнання незаконною бездіяльність державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 у порядку, передбаченому ст. 383 ЦПК України, звернулася зі скаргою про визнання незаконною бездіяльність державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа 0917/916/2012 Яремчанського міського суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, яка полягає в неповерненні виконавчого документа та зобовязання державного виконавця винести постанову про повернення виконавчого документа.

Заявниця обґрунтовує свою скаргу тим, що на виконанні у Яремчанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист №0917/916/2012, виданий на підставі рішення Яремчанського міського суду від 26.12.2012 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення суми боргу за невиконання договірних зобовязань. Ухвалою Яремчанського міського суду від 27.09.2017 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Яремчанського міського суду від 26.12.2012 року. Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 27.10.2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Яремчанського міського суду від 26.12.2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 про стягнення боргу за договором позики та трьох процентів річних від простроченої суми. Вважає, що державним виконавцем безпідставно здійснюються виконавчі дії по примусовому виконанню вказаного виконавчого листа, оскільки рішення суду не набрало законної сили у звязку із поданням апеляційної скарги у встановлений законодавством десятиденний строк з моменту постановлення ухвали про відмову у задоволенні заяви про перегляд заочного рішення. Оскільки заочне рішення Яремчанського міського суду від 26.12.2012 року оскаржене в апеляційному порядку з моменту постановлення судом ухвали про відмову в задоволенні заяви про перегляд заочного рішення суду, то згідно ч.1 ст.223, ч.4 ст.231, ст.233, ч.1 ст.294 ЦПК України таке судове рішення не набрало законної сили, а тому не може виконуватись в примусовому порядку. Відтак, відповідно до вимог ст.ст.4, 38 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець повинен повернути без виконання виконавчий лист. В заяві про доповнення свої вимог від 30.10.2017 року заявниця просить визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа 0917/916/2012 Яремчанського міського суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, яка полягає в неповерненні виконавчого документа та

невинесенні постанови про повернення стягувачу виконавчого листа Яремчанського міського суду по справі №0917/916/2012 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, та зобовязати державного виконавця винести постанову про повернення виконавчого документа.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 не зявилася, про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник заінтересованої особи Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на виклик в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи були повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, що згідно вимог ч. 2 ст. 386 Цивільного процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги, та оцінивши письмові докази в їх сукупності, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами від імені України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Обов'язковість рішення суду, як одна з засад судочинства встановлена нормами Конституції України, які є нормами прямої дії. Недотримання цього принципу порушує правовий порядок, встановлений державою.

Ч. 1 ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_2 України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України Про виконавче провадження .

Відповідно ст. 1 до Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як передбачено ч.1 ст.13 Закону України Про виконавче провадження під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Як встановлено судом, заочним рішенням Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 26.12.2012 року задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу за договором позики та трьох процентів річних від простроченої суми. На виконання даного рішення видано виконавчий лист №0917/916/2012, який перебуває на виконанні у Яремчанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

Ухвалою Яремчанського міського суду від 27.09.2017 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Яремчанського міського суду від 26.12.2012 року.

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 27.10.2017 року (а.с.13) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Яремчанського міського суду від 26.12.2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 про стягнення боргу за договором позики та трьох процентів річних від простроченої суми.

За змістом ст.38 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ, прийнятий виконавцем до виконання, повертається до суду, який його видав, у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Про повернення виконавчого документа виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.

У п.18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах зазначено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Наприклад, суд може зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог ОСОБА_1, а дії державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області не відповідають вимогам Закону України Про виконавче провадження щодо винесення постанови про повернення виконавчого листа Яремчанського міського суду по справі №0917/916/2012 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2

У зв'язку з наведеним підлягає до задоволення вимога ОСОБА_1 про визнання незаконною бездіяльність державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа 0917/916/2012 Яремчанського міського суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, яка полягає в неповерненні виконавчого документа та невинесенні постанови про повернення стягувачу виконавчого листа Яремчанського міського суду по справі №0917/916/2012 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2,

На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 1, 13, 38 Закону України «Про виконавче провадження» , керуючись ст. ст. 383- 387 ЦПК України , суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання незаконною бездіяльність

державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного

територіального управління юстиції в Івано-Франківській області у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа 0917/916/2012 Яремчанського міського суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, яка полягає в неповерненні виконавчого документа та невинесенні постанови про повернення стягувачу виконавчого листа Яремчанського міського суду по справі №0917/916/2012 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області незаконною.

Зобовязати державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області повернути до Яремчанського міського суду виконавчий лист Яремчанського міського суду по справі №0917/916/2012 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3