Справа № 426/9613/16-ц
РІШЕННЯ

іменем України

12 травня 2017 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Половинка В.О.

при секретарі судового засідання Фурсовій Н.В.,

розглянувши одноособово у відкритому судовому засіданні в м. Сватове цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

ОСОБА_2

про надання дозволу на виїзд з України неповнолітніх дітей без дозволу батька, третя особа - відділ у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл на тимчасові виїзди за межі (кордон) України до Російської Федерації, АР Крим та неконтрольованої органами влади України територій Луганської і Донецької областей неповнолітнім дітям: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 без дозволу (згоди) батька дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 у супроводі матері до досягнення дітьми шістнадцятирічного віку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебуває в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2, з яким більше ніж півроку не проживає, зв'язок з ним відсутній. Позивач має намір виїхати до своєї матері для побачень дітей із бабусею та вивезти дітей до АР Крим до родичів для розширення кругозору та оздоровлення. В зв'язку з тим, що відповідач зв'язку з сім'єю не підтримує, позивач змушена звернутися до суду з позовом на отримання дозволу на виїзд дітей.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, надавши на адресу суду заяву, в якій просила справу розглядати за її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримала, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи належним чином шляхом публікації оголошення у всеукраїнській газеті «Урядовий кур'єр», відомості про його належне повідомлення є в матеріалах справи, не повідомив суд про причини своєї неявки до суду.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явився, в своїй заяві просив розглядати справу за відсутністю представника служби.

Суд, беручи до уваги заяву позивача та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, оскільки судом встановлено наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває в зареєстрованому шлюбі з відповідачем з 1998 року. Від своїх відносин мають трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, батьком яких є ОСОБА_2, матір'ю - ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвами про їх народження (а.с. 5-7). Наразі відповідач мешкає окремо від сім'ї, точне місце його проживання позивачу невідоме, зв'язку з дружиною та з дітьми відповідач не підтримує

Наразі неповнолітні діти проживають з позивачем в зоні проведення антитерористичної операції в Краснодонському районі Луганської області.

Позивач має намір виїхати з дітьми до своєї матері, яка проживає в АДРЕСА_1, та відвідати родичів в АР Крим з метою оздоровлення та відпочинку дітей.

Згідно ч.1,2 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

На громадян України, які звернулися з клопотанням про виїзд з України, поширюються усі положення чинного законодавства, вони користуються всіма правами і несуть встановлені законом обов'язки. За громадянами України зберігаються на її території майно, кошти, цінні папери та інші цінності, що належать їм на праві приватної власності. Будь-яке обмеження їх громадянських, політичних, соціальних, економічних та інших прав не допускається.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій зокрема з вичерпного переліку - рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду за кордон України неповнолітніх дітей з дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, за межі України, отже суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57 - 61, 74, 88, 209, 212 - 215 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, -

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд з України неповнолітніх дітей без дозволу батька, третя особа - відділ у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації- задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди за межі (кордон) України до Російської Федерації, АР Крим та неконтрольованої органами влади України територій Луганської і Донецької областей неповнолітнім дітям: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 без дозволу (згоди) батька дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 у супроводі матері до досягнення дітьми шістнадцятирічного віку.

Копію заочного рішення направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Луганської області через Сватівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О. Половинка