Справа № 640/4508/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

10 травня 2017 року Київський районний суд м.Харкова в складі:

головуючого судді Зуб Г.А.

за участю секретаря Шаповал Є.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника управління ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 6504,62 грн. В обгрунтування своїх вимог посилається на наступне. Позивачем видано відповідачу довідку від 19.12.2014 року № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО. 23.12.2014 року відповідач звернувся до позивача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сімї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж окупована територія України, районів проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідачем було прийнято рішення від 26.12.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сімю у складі двох осіб у розмірі по 884,00 грн. на одну особу в місяць, а отже в період з 23.12.2014 по 22.06.2015 року у розмірі 1768,00 грн. в місяць. На адресу позивача надійшли документи від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації ленінського району ХМР, з яких вбачається, що 18.11.2014 року відповідач звернувся із заявою для призначення адресної допомоги у відділенні ПАТ КБ "Приватбанк" і зазначив місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі отриманої заяви, УПСЗНА Ленінського району ХМР від 25.11.2014 року ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на сімю у складі двох осіб у розмірі по 884,00 грн. на одну особу в місяць, а отже у період з 18.11.2014 по 17.05.2015 у розмірі 1768,00 грн. в місяць. Таким чином, відповідач не повідомив позивача, що його сімя перебуває на обліку в УПСЗНА Ленінського району ХМР, та не повідомив УПСЗНС Ленінського району ХМР про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме про зміну місця проживання. 14.08.2015 року відповідач звернувся до позивача з проханням призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово- комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, зазначивши про те, що його дружина ОСОБА_3 на матеріальну допомогу не розраховує; у власності будь-кого з членів сімї відсутнє житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення; у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку відсутні кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до цієї заяви рішенням від 18.08.2015 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання у період з 14.08.2015 по 31.08.2015 у розмірі 1768,00 грн., у період з 01.09.2015 по 13.02.2016 у розмірі 884,00 грн. в місяць. 26.02.2016 року відповідач звернувся до позивача з заявою про призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово- комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність підстав, що впливають на призначення грошової допомоги. Рішенням від 01.03.2016 року призначено відповідну допомогу у період з 26.02.2016 по 25.08.2016 (закінчення терміну дії довідки) у розмірі 884,00 грн. в місяць. При проведенні перевірки було встановлено, що ОСОБА_3 з 03.12.2015 мала у власності житлове приміщення,

розташоване за адресою: м. Харків, Червоношкільна набережна, 4, кв. 34. Таким чином, відповідач з 03.12.2015 року не мав права на отримання щомісячної адресної допомоги, так як його дружина мала у власності житлове приміщення. Рішенням позивача від 14.09.2016 року припинено здійснення виплат щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в т.ч. на оплату житлово- комунальних послуг ОСОБА_1 та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 01.01.2016 по 25.08.2016 в сумі 6504,62 грн. На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 20.10.2016 №7483-09 та зазначено про зобовязання повернути переплачену суму і перерахувати 6504,62 грн. на рахунок обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, надала до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити та ухвалити заочне рішення.

Відповідач в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причину неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило.

Враховуючи, що причина неявки відповідача є неповажною, у справі є наявні дані про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача згідно ст.169 п. 4 ЦПК України. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що відповідача та його дружину ОСОБА_3 було взято на облік як осіб, що перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції і дана обставина підтверджується довідками УПСЗНА Київського району ХМР (а.с. 6-7).

23.12.2014 року відповідач вперше звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується х тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, і у своїй заяві зазначав про відсутність у власності будь-кого з членів сімї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж окупована територія України, районів проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідачем було прийнято рішення від 26.12.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сімю у складі двох осіб у розмірі по 884,00 грн. на одну особу в місяць, а отже в період з 23.12.2014 по 22.06.2015 року у розмірі 1768,00 грн. в місяць. (а.с. 8).

18.11.2014 року відповідач звернувся із заявою до УПСЗНА Ленінського району ХМР про призначення адресної допомоги у відділенні ПАТ КБ "Приватбанк" і зазначив місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі отриманої заяви, УПСЗНА Ленінського району ХМР від 25.11.2014 року ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на сімю у складі двох осіб у розмірі по 884,00 грн. на одну особу в місяць, а отже у період з 18.11.2014 по 17.05.2015 у розмірі 1768,00 грн. в місяць. (а.с. 9-10).

14.08.2015 року відповідач звернувся до позивача з проханням призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово- комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, зазначивши про те, що його дружина ОСОБА_3 на матеріальну допомогу не розраховує; у власності будь-кого з членів сімї відсутнє житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення; у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку відсутні кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. (а.с. 12).

26.02.2016 року відповідач звернувся до позивача з заявою про призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово- комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність підстав, що впливають на призначення грошової допомоги. (а.с. 13).

При проведенні перевірки було встановлено, що ОСОБА_3, яка є дружиною відповідача, з 03.12.2015 мала у власності житлове приміщення, розташоване за адресою: м. Харків, Червоношкільна набережна, 4, кв. 34.

Таким чином, відповідач з 03.12.2015 року не мав права на отримання щомісячної адресної допомоги, так як його дружина мала у власності житлове приміщення. Рішенням позивача від 14.09.2016 року припинено здійснення виплат щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг ОСОБА_1 та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 01.01.2016 по 25.08.2016 в сумі 6504,62 грн. На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 20.10.2016 №7483-09 та зазначено про зобовязання повернути переплачену суму і перерахувати 6504,62 грн. на рахунок обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі. (а.с. 14-15).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право на: єдність родини; сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права у пошуку та возз'єднанні членів сімей, які втратили зв'язок внаслідок внутрішнього переміщення; інформацію про долю та місцезнаходження зниклих членів сім'ї та близьких родичів; безпечні умови життя і здоров'я; достовірну інформацію про наявність загрози для життя та здоров'я на території її покинутого місця проживання, а також місця її тимчасового поселення, стану інфраструктури, довкілля, забезпечення її прав і свобод; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; сприяння у переміщенні її рухомого майна; сприяння у поверненні на попереднє місце проживання; забезпечення лікарськими засобами у випадках та порядку, визначених законодавством; надання необхідної медичної допомоги в державних та комунальних закладах охорони здоров'я; влаштування дітей у дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування; безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського транспорту у разі зникнення обставин, що спричинили таке переміщення; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім'ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

Згідно п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання,

в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає встановленим, що надання відповідачем недостовірної інформації щодо відсутності у дружини відповідача житла призвело до безпідставного нарахування позивачем та виплати відповідачу грошової допомоги за період з 01.01.2016 року по 25.08.2016 року в сумі 6504,62 грн., які підлягають поверненню відповідно до вимог передбачених ст.1212 ЦК України.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтвердженими доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судові витрати в розмірі 640,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 58, 60, 88, 209, 212, 218, 223, 224-226, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно сплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, надмірно виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 6504 (шість тисяч пятсот чотири) гривень 62 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення. У разі, якщо рішення було винесено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий -