Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2317/17

Номер провадження: 2/511/942/17

"06" листопада 2017 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Бобровська І. В. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа Релігійна громада церкви Святителя Інокентія Одеського Одеської Єпархії Української православної церкви м.Роздільна, про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

встановив:

02.11.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Роздільнянського районного суду Одеської області з даним позовом та просить суд скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради №1279-У від 21.09.2010 року про надання дозволу третій особі Релігійна громада церкви Святителя Інокентія Одеського Одеської Єпархії Української православної церкви м.Роздільна, на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі каплиці в постійне користування площею 0,165 га за адресою м.Роздільна, вул..Комсомольська, 51, із земель житлової та громадської забудови, що знаходяться в запасі та не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб на території м.Роздільна, замовити проект відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі каплиці в землевпорядній організації, яка має відповідну ліцензію та подати проект на затвердження в ОСОБА_2 міську раду протягом двох років; зобовязати відповідача ОСОБА_2 міську раду повторно розглянути заяву позивача щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення ОСГ. Позов мотивований тим, вона тривалий час обробляла вказану земельні ділянку, 28.03.2016 року звернулась до відповідача з заявою про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення ОСГ , але рішенням від 26.05.2016р. їй було відмовлено у звязку з тим, що рішенням ОСОБА_2 міської ради №1279-У від 21.09.2010 року надано дозвіл третій особі на відведення даної земельної ділянки. Але третя особа рішення ОСОБА_2 міської ради не виконала, і протягом двох років не виготовила проект відведення спірної земельної ділянки, ніяких робіт на земельній ділянці не веде, чим позбавляє позивача оформити спірну земельну ділянку у власність.

Суд вважає, що у відкритті провадження по справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних і юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду України при ухваленні рішення про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орган місцевого самоврядування реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльності, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

ОСОБА_2 міська рада є органом місцевого самоврядування, і, відповідно, суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України, а спір з приводу оскарження рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, належить до публічно-правового, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до компетенції адміністративного суду.

Керуючись ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України , суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа Релігійна громада церкви Святителя Інокентія Одеського Одеської Єпархії Української православної церкви м.Роздільна, про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

Розяснити позивачу його право на звернення за вирішенням вказаного спору до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

ССуддя: ОСОБА_3