РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/155/17
Провадження № 6/327/4/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2017 року смт.Розівка

Розівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Кущ Т.М.,

при секретарі судового засідання Вьюкіній Г.В.,

за відсутності осіб, які повинні брати участь у справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Розівського районного суду Запорізької області заяву начальника Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі Пологівське ОУ ПФУ) ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

03 травня 2017 року начальник Пологівського ОУ ПФУ ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження №53363926 від 08 лютого 2017 року щодо стягнення з фізичної особи-підприємця (далі ФОП) ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області (далі Управління ПФУ в Розівському районі) фінансової санкції (штрафу) у розмірі 170 грн. 00 коп., тобто замінити орган, що видав виконавчий документ, який і є стягувачем у виконавчому провадженні, з Управління ПФУ в Розівському районі на його правонаступника Пологівське ОУ ПФУ.

В судове засідання представник заявника - Пологівського ОУ ПФУ не зявився, про час, дату і місце його проведення повідомлений належним чином (а.с.18). Разом з тим, у пункті 2 заяви начальник Пологівського ОУ ПФУ ОСОБА_1 справу прохав розглянути без участі представника заявника (а.с.1 зворотна сторона).

В судове засідання представник Розівського РВ ДВС не зявився, про час, дату і місце його проведення повідомлений належним чином (а.с.19). У письмовій заяві, поданій до суду, начальник Розівського РВ ДВС ОСОБА_3 справу прохала розглянути без участі представника заінтересованої особи та не заперечувала проти задоволення заявлених вимог (а.с.40).

В судове засідання боржник ФОП ОСОБА_2 не зявилася, викликалася до суду належним чином шляхом направлення на зазначену в заяві адресу судової повістки та судових документів рекомендованим листом, який повернуто до суду із позначкою «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.20-37. Разом з тим, відповідно до ухвали Розівського районного суду Запорізької області від 11 жовтня 2013 року ОСОБА_2 оголошено у розшук (а.с.38-39).

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників заявника та Розівського РВ ДВС, а також за відсутності боржника ОСОБА_4, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, що узгоджується із положеннями стст.169,378 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

У відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та надавши їм належну оцінку, приходить до висновку, що заява Пологівського ОУ ПФУ про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

20 лютого 2013 року начальником Управління ПФУ в Розівському районі було винесено рішення №21 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 170 грн. 00 коп. до ФОП ОСОБА_2 (а.с.13,35).

08 лютого 2017 року за вказаним рішенням начальником Розівського РВ ДВС ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь Управління ПФУ в Розівському районі боргу в розмірі 170 грн. 00 коп. (а.с.14,34).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», територіальний орган Пенсійного фонду України Управління ПФУ в Розівському районі та Управління ПФУ в Куйбишевському районі реорганізовано шляхом злиття в Куйбишевське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

31 березня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення Управління ПФУ в Розівському районі в результаті реорганізації (а.с.5-9,26-30).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Куйбишевське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке є правонаступником всіх прав та обовязків.

03 квітня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення Куйбишевського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в результаті реорганізації (а.с.10-12,31-33).

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

За таких обставин, Пологівське ОУ ПФУ (юридична адреса: 70608, Запорізька область, м.Пологи, вул.Магістральна, буд.245, рахунок для стягнення: УДКСУ у Розівському районі, МФО 813015, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок 0818, одержувач Розівське відділення Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області) є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого Управління ПФУ в Розівському районі (а.с.2-4,23-25), а отже є і його правонаступником у виконавчому провадженні №53363926 від 08 лютого 2017 року.

Згідно ч.1 ст.378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 9 частини 1 статті 3 Закону передбачено, що підлягають примусовому виконанню рішення на підставі рішень (постанов) субєктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Частинами 1,2,5 ст.15 Закону передбачено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на викладене, процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв'язку із вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов'язки, або пряма вказівка акта цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами. Відсутність виконавчого провадження не може бути підставою для відмови в заміні сторони виконавчого провадження, оскільки не замінивши сторону, вона не зможе повторно звернутися до державної виконавчої служби з приводу примусового виконання відповідного рішення, що передбачено Законом.

Така ж позиція щодо заміни сторони виконавчого провадження викладена в ухвалі у Вищого спеціалізованого суду України від 08 липня 2015 року у справі 21 жовтня 2015 року в справі № 6-14289св.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме, заміни стягувача Управління ПФУ в Розівському районі на його правонаступника Пологівське ОУ ПФУ, а тому подана заява в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, вимога заявника щодо заміни органу, що видав виконавчий документ, задоволенню не підлягає, оскільки не ґрунтується на законі та не відповідає положенням чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись стст.209,210,378 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву начальника Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження №53363926 від 08 лютого 2017 року щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області фінансової санкції (штрафу) у розмірі 170 грн. 00 коп., а саме, стягувача - з управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (юридична адреса: 70608, Запорізька область, м.Пологи, вул.Магістральна, буд.245, рахунок для стягнення: УДКСУ у Розівському районі, МФО 813015, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок 0818, одержувач Розівське відділення Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області).

В задоволенні інших заявлених вимог, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Розівський районний суд Запорізької області шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Т.М. Кущ