Провадження № 6/522/704/17
УХВАЛА

06 листопада2017 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши подання головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшло подання головного державного виконавця Другого Приморського ВДВС м.Одеса ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа до виконання зобовязань за виконавчим листом написом №2232 від 05.10.2011 року, який видав ПНКМНО ОСОБА_3 про звернення стягнення на майно, а саме: транспортний засіб автомобіль марки TOYOTA модель YARIS, тип легковий-седан, 2007 року випуску, кольору сірого, номер шасі (кузова, рами) JTDBT33, реєстраційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований у РЕВ 2 ДАІ м.Одеси УДАІ НУМВС України в Одеській області 04.04.2007 року, що належить на підставі Свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії ВНС 034677, виданого РЕВ 2 ДАІ м.Одеси УДАІ ГУМВС України в Одеській області 04.04.2007 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м.Одеса, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, місце роботи МКП «Автомор-Сервіс», заступник директора, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Судом встановлено, що в провадженні Другого Приморського ВДВС м.Одеса ГТУЮ в Одеській області перебуває виконавче провадження №51786303 з примусового виконання виконавчого напису №2232 від 05.10.2011 року, що видав ПНКМНО ОСОБА_3 про звернення стягнення на майно , а саме: транспортний засіб автомобіль марки TOYOTA модель YARIS, тип легковий-седан, 2007 року випуску, кольору сірого, номер шасі (кузова, рами) JTDBT33, реєстраційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований у РЕВ 2 ДАІ м.Одеси УДАІ НУМВС України в Одеській області 04.04.2007 року, що належить на підставі Свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії ВНС 034677, виданого РЕВ 2 ДАІ м.Одеси УДАІ ГУМВС України в Одеській області 04.04.2007 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м.Одеса, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, місце роботи МКП «Автомор-Сервіс», заступник директора, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,.

28.07.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копія постанови направлена боржнику ОСОБА_2 до виконання.

Згідно довідки Територіального сервісного центру №5141 Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області зареєстроване рухоме майно, а саме: автомобіль марки TOYOTA модель YARIS, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, який оголошено в розшук за постановою про розшук майна боржника від 12.09.2016 року.

12.09.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника №51786303.

Згідно довідки ОСОБА_4 України в Одеській області, ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до актів державного виконавця за адресою: АДРЕСА_2, боржника не виявлено.

Виконавцем на адресу ОСОБА_2 надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак, ОСОБА_2 на виклики не зявилась, про причини неявки виконавця не повідомила.

У звязку з тим, що рішення боржником не виконано, а боржник ухиляється від його виконання , не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, вважає за необхідне звернутися до суду із даною заявою.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 313 ЦК України гарантує право на свободу пересування, що означає можливість фізичної особи вільно пересуватися по території України (після 14 років) , вільно виїхати за її межі та безперешкодно повернутись до України (після 16 років), а також вільно визначити місце свого перебування, обирати способи і засоби пересування.

Згідно вимог ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК України. За поданням державного виконавця погодженим із начальником відділу державної виконавчої служби , судом вирішується питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб).

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобовязання, покладеного на неї рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

При розгляді заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Відповідно до положення ч.ч. 2, 3 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання.

Законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, підлягає зясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання у повному обсязі або частково.

Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобовязання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві виїзду, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.

Відповідно до ст. 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання, оскільки головним державним виконавцем не надано суду доказів на підтвердження ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду.

Керуючись ст.377-1ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н.А. Ільченко