12.05.2017 Справа № 363/2522/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

12 травня 2017 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Рудюк О.Д.,

при секретарі Давидової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа приватний нотаріус Вишгородського районного округу Київської області ОСОБА_3 про визнання недійсним договору міни земельних ділянок та витребування земельної ділянки з незаконного володіння, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання недійсним договору міни земельних ділянок та витребування земельної ділянки з незаконного володіння посилаючись на те, що під час розгляду Вишгородським районним судом цивільної справи № 363/4921/14-ц за позовом прокурора Вишгородського району в інтересах держави, в особі Головного управління Держземагенства у Київській області до Вишгородської РДА, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки з клопотання відповідача ОСОБА_1 встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору міни земельних ділянок від 28 березня 2013 року, який зареєстрований за № 58, поміняв належну йому на праві власності земельні ділянки площею 1,0100 га з кадастровим номером :38:140:0490 для ведення особистого селянського господарства на належну на праві власності ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,5615 га з кадастровим номером :31:067:0019, що знаходиться на території Нижчедубечанської сільської ради Вишгородського району Київської області, надану для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:140:0490, яка незаконно вибула з власності держави, перейшла у власність ОСОБА_2, про що приватним нотаріусом ОСОБА_3 внесено запис № 475434 про реєстрацію права власності до Державного реєстру прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 1201970 від 28 березня 2013 року.

Рішенням Вишгородського районного суду від 02 червня 2015 року у справі № 363/4921/14-ц визнано незаконним та скасовано розпорядження Вишгородської РДА № 300 від 26 травня 2006 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 64 громадянам членам СВК ім. Шолуденка, які мають право на земельну частку (пай) на території Лебедівської та Хотянівської сільських рад Вишгородського району Київської області» в частині передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1 загальною площею 2,86 га та визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 650312 виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,0100 га з кадастровим номером :38:140:0490 на території Хотянівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та скасовано його державну реєстрацію.

Договір міни земельних ділянок, був укладений ОСОБА_1 під час дії заборони на відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), у звязку з чим він має бути визнаний недійсним з моменту його укладання.

Оскільки рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 02 червня 2015 року визнано недійсним та скасовано розпорядження Вишгородської РДА № 300 від 26 травня 2006 року, на підставі якого ОСОБА_1 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :38:140:0490 та визнано недійсним державний акт на право власності на вищезазначену земельну ділянку, вказана земельна ділянка підлягає поверненню в державну власність в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до завдання на складання проекту роздержавлення і приватизації земель КСП ім. Шолуденка при складанні проекту визначено землі резервного фонду в розмірі 10-13 % від площі сільськогосподарських угідь з розміщенням їх на територіях Лебедівської сільської ради та Хотянівської сільської ради.

Лише 25 квітня 2003 року вирішено включити ОСОБА_5 до списку на земельну частку (пай), СВК ім. Шолуденка внести зміни до списків власників земельних часток (паїв) та надати з резервного фонду сіножаті спадкоємцю ОСОБА_5 ОСОБА_1

Хотянівським сільським головою ОСОБА_6 та головою правління СВК ім. Шолуденка ОСОБА_7 складено додаток до списку громадян, яким передано у приватну власність земельні ділянки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва СВК ім. Шолуденка Вишгородського району Київської області де в графі «№ по основному списку» під № 109 зазначено прізвище ОСОБА_5, як власника сертифіката на земельну частку (пай), а навпроти її прізвища, прізвище ОСОБА_1, як нового власника сертифікату на земельну частку (пай) на підставі рішення виконкому сільської ради № 33/04 від 25 квітня 2003 року, затверджене рішенням сільської ради № 63-10XXIV від 17 березня 2004 року.

ОСОБА_8 інформації, зазначеної в листі управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області № 1996 від 08 вересня 2014 року, ОСОБА_5 сертифікат на земельну частку (пай) не видавався.

Таким чином земельна ділянка з кадастровим номером :38:140:0490 була надана ОСОБА_1 за рахунок земель резервного фонду.

На підставі викладеного, позивач просить визнати недійсним договір міни земельних ділянок від 28 березня 2013 року укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за № 588 з моменту укладення та скасувати рішення приватного нотаріуса ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 1201970 від 28 березня 2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:140:0490 площею 1,0100 га для ведення особистого селянського господарства; стягнути з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.

Прокурор у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просить про їх задоволення в повному обсязі з викладених підстав.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідачі та представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечили в повному обсязі та пояснили суду, що договір міни земельних ділянок укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 28 березня 2013 року. Прокурором позов предявлений 24 червня 2016 року, тобто через три роки і три місці з пропущенням строку позовної давності. Головне управління Держгеокадастру у Київській області уповноважений державою здійснювати відповідні функції щодо ведення Державного земельного кадастру та інше. Втім, позивачами не надано до суду доказів відносно того, що існували перешкоди для звернення до суду в межах строку позовної давності. На підставі викладеного відповідачі та представник відповідача просять суд відмовити в задоволенні позову з підстави пропущеного строку позовної давності.

Третя особа приватний нотаріус ОСОБА_3 у судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду письмові пояснення в яких зазначає, що нею договір міни земельних ділянок від 28 березня 2013 року та її рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 1201970 від 28 березня 2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:140:0490 площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства на території Хотянівської сільської ради є законним, відповідають на момент посвідчення договору законодавству. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора у звязку з пропущеним строком позовної давності та слухати справу за її відсутності.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, відповідача, представника відповідача, дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 33/04 від 25 квітня 2003 року, ОСОБА_5 включено до списку на земельну частку (пай). Також вирішено СВК ім. Шолуденка внести зміни до списків власників земельних часток (паїв) та надати з резервного фонду сіножаті спадкоємцю ОСОБА_5 ОСОБА_1 Землевпоряднику сільської ради внести зміни до земельно-облікової документації.

Відповідно до висновку виконавчого комітету Лебедівської сільської ради народних депутатів Вишгородського району Київської області № 59 від 27 листопада 1998 року, погоджено проект роздержавлення та приватизації земель КСП ім. Шолуденка. Виділено ділянки земель державної власності загальною площею 148,2 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь 56,6 га (з них:ріллі -56,6 га), під господарськими шляхами 1,3 га, лісів і інших лісо вкритих площ 70,7 га, забудованих земель 1,2 га, пісків 12,5 га, води 5,9 га; по категоріях земель: лісовий фонд 79,2 га, водний фонд 9,9 га, резервний фонд 59,1 га.

Виділено ділянки земель, що передаються у колективну власність, загальною площею 710,1 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь 648,2 га (з них: рілля 360,1 га .ягідників 11,5 га. Пасовищ 276,6 га), під виробничими дворами 17,9 га, під господарськими шляхами 13,9 га, лісів і інших лісо вкритих площ 16,9 га, забудованих земель 2,5 га, пісків 10,7 га. Рекомендовано проект до затвердження Вишгородській районній раді.

Відповідно до висновку виконавчого комітету Хотянівської сільської ради народних депутатів Вишгородського району Київської області № 104 від 30 листопада 1998 року, погоджено проект роздержавлення та приватизації земель КСП ім.. Шолуденка. Виділено ділянки земель державної власності загальною площею 168,4 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь 110,0 га ( з них: сіножаті 79,5 га, пасовищ 30,5 га) під господарськими шляхами 1,3 га, лісів і інших лісо вкритих площ 39,1 га, пісків 2,7 га, води 14,8 га; по категоріях земель: лісовий фонд 16,5 га; водний фонд 36,4 га; резервний фонд 115,5 га.

Виділено ділянки земель, що передаються у колективну власність, загальною площею 460,7 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь 412,4 га (з них: рілля 95,6 га, сіножатей 316,5 га), під виробничими дворами 8,2 га, під господарськими шляхами 1,7 га, лісів і інших лісо вкритих площ 23,0 га, боліт 13,1 га, води 2,3 га. Рекомендовано проект до затвердження Вишгородській районній раді.

28 березня 2013 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір міни земельних ділянок, відповідно до якого ОСОБА_2 обміняв належну йому на праві власності земельну ділянку площею 0,5615 га кадастровий номер :31:0670019, що знаходиться на території Нижчебудечанської сільської ради Вишгородського району Київської області, урочище «Дуброва», надану для ведення особистого селянського господарства на підставі договору дарування земельної ділянки від 08 серпня 2011 року за № 1944 на належну на праві власності ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,0100 га кадастровий номер :140:0490, що знаходиться на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, надану для ведення особистого селянського господарства на підставі розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації Київської області від 26 травня 2006 року за № 300.

Відповідно до п. 2 Договору міни, земельна ділянка площею 0,5615 га кадастровий номер :31:0670019 належала ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 378995, підписаного управлінням земельних ресурсів у Вишгородському районі Київської області, підписаного Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області та зареєстрованого 16 січня 2009 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 24, на якому зроблена відмітка про перехід права власності до ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки від 08 серпня 2011 року за № 1944, що зареєстровано в Поземельній книзі управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області 31 жовтня 2011 року за реєстровим номером 002, зареєстрованого ОСОБА_3, державним реєстратором прав на нерухомого майно, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28 березня 2013 року № 1706808, номер запису про право власності: 473712, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 8.

Цільове призначення (використання) земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Склад угідь земельної ділянки, згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-013 від 11 березня 2013 року рілля 0,5615 га.

Відповідно до п. 3 Договору міни, земельна ділянка, площею 1,0100 га кадастровий номер :38:140:0490 належала ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 650312, підписаного Вишгородським районним відділом земельних ресурсів Київської області, підписаного Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області та зареєстрованого 05 вересня 2006 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 24, зареєстрованого ОСОБА_3, державним реєстратором прав на нерухоме майно, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28 березня 2013 року № 17093359 номер запису про право власності 474357; реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 8.

Цільове призначення (використання) земельної ділянки ведення особистого селянського господарства. Склад угідь земельної ділянки, згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-013 від 11 березня 2013 року рілля 1,0100 га.

Відповідно до п. 9 Договору міни, в результаті обміну до ОСОБА_2 перейшла у власність земельна ділянка площею 0,0100 га, кадастровий номер :36:140:0490, що знаходиться на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, надана для ведення особистого селянського господарства, а до ОСОБА_1 перейшла у власність земельна ділянка площею 0,5615 га, кадастровий номер :31:0670019, що знаходиться на території Нижчедубечанської сільської ради Вишгородського району Київської області, урочище «Дуброва, надана для ведення особистого селянського господарства.

Вищевказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за № 588.

ОСОБА_8 з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 28 березня 2013 року, ОСОБА_2 являється власником земельної ділянки площею 1,0100 га, кадастровий номер , для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до листа № 576/2-15 від 21 квітня 2015 року Управління Держземагенства у Вишгородському районі Київської області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 439 від 06 травня 2009 року «Про деякі питання посвідчення права власності на земельну ділянку» було здійснено відмітки про перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :31:067:0019. Вказана земельна ділянка перейшла у власність від ОСОБА_9 до ОСОБА_2

Відмітка про перехід права власності на земельну ділянку проставлялась на оригіналі примірника державного акту на право власності на вказану земельну ділянку, який подавався заявником.

Як вбачається з поземельної книги :38:140:0490 (кадастровий номер земельної ділянки) виданої Відділом Держземагенства у Вишгородському районі, від 03 квітня 2013 року № 003, 05 вересня 2002 року зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 650312, власником якої є ОСОБА_1

28 березня 2013 року внесено зміни, а саме щодо припинення права власності на земельну ділянку за ОСОБА_1

Відповідно до поземельної книги, 28 березня 2013 року зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :38:140:0490 за ОСОБА_2

28 вересня 2016 року внесено зміни, а саме щодо припинення права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2

Відповідно до поземельної книги, 28 вересня 2016 року зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :38:140:0490 за ОСОБА_10

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 02 червня 2015 року визнано протиправним та скасовано розпорядження Вишгородської державної адміністрації № 300 від 26 травня 2006 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 64 громадянам членам СВК ім. Шолуденка, які мають право на земельну частку (пай) на території Лебедівської та Хотянівської сільських рад Вишгородського району Київської області» в частині передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1 загальною площею 2,86 га та визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯД № 650312 виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,0100 га за кадастровим номером :38:140:0490 на території Хотянівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та скасовано його державну реєстрацію; державний акт серії ЯД № 650262 виданий ОСОБА_1 на земельну площею 0,5427 га з кадастровим номером :34:005:0037 на території Лебедівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та скасовано його державну реєстрацію; державний акт серії ЯД № 650261 виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,5800 за з кадастровим номером :37:050:0035 на території Лебедівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства та скасовано його державну реєстрацію.

Вищевказане рішення набрало законної сили 09 вересня 2015 року.

Таким чином, договір міни укладений з порушенням згідно вимог ст. 5 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року № 561-XII (в редакції на час роздержавлення та приватизації земель КСП) та ст. 210 Земельного кодексу України.

Під час розгляду справи, відповідач ОСОБА_2 та його представник звернулись до суду із заявою про застосування строків позовної давності, мотивуючи її тим, що договір міни земельних ділянок укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 28 березня 2013 року, а прокурором позов предявлений 24 червня 2016 року, тобто через три роки з пропущенням строку позовної давності.

У своїй позовній заяві, позивач посилається на те, що ним не пропущено строк позовної давності, оскільки перебіг останнього, згідно ч. 1 ст. 261 ЦК України починається від дня коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

ОСОБА_8 ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За змістом ст.ст. 256, 261 ЦК України позовна давність є строком предявлення позову як безпосередньо особою, право якої порушене, так і тими субєктами, які уповноважені законом звертатися до суду з позовом в інтересах іншої особи носія порушеного права (інтересу).

При цьому як у випадку предявлення позову самою особою, право якої порушене, так і в разі предявлення позову в інтересах цієї особи іншою уповноваженою на це особою, відлік позовної давності обчислюється з одного й того самого моменту: коли особа довідалась або могла довідатися про порушення її права або про особу, яка його порушила.

Таким чином, положення закону про початок перебігу позовної давності поширюється й на звернення прокурора до суду із заявою про захист державних інтересів в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (далі - Конвенція), яка набрала чинності для України 11 вересня 1997 року, передбачено, що кожен має право на розгляд його справи судом.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), наголошує, що «позовна давність - це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Термін позовної давності, що є звичайним явищем у національних законодавствах держав - учасників Конвенції, виконує кілька завдань, в тому числі забезпечує юридичну визначеність та остаточність, запобігаючи порушенню прав відповідачів, які можуть трапитись у разі прийняття судом рішення на підставі доказів, що стали неповними через сплив часу» (пункт 570 рішення від 20 вересня 2011 року у справі «ВАТ «Нафтова компанія «Юкос» проти Росії»; пункт 51 рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства»).

Аналогічна позиція міститься й у постановах Верховного Суду України від 17 лютого 2016 року (справа № 6-2407цс15) та від 14 вересня 2016 року (справа № 6-2165цс15).

Оскільки прокурор не заявляв клопотання про поновлення строку позовної давності та не надав суду доказів поважності його пропуску, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», ст.ст. 16, 215, 256, 261, 267 ЦК України, ст.ст. 3, 10, 11, 57, 58, 60, 88, 212-215,218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Д. Рудюк