АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А[1]

18 жовтня 2017 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва МазурикО.Ф., розглянувши матеріали апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 30 серпня 2017 року у справі за скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на неправомірну бездіяльність начальника Святошинського Відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 30 серпня 2017 року скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишено без задоволення.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду заявник звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 22 вересня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав не відповідності вимогам п. 3, п. 5 ч. 2 ст. 295 та ч. 2 ст. 297 ЦПК України, а саме апелянтом не сплачено судовий збір.

На виконання ухвали суду від 22.09.2017 в частині оформлення апеляційної скарги, відповідно до вимог п. 3, п. 5 ч. 2 ст. 295 ЦПК України, апелянтом надано апеляційну скаргу в новій редакції.

В частині виконання ухвали суду щодо надання доказів сплати судового збору Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 направив на адресу Апеляційного суду м. Києва клопотання про звільнення від сплати судового збору. Посилаючись на те, що у нього відсутні доходи від підприємницької діяльності за три квартали 2017 року, просив звільнити від сплати судового збору.

Вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 82 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як зазначено в п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Разом з тим, відповідно до вимог вищевказаних положень, апелянтом не долучено до клопотання належних доказів на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством розмірі та порядку до клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Суд не приймає до уваги надану апелянтом до клопотання копію податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця, оскільки даний документ підтверджує лише відсутність доходу, а не тяжкий майновий стан, який перешкоджав (перешкоджає) апелянту сплатити судовій збір у встановленому законом порядку.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що за договором про надання юридичних послуг, укладеного між адвокатом ЗбираникомЄ.М. та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, останнім згідно квитанції до прибуткового касового ордеру сплачено за надані юридичні послуги у виконавчому провадженні 30 000 грн., що суперечить доводам в клопотанні про звільнення від сплати судового збору.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Таким чином, апелянтом не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі суду від 22.09.2017 в частині щодо сплати судового збору, та не надано доказів сплати судового збору у встановленому законодавством розмірі.

За обставин, коли вказані в ухвалі недоліки не усунуті в зазначений строк, апеляційна скарга вважається такою, що не оформлена відповідно до вимог встановлених ч. 2 ст. 297 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297 ЦПК України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених статтею 295 цього Кодексу, а також у разі несплати суми судового збору застосовуються положення статті 121 цього Кодексу, яка передбачає повернення позовної заяви (апеляційної скарги).

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв'язку з наведеним, вимога суду щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги, передбачена ч. 2 ст. 297 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Таким чином, апеляційну скаргу слід вважати неподаною та повернути особі, яка її подала.

Про повернення апеляційної скарги суддя-доповідач постановляє ухвалу (ч. 5 ст. 297 ЦПК України).

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 121, 297 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 30 серпня 2017 року вважати неподаною та повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили з часу її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів, шляхом подання скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя:

Справа № 759/16588/16-ц

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/10742/2017

Головуючий у суді першої інстанції: П'ятничук І.В.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Мазурик О.Ф.