Провадження № 6/127/148/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі: головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі Рябошапці О.В.,

за участі представника заявника ОСОБА_1,

представника стягувача ОСОБА_2,

представника боржника ОСОБА_3,

представника заінтересованої особи ОСОБА_4,

представника заінтересованої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці заяву управління Державної казначейської служби у місті Вінниці Вінницької області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецторг», Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області,третя особа: публічне акціонерне товариство «Банк Форум», про стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулось Управління державної казначейської служби у м. Вінниці Вінницької області із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 29.12.2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції, Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецторг Групп», Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_7 акціонерного товариства «Банк Форум» про стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди

Заява мотивована тим, що відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. № 845 (далі - Порядок №845), рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Відповідно до п.п. 2 п. 5 Порядку № 845 під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо роз'яснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення. До Управління Державної казначейської служби у м. Вінниці Вінницької області надійшов на виконання виконавчий лист Вінницького міського суду Вінницької області, виданий 28.01.2016 року по справі №127/10312/15-ц, про стягнення з Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції на користь ОСОБА_6 грошових коштів в розмірі 166 500, 00 гривень, внесених як оплату за придбання майна з прилюдних торгів, а також 1 665, 00 гривень судового збору. Проте, на виконання наказів Міністерства юстиції України № 1859/5 від 01.10.2015 року «Про реорганізацію та утворення відділів державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції» та Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 25.11.2015 № 862/10 «Про реорганізацію відділів державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції» Ленінський відділ ДВС ВМУЮ та Вишенський відділ ДВС ВМУЮ реорганізовано шляхом злиття у Центральний відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції 27.11.2015 року. Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року № 2832/5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 р. за № 1302/29432 органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам. Депозитні суми це кошти, що не належать бюджетній установі, надходять у її тимчасове розпорядження та із настанням відповідних умов перераховуються за призначенням. Депозитні суми надходять до установи та не мають відношення до виконання єдиного кошторису бюджетної установи. У Центрального відділу ДВС ВМУЮ наявний депозитний рахунок (р/р №3408), відкритий в Управлінні, який є транзитним на ньому знаходяться кошти, що стягнуті з боржників на користь стягувачів. Центральний відділ ДВС ВМУЮ є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України і підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Центральний відділ ДВС ВМУЮ безпосередньо не є розпорядником бюджетних коштів, не складає кошториси. Головне територіальне управління юстиції складає проект кошторису на утримання Головного територіального управління юстиції та здійснює бухгалтерський облік витрат на утримання Головного територіального управління юстиції. Таким чином, Управління вважає необхідним змінити спосіб та порядок виконання рішення суду від 29.12.2015 р. в справі №127/10312/15-ц.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву підтримала і просила задовольнити з мотивів, викладених у заяві.

Представник стягувача ОСОБА_2 та представник заінтересованої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області ОСОБА_5 просили задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник боржника ОСОБА_8 та представник заінтересованої особи Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_4 просили відмовити у задоволенні заяви.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПАТ «Банк Форум» в судове засідання не зявився , хоча про місце та час розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Про причини неявки суду не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

До Управління Державної казначейської служби у м. Вінниці Вінницької області надійшов на виконання виконавчий лист Вінницького міського суду Вінницької області, виданий 28.01.2016 року по справі № 127/10312/15-ц, про стягнення з Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції на користь ОСОБА_6 грошових коштів в розмірі 166 500, 00 гривень, внесених як оплату за придбання майна з прилюдних торгів, а також 1 665, 00 гривень судового збору.

Проте, на виконання наказів Міністерства юстиції України №1859/5 від 01.10.2015 року «Про реорганізацію та утворення відділів державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції» та Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 25.11.2015 року № 862/10 «Про реорганізацію відділів державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції» Ленінський відділ ДВС ВМУЮ та Вишенський відділ ДВС ВМУЮ реорганізовано шляхом злиття у Центральний відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції 27.11.2015 року.

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року за № 1302/29432 органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам. Депозитні суми це кошти, що не належать бюджетній установі, надходять у її тимчасове розпорядження та із настанням відповідних умов перераховуються за призначенням. Депозитні суми надходять до установи та не мають відношення до виконання єдиного кошторису бюджетної установи.

У Центрального відділу ДВС ВМУЮ наявний депозитний рахунок (р/р №3408), відкритий в Управлінні, який є транзитним на ньому знаходяться кошти, що стягнуті з боржників на користь стягувачів. Центральний відділ ДВС ВМУЮ є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України і підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Центральний відділ ДВС ВМУЮ безпосередньо не є розпорядником бюджетних коштів, не складає кошториси. Головне територіальне управління юстиції складає проект кошторису на утримання Головного територіального управління юстиції та здійснює бухгалтерський облік витрат на утримання Головного територіального управління юстиції.

В Управлінні Центральному відділу ДВС ВМУЮ відкрито рахунок № 3408. Цей рахунок згідно з Планом рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, Інструкції по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затверджених наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 р. №119 відкрито за балансовим №3731 «Депозитні рахунки розпорядників коштів державного бюджету», призначений для обліку руху депозитних сум.

Порядком бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372, передбачено, що депозитні рахунки відкриваються в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум, які з настанням відповідних умов підлягають поверненню або перерахуванню за призначенням.

Небюджетні рахунки рахунки, які відкриваються органами Казначейства у випадках передбачених законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, відокремленим структурним підрозділам розпорядників бюджетних коштів, підприємствам установам, організаціям та фізичним особам суб'єктам підприємницької діяльності, за операціями, що не належать до операцій з виконання бюджетів.

Таким чином, рахунок № 3408, відкритий Центральному відділу ДВС ВМУЮ є небюджетним рахунком, операції за яким не належать до операцій з виконання бюджетів.

Крім того, статтею 44 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що органи державної виконавчої служби мають рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для зарахування коштів виконавчого провадження, обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 вказаного Закону грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні) (ч. 5 ст. 47 Закону).

Отже, виходячи з норм діючого законодавства, не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної виконавчої служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Центральний відділ ДВС ВМУЮ не має інших належних рахунків в органах державної казначейської служби, з яких можливо проводити стягнення на виконання рішень суду.

Статтею 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» встановлено, що систему органів примусового виконання рішень становлять: Міністерство юстиції України та органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Центральний відділ ДВС ВМУЮ є структурним підрозділом Вінницького міського управління юстиції Вінницької області. Відповідно до п.1 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011р. за №760/19498, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

Управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту та безпосередньо головним територіальним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власного ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутись до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 373 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 29.12.2015 року в цивільній справі № 127/10312/15-ц шляхом здійснення безспірного списання коштів на користь ОСОБА_9 з рахунків Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.О. Жмудь