АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/7213/17 Головуючий І інстанції Дідовець В.А.
Справа № 2-3321/10 Суддя-доповідач ОСОБА_1
У Х В А Л А

12 грудня 2017 року м. Харків

Суддя судової колегії судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату соціальних виплат за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основянського району Харківської міської ради на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 05 серпня 2010 року,

у с т а н о в и в :

Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 05 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району м. Харкова.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району м. Харкова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення за 2007 2009 роки згідно з розміром, встановленим частиною 4 статті 48 ОСОБА_3 України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати інформаційно технічного забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн.

На зазначене рішення суду першої інстанції 30 листопада 2017 року Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Основянського району Харківської міської ради подано апеляційну скаргу.

Апеляційне провадження по апеляційній скарзі не може бути відкрито з наступних підстав.

З набранням 01 вересня 2005 року чинності Кодексом адміністративного судочинства України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень, були віднесені до підсудності адміністративних судів (частини 1, 2 статті 2, пункти 1, 2, 7 частини 1 статті 3 КАС України).

ОСОБА_3 України від 25 грудня 2008 року № 808 «Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» частину 1 статті 18 КАС України доповнено новим пунктом 3, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до пункту 2 розділу 1 ОСОБА_3 України від 18 лютого 2010 року № 1691 VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності 10 березня 2010 року, пункт 3 частини 1 статті 18 КАС України виключено, а частину 1 статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, норми ОСОБА_3 України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» та ЦПК України, відповідно до яких справи, пов'язані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства (пункти 1, 2 резолютивної частини зазначеного Рішення), визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

У звязку з прийняттям Конституційним Судом України зазначеного Рішення 02 грудня 2010 року Верховною Радою України було прийнято Закон України № 2748- -VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» ОСОБА_3 України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 30 грудня 2010 року. ОСОБА_3 встановлюється, що апеляційні скарги щодо спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності ОСОБА_3 України від 02 грудня 2010 року № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення» ОСОБА_3 України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» в порядку цивільного судочинства та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з роз'ясненнями викладеними в спільному інформаційному листі Вищого адміністративного суду України та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 січня 2011 року № 129/11/13-11, апеляційні скарги у справах цієї категорії, що були розглянуті за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, подані після 09 вересня 2010 року в порядку адміністративного судочинства, підлягають розгляду апеляційними адміністративними судами.

Матеріали справи свідчать, що справу розглянуто судом першої інстанції в порядку адміністративного судочинства з ухваленням рішення від 05 серпня 2010 року. Тому подана апеляційна скарга підлягає розгляду апеляційним адміністративним судом.

Враховуючи викладене, справа підлягає поверненню до Червонозаводського районного суду м. Харкова для направлення її разом з апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основянського району Харківської міської ради за юрисдикцією до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 15, 303, 315, 319 ЦПК України, суддя

у х в а л и в :

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату соціальних виплат за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основянського району Харківської міської ради на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 05 серпня 2010 року повернути до суду першої інстанції для направлення її за юрисдикцією до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала судді апеляційного суду набирає законної сили негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Суддя Апеляційного суду

Харківської області ОСОБА_1