Провадження № 2/712/2776/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2017 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації місця проживання управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_2 про визнання не чинним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Відділу реєстрації місця проживання управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_2 про визнання не чинним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії.

До початку розгяду справи від представника Відділу реєстрації місця проживання управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 надійшло клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні, щодо задоволення клопотання покладався на розсуд суду.

Представник Служби в справах дітей Черкаської міської ради ОСОБА_5 при вирішенні клопотання покладалась на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_6 підтримав клопотання представника відповідача щодо закриття провадження в справі.

Вислухавши сторони, дослідивши письмове клопотання , вивчивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, суди загальної юрисдикції розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (ст.17), Господарським процесуальним кодексом України (ст.ст.1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

В зв'язку з чим, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 р. № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» звернуто увагу судів на те, що вирішуючи питання розмежування юрисдикції, слід виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по перше, наявність у них спору про право цивільне (спори за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства).

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить скасувати рішення Відділу реєстрації місця проживання управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради та зареєструвати місце проживання малолітньої особи, вказуючи при цьому на порушення відповідачем встановленого Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні, затвердженого наказом МВС22.11.2012 року №1077.

Отже, спір між сторонами з приводу здійснення органом владних повноважень, наданих йому законом, щодо прийняття рішень про зміну місця реєстрації особи, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних особою із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 КАС України).

Місцевим загальним судам як адміністративним судам згідно ст.18 КАС України підсудні усі адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п.4 ч.1 ст.18 КАС України).

Враховуючи викладене вище, а також те, що відповідач у вказаній справі - відділ реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради є субєктом владних повноважень, даній спір стосується оскарження рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій з приводу зміни місця проживання малолітньої особи ОСОБА_7, суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі через неможливість її розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.>

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації місця проживання управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_2 про визнання не чинним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії закрити.

Зобовязати ГУДКСУ у Черкаської області повернути ОСОБА_1, проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 сплачений за квитанцією № 20082986-1 від 28.09.2017 року судовий збір в сумі 640 грн. (шістсот сорок гривень 00 коп.) з рахунків державного бюджету.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: Т.Є. Троян