Справа № 657/95/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2017 Каланчацький районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Ковальчук О. В.

за участю секретаря Шахової О.В.

за участю прокурора Шарко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак справу за позовом керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Каланчацької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

На підставі ст. 121 Конституції України Херсонський керівник Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до суду в інтересах Каланчацької районної державної адміністрації.

В позовній заяві позивач вказував, Новокаховською місцевою прокуратурою встановлено, що 06.08.2002 року між Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який у встановленому законом порядку зареєстрований відділом земельних ресурсів за № З-Розд від 23.09.2002.

Так, пунктом 1 Договору передбачено, що орендодавець надає, а орендар в приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в адміністративних межах Роздольненської сільської ради (землі запасу), загальною площею 50 га.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено поняття орендна плата за землю - платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно до положень статті 22 цього Закону встановлено, що орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах.

Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати.

Пунктом 2.2 Договору передбачено, що Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі податку на землю в сумі 325,93 грн. за один рік використання.

Відповідно до п. 2,3 Договору, орендна плата вноситься до 15 серпня - 163 грн, до 15 листопада 163 грн. Крім того, з поміж іншого вказаним пунктом передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту збільшення розмірів ставки земельного податку та в інших випадках передбачених законодавчими актами України.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, розділ 13 якого регулює питання сплати податку на землю та орендну плату за користування земельною ділянкою.

Згідно вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель

сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Нормативно грошова оцінка землі, що передана в оренду ОСОБА_1 загальною площею 50,0 га, яка знаходиться в адміністративних межах Роздольненської сільської ради Каланчацького району становить 325 927,35 грн., що передбачено договором на час його укладання.

Враховуючи зазначене необхідно внести зміни до пункту 2.2 договору оренди землі від 06 серпня 2002 року укладеного між Каланчацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, загальною площею 50,0 га, що знаходиться в адміністративних межах Роздольненської сільської ради Каланчацького району, який зареєстровано відділом земельних ресурсів Каланчацької райдержадміністрації, про що здійснено відповідний запис від 23 вересня 2002 за № З-Розд та викласти його в наступній редакції: пункт 2.2 «2.2 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки на рік».

Представник прокуратури Шарко О.Г. в судовому засіданні позов підтримала.

Представник Каланчацької райдержадміністрації Сорокін О.В. в судовому засіданні позові прокурора підтримав.

Представник Головного управління Держгеокадастру України у Херсонській області Наумова О.М. в судове засідання не з»явилася надіслала телефонограму в якій просила справу розглядати без їхньої участі та надіслала свою правову позицію в якій позов прокурора підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав повністю.

Суд, вислухавши сторони. перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

06.08.2002 року між Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який у встановленому законом порядку зареєстрований відділом земельних ресурсів за № З-Розд від 23.09.2002.

Так, пунктом 1 Договору передбачено, що орендодавець надає, а орендар в приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в адміністративних межах Роздольненської сільської ради (землі запасу), загальною площею 50 га.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Пунктом 2.2 Договору передбачено, що Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі податку на землю в сумі 325,93 грн. за один рік використання.

Відповідно до п. 2,3 Договору, орендна плата вноситься до 15 серпня - 163 грн, до 15 листопада 163 грн. Крім того, з поміж іншого вказаним пунктом передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту збільшення розмірів ставки земельного податку та в інших випадках передбачених законодавчими актами України.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, розділ 13 якого регулює питання сплати податку на землю та орендну плату за користування земельною ділянкою.

Згідно вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель

сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, Податковим кодексом України на законодавчому рівні визначено граничний розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати.

Нормативно грошова оцінка землі, що передана в оренду ОСОБА_1 загальною площею 50,0 га, яка знаходиться в адміністративних межах Роздольненської сільської ради Каланчацького району становить 325 927,35 грн., що передбачено договором на час його укладання.

Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом..

Згідно із ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Положеннями п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України

передбачено, що підставою нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідачем у справі є ОСОБА_1, однак законодавець не визначає обов'язку саме орендодавця на ініціювання та внесення змін до договору в частині його приведення у відповідність з вимогами чинного законодавства. Такий обов'язок є лише у обох сторін договору. ГУ Держгеокадастру у Херсонській області з 01.01.2013 по теперішній час не вжито належних і достатніх дієвих заходів на внесення змін до договору в частині зміни орендодавця, оскільки до цього часу додаткову угоду не укладено, внесення змін до договору у судовому порядку не ініційовано, таким чином вбачається бездіяльність та неналежне виконання обов'язків у розпорядника земель - Г оловного управління Держгеокадастру у Херсонській області. При цьому, Каланчацька районна державна адміністрація фактично позбавлена можливості в силу закону на ініціювання укладення додаткової угоди від свого імені.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, а саме вважає, що необхідно внести зміни до договору оренди землі від 06.08.2002, укладеного між Каланчацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, у зв'язку з тим, що відповідно до вимог ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України на даний час розпорядником земель, що перебувають в оренді відповідача на території Каланчацького району є Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, змінити сторону договору, а саме Орендодавця земельної ділянки із Каланчацької районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області , пункт 2.2 договору викласти в наступній редакції : «2.2 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, шляхом внесення цих коштів відповідно до закону».

Крім того відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

А отже з відповідача підлягає стягненню на користь прокуратури Херсонської області сплачений судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, Податковим кодексом України, ст. 30 Закону України «Про оренду землі», суд

ВИРІШИВ:

Позов керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Каланчацької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 06.08.2002 року, зареєстрованого відділом земельних ресурсів за № 3-Розд від 23.09.2002 року, укладеного між Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1, виклавши пункт2.2 договору у наступній редакції:

«2.2 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, шляхом внесення цих коштів відповідно до закону».

-змінити за тестом договору сторони договору оренди землі визначивши Орендодавцем земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, , вул.. 40 років Жовтня, 136-а, м. Херсон замість Каланчацької районної державної адміністрації , , вул.. Херсонська,1 , смт. Каланчак.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Херсонської області р/рахунок: 2291, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ МФО: 820172 Р/рахунок: 2291, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ МФО: 820172, призначення платежу: повернення судового збору за КЕКВ:2800 сплачений судовий збір в сумі 1378,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення апеляційної скарги, а особами, які не були присутніми при проголошенні рішення, протягом 10 днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя: Ковальчук О. В.