Провадження № 2/229/905/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді Рагозіної С.О.,

за участю секретаря судового засідання Пантелєєвої Є.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди внаслідок незаконного зменшення розміру пенсії,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди внаслідок незаконного зменшення розміру пенсії. Позивач просив стягнути з відповідача 6026,56 грн. матеріальної шкоди, яка утворилася внаслідок неврахування при призначенні йому пенсії до загального стажу періоду навчання у Дружківському машинобудівному технікумі. Також просив стягнути з відповідача відшкодування моральної шкоди у сумі 2000 грн., спричиненої неправомірними діями, витрати на правову допомогу у сумі 300 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив, що з вересня 2015 року він вийшов на пенсію і йому була призначена пенсія по інвалідності. У січні 2017 року він звернувся до відповідача для перерахунку пенсії у звязку з переходом на пенсію за віком. Тоді йому стало відомо, що при призначенні пенсії у вересні 2015 року в його загальний стаж не був зарахований період його навчання у Дружківському машинобудівному технікумі. 23 січня 2017 року він надав уточнюючу довідку з навчального закладу і відповідач зробив перерахунок пенсії і доплатив 376,66 грн. за лютий 2017 року. Позивач вважає, що відповідач повинен зробити доплату до пенсії з вересня 2015 року, оскільки неправильно обрахував загальний стаж позивача, та виплатити йому 6026,56 грн. матеріальної шкоди, а також компенсацію за спричинену моральну шкоду у звязку з неправомірними діями у сумі 2000 грн. та витрати на правову допомогу у сумі 300 грн.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважає, що спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 15 ЦПК України до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ відноситься розгляд інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 2 КАС України: «1. Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

2. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження».

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України: «суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;».

Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи, тобто через відповідні управління.

Пенсійний фонд України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках.

З суті позовних вимог, з пояснень позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні суд встановив, що предметом його позову є визнання дій відповідача при нарахуванні йому пенсії неправомірними, і, як наслідок, нарахування та стягнення недоплаченої пенсії. Тобто, за своєю суттю, цивільний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області зводиться до оскарження дій субєкта владних повноважень при нарахуванні пенсії.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пункт 4 частини 1 статті 18 КАС України встановлює, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди внаслідок незаконного зменшення розміру пенсії підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: 1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди внаслідок незаконного зменшення розміру пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили через пять днів з дня проголошення ухвали, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга, або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. О. Рагозіна