АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

головуючої Перепелюк І. Б.

суддів: Одинака О.О., Яремка В.В.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хотинської центральної районної лікарні щодо продовження та оплати додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 3 березня 2017 року -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Хотинської центральної районної лікарні щодо продовження додаткової відпустки із збереженням заробітної плати, як учаснику бойових дій.

Позовні вимоги обґрунтовував слідуючими обставинами.

З 2015 року учасникам бойових дій, відповідно до Закону України № 426-VIII від 14.05.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення рівня соціального захисту окремих категорій» вперше надано право на додаткову відпустку із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів.

Позивач, перебуваючи, у щорічній відпустці (з 06 по 20.11.2015р.) за 2014 - 2015 роки, 06.11.2015р. звернувся з письмовою заявою до адміністрації Хотинської центральної районної лікарні про надання додаткової відпустки як учаснику бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 12 календарних днів, в період з 23.11.2015р. по 04.12.2015р. (п'ятниця). Зі сторони адміністрації Хотинської ЦРЛ до поданої ним заяви не було ніяких зауважень,

22-ц/794/507/ 2017р. Провадження № 724/1511/16-ц Головуючий у 1 інстанції Руснак А.І.

Категорія 53 доповідач Перепелюк І.Б

заперечень чи рекомендацій, щодо неможливості поділу цієї відпустки на частини. На що він 02 грудня 2015 року, за три дні до закінчення даної додаткової відпустки звернувся знову із заявою до адміністрації лікарні про продовження (пролонгування) її ще на два дні: 05.12.2015р. та 06.12.2015р., однак жодної офіційної письмової відповіді на дану заяву про продовження двох днів вищевказаної відпустки він не отримав.

З квитанцій про нарахування заробітної плати за грудень місяць 2015 року він довідався, що йому не оплатили за два дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій на підставі поданої ним заяви про продовження даної відпустки, яка в загальному повинна становити 14 календарних днів. Він неодноразово оскаржував до різних інстанцій дані дії працівників Хотинської центральної районної лікарні з приводу своєї заяви про продовження даної відпустки на два дні, однак вищевказану відпустку йому не продовжили, та не надали жодних письмових пояснень.

Позивач просив зобов'язати Хотинську центральну районну лікарню задовольнити його заяву від 02.12.2015р. про продовження терміну недовикористаної та неоплаченої додаткової відпустки із збереженням заробітної плати, як учаснику бойових дій на два дні (до 14 календарних днів) 05.12.2015р. та 06.12.2015р. Зобов'язати Хотинську центральну районну лікарню відшкодувати на його користь майнову шкоду (реальні збитки) за неоплачені два дні відпустки у сумі 229,84грн.; відшкодувати за рахунок Хотинської центральної районної лікарні майнову шкоду (упущену вигоду) з даної суми (229,84 грн.) за період з 01.01.2016р. по день її виплати, враховуючи інфляційне збільшення боргу на індекс інфляції та 3% річних (ст. 625 ЦК України), яка за період з 01.01.2016р. по 08.02.2017р. (для господарського процесу) складає 28,41 грн.; 3 % річних складає 08,00 грн. Позивач зазначав, що враховуючи недотримання роботодавцем мінімальних державних гарантій, установлених ст.12 Закону України «Про оплату праці», підтверджених рішенням Конституційного Суду України № 8-рп/2013 від 15 жовтня 2013 року (справа № 1-13/2013), в частині обов'язку надання і оплати щорічних відпусток, відповідач підлягає фінансовим санкціям у вигляді десяти мінімальних заробітних плат (32000,00 грн.), а за порушення інших вимог трудового законодавства, крім зазначеного вище - однієї мінімальної заробітної плати (3200,00 грн.)

Також просив пункт другий позовних вимог, вважати витратами на правову допомогу.

Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 3 березня 2017 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить рішення скасувати та задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі. Апелянт вважає оскаржуване рішення незаконним та необґрунтованим. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. В апеляційній скарзі апелянт, посилався на обставини, зазначені в позові. Крім того, зазначив, що суд першої інстанції не дав належної оцінки доказам, які містяться в матеріалах справи, в тому числі не взяв до уваги наявність двох приписів Управління Держпраці у Чернівецькій області від 09.03.2016р. та 14.11.2016р., які є обовязковими до виконання роботодавцем.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, рішення - залишити без змін з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працює лікарем-хірургом в Хотинській ЦРЛ. Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії АБ 161335 від 08.01.1998р.

Відповідно до даного посвідчення позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Також встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи у щорічній відпустці з 06.11.2015р. по 20.11.2015р. за 2014 - 2015 роки, 06.11.2015р., як учасник бойових дій звернувся з письмовою заявою до відповідача про надання додаткової відпустки, як учаснику бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 12 календарних днів в період з 23.11.2015р. по 04.12.2015р.(п'ятниця).

02.12.2015р. позивач звернувся із заявою до відповідача про продовження (пролонгування) вищезазначеної відпустки ще на два дні терміном: 05.12.2015р. та 06.12.2015р., однак жодної офіційної письмової відповіді на дану заяву про продовження цих двох днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій останній не отримав.

П.12 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» гарантує використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік (пункт 12 статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом № 426-VIII від 14.05.2015р.). З 06.06.2015р., коли Закон набрав чинності, учасники бойових дій та інваліди війни мають право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 14 календарних днів на рік. Зазначену гарантію зафіксовано у ст. 77-2 КЗпП України та у ст. 16-2 Закону України «Про відпустки». Оплата відпусток здійснюється за рахунок коштів установ та організацій.

Додаткова відпустка, що надається учасникам бойових дій та інвалідам війни, не належить до категорії щорічних, а тому має такі правила її надання. Так, додаткова відпустка учасникам бойових дій та інвалідам війни надається: а) понад щорічну основну та додаткові відпустки. Відповідно дні цієї відпустки не враховуються під час порівняння з установленою граничною тривалістю відпустки - 59 (69) календарних днів на рік (ч. 3 ст. 10 Закону про відпустки); б) повної тривалості з розрахунку на календарний рік незалежно від кількості фактично відпрацьованого часу в році; в) з урахуванням святкових та неробочих днів, визначених ст. 73 КЗпП. Тобто вони оплачуються та включаються в загальну тривалість відпустки, а не подовжують її. Ділити на частини можна лише щорічні відпустки (ст.12 Закону України «Про відпустки»).

Крім того, додаткову відпустку не можна перенести на інший період або подовжити в разі хвороби працівника; поділити на частини; замінити грошовою компенсацією.

Частинами 4 і 5 ст. 79 КЗпП України та частинами 10 та 11 Закону України «Про відпустки» визначено, що черговість надання відпусток визначається графіками, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), і доводиться до відома всіх працівників. При складанні графіків ураховуються інтереси виробництва, особисті інтереси працівників та можливості їх відпочинку.

Управлінням Держпраці в своєму листі № 2646/0/04-2/16 від 15.12.2016р. розяснено, що додаткова відпустка учасникам бойових дій, відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є пільгою, гарантованою державою та відповідно не належить до категорії щорічних відпусток, визначених ст.4 Закону України «Про відпустки» і надається повної тривалості незалежно від кількості відпрацьованого часу в році, з урахуванням святкових та неробочих днів, визначених ст.73 КЗпП України.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що позовні вимоги позивача, щодо зобов'язання Хотинської центральної районної лікарні про продовження та оплату додаткової відпустки із збереженням заробітної плати, як учаснику бойових дій, не в повному обсязі у 2015 році з підстав, передбачених КЗпП України, є виключною компетенцією роботодавця. З вимогами про скасування наказу Хотинської центральної районної лікарні про надання позивачу додаткової відпустки тривалістю 12 днів з 23.11.2015р. по 04.12.2015р. ОСОБА_1 не звертався.

Вимога позивача про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо продовження та оплати додаткової відпустки трудовим законодавством не передбачена, та не може розглядатися в такий порядок.

Суд першої інстанції зробив правильний висновок, що обраний позивачем спосіб захисту своїх прав, не відповідає положенням ст. 16 ЦК України. Також є правильним висновок суду про відмову у задоволенні позовних вимог про відшкодування шкоди, в тому числі і моральної, упущеної вигоди, інфляційних, оскільки вони є похідними від вимоги щодо продовження та оплати додаткової відпустки.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстав для скасування рішення не вбачається.

Керуючись ст. 307, ст. 308 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 3 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуюча (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом вірно :