АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 607/3204/17Головуючий у 1-й інстанції Дзюбич В.Л.
Провадження № 22-ц/789/444/17 Доповідач - Бершадська Г.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2017 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Бершадської Г.В.

суддів - Гірський Б. О., Ткач О. І.,

з участю секретаря Бріль В.Л.,

представника апелянта ОСОБА_1 та ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 10 березня 2017 року в справі за поданням головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тримання затриманих транспортних засобів,

ВСТАНОВИЛА:

Головний державний виконавець Тернопільського міського відділу ДВС ОСОБА_1, за погодженням із начальником відділу, звернувся до суду з поданням про примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться в с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області і підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС України "Інформ-Ресурси", з метою забезпечення безоплатного вилучення транспортного засобу марки ГАЗ 322132 СПГ державний номерний знак НОМЕР_1, який належить боржнику ОСОБА_3

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Тернопільському міському відділі ДВС перебуває зведене виконавче провадження № 52103740, яке включає постанови Тернопільської митниці ДФС від 25.10.2013 про стягнення з ОСОБА_3 штрафів в дохід держави: №0130/40300/13 у розмірі 8500,00 грн.; № 0131/40302/13 у розмірі 3400,00 грн.; № 0144/40300/13 у розмірі 8500,00 грн.; № 0129/40300/13 у розмірі 8500,00 грн. Відповідно до проведених державним виконавцем виконавчих дій встановлено, що транспортний засіб марки ГАЗ 322132 СПГ, д.н.з. НОМЕР_1, який належить ОСОБА_3, знаходиться на арештмайданчику ТФ ДП МВС України Інформ-Ресурси в с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області.

Однак, реалізувати майно боржника неможливо у звязку з відмовою Тернопільської філії ДП МВС України Інформ-Ресурси у доступі до арештованого транспортного засобу та його видачі із-за відсутності попередньої оплати за зберігання автомобіля.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від10 березня 2017 року у задоволенні подання відмовлено.

В апеляційній скарзі державний виконавець просить ухвалу суду скасувати та постановити нову про задоволення подання, посилаючись на те, що вона постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зокрема вказує, що суд безпідставно відмовив у задоволенні подання, оскільки боржником самостійно не сплачені штрафи згідно постанов Тернопільської митниці ДФС, а тому доцільним є примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тримання затриманих транспортних засобів з метою вилучення та подальшої реалізації транспортного засобу в рахунок погашення заборгованостей ОСОБА_3 згідно виконавчих документів.

В судовому засіданні представник Тернопільського міського відділу ДВС апеляційну скаргу підтримала та пояснила, що розшук майна боржника ОСОБА_3 оголошувався ДВС на виконання постанов митниці про стягнення штрафів. Дізнавшись про знаходження автомобіля на спецмайданчику, ДВС неодноразово зверталась з вимогами про безоплатну передачу їм транспортного засобу для подальшої реалізації, однак отримувала відповіді про неможливість виконання їх вимог без попередньої оплати вартості зберігання автомобіля, яка складала більше 29 000 грн. Вважає, що витрати за зберігання транспортного засобу повинні стягуватись з боржника.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Відмовляючи в задоволенні подання, суд першої інстанції виходив з того, що стаття 376 ЦПК України, на підставі якої звернулась ДВС з поданням, передбачає вирішення питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння лише фізичних осіб, в той час як спецмайданчик підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС України Інформ-Ресурси.

З вказаним висновком колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ Про виконавче провадження виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 13 частини 3 вказаної статті передбачено право державного виконавця звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 53 цього Закону виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Після надходження відомостей про наявність майна боржника виконавець проводить опис такого майна, накладає на нього арешт, вилучає його і реалізує в установленому цим Законом порядку. Якщо особа, в якої перебуває майно боржника, перешкоджає виконавцю у вилученні такого майна, воно вилучається виконавцем у примусовому порядку.

Згідно ст. 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що державний виконавець вправі звертати стягнення на майно боржника, яке перебуває в інших осіб, в тому числі і юридичних осіб.

Судом першої інстанції встановлено, що на виконанні у Тернопільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває зведене виконавче провадження № 52103740 на загальну суму 28 900 грн (а.с. 6-19).

З матеріалів справи вбачається, що у боржника ОСОБА_3 відсутнє нерухоме майно, за ним не зареєстрована сільськогосподарська техніка та технологічні транспортні засоби, боржник не працює і не має відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах, пенсії не одержує та не працює за трудовими чи цивільно-правовими договорами (а.с. 23-24), а зареєстрований за ним транспортний засіб марки марки ГАЗ 322132 СПГ, д.н.з. НОМЕР_1, знаходиться на спецмайданчику Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ - Ресурс» в с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області (а.с. 26).

З матеріалів справи також вбачається, що спірний транспортний засіб перебував у розшуку на підставі постанови Другого відділу ДВС про розшук майна боржника, у звязку з чим був затриманий 3 листопада 2013 року працівниками ДПС ДАІ УМВС України в Тернопільській області згідно системи Рубіж та поставлений на спецмайданчик за адресою с.Байківці Тернопільського району, однак ДВС не було повідомлено (а.с. 28, 29).

12.09.2016 року на адресу Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», якій підпорядковується спеціальний майданчик, була направлена вимога державного виконавця, в якій з метою проведення виконавчих дій, зобов'язано директора чи будь-яку іншу уповноважену особу забезпечити доступ державного виконавця 21.09.2016 року о 9.00 год. до вищевказаного арештованого автомобіля та безоплатно повернути його Тернопільському міському відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для проведення подальших виконавчих дій згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Аналогічні вимоги були повторно направлені державним виконавцем Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» 11 жовтня 2016 року, 15 листопада 2016 року, 23.01.2017 року.

Згідно актів державного виконавця від 21 вересня 2016 року, 18.10.2016 року, 25.11.2016 року, 03.02.2017 року виходом державного виконавця за адресою спецмайданчику встановлено, що вимогу державного виконавця про повернення автомобіля, не виконано, належний боржнику ОСОБА_3 транспортний засіб не передано на зберігання ДП «Сетам» (а.с. 30-41).

Тернопільська філія ДП МВС України Інформ-Ресурс відмовлялася виконати вимоги ДВС без попередньої оплати вартості зберігання транспортного засобу, яка станом на 8 лютого 2017 року складає 29 523 грн (а.с. 42).

Тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення.

Відповідно до згаданого Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно пункту 8 Порядку, в редакції від 25 січня 2012 року, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника уповноважена особа органу Державтоінспекції повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб.

Згідно до пунктів 12, 13 вказаного Порядку вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем на підставі вимоги. За транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі. Витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мінюсту.

У відповідності до п. 3.2 Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб), затвердженої наказом МВС України та Міністерством юстиції України №607/56/5 від 25 червня 2002 року, у разі виявлення транспортних засобів, оголошених в розшук, органи внутрішніх справ у триденний термін з моменту виявлення повідомляють ініціатора розшуку про місце знаходження, а транспортні засоби боржника негайно затримують та доставляють на спеціальні майданчики чи стоянки тимчасового зберігання Державтоінспекції.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою належного виконання виконавчого документа про стягнення з боржника в дохід держави боргу та недопущення порушення прав стягувача, є всі належні правові підстави для надання державному виконавцю дозволу на примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тримання затриманих транспортних засобів.

Таким чином, оскаржувана ухвала, у зв'язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи, підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення подання.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду скарги на ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати ухвалу і постановити нову.

Керуючись ст.ст. 304, 307, 319 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області задовольнити.

Ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 10 березня 2017 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою подання Головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів задовольнити.

Надати дозвіл Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області, для вилучення без попередньої оплати транспортного засобу ГАЗ 322132 СПГ, д.н.з. НОМЕР_1, який належить ОСОБА_3, та проведення виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_4