Справа № 647/513/16-ц
№ провадження 6/647/19/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2017 року Бериславський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: Кириленко М.О.

за участю секретаря:ОСОБА_1

старшого державного виконавця: Кісільова О.Ю.

представника органу опіки та піклування Бериславської РДА ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бериславі подання старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, погоджене із начальником Бериславського РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, суд

встановив:

Старший державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним поданням, посилаючись на те, що в його провадженні знаходиться виконавче провадження за виконавчим листом № 647/513/16-ц від 22.07.2016 року виданий Бериславським районним судом Херсонської області про відібрання від ОСОБА_3 терміном на один рік сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, доньку ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5..

22.07.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та того ж дня копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

В звязку з невиконанням в добровільному порядку зазначеного судового рішення у визначений старшим державним виконавцем строк, було розпочате примусове виконання, в ході якого встановлено, що ОСОБА_3 переховує дітей та перешкоджає виконанню рішення суду. Заявник просив суд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7 (колишня Куйбишева), 24 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до моменту виконання рішення суду.

В судовому засіданні старший державний виконавець Кісільов О.Ю. підтримав подання, просив обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання рішення, також надав матеріали виконавчого провадження.

Представник органу опіки та піклування Бериславської РДА в судовому засіданні підтримав подання державного виконавця, просив задовольнити.

Вислухавши пояснення державного виконавця, представника органу опіки та піклування Бериславської РДА, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон України, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконанні зобовязання до виконання зобовязання або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках або забезпечень зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Згідно ч.1 ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

У відповідності до ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені вКонвенціїта у Першому протоколідо неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

З матеріалів справи вбачається, що 22.07.2016 року до відділу надійшов виконавчий лист № 647/513/16-ц від 22.07.2016 року виданий Бериславським районним судом Херсонської області про відібрання від ОСОБА_3 терміном на один рік сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, доньку ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5..

22.07.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та того ж дня копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

25.07.2016 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Куйбишева, 24 та встановлено, що боржник ОСОБА_3, діти: син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, син ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, син ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, донька ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 за зазначеною адресою зі слів ОСОБА_10 (яка проживає за зазначеною адресою) відсутні, встановити їх місцезнаходження не видалось можливим.

12.09.2016 року за вих. Х» 13.2-38/1494/5 боржнику рекомендованої поштою направлено виклик з вимогою з'явитись до державного виконавця 19.09.2016 року.

Боржник до відділу не з'явився, пояснень (документів) про неявку не надав.

19.09.2016 року державним виконавцем до Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області направлено постанову про примусовий привід боржника на 22.09.2016 року.

29.09.2016 року до відділу надійшов рапорт Інспектора Бериславського ВП ГУНП в херсонській області про те, що виконати постанову про привід не видалось можливим у зв'язку з тим, що боржник ОСОБА_3 (м. Берислав, вул.Куйбишева, 24) категорично відмовляється покидати своє приміщення та виходити з будинку.

29.09.2016 року до відділу надійшов лист Служби у справах дітей Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області про те, що службою відібрано малолітніх дітей: сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 із Бериславської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів Хо 1 під час навчального процесу з метою подальшого влаштування дітей до форм сімейного виховання або опіки. Неповнолітні діти: донька ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 утримуються боржником ОСОБА_3 та ОСОБА_10 за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (колишня Куйбишева), 24. Дані особи рішення суду виконувати відмовляються.

10.10.2016 року на адресу боржника рекомендованим листом направлено повідомлення про те, що 17.10.2016 року державним виконавцем за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (колишня Куйбишева) 24 будуть проводитись виконавчі дії стосовно виконання рішення суду по відібрання дітей.

17.10.2016 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (Куйбишева) 24 та встановлено, ще боржник ОСОБА_3, діти: донька ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, 26.09.2014 рою народження за зазначеною адресою зі слів ОСОБА_10 (яка проживає з; зазначеною адресою) відсутні, встановити їх місцезнаходження не видалось можливим.

14.11.2016 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою; Херсонськ область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (Куйбишева) 24 та встановлено, щ боржник ОСОБА_3, діти: донька ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, 26.09.2014 рок народження за зазначеною адресою відсутні, встановити їх місцезнаходження не видалось можливим.

14.11.2016 року державним виконавцем до Бериславського районного суду Херсонської області направлено подання про розшук неповнолітніх дітей боржник доньки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, 26.09.2014 року.

01.12.2016 року Бериславським районним судом Херсонської області винесено Ухвалу № 647/513/16-ц про оголошення розшуку неповнолітніх дітей боржника ОСОБА_3, а саме: доньки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, 26.09.2014 року.

Згідно листа Служби у справах дітей Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області та листа Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області встановлено, що в ході проведення оперативно розшукових заходів виявлено місцезнаходження дітей боржника дітей боржника ОСОБА_3: доньки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_9, 26.09.2014 року які на даний час мешкають за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (колишня Куйбишева), 24 разом з громадянкою ОСОБА_10.

07.04.2017 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (Куйбишева) 24 та встановлено, що громадянка ОСОБА_10 в якої згідно повідомлення знаходяться діти ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 категорично відмовилась допустити державного виконавця до свого домоволодіння за вищезазначеною адресою для проведення виконавчих дій та відібрання дітей.

Вищезазначеними діями ОСОБА_3 умисно перешкоджає виконанню рішення суду та ігнорує законні вимоги державного виконавця, добровільно передати дітей відмовляється, діти знаходяться за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. Захисників Вітчизни (колишня Куйбишева), 24. в матеріалах справи відсутні докази того, що особа (боржник) має можливість та намір виїхати закордон, данні про наявність у нього закордонного паспорту.

Оскільки звертаючись до суду, в порядку ст. 377-1ЦПКУкраїни, із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника, чого ним зроблено не було, зважаючи на те, що на момент звернення до суду із таким поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження, що також судом не встановлено, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що подання необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ст.33 Конституції України,ст.377-1 ЦПК України, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», суд

постановив:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7 (колишня Куйбишева), 24 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до моменту виконання рішення суду - відмовити.

На ухвалу протягом пяти днів може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. О. Кириленко