Справа № 686/2533/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2017 року м.Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

секретаря: Конопко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Хмельницькгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Хмельницькгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди. Та просить суд визнати недійсним акт про порушення №714 від 20.10.2016 року; зобовязати співвідповідачів здійснити перерахунок обємів природного газу за листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року в обсязі 4,4 куб.м. на одного мешканця квартири.

На обґрунтування своїх вимог він зазначив, що 20.10.2016 року ПАТ «Хмельницькгаз» було заплановано здійснити монтаж загальнобудинкового лічильника газу на житловий будинок №65 по вул.. Подільській, але у звязку з відмовою та не допуском мешканцями до будинку, у відповідності до пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, уповноваженими працівниками ПАТ «Хмельницькгаз» був складений акт про порушення №714 на будинок №65 по вул.. Подільській. Однак в даному акті не зазначено конкретного споживача, а лише зазначено лише адресу, за яким зафіксоване порушення, а саме «багатоквартирний будинок за адресою вул.. Подільська 65». Тобто акт про порушення у відповідності до глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем на нього не складався, у ньому не зазначено, що порушення вчинив саме він. Він вважає, що він як побутовий споживач, несе відповідальність лише за відмову від встановлення лічильника у квартирі, а не на будинок. Крім того обяви про конкретний день та час встановлення загально будинкового лічильника не було.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України №203 від 23 березня 2016 року «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» встановлений норматив використання газу 4,4 куб.м. на одну людину у місяць для домогосподарств, де газ використовується тільки для приготування їжі. На цей встановлений норматив використання газу 4,4 куб.м. у нього наявна 100% пільга, як інваліда першої групи.

Однак з 01.11.2016 року йому приходили рахунки за газ та послуги за газопостачання за нормативами використання газу 9,8 м. куб.

10.11.2016 року ним було написано заяву голові ТОВ «Хмельницькгаз» про безкоштовне встановлення квартирного лічильника газу у його квартирі АДРЕСА_1.

18.11.2016 року ПАТ «Хмельницькгаз» направив відповідь на його звернення де вказав, що за його адресою заплановано встановлення загальнобудинкового лічильника.

З часом на його будинку було вивішено оголошення ПАТ «Хмельницькгазу», у якому вказано, що 25.01.2017 року у їх будинку буде припинено газопостачання в звязку з реконструкцією газових мереж, встановлення загальнобудинкового лічильника, проведення планово-технічного обслуговування, перевірки на щільність ввідних, внутрішньо будинкових газопроводів, газового обладнання. Тому 25.01.2017 року він весь день чекав працівників ПАТ «Хмельницькгаз», щоб повідомити, що він не проти встановлення загально будинкового лічильника, однак вони в цей день так і не зявилися.

Позивач направив до суду заяву про уточнення позовних вимог та просить скасувати акт про порушення №714 від 20.10.2016 року, як такий, що складений з недотриманням положень глави 5 розділу ХІ КГРС; скасувати рішення відповідачів про донарахування обєму спожитого газу прийнятого на підставі акту про порушення від 20 листопада 2016 року, як такого, що не відповідає положенням КГРС та зобовязати їх здійснити перерахунок обємів природного газу за період з 1 листопада 2016 року по 8 серпня 2017 років в обсязі 4,4 куб.м. на одного мешканця квартири; стягнути на його користь солідарно з ПАТ «Хмельницькгаз» і ТОВ «Хмельницькгаз збут» моральне відшкодування в сумі 11130 гривень.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що позивач проживає у квартирі №52 багатоквартирного житлового будинку №65, що знаходиться по вул.. Подільській у м. Хмельницькому. Вказаний будинок підключений до газової мережі ПАТ «Хмельницькгаз», що підтверджується договором про надання послуг з газопостачання від 07.08.2015 року.

20 жовтня 2016 року представники ПАТ «Хмельницькгаз» склали акт про встановлення порушення № 714, а саме порушення пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем - недопуск, відмова від встановлення лічильника за рахунок Оператора ГРМ (ПАТ «Хмельницькгаз»), та в якому було вказано, що комісія ПАТ «Хмельницькгаз» з розгляду цього акта буде проводити засідання о 9.00 год. 11.11.2016 року.

Зазначений вище акт був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператором ГРМ ПАТ «Хмельницькгаз» на засіданні 11.11.2016 року, за наслідками розгляду комісія вирішила задовольнити вказаний акт в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 ст.2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку: 1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року;2) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.

Згідно п.10 глави 2 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем установлення лічильників газу побутовим споживачам здійснюється відповідно доЗакону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Статтею 3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» передбачено, що фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем за ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу. Балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ. Тобто, отримання згоди окремого мешканця на встановлення загальнобудинкового приладу обліку, чиним законодавством України не передбачено.

П.4 Тимчасового Положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. N 620 передбачено, що можливість об'єднання споживачів в єдину групу для поліпшення ведення обліку природного газу визначається схемою газопостачання. Рішення про необхідність об'єднання споживачів в єдину групу приймає оператор газорозподільної системи.

Ініціювати встановлення будинкового вузла обліку на багатоквартирний будинок, групу багатоквартирних будинків, групу споживачів можуть як власник (власники) такого будинку (таких будинків) (квартир), так і оператор газорозподільної системи. Встановлення будинкового вузла обліку здійснюється згідно з Кодексом газорозподільних систем.

Встановлення будинкового вузла обліку, в тому числі витрати на проектування, монтаж, здійснюється за кошти сторони, яка ініціювала встановлення такого вузла обліку.

Власник (власники) будинку (будинків) (квартир), особа, відповідальна за експлуатацію будинку (будинків) (далі - експлуатаційна організація), балансоутримувач будинку (будинків) тощо та оператор газорозподільної системи зобов'язані врегулювати між собою договірні відносини щодо зняття показань будинкового вузла обліку та лічильників газу, установлених у квартирі (далі - квартирні лічильники газу) (за їх наявності), а також забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку. У разі неврегулювання зазначених питань газопостачання такому будинку, групі будинків, групі споживачів може бути припинено відповідно до законодавства.

У разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти.

Частиною 1 ст.5 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» встановлено, що у разі відмови населення від встановлення суб'єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, лічильників газу розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року.

Також Кодексом газорозподільних систем ( абзац 7 пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу) передбачено, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу(індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу(алокація)по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу. Додаток десять до Кодексу газорозподільних систем встановлює граничні норми споживання природного газу населенням: плита газова за наявності централізованого гарячого водопостачання 9,8 м куб. людино-місяць.

Мешканці багатоквартирного будинку № 65 по вул.. Подільській недопустили та відмовилися від встановлення загальнобудинкового приладу обліку за рахунок Оператора ГРМ.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що дії відповідача є правомірними та підстави для скасування акту № 714 та рішення про проведення перерахунку заборгованості позивачу за фактично спожитий природний газ відсутні.

Вирішуючи позовні вимоги в частині відшкодування моральної шкоди, суд враховує, що відповідно до Статті 1167 ЦК України передбачено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: якщо шкоди завдано каліцтвом.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику з справ про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Моральна шкода може полягати, зокрема в моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні нормальних життєвих завязків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

До суду не надано доказі тому, що діями працівників публічного акціонерного товариства «Хмельницькгаз» і товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» заподіяно ОСОБА_2 моральної шкоди.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, ст.ст.2,3, 5 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Тимчасовим Положенням про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, Кодексом газорозподільних систем , суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Хмельницькгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Суддя