Справа № 372/1972/15-ц
Провадження 6-87/17
ухвала
Іменем України
08 листопада 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Потабенко Л.В.

при секретарі Бондаренко Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду справу за поданням начальника Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:
Начальник Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Поляков О.В. звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього рішенням Обухівського районного суду Київської області від 22.07.2015 року № 372/1972/15-ц. Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у Обухівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг в сумі 14021 грн. 90 коп., витрати на правову допомогу 750 грн., вартість телеграми відповідачу 102 грн. 07 коп., та судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп., а всього стягнути 15117 грн. 57 коп. В самостійному порядку боржник, борг не сплачує.

Представник Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розглядати подання без його участі, вимоги подання підтримав, та просив задовольнити.

Інші сторони в судове засідання не викликалися відповідно до вимог ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України.

Суд, заслухавши думку представника, дослідивши матеріали подання, прийшов до наступного.

06.07.2016 року Обухівським районним судом Київської області було винесено рішення про задоволення позову, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг в сумі 14021 грн. 90 коп., витрати на правову допомогу 750 грн., вартість телеграми відповідачу 102 грн. 07 коп., та судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп., а всього стягнути 15117 грн. 57 коп.

23.07.2015 року, на підставі виконавчого листа виданого Обухівським районним судом Київської області, відкрито виконавче провадження № 48249525.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання покладеного на неї рішенням суду. Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

При розгляді заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково. Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві виїзду, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.

Відповідно до ст. 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання не виконавши зобов`язань та доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення державним виконавцем суду не надано.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити за відсутністю для цього законних підстав та не дотримання вимог ст.377-1 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в їзду в Україну громадян України», ст.ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні подання начальника Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали, а особами, які були відсутні при проголошенні ухвали протягом даного строку з дня отримання копії ухвали.

Суддя: