Тернівський районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
справа № 215/2668/17
номер провадження 2/215/1447/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу у складі:

головуючого судді - Дудікова А.В.

при секретарі - Бисовій В.А.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_5, до ОСОБА_6, треті особи: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, служба у справах дітей виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, комунальний заклад "Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат № 1" ДОР", про надання дозволу на влаштування дитини до будинку інтернату без згоди батька та без його заяви, -

в с т а н о в и в:

У червні 2017 року ОСОБА_1, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_5, звернулась до суду з указаним позовом.

Свої позовні вимоги обгрунтовувала тим, що вона звернулася до суду за захистом прав та інтересів малолітньої дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є дитиною-інвалідом з народження. У зв'язку із особливостями стану його здоров'я, він не може навчатися у звичайній школі з іншими здоровими дітьми, тому йому рекомендоване спеціальне навчання, медико-соціально-побутова реабілітація у будинку-інтернаті для дітей-інвалідів. Однак його батько відмовляється надати згоду та написати заяву на влаштування ОСОБА_5 до будинку-інтернату. Однак така згода та заява, є обов'язковою для прийняття дитини з інвалідністю до будинку-інтернату.

Із врахуванням змінених у судовому засіданні позовних вимог, просила суд надати дозвіл на влаштування дитини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди батька ОСОБА_6 та на розгляд питання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення - Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської області державної адміністрації про виділення путівки ОСОБА_5 до дитячого будинку інтернату без заяви батька ОСОБА_6 до дитячого будинку інтернату без заяви батька ОСОБА_6 про прийняття дитини з інвалідністю до будинку-інтернату.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, з підстав та доводів наведених в позовній заяві.

Представник департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ДА проти задоволення позову заперечувала.

Представник виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради позов підтримала.

У судове засідання відповідач не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся судом належним чином, однак конверти повернулися до суду у зв'язку зі спливом терміну зберігання.

Представник КЗ "Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат №1" ДОР" у судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду лист, у якому просив проводити розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрували шлюб 20.11.2009 р., прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка, дружини - ОСОБА_6, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.10).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р., про що в Книзі реєстрації народжень 10 серпня 2009 року зроблено відповідний актовий запис за № 548, батько - ОСОБА_6, мати - ОСОБА_7 (а.с.11).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_8 народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 року, про що в Книзі реєстрації народжень 25 серпня 2005 року зроблено відповідний актовий запис за № 860, батько - ОСОБА_9, мати - ОСОБА_7 (а.с.12).

ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5, є дитиною інвалідом до 18 років, законним представником якого є ОСОБА_1, що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_1 (а.с.14).

Згідно довідки №150 виданої Криворізькою об'єднаною міською довідково-інформаційною службою, за адресою АДРЕСА_1, зареєстровані - ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.(а.с.16).

У корінці медичного висновку №69 на дитину (підлітка) - інваліда з дитинства в віці 18 років від 07 липня 2016 року, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_8, захворювання - встановлена категорія дитина - інвалід підгрупи "А" відповідає розділу X пункту 3 підпункту 3,5 " Переліку медичних показань ", дійсно до 27 липня 2027 р., дата переогляду 27 червня 2027 р.

Згідно витягу з протоколу засідання обласної психолого-медико-педагогічної консультації від 28 грудня 2016 року № 1062-р., ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, психологічно-педагогічний висновок: Системне порушення пізнавальної діяльності та комунікативних функцій відповідає тяжкій розумовій відсталості. Елементарне побутове мовлення не сформоване. Самостійно пересувається, хода нестійка. Себе не обслуговує. Емоційно нестабільний, збудливий, імпульсивний. Ігрові дії не виконує. Поведінка важко керована, з нападами невмотивованої агресії. Потребує постійної допомоги та нагляду. Має порушення зору та неврологічні захворювання. Рекомендовано: Догляд. Медико-соціально-побутова реабілітація. (а.с.17).

У формі індивідуальної програми реабілітації дитини-інваліда, що видається лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів, КЗ "Криворізький психоневрологічний диспансер" ДОР", наявність інвалідності у ОСОБА_5 з 2014 р., програму реабілітації ускладнена удруге, реабілітаційний потенціал низький, мета реабілітації: відновлення обмеження життєдіяльності часткове, відновлення соціально-побутового стану часткове, відновлення професійної діяльності та трудової діяльності часткове. Проведено співбесіду з дитиною-інвалідом, його законним представником 07.07.16р. (а.с.18).

Згідно психолого-педагогічної характеристики учня підготовчого класу КЗ "Навчально-реабілітаційний центр" ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5, виховується в неповній сім'ї, батьки розлучені. Мати приділяє достатньо уваги вихованню сина. Адаптація дитини в класі проходить вкрай важко. З дітьми буває агресивний, зауваження педагогів ігнорує. Відсутнє мовлення, артикуляція слаба; не реагує на власне ім'я, не виконує найпростіших прохань. Фонематичні процеси не сформовані. Контакт з оточуючими людьми формальний, інтерес до завдань епізодичний. Основні кольори, геометричні фігури, назви предметів не знає. Просторові поняття та відношення майже недоступні. Пам'ять і увага нестійка, важко переключається з одного виду діяльності на інше, потребує постійного контролю та стимуляції. Обслуговує себе частково.

ОСОБА_1 направила на адресу ОСОБА_6 заяву про надання згоди на влаштування дитини-інваліда до будинку інтернату для дітей інвалідів, у якій просила надати згоду на влаштування сина ОСОБА_5, інваліда з дитинства, до Верхньодніпровського будинку інтернату для дітей інвалідів № 1, подати разом заяву про надання путівки на влаштування дитини до будинку інтернату та заяву про прийняття дитини з інвалідністю до будинку-інтернату, при прийнятті цього рішення просила керуватися інтересами дитини, а не особистими неприязними відносинами між ними, відповідь надати протягом тижня з моменту отримання листа (а.с.21).

Згідно копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вказаний лист ОСОБА_6 отримав особисто 05.06.17 р.

У судовому засіданні позивачка та представник виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради повідомили, що вони у телефонному режимі обговорювали з відповідачем питання влаштування дитини до Верхньодніпровського будинку інтернату для дітей інвалідів № 1, однак відповідач пояснив, що цей будинок знаходиться дуже далеко від ОСОБА_11, а тому він буде позбавлений можливості спілкуватися з сином та відвідувати його.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року (далі - Декларація), у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому випадку, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

Статтею 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Україною 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), визначено принцип загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини, а також встановлено, що найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Відповідно до ст.150 СК України встановлено обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини. Зокрема, батьки зобов'язані турбуватися про здоров'я дитини, її фізичний та моральний розвиток, зобов'язані забезпечити одержання дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно Типового Положення про дитячий будинок-інтернат затвердженого Постановою КМУ від 14.12.2016 №978 "Деякі питання соціального захисту дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю" (далі - Положення) У цьому Типовому положенні під терміном "дитячий будинок-інтернат" розуміється стаціонарна соціально-медична установа, призначена для тимчасового (до шести місяців) або постійного (понад шість місяців) перебування або проживання дітей з інвалідністю віком від 4 до 18 років (далі - вихованці) та осіб з інвалідністю віком до 35 років (далі - підопічні) з порушеннями фізичного, інтелектуального розвитку та психічними розладами, які за станом здоров'я потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, медичної допомоги, освітніх послуг, комплексу реабілітаційних заходів і згідно з медичним висновком не мають протипоказань для перебування в зазначеній установі незалежно від наявності осіб, зобов'язаних згідно із законом їх утримувати.

У п. 25 Положення вказано, що влаштування дитини з інвалідністю до будинку-інтернату здійснюється згідно з путівкою, виданою структурним підрозділом з питань соціального захисту населення на підставі: 1) заяви батьків, опікунів/піклувальників, інших законних представників, керівника установи, в якій перебувала дитина з інвалідністю, про прийняття дитини з інвалідністю до будинку-інтернату; 2) свідоцтва про народження або паспорта (за наявності); 3) реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності), крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті; 4) відомостей про батьків, інших законних представників, родичів дитини з інвалідністю і членів її сім'ї (для підтримання зв'язку та родинних стосунків) із зазначенням прізвища, імені, по батькові та контактної інформації; 5) медичної довідки про санітарно-епідеміологічне оточення (контакт з інфекційними хворими), що дійсна протягом трьох днів; 6) виписки з медичної документації за формою № 112/о "Історія розвитку дитини", затвердженою МОЗ, з висновком лікарсько-консультативної комісії за участю дитячого лікаря-психіатра про можливість перебування дитини з інвалідністю в будинку-інтернаті; 7) висновку психолого-медико-педагогічної консультації; 8) індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю за формою, затвердженою МОЗ; 9) психолого-педагогічної характеристики (у разі переведення з будинку дитини, навчального закладу тощо); 10) пенсійного посвідчення або посвідчення отримувача державної соціальної допомоги (за наявності); 11) довідки про розмір призначеної пенсії та/або державної соціальної допомоги, виданої уповноваженим органом на запит структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті у разі її утворення (крім м. Києва та Севастополя) ради, аліментів (за умови призначення); 12) документа про освіту дитини з інвалідністю, інформації з навчальних закладів (за наявності); 13) трьох фотокарток розміром 3 х 4 сантиметри; 14) копії ощадної книжки дитини з інвалідністю або договору про відкриття рахунка в установі банку для перерахування пенсії, державної соціальної допомоги та інших видів виплат відповідно до законодавства (за наявності); 15) копій паспортів батьків дитини з інвалідністю (для дітей, в яких є батьки); 16) довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (за наявності).

Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, крім зазначених документів, додатково подають: копії рішення органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, про її влаштування до будинку-інтернату та/або рішення про встановлення опіки чи піклування над нею; копії рішення органу опіки та піклування про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування; копії документа, що підтверджує право власності дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, на нерухомість (за наявності); опису майна дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, за формою згідно з додатком 7 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561); копії рішення органу опіки та піклування про встановлення опіки над майном дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування (за наявності); документа, що підтверджує взяття дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, після досягнення нею 16-річного віку (у разі відсутності житла); копії обліково-статистичної картки дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.

ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради з питання влаштування сина ОСОБА_5 до дитячого будинку-інтернату, однак у зв'язку з тим, що відсутня заява та копія паспорта батька, управління не має можливості сформувати особову справу дитини-інваліда ОСОБА_5 для виділення йому путівки до будинку-інтернату.

Влаштування дитини до будинку-інтернату передбачено Типовим Положенням про дитячий будинок-інтернат затвердженого Постановою КМУ від 14.12.2016 №978 "Деякі питання соціального захисту дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю", у якому не передбачено влаштування дитини до дитячого-будинку інтернату за рішенням судом.

Відповідно до п.2 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків.

Позивачем до позовної заяви було долучено копію акта, підписаного мешканцями будинку АДРЕСА_1, що ОСОБА_6 не приймає участі у житті і вихованні сина ОСОБА_5 (а.с.15).

Однак у судовому засіданні позивач та її представник пояснили, що батько приймає участь у вихованні дитини, сплачує аліменти на його утримання, з позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 відносно його сина ОСОБА_5 до суду не зверталися.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 209,212 - 215, 218 ЦПК України,суд -

в и р і ш и в:

В задоволені позову ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_5, до ОСОБА_6, треті особи: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, служба у справах дітей виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, комунальний заклад "Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат № 1" ДОР", про надання дозволу на влаштування дитини до будинку інтернату без згоди батька та без його заяви - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: