Справа № 361/7480/17
Провадження № 6/361/277/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Бас Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_2 за межі України до виконання ним зобов'язань за стягненням заборгованості за рішенням суду в розмірі 69768 грн. 36 коп.

В судове засідання старший державний виконавець не зявився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно дост. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що у поданні не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Також у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

В поданні заявлено, що відділом здійснені всі заходи, передбачені Законом про виконавче провадження, але в поданих матеріалах міститься лише копія наказу про примусове виконання рішення від 09 червня 2015 року по справі № 911/1782/15; копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 06 липня 2015 року; інформаційна довідка з реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців сформована 29.11.2005 року; акт державного виконавця від 01 червня 2017 року в якому зазначається, що державним виконавцем при примусовому виконанні наказу № 911/2238/16 року виданого 13 жовтня 2016 року Господарським судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 встановлено, що майна на яке можливо звернути стягнення не виявлено. Тобто акт від 01 червня 2017 року взагалі стосується іншого виконавчого провадження.

Таким чином, фактично з моменту відкриття виконавчого провадження від 06 липня 2015 року державним виконавцем витребувана лише інформація щодо обєктів нерухомого майна зареєстрованого за боржником ОСОБА_2, інших доказів в матеріалах виконавчого провадження не має.

Відповідно до роз'яснень Верховного суду України від 01.02.2013 року щодо судової практики вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). З метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно боржник свідомо ухиляється від виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст.ст. 208, 210, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволені подання державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Радзівіл А.Г.