Провадження № 4-с/754/76/17
Справа № 754/4139/17
У Х В А Л А

Іменем України

19 квітня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Клочко І.В.

при секретарі Шевчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гаспарян Рафаель Гагікович на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гаспаряна Р.Г.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що Деснянським районним судом м.Києва 29.08.2016 року було видано виконавчий лист з виконання постанови Деснянського районного суду м.Києва від 12.04.2016 року у справі № 754/3875/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Деснянському районі м.Києва, правонаступником якого є Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, про визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відповідно до довідки №16030-10/32 від 23.12.2015 року, починаючи з 14.03.2016 року з урахуванням виплачених сум. Зазначений виконавчий лист був поданий нею до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві. По даному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження № 53440714 від 20.02.2017 року.

Як вказує заявник, стягнення з боржника не проводилось, ніяких документів в процесі виконання рішення суду їй не надавалось. 17.03.2017 року поштовим відправленням вона отримала постанову від 07.03.2017 року про закінчення виконавчого провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа відповідно до повідомлення Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 21.02.2017 року № 3095/05, що рішення суду виконано згідно розпорядження № 857519 від 20.10.2016 року та протоколу від 28.11.2016 року.

Вважаючи, що постанова Деснянського районного суду м.Києва від 12.04.2016 року фактично не виконана, що порушує її права, заявник просить:

-визнати неправомірними рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гаспаряна Р.Г. по виконанню рішення (постанови) Деснянського районного суду м.Києва № 754/3875/16-а від 12.04.2016 року по виконавчому листу, виданому 29.08.2016 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гаспаряна Р.Г. від 07.03.2017 року ВП № 53440714 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 754/3875/16-а, виданого 29.08.2016 року;

-виконавчий лист повернути до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві для подальшого правомірного примусового виконання.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала скаргу за викладеними в ній обставинами та просила задовольнити.

Державний виконавець Гаспарян Р.Г. в судове засідання не зявився, про розгляд справи був належним чином повідомлений, за даних обставин суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності представника виконавчої служби.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі, з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (ч.2 ст. 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (ч.1 ст. 387 ЦПК України).

Абзацом 1 п.4 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз'яснено, що відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону про виконавче провадження право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

Згідно п.6 зазначеної Постанови, інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, визначених у статті 7 Закону про виконавче провадження, мають право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого згідно із вимогами ЦПК, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина четверта статті 82 Закону про виконавче провадження).

Не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

У зв'язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК.

Також, відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 цього Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державних виконавців) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зі скарги та доданих матеріалів вбачається, що заявник оскаржує рішення, дії або бездіяльність державного виконавця під час виконавчого провадження, відкритого з виконання виконавчого листа, виданого на виконання постанови Деснянського районного суду м.Києва, постановленої в порядку адміністративного судочинства. При цьому у скарзі заявник посилається як на положення ст.181 КАС України, так і на ст.383 ЦПК України, що суперечить вимогам ст.16 ЦПК України та ч.3 ст.21 КАС України, згідно яких не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки заявник звернулась до суду в порядку ст.ст.383, 384 ЦПК України із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця, пов'язаних із виконанням постанови, винесеної в порядку адміністративного судочинства, що є предметом розгляду адміністративного судочинства та передбачає звернення до адміністративного суду із позовною заявою, то суд приходить до висновку про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, роз'яснивши заявнику про право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гаспарян Рафаель Гагікович на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва через Деснянський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий: