Провадження № 6/761/594/2017
У Х В А Л А

Іменем України

26 вересня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарі: Карапетян А.С.,

державного виконавця: Савчук К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Савчука Костянтина Петровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м.Києва надійшло зазначене подання на новий розгляд після скасування ухвали Апеляційним судом м.Києва.

Старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Савчук Костянтин Петрович у поданні просить: встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1 до виконання зобов'язань за рішенням суду.

Своє подання державний виконавець обґрунтовує тим, що у нього на виконанні знаходиться виконавче провадження №52114721, що відкрите на підставі виконавчого листа виданого 13.07.2016 року Шевченківським районним судом м.Києва №761/23023/15-ц про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 солідарно на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» борг в розмірі 37 598,49 доларів США та 91 384,41 грн.

Як зазначає державний виконавець, виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа відкрито 05.09.2016 року. Постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику надано семиденний строк для виконання зобов'язання. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження направлено боржнику для виконання, а стягувачу-для відома. Копію вказаної постанови боржником не отримано. Рішення суду боржником не виконано. Під час з'ясування матеріального стану боржника було встановлено, що крім автомобіля, будь-яке майно боржнику не належить. На автомобіль накладено арешт та оголошено в розшук.

30.02.2017 року державний виконавець направив боржнику вимогу, яка ним отримана 10.04.2017 року. Проте боржником будь-яких дій по виконанню рішення не було вчинено.

Також було з'ясовано, що боржник неодноразово перетинає державний кордон України.

Державний виконавець вказує на те, що станом на момент звернення до суду з поданням, боржник зобов'язання не виконав, борг чи його частину не сплатив, що свідчить про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби (ч.1). Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця (ч.2).

Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний:

1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;

3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;

5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця;

6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (зі змінами), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Як встановлено в судовому засіданні, 05.09.2016 року старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Савчук К.П. відкрив виконавче провадження №52114721 з виконання виконавчого листа №761/23023/15-ц, виданого Шевченківським районним судом м.Києва, про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 солідарно на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу у розмірі 37 598,49 доларів США та 91 384,41 грн. (виконавчий лист видано відносно боржника ОСОБА_2.).

Постанова про відкриття виконавчого провадження направлялась боржнику, проте ним не отримана, так як лист повернувся за закінченням строків зберігання.

Постановою державного виконавця від 05.09.2016 року накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_2 в межах суми стягнення.

Державний виконавець встановлював місце реєстрації боржника, та вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: м.Київ, просп.Перемоги,19 кв.53.

Також, державний виконавець зробив запит до Державної фіскальної служби України (відповідь № від 16.09.2016 року) про номери рахунків, відкритих боржником, проте на обліку в органах ДФС боржник не перебуває.

Пенсійне забезпечення боржник не отримує та не отримує доходи як вбачається з відповіді Пенсійного фонду України.

Нерухоме майно, яке належить боржнику на праві власності перебуває в іпотеці.

ОСОБА_2 на праві власності належить автомобіль «Акура», 2008 року випуску, державний номер НОМЕР_2.

Постановою від 26.10.2016 року державний виконавець оголосив розшук автомобіля та направив постанову на виконання.

Крім того, з відповіді Державної прикордонної служби України від 07.02.2017 року вбачається, що протягом серпня 2016 року - лютого 2017 року ОСОБА_2 вісім раз перетинала державний кордон України.

30.03.2017 року ОСОБА_2 була направлена вимога в якій державний виконавець вимагав виконати рішення протягом п'яти днів з моменту отримання вимоги.

На підтвердження направлення вимоги державний виконавець надав реєстр направлення рекомендованої кореспонденції. З інформації, розміщеної на сайті «Укрпошта» вбачається, що лист 10.04.2017 року вручено адресату.

Отже, оскільки державний виконавець вживав заходів для виконання рішення суду.

В той же час боржник, ігнорує вимоги державного виконавця, не маючи офіційних доходів перетинає державний кордон України, тому суд приходить до висновку, що такими діями боржник ухиляється від виконання своїх зобов'язань за рішенням суду, а тому суд приходить до висновку про задоволення подання державного виконавця.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Савчука Костянтина Петровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1 до виконання зобов'язань за рішенням суду у справі №761/23023/15-ц.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду м.Києва через Шевченківський районний суд м.Києва.

Суддя: Н.Г.Притула