Справа 717/1514/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

14 грудня 2017 року суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Туржанський В.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Грушовецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про визнання незаконним і скасування рішення та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачки ОСОБА_2 подала до Кельменецького районного суду заяву у якій просить визнати незаконним і скасувати рішення ХV сесії VІІ скликання Грушовецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області №308-15-7/17 від 01.11.20147 року „про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. Зобовязати відповідача надати ОСОБА_1 відповідний дозвіл на виготовленя проекту землеустрою щодо відведеня земельної ділянки для передачу в оренду земельної ділянки площею 0,25 га . цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд , яка розташована за адресою с. Нагоряни вул. Головна 72 Кельменецького району Чернівецької області.

У своїй позовній заяві позивачка посилається на ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України.

Вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зокрема, відповідно до ч.2 ст.2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін „субєкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС). Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. Відповідач при винесенні оскаржуваного рішення здійснював владні управлінські функції, оскільки у таких правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду. Така правова позиція закріплена у постановах ВСУ по справах №820/3507/15 від 07 червня 2016 року, 2-3690а15 від 19 січня 2016 року.

Таким чином позов ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, cуддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 122, 209, 210 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Грушовецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про визнання незаконним і скасування рішення та зобовязання вчинити дії.

Апеляційну скаргу на ухвалу до апеляційного суду Чернівецької області може бути подано протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Кельменецький районний суд.

Суддя: