АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/5450/17 Доповідач: Коваленко І.П.
Категорія: договірні
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Коваленко І.П

суддів Овсяннікової А.І., Сащенко І.С.

при секретарі Дмитренко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 17 липня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Директора департаменту ЖКХ Нехорошкова Р.Б. про зобов'язання здійснити перерахунок,-

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Директора департаменту ЖКХ Нехорошкова Р.Б. про зобов'язання здійснити перерахунок.

В обґрунтування позовних вимог вказував, що він є споживачем комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1. Відповідач бере необґрунтовану плату за послуги водопостачання, водовідведення, тепло забезпечення, гарячого водопостачання, ливньової каналізації, центральному опаленню, проте вказані послуги фактично не здійснюються; акти виконаних робіт щодо проведення два рази на рік перевірки стану внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку не надаються і така перевірка взагалі не проводиться, неодноразово з вини відповідача заливалась його квартира, що підтверджується відповідними актами.

У зв'язку з цим, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд зобов'язати керівництво ЖКХ провести перерахунок нарахувань з 01.04.07 року по теперішній час, виключивши нарахування по нездійсненим послугам, а саме: ТО системи водопостачання - 0.120 грн/м.2; ТО водовідведення - 0.092 грн./м2; ТО тепло забезпечення - 0.192 грн./м2; ТО гарячого водопостачання - 0,072 грн./м2; ТО ливньової каналізації - 0,010 грн./м2; виключити в подальшому нарахування по ТО системи централізованого опалення 0,192 грн./м2 у зв'язку з його відсутністю, що підтверджено рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 21.12.07 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, просив суд застосувати до нарахувань ЖКХ строки позовної давності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився. Про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Причин неявки суду не сповістив.

Заочним рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 17 липня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення, яким задовольнити його вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість рішення, ухваленого з порушенням вимог матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків суду фактичним обставинам по справі.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

При цьому колегія суддів виходить з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходи з недоведеності та необґрунтованості позовних вимог, а застосування строків позовної давності можливе лише у разі звернення відповідачем до суду з заявою до позивача про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги зі спливом строків позовної давності.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає правильними.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1.

Балансоутримувачем житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова є КП «Жилкомсервіс» з 01.03.07 року на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.06 року № 1186 «Про визначення виконавців послуг в житловому фонді м. Харкова», від 22.02.07 року № 188 «Про внесення змін та доповнень в рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 року.

Відповідно до ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст.21 Закону виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.

При цьому факт ненадання послуги або зниження якості наданої послуги (що є порушенням умов договору в розумінні ст.ст.526, 530 ЦК України) повинен бути зафіксований належним чином.

Так, стаття 18 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

Тарифи затверджені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 839 «Про встановлення тарифів на послуги по утриманню будинків та споруд і при будинкових територій, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова» (зі змінами № 39 від 27.01.12 року), а також затверджені 11 мінімально необхідних послуг для забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання та перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньо-будинкових мереж і систем.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу, які у даній справі не встановлені.

Звертаючись із даним позовом позивач посилався на те, що відповідач Нехорошков Р.Б., як директор департаменту ЖКХ, є, на його думку, найвищою інстанцією в ланці ЖКХ, тому він є належним відповідачем.

Однак, як встановлено судом, балансоутримувачем житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова є КП «Жилкомсервіс» з 01.03.07 року на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.06 року № 1186 «Про визначення виконавців послуг в житловому фонді м. Харкова», від 22.02.07 року № 188 «Про внесення змін та доповнень в рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 року, тарифи на послуги по утриманню будинків та споруд і прибудинкових територій затверджені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 839 «Про встановлення тарифів на послуги по утриманню будинків та споруд і при будинкових територій, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова» (зі змінами № 39 від 27.01.12 року).

Будь-яких доказів того, що проведення перерахунку нарахувань з 01.04.07 року по теперішній час, виключивши нарахування по нездійсненим послугам, а саме: ТО системи водопостачання - 0.120 грн/м.2; ТО водовідведення - 0.092 грн./м2; ТО тепло забезпечення - 0.192 грн./м2; ТО гарячого водопостачання - 0,072 грн./м2; ТО ливньової каналізації - 0,010 грн./м2; виключити в подальшому нарахування по ТО системи централізованого опалення 0,192 грн./м2 входить до компетенції відповідача, позивачем, відповідно до вимог ст..60 ЦПК України, не надано.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду законне і обґрунтоване, постановлено з дотриманням вимог матеріального в процесуального права і підстав для його скасування або зміни не вбачається.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

На підставі наведеного та керуючись п.1ч.1 ст.307, 308, 313, п.1 ч.1 ст.314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Заочне рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 17 липня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді