Справа № 2-о-12/2009 Головуючий у І інстанції Кабанячий В.А.
Провадження № 22-ц/780/5443/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 1 12.12.2017
РІШЕННЯ

Іменем України

12 грудня 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді - Олійника В.І.,

суддів Лівінського С.В., Мельника Я.С.,

при секретарі Вергелес О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства «Сітібуд» Приватного акціонерного товариства «Будівельник 14» на рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 11 лютого 2009 року у справі за заявою Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2009 року заявник звернувся до суду із зазначеною заявою та просив передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: комплектну трансформаторну підстанцію №632, що знаходиться в м.Переяслав- Хмельницький, по вулиці Весняній комплектну трансформаторну підстанцію №0663, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький на розі вул.Поліської та Крайньої, комплектну трансформаторну підстанцію №483 що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Богдана Хмельницького, закриту трансформаторну підстанцію №265, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вулиці Богдана Хмельницького 69, закриту трансформаторну підстанцію №4, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Солонці,30, повітряну лінію електропередач-0,4кВ від закритої трансформаторної підстанції №4 по вул. Солонці, 30 до новобудов по вулицях Теплична, Дощова, Новорічна, Різдвяна, закриту трансформаторну підстанцію №679, що знаходиться в м.Переяслав- Хмельницький по вул.Лагерна,33, закритої трансформаторної підстанції №0470, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький, по вул.Альтицька,2, повітряну лінію електропередач - 0,4кВ від закритої трансформаторної підстанції №20 по вул.Героїв Дніпра 31, комплектну трансформаторну підстанцію №411, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.М.Грушевського, у комунальну власність територіальної громади міста Переяслав-Хмельницького в особі Переяслав-Хмельницької міської ради, посилаючись на те, що це майно рішенням виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради визначено безхазяйним.

Оскільки минув один рік з дня взяття на облік даних обєктів, то міська рада просила передати вказане безхазяйне майно у комунальну власність територіальної громади міста Переяслав-Хмельницький для подальшої передачі на баланс ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» для належної експлуатації цих мереж.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 11 лютого 2009 року заяву задоволено.

Передано у комунальну власність територіальної громади міста Переяслав-Хмельницького в особі Переяслав-Хмельницької міської ради комплектну трансформаторну підстанцію №632, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Весняна, комплектну трансформаторну підстанцію №663, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький на розі вул.Поліської та Крайньої, комплектну трансформаторну підстанцію №483, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Б.Хмельницького, закриту трансформаторну підстанцію №265, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Богдана Хмельницького,69, закриту трансформаторну підстанцію №4, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Солонці,30, повітряну лінію електропередач - 0,4кВ від закритої трансформаторної підстанції №4 по вул.Солонці,30 до новобудов по вулицях Теплична, Дощова, Новорічна, Різдвяна, закриту трансформаторну підстанцію №679, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.Лагерна,33, закриту трансформаторну підстанцію №470, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький, по вул.Альтицька,2, повітряну лінію електропередач - 0,4кВ від закритої трансформаторної підстанції №20 по вул.Героїв Дніпра,31, комплектну трансформаторну підстанцію №411, що знаходиться в м.Переяслав-Хмельницький по вул.М.Грушевського.

В апеляційній скарзі ДП «Сітібуд» ПрАТ «Будівельник 14» з підстав порушення судом норм матеріального і процесуального права ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції в частині передачі до комунальної власності територіальної громади міста Переяслав-Хмельницький, в особі Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області закритої трансформаторної підстанції №470 за адресою: вул.Альтицька,2, м.Переяслав-Хмельницький, Київська область.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Ухвалене судом рішення зазначеним вимогам не відповідає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Норми матеріального права вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо застосовано закон, який не поширюється на ці правовідносини, або не застосовано закон, який підлягав застосуванню.

За змістом ч.3 ст.10 та ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відкрите акціонерне товариство «Будівельник-14», яке згодом на виконання вимог Закону України «Про акціонерні товариства» було перейменоване в Приватне акціонерне товариство «Будівельник-14» та Дочірнє підприємство «Сітібуд» Приватного акціонерного товариство «Будівельник-14» участі у справі не приймало.

05 травня 2016 року представник скаржника ознайомився з матеріалами справи №2-0-12, в ході чого було встановлено факт передачі закритої трансформаторної підстанції № 470 за адресою: вул.Альтицька, 2, м. Переяслав-Хмельницький, Київська область до комунальної власності міста Переяслава-Хмельницького, в особі Переяслав-Хмельницької міської ради київської області.

Листом від 24.03.2016 року за №141 ПАТ «Київобленерго», в особі Переяслав-Хмельницького РП повідомило про відсутність у його власності закритої трансформаторної підстанції № 470 за адресою: вул. Альтицька, 2, м. Переяслав-Хмельницький, Київська область. Крім того, дана трансформаторна станція є безгоспною.

Дана трансформаторна підстанція перебувала на балансі Відкритого акціонерного товариства «Будівельник-14», яке було перейменоване в Публічне акціонерне товариство «Будівельник-14», в складі будівлі по вул. Альтицька, 2 м. Переяслав-Хмельницький. Згодом разом з вказаною будівлею була передана до складеного капіталу ДП «Сітібуд» ПАТ «Будівельник-14», на що підприємству було видано свідоцтво про право власності на вказану будівлю.

Крім того, факт того, що заявнику - Переяслав - Хмельницькій міській раді Київської області було відомо про власника трансформаторної підстанції та належності закритої трансформаторної підстанції ВАТ «Будівельник-14» підтверджується договором оренди землі від 27 липня 2005 року, укладеного між ВАТ «Будівельник-14» та Переяслав-Хмельницької міською радою Київської області.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з оголошення в ОСОБА_2 від 08.06.2007 року за №23 (а/с4) рішенням виконкому визнано безхазяйним обєкт нерухомості ЗТП № 470 - вул.Альтицька. Дійсне місцезнаходження спірного обєкта є вул.Альтицька, 2 м. Переяслав- Хмельницький. Так можливо дійти до висновку, що відносно обєкту по вул. Альтицька, 2 м. Переяслав-Хмельницький не було розміщено оголошення в засобах масової інформації, чим не дотримано порядок, встановлений ст.335 ЦК України, не взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Тому відсутні правові підстави вважати ЗТП №470 по вул. Альтицька, 2 м.Переяслав-Хмельницький безхазяйним, так як не було дотримано встановленої процедури, а саме не подано оголошення до друкованих засобів масової інформації про визнання безхазяйними ЗТП №470 по вул.Альтицька, 2, як спосіб виявлення реального власника речі, не взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію нерухомого майна. В рішенні виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради від 24.05.2007 року за № 249-05 «Про взяття на облік безхазяйного майна» також міститься адреса трансформаторної підстанції - вул. Альтицька (а/с 8).

Зокрема в частині заяви Переяслав-Хмельницької міської ради про передачу безхазяйної речі від 16.01.2009 року за №07-18-121 (а/с 1-3), листі Переяслав-Хмельницького відділу земельних ресурсів головного управління земельних ресурсів у Київській області від 15.01.2009 року за № 36 (а/с 9) міститься адреса трансформаторної підстанції - вул.Альтицька (ПМК-14). Зазначення заявником ПМК-14 дає підстави вважати, що йому було відомо про власника речі.

Реорганізація Переяслав-Хмельницької пересувної механізованої колони трест «Украдгоспспецбуд» у ПрАТ «Будівельник-14» підтверджується довідкою ПрАТ «Будівельник-14» від 04.03.2016 року за №24.

Зовнішній вигляд та стан трансформаторної підстанції не схожий на вигляд безхазяйної речі (а/с 27-28).

Проте, рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 11.02.2009 року у справі №2-о-12 передано до комунальної власності трансформаторну підстанцію ЗТП №470 по вул Альтицька, 2 без врахування вищевказаних порушень.

Рішенням суду підприємство було позбавлено права власності на вказану трансформаторну підстанцію, що суперечить приписам ст.41 Конституції України.

Відповідно до ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Таким чином законодавець визначив особливий порядок набуття права власності на безхазяйні речі, а закрита трансформаторна підстанція не може підпадати під дію ст.335 ЦК України, так як має власника.

Відповідно до приписів ст.41 Основного Закону кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Верховний суд України у своїй Постанові від 10 квітня 2012 року по справі 21-30а 12 зазначив, що за правилами статті 335 ЦК безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий; безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих ЗМІ.

Таким чином, саме з метою виявлення власника і робиться оголошення у друкованих ЗМІ. З цього моменту починається перебіг строку (один рік), необхідного для предявлення відповідної вимоги до суду, а саме, про винесення рішення щодо передачі такої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст.13 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не беруть участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права та обов'язки, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст.292 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Право на апеляційне оскарження особами, які не брали участі у справі позитивно сприйнято і судовою практикою, зокрема закріплено у п.1 постанови Пленуму Верховного суду України від 24.10.2008 року «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку».

Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення позову.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку щодо необхідності скасувати рішення в частині передачі до комунальної власності територіальної громади міста Переяслав-Хмельницький, в особі Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області закритої трансформаторної підстанції №470 за адресою: вул.Альтицька,2, м.Переяслав-Хмельницький, Київська область і в цій частині ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову в цій частині відмовити.

Також слід стягнути з Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області на користь Дочірнього підприємства «Сітібуд» Приватного акціонерного товариства «Будівельник 14» 1870 грн. судових витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 307, 309, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Сітібуд» Приватного акціонерного товариства «Будівельник 14» задовольнити.

Рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 11 лютого 2009 року в частині передачі до комунальної власності територіальної громади міста Переяслав-Хмельницький, в особі Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області закритої трансформаторної підстанції №470 за адресою: вул.Альтицька,2, м.Переяслав-Хмельницький, Київська область скасувати і в цій частині ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову в цій частині відмовити.

Стягнути з Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області на користь Дочірнього підприємства «Сітібуд» Приватного акціонерного товариства «Будівельник 14» 1870 грн. судових витрат.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий: В.І. Олійник

Судді: С.В. Лівінський

ОСОБА_3