Справа № 703/631/17
03 жовтня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Опалинської О.П.
при секретарі судового засідання Литвин Г.Т.
прокурора Розживочкіної М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла цивільну справу за позовом першого заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, -
Перший заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі.
Відповідач у судове засідання не зявилася, з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
У відповідності до ч.4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд вивчивши матеріали справи, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність та взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи вважає позовну заяву такою, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Статтею 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 57 ЦПК України визначено, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 64 ЦПК України).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 6 лютого 2003 року включено до Єдиного державного реєстру відомостей про фізичну особу-підприємця. 21 грудня 2016 року державна реєстрація фізичної особи підприємця ОСОБА_1 припинено (а.с 9-10).
Як вбачається з договору оренди землі від 26 липня 2006 року укладеного між Смілянською міською радою в особі міського голови ОСОБА_2 та приватним підприємцем ОСОБА_1 остання прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, землі громадської забудови, яка знаходиться в м. Сміла по вул. О. Невського,3 площею 0,0488 га строком на 10 років - до 1 листопада 2015 року. Відповідно до п. 9 вищевказаного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - з 1 грудня 2004 року по 31 грудня 2005 року за площу 0,0488 га на рівні ставки податку у розмірі 1 відсотку нормативної грошової оцінки землі, що складає 245 гривень 81 копійка в рік; з 1 січня 2006 року по 31 січня 2007 року за площу 0,039 га на рівні ставки податку у розмірі 1 відсотку нормативної грошової оцінки землі, що складає 196 гривень 44 копійки в рік; за площу 0,0098 га у розмірі 5 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 1234 гривні 02 копійки в рік; з 1 лютого 2007 року у розмірі 4 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 4915 гривень 92 копійки в рік. Згідно з п. 11 договору оренди землі орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 30 числа наступного місяця в розмірі 1/12 частини річної орендної плати (а.с. 9-11).
Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Згідно з ч. 2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Статтею 1 ЗУ «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.15 ЗУ «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду, відповідальності за її несплату.
Відповідно до ст.ст. 21, 24 ЗУ «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
У відповідності до ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів.
Статтею 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Згідно цього закону спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються в судовому порядку.
З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор в кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося, чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
В даному випадку, земельна ділянка площею 0,0488 га із земель громадської забудови, яка є об'єктом договору оренди землі знаходиться в м. Сміла Черкаської області по вул. О.Невського, 3. Кошти за її використання спрямовуються до бюджету органу місцевого самоврядування, а тому несплата відповідачем ОСОБА_1 орендної плати на користь місцевого бюджету Смілянської міської ради є наявним порушенням інтересів держави (територіальної громади).
Крім того, частиною 3 ст. 46 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Відповідно до ст. 52 ЦК України фізична особа підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.
Фізична особа-підприємець, яка перебуває у шлюбі, відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм особистим майном і часткою у праві спільної сумісної власності подружжя, яка належатиме їй при поділі цього майна.
Згідно зі ст. 53 ЦК України фізична особа, яка неспроможна задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані із здійсненням нею підприємницької діяльності, може бути визнана банкрутом у порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. ст. 51, 52, 598-609 ЦК України, ст.ст.47-49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» , однією із особливостей підстав припинення зобов'язань для фізичної особи-підприємця є те, що у випадку припинення субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру субєктів підприємницької діяльності) її зобов'язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями, повязаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Отже з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1600 гривень.
Оскільки будь-яких доказів чи заперечень проти заявленого позову відповідачем не надано, суд вважає, що позовна заява ґрунтується на вимогах закону, а відтак підлягає до задоволення.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII, ст.ст. 1,13,15,21,24 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV; ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV, ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 № 2343-XII, ст.ст. 15, 16, 51, 52, 53, 509, 526, 598-609 ЦК України, ст.ст. 45, 57, 60, 88, 169, 208-209, 213-215, 224 ЦПК України, ст. 287 Податкового кодексу України, -
Позов першого заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, поданною протягом 10 днів з дня його отримання.
Рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особа, яка брала участь у справі, але не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його отримання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його перегляд та оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не буде скасовано.

Головуючий О.П.Опалинська