Рішення

Іменем України

Справа № 712/12097/17

Номер провадження2/711/2765/17

04 грудня 2017 року

Соснівський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючий суддя - Марцішевська О.М.

при секретарі - Олефіренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Черкасиводоканал", третя особа: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради про захист прав споживача та зобов"язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.02.2005р. є власником та зареєстрована в квартирі №50 по просп.Хіміків,30 у м.Черкаси, що підтверджується довідками з місця проживання про склад сім"ї та прописку від 07.07.2016р. №4077 та від 28.08.2017р. №2956. У травні 2017 року позивачка звернулась до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з приводу нарахування субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, однак листом від 07.08.2017р. їй було відмовлено на підставі довідки КП "Черкасиводоканал" про наявність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг в розмірі 1971,13 грн. Вказує, що вказана відповідачем в довідці інформація є недостовірною, а нарахування заборгованості проведено останнім в порушення вимог чинного законодавства, оскільки в червні 2016 року відповідачем без законних прідстав здійснювалось нарахування оплати комунальних послуг по нормі споживання на трьох осіб, хоча у належній їй квартирікрім позивачки зареєстровані та фактично проживаючі особи були відсутні. Внаслідок неправомірного нарахування їй оплати за послуги та облікування в зв'язку з цим боргу їй відмовлено у призначенні житлової субсидії, чим порушені права та законні інтереси. Просить визнати дії відповідача по нарахуванню з червня 2016 року плати за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в квартирі №50 по просп.Хіміків,30 (особистий рахунок 60084051), яка належить ОСОБА_1, з розрахунку на трьох осіб незаконними, зобов"язати відповідача припинити нарахування плати за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення у вказаній квартирі, зобов"язати КП "Черкасиводоканал" провести перерахунок плати за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в квартирі №50 по просп.Хіміків,30 (особистий рахунок 60084051), яка належить ОСОБА_1, починаючи з 01.06.2016р. по 01.09.2017р. з розрахунку на одну особу; визнати інформацію, викладену в довідці КП "Черкасиводоканал", адресованої Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, про наявність станом на 01.05.2017р. у ОСОБА_1 (особистий рахунок 60084051) простроченої заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 1971,13 грн. недостовірною.

В судовому засіданні представник позивачки адвокат ОСОБА_2 позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні ОСОБА_3 позов не визнала, вказувала, що при виході за адресою працівниками позивача складені акти від 10.06.2016р., 16.09.2016р., 06.10.2017р. про е, що фактично проживають у належній позивачці квартирі також її чоловік та син, тому на підставі вказаних актів на законних підставах проводилось нарахування оплати комунальних послуг по нормі споживання на трьох осіб, що призвело до виникнення заборгованості.

Представник третьої особи в судовому засіданні ОСОБА_4 пропонувала вирішити позов на розсуд суду.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.02.2005р. є власником квартири №50 по просп.Хіміків,30 у м.Черкаси.

Відповідач зареєстрована та проживає за адресою: просп.Хіміків,30, кв.50, м.Черкаси, що підтверджується довідками з місця проживання про склад сім"ї та прописку КП "СУБ" ЧМР Дільниця №4 від 07.07.2016р. №4077 та від 28.08.2017р. №2956. Будь-які інші особи у належній позивачці квартирі відсутні, що підтверджено копією поквартирної картки, наданої суду органом реєстрації фізичних осіб.

Профілюючим видом діяльності КП «Черкасиводоканал» є надання населенню послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, експлуатація водопровідних і каналізаційних мереж та споруд. В зону обслуговування входить м. Черкаси та інші прилеглі район. Тож позивач надає послуги з водопостачання та водовідведення позивачці, у зв'язку з чим відкритий особовий рахунок №60084051.

Договір про надання житлово-комунальних послуг у письмовій формі між сторонами укладений 14.04.2010р., згідно пункту 16 вказаного договору споживач зобов'язаний повідомляти виконавця про осіб, строк тимчасового проживання яких у квартирі перевищив місяць. З моменту укладення договору ОСОБА_1 здійснювала оплату комунальних послуг згідно діючих тарифів згідно норми споживання на одну особу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка звернулась до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з приводу нарахування субсидії, однак листом від 07.08.2017р. їй було відмовлено на підставі довідки КП "Черкасиводоканал" у зв"язку з наявністю простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг в розмірі 1971,13 грн., яка виникла з червня 2016 року. Позивачці одночансо було роз'яснено, що для призначення субсидії необхідно документально підтвердити сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, у разі подання підтвердних документів протягом двох місяців з дати інформування про не призначення субсидії на наступний строк, субсидія буде призначена з травня 2017 року, в іншому випадку - з місяця звернення.

Суд виходить з того, що між сторонами існують правовідносини з надання житлово-комунальних послуг, які регулюються нормами глави 2 Житлового кодексу України, Закону України від 10.01.2002р. №2918-III «Про питну воду та питне водопостачання», Закону України від 24.06.2004р. №1875-IV«Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (далі Правила).

Згідно п.5 ч.3 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до п.17, 21 Правил послуги з водопостачання та водовідведення Послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання:з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства;з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (обєму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Відповідно до ст.67 Житлового кодексу України (далі ЖК) плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Частиною 2 статті 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Судом встановлено, що позивач не має квартирного засобу обліку використання води, а тому нарахування плати за надані послуги здійснювалось відповідачем згідно встановлених нормативів та тарифів споживання води, які визначались рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 25.12.2008р. №1982 «Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення КП «Черкасиводоканал», постановами Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення КП «Черкасиводоканал» від 30.09.2011р. №171, від 10.02.2012р. №74, від 13.09.2013р. №167, від 31.01.2014р. №87, від 30.05.2014р. №637, від 26.03.2015р. №873, від 12.11.2015р. №2763.

Відповідно до Довідки про розмір платежів за послуги централізованого водопостачання та водовідведення КП "Черкасиводоканал" від 29.05.2017р. загальна заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення, яка виникла з червня 2016 року станом на 01.05.2017р. за адресою: просп.Хіміків,30, кв.50 становить 1971,13 грн. Розрахунок послуг здійснено понормі споживання на трьох осіб.

В судовому засіданні з"ясовано, що відповідач нараховував позивачці житлово-комунальні послуги з централізованого водопостачання та водовідведення на 3 -х осіб на підставі актів від 10.06.2016р., 16.09.2016р., 06.10.2017р. про фактичне проживання разом з позивачкою її чоловіка та сина, які складались на звернення сусідів.

Разом з тим, ні Закон України «Про житлово-комунальні послуги», ні постанова КМУ № 630 від 21.07.2005 року не містить таких повноважень відповідача по складанню акту про фактичну кількість проживаючих.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України Про житлово-комунальні послугирозмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Крім того, суд погоджується з доводами представника позивача, що вказані акти з достовірністю не підтверджують фактичне проживання трьох осіб у належній позивачці квартирі протягом періоду нарахування спірного боргу, оскільки як вбачається зі змісту вказаних актів, складення їх відбувалось без участі позивачки та обстеження належної їй квартири, також в акті 10.06.2016р. вказується про те, що інформація про трьох фактично проживаючих нібито отримана зі слів сусідки, однак ні прізвища останньої, ні її підпису зазначений акт не містить.

Факт не проживання у належній позивачці інших осіб, крім власниці, підтверджується актом опитування сусідів про фактичний склад осіб проживаючих в квартирі, затвердженого КП "СУБ" ЧМР Дільниця №4, згідно з яким станом на 09.10.2017р. за адресою: просп.Хіміків,30, кв.50, м.Черкаси в період з січня 2016 року по теперішній час проживає та має постійне місце проживання одна особа - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, крім неї інші особи для власного проживання вказану квартиру не використовують.

Також в судовому засіданні підтверджено, що чоловік і син позивачки зареєстровані за іншою адресою АДРЕСА_1, сплачують комунальні послуги водопостачання та не мають заборгованості по оплаті комунальних послуг за місцем реєстрації, що підтверджено копіями паспортів, довідкою про відсутність заборгованості.

Таким чином, внаслідок оспорюваних дій відповідачем щодо чоловіка та сина позивачки відповідачем фактично здійснено подвійне нарахування оплати комунальних послуг за один період, що не може бути визнано правомірним, оскільки споживач фізично не може о тримувати одну і ту саму комунальну послугу одночасно у двох житлових приміщеннях.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно, всупереч п.17, п.21 Правил №630 нараховував позивачці житлово-комунальні послуги з централізованого водопостачання та водовідведення та вважає за необхідне визнати інформацію, викладену в довідці КП "Черкасиводоканал", адресованої Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, про наявність станом на 01.05.2017р. у ОСОБА_1 (особистий рахунок 60084051) простроченої заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 1971,13 грн. недостовірною.

Відповідно до ст.21, 22 Закону України Про захист прав споживачіввважається, що для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо ціну продукції (вартість послуги) визначено неналежним чином. Захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення права. (ст.16 ЦК України).

22.08.2016р., 27.09.2016р. позивачка зверталась до відповідача із зверненнями щодо усунення порушення у нарахуванні їй оплати комунальних послуг по нормі споживання на трьох осіб, дані заяви відповідачем відхилені ( а.с.45, 46).

Суд приходить до висновку, що внаслідок даної відмови порушені права позивачки як споживача на встановлення відповідної закону вартості отримуваної комунальної послуги, за таких обставин, суд приходить до висновку про позовні вимоги підлягають до задоволення в частині зобовязання здійснити перерахунок плати за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення по квартирі №50 по просп.Хіміків,30 (особистий рахунок 60084051), яка належить ОСОБА_1, починаючи з 01.06.2016р. з розрахунку на одну особу.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на наявність підстав для часткового задоволення позову.

При зверненні до суду з позовом про захист прав споживача позивачка була звільнена від оплати судового збору, тому відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК Україн судовий збір в сумі 640 грн. підлягає до стягнення з відповідача в дохід держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215 Цивільно-процесуального кодекс України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради по нарахуванню з червня 2016 року плати за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в квартирі №50 по просп.Хіміків,30 (особистий рахунок 60084051), яка належить ОСОБА_1 з розрахунку на трьох осіб.

Визнати недостовірною інформацію, викладену в довідці Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради, адресованої Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, про наявність станом на 01.05.2017р. у ОСОБА_1 (особистий рахунок 60084051) простроченої заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 1971,13 грн.

Зобов"язати Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради здійснити перерахунок плати за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення по квартирі №50 по просп.Хіміків,30 (особистий рахунок 60084051), яка належить ОСОБА_1, починаючи з 01.06.2016р. з розрахунку на одну особу.

Стягнути з Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради в дохід держави судовий збір в розмірі 640 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня проголошення рішення, особами, які брали участь в розгляді справи та не були присутні під час проголошення рішення - з моменту отримання його копії.

Головуючий: