н/п 2/174/385/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

20 грудня 2017 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Борцової А.А.,

за участю секретаря Заіки А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вільногірську в заочному порядку цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії, вказуючи, що 05.05.2015 року до управління соціального захисту населення департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії. На підставі рішень УСЗН ДСГП «Про призначення субсидії» відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з квітня 2015 року по березень 2016 року. Відповідача було ознайомлено із п.13 Постанови КМУ від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», згідно з яким громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, про що свідчить особистий підпис відповідача у заяві «Про призначення субсидії» від 05.05.2015 року. Згідно з Постановою № 848, призначення субсидій та контроль за цільовим використанням здійснюється УСЗН ДСГП. Сума субсидії, перерахована надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомленням громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

На підставі довідки про доходи від 18.05.2016 року № 7839 наданої ТОВ «АТБ-Маркет», в період з січня 2014 року по грудень 2014 року, відповідач, працюючи продавцем-консультантом, отримувала заробітну плату, яку не вказала в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії. В результаті надання недостовірних даних про доходи, зареєстрованих у житловому будинку (приміщенні) осіб, була надміру нарахована субсидія для відшкодування на оплату житлово-комунальних послуг за період з квітня 2015 року по березень 2016 року. Внаслідок зловживань з боку відповідача, загальна сума переплати субсидії в період з квітня 2015 року по березень 2016 року становить 1467 грн. 02 коп. Відповідач в добровільному порядку надміру нараховану суму субсидії не повернула. Просить стягнути з відповідача на користь ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 1467,02 грн.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не зявилася, про місце і час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи. (а.с. 64).

Відповідачка в судове засідання не зявилася повторно, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив на позов не подала. (а.с. 59, 61).

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Так, згідно копії заяви від 05.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення та просила призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та зобовязалася у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отриманих житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень) протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. (а.с. 3)

Згідно копії декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 05.05.2015 року, ОСОБА_1, в графі доходи за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, вказала вид доходу - пенсія, джерело Пенсійний фонд, сума 1195,03 грн. (а.с. 4)

Згідно копій рішень про призначення субсидії ОСОБА_1, з квітня 2015 по квітень 2016 року їй призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.5-8).

Згідно копії рішення про призначення субсидії ОСОБА_1, з 01.04.2016 року виплату субсидії припинено через подання невірних даних. (а.с. 9)

Згідно копії довідки про доходи № 7839 від 18.05.2016 року, відповідачка працювала в ТОВ «АТБ-Маркет», на посаді продавця-консультанта з 11.09.2007 року по 02.12.2014 року, з січня 2014 року по грудень 2014 отримала дохід в сумі 28809,65 грн., дохід без урахування податку з доходів фізичних осіб становить 24756,33 грн. (а.с. 10)

Згідно копії розрахунку переплати житлової субсидії ОСОБА_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з квітня 2015 року по березень 2016 року надміру нарахована субсидія становить 1467,02 грн. (а.с. 11)

Згідно копії акту проведення перевірки та повноти інформації, що надається заявникам для призначення житлових субсидій від 15.09.2016 року, наданої ОСОБА_1, АДРЕСА_1, виявлено, що особи, прописані за зазначеній площі, надали неповну інформацію про доходи. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 1467,02 грн., які підлягають стягненню. (а.с. 12)

Згідно копій листів від 15.09.2016 року, від 25.11.2016 року, від 06.02.2017 року позивач звертався до ОСОБА_1 з проханням повернути надміру виплачену суму субсидії за період з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року у сумі 1467,02 грн. (а.с. 13-16)

Згідно з п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (далі Положення), громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Згідно з п. 20 Порядку, надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з п. 20 Порядку, у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 2 липня 2014 року N 6-91цс14, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1, 05.05.2015 року звернулася до позивача з заявою про призначення житлової субсидії та подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, не вказавши в ній один з видів доходів, отриманих нею за звітний період у виді заробітної плати, виплаченої ТОВ «АТБ-Маркет» в розмірі 24756,33 грн., чим не виконала свій обовязок щодо надання достовірної інформації про доходи, що впливають на призначення субсидії, що свідчить про недобросовісність відповідача ОСОБА_1 та набуття нею державної субсидії в розмірі 1467,02 грн. без достатніх на те правових підстав, тому надміру перерахована субсидія на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 1467,02 грн. підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача, а позов задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп. слід стягнути з відповідачки на користь держави.

На підставі ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848, та керуючись ст.ст. 12, 81, 133, 141, 223, 247, 263- 265, 268, 280 - 283 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: 51700, АДРЕСА_2) на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, м. Вільногірськ, вул. Ю.М. Устенка, 29, ) надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 1467 грн. 02 коп. (одна тисяча чотириста шістдесят сім гривень 02 копійки), які перерахувати за реквізитами: одержувач ДСГП, р/р 2947, МФ805012, в ГУДКСУ у Дніпропетровській області, назва платежу повернення надміру виплаченої суми компенсації фізичним особам, які надають послуги.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий - суддя: А.А.Борцова