Справа № 444/2923/17
Провадження № 6/444/66/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Мікула В. Є.

секретар судового засідання Будзан Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Жовківського РВ ДВС ГТ УЮ у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ :

Старший державний виконавець Жовківського РВ ДВС ГТ УЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, яке погоджено начальником Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області ОСОБА_3, у якому просить обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон (за межі України) без вилучення паспортного документа до сплати заборгованості. Подання мотивує тим, що на примусовому виконанні у державного виконавця Бакум Н.М. Жовківського відділу ДВС ГТУЮ Львівської області перебуває виконавче провадження №53922216 про стягнення з ОСОБА_2 з виконання виконавчого листа №459/1309/16-ц, виданого Червоноградським міським судом Львівської області від 05.04.2017 р. про стягнення з ОСОБА_2 19.08.1969 р. н. на користь ОСОБА_4 борг в сумі 30000,00 грн.

15.05.2017 р., керуючись ст.ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем - Бакум Н.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, та скеровано боржнику для виконання, сторонам виконавчого провадження для відома, (рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення).

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем, керуючись ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову від 15.05.2017 року про арешт майна боржника, та скеровано в реєструючі органи для виконання. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, від 30.05.2017 року за боржником нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно інформації від 20.07.2017р. Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області відомо, за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Згідно відповіді № від 13.09.2017 р. з ДПІ у Львівській області боржник відкритими рахунками у банківських установах не володіє, як фізична особа- підприємець не числиться. Згідно відповіді № від 13.09.2017 про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, відомо, щодо сум доходу, нарахованого податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня. Згідно відповіді № від 12.09.2017 з ПФУ про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформацію відносно боржника не знайдено. В матеріалах виконавчого провадження наявний витяг №52633072 від 21.06.2017р. про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Боржнику неодноразово скеровувалися виклик-попередження для явки у ДВС, для надання пояснення за невиконання рішення суду, однак боржник на виклики не являвся, рішення суду не виконує та ігнорує, однак боржником проігноровано виклики державного виконавця, а зокрема рішення Червоноградського міського суду Львівської області, виданого 05.04.2017р. 08.09.2017р. за вих. 7440 державним виконавцем в Куликівську сільську раду скеровано запит про надання інформації, Згідно довідки Куликівської сільської ради стало відомо, що боржник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 іден. код НОМЕР_1 проживає без реєстрації в смт. Куликів, вул. Б. Хмельницького, №1 Жовківського району Львівської області. Згідно відповіді Держгеокадастру у Львівській області, відомо що у відділі відсутня інформація про наявність земельних ділянок у власності чи користуванні гр. ОСОБА_2. 30.08.2017р. за вих. №6731 державним виконавцем скеровано запит в Жовківський районний відділ ДМС у Львівській області.

Станом на сьогоднішній день боржником заборгованість згідно виконавчого документу не погашено, ні повністю ні частково, зі слів стягувача стало відомо, що боржник часто перебуває за кордоном.

В матеріалах виконавчого провадження наявне клопотання стягувача ОСОБА_4 від 12.09.2017 року, щодо скерування в Жовківський районий суд Львівської області подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон відносно боржника ОСОБА_2

04.10.2017 року державним виконавцем скеровано в Державну прикордонну службу України Головний центр обробки спеціальної інформації запит про надання інформації, щодо перетинання гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНП НОМЕР_1 адреса реєстрації: с. Старе Село, вул. Зелена, 114 Пустомитівський район, адреса фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) державного кордону України за період з 12.05.2017р. по 04.10.2017 р.

20.11.2017р. з Державної міграційної служби України у Львівській області Жовківський районний відділ надійшла відповідь відносно вищевказаного боржника, щодо отримання паспорту.

04.12.2017р. у відділ надійшла інформація з Державної прикордонної служби України Головний центр обробки спеціальної інформації відносно запиту від 04.10.2017 р.

Отже, наявність у ОСОБА_2, невиконаних зобовязань, покладених на нього вищезгаданим виконавчим документом, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржником) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

У зв»язку із чим старший державний виконавець Жовківського РВ ДВС ГТ УЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб з участю державного виконавця.

Заявник в судове засідання не з'явився, однак в п. 4 подання про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2 просить розгляд заяви проводити у відсутності представника Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Львііській області, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі. Враховуючи, що відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, негайно, суд прийшов до переконання, що розгляд справи слід проводити у відсутності державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що таке підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно з ст. 217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати розстрочку або відстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у державного виконавця Бакум Н.М. Жовківського відділу ДВС ГТУЮ Львівської області перебуває виконавче провадження №53922216 про стягнення з ОСОБА_2 з виконання виконавчого листа №459/1309/16-ц, виданого Червоноградським міським судом Львівської області від 05.04.2017 р. про стягнення з ОСОБА_2 19.08.1969 р. н. на користь ОСОБА_4 борг в сумі 30000,00 грн.

Частиною 1 ст. 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Як на підставу обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, державний виконавець у поданні вказує наявність у нього невиконаних зобовязань, покладених на нього виконавчим документом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Пунктом 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести перед судом з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обовязків повинно бути обґрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Судом встановлено, що боржник може покинути територію України, оскільки часто перебуває за кордоном, має для цього відповідні документи.

Слід звернути увагу на те, що права і обов'язки сторін та інших учасників виконавчого провадження передбачені у ст. 12 ЗУ "Про виконавче провадження".

У ч. 6 вказаної статті Закону визначено, що боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, подання про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України ґрунтується на запитах та відповідях реєструючих органів про відсутність майна у боржника, а також на тому, що державним виконавцем на підставі ст.ст. 3, 18, 24 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано рекомендованою кореспонденцією сторонам для відома та виконання, а також на заяві стягувана про те, що боржник ухиляється від сплати боргу.

Зокрема судом встановлено, що 15.05.2017 року накладено арешт на майно боржника, та скеровано в реєструючі органи для виконання.

Згідно Інформаційної за боржником нерухомого та рухомого майна не зареєстровано.

Згідно відповіді № від 13.09.2017 р. з ДПІ у Львівській області боржник відкритими рахунками у банківських установах не володіє, як фізична особа- підприємець не числиться.

Дані про місце роботи боржника також відсутні.

Станом на сьогоднішній день боржником заборгованість згідно виконавчого документу не погашено, на виклики державного виконавця, боржник жодним чином не реагує.

Із отриманої відповіді Державної прикордонної служби України Головний центр обробки спеціальної інформації вбачається, що боржник часто виїжджає за кордон.

Із інформації отриманної від Державної міграційної служби України у Львівській області Жовківський районний вбачається, що боржник має закордонний паспорт, та на даний час вирішується питання про видачу йому іншого паспортного документу для виїзду за кордон.

А відтак, суд прийшов до переконання, що в даному випадку є підстави для обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Враховуючи те, що у відповідності до ст. 4 ЦПК України суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, подання слід задоволити.

На підставі ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, ст.19 Закону України „Про державну прикордонну службу України та керуючись ст. 368, 377-1 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Подання старшого державного виконавця Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2 - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце реєстрації: с. Старе Село, вул. Зелена, 114, Пустомитівський район, адреса фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4) без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно виконавчого листа № 459/1309/16-ц, виданого Червоноградським міським судом Львівської області від 05.04.2017 року.

Обовязок виконання даної ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо її було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Мікула В. Є.