Провадження № 2/537/799/2017
Справа № 537/2464/17
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2017 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Сьоря С.І., при секретарі Яворській А.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом фізичної особи ОСОБА_1 до юридичної особи Публічного акціонерного товариства „Кременчуцький сталеливарний завод» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою відповідно до якої просив суд винести рішення, яким визнати дії ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» щодо відмови йому в перерахунку заробітної плати за період з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року протиправними, зобов`язати ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» провести перерахунок його заробітної плати за період його роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року з урахуванням: необхідності використання підвищеної тарифної ставки на 100% для розрахунку: заробітної плати за основним місцем роботи в зоні відчуження за вихідні та робочі дні, розміру премії, згідно з пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 "Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС" та відповідно до вимог Конвенції МОП ООН № 115 « Про захист працівників від іонізуючої радіації» (ратифікована Українською РСР 19.06.1968 року), п.п. 1.11 ОСП - 72/80; необхідності нарахування 60% преміювання за виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС із збільшеної на 100% тарифної ставки та урахуванням коефіцієнту кратності за перебування у відповідній зоні небезпеки ЧАЕС згідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року № 153/10-43 та підпункту 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7; необхідності нарахування одноразової премії в розмірі 400 карбованців відповідно до пункту 4 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 05.06.1986 року № 665-195; зобов`язати ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» видати йому довідку про його заробітну плату та розрахунок до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року з урахуванням проведеного перерахунку.

Свої вимоги мотивував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом II групи з грудня 2007 року. Інвалідність виникла внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням військового обов`язку по ліквідації аварії на ЧАЕС. Крім того, статтею 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12 ) його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З січня 2008 року він отримує пенсію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та стоїть на пенсійному обліку в Кременчуцькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області.

В 1986 році він працював на посаді слюсар - ремонтник на гарячих дільницях робіт на Кременчуцькому сталеливарному заводі, правонаступником якого є ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод», звідки в травні 1986 року був призваний на військові збори та направлений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно архівної довідки, виданої галузевим державним архівом Міністерства оборони України №88267 від 28.11.2012 року, збереглися дані про виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 10.05.1986 року по 26.07.1986 року, тому заробітна плата саме за цей період підлягає включенню до довідки про заробітну плату для нарахування йому пенсії.

Після отримання II групи інвалідності, що пов`язана із захворюванням, яке виникло в зв`язку роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, йому, згідно постанови Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 23 липня 2009 року по справі №2а-620/2009, відповідно до ст.54 ч.4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» нараховувалась та виплачувалася пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яку він отримував до листопада 2011 року, але в зв`язку зі зміною в законодавстві та прийняттям 23.11.2011 року постанови КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплату пенсії, яка виплачувалася йому, згідно постанови Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23 липня 2009 року по справі №2а-620/2009, було призупинено.

Він перебуває на пенсійному обліку в Кременчуцькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області та отримую пенсію по інвалідності відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі відшкодування фактичних збитків як інвалід другої групи, захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно з частиною першою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, які визначається згідно з законодавством. У зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", органами Пенсійного фонду області розпочато перерахунки пенсій інвалідам-ліквідаторам з 01.01.2012 року. З метою збільшення пенсій під час перерахунків проводиться також перевірка правильності оплати праці інвалідів-чорнобильців, виходячи з нормативно-правових актів, які діяли в зазначений період, і в залежності від статусу ліквідаторів (військовозобов`язаних, військовослужбовців, пожежників, правоохоронців, працівників інших підприємств та організацій).

В листопаді 2016 року йому стало відомо, що заробітна плата на підприємстві ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому була нарахована та виплачена без врахування документів, які на той час були під грифом «таємно» та для службового користування і діяли на той час, як передбачено ПКМУ №1210 від 23.11.2011 року, та без врахування відповідних нормативних матеріалів в тому числі: Постанови від 10 червня 1986 року №207-7 Ради міністрів УРСР та Українська республіканська рада професіональних спілок ; Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» п.1 ст.54 ЗУ №796-ХІІ; Постанови від 07.05.1986 р. № 524-156 ЦК КПРС Президії верховної ради СРСР Ради міністрів СРСР всесоюзна центральна рада професіональних спілок; Розпорядження №1031 рс від 23 травня 1986 року РМ СРСР Про оплату праці військовослужбовців - учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; Розпорядження №964 рс від 17 травня 1986 року РМ СРСР Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати; Постанови № 665-195 від 05 червня 1986 року РМ СРСР всесоюзна центральна рада професіоналних спілок; Постанови № 168-5 від 08 травня 1986 року РМ УРСР Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств організацій зони ЧАЕС; Листа Держкомпраці УРСР від 23 вересня 1986 року №136-с; Листа №03-3/1652-018-213 від 13 квітня 2001 року Міністерства праці та соціальної політики України від 29 жовтня 1992 року №09-3751; Постанови №1210 від 23 листопада 2011 року КМ України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи.

В листопаді 2016 року він дізнався, що заробітна плата за роботу в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС була нарахована та виплачена йому без урахування деяких урядових рішень та надана йому довідка для обчислення пенсії № 40-14(А)603 від 29.03.2013 року та розрахунок до довідки № 40-14(А)604 від 29.03.2013 року містять неповні відомості про розмір його заробітної плати для перерахунку пенсії без врахування деяких урядових рішень.

З приводу перерахування заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідності до нормативних документів які діяли на час перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та є чинними на даний час він звернувся 03 листопада 2016 року з письмовою заявою до ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» в якій прохав надати йому нову довідку та розрахунок до неї із зазначенням в них показників заробітної плати, яка підлягає нарахуванню для обчислення пенсії за роботу в 30-ти кілометровій зоні ЧАЕС з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року відповідно до вимог чинного законодавства.

В грудні 2016 року він отримав з ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» уточнену довідку № 40-14(А)564 від 15.12.2016 року але в ній, як і в попередній довідці № 40-14(А)604 від 29.03.2013 року містились неправдиві відомості про розмір його заробітної плати для перерахунку пенсії без врахування деяких урядових рішень. Вважає такі дії відповідача неправомірними, а тому змушений був звернутися до суду з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, що зазначені в позові.

Представник відповідача ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в задоволені позову відмовити в зв`язку з його безпідставністю та необґрунтованістю.

Представник третьої особи Кременчуцького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області в судовому засіданні просив в задоволені позову відмовити в зв`язку з його безпідставністю та необґрунтованістю.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, пояснення представника відповідача, представника третьої особи, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне:

Відповідно до вимог ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні їй відповідати.

Відповідно до ст.. 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Як достовірно встановлено в судовому засіданні та зокрема підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 у 1986 році працював на посаді слюсар ремонтник на гарячих дільницях робіт Кременчуцького сталеливарного заводу, правонаступником якого є ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод», та в період з 10.05.1986 року по 26.07.1986 року виконував роботи з ліквідації насідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції.

Позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії і має право на пільги і компенсації згідно із законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , яке видане 21.12.2007 року.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 , що видане Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради Міністерства праці та соціальної політики, ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 перебуває на обліку в Кременчуцькому об`єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області та отримує пенсію по інвалідності, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі відшкодування фактичних збитків як інвалід другої групи, захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

03 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» заявою, відповідно до якої просив видати довідку та розрахунок до неї із зазначенням в них показників заробітної плати, яка підлягає нарахуванню для обчислення пенсії за роботу в 30-ти кілометровій зоні ЧАЕС з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Як достовірно встановлено в судовому засіданні та зокрема підтверджується листом ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» від 16.02.2017 року за вих..№40-14/А/128, 15.12.2016 року за вих..№40-14/А/565 та 15.12.2016 року за вих..№40 14/А/566 ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» видано ОСОБА_1 довідку з уточненими даними за період роботи останнього з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року та розрахунок до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, при цьому як вбачається із вказаної довідки та розрахунку, вони видані без урахування та застосування: підвищеної тарифної ставки на 100% для розрахунку: заробітної плати за основним місцем роботи в зоні відчуження за вихідні та робочі дні, розміру премії, згідно з пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 "Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС" та відповідно до вимог Конвенції МОП ООН № 115 «Про захист працівників від іонізуючої радіації» (ратифікована Українською РСР 19.06.1968 року), п.п. 1.11 ОСП - 72/80, необхідності нарахування 60% преміювання за виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС із збільшеної на 100% тарифної ставки та урахуванням коефіцієнту кратності за перебування у відповідній зоні небезпеки ЧАЕС згідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року № 153/10-43 та підпункту 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7, необхідності нарахування одноразової премії в розмірі 400 карбованців відповідно до пункту 4 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 05.06.1986 року № 665-195.

Стаття 46 Конституція України встановлює, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з статтею 70 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Згідно з частиною першою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Конституційний Суд України у рішенні від 15.10.2013 у справі №1-13/2013 за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_2 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, статей 1, 12 Закону України "Про оплату праці" зазначив, що у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці не обмежується будь-яким строком звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, яка йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат.

01.01.2012 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. ст. 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Як передбачено п.7 Порядку, обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які приймали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, ІІ - 4, I - 3). При цьому, в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Зони небезпеки визначались відповідно до радіаційної ситуації в місцях виконання робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за показниками потужності експозиційної дози. Держкомгідромету СРСР було доручено двічі на місяць станом на 1 та 15 числа забезпечувати Урядову комісію інформацією про радіаційну ситуацію на зазначених територіях. Рішення щодо віднесення населених пунктів або виробничих об`єктів до зони небезпеки приймались Урядовою комісією (від 07.08.1986 року № 87, від 19.08.1986 року № 108, від 18.09.1986 року № 173 та від 05.01.1987 року № 339).

При виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1987 роках залежно від потужності експозиційної дози територію зони відчуження було поділено на 1, 2, 3 зони небезпеки та зону особливого контролю.

Умови оплати праці в період виконання позивачем робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначалися постановами та розпорядженнями Ради Міністрів СРСР та УРСР у залежності від категорії працюючих (працівники, особи рядового та начальницького складу, військовозобовязані, призвані на збори, військові строкової служби) та місця знаходження працівника залежно від встановлених зон в період виконання цих робіт (1-ша, 2-га, 3-тя зони небезпеки, зона іонізуючого випромінювання (30-ти кілометрова зона).

Як вбачається з листа Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 №03-3/1652-018-2 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища", листом Держкомпраці УРСР від 13.06.1989 №10-769 повідомлено про зняття грифу "таємно" з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року №524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року №665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року №1497-378, розпоряджень від 03.09.1986 №1767-рс і від 11.12.1986 №2488-рс. Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 року №168-5, від 10.06.1986 року №207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10.09.1986 року, від 16.12.1986 року №694-рс, від 06.01.1988 року №12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: №4с від 09.05.1986 року, №58с від 11.06.1986 року, №132с від 16.09.1986 року, №179с від 25.12.1986 року, №8с від 22.01.1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 05.06.1986 року №665-195 передбачено встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 №665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 % тарифної ставки), виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року №665 -195 «Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. № 207-7) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. № 964 - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС» передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 100%.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року №153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій дозволено підвищувати до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7).

П.п.3 п.1 Постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок від 10.06.1986 року №207 7 передбачено обмеження розміру премії у 400 карбованців.

Відповідно до п.6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений Постановою КМУ від 23.11.20111 року №1210, в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7 ( 207с-86-п) (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 07 травня 1986 року, пунктів 1,4 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС № 665-195 від 05 червня 1986 року, пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, оплата за роботу у зонах небезпеки провадитися з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці.

Крім того, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07 жовтня 1986 року № 153/10-43 встановлено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення й винагороди нараховувати відповідно до діючих положень на збільшені, згідно п. 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади.

Відповідно до вимог Конвенції МОП ООН № 115 « Про захист працівників від іонізуючої радіації» (ратифікована Українською РСР 19.06.1968 року), п.п. 1.11 ОСП -72/80, оплачуватися має весь час знаходження робітника в умовах іонізуючого випромінювання потужності радіації більше 1,4 мілібер на год. понад 30 Ки/на кв. км (без засобів індивідуального захисту), із підвищенням тарифних ставок на 100%.

Статтею 3 Закону України "Про правонаступництво України" передбачено, що закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України.

Порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, крім перерахованих вище, іншими нормативними актами не передбачені, отже, вони є діючими на цей час.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 25.10.2000року N 12-рп/2000 ( v012p710-00 ) зоною відчуження є територія, що з 26.04.86 р. охоплює ту частину радіаційно небезпечних земель, рівень забруднення яких зумовив необхідність евакуації населення у 1986 році на підставі відповідних актів органів державної влади, незалежно від часу прийняття цих актів та проведення евакуації.

Як вбачається з матеріалів справи та зокрема підтверджується архівною довідкою, виданою Галузевим державним архівом Міністерства оборони України 28.11.2012 року за вих..№88267, по архівним документам військової частини № НОМЕР_3 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 05 травня 1986 року по 05 вересня 1986 року, в ІІ зоні небезпеки: в травні 22 дні, в червні 30 днів, в липні 14 днів та в І зоні небезпеки 12 днів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 повинно бути зроблено перерахунок заробітної плати, оскільки його заробітна плата за роботу у період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС повинна визначатись з урахуванням всіх зазначених вище Постанов, що регламентують порядок оплати праці робітників та службовців у подвійному розмірі тарифних ставок, посадових окладів, відрядних розцінок, премій.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку, до заяви про призначення пенсії за віком додається, у тому числі, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Статтею 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що неврахування при розрахунку заробітної плати позивача, за період перебування останнього у зоні Чорнобильської АЕС, вимог чинних у вказаний період нормативно-правових актів безпосередньо впливає на призначення пенсії ОСОБА_1 , то суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства „Кременчуцький сталеливарний завод» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку заробітної плати за період з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року - протиправними.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Кременчуцький сталеливарний завод» провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи останнього з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року з урахуванням та застосуванням: підвищеної тарифної ставки на 100% для розрахунку: заробітної плати за основним місцем роботи в зоні відчуження за вихідні та робочі дні, розміру премії, згідно з пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 "Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС" та відповідно до вимог Конвенції МОП ООН № 115 «Про захист працівників від іонізуючої радіації» (ратифікована Українською РСР 19.06.1968 року), п.п. 1.11 ОСП - 72/80; необхідності нарахування 60% преміювання за виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС із збільшеної на 100% тарифної ставки та урахуванням коефіцієнту кратності за перебування у відповідній зоні небезпеки ЧАЕС згідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року № 153/10-43 та підпункту 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7; необхідності нарахування одноразової премії в розмірі 400 карбованців відповідно до пункту 4 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 05.06.1986 року № 665-195.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» видати ОСОБА_1 довідку про його заробітну плату та розрахунок до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 10 травня 1986 року по 26 липня 1986 року з урахуванням проведеного перерахунку.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» на користь держави 640 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: