Провадження № 2/712/227/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року Соснівський районний суд м.Черкаси в складі

головуючого - судді Пироженко В.Д.

при секретарі Жук О.М., Дядюра І.С.

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 комітету Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 комітету Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі договору дарування від 05.06.1986 року позивачу на праві власності належить ? частина будинку з відповідною частиною надвірних споруд, розташованих на земельній ділянці за адресою: м. Черкаси, вул. Червоноармійська, 149. Згідно рішення виконавчого комітету міської ради народних депутатів № 523 від 29.08.1983 року вказана земельна ділянка закріплена в постійне користування за даним будинковолодінням.

На даний час земельна ділянка, на якій знаходиться частина будинку з підсобними приміщеннями позивача, перебуває в державній власності, тобто не приватизована позивачем.

У вересні 2006 року позивач звернулася до виконавчого комітету Черкаської міської ради з метою приватизації земельної ділянки, яка перебуває у її користуванні, але їй було відмовлено у звязку з тим, що сусідська земельна ділянка, яка знаходиться по вул. Пушкіна, 166 у м. Черкаси, на той час вже була приватизована та був виданий державний акт на право приватної власності на ім'я ОСОБА_5. Зазначений державний акт був виданий на підставі технічної документації, складеної з грубим порушенням, оскільки межа сусідньої земельної ділянки проходить через належні позивачу нерухомі будівлі, а саме: цегляний гараж та сарай.

В листі ДП Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою № 1010 від 21.11.06 року вказав, що інститут не заперечує проти допущення «помилки при вимірюванні місцеположення спільної точки межі вказаних суміжних земельних ділянок», але, в той же час відмовився виправити свою помилку. Роботи по обміру в натурі меж земельної ділянки ОСОБА_5 проводились в 1998 році, але про те, що дані роботи відбулись з помилками позивач дізналась аж у вересні 2006 року і відразу ж звернулась до суду.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 399/1544/1545-БТ від 14.08.2012 року розміри та конфігурація земельної ділянки по вул. Пушкіна, 166 в м.Черкаси, що була передана оспорюваним рішенням виконкому міської ради у власність ОСОБА_5 не відповідають межам та конфігурації земельної ділянки відповідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів №523 від 29.08.1983року.

Відповідно до цього ж експертного висновку від 14.08.2012 року межа земельної ділянки по вул.Пушкіна, 166 проходить під будівлями домоволодіння по вул. Червоноармійська, 149, а саме під гаражем літера «З» та сараєм літера «Е», які належать позивачу.

За таких обставин, рішення Виконкому Черкаської міської ради № 714 від 18.08.1998 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки розміром 591,0 кв.м. по вул. Пушкіна, 166 в м. Черкаси, яке є предметом спору, не може вважатися таким, що відповідає вимогам законодавства України, а тому є незаконним і підлягає скасуванню, так як порушує його законні права і інтереси.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_7 та адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 комітету Черкаської міської ради ОСОБА_8 позовні вимоги не визнав та заперечував проти їх задоволення.

Представник третьої особи: ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши учасників процесу, свідка, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На підставі договору дарування від 05.06.1986 року позивачу на праві власності належить ? частина будинку з відповідною частиною надвірних споруд, розташованих на земельній ділянці за адресою: м. Черкаси, вул. Червоноармійська, 149. Відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради народних депутатів № 523 від 29.08.1983 року вказана земельна ділянка закріплена в постійне користування за будинковолодінням № 149 по вул. Червоноармійській в м. Черкаси. На даний час вказана земельна ділянка не приватизована. Земельна ділянка по вул. Червоноармійській,149 має спільну межу з земельною ділянкою по вул. Пушкіна, 166.

Межі земельної ділянки по вул. Пушкіна, 166 починаючи з 1958 р. неодноразово змінювалися. Останній раз офіційна зміна розмірів ділянки під вказаним домоволодінням відбулася на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів № 523 від 29.08.1983 р., яким частина вказаної ділянки була передана до домоволодіння № 149 по вул. Пушкіна.

Рішенням Черкаської міської ради № 714 від 18.08.1998 р. у приватну власність ОСОБА_6 була передана земельна ділянка розміром 591,0 кв.м. по вул. Пушкіна, 166 в м. Черкаси.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.02.2000 року ОСОБА_6 продала земельну ділянку площею 591,0 кв.м, що розташована на території Черкаської міської ради по вул. Пушкіна, 166, ОСОБА_9 В подальшому ОСОБА_9 відповідно до договору купівлі продажу земельної ділянки від 17.08.2004 року вказану земельну ділянку продав ОСОБА_4. На даний час вказана земельна ділянка належить ОСОБА_4 на праві власності, що підтверджується державним актом серії ЯГ № 532718 від 04 квітня 2006 року.

При підготовці документів для приватизації ділянки по вул. Пушкіна, 166 в м. Черкаси між її власницею ОСОБА_6 та суміжними землекористувачами ОСОБА_2 та ОСОБА_10 було складено та підписано акт визначення та погодження меж ділянки ОСОБА_5 З пояснень позивача вбачається, що даний акт було виготовлено проектною організацією за замовленням ОСОБА_5 Вважаючи, що оскільки акт виготовлено спеціалістами, позивач його підписала. При цьому реального розміщення вказаної в акті межі вона не досліджувала.

Свідок ОСОБА_9М в судовому засіданні пояснив, що власником домоволодіння по вул. Пушкіна, 166 в м. Черкаси він став після смерті ОСОБА_5 Межа між домоволодіннями була рівна.

У вересні 2006 року позивач звернулася до виконавчого комітету Черкаської міської ради з метою приватизації земельної ділянки, яка перебуває у її користуванні, але їй було відмовлено у звязку з тим, що межа вже приватизованої сусідської земельної ділянки по вул. Пушкіна, 166 у м. Черкаси проходить через належні позивачу нерухомі будівлі, а саме цегляний гараж та сарай.

З листа ДП «Черкаського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою» № 1010 від 21.11.2006 року вбачається, що в 1998 році співробітниками вказаного інституту були виконані роботи щодо обміру в натурі меж земельної ділянки по вул. Пушкіна, 166 для передачі її в приватну власність. Згідно представленого ним плану суміжної земельної ділянки за адресою: м. Черкаси, вул. Червоноармійська, 149 межі земельних ділянок не співпадають. В листі ДП Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою № 1010 від 21.11.06 року вказав, що інститут не заперечує проти допущення «помилки при вимірюванні місцеположення спільної точки межі вказаних суміжних земельних ділянок», але, в той же час відмовився виправити свою помилку.

Ухвалою суду 23.01.2017 року була призначена судова будівельно-технічна експертиза. Відповідно висновку експерта від 12.06.2017 року, розмір земельної ділянки по вул.. Червоноармійській, 149 в м. Черкаси становить 414 кв.м. Розмір земельної ділянки по вул. Пушкіна, 166 в м. Черкаси становить 576 кв.м. Розміри та конфігурація земельної ділянки по вул.. Пушкіна, 166 в м. Черкаси , які вказані в Державному акті на право приватної власності не відповідають розмірам та конфігурації визначених рішенням Черкаської міської ради № 523 від 29.08.1983 року.

Суміжна межа між земельними ділянками по вул.. Червоноармійській, 149 в м. Черкаси по фактичному користуванню проходить по зовнішній стіні гаража літ.»З» перетинаючи тильну зовнішню стіну на 0,54 см. та по зовнішній стіні сараю літ «Е» перетинаючи зовнішні стіни сараю літ. «Е» на 1.12 м та 1.11 м в точках 12-13.

Як зазначив експерт, фактично гараж літ. «З» по вул.. Червоноармійській, 149 в м. Черкаси збільшений в розмірах з 3.0 х 5.0 до 3.90 х 6.45 проте був внесений до інвентаризаційної справи на домоволодіння під час проведення поточної технічної інвентаризації станом на 12.05.1986 рік, тобто до приватизації суміжної земельної ділянки. Питання стосовно знесення самовільно побудованого гаражу в збільшених розмірах на той час ніхто із суміжних землекористувачів не ставив.

На час прийняття оспорюваного рішення, так і на даний час гараж літ. «З» та сарай літ. «Е» зареєстровані в БТІ та не є самовільними будівлями. При виготовлення кадастрового плану земельної ділянки по вул.. Пушкіна, 166 в м. Черкаси, Черкаською філією інституту землеустрою станом на 1998 рік уже був побудований гараж літ «З» з розмірами 3.90х6.45м по вул.. Червоноармійська, 149.

З наведеного вбачається, що 18.08.1998 р. Черкаською міською радою в порушення вимог ст.ст. 17, 30 Земельного кодексу України, що діяв на час прийняття оспорюваного рішення (вказані положення містяться і в чинному Земельному кодексі України), було передано у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку, яка частково знаходилася під належними позивачу будівлями, що є неприпустимим.

Згідно з ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За таких обставин, рішення Черкаської міської ради № 714 від 18.08.1998 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки розміром 591,0 кв.м. по вул. Пушкіна, 166 в м. Черкаси, яке є предметом спору, не може вважатися таким, що відповідає вимогам законодавства України, а тому підлягає скасуванню, так як порушує законні права і інтереси ОСОБА_2

Згідно з ст.158,159 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Посилання представника відповідача на те, що рішенням апеляційного суду Черкаської області від 24.07.2014 року закрито провадження в частині скасування п.37 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 18.08.1998 року в зв»язку з набуттям законної сили ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.04.2010 про закриття провадження по справі по даним вимогам, суд вважає необґрунтованими постільки провадження по справі закрито ухвалою суду за позовом ОСОБА_2 до Черкаської міської ради. В даному випадку позивач звернувся з позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради, що не є спором між тими ж самими сторонами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки обставини на які посилається позивач не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підтверджені доказами.

Керуючись ст.ст. 5, 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст. ст. 158, 159 ЗК України, ст. 15, 16, 21 ЦК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 комітету Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення - задоволити.

Скасувати п. 37 рішення ОСОБА_3 комітету Черкаської міської ради № 714 від 18.08.1998 р в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки розміром 591,0 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пушкіна, 166.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Головуючий: