справа №176/1908/17
провадження №2/176/1046/17
РІШЕННЯ

Іменем України

19 грудня 2017 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гусейнова К.А.,

при секретарі Лоцман М.А.,

представники учасників справи:

представник позивача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2017 року позивач звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із вказаним позовом, в якому після уточнень просить визнати незаконним та зобовязати Камянське відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» скасувати акт про порушення № 92 від 02.03.2017 року, складений на ОСОБА_3, визнати незаконним та скасувати Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем № 587 від 22.03.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_3 разом із малолітньою дочкою до 26 травня 2016 року була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (колишня назва - вулиця Петровського). 43/55. 05 травня 2016 року вона народила близнюків та 26 травня 2017 року разом із своїми трьома дітьми зареєструвалась за адресою: м. Жовті Води, бульвар Свободи, 50/13, де на той час вже був зареєстрований ОСОБА_4. ОСОБА_4 - це брат її чоловіка, він є власником квартири АДРЕСА_1 і саме з ним ПАТ «Дніпропетровськгаз» свого часу уклав договір №17865 про надання населенню послуг з газопостачання. 02.03.2017р. для перерахунку житлової субсидії вона за власною ініціативою особисто звернулась до ПАТ «Дніпропетровськгаз» в м. Жовті Води, повідомила про зміну складу зареєстрованих осіб та надала відповідну довідку про склад сім'ї. Після чого, в приміщенні Жовтоводської дільниці Відповідача на неї було складено Акт про порушення Р. XI Гл. 2 п. 2. п. п. З Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс) за використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця не було повідомлено про зміни, що стосуються збільшення кількості осіб. Під час складення вказаного Акту про порушення № 92 від 02.03.2017 р., Позивач звернула увагу Відповідача, що Договір про надання населенню послуг з газопостачання за адресою бульвар Свободи 50/13 від 11.12.2013 року укладений між ПАТ "Дніпропетровськгаз" та власником квартири ОСОБА_4

Представник позивача в судове засідання не зявилась, надала суду письму заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, при ухваленні рішення покладався на розсуд суду.

Суд повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, вважає що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до договору дарування квартири від 08 лютого 2010 року ОСОБА_4 набув право приватної власності на квартиру АДРЕСА_2 (а.с.45).

Факт належності зазначеного житлового приміщення ОСОБА_4 також підтверджується витягом про державну реєстрацію прав КП «Жовтоводське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 06.11.2012 року (а.с.46).

11 грудня 2013 року між ОСОБА_4 та ПАТ «Дніпропетровськгаз» був укладений Договір № 17865 про надання населенню послуг з газопостачання, з якого вбачається, що саме він несе відповідальність за порушення вимог Правил газопостачання п.8) (а.с.5 зворот).

Згідно з повідомленням про надання субсидії № 224539 ОСОБА_4 призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою квартира АДРЕСА_2. (а.с.43)

В повідомлені ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про сплату за особовим рахунком НОМЕР_1 споживачем природного газу зазначено ОСОБА_4 (а.с.44).

Таким чином, споживачем природного газу за адресою квартира АДРЕСА_2 є ОСОБА_4.

З копії паспорта ОСОБА_3 встановлено, що вона з 26.05.2016 року зареєстрована за адресою квартира ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.4).

02 березня 2017 року оператором ГРМ був складений акт про порушення № 92 щодо відсутності письмового повідомлення про зміни, що стосується видів споживання газу ОСОБА_3, щодо об'єкту на квартири АДРЕСА_2, де встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: споживачем за відсутності лічильника протягом місяця з дати настання змін, не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу, а саме - про кількість зареєстрованих у приміщенні осіб - 5. (а.с.6)

В акті про порушення було зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 15.03.2017 р., місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Камянське, пров. Цегельний, 3, на засідання запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

За результатами розгляду акта про порушення, комісія з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ прийняла рішення про донарахування споживачу 4560 грн. 23 коп. вартості не облікованих об'ємів природного газу. Дане рішення оформлене у вигляді протоколу № 587 від 22 березня 2017 року, в якому споживачем природного газу зазначена ОСОБА_3 (а.с.31).

Відповідно до Акту розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 22 березня 2017 року та Розрахунку не облікованих обємів природного газу від 22 березня 2017 року споживачем природного газу, відносно якого складені зазначені документи є ОСОБА_3 (а.с.8).

Згідно з п. 3 гл. 4 розділу IX Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», встановлено, що якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по об'єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання. Споживач зобов'язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об'єкті.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 є споживачем природного газу за адресою квартира АДРЕСА_2, на нього покладений обовязок повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, в тому числі кількості осіб, зареєстрованих на його об'єкті, і саме він несе відповідальність за договором про надання населенню послуг з газопостачання за порушення вимог Правил газопостачання.

Не здійснення споживачем такого повідомлення покладає саме на ОСОБА_4 як споживача відповідальність, передбачену Кодексом газорозподільних систем, а не на особу, яка була зареєстрована в його житловому приміщенні.

Оскільки ОСОБА_3 не укладала з Оператором ГРМ договір про надання населенню послуг із газопостачання за адресою квартира АДРЕСА_2, а тому, відповідно до діючого законодавства, не має зобовязань перед відповідачем щодо повідомлення у місячний строк про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об'єкті.

У звязку з цим суд приходить до висновку, що відповідачем на ОСОБА_3 неправомірно покладена відповідальність за невиконання зазначених вище вимог, чим порушено її майнові права, а тому рішення комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, оформлене Протоколом № 587 від 22.03.2017 року про здійснення перерахунку обємів природного газу споживачу ОСОБА_3 з 26.05.2016 року по 31.01.2017 року на суму 4560,23 грн. та донарахування вказаної суми не відповідає зазначеним положенням Кодексу газорозподільних систем, а тому є не законним та підлягає скасуванню.

При цьому суд вважає, що позовна вимога щодо визнання незаконним та зобовязати відповідача скасувати акт про порушення № 92 від 02.03.2017 року не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає способам захисту, передбаченим ст. 16 ЦК України. При цьому суд наголошує, що акт про порушення за своєю правовою природою є носієм доказової інформації підлягає оцінці як доказ і не є юридичною формою рішення, а тому не може бути предметом спору.

Оскільки позивач як споживач послуг звільнена від сплати судового збору, то відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у пропорційному розмірі до задоволених позовних вимог в сумі 320,00 грн. Інша частина компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», ст. 16 ЦК України, ст.ст. 141, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем № 587 від 22.03.2017 року.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 3340920 у Публічному акціонерному товаристві Банк «Кліринговий дім», МФО 300647) на користь держави судовий збір у розмірі 320,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_5