Справа № 740/1222/17 Провадження № 22-ц/795/2159/2017 Головуючий у I інстанції - Пантелієнко В. Г. Доповідач - Євстафіїв О. К.
Категорія - цивільна
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2017 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Харечко Л.К., Шарапової О.Л.,

при секретарі Герасименко Ю.О.,

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - виконавчий комітет Ніжинської міської ради,

особа, яка подала апеляційну скаргу - ОСОБА_1,

на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 12 жовтня 2017 року, суддя - Пантелієнко В.Г., час, місце ухвалення і дата складання повного тексту: 17 жовтня 2017, м. Ніжин,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 р. ОСОБА_1 пред'явив позов до виконкому Ніжинської міської ради, в якому просив визнати неправомірними дії останнього щодо включення його до позачергової черги на отримання житла з 01.06.2011 як особу, віднесену спочатку до ІІ категорії, а потім - до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язати виконком взяти його - ОСОБА_1 на квартирний облік у позачергову чергу з 18.02.1992 як особу, віднесену спочатку до ІІ категорії, а потім - до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішенням виконкому Ніжинської міської ради № 35 від 18.02.1992 ОСОБА_1 та його сім'ю включено до списку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, віднесених до ІІ категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у якому він станом на 01.06.2011 перебував у черзі на отримання житла під № 4. Рішенням виконкому Ніжинської міської ради № 267 від 17.06.2011 позивача включено до списку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, віднесених до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, де натепер він перебуває у черзі під № 13. ОСОБА_1 03.07.2016 звернувся до Ніжинської міської ради із заявою про взяття його на квартирний облік з 18.02.1992 як особу, віднесену спочатку до ІІ категорії, а потім - до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте у задоволенні цієї заяви йому було відмовлено. Позивач стверджує, що він повинен перебувати на квартирному обліку у черзі з 18.02.1992 як особа, віднесена спочатку до ІІ категорії, а потім - до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не з 01.06.2011, оскільки статусу потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи він не позбавлявся.

Оскаржуваним рішенням у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати дане рішення та ухвалити рішення про задоволення його позовних вимог. Доводи скарги є ідентичними доводам, викладеним у позовній заяві.

У судовому засіданні ОСОБА_1 і його представник підтримали апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення, що оскаржується, суд І інстанції виходив з того, що рішенням виконкому Ніжинської міської ради № 267 від 17.06.2011, яке прийняте на підставі відповідної заяви позивача, останнього правомірно виключено зі списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов та віднесені до ІІ категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, і включено до списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов та віднесені до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв'язку з отриманням ним І категорії ліквідатора аварії на ЧАЕС. Вимоги позивача про включення його з 18.02.1992 до списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов та віднесені до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, судом не задоволені з тих підстав, що з 1992 по 2010 рік позивач не був особою, віднесеною до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому він не може перебувати у даному списку з часу, що передує даті отримання ним такого статусу. Ці висновки суду є вірними.

Так, по справі встановлено наступне.

28.05.1991 ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Ніжинської міської ради з заявою, у якій просив прийняти його на квартирний облік для першочергового отримання жилої площі. Рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради № 35 від 18.02.1992 позивача разом з сім'єю прийнято на квартирний облік та включено до списку громадян, віднесених до ІІ категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, для першочергового отримання житлової площі. Станом на 07.06.2011 ОСОБА_1 перебував у вказаному списку під № 4.

26.11.2010 останньому видано посвідчення серії НОМЕР_1 про те, що він є інвалідом ІІІ групи та належить до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

07.06.2011 ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Ніжинської міської ради із заявою про виключення його та його родини із списку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, віднесених до ІІ категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та включення їх до списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, віднесених до І категорії.

Рішенням виконкому Ніжинської міської ради № 267 від 17.06.2011 внесено зміни до справи квартирного обліку позивача, яким його разом з сім'єю включено до списку громадян, віднесених до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що перебувають на квартирному обліку.

Викладені обставини підтверджуються копією справи квартирного обліку на ім'я ОСОБА_1 (арк. 69-81).

Згідно з листом виконавчого комітету Ніжинської міської ради № 02.2-04/Б-1998 від 29.08.2016 ОСОБА_1, останній перебуває на квартирному обліку за місцем проживання у позачерговому списку як такий, що віднесений до І категорії осіб, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, під № 13. Тобто перед позивачем у вказаному списку мається ще 12 осіб даної категорії, які отримали вказану пільгу та були включені до цього списку значно раніше позивача. З цього листа також вбачається, що 03.07.2016 ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Ніжинської міської ради із заявою про прийняття його на квартирний облік за місцем проживання у позачергову чергу з 18.02.1992 як особу, віднесену спочатку до ІІ категорії, а потім до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Цим же листом в задоволенні заяви позивача від 03.07.2016 відмовлено за відсутністю для цього правових підстав. Це підтверджено копією листа, про який йдеться (арк. 7).

З встановленого апеляційний суд робить наступні висновки:

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії ІІ, надається гарантована державою пільга на позачергове забезпечення жилою площею, а згідно з п. 10 ч. 1 ст. 20 цього ж Закону особам, віднесеним до категорії І, гарантовано позачергове забезпечення жилою площею протягом одного року з дня подання ними відповідної заяви. Таким чином, Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає більш пільгові умови надання житла з числа тих, хто потребує поліпшення житлових умов, для осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, ніж для осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи ІІ категорії.

Порядок надання жилих приміщень громадянам, які перебувають на квартирному обліку, врегульовано Правилами обліку громадян, потребуючих покращення житлових умов, та надання їм жилих приміщень, що затверджені постановою Ради Міністрів УРСР та Української республіканської ради професіональних союзів від 11.12.1984 № 470. Відповідно до підпункту 1 п. 39 даних Правил, жилі приміщення надаються в порядку загальної черги, за винятком осіб, маючих право першочергового отримання цих приміщень. Частиною 4 ст. 43 Житлового кодексу Української РСР і підпунктом 3 п. 38 згаданих Правил встановлено, що черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття осіб, які потребують поліпшення житлових умов, на облік (включенням до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

З викладеного випливає, що ОСОБА_1 та його родину відповідачем правомірно виключено із списку громадян, віднесених до ІІ категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які потребують поліпшення житлових умов, та включено до списку осіб, віднесених до І категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, саме з 17.06.2011.

Таким чином, оскаржуване рішення є законним і підстав для його скасування немає.

Доводи апеляційної скарги судом відкидаються як такі, що суперечать наведеним вище обставинам справи і відповідним їм правовідносинам.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 12 жовтня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ніжинської міської ради про відновлення житлових прав залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Повну постанову виготовлено 29 грудня 2017.

Головуючий:Судді: