Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

"03" квітня 2017 р. Справа № 596/287/15-ц

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Лисюк І.О.

при секретарі: Федорів О.П.,

з участю головного державного виконавця

Гусятинського районного відділу

державної виконавчої служби

Головного територіального управління

юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин подання головного державного виконавця Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні у Гусятинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває відкрите виконавче провадження № 53282685 від 25.01.2017 року щодо виконання виконавчого листа по справі №596/287/15-ц від 20.04.2015 року виданий Гусятинським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_3 суму боргу за грошовими зобов»язаннями в розмірі 70 978 грн. (сімдесят тисяч дев»ятсот сімдесят вісім) гривень 83 копійски та стягнення з ОСОБА_2 на користь нижника ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору в розмірі 709 грн. 78 коп.

25.01.2017 року державним відповідно с.ст.3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження якою боржника зобов»язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення, на сьогоднішній день, боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

02.02.2017 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою, що вказана у виконавчому документі та встановлено, що боржник ОСОБА_2 в даний час за адресою с.Личківці Гусятинського району Тернопільської області не проживає, будинок за адресою реєстрації боржника зачинений.

14.03.2017 року у відділ надійшла заява стягувача ОСОБА_3 із клопотанням про обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на нього за виконавчим документом є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України до проведення повного розрахунку перед стягувачем.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання є необґрунтованим і не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно положень ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", якими встановлено самостійні підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов'язань. Цією ж статтею встановлено способи реалізації встановлених обмежень.

Оскільки, відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобовязаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження факт ухилення боржника від виконання зобовязань та необхідність обмеження його конституційного права.

Як зазначено у ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь -якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

З матеріалів справи вбачається, що державними виконавцями вчинялись наступні виконавчі дії:

Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 25.01.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53282685.

При виконанні виконавчого документа державним виконавцем було надано боржнику строк для самостійного виконання рішення Гусятинського районного суду відповідно Виконавчого листа №596/287/15-ц виданий 30.06.2015 року про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_3 суму боргу за грошовими зобов»язаннями в розмірі 70 978 грн. 83 копійски та стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору в розмірі 709 грн. 78 коп. Державним виконавцем направлено запити в реєструючі установи з метою виявлення майна боржника. Згідно відповіді Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб , боржник доходів не одержує. Згідно повідомлення Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи та про осіб-боржників, які отримують пенсію відомості відсутні. Згідно відповіді Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах платник податків з таким податковим номером чи серією та номером паспорта на обліку не перебуває;

Згідно постанови про арешт майна боржника №53282685 від 25.01.2017 року виданої Гусятинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на все майно боржника накладено арешт (Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №51323845 від 26.01.2017 року, Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень №78913175 від 26.01.2017 року).

02.02.2017 року згідно акту державного виконавця від 02.02.2017 року, державним виконавцем здійснено вихід по місцю реєстрації боржника за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме: с. Личківці Гусятинського району, Тернопільської області, в результаті чого боржник за вказаною адресою не проживає, будинок за вказаною адресою зачинений.

31 березня 2017 року головний державний виконавець Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження (особи) боржника у праві виїзду за межі України до виконання ним зобовязань.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, державний виконавець зобов'язаний довести ухилення боржником від виконання рішення суду та неможливості виконання такого рішення без обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 3 ст. 60 ЦПК України доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Враховуючи положення ч. 2 ст.10 ЦПК України, наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, визначених рішенням суду.

Матеріалами справи не містять доказів того, що головним державним виконавцем вжиті всі заходи примусового виконання рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження, а також відсутні докази умисного ухилення боржником від виконання зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів подання, виконавчий лист залишається не виконаним через відсутність боржника. Разом з тим, ОСОБА_2 є власником майна, яке може бути реалізоване з метою погашення боргу.

Згідно ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Посилання головного державного виконанвця в поданні на те, що наявність в особи невиконаних зобовязань є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України до проведення повного розрахунку перед стягувачем, є необґрунтованими.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст.ст. 293, 294, 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 11 п. 18 , 40, Закону України «Про виконавче провадження»,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги апеляційному суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк