Провадження № 2/161/4493/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2017 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

судді Івасюти Л.В.

при секретарі Маковецькій Т.М.

з участю позивача ОСОБА_1

його представника ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області про стягнення недоплачених сум відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 свій позов мотивує тим, що він працював на шахті №9 «Нововолинська» на підземних роботах. Згідно довідки Нововолинської міжрайонної МСЕК від 18.06.1996р. ОСОБА_1 встановлено 35% втрати працездатності, з яких 20% по профзахворюванню з 31.05.1996р. та 15% по виробничій травмі з 14.09.1989р. на підставі акту №595/8. Під час передачі його справи (потерпілого) до відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську від ВП «Шахта №9 «Нововолинська» було невірно проведено нарахування середнього заробітку (240,06грн. замість 445,77 грн.) з дня його звільнення з підземних робіт (09.01.1989р.) по 01.04.2001р., що призвело до обмеження суми відшкодування шкоди. Його справа про відшкодування шкоди з 01 липня 2001 року була передана в Нововолинську дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з невірно визначеною сумою відшкодування шкоди 84,02 грн., а слід було передати з щомісячною сумою відшкодування шкоди - 156,02 грн. З 01.08.2008р. його справу було передано до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку. Після його звернень до управління держпраці у Волинській області та ВД ФССНВ у місті Луцьку наказом ВП «Шахта №9 «Нововолинська» від 30 грудня 2016 року №322 йому здійснили перерахунок середнього заробітку та сум відшкодування шкоди та 19.05.2017р. передали по акту в ВД ФССНВ у місті Луцьку нову довідку про розмір сум відшкодування шкоди, станом на 01 квітня 2001 року, 156,02 грн. замість 84,02 грн. Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку йому здійснено розрахунок сум відшкодування шкоди на підставі наказу та нової довідки про розмір сум відшкодування шкоди, станом на 01 квітня 2001року, 156,02 грн. Постановою ВД ФССНВ у місті Луцьку від 06 липня 2017 року йому було продовжено раніше _призначену щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, в розмірі 1676,16грн., з 19 травня 2017 року, безстроково. Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку, не було здійснено розрахунку та доплату сум відшкодування шкоди на підставі нової довідки про розмір сум відшкодування шкоди станом на 01 квітня 2001 року. При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим за рішенням, правління Фонду. Такі ж положення щодо перерахування розміру щомісячних страхових виплат з 1 березня було передбачено п.3.7 Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам, затвердженого постановою ФССНВ від 22.12.2005р. № 83.

Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з підпунктами 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Враховуючи викладене вище, станом на 30.04.2017р. відповідач зобов'язаний був нарахувати та виплатити йому недоплачені суми відшкодування шкоди, починаючи з 01.07.2001р. по 30.04.2017р. - 59 197,95 грн. З січня 2001 року набрав чинності Закону Українии «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати». З метою реалізації цього Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. №159 затверджено Порядок проведення компенсації громадянам частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати. Згідно з цим Порядком у разі затримки виплати компенсації підлягають лише щомісячні суми відшкодування шкоди, нараховані за період, починаючи з 01 січня 2001 року.

Відповідно до п.5 Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997р. №1427, та п.5 Порядок проведення компенсації громадянам частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати виплати працівникові суми компенсації провадяться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості із заробітної плати за відповідний місяць. В зв'язку з цим нарахування компенсації здійснюється за коефіцієнтами приросту споживчих цін, обчислених Мінпраці, що склалися на момент виплати заборгованості. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом. На недоплачені йому відповідачем суми відшкодування шкоди просить нарахувати компенсацію за порушення термінів її виплати з 01.07.2001р. по 30.09.2017р. в розмірі 76 090,23 грн. Всього до стягнення з відповідача підлягає 135 288,18 грн. (59 197,95 грн.+ 76090,23 грн.).

Посилаючись на вищенаведене, позивач, з врахуванням поданої заяви про уточнення (зміну) позовних вимог, просив суд стягнути з управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області (м Луцьк, вул.Ковельська,1 ) в користь ОСОБА_1 59197грн.95коп. недоплачених сум щомісячних платежів на відшкодування шкоди за період з 01.07.2001р. по 30.04.2017р. та 76090грн.23коп. компенсації за порушення термінів її виплати з 01.07.2001р. по 30.09.2017р., всього 135288 грн.18 коп.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з наведених у позовній заяві мотивів, з врахуванням поданої в суд заяви про уточнення позовних вимог від 23.11.2017р.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позову, подавши суду письмові заперечення проти позову, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працював на шахті №9 «Нововолинська» на підземних роботах.

Згідно довідки Нововолинської міжрайонної МСЕК від 18.06.1996р. ОСОБА_1 встановлено 35% втрати працездатності, з яких 20% по профзахворюванню з 31.05.1996р. та 15% по виробничій травмі з 14.09.1989р. на підставі акту №595/8.

Відповідно до п.4.9 інструкції «Про порядок передачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів його сім'ї на страхову виплату», затвердженою постановою правління Фонду від 20.04.2001р. №10 особова справа потерпілого від нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання повинна містити довідку про розмір втраченого заробітку, на дату передачі особової справи потерпілого.

Як слідує з пункту 2 ст.7 Прикінцевих положень Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001 року №2272-ІІІ (який набрав чинності з 01.04.2001р.) передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам, які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документи, які підтверджують право цих працівників на такі страхові та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Як встановлено судом, під час передачі справи (потерпілого) до відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську від ВП «Шахта №9 «Нововолинська» було невірно проведено нарахування середнього заробітку (240,06грн. замість 445,77 грн.) з дня його звільнення з підземних робіт (09.01.1989р.) по 01.04.2001р., що призвело до обмеження суми відшкодування шкоди. Його справа про відшкодування шкоди з 01 липня 2001 року була передана в Нововолинську дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з невірно визначеною сумою відшкодування шкоди 84,02 грн., а слід було передати з щомісячною сумою відшкодування шкоди - 156,02 грн.

З 01.08.2008р. його справу було передано до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку. Після його звернень до управління держпраці у Волинській області та ВД ФССНВ у місті Луцьку наказом ВП «Шахта №9 «Нововолинська» від 30 грудня 2016 року №322 йому здійснили перерахунок середнього заробітку та сум відшкодування шкоди та 19.05.2017р. передали по акту в ВД ФССНВ у місті Луцьку нову довідку про розмір сум відшкодування шкоди, станом на 01 квітня 2001 року, а саме: 156,02 грн. замість 84,02 грн.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку ОСОБА_1 здійснено розрахунок сум відшкодування шкоди на підставі наказу та нової довідки про розмір сум відшкодування шкоди, станом на 01 квітня 2001року, 156,02 грн. Постановою ВД ФССНВ у місті Луцьку від 06 липня 2017 року йому було продовжено раніше _призначену щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, в розмірі 1676,16грн., з 19 травня 2017 року, безстроково.

Однак, Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку, не було здійснено розрахунку та доплату сум відшкодування шкоди на підставі нової довідки про розмір сум відшкодування шкоди станом на 01 квітня 2001 року.

Відповідно до ч. 2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування проводиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з підпунктами 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31.01.2002р. №7, що діяв на час виникнення спірних відносин, при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню.

У разі, якщо потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності, у звязку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я, перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу 3 ч. 1 ст.34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

Для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим за рішенням, правління Фонду при перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня.

Аналогічні положення щодо перерахування розміру щомісячних страхових виплат з 1 березня було передбачено п.3.7 Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам, затвердженого постановою ФССНВ від 22.12.2005р. № 83.

Така ж норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з підпунктами 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

П.11 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що з 01 січня 2015 року зупинений перерахунок щомісячних страхових виплат, який проводився щорічно з 1 березня наступного року у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки.

П. 11 Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», про який йдеться вище, було виключено Законом №1774 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та продовжено з 1 березня 2017 року здійснення перерахування сум щомісячних страхових виплат у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати за даними центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Згідно ст.268 ч.1 п.3 ЦК України, позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, крім випадків завдання такої шкоди внаслідок недоліків товару, що є рухомим майном, у тому числі, таким, що є складовою частиною іншого рухомого чи нерухомого майна, включаючи електроенергію.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, станом на 30.04.2017р. відповідач зобов'язаний був нарахувати та виплатити позивачу недоплачені суми відшкодування шкоди, починаючи з 01.07.2001р. по 30.04.2017р. в сумі 59 197,95 грн.

Згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати», набрав чинності Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. №159 затверджено Порядок проведення компенсації громадянам частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Відповідно до п.5 Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997р. №1427, та п.5 Порядок проведення компенсації громадянам частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати виплати працівникові суми компенсації провадяться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості із заробітної плати за відповідний місяць, у зв'язку з чим нарахування компенсації здійснюється за коефіцієнтами приросту споживчих цін, обчислених Мінпраці, що склалися на момент виплати заборгованості. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом.

Згідно з п.4 Порядку проведення компенсації громадянам частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Відповідно до ст.257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно з ч.4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Враховуючи наведене, на недоплачені з 01.09.2014р. по 31.08.2017р.позивачу відповідачем суми відшкодування шкоди, слід нарахувати компенсацію за порушення термінів її виплати в сумі 22221,07грн., в межах строку позовної давності, оскільки вказані суми не відносяться до матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок нещасного випадку.

Судом приймається до уваги поданий позивачем та перевірений судом розрахунок суми відшкодування матеріальної шкоди.

Отже, всього до стягнення з відповідача в користь позивача підлягає 81419,02грн. (59197,95грн. +22221,07грн.=81419,02грн.)

За таких обставин, суд прийшов висновку, що позивач довів викладені ним в позові обставини належними доказами, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 8, 10, 60, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 1, 29, 34, 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст. 257, 268 ЦК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області (м.Луцьк, вул.Ковельська,1 ) в користь ОСОБА_1 59197грн.95коп. недоплачених сум щомісячних платежів на відшкодування шкоди за період з 01.07.2001р. по 30.04.2017р. та 22221грн.07коп. компенсації за порушення термінів її виплати з 01.09.2014р. по 31.08.2017р., а всього: 81419 грн.02 коп. (вісімдесят одну тисячу чотириста девятнадцять гривень 02коп.).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В. Івасюта