Справа № 749/414/17 Провадження № 22-ц/795/1594/2017 Категорія цивільнаГоловуючий у I інстанції Чигвінцев М. С. Доповідач - Скрипка А. А.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2017 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіОСОБА_1
суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі:ОСОБА_4
за участю:представника Сновської міської ради-Уманського В.В., представника Сновського районного ВДВС - ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області на ухвалу Щорського районного суду Чернігівської області від 28 квітня 2017 року у справі за заявою начальника Сновського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про заміну боржника КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на Сновську міську раду Сновського району Чернігівської області у зведеному виконавчому провадженні № 52815278 від 03.11.2016 року,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Щорського районного суду Чернігівської області від 28.04.2017 року задоволено заяву начальника Сновського районного відділу державної виконавчої служби про заміну боржника КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на Сновську міську раду Сновського району Чернігівської області у зведеному виконавчому провадженні № 52815278 від 03.11.2016 року.

У виконавчому провадженні № 52815278 від 03.11.2016 року до складу якого входять:

- виконавчий лист №749/1728/13-ц від 07.02.2014 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу по заробітній платі на суму 19417,59 грн.;

- виконавчий лист №749/1728/13-ц від 07.02.2014 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу на суму 700,00 грн.;

- виконавчий лист №749/442/15-ц від 25.04.2016 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу по заробітній платі на суму 33801,66 грн.;

- виконавчий лист №749/442/15-ц від 25.04.2016 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу на суму 500,00 грн.;

- виконавчий лист №749/1194/13-ц від 21.01.2014 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_7 боргу по заробітній платі на суму 1492,31 грн.;

- виконавчий лист №825/3876/13-а від 11.11.2013 року Чернігівського окружного адміністративного суду про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь УПФУ в Щорському районі боргу в сумі 2639,06 грн.;

- вимога №Ю-2У від 01.04.2015 року Щорського відділення Корюківської ОДПІ про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь Щорського відділення Корюківської ОДПІ боргу в сумі 30036,12 грн., замінено сторону виконавчого провадження КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області () на Сновську міську раду Сновського району Чернігівської області ().

В апеляційній скарзі Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції від 28.04.2017 року та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви начальника Сновського районного відділу державної виконавчої служби про заміну боржника КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на Сновську міську раду Сновського району Чернігівської області у зведеному виконавчому провадженні №52815278 від 03.11.2016 року. Доводи апеляційної скарги зазначають, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою, її висновки не узгоджуються з нормами матеріального і процесуального права, які регулюють спірні правовідносини. Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області у апеляційній скарзі вказує про відсутність підстав для застосування судом статті 378 ЦПК України, яка регулює заміну сторони виконавчого провадження, і на положення якої посилався Сновський районний відділ державної виконавчої служби у доводах заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Доводи апеляційної скарги зазначають, що в даному випадку не відбулось вибуття сторони виконавчого провадження, і Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області не є правонаступником КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області. Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області зазначає, що суд першої інстанції, задовольняючи вимоги заяви про заміну боржника у зведеному виконавчому провадженні, не прийняв до уваги положення статей 104,512,520,1216 ЦК України. Доводи апеляційної скарги вказують, що судом першої інстанції також необґрунтовано не прийняті до уваги положення статутів Колективної організації (статут 2006 року, п.1.5.) та Колективного підприємства (статут 2012 року, п.1.8.), якими передбачено, що засновник - міська рада не несе відповідальності за боргами підприємства. Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області також вказує у апеляційній скарзі, що комунальна організація Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області є юридичною особою, яка з 19.07.2017 року перебуває в стані припинення.

У запереченнях на апеляційну скаргу Сновський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області просить відхилити апеляційну скаргу у звязку з її безпідставністю та залишити без змін оскаржувану ухвалу суду першої інстанції від 28.04.2017 року.

У запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_6 просить відхилити апеляційну скаргу, як необгрунтовану та залишити без змін ухвалу суду першої інстанції від 28.04.2017 року, постановлену судом з додержанням норм права.

В судове засідання апеляційного суду ОСОБА_7, представники Сновського відділення Менської ОДПІ, Корюківського обєднаного управління Пенсійного фонду України, належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду даної справи, відповідно до повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с.100,101,102), не зявились. Відповідно до приписів ч.2 статті 305 ЦПК України, неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду даної справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд на підставі приписів п.3 ч.1 статті 312 ЦПК України приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана ухвала суду першої інстанції, - скасуванню, з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до приписів п.3 ч.1 статті 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с.1-4), у квітні 2017 року начальник Сновського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на підставі статті 378 ЦПК України звернувся до суду першої інстанції із заявою про заміну боржника КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на Сновську міську раду Сновського району Чернігівської області у зведеному виконавчому провадженні № 52815278 від 03.11.2016 року.

В ході судового розгляду даної справи судом встановлено, і вказані обставини підтверджуються її матеріалами, що на виконанні Сновського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області перебуває зведене виконавче провадження №52815278 від 03.11.2016 року, до складу якого входять:

- виконавчий лист №749/1728/13-ц від 07.02.2014 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу по заробітній платі на суму 19417,59 грн.;

- виконавчий лист №749/1728/13-ц від 07.02.2014 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу на суму 700,00 грн.;

- виконавчий лист №749/442/15-ц від 25.04.2016 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу по заробітній платі на суму 33801,66 грн.;

- виконавчий лист №749/442/15-ц від 25.04.2016 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_6 боргу на суму 500,00 грн.;

- виконавчий лист №749/1194/13-ц від 21.01.2014 року Щорського районного суду Чернігівської області про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_7 боргу по заробітній платі на суму 1492,31 грн.;

- виконавчий лист №825/3876/13-а від 11.11.2013 року Чернігівського окружного адміністративного суду про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь УПФУ в Щорському районі боргу в сумі 2639,06 грн.;

- вимога №Ю-2У від 01.04.2015 року Щорського відділення Корюківської ОДПІ про стягнення з КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області на користь Щорського відділення Корюківської ОДПІ боргу в сумі 30036,12 грн.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 10.03.2017 року (а.с.57-61) задоволено вимоги адміністративного позову ОСОБА_6 та визнано протиправною бездіяльність відповідача- державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців відділу з питань державної реєстрації Щорської районної державної адміністрації ОСОБА_8 по нескасуванню, відповідно до постанови Щорського районного суду Чернігівської області від 12.09.2014 року, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів від 23.10.2012 року: №4000211 про припинення комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області та №0000368 про утворення в результаті перетворення комунального підприємства Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області. Зобовязано відповідача-державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців відділу з питань державної реєстрації Щорської районної державної адміністрації ОСОБА_8 скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи від 23.10.2012 року: №4000211 про припинення комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області () та №0000368 про утворення в результаті перетворення комунального підприємства Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області (). Визнано протиправною бездіяльність посадових осіб відповідача - Щорської (Сновської) міської ради Чернігівської області по вжиттю заходів до приведення установчих документів КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області у відповідність із прийнятим судовим рішенням - постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 12.09.2014 року про скасування рішення двадцятої сесії шостого скликання Щорської міської ради Чернігівської області від 22.08.2012 року в частині ліквідації комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області та створення комунального підприємства Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області. Визнано незаконним та скасовано рішення пятої сесії сьомого скликання Щорської ради Чернігівської області від l8.02.2016 року Про підтвердження необхідності та доцільності існування КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області. Зобовязано відповідача - Сновську (Щорську) міську раду Чернігівської області вжити заходи до приведення установчих документів КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області у відповідність із прийнятим судовим рішенням- постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 12.09.2014 року про скасування рішення двадцятої сесії шостого скликання Щорської міської ради Чернігівської області від 22.08.2012 року в частині ліквідації комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області та створення комунального підприємства Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області.

Як вбачається із повідомлення державного реєстратора від 24.03.2013 року (а.с.19), на виконання зазначеної постанови Щорського районного суду Чернігівської області від 10.03.2017 року, 22.03.2017 року державним реєстратором проведені реєстраційні дії Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням№2000368 та №5000211, згідно яких скасовано записи в ЄДР, відповідно до постанови суду.

Таким чином, запис про державну реєстрацію КП Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області скасовано, і також є скасованим запис про припинення комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області.

Приймаючи до уваги вищенаведене, станом на час звернення до суду першої інстанції начальника Сновського районного відділу державної виконавчої служби із заявою про заміну боржника у зведеному виконавчому провадженні - 05.04.2017 року (а.с.1-4) та станом на час постановлення судом першої інстанції оскаржуваної ухвали від 28.04.2017 року, існувала юридична особа - комунальна організація Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області. Як вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.146-148), юридична особа - комунальна організація Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області з 19.07.2017 року перебуває у стані припинення. Ідентифікаційний код юридичної особи - комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області є ідентичним коду ЄДРПОУ комунального підприємства Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області - 34376785 (а.с.19,146-148).

Відповідно до ч.1 статті 378 ЦПК України, яка регламентує заміну сторони виконавчого провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В ході апеляційного розгляду даної справи знайшли своє часткове підтвердження доводи апеляційної скарги відносно того, що задовольняючи вимоги заяви про заміну сторони виконавчого провадження на підставі ч.1статті 378 ЦПК України, суд першої інстанції не прийняв до уваги вищезазначені обставини та не надав їм відповідної правової оцінки. За даних обставин вирішення зазначеного питання судом без залучення до участі у розгляді даної справи комунальної організації Щорський міський парк культури та відпочинку Щорської міської ради Чернігівської області, відповідно до приписів п.3 ч.1 статті 312 ЦПК України, є підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 28.04.2017 року, і передачі питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, апеляційний суд вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, оскаржувану ухвалу Щорського районного суду Чернігівської області від 28.04.2017 року скасувати, і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями: 303, 304, 307; п.3 ч.1 статті 312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області задовольнити частково.

Ухвалу Щорського районного суду Чернігівської області від 28 квітня 2017 року скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:Судді: