Єдиний унікальний номер №440/1549/17
Провадження № 2-о/440/63/2017
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

"21" вересня 2017 р. м. Буськ

Суддя Буського районного суду Львівської області Шендрікова Г. О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа Орган опіки та піклування Буської районної державної адміністрації про визнання особи недієздатною та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2017 року в Буський районний суд Львівської обл.. в порядку окремого провадження надійшла заява ОСОБА_1, заінтересована особа Орган опіки та піклування Буської районної державної адміністрації про визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення опікуна.

Проаналізувавши заяву та додані до неї матеріали, встановлено, що дана заява ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Органу опіки та піклування Буської районної державної адміністрації про визнання недієздатним ОСОБА_2 та встановлення над ним опіки та призначення опікуна, відповідає вимогам ст.ст.119,120, 236-237 ЦПК України та підсудна Буському районному суду Львівської області.

Згідно з ч.1 ст.235 ЦПК України суд під час розгляду справ окремого провадження зобовязаний вживати заходів щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.

У рекомендації Парламентської ОСОБА_3 Європи від 08 жовтня 1977 року 818 (1977) «Про положення психічно хворих», рекомендаціях Комітету міністрів ОСОБА_3 Європи від 22 лютого 1983 року К (83) 2 «Щодо правового захисту осіб, що страждають психічними розладами, примусово утримуються як пацієнти», від 23 лютого 1999 р. К (99) 4 «Про принципи, що стосуються правового захисту недієздатних дорослих», від 24 лютого 2004 року Кес (2004) 10 «Щодо захисту прав людини і гідності осіб з психічним розладом» передбачається, що особи з психічними розладами повинні мати можливість здійснювати свої права, а обмеження їх прав допускаються лише відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і не можуть ґрунтуватися на одному лише факті наявності у особи психічного захворювання. Державам - членам ОСОБА_3 Європи пропонується в законодавчому регулюванні передбачити, що судове рішення не може ухвалюватися на підставі одного лише медичного висновку, що особі, яка страждає психічним захворюванням, як і будь-якій іншій особі, має забезпечуватися право бути вислуханим і що на випадок передбачуваного правопорушення протягом всього розгляду присутнім повинен бути адвокат.

У Рекомендації Комітету міністрів ОСОБА_3 Європи К (99) 4 сформульовані також загальні і процедурні принципи правового захисту недієздатних дорослих. Так, до процедурних принципів належать, зокрема, принцип дотримання права особи бути вислуханим особисто у будь-якому розгляді, який може зачіпати його правоздатність.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод безпосередньо застосовується при розгляді справ у судах України.

Аналогічним чином висновки Європейського суду з прав людини також враховуються при розгляді будь-яких судових справ в національній системі правосуддя.

Відповідні положення статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачають те, що кожен мас право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом. Так, у справі «ОСОБА_4 проти України» Європейський суд констатував порушення підпунктів «с» та «є» пункту 1 статті 5 Конвенції, пунктів 3 і 4 статті 5 Конвенції, коли заявник повністю залежав від органів влади, які позбавили його шансів довести свою адекватність.

Статтею 19 Закону України "Про міжнародні договори України" встановлено правила про те, що міжнародні договори України (в тому числі конвенції) застосовуються на території України нарівні з національним законодавством.

При цьому, у випадку виникнення суперечності між міжнародним договором та національним законом, повинен застосовуватися міжнародний договір.

Заборона обмеження свободи осіб, які визнані інвалідами внаслідок наявності психічних захворювань, встановлена також і статтею 14 Конвенції про права інвалідів, яка набрала чинності для України 06 березня 2010 року.

У рішенні Європейського суду з прав людини №37679/08v. Czech Republic зазначено, що будь-яке обмеження свободи особи з психічними розладами навіть на нетривалий час може бути визнано катуванням або жорстоким поводженням.

Європейський суд з прав людини має прецедентну практику застосування положень ст.ст.5 та 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо захисту таких прав, як право на свободу та особисту недоторканність та право на справедливий судовий розгляд. У рішенні Європейського суду з прав людини від 24 жовтня 1979 року у справі Вінтерверп (Winterwerp) проти Нідерландів, суд виходив із того, що у справах осіб, що страждають психічним розладом, національні суди володіють певною свободою розсуду, наприклад, вони можуть застосовувати процесуальні заходи для забезпечення належного відправлення правосуддя, захисту здоров'я відповідної особи тощо, які, проте, не повинні зачіпати саму сутність права особи на справедливий судовий розгляд. У зв'язку з цим Європейський суд з прав людини визнав невиправданим рішення судді розглянути справу на підставі письмових доказів, без особистої присутності громадянина і заслуховування його доводів і визнав, що в даному розгляді мало місце порушення принципу змагальності і тим самим порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Оскільки дієздатність фізичної особи безпосередньо визначається станом її психічного здоров'я, у Законі України «Про психіатричну допомогу» від 22 лютого 2000 року №1489-ІІІ міститься презумпція психічного здоров'я. Стаття 3 вищевказаного Закону передбачає, що кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно Закону України «Про психіатричну допомогу» від 22 лютого 2000 року (з наступними змінами та доповненнями) під тяжким психічним розладом розуміють порушення психічної діяльності функціонального характеру (затьмарення свідомості, порушення адаптації та сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи памяті), яке позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати оточуючу дійсність, оцінювати свій психічний стан і поведінку. Проте, до матеріалів заяви поданої ОСОБА_1 в порядку окремого провадження не долучено доказів, які підтверджують наявність у ОСОБА_2 хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого він не здатний усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними (ч.3 ст.238 ЦПК України), тому суд вважає за необхідне залучити в якості заінтересованої особи самого ОСОБА_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та викликати його в судове засідання.

Керуючись ст.ст. 11,122, 234-235 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

Відкрити провадження по справі за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Органу опіки та піклування Буської районної державної адміністрації про визнання особи недієздатною, встановлення над ним опіки та призначення опікуна.

Залучити до участі в розгляді справи в якості заінтересованої особи ОСОБА_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та викликати його в судове засідання.

Призначити судове засідання на 09 жовтня 2017 року на 16.00 год.

В судове засідання викликати сторони.

Направити заінтересованим особам копії заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 09 жовтня 2017 року письмові заперечення проти заяви та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

З метою підготовки заяви:

Зобовязати Буську центральну районну лікарню надати суду інформацію: чи перебуває ОСОБА_2, 06.05.1944р.н. зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 на диспансерному обліку з приводу психічного захворювання та надати його історію хвороби.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. О. Шендрікова