Справа № 363/998/17 Головуючий у І інстанції Баличева М. Б.
Провадження № 22-ц/780/5693/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 23 20.12.2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого - судді Таргоній Д.О.,

суддів: Приходька К.П., Голуб С.А.,

за участі секретаря Дрозда Р.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 25 жовтня 2017 року, ухваленого у м. Вишгороді, у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення суми заподіяних збитків.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів

У С Т А Н О В И Л А :

у березні 2017 року позивач звернувся до суду з даним позовом, обґрунтовуючи його тим, що ПАТ «Київобленерго» є субєктом господарювання, що здійсню підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

21 грудня 2016 року уповноваженими працівниками ПАТ «Київобленерго» у відповідності до п. 37 Правил користуванн електричною енергією для населення (далі - Правил) проводилась перевірка обєкту відповідача за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Литвинівка, вул. Полянського, 78. Під час проведення перевірки за вказаною адресою позивачем було виявлено порушення п. 42 Правил, а саме: «Самовільне підключення до електричної мережі поза засобами обліку».

На підставі виявленого порушення Правил під час проведення перевірки уповноваженими представниками ПАТ «Київобленерго» було складено Акт про порушення Правил № к 033176.

За результатами проведеного засідання комісії по розгляду Акту про порушення, ПАТ «Київобленерго» оформлено протокол № 0134 та видано рахунок на оплату вартості не облікованої електричної енергії на суму розраховану відповідно до Методики затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 р. № 562 із змінами.

Оскільки, відповідач в добровільному порядку відмовляється оплатити вищевказаний рахунок, тому позивач просив суд стягнути на його користь з ОСОБА_2 вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, в розмірі 73 674, 10 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 600 грн.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 25 жовтня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду встановленим по справі обставинам, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

Зокрема, серед доводів апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції, вирішуючи спір, не взяв до уваги, що відповідач пропустив передбачені законодавством строки для оскарження дій енергопостачальника в частині нарахування суми збитків, рішення комісії електропостачальника не оскаржував, а відтак погодився з нарахуванням суми заподіяних збитків.

Крім того, позивач посилається на неправомірне застосування судом при розгляді даної справи п.п. 1.1 та 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 року, оскільки ці правила поширюються на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

В судовому засіданні по розгляду апеляційної скарги представник ПрАТ «Київобленерго» вимоги апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась. Про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги була належним чином повідомлена, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи. Відповідно до положень ч. 2 ст. 372 ЦПК України, неявка сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що належних та допустимих доказів про самовільне приєднання ОСОБА_2 до електричної мережі поза засобами обліку позивачем не надано, оскільки Акт про порушення № 033176 був складений та розглянутий на засідання комісії по розгляду Акту у відсутності відповідача з порушенням Правил.

Колегія суддів апеляційного суду з такими висновками погоджується, оскільки вони відповідають встановленим по справі обставинам та ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Судом першої інстанції встановлено, що ПрАТ «Київобленерго» є субєктом господарювання, що здійсню підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

Відповідач є користувачем електричної енергії за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Литвинівка, вул. Полянського, 78, що підтверджується квитанціями про сплату за спожиту електроенергію з грудня 2016 року по березень 2017 року, наявними в матеріалах справи. (а.с. 31-34)

Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357, які регулюють відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками, передбачено, що споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем та енергопосточальником відповідно до п. 3 Правил.

При цьому, користування електричною енергією є споживання електричної енергії з дотриманням споживачем визначених відповідними договорами умов підключення електроустановок споживача до електричних мереж у точці приєднання, умов оплати купованої електричної енергії.

Пунктом 42 Правил передбачено, що споживачі зобовязані: дотримуватись вимог нормативно технічних документів та договору, забезпечувати технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або іншому обєкті споживача, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та ПКЕЕ, надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопосточальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням приладу обліку та інше.

21 грудня 2016 року уповноваженими працівниками ПАТ «Київобленерго» у відповідності до п. 37 Правил проводилась перевірка обєкту відповідача за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Литвинівка, вул. Полянського, 78. Під час проведення перевірки за вказаною адресою представником позивач було виявлено порушення п. 42 Правил, а саме: «Самовільне підключення до електричної мережі поза засобами обліку».

На підставі виявленого порушення Правил під час проведення перевірки уповноваженими представниками ПАТ «Київобленерго» було складено АКТ про порушення Правил № к 033176.

У своїх запереченнях на позов, відповідач зазначала про те, що у день проведення перевірки вона не була повідомлена про складання представниками позивача ОСОБА_3 про порушення, фото та вилучений зразок кабелу, які було долучено до акту, їй також не предявлялися.

За результатами проведеного засідання комісії по розгляду Акту про порушення, ПАТ «Київобленерго» оформлено протокол № 0134 та видано рахунок на оплату вартості не облікованої електричної енергії на суму розраховану відповідно до Методики затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 р. № 562 із змінами.

Відповідно до п. 37 Правил, енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушенням допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Згідно з п. 53 Правил, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. ОСОБА_3 вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

ОСОБА_3 про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.

ОСОБА_3 про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії.

ОСОБА_3 про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню.

Як вбачається з матеріалів справи, Акт про порушення № к 033176 від 21.12.2016 року розглянуто комісією 10 лютого 2017 року, тобто на 52-ий календарний день після складення Акту, що є порушенням Правил та тягне за собою недійсність складеного Акту.

Судом першої інстанції також встановлено, що ОСОБА_2 не була належним чином повідомлена про дату засідання комісії по розгляду Акту про порушення Правил № к 033176.

Згідно відповіді Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Київській області від 12.04.2017 року № 31-15/17-320 ПАТ "Київобленерго" рекомендовано відкликати акт про порушення, як неправомірний, а проведені за ним нарахування збитків вважати не чинними та скасувати (а.с.30).

Колегія суддів апеляційного суду вважає обгрунтованими доводи апеляційної скарги в частині неправомірності застосування судом першої інстанції положень пунктів 1.1, 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 року (із змінами та доповненнями). У той же час, зазначена обставина не вплинула на правильність рішення суду, а відтак не може бути підставою для його скасування.

Таким чином, висновки суду першої інстанції про нечинність Акту перевірки про порушення Правил № к 033176, на підставі якого відповідачу видано рахунок на оплату вартості не облікованої електричної енергії, є обґрунтованими, тому судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про не доведення позивачем заявлених позовних вимог.

Посилання в апеляційній скарзі, як на підставу скасування рішення, на те, що відповідач не оскаржував рішення комісії та погодився з нарахуванням суми заподіяних збитків, колегія суддів відхиляє як необґрунтовані, оскільки нарахування збитків здійснювалось на підставі складеного Акту про порушення Правил № к 033176, який згідно відповіді Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Київській області від 12.04.2017 року № 31-15/17-320 ПрАТ "Київобленерго" рекомендовано відкликати, а проведенні нарахування визнано нікчемним.

Інших доводів, які б спростували правильні висновки суду першої інстанції, апеляційна скарга в собі не містить.

За таких обставин, колегія суддів, з огляду на зазначене, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку зібраним доказам, вірно послався на закон, що регулює спірні правовідносини, дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 268, 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» - відхилити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24 березня 2017 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий

Судді: