Справа № 132/926/16-ц
Провадження № 2/132/27/17
РІШЕННЯ
Іменем України
13.12.2017 Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

секретаря Безулої К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця, Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, за участі третьої особи без самостійних вимог - в/ч А 1119 м. Калинівка про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу труб каналізаційного колектора за її межі,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в позові вказує, що є власником земельної ділянки площею 0,0707 га, розташованої по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки :01:061:0113, цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Обмеження та сервітути на використання земельної ділянки відсутні.

Право власності позивача на вищевказану земельну ділянку підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії-ЯЖ №398321 від 26.06.2009 року, виданим на підставі договору дарування, посвідченого 12.12.2007 року приватним нотаріусом Калинівського районного нотаріального округу Майбородою Г.П. за реєстровим №5102, ВКС №102347, зареєстрованим відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №43.

На підставі дозволу №114-09ПНР на виконання будівельних робіт від 02.09.2009 року, виданого інспекцією архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області, вона розпочала будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці по АДРЕСА_1 відповідно до проектної документації, затвердженої та зареєстрованої за №3 від 21.07.2009 року виконавчим комітетом Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

В ході проведення робіт з будівництва господарських будівель і споруд 19.09.2012 року було виявлено та згодом з`ясовано, що через належну їй земельну ділянку проходять дві труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм., балансоутримувачем якого являється Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця.

Питання щодо перенесення труб каналізаційного колектора в добровільному порядку з відповідачами не врегульовано. КЕВ м. Вінниця своїм листом від 12.03.2013 року №521 повідомив її, що каналізаційний колектор побудовано в 1985 році у відповідності до діючих на той час нормативних документів з узгодженням проектної документації з усіма організаціями, включаючи архітектуру Калинівського району, голову колгоспу ім. Леніна с. Павлівка, начальника Калинівського водопровідно-каналізаційного господарства. Один екземпляр документації було надано для користування архітектору м.Калинівка. При плануванні будівництва будинку громадянки ОСОБА_1 запитів щодо відповідності планів мереж до фактичного їх проходження не надходило, документи на узгодження проекту до КЕВ м. Вінниця не надходили.

В той же час, за результатами її звернень Калинівська районна державна адміністрація спільно з виконавчим комітетом Павлівської сільської ради, а також відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської РДА своїми листами від 28.12.2012 року №22-К-849-7 та від 03.12.2012 року №01-05-І30 відповідно, проінформували її про те, що будівельний паспорт з будівництва житлового будинку та господарських будівель по АДРЕСА_1 був виготовлений з дотриманням вимог ДБН та містобудівного законодавства, погодженого начальником сектора НПД Калинівського РВ ГУ МНС України у Вінницькій області, представником Калинівської СЕС та начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації. При цьому, в якості вихідної документації використано проект планування і забудови для індивідуального будівництва в м. Калинівка, виготовлений ХРППАП Бюро при головному управлінні архітектури та містобудування. Згідно даного проекту труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм, який проходить з військової частини НОМЕР_1 до головного каналізаційного колектора міста, не перетинають меж її земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 41 Конституції України, ст. 1 Протоколу Першого до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, ч. 1 ст. 316, ст. 317, ч.ч. 1, 2 ст. 319, ч. 1 ст. 321, ч.ч. 1, 2 ст. 325, п. 6 ч. 1 ст. 346, ст.391 ЦК України, ч. 2 ст. 152 ЗК України, кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належить право володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Суб`єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь - якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати. Право власності припиняється у разі: примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За таких обставин, труби каналізаційного колектора підлягають перенесенню за межі її земельної ділянки відповідно до проекту планування і забудови для індивідуального будівництва в м. Калинівка.

Згідно листа Калинівської районної санітарно-епідеміологічної станції від 03.12.2012 року № 02-02/1876 за результатами перевірки встановлено, що дві труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм проходять частково під її житловим будинком. З метою забезпечення безпечних умов проживання та експлуатації каналізаційного колектора необхідне перенесення його труб на відстань не менше ніж 5 м до фундаменту житлового будинку згідно таблиці 1 додатку 8.1 ДБН «Планування та забудова міських і сільських поселень» №360-92**.

На розгляді в Калинівському районному суді Вінницької області перебувала цивільна справаи № 132/4422/13-ц, за результатами якої 04.12.2014 року в задоволені позову було відмовлено. Дане рішення було переглянуто судом апеляційної інстанції та судом касаційної інстанції та залишено в силі. Однак, як слідує із ухвали апеляційного суду Вінницької області від 21.01.2015 року, позивачем не було залучено до участі у справі Міністерство Оборони України, оскільки саме власником каналізаційного напірного колектора є останній, а також не доведено обмеження прав позивача у користуванні земельною ділянкою. Тому позивачка звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 , що діє на підставі доручення, позовні вимоги підтримали, з мотивів наведених у позові та в заяві про уточнення позовних вимог.

Представник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця Черепащук Р.А., що діє на підставі довіреності, позовні вимоги не визнав. Суду пояснив, що відповідно робочого проекту 252-01 НК «Техніко-робочий проект» від 12.03.1984 року, інвентарний №979 від 17.04.1984 року, який виданий проектним інститутом «397 Військпроект» по шифру 18/84 у 1985 був побудований каналізаційний напірний колектор в місті Калинівка, відповідно проектної документації, розробленої 397 Військпроектом у 1984 році (шифр 18/84). Проектна документація була виконана у відповідності до діючих норм (СНиП) та погоджена з відповідними організаціями, у тому числі архітектурою Калинівського району Вінницької області, головою колгоспу імені Леніна с. Павлівка Калинівського району та з Калинівським водопровідно - каналізаційним господарством (відповідні відмітки з підписами містяться в робочому проекті 252-01 НК «Техніко-робочий проект»). Даний каналізаційний водонапірний колектор у місті Калинівка був прийнятий на баланс Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця лише у 2009 році від військової частини В/Ч НОМЕР_1 м. Калинівка, Вінницької області, та на даний час перебуває у експлуатації. При плануванні будівництва будинку позивачки ОСОБА_1 , видачі дозвільних документів, жодних запитів щодо відповідності планів мереж до фактичного їх проходження, можливих розбіжностей генерального плану проекту планування і забудови м. Калинівка, проекту планування і забудови для індивідуального будівництва в м. Калинівка, виготовленого ХРППАП Бюро при головному управлінні архітектури та містобудування до в/ч НОМЕР_1 та КЕВ м. Вінниця не надходило та не повідомлялось, документи на узгодження проекту до КЕВ м. Вінниця не надавались. Тому вважає, що позовні вимоги є безпідставними і в їх задоволенні необхідно відмовити.

Представник Міністерства оборони України, який діє на підставі довіреності, ОСОБА_3 , в судовому засіданні проти позову заперечував, мотивуючи тим, що приведення у відповідність до ДБН № 360-92 (1992 рік) колектора, який побудований у 1985 році є безпідставним. Крім того, оскільки колектор вже побудований та введений в експлуатацію у Міністерства оборони України відсутні підстави для витребування коштів з Державного бюджету України для демонтажу чи переміщення (перенесення колектора). Також відсутні підстави для планування витрат щодо виготовлення дозвільної, технічної та проектно-кошторисної документації робіт з демонтажу, переміщенню (перенесенню) колектора його балансоутримувачу (Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниці).

Вважає що позивачка не довела, що Міністрество оборони України, побудувавши колектор у 1985 році, порушило її право як власника, що згідно з положеннями ст. 391 ЦК України може бути підставою для задоволення позивних вимог, оскільки

право власності на земельну ділянку у позивачки ОСОБА_1 виникло після того як каналізаційний колектор уже було побудовано і земельна ділянка позивачці була виділена з існуючими обтяженнями. Тому вважає, що позовні вимоги є безпідставними і в їх задоволенні необхідно відмовити.

Представник Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області в судове засіданя не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та дату розгляду справи, причин неявки до суду не повідомив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечував, мотивуючи тим, що при видачі дозвільних документів, жодних запитів, щодо відповідності планів мереж до фактичного їх проходження, можливих розбіжностей генерального плану проекту планування і забудови м. Калинівка, проекту планування і забудови для індивідуального будівництва в м. Калинівка, виготовленого ХРППАП Бюро при головному управлінні архітектури та містобудування до в/ч НОМЕР_1 не надходило та не повідомлялось. Крім того, каналізаційний коллектор було збудовано у 1985 році, використання та облік каналізаційного напірного колектору та каналізаційних труб здійснювалось у відповідності до чинного законодавства СРСР, яке діяло на той час.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає необхідним позов задоволити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0707 га, розташована по АДРЕСА_1 , яка належить позивачці на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №398321, виданого 26.06.2009 року відділом Держкомзему у Калинівському районі на підставі договору дарування, посвідченого 12.12.2007 року приватним нотаріусом Калинівського районного нотаріального округу Майбородою Г.П. за реєстровим №5102, ВКС №102347, зареєстрованим відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №43, кадастровий номер земельної ділянки :01:061:0113.

Рішенням виконавчого комітету Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області за № 126 від 26.08.2008 року позивачці ОСОБА_1 було надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських будівель і на виготовлення проектно-кошторисної документації на ці будівлі в АДРЕСА_1 .

На підставі дозволу №114-09ПНР на виконання будівельних робіт від 02.09.2009 року, виданого інспекцією архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області, позивачка ОСОБА_1 розпочала будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці по АДРЕСА_1 відповідно до проектної документації, затвердженої та зареєстрованої за №3 від 21.07.2009 року виконавчим комітетом Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

В ході проведення робіт з будівництва господарських будівель і споруд 19.09.2012 року було виявлено та згодом з`ясовано, що через належну позивачці земельну ділянку проходять дві труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм., балансоутримувачем якого являється Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця.

Питання щодо перенесення труб каналізаційного колектора в добровільному порядку з відповідачами не врегульовано. КЕВ м. Вінниця своїм листом від 12.03.2013 року №521 повідомив позивачку, що каналізаційний колектор побудовано в 1985 році у відповідності до діючих на той час нормативних документів з узгодженням проектної документації з усіма організаціями, включаючи архітектуру Калинівського району, голову колгоспу ім. Леніна с. Павлівка, начальника Калинівського водопровідно-каналізаційного господарства. Один екземпляр документації було надано для користування архітектору м.Калинівка. При плануванні будівництва будинку громадянки ОСОБА_1 запитів щодо відповідності планів мереж до фактичного їх проходження не надходило, документи на узгодження проекту де КЕВ м. Вінниця не надходили.

В той же час, за результатами звернень ОСОБА_1 . Калинівська районна державна адміністрація спільно з виконавчим комітетом Павлівської сільської ради, а також відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської РДА своїми листами від 28.12.2012 року №22-К-849-7 та від 03.12.2012 року №01-05-І30 відповідно, проінформували її про те, що будівельний паспорт з будівництва житлового будинку та господарських будівель по АДРЕСА_1 було виготовлено з дотриманням вимог ДБН та містобудівного законодавства, погоджено начальником сектора НПД Калинівського РВ ГУ МНС України у Вінницькій області, представником Калинівської СЕС та начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації. При цьому, в якості вихідної документації використано проект планування і забудови для індивідуального будівництва в м. Калинівка, виготовлений ХРППАП Бюро при головному управлінні архітектури та містобудування. Згідно даного проекту труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм, який проходить з військової частини НОМЕР_1 до головного каналізаційного колектора міста, не перетинають меж земельної ділянки позивачки.

Згідно листа Калинівської районної санітарно-епідеміологічної станції від 03.12.2012 року № 02-02/1876 за результатами перевірки встановлено, що дві труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм. проходять частково під житловим будинком позивачки. З метою забезпечення безпечних умов проживання та експлуатації каналізаційного колектора необхідне перенесення його труб на відстань не менше ніж 5 м до фундаменту житлового будинку згідно таблиці 1 додатку 8.1 ДБН «Планування та забудова міських і сільських поселень» №360-92**.

В позові ОСОБА_1 посилається на Рішення Павлівської сільської ради Калинівського району №126 від 26.08.2008 року, на підставі якого їй надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських будівель, та на будівельний паспорт, виготовленим комунальним підприємством Калинівської районної ради «Архітектурно-будівельний інжиніринг», який було зареєстровано виконавчим комітетом Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області від 21.07.2009 року за №3. Даний будівельний паспорт (згідно відповіді Калинівської районної державної адміністрації від 28.12.2012 року та відповіді Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області від 03.12.2012 року) було виготовлено з дотриманням вимог ДБН та містобудівного законодавства, яке діяло на момент його виготовлення, погоджено начальником сектору НПД Калинівського РВ ГУ МНС України у Вінницькій області, представником Калинівської районної СЕС та начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації та згідно генерального плану проекту планування і забудови, у відповідності до якого труби каналізаційного колектора діаметром 200 мм, який проходить з військової частини НОМЕР_1 до головного каналізаційного колектора міста, не перетинають меж земельної ділянки позивачки.

Однак, дані, надані Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської РДА не відповідають фактичним обставинам справи. Згідно проектної документації Міністерства оборони СРСР 397 №252-01-НК «Техніко-робочий проект» від 12.03.1984 року, інв. №979 від 17.04.1984 року, каналізаційний напірний колектор було побудовано у 1985 році, будівництво якого здійснювалось у відповідності до діючих на той час нормативних документів. При проектуванні та будівництві об`єкту, було проведено узгодження проекту з усіма відповідними інстанціями та організаціями, включаючи голову Павлівської сільської ради та голову колгоспу ім. Леніна с. Павлівка Калинівського району Вінницької області, начальника Калинівського водопровідно-каналізаційного господарства. Один екземпляр документації було надано для користування та подальшого планування забудови архітектору м. Калинівка. Будівництво здійснювалось на замовлення Прикарпатського квартирно-експлуатаційного управління силами будівельної військової частини м. Вінниця у відповідності до вимог СНиП 2.04.02, -84. Контроль за виконанням та приймання будівельних робіт проводило управління капітального будівництва Прикарпатського військового округу.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що Павлівською сільською радою Калинівського району Вінницької області при наданні дозволу на будівництво житлового будинку та господарських будівель та на виготовлення проектно-кошторисної документації позивачці ОСОБА_1 не було враховано той факт, що через земельну ділянку позивачки проходить каналізаційний напірний колектор.

У відповідності до ст. 391 ЦК України (спосіб захисту порушених прав обраний позивачем) вимога власника, що володіє річчю, до третьої особи про усунення перешкод у здійсненні правомочностей користування та розпорядження майном можлива у випадку незаконного обмеження можливості реалізації не тільки правомочності користування, але і розпорядження майном. Перешкодою в здійсненні правомочностей власника є неправомірні дії порушника цих прав. Як відповідач виступає особа, що своїм противоправним поводженням створює перешкоди, що заважають нормальному здійсненню права власності (права титульного володіння).

Згідно висновку експерта № 033/16 від 17.10.2016 року, встановлено, що наявний напірний каналізаційний колектор діаметром 200 мм, збудований в 1985 році, який проходить через земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 облсті чинить перешкоду в користуванні даною земельною ділянкою, яка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд» в зв`язку з унеможливленням влаштовування прибудов, надвірних будівель з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері будівництва (а саме, дотримання необхідних відстаней між трубопроводами каналізації та фундаментів будівель та споруд) на значній території земельної ділянкию А також існує імовірність виникнення таких небезпечних для проживання людей чинників, як:

- потрапляння стічних вод у грунт, внаслідок якого можливе забруднення території земельної ділянки та погіршення санітарного стану;

- забруднення та погіршення санітарного стану всередині житлового будинку, внаслідок потрапляння стічних вод у грунт під житловим будинком;

- потрапляння стячних вод у водоносний горизонт, як наслідок забруднення питної води, яку споживають мешканці житлового будинку із надвірного колодязя;

- намокання грунту під фундаментом будинку, що може призвести до просідання основи та руйнування конструкцій будинку (фундаменти, стіни, перекриття).

На підставі проведеного дослідження, враховуючи результати проведеного натурного обстеження об`єкта дослідження встановлено, що існує можливість з технічної точки зору перенесення труб каналізаційного конвектора за межі земельної ділянки ОСОБА_1 .

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, встановивши правовий характер спірних правовідносин, шляхом дослідження всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявних у справі доказів, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини у справі, які складають правову підставу позову, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

В задоволені позову в частині зобов`язання Міністерства оборони України та Каналізаційно-експлуатаційний відділ м. Вінниці надати усі необхідні дозволи та погодження по перенесенню (демонтажу) труб каналізаційного колектора за межі земельної ділянки площею 0,0707 га, кадастровий номер:01:061:0113, що розташована по АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 , слід відмовити, оскільки дана вимога є передчасною.

Також за відсутності клопотання у позивача про розподіл судових витрат, суд вважає залишити їх за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця, Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, за участі третьої особи без самостійних вимог - в/ч А 1119 м. Калинівка про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу труб каналізаційного колектора за її межі задоволити частково.

Зобов`язати Павлівську сільську раду Калинівського району Вінницької області, за погодженням з Міністерством Оборони України та Квартирно- експлуатаційного відділу м. Вінниці, здійснити перенесення (демонтаж) труб каналізаційного колектора за межі земельної ділянки площею 0,0707 га, кадастровий номер:01:061:0113, що розташована по АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 .

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

В зв`язку з проголошенням у судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини судового рішення суд повідомляє, що з повним рішенням сторонни зможуть ознайомитись 18 грудня 2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: