н/п 2/174/450/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2017 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Борцової А.А.,

за участю секретаря Килинчук Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вільногірську в заочному порядку цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, який уточнив 08.11.2017 року та просить стягнути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, вказуючи, що 15.02.2016 року до управління соціального захисту населення департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (УСЗН ДСГП) звернувся ОСОБА_1 із заявою «Про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням субсидії. На підставі рішень УСЗН ДСГП «Про призначення субсидії» відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з лютого 2016 року по січень 2017 року. Відповідача було ознайомлено із п.14 Постанови КМУ від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», згідно з яким громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, про що свідчить особистий підпис відповідача у заяві «Про призначення субсидії» від 15.02.2016 року. На підставі інформації, наданої виконавчим комітетом Вільногірської міської ради Дніпропетровської області 12.09.2016 року № 1808/0/2-16, стало відомо, що за адресою проживання відповідача у період з 23.11.2015 року по 29.04.2016 року були зареєстровані: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. В результаті неповідомлення про зміни щодо осіб, зареєстрованих у житловому будинку (приміщенні), була надміру нарахована субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року. Внаслідок зловживань з боку відповідача, загальна сума переплати субсидії в період з лютого 2016 року по квітень 2016 року становила 6588 грн. 02 коп. відповідач в добровільному порядку повернув 24.10.2017 року 300,00 грн., 04.09.2017 року 4000,00 грн., в жовтні 2017 року 1000,00 грн. Просять стягнути з відповідача на користь ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 1288,02 грн.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_5 не зявилася, про місце і час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не зявився вдруге, про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову не надав. (а.с. 57, 59).

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, в звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у розгляді справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Згідно з ч.1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Так, згідно копії заяви від 15.02.2017 року ОСОБА_1, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до управління праці та соціального захисту населення та просив призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та зобовязався у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отриманих житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень) протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. (а.с. 3)

Згідно копії декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1, в графі особи, які зареєстровані у житловому приміщенні вказав: ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с. 4)

Згідно копій рішень про призначення субсидії ОСОБА_1, з лютого 2016 року по квітень 2016 року йому призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.5-8).

Згідно копії рішення про призначення субсидії ОСОБА_1, з 01.05.2016 року виплату субсидії припинено через подання недостовірних даних. (а.с. 9)

Згідно копії листа виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, за адресою вул. ім. Ю.М. Устенка, буд. 42 м.Вільногірськ у період з 23.11.2015 року по 29.04.2016 року були зареєстровані ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 10)

Згідно копії розрахунку переплати житлової субсидії ОСОБА_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року (з 23.11.2015 року за вказаною адресою зареєстровані ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, але при заповненні декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії ОСОБА_1 не зазначив даних осіб у складі зареєстрованих у житловому приміщенні), що призвело до надмірного нараховування відповідачу субсидії за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року в розмірі 6588,02 грн. (а.с. 11)

Згідно копій листів від 20.09.2016 року, від 06.12.2016 року, від 06.02.2017 року позивач звертався до ОСОБА_1 з проханням повернути надміру виплачену суму субсидії за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року у сумі 6588,02 грн. (а.с. 12-15)

Згідно з п. 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (далі Положення), громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація.

Згідно з п. 20 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з п. 20 Положення, у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 2 липня 2014 року N 6-91цс14, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1, 15.02.2016 року звернувся до позивача з заявою про призначення житлової субсидії та подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, але при заповненні декларації відповідач ОСОБА_1 не зазначив усіх осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, чим не виконав свого обовязку щодо надання достовірних відомостей в декларації, що впливають на встановлення права на субсидію та призвело до надмірного нараховування йому субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року в розмірі 6588,02 грн., що свідчить про недобросовісність відповідача та набуття ним державної субсидії у вказаному розмірі без достатніх на те правових підстав, тому залишок надміру перерахованої відповідачу субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 1288,02 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов - задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп. слід стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848, та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 169, 197, 209, 212, 213, 214, 215, 218, 224, 226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: 51700, м.Вільногірськ Дніпропетровська область, ім. Ю.М. Устенка, буд. 42) на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, м. Вільногірськ, вул. Ю.М. Устенка, 29, ) надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 1288 грн. 02 коп. (одну тисячу двісті вісімдесят вісім гривень 02 копійок).

Перерахування провести за реквізитами: одержувач ДСГП, р/р 2947, МФО 805012, в ГУДКСУ у Дніпропетровській області, назва платежу повернення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий - суддя: А.А.Борцова