Справа № 493/1871/17
Номер провадження 4-с/493/10/17
У Х В А Л А

04 жовтня 2017 року м. Балта Одеської області

Суддя Балтського районного суду Одеської області Наумчак Л.І., розглядаючи скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області про визнання неправомірною бездіяльність начальника Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області, встановлення заборони займатися діяльністю, повязаною з виконанням функцій держави, накладення арешту на адміністративну будівлю,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Балтського районного суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність начальника Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області ОСОБА_2 по виконанню рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року, справа № 491/345/16-ц, неправомірною.

Встановити начальнику Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області ОСОБА_2 заборону займатися діяльністю, повязаною з виконанням функцій держави. Зобовязати Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області списати в безспірному порядку з Ананьївської районної ради кошти стягнуті Балтським районним судом Одеської області 20 січня 2017 року на користь ОСОБА_1 наклавши арешт на всі без винятку розрахункові рахунки включно з розрахунковим рахунком виконавчого апарату Ананьївської районної ради. Накласти арешт на адміністративну будівлю Ананьївської районної ради до повного виконання рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року.

Із скарги вбачається, що не виконується рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року, яке постановлено за положеннями ЦПК України, та виданий відповідний виконавчий лист, який на думку заявниці необґрунтовано не виконується територіальним органом ДКС України.

Скаргу подано відповідно до положень розділу 7 ЦПК України (судовий контроль за виконанням судових рішень).

Вищевказаний розділ ЦПК України не передбачає оскарження стягувачами дій територіальних органів Державної казначейської служби України (Казначейства України).

Відповідно до п.33 постанови пленуму ВАС «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 №8 діяльність органів казначейства як центрального органу виконавчої влади щодо виконання покладених завдань необхідно вважати владною управлінською функцією.

Виходячи з того, що при виконанні органами казначейства судових рішень, останні виконують одне з покладених на них завдань (виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган або державна установа, підприємство, організація), спори, що виникають під час виконання ними рішень господарського суду чи суду з розгляду цивільних справ, відповідно до ч.1 ст.17 КАС належать до юрисдикції адміністративних судів (юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій).

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що дії Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області, які оскаржує заявник пов'язані з правовідносинами, що виникли у зв'язку із здійсненням суб'єктами владних повноважень владних управлінських функцій та не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження за даним позовом в порядку цивільного судочинства необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області про визнання неправомірною бездіяльність начальника Управління державної Казначейської служби України в Ананьївському районі Одеської області.

Копію даної ухвали направити заявнику, скаргу з доданими до неї документами повернути ОСОБА_1

Розяснити заявнику, що він має право звернутися з відповідним адміністративним позовом до окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ