Справа №597/989/17
Провадження №6/597/11/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2017 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі головуючого Дудяка С.В.

з участю секретаря Богдана В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, зазначивши, що у відділі на виконанні знаходиться виконавче провадження 51098534 з виконання виконавчого листа №1905/175 від 22 лютого 2012 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки Христини ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку ОСОБА_2 щомісячно на кожну дитину, але не менше 30% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи з 13 лютого 2012 року до досягнення дітьми повноліття. Вказане рішення суду на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію ним не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити із реєструючих установ майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень, однак ОСОБА_2 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив виконавця. Заборгованість ОСОБА_2 по сплаті аліментів становить 36591,60 грн. 21.06.2017 року від ОСОБА_3 надійшла заява, в якій вона просить обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, оскільки в нього є заборгованість по сплаті аліментів. За таких обставин відділ ДВС просить обмежити боржника у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України.

В судове засідання заявниця - старший державний виконавець Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 не з'явилась.

Відповідно до ст.377-1 ч.2 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання є необґрунтованим і не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до ст.18 ч.3 п.19 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно положень ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України, якими встановлено самостійні підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов'язань. Цією ж статтею встановлено способи реалізації встановлених обмежень.

Оскільки, відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобовязаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження факт ухилення боржника від виконання зобов'язань та необхідність обмеження його конституційного права.

З матеріалів справи вбачається, що 13.05.2016 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Заліщицького районного управління юстиції ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №1905/175, виданим 22.02.2012 року Заліщицьким районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки Христини ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку ОСОБА_2 щомісячно на кожну дитину, але не менше 30% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи з 13 лютого 2012 року до досягнення дітьми повноліття.

Звертаючись до суду із поданням про тимчасове обмеження виїзду за кордон, старший державний виконавець не довела суду необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні, що боржник за час виконання рішення виїжджав за межі України.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків, у зв'язку з чим і здійснюється примусове виконання. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов'язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Теоретично невиконання зобов'язання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби і тому подібне. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання маючи змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Проте лише самостійне невиконання боржником зобов'язань протягом строку, вказаного державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність встановлених законом підстав для задоволення вищезазначеного подання.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст.ст.293, 294, 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, ст.11 п.18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги апеляційному суду Тернопільської області через Заліщицький районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5