ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2552/17
Провадження № 6/210/78/17
У Х В А Л А

"23" серпня 2017 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Скотар Р.Є.,

за участі секретаря Ширинової К.С.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України подання, що надійшло з Саксаганського відділу ДВС Криворізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Саксаганського ВДВС Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_3 14.06.2017 р. звернулася до суду з поданням, погодженим з начальником Саксаганського ВДВС Криворізького МУЮ, в якому просить обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

В обґрунтування заявленого подання, державний виконавець посилався на те, що в Саксаганському ВДВС на виконанні перебуває виконавче провадження по виконавчому листу №2/214/2266 від 24.10.2016 р., виданому Саксаганським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання дитини в розмірі 1000,00 грн. Станом на 29.05.2017 року заборгованість становить 10999,00 грн. Боржник неодноразово викликався до ВДВС, був попереджений кримінальну про відповідальність та відповідальність за ухилення від сплати аліментів. У звязку з тим, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, державний виконавець просить суд вирішити питання про обмеження його права виїзду за межі України.

У судове засідання державний виконавець не зявилася, про дату та місце розгляду повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд подання за її відсутності.

Суд, вивчивши матеріали подання, приходить до наступного.

Судом встановлено, що в Саксаганському ВДВС на виконанні перебуває виконавче провадження по виконавчому листу ВДВС на виконанні перебуває виконавче провадження по виконавчому листу №2/214/2266 від 24.10.2016 р., виданому Саксаганським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання дитини в розмірі 1000,00 грн. Станом на 29.05.2017 року заборгованість становить 10999,00 грн.

Відповідно до положень ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

При виконанні судових рішень порядок розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України регулюється ст. 377-1 ЦПК України.

У своєму поданні державний виконавець зазначає, що боржник ухиляється від виконання судового рішення.

Постановою державного виконавця від 10.11.2016 року відкрито виконавче провадження №52855770 та 29.11.2016 року накладено арешт на все майно боржника/а.с.3,5,18/.

Боржником ОСОБА_5 складено розписки щодо зобовязання щомісячно сплачувати аліменти, надавати квитанції про сплату аліментів до ВДВС, попереджений про кримінальну відповідальність /а.с.11,13,19/ та надано пояснення щодо несвоєчасної сплати аліментів, з яких вбачається, що боржник не працює, у разі працевлаштування зобовязується повідомити державного виконавця, про розмір заборгованості по аліментам повідомлений /а.с.12,20,29/.

В центрі зайнятості ОСОБА_2 не зареєстрований як безробітний, допомогу по безробіттю не отримує /а.с.14/; відкритих рахунків у національній та іноземній валюті в установах нашого регіону не має /а.с.15/; в єдиному реєстрі прав власності на нерухоме майно та згідно паперових носіїв на теперішній час нерухомість не зареєстрована /а.с.16/; як власник земельних ділянок у місті ОСОБА_1 Ріг та у Криворізькому районі Дніпропетровської області не зареєстрований /а.с.17/; інформація про зареєстровані авто відсутня /а.с.21/; інформація щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня /а.с.22/; як платник податків на обліку в органах ДПС не перебуває /а.с.23/; інформації щодо отримання пенсії, роботи за трудовими та цивільно-правовими договорами , про останнє місце роботи не знайдено /а.с.24,25/.

Вирішуючи питання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника, суд зазначає, що право на свободу пересування має первинне закріплення у ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно п.18 ч.3 ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При виконанні судових рішень порядок розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи -у праві виїзду за межі України регулюється ст.377-1 ЦПК України.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках: якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2); якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5); якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п. 8).

Сам факт наявності невиконаного рішення суду боржником не є відповідно до Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

З наданих до суду матеріалів судом вбачається, що невиконання боржником своїх зобовязань зумовлено відсутністю майна, на яке можна звернути стягнення, відсутністю роботи. Крім того, державним виконавцем не доведено необхідність вжиття саме цього заходу та яким чином він буде сприяти виконанню судового рішення.

Суд зазначає, що на теперішній час державним виконавцем не доведено належними та допустимими засобами доказування факту ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язання за рішенням суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 217, 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 11 Закону Про виконавче провадження, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Саксаганського відділу ДВС Криворізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р. Є. Скотар