Справа № 161/6690/17
Провадження № 2/161/2452/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

01 серпня 2017 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі: головуючої судді Пушкарчук В.П.,

при секретарі Сіньчук Л.О.,

розглянувши в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплаченої адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, через ненадання інформації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплаченої адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, через ненадання інформації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 25.05.2015 року зверталась із заявою

до Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.

На підставі заяви, поданої відповідачем, управлінням Луцької райдержадміністрації проводилось нарахування та виплата грошової допомоги з 22.05.2015 року по 22.11.2015 року.

Під час проведення перевірки Фінансовою інспекцією у Волинській області було встановлено, що при призначенні щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1Ю за період з 22.05.2015 року по 22.11.2015 року не було враховано, що вона є працюючою особою (Волинське державне училище культури і мистецтв ім. І.Ф. Стравінського) і щомісячна допомога повинна становити 442 грн., натомість їй було призначено допомогу в розмірі 884 грн., виплата якої проводилась протягом шести місяців з дати звернення.

За результатами звірки інформації, яка надійшла від Волинського державного училища культури та мистецтв ім. І.Ф. Стравінського, встановлено, що згідно наказу від 02.09.2014 року № 61 ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду викладача поставки голосу на 2014-2015 навчальний рік з 01.09.2014 по 30.06.2015 року та на підставі наказу від 25.06.2015 року №15/2-2 звільнено з роботи 30.06.2015 року.

В порушення п. 11 Порядку № 505 після звільнення з роботи 30.06.2015 року ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня звільнення не повідомила Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Внаслідок допущених порушень, внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 зайво призначено та виплачено за період з 22.05.2015 року по 22.11.2015 року 4739, 38 грн. щомісячної адресної допомоги, чим завдано збитків бюджету.

Покликаючись на викладені обставини, просить суд, стягнути з ОСОБА_1 в користь позивача безпідставно одержану адресну допомогу, виплачену як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4739, 38 грн та понесені судові витрати по справі.

Представник позивача ОСОБА_2 надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала, не заперечує проти заочного розгляду справи, просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявилася будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом за відсутності осіб, які беруть участь у справі не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 25.05.2015 року зверталась із заявою до Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно із довідкою про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, ОСОБА_1 є внутрішньо переміщена особа, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції (АДРЕСА_1) в Луцький район, за адресою: вул. Журавлина, 79, с. Княгинок, Луцький район, Волинська область.

Відповідно до п. 2 Порядку, в редакції на дату звернення відповідача за призначенням допомоги, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п. 3 Порядку грошова допомога призначається на сімю та виплачується одному з її членів у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї).

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сімї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, імя та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сімї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сімї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

На підставі поданих документів, рішенням Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської областівідповідачу призначено грошову допомогу на період з 22.05.2015 року по 22.11.2015 року в розмірі 884 грн.

Судом встановлено, що під час проведення перевірки Фінансовою інспекцією у Волинській області щодо правомірності призначення щомісячної адресної допомоги адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг було встановлено, що при призначенні щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1Ю за період з 22.05.2015 року по 22.11.2015 року не було враховано, що вона є працюючою особою (Волинське державне училище культури і мистецтв ім. І.Ф. Стравінського) і щомісячна допомога повинна становити 442 грн., натомість їй було призначено допомогу в розмірі 884 грн., виплата якої проводилась протягом шести місяців з дати звернення.

За результатами звірки інформації, яка надійшла від Волинського державного училища культури та мистецтв ім. І.Ф. Стравінського, встановлено, що згідно наказу від 02.09.2014 року № 61 ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду викладача поставки голосу на 2014-2015 навчальний рік (а.с. 6), з 01.09.2014 по 30.06.2015 року та на підставі наказу від 25.06.2015 року №15/2-2 звільнено з роботи 30.06.2015 року (а.с.7).

В порушення п. 11 Порядку № 505 після звільнення з роботи 30.06.2015 року ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня звільнення не повідомила Управління про зміну обставини, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до п. 11 Порядку №505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Внаслідок допущених порушень, внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 зайво призначено та виплачено за період з 22.05.2015 року по 22.11.2015 року 4739, 38 грн. щомісячної адресної допомоги, чим завдано збитків бюджету.

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим органам.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік вона зобовязана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті прав, передбачених цим Законом.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно.

Цивільне судочинство у судах України здійснюється на засадах змагальності сторін, що передбачено статтею 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

Отже, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 отримала щомісячну адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на отримання якої не мала права, тому, на думку суду, виплачена допомога в розмірі 4739, 38 грн. підлягає стягненню з відповідачки в користь позивача.

Керуючись ст. ст. 3, 8, 10, 14, 15, 30, 60, 61, 62, 88, 213, 214, 215, 224, 225, 226 ЦПК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ч. 1 ст. 1212 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) безпідставно одержану адресну допомогу, виплачену як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4739,38 (чотири тисячі сімсот тридцять девять гривень тридцять вісім копійок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 1600 (одну тисячу шістсот) гривень судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте Луцьким міськрайонним судом Волинської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Cуддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_3