26.12.2017431/5753/17/2304/2017
Справа № 431/5753/17
Провадження № 2/431/1949/17
26 грудня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді: Ткач О.В.,
при секретарі Кустовій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,
УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.
В обґрунтування позову посилається на те, що відповідачка ОСОБА_1 перебувала на обліку соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 21.10.2014 року по 31.03.2017 року та отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у період з 21.10.2014 р. по 20.04.2015 р., з 24.04.2015 р. по 23.10.2015 р., з 24.10.2015 р. по 23.04.2016 р., з 25.04.2016 р. по 20.10.2016 р., з 26.10.2016 р. по 31.03.2017 р.
На підставі інформації з Державної прикордонної служби України про тривалу відсутність (понад 60 днів) ОСОБА_1 за місцем проживання, отримано 21.03.2017 р., рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, виплата державної допомоги була припинена 01.04.2017 р. розпорядженням від 31.03.2017 р.
Довідка про взяття на облік особи була скасована начальником Управління відповідно до абз. 8 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Згідно до абз. 4 п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи.
У звязку з виїздом ОСОБА_1 з 20.11.2016 р. виникла переплата державної допомоги, починаючі з 61 дня відсутності за місцем проживання за період з 19.01.2017 р. по 31.03.2017 р. в сумі 2138,71 грн.: з 19.01.2017 р. по 31.01.2017 р. 370,71 грн.; з 01.02.2017 р. по 28.02.2017 р. 884,00 грн.; з 01.03.2017 р. по 31.03.2017 р. 884,00 грн.
УСЗН направило повідомлення ОСОБА_1 про необхідність повернути незаконно отримані кошти у сумі 2138,71 грн. у відповідності з чинним законодавством. Відповідач на даний час добровільно кошти не повернула, на підставі чого позивач звернувся до суду.
В судове засідання представник позивача не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність та про підтримання позову (а.с. 26).
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання повторно не зявилася, про причини неявки суду не повідомила, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про що свідчить оголошення на сайті Судова влада України (а.с. 28-29).
За таких обставин справу розглянуто у відсутність сторін, без фіксації технічними засобами, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, на підставі наявних у справі доказів з постановленням заочного рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначає і виплачує грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам.
Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі «Порядок…») визначений Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
ОСОБА_1 перебувала на обліку соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 21.10.2014 року по 31.03.2017 року та отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у період з 21.10.2014 р. по 20.04.2015 р., з 24.04.2015 р. по 23.10.2015 р., з 24.10.2015 р. по 23.04.2016 р., з 25.04.2016 р. по 20.10.2016 р., з 26.10.2016 р. по 31.03.2017 р.
На підставі інформації з Державної прикордонної служби України про тривалу відсутність (понад 60 днів) ОСОБА_1 за місцем проживання, отримано 21.03.2017 р., рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, виплата державної допомоги була припинена 01.04.2017 р. розпорядженням від 31.03.2017 р. (а.с. 9 зворот).
Довідка про взяття на облік особи була скасована начальником Управління відповідно до абз. 8 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Згідно до абз. 4 п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи.
У звязку з виїздом ОСОБА_1 з 20.11.2016 р. виникла переплата державної допомоги, починаючі з 61 дня відсутності за місцем проживання за період з 19.01.2017 р. по 31.03.2017 р. в сумі 2138,71 грн.: з 19.01.2017 р. по 31.01.2017 р. 370,71 грн.; з 01.02.2017 р. по 28.02.2017 р. 884,00 грн.; з 01.03.2017 р. по 31.03.2017 р. 884,00 грн.
За змістом ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно незалежно від того, чи безпідставне набуття було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.
Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
До теперішнього часу зазначена сума допомоги відповідачем позивачу не повернута, доказів на спростування зазначеного вище відповідач суду не надав.
З огляду на вищевказане, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України - стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Керуючись ст.ст. 13, 81, 141, 247, 259, 263-265, 282 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 1215 Цивільного кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, місце реєстрації: вул. Ростовська, 32/79, м. Антрацит, Луганської області) в дохід держави суму судових витрат в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Старобільським районним судом Луганської області за письмовою заявою відповідача, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку безпосередньо до Луганського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, або не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Ткач