Справа № 204/5875/17
Провадження № 2/204/1878/17
УХВАЛА

іменем України

03 жовтня 2017 року м. Дніпро

Суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська Книш А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про скасування рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України, визнання правомірним знаходження на території України, зобовязання видати посвідку на тимчасове проживання на території України,

ВСТАНОВИВ:

До Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська в порядку цивільного судочинства надійшла позовна заява ОСОБА_2 до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, відповідно до якої він просить:

-скасувати рішення в.о. начальника ГУ ДМС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 10 липня 2017 року про скасування позивачу посвідки на тимчасове проживання на території України;

-вважати правомірним знаходження позивача громадянина ОСОБА_4 на території України;

-зобовязати видати ГУ ДМС України в Дніпропетровській області позивачу посвідку на тимчасове проживання на території України терміном на 1 рік з реєстрацією за адресою: АДРЕСА_1.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктами 1, 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, головною ознакою публічно-правових спорів є участь у них хоча б однією зі сторін субєкта владних повноважень.

Відповідно до п.1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №405/2011, Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Згідно п.7 даного Положення ДМС України здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Таким чином, відповідач Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області, є субєктом владних повноважень, а спірні правовідносини є публічно-правовими, які виникли через рішення, дії чи бездіяльність останнього.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що дана позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, тому суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про скасування рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України, визнання правомірним знаходження на території України, зобовязання видати посвідку на тимчасове проживання на території України.

Розяснити позивачеві, що заявлені ним позовні вимоги можуть бути вирішені в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: