АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 664/2178/17-ц Головуючий в І інстанції: Савчак С.П. Номер провадження 22ц - 791/1523/2017 Доповідач: Бугрик В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Бугрика В.В.

Суддів: Базіль Л.В.,

Семиженко Г.В.,

секретаря: Рябченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 19 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фермерське господарство «Осіння нива», про визнання протиправним та скасування наказів,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулась з позовом за яким просить визнати протиправним та скасувати підпункт 2 пункту 1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ про внесення змін до договору оренди землі, укладеного з гр. ОСОБА_2; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 21.01.2016 року за № 21-170/18-16-СГ про внесення змін до наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області укласти з гр. ОСОБА_2 додаткову угоду до договору оренди землі від 21.10.2014 року, про внесення змін, визначених підпунктом 1 пункту 1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що між Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та ОСОБА_2 21.10.2014 року було укладено Договір оренди землі за якою ОСОБА_2 прийняла в строкове платне користуванні земельну ділянку площею 130,0007 га., для ведення фермерського господарства із земель запасу за межами населеного пункту Ювілейної сільської ради Цюрупинського району Херсонської області. 07.09.2015 року до договору оренди було внесено зміни до п. 5, 9, 12 за якими було змінено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, з 26.06.2015 року орендну плату встановлено у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та порядок сплати орендної плати. 20.03.2015 року було зареєстровано юридичну особу фермерське господарство «Осіння нива» у зв'язку з чим виникла необхідність внести зміни до договору оренди в частині зміни назви орендаря та позивач звернулась з відповідним зверненням до відповідача. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області видано наказ від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ про внесення змін до договору оренди де було зазначено про внесення змін до договору оренди, а саме замінити орендаря ОСОБА_2 та Фермерське господарство «Осіння нива», встановити з 01.11.2015 року орендну плату у грошовій формі та у розмірі 5% від нормативно грошової оцінки земельних ділянок, зобов'язано ФГ «Осіння нива» протягом 30-ти днів з дня отримання копії наказу підготувати та подати до відділу Держгеокадастру у Цюрупинському районі Херсонської області проект додаткової угоди про внесення змін. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 21.01.2016 року за № 21-170/18-16-СГ було внесено зміни до наказу від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ та встановлено розмір орендної плати у розмірі 8% від її нормативної грошової оцінки. До набрання чинності рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки орендна плата встановлюється: 1) з 01.11.2015 року 5%; 2) з 14.12.2015 року 8%. Зазначенні накази в частині збільшення розміру орендної плати на думку позивача є протиправними та таким, що підлягають скасуванню, оскільки до умов договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається раз на три роки, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди. Орендодавець не звертався до орендаря з пропозицією про внесення змін до договору оренди щодо встановлення нового розміру орендної плати. Виданням оспорюваних наказів є по суті намагання змінити договір в односторонньому порядку шляхом спонукання орендаря погодитись на новий збільшений розмір орендної плати, при тому що діючий розмір орендної плати відповідає ст. 288.5. Податкового кодексу України та не є меншим 3% нормативної грошової оцінки.

Рішенням суду в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду та постановити нове по суті задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що 21.10.2014 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та гр. ОСОБА_2 укладено договір оренди землі земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 130,0007 га для ведення фермерського господарства із земель запасу за межами населених пунктів на території Ювілейної сільської ради Цюрупинського району Херсонської області. Договір оренди укладено на 7 років. Розмір річної орендної плати за земельну ділянку до набрання чинності рішення про затвердження технічної документації з нормативної орендної плати встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області 90289,39 грн. на рік. Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки за домовленістю сторін у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіціентів індексації, визначених законодавством; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 07.09.2015 року пункти 5, 9 та 12 викладено в новій редакції.

За наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ «Про внесення змін до договору оренди землі, укладеного з гр. ОСОБА_2 пунктом 1 вирішено внести зміни до договору оренди землі загальною площею 130,0007 га. з урахуванням додаткової угоди від 22.10.2015 року, а саме: 1) замінити у загальних положеннях Договору слова «орендар ОСОБА_2» словами та цифрами «фермерське господарство «Осіння нива», » у зв'язку зі створенням юридичної особи фермерського господарства «Осіння нива»; 2) встановити з 01.11.2015 року орендні плату у грошовій формі та у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Пунктом 2 вирішено 1) ФГ «Осіння нива» протягом 30-ти календарних днів з дня отримання копії наказу підготувати та подати до відділу Держгеокадастру у Цюрупинському районі Херсонської області проект додаткової угоди про внесення змін, визначених пунктом 1 цього наказу, та з урахуванням вимог ст. 15 Закону України «Про оренду землі». За наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 21.01.2016 року № 21-170/18-16-СГ «Про внесення змін до наказу Головного управління від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ внесено зміни до наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року № 21-2258/43-15-СГ «Про внесення змін до договору оренди землі, укладеного з гр. ОСОБА_2 виклавши підпункт 2 пункту 1 в такій редакції: 2) встановити річну орендну плату за користування вказаною земельною ділянкою в розмірі 8% від її нормативної грошової оцінки. До набрання чинності рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки орендна плата встановлюється у відсотках від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області: 1) з 01.11.2015 року 5%; 2) з 14.12.2015 року 8%.

За випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.03.2015 року - 20.03.2015 року зареєстровано фермерське господарство «Осіння нива», ідентифікаційний код 39702909.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Відповідно до ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної АР Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду. Відповідно до ч. 1, 2 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Закон України «Про фермерське господарство», Земельний кодекс України, Закон України «Про оренду землі» не передбачає такої підстави для заміни сторони в договорі оренди землі (внесення змін до договору оренди землі), як створення/реєстрація фермерського господарства. Крім того, встановлений Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області у наказах розмір орендної плати визначено в межах розмірів орендної плати визначеного п. 228.5 ст. 288 Податкового кодексу України, тобто не суперечить законодавству. Також, зазначеними наказами не порушено прав, свобод та інтересів ОСОБА_2, оскільки новий розмір орендної плати встановлюється лише для іншої особи фермерського господарства «Осіння нива». ОСОБА_2 може продовжувати користуватися земельною ділянкою протягом визначеного договором строку та сплачувати орендну плату в межах/у розмірі визначених договором оренди землі. В даному випадку її права та свободи оспорюваними наказами не порушено.

Судом першої інстанції дана належна оцінка доказам по справі, доводи апеляційної скарги не підлягають задоволенню, оскільки не спростовують висновків суду, тому відсутні підстави для їх задоволення.

Інших доводів, які б давали підстави для висновку про порушення чи неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, апеляційна скарга не містить.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не є суттєвими, були предметом розгляду суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції .

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 19 липня 2017 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий: (підпис) В.В. Бугрик

Судді: (підпис) Л.В. Базіль

(підпис) Г.В. Семиженко

З оригіналом згідно:

Копія ухвали оформлена 07 вересня 2017 року

Ухвала набрала законної сили 07 вересня 2017 року

Суддя В.В. Бугрик

Секретар судового засідання А.А. Рябченко