У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" грудня 2017 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

головуючої судді: Яровенко Н. О.,

при секретарі: Грінкевич А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Саксаганського Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області,

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця, а саме про визнання та скасування постанови державного виконавця Саксаганського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції Замараєвої І.Ю. ВП № 50837910 від 14 квітня 2016 року про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 6-4991 від 17 листопада 2011 року, виданого Дніпровським районним судом м. Києва 09 грудня 2011 року.

Свої вимоги мотивує тим, що виконавчий лист № 6-4991 від 07 листопада 2011 року, виданий Дніпровським районним судом м. Києва 09 грудня 2011 року у справі за заявою ПАТ «Укрсоцбанк» про видачу виконавчого документа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості в розмірі 704 529,30 грн., відповідно до заяви ПАТ «Укрсоцбанк» № 08.406-130 від 21 березня 2016 року був прийнятий до виконання та 14 квітня 2016 року державним виконавцем Саксаганського відділу державної виконавчої служби Замараєвою І.Ю. № 50834910 про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом. Строк пред'явлення до виконання вказаного виконавчого листа почав спливати 10 грудня 2011 року та повністю сплинув 10 грудня 2012 року. Всупереч нормам законодавства, стягував пред'явив виконавчий лист до виконання через 4 роки після сплину строку на його пред'явлення. Таким чином, вважає, що дії державного виконавця Саксаганського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції Замараєвої І.Ю. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 14 квітня 2016 року є незаконними. Крім того, просить поновити йому строк на оскарження даної постанови, оскільки про існування виконавчого листа він дізнався лише 01 серпня 2017 року, а саме з часу ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Скаржник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали в повному обсязі, просять її задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, до суду представник надав письмові заперечення у відповідності до яких просить відмовити в задоволення скарги.

Суд, вислухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 09 грудня 2011 року Дніпровським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 6-4991/2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості в сумі 704 529,30 грн. (а.с. 6).

21 березня 2016 року вказаний виконавчий лист був пред'явлений до виконання на підставі заяви на ім'я начальника Саксаганського ВДВС Криворізького МУЮ (а.с. 5), а 14 квітня 2016 року державним виконавцем Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 4).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції 1999 року), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції 1999 року) визначені обов'язки і права державних виконавців.

Так, державний виконавець:

-здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом;

-надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам

можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

-розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого

провадження і їхні клопотання;

-заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності

обставин, передбачених цим Законом;

-роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого

провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища;

5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна;

8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення;

9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа;

10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції;

12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, поліцейських, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання;

13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку;

15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням поліцейських, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення;

16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження;

18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням;

19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Таким чином, законодавцем наділено державних виконавців необхідними функціональними правами та обов'язками, які останні можуть використовувати для виконання рішення суду під час здійснення виконавчого провадження.

Постановою державного виконавця Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області від 14 квітня 2016 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 6-4991 року, виданого 09 грудня 2011 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» боргу в сумі 704 529,30 грн.

Відповідно до витягу з виконавчого провадження, що міститься в матеріалах справи, 15 лютого 2012 року державним виконавцем Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ Кузьменко Г.С. відкрито виконавче провадження.

26 березня 2013 року виконавчий документ було повернуто стягувачу на підставі п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою старшого державного виконавця Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ Перкаль Л.А. від 18 вересня 2013 року відкрито виконавче провадження.

Постановою державного виконавця від 19 лютого 2016 року виконавчий документ було повернуто стягувачу на підставі п. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою державного виконавця Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ Замараєвої І.Ю. від 14 квітня 2016 року було відкрито виконавче провадження.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання.

Як передбачено п. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчого документа.

Про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону. (ч.4 та ч.5 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України "Про виконавче провадження" з метою забезпечення провадження виконавчих дій стягувач може за погодженням з державним виконавцем внести на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби певну грошову суму для здійснення необхідних витрат або покриття їх частини, якщо інше не передбачено цим Законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження", у разі відсутності документів, що характеризують об'єкт нерухомості, у зв'язку з чим його неможливо підготувати до реалізації, виготовлення таких документів здійснюється у встановленому порядку за рахунок коштів стягувача. У разі якщо стягувач у двадцятиденний строк з дня одержання відповідного повідомлення державного виконавця не авансує витрати, пов'язані з підготовкою документів, що характеризують об'єкт нерухомості, арешт з нього знімається.

Таким чином, лише за наявності обізнаності стягувача про необхідність авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, належного повідомлення його про необхідність такого авансування, та відповідного погодження з державним виконавцем у державного виконавця виникають правові підстави для повернення виконавчого документа стягувачеві, відповідно до п.4 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що державним виконавцем Замараєвою І.Ю. передчасно винесена постанова від 14 квітня 2016 року про відкриття виконавчого провадження, оскільки суду не надано докази, які мали підвередити вжитті державним виконавцем дії щодо направлення стягувачу попередження державного виконавця про авансування витрат, при цьому постанову про повернення виконавчого документа стягувачу державний виконавець суду не надав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Державний виконавець як працівник органу державної виконавчої служби за ст. 6 Закону України "Про виконавчу службу", зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження"використовувати надані йому права у точній відповідності до закону.

Дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії, зволікання з вчиненням виконавчих дій, а також відмова у задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.

Відповідно до ст. п. 1 ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

За нормами ч. 2 ст. 385 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Судом встановлено, що скаржник ОСОБА_1 отримав оскаржувану постанову 01 серпня 2017 року, а тому строк на її оскарження підлягає поновленню як такий, що пропущений з поважних причин.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про наявність підстав для задовлення скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Саксаганського Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1, 11, 25, 42, 47, 63 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Саксаганського Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови державного виконавця Саксаганського відділу виконавчої служби Замараєвої І.Ю. ВП № 50834910 від 14.04.2016 року про відкриття виконавчого провадження.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Саксаганського відділу виконавчої служби Замараєвої І.Ю. ВП № 50834910 від 14.04.2016 року про відкриття виконавчого провадження щодо виконавчого листа № 6-4991 від 17.11.2011 року, виданий Дніпровським районним судом м. Києва.

До суду може бути подана апеляційна скарга на ухвалу протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при її оголошенні протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н.О. Яровенко