Справа №: 1120/788/12
Провадження № 6/400/40/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді - Колесник С. І.

при секретарі - Проценко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове заяву Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 20 червня 2012 року (справа № 1120/788/12) за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну частку (пай) у розмірі 8,15 в умовних кадастрових гектарах, що належала на праві колективної власності КСП «Україна» Петрівського району Кіровоградської області, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, та вирішено виділити земельну ділянку із земель запасу Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також зобовязано Петрівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

23 лютого 2017 року Петрівський районним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист по вищезазначеній справі в частині примусового виконання рішення суду щодо зобов'язання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

На підставі вказаного виконавчого листа відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відкрито виконавче провадження ВП № 54117350, про що винесено постанову від 13 червня 2017 року та встановлено десятиденний термін для добровільного виконання рішення суду.

Однак Петрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області не може добровільно виконати зобовязання в звязку з тим, що з 01 січня 2013 року державні акти на право власності на землю не видаються взагалі, а посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оформлення державних актів. Крім того повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України в Кіровоградській області належать Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, а тому заявник просить суд зупинити виконавче провадження ВП № 54117350 від 13 червня 2017 року про зобов'язання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області; витребувати виконавчий лист № 1120/788/12 від 13 червня 2017 року з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та визнати виконавчий лист виданий Петрівським районним судом Кіровоградської області № 1120/788/12 від 23 лютого 2017 року таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні представник заявника надала заяву про уточнення вимог, якою просила суд зупинити виконавче провадження ВП № 54117350 від 13 червня 2017 року про зобов'язання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області; витребувати виконавчий лист № 1120/788/12 від 13 червня 2017 року з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та визнати виконавчий лист виданий Петрівським районним судом Кіровоградської області № 1120/788/12 від 23 лютого 2017 року таким, що не підлягає виконанню в частині зобовязання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Представник стягувача в судове засідання не зявилась, однак надала заперечення на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на те, що заявник просить не виконувати рішення суду лише з тих підстав, що на сьогоднішній день зі зміною законодавства державні акти на право власності на землю не видаються, проте в виконавчому листі вказано дві вимоги примусового виконання, тому поставлена вимога заявником про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню безпідставна і необґрунтована. Крім того на даний час ними ставиться вимога про примусове виконання виконавчого листа, виданого Петрівським районним судом Кіровоградської області № 1120/788/12 від 23 лютого 2017 року в частині визнання за ОСОБА_1 права власності на земельну частку (пай) у розмірі 8,15 в умовних кадастрових гектарах, що належала на праві колективної власності КСП «Україна» Петрівського району Кіровоградської області, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, та виділення земельної ділянки із земель запасу Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а не про видачу Державного акту на право власності на землю.

Заслухавши пояснення представника заявника, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 20 червня 2012 року (справа № 1120/788/12) за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну частку (пай) у розмірі 8,15 в умовних кадастрових гектарах, що належала на праві колективної власності КСП «Україна» Петрівського району Кіровоградської області, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, та вирішено виділити земельну ділянку із земель запасу Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також зобовязано Петрівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

23 лютого 2017 року Петрівським районним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист по вказаній справі в частині примусового виконання вказаного рішення щодо зобов'язання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

На підставі вказаного виконавчого листа відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відкрито виконавче провадження ВП № 54117350, про що винесено постанову від 13 червня 2017 року та встановлено десятиденний термін для добровільного виконання рішення суду.

В судовому засіданні встановлено, що Петрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області не може добровільно виконати зобовязання з наступних причин.

До 2013 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності надавалися в оренду за рішенням районних державних адміністрацій (стаття 123 Земельного кодексу України в редакції до 2013 року).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06 вересня 2012 року № 5245-УІ внесено зміни до статті 122 Земельного кодексу України та встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Вказані зміни набрали чинності з 01 січня 2013 року.

Указом Президента України від 08 квітня 2011 року № 445 затверджено Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, за яким Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагенство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо- геодезичної і картографічної діяльності.

Держземагенство здійснювало реєстрацію земельних ділянок як обєктів права у Кадастровому реєстрі України, а Міністерство юстиції здійснювало реєстрацію прав на ці земельні ділянки у Реєстрі прав на нерухоме майно на підставі Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-УІ, постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 року № 1051.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України, шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Згідно Положення про державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру, який розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, в Кіровоградській області належать Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Постановою КМ України № 17 від 21.01.2015 ліквідовано Державну реєстраційну службу.

З надбанням чинності вищевказаних нормативних актів посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оформлення державних актів.

Таким чином з 01.01.2013 року державні акти на право власності на землю не видаються взагалі.

Отже, згідно вищенаведеного вбачається, що постанову державного виконавця в частині примусового виконання рішення щодо зобов'язання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, винесену на підставі виконавчого документу, неможливо виконати.

Але в постанові про відкриття виконавчого провадження ВП № 54117350 від 13 червня 2017 року вказано про примусове виконання лише в частині зобовязання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, однак в ній до виконання не включено в примусовому порядку вимогу про виконання виконавчого листа №1120/788/12, виданого Петрівським районним судом Кіровоградської області № 1120/788/12 від 23 лютого

2017 року в частині визнання за ОСОБА_1 права власності на земельну частку (пай) у розмірі 8,15 в умовних кадастрових гектарах, що належала на праві колективної власності КСП «Україна» Петрівського району Кіровоградської області, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, та виділення земельної ділянки із земель запасу Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Згідно ч. 2 ст. 369 ЦПК України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Частиною 3 ст. 369 ЦПК України передбачено, що до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

Як зазначено в ч. 4 ст. 369 ЦПК України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Пунктом 5 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №8 від 25.09.2015 року «Про узагальнення практики розгляду процесуальних питань, повязаних із виконанням судових рішень» розяснено, що підстави визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню згідно ч. 4 ст. 369 ЦПК України, можна розділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові. Обовязок боржника може припинятися з передбачених законом підстав. Підстави припинення цивільно-правових зобовязань, зокрема, містить глава 50 розділу І книги пятої ЦК України. Так, зобовязання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обовязку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобовязань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.369 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити частково.

Відновити виконавче провадження ВП № 54117350 від 13 червня 2017 року з примусового виконання виконавчого листа №1120/788/12 від 23 лютого 2017 року, виданого Петрівським районним судом Кіровоградської області.

Визнати виконавчий лист виданий Петрівський районним судом Кіровоградської області за № 1120/788/12 від 23 лютого 2017 року таким, що не підлягає виконанню в частині зобовязання Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати на імя ОСОБА_1 державний акт на право власності на землю, розташовану на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський райсуд шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Петрівського районного суду С.Колесник