Справа 688/201/17
№ 2/688/253/17
Рішення

іменем України

10 квітня 2017 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Босюка В.А.

при секретарі Кулеші Л.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест» про визнання незаконними положень Технічних умов, зобовязання видати Технічні умови в новій редакції, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, як представник позивача ОСОБА_3 відповідно до довіреності серії НВА № 566655 від 06.10.2016 року, звернулась до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що в червні 2016 року позивач звернувся до ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» із заявою про надання технічних умов на встановлення лічильника обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1, яка належить йому на праві приватної власності. 04.08.2016 року відповідачем були надані Технічні умови № 07-16, які виготовлені з порушенням вимог діючого законодавства, оскільки пп. б), є) п.7 передбачено що проект на встановлення вузлів обліку теплової енергії повинен: містити документ про згоду усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень будинку; містити проект переобладнання загально будинкової системи опалення та встановлення приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку. Вважає включення вказаних пунктів до технічних умов є неправомірними, у звязку з цим 06.10.2016 року звернувся до відповідача з проханням надати техумови без вказаних пунктів, оскільки ніяких змін спільної сумісної власності на сантехнічне обладнання, будь-якого порушення прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у будинку, порушень санітарно технічних вимог та правил експлуатації будинку при встановленні лічильників в квартирі позивача не передбачається, що не потребує згоди інших співвласників будинку для їх встановлення. Крім того, згідно чинного законодавства позивачу надається не тільки право, але і зобовязання на обладнання належної йому квартири індивідуальними вузлами обліку, в тому числі і теплової енергії. Тому включення до техумов пп. є) в пункті 7 є передчасним, оскільки проектна документація для того і виготовляється, щоб не був порушений гідравлічний режим системи опалення і тепловий баланс будівлі в цілому. За наведених обставин, з врахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати такими, що не відповідають нормам чинного законодавства підпункти б), є) пункту 7 Технічних умовах № 07-16 від 4 серпня 2016 року, зобовязати відповідача видати Технічні умови на встановлення вузлів обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 в новій редакції без вказаних підпунктів пункту 7 Технічних умов.

В судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги та просила визнати підпункти б), є) пункту 7 Технічних умов №07-16 на встановлення вузлів обліку теплової енергії в квартирі від 04.08.2016 року, виданих ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» такими, що не відповідають нормам чинного законодавства; зобовязати відповідача видати ОСОБА_3 технічні умови на встановлення вузлів обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_2 в новій редакції виключивши в пункті 7 підпункти б) та є). В решті позов підтримала, підтвердили обставини, викладені в позовній заяві.

Позивач в судовому засіданні підтримав уточнені вимоги, підтвердив обставини, викладені в позові, пояснив, що є власником квартири квартирі АДРЕСА_1. У його квартирі однотрубна з вертикальною розводкою централізована система опалення і через квартиру проходять чотири стояки системи опалення, від яких проводиться опалення верхніх та нижніх поверхів під?їзду, вказані стояки є власністю всіх власників квартир будинку. Вважає, що є технічна можливість встановлення у його квартирі квартирного засобу обліку теплової енергії, такі засоби можна встановити як один на всю квартиру так і на кожну з точок обігріву, встановивши запірну арматуру та терморегулятор, встановлення яких буде втручанням в централізований стояк опалення. Чинним законодавством не передбачена згода всіх мешканців будинку на облаштування квартирного лічильника тепла. Отримання технічних умов на встановлення квартирного лічильника тепла законодавством не передбачено. Проектна організація, куди він звернувся за розробкою проекту, вимагає надання згоди всіх мешканців житлового будинку на встановлення приладів обліку теплової енергії в їх квартирах та технічного паспорта будинку з планами всіх квартир та приміщень загального користування. Вважає, що вимоги, передбачені пп. «б» та «є» п. 7 Технічних умов перешкоджають виготовленню проекту на встановлення квартирного лічильника теплової енергії. Безпосередньо встановленню квартирного лічильника теплової енергії відповідач йому не відмовляв. Дозволу виконавчого комітету місцевого органу самоврядування на переобладнання квартири в звязку із встановленням квартирного лічильника теплової енергії не потрібно.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, подала заперечення та пояснила, що до Технічних умов був включений пункт про надання згоди на переобладнання внутрішньо будинкової системи опалення усіх співвласників квартир, що розташовані у житловому будинку, оскільки система опалення в ньому є однотрубною з вертикальною розводкою, що являє собою єдину гідравлічну систему зворотного циклу. Втручання в систему опалення квартири не повинно порушувати гідравлічний режим роботи існуючих вертикальних стояків по будинку в цілому, вплив підєднання встановленого вузла обліку внутрішньо квартирної системи теплоспоживання до існуючої будинкової системи опалення має підтверджуватись гідравлічним розрахунком враховуючи вимоги ДБН В.2.5-67:2013, ДБН В.3.2-2.-2009, ДБН В.2.2.15, ДБН В.2.5.39. В квартирах з вертикальною однотрубною розводкою різниця температур між подаючим і зворотнім трубопроводом є меншою 3оС, тому лічильник не буде враховувати значну кількість спожитої теплової енергії. За наведених обставин, до питання встановлення приладів обліку теплової енергії в квартирах багатоповерхових будинків з вертикальною системою опалення слід підходити комплексно з відповідним переобладнанням загальнобудинкової системи опалення та встановленням приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах будинку, на що необхідна згода усіх власників квартир та нежитлових приміщень, що розташовані в житловому будинку. Крім того, пояснила, що після закінчення опалювального сезону 2016-2017 рр., у вказаному будинку буде встановлений загальнобудинковий тепловий лічильник.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши письмові докази, суд знаходить в задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на праві приватної власності позивачу ОСОБА_3 належить квартира АДРЕСА_3, в якому влаштована вертикальна система опалення, позивач є споживачем теплової енергії, що подається у вказану квартиру, що підтверджується даними витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з номером запису про право власності 7021847, визнано представником відповідача в суді і сторонами не оспорюється.

На звернення позивача про надання Технічних умов на встановлення лічильника теплової енергії у вищевказаній квартирі, відповідачем ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» були виготовлені Технічні умови № 07-16 на встановлення вузлів обліку споживання теплової енергії в житловому приміщенні від 04 серпня 2016 року, в яких пп. «б» та «є» п. 7 передбачено, що проект на встановлення вузлів обліку теплової енергії повинен містити документ про згоду усіх власників квартир, а також власників не житлових приміщень, що розташовані у будинку по вул. Шешукова, 8-В; проект переобладнання загально будинкової системи опалення та встановлення приладів обліку енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку по вул. Шешукова, 8-В.

У звязку з тим, що позивач вважає такими, що не відповідають нормам чинного законодавства підпункти б), є) пункту 7 вказаних Технічних умов, 6 жовтня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про надання технічних умов без вказаних підпунктів.

На вищевказану заяву позивача, відповідачем була надана відповідь, що встановлення вузла обліку в окремій квартирі потребує згоди інших співвласників квартир багатоквартирного будинку, оскільки відповідно до ст.ст. 382, 383 ЦК України, їм на праві спільної сумісної власності належать механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир та нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Крім того, інвестиційною програмою ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» на 2016 рік передбачено встановлення в усіх багатоквартирних будинках м. Шепетівки засобів обліку теплової енергії, в тому числі в будинку по вул. Шешукова, 8-В, тому встановлювати лічильник в окремій квартирі немає потреби.

Відповідно до ст. 382, ч.2 ст. 383 ЦПК України власникам квартир у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно розяснень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.01.2016 року встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири в багатоповерховому будинку з вертикальною системою опалення призводить до втручання в систему опалення і як наслідок, веде до порушення гідравлічного режиму системи опалення та к і теплового балансу будинку в цілому.

Вимогами п. 12.3.2 ДБН В.3.2-2-2009 "Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт" визначено, що за відсутності технічної можливості облаштування системи централізованого опалення поквартирними лічильниками теплоспоживання при відповідному обґрунтуванні допускається застосовувати вертикальну систему опалення з можливістю обладнання/дообладнання зазначеної системи відповідно запірно-регулювальною арматурою згідно з вимогами ДБН В.2.5-67:2013, ДБН В.2.2.15, ДБН В.2.5-39, а також можливістю влаштування приладів-розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах для обліку фактичного теплоспоживання квартирами.

Таким чином, до питання встановлення приладів обліку теплової енергії в квартирах багатоповерхових будинків з вертикальною системою опалення слід підходити комплексно з відповідним переобладнанням загально будинкової системи опалення та встановлення приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку.

За наведених обставин, включення до технічних умов підпунктів б), є) в пункті 7 є обґрунтованими, оскільки для можливості переобладнання системи опалення, яка знаходиться в спільній сумісній власності, необхідна згода усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку та виготовлення проекту переобладнання загальнобудинкової системи опалення та встановлення приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку.

Пунктами 1.4.1, 1.4.2, 1.4.5 «Правил утримання жилих будинків та при будинкових територій», затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17 травня 2005 року, визначено, що переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої ради відповідно до законодавства.

Переобладнання жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень містить у собі - улаштування в окремих жилих будинках, жилих і нежилих у жилих будинках приміщеннях індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів тощо.

Цими ж Правилами встановлено, що для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування та, у разі необхідності, можуть подаватися такі документи: копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення; копія поповерхових планів, завірених в установленому порядку; проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку; згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.

Позивач не надав суду рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування про одержання дозволу на переобладнання квартири в звязку з майбутнім встановленням квартирного лічильника теплової енергії, пояснивши при цьому, що такий дозвіл не потрібен.

Відповідно до п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630 (із змінами та доповненнями), споживач має право: зокрема на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Згідно п. 9 вказаних Правил, у квартирі роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.

Пунктом 8 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 року № 1198 визначено, що для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання чи збільшення обсягів споживання теплової енергії на діючих об'єктах споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов.

Отже наявність Технічних умов для облаштування квартири засобом обліку теплової енергії є обовязковим.

Самі по собі Технічні умови є технічним документом, що визначають параметри проведення тих чи іншим робіт згідно розробленого проекту на їх проведення. Тобто Технічні умови не є актом індивідуальної дії, які підлягають оспорюванню в судовому порядку, оскільки є технічним документом.

Доказів про відмову відповідачем у встановленні квартирного лічильника теплової енергії позивач суду не надав, а за змістом позовних вимог оспорює лише окремі положення технічного документа.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом не встановлено, що позивачу відмовлено у встановленні квартирного засобу обліку теплової енергії відповідачем, і що саме з цього приводу він звернувся до суду за захистом свого права.

За наведених обставин суд знаходить в позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест» про визнання незаконними підпунктів б), є) пункту 7 Технічних умовах № 07-16 від 4 серпня 2016 року, зобовязання видати Технічні умови на встановлення вузлів обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 в новій редакції без підпунктів б), є) пункту 7 Технічних умов - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в той же строк з дня отримання його копії в Апеляційний суд Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд.

Головуючий: В.А. Босюк.