Провадження №2/369/4554/17
УХВАЛА

20.11.2017 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Волчко А. Я. , вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Комерційного банку «Надра» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та стягнення коштів за договором банківського вкладу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до відповідача ПАТ «Комерційного банку «Надра» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та стягнення коштів за договором банківського вкладу

Дослідивши зазначену позовну заяву та додані до неї матеріали в порядку вирішення питання про відкриття провадження у справі вважаю, що вона не відповідає вимогам щодо форми й змісту позовної заяви, передбаченим ст. 119 ЦПК України, з наступних підстав.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв'язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Вимоги щодо форми й змісту позовної заяви зазначені в ст. 119 ЦПК України, при цьому, дотримання належної форми та виконання вимог щодо змісту позову є гарантією реалізації особою права на предявлення позову.

Згідно з ч. 5 ст. 119 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору.

При поданні позовної заяви до суду судовий збір сплачується у порядку та розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» № 3674 від 08.07.2011 року за відповідними реквізитами. Перелік документів за подання до суду яких судовий збір не справляється та перелік пільг щодо сплати судового збору наведено у ч. 2 ст. 3, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відповідно.

Поряд з цим, в позовній заяві ОСОБА_1, як на підставу звільнення від сплати судового збору посилається на положення ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», якими передбачено, що споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав. При цьому, як вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги не стосуються порушення прав ОСОБА_1, як споживача.

Закон України «Про захист прав споживачів» є нормативно-правовим актом, що регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.

Натомість, ОСОБА_1 у позові заявлено вимогу про стягнення з ПАТ «Комерційного банку «Надра» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за договорам строкового банківського вкладу (депозиту) з поповненням № 2042832, оформленого в межах «ПУ «Перший» від 10.10.2014 року, 40 727 грн.76 коп., що в еквіваленті за офіційним курсом гривні до Євро, встановленим НБУ на 06.02.2015 року, становить 1 543.30 Євро, та, як на підставу позову ОСОБА_1 посилається на невиконання ПАТ «Комерційного банку «Надра» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб своїх договірних зобовязань.

Відтак, зі змісту позовної заяви вбачається, що спір між сторонами виник саме на підставі договірних відносин, які регулюються Цивільним кодексом України, а не Законом України «Про захист прав споживачів», тому посилання позивача на звільнення від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом на підставі Закону України «Про захист прав споживачів» є безпідставним.

Подана до суду позовна заява містить вимоги майнового характеру.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання фізичною особою до суду позовної заяви майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2017 рік станом на 01.01.2017 становить 1600 грн. Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою до суду позовної заяви майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 640 грн. та не більше 8000 грн. Враховуючи, що ціна позову за розрахунком позивача складає 40 727 грн. 00 коп., то при зверненні до суду із даною позовною заявою, що має майновий характер, позивачу необхідно сплатити та надати суду оригінал документа про підтвердження сплати судового збору у розмірі 640 грн. 00 коп. або документально підтвердити підстави звільнення від сплати судового збору, якщо такі є.

Разом з тим, позивачу слід розяснити право на звернення до суду з клопотання про відстрочку або розстрочку сплату судового збору на визначений строк, але не більше, як до ухвалення судового рішення у справі (ч. 1 ст. 82 ЦПК України), чи про зменшення розміру належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнення від їх оплати (ч. 3 ст. 82 ЦПК України).

Поряд з цим, треба мати на увазі, що відповідно до розяснень, викладених у п. 29 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17.10.2014, - відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи та подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1, подану без додержання вимог, викладених в ч. 5 ст. 119 ЦПК України слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення виявленого недоліку тривалістю пять днів з дня отримання нею копії даної ухвали.

Керуючись ч. 5 ст. 119, ч. 1 ст. 121, 210 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ПАТ «Комерційного банку «Надра» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та стягнення коштів за договором банківського вкладу - залишити без руху та надати позивачу строк на усунення недоліків тривалістю пять днів з дня отримання позивачем цієї ухвали.

У випадку, якщо недоліки позовної заяви у визначений строк не будуть усунені, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Я.Волчко