У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

28.03.2017 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Долинянська сільська рада Городоцького району Львівської області, про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

21.03.2017р. позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 1111/16-16 від 12.02.2016р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Проаналізувавши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності належать до компетенції адміністративних судів.

Як розяснено у п.6 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд має зясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим, чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повязані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності, чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних відносин.

Згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 333 від 29.09.2016р. «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру» (далі - Положення), головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Згідно п.8 Положення Головне управління у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру. Пунктами 14-15 Положення встановлено, що Головне управління утворюється у порядку, визначеному ст..21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», є юридичною особою публічного права.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Львівській області є органом виконавчої влади, юридичною особою публічного права, а предметом спору є наказ організаційно-розпорядчого характеру, виданий на реалізацію повноважень субєкта владних повноважень, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і належить до юрисдикції адміністративних судів.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Долинянська сільська рада Городоцького району Львівської області, про визнання протиправним та скасування наказу.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд Львівської області протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.І. Ференц