Провадження № 4-с/761/420/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Григоренко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня», Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ в м. Києві Сімерецька В.С. на постанови державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з даною скаргою та просив суд скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №54648269 державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сімерецької В.С. від 07.09.2017 року; скасувати постанову про арешт майна боржника державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сімерецької В.С. від 07.09.2017 року.

Вимоги скарги заявник обґрунтовує тим, що про відкрите виконавче провадження дізналася випадкового 11.10.2017 року, жодного листа про відкриття виконавчого провадження на її адресу не надходило, оскільки, була неналежно повідомлена. Вважає, що постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про арешт майна боржника було винесено державним виконавцем з істотним порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження", тому вказані постанови підлягають скасуванню.

Заявник у судовому засіданні просив заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня» просив у задоволенні заяви відмовити в повному обсязі.

У судове засідання державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ в м. Києві Сімерецька В.С. не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена судом належним чином.

Суд, повно та всебічно дослідивши надані сторонами докази, матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.12.2015р. Шевченківським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист на виконання рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 грудня 2013 року по справі № 761/21704/13-ц за позовом Дочірнього підприємства «Житлово-ехеплуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня» до ОСОБА_1 про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня» заборгованість по оплаті за користування жилою площею і за комунальні послуги в розмірі 5909,05 грн. та судові витрати в сумі 229,40 грн.

Рішення набрало законної сили 15.10.2014 року.

Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до: 15.10.2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи 19.08.2017 року стягувач Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня» звернувся до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві із заявою про примусове виконання рішення.

07.09.2017 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сімерецькою В.С. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 54648269 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 761/21704/13-ц, виданого Шевченківським районним судом міста Києва 17.12.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня» заборгованість по оплаті за користування жилою площею і за комунальні послуги в розмірі 5909,05 грн. та судові витрати в сумі 229,40 грн.

У зв'язку із невиконанням виконавчого документа в добровільному порядку, державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сімерецькою В.С. було винесено 07.09.2017 року постанову про арешт майна боржника.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваної постанови), передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст.ст. 6, 11 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, вживати заходів необхідних для своєчасного і в повному обсязі примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасного і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ч.1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження»).

При аналізі зазначених норм чинного законодавства України вбачається, що належне виконання державним виконавцем покладених на нього обов'язків гарантує, зокрема непорушність майнових прав як стягувача так і боржника.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, якими зокрема є виконавчі листи, що видаються судами.

Згідно зі змістом п.1 ч.2 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Як вбачається з ч.1,2,5 ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягнення з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Згідно статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», станом на час видачі виконавчого листа, строк пред'явлення виконавчого документу - виконавчого листа до виконання складає один рік.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 385 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції станом на час винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Так, за змістом вимог п.7 Перехідних Положень до Закону України «Про виконавче провадження», від 17 лютого 2017 року, виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону. скарги на рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, подані в установленому законом порядку до набрання чинності цим Законом, розглядаються у строки та порядку, що діяли до набрання чинності цим Законом.

Аналізуючи викладені вимоги нормативно-правових актів слід зробити висновок про те, що під час проведення виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень у виконавчому провадженню державному виконавцю слід керуватись чинним на час вчинення таких дій нормативно-правовим актом.

Згідно з ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначений до 15.10.2015 року, виданий виконавчий лист 17.12.2015 року, тобто, коли строк пред'явлення до виконання вже закінчився, а виконавчий лист було пред'явлено до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві лише 19.08.2017 року, при цьому стягувач не звертався до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст. 383 ЦПК України).

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи (ч.2 ст. 387 ЦПК України).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначений до 15.10.2015 року, виданий виконавчий лист 17.12.2015 року, тобто, коли строк пред'явлення до виконання вже закінчився, а виконавчий лист було пред'явлено до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві лише 19.08.2017 року, при цьому стягувач не звертався до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, суд приходить до висновку, що вказані постанови державного виконавця є неправомірними та такими, що не ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають скасуванню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 24, 26, 27, 31, 47, 52 Закону України «Про виконавче провадження»; ст.ст. 3, 57, 58, 60, 208 - 210, 218, 223, 383 - 389 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня», Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ в м. Києві Сімерецька В.С. на постанови державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сімерецької В.С. про відкриття виконавчого провадження №54648269 від 07.09.2017 року з примусового виконання виконавчого листа №761/21704/13-ц про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня», виданого Шевченківським районним судом м. Києва 17.12.2015 року.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сімерецької В.С. про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №54648269 від 07.09.2017 року з примусового виконання виконавчого листа №761/21704/13-ц про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора-ЛК» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня», виданого Шевченківським районним судом м. Києва 17.12.2015 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя