Провадження № 2/185/65/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2017 року м.Павлоград
Павлоградский міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Шаповалової І.С.,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Дорічнього підприємства «Дніпротеплогазбудсервіс» колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж», Павлоградського Спеціалізованого Управління «Сантехмонтаж» №575 ОСОБА_3 підприємство колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж», третя особа Павлоградське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про перерахунок заробітної плати за роботу в 30- кілометровій зоні відчуження по ліквідації Чорнобильської катастрофи,-
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування позовних вимог зазначає, що перебував у трудових відносинах з Павлоградським Спеціалізованим Управлінням «Сантехмонтаж» №575 ОСОБА_3 підприємство колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж». Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС у період з 14 жовтня 1986 року по 08 грудня 1987 року позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, де отримав дозу опромінювання 24.7 рентген, і на даний час має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, інвалідність третьої групи внаслідок ліквідації.
14 липня 2015 року позивачу було надано лист з додатками про заробітну плату, отриману за роботу у зоні відчуження. Позивач вважає, що заробітна плата, у відповідності з вказаною довідкою, була нарахована не вірно.
Оскільки в добровільному порядку відповідач відмовляється визнати його право на перерахунок заробітної плати за роботу в 30-кілометровій зоні відчуження по ліквідації Чорнобильської катастрофи, змушений звертатись до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
Позивач, представник позивача в судовому засіданні позов підтримали просили його задовольнити з мотивів, викладених вище.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи. Будь-яких заяв суду не надавав, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, вказавши що покладається на рішення суду.
Зі згоди позивача, у відповідності до положень ст.224 ЦПК України, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Позивач пояснив, що перебував у трудових відносинах з Павлоградським Спеціалізованим Управлінням «Сантехмонтаж» №575 ОСОБА_3 підприємство колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж». Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС у період з 14 жовтня 1986 року по 08 грудня 1987 року позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, де отримав дозу опромінювання 24.7 рентген, і на даний час має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, інвалідність третьої групи внаслідок ліквідації.
14 липня 2015 року позивачу було надано лист з додатками про заробітну плату, отриману за роботу у зоні відчуження. Позивач вважає, що заробітна плата, у відповідності з вказаною довідкою, була нарахована не вірно.
ОСОБА_4 Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43 працівників, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії в зоні активного випромінювання, був встановлений 6-годинний робочий день та 6-ти денна робоча неділя, розрахункову часову тарифну ставку у зоні відчуження обчислювали відповідно до розяснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 16.01.1969 р. № 1/2. Робітникам, яким годинні тарифні ставки у зоні відчуження визначались при 7(8) - годинному робочому дні, рахунок тарифних ставок проводиться таким чином: відповідна годинна тарифна ставка при - годинному робочому дні множиться на середню тривалість робочого часу в годинах за місяць при 7(8) - годинному робочому (173,1 год.), де одержаний результат ділиться на середню тривалість робочого часу за місяць при 6-годинному робочому дні (152,5 год.).
Згідно довідки Центрального архіву Міністерства оборони України від 22 грудня 1993 року, підтверджується кількість днів за кожен місяць перебування в зоні відчуження позивачем:
жовтень 1986 року - 5 днів в селі Карагод до відбуття на виконання робіт в третю зону небезпеки, та 13 днів в третій зоні небезпеки, з яких два вихідних дня: 19, 26 жовтня;
листопад 1988 року - 30 днів роботи в третій зоні небезпеки, з яких 6 вихідних та святкових днів: 2, 7, 9. 16, 23, ЗО листопада,
грудень 1988 року - 11 днів роботи в третій зоні небезпеки, з яких 1 вихідний день: 7 грудня.
Згідно довідки Центрального архіву Міністерства оборони України від 22.12.1993 року, копія дана до позову, підтверджується номер зони, в якій він виконував роботу з 19.10.1986 року по І986 року -№3.
Згідно ст.72 Закону СРСР «Про загальний військовий обовязок» за весь період зборів за працівником зберігається за місцем роботи середній заробіток і підлягає виплаті на підставі даних відповідного документа.
ОСОБА_4 Міністрів СРСР і ВЦРПС № 665-195 від 05.06.1986 року «Про умови праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, залучених до робіт, повязаних з ліквідацією наслідків на ЧАЕС і запобіганню забрудненню «навколишнього середовища» передбачається зберігання за працівником, направленим для виконання робіт, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення нього середовища, середньої заробітної плати, (п.1 цієї ОСОБА_4).
Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР, ОСОБА_4 Міністрів СРСР та ИС від 07.05.1986 року №524-156 (п.1)
1. Предоставить право руководителям предприятий и организаций производить оплату работников, непосредственно занятых на роботах по устранению последствий аварии на Чернобыльской АЗС, по повышенным до 100 процентов тарифним ставкам (сдельным расценкам) и должностным окладам. Конкретные размеры повышения указанных ставок (расценок) и окладов устанавливаются с учетом сложности и срочности выполняемых работ.
ОСОБА_4 Міністрів УССР і УРРПС № 207-7 від 10 червня 1986 року «Про умови праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, занятих роботах, повязаних з ліквідацією наслідків на ЧАЕС і запобіганню забрудненню «навколишнього середовища» (п.4, п.5) передбачається, що:
3) решили выделять в распоряжение Министерства энергетики и электрификации СССР поощрения работников предприятий, организаций и учреждений /независимо от их ведомственной подчиненности/, непосредственно участвующих в роботах, указанных в пункте 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС, средства в размере 1 млн. рублей в месяц до полного завершення этих работ. Размер премии, выплачиваемой одному работнику за счет указаных средств, не должен превышать 400 рублей в месяц /сверх установленных максимальных размеров премий/.
4) Установили работникам предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды, дополнительную оплату труда за роботу в ночное время в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час роботи в ночное время и максимальний размер премии - 60 процентов тарифной ставки (оклада) в месяц.
5) Разрешли предприятиям, организациям и учреждениям привлекать работников на работи, связанные с ликвидацией последствий аварии, в выходные и праздничные дни с оплатой труда в двойном размере.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови ОСОБА_4 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 оплата праці працівників підприємств, установ і організацій, відряджених у зону відчуження, провадилась у III, II, І зонах небезпеки у 4-, 3-, 2-кратному розмірах тарифної ставки понад середньомісячну заробітну плату, яка відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи.
З врахуванням викладених правових норм до його заробітної плати за період з 19.10.1986 року по 11.12.1986 року повинні входити такі нарахування:
а) збережений середній заробіток за місцем моєї роботи;
б) подвійна тарифна ставка за період перебування в зоні небезпеки (підвищена до ста відсотків);
в) чотирикратний розмір тарифної ставки за роботу в третій зоні небезпеки;
д) подвійний розмір оплати праці у вихідні та святкові дні;
е) премія 400 крб. за повний місяць роботи за отримання високої дози радіації (листопад 1986 року).
З врахуванням зазначеного за період з 14 жовтня 1986 року по 11 грудня 1986 року роботодавець повинен був нарахувати позивачу заробітну плату в сумі: 4744,34 крб., з розрахунку:
Заробітна плата в зоні відчуження за період з 14 жовтня 1986 року по 18 жовтня 1986 становить: 107,5 крб. з розрахунку: (11,9 + (4,8 х 2)) х 5 = 107,5 крб., де 11,9 крб. - збережений середньоденний заробіток, 4,8 - тарифна ставка, 2 - подвійний розмір тарифної ставки.
Заробітна плата в зоні відчуження з 19 жовтня по 31 жовтня 1986 року становить: 1076,3 крб. з розрахунку: 11,9 х 13 + (4,8 х 2 х 4 х 11 + 60%) + (4,8 х2х2х4х2 + 60%) = 154,7 + 675,84 + -5.76 = 1076,3 крб., де 11,9 крб. - збережений середньоденний заробіток, 13 - кількість днів всього в періоді, 11 - кількість робочих днів в періоді 1986 року, 4,8 - тарифна ставка, 2 - двійний розмір тарифної ставки, 4 - кратність, 2 в других дужках - кратність оплати за роботу у вихідний день, остання двійка як множних у других дужках - кількість вихідних днів періоді, 60% - премія.
Заробітна плата в зоні відчуження за листопад місяць 1986 року становить: 2692,36 крб. з розрахунку: 11,9 х 30 + (4,8 х 2 х 4 х 24 + 60%) + (4,8 х2х2х4х6 + 60%) + 400 = 357 + '4,56 + 460,8 = 2692,36 крб., де 11,9 крб. - збережений середньоденний заробіток, 30 - кількість днів в періоді, 24 - кількість робочих днів в періоді, 4,8 - тарифна ставка, 2 - подвійний розмір тарифної ставки, 4 - кратність, 2 в других дужках - кратність оплати за роботу у вихідний день, 6 у других дужках - кількість вихідних днів у періоді, 60% - премія, 400 крб. - премія за повний місяць роботи за отримання високої дози радіації.
Заробітна плата в зоні відчуження за грудень місяць 1986 року становить: 868,18 крб. з розрахунку: 11,9 х 11 + (4,8 х 2 х 4 х 10 + 60%) + (4,8 х 2 х 2 х 4 + 60%) = 130,9 + 614,4 + 122,8 868,18 крб., де 11,9 крб. - збережений середньоденний заробіток, 30 - кількість днів в періоді, 24 - кількість робочих днів в періоді, 4,8 - тарифна ставка, 2 - подвійний розмір тарифної ставки, 4 - кратність, 2 в других дужках - кратність оплати за роботу у вихідний день, 6 у других дужках - кількість вихідних днів у періоді, 60% - премія, 400 крб. - премія за повний місяць роботи за отримання високої дози радіації.
Сума заробітної плати за період з 14 жовтня 1986 року по 11 грудня 1986 року складає: 4744,34 крб., з розрахунку: 107,5 крб. + 1076,3 крб. + 2692,36 крб. + 868,18 крб. = 4744,34 крб.
Заборгованість по невиплаченій йому заробітній платі за спірний період складає 0,03 грн., з розрахунку: (4744,34 - 2000,96) : 100000 = 0,03 грн., де 4744,34 крб. - вірно нарахована заробітна плата, 2000,96 крб. - виплачена Відповідачем заробітна плата, де 100000 коефіцієнт переводу карбованців у гривню згідно Указу Президента України № 672 «Про грошову реформу».
Згідно з діючими на спірний період часу урядовими нормативними документами з питань оплати труда осіб, призваних на військові збори, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, така оплата провадилась підприємствами за місцем постійної роботи таких осіб за рахунок коштів, які перераховувалися у встановленому порядку безпосередньо на спеціальні рахунки підприємств.
ОСОБА_4 КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 01.01.2012 р., затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок) та постановлено Пенсійному фонду України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Згідно п. 7 Порядку пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Виходячи з наведеного нормативного акту, підставою для внесення до довідок даних про кількість днів роботи у зоні відчуження, номеру зони, де проводилися такі роботи, кратність оплати праці, про нараховану та виплачену заробітну плату, є первинні документи. Включення до довідки таких даних суттєво впливає на обчислення заробітної плати, яка в подальшому враховується для призначення пенсії.
Відповідно до статті 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796 учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 4 ОСОБА_4 №207-7 було передбачено, що максимальний розмір премії, яка виплачувалася працівникам підприємства, направленим для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС становила 60 відсотків тарифної ставки (окладу) на місяць.
Відповідно до пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, передбачено, що довідка про заробітну плату особи, видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював заявник.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).
Згідно з ч. 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу (підстави звільнення від доказування).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 57-60, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Дорічнього підприємства «Дніпротеплогазбудсервіс» колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж», Павлоградського Спеціалізованого Управління «Сантехмонтаж» №575 ОСОБА_3 підприємство колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж», третя особа Павлоградське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про перерахунок заробітної плати за роботу в 30- кілометровій зоні відчуження по ліквідації Чорнобильської катастрофи задовольнити.
Зобовязати відповідачів ОСОБА_3 підприємство «Дніпротеплогазбудсервіс» колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж» та Павлоградського Спеціалізованого Управління «Сантехмонтаж» №575 ОСОБА_3 підприємство колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж»здійснити мені перерахунок заробітної плати за період участі у ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС з 14 жовтня 1986 року по 11 грудня 1986 року в розмірі: 1183,8 крб. за жовтень місяць 1986 року, 2692,36 крб. за листопад місяць року, 868,18 крб. за грудень місяць 1986 року, на загальну суму 4744,34 крб.
Стягнути з відповідачів ОСОБА_3 підприємство «Дніпротеплогазбудсервіс» колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж» та Павлоградське Спеціалізоване Управління "Сантехмонтаж" №575 - ОСОБА_3 підприємство колективного підприємства «Дніпросантехмонтаж» недоплачену заробітну плату за період участі у ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС з 14 жовтня 1986 року по 11 грудня 1986 року в розмірі: 0,03 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана апеляційному суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. С. Шаповалова