АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________
Справа №617/1403/16-ц. Головуючий 1 інст. - Уханьова І.С. Провадження №22-ц/790/1914/17. Суддя-доповідач - ОСОБА_1 Категорія: договірні.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 року. Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді: - ОСОБА_1,

суддів: - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

за участю секретаря: - ОСОБА_4,

заслухавши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 17 січня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» - про визнання дій неправомірними, зобовязання призвести сторони до первісного стану та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» до ОСОБА_5, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» - про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2016 року ОСОБА_5 звернувся в суд із вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно типового договору про надання населенню послуг з газопостачання від 6 червня 2012 року, він є споживачем послуг з газопостачання, які надає йому ПАТ «Харківгаз».

31 травня 2013 року працівники ПАТ «Харківгаз» за адресою належного йому на праві власності житлового будинку №35, розташованого по вул. Н. Крупської в м. Вовчанськ Харківської області, встановили побутовий лічильник газу типу Самгаз G4, заводський №4579597, опломбований суматор-пломбою номер №4367635.

18 вересня 2015 року працівники Вовчанської РДГ Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» провели перевірку вказаного лічильника через підозру на втручання у його роботу.

Встановивши задовільний зовнішній стан лічильника, відсутність ознак порушень його конструкції, справності лічильного механізму, цілісність мастичних пломб, повірчого тавра, пломб газопостачальної організації, працівники Вовчанської РДГ Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз», склали акт про виявлені порушення ПЯ 24.05 Ф4, в якому зазначили про «неможливість виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду».

Цього ж дня працівники Вовчанської РДГ Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» демонтували його лічильник газу та направили для проведення експертизи.

Експертиза побутового лічильника газу типу Самгаз G-4, заводський №4579597 відбулась 25 вересня 2015 року за його відсутності.

За результатами експертизи, проведеної 25 вересня 2015 року ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС, складно акт №461 яким встановлено механічне пошкодження пломби заводу - виробника, зміну конструкції відлікового механізму (під впливом дії постійного магнітного поля облік газу припиняється) , існування доступу до відлікового механізму.

Цього ж дня ДП «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку №ХО/461Е про непридатність лічильника газу типу Самгаз G-4, заводський №4579597 до застосування, в якій підставою для визнання засобу вимірювальної техніки непридатним зазначено механічне пошкодження пломби заводу-виробника, зміна конструкції відлікового механізму.

Вважав, що дефекти лічильника газу типу Самгаз G-4, заводський №4579597, виявлені фахівцями ПАТ «Харківгаз» та ДП «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» при проведенні експертного дослідження, виникли не з його вини.

На підставі акту - претензії від 18 вересня 2015 року ПАТ «Харківгаз» нарахувало йому 17 листопада 2015 року збитки, завдані підприємству внаслідок порушення ним Правил надання населенню послуг з газопостачання в розмірі 43 741 грн. 42 коп.

31 травня 2016 року газопостачання до його будинку було припинено ПАТ «Харківгаз» внаслідок непогашення ним заборгованості за послуги з газопостачання в розмір 33 990 грн. 81 коп.

Неправомірними діями ПАТ «Харківгаз» йому завдано моральної шкоди.

Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_5 просив суд зобовязати ПАТ «Харківгаз» за власний рахунок поновити газопостачання до належного йому будинку №35 по вул. Н. Крупської, м. Вовчанськ Харківської області; зобовязати ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок заборгованості за його особовим рахунком та виключити суми нараховані за актом-розрахунком збитків в розмірі 43 741 грн. 42 коп., суми нараховані в якості відшкодування вартості робіт, повязаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням, монтажем та встановленням нового лічильника газу в розмірі 1736 грн. 88 коп.; стягнути з ПАТ «Харківгаз» на його користь моральну шкоду в розмірі 15 000 грн.

Відповідачі ПАТ «Харківгаз», ТОВ «Харківгаз збут» позов не визнали, посилаючись на його безпідставність.

У грудні 2016 року ТОВ «Харківгаз збут» звернулось з зустрічним позовом в суд до ОСОБА_5 третя особа: ТОВ «Харківгаз» про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання.

В обґрунтування зустрічного позову зазначало, що за даними газорозподільного підприємства ПАТ «Харківгаз», яке здійснює розподіл природного газу на території Харківської області, споживачу ОСОБА_5 за період з 1 липня 2015 року по 1 липня 2016 року розподілено природного газу в обсязі 1981 куб. м.

За постачання вказаного газу ТОВ «Харківгаз збут» нарахувало ОСОБА_5 до сплати 54087 грн. 40 коп.

У період з 1 липня 2015 року по 1 липня 2016 року ОСОБА_5 добровільно сплатив за використаний природний газ 1924 грн.10 коп. Субсидія ОСОБА_5 склала 18 892 грн. 82 коп.

Заборгованість ОСОБА_5 за спожитий природний газ становить 33 070 грн. 56 коп., яку останній добровільно оплатити ТОВ «Харківгаз збут» не бажає.

Посилаючись на вказані обставини, ТОВ «Харківгаз збут», просило суд стягнути з ОСОБА_5 на його користь суми боргу у вигляді завданих збитків в розмірі 33 070 грн. 56 коп., судовий збір в розмірі 2067 грн.

Позивач ОСОБА_5 зустрічний позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 17 січня 2017 року у задоволені позову ОСОБА_5 до ПАТ «Харківгаз» та ТОВ «Харківгаз збут» про визнання дій неправомірними та зобовязання призвести сторони до первісного стану - відмовлено. . Зустрічний позов ТОВ «Харківгаз збут» до ОСОБА_5, третя особа: ПАТ «Харківгаз» про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання - задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_5 на користь ТОВ «Харківгаз збут» суму боргу у вигляді збитків в розмірі 33 070 грн. 56 грн., судовий збір в розмірі 2067 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов та відмовити у задоволенні зустрічного позову.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні первісного позову та задовольняючи зустрічний позов, суд виходив з того, що ОСОБА_5 допустив несанкціонований відбір природного газу чим завдав збитків ТОВ «Харківгаз збут».

Такий висновок суду відповідає нормам матеріального і процесуально права.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 проживає в житловому будинку №35 по вул. Н. Крупської в м. Вовчанськ Харківської області та є його власником.

Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року №2246, типовим договором про надання населенню послуг з газопостачання, встановлено обовязок споживача забезпечувати збереження та цілісність лічильників газу і пломб на них та на газових приладах.

Пунктом 25 Правил надання населенню послуг з газопостачання передбачено, що про порушення в роботі лічильника газу, несправність, виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показань споживач зобовязаний невідкладно повідомити газопостачальне підприємство.

Відповідно до «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики від 27 грудня 2005 року №619, лічильник газу під час експлуатації підлягає експертизі у разі виявлення підозри представником газопостачальної організації, щодо втручання в газовий лічильник.

6 червня 2012 року ОСОБА_5 та ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» уклали типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, згідно з яким ПАТ «Харківгаз» зобовязалося здійснювати постачання природного газу до житлового будинку ОСОБА_5, а останній оплачувати його вартість ( а. с. 21-22). 18 вересня 2015 року працівники Вовчанської РДГ Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» за місцем проживання ОСОБА_5 склали акт про порушення ПЯ 24.05.Ф4, в якому вказали про наявність сумнівів у правильній роботі лічильника газу типу Самгаз G4, заводський №4579597, з причини неможливості виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, а також типовий акт - претензію ( а. с. 11, 13 ).

Цього ж дня працівники Вовчанської РДГ Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» склали акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи ПЯ 24.05.Ф5, згідно з яким демонтували лічильник газу типу САМГАЗG4, заводський №4579597 для проведення експертизи за місцем проживання споживача ОСОБА_5 ( а. с. 12).

Згідно акту №461 експертизи лічильника газу типу Самгаз G4, заводський №4579597 від 25 вересня 2015 року, складеного комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС, встановлено втручання в газовий лічильник, а саме: механічне пошкодження пломби заводу - виробника, зміну конструкції відлікового механізму (під впливом дії постійного магнітного поля облік газу припиняється) , існування доступу до відлікового механізму ( а. с. 16).

Відповідно до довідки ДП «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №ХО/461Е від 25 вересня 2015 року, лічильник газу типу Самгаз G-4, заводський №4579597 є непридатним до застосування. Підставою для визнання засобу вимірювальної техніки непридатним є механічне пошкодження пломби заводу виробника та зміна конструкції відлікового механізму (а. с. 17).

Наведене свідчить, що ОСОБА_5, який є власником лічильника газу Самгаз G4, заводський №4579597, під час його експлуатації допустив втручання в газовий лічильник, зокрема, здійснив механічне пошкодження пломби заводу виробника та зміну конструкції відлікового механізму.

Згідно пунктів 34, 35 Правил надання населенню послуг з газопостачання, споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за несвоєчасне внесення плати за надані послуги з газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Відповідно до «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженому Постановою НКРЕ України від 28 жовтня 2014 року №184, (який діяв на час спричинення збитків), у разі виявлення у споживача такого порушення, розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня встановлення лічильника та/або пломби, які виявились пошкодженими (встановлення лічильника/пломби повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), або з дня набуття споживачем права власності/ користування на обєкт споживача (у разі зміни власника/наймача обєкта споживача після дати встановлення лічильника та/або пломби) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 12 місяців.

На підставі акту претензії від 18 вересня 2015 року ПАТ «Харківгаз» 17 листопада 2015 року розрахувало суму збитків, завданих споживачем ОСОБА_5 підприємству порушенням Правил надання населенню послуг з газопостачання» в розмірі 43 741 грн. 42 коп. ( а. с. 64-65).

31 травня 2016 року працівники Вовчанської РДГ Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» склали акт про відключення газоспоживаючих приладів, згідно з яким відключили від газопостачання житловий будинку №35 по вул. Н. Крупської, м. Вовчанськ Харківської області, через несплату ОСОБА_5 заборгованості за послуги з газопостачання в розмір 33 070 грн. 56 коп. ( а. с. 15).

У період з 1 липня 2015 року по 1 липня 2016 року ОСОБА_5 сплатив за використаний природний газ 1924 грн.10 коп. Крім того, йому нарахована субсидія в розмірі 18 892 грн. 82 коп. Заборгованість ОСОБА_5 за спожитий природний газ становить 33 070 грн. 56 коп. ( а. с. 60).

Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обовязкові на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», затверджено перелік постачальників природного газу, на яких покладено обовязок щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям.

На території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Харківгаз» постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки щодо постачання газу побутовим споживачам та релігійним організаціям, визначено ТОВ «Харківгаз збут», яке починаючи з 1 липня 2015 року здійснює господарську діяльність з постачання природного газу на підставі ліцензії.

Зважаючи на те, що споживач ОСОБА_5 порушив Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року №2246 та своїми діями завдав матеріальні збитки ПАТ «Харківгаз», суд першої інстанції правильно дійшов висновку про те, що дії працівників ПАТ «Харківгаз» щодо виявлення правопорушення, демонтажу лічильника газу для проведення експертизи, відключення будинку споживача від газопостачання, нарахування збитків були правомірними та обґрунтовано стягнув з ОСОБА_5 на користь ТОВ «Харківгаз збут» збитки та заборгованість за послуги з газопостачання в розмірі 33 070 грн. 56 коп.

Вирішуючи спір, суд зясував дійсні обставини справи, перевірив доводи та заперечення сторін, досліди надані ними докази, дав їм належну оцінку та ухвали законне й обґрунтоване рішення.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 про те, що суд першої інстанції не дав належної оцінки акту про виявлення порушень ПЯ 24.05.Ф4 від 18 вересня 2015 року, який беззаперечно свідчить про справний стан належного йому побутового лічильника газу типу Самгаз G4, заводський №4579597, не можуть бути прийняті до уваги колегією суддів.

Вказаним актом не визначалась придатність до роботи побутового лічильника газу типу Самгаз G4, заводський №4579597, а лише встановлено сумнів газопостачальної організації у правильності його роботи у звязку з неможливістю виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду.

Факт втручання у побутовий газовий лічильник типу Самгаз G4, заводський №4579597 було виявлено актом експертизи від 25 вересня 2015 року, проведеної комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС .

Матеріали справи не містять доказів того, що механічне пошкодження пломби заводу - виробника, зміну конструкції відлікового механізму (під впливом дії постійного магнітного поля облік газу припиняється), існування доступу до відлікового механізму, які були виявлені експертизою, були здійснені працівниками ПАТ «Харківгаз» після його демонтажу лічильника та доставці його на експертизу.

Не надані такі докази ОСОБА_5 і в судовому засідання апеляційної інстанції.

Не можуть бути прийняті до уваги колегії суддів і доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 про те, що судом не зясовано законність використання ТОВ «Харківгаз збут» при здійсненні розрахунків збитку саме «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого Постановою НКРЕ України від 28 жовтня 2014 року №184, оскільки вказаний нормативний акт втратив чинність 20 листопада 2015 року.

Матеріали справи свідчать, що на підставі акта - претензії від 18 вересня 2015 року ПАТ «Харківгаз» 17 листопада 2015 року здійснило розрахунок суми збитків, завданих споживачем ОСОБА_5 газопостачальні організації порушенням Правил надання населенню послуг з газопостачання» та визначило їх в розмірі 43 741 грн. 42 коп.

На час проведення вказаного розрахунку Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджений Постановою НКРЕ України від 28 жовтня 2014 року №184, був чинним та підлягав обовязковому застосуванню.

Інші доводи апеляційної скарги ОСОБА_5, не є суттєвими та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ст. 308, ст. 313, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - відхилити.

Рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 17 січня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: