Справа № 340/402/16-ц
Провадження № 22-ц/779/745/2017
Головуючий у 1 інстанції Атаманюк Р. І.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Ясеновенко Л.В.,

суддів: Бойчука І.В., Васильковського В.М.,

секретаря Шемрай Н.Б.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом заступника керівника Надвірнянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Верховинська районна державна адміністрація, Зеленська сільська рада Верховинського району Івано-Франківської області, Коломийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договору оренди землі, укладеного між Верховинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 та зобовязання повернути земельну ділянку, отриману згідно акту прийому-передачі від 01.02.2012 року площею 160.0 га, яка знаходиться на полонині Редиска за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області за апеляційною скаргою прокуратури Івано-Франківської області на рішення Верховинського районного суду від 10 березня 2017 року, -

в с т а н о в и л а :

08.08.2016 року заступник керівника Надвірнянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області звернувся до суду із зазначеним позовом.

В заяві зазначив, що на підставі розпорядження голови Верховинської РДА №32 від 26.01.2012 року між Верховинською РДА та ОСОБА_2 укладено договір оренди №9 від 26.01.2012 року земельної ділянки площею 160 га на полонині Редиска за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради.

Посилаючись на те, що в порушення умов договору оренди ОСОБА_2 своєчасно не сплатив орендну плату, в результаті чого за період з травня 2015 року по серпень 2016 року утворилась заборгованість в сумі 18259,59 грн., що відповідно до ч.1 ст.32 ЗУ «Про оренду землі» є підставою дострокового розірвання договору оренди, прокурор просив задовольнити позов.

Рішенням Верховинського районного суду від 10 березня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

У апеляційній скарзі прокуратура Івано-Франківської області посилається на незаконність рішення суду.

Апелянт зазначає, що згідно п.п.8,10 розділу ІV договору оренди орендна плата за використання землі вноситься у строк до 01 травня щорічно.

Судом не було враховано того, що ОСОБА_2 систематично не проводив оплату за оренду землі, в результаті чого утворилась заборгованість, яка станом на 06.07.2015 року становила 18259,59 грн., в тому числі 464,84 грн. пені, що підтверджено довідкою ДПІ у Верховинському районі від 07.06.2016 року № 158/9/09-02-23/124.

Не дав оцінки суд і тому, що саме за несвоєчасну сплату орендної плати за 2014 рік уповноваженим органом нарахована пеня в сумі 464,84 грн., чого відповідачем не спростовано.

Апелянт вказує на те, що заборгованість по орендній платі була сплачена відповідачем двома платежами під час розгляду справи в суді.

Не погоджується позивач і з висновком суду про те, що відповідача не було повідомлено про внесення з квітня 2014 року змін до Податкового кодексу щодо розміру орендної плати, який не може бути меншим від 3% нормативної грошової оцінки землі, замість 1%, оскільки листами відділу Держземагенства у Верховинському районі №03/11/272 від 29.10.2014 року та голови реорганізаційної комісії відділу Держземагенства у Верховинському районі №004/03/10 від 13.01.2016 року відповідача інформовано про зміни до діючого Податкового кодексу в частині збільшення ставки орендної плати та про необхідність внесення змін до укладеного договору.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

Сторони в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про місце і час розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно розпорядження голови Верховинської РДА від 11.01.2012 року №28 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачу в оренду ОСОБА_2 160 га земельної ділянки сільськогосподарського призначення (випасання худоби) полонини Редиска, розташованої за межами населеного пункту села Явірник Земельної сільської ради Верховинського району.(а.с.15)

26 січня 2012 року між Верховинською РДА та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 160 га сільськогосподарських угідь (пасовищ) на строк 6 років з наступним переукладенням при умові виконання умов договору. Договір зареєстрований в управлінні Держкомзему у Верховинському районі 01.02.2012 року за №00136 (а.с.9-11)

Згідно п. 4. ч. ІІ договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4380,8 грн. за гектар.

Згідно ч. ІV договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі за 1 га у термін до 01 травня щорічно.

У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором нараховується пеня у розміні 0,5% від суми боргу за кожен день прострочення.(а.с.9)

Згідно розрахунку розмір орендної плати за земельну ділянку площею 160 га становить 7009,60 грн.(а.с.12)

Згідно повідомлення ДПІ у Верховинському районі від 07.06.2016 року №158/9/09-02-23/134 станом на 01.06.2016 року заборгованість ОСОБА_2 по орендній платі становить 18259,59 грн. (довідка №869/09-0038/143 від 06.07.2015 року).(а.с.30)

Згідно довідки Коломийської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області станом на 26.10.2016 року ОСОБА_2 не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів). (а.с.54)

Із довідки Коломийської ОДПІ №153/09-02/748 від 09.03.2017 року вбачається, що протягом 2015-2016 років нарахування пені здійснювалось в автоматичному режимі та її розмір становив 5850,36 грн., зокрема 06.08.2015 року 1640,48 грн., 28.08.2015 року 368,09 грн., 12.02.2016 року 464,84 грн. та 17.08.2016 року - 3376,95 грн.(а.с.98)

Згідно повідомлення Верховинського відділення Коломийської ОДПІ станом на 07.12.2016 року ОСОБА_2 не має заборгованості по оплаті за оренду землі та відображено наступні проплати: 06.08.2015 року 8754 грн. 29.08.2015 року 3437,92 грн., 12.02.2016 року 8800 грн., 17.08.2016 року 35353,06 грн. та 05.12.2016 року 13658,93 грн. пеня.(.с.60)

Відповідно до ст.792 ЦК за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно ст.13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

З квітня 2014 року було змінено п.п.288.5.1 п. 288.5 статті 288 Податкового кодексу України та встановлено, що розмір орендної плати не може бути меншим 3% нормативної грошової оцінки землі замість встановленого раніше 1%.

Встановлено, що зміни до договору оренди земельної ділянки №9 від 26.01.2012 року щодо розміру орендної плати орендодавцем не ініціювались та сторонами не були погоджені.

Також встановлено, що відповідач ОСОБА_2 використовує орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням, за час перебування землі в оренді ним на території полонини побудовано та набуто у власність будинок вівчара площею 72,3 кв.м. та вівчарник площею 477,9 кв.м. (а.с. 62-77).

Вирішуючи спір, судом першої інстанції врахований правовий висновок, висловлений у постанові Верховного Суду України від 28.09.2016 року у справі №6-977цс16 наступного змісту.

Відповідно до ч.1 ст.32 ЗУ «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно із пунктом "д" частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання як договору оренди, так і договору суборенди земельної ділянки, тоді як разове порушення умов договору оренди у цій частині не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання.

Відповідно до ч.1 ст.3607 ЦПК України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

При таких обставинах справи суд першої інстанції дійшов правильного висновку про недоведеність позивачем систематичної несплати орендної плати в даному випадку протягом двох років підряд, а отже і про безпідставність позовних вимог.

Посилання апелянта у скарзі на те, що листами відділу Держземагенства у Верховинському районі №03/11/272 від 29.10.2014 року та голови реорганізаційної комісії відділу Держземагенства у Верховинському районі №004/03/10 від 13.01.2016 року відповідача повідомлено про зміни до діючого Податкового кодексу в частині збільшення ставки орендної плати та про необхідність внесення змін до укладеного договору, не заслуговують на увагу, оскільки відсутні докази отримання ОСОБА_2 таких повідомлень, а отже не вбачається його інформованості щодо необхідності внесення змін до договору оренди.

Не можуть бути прийняті до уваги і доводи скарги про те, що за несвоєчасну сплату орендної плати за 2014 рік уповноваженим органом нарахована пеня в сумі 464,84 грн., як на доказ систематичної несплати орендної плати та відповідно на наявність підстав для розірвання договору оренди, оскільки пеня нараховується за несвоєчасне внесення орендної плати, а як було зазначено вище, згідно із пунктом "д" частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Враховуючи вищенаведене, підстав для скасування рішення суду немає.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу прокуратури Івано-Франківської області відхилити, а рішення Верховинського районного суду від 10 березня 2017 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча Л.В. Ясеновенко

Судді: І.В. Бойчук

ОСОБА_3