Провадження № 4-с/522/264/17
УХВАЛА

12 грудня 2017 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали справи за скаргою Акціонерного товариства «ПроКредит Банк» на бездіяльність державного виконавця, субєкт оскарження Приморський відділ державної виконавчої служби м. Одеси ГТУЮ в Одеській області, заінтересована особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Заявник у порядку цивільного судочинства 11.12.2017 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, заінтересована особа фізична особа-підприємець ОСОБА_1.

Справа надійшла до провадження судді 12.12.2017 року.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону № 2453-VI).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 року, за змістом цієї статті ГПК (ст. 121-2) скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Тобто, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою на дії державного виконавця, якщо виконується рішення, яке ухвалене відповідно до ЦПК України (в порядку цивільного судочинства).

Як вбачається з матеріалів справи заявник оскаржує бездіяльність державного виконавця Приморського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси ГТУЮ повязану з не забезпеченням примусового виконанням Наказу Господарського суду Одеської області від 09.12.2016 року по справі № 916/1925/16.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що дана скарга на бездіяльність державного виконавця має розглядатися господарським судом Одеської області, тобто в тому суді, що видав виконавчий документ, та розгляд даної скарги не підлягає у рамках цивільного судочинства.

За таких обставин, вважаю за необхідне відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 122 ЦПК України відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки така позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відповідно до закону має бути подана до відповідного господарського суду.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122, 208-210, 383 ЦПК України, ст. 122-2 ГПК України суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за скаргою Акціонерного товариства «ПроКредит Банк» на бездіяльність державного виконавця, субєкт оскарження Приморський відділ державної виконавчої служби м. Одеси ГТУЮ в Одеській області, заінтересована особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_1.

Розяснити заявнику його право на звернення зі скаргою до відповідного господарського суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л.В. Домусчі