Справа № 361/6026/16-ц
Провадження № 2/361/435/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

/заочне/

21 березня 2017 р. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Селезньової Т.В.,

при секретарі Зотовій В.М.

розглянувши у судовому засіданні в місті Бровари цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу,

встановив:

Позивач просить суд стягнути з відповідача вартість спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу 337612,20 грн. та судові витрати. Позовні вимоги вмотивовано тим, що 06 липня 2016 р. під час проведення підготовки газотранспортної системи до роботи в осінньо зимовий період та перевірки на щільність та герметичність підземної газової системи представниками оператора ГРМ виявлена наявність несанкціонованого газопроводу до будинку № 25 по вул. Парковій в с. Рожівка Броварського району Київської області, власником якого є ОСОБА_1. За фактом виявлених порушень був складений Акт про порушення № 102 від 06.07.2016 р. Порушення було усунуто шляхом відрізання частини підземного підвідного газопроводу та встановленням заглушки представниками оператора ГРМ. Акт про порушення №102 був розглянутий на засіданні комісії 14.07.2016 р., за участю членів комісії та у присутності відповідача, за результатами розгляду акту комісія дійшла висновку про його правомірність. 14.07.2016р. на підставі акту про порушення від 06.07.2016р. № 102 був складений акт розрахунок суми збитків, завданих відповідачем необлікованим споживанням природного газу за період з 05.07.2014р. по 30.06.2016р. у розмірі 337 612,20 грн. Відповідач в добровільному порядку завдані збитки відшкодовувати відмовляється.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, повідомлений належним чином, двічі, завчасно, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав. Суд ухвалив справу розглянути заочно, відповідно до ст.224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494.

Цим Кодексом газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи - субєкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу 2 глави ХI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживання, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу визначено поняття: несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

06 липня 2016 р. під час проведення підготовки газотранспортної системи до роботи в осінньо зимовий період та перевірки на щільність та герметичність підземної газової системи представниками оператора ГРМ була виявлена наявність несанкціонованого газопроводу до будинку № 25 по вул. Парковій в с. Рожівка Броварського району Київської області, про що був складений акт про порушення № 102 від 06.07.2016 р. в присутності споживача ОСОБА_1 До акту про порушення долучено фотознімки, на яких видно встановлені газові прилади та пристрої: ПГ 4 та газовий котел.

В графі зауваження споживача до акту, ОСОБА_1 зазначив, що з актом порушення не згоден, оскільки ніякого несанкціонованого врізання в газопровід він не здійснював. Приблизно 20 років фірма «Зодіак» здійснювала врізання в газопровід і підключала йому газ, на той час дана фірма мала ліцензію і видала йому технічну документацію. Газ підвели тільки до будинку та поставили блінду на стояку і опломбували. З того часу він жодного разу не користувався газом, який йому не потрібен. В будинку не має приладів, за допомогою яких він би міг споживати газ, тим більш будинок не добудований, і він там постійно не проживає.

Таким чином, з даного акту встановлено, що сам факт наявності підземного газопроводу до будинку відповідача встановлений і саме цей факт відповідачем не оспорювався. Також встановленим є той факт, що саме відповідач є належним відповідачем (власником і розпорядником обєкту нерухомого майна, що якого такий трубопровід проведено. Дані обставини відповідачем не оспорюються, що видно з його пояснень у самому акті. При складенні акту відповідачем оспорювались обставини щодо санкціонованості даного трубопроводу до будинку відповідача, і щодо споживання газу через даний трубопровід.

Щодо визначеного законом та підзаконними актами порядку (санкціонування) підключення до мереж газопостачання споживачами, то суд приймає до уваги наступне:

Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання України затверджених наказом Держнаглядохоронпраці 01.10.1997 р. № 254, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.05.1998 р. за № 318/2758 проектна документація до затвердження замовником повинна

бути погоджена з підприємством газового господарства щодо її відповідності виданим технічним умовам на проектування, а також повинна пройти експертизу в експертно-технічних центрах Держнаглядохоронпраці України відповідно до чинного законодавства.

Проекти підлягають повторному погодженню, коли протягом 24 місяців не було розпочато будівництво систем газопостачання, а за необхідності - і коригуванню.

Проектування систем газопостачання повинно здійснюватись спеціалізованими проектними організаціями (незалежно від форм власності та відомчої належності), які мають дозвіл органів Держнаглядохоронпраці, одержаний в установленому порядку.

Будівництво об'єктів систем газопостачання повинно здійснюватись спеціалізованими будівельно-монтажними організаціями, які одержали в установленому порядку дозвіл органів Держнаглядохоронпраці на виконання робіт із спорудження систем газопостачання і зареєстровані в цих органах за місцем виконання робіт.

Про початок будівництва будівельно-монтажні організації повинні повідомити орган Держнаглядохоронпраці і спеціалізоване підприємство газопопостачання не пізніше як за 5 днів до початку будівництва.

Приймання закінченого будівництвом об'єкта систем газопостачання оформляється актом за формою обов'язкового додатка 9 СНиП 3.05.02-88, на підставі якого виконується пуск газу і видача власнику (замовнику) дозволу на проведення пусконалагоджувальних робіт. Із закінченням пусконалагоджувальних робіт органи Держнаглядохоронпраці дають дозвіл на експлуатацію об'єкта і беруть його під контроль. Коли проведення пусконалагоджувальних робіт не потрібне, акт приймальної комісії є дозволом на введення об'єкта в експлуатацію.

Приєднання до діючих газопроводів новозбудованих газопроводів, ГРП, відводів (вводів) до житлових і громадських будинків, промислових і сільськогосподарських підприємств, котелень, підприємств житлово-комунального та побутового призначення та інших об'єктів, а також газових мереж в середині будівель повинно проводитись під час пуску газу в ці газопроводи або об'єкти. До приєднання новозбудованих розподільних газопроводів до ГРП, відводів (вводів) в кінці кожного приєднуваного газопроводу повинні ставитися заглушки на зварюванні. Якщо в кінці приєднуваного газопроводу є вимикальний пристрій, після нього встановлюється інвентарна заглушка. Вводи і ввідні газопроводи в будинки до приєднання їх до діючих повинні бути відсічені від внутрішніх газопроводів з установкою заглушки після останнього вимикального пристрою на них.

Пуск газу у внутрішні газопроводи і до газових приладів новозбудованих житлових будинків (або після їх капремонту) повинен проводитись до заселення мешканців у будинок.

Після пуску газу крани перед приладами повинні бути відключені і опломбовані.

Проектна і виконавча документація на споруди систем газопостачання, які експлуатуються, повинна зберігатися на підприємстві. Вказана документація передається на зберігання спеціалізованому підприємству газопопостачання у випадках виконання ним за договором технічного обслуговування і ремонту, а також при передачі на баланс спеціалізованому підприємству газопопостачання споруд систем газопостачання.

Відповідач не довів дотримання ним вказаних вимог закону і технічних умов, зокрема, виготовлення необхідної технічної документації, (яка до того ж повинна зберігатись у позивача).

Як зазначив позивач у позові, ОСОБА_1 не отримував технічних умов для приєднання будинку до системи газопостачання у газопостачальному підприємстві, також відсутня виконавчо технічна документація, та як наслідок офіційний пуск газу до будинку споживача ОСОБА_1 не відбувся. Дані обставини відповідач не спростував.

06 липня 2017 року представниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» в присутності споживача газу ОСОБА_1 був складений акт про усунення порушення № 157/68, зокрема про відрізання частини несанкціонованого підземного підвідного газопроводу до будинку № 25 по вул. Парковій в с. Рожівка та встановлення заглушки. Акт підписаний відповідачем.

Таким чином, суд дійшов висновку, що встановлено несанкціонований трубопровід газопостачання до будинку відповідача. І є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку.

При визначенні розміру стягнення, суд виходить з наступного:

З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 22 від 14.07.2016 р. встановлено, що засідання проводилось у присутності 5 членів комісії, в присутності ОСОБА_1, на розгляд порядку денного був внесений акт про порушення № 102 від 06.07.2016 р. стосовно наявності несанкціонованого газопроводу. За результатами розгляду акту комісія дійшла висновку про його правомірність, рішення прийнято одностайно «за» - 5 голосів, «проти» - 0 голосів, «утрималось» - 0 голосів.

14.07.2016р. на підставі акту про порушення від 06.07.2016 р. № 102 комісія розрахувала суму збитків, завданих порушеннями відповідача за період з 05.07.2014 р. по 30.06.2016 р. у розмірі 337612,20 грн.

Як зазначив позивач, при розрахунку завданих відповідачем збитків було враховано опалювальну площу житлового будинку відповідача 249 м2, на підтвердження чого надав витяг з технічного паспорту будинку, а також кількість виявлених і зафіксованих за допомогою фото фіксації приладів споживання природного газу, а також кількість зареєстрованих у будинку осіб (один), рівень закупівельних цін виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу по ПАТ «Київоблгаз».

Зокрема, позивачем надані такі розрахунки:

За липень 2014 р. нарахування проводилося наступним чином: 249 м2 х 11 м2 х 0,3 : 31 дн х 27 дн = 715,6742 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); 0,3 - літній коєфіцієнт (якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (тобто вони неопломбовані належним чином), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період), відповідно до Додатку Х Кодексу. При діленні на 31 день визначається обєм споживання за 1 календарний день місяця, при множенні на 27 днів за 27 днів. За плиту газову: 18,3 м2 х 1 чол: 31 дн х 27 дн = 15,9387 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача, 1 особа, оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. При діленні на 31 день визначається обєм споживання за 1 календарний день місяця, при множенні на 27 днів за 27 днів. 731,613 м2 х 5,936260 грн = 4343,044 грн, де 731,613 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 5,936260 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно постанови НКРЕ № 929 від 27.06.2014 р, № 786 від 30.05.2014 р.

За серпень грудень 2014 р., за січень- жовтень 2015року нарахування проводилося за аналогічним алгоритмом.

За листопад 2015 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 = 2739,00 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); За плиту газову: 18,3 м2 х 1 особа = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 2757,300 м2 х 8,240780 грн = 22722,303 грн, де 2757,300 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 8,240780 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ТОВ «РГК ТРЕЙДІНГ», згідно постанови НКРЕКП № 2383 від 24.09.2015 р.

За грудень 2015 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 = 2739,00 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); за плиту газову: 18,3 м2 х 1 особа = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 2757,300 м2 х 8,246140 грн = 22737,082 грн, де 2757,300 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 8,246140 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ТОВ «РГК ТРЕЙДІНГ», згідно постанови НКРЕКП № 2383 від 24.09.2015 р.

За січень 2016 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 = 2739,00 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); за плиту газову: 18,3 м2 х 1 особа = 18,3 м2, де18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 2757,300 м2 х 7,824600 грн = 21574,770 грн, де 2757,300 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 7,824600 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ТОВ «РГК ТРЕЙДІНГ», згідно постанови НКРЕКП № 3159 від 29.12.2015 р.

За лютий 2016 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 = 2739,00 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); за плиту газову: 18,3 м2 х 1 особа = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 2757,300 м2 х 9,221160 грн = 25425,504 грн, де 2757,300 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 9,221160 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ПАТ «Укртрансгаз», згідно постанови НКРЕКП № 3159 від 29.12.2015 р.

За березень 2016 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 = 2739,00 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); за плиту газову: 18,3 м2 х 1 особа = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 2757,300 м2 х 7,643000 грн = 21074,044 грн, де 2757,300 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 7,643000 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ТОВ «РГК ТРЕЙДІНГ», згідно постанови НКРЕКП № 3159 від 29.12.2015 р.

За квітень 2016 р. нарахування проводиться наступним чином: закінчився опалювальний сезон 06.04.2016, тому 249 м2 х 11 м2: 30 дн х 5 дн = 456,50 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); при діленні на 30 день визначається обєм споживання за 1 календарний день місяця, при множенні на 5 днів за 5 днів. 249 м2 х 11 м2 х 0,3 : 30 дн х 25 дн = 684,75 м2, де 249 м2 - площа будинку;11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); 0,3 - літній коєфіцієнт (якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (тобто вони неопломбовані належним чином), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період), відповідно до Додатку Х Кодексу. При діленні на 30 день визначається обєм споживання за 1 календарний день місяця, при множенні на 25 днів за 25 днів. За плиту газову: 18,3 м2 х 1 особу = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 1159,550 м2 х 7,604850 грн = 8818,204 грн., де 1159,550 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення враховуючи закінчення опалювального сезону та газову плиту. 7,604850 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ТОВ «РГК ТРЕЙДІНГ», згідно постанови НКРЕКП № 420 від 24.03.2016 р.

За травень 2016 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 х 0,3 = 821,70 м2, де 249 м2 - площа будинку;11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); 0,3 - літній коєфіцієнт (якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (тобто вони неопломбовані належним чином), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період), відповідно до Додатку Х Кодексу. За плиту газову: 18,3 м2 х 1 особу = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 840,00 м2 х 6,904440 грн = 5799,73 грн, де 840,00 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 6,904440 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору з «продавцем товару» Постачальник ПАТ «Укртрансгаз», згідно постанови НКРЕКП № 420 від 24.03.2016 р.

За червень 2016 р. нарахування проводиться наступним чином: 249 м2 х 11 м2 х 0,3 = 821,70 м2, де 249 м2 - площа будинку; 11 м2 граничний обєм споживання для індивідуального опалення в будинках (на 1 м2 опалювальної площі); 0,3 - літній коєфіцієнт (якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (тобто вони неопломбовані належним чином), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період), відповідно до Додатку Х Кодексу. За плиту газову: 18,3 м2 х 1 особа = 18,3 м2, де 18,3 м2 - граничний обєм споживання за плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача; 1 особа - оскільки, якщо по обєкту споживача відсутні зареєстровані особи обєм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу, згідно п.3, 4 Глави, ІХ Розділу Кодексу. 840,00 м2 х 6,990840 грн = 5872,306 грн., де 840,00 м2 всього нарахований обєм природного газу за опалення та газову плиту. 6,990840 грн - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки та тарифу ПАТ «Укртрансгаз», згідно договору № НОМЕР_1 від 17.12.2015 р. з «продавцем товару» Постачальник ПАТ «Укртрансгаз», згідно постанови НКРЕКП № 420 від 24.03.2016 р.

Таким чином, за період з 05.07.2014 р. по 30.06.2016 р., тобто за два роки, відповідачу нараховано збитки у розмірі 337612,20 грн.

Підпунктом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Підпунктом 2 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Тобто для визначення періоду , за який здійснюється нарахування, для несанкціонованого споживача має значення: 1) момент набуття права власності / користування на житлові приміщення і 2) у будь-якому разі період , за який здійснюється нарахування, не може перевищувати два роки (при умові набуття права власності або користування на житловий обєкт понад два роки.

Тому для даного спору має значення момент набуття відповідачем права власності чи користування даним обєктом.

Як вбачається зі змісту позову та наданого позивачем розрахунку розміру завданих збитків, позивач здійснив розрахунок відповідно до пп.2 п.1 гл.3 р. ХІ Кодексу, виходячи з того, що відповідач вже мав право власності на житловий будинок по вул. Парковій, 25 у с. Рожівка Броварського району Київської області станом на 01.07.2014 року.

Разом з тим, при розгляді справи суд враховує, що згідно ст.11 та 60 ЦПК саме на позивача покладено зобовязання довести ті обставини, на які він посилається, і враховує, що згідно ст.11 ЦПК суд розглядає справу лише в межах заявлених вимог і на підставі лише поданих сторонами доказів, і приймає до уваги лише докази, подані сторонами та наявні у матеріалах справи.

Доказів на підтвердження набуття відповідачем права власності на житловий будинок раніше липня 2014 року, тобто початку періоду нарахування збитків, позивач суду не представив.

Натомість з долученого самим же позивачем технічного паспорту житлового будинку вбачається, що на земельній ділянці площею 0,2500 га по вул. Парковій, 25 у с. Рожівка збудований житловий будинок площею 249,7 кв.м, житловою площею 90,5 кв.м, площа вбудованих або прибудованих прміщень 75,9 кв.м, кількість кімнат -5, поверховість 2 поверхи, початок будівництва 1995 рік, закінчення будівництва 1997 рік, площа господарських будівель і споруд 1,3 кв.м (вбиральня), в переліку інженерного обладнання вказано від індивідуальних установок. Технічний паспорт об'єкта будівництва виданий КП «Лівобережне БТІ» лише 17.06.2015 р. Технічне обстеження будинку було проведено 24.07.2015 р. КП «Лівобережне БТІ». Повідомлення про закінчення будівництва та готовність обєкту до експлуатації відповідач здійснив 26.10.2015 р., про що у технічному паспорті міститься його підпис.

Даний документ і дані відомості не спростовані позивачем. Тому для розгляду даної справи, маючи цей єдиний документ як доказ для дослідження, суд дійшов висновку, що саме з зазначеної дати є підстави для визначення моменту набуття відповідачем права власності/користування житловим обєктом. При цьому суд виходить з того, що право власності за загальним визначеним законом правилом, виникає з моменту реєстрації права у відповідному реєстрі (таких доказів позивач не надав); що право власності виникає на зведений обєкт і для цього має значення момент прийняття до експлуатації (введення в експлуатацію, повідомлення про готовність обєкту, його декларування, інші, тому подібні дії). Суд виходить з того, що не встановлено у суді і не доведено позивачем той факт, що відповідач користувався даним (на той час недобудованим) обєктом до вказаного моменту як житлом. А для даного спору суд виходить з того, що все, що не доведено позивачем і підлягає доведенню, тлумачиться на користь відповідача, і за недоведеними обставинами тягар доказування чи спростування таких обставин не може перекладатись на відповідача.

Таким чином, позивачем безспірно не доведено, що станом на початок липня 2014 року житловий будинок вже був введений до експлуатації, вже був у власності відповідача і що відповідач вже приступив до користування (тобто використання його як житла).

Початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, в розумінні положень підпункту 2 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, не може передувати моменту набуття права власності / користування житловим обєктом.

Враховуючи, що доказів на підтвердження набуття відповідачем права власності та/або права користування на вищезазначений житловий будинок станом на початок періоду нарахування збитків 05.07.2014 р. позивачем не надано, суд не вбачає підстав для нарахування збитків за два роки.

За таких обставин, суд вважає, що при розрахунку збитків позивачем повинні були бути застосовані положення підпункту 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем та врахований період за 8 місяців до дня виявлення порушення, тобто з листопада 2015 року.

Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Виходячи з наданого позивачем розрахунку та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків завданих відповідачем шляхом несанкціонованого відбору газу за допомогою несанкціонованого газопроводу з листопада 2015 року по червень 2016 року у сумі 134023,94 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що неправомірними діями відповідача, які виразилися у несанкціонованому під'єднанні газопроводу на об'єкті споживача та необлікованому несанкціонованому споживанні природного газу, за період з листопада 2015 року по червень 2016 року позивачу завдано збитки у сумі 134023,94 грн.

Позовні вимоги в частині стягнення з відповідача збитків завданих споживанням необлікованого об'єму природного газу поза даним періодом позивачем не доведені, і позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Крім того стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати: сплачений судовий збір за подання позову до суду. Дані витрати відповідно до ст.88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог, оскільки позов задовольняється частково. Позов задоволено на 39,7 %. Відшкодуванню підлягають судові витрати (судовий збір) в розмірі 39,7 %, тобто в сумі 2156,50 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 22, 1166 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково ;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Київоблгаз» 134023,94 грн. в рахунок відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, і 2156,50 грн. в рахунок відшкодування судових витрат, всього стягнути 136180,44 грн. (сто тридцять шість тисяч сто вісімдесят гривень сорок чотири копійки).

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, яку він може подати до суду протягом 10 днів з дня отримання копії рішення. За відсутності заяви про перегляд заочного рішення, після закінчення вказаного строку рішення набирає законної сили. Позивач може оскаржити рішення суду шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Т.В. Селезньова