Справа № 369/1195/17
Провадження № 2/369/1568/17
РІШЕННЯ

Іменем України

21.03.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області

у складі: головуючого судді Волчка А.Я.

за участю секретаря Раситюк М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Київобленерго" про визнання незаконним та скасування акту,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою про визнання незаконним та скасування акту, посилаючись на те, що відповідно до договору від 10 грудня 2000 року про користування електричною енергією, який укладений між позивачем та ПАТ "Київобленерго" вона є абонентом ПАТ «Київобленерго».

У лютому 2016 року відповідач провів без направлення перевірку за місцем її проживання, за адресою АДРЕСА_1. Під виглядом перевірки показань електролічильника, вторгся в квартиру та заявивши про порушення, проводив дії, що ганьблять честь і гідність її та її рідних, все це проходило при відкритих дверях квартири, свідками чого став увесь під'їзд, чим порушив її цивільні права. Не вказавши на конкретне порушення Правил користування електричною енергією населенню, а саме не доказавши в присутності свідків факт незаконного підключення до електромереж та характер порушення, відповідач також не визначив метод розкрадання.

Позивач вважає, що акт, який склав працівник ПАТ «Київобленерго», не є дійсним, оскільки згідно схеми, яку накреслив представник постачальника електричної енергії в акті, споживач приєднаний до основної лінії електричної мережі, але, одночасно, згідно того ж акту, споживач приєднаний до іншого споживача через безобліковий дріт.

Згідно відомостей про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акту (п.1 акту), присутній лічильник електричної енергії НІК-2108-02, 5 A, 220V, але на схемі він не вказаний.

Також є деякі інші порушення, які говорять про те, що даний акт є технічно необґрунтованим, та як наслідок, недійсним. На момент складення акту лічильник електричної енергії був в наявності, також не мав зовнішніх пошкоджень та підключений до електромережі.

Також позивач що відповідач шляхом обману змусив позивача підписати складений Акт № 031639 та протокол № 0219 від 18.02.2016 року, який позивачу даже не дали прочитати, та не надали копію для детального вивчення. Ці документи змусили позивача підписати, нібито вона все визнає, але вона пенсіонерка, та не володіє спеціальними знаннями, також вона була під впливом тяжких обставин, дії відповідача призвели її до сильного емоційного стресу і нервового перенапруження, через що позивач не в змозі була розуміти, що саме підписує в даний час.

При нарахуванні суми заборгованості ПАТ «Київобленерго» в особі Києво-Святошинського підрозділу порушено постанову НКРЕ от 08.02.2007 року № 154 «Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії...» (п.2.1 підпункту 7, п. 2.5)

Ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357.

Тому просила визнати незаконним і анулювати акт про порушення №031639 від 08.02.2016 року та визнати неправомочним протокол №0219 від 18.02.2016 року.

У судовому засіданні позивач та представник позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача Надієнко І.М. просила у позові відмовити повністю, оскільки вимоги вважаює безпідставними та необґрунтованими.

Суд, вислухавши учасників розгляду справи, перевіривши матеріали справи та наявні у ній докази, знаходить, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до договору від 10 грудня 2000 року про користування електричною енергією, який укладений між позивачем та ПАТ "Київобленерго" позивач є абонентом ПАТ «Київобленерго».

У лютому 2016 року відповідач провів перевірку за місцем її проживання, за адресою АДРЕСА_1.

Згідно відомостей про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акту (п.1 акту), присутній лічильник електричної енергії НІК-2108-02, 5 A, 220V, але на схемі він не вказаний.

При нарахуванні суми заборгованості ПАТ «Київобленерго» в особі Києво-Святошинського підрозділу порушено постанову НКРЕ от 08.02.2007 року № 154 «Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії...» (п.2.1 підпункту 7, п. 2.5).

Ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч. 1, 2 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Згідно ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» відповідач несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією та за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів.

Як передбачено п.10 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМ України від 26.07.1999 року № 1357 /зі змінами/, прилади обліку встановлюються відповідно до вимог правил улаштування електроустановок.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно п. 10.2 ПКЕЕ, Відповідач зобов'язаний, зокрема оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, а також забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку.

Згідно пунктів 3.2, 3.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., відповідальною за технічний стан засобів обліку є організація, на балансі якої вони перебувають. Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно п. 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії ... явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

У акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Відповідно до п. 2.1 Методики, вона застосовується на підставі Акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку. При цьому, слід зазначити, що пункт 2.1 Методики не містить такого виду порушень - як вплив високочастотного магнітного поля для підтвердження його експертним дослідженням, а тому проведення експертизи при виявленні такого порушення ПКЕЕ не передбачено.

діб. протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням На підставі п. 1-4 ст.26 Закону України "Про електроенергетику"; п.42, п.48 Правил користування електричною енергією для населення споживачі зобов'язані додержуватись вимог нормативно-технічних документів та Договору про постачання електроенергії.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про електроенергетику», п.1.1. ПКЕЕН вимоги Закону та ПКЕЕН є обов'язковими для виконання всіма споживачами.

08.02.2016 р. уповноваженими представниками Києво-Святошинського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» при проведенні перевірки дотримання споживачами ПКЕЕН за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено факт порушення ПКЕЕН - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі іншого споживача з порушенням схеми обліку, а саме, шляхом приєднання без облікового кабелю до стояка багатоквартирного будинку, способом, що не можливо виявити при контрольному огляді, так як щитова закрита на спеціальний замок. Електрична енергія, що споживалася через дане без облікове приєднання не враховувалась лічильником, про що у відповідності до п. 53 ПКЕЕН складено Акт про порушення правил користування електричною енергією №К031639 від 08.02.2016 року.

Відповідно до ч. З п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, 18.02.2016 року Відповідачем було проведено засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією та складено Протокол №0219 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією.

Згідно Протоколу №0219, на підставі виявленого порушення та складеного Акту про виявлене порушення, згідно з п. п. 48, 53 ПКЕЕН у відповідності до розділу 3 «Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення Правил користування електричною енергією затвердженою постановою НКРЕ від 04 травня 2006 р.№ 562 (далі по тексту - Методика), Позивачу нараховано суму спричинених збитків в розмірі 9 915 (дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятнадцять) грн. 77 коп.

Варто зазначити, що з даним нарахуванням позивач погодилась, про що свідчить особистий підпис в Протоколі та надані пояснення.

Частиною 5 пункту 3.1 Методики встановлено, що методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення такого порушення ПКЕЕН, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.

Пунктом 3.5 Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1. цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики добовий обсяг споживання електричної енергії Wдоб.c.п. (кВт/год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики:

Wдоб.c.п. - Рс.п. X t вик.с.п.,

де Wдоб.c.п. - добовий обсяг споживання електричної енергії (кВт/год);

Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт);

Т вик. - час використання самовільного підключення протягом доби

Рс.п. визначається за наступною формулою:

Р с.п. = І (струм) х U(напруга) х cosa (0,9)

Таким чином, Р с.п. = ЗОА х 0,22 х 0,9 = 5,94 кВт/

Відповідно Wдоб.c.п.=5,94 кВт х 8 год.=47.52 кВт.

Враховуючи визначену величину добового споживання (47,52 кВт) та кількість вимог Правил користування електричною енергією для населення (182 доби), а також тарифи, що діяли під час порушення споживачем ПКЕЕН, позивачем було здійснено розрахунок вартості не облікованої електричної енергії по Акту про порушення №031639:

182 доби х 47,52 кВт = 8 648,64 кВт/год. - обсяг спожитої електричної енергії за весь період.

Варто зазначити, що факт порушення ПКЕЕН було зафіксовано даним Актом, який складено трьома уповноваженими представниками Відповідача та вважається дійсним у відповідності до абз. 2 п. 53 ПКЕЕН. Розрахунок по Акту здійснюється на підставі Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією та на підставі вихідних даних зазначених в Акті.

Згідно п. 3.1. Методики - у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Таким чином, суд, розглядаючи позовні вимоги про скасування санкції, застосованої до позивача, перевірив наявність факту вчиненого споживачем порушення ПКЕЕ та правомірність застосування комісією відповідного пункту Методики на підставі, якого було нараховано вартість недорахованої електричної енергії за вчинене правопорушення.

Суд, даючи оцінку доказам по справі, дослідивши питання наявності факту вчинення позивачем правопорушення, яке передбачене ПКЕЕ і за вчинення якого чинним законодавством в сфері електроенергетики передбачена відповідальність, прийшов до висновку, що позивач, як власник і відповідальний за збереження і цілісність розрахункового засобу обліку електричної енергії, допустив порушення ПКЕЕ, а тому відсутні підстави для визнання спірного акту про порушення та нарахування збитків за вказаним актом здійснені у відповідності до вимог чинного законодавства, а доводи позивача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996р., ст..ст. 10, 60, 79, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

У позові ОСОБА_1 до ПАТ "Київобленерго" про визнання незаконним та скасування акту - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: А.Я. Волчко