Справа № 2-1316/83/11 Провадження № 2/450/4/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2017 р.Пустомитівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого - судді -ОСОБА_1.
при секретарі -ОСОБА_2

за участю :

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи : ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Львівській області, кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34, ОСОБА_7 сільської ради, ОСОБА_8 ., треті особи четверта Львівська державна нотаріальна контора, ОСОБА_9 про визнання державного акта на право власності на земельні ділянки незаконними, видачу документів на приватизацію земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом в якому просить суд : визнати незаконним та скасувати рішення кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34 від 03.06.2006р. в частині виключення з членів товариства ОСОБА_10, передачі земельного участка №124 у власність товариства та прийняття у члени товариства гр.ОСОБА_8 і надання йому у власність ділянки №124 площею 0,0657 га.; визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_7 сільської ради №131 від 26.06.2007р. «Про погодження передачі в приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва в с.Новосілка» в частині погодження виготовлення документації щодо передачі в приватну власність земельної ділянки для ведення садівництва в СТ «Зелений гай» гр. ОСОБА_8 - ділянки №124 пл.0,0657 га.; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_6 районної державної адміністрації Львівської області від 27.12.2007р. №909 «Про передачу земельної ділянки власність в садівничому товаристві «Зелений гай» на території ОСОБА_7 сільської ради за межами населеного пункту» в частині передачі гр. ОСОБА_8 у власність земельної ділянки пл.0,0637 га для ведення садівництва в садівничому товаристві «Зелений гай» на території ОСОБА_7 сільської ради.; визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №551988, виданий на підставі розпорядження голови ОСОБА_6 районної адміністрації Львівської області від 27.12.2007р. №909 «Про передачу земельної ділянки у власність в садівничому товаристві «Зелений гай» розташованої на території ОСОБА_7 сільської ради за межами населеного пункту» на імя ОСОБА_8, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01:07:458:06045; визнати за ОСОБА_5 в порядку спадкування за ОСОБА_10 право на завершення приватизації земельної ділянки №124 площею 0,059 га для ведення садівництва, яка знаходиться в кооперативному садівничому товаристві «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34 на території ОСОБА_7 сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

В обгрунтування своїх вимог позивачка ОСОБА_5 покликається на те, що її чоловік ОСОБА_10 був членом кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34 з моменту його створення. За ним був закріплений земельний участок №124. ОСОБА_10, значився серед членів кооперативно-садівничого товариства «Зелений гай», які бажали приватизувати садові ділянки безкоштовно. 12.12.1996р. ОСОБА_7 сільською ОСОБА_11 народних депутатів було прийнято рішення №53 «Про приватизацію земельних ділянок громадян на території сільської ОСОБА_11 народних депутатів» згідно п.4 якого вирішено передати членам садівничого товариства «Зелений гай» у приватну власність 8,04 га землі в с.Новосілка для індивідуального садівництва та дачного будівництва. Додатком №2 до рішення є Список членів садівничого товариства «Зелений гай», яким приватизовано земельні ділянки в с.Новосілки. За порядковим номером №123 вищезазначеного Списку значиться ОСОБА_10, загальна площа земельної ділянки 0,059га.

Позивачка вказує, що в звязку з хворобою чоловік не встиг завершити процедуру приватизації. 14.07.1998р. він помер. Після його смерті, вона, як одна із його спадкоємців по закону, спадщину прийняла, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом. Вона продовжувала обробляти земельний участок і сплачувати членські внески, що розцінювала як факт прийняття її в члени садового товариства.

Однак їй стало відомо, що рішенням загальних зборів членів садово-городнього кооперативу «Зелений гай» від 3.06.2006р., відображене у «Витягу з рішення зборів членів СТ «Зелений гай», які відбулись : 3.06.2006р.», виданому 15.04.2007р., її чоловіка ОСОБА_10 виключено із членів товариства «Зелений гай». Таке рішення вважає незаконним, оскільки таке прийняте з порушенням положень Статуту товариства, а саме : на випадок смерті члена товариства право на вступ у товариство надається одному з спадкоємців померлого; виключення члена товариства проводиться згідно рішення правління товариства з наступним затвердженням загальними зборами членів товариства. Виходячи з мотивувальної частини вищезазначеного Витягу із рішення загальних зборів, рішення правління товариства про виключення ОСОБА_10 з членів товариства не затверджувалось і до 03.06.2006р. таке рішення правлінням не приймалось.

Витяг з рішення зборів членів СТ «Зелений гай», які відбулись 03.06.2006р., який був виданий 15.04.2007р. суперечить іншому Витягу (копії) із протоколу загальних зборів членів садово-городнього кооперативу «Зелений гай» від 03.06.2006р.

Позивач вказує. що земельний участок №124, приватизація якого була розпочата її чоловіком ОСОБА_10, розпорядженням голови ОСОБА_6 районної державної адміністрації від 27.12.2007р. №909 «Про передачу земельної ділянки у власність в садівничому товаристві «Зелений гай» на території ОСОБА_7 сільської ради за межами населеного пункту» переданий у власність відповідачу ОСОБА_8. Даному розпорядженню передувало рішення ОСОБА_7 сільської ради від 26.06.2007р. №131 «Про погодження передачі в приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва в с. Новосілка», яким ОСОБА_8 погоджено можливість виготовлення документації щодо передачі в приватну власність земельної ділянки №124 пл.0,0657 га для ведення садівництва в садовому товаристві «Зелений гай».

Таким чином, передача та приватизація ОСОБА_8 спірної земельної ділянки без належного вилучення її у ОСОБА_10 на підставі незаконного рішення КСТ «Зелений гай» № 34 від 03.06.2006 року, що передувало винесенню оскаржуваних рішень органами місцевого самоврядування, є незаконною та підлягає скасуванню.

Позивачка вказує, що відповідно до п. 10 Статуту КСТ «Зелений гай» права її чоловіка ОСОБА_10 на спірну земельну ділянку після його смерті в порядку спадкування перейшли до неї, а тому має право на завершення розпочатої її чоловіком процедури приватизації.

На підставі наведеного позивачка просить суд захистити та відновити її порушені майнові права щодо спірної земельної ділянки, шляхом задоволення позовних вимог.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_6 районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Львівській області не зявився, однак від нього надійшло заперечення, згідно якого просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав викладених у письмових запереченням на позов.

В судове засідання представник відповідача кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» не зявився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_7 сільської ради не зявився, однак в ході судового розгляду спарви поклався на розсуд суду.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_3 позовні виомги позивачки ОСОБА_5 не визнали та просять суд в їх задоволенні, оскільки вимоги є безпідставними, оскільки спірна земельна ділянка на законних підставах набута ОСОБА_8 на підставі законних рішень органів міцсевого самоврядування у відповідності до передбаченої процедури.

В судове засідання третя особа : четверта Львівська державна нотаріальна контора не зявилася, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

В судове засідання третя особа : ОСОБА_9 не зявився, однак в ході судового розгляд у справи позовні вимоги ОСОБА_5 підтримав.

Проаналізувавши покази сторін та матеріали справи, дослідивши докази у справі у їх сукупності, суд прийшов до переконання про задоволення позову з наступних підстав :

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що позивачки ОСОБА_5 чоловік ОСОБА_10 був членом кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34 з моменту його створення та за ним був закріплена земельна ділянка під № 124 площею 0,059 га.

12.12.1996р. ОСОБА_7 сільською ОСОБА_11 народних депутатів було прийнято рішення №53 «Про приватизацію земельних ділянок громадян на території сільської ОСОБА_11 народних депутатів» згідно п.4 якого вирішено передати членам садівничого товариства «Зелений гай» у приватну власність 8,04 га землі в с.Новосілка для індивідуального садівництва та дачного будівництва (Додаток №2). Додатком №2 до рішення є Список членів садівничого товариства Зелений гай», яким приватизовано земельні ділянки в с.Новосілки. За порядковим номером №123 вищезазначеного Списку значиться ОСОБА_10, загальна площа земельної ділянки 0.059 га.

14.07.1998 року ОСОБА_10Г помер та за життя процедуру приватизації виділеної йому земельної ділянки не завершив.

Рішення загальних зборів членів садово-городнього кооперативу «Зелений гай» від 03.06.2006р., яке відображене у «Витягу з рішення зборів членів СТ «Зелений гай», які відбулись 03.06.2006р.», виданому 15.04.2007р., у звязку тим, що ОСОБА_10г. передану йому земельну ділянку протягом 10 років не обробляв, цільові та обовязкові платежі не здійснював ОСОБА_10 виключено із членів товариства «Зелений гай».

Рішенням правління товариства від 15.05.2007 року на місце ОСОБА_10 у члени товариства прийнято ОСОБА_8 та передано йому земельний ділянку під № 124, яка перебувала у користуванні ОСОБА_10

Рішенням ОСОБА_7 сільської ради від 26.06.2007р. №131 «Про погодження передачі в приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва в с.Новосілка», ОСОБА_8 надано дозвіл на виготовлення документації щодо передачі в приватну власність земельної ділянки під №124 пл. 0, 0657 га для ведення садівництва в садовому товаристві «Зелений гай».

Розпорядженням голови ОСОБА_6 районної державної адміністрації від 27.12.2007р. №909, земельну ділянку під №124 пл. 0, 0657 га для ведення садівництва в садовому товаристві «Зелений гай» передано у власність ОСОБА_8, на підставі якого останнім виготовлено Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 551988.

Відповідно до п. 11 Постанови пленуму Верховного суду України № 7 від 16.04.2004 року із змінами, внесеними Постановою Верховного Суду України № 2 від 19.03.2010 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» суд перевіряє законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної діялнки іншій особі без вилучення (викупу) її в попереднього власника у встановленому і за наявності для цього законних підстав.

Відповідно до п.1 розд. 1 Статуту кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» садове товариство поширює свою діяльність на земельну ділянку, надану у безкоштовне користування для організації колективного саду рішенням виконкому Львівської обласної ради народних депутатів від 16.03.1984р. №129 загальною площею 9 га за адресою Пустомитівський район с.Новосілки на території радгоспу ім. В.Стефаника в кількості 137 ділянок розміром до 600 кв.м.

12.12.1996р. ОСОБА_7 сільською ОСОБА_11 народних депутатів було прийнято рішення №53 «Про приватизацію земельних ділянок громадян на території сільської ОСОБА_11 народних депутатів» згідно п.4 якого вирішено передати членам садівничого товариства «Зелений гай» у приватну власність 8,04 га землі в с. Новосілка для індивідуального садівництва та дачного будівництва (Додаток №2). Додатком №2 до рішення є Список членів садівничого товариства Зелений гай», які бажають приватизовати земельні ділянки в с.Новосілки. За порядковим номером №124 вищезазначеного Списку значиться ОСОБА_10, загальна площа земельної ділянки 0.059 га.

Відповідно до п.10 Статуту кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34, затвердженого на зборах членів товариства від 15.02.1995р. і зареєстрованого у виконкомі ОСОБА_7 сільської ради (розпорядження голови №17 від 17.11.1995р.) на випадок смерті члена товариства право на вступ у товариство надається одному з спадкоємців померлого.

Відповідно до п.15 Статуту кооперативного садівничого товариства «Зелений гай», який передбачає випадки виключення члена товариства з садового товариства передбачено, що виключення члена товариства проводиться згідно рішення правління товариства з наступним затвердженням загальними зборами членів товариства.

Згідно п.26 Статуту товариства вищим органом управління товариства є загальні збори, які повноважені вирішувати питання, якщо на зборах присутня більша половина всіх членів товариства.

Рішення на загальних зборах членів товариства приймаються простою більшістю голосів лкритим голосуванням (п.29 Статуту).

Надаючи правову оцінку зібраним у справі доказам суд виходить з мотивувальної частини Витягу з рішення зборів членів СТ «Зелений гай», які відбулись 03.06.2006р., виданому 15.04.2007р, рішення правління товариства про виключення ОСОБА_10 з членів товариства не затверджувалось і до 03.06.2006р. таке рішення правлінням не приймалось.

Рішення загальних зборів, відображене в Витягу із протоколу загальних зборів членів садово-городнього кооперативу «Зелений гай» від 03.06.2006р., а саме: «Неприватизовані участки повернути у власність кооперативу «Зелений гай» і виключити із членів кооперативу бувших їх власників» та «Доручити правлінню садово-городнього кооперативу «Зелений гай» реалізувати ці ділянки, а виручені кошти використати на ремонт дороги і водопровідної системи (башні, насосної станції і трубопроводів)» не може свідчити про виключення ОСОБА_10 з учасників товариства.

В Витягах із протоколу загальних зборів членів садово-городнього кооперативу «Зелений гай» від 03.06.2006р., не відображено, яка кількість учасників була присутня на зборах і якою кількістю голосів приймались рішення.

Окрім цього, витяг з рішення зборів членів СТ «Зелений гай», які відбулись 03.06.2006р., який був виданий 15.04.2007р. суперечить іншому Витягу (копії) із протоколу загальних зборів членів садово-городнього кооперативу «Зелений гай» від 03.06.2006р. На вимогу суду відповідачами не представлено та судом не здобуто для дослідження оригінал рішення зборів членів СТ «Зелений гай», які відбулись 03.06.2006р, тому відсутність протоколу від 03.06.2006р. ставить під сумнів його існування та чинність представлених суду витягів.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що рішення правління товариства від 15.05.2007р. про виключення ОСОБА_10Г з членів товариства та прийняття у члени товариства ОСОБА_8 і надання йому у власність ділянки №124 не було затверджене загальними зборами членів товариства, як це передбачено п.15 Статуту товариства, а тому не є чинним.

Окрім того, питання прийняття нового члена товариства на місце виключеного можливе лише після саме виключення попереднього члена кооперативу, тобто, після прийняття загальними зборами рішення про затвердження рішення правління про виключення, чого в даному випадку не було.

Судом встановлено, що на час прийняття оскаржуваних рішень земельний участок №124 не перебував у користуванні ОСОБА_8, що підтверджується листом голови правління садівничого товариства від 20.08.2008р. на адресу позивача ОСОБА_9 та Висновком №20/01-10 експертного будівельно-технічного дослідження від 19.02.2010р.

Рішення ОСОБА_7 сільської ОСОБА_11 народних депутатів від 12.12.1996р. №53 «Про приватизацію земельних ділянок громадян на території сільської ОСОБА_11 народних депутатів», згідно якого ОСОБА_10 розпочата процедура приватизації даної земельної ділянки є чинним.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Враховуючи те, що вищезазначені рішення органів місцевого самоврядування прийняті з порушенням юрм Конституції України та вимог чинного на момент їх прийняття законодавства, такі рішення є незаконними та підлягають скасуванню.

Згідно п.3.5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і лримінальних справ від 16.05.2013р. № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних :прав про спадкування», підготовленого на виконання Постанови № 6 Пленуму ВССУ від 1.03.2013р. «Про узагальнення судової практики розгляду цивільних справ про спадкування», шо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в рядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право гласності на землю на імя спадкоємця.

Судом встановлено, що після смерті ОСОБА_10 його дружина ОСОБА_5 як одна із його спадкоємців по закону, спадщину прийняла, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом. Продовжувала обробляти спірний земельний участок і сплачувати членські внески, що підтверджується Відомостями про внесення внесків.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав є визнання права.

За вказаних вище обставин, враховуючи те, що оскаржуваними рішення протиправно позбавлено ОСОБА_10 належної йому на праві користування спірної земельної ділянки та її незаконна приватизація відповідачем ОСОБА_11, що в подальшому призвело до не включення такої до спадкової маси після смерті ОСОБА_10, та в подальшому призвело до порушення спадкових прав позивачки, як спадкоємця за законом майна свого чоловіка, майнові права позивачки підлягають захисту, шляхом визнання за нею права на завершення процедури приватизації спірної земельної ділянки, яка була розпочата за життя її чоловіком ОСОБА_10

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212-215, 218-22 ЦПК України, ст.ст.15, 16, 328 ЦК України, ст. ст. 524, 548, 549 ЦК України в редакції 1963 року, ст.ст. 116,118 Земельного кодексу України, Закон України „Про місцеве самоврядування, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення кооперативного садівничого товариства «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34 від 03.06.2006р. в частині виключення з членів товариства ОСОБА_10, передачі земельного участка №124 у власність товариства та прийняття у члени товариства гр.ОСОБА_8 і надання йому у власність ділянки №124 площею 0,0657 га.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_7 сільської ради №131 від 26.06.2007р. «Про погодження передачі в приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва в с.Новосілка» в частині погодження виготовлення документації щодо передачі в приватну власність земельної ділянки для ведення садівництва в СТ «Зелений гай» гр. ОСОБА_8 - ділянки №124 пл.0,0657 га.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_6 районної державної адміністрації Львівської області від 27.12.2007р. №909 «Про передачу земельної ділянки власність в садівничому товаристві «Зелений гай» на території ОСОБА_7 сільської ради за межами населеного пункту» в частині передачі гр. ОСОБА_8 у власність земельної ділянки пл.0,0637 га для ведення садівництва в садівничому товаристві «Зелений гай» на території ОСОБА_7 сільської ради.

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №551988, виданий на підставі розпорядження голови ОСОБА_6 районної адміністрації Львівської області від 27.12.2007р. №909 «Про передачу земельної ділянки у власність в садівничому товаристві «Зелений гай» розташованої на території ОСОБА_7 сільської ради за межами населеного пункту» на імя ОСОБА_8, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01:07:458:06045

Визнати за ОСОБА_5 в порядку спадкування за ОСОБА_10 право на завершення приватизації земельної ділянки №124 площею 0,059 га для ведення садівництва, яка знаходиться в кооперативному садівничому товаристві «Зелений гай» ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» механізованої колони №34 на території ОСОБА_7 сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

СуддяОСОБА_1