Справа №464/1914/17
пр № 2/464/813/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

23 березня 2017 року

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Горбань О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної ОСОБА_2 України, Адміністрації Президента України, Президента Російської Федерації, Державної Думи Російської Федерації, ОСОБА_2 національностей Російської Федерації ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, стягнення моральної та матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив, керуючись Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та нормами цивільного законодавства, визнати дії та бездіяльність відповідачів неправомірними, а також стягнути з останніх відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

Мотивує позов тим, що у березні 2014 року внаслідок бездіяльності, неправомірних дій відповідачів, що не відповідають інтересам народу України, виник конфлікт на території України, який переріс у військове протистояння і незаконний перехід під юрисдикцію Російської Федерації території Кримського півострова, що входив до території України з 1954 року. Такі дії та бездіяльність відповідачів призвели до початку військових дій, які тривають і дотепер, внаслідок чого громадянам України, у тому числі йому особисто, завдано значних фізичних, матеріальних та моральних втрат. У звязку з цим, просив визнати дії та бездіяльність відповідачів неправомірними, а також стягнути з кожного з відповідачів відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

У відповідності до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звертатись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує дії та бездіяльність відповідачів, внаслідок яких, на думку останнього, народу України, в тому числі йому особисто, завдано моральної та матеріальної шкоди.

Частиною 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень.

Статтею 6 КАС встановлено право на судовий захист і передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Рішення, прийняті субєктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин 1, 2 статті 55 Конституції України, статей 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього, звертається увага позивача на те, що обовязковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення субєктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що вказані позовні вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження за такими в порядку цивільного судочинства необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної ОСОБА_2 України, Адміністрації Президента України, Президента Російської Федерації, Державної Думи Російської Федерації, ОСОБА_2 національностей Російської Федерації ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.Ю. Горбань