Справа № 463/528/17
Провадження № 4-с/463/28/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючогосудді ОСОБА_1,

при секретарі Кисиличин М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на дії державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 29.09.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві,

в с т а н о в и в :

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» звернулося в суд із скаргою про визнання дій державного виконавця щодо винесення постанови ВП № 50919611 від 29.09.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві неправомірними, скасування постанови державного про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобовязання відкрити виконавче провадження на підставі судового наказу від 26.06.2015 року.

Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 26.06.2015 року Личаківським районним судом м.Львова видано судовий наказ про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4 заборгованості за фактично надані послуги з газопостачання у розмірі 785,05 гривень та 121,80 гривень судового збору.

29.09.2016 року державним виконавцем Личаківського ВДВС м.Львова ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, однак державним виконавцем не складено опису майна боржника. Крім цього, у матеріалах виконавчого провадження відсутня інформація щодо надання запитів у відповідні органи та установи відносно майна та доходів боржників, не знаючи майнового стану боржників, державний виконавець не вправі виносити постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки не може зробити висновок про наявність чи відсутність у боржника майна, на яке може бути накладено стягнення.

Враховуючи наведене, просить визнати дії державного виконавця неправомірними, постанову від 29.09.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві скасувати та зобовязати Личаківський ВДВС м.Львова ГТУЮ у Львівській області відновити виконавче провадження на підставі судового наказу № 463/2898/15-ц (провадження № 2-н/463/343/15) від 26.06.2015 року.

Представник заявника та державний виконавець Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили. Від державного виконавця та представника заявника поступили письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, представник заявника вимоги скарги підтримує повністю, просить таку задоволити.

Суд вважає, що у відповідності до вимог ст.386 ЦПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду справи, а тому справу слід розглянути за відсутності представника заявника та державного виконавця.

Дослідивши матеріали скарги та надані належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Згідно зі ст.383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 26.09.2016 року Личаківським районним судом м.Львова був виданий судовий наказ у справі № 463/2898/15-ц (провадження № 2-н/463/343/15) про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4 заборгованості за фактично надані послуги з газопостачання у розмірі 785,05 гривень та 121,80 гривень судового збору (а.с.4).

29.09.2016 року державним виконавцем Личаківського ВДВС м.Львова ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 винесено постанову ВП № 50919611 про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону на час вчинення оскаржуваних дій), оскільки державним виконавцем встановлено, що згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області рухомого майна за боржником не зареєстровано. Згідно відповіді ГУ ПФУ у Львівській області боржник на обліку як пенсіонер не перебуває. Згідно відповіді ДПІ боржник відкритими рахунками не володіє, місця праці не має. Згідно акту державного виконавця перевірити майновий стан боржника по місцю проживання виявилось неможливим, оскільки доступу до приміщення не було і здійснені державним виконавцем заходи розшуку майна виявились безрезультатними. З метою забезпечення виконання рішення суду державним виконавцем встановлено контроль за документуванням боржника у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також внесено відповідні записи до Реєстру заборон відчуження майна (а.с.3).

Разом з тим, державним виконавцем не подано доказів на підтвердження правомірності винесення оскаржуваної постанови та відсутності у боржників майна, на яке може бути накладено стягнення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону на час вчинення оскаржуваних дій) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону на час вчинення оскаржуваних дій) державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону на час вчинення оскаржуваних дій), сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга Публічного акціонерного по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» в частині визнання дій державного виконавця щодо винесення постанови ВП № 50919611 від 29.09.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві неправомірними та скасування постанови державного ВП № 50919611 від 29.09.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві є підставною та підлягає задоволенню.

Одночасно суд не вбачає підстав для задоволення скарги в частині покладення обовязку на державного виконавця відновити виконавче провадження, оскільки такий обовязок державного виконавця безпосередньо випливає зі ст.51 Закону України «Про виконавче провадження» внаслідок скасування судом постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Керуючись ст.ст.383-389 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції закону на час вчинення оскаржуваних дій), суд, -

у х в а л и в :

скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - задоволити частково.

Визнати дії державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови ВП № 50919611 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 29.09.2016 року - неправомірними.

Визнати незаконною та скасувати постанову ВП № 50919611 державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 29.09.2016 року.

В решті у задоволенні скарги - відмовити за безпідставністю.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через місцевий суд протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя Грицко Р.Р.