Справа № 202/5819/17
Провадження № 2/202/2623/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року м. Дніпро

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Волошина Є.В.

за участю секретаря Величко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Індустріального районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованих сум допомоги переміщеним особам на проживання,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року представник Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (далі управління) звернувся до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послугу у розмірі 11833,55 грн. В обґрунтування позову зазначає, що 22 жовтня 2015 року ОСОБА_1 вперше звернулась до Управління за призначенням адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі допомога ВПО) за фактичним місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач у заяві про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, просила призначити грошову допомогу для себе та членів своєї сім'ї: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. При цьому відповідач у вищезазначеній заяві зазначила, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, навчається у Комунальному закладі освіти «Спеціалізована школа №7 з поглибленим вивченням іноземних мов» Дніпровської міської ради. Соціальними інспекторами позивача була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1 щодо місця навчання дитини ОСОБА_4, 01 листопада 2000 року, та встановлено, що ОСОБА_4 навчається з 26 серпня 2014 року по теперішній час в Щасливському НВК «Ліцей загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Бориспільської районної ради Київської області, що підтверджується довідкою №316 Щасливського НВК «Ліцей загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Бориспільської районної ради Київської області від 31 травня 2017 року. У звязку з цим позивачем було перераховано ОСОБА_1 розмір допомоги за попередні періоди без врахування дитини ОСОБА_4 до складу сім'ї. Внаслідок вказаних дій відповідача їй було надмірно виплачено бюджетні кошти у розмірі 11833 грн. 55 коп. за періоди з 22.10.2015 року по 27.01.2016 року; з 01.02.2016 року по 28.07.2016 року; з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року. Згідно пункту 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Отже, внаслідок того, що відповідач під час оформлення допомоги свідомо надала управлінню неправдиві відомості щодо місця навчання дитини, ОСОБА_1 отримала неналежну їй допомогу ВПО за періоди з 22.10.2015 року по 27.01.2016 року; з 01.02.2016 року по 28.07.2016 року; з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року у загальній сумі 11833,55 грн. Відповідачу було направлено повідомлення №379/07 від 05 липня 2017 року з вимогою перерахунку вищезазначеної суми, однак остання добровільно вищезазначену суму не сплатила. На підставі викладеного, для повернення коштів до Державного бюджету України управління змушено звернутися до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена була належним чином, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення позовних вимог заперечувала. У своїх поясненнях на попередньому судовому засіданні вказала, що на час подання заяви про призначення адресної допомоги ВПО її син ОСОБА_4 планував вчитись у Комунальному закладі освіти «Спеціалізована школа №7 з поглибленим вивченням іноземних мов» Дніпровської міської ради. Крім того, зазначає про той факт, що її син ОСОБА_4 не має зареєстрованого місця проживання та продовжує більшою мірою фактично проживати разом із сім'єю.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Суд, дослідивши докази, приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Судом встановлено, що 22 жовтня 2015 року ОСОБА_1 вперше звернулась до Управління за призначенням адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі допомога ВПО) за фактичним місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач у заяві про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, просила призначити грошову допомогу для себе та членів своєї сім'ї: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. При цьому відповідач у вищезазначеній заяві зазначила, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, навчається у Комунальному закладі освіти «Спеціалізована школа №7 з поглибленим вивченням іноземних мов» Дніпровської міської ради. Разом із заявою було долучено довідку № від 28 січня 2015 року про взяття ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на облік осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначила, що вона проінформована, що інформація подана у цій заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

На підставі заяв від 22 жовтня 2015 року, 01 лютого 2016 року, 29 липня 2016 року ОСОБА_1 на періоди з 22 жовтня 2015 року по 27 січня 2016 року, з 01 лютого 2016 року по 28 липня 2016 року, з 01 серпня 2016 року по 31 січня 2017 року, була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Соціальними інспекторами Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1 щодо місця навчання дитини ОСОБА_4, 01 листопада 2000 року, та встановлено, що ОСОБА_4 навчається з 26 серпня 2014 року по теперішній час в Щасливському НВК «Ліцей загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Бориспільської районної ради Київської області, що підтверджується довідкою №316 Щасливського НВК «Ліцей загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Бориспільської районної ради Київської області від 31 травня 2017 року.

Довідкою №73 від 20 лютого 2017 року, виданою директором КЗС «Спеціалізована школа №7 з поглибленим вивченням іноземних мов» Дніпровської міської ради, встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у КЗС «Спеціалізована школа №7 з поглибленим вивченням іноземних мов» Дніпровської міської ради не навчається.

Відповідачу було направлено повідомлення №379/07 від 05 липня 2017 року з вимогою перерахунку вищезазначеної суми, однак остання добровільно вищезазначену суму не сплатила.

Суд не може прийняти до уваги твердження представника позивача про те, що відповідач отримала надмірні кошти, які можна віднести до допомоги, виплаченої внаслідок подання документів з недостовірними відомостями та які необхідно повернути на вимогу уповноваженого органу, оскільки інформація про місце навчання дитини відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_4 не є відомостями, які впливають на підстави для призначення адресної допомоги ВПО.

Крім того, суд приймає до уваги той факт, що ОСОБА_4 немає зареєстрованого місця проживання та фактично проживає разом із відповідачем, що підтверджується поясненнями відповідача та копією Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання від 23 грудня 2016 року.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3-5, 14, 30, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованих сум допомоги переміщеним особам на проживання відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Є.В.Волошин