Справа № 466/1674/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 р. Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді Ковальчука О.І.

при секретарі Ваврин М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за скаргою Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» на рішення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу, -

у с т а н о в и в:

Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» звернулось до суду із скаргою, в якій просить визнати рішення, тобто ПОВІДОМЛЕННЯ про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.02.2017/В-8/ВП № 53434250/4979, винесене головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 - неправомірним та скасувати його; зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 прийняти до виконання судовий наказ 466/10133/16-ц, 2-н/466/637/16 від 07.12.2016р., виданий Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_2, 29 04.1990р.н., ІПН - суду не відомий та інших (місце проживання: Львів, АДРЕСА_1) на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» заборгованості за послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води в розмірі 3 784,06 грн. та про стягнення солідарно з боржника на користь стягувача 689,00 грн. судового збору, а також відкрити виконавче провадження та забезпечити його примусове виконання; зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 повідомити про виконання ухвали суду заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання копії ухвали суду.

В обґрунтування скарги зазначали, що 07.12.2016р. Шевченківський районний суд м. Львова у справі № 466/10133/16-ц, 2-н/466/637/16 видав судовий наказ про стягнення солідарно з ОСОБА_3, 10.12.1970р.н., ІПН - суду не відомий, ОСОБА_4, 09.12.1993р.н., ІПН - суду не відомий, ОСОБА_2, 29.04.1990р.н., ІПН - суду не відомий (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1/на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» боргу за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води в сумі 3 784,06 грн., а також про стягнення солідарно на користь стягувача 689,00 грн. судового збору.

14.02.2017р. ЛМКП «Львівтеплоенерго» супровідним листом № 09-1655 на адресу Шевченківського ВДВС м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області для примусового виконання було направлено судовий наказ від 07.12.2016р., виданий Шевченківським районним судом м. Львова у справі № 466/10133/16-ц, 2-н/466/637/1б про стягнення солідарно з ОСОБА_2, 29.04.1990р.н., ІПН - суду не відомий та інших (місце проживання: Львів, вул. Ю, Липи, 37 кв. 7) на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» заборгованості за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в розмірі 3 784,06 грн., а також про стягнення солідарно на користь стягувача 689,00 грн. судового збору, всього - 4 473,06 грн., разом з заявою про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження за № 09-1609 від 14.02.2017р., в якій було зазначено серію та номер паспорта даного боржника, а також копію платіжного доручення № 1844 від 01.02.2017р. про оплату авансового внеску.

21.02.2017р. головним державним виконавцем Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції ОСОБА_1 було винесено ПОВІДОМЛЕННЯ про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання В-8/ВП № 53434250/4979 з примусового виконання судового наказу №466/10133/16-ц, виданого 07.12.2016р. Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення солідарно з боржника ОСОБА_2, 29.04.1990р.н. та інших, адреса: Львівська область, м. Львів, вул. Ю. Липи, 37/7 на користь стягувача, тобто міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» 3784,06 грн. та 689,00 грн. судового збору, адреса: Львівська область, м. Львів, вул.. Д. Апостола, 1, код 055606460, оскільки предявлений до виконання виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків), а тому відповідно до п.6 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається без прийняття до виконання.

Проте, в пункті 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що у виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків), місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти».

Крім того, як вбачається із заяви про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження №09-1609 від 14.02.2017р., що стягувачем зазначено серію та номер паспорта даного боржника.

Таким чином, на підставі вищенаведеного можна зробити висновок про те, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.02.2017/В-8 ВП № 53434250/4979, винесене головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа є безпідставним, незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки пункт 7 ч. 1 стаття 4 Закону України «Про виконавче провадження» не містить обов'язкової вимоги щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків (фізичної особи).

Крім того, варто зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Таким чином, державний виконавець може безоплатно та у визначений ним строк одержати інформацію про індивідуальний ідентифікаційний номер боржника. З врахуванням вищевикладеного, вимушені звернутися до суду.

У судове засідання представник скаржника не зявився, надіслав заяву про підтримання вимог скарги з мотивів зазначених у скарзі та розгляд справи у його відсутності.

Представник Шевченківського відділу ДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області у судове засідання не прибув та не повідомив суд про причину неявки, а тому суд вважає, що перешкод для розгляду скарги немає.

У відповідності до ст. 197 ЦПК України у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, дослідивши докази, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Положеннями п.1 ч.2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, до яких, зокрема, віднесено виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до положень ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що 07.12.2016р. Шевченківським районним судом м. Львова видано судовий наказ № 466/10133/16-ц, 2-н/466/637/16 про солідарне стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 заборгованості за послуги з централізованого опалення та послуги з постачання гарячої води в розмірі 3 784,06 грн. та 689,00 грн. судового збору в користь ЛМКП «Львівтеплоенерго».

14.02.2017р. ЛМКП «Львівтеплоенерго» супровідним листом № 09-1655 на адресу Шевченківського ВДВС м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області для примусового виконання, направлено судовий наказ від 07.12.2016р., виданий Шевченківським районним судом м. Львова у справі № 466/10133/16-ц, 2-н/466/637/1б про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» заборгованості за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в розмірі 3 784,06 грн., а також про стягнення солідарно на користь стягувача 689,00 грн. судового збору. Разом з заявою про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження за № 09-1609 від 14.02.2017р., в якій було зазначено серію та номер паспорта даного боржника, направлено також копію платіжного доручення № 1844 від 01.02.2017р. про оплату авансового внеску.

21.02.2017р. головним державним виконавцем Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції ОСОБА_1 було винесено ПОВІДОМЛЕННЯ про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання В-8/ВП № 53434250/4979 з примусового виконання судового наказу №466/10133/16-ц, виданого 07.12.2016р. Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 на користь стягувача, Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» 3784,06 грн. та 689,00 грн. судового збору, оскільки предявлений до виконання виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків), а тому відповідно до п.6 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається без прийняття до виконання.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

У відповідності до ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Тому суд вважає, що у разі відсутності такої інформації державний виконавець вправі самостійно звернутися до ДПІ за витребуванням даної інформації, оскільки стягувач самостійно не може збирати витребувати та поширювати у т.ч. і конфіденційну інформацію.

Крім того, згідно ст. 6 Закону України Про державну виконавчу службу працівники органів державної виконавчої служби - державні виконавці є державними службовцями, а у відповідності ст. 7 цього Закону працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

З огляду на наведене скарга підлягає до задоволення

Керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 58, 60, 88, 209, 212, 214, 215, 383-389 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

скаргу задовольнити.

Визнати рішення - Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.02.2017/В-8/ВП №53434250/4979, винесене головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 - неправомірним та скасувати його.

Зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 прийняти до виконання судовий наказ №466/10133/16-ц, 2-н/466/637/16 від 07.12.2016р., виданий Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» заборгованості за послуги з централізованого опалення та послуги з постачання гарячої води в розмірі 3 784,06 грн. та 689,00 грн. судового збору, а також відкрити виконавче провадження та забезпечити його примусове виконання.

Зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 повідомити про виконання ухвали суду заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання копії ухвали суду.

Ухвала може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_5