Провадження № 2/537/863/2017
Справа № 537/2672/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.12.2017 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Сьорі С.І., при секретарі Яворській А.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до фізичної особи ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі,-
Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 разом з членами сім'ї - батьком ОСОБА_2, матір'ю ОСОБА_3 15.10.2014 встав на облік до управління праці, соціального захисту населення Крюківської районної ради (на даний час - управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області згідно рішень Кременчуцької міської ради від 23.12.2015 року та 27.09.2016 року, далі - управління) як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО АДРЕСА_1. Відповідач зареєстрований на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_2.
15.10.2014 ОСОБА_4 звернувся до управління із заявою про призначення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. Член його сім'ї ОСОБА_2 у відповідній заяві доручив уповноваженому члену сім'ї ОСОБА_1 вказати його особисті дані та відомості про майно та депозитні рахунки, які перебувають у його власності.
У своїй заяві щодо призначення допомоги відповідач зазначив про відсутність у нього та будь-кого з членів сім»ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Як свідчать вищевказана заява відповідача, він був поінформований, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. Згідно Інформації щодо наявності коштів на депозитному рахунку у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, отриманої від управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Полтавській області, згідно проведеної ревізії на момент звернення уповноваженого члена сім'ї ОСОБА_2 щодо отримання допомоги, йому належав депозит в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. У зв'язку з уточненням вищевказаних даних у Міністерстві фінансів, Управління отримало листа від 28.04.2017 № 01.2-15/2467 з Департаменту соціального захисту населення Полтавської ОДА щодо періоду знаходження ОСОБА_2 депозитного рахунку. Внаслідок невірних відомостей про наявність депозитів, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, зазначених у заявах про призначення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які заповнив відповідач, управлінням були переплачені кошти адресної допомоги за період з 15.10.2014 року по 14.04.2015 року в розмірі 11 971,31 грн.. 16.12.2016 року відповідачу направлено лист щодо повернення надмірно сплаченої допомоги, на який він не з'явився, в телефонній розмові відділу повернути кошти переплати. На даний час боржник щомісячну адресну допомогу в управлінні не отримує, місце його перебування невідоме. В зв»язку з викладеним виникла необхідність звернення до суду з позовом.
Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання повторно не зявився з невідомих суду причин.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів у відсутність відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та члени його сімї - батько ОСОБА_2 та мати ОСОБА_3 перебували на обліку в Управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Згідно заяви ОСОБА_2 від 15.10.2014 року, що подана на адресу позивача, останній надає згоду на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, уповноваженому члену сім»ї ОСОБА_1, при цьому доручає останньому вказати у його заяві його особисті дані та відомості про майно та депозитні рахунки, які перебувають у його власності.
15.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою №2, про призначення йому та членам його сім»ї - батьку ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, при цьому останній у заяві зазначив, що у будь кого з членів сім»ї не має на депозитному, банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідно до Рішення Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.11.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, ОСОБА_1 та членам його сім»ї - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено щомісячну адресну допомогу, як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 15.10.2014 року по 14.12.2014 року у розмірі 2 210 грн., на період з 15.12.2014 року по 14.02.2015 року у розмірі 1 989 грн., на період з 15.02.2015 року по 14.04.2015 року в розмірі 1 768 грн. щомісячно.
Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505.
Пунктом 2 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п.3 Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).
Згідно з п.5 Порядку, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються, зокрема, наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається, зокрема, у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Як вбачається з інформації, наданої управлінням Північно східного офісу Держаудитсужби у Полтавській області щодо наявності коштів на депозитному банківському рахунку в сумі, щоперевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, на момент написання заяви ОСОБА_1 від 15.10.2014 року про отримання допомоги, ОСОБА_2мав відкритий депозитний рахунок в ПАТ «ВАБ», на якому знаходились кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (дата появи депозиту - 01.10.2014 року, дата закінчення депозиту 16.06.2015 року).
З наведеного вбачається, що на момент звернення за грошовою допомогою, член сім»ї відповідача, а саме ОСОБА_2 мав на депозитному рахунку, який був відкритий в ПАТ «ВАБ», кошти у розмірі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, при цьому судом встановлено, що відповідачем при зверненні до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не було вказано наявність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Тобто, внаслідок неповідомлення відповідачем позивачу при зверненні за призначенням допомоги інформації, про наявність у члена його сімї ОСОБА_2 на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідач, без наявності до того відповідних підстав, за період з 15.10.2014 року по 14.04.2015 року отримав допомогу у розмірі 11 971 грн. 31 коп.
Відповідно до 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ст..1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Згідно з вимогами п. 19 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення.
За таких обставин з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1600 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, ст.1212 ЦК України, суд,-
Позов Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави 1600 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: