АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер справи: 665/555/17
Номер провадження: 22-ц/791/2111/17
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

14 грудня 2017 року м. Херсон

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання договору міни дійсним та визнання права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И Л А :

06 червня 2017 року Чаплинський районний суд Херсонської області ухвалив у зазначеній справі судове рішення, на яке заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, 30 листопада 2017 року подав апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

За змістом ст. 292 ЦПК України право на апеляційне оскарження є у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, а також осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України «Про прокуратуру». Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Частиною 4 цієї статті встановлено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Як вбачається з матеріалів справи прокурор участі у розгляді справи в суді першої інстанції не приймав.

Обґрунтовуючи подачу апеляційної скарги в інтересах держави в особі Херсонської ОДПІ ГУ ДФС України у Херсонській області, прокурор посилається на те, що звертаючись до суду з позовом про визнання дійсним договору міни земельних ділянок сторони ухиляються від нотаріального посвідчення договору, що призводить до ненадходження до бюджету податків та зборів, що, на думку прокурора, прямо зачіпає економічні інтереси держави.

При цьому, наявність обставин визначених частиною 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», а саме не здійснення або неналежним чином здійснення органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб'єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, у даному випадку Херсонською ОДПІ ГУ ДФС України у Херсонській області, захисту економічних інтересів держави, на порушення яких посилається прокурор, не обґрунтована з огляду на відсутність в апеляційній скарзі зазначення певних дій які не вчинені органом в інтересах якого подана апеляційна скарга; відсутні докази повідомлення особи, в інтересах якої подана скарга, щодо звернення прокурора до апеляційного суду по вказаній справі та докази щодо неможливості Херсонською ОДПІ ГУ ДФС України у Херсонській області самостійно звернутися із відповідною апеляційною скаргою на рішення суду від 06 червня 2017 року.

Відсутність вказаного обґрунтування унеможливлює вирішення питання щодо необхідності представництва прокурором у звязку із не здійсненням або здійсненням неналежним чином захисту інтересів держави відповідним державним органом, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Крім того, при подачі апеляційної скарги заявником судовий збір сплачено не в повному обсязі виходячи із позовних вимог заявлених в суді І інстанції, з приводу чого прокурору необхідно доплатити судовий збір у розмірі 704,00грн., («Отримувач коштів: УДКСУ у місті Херсоні; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959779; Банк отримувача: ГУДКУ у Херсонській області; Код банку отримувача (МФО): 852010; Рахунок отримувача: 0002; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу»).

Вказані обставини згідно ст.ст. 297 та 121 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху та надання апелянту строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 45,121, 297 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 06 червня 2017 року залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків пять днів з дня отримання ухвали і розяснити, що у разі невиконання зазначених вимог у встановлений строк, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Херсонської області ОСОБА_1