Справа № 698/472/15-ц
Провадження № 6/698/30/17
УХВАЛА

15 вересня 2017 р. Катеринопільський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Кухаренка О.В.,

при секретарі Гончар Т.О.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Катеринопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження гр. ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Коба І.В. в порядку передбаченому ст. 377-1 ЦПК України звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування подання зазначив, що в провадженні Катеринопільського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження № 54225582 з виконання виконавчого листа № 698/472/15-ц від 26.01.2016 року виданого Катеринопільським районним судом Черкаської області про стягнення боргу в розмірі 28915,07 грн. з ОСОБА_2 до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішенням про стягнення періодичних платежів.

04.07.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державний виконавець вказує у поданні, що у звязку із тим, що боржник не виконав своїх зобовязань існує ймовірність виїзду боржника за кордон та ухилення ним від виконання рішення суду. В зв'язку з цим просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження боржника гр. ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх обов'язків.

В судове засідання державний виконавець не з'явився, зазначивши у поданні, що подання підтримує та просить розглянути його без участі представника ДВС.

Сторони в судове засідання не викликались, оскільки ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України дане подання розглядається судом негайно, лише за участі державного виконавця.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути дане подання у відсутності заявника та сторін виконавчого провадження.

Так, згідно з ч. 1 ст. 33 Конституції Україникожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути

тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»,державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Судом встановлено, що в провадженні Катеринопільського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження № 54225582 з виконання виконавчого листа № 698/472/15-ц від 26.01.2016 року виданого Катеринопільським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь неповнолітнього ОСОБА_3 кошти в розмірі 14662 (чотирнадцять тисяч шістсот шістдесят дві) гривні 51 копійку, на користь ОСОБА_4 кошти в розмірі 14252 (чотирнадцять тисяч двісті пятдесят дві) гривні 56 копійок, а разом кошти, в розмірі 28915 (двадцять вісім тисяч девятсот п'ятнадцять) гривень 7 копійок на користь вказаних неповнолітніх, на рахунок ОСОБА_5.

04.07.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Постанову про відкриття виконавчого провадження вручено боржнику 08.07.2017 року.

З письмової заяви боржника ОСОБА_2 від 21.07.2017 року вбачається, що останній відомо про наявність заборгованості, виконати рішення суду боржник не має можливості, зареєстрованого майна не має, будинок, в якому проживає боржнику не належить.

Згідно відповіді №31/23/43 вих-1038 від 04.08.2017 року, наданої Територіальним сервісним центром № 7143, транспортних засобів зареєстрованих за ОСОБА_2 на обліку не значиться.

Згідно довідки Ямпільської сільської ради Катеринопільського району від 25.07.2017 року № 125, гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 у власному будинку, який потребує капітального ремонту, користується присадибною земельною ділянкою площею 0,52 га, має на утриманні двох малолітніх дітей: сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 та сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5. Сімя проживає за рахунок тимчасових заробітків чоловіка ОСОБА_8

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно зявлятися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Наявність заборгованості по виконанню рішення суду без встановлення обставин, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення, тобто дій або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків, не є підставою для застосування таких санкцій як обмеження у праві виїзду за межі України.

Згідно листа Міністерства юстиції України № 25-32/507 від 06.06.2008 року «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів»визначається порядок звернення державним виконавцем до суду із заявою про тимчасову заборону виїзду за кордон в ході виконавчого провадження.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

В поданні та доданих до нього документах відсутні будь-які дані, які б свідчили про ухилення боржника від виконання грошового зобов'язання, що є необхідною умовою тимчасової відмови особі у виїзді за кордон, що прямо зазначена в Законі України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Окрім того, в даному поданні не наведено обставину із посиланням на відповідні докази, що підтверджують факт виїзду або вчинення боржником відповідних дій, що можуть свідчити про його намір виїзду за кордон з метою уникнення виконання рішення суду.

Відповідно до положень вищезазначених законів, така ознака як ухилення боржника від виконання рішення є обов'язковою для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України та в зв'язку з відсутністю таких даних в матеріалах справи, законних підстав для обмеження боржника у праві виїзду за кордон немає, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України,ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені подання старшого державного виконавця Катеринопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_9- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Черкаської області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий О.В. Кухаренко