Справа № 527/2540/17
провадження № 6/527/37/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Олефір А.О.,

при секретарі - Волик Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за поданням головного державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, погодженого начальником відділу ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2017 року головний державний виконавець Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, погодженим начальником відділу ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3.

В своєму поданні державний виконавець зазначив, щона виконанні у Глобинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження №53326352 по примусовому виконанню рішення Глобинського районного суду Полтавської області на підставі виданого ним 24 липня 2009 року виконавчого листа № І-37/09 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 моральної шкоди в сумі 40000,00 (сорок тисяч) гривень.

Рішення суду боржником на даний час не виконано, декларації про доходи не надано, будь-яких дій на його виконання не здійснено.

У ході проведення виконавчих дій майна, на яке б згідно закону можна звернути стягнення з метою виконання рішення суду, державним виконавцем не виявлено.

Посилаючись на викладене, та те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, державний виконавець просив тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом І-37/09, виданим 24 липня 2009 року.

Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, обєктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

Рішеннями Глобинського районного суду Полтавської області від 12 березня 2009 року з ОСОБА_3 стягнуто на користь ОСОБА_4 моральну шкоду в сумі 40000,00 (сорок тисяч) гривень.

02 лютого 2017 року головний державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження №53326352 по примусовому виконанню виконавчого листа № І-37/09, виданого 24 липня 2009 року Глобинським районним судом Полтавської області.

Постановою про відкриття виконавчого провадження боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

У ході проведення виконавчих дій майна, на яке б згідно закону можна звернути стягнення з метою виконання рішення суду, державним виконавцем не виявлено.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України Про виконавче провадження, боржник зобов'язаний, зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи державним виконавцем не надано суду доказів того, що боржник відмовляється виконувати вимоги державного виконавця.

Так, у справі відсутні докази того, що ОСОБА_3 отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження, відсутні відомості про отримання останнім викликів державного виконавця та попередження про надання добровільного строку для виконання судового рішення.У поданні іде посилання на невиконання рішення суду, разом з тим не доведено сам факт ухилення боржника від виконання зобовязання.

Зі змісту ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України вбачається, що встановлення юридичних санкцій у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, можливе не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставахперебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Як вбачається з ч. 1,2,3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом певного строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Державним виконавцем не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, тобто свідомо вчиняє будь-які дії, спрямовані на невиконання рішення суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що не має достатніх підстав для тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за кордон, а тому подання до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, погодженого начальником відділу ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. О. Олефір