Справа № 459/3370/16-ц
Провадження № 2/459/208/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Новосада М.Д.

при секретарі Марковець Т.Л.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Червоноградської міської ради з участю третіх осіб без самостійних вимог КП «Червоноградтеплокомуненерго», ТзОВ «ЗТЕК-НТ», «Газ України» про захист права, встановленого договором,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з даним позовом, у якому вказала, що являється власником квартири АДРЕСА_1. Відповідно вона є споживачем послуг, які надає КП «Червоноградтеплокомуненерго» на підставі договору приєднання від 01.09.2014 року. 28.07.2016 року Червоноградська міська рада прийняла рішення про передачу в концесію КП «Червонограджитлокомунсервіс» до ТзОВ «ЗТЕК-НТ», про що її було повідомлено листом від 03.08.2016 року. Таким чином, у майбутньому вона буде отримувати послуги від ТзОВ «ЗТЕК-НТ», який на її думку, з метою отримання вигоди, збільшить вартість послуг. З огляду на наведене просить заборонити відповідачу укладати договір концесії КП «Червоноградтеплокомуненерго» з ТзОВ «ЗТЕК-НТ» на умовах, які погіршують умови договору приєднання від 01.09.2014 року, зокрема збільшувати платежі зверх встановлених на те органом на момент надання таких послуг.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позову не визнав, подав відповідне письмове заперечення. Зазначив, що у листі надісланому позивачу йшлося про визнання переможцем конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради «Червоноградтеплокомуненерго», а не аж ніяк про прийняття рішення про передачу даного майнового комплексу. До того ж, укладення договору концесії жодним чином не впливає на встановлення тарифів, оскільки державне регулювання у сфері комунальних послуг, в тому числі встановлення тарифів, здійснює Національна комісія. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи «Газ України» в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Інші учасники судового розгляду у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про час і місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, з'ясувавши обставини справи та оцінивши наявні докази у справі, суд прийшов на наступного висновку.

Як вбачається із рішення Червоноградської міської ради № 229 від 28.07.2016 року переможцем конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради «Червоноградтеплокомуненерго» визнано ТОВ «ЗТЕК-НТ».

Частиною другою ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як регламентовано ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

В силу вимог пункту 19 частини 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються за дорученням відповідних рад питання про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких об'єктів в установленому законом порядку.

Відповідно до частини 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно положень частини 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Відповідно до пункту 30 частини 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про прийняття рішень щодо надання у концесію об'єктів права комунальної власності.

У судовому засіданні встановлено, що рішення щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради «Червоноградтеплокомуненерго» ТОВ «ЗТЕК-НТ» не приймалося.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У матеріалах справи немає відомостей про те, що остання є власником квартири АДРЕСА_1 В той же час, із копії представленої довіреності встановлено, що ОСОБА_3 проживає в АДРЕСА_2

Таким чином, суд вважає, що позивачем не подано жодних доказів про те, що були порушені чи у майбутньому можуть бути порушеними її права або законні інтереси. Отже позов є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Червоноградської міської ради з участю третіх осіб без самостійних вимог КП «Червоноградтеплокомуненерго», ТзОВ «ЗТЕК-НТ», «Газ України» про захист права, встановленого договором - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: М. Д. Новосад