Справа № 305/2718/13-ц
Провадження по справі № 6/305/16/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2017 Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

судді - Тулик І. І.

за участі секретаря - Шемота М.І.

державного виконавця Гудем"юка І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

Рахівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області звернувся в суд з поданням про обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, посилаючись на те, що на виконанні Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області перебуває виконавче провадження за АСВП № 42235551 з примусового виконання виконавчого листа №305/2718/13-ц від 28.01.2014 року виданого Рахівським районним судом про: «стягнення з ОСОБА_1 (с. Водиця, вул. Крайня №52, ІПН НОМЕР_1) на користь ОСОБА_2 (с. Середнє Водяне, вул. Добрик №233) аліменти на утримання дитини дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в сумі 600 грн. щомісячно, починаючи з 05.12.2013 року до досягнення повноліття. 25.02.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови за вих. №06-47/1446 від 26.02.2014 надіслано сторонам виконавчого провадження для відома та виконання. 19.09.2014 року на адресу боржника рекомендованою кореспонденцією з відміткою про вручення поштового конверту надіслано повістку про явку до відділу на 26.09.2014 року (поштова квитанція №3088), яку ОСОБА_1 отримано 24.09.2014 року про що свідчить його підпис в повідомленні про вручення поштового конверту, на яку ОСОБА_1 не зявився, про причини неявки не повідомив. 19.09.2014 року до відділу звернулась стягувач у виконавчому провадженні та надала пояснення, згідно якого повідомила, що ОСОБА_1 аліменти не сплачує, будь-якої матеріальної допомоги не надає, та перебуває у Російській Федерації. З метою належного, повного виконання рішення суду державним виконавцем вживалися всі можливі заходи примусового виконання рішення суду про стягнення аліментів на утримання дитини, проте це не дало позитивних результатів, боржник жодного майна не має, постійне місце роботи відсутнє, доходів в порядку соціального забезпечення не отримує. Однак, постійно виїзджає на секзонні роботи за межі України, зокрема до Російської Федерації. Між державами СНД встановлено безвізовий режим. При перетині державного кордону однієї з країн особою предявляється діючий документ, що засвідчує особу (паспорт), та міграційну карту. Для громадян деяких країн СНД, у тому числі й України, для перетину кордону Російської Федерації досить внутрішнього паспорта.

Державний виконавець Рахівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 в судовому засіданні подання підтримав з підстав наведених в ньому та просить задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представника відділу ДВС, дослідивши матеріали додані до подання, вважає, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 6 та 7 Прикінцевих положень Закону України "Про виконавче провадження", рішення, які виконувалися органами державної виконавчої служби до набрання чинності цим Законом, продовжують виконуватися цими органами до настання підстав для завершення виконавчого провадження. Виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що на виконанні Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області перебуває виконавче провадження за АСВП № 42235551 з примусового виконання виконавчого листа №305/2718/13-ц від 28.01.2014 року виданого Рахівським районним судом про: «стягнення з ОСОБА_1 (с. Водиця, вул. Крайня №52, ІПН НОМЕР_1) на користь ОСОБА_2 (с. Середнє Водяне, вул. Добрик №233) аліменти на утримання дитини дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в сумі 600 грн. щомісячно, починаючи з 05.12.2013 року до досягнення повноліття.

25.02.2014 у відповідності до ст.ст.17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови за вих. №06-47/1446 від 26.02.2014 надіслано сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

Відповідно до ч.1 ст..28 Закону України «Про виконавче провадження», боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК України.

За поданням державного виконавця, погодженим із начальником відділу державної виконавчої служби, судом вирішується питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб).

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України (за кордон) слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобовязання, покладеного на неї рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України Про виконавче провадження тощо.

Так, з матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_1 злісно ухиляється від виконання боргових аліментних зобов'язань , і його заборгованість зі сплати аліментів станом на 1лютого 2017 року складає 22800 гривень.

Зокрема, встановлено, що 19.09.2014 року на адресу боржника рекомендованою кореспонденцією з відміткою про вручення поштового конверту надіслано повістку про явку до відділу на 26.09.2014 року (поштова квитанція №3088), яку ОСОБА_1 отримано 24.09.2014 року про що свідчить його підпис в повідомленні про вручення поштового конверту, на яку ОСОБА_1 не зявився, про причини неявки не повідомив.

З метою належного, повного виконання рішення суду державним виконавцем вживалися заходи примусового виконання, зокрема: накладено арешт на все майно боржника (рухоме та нерухоме) шляхом винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (№42235551 від 01.12.2014 року), яку за вих.. №06-47/10428 від 01.12.2014 року направлено до ВРЕР УДАІ в Рахівському районі, Управління Держземагентства у Рахівському районі для виконання, боржнику до відома. 01.12.2014 внесено відомості про реєстацію обтяження до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за реєстраційним номером 14662615 та 02.12.2014 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 30335332. Здійснено перевірку майнового стану боржника, а саме, згідно відповідей з:

Управління Держземагентства у Рахівському районі №827/06-46 від 05.06.2016 року земельна ділянка не зареєстрована;

Управління праці та соціального захисту населення №2037/06-07 від 28.05.2016 року на обліку не перебуває;

Згідно інформації бази даних АІС «Автомобіль» №943 від 24.05.2016 року транспортні засоби не зареєстровані;

Управління пенсійного фонду у Рахівському районі №1801/03-5 від 20.05.2016 на обліку як отримувач пенсії не перебуває.

21.05.2015 року державним виконавцем з метою відібрання пояснення від боржника винесено постанову про примусовий привід до відділу відносно ОСОБА_1 на 03.02.2015 року , яку за вих.. №06-47/363 направлено до Рахівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області для виконання.

Однак на вказаний в постанові день ОСОБА_1 до відділу доставлений не був, про причини невиконання правниками Рахівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області відділ не повідомлено.

Також, державним виконавцем здійснено вихід за адресою, вказаною у виконавчому документі, про що складено відповідний акт державного виконавця, згідно якого двері будинку зачинено, на стукіт ніхто не відчинив.

Згідно довідки Водицької сільської ради №99 від 09.02.2015 року ОСОБА_1 на території села не проживає, точне його місце проживання не відомо.

17.02.2015 року державним виконавцем за вих.. №06-47/933 до Рахівського районного суду внесено подання про оголошення розшуку ОСОБА_5, яке згідно ухвали Рахівського районного суду по справі №305/332/15-ц від 19.02.2015 року задоволено та ОСОБА_1 оголошено в розшук.

Однак, станом на сьогоднішній день будь-яких відомостей щодо встановлення місцезнаходження боржника не виявлено та інформації про хід виконання ухвали суду працівниками поліції не повідомлено.

11.01.2017 року до відділу із заявою звернулась стягувач у виконавчому документі ОСОБА_2, повідомивши, що ОСОБА_1 аліменти не сплачує, будь-якої допомоги не надає, їй відомо, що він на даний час знаходиться в Російській Федерації, та просила обмежити його у праві виїзду з України.

В ході виконання даного виконавчого провадження державним виконавцем встановлено, що боржник вдруге одружився та на даний час проживає на території Тячівського району, у звязку з чим, 16.02.2017 року за вих. №13.8-39/848 до Глибокопотіцької сільської ради надіслано запит про надання інформації про місце проживання ОСОБА_1

Згідно довідки Глибокопотіцької сільської ради №16 від 20.02.2017 року ОСОБА_1 згідно записів господарського обліку на території сільської ради не зареєстрований, але в будинку, що належить ОСОБА_6 за адресою Глибокий Потік, вул.. Карбунешть №19 зареєстрована ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 (яка ймовірно є дружиною) та ОСОБА_8 (ІНФОРМАЦІЯ_3, яка ймовірно є дочкою боржника).

Відповідно до резолютивної частини рішення суду у справі №305/2718/13-ц від 15.01.2014 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2, відповідач в судове засідання не зявився, однак його представник подав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі. При цьому, як зазначено в ухвалі суду, позовні вимоги визнає частково, оскільки спроможний сплачувати аліменти по 600,00 грн.

Таким чином, боржнику достовірно відомо про зобовязання його сплачувати аліменти на утримання своєї дитини, однак, ним не вживається жодних заходів, спрямованих на виконання рішення суду, що, в свою чергу, свідчить про ухилення від його виконання.

Cт..19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено ряд обовязків сторін виконавчого провадження, зокрема: своєчасно з'являтися на вимогу виконавця, письмово повідомляти виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, надавати декларацію про доходи та майно боржника, а також повідомляти виконавця про зміну місця проживання чи перебування.

Жодна з вимог Закону, ОСОБА_1 не виконується, що вкотре підтверджує факт його ухилення від виконання покладених на нього зобовязань судовим рішенням.

Більше того, згідно листа Державної прикордонної служби України №0.64-4504/0/15-15 від 01.04.2015 року, ОСОБА_1 систематично здійснює перетин державного кордону України, що свідчить про матеріальну можливість в нього виконання рішення суду, однак жодних відомостей з приводу сплати аліментів ним не надано.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що державним виконавцем здійснено всі можливі заходи примусового виконання рішення суду, передбачені ЗУ "Про виконавче провадження .

Тому зважаючи на пасивну поведінку боржника ОСОБА_9 по виконанню рішення суду, і встановлені відомості виїзду останнього за кордон на сезонні роботи, суд констатує факт злісного ухилення останнього від боргових зобов'язань.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

Так ст. 6 вказаного Закону та Постановою Кабінету Міністрів України, від 31.03.1995, № 231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення" передбачено, що громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 Закону, зокрема у разі, коли: діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань; та щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд вважає необхідним тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, до врегулювання ним боргових зобов'язань, без вилучення закордонного паспорта.

Керуючись ст.ст. 1, 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, за кордон, до виконання боржником своїх зобовязань, без вилучення закордонного паспорту.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Закарпатської області через Рахівський районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.