Справа № 234/9656/17
Провадження № 2/234/4070/17
Краматорський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Переверзевої Л.І.,
секретаря - Науменко А.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому районі, про надання дозволу на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України, тимчасово непідконтрольну державній владі України, малолітньої дитини в супроводі матері без згоди (дозволу, супроводу) батька,-
Позивачка звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про надання дозволу на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України, тимчасово непідконтрольну державній владі України, малолітньої дитини в супроводі матері без згоди (дозволу, супроводу) батька, посилаючись на наступні обставини.
Згідно уточненої позовної заяви, позивачка з відповідачем проживали в зареєстрованому шлюбі до 04.05.2016 року. Від спільного шлюбу вони мають сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. На даний час син проживає з позивачкою, та знаходиться на повному її утриманні. Відповідач не приймає участі у вихованні дитини, матеріально не допомагає. Відповідач ОСОБА_2 мешкає на непідконтрольній території Україні, будь-які відомості про нього у неї відсутні з 2010 року. 26.11.2014 року, а потім 18.04.2017 року у зв'язку зі зміною позивачки з її сином місця проживання, їм було видано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Позивачка періодично змушена виїжджати на тимчасово непідконтрольну територію України з метою відвідування батьків, родичів, друзів, які залишилися у Донецькій області, та з інших побутових питань. Однак у зв'язку з відсутністю чоловіка не може отримати від відповідача дозвіл на вивезення дитини за кордон чи лінії зіткнення у Донецькій та Луганській областях.
Просила суд задовольнити її позовні вимоги, надати дозвіл на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України яка тимчасово непідконтрольна державній владі України, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року, в супроводі матері без згоди (дозволу/супроводу) батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та надати дозвіл на виготовлення всіх необхідних документів на дитину.
У судове засідання позивачка не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час слухання справи повідомлений належним чином, повідомлень про причини неявки від відповідача не надійшло, в зв'язку з чим згідно ст. 224 ЦПК України суд на підставі наявних у справі доказів вважає можливим ухвалити заочне рішення.
В судове засідання представник третьої особи - Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому районі, не з'явився, але наданий до суду висновок згідно з протоколом засідання комісії з питань захисту прав дитини від 15.11.2017 року № 30, який вирішив погодити в'їзд/виїзд на непідконтрольну територію України ОСОБА_1 з малолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька у період з 01.07.2018 року по 30.06.2019 року.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є батьками неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що мається свідоцтво про народження дитини. Дитина проживає з позивачкою та знаходиться на повному її утриманні.
Згідно копії паспорту серії НОМЕР_1 виданого 26.09.2001 року, відповідач ОСОБА_2 зареєстрований в АДРЕСА_1, яка на сьогоднішній день являється тимчасово непідконтрольною територією Україні. В теперішній час позивачка має намір вивезти дитину за межі України для відвідування батьків, родичів, та інших побутових питань. Однак у зв'язку з відсутністю чоловіка не може отримати від нього дозвіл на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України, тимчасово непідконтрольну державній владі України. У зв'язку з чим і звернулася до суду.
Стаття 154 Сімейного Кодексу України передбачає, що батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини як законні представники без спеціальних повноважень.
Відповідно до ст. 313 Цивільного Кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до Постанови КМУ від 27 січня 1995 року № 57 « Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», а саме п.4 виїзд за межі України громадян які не досягли 16 - річного віку, здійснюється у супроводі одного з батьків, або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
У відповідності ч.2 ст. 4 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Відповідно до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих правил передбачено, що оформлення паспорту, проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків, а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою,- того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчується нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлений на підставі рішення суду.
Згідно п. 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків( законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлений на підставі рішення суду.
Відповідно до ч.4 п.3 Постанови КМУ від 04.06.2015 року № 367 «Про затвердження Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї», виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновителів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому районі, про надання дозволу на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України, тимчасово непідконтрольну державній владі України, малолітньої дитини в супроводі матері без згоди (дозволу, супроводу) батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
На підставі ст. 154 Сімейного кодексу України, ст. 313 Цивільного кодексу України, та керуючись ст. ст. 10, 60, 212, 214, 215, 223 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому районі, про надання дозволу на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України, тимчасово непідконтрольну державній владі України, малолітньої дитини в супроводі матері без згоди (дозволу, супроводу) батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, дозвіл на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України яка тимчасово непідконтрольна державній владі України, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01.07.2018 року по 30.06.2019 року, в супроводі матері без згоди (дозволу/супроводу) батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, оформлювати всі необхідні документи на тимчасовий в'їзд/виїзд на територію України, тимчасово непідконтрольну державній владі України, неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01.07.2018 року по 30.06.2019 року.
Заочне рішення може бути переглянуте Краматорським міським судом за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Краматорський міський суд.
Рішення ухвалено й надруковано в дорадчій кімнаті.

Суддя Краматорського міського суду

Донецької області Л.І. Переверзева