Номер провадження № 2/331/1532/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2017 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Світлицької В.М.

при секретарі Богач А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, треті особи Виконавчий комітет Запорізької міської ради, Комунальне підприємство «Наше місто» про визнання права на приватизацію та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, треті особи Виконавчий комітет ЗМР, КП «Наше місто» про визнання права на приватизацію та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Маючи намір скористатися своїм правом передбаченим Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» позивач звернувся до Районної адміністрації по Олександрівському району з заявою про оформлення передачі у приватну власність квартири, проте йому було відмовлено, оскільки серед документів, відсутній ордер на зазначене житло. Позивач звертався до департаменту з управління житлово-комунального господарством ЗМР з метою отримання копії ордеру на квартиру АДРЕСА_1, але отримав відповідь про неможливість надання копії ордеру у звязку з тим, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів на вселення зберігаються з 1984 року. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд, визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 шляхом зобовязання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_3 на імя ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордеру на житлове приміщення.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала.

Представник КП "Наше місто" в судове засідання не зявилась, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала суду заяву в якій просить розглядати справу за її відсутності та просить вирішити справу на розсуд суду.

Представник Виконавчого комітету ЗМР в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявку суду не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів.

Згідно з ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п.п. 17, 18, 20 Положень про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заявазгода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 р.) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Судом встановлено, що відповідно до Довідки про реєстрацію місця проживання особи № 04-26/1-8207 від 21.06.2017 року, позивач ОСОБА_1 з 15.01.1970 р. по теперішній час зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з довідкою про склад сімї наймача квартири та займані ними приміщення № 79 від 30.08.2017 р. у квартирі за адресою: АДРЕСА_4 мешкає і має право на приватизацію житла ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2

З метою реалізації права на житло шляхом приватизації зазначеної квартири позивач звернувся до Районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району з відповідною заявою, за результатами розгляду якої районна адміністрація ЗМР по Олександрівському району листом № Н-0553 від 04.09.2017 р. повідомила, що в наданих до заяви документів відсутня копія ордеру про надання жилої площі за адресою: АДРЕСА_4, а тому відсутні підстави для позитивного розгляду питання, порушеного у заяві.

У звязку з втратою ордера, ОСОБА_1 звернувся із запитом на видачу копії державного ордера на заселення квартири № 3 по вул. Артема (ОСОБА_2), 70 до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

Згідно з відповіддю Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР № Н-2462 від 22.05.2017 р., позивачу було відмовлено в наданні копії державного ордера на заселення квартири № 3 по вул. Артема (ОСОБА_2), 70, у звязку з тим, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року.

Частина 2 статті 9 Житлового кодексу України закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.

Пунктом 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

04.09.2017 року відповідачем було відмовлено у приватизації квартири через відсутність ордеру на надання жилої площі за адресою: АДРЕСА_5

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірне житлове приміщення не розповсюджується.

Тому, посилання районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району на те, що позивач не має права на приватизацію, оскільки не надав копії ордеру є безпідставним.

З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VI та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення.

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ч.1 ст.345 ЦК України фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.

Враховуючи те, що, відповідно до ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру недійсним в судовому порядку визнаним не був, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, тому відповідач не мав права відмовляти позивачу у приватизації займаного ним житла саме з підстав відсутності ордеру.

Обовязок органів державної влади, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України проголошений ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Дії відповідача порушують конституційне право позивача на приватизацію житла.

Таким чином, враховуючи, що позивач вселений до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, неможливо знайти копію ордеру, відсутність якої позбавляє позивача реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивача є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку він не може надати з незалежних від нього обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 11, 59, 60, 208, 209, 212, 214-215, 292, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_3 шляхом зобовязання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_3 на імя ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордеру на житлове приміщення .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Світлицька В.М.