Справа № 351/2086/13-ц
Номер провадження №6/351/32/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2017 року м.Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Калиновського М.М.,

з участю секретаря - Равлюк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Снятині подання головного державного виконавця Снятинського РВ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Снятинського РВ державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, мотивуючи тим, що у провадженні Снятинського районного ВДВС на виконанні перебуває виконавчий лист №351/2086/13-ц від 18.09.2013р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в твердій грошовій сумі по 500 грн. на кожну дитину щомісячно до досягнення дітьми повноліття. Заборгованість по аліментах становить 47 387,00 грн.

Державним виконавцем у відповідності до вимог ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 06.11.2013 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку у відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення.

Однак у строк, наданий для самостійного виконання, рішення не виконано та державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: неодноразово відправлялися виклики боржнику для того, щоб він зявився в Снятинський районний відділ державної виконавчої служби та оплатив дану заборгованість.

01.09.2016 року державним виконавцем з метою виявлення майнового стану боржника направлено запити в Коломийський територіальний сервісний центр №2643, Снятинський РЦЗ, відділу Держгеокадастру у Снятинському районі Івано-Франківській області, Державній інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області. Згідно відповіді територіального сервісного центру за боржником транспортні засоби не зареєстровані. Згідно відповіді державної інспекції сільського господарства за боржником сільськогосподарська техніка не зареєстрована. Згідно відповіді держгеокадастру за боржником зареєстрованих земельних ділянок не має. Згідно відповіді РЦЗ боржник не перебуває на обліку в центрі зайнятості і допомогу по безробіттю не отримує.

14.04.2017 року державним виконавцем повторно здійснено виїзд за місцем проживання боржника та складено акт державного виконавця про те, що боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі.

05.05.2017 року державним виконавцем направлено запит до Снятинського районного сектору ДМС в Івано-Франківській області для отримання даних про серію та номер паспортного документа боржника.

11.07.2017 року направлено запит в Головний центр обробки спеціальної інформації ДПС України, на що поступила інформація про те, що боржник перетнув кордон України 24.10.2012р., з того часу не повертався.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону, боржник зобов'язаний:

утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про доходи, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах;

своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Боржник не погашає заборгованості у добровільному порядку, рішення суду не виконує та у разі його виїзду за кордон виконання рішення суду буде неможливим або ускладненим.

Відповідно до ч, 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Станом на сьогоднішній день боржником вищевказані виконавчі документи не виконуються та заборгованість по них не погашається, а тому державний виконавець Снятинського районного ВДВС звернувся до суду з даним поданням.

Представник Снятинського районного ВДВС в судове засідання не зявився.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився , хоча належно повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Судом встановлено, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження за вказаними вимогами. Боржнику надано строк для добровільного виконання рішення, в який таке виконання не здійснено. Державним виконавцем не надано доказів, які свідчили б про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судом. Крім того, відсутні відомості про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.

Порядок звернення стягнення за виконавчим документом встановлено в ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну", яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розвязання спорів у цій сфері, наявністю в особи невиконаних зобовязань покладених на неї судовими рішеннями є підставою для обмеження її в праві виїзду за межі України.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон. Слід зазначити, що у поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє ВДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Тимчасове обмеження права боржника на пересування є винятковим засобом впливу на нього, що може бути застосовано судом після вичерпання усіх передбачених законом засобів примусового виконання.

Відповідно до п.1 ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів /посадових осіб/ вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Подання державного виконавця не містить обґрунтування необхідності застосування до боржника заходу впливу, що повязаний з обмеженням права особи на пересування та не погоджено з начальником Снятинського РВ державної виконавчої служби.

Крім того, на підставі досліджених доказів по справі, суд вважає, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є передчасним та таким, що буде порушувати конституційні права ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст. 377-1 ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Снятинського РВ державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а особи які не були присутні при постановленні ухвали протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, через Снятинський районний суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Калиновський М.М.