Провадження 4-с/522/78/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2017 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

судді Тарасова А.В.,

за участю секретаря судового засідання Ткаченко О.О.,

розглянувши справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» на бездіяльність державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 14.12.2015 року звернувся заявник, зазначаючи, що 12.12.2013 року Приморським районним судом м. Одеси було прийнято рішення по справі №1522/24938/12 про задоволення позову ПАТ «УкрСиббанк» до ОСОБА_2 про стягнення боргу. 11.02.2014 року було видано виконавчий лист про стягнення з боржника 90415,86 доларів США та 3219,00 гривень. Постановою старшого виконавця Першого Приморського ВДВС ОМУЮ від 22.04.2015 року відкрито виконавче провадження ВП №47305669 щодо примусового виконання рішення суду, а 07.05.2015 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. В подальшому жодних дій з примусового виконання рішення вчинено не було, що зумовило звернення заявника до суду із скаргою, в якій останній просить визнати бездіяльність державного виконавця Першого Приморського ВДВС ОМУЮ ОСОБА_1Л, що полягає в невиконані рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12, у встановлений ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» № 606 від 21.04.1999 року строк, неправомірною; зобовязати начальника Першого Приморського ВДВС ОМУЮ ОСОБА_3 або посадову особу, що виконує обовязки начальника Першого Приморського ВДВС ОМУЮ вчинити дії у відповідності до ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження №606 від 21.04.1999 року, а саме здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12 та зобовязати відповідальну посадову особу Першого Приморського ВДВС ОМУЮ - державного виконавця Раєва О.Л., що безпосередньо здійснює виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12 до 01.02.2016 року в повному обсязі виконати рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12, та стягнути з боржника на користь стягувача 90415,86 доларів США та 3219,00 грн..

За наслідками розгляду зазначеної скарги ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02.06.2016 року в задоволенні скарги відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21.12.2016 року скаргу представника ПАТ «УкрСиббанк» задоволено частково, ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 02.06.2016 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції для продовження розгляду

Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не зявились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причин неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, зважаючи на такі обставини.

Судом встановлено, що 22.04.2015 року постановою старшого державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС ОМУЮ відкрито виконавче провадження №47305669 за виконавчим листом №1522/24938/12, виданим Приморським районним судом м. Одеси від 20.11.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованості в розмірі 725 912,96 грн. та судового збору в розмірі 3 219,00 грн.

Згідно п. 3.1 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 № 43/5 (чинного на час відкриття виконавчого провадження) до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій.

Згідно п. 3.3 Положення, відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. У разі здійснення виконавчої дії за межами органу ДВС відомості про таку дію вносяться до Єдиного реєстру протягом двох робочих днів після її проведення або надходження повідомлення про її проведення.

Таким чином, на державного виконавця покладено обовязок щодо обовязкового внесення відомостей щодо всіх проведених виконавчих дій до Єдиного реєстру, тож суд вважає, що витяг з реєстру є належним та допустимим доказом, що в повній мірі містить відомості щодо вчинених державним виконавцем дій.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень щодо ВП№47305669 станом на 08.12.2015 року постановою державного виконавця від 07.05.2015 року накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження. Жодних відомостей щодо проведення будь-яких інших дій з примусового виконання рішення не зазначено, що дає можливість суду зробити однозначний висновок про відсутність вчинення таких дій.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції, чинній на час відкриття провадження) державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Згідно п. 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п.п. 1.12.3. Інструкції, постанови державного виконавця, а також інші документи виконавчого провадження (крім актів, що складаються за місцем проведення виконавчих дій) складаються за допомогою програмних засобів Єдиного реєстру. У випадку збоїв роботи системи Єдиного реєстру документи виконавчого провадження можуть виготовлятися без використання програмних засобів Єдиного реєстру, про що обовязково зазначається в документі. Після відновлення роботи Єдиного реєстру такі документи в електронному вигляді негайно вносяться до нього.

Згідно ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобовязаний здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Державний виконавець наділений досить широким спектром повноважень, тож відповідно законодавством передбачено ряд документів, які закріплюють факт здійснення державним виконавцем виконавчих дій та реалізації наданих повноважень, виконання покладених обовязків. Однак, як вбачається із витягу з Єдиного реєстру у встановлений ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» строк державним виконавцем не здійснено достатніх заходів для досягнення мети виконавчого провадження, в період з 07.05.2015 року по 08.12.2015 року жодних дій не проведено, тож суд погоджується з посиланнями заявника на неправомірність бездіяльності державного виконавця, внаслідок чого обмежується право стягувача на отримання кінцевого результату у вигляді виконання рішення суду. В свою чергу державним виконавцем не надано жодних доказів, які б спростовували такі висновки суду.

Частиною 1 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» обовязок контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем покладено на начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також на керівника вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Згідно ч. 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Оскільки судом встановлено бездіяльність державного виконавця, очевидним є і факт відсутності здійснення належного та дієвого контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішення суду з боку начальника відділу ОСОБА_3

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

На підставі викладеного, керуючись 10, 11, 60, 386, 387 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» на бездіяльність державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, що виразилася в невиконані рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12, у встановлений ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» № 606 від 21.04.1999 року строк, неправомірною.

Зобовязати державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, який безпосередньо здійснює виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12 в повному обсязі виконати рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12.

Зобовязати начальника Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 або посадову особу, що виконує обовязки начальника Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області вчинити дії у відповідності до ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» №606 від 21.04.1999 року, а саме здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12.12.2013 року по справі №1522/24938/12.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Тарасов

07.03.2017