провадження 2/331/319/2017
справа 331/8522/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 р. Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Смолки І.О.,

при секретарі Качан К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до комунального підприємства «Водоканал» про призупинення зливу стоків,

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просять суд заборонити відповідачу скидання стічних вод у ріку Дніпро в районі с. Балабіне Запорізького району Запорізької області на ЦОС-1, оскільки по всій окрузі в с. Балабіне стоїть дуже неприємний запах, який важко перенести. В цих умовах багато років живуть люди, в тому числі похилого віку та діти. В липні 2015 року після зливи обрушився каналізаційний колектор, що обслуговував Правий берег. Були зруйновані водопровід та електропостачання, що проходили поряд. Господарсько-побутові стоки без очистки потрапляють у підземні води, створюючи погрози спалаху інфекційних кишкових захворювань.

У судовому засіданні представник позивачів позов підтримав на підставах, зазначених у позові.

Представник КП «Водоканал» проти позову заперечує, надав письмові заперечення і пояснив, що вимога, зазначена в позові не є способом захисту права, позов необґрунтований, недоказаний.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Згідно ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 15,16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1.визнання права;

2.визнання правочину недійсним;

3.припинення дії, яка порушує право;

4.відновлення становища, яке існувало до порушення;

5.примусове виконання обов'язку в натурі;

6.зміна правовідношення;

7.припинення правовідношення;

8.відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9.відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10.визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльність органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Призупинення зливу стоків як захист цивільних прав та інтересів судом не передбачено.

В позовній заяві містяться посилання на ст. 71 Водного кодексу України, якою передбачено, що у разі перевищення встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин скидання стічних вод у поверхневі водні об'єкти може бути обмежено, тимчасово заборонено (зупинено) чи припинено в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих

державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляд, (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища

За приписами ч. 4 ст. 4 вищезазначеного закону виключно законами встановлюються:

1.органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері

господарської діяльності;

2.види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг;

3.вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності;

4. спосіб здійснення державного нагляду (контролю);

5.санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю).

Водночас ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органа державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Вжиття інших заходів реагування, передбачених законом, допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) чи його заступника, а у випадках, передбачених законом - із наступним підтвердженням обґрунтованості вжиття таких заходів адміністративним судом.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 вищезазначеного закону, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

З урахуванням вищенаведеного, припинення діяльності КП «Водоканал» в частині зливу стоків у річку Дніпро можливе лише на підставі постанови адміністративного суду, за результатами розгляду справи за позовом органу державного нагляду (контролю).

Також, нормативним обґрунтуванням своїх вимог в позовній заяві позивачі зазначають ст. 1163,1164 ЦК України.

Однак, згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Обов'язок доказування покладається на сторін.

Позивачами доказів щодо загрози їх життю, здоров'ю та майну внаслідок знаходження мулистих ставків центральних очисних споруд № 1 поблизу с. Балабине суду не надано.

Суд вважає позов необґрунтованим, недоказаним, тому у його задоволенні відмовляє.

Керуючись ст.ст.10,11,212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Смолка І.О.