22-ц/775/197/2017(м)
Головуючий у 1 інстанції Овчиннікова О.С.
Доповідач Лопатіна М.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

09 березня 2017 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Лопатіної М.Ю.

суддів Биліни Т.І.. Принцевської В.П.,

при секретарі Зал Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі справу за позовною заявою Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з оплати послуг за теплопостачання

за апеляційною скаргою Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» на рішення Волноваського районного суду Донецької області від 07 лютого 2017 року,

в с т а н о в и в:

У липні 2016 року Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» (далі: ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Волновахаміжрайтепломережа» ) звернулось до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначало, що відповідачі є власниками квартири АДРЕСА_1 і зобов'язані щомісяця до 20 числа вносити плату за послуги з теплопостачання. Проте, у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 та ОСОБА_2 послуги з теплопостачання в період з 05 жовтня 2013 року по 08 квітня 2016 року не сплачували, в них виникла заборгованість у сумі 11670,64 гривень, яку просило стягнути солідарно з відповідачів з урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох процентів річних за порушення грошового зобов'язання.

Рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 07 лютого 2017 року у задоволенні позовних вимог ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Волновахаміжрайтепломережа» відмовлено.

Позивач з таким рішенням суду не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

При цьому ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Волновахаміжрайтепломережа» послалось на те, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не прийняв до уваги, що згідно з вимогами закону з 09 грудня 2007 року відключення окремої квартири багатоквартирного будинку від системи централізованого опалення не передбачене законом.

В судовому засіданні апеляційного суду представник позивача ОСОБА_4, діюча на підставі довіреності, підтримала апеляційну скаргу, просила її задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник - адвокат Мирошников Р.А. в судовому засіданні апеляційної інстанції заперечували проти задоволення апеляційної скарги, просили рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін та відповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач ОСОБА_2 у встановленому законом порядку отримав дозвіл на встановлення у своїй квартирі автономного опалення, на підставі якого спеціалізованими організаціями були розроблені відповідні проекти, узгоджено та виконано монтажні роботи по встановленню автономного опалення, то підстав для стягнення з нього вартості послуг з централізованого опалення з часу відключення його квартири немає.

Такий висновок суду є правильним і відповідає встановленим у справі обставинам та вимогам закону.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено, що квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2, що підтверджується копією договору купівлі-продажу даного жилого приміщення від 20 серпня 1997 року (а.с.60) Відповідач ОСОБА_2 є членом сім'ї власника даного жилого приміщення та зареєстрована в ньому.

Виконавцем послуг з постачання централізованого опалення до зазначеного будинку є ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Волновахаміжрайтепломережа».

В період з 05 жовтня 2013 року по 08 квітня 2016 року послуги з теплопостачання відповідачами не сплачувались, у зв'язку з чим позивачем нарахована заборгованість. (а.с.4-6)

Посилаючись на те, що відповідачі відключились від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання.

Згідно з ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних умов і правил експлуатації будинку.

У відповідності до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Пунктами 25, 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4.

Зазначеним Порядком встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Для виконання робіт з підготовки внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП до опалювального сезону після відключення приміщення від мереж його власник, наймач (орендар) зобов'язаний надавати представнику виконавця послуг з ЦО і ГВП можливість доступу до транзитних трубопроводів відповідно до порядку їх технічного огляду, установленого Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року № 76.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Волноваського районного суду Донецької області від 08 травня 2013 року дії виконкому Волноваської міської ради визнано незаконними, зобов'язано виконком Волноваської міської ради надати дозвіл ОСОБА_2 на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1. ( а.с. 35-37).

Згідно виписки з протоколу № 8 засідання постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП від 28 травня 2013 року, на виконання вищезазначеної постанови суду від 08 травня 2013 року, ухвалено рішення про надання дозволу ОСОБА_2 на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.38)

20 червня 2013 року було складено акт про відключення вищезазначеною квартири ОСОБА_2 від мереж ЦО і ГВП (а.с.33) і рішенням міжвідомчої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП №13 від 20 серпня 2013 року цей акт затверджено. Даний акт відповідачем було спрямовано на адресу позивача 20 вересня 2013 року ( а.с. 32).

Отже враховуючи викладене, суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про те, що оскільки квартира, що розташована за адресою: м. Волноваха Волноваського району Донецької області, вул. Центральна (Леніна), б. 171, кв. 14 була її власником відключена від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та в ній встановлене індивідуальне опалення у відповідності до рішення постійно діючою Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП, що підтверджується актом про відключення від 20 червня 2013 року, затвердженим рішенням Комісії, підстави для задоволення позову ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Волновахаміжрайтепломережа» про стягнення заборгованості з оплати послуг за теплопостачання відсутні.

Доводи позивача, які фактично зводяться до незгоди з постановою Волноваського районного суду Донецької області від 08 травня 2013 року про визнання дій виконкому Волноваської міської ради незаконними та рішенням постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП від 28 травня 2013 року про надання дозволу ОСОБА_2 на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, апеляційний суд вважає необґрунтованими з огляду на те, що ні судове рішення, ні рішення Комісії оскаржене в установленому законом порядку позивачем не були.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не дають підстав для встановлення неправильного застосування місцевим судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновки суду, обґрунтовано викладені в мотивувальній частині оскаржуваного рішення. При вирішенні даної справи судом першої інстанції правильно визначений характер правовідносин між сторонами, вірно застосовано закон, що їх регулює, повно і всебічно досліджено матеріали справи та надано належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід відхилити і залишити оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315 ЦПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» відхилити .

Рішення Волноваського районного суду Донецької області від 07 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Судді: