Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/45/15-ц
Провадження № 6/674/34/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1М

при секретарі Мудрицькій Л.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Дунаївці, в порядку ст.197 ЦПК України, подання заступника начальника Дунаєвецького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа,

Встановив:

27 листопада 2017 року заступник начальника Дунаєвецького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа громадянина України для виїзду за кордон.

З подання вбачається, що в Дунаєвецькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на виконанні знаходиться виконавчий лист № 674/45/15-ц від 31.03.2015 р. ,виданий Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_5 в розмірі 1/ 4 частини від всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 19.01.2015 р. до досягнення повноліття.

Відповідно до паспорта боржника, останній зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2.

06.04.2015 р. відкрито виконавче провадження стосовно виконання даного виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам.

Боржник ознайомлений із необхідністю сплачувати дані аліменти, що підтверджується наявністю квитанцій про часткову сплату ним аліментів на загальну суму 786 грн. а саме: чек №3366 від 16.04.2015 р. на суму 386 грн., чек №5399 від 30.09.2015 р. на суму 200 грн. та чек №2151 від 17.11.2015 р. на суму 200 грн.

Остання сплата була здійснена у листопаді 2015 р. у розмірі 200 грн. Станом на 22.11.2017 р. аліменти боржником не сплачуються, борг становить 14766,00 грн.. Згідно проведеної перевірки майнового стану боржника, майна та доходів на які можливо звернути стягнення не виявлено.

Боржнику неодноразово направлялись виклики державного виконавця з вимогою зявитись у відділ ДВС для сплати боргу, проте боржником законні вимоги державного виконавця було проігноровано.

10.05.2016 р. винесено та надіслано у Дунаєвецький ВП ГУНП постанову про примусовий привід боржника. Привід боржника за даною постановою не виконано.

04.09.2017 р. винесено та направлено черговий виклик державного виконавця з вимогою зявитись у відділ до 11.09.2017 р.

Боржник на вказану дату не зявився. Причини неявки не повідомив.

Згідно відповіді №03-01/16976 від 20.09.2017 р. Управління ДМС в Хмельницькій області ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії АК573124 виданий 22.09.2004 року (орган, що видав 6806).

26.09.2017 р. державним виконавцем здійснено вихід за адресою реєстрації боржника та адресою проживання, що вказана у виконавчому документі м.Дунаївці, вул.Шкільна, 3 а, проте боржника за адресою реєстрації не виявлено, за даною адресою зареєстрована та проживає його бабуся ОСОБА_6, яка повідомила, що місце його проживання чи перебування їй не відоме. За встановленими обставинами складено акт державного виконавця. Таким чином, встановити місце проживання, перебування боржника не вдалось.

Згідно ухвали Дунаєвецького районного суду №674/45/15-ц від 13.10.2017 р. боржника оголошено у розшук.

Враховуючи те, що державним виконавцем вжиті усі можливі та передбаченні законодавством заходи по примусовому виконанню даного виконавчого документу, а саме: проведено дії по виявленню коштів та майна боржника, на які можна було б звернути стягнення для належного виконання судових рішень, виникає необхідність в обмеженні права виїзду без вилучення паспортного документу боржника, а тому подано до суду дане подання.

Заступник начальника Дунаєвецького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, однак подав заяву в якій просив подання задовольнити та розглядати подання у його відсутності

Суд ухвалив, проводити розгляд подання у відсутності державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань. Такі обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом, і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Зі змісту п.5 ст.6 зазначеного Закону, вбачається, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов'язань, але і ухилення від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Тобто право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов'язань.

З урахуванням наведених вимог саме державний виконавець зобов'язаний довести навмисне або інше свідоме невиконання боржником виконавчого документу.

В матеріалах справи відсутні належні докази щодо ухилення ОСОБА_3 від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за рішенням суду.

Сам факт невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків.

Відповідно до положення ч.3ст.10 ЦПК України наявність умислу та обставин, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

З матеріалів доданих до подання видно, що згідно постанови від 06.04.2015 р. про відкриття виконавчого провадження ВП №47143987, виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа №674/45/15-ц від 31.09.2015 року, що видав Дунаєвецький районний суд Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь ОСОБА_7 аліменти на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 1/4 частки з усіх видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 19 січня 2015 року до досягнення дитиною повноліття, що підтверджується наявними в матеріалах справи копією виконавчого листа та копією постанови про відкриття виконавчого провадження.

В матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості, що боржник повідомлений з постановою про відкриття виконавчого провадження .

Відповідно до довідки №03.01/16976 від 20.09.2017 року, виданої УДМС України в Хмельницькій області видно, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серія АК 573124, який виданий 22.09.2004 року (орган, що видав 6806).

Відповідно до акту державного виконавця від 26.09.2017 року видно, що боржник ОСОБА_3 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_6, але фактично не проживає, місце перебування його невідоме, домоволодіння належить його бабці, яка також не знає де знаходиться боржник.

Відповідно до ухвали Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 13 жовтня 2017 року оголошено розшук громадянина України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_8, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6.

В матеріалах справи наявні чеки про сплату боржником аліментів в 2015 році на суму 786 грн., дане також підтверджується розрахунком заборгованості ОСОБА_3 по аліментах від 28.09.2017 року, відповідно до якого, заборгованість боржника станом на 28.09.2017 року складає 13699,80 грн.. в матеріалах справи відсутні відомості, що боржник повідомлений про вищезазначену заборгованість та чи взагалі боржник ознайомлений із заборгованістю та попереджений про вчинення виконавчих дій стосовно нього.

Інших доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_3 ухиляється від виконання рішення суду і дійсно свідомо не виконує належні до виконання зобовязання шляхом залишення території України чи з інших підстав, заступник начальника Дунаєвецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 не надав, тобто відсутні належні докази щодо ухилення ОСОБА_3 від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за рішенням суду.

За таких обставин, подання державного виконавця є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені подання заступника начальника Дунаєвецького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа громадянина України для виїзду за кордон - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

Вірно:

Суддя Дунаєвецького районного суду В.М. Артемчук