Справа № 296/2004/17
У Х В А Л А

"13" березня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді - Шалоти К.В.,

за участі секретаря - Яковенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В :

10.03.2017 року старший державний виконавець Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомир ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_1.

В клопотанні державний виконавець зазначила, що на виконанні в Корольовському відділі ДВС ЖМУЮ перебувають виконавчі провадження № АСВП 43853803; 50578609 з виконання виконавчих листів № 294/1583/13-ц виданого 15.04.2014 року та № 294/1400/15-ц від 26.01.2016 року про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 заборгованості на загальну суму 298468,40 грн.

В рамках виконавчого провадження державним виконавцем вжито необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, а саме здійснено заходи щодо розшуку майна та доходів боржника і встановлено, що належного боржникові на праві власності майна, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. Проводиться примусове стягнення з пенсії боржника.

Станом на теперішній час вимоги виконавчого документа боржником не виконано.

Відповідно до ч.2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судове засідання державний виконавець не з'явився, причини неявки суд не повідомив, однак його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу виконавчої служби.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні, зокрема судових рішень, покладається на Державну виконавчу службу України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (ст. 5 Закону).

Згідно з вимогами ст. 7 Закону України «Про виконавчу службу» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Вимогами п. 4.1.1. ст. 4.1. Інструкції про проведення виконавчих дій затвердженої Міністерством юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5, визначено, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитись, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк. Постанова про відкриття виконавчого провадження вважається врученою боржнику за адресою зазначеною у виконавчому документі за умов, передбачених для вручення судових повісток (рекомендованим листом з повідомленням про вручення). У разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.

В матеріалах вказаного виконавчого провадження відсутні відомості щодо належного повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження, та надання боржнику строку для добровільного виконання рішення суду, належне повідомлення боржника про наявність заборгованості та відомості про належне повідомлення боржника щодо його виклику на вимогу державного виконавця.

Також, державний виконавець зазначає, що зі слів стягувача відомо про перетин державного кордону боржником, однак доказів на підтвердження вказаних обставин до суду надано не було.

Виходячи з положень ст.33 Конституції України, ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», суд вважає, що обставини, на які посилається старший державний виконавець Корольовського відділу ДВС Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_1, не є достатніми для обмеження конституційного права боржника, ОСОБА_2 За вищевказаних обставин, вжиття обраного державним виконавцем обмеження на даний час не є єдиним можливим та необхідним способом забезпечення примусового виконання боржником вказаного рішення суду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що подання про накладення заборони на виїзд за межі України боржника, ОСОБА_5, задоволенню не підлягає як передчасне та необґрунтоване.

Керуючись ст. ст. 212-214, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Житомирської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К. В. Шалота