Справа № 202/235/17
Провадження № 2/0202/805/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

13 березня 2017 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Бєсєди Г.В.

при секретарі: Голін Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Коменергосервіс» про визнання незаконним нарахування та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернувся ОСОБА_1 з позовом до Комунального підприємства "Коменергосервіс" про визнання незаконним нарахування та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування своїх позовних вимог, ОСОБА_1 наголошував, що відповідач з жовтня 2014 року протиправно надсилає йому квитанції до оплати за використання гарячої води по нормативах за 4-х зареєстрованих осіб, у зв'язку з тим, що він відмовився зробити повірку лічильника гарячої води за свій кошт. Голова ОК ЖБК № 290 кожного місяця надає постачальнику інформацію про 2-х фактично проживаючих осіб за адресою проживання позивача. Він з дружиною відмовились від споживання гарячої води із квітня 2015 року про що повідомили відповідача листом. У зв'язку з чим, посилаючись на ст. 9 ЗУ "Про метрологію та метрологічну діяльність", ЗУ "Про захист прав споживачів" просить визнати нарахування за нормативами по гарячій воді з жовтня 2014 року по 13 березня 2017 року недійсними та стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 50 000 грн.

В судові засідання з'являвся позивач та представник позивача. Позивач вимоги та обставини, викладені в позові підтримав в повному обсязі, зазначивши, що з 2015 року він неодноразово надсилав листи до відповідача з повідомленням про те, що він відмовляється від постачання гарячої води, послугами з гарячого водопостачання не користується, а лічильник гарячого водопостачання було опломбовано 01.02.2016 року представником КП "Дніпроводоканал". Крім цього, надав суду письмові пояснення в яких, посилаючись на ЗУ "Про метрологію та метрологічну діяльність", "Порядок подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт", затверджений постановою КМУ № 474 від 08.07.2015 року, та "Правила надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення, затверджені постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року, наголошував на неправомірність відмови відповідача від перевірки лічильника та нарахування оплати послуг без врахування показів лічильника.

В судові засідання з'являвся представник відповідача, надав суду письмові заперечення проти позову, які підтримав в судовому засіданні та просив суд відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що нарахування заборгованості за послуги з гарячого водопостачання проводиться відповідно до кількості зареєстрованих осіб за нормативами споживання, для зменшення розміру плати за гаряче водопостачання у разі тимчасової відсутності зареєстрованих членів сім'ї позивача, споживач повинен подати заяву та офіційні документи на підтвердження відсутності осіб, що зареєстровані за адресою проживання позивача. Актів опломбування лічильника гарячого водопостачання, позивачем надано не було, у зв'язку з чим дату наступної періодичної повірки співробітники відповідача знати не могли. Лічильник гарячого водопостачання повинен проходити повірку 1 раз на чотири роки, а на неодноразові спроби КП "Коменергосервіс" здійснити повірку лічильника позивач відповідав відмовою.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини справи та відповідні їм правовідносини, приходить до наступних висновків.

Згідно довідки від 07.02.2017 року № 23, виданої головою ЖБК № 290 ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_4 зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору, а споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.07.2009 року № 39/48 виконувачем послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води у Лівобережній частині м. Дніпропетровська з 01 листопада 2009 року, визначено КП "Коменергосервіс".

Тобто, характер правовідносин, що склався між сторонами, свідчить про те, що КП "Коменергосервіс" є виконавцем послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води до квартири, в якій мешкає позивач зі своєю родиною.

Згідно долученого позивачем акту № 970 про допуск в експлуатацію квартирного лічильника гарячої води, в якому відсутня інформація про дату складання, представником Придніпровської ТЕС був проведений технічний огляд вузлу врахування гарячої води у споживача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 та перевірено, що вузол врахування гарячої води встановлено у відповідності з технічними умовами, опломбований та допущений до експлуатації з 31.08.2006 року по дату повірки - 01.06.2009 року. Дружину позивача ОСОБА_3 повідомлено під підпис, що споживач несе відповідальність за своєчасний ремонт та перевірку лічильника.

Листом від 14.04.2016 року за № 432 КП "Комунергосервіс" повідомлено дружину позивача - ОСОБА_3, що до КП "Комунергосервіс" актів опломбування лічильника гарячого водопостачання не надходило, на попередження про проходження повірки вона не реагували, у зв'язку з чим нарахування за гаряче водопостачання здійснюється за нормативом, згідно кількості зареєстрованих. Зазначено, що для перерахування розміру плати у разі тимчасової відсутності споживача або членів його сім'ї проводиться на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує їх відсутність.

Згідно п. 9 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Згідно п. п. 5 п. 29 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, споживач має право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Разом з цим, п.п. 9 п. 32 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, передбачено обов'язок виконавця забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку.

Згідно п. 9 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Згідно п. 7 "Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт", затвердженого постановою КМУ №474 від 08 липня 2015 року виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Згідно ч. 2 ст. 28 ЗУ " Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ.

Тобто, обов'язок виконавця з взяття на абонентський облік квартирних засобів обліку, проведення періодичної повірки, та здійснення інших дій з обслуговування засобу обліку, виникає з моменту подачі споживачем до виконавця відповідної заяви про взяття засобу обліку на абонентський облік.

Згідно п. 17 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Згідно п. 21 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства;

Таким чином, враховуючи, що позивачем не надано доказів на підтвердження звернення із заявою про взяття на абонентський облік та на підтвердження того, що засіб обліку гарячої води, встановлений у квартирі позивача взятий відповідачем на абонентський облік, суд приходить до висновку, що посилання позивача на те, що відповідач протиправно здійснює нарахування згідно з нормативами споживання є необґрунтованими та безпідставними.

З приводу доводів позивача щодо надсилання відповідачу листів з відмовою від споживання гарячої води, у зв'язку з чим відповідачем безпідставно нарахована заборгованість за гаряче водопостачання, суд виходить з наступного.

Згідно п. 24 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п. 25 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року" відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Згідно п. 1. 1 "Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, передбачено, що процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води) житлового будинку або його окремих приміщень при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначає саме цей порядок.

Згідно п. 1. 2 "Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Відповідно до п. 2.1 "Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У зв'язку з чим, суд вважає доводи позивача щодо протиправності нарахувань відповідачем заборгованості за гаряче водопостачання у зв'язку з направленням позивачем листа про відмову від постачання гарячої води безпідставними. Надана позивачем довідка, видана головою ЖБК № 290 від 07.02.2017 року за № 23, в якій голова ЖБК № 290 ОСОБА_2 підтверджує, що ОСОБА_3 написала листа від 21.04.2015 року із заявою про відмову від споживання гарячої води не може бути прийнятий судом, як належний доказ відмови ОСОБА_1 або членів його родини від надання послуг з гарячого водопостачання зі сторони КП "Коменергосервіс", в порядку, передбаченому "Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання".

Крім цього, суд не погоджується з доводами позивача з приводу неправомірності нарахувань відповідачем заборгованості за гаряче водопостачання з розрахунку обсягу витрат гарячої води згідно з нормативами споживання.

Згідно п. 29 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, передбачено, що споживач має право на зменшення розміру плати у разі:

тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з цим, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження того, що він або члени його родини надавали документи, передбачені вищезазначеними правилами, на підтвердження відсутності двох членів його родини за адресою їх реєстрації до КП "Коменергосервіс".

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання нарахувань за гаряче водопостачання за нормативами споживання з жовтня 2014 року по 13 березня 2017 року недійсними є необґрунтованими, у зв'язку з чим не підлягають задоволенню.

При розгляді позовних вимог щодо стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 50 000 грн., суд виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 ЦК України моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Суд із врахуванням того, що під час судового розгляду не встановлено протиправності дій відповідача, вважає, що позовні вимоги щодо стягнення моральної шкоди не підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає що позовна заява ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Коменергосервіс» про визнання незаконним нарахування та відшкодування моральної шкоди не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, ст. 23 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Коменергосервіс» про визнання незаконним нарахування та відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції.

Суддя: Г.В. Бєсєда