Справа №431/858/17
Провадження №2-о/431/234/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого-судді Кудрявцева І.В.

при секретарі Пісковій Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Старобільську Луганської області у залі судових засідань у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви посилаються на те, що 11.10.2016р. ОСОБА_2 у м.Луганську народила доньку ОСОБА_3. У звязку з тим, що державні органи на території України не визнають документів, наданих на території непідконтрольній Україні, у реєстрації народження дитини було відмовлено. У звязку з чим просили суд винести рішення, яким встановити факт народження дитини ОСОБА_3, 11.10.2016р.н., місце народження м.Луганськ, мати ОСОБА_2, 29.05.1988р.н., громадянка України, батько ОСОБА_1, 04.03.1990р.н., громадянин України.

У судове засідання заявники, представник заінтересованої особи Старобільського РВ РАЦС ГТУЮ у Луганській області не зявились, до початку судового засідання надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, у звязку з чим суд на підставі ч.2 ст.158, ч.3 ст.235 ЦПК України вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності заявників, представника заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Відповідно до ксерокопії паспорту громадянина України (а.с.6-7) ОСОБА_1 народився 04 березня 1990 року у м.Красний Луч Луганської області, зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ксерокопії паспорту громадянина України (а.с.8-9) ОСОБА_2 народилась 29 травня 1988 року у м.Ленінськ Кзил-Ординської області Казахстан, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ч.1 ст.58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Допустимими за змістом частини першої цієї статті є докази, одержані в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ксерокопії медичного свідоцтва про народження виданого Луганським перинатальним центром (а.с.11), ОСОБА_2, яка проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, народила в ЛПЦ 11 жовтня 2016 року дитину дівчинку при одноплідних пологах, пологи другі, живих дітей у матері -1.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», встановлено, що міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності.

Розпорядженням КМУ №1085-р від 07.11.2014р. затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до якого включено у т.ч. місто Луганськ, м.Антрацит Луганської області.

За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов'язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Оцінюючи вказану ксерокопію медичного свідоцтва про народження, виданого лікарняною установою на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника, суд вважає, що надана заявником ксерокопія медичного свідоцтва про народження (а.с.11) є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_2 11 жовтня 2016 року на тимчасово окупованій території України в м.Луганську народила другу дитину дівчинку.

Відповідно до ч.3 ст.257-1 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч.1 ст.133 СК України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини.

Відповідно до ч.3 ст.27 СК України, державна реєстрація шлюбу засвідчується Свідоцтвом про шлюб, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Копію свідоцтва про шлюб заявниками суду не надано.

Згідно повідомлення Старобільського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області від 04.03.2017р.(а.с.16) за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про шлюб ОСОБА_1, 04.03.1990р.н., та ОСОБА_2, 29.05.1988р.н., не знайдено.

Оскільки відсутні відомості про реєстрацію шлюбу між заявниками ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а тому у суду немає підстав для зазначення заявника ОСОБА_1 батьком дитини, народженої 11.10.2016р. заявником ОСОБА_2, у звязку з чим у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України слід відмовити, як у необґрунтованій.

Відповідно до ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Таким чином в судовому засіданні було достовірно встановлено, що дійсно ОСОБА_4 народилась 11 жовтня 2016 року на тимчасово окупованій території України в місті Луганськ та її батьками є: мати ОСОБА_2, 29.05.1988р.н., уродженка м.Ленінськ, Кзил-Ординської області, Казахстан, громадянка України, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_4; батько відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_5, громадянин України; дитина народилась при одноплідних пологах, дитина у матері друга, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи (а.с.8-9,11), а медична довідка про народження дитини видана установою, розташованою на території населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і оскільки встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, то суд вважає заяву ОСОБА_2 про встановлення факту народження - законною, обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.257-1, п.8 ч.1 ст.367 ЦПК України суд вважає за необхідне допустити рішення до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 10, 11,209, 212, 214-215, 256-259, п.8 ч.1 ст.367ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_4 народилась 11 жовтня 2016 року на тимчасово окупованій території України в місті Луганськ та її батьками є: мати ОСОБА_2, 29.05.1988р.н., уродженка м.Ленінськ Кзил-Ординської області Казахстан, громадянка України, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_5; батько відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_5, громадянин України; дитина народилась при одноплідних пологах, за рахунком друга дитина народжена у матері.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України відмовити.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя І.В. Кудрявцев