Апеляційний суд Житомирської області
Справа №286/3516/16-ц Головуючий у 1-й інст. Гришковець А. Л.
Категорія 39 Доповідач Шевчук А. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Шевчук А.М.,

суддів: Микитюк О.Ю., Кочетова Л.Г.,

з участю секретаря судового засідання Кучерявого О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів

за апеляційною скаргою Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 31 січня 2017 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, посилаючись на те, що постановою Народицького районного суду Житомирської області від 22 серпня 2014 року, яка набрала законної сили 03 грудня 2014 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду здійснити донарахування та провести виплату коштів ОСОБА_2. Останній, так і не одержавши належних йому виплат, помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Вона, як дружина спадкодавця, отримала свідоцтво про право на спадщину на присуджені доплати до пенсії в сумі 14 979 грн.52 коп., але відповідач коштів, що ввійшли до складу спадщини, не виплачує. Просила стягнути кошти, що нараховані відповідно до постанови суду, в судовому порядку.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 31 січня 2017 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, а позовну заяву залишити без розгляду або провадження у справі закрити. Зокрема, зазначає, що порядок, виписаний у ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачає звернення за недоотриманою пенсією до управління, а не стягнення недоотриманої пенсії за рішенням суду. Окрім того управління Пенсійного фонду провело донарахування коштів ОСОБА_2, виконавши постанову суду, а виплата нарахованих коштів відноситься до компетенції органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, адже фінансування таких витрат здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, до структури якого бюджет Пенсійного фонду України не входить.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається та судом установлено, що постановою Народицького районного суду Житомирської області від 22 серпня 2014 року, яка 03 грудня 2014 року набрала законної сили, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області здійснити донарахування та виплату ОСОБА_2: підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення (ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 04 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року в розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеним Законом України «Про Держаний бюджет України на 2014 рік», з урахуванням виплачених коштів, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю (ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за той же вищевказаний період із розрахунку 30 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», з урахуванням виплачених коштів (а.с.5).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» із наданням статусу юридичної особи утворено Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Овруцькому, Народицькому та Лугинському районах Житомирської області.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.2).

Статтями 1217,1218 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом серії НОМЕР_1 від 20 грудня 2016 року до складу спадкового майна входить доплата до пенсії ОСОБА_2 у сумі 14 979 грн. 52 коп., спадкоємцем якого є дружина померлого - ОСОБА_1 (а.с.3,7).

Відповідно до листів Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21 грудня 2016 року №1298/022 та від 13 березня 2017 року №1144/02 вбачається, що Народицьким сектором з питань призначення та перерахунку пенсій ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії відповідно до вищевказаної постанови суду від 22 серпня 2014 року та нараховано доплату в сумі 14 979 грн. 52 коп. за період з 04 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року (а.с.4).

Згідно зі ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не бути ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Твердження в апеляційній скарзі про те, що порядок, виписаний у ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виключає можливість стягнення недоотриманої пенсії за рішенням суду ґрунтуються на довільному тлумаченні вищевказаної норми Закону, суперечить її змісту та не узгоджується з іншими нормами чинного законодавства. Так, аналіз ст.1227 ЦК України та ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дає підстави прийти до висновку про те, що право на отримання коштів належить членам сім'ї спадкодавця, якщо відповідні кошти підлягали виплаті самому спадкодавцеві, але за життя він їх не отримав незалежно від причин. Постанова суду адміністративної юрисдикції ухвалена та набула законної сили за життя померлого. Виконавча служба, повертаючи виконавчий лист стягувачу, у своїй постанові від 27 січня 2016 року встановила, що згідно листа управління ПФУ останнім проведено перерахунок пенсії у відповідності до судового рішення (а.с.6), а тому на день смерті ОСОБА_2 та час відкриття спадщини доплати до пенсії належали спадкодавцеві. Сплинуло шість місяців з часу відкриття спадщини. Присуджені судом доплати до пенсії увійшли до складу спадщини. Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та не визнане у встановленому законом порядку недійсним. Навіть при відсутності у матеріалах справи доказів про звернення позивача за виплатою відповідних коштів у шестимісячний строк після відкриття спадщини, то в матеріалах справи є докази того, що позивач зверталася до відповідача після отримання свідоцтва про право на спадщину за законом та спливу шестимісячного строку, але її звернення не було вирішено позитивно. Наразі не існує іншого правового способу захисту порушеного права, як звернення з відповідним позовом до суду. Окрім того з січня місяця 2017 року відповідачу відомо про розгляд спору в суді, але останній виплат так і не провів. Порушене право підлягає судовому захисту, а стягнення коштів є одним із способів захисту цього права.

Доводи апеляційної скарги у даній справі відносно того, що фінансування Чорнобильських програм має здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету, а не коштів Пенсійного фонду України не змінюють висновків суду першої інстанції у даній справі, оскільки постанова Народицького районного суду від 22 серпня 2014 року, якою зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, правонаступником якого є відповідач, здійснити донарахування та провести виплату коштів, у встановленому законом порядку не скасована та є обов'язковою відповідно до основних засад судочинства, прописаних у ст.129 Конституції України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивач, як спадкоємець першої черги за законом, має право на отримання донарахованої, але не отриманої частини пенсії її чоловіка.

За таких обставин суд першої інстанції повно встановив обставини справи, висновки їм відповідають, правильно застосував норми матеріального права при дотриманні норм процесуального права, доводи, викладені в апеляційній скарзі, висновків суду не спростовують, а тому рішення суду, згідно ст.308 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду залишає без змін.

Керуючись ст.ст.209,303,304,307,308,313-315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відхилити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 31 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча

Судді: