Справа №: 343/1544/17
Провадження №: 2/0343/670/17
Р І Ш Е Н Н Я
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2017 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Лицура І.М.,
секретаря Бойків В.П.,
з участю адвоката Кажука В.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області справу за позовом ОСОБА_1 до Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району Івано-Франківської області та Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області про стягнення середнього заробітку працівникові, призваному на військову службу,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району Івано-Франківської області та Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив стягнути з Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів середній заробіток за час проходження строкової військової служби в період з 21 травня 2015 року по 28 квітня 2016 року в сумі 17431,61 грн., а також відшкодування сплаченого судового збору в розмірі 640,00 грн. та 1000,00 грн. витрат за надання правової допомоги. Свої вимоги мотивував тим, що він з 01 серпня 2013 року працював в Церківнянській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів на посаді електромонтера. У зв`язку з призовом на строкову військову службу 20 травня 2015 року наказом № 44-к від 20.05.2015 року його було звільнено з роботи згідно п.3 ст. 36 КЗпП України і виплачено кошти в розмірі 5398,55 грн., з них: 1091,74 грн. - розрахункові кошти та 3091,32 грн. - вихідна допомога. На військовій службі він перебував до 28 квітня 2016 року, коли його було демобілізовано із Збройних Сил України за станом здоров`я. Вважаючи, що має право на отримання середнього заробітку за весь період проходження строкової служби, 10.02.2016 року він звернувся з письмовою заявою до Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області, яке листом № К-06 від 22.02.2016 року повідомило, що на даний час відсутній порядок відшкодування компенсаційних виплат з бюджету у межах середньої заробітної плати працівникам, призваними на строкову військову службу та військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період. Згідно розрахунку середнього заробітку за період проходження ним військової служби з 21.05.2015 року по 28.04.2016 року ця сума становить 20522,93 грн., а з вирахуванням виплаченої вихідної допомоги в сумі 3091,32 грн., сума заборгованості за вказаний період становить 17431,61 грн. У липні 2017 року він звернувся до директора Церківнянської ЗОШ І-ІІ ступенів із заявою про нарахування та виплату коштів за період його строкової служби у Збройних силах України, на яку отримав відповідь від 21.07.2017 року за № 68 про відмову у виплаті коштів на тій підставі, що на момент призову у КзпП України ще не були внесені відповідні зміни. Вважає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства щодо нарахування та виплати йому середнього заробітку за час проходження військової служби, що порушує його конституційні права й стало причиною для звернення до суду з даним позовом.
Представники позивача за дорученням від 27.10.2017 року ОСОБА_2 та за угодою про надання правової допомоги від 09.09.2016 року адвокат Кажук В.Б. в судовому засіданні повністю підтримали заявлені позовні вимоги, зіславшись на вищевикладені обставини, просили позов задоволити та стягнути з Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на користь позивача середній заробіток за час проходження ним строкової військової служби з 21 травня 2015 року по 28 квітня 2016 року в сумі 17 431,61 грн., а також судові витрати по справі.
Представник Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів її директор Маленевич Л.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснивши, що ОСОБА_1 з 01.08.2013 року працював в школі на посаді електромонтера та був звільнений в зв`язку з призовом на строкову військову службу 20.05.2015 року згідно п.3 ст. 36 КЗпП України. Йому виплачено кошти за 2 місяці, а саме: розрахункові кошти в сумі 1091,74 грн. та вихідну допомогу в розмірі 3091,32 грн. ОСОБА_1 перебував на військовій службі до 28.04.2016 року, після чого, вважаючи, що має право на отримання середньомісячної плати за весь період проходження військової служби, звернувся з заявою до Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області. Відповідно до підпункту 6.2 п.6 Статуту Церківнянської ЗОШ I-ІІ ступенів, джерелами формування кошторису школи є кошти засновника та районного бюджету в розмірі, передбаченому нормами фінансування загальної середньої освіти для забезпечення вивчення предметів в обсязі Державних стандартів освіти. В п.п. 6.5 даного Статуту зазначено, що порядок діловодства і бухгалтерського обліку в школі визначається законодавством та нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки України та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади. За рішенням засновника закладу бухгалтерський облік здійснюється через централізовану бухгалтерію. Тому станом на 20.05.2015 рік повне фінансування, в тому числі оплата праці працівникам Церківнянської загальноосвітньої школи, здійснювалося за рахунок державного бюджету та нараховувалось бухгалтерією Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області. В результаті реформи органів місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання громад», було утворено Витвицьку об`єднану територіальну громаду та утворено відділ освіти Витвицької сільської ради ОТГ і всі функції по управлінню та фінансуванню закладів освіти перейшли до Витвицької сільської ради ОТГ за рахунок місцевого бюджету. Враховуючи наведене, просила в задоволенні позову відмовити.
ПредставникВитвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району Івано-Франківської області Комарницький Е.Г. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що на час спірних правовідносин Церківнянська ЗОШ I-ІІ ступенів, в якій на час призову на строкову військову службу працював позивач, фінансувалася Управлінням освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області, тому відсутні підстави для стягнення будь-яких коштів з Витвицької сільської ради ОТГ Долинського району Івано-Франківської області.

Представник Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області згідно довіреності від 03.11.2017 року ОСОБА_3 позов не визнала та пояснила, що дійсно в 2015 році управління здійснювало фінансування Церківнянської загальноосвітньої школи, в якій на посаді електромонтера працював позивач. Однак, після призову його на строкову військову службу, будь-яких документів щодо нарахування йому середнього заробітку від школи не поступало. Фактично середній заробіток таким особам вони почали виплачувати з серпня 2017 року. Однак, з 2017 року, в зв`язку зі створенням Витвицької сільської ради ОТГ, всі функції по управлінню та фінансуванню закладів освіти перейшли до неї. З викладених мотивів просила в позові відмовити.
Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:
Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14.01.2015 року № 15/2015 оголошено про проведення протягом 2015 року часткової мобілізації, в тому числі і на території Івано-Франківської області, та доведено до відома керівників органів державної влади, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, що згідно із статтею 39 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», статтею 119 КЗпП України, за громадянами України, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, закріплені гарантії щодо збереження за ними місця роботи (посади) на термін, що не перевищує одного року.
Указом Президента України «Про строки проведення чергових призовів, чергові призови громадян України на строкову військову службу та звільнення в запас військовослужбовців» від 17.02.2015 року № 88/2015 (зі змінами згідно Указу Президента № 3255/2015 від 07.05.2015 року) на 2015 рік визначено строки чергових призовів громадян України, а саме: квітень-червень, жовтень-листопад.
Згідно з ч.2 ст. 39 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» (зі змінами станом на 15 січня 2015 року), за громадянами України, які призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийнятті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національної безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) ведення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, але не більше одного року, зберігаються місце роботи (посади), середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування та форми власності.
Відповідно до п.3 ст. 36 КЗпП України, підставами припинення трудового договору є призов або вступ працівника або власника - фізичної особи на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, крім випадків, коли за працівником зберігаються місце роботи, посада відповідно до частин третьої та четвертої статті 119 цього Кодексу.
З 14 травня 2015 року, з метою усунення розбіжностей у законах, внесені додаткові зміни до ч.2 ст. 39 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», та ч.3 ст.

119 КЗпП України, у відповідності до яких, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, в яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
З цього часу, підставою для припинення договору за частиною 3 статті 36 КЗпП України є призов або вступ працівника або власника фізичної особи на військову службу, крім випадків, коли за працівником зберігаються місце роботи, посада відповідно до частин 3 і 4 статті 119 цього Кодексу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 911 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 року № 105 «Про затвердження Порядку виплети компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період» щодо здійснення компенсації громадянам, які призвані на військову строкову службу.

Таким чином, відповідно до законодавства з 08.02.2015 року особам, призваним на строкову військову службу, середній заробіток на підприємстві зберігався на загальних підставах (за рахунок роботодавця), а починаючи з 11.06.2015 року підприємствам, установам, організаціям здійснювалась компенсація цього заробітку за рахунок державного бюджету.

В судовому засіданні встановлено, що 01.08.2013 року ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду електромонтера в Церківнянську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів, про що свідчить трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 (а.с. 7).
З військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (а.с. 9-11), вбачається, що 21 травня 2015 року він був призваний Долинським об`єднаним міським військовим комісаріатом на строкову військову службу і направлений у військову частину, а 28 квітня 2016 року демобілізований із Збройних Сил України за станом здоров`я.
Згідно з наказами №№ 44-к та 45-к від 20.05.2015 року, виданими Церківнянською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів (а.с. 31-32), позивача 20 травня 2015 року звільнено з роботи з посади електрика на час строкової служби у Збройних силах України згідно п.3 ст. 36 КЗпП України, з виплатою вихідної допомоги у розмірі двохмісячного середнього заробітку.

Як вбачається з відповіді Міністерства соціальної політики України № 407/13/84-16 від 12.04.2016 року на адвокатський запит адвоката Кажука В.Б. (а.с. 15), за особами, призваними на строкову військову службу після 15.01.2015 року зберігається середній заробіток на підприємстві, установі, організації незалежно від форми власності.

Згідно розрахунку Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА Івано-Франківської області № 97/01-07/32 від 27.03.2017 року (а.с. 16), ОСОБА_1 за період проходження військової служби нараховано середній заробіток в сумі 20 522,93 грн., у травні 2015 року йому виплачено вихідну допомогу в сумі 3091,32 грн., тому сума ймовірного середнього заробітку за період з 21.05.2015 року по 28.04.2016 року становитиме 17 431,61 грн.

За таких обставин, враховуючи, що починаючи з 15 січня 2015 року державні гарантії щодо збереження робочого місця та середнього заробітку розповсюджуються на громадян України, які призвані на строкову військову службу, на особливий період, чи оголошення рішення про проведення мобілізації, а позивач ОСОБА_1 з 21.05.2015 року по 28 квітня 2016 року проходивтаку строкову військову службу, суд приходить до висновку, що заявлений ним позов слід задоволити та стягнути з Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, яка є юридичною особою і приймала та звільняла його з роботи, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час проходження строкової військової служби в період з 21 травня 2015 року по 28 квітня 2016 року в сумі 17431,61 грн.,який визначено без утримання загальнообов`язкових податків та платежів.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до вимог ст. 88 ЦПК України.
На підставі викладеного, ст.ст. 21,36,38,119 КЗпП України, ст. 39 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14.01.2015 року № 15/2015, Указу Президента України «Про строки проведення чергових призовів, чергові призови громадян України на строкову військову службу та звільнення в запас військовослужбовців» від 17.02.2015 року № 88/2015 (зі змінами згідно Указу Президента № 3255/2015 від 07.05.2015 року), Постанов Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 року № 105 та від 04.11.2015 року № 911, керуючись ст.ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд,-
В И Р І Ш И В :
Позов задоволити.
Стягнути з Церківнянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час проходження ним строкової військової служби в період з 21 травня 2015 року по 28 квітня 2016 року в сумі 17 431,61 грн. (сімнадцять тисяч чотириста тридцять одну гривню і 61 копійку),який визначено без утримання загальнообов`язкових податків та платежів, 640,00 (шістсот сорок) гривень відшкодування сплаченого судового збору та 1000,00 (одну тисячу) гривень витрат за надання правової допомоги згідно квитанції адвоката Кажука В.Б. № 8 від 08.09.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд, а особами, що були відсутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення в той же строк з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: