Комінтернівський районний суд Одеської області
Справа № 504/2192/17
провадження № 2/504/1834/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2017смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Доброва П.В.,

при секретарі Ємельяненко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. ОСОБА_1 області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю, посилаючись на те, що його позбавлено можливості в набутті права власності на присадибну земельну ділянку у звязку із невиконанням судового рішення, що призвело до моральних страждань, втрати душевного спокою, депресивного стану, погіршенні самопочуття і змінах у життєвих стосунках, у звязку з чим моральну шкоду оцінює грошовим виразом у сумі 3000,00грн.

Позивач до суду зявився.

Відповідач ОСОБА_3 Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області в судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду лист про надання інформації відповідно до якого ОСОБА_3 Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області перебуває в стадії ліквідації згідно до Плану заходів з ліквідації територіальних органів державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Одеській області, затверджених наказом Держгеокадастру №289 від 07.11.2016.

Відповідач ОСОБА_4 казначейська служба України в судове засідання не зявилась, про день і час розгляду справи була повідомлена належним чином. 03.08.2017 року надала до суду заперечення на позовну заяву, згідно якої позовні вимоги не визнає, просить відмовити у задоволені позову до Казначейства в повному обсязі та слухати справу за відсутності відповідача.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх наданими доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 2, 3 ст. 60 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, судом встановлено, що 16 червня 2011 року позивач ОСОБА_2 звернувся із заявою щодо вирішення питання про видачу державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: Одеська область. Лиманський район, с. Марьянівка, б. 10 та надання повідомлення про можливість його одержання.

02 листопада 2011 року позивач отримав постанову ОСОБА_1 адміністративного окружного суду відповідно до якого позовні вимоги ОСОБА_2 до начальника відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області та відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області були задоволені частково. Визнано протиправною бездіяльність відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області щодо не вирішення заяви позивача та надання несвоєчасної відповіді. Зобовязано відділ Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області вирішити питання, викладені у зверненні ОСОБА_2 від 16.06.2011року. Однак, станом на момент розгляду справи відділ Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області не надало доказів, які б підтверджували виконання вимоги заяви від 16.06.2011року та постанови ОСОБА_1 адміністративного окружного суду від 02.11.2011року. Зазначені діі з боку відповідача спричиняють позивачу моральні страждання, що полягають у втраті душевного спокою, депресивного стану, погіршенню самопочуття і змінах у життевих стосунках.

Суд не погоджується із доводами відповідача Державної казначейської служби України оскільки відповідно до ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України про безспірне списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної ОСОБА_5 Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною ОСОБА_5 Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Згідно ч. 2 ст. 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, ОСОБА_5 Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Відповідно до ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про ОСОБА_4 казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, реалізацію державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів здійснює Казначейство України.

Відповідно підпункту 5 пункту 4 цього Положення до покладених завдань Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

За змістом ч.2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Таким чином, позивачем було притягнуто в якості відповідача в даній справі відповідний орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, що свідчить про пред'явлення позову до належного відповідача.

Згідно зі ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Крім того, у відповідності до ч. 1 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної ОСОБА_5 Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною ОСОБА_5 Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Визнаючи розмір компенсації, що підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 у відшкодування моральної шкоди, суд приймає до уваги конкретні обставини справи, характер та глибину пов'язаних з цим моральних і фізичних страждань, ступінь вимушеного порушення нормального укладу його життя та необхідність докладання для його організації додаткових зусиль, та, виходячи із суті позовних вимог, засад розумності і справедливості, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 слід задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача на його користь в рахунок відшкодування моральної шкоди в сумі 3 000,00 грн.

Позивачем при зверненні до суду за захистом порушеного права судові витрати не понесені. Приймаючи до уваги, що позивач, на користь якого постановлене рішення, звільнений від сплати судових витрат при зверненні з даним позовом до суду, з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 23, 1167,1173 ЦК України, ст.ст.10, 14, 60, 61, 79, 88, 212-215, 367 ЦПК України, суд-

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Держгеокадастру у Лиманському районі Одеської області, Державної казначейської служби України задовольнити.

Стягнути з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 відшкодування моральної шкоди в сумі 3000,00 (три тисячі) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Добров П.В.