Справа №: 343/1637/17
Провадження №: 4-с/0343/15/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження за скаргою

25 вересня 2017 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С. М., розглянувши в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Захід" на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця,

ВСТАНОВИЛА:

Директор ТзОВ "Транс-Захід" звернувся до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, в якій просить скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження, винесені 05 вересня 2017 року головним державним виконавцем Долинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківської області ОСОБА_1

При розгляді справ із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби суди керуються положеннями Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, КАС України, ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження», іншими нормативно-правовими актами, які регулюють примусове виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини.

У скарзі відсутні посилання на норми процесуального законодавства, якими керувався представник ТзОВ "Транс-Захід" при її поданні, однак, суд звертає увагу на те, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця подається в порядку ЦПК України, а в порядку КАС України подається адміністративний позов.

Як вбачається з матеріалів скарги, предметом скарги є постанови про відриття виконавчого провадження від 05 вересня 2017 року, які відкриті на підставі постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу АТ № 0100265 від 18 липня 2017 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу АТ № 0100297 від 27 липня 2017 року, винесені відповідно начальником та т.в.о. начальника Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області.

Відповідно до вимог ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як роз'яснено у п. 6 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. У зв'язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК.

Враховуючи те, що представник ТзОВ "Транс-Захід" звернувся до суду саме зі скагрою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, подання якої передбачене нормами ЦПК України, предметом його оскарження є виконання рішення управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області, тому підстави для відкриття провадження за скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця під час виконання рішення іншого органу, ніж судового рішення, в порядку ЦПК України відсутні.

При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику його право на зверення з позовом в порядку КАС України із визначенням територіальної підсудності розгляду справи відповідно до ст. 19 КАС України.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122, 293 ЦПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Захід" на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця відмовити.

Роз'яснити заявнику право на звернення із позовом в порядку КАС України із визначенням територіальної підсудності розгляду справи відповідно до ст. 19 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: