Справа № 628/4469/13-ц
Провадження № 6/628/84/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2017року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Волчек О.О.

за участю секретаря Дюкової Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Купянську подання державного виконавця міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та міст Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та міст Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань, вказавши, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавчий лист № 628/4469/13-ц від 11.11.2014, виданий Купянським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Центру забезпечення службової діяльності структурних підрозділів Міністерства оборони України у розмірі 573,38грн.

В обґрунтування подання державний виконавець зазначив, що 22.05.2017 виконавчий документ передано до виконання. Державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка направлена сторонам виконавчого провадження за вих. № 6832/14.12.37.

Посилаючись на те, що під час проведення виконавчих дій будь-яких даних про отримання боржником доходів не встановлено, за викликом до державного виконавця боржник не зявляється, а виїздом за адресою місця проживання боржника зі слів сусідів встановлено, що він тривалий час знаходиться на заробітках в Російській Федерації, просить суд вирішити питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

У судове засідання державний виконавець Тіміршина Л.І. не зявилася, надавши клопотання про розгляд подання без її участі (а.с.111).

Відповідно до ч.2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Суд, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, а також матеріали цивільної справи № 628/4469/13-ц, приходить до такого.

Встановлено, що рішенням Купянського міськрайонного суду Харківської області від 21 січня 2014року з ОСОБА_2 на користь Центу забезпечення службової діяльності структурних підрозділів Мінстерства оборони України стягнуто 5543,98грн. завданих збитків та 229,40грн. понесених витрат на сплату судового збору, а всього 5773,38 грн. (а.с.37-40).

23.05.2017 державним виконавцем Купянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с.100), яку направлено боржнику та стягувачу (а.с.99), однак відомості про отримання боржником копії цієї постанови відсутні.

30.08.2017 державним виконавцем боржнику ОСОБА_2 направлено виклик до державного виконавця на 07.09.2017, відомості про отримання якого боржником також відсутні (а.с.106).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні. Однак в матеріалах справи відсутні докази ухилення боржника від виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.19 ч.3 ст. 19 вищезазначеного закону виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Розділу XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) подання має обовязково містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника.

Таким чином, подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

Враховуючи, що державним виконавцем не доведено факту ухилення боржника від виконання зобовязання, оскільки будь-які докази про повідомлення боржника про наявність на виконанні у відділі рішення суду, відсутні, йому не вручено, ані постанову про відкриття виконавчого провадження, ані виклик до державного виконавця, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. ст. 21, 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та міст Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Купянського міськрайсуду

Харківської області ОСОБА_3