АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 524/8239/16-ц Номер провадження 22-ц/786/914/17Головуючий у 1-й інстанції Рибалка Ю. В. Доповідач ап. інст. Прядкіна О. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого-судді Прядкіної О.В.,

суддів: Панченка О.О., Пікуля В.П.,

секретаря Лимар О.М.,

за участі: представників відповідача Сиротинко В.В., Рудик О.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Кременчукгаз»

на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 13 лютого 2017 року

по справі за позовом ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Кременчукгаз» про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 13 лютого 2017 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Зобов'язано ПАТ «Кременчукгаз» здійснити перерахунок об'ємів природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за серпень, вересень, жовтень, листопад 2016 року за нормою споживання 4,4 м.куб. у місяць на одну людину.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання судовий витрат.

Рішення оскаржило ПАТ «Кременчукгаз», яке в апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом норм матеріального права і процесуального права, просить скасувати рішення і ухвалити нове про відмову у задоволенні позову. Вказує, що суд першої інстанції неправильно застосував спеціальні норми закону до правовідносин та необ'єктивно оцінив докази, надані позивачем в обґрунтування заявлених вимог.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_4 проживає у АДРЕСА_1, куди надходить газ для побутових цілей, а саме : для приготування їжі.

В 09 серпня 2016 року працівники ПАТ «Кременчукгаз» здійснили спробу встановити загальнобудинковий вузол обліку газу. Активісти з числа мешканців будинку завадили цим спробам, вважаючи, що відповідач зобов'язаний забезпечити за власний рахунок кожну квартиру індивідуальним лічильником газу.

09 серпня 2016 представники ПАТ «Кременчукгаз» склали акт про встановлення порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: відмова від встановлення будинкового лічильника газу. Згідно запису в акті, споживач відмовився від підпису про ознайомлення з актом (а.с. 27).

09 серпня 2016 мешканці вищевказаного будинку направили колективне звернення Голові правління ПАТ «Кременчукгаз», де висловили незгоду зі встановленням загальнобудинкового лічильника споживання газу і просили встановити індивідуальні прилади обліку (на квартиру). До заяви додавались два аркуші з підписами мешканців будинку, серед них немає підпису позивача (а.с. 5-7).

ОСОБА_4 звернулась до Голови правління ПАТ «Кременчукгаз» з індивідуальною заявою про встановлення до 1 січня 2018 року квартирного приладу обліку споживання природного газу. Посилаючись на положення п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» просила провести фінансування робіт за рахунок підприємства. Зазначена заява була зареєстрована ПАТ«Кременчукгаз» 17 серпня 2016 року (а.с. 11).

Листом від 13 вересня 2016 року № 19/2762/3620-з ПАТ «Кременчукгаз» у відповідь на заяву ОСОБА_4 повідомило позивачку, що підприємством не передбачено фінансування робіт зі встановлення індивідуальних лічильників природного газу, тому безкоштовне встановлення індивідуальних лічильників природного газу не проводиться (а.с. 12).

12 серпня 2016 комісія ПАТ «Кременчукгаз» розглянула акти про порушення Кодексу газорозподільних систем і прийняла рішення «Про нарахування побутовим споживачам, будинки яких знаходяться за адресами, зокрема, АДРЕСА_1, які відмовились від встановлення за рахунок оператора ГРМ (ПАТ «Кременчукгаз») лічильників газу та не мають індивідуальних лічильників газу, фактичного об'єму спожитого розподіленого природного газу за відповідний календарний місяць, а саме з серпня 2016 року, за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до Кодексу газорозподільних систем»(а.с. 8-9).

З огляду на це, за серпень, вересень, жовтень, листопад 2016 року споживачу ОСОБА_4 нараховано на одного мешканця квартири - 9,8 куб. м. спожитого газу.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи не підтверджено, що безпосередньо позивач чинила перешкоди представникам ПАТ «Кременчукгаз» у доступі до будинку для встановлення загально будинкового лічильника газу,а, відтак, застосована до ОСОБА_4 санкція належним чином не підтверджена.

Такий висновок суду відповідає встановленим обставинам справи.

Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» ст.6 ч.1 п.1 а) встановлено, що суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані забезпечити встановлення лічильників газу тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року.

Частиною першою ст.5 цього Закону передбачено, що у разі відмови населення від встановлення суб'єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, лічильників газу розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року.

ОСОБА_4 17 серпня 2016р. звернулась до Голови правління ПАТ «Кременчукгаз» з заявою про встановлення до 1 січня 2018 року квартирного приладу обліку споживання природного газу.

Таким чином, строки встановлення лічильників газу тільки для приготування їжі ще не сплили, а тому відповідальність споживача за використання газу без такого лічильника регулюється Кодексом газорозподільних систем.

Так, абзацем 7 пункту 3 глави 4 розділу IX цього Кодексу встановлено, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ цього Кодексу), фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу - 9,8 м куб. людино-місяць.

Факт такої відмови підлягає підтвердженню шляхом оформлення акта про порушення, порядок складання якого передбачений главою 5 розділу ХІ Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Проте, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів про те, що ОСОБА_4 була поінформована про складання відносно неї акту про порушення, копія якого їй не надсилалась, а також не роз'яснювалось право бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення та не доведений орієнтовний час проведення засідання комісії і контактний телефон для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії.

За таких обставин, недотримання ПАТ «Кременчукгаз» процедурних норм щодо оформлення порушення споживача призвело до безпідставного нарахування за граничними об'ємами споживання природного газу.

Посилання представників відповідача на проведену відео зйомку від 12.09.2016р. під час складання акту про порушення, не підтверджує дотримання вимог Кодексу щодо порядку оформлення акту про порушення відносно ОСОБА_4

Між тим, позивач в запереченнях на апеляційну скаргу стверджує, що вона вважає, що будинковий лічильник газу має бути встановлено.

Таким чином, вірним є висновок районного суду щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок об'ємів природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за серпень, вересень, жовтень, листопад 2016 року за нормою споживання 4,4 м.куб. у місяць на одну людину, як то визначено постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. № 203.

Доводи апеляційної скарги висновків районного суду не спростовують.

Керуючись ст. ст.303,307, 308, 315, 319 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Кременчукгаз" відхилити.

Рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 13 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий -суддя / Підпіс/ О.В.Прядкіна

СУДДІ: / Підпіс/ О.О. Панченко

/ Підпіс/ В.П. Пікуль

З оригіналом згідно :

Суддя апеляційного суду

Полтавської області О.В.Прядкіна