Справа № 541/2075/17
Провадження № 2/541/1211/2017
У Х В А Л А

іменем України

10 листопада 2017 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Городівський О. А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Миргородського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобовязання відповідача вчинити дії щодо внесення змін до актового запису про народження дитини,

у с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Миргородського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобовязання відповідача вчинити дії щодо внесення змін до актового запису про народження дитини.

В своїй діяльності відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь керуються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, та уповноважені розглядати заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану та приймати відповідні рішення.

Позов подано з посиланням на ЦПК, тому питання про відкриття провадження вирішується судом за правилами ЦПК України про відкриття провадження у цивільній справі.

Згідно ст.15 ЦПК в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до частини другої статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини 2 ст. 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАСУ субєктом владних повноважень є орган державної влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно п.6 ч.1 ст.3 КАСУ адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно - правових відносинах, тобто захист від неправомірних (протиправних) дій субєктів владних повноважень та їх посадових/службових осіб при здійсненні ними своїх посадових службових функцій .

Орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану. Оскільки державна реєстрація актів цивільного стану має публічно-правову природу, звертаючись із заявою до такого органу, особа вступає у публічно-правові відносини з державою в особі уповноваженого державного органу. Предметом спору щодо зобовязання орган державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не спір про наявність в особи особистого немайнового права.

У даному позові вказаний позивачами відповідач не є носієм цивільних прав та обовязків у правовідносинах з позивачами.

Таким чином, позов предявлено до субєкта владних повноважень, з приводу його діяльності; і за визначеним позивачем субєктним складом та змістом правовідносин, у яких виник даний спір, даний позов є адміністративним позовом, передбаченим статтею 3 та 17 КАСУ, який розглядається в порядку КАСУ, і тому у відповідності до ст.15 ЦПК не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження та розяснити позивачу про необхідність звернутися з цим спором в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Миргородського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобовязання відповідача вчинити дії щодо внесення змін до актового запису про народження дитини.

Роз'яснити позивачу, що розгляд вказаної справи здійснюється в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

С Суддя ОСОБА_3