Справа № 310/6901/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

14 квітня 2017 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді..........ОСОБА_1,

при секретарі…………..ОСОБА_2,

за участю позивачки, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Бердянської районної ради про визнання права власності на вбудовані нежитлові приміщення, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання права власності на вбудовані нежитлові приміщення, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Бердянської районної ради від 26 грудня 2014 року № 18 був затверджений перелік об'єктів спільної власності територіальної громади сіл, селища Бердянського району, які підлягають приватизації у 2015 році. Одним з об'єктів комунальної власності територіальної громади Бердянського району, який містився у вищезазначеному переліку, були нежитлові приміщення №№ 3, 4, загальною площею по внутрішньому обміру 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ. Г), що знаходиться за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, проспект Праці 14 (далі Обєкт приватизації). Дане майно підлягало приватизації за конкурсом. В газеті «Південна зоря» від 05.11.2015р. №60 було опубліковане оголошення про конкурс з приватизації майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району за принципом аукціону на об'єкт приватизації. В оголошені зазначались умови конкурсу та необхідна для участі конкурсна документація. Також позивачка зазначила, що 25 листопада 2016 року до конкурсної комісії нею було надано всю зазначену конкурсну документацію, а саме: заява про участь у конкурсі, копія паспорту, копія ідентифікаційної картки платника податків, квитанція про сплату реєстраційного внеску, квитанція про сплату суми застави в розмірі 10 відсотків від вартості Об'єкта приватизації та зобов'язання, щодо виконання фіксованих умов конкурсу. 04 грудня 2015 року її було повідомлено про допущення до конкурсу за принципом аукціону з приватизації майна, а також про дату, час та місце проведення конкурсу. 07 грудня 2015 року нею до конкурсної комісії була надана цінова пропозиція на Об'єкт приватизації. Під час конкурсу секретарем конкурсної комісії було повідомлено, що відповідно до Положення про порядок проведення конкурсу за принципом аукціону при відчуженні майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району (зі змінами та доповненнями), у разі, якщо в конкурсі бере участь лише один учасник комісією приймається протокольне рішення про визнання даного учасника переможцем конкурсу, після того як головою комісії буде надано пропозицію щодо підвищення початкової ціни за об'єкт приватизації. Запропонована нею ціна була підвищена рішенням конкурсної комісії та становила 45000 грн.. Рішенням Бердянської районної ради від 25 грудня 2015 року № 23 було затверджено переможця конкурсу з продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району. За вказаним рішенням її було визнано переможцем на Об'єкт приватизації, з сумою 45000 грн.. 03 червня 2016 року нею було відшкодовано експертну оцінку нерухомого майна та повну суму за Об'єкт приватизації. Відповідно, з її боку були виконані всі взяті на себе зобов'язання, щодо виконання фіксованих умов конкурсу, в повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» право власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу, який укладається між покупцем та уповноваженим представником відповідного органу приватизації, а також актом приймання-передачі зазначеного майна. У разі придбання об'єкта приватизації на аукціоні, за конкурсом договір купівлі-продажу між покупцем і продавцем укладається не пізніш як у п'ятиденний термін з дня затвердження органом приватизації результатів аукціону, конкурсу. Оскільки всі зобов'язання щодо виконання фіксованих умов конкурсу з продажу Об'єкту приватизації нею були виконані у повному обсязі, рішенням сесії Бердянської районної ради її затверджено, як переможця конкурсу та внесена повна сума за Об'єкт приватизації, але Бердянською районною радою, як органом приватизації, було пропущено законодавчо встановлений строк для укладання договору купівлі-продажу на Об'єкт приватизації, тому просила суд визнати за нею право власності на нежитлові приміщення №№ 3, 4, загальною площею по внутрішньому обміру 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ. Г), що знаходиться за адресою Запорізька область, місто Бердянськ, проспект Праці 14.

Позивачка в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що про продаж цих нежитлових приміщень вона дізналася із засобів масової інформації, прийняла участь у конкурсі та виконала всі його умови, сплатила всі платежі та витрати в повному обсязі, була визнана переможцем, сплатила суму продажу у розмірі 45000 грн., але через бездіяльність відповідача, який своєчасно не звернувся до нотаріуса, вона не може оформити на ці приміщення своє право власності. Просила задовольнити її позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_3 (довіреність № 01-21/48 від 24.01.2017р.) в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_5 визнала в повному обсязі та пояснила, що після визнання позивачки переможцем конкурсу через відсутність на роботі спеціаліста, яка цим займалася, вони пропустили 5-денний строк для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, тому нотаріусом їм було відмовлено, вони повністю визнають право власності на ці будівлі по проспекту Праці, 14, за позивачкою.

У відповідності до ч. 4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявністю для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує свободи чи інтереси інших осіб.

Суд вважає, що у даному випадку визнання відповідачем позовних вимог не порушує прав та свобод інших осіб.

Приймаючи до уваги пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Так, у судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно (Серія САС № 314805 від 15.10.2010р.) у комунальній власності територіальних громад Бердянського району знаходиться, зокрема, основна будівля «Г» за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, проспект Праці, будинок 14 (витяг про державну реєстрацію № 27662046 від 15.10.2010р. реєстраційний номер 17782208).

Рішенням сорок сьомої сесії Бердянської районної ради шостого скликання від 26 грудня 2014 року № 18 був затверджений Перелік обєктів спільної власності територіальної громади сіл, селища Бердянського району, які підлягають приватизації у 2015 році. Згідно вищезазначеного Переліку до таких обєктів належить, зокрема, з/п № 25 нежитлові приміщення № 3, № 4 Літ.Г, за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, пр. Праці, 14, площею 29,6 кв.м., спосіб приватизації конкурс.

23 жовтня 2015 року рішенням № 10 пятдесят четвертої сесії Бердянської районної ради шостого скликання було затверджено результати незалежної експертної оцінки майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району, зокрема, було затверджено звіт ТОВ «Юридична компанія «Юрстандарт» (сертифікат Фонду Державного майна України № 37/15 від 22.01.2015 року) та ринкову вартість майна відповідно до п.1.2 вбудовані нежитлові приміщення №№ 3, 4, загальною площею по внутрішньому обміру 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ.Г), що знаходиться за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, пр. Праці, 14, у сумі 43636,00 грн.

В газеті «Південна зоря» від 05 листопада 2015р. №60 (17307) було опубліковане оголошення про конкурс з приватизації майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району за принципом аукціону на об'єкт приватизації вбудовані нежитлові приміщення № 3, № 4 (літ.Г), загальною площею за внутрішнім обміром 29,6 кв.м., за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, пр. Праці, 14, з розясненнями умов конкурсу.

Розпорядженням голови Бердянської районної ради від 04 грудня 2015 року № 93 було затверджено список учасників, допущених до конкурсу за принципом аукціону з приватизації майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району, а саме, на вбудовані нежитлові приміщення № 3, № 4, загальною площею по внутрішньому обміром 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ.Г) фізичну особу ОСОБА_5.

07 грудня 2015 року на засіданні конкурсної комісії з питань приватизації (відчуження) майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району (протокол № 8) одноголосно було визначено переможцем конкурсу з приватизації майна вбудовані нежитлові приміщення № № 3, 4, загальною площею по внутрішньому обміром 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ.Г) фізичну особу ОСОБА_5 із сумою 45000 грн., а також було доручено юридичному відділу виконавчого апарату районної ради підготувати необхідні документи для нотаріального укладення договору купівлі-продажу із переможцем конкурсу.

25 грудня 2015 року рішенням № 23 другої сесії Бердянської районної ради сьомого скликання було затверджено результати конкурсу за принципом аукціону з продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердянського району, який відбувся 07.12..2015 року, та визнано переможцем конкурсу фізичну особу ОСОБА_5 на вбудовані нежитлові приміщення № № 3, 4, загальною площею згідно з технічним паспортом 29,6 кв.м., які розташовані за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, пр. Праці, 14, з сумою 45000 грн..

Також позивачкою ОСОБА_5 було сплачено: сума застави у розмірі 10% від початкової вартості продажу обєкта в сумі 4363,60 грн. (квитанція № 0.0.467313471.1 від 25.11.2015р.), відшкодування експертної оцінки нерухомого майна в сумі 900 грн. (квитанція № 0.0.562204594.1), вартість нерухомого майна у сумі 40636,40 грн. (квитанція № НОМЕР_1), що в загальній сумі разом із раніше сплаченими 10 % вартості склало ціну продажу 45000 грн..

Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії приватного нотаріуса Бердянського міського нотаріального округу від 17 листопада 2016 року за зверненням Бердянської районної ради було відмовлено у нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу нежитлових приміщень № № 3, 4, загальною площею по внутрішньому обміру 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ.Г), що знаходиться за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, пр. Праці, 14, оскільки Бердянська районна рада повинна була звернутися до нотаріуса для укладення та посвідчення договору купівлі-продажу вищевказаного обєкту нерухомого майна у пятиденний термін з дня затвердження органом приватизації результату конкурсу, що зроблено не було (а.с.45).

Відповідно до ч.1 п.10 розділу V Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суб'єктами права комунальної власності є територіальні громади сіл, селищ, міст, інтереси яких представляють відповідні ради.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 року № 2163-ХІІ продаж майна, що є у комунальній власності, здійснюють органи, створювані відповідними місцевими радами. Зазначені органи діють у межах повноважень, визначених відповідними місцевими радами, та є їм підпорядкованими, підзвітними і підконтрольними.

Відповідно до п. 30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна, затвердження місцевих програм приватизації.

Відповідно до п. 16 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону.

Відповідно ст. 13. Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» продаж об'єктів малої приватизації на аукціоні полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував у ході торгів найвищу ціну.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про приватизацію невеликих державні підприємств (малу приватизацію)» право власності (право володіння, користування, розпорядження) об'єктом приватизації переходить до покупця з моменту сплати повної вартості придбаного об'єкта приватизації.

Отже, Законом України «Про приватизації невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» встановлено особливий порядок набуття права власності покупцем. Так, згідно статей 13, 22 Закону визначено, що право власності на об'єкт приватизації передаються покупцю, який запропонував найвищу ціну з моменту повної сплати вартості придбаного об'єкту приватизації до нього переходять усі повноваження власника.

Зі змісту ст. 321 ЦК України вбачається, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позивачка законно набула усіх повноважень власника, оскільки у встановленому Законом порядку запропонувала і сплатила найвищу ціну за об'єкт приватизації, також отримала його за актом передачі. Однак, враховуючи постанову нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, вона позбавлена можливості зареєструвати належні їй права власника у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

За таких підстав суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

В и р і ш и в :

Позовну заяву задовольнити.

Визнати за ОСОБА_4 право власності на нежитлові приміщення №№ 3, 4, загальною площею по внутрішньому обміру 29,6 кв.м., одноповерхової нежитлової будівлі (літ.Г), що знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, проспект Праці, 14.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_1