Справа № 640/6740/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" травня 2017 р.
Київський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого судді: Нев`ядомського Д.В.
При секретарі: Кузнецовій А.А..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова подання державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кузнєцової Т.М. про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,-
В С Т А Н О В И В :
05.05.2017 року до суду надійшло подання державного виконавця Дзержинського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області Кузнєцової Т.М., в якому вона просить тимчасово обмежити громадянку України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає: АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішень Дзержинського районного суду м. Харкова по цивільним справам № 63821000/15-ц, та № 638/3661/16-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь фізичних осіб сум боргу.
В обґрунтування підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, ОСОБА_2 державний виконавець зазначила, що в провадженні Дзержинського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебувають виконавчі провадження:
-ВП № 52103939 з примусового виконання виконавчого листа № 63821000/15-ц виданого 04.08.2016 року Дзержинським районним судом м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованість за розписками від 22.09.2009 року та 05.02.2013 року у розмірі 161082,76 грн.
05.09.2016 року Дзержинським відділом державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №52103939 на виконання вищезазначеного документа.
-ВП № 53032783 з примусового виконання виконавчого листа № 638/3661/16-ц виданого 17.11.2016 року Дзержинським районним судом м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 суму заборгованості за договором позики від 29.07.2014 року у розмірі 4000 доларів США, що станом на 29.08.2016 року за курсом НБУ становить 101760,00 грн., суму трьох відсотків річних від простроченої-180,49 доларів США, що станом на 29.08.2016 року за курсом НБУ становить 4592,00 грн. та 1106,23 грн. - судового збору.
02.12.2016 року Дзержинським відділом державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53032783 на виконання вищезазначеного виконавчого документа.
Вказаними постановами боржника було зобов`язано надати декларацію про доходи та майно боржника.
Вказані постанови державним виконавцем було направлено боржнику рекомендованими листами із повідомленням про вручення за адресою, вказаною у виконавчому листі: АДРЕСА_1 .
До сьогоднішнього дня боржник ухиляється від отримання даної постанови, про що свідчить поштова відмітка про неотримання вказаного листа адресатом.
07.09.2016 року державним виконавцем для забезпечення збереження майна боржника, керуючись статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 52103939. Копії зазначеної постанови направлені для виконання до органів та установ, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника, та боржнику для відома. Відомості про обтяження внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Арешт накладено на все майно, що належить ОСОБА_1 в межах суми звернення стягнення.
05.09.2016 р. з метою виявлення майна боржника державним виконавцем були зроблені електронні запити до ДПС України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями, а також до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії та про осіб, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи.
Згідно відповіді ДПС України, у боржника ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відсутні рахунки в банківських установах.
Згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України від 07.09.2016 року, за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровано.
Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, боржник ОСОБА_1 на обліку не перебуває, пенсію не отримує.
Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства в Харківській області за боржником ОСОБА_1 сільськогосподарська техніка, самохідні машини та механізми не обліковуються.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо сублєкта, за боржником ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно не зареєстровано.
Згідно повідомлення АДБ УМВСУ в Харківської області, боржник ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1
05.09.2016 року боржнику було направлено виклик державного виконавця на 13.09.2016р. з 09:00 до 11:00, та одночасно зобов`язано боржника надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про доходи та місце роботи, на підтвердження чого надати довідку з місця роботи; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в. цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів; копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; довідку про склад сім`ї; документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності.
Крім того, боржнику державним виконавцем було повідомлено про обов`язок письмово повідомляти про повне чи часткове самостійне виконання рішення, виникнення обставин, що зумовлюють обов`язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну реєстрації), а також про зміну місця роботи.
Всі вищезазначені документи направлялися на адресу боржника рекомендованими листами, від одержання яких боржник ухиляється.
При неодноразових спробах державного виконавця перевірити майновий стан боржника за адресою: АДРЕСА_2 , провести опис та арешт майна належного боржникові, не виявилося можливим, оскільки на стук та дзвінок в двері ніхто не відчиняв, про що складені відповідні акти державного виконавця.
Окрім того, державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ отримано відповідь МЗС України та копію витягу з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», що був наданий Головним центром обробки спеціалізованої інформації Державної прикордонної служби України.
За змістом цих документів боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 періодично перетинає державний кордон України та більшість часу проводить за кордоном, що ускладнює розшук боржника та стягнення заборгованості.
Представник Дзержинського ВДВС м. Харків ГТУЮ не з`явилась ,просила розглянути подання за її відсутності,подання підтримує в повному обсязі.
Розглянувши подання державного виконавця, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно вимог п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника -фізичної особи за межі України -до виконання зобов`язань за рішенням.
Норми ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України передбачають, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
За вимогами ч.2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, -до виконання зобов`язань. При цьому, паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно до вищевказаних норм вбачається, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов`язань за рішенням.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження"державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення.
Як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем Кузнєцової Т.М.,02.12.2016 року та 05.09.2016 винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, яку направлено сторонам виконавчого провадження.
Державним виконавцем надіслано запити до відповідних установ з метою встановлення майнового стану боржника.
Згідно відповіді ДПС України, у боржника ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відсутні рахунки в банківських установах.
Згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України від 07.09.2016 року, за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровано.
Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, боржник ОСОБА_1 на обліку не перебуває, пенсію не отримує.
Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства в Харківській області за боржником ОСОБА_1 сільськогосподарська техніка, самохідні машини та механізми не обліковуються.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо сублєкта, за боржником ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно не зареєстровано.
Перевірити майновий стан боржника за адресою вказаною у виконавчому документі не виявилось можливими у зв`язку з відсутністю мешканців квартири, про що складено відповідні акти.
Державним виконавцем винесена постанова про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, яку надіслано сторонам виконавчого провадження до відома та для виконання до Реєстраційної служби.
На теперішній час боржником борг за виконавчим листом про стягнення суми боргу за росписками ,стягнення 3% річних за користування чужими коштами , та борг за виконавчим листом про стягнення боргу 3 % річних за довором позики не сплачено.
Тому окрім, наданих документів, на підтвердження даного подання державним виконавцем Дзержинського ВДВС м. Харкова ГТУЮ в Харківській області не надано доказів того, що державним виконавцем вживались всі можливі заходи для виконання рішення суду, передбачених Законом України «Про виконавче провадження». Суду не надано доказів, які б підтвердили, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду, оскільки відсутні відомості про отримання боржником викликів державного виконавця.Суду не надано акти державного виконавця про перевірки майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_2 Державний виконавець, заявляючи вимогу про тимчасове
обмеження у праві виїзду боржника за межі України, окрім посилання на нормативні акти, не зазначив, в чому проявляється ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань та її намагання виїхати за межі України, щоб уникнути цивільно-правової відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, а також враховуючи конституційні права громадянина України щодо його права у виїзді з України та в`їзду в Україну, які у разі задоволення подання можуть бути істотно порушені, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити за відсутністю для цього законних підстав.
Керуючись ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України Законом України «Про виконавче провадження», суд, -
У задоволенні подання державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кузнєцової Т.М. про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-дений строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Суддя Д.В Нев"ядомський