Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.05.2017 року

23 грудня 2013 року травня 2017 року Кіровоградської області в складі головуючого судді Сліпенко Р.Ю.,

при секретарі - Казмірчук П.Б.

з участю прокурора - Андроніка А.В.

розглянувши справу за позовну заяву заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає головне управління держгеокадастру в Кіровоградській області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 49,2 га

В С Т А Н О В И В:

До Гайворонського районного суду звернувся заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає головне управління держгеокадастру в Кіровоградській області до ОСОБА_1 в якому просить, зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку) якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 площею 49.2 га вартістю 1 692 352,08 грн., яка розташована в межах території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та повернути її Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, так як він користується нею незаконно, без достатньої правової підстави.

Позов мотивовано тим, що в провадженні СВ Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебували матеріали кримінального провадження №0000547, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області №11-131/14-14-СГ від 21.05.2014 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» отримав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років, розташованої на території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту), розміром 49,2 га - ріллі, земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства.

В подальшому, в ОСОБА_1, який був достовірно обізнаний про відсутність рішення органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування, усвідомлюючи відсутність факту вчинення правочину щодо такої земельної ділянки, виник злочинний умисел направлений на фактичне використання земельної ділянки державної власності - ріллі, сільськогосподарського призначення, загальною площею 49,2 га, яка розташована на території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 шляхом її обробітку за цільовим призначенням та отримання прибутку.

Крім того, ОСОБА_1, станом на березень 2016 року був достовірно обізнаний про те, що наказ ГУ Держземагенства в Кіровоградській області №11-131/14-14-СГ від 21.05.2014 визнано незаконним та скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 по справі № П/811/3935/14, яка набрала законної сили 26.11.2015.

Реалізовуючи свій злочинний умисел ОСОБА_1, в березні 2016 року, точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, діючи цілеспрямовано, з корисливого мотиву, переслідуючи мету особистого збагачення злочинним шляхом, усвідомлюючи протиправність своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, використовуючи сільськогосподарську техніку товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестагросервіс», працівники якого не були обізнані у злочинних намірах ОСОБА_1, оскільки були переконані у правомірності виконання сільськогосподарських робіт, шляхом посіву сільськогосподарської культури - сої, самовільно зайняв земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення, загальною площею 49,2 га, яка розташована на території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, з кадастровим номером НОМЕР_1, на якій наявна агровиробнича група грунтів 53Л (особливо цінні землі), яку без наявності рішення органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про передачу у користування (оренду) та вчиненого правочину щодо цієї земельної ділянки використовував до початку вересня 2016 року.

На даній земельній ділянці з початку березня до початку вересня 2016 року наявна агровиробнича група грунтів 53Л (чорноземи реградовані легкоглинисті), яка згідно Переліку особливо цінних груп грунтів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №245 від 06.10.2003 відноситься до особливо цінних груп грунтів.

В результаті злочинних дій ОСОБА_1 державі в особі Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області спричинено збитки у розмірі 59866,0 грн., що підтверджується розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, проведеним старшим державним інспектором сільського господарства Кіровоградської області, які ОСОБА_1 в ході досудового слідства добровільно відшкодовано у повному обсязі.

ОСОБА_1 06.11.2016 року повідомлено про підозру у самовільному занятті земельної ділянки, вчиненому щодо земельних ділянок особливо цінних земель, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

20.02.2017 року ухвалою Ульяновського районного суду вказане кримінальне провадження закрито, а ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку з дійовим каяттям.

Згідно довідки Гайворонського відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 22.02.2017 року нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 49,2 га на території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області становить 1692352,08 грн.

Самовільно зайнята ОСОБА_1 земельна ділянка є державною власністю, зазначене є підставою для здійснення органами прокуратури захисту в суді інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Представник прокуратури прокурор Андронік А.В. в судовому засіданні пояснив, що відносно відповідача дійсно було відкрито кримінальне провадження по якому на даний час винесено вирок, матеріальні збитки завдані державі відшкодовано але самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено, а тому просить суд, зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути з ОСОБА_1 витрати за сплату судового збору.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про час та місце слухання справи повідомлений належним чином надав суду заяву в якій просить справу слухати в його відсутності.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Судом встановлені слідуючи обставини та відповідні їм правовідносини.

Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України).

Відповідно до ст.ст. 152, 158 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням прав володіння земельною ділянкою і відшкодуванням завданих збитків. Земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, вирішуються виключно судом.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Статтею 211 Земельного кодексу України та ст. 56 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Така шкода підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 14 Конституції України та ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України закріплено, що земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі про представництво інтересів держави в арбітражному судочинстві, прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві в чому полягає порушення інтересів чи в чому існує загроза інтересам держави, і ця загроза є підставою для порушення справи в арбітражному суді.

Згідно зі ст. 15-1 Земельного кодексу України, до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 122 вищевказаного Кодексу передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, передбачених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно пунктів 4.12 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 03.02.2015 № 14, вказаний орган передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Отже, орган, який на даний час розпоряджається земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності на території області є Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, тому земельна ділянка підлягає поверненню саме цьому органу.

Відповідно до п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року № 14 «Про судове рішення у цивільній справі» у разі визнання відповідачем позову,яке не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд у мотивувальній частині рішення може вказати лише про визнання позову та прийняття його судом

При визнанні позову ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст. 174 ЦПК України.

Таким чином, визнання відповідачем пред'явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Керуючись ст.ст. 125, 126,152, 156, 158 Земельного кодексу України,

ст.ст. 3, 15, 174, 213-215, ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає головне управління держгеокадастру в кіровоградській області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 49,2 га задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту Земельну Ділянку якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 площею 49,2 га вартістю 1 692 352, 08 грн., яка розташована в межах території Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та повернути її Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_1 понесені прокуратурою Кіровоградської області витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції (Гайворонський районний суд) шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Р. Ю. Сліпенко

Дата документу 15.05.2017