Дата документу 18.05.2017
Справа № 320/2374/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Купавської Н.М.

при секретарі Чудаковій А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни», третя особа ОСОБА_2, про визнання рішення конференції громадської організації незаконним та скасування його,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з уточненим позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення конференції від 17.02.2016, проведеної членами ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» під логотипом ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів», про саморозпуск ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів України», про припинення повноважень її керівника ОСОБА_1 у звязку з закінченням строку повноважень та саморозпуском організації, створення та затвердження персонального складу ліквідаційної комісії.

В судовому засіданні позивач та його представник адвокат ОСОБА_3 уточнені позовні вимоги підтримали повністю та пояснили, що 24.03.1997 була створена ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України, головою якої є позивач ОСОБА_1 Крім того, 23.12.2013 була створена ще одна ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни», головою якої є ОСОБА_4 Кожна з громадських організацій діє окремо одна від одної. Однак, 17.02.2016 ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» провела конференцію із використанням логотипу Мелітопольська районна організація ветеранів України під головуванням ОСОБА_5, на якій було прийнято рішення про саморозпуск ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України, припинення повноважень керівника ОСОБА_1, створення ліквідаційної комісії по припиненню діяльності ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України. Дане рішення є незаконним, оскільки члени ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України на дану конференцію не запрошувались, проведенням конференції займалась ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни», яка не має ніякого відношення до проведення конференції організацією позивача. Звітно-виборча конференція Мелітопольської районної організації ветеранів України була проведена 17.10.2015, а за статутом вона проводиться лише один раз в чотири роки. Головуюча на конференції від 17.02.2016 ОСОБА_5 ніякого відношення до організації позивача не має, оскільки вона вийшла із складу Президії ради районної організації ветеранів України та із членів його організації за усною заявою. Делегати, які були присутні на конференції 17.02.2016, теж вийшли із членів Мелітопольської районної організації ветеранів України та на теперішній час є членами ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни». Діяльність ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України може бути припинена за рішенням зїзду ветеранів України, а також у випадку реорганізації або ліквідації організації, або за рішенням суду. Крім того, відповідно до Статуту конференція не правомочна приймати рішення про створення ліквідаційної комісії. Позивач також не згоден із змістом протоколу конференції із зазначенням того, що він самоусунувся від виконання своїх обовязків, як голови ради ветеранів України, зокрема, не проводив звітно-виборчу конференцію, не направляв звіти по роботі організації за 2014-2015 роки.

Представник відповідача ОСОБА_6 у судовому засіданні уточнений позов не визнав та пояснив, що ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни», головою якої є ОСОБА_4 не проводила ніякої конференції і ніякого питання відносно діяльності ОСОБА_1 не розглядала. Конференція проводилася не організаціями, а членами громадських організацій на свій розсуд.

Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що уточнений позов не визнає. Проведення конференції було правомірне, вона була на ньому головуючою, присутніми було 73 делегати із 76. Вона вела конференцію як член ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України, оскільки вона виходила лише з Президії даної організації. Нею було подано заяву про вихід з ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України, однак, дана заява стосовного цього питання ніким не розглядалась і рішення не було прийнято. Конференція від 17.02.2016 була проведена з власної ініціативи первинних організацій, оскільки ОСОБА_1, як її керівник, запустив роботу, рішення приймав одноособово, фактично робота громадської організації була зведена нанівець. ЗУ «Про громадські організації» не забороняє саморозпуск обєднання, що і було зроблено відповідно до статуту та закону.

Суд, вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, третю особу, допитавши свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, вивчивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Мелітопольська районна організація ветеранів України була зареєстрована 24.03.1997, керівник цієї організації ОСОБА_1, що підтверджується копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України /а.с.34 том 2/. Однак, з 13.04.2016 дана громадська організація перебуває в стані припинення за рішенням засновників; головою комісії з припинення обрано ОСОБА_9, про що внесені відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с.35 том 2/.

Підставною припинення діяльності ГО Мелітопольська районна організація ветеранів України слугувало рішення конференції від 17.02.2016. Відповідно до прийнятого рішення конференція вирішила Мелітопольську районну організацію ветеранів України вважати як таку, що саморозпустилась у звязку з припиненням внутрішньо-організаційної діяльності як громадського обєднання згідно ст.ст.25, 26 ЗУ «Про громадські обєднання» та Статуту організації ветеранів України. Також даним рішенням припинено повноваження керівника даної організації ОСОБА_1 в звязку із закінченням повноважень та саморозпуском Мелітопольської районної організації ветеранів України. Крім того, було утворено та затверджено склад комісії з припинення діяльності організації (ліквідаційної комісії), головою якої обрано ОСОБА_9, секретарем Голованову Г.Я., члени комісії ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 /а.с.69-70 том2/. В подальшому було подано необхідні документи до Запорізького міськрайонного управління юстиції Запорізької області, яке 13.04.2016 прийняло рішення про припинення юридичної особи /а.с.94-98 том 2/.

Позивач вважає, що дане рішення конференції від 17.02.2016 проведено членами ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів, праці та дітей війни» протиправно, оскільки вони ніякого відношення до Мелітопольської районної організації ветеранів України не мають, а головуюча на цій конференції ОСОБА_2 вийшла з Президії Мелітопольської районної організації ветеранів України та не є її членом.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про громадські обєднання» громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу.

Як вбачається з матеріалів справи «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» є громадською організацією, яка зареєстрована 30.12.2013, керівником якої є ОСОБА_4, про що надана копія Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с.98/. Дана громадська організація діє на підставі Статуту, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с.242-247/.

У даної громадської організації наявні відокремлені підрозділи «Первинні організації ветеранів села» із обраними головами, про що наявні витяги з протоколу засідання правління ГО та їхній перелік внесений до Реєстру громадських обєднань, про що наявні копії наказів №30/02-02-22 від 19.06.2014р., №33/02-02-22 від 25.06.2014р., №36/02-02-22 від 02.07.2014р. /а.с.42-46/.

Позивач стверджує, що конференція від 17.02.2016 була проведена членами ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни», яка не мала ніякого відношення до Мелітопольської районної організації ветеранів України.

Суд відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог.

Крім того, відповідно до ст.16 ЦК України звертаючись до суду, позивач за власним розсудом обирає спосіб захисту. Обравши способом захисту права визнання незаконним рішення, позивач в силу ст.10 ЦПК України зобов'язаний довести правову та фактичну підставу своїх вимог.

В своїй діяльності Мелітопольська районної організації ветеранів України діє у відповідності з Конституцією України, законодавством та на підставі Статуту організації ветеранів України /а.с.114-127/.

Відповідно до ст.26 ЗУ «Про громадські обєднання» громадське об'єднання має право у будь-який час прийняти рішення про припинення своєї діяльності (саморозпуск).

Рішення про саморозпуск громадського об'єднання приймається у порядку, встановленому статутом цього об'єднання. Вищий орган управління, який прийняв рішення про саморозпуск громадського об'єднання, створює ліквідаційну комісію або доручає керівному органу здійснювати повноваження ліквідаційної комісії для проведення припинення громадського об'єднання як юридичної особи, а також приймає рішення щодо використання коштів та майна громадського об'єднання після його ліквідації відповідно до статуту.

Відповідно до п.7 статуту організації ветеранів України вищим керівним органом є конференції, делегати на яких обираються на зборах низових ветеранських організацій.

В матеріалах справи наявні протоколи зборів первинних ветеранських організацій Мелітопольської районної організації ветеранів України про обрання делегатів на районну конференцію ветеранів /а.с.57-63/.

Голові Мелітопольської районної організації ветеранів України ОСОБА_1 було вручено запрошення про взяття участі в роботі районної конференції ветеранів, яка повинна була відбутися 17.02.2016 о 10-00 годині /а.с.71/, однак, дане запрошення позивач відмовився отримувати, про що було складено акт /а.с.72/.

Як вбачається з реєстру осіб-делегатів /а.с.73-75 том 2/ участь в конференції від 17.02.2016 взяли 73 делегати з 76 зареєстрованих.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9М також підтвердили, що питання про проведення конференції виникло в звязку із листом Запорізької обласної організації ветеранів України щодо ненадання ОСОБА_1 документів стосовно діяльності організації /а.с.76-77/. Ініціатором проведення конференції були первинні організації, які своїми зборами вибрали делегатів та провели конференцію. Оскільки голова Мелітопольської районної організації ветеранів України ОСОБА_1 не прийшов на конференцію, звітну діяльність до обласної організації ветеранів не направляв, тому було вирішено, що він самоусунувся від роботи. Оскільки на конференції було 73 делегати, тому було вирішено обрати головуючого Фоменко А.О., яка хоча і вийшла з Президії ветеранської організації, але залишилася її членом.

Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В судовому засіданні позивачем та його представником не було надано доказів того, що саме Громадською організацією «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» було організовано та проведено конференцію Мелітопольської районної організації ветеранів України від 17.02.2016.

ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» нараховує в своїх рядах 12 403 ветеранів членів організації (том 2 а.с.56).

На конференції від 17.02.2016 були присутніми 73 делегати, навіть якщо вони і являлися членами іншої громадської організації, а не організації позивача, то не встановлено, що вони діяли від імені громадської організації - відповідача та за його дорученням. Доказів цього суду не надано. А рішення суду не може ґрунтуватися на припущеннях.

При цьому, суд не давав аналіз документам щодо повноважень кожного із 73 делегатів конференції на її організацію, участь в її роботі та прийняття рішення, оскільки вони не були залучені до участі у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, ст..36,37 Конституції України, ст.1, 26 Закону України «Про громадські обєднання», суд

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Громадської організації «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни», третя особа ОСОБА_2, про визнання рішення конференції громадської організації незаконним та скасування його відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги в Мелітопольський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: