Справа № 649/646/17
Провадження №2/649/240/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2017 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Гапоненка Р.В.

секретаря судового засідання Стрюк І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха Херсонської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення державних коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (надалі Управління) 06.05.2011 року за призначенням державної соціальної допомоги на дитину-інваліда: на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» від 16.11.2000 р. Відповідачем для призначення було надано Управлінню медичний висновок № 15 від 21.04.2011 р. та витяг з наказу № 67/1-В від 18.08.2010 р. про надання відпустки для догляду за дитиною з 18.08.2010 р. по 22.06.2013 р. інші документи, згідно Закону. Допомога ОСОБА_1 була призначена управлінням з 06.05.2011 р. по 30.09.2011 р. у розмірі 534,80 грн. та 416,00 грн. (надбавка за догляд), з 01.10.2011 р. по 30.11.2011 р. - 548,80 грн. та 426,50 грн. (надбавка за догляд), з 01.12.2011 р. по 20.04.2013 р. - 560,00 грн. та 435,00 (надбавка на догляд) щомісячно, на підставі медичного висновку № 15 від 21.04.2011 р., виданого дитячою міською клінічною лікарнею м. Полтави. У звязку з закінченням відпустки по догляду за дитиною до трьох років 21.04.2013 року був проведений перерахунок розміру державної соціальної допомоги - з 21.04.2013 р. по 30.04.2013 р. - 625,80 грн., з 21.04.2013 р. по 30.04.2013 р 486,00 грн., з 01.05.2013 р. по 30.11.2013 р. - 894,00 грн., з 01.12.2013 р. по 15.05.2015 р. - 949,00 грн. 28.05.2013 р. відповідачка повторно звернулась за призначенням допомоги надавши управлінні медичний висновок № 33 від 16.05.2013 р., виданого дитячою міською клінічною лікарнею м. Полтава та надала довідку № 55 про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді до 23.11.2013 р. Допомога була призначена з 01.05.2013 р. по 30.06.2013 р. у розмірі 625,80 грн. та надбавка на догляд з 01.05.2013 р. по 30.06.2013 р. - 486,00 грн., з 01.07.2013 р. по 30.11.2013 р. - 894,00 грн., 01.12.2013 р. по 15.05.2015 р. - 949,00 грн. 01.07.2013 р. ОСОБА_3 звернулась за надбавкою на догляд за дитиною-інвалідом, надавши в Управління копію трудової книжки, останній запис 21.06.2013 р. - звільнена з посади фахівця управління по роботі з регіонального мережею за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП). Допомога була призначена з 01.07.2013 р. по 30.11.2013 р. - 625, 80 грн. та 486,00 грн. надбавка по догляду, з 01.12.2013 р. по 15.05.2015 р. - 664,30 грн. та 516,00 надбавка на догляд. Відповідачка під розпис була ознайомлена з порядком та умовами виплати допомоги. Письмово ознайомлена, що у разі працевлаштування зобов'язувалась терміново повідомити управління. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» (далі - Закон) - право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років. Відповідно до ст. 4 Закону - заява про призначення державної соціальної допомоги інваліду І чи II групи, який визнаний недієздатним, а також на дитину-інваліда подається одним із батьків, усиновителем, опікуном або піклувальником за місцем свого проживання. Відповідно до ст. 4 вищезазначеного Закону - державна соціальна допомога інвалідам з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи. На дітей-інвалідів державна соціальна допомога призначається на строк, зазначений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, але не більш як по місяць досягнення дитиною-інвалідом 18-річного віку. ОСОБА_4 ст. 3 Закону надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом. Виплата державної соціальної допомоги провадиться щомісячно. Відповідно до ст. 16 вищезазначеного Закону - покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Державними соціальними інспекторами був направлений запит на ДПІ для перевірки поданої інформації ОСОБА_1 ДПІ надає дані на запити управління щоквартально. Відповідно акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником на призначення державних соціальних допомог на підставі листа ДПІ м. Полтави № 7513/9-16-1-1804-27 від 21.04.2015 р. встановлено, що надана інформація ОСОБА_1 є не повною та не достовірною. За результатами перевірки, було встановлено, що відповідач отримувала в III та IV кварталі 2014 р. доходи з філії Херсонського обласного управління ПАТ « Державний ощадний банк України» та ФОП ОСОБА_5 Управлінням було направлено запити до філії Херсонського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» від 09.06.2015 р. № 09-4677, до ФОП ОСОБА_5 від 09.06.2015 р. № 09-4678, однак на відповіді отримано не було. 19.02.2016 р. управлінням повторно було направлено запити за вих. № 09-1509 та №099-1510. 09.03.2016 р. за вх. № 05-2166 на адресу Управління надійшла довідка з ПАТ «Державний ощадний банк України», в якій повідомлялося, що ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_2, була прийнята 18.09.2014 р.. на посаду касира оператора сектору ТВБВ № 10021/0159 філії - Херсонського облуправління АТ «Ощадбанк»(наказ № 362/к від 18.09.2014 р. та 30.03.2015 р. була звільнена з посади за угодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП ( наказ № 145 від 30.03.2015 р.). 23.03.2016 р. за вх. № 09-2757 отримано лист від ФОП ОСОБА_5, в якому повідомлялося наступне: ОСОБА_1 була прийнята на посаду продавця проводольчих товарів 04 червня 2014 року, згідно трудового договору, зареєстрованого Велеколепетиським районним центром зайнятості 04.06.2014 року за № 2. Звільнена з посади продавця 26 серпня 2014 року, згідно поданої заяви, за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України. Трудовий договір знято з реєстрації Великолепетиським районним центром зайнятості 26.08.2014 р. Отже, у зв'язку з працевлаштуванням 04.06.2014 р. по 26.08.2014 р. та 18.09.2014 р. по 30.03.2015 р. відповідач права на виплату надбавки по догляду за дитиною-інвалідом за період 04.06.2014 р. по 26.08.2014 р. та 18.09.2014 по 30.03.2015 р. не мала, згідно ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам». Рішенням комісії від 25.03.2016 р. було встановлено, що у зв'язку з працевлаштуванням ОСОБА_1 виникла переплата надбавки на догляд за дитиною-інвалідом за період з 04.06.2014 р. по 26.08.2014 р. у розмірі 633,46 грн. та з 18.09.2014 р. по 30.03.2015 р. в сумі 1480,58 грн. Загальна сума переплати надбавки на догляд становить 2114, 04 грн. Управління неодноразово письмово зверталося (лист від 28.03.2016 р. за вих. № 05-2749, від 15.07.2016 р. № 02-6427, від 03.10.2016 р. № 02-9056, від 03.10.2016 р. № 02-9058, від 03.10.2016 р. № 02-9057, від 02.02.2017 № 13-976, від 18.04.2017 р. № 13-3906) до гр. ОСОБА_1 з проханням добровільно внести на рахунки управління переполучені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2114, 04 грн., але відповідач на листи не реагує, заборговані державні кошти до цього часу не повернула, тому виникає необхідність повернення державних коштів у судовому порядку. Враховуючи вище викладене, та керуючись ст.ст. 3, 10, 15, 119, 120 ЦПК України, згідно положень Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, просить суд стягнути з гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), кошти в розмірі 2114,04 грн. на рахунок 0175 управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної ради м. Полтава, МФО 831019 код 03195317- ЄДРПОУ. Пунктом 19 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 р. від сплати судового збору звільнені.

У відкрите судове засідання представник позивача не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

У відкрите судове засідання відповідач ОСОБА_1 не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала в повному обсязі, не заперечує проти їх задоволення.

Вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії 1-КЕ № 115225 від 02.07.2010 року ОСОБА_2 народилась 22.06.2010 року, її матірю є ОСОБА_1. ОСОБА_4 витягу з наказу від 18.08.2010 року № 67/1-В ОСОБА_1 надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 18.08.2010 року по 22.06.2013 року. ОСОБА_4 медичного висновку про дитину-інваліда віком до 18 років № 15 від 21.04.2011 року ОСОБА_2 має такі захворювання: вроджена вада серця, вторинний дефект міжпередсердної перегородки з невеликим стенозом легеневої артерії, стан після пластики дефекту та усунення стенозу легеневої артерії, висновок дійсний до 21.04.2013 року. ОСОБА_4 заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 06.05.2011 року звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років, надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років. Рішенням про призначення допомоги інвалідам допомога ОСОБА_1 була призначена управлінням з 06.05.2011 р. по 30.09.2011 р. у розмірі 534,80 грн. та 416,00 грн. (надбавка за догляд), з 01.10.2011 р. по 30.11.2011 р. - 548,80 грн. та 426,50 грн. (надбавка за догляд), з 01.12.2011 р. по 20.04.2013 р. - 560,00 грн. та 435,00 (надбавка на догляд) щомісячно. У звязку з закінченням відпустки по догляду за дитиною до трьох років 21.04.2013 року був проведений перерахунок розміру державної соціальної допомоги - з 21.04.2013 р. по 30.04.2013 р. - 625,80 грн., з 21.04.2013 р. по 30.04.2013 р 486,00 грн., з 01.05.2013 р. по 30.11.2013 р. - 894,00 грн., з 01.12.2013 р. по 15.05.2015 р. - 949,00 грн. 28.05.2013 р. відповідачка повторно звернулась за призначенням допомоги надавши управлінню медичний висновок № 33 від 16.05.2013 р., виданого дитячою міською клінічною лікарнею м. Полтава та надала довідку № 55 про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді до 23.11.2013 р. Рішенням про призначення допомоги інвалідам від 18.06.2013 року допомога була призначена з 01.05.2013 р. по 30.06.2013 р. у розмірі 625,80 грн. та надбавка на догляд з 01.05.2013 р. по 30.06.2013 р. - 486,00 грн., з 01.07.2013 р. по 30.11.2013 р. - 894,00 грн., 01.12.2013 р. по 15.05.2015 р. - 949,00 грн. 01.07.2013 р. ОСОБА_3 звернулась за надбавкою на догляд за дитиною-інвалідом, надавши в Управління копію трудової книжки серії АХ № 828834, останній запис 21.06.2013 р. - звільнена з посади фахівця управління по роботі з регіонального мережею за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП). Рішенням про призначення допомоги інвалідам від 28.08.2013 року допомога була призначена з 01.07.2013 р. по 30.11.2013 р. - 625, 80 грн. та 486,00 грн. надбавка по догляду, з 01.12.2013 р. по 15.05.2015 р. - 664,30 грн. та 516,00 надбавка на догляд. ОСОБА_4 довідки № 21-27/1-40 від 29.02.2016 року ПАТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, була прийнята 18.09.2014 р.. на посаду касира оператора сектору ТВБВ № 10021/0159 філії - Херсонського облуправління АТ «Ощадбанк»(наказ № 362/к від 18.09.2014 р. та 30.03.2015 р. була звільнена з посади за угодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП ( наказ № 145 від 30.03.2015 р.). ОСОБА_4 довідки від 14.03.2016 року ФОП ОСОБА_5 ОСОБА_1. була прийнята на посаду продавця проводольчих товарів 04 червня 2014 року, згідно трудового договору, зареєстрованого Велеколепетиським районним центром зайнятості 04.06.2014 року за № 2. Звільнена з посади продавця 26 серпня 2014 року, згідно поданої заяви, за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України. Трудовий договір знято з реєстрації Великолепетиським районним центром зайнятості 26.08.2014 р.

ОСОБА_4 ст. 60 ЦПК України,- кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 ЦК України.

ОСОБА_4 ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам» надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом.

ОСОБА_4 № 10 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 25.03.2016 року встановлено, що згідно з працевлаштуванням ОСОБА_1 були надмірно виплачені кошти в сумі 2114,04 грн.

ОСОБА_4 листів Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 28.03.2016 р. за вих. № 05-2749, від 15.07.2016 р. № 02-6427, від 03.10.2016 р. № 02-9056, від 03.10.2016 р. № 02-9058, від 03.10.2016 р. № 02-9057, від 02.02.2017 № 13-976, від 18.04.2017 р. № 13-3906) до гр. ОСОБА_1 пропонувалось добровільно внести на рахунки управління переполучені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2114, 04 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

ОСОБА_4 до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

З викладеного слідує, що кошти, які були надмірно перераховані ОСОБА_1 в сумі 2114,04 грн. підлягають стягненню на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради.

На підставі ст. 88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

На підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», керуючись ст. ст. 1166, 1212 ЦК України, ст. ст. 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), кошти в розмірі 2114,04 грн. (дві тисячі сто чотирнадцять гривень чотири копійки) на рахунок 0175 Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної ради м. Полтава, МФО 831019, .

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір на користь держави у розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот) гривень (отримувач коштів - ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, , банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача - 820019, рахунок отримувача - 0001).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Великолепетиський районний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя Р.В. Гапоненко

ОСОБА_6 Стрюк