Справа № 199/4995/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

20.02.2017 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Руденко В.В.,

при секретарі Куземі О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради, комунального підприємства «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради» про стягнення матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідачів про стягнення матеріальної шкоди. У підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що 14 липня 2013 року він на нетривалий час залишив автомобіль, що належить йому на праві власності біля будинку, в якому проживає разом з сім'єю, що розташований за адресою: АДРЕСА_1. Близько 23.00 години на автомобіль «Таврія» державний номерний знак НОМЕР_1, що належить позивачу на праві власності, впало дерево, яке росло на подвір'ї і пошкодило автомобіль. Падіння дерева стало можливим виключно з причини невиконання відповідачами завдань, покладених на них державою, що спричинило йому матеріальну та моральну шкоду.

Відновлювальні роботи автомобіля коштували позивачу в 22 275 грн. У зв'язку з цим позивач просив суд стягнути з відповідачів у солідарному порядку на його користь матеріальну шкоду, спричинену падінням дерева та пошкодженням автомобіля в розмірі 22 275,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представники відповідача, КП «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради» у судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що на його балансі не перебувають зелені насадження за адресою АДРЕСА_1, а отже вони не несуть відповідальності за їх збереження.

Представник відповідача Дніпропетровської міської ради у судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що позивач, як власник автомобіля, водій, залишив свій автомобіль під сухим деревом, в зеленій зоні прибудинкової території, не на спеціально відведеному для цього місці, а тому в результаті його дій і був пошкоджений автомобіль, а тому Дніпропетровська міська рада не повинна нести відповідальність.

Представник Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14 липня 2013 року близько 23 години біля будинку за адресою АДРЕСА_1. на автомобіль «Таврія» державний номерний знак НОМЕР_1, що належить позивачу на праві власності, впало дерево, яке росло на подвір'ї та пошкодило автомобіль.

Також судом встановленно, що 24 січня 2013 року комісія, призначена наказом департаменту комунального господарства та капітального будівництва міської ради від 04 жовтня 2012 року за №124 оглянула зелені насадження, що знаходяться в дворі будинків, розташованих за адресами: м. Дніпро, пр. ім. Газети «Правда», буд. 21 і дійшла до висновку, що верба діаметром 68 см. підлягає видаленню, оскільки вона загрожує життю, здоров'ю та руйнуванню майна громадян, про що свідчить Акт № 3-30 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за адресою: просп. ім. Газети «Правда», 21 від 24 січня 2013 року.

Житлово-будівельний кооператив «Орбіта», який ініціював обстеження зелених насаджень 24 січня 2013 року, звертався до Департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради із заявою про виконання робіт по видаленню дерев, що визнані аварійними та фаутними згідно Акту № 3-30 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за адресою: просп. ім. Газети «Правда», 21 від 24 січня 2013 року. Проте аварійні та фаутні дерева, також й верба, яке впала на автомобіль позивача, пошкодивши його, не були видалені.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоровю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів обєктів благоустрою.

Також, частинами 1, 2 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Факт падіння дерева н належний позивачу автомобіль «Таврія» державний номерний знак НОМЕР_1 підтверджується висновком ДІМ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 18 липня 2013 року, та наданими фото з місця події. Відновлювальний ремонт автомобіля коштував позивачу 22 275 грн., що підтверджується актом виконаних робіт № 905 від 15.03.2014 року, виданим станцією технічного обслуговування ФО-П ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

В зв'язку з цим, суд вважає, що позивачем доведено належними та допустимим доказами факт заподіяння йому матеріальної шкоди, внаслідок пошкодження належного йому на праві власності транспортного засобу через падіння дерева.

Відповідно до ст.ст.1,13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою відносяться парки, сквери, бульвари, вулиці, провулки, узвози, проїзди, шляхи, площі, майдани, набережні, прибудинкові території, пляжі, кладовища, рекреаційні, оздоровчі, навчальні, спортивні, історико-культурні об'єкти, об'єкти промисловості, комунально-складські та інші об'єкти у межах населеного пункту.

Елементами благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях (п.2 ч. 1 ст.21 Закону).

Частиною 3 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.2.1,5.1 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року № 105 (далі - Правила), на конкурсних засадах державними або місцевими органами влади призначаються підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства та є їх балансоутримувачами.

Згідно п.5.5 Правил, відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є: на об'єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об'єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Відповідно до п.5.8 Правил, догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах повинен проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем.

Відповідно до розділу 12 Правил з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюються їх загальні, часткові та позачергові огляди. Загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. При загальному огляді обстежуються усі елементи об'єктів благоустрою, а при частковому - лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо. Огляд проводять: балансоутримувач об'єкта, власник чи користувач земельної ділянки, а за даними обстежень складають відповідні акти.

Згідно п.5.2 Положення про систему моніторингу зелених насаджень у містах і селищах міського типу України, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 04.08.2008 року №240, з метою контролю за станом зелених насаджень міст та селищ міського типу балансоутримувач об'єкта благоустрою зеленого господарства здійснює їх загальні, часткові та позачергові огляди.

Загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. Під час загального огляду обстежують усі елементи, а під час часткового - лише окремі елементи об'єктів благоустрою зеленого господарства. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005 N 76, прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

Статтею 42 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

А відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст.126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.373 ЦК України право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (ґрунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об'єкти« ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Згідно з пп.7 п.«а» ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: організація благоустрою населених пунктів; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій; організація озеленення; охорона зелених насаджень і водойм тощо.

Статтею 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом.

Відповідно до ч.5 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» облік зелених насаджень проводиться органами місцевого самоврядування.

Відносини в сфері управління/утримання житлового фонду врегульовано нормами ЖК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства №76 від 17.05.2005 року, Примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд.

Із зазначених нормативних актів не вбачається обов'язку підприємств, які надають послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, слідкувати за станом зелених насаджень.

Комунальне підприємство «Міськзеленбуд» Дніпровської міської ради було створено 08.12.2004 року на підставі рішення Дніпропетровської міської ради №45/22. При створенні підприємства на баланс ніяких зелених насаджень не передавалось. В подальшому під час здійснення діяльності підприємством було висаджено дерева, кущі та квітники на території М.Дніпропетровська та саме ці зелені насадження на протязі 10 років рішеннями міської ради передавались на баланс підприємства. Тобто всі зелені насадження, що перебувають на балансі Комунального підприємства «Міськзеленбуд» молодше 10 років. Дерево, яке впало на належний позивачу автомобіль, висаджено набагато раніше, не перебувало на балансі підприємства та останнє не повинно було здійснювати жодних дій по відношенню до нього.

Оскільки, Дніпровська міська рада це адміністративно-територіальна одиниця та орган місцевого самоврядування у Дніпропетровській області, то суд приходить до висновку про наявність в останньої обов'язку організації благоустрою зелених насаджень, відповідно до положень ст. 20, 28 Закону Країни «Про благоустрій населених пунктів» та відшкодування матеріальних збитків внаслідок неналежного виконання своїх зобов'язань.

Відповідно до ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Враховуючи вище викладене саме Дніпропетровська міська рада відповідає та здійснює контроль за видаленням зелених насаджень, тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача Дніпропетровської міської ради на користь позивача матеріальну шкоду в розмірі 22275,00 грн., в іншій частині позову відмовити за недоведеності вимог до інших співвідповідачів..

У відповідності до ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача Дніпропетровської міської ради на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, що складаються з судового збору, у розмірі 826,80 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 60, 79, 84, 85, 88, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 1166,1173 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Амур-Нижньодніпровської районної в м. Дніпропетровську ради, комунального підприємства «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради» про стягнення матеріальної шкоди,- задовольнити частково.

Стягнути з Дніпровської міської ради на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в розмірі 22275 грн., а також судові витрати по справі, що складаються з судового збору в розмірі 826,80 грн., а всього 23101 (двадцять три тисячі сто одну) гривню 80 копійок.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі у десятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особами, що не були присутніми при його проголошенні,- у той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя