Справа № 729/816/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі :

Судді Кузюри В.О.,

за участі:

секретаря Ященко Л.В.

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів ОСОБА_3

ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бобровиця справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» про зобов'язання відновлення газопостачання побутовому споживачу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів про відновлення газопостачання побутовому споживачу за власний рахунок. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 16.01.2017 року о 16 год. 15 хв. головний інженер ПАТ «Чернігівгаз» дав вказівку припинити газопостачання до будинку позивачки на виконання доручення ТОВ «Чернігівгаз Збут» за борги з газопостачання чим порушив вимоги Правил постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496.

ОСОБА_1 не отримувала копії повідомлення про припинення газопостачання до її будинку. 17.01.2017 року о 10 год. 00 хв., бригада ПАТ «Чернігівгаз» припинила газопостачання до її будинку перекривши та опломбувавши вхідний кран на газовому стояку. Копію доручення ТОВ «Чернігівгаз Збут» датовану 16.12.2016 роком на відключення від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури адресованого ПАТ «Чернігівгаз», ОСОБА_1 отримала 17.01.2017 року о 14 год. 25 хв., тобто після припинення газопостачання до її будинку. Тому позивач просить вважає неправомірними дії відповідачів та просить зобов'язати ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз Збут» відновити за власний рахунок газопостачання належного ОСОБА_1 будинку АДРЕСА_1

У судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали та просили зобов'язати ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ПАТ «Чернігівгаз» відновити за власний рахунок газопостачання до її будинку в АДРЕСА_1

Позивач та представник позивача позов підтримали повністю з викладених у ньому підстав та просили його задовольнити, вважаючи дії відповідачів по відключенню її будинку від газопостачання такими, що порушують її права як споживача і такими, що здійснені з порушенням Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, так як про припинення газопостачання 17.01.2017 року до її будинку з підстави наявності в неї заборгованості її особисто ніхто не повідомляв.

Представники відповідачів до початку розгляду справи надали письмові заперечення, які підтримали в судовому засіданні, в яких просили відмовити в задоволенні позову пояснивши , що 16 грудня 2016 року ТОВ «Ченігівгаз Збут» звернувся до ПАТ «Чернігівгаз» з письмовим дорученням на відключення від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури житлового будинку ОСОБА_1, що АДРЕСА_2

16.12.2016 року на адресу ОСОБА_1 було направлено попередження, яке вона отримала про те, що так як у неї є заборгованість, то до 16.01.2017 року вона повинна розрахуватися з боргом або 16.01.2017 року припинити газоспоживання самостійно або допустити працівників ПАТ "Чернігівгаз" для припинення газоспоживання. Проте ОСОБА_1 до 16.01.2017 року не припинила газопостачання , не сплатила борг і не допустила працівників ПАТ "Чернігівгаз" для від"єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Таким чином 17 січня 2017 року на виконання умов Договору та на підставі вказаного доручення у відповідності з підпунктом З пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, ПАТ «Чернігівгаз» виконав роботи по припиненню газопостачання до житлового будинку ОСОБА_1, шляхом опломбування крану на газовому стояку номерною пломбою № С33340060, про що був складений акт на відключення подачі газу № 19.

24 лютого 2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час перевірки за адресою ОСОБА_1 був виявлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом зриву пломби на газовому вводі. За вказаним фактом працівниками ПАТ «Чернігівгаз» складено Акт про порушення № 1177 від 24.02.2017 року з відео фіксацією. Позивач не заперечує щодо даного факту, вказуючи на це і в листах, з якими вона зверталася до народного депутата і не заперечує його в даному судовому засіданні.

Такі дії ОСОБА_1 є неправомірними оскільки порушують вимоги Кодексу ГРМ та умови Договору укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгаз» на розподіл природного газу. Тобто позивач , хоч і незаконно, але відновила своє становище як споживача газу, а тому суд не може зобов'язати вчинити відповідачів ті дії, які самостійно вчинила позивач. Позивачем взагалі не доведено наявність неправомірних дій відповідачів ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ "Чернігівгаз Збут" та порушення прав як споживача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи і перевіривши їх письмовими доказами, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення.

Таким чином, у розумінні закону, суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Порушення цивільних прав може проявлятися, зокрема, у вчиненні таких неправомірних дій, які призводять до негативних наслідків для громадянина, погіршення його матеріального становища тощо.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом. До них, зокрема, належать припинення дії, яка порушує право, відновлення становища , яке існувало до порушення та інші.

Згідно ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1

З 1 липня 2015 р. ПАТ «Чернігівгаз» за рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Далі - НКРЕКП) - Постановою № 1640 від 28.05.2015 р. анульовано дію ліцензії щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів. Відповідні відділення ПАТ «Чернігівгаз» є Операторами ГРМ.

Для побутових споживачів, що проживають в Чернігівській області постачальником газу зі спецобов`язками з 1 липня 2015 р. згідно рішення НКРЕКП - Постанови № 1644 від 28.05.2015 р. визначено підприємство ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».Товариство є суб'єктом господарювання, що в установленому порядку отримало ліцензію на постачання природного газу і здійснюватиме виключно реалізацію природного газу (відносини купівлі продажу).

Судом встановлено, що позивач є споживачем природного газу згідно договору укладеного з ПАТ «Чернгівгаз» до 01 липня 2015 року. В зв'язку з тим, що з 1 липня 2015 р. згідно рішення НКРЕКП Постанови № 1644 від 28.05.2015 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» визначено постачальником газу зі спецобов`язками для побутових споживачів, що проживають в Чернігівській області.

29.01.2016 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Чернігівгаз Збут» було укладено договір на постачання природного газу шляхом надання заяви-приєднання до публічного договору.

Крім того, сторонами не заперечується факт існування між ними договірних правовідносин щодо надання послуг з газопостачання в належному позивачеві житловому будинку.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо правомірності припинення надання відповідачами позивачеві послуги з газопостачання.

Відносини між газопостачальним підприємством та фізичними особами - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 та зареєстровані в Міністерствіюстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827 (далі Правила).

Згідно до п.2 розділу 3 Правил, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Відповідно до п. 17 Правил, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об'єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об'єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання.

Вказаний порядок передбачає можливість проведення відключення лише в разі належного вручення споживачеві попередження про припинення газопостачання.

Як встановлено в судовому засіданні 08.12.2016 року на адресу ОСОБА_1 було направлене повідомлення від 31.10.2016 року , відповідно до якого їй повідомлялося , що в неї існує заборгованість за послуги газопостачання в сумі 2761,5 грн. , яку вона має погасити до 16.01.2017 року , в разі непогашення заборгованості вона зобов'язана самостійно припинити споживання природного газу , шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим(-и) приладом (-ами) та надати безперешкодний доступ працівникам ПАТ "Чернігівгаз" для здійснення заходів з примусового припинення газопостачання до її об'єкту за дорученням ТОВ "Чернігівгаз Збут". Дане повідомлення було отримане ОСОБА_1 13.12.2016 року (а.с. 88-90)

Тобто споживач належним чином і вчасно була повідомлена про те які дії їй необхідно вчинити та наслідки їх невиконання .

До 16.01.2017 року ОСОБА_1 не погасила заборгованість і не допустила 16.01.2017 року працівників ПАТ "Чернігівгаз" за дорученням ТОВ "Чернігівгаз Збут" для здійснення заходів з примусового припинення газопостачання , про що було складено акт (а.с.11 ) .

16.12.2016 року ТОВ "Чергігівгаз Збут" надало доручення ПАТ "Чернігівгаз" на відключення від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури житлового будинку ОСОБА_1 , що в АДРЕСА_1

17.01.2017 року на підставі доручення ПАТ "Чернігівгаз" виконав роботи по припиненню газопостачання до житлового будинку ОСОБА_1, про що складено акт ( а.с. 17) .

Отже всі дії відповідачів є правомірними , відповідають вимогам п.17 Правил постачання природного газу .

Суд не приймає до уваги твердження представника позивача, що так як позивачка отримала копію доручення після припинення газопостачання, то представники відповідачів не мали права вчиняти дії по припиненню газопостачання. В Правилах постачання природного газу передбачено направлення споживачу копії доручення до відома , що відповідач і зробив, до речі вчасно 11.01.2017 року (а.с.96 ). Крім того позивач не була позбавлена права вимагати надання копії доручення на огляд при самому відключенні.

Правила постачання природного газу не містять положення про одночасне направлення попередження та копії доручення.Позивач вказує ПАТ "Чернігівгаз" як належного відповідача , отже визнає , що відключення проведено повноважною особою .

Крім того як встановлено в судовому засіданні позивачка самостійно відновила газопостачання після відключення , що мало місце 17.01.2017 року , що було встановлено 24 лютого 2017 року при перевірці житлового будинку позивача по АДРЕСА_1 та підтверджується відповідним актом № 1177. Отже позивач відновила становище, яке існувало до 17.01.2017 року, а тому позов не підлягає задоволенню і з даних підстав.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог, отже будь-які спірні питання , що мали місце до 17.01.2017 року та виникли після 17.01.2017 року ( відключення після 24.02.2017 року) суд не приймає до уваги.

Керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України , суд,-

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» про зобов'язання відновлення газопостачання побутовому споживачу .

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення через Бобровицький районний суд Чернігівської області, а особами, які не були присутні під час проголошення протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя :