Справа № 399/11/17
Провадження № 2/399/92/17
12 квітня 2017 року сел. Онуфріївка
Онуфріївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Онуфріївка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи фермерське господарство «Підлісне» та Онуфріївська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання припинення договору оренди землі, визнання неукладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, визнання укладеним договору оренди землі, зобовязання передати земельні ділянки за актом прийому передачі в орендне володіння та користування, визнання права оренди земельних ділянок, та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору фермерське господарство "Підлісне" до ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи Онуфріївська районна державна адміністрація, Омельницька сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області про визнання поновленим договору оренди землі та про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі,
Згідно договору оренди землі від 24 березня 2005 року між фермерським господарством «Підлісне» та Онуфрїівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, що був зареєстрований 27 травня 2005 року, запис у Державному реєстрі земель № 82 від 27 травня 2005 року, на вказані земельні ділянки поширювалось право оренди фермерського господарства «Підлісне» строком дії 10 років, тобто до 24 березня 2015 року. Як колишньому члену фермерського господарства «Підлісне», позивачу достовірно відомо, що наведені вище відомості про кожну з трьох земельних ділянок, у тому числі й відомості про оренду, містяться у Державному земельному кадастрі. У березні місяці 2015 року фермерське господарство «Підлісне» щодо кожної із зазначених ділянок отримувало витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Позивачу, як колишньому члену фермерського господарства «Підлісне», також достовірно відомо, що, не дивлячись на неодноразові звернення фермерського господарства «Підлісне», між фермерським господарством «Підлісне» та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, яке здійснює функції розпорядника щодо земель сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Кіровоградської області, не було укладено ні додаткової угоди про поновлення вказаного вище договору оренди від 24 березня 2005 року, ні нового договору оренди. Отже, позивач вважає, вказаний вище договір оренди землі від 24 березня 2005 року між фермерським господарством «Підлісне» та Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області припиненим із 24 березня 2015 року в зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено.
Фермерське господарство «Підлісне» майже два роки, безпідставно продовжує користуватися трьома спірними земельними ділянками після закінчення строку, на який було укладено договір оренди від 24 березня 2005 року. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не повернуло позивачу жодного примірника, підписаного зі своєї сторони та скріпленого відбитком своєї печатки, договору оренди землі від 29 червня 2015 року. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не інформувало позивача про результати розгляду його звернення. Усі три спірні земельні ділянки до цього часу перебувають в обробітку фермерського господарства «Підлісне», що говорить про те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не витребувало їх з незаконного володіння та користування фермерського господарства «Підлісне». На письмове звернення позивача від 8 липня 2015 року щодо повернення спірних земельних ділянок Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за двостороннім актом прийому-передачі фермерське господарство «Підлісне» також не відреагувало, про що свідчить фактичний безпідставний обробіток ним спірних ділянок й на даний час. Відповідь на своє звернення від фермерського господарства «Підлісне» позивач до цього часу не отримав.
09.03.2017 року до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області надійшла позовна заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, фермерське господарство "Підлісне" до ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи Онуфріївська районна державна адміністрація, Омельницька сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області про визнання поновленим договору оренди землі та про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.
Свій позов мотивували тим, що ФГ «Підлісне», враховуючи зміст та обсяг позовних вимог, заявлених гр. ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вважає за необхідне реалізувати процесуальне право, передбачене ст. ст. 34, 125 ЦПК України, тобто заявити самостійні вимоги щодо предмета спору у вказаній справі. Зазначене процесуальне право ФГ «Підлісне» реалізує з огляду на обставини, а саме, розпорядженням голови Онуфріївської районної державної адміністрації від 17 вересня 2004 року № 570-р «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду» надано дозвіл СФГ «Підлісне» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в довгострокову оренду терміном на 10 років загальною площею 109, 0 га, у т.ч. 109, 0 га ріллі, із земель резервного фонду Омельницької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Розпорядженням голови Онуфріївської районної державної адміністрації від 25 лютого 2005 року № 103-р «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельных ділянок для подальшої передачі її в оренду» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано їх в довгострокову оренду терміном на 10 років СФГ «Підлісне» загальною площею 109, 0 га, у т.ч. 109, 0 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області та зобовязано голову зазначеного господарства ОСОБА_3 в місячний термін укласти договір оренди
24 березня 2005 року між орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією та орендарем СФГ «Підлісне» укладено строком на 10 років договір оренди землі - ріллі площею 109 га, яка знаходиться на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за межами населеного пункту. Згідно умов договору земля передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до кадастрового плану та схеми, які є невідємними частинами вказаного договору оренди землі, до складу орендних 109 га ріллі увійшли ділянка № 1 площею 80, 05 га, ділянка № 2 площею 16, 05 га та ділянка № 3 площею 12, 9 га.
24 березня 2005 року, тобто в день укладання договору оренди землі, шляхом складання акту про передачу та прийом земельної ділянки, зафіксовано фактичну передачу вказаних вище земель орендарю СФГ «Підлісне» в користування за цільовим призначенням на умовах оренди. Згідно із зазначеним актом межі земельної ділянки проходять по суходолу, чітко виражені в натурі та закріплені 83 межовими знаками довгострокового зберігання, які передані під охорону орендарю земельної ділянки. Зовнішні межі погоджені з суміжними власниками землі та землекористувачами. Онуфріївським відділом Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» здійснено державну реєстрацію зазначеного вище договору оренди землі від 24 березня 2005 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 82 від 27 травня 2005 року. У підтвердження державної реєстрації договору здійснено відповідну відмітку на останньому аркуші договору нижче розділу «Реквізити сторін».
17 березня 2005 року СФГ «Підлісне» платіжним дорученням № 15 від 17 березня 2005 року перерахувало до бюджету орендну плату у сумі 5 008 грн., у тому числі 4 960 грн. за оренду ріллі за період березень - червень місяці 2005 року, згідно рахунку Омельницької сільської ради № 5 від 17 березня 2005 року. Листом від 27 січня 2017 року № 01-24/21 Омельницької сільської ради підтверджується, що рахунок № 5 від 17 березня 2005 року, зокрема на суму 4 960 грн. за оренду ріллі, Омельницька сільська рада виставляла господарству саме за ті три ділянки, відносно яких господарство уклало договір оренди землі від 24 березня 2005 року з Онуфріївською районною державною адміністрацією за період користування ними з березня по червень 2005 року.
Листом державного реєстратора Онуфріївської районної державної адміністрації від 06.02.2017 року № 1 підтверджується, що згідно матеріалів реєстраційної справи щодо юридичної особи з ідентифікаційним кодом 23097077, яку зареєстровано 24 березня 1993 року, СФГ «Підлісне» та ФГ «Підлісне» є однією і тією ж самою юридичною особою. Тобто, у звязку із вступом в дію закону України «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 року та втратою чинності законом України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 року, а також з огляду на послідуюче вчинення реєстраційних дій щодо юридичної особи, СФГ «Підлісне» надалі стало іменуватись як ФГ «Підлісне».
Господарство протягом строку дії зазначеного вище договору оренди землі від 24 березня 2005 року належним чином виконувало договірні обов'язки орендаря землі за умовами договору, зокрема використовувало землі виключно за цільовим призначенням, своєчасно сплачувало до бюджету орендну плату, заборгованості не допускало, утримувало землі в належному стані, самостійно господарювало на них (обробляло їх). Жодних претензій зі сторони Онуфріївської районної державної адміністрації як орендодавця до господарства як орендаря не заявлялось.
Беручи до уваги, що СФГ «Підлісне» та Онуфріївська районна державна адміністрація як сторони договору оренди землі фактично почали реалізували права та виконувати обовязки, передбачені його умовами, ще до проведення його державної реєстрації, то строк дії договору оренди землі необхідно обраховувати з моменту укладання останнього - з дати його підписання, що в часі, як зазначалось вище, мало місце 24 березня 2005 року. Як наслідок, десятирічний строк дії договору (п. 8 договору), на який його було укладено сторонами, закінчився 24.03.2015 року. ФГ «Підлісне», не дивлячись на закінчення у березні місяці 2015 року десятирічного строку договору оренди землі від 24 березня 2005 року з Онуфріївською районною державною адміністрацією, продовжило користуватись трьома зазначеними вище земельними ділянками. На даний час вказані землі також перебувають у користуванні ФГ «Підлісне», хоча закінчення строку, на який було укладено цей договір, мало місце майже два роки назад. За вказаний час, тобто після 24 березня 2015 року, ФГ «Підлісне» декларувало та сплачувало до бюджету орендну плату за оренду трьох вказаних вище земельних ділянок, у тому числі задекларовано за період часу з квітня місяця 2015 року включно по листопад місяць 2015 року включно по 8 909 грн. 41 коп. щомісячно, 8 909 грн. 38 коп. за грудень місяць 2015 року, по 10 102 грн. 43 коп. щомісячно за період часу з січня місяця 2016 року включно по листопад місяць 2016 року включно, 10 102 грн. 41 коп. за грудень місяць 2016 року, за січень та лютий місяці 2017 року по 10 102 грн. 43 коп. Згідно з довідкою Онуфріївського відділення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 27 січня 2017 року за № 42/11-17 ФГ «Підлісне» в повному обсязі та своєчасно внесло до бюджету орендну плату за орендовані землі площею 109 га за період із 25 березня 2015 року по 25 січня 2017 року, тобто по дату довідки, заборгованості господарство не має.
Позивач ОСОБА_2 до суду не зявився, однак надав заяву, в якій вказав, що свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач по справі Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до суду не направили свого представника, про причини неявки не повідомили, заяви про розгляд справи без їх участі до суду не подали, проте надали заперечення, в якому просили в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.
Представник третьої особи ФГ «Підлісне» з позовними вимогами ОСОБА_2 не погодився, просив суд відмовити в задоволені його позову. Свої заявлені позовні вимоги представник ФГ «Підлісне» підтримав та просив їх задовольнити.
Представник третьої особи Онуфріївської районої державної адміністрації Кіровоградської області до суду не зявився, однак надав до суду заяву, в якій зазначив, що не погоджується з позовними вимогами ОСОБА_2, просив суд відмовити в задоволені позову, а також просив розгляд справи провести за його відсутності. Щодо позовних вимог ФГ «Підлісне» представник третьої особи Онуфріївської районої державної адміністрації Кіровоградської області не має заперечень.
Представник третьої особи Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за позовом ФГ «Підлісне» до суду не зявився, однак надав заяву, в якій вказав, що проти задоволення позовних вимог ФГ «Підлісне» не заперечує, а справу просить розглядати без його участі.
Відповідно до ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі даних чи доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів та ухвалити по справі заочне рішення.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши і оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд приходить до висновку, що в задоволені позову ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи фермерське господарство «Підлісне» та Онуфріївська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання припинення договору оренди землі, визнання неукладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, визнання укладеним договору оренди землі в редакції позивача, зобовязання передати земельні ділянки за актом прийому передачі в орендне володіння та користування, визнання права оренди земельних ділянок слід відмовити, а позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору фермерське господарство "Підлісне" про визнання поновленим договору оренди землі та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі підлягає задоволенню з наступних підстав.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Статті 10 та 11 ЦПК України передбачають, що суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів.
Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).
За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі».
Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі. Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Судом встановлено, що розпорядженням голови Онуфріївської районної державної адміністрації від 17 вересня 2004 року № 570-р «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду» надано дозвіл СФГ «Підлісне» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в довгострокову оренду терміном на 10 років загальною площею 109, 0 га, у т.ч. 109, 0 га ріллі, із земель резервного фонду Омельницької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 1 резолютивної частини розпорядження), встановлено орендну плату в розмірі 125 грн. за 1 га в рік (п. 2 резолютивної частини розпорядження), голову зазначеного господарства ОСОБА_3 зобовязано замовити виготовлення проектної документації в проектній організації (п. 3 резолютивної частини розпорядження) /а.с. 88/.
Розпорядженням голови Онуфріївської районної державної адміністрації від 25 лютого 2005 року № 103-р «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для подальшої передачі її в оренду» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано їх в довгострокову оренду терміном на 10 років СФГ «Підлісне» загальною площею 109, 0 га, у т.ч. 109, 0 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області (п. 1 резолютивної частини розпорядження), надано СФГ «Підлісне» зазначені ділянки в довгострокову оренду терміном на 10 років (п. 2 резолютивної частини розпорядження), встановлено орендну плату у розмірі 125 грн. за 1 га в рік (п. 3 резолютивної частини розпорядження) та зобовязано голову зазначеного господарства ОСОБА_3 в місячний термін укласти договір оренди (п. 4 резолютивної частини розпорядження) /а.с. 89/.
24 березня 2005 року між орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією та орендарем СФГ «Підлісне» укладено строком на 10 років договір оренди землі - ріллі площею 109 га, яка знаходиться на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за межами населеного пункту. Онуфріївським відділом Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» здійснено державну реєстрацію зазначеного вище договору оренди землі від 24 березня 2005 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 82 від 27 травня 2005 року /а.с. 90-91/.
24 березня 2005 року, тобто в день укладання договору оренди землі, шляхом складання акту про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в оренду, зафіксовано фактичну передачу вказаних вище земель орендарю СФГ «Підлісне» в користування за цільовим призначенням на умовах оренди. У підтвердження державної реєстрації договору здійснено відповідну відмітку на останньому аркуші договору нижче розділу «Реквізити сторін». /а.с. 94/.
17 березня 2005 року СФГ «Підлісне» платіжним дорученням № 15 від 17 березня 2005 року перерахувало до бюджету орендну плату у сумі 5 008 грн., у тому числі 4 960 грн. за оренду ріллі за період березень - червень місяці 2005 року, згідно рахунку Омельницької сільської ради № 5 від 17 березня 2005 року /а.с. 98-99/.
Листом від 27 січня 2017 року № 01-24/21 Омельницької сільської ради підтверджується, що рахунок № 5 від 17 березня 2005 року, зокрема на суму 4 960 грн. за оренду ріллі, Омельницька сільська рада виставляла господарству саме за ті три ділянки, відносно яких господарство уклало договір оренди землі від 24 березня 2005 року з Онуфріївською районною державною адміністрацією за період користування ними з березня по червень 2005 року. Підставою для цього слугувало розпорядження голови Онуфріївської районної державної адміністрації № 103-р від 25 лютого 2005 року, а також фактичне використання землі господарством /а.с. 97/.
Листом державного реєстратора Онуфріївської районної державної адміністрації від 06.02.2017 року № 1 підтверджується, що згідно матеріалів реєстраційної справи щодо юридичної особи з ідентифікаційним кодом 23097077, яку зареєстровано 24 березня 1993 року, СФГ «Підлісне» та ФГ «Підлісне» є однією і тією ж самою юридичною особою /а.с. 93/.
Господарство протягом строку дії зазначеного вище договору оренди землі від 24 березня 2005 року належним чином виконувало договірні обов'язки орендаря землі за умовами договору, зокрема використовувало землі виключно за цільовим призначенням, своєчасно сплачувало до бюджету орендну плату, заборгованості не допускало, утримувало землі в належному стані, самостійно господарювало на них (обробляло їх). Жодних претензій зі сторони орендодавця до господарства як орендаря не заявлялось. Вказані обставини підтверджуються, зокрема, листом Онуфріївської районної державної адміністрації від 27 січня 2017 року за № 01-24/40/2 /а.с. 109/, довідкою Онуфріївського відділення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 27 січня 2017 року за № 42/11-17 /а.с. 114/ та листом за підписом Омельницького сільського голови від 27 січня 2017 року за № 01 -24/21 /а.с. 97/.
Судом встановлено що, десятирічний строк дії договору (п. 8 договору), на який його було укладено сторонами, закінчився 24.03.2015 року. ФГ «Підлісне», не дивлячись на закінчення у березні місяці 2015 року десятирічного строку договору оренди землі від 24 березня 2005 року з Онуфріївською районною державною адміністрацією, продовжило володіти та користуватись трьома зазначеними вище земельними ділянками. На даний час вказані землі також перебувають у користуванні ФГ «Підлісне», хоча закінчення строку, на який було укладено цей договір, мало місце майже два роки назад. За вказаний час, тобто після 24 березня 2015 року, ФГ «Підлісне» декларувало та сплачувало до бюджету орендну плату за оренду трьох вказаних вище земельних ділянок, заборгованості по орендній платі господарство не має /а.с. 114-152/.
Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч.1 ст.638 ЦК України).
Згідно п. 8 спірного договору його укладено строком на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово про намір продовжити його /а.с 49/.
Договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено ( ст.ст.14, 17, 19, 31 Закону України «Про оренду землі»).
Договір від 24.03.2005 року між сторонами був підписаний 24.03.2005 року після того як вони досягли згоди щодо істотних умов договору. Отже, моментом укладення договору є 24.03.2005 року.
Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» фактично обєднує два випадки пролонгації договору оренди.
Так, у частинах першій пятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
Виходячи з приписів статей 319, 626 ЦК України слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.
Таким чином, згідно з частинами першою пятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, які передбачені статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Відповідно до правової позиції викладеної Верховним судом України у справі № 6-219 цс 14, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обов"язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання умов договору орендар ФГ «Підлісне» в межах вказаного строку письмово повідомляв уповноважений орган про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк. При цьому до звернення було додано у 3-х примірниках проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 24 березня 2005 року з орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області. Проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 24 березня 2005 року передбачалось, зокрема, що по закінченню строку, на який укладено договір оренди землі від 24 березня 2005 року із орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, який зареєстровано Онуфріївським районним відділом Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 27 травня 2005 року, запис у Державному реєстрі земель від 27 травня 2005 року № 82, зазначений договір оренди землі вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які у ньому передбачено /а.с. 153-165/.
Уповноважений орган на звернення ФГ «Підлісне» про намір останнього скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) жодним чином невідреагував. В період часу із 25 березня 2015 року по 25 квітня 2015 року, тобто протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі від 24 березня 2005 року, ФГ «Підлісне» також не отримувало від уповноваженого органу листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні зазначеного вище договору оренди землі. З огляду на вище наведені обставини, договір оренди землі від 24 березня 2005 року між орендарем СФГ «Підлісне» та орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, який зареєстровано Онуфріївським районним відділом Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 27 травня 2005 року, запис у Державному реєстрі земель від 27 травня 2005 року № 82, вважається поновленим на той самий строк, тобто до 24 березня 2025 року, і на тих самих умовах, які були у ньому передбачено.
Реалізація переважного права на поновлення договору оренди можлива лише за умови дотримання встановлених вищевказаною нормою певної процедури і строків (частини 2-5 статті 33 ЗУ «Про оренду землі»).
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (ч.2 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»).
Відповідно до п. 8 Договору вказаний термін складає 30 днів, а тому, подавши клопотання до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області 23.12.2014 року, позивач ФГ «Підлісне» виконав умови, необхідні для поновлення Договору.
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додали проект додаткової угоди (згідно ч.3 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»).
При поновленні договору оренди землі, його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч.4 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»).
Відповідно до п. 7 Постанови від 16 квітня 2004 року №7 Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.
Відповідно ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.
Стосовно позовних вимог ОСОБА_2 суд погоджується з доводами представника Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про те, що в матеріалах справи відсутні докази про його звернення до відповідача з заявою від 29.06.2015 року, зі змісту поданої позовної заяви не вбачається наявність порушеного права позивача відповідачем по справі. Тому суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_2 слід відмовити, оскільки правові підстави для задоволення даного позову відсутні.
Стосовно позовних вимог ФГ "Підлісне" суд зазначає наступне.
ФГ "Підлісне" дотрималось усіх необхідних вимог для поновлення Договору. Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, в свою чергу, не направило свого рішення орендарю протягом місяця з дня отримання клопотання, а тому - фактично надало дозвіл на поновлення договору оренди.
По закінченню дії вказаного договору ФГ "Підлісне" продовжує користуватись земельною ділянкою, належно виконує свої обов'язки за договором та сплачує орендну плату, що підтверджується квитанціями про її сплату.
Стосовно посилання відповідача на рішення господарського суду Кіровоградської області від 15 грудня 2016 року по справі № 912/3935/16 слід зазначити, що із положень ч. 3 ст. 61 ЦПК України слідує, що преюдиційне значення в цивільному процесі мають виключно обставини, які встановлено судовим рішенням у господарській справі, що набрало законної сили, за умови, що особи або особа, відносно якої встановлено ці обставини, беруть участь у цивільному процесі.
Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в абз. 2 п. 4 постанови № 5 від 7 лютого 2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» зазначив, що правові висновки суду і встановлені ним обставини не є тотожними поняттями. Висновки (судження) суду щодо прав і обов'язків сторін, зроблені на підставі встановлених при розгляді справи обставин, не є преюдиційними. Якщо суд дійде інших висновків, ніж ті, що містяться в судовому рішенні щодо раніше вирішеної справи, він має навести відповідні мотиви.
Господарський суд, ухвалюючи рішення від 15 грудня 2016 року в справі № 912/3935/16, як встановив певні обставини, так і зробив певні висновки (судження) щодо прав і обов'язків сторін, які не є преюдиційними.
Зокрема, господарський суд встановив такі обставини: дату (24 березня 2005 року) підписання сторонами, фермерським господарством «Підлісне» та Онуфрїївською районною державною адміністрацією, договору оренди землі, 109 га ріллі, дату державної реєстрації вказаного договору (27 травня 2005 року), особу, яка здійснила державну реєстрацію договору (Онуфріївський районний відділ КРФ ДП «Центр ДЗК»), реквізити відповідного запису в Державному реєстрі земель (№ 82 від 27 травня 2005 року).
До висновків (суджень) господарського суду щодо прав і обов'язків сторін господарської справи № 912/3935/16, які не мають преюдиційного значення, належать, зокрема, висновки щодо строку дії договору оренди землі, включаючи його початок та закінчення, тощо.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, вирішуючи питання початку строку дії договору оренди землі, виходить не з дати державної реєстрації такого договору, а з моменту його укладення (підписання) сторонами. Про необхідність саме такого застосування норм матеріального права вказується в численних ухвалах суду касаційної інстанції (див., наприклад, ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.02.2017 року по справі № 634/769/15-ц, від 25.01.2017 року по справі № 547/1433/15-ц, від 21.12.2016 року по справі № 634/871/15-ц, від 26.10.2016 року по справі № 530/1316/15-ц).
З матеріалів даної справи вбачається, що фактичне землекористування спірними ділянками орендар розпочав задовго до дати державної реєстрації договору, за що ще в березні 2005 року, тобто теж до дати державної реєстрації, перерахував до бюджету орендну плату на підставі рахунку сільської ради. Землі за актом про передачу та прийом земельної ділянки орендар отримав від орендодавця 24 березня 2005 року (день підписання сторонами договору оренди), тобто до дати державної реєстрації договору.
Крім того, за приписами ч. 1 ст. 213 ЦК України зміст правочину може бути витлумачений стороною (сторонами). Сторони договору оренди землі від 24 березня 2005 року (як орендар фермерське господарство, так і орендодавець Онуфріївська районна державна адміністрація) виходять із того, що вказаний договір укладався ними саме на період із 24 березня 2005 року по 24 березня 2015 року. Позиція орендодавця Онуфріївської районної державної адміністрації викладена письмово та наявна в матеріалах справи.
Позивач за первісним позовом ОСОБА_2 у своїй позовній заяві також посилається на ту обставину, що договір оренди землі від 24 березня 2005 року між орендарем фермерським господарством «Підлісне» та орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією діяв протягом 10 років до 24 березня 2015 року, тобто з 24 березня 2005 року.
Пленум Верховного Суду України в абз. 4 п. 7 постанови № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» зазначив, що особи, які не брали участі, зокрема, в господарській справі, в якій судом ухвалено відповідне судове рішення, мають право при розгляді іншої цивільної справи за їх участю оспорювати обставини, встановлені цим судовим рішенням. У даному випадку суд ухвалює рішення на основі досліджених у судовому засіданні доказів. Первісний позивач ОСОБА_2 не брав участі у справі господарського суду Кіровоградської області за № 912/3935/16.
Як вбачається з матеріалів даної справи, фермерське господарство «Підлісне» ще в грудні місяці 2014 року, тобто з дотриманням як умов договору оренди землі від 24 березня 2005 року між орендарем фермерським господарством «Підлісне» та орендодавцем Онуфріївською районною державною адміністрацією, так і відповідних положень закону України «Про оренду землі», зверталось до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із повідомленням про поновлення договору оренди землі, до якого додавало проект відповідної додаткової угоди. На той час до компетенції саме вказаного органу належало вирішення зазначеного земельного питання.
Також із матеріалів даної справи вбачається, що в липні місяці 2015 року фермерське господарство «Підлісне», вважаючи договір оренди землі від 24 березня 2005 року поновленим на підставі ч. 6 ст. 33 закону України «Про оренду землі», знову зверталось до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області із проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.
Вказані обставини не знайшли свого відображення в рішенні господарського суду Кіровоградської області від 15 грудня 2016 року по справі № 912/3935/16. Фермерське господарство не позбавлено можливості подати докази у підтвердження наведених обставин у розпорядження Онуфрїївського районного суду Кіровоградської області.
Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, посилаючись у власних запереченнях на рішення господарського суду Кіровоградської області від 15 грудня 2016 року по справі № 912/3935/16, не надало Онуфріївському районному суду Кіровоградської області доказів набрання ним законної сили.
Таким чином, установивши факт належного виконання третьою особою ФГ «Підлісне» умов договору оренди, дотримання ним строків і процедури повідомлення про реалізацію свого переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк, ненадіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк, а також продовження використання позивачем земельної ділянки, суд на підставі статті 33 Закону України «Про оренду землі» приходить до висновку про наявність у ФГ "Підлісне" переважного права на поновлення договору оренди вказаних земельних ділянок на новий строк.
Керуючись ст. ст. 3, 10,15,30, 57-61, 88, 212-223 ЦПК України, суд -
В задоволені позову ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи фермерське господарство «Підлісне» та Онуфріївська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання припинення договору оренди землі, визнання неукладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, визнання укладеним договору оренди землі в редакції позивача, зобовязання передати земельні ділянки за актом прийому передачі в орендне володіння та користування, визнання права оренди земельних ділянок відмовити.
Позов фермерського господарства "Підлісне" до ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи Онуфріївська районна державна адміністрація, Омельницька сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області про визнання поновленим договору оренди землі та про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі задовольнити.
Визнати укладеною між фермерським господарством «Підлісне» (ідентифікаційний код 23097077) та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636) додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 24 березня 2005 року між фермерським господарством «Підлісне» (ідентифікаційний код 23097077) та Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (ідентифікаційний номер 04055156), що зареєстрований Онуфріївським районним відділом Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 27 травня 2005 року, запис у Державному реєстрі земель від 27 травня 2005 року за № 82, на той самий строк і на тих умовах, які передбачені договором оренди землі від 24 березня 2005 року із відповідною зміною в договорі назви орендодавця на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії рішення апеляційної скарги.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги дане рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Дане рішення може бути переглянуто Онуфріївським районним судом Кіровоградської області за письмовою заявою відповідача, що може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії

Суддя М.М. Лях