Справа № 583/245/17
06 березня 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого Плотникової Н.Б.
при секретарі Логвиненко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка справу за позовом
Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області
про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час і місце слухання справи повідомлена належним чином в порядку, передбаченому ЦПК України, справа розглядається в порядку заочного провадження.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що 31.01.2003 р. ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. До заяви додано свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, серія НОМЕР_2 та довідку Зарічного районного відділу РАГС м. Суми від 02.12.1998 р., відповідно до якої відомості про батька записані за вказівкою матері відповідно до ст.. 55 КпШС України.
Відповідно до рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 05.02.2003 року ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям з 01.01.2003 р. по ІНФОРМАЦІЯ_4.
Встановлено, що відповідачка неодноразово зверталася до Управління соціального захисту населення з заявами про перерахунок соціальної допомоги з урахуванням доходів, що підтверджується розпорядженнями на перерахунок допомоги одиноким матерям від 26.05.2005 р., 26.12.2005 р., 23.12.2010 р, 27.12.2011 р., 24.12.2012 р., рішеннями про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 30.04.2014 р., ІНФОРМАЦІЯ_4., розпорядженнями від 22.09.2015 р., 31.12.2015 р.
Встановлено, що з 01.01.2016 р. в зв'язку з внесенням змін до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ОСОБА_1 було припинено виплату соціальної допомоги.
09.03.2016 р. відповідачка знову звернулася до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям, до якої додала повторне свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2012 р. серія НОМЕР_3, де батьком ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначений - ОСОБА_4.
Згідно відповіді Зарічного відділу держаної реєстрації актів цивільного стану Сумського управління юстиції № 809-03.2-29 від 19.04.2016 р., отриманої Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради 22.04.2016 року, до актового запису про народження ОСОБА_3 № 1110, складеного 02.12.1998 року на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, . внесені зміни 04.09.2012 р. відповідно до ст.. 126 СК України (визначення походження дитини від батька за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою), де батьком зазначений - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2
Рішенням Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради від 25.04.2016 р. ОСОБА_1 знято з оплати з 01.10.2012 р.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

У відповідності до п. 46 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Виплата вищевказаної допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Таким чином, відповідач не мала права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з наступного місяця, коли були внесені зміни до актового запису № 1110 від 02.12.1998 року про народження ОСОБА_3, де батьком зазначений - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто з 01.10.2012 року.

У відповідності до п. 49 Порядку - особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї,перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Судом встановлено, що в заявах про призначення та перерахунок допомоги відповідачка попереджалася про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов'язується повідомляти про це органи праці та соціального захисту населення, що підтверджується письмовими заявами відповідачки від 31.01.2003 р., 30.06.2006р., 29.04.2014 р., 25.09.2014 р.

Встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила позивача про те, що до актового запису № 1110 від 02.12.1998 р. про народження ОСОБА_2 були внесені зміни 04.09.2012 року на підставі заяви батька та матері дитини, згідно яких батьком зазначений ОСОБА_4

Внаслідок неповідомлення відповідачкою Управління про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги, їй було надмірно виплачено з державного бюджету грошові кошти у сумі 16683,17 грн. за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2015 р., що підтверджується розрахунком, проведеним Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради.

Встановлено, що 27.05.2016 р. за вих.. № 2829 на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність в термін до 01.06.2016 р. звернутися до управління соціального захисту населення з питання надмірно виплачених коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.

На даний час ОСОБА_1 надмірно виплачені з державного бюджету грошові кошти у сумі 16683,17 грн. не повернула.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позов про стягнення надмірно виплаченої суми допомоги слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачену суму допомоги в розмірі 16683,14 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідно до п. 19 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення.

Враховуючи викладене, з відповідача на користь держави необхідно стягнути судові витрати по справі в сумі 640,00 грн.

На підставі викладеного, ст.. 1166 ЦК України, ст.ст. 1, 18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року, керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 212-215, 226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП: НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області надмірно виплачену соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 16683 грн. 60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП: НОМЕР_1, на користь держави судові витрати по справі в сумі 640,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: Плотникова Н.Б.