справа №619/1570/17
провадження №2-о/619/88/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Калмикової Л.К.

за участю секретаря судового засідання - Пономарьової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Дергачівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,-

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

В обґрунтування заяви зазначила, що з 13 листопада 1992 року вона перебувала в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2.

Вона з чоловіком ОСОБА_2 періодично виїзджали на територію АР Крим.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, помер 18 лютого 2017 року в м. Судак, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Судакським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції ОСОБА_3 Крим за актовим записом № 76.

Факт смерті громадянина України підлягає державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України (далі Реєстр). Внесення до Реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких вступ у спадщину, що залишилась після померлого, можливість встановлення опіки над його дітьми, що залишились без батьківського піклування та інші правові наслідки.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть).

Вказані документи (лікарське свідоцтво про смерть та фельдшерська довідка про смерть) у випадку, якщо смерть настала на території України, подаються за формою, що затверджена Міністерством охорони здоров'я України.

Тому вона, як родич померлого - його дружина, звернулась до Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2, померлого 18.02.2017 року в м.Судак.

Однак,19.05.2017 року за № 901/15.26-04-04 їй видали відмову у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки нею не підтверджено факт смерті ОСОБА_2 та предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На території Автономної ОСОБА_3 Крим та м. Судак здійснює контроль Російська Федерація. На цій території фактично діє юрисдікція та застосовується законодавство Російської Федерації. Тому документи про смерть видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації, яка не є прийнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану.

Згідно Правил державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені пунктом 2 цієї глави, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Місцем проживання та настання смерті померлого в даному випадку є ОСОБА_3 Крим (м. Євпаторія). Тому вона, як родичка померлого не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Вона без рішення суду про встановлення факту смерті особи на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на території України, на якій неможливо отримати медичний документ.

Встановлення факту смерті необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2, померлого 18.02.2017 року на території України в м.Судак Республіка Крим та для отримання свідоцтва про смерть.

Документом, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2, є свідоцтво про смерть серія I-АЯ № 579801, видане 21.02.2017 року за актовим записом № 76, медичне свідоцтво про смерть серія 35 № 018027, видане 20.02.2017 року на імя ОСОБА_2, померлого 18.02.2017 року форми № 106/у-08 .

За життя її чоловік ОСОБА_2 склав заповіт від 21.10.2003 року, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 за реєстровим № 2986.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідне їй для отримання пенсії та оформлення спадщини.

Просить встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, померлого 18 лютого 2017 року в м. Судак Автономної Республики Крим.

Заявник ОСОБА_1, представник заінтересованої особи - Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явилися.

У зв'язку з тим, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду,суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутністю.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що з 13 листопада 1992 року заявник перебувала в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2.

Заявник з чоловіком ОСОБА_2 періодично виїзджали на територію АР Крим.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, помер 18 лютого 2017 року в м. Судак, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Судакським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції ОСОБА_3 Крим за актовим записом № 76.

Факт смерті громадянина України підлягає державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України (далі Реєстр). Внесення до Реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких вступ у спадщину, що залишилась після померлого, можливість встановлення опіки над його дітьми, що залишились без батьківського піклування та інші правові наслідки.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть).

Вказані документи (лікарське свідоцтво про смерть та фельдшерська довідка про смерть) у випадку, якщо смерть настала на території України, подаються за формою, що затверджена Міністерством охорони здоров'я України.

Заявник, як родич померлого - його дружина, звернулась до Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2, померлого 18.02.2017 року в м.Судак.

19.05.2017 року за № 901/15.26-04-04 заявнику видали відмову у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки нею не підтверджено факт смерті ОСОБА_2 та предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На тимчасово окупованій території Автономної ОСОБА_3 Крим та, зокрема, м. Судак, здійснює контроль Російська Федерація. На цій території фактично діє юрисдікція та застосовується законодавство Російської Федерації. Тому документи про смерть видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації, яка не є прийнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану.

Згідно Правил державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені пунктом 2 цієї глави, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Місцем проживання та настання смерті померлого в даному випадку є ОСОБА_3 Крим (м. Євпаторія). Тому вона, як родичка померлого не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Заявник без рішення суду про встановлення факту смерті особи на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Отримати заявнику свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ. Встановлення факту смерті необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2, померлого 18.02.2017 року на території України в м.Судак Республіка Крим та для отримання свідоцтва про смерть.

Згідно ст. 257-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України):

1. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

2. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Територія Автономної ОСОБА_3 Крим та м.Севастополя, м. Євпаторії є тимчасово окупованими внаслідок збройної агресії Російської Федерації.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону про окуповані території, окупованою визнається між іншим, сухопутна територія Автономної ОСОБА_3 Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Датою окупаціїї, згідно ч. 2 ст. 1 Закону визначено 20 лютого 2014 року.

За життя ОСОБА_2 склав заповіт від 21.10.2003 року, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 за реєстровим № 2986, яким все своє майно заповів заявнику.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідне заявнику для отримання пенсії та оформлення спадщини.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» (за внесеними змінами від 09.09.2011 року), підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.

Відповідно п.8 ч. 1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Оскільки реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 померлого 18 лютого 2017 року в м. Судак Автономної Республики Крим.

Таким чином, заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 58-60, 234, 256, 257, 257-1 ч. 1, ч. 2 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, померлого 18 лютого 2017 року в м. Судак Автономної Республики Крим.

Зобов'язати Дергачівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області видати свідоцтво про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 померлого 18 лютого 2017 року в м. Судак Автономної Республики Крим.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. К. Калмикова