Справа № 615/58/17
У Х В А Л А

24.02.2017 м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого, судді Токмакової А.П.

при секретарі Антоненко М.Г.,

за участю представника заявника ОСОБА_1,

представника стягувача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Валки Харківської області заяву ОСОБА_3 про скасування судового наказу,

в с т а н о в и в:

13.01.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про скасування судового наказу № 615/1503/16-ц від 19.12.2016 року про стягнення з нього на користь Комунального підприємства «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги в сумі 2644,49 грн. та витрат по сплаті судового збору в сумі 689,00 грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на відсутність юридичних підстав для стягнення заборгованості за виконання зобовязань та відсутність самих зобовязань з оплати житлово-комунальних послуг, що, на його думку, свідчить про спір про право між сторонами, що унеможливлює прийняття від стягувача заяви про видачу судового наказу.

Вказує, що розрахунки заборгованості не відповідають дійсності, оскільки за період з квітня 2011 року по січень 2017 року ним було сплачено 4477 грн. за комунальні послуги, які, на його думку, надаються підприємством, а саме обслуговування прибудинкової території, вивезення твердих матеріалів, світло.

Оскільки стягувач не надав жодного документу, який би підтверджував виконання ним зазначених у заяві робіт (надання послуг) у визначеному обсязі, не реагує на його вимоги про надання акту виконаних робіт, вважає, що не зобовязаний сплачувати за нараховані комунальні послуги, які, на його думку, не надавались.

Крім того, ніяких договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг з підприємством в рамках діючого законодавства не укладав. На заяву з пропозицією про укладення договору на умовах заявника, як і на неодноразові звернення мешканців будинку з вимогою про укладення договору на основі економічнообгрунтованих витрат залежно від запланованих за кожним будинком показників послуг, що повинні надаватися будинку, КП "Благоустрій" відповіді не надано. Належних доказів про те, що стягувач має право вимоги не надано.

Звернув увагу суду, що КП «Благоустрій» з квітня 2011-2014 року неодноразово звертався до Валківського районного суду Харківської області із заявою про видачу судового наказу про стягнення з нього заборгованості за надання послуг, які в подальшому були скасовані (№№ 2006/98/12, 615/1/14-ц), залишені без розгляду (№615/954/13-ц). На даний час КП «Благоустрій» стягує заборгованість за комунальні платежі, що виходять за межі строку давності, тривалість якого у відповідності до ст. 257 ЦК України становить 3 роки.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1, що діє на підставі доручення підтримала заяву в повному обсязі, просила її задовольнити.

Представник стягувача ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності, заперечувала проти задоволення заяви про скасування судового наказу № 615/1503/16-ц від 19.12.2016 року. Вказала, що КП «Благоустрій» утримує будинки та прибудинкову територію, надає житлово-комунальні послуги власнику квартири, а власник квартири отримує послуги та зобовязаний щомісячно сплачувати за це кошти. Боржник користується комунальними послугами, але не належним чином виконує зобов'язання по сплаті цих послуг, а саме не здійснює плату за надання послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а лише частково сплачує, в звязку з чим станом на 01.09.2016 року виникла заборгованість на суму 2644 грн. 49 коп., про що с відчить виписка з особового рахунку.

Вказала, що виконуючи обов'язки виконавця житлово-комунальних послуг, КП «Благоустрій» постійно повідомляє споживачів про обов'язок укладення договорів. Вказана робота супроводжується регулярним направленням персональних пропозицій і нагадувань на домашні адреси споживачів. Хоча між боржником та КП «Благоустрій» немає письмового договору, боржник все одно здійснює споживання житлово-комунальних послуг, чим проявляє добровільне волевиявлення. В звязку з фактичним споживанням житлово-комунальних послуг, на його думку, виникає зобов'язання з оплати спожитих послуг на користь виконавця цих послуг - КП «Благоустрій». Відкриття особового рахунку вважається фактичним укладенням договору.

Щомісяця КП «Благоустрій» виконує по будинку, в якому розташована квартира боржника повний комплекс житлово-комунальних послуг. Претензій щодо якості або кількості послуг боржником не пред'являлося, відмов від споживання житлово-комунальних послуг споживач не заявляв. Виходячи з цього, бухгалтерія КП «Благоустрій» виконувала нарахування розміру оплати житлово-комунальних послуг у відповідності до тарифів, встановлених рішенням міської ради, та направляла боржнику квитанцію з розрахунками, однак він зобов'язань по оплаті не виконував. Боржник не звертався в передбаченому законом порядку з вимогами про відсутність послуг або перерахунок оплати у звязку з неналежним виконанням послуг. Посилання боржника на відсутність письмового договору, на думку стягувача, не може бути підставою для несплати спожитих послуг. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи № 615/1503/16-ц, суд приходить до висновку, що заява про скасування судового наказу задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 з 06.08.2003 року та користується житлово-комунальними послугами. (а.с.19)

Відповідно до рішення Валківської міської ради ІХ сесії VI скликання від 22.04.2011 року за № 202 КП «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області є балансоутримувачем та відповідальним за утримання обєктів благоустрою та житлового фонду. На послуги утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по кожній з окремих послуг з розрахунку на 1 кв.м загальної площі квартир в місяць, затверджених рішенням виконкому Валківської міської ради від 18 березня 2009 року за № 69 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надає КП «Благоустрій» Валківської міської ради», а саме: прибирання прибудинкової території; технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем, тепло, водопостачання; водовідведення і зливної каналізації; дератизація; обслуговування димовентиляційних каналів; поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, розташованих на прибудинковій території; ремонт, обладнання дитячих майданчиків; підготовка житлових будинків до експлуатації в осінньо-зимовий період; освітлення місць загального користування.

Рішенням Виконавчого комітету Валківської міської ради №170 від 21.12.2016 року затверджено тарифи на послуги з вивезення і захоронення твердих побутових відходів та вивезення рідких побутових відходів.

Як вбачається матеріалів цивільної справи № 615/1503/16-ц, а саме із наданих до заяви про видачу судового наказу квитанцій, споживачу ОСОБА_3 за спожиті житлово-комунальні послуги за липень-грудень 2011 року нараховано 244,93 грн., сплачено 42,00 грн., заборгованість 202,93 грн.; в 2012 році нараховано 641,38 грн., сплачено 230,00 грн., заборгованість 614,31 грн.; у 2013 році нараховано 1139,76 грн., сплачено 543,00 грн., заборгованість 1211,07 грн.; у 2014 році нараховано 1243,36 грн., сплачено 750,00 грн., заборгованість 1704,43 грн.; у 2015 році нараховано 1761,36 грн., сплачено 1210,00 грн., заборгованість 2255,00 грн., за січень-жовтень 2016 року нараховано 1743,00 грн., сплачено 1180,00 грн., заборгованість 2818,79 грн. (а.с.11-16)

Згідно розрахунку заборгованості, наданого КП «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області, сума заборгованості за ОСОБА_3 станом на 01.09.2016 року значиться 2644,49 грн.

19.12.2016 року за заявою КП «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області видано судовий наказ № 615/1503/16-ц про стягнення заборгованості з ОСОБА_3 за спожиті житлово-комунальні послуги в сумі 2644,49 грн. та витрат по сплаті судового збору в сумі 689,00 грн.

При розгляді заяви про скасування судового наказу заявником не надано розрахунок сплати грошових коштів за надані житлово-комунальні послуги. Разом з тим надані ним копії квитанцій містять кожного разу різні суми щодо сплати вивозу сміття та прибирання території, тому є незрозумілим, на підставі яких нормативів керувався заявник, визначаючи розмір коштів, необхідної до сплати. Належних доказів, які б конкретизували, які саме послуги не надаються, оформлених в передбаченому законом порядку, заявником не надано.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків є договори та інші правочини. Цивільні обовязки згідно з вимогами ч.1 ст.14 ЦК України виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Згідно ст.382 Цивільного кодексу України власникам квартири у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Ст.18 Житлового кодексу України визначає, що управління житловим фондом здійнюєть-ся власником або уповноваженим органом в межах, визначених власником. Експлуатація будинків відомчого або громадського житлового фонду згідно вимогам ст.24 цього кодексу здійснюється безпосередньо відповідним підприємством, установою, організацією.

Відповідно до ст.66 Житлового кодексу України плата за користування житлом обчислю-ється виходячи із загальної площі квартири, розмір якої встановлюється Кабінетом Міністрів України. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами (ст.67 ЖК України). Наймач зобовязаний згідно до ст.68 Житлового кодексу України своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду щомісячно.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Субєктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачами, виконавцями або виробниками послуг.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальними послугами є, зокрема, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

П.1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обовязок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобовязані оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обовязку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

За таких обставин зобовязання боржника оплатити житлово-комунальні послуги виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг.

Відповідно до ст. 526 ЦК України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання, відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобовязаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, є грошовим зобовязанням.

Відповідно до ст. 218 Цивільного кодексу України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсності, крім випадків, встановлених законом.

Недійсність договору з надання житлово-комунальних послуг у звязку з недодержанням юридичними особами письмової форми законом не встановлена, а тому виниклі між сторонами зобовязання є дійсними і їх виконання повинне здійснюватися у відповідності до норм цивільного законодавства.

Така правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 25.11.2014 року, в якій встановлено, що відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для звільнення від сплати вартості фактично отриманих відповідачем житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позов та давність - це строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 ЦК України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обовязку.

Як вбачається із наданих заявником пояснень, КП «Благоустрій» неодноразово в період з 2011 року по 2016 рік звертався до суду із заявою про видачу судового наказу. При цьому кожного разу боржник посилався на необґрунтованість нарахування розміру заборгованості з оплати комунальних послуг, в тому числі щодо не надавання стягувачем ряду комунальних послуг. Однак допустимих та належних доказів, які б свідчили про відмову від кількісних та якісних показників цих послуг не надано, хоча стягувачу неодноразово надсилались повідомлення про необхідність сплати заборгованості.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для скасування судового наказу № 615/1503/16-ц від 19.12.2016 року, тому заява ОСОБА_3 підлягає залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.105-1, 209, 210 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3 про скасування судового наказу № 615/1503/16-ц від 19 грудня 2016 року, виданого Валківським районним судом Харківської області за заявою Комунального підприємства «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області з вимогою про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги в розмірі 2644,49 грн. та витрат по сплаті судового збору в сумі 689 грн. залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Валківський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня її проголошення, особами які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя : А ОСОБА_4