Справа № 628/4317/16
Провадження № 2/628/219/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 р. Купянський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Литвинова А.В.,

при секретарі Борщовій О.Л.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області в особі виконкому Петрпавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення належності на праві особистої приватної власності житлового будинку з надвірними будівлями , -

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, зазначивши, 16 березня 2016 року померла його мати ОСОБА_4, яка постійно проживала до дня своєї смерті та була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. До складу спадкового майна входить жилий будинок за вищевказаною адресою з земельною ділянкою при ньому площею 0,29 га та земельна ділянка площею 5,3936 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Петропавлівської сільської ради Куп?янського району Харківської області. Померла ОСОБА_4 залишила заповіт на жилий будинок за вищезазначеною адресою на користь свого сина позивача по справі ОСОБА_1, та на вищевказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення на користь своїх доньок ОСОБА_3, ОСОБА_2, посвідчений секретарем виконкому Петропавлівської сільської ради ОСОБА_5 05.12.2012 року за р.№105. Земельна ділянка при житловому будинку площею 0,29 га, цільове призначення « для ведення особистого підсобного господарства», належна спадкодавці на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ХР № 19-00-054238, виданого 24.03.2007 року Петропавлівською сільською радою Куп?янського району Харківської області, залишена не заповіданою. Спадщину у встановленому законом порядку прийняли спадкоємець згідно вищевказаного заповіту ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

Звернувшись до Куп?янської держнотконтори про видачу свідоцтва про права на спадщину за заповітом на житловий будинок , розташований за адресою: Харківська область, Куп?янський район, с. Петропавлівка, вулиця Північна, будинок №71, з земельною ділянкою при ньому йому було відмовлено, оскільки для оформлення спадщини не подані необхідні документи відсутній правовстановлюючий документ на житловий будинок в зв?язку з чим позивач і звернувся до суду.

В судове засідання сторони не зявилися, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність. Позивач позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, відповідач Петропавлівська сільська рада Куп'янського району Харківської області заперечень стосовно предявлених позовних вимог не має, при вирішенні покладається на розсуд суду. Треті особи по справі - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позовні вимоги визнали у повному обсязі та не заперечували проти їх задоволення.

Фіксація судового розгляду справи технічними засобами не проводилась, згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК України.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 16 березня 2016 року померла ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про смерть яке видане 18 березня 2016 року Виконавчим комітетом Петропавлівської сільської ради Куп'янського району Харківської області /а.с.15/.

Довідками сільської ради № 1874 від 14 вересня 2016 року , № 849 від 12 квітня 2016 року підтверджується, що згідно особистого рахунку в погосподарській книзі Петропавлівської сільської ради Купянського району Харківської області на праві власності за померлою 16 березня 2016 року ОСОБА_4 по день смерті значиться житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: Харківська область, Купянський район, с. Петропавлівка, вулиця Північна, 71. Відповідно до технічного паспорту на садибний (індивідуальний) вказаний житловий будинок № 71 по вул. Північній в с. Петропавлівка Купянського району Харківської області був збудований у 1964-1980 роках. Під час набуття права власності на житловий будинок з надвірними будівлями ОСОБА_4 в шлюбі не знаходилась.

Спадщину після смерті ОСОБА_4 прийняли син ОСОБА_1, та доньки ОСОБА_3 та ОСОБА_2, спадкоємці за заповітом, та за законом першої черги - діти спадкодавці відповідно до статті 1261 ЦК України.

ОСОБА_4 залишила заповіт, який посвідчений секретарем виконкому Петропавлівськоі сільської ради Купянського району Харківської області ОСОБА_5 05 грудня 2012 року за реєстровим № 105.

Заповіт не змінювався та не відмінявся.

За умовами заповіту ОСОБА_4 заповідала :

сину - ОСОБА_1, житловий будинок з надвірними будівлями , розташований в селі Петропавлівка Купянського району Харківської області по вулиці Північній № 71,

донькам - ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельну ділянку площею 5,3936 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належна спадкодавці на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, розташована на території Петропавлівської сільської ради Куп?янського району Харківської області.

Інших спадкоємців за законом після смерті матері ОСОБА_4 немає. ( а.с.16).

Родинні відносини між спадкодавцем та позивачем підтверджуються копією свідоцтва про народження. (а.с. 17).

Після смерті 16 березня 2016 року ОСОБА_4 залишилась спадщина, яка складається з житлового будинку з надвірними будівлями, розташованого за адресою: вулиця Північна будинок № 71 село Петропавлівка Купянського району Харківської області, - земельна ділянка площею 0,29 га з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, розташована на території с. Петропавлівка Петропавлівської сільської ради Купянського району Харківської області , належні спадкодавцеві на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ХР 19-00-54238, виданого 24 березня 1997 року Петропавлівською сільською радою Купянського району Харківської області на підставі рішення Петропавлівської сільської ради народних депутатів від 21 лютого 1996 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за 1997 рік за № 328, - земельна ділянка площею 5,3936 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належна спадкодавці на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, розташована на території Петропавліської сільської ради Купянського району Харківської області. Спадщину за заявою до нотаріальної контори прийняли син - ОСОБА_1, та доньки - ОСОБА_3 та ОСОБА_2, спадкоємці за заповітом, та за законом першої черги - діти спадкодавці відповідно до статті 1261 ЦК України.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 є сином спадкодавці , спадкоємцем за законом першої черги відповідно до статті 1261 ЦК України , прийняв спадщину , є спадкоємцем за заповітом , який не змінювався та не відмінявся (ас.16).

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії державний нотаріус Куп?янської державної нотаріальної контори 06 вересня 2016 року відмовила позивачу у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок, розташований за адресою: Харківська область, Куп?янський район, с. Петропавлівка, вулиця Північна, будинок №71, з земельною ділянкою при ньому, після смерті 16 березня 2016 року його матері ОСОБА_4, оскільки для оформлення спадщини не подані необхідні документи відсутній правовстановлюючий документ на житловий будинок (а.с. 14).

Таким чином, житловий будинок з надвірними будівлями належав ОСОБА_4 на праві особистої приватної власності житлового будинку з надвірним будівлями.

Відповідно до технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 71 по вул. Північній в с. Петропавлівка Купянського району Харківської області був збудований у 1964-1980 роках та замовником технічної інвентаризації є ОСОБА_4 (а.с.21-23).

Проте, за життя ОСОБА_4 не зареєструвала своє право власності на житловий будинок, збудований в 1964-1980 роках, в Єдиному державному реєстрі прав власності на нерухоме майно, правовстановлюючий документ на житловий будинок з надвірними будівлями не видавався, оскільки закон, який існував до 01 січня 2004 року, не передбачав державної реєстрації права власності. Право власності на житловий будинок підтверджував запис в погосподарській книзі виконкому сільської ради в особовому рахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У відповідності до ст. 16 ЦК України одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Відповідно до статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обовязків (спадщина) від фізичної особи , яка померла ( спадкодавця) , до інших осіб ( спадкоємців).

Відповідно до статті 1261 у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до частини 1 статті 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців , який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно зі статтею 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи законом має право прийняти спадщину.

Згідно з частиною 1 статті 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має право подати до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини.

Згідно зі статтею 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов?язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Згідно ст.1299 ЦК України, якщо у складі спадщини, яку прийняв спадкоємець, є нерухоме майно, спадкоємець зобов?язаний зареєструвати право на спадщину в органи, які здійснюють державну реєстрацію нерухомого майна. Право власності на нерухоме майно виникає у спадкоємця з моменту державної реєстрації цього майна.

Спірний житловий будинок з надвірними будівлями був збудований спадкодавцем ОСОБА_4, померла 16 березня 2016 року, ще у 1964-1980 роках - до набуття чинності ЦК України , що діє з 01 січня 2004 року.

Закон , який існував до 01 січня 2004 року, не передбачав обов?язкової державної реєстрації права власності на нерухоме майно, право власності на житловий будинок підтверджувалося лише записом в погосподарській книзі сільської ради, власники не оформляли документи на належне їм нерухоме майно та не реєстрували його в органах БТІ, а тому спадкоємець не може отримати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину і його право має бути визнано в судовому порядку.

Як вказано у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», погосподарській книги є особливою формою статистичного обліку , що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985 - 1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Проте, незважаючи на внесення записів у погосподарські книги, більшість громадян своє право власності в БТІ не зареєстрували (не оформили).

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української PCP 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

Таким чином , факт належності ОСОБА_6, померлій 16 березня 2016 року, на праві особистої приватної власності житлового будинку з надвірними будівлями підтверджується записом у погосподарській книзі виконавчого комітету Петропавлівської сільської ради Куп?янського району Харківської області, технічним паспортом, виготовленим КП Куп?янське БТІ.

Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України , в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб , якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

П.3.1. вищевказаного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування від 16 травня 2013 року №24-753/0/4-13 передбачено , що право власності спадкоємця на спадкове майно підлягає захисту в судовому порядку шляхом його визнання у разі, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1225 Цивільного Кодексу Україниправо власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

В силу ст. 21 Земельного Кодексу України,порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам , визнання недійсними угод, щодо земельної ділянки.

Чинним земельним законодавством України передачі землі громадянам для ведення особистого підсобного господарства не передбачено.

Ст. 121 ЗК Українипередбачені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, зокрема, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара.

Відповідно до частини першої статті 125 Земельного кодексу України, право власності чи право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Згідно вимог ст. 152 Земельного кодексу Україниземлекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його права на землю, а тому у зв'язку з порушеннями вимог Земельного кодексу.

Відповідно до статті 155 Земельного кодексу Україниу разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст.158 Земельного Кодексу Українивиключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Таким чином, земельні ділянки загальною площею 0,29 га для ведення особистого підсобного господарства були передані у власність ОСОБА_4 із невірно вказаним цільовим призначенням.

Крім того, земельній ділянці не було присвоєно відповідний кадастровий номер.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у судовому засіданні знайшов підтвердження факт належності вищевказаного житлового будинку з надвірними будівлями на праві власності ОСОБА_4 яка померла 16 березня 2016 року, а тому, враховуючи зазначені обставини, суд вважає можливим визнати за ОСОБА_1 право особистої приватної власності на житловий будинку з надвірними будівлями, визнати недійсним державний акт на ім?я ОСОБА_4на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства загальною площею 0,29 га, розташовану на території с. Петропавлівка Петропавлівської сільської ради Куп?янського району .

Керуючись 10, 11, 15, 57, 60, 209, 213-215, 256, 259 ЦПК України, ст. 16, 1216, 1217, 1225, 1233-1235,1261,1268,1269,1270 ЦК України ,

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області в особі виконкому Петрпавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення належності на праві особистої приватної власності житлового будинку з надвірними будівлями задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_4, яка померла 16 березня 2016 року, на праві приватної власності житлового будинку з надвірними будівлями, розташованого по вулиці Північній №71 в селі Петропавлівка Куп?янського району Харківської області , який складається з житлового будинку літ. «А» загальною площею 53, 9 кв.метрів, житловою площею27,7 кв.метрів , та при якому є надвірні будівлі сарай літ. «Б», сарай літ. « В», погріб літ. «»Г», вбиральня літ. «Д», огорожа №1,2.

Визнати за ОСОБА_1 право особистої приватної власності на житловий будинок з надвірними будівлями розташованого по вулиці Північній №71 в селі Петропавлівка Куп?янського району Харківської області, який складається з житлового будинку літ. «А» загальною площею 53, 9 кв.метрів, житловою площею27,7 кв.метрів , та при якому є надвірні будівлі сарай літ. «Б», сарай літ. « В», погріб літ. «»Г», вбиральня літ. «Д», огорожа №1,2 в порядку спадкування за заповітом, посвідченим секретарем виконкому Петропавлівської сільської ради Куп?янського району Харківської області ОСОБА_5 05 грудня 2012 року за реєстровим №105, після смерті матері ОСОБА_4, яка померла 16 березня 2016 року.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ХР№ 19-00-054238, виданий 24 березня 1997 року Петропавлівською сільською радою Куп?янського району Харківської області на підставі рішення Петропавлівської сільської ради народних депутатів від 21 лютого 1996 року, на ім?я ОСОБА_4, на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства загальною площею 0,29 га, розташовану на території с. Петропавлівка Петропавлівської сільської ради Куп?янського району зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю за 1997 рік за №328, та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право власності на землю за 1997 рік за №338.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.В.Литвинов