Справа № 460/762/16 Головуючий у 1 інстанції: Тесля Б.І.
Провадження № 22-ц/783/893/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. Л.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючий суддя: Шумська Н.Л.

судді: Левик Я.А., Шандра М.М.

секретар: Бадівська О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Яворівського районного суду Львівської області від 28 жовтня 2016 року у справі за позовом прокурора Яворівського району Львівської області в інтересах держави в особі Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області до ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 28 жовтня 2016 року позов задоволено. Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №107902 виданого на ім»я ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0, 1972 га (кадастровий номер №:03:002:0013, вартістю 102 430 грн.). Вилучено земельну ділянку площею 0, 1972 га (кадастровий номер №:03:002:0013, вартістю 102 430 грн.) у громадянина ОСОБА_2 та передано її у розпорядження Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області. Вирішено питання судових витрат.

Рішення оскаржив відповідач - ОСОБА_2 Вважає рішення незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки якого не відповідають дійсним обставинам справи. Зазначає, що рішенням Старичівської сільської ради №252 від 25 січня 2008 року на підставі попередньо поданої заяви йому безоплатно в межах встановлених норм було виділено земельну ділянку площею 0,16 га на вул. Л.Українки в с. Старичі Яворівського району Львівської області для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на яку в подальшому 28.12.2009 року отримав державний акт. Вважає, що описка, допущена колишнім головою та секретарем Старичіської сільської ради не може бути підставою для позбавлення його права власності на земельну ділянку набуту шляхом її приватизації.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи у апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Задовольняючи позовні вимоги прокурора Яворівського району Львівської області, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач отримав у власність земельну ділянку, оформивши Державний акт на право власності земельної ділянки площею 0,1972 га на підставі рішення Старичівської сільської ради №252 від 25 січня 2008 року, прийнятого з порушенням земельного законодавства.

Колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції обґрунтованими, такими, що відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, рішенням Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області № 252 від 25 січня 2008 року, гр. ОСОБА_2 надано ділянку площею 0,1972 га. для обслуговування житлового будинку і господарських споруд.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №170902 гр. ОСОБА_2 являється власником земельної ділянки площею 0,1972 га. у с. Старичі Яворівського району Львівської області для обслуговування житлового будинку і господарських споруд на підставі вказаного рішення сесії Старичівської сільської ради № 252 від 25 січня 2008 року .

Однак, як убачається з матеріалів справи 25 січня 2008 року Старичівською сільською радою прийнято рішення за таким же № 252 про передачу відповідачу земельної ділянки площею 0,1600 га для обслуговування житлового будинку, будівель і споруд.

Зважаючи на вказане, за видачу таких рішень сільський голова та секретар сільської ради притягались до кримінальної відповідальності та кримінальне провадження стосовно них було закрите у звязку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а вони звільнені від кримінальної відповідальності ухвалою суду.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області № 460/3485/13-к. від 13 червня 2013 року, гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв'язку з закінченням строків давності.

Зважаючи на вказане підстав вважати, що державний акт видано у відповідності до вимог закону та на підставі необхідного рішення органу місцевого самоврядування немає. Як немає і підстав вважати, що відповідачем набуто право власності на земельну ділянку у відповідності до вимог закону. Зважаючи на вказане вимоги прокурора є обґрунтованими та позов підставно задоволено рішенням суду першої інстанції.

Вказані висновки відповідають вимогам ст.ст. 12, 40, 116, 118, 121 Земельного Кодексу України, ст.ст. 31, 33, 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у редакціях чинних на час виникнення спірних правовідносин.

Крім цього, вказане відповідає і правовій позиції Верховного Суду України, що міститься у Постанові Верховного Суду України від 23.10.2013 року (справа №6-93цс13), відповідно до якої статтями 116, 118 ЗК України визначено підстави й порядок набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116, 118 ЗК України.

Колегія суддів звертає увагу на те, що визнання недійсним державного акту на право власності на землю відповідача та вилучення спірної ділянки у відповідача на користь сільської ради є правовим механізмом повернення земельної ділянки законному власнику, незаконно вилученої у нього земельної ділянки. Так, відповідач не набув ділянку у встановленому законом порядку, а навпаки набув таку незаконно, без відповідного рішення органу місцевого самоврядування, з порушенням порядку отримання такої. Відповідач, будучи усвідомленим, що рішення про передачу йому у власність ділянки площею 0,2000 га не приймалось, надав для виготовлення спірного державного акту підроблене рішення сільської ради та внаслідок видачі йому спірного державного акту було вилучено земельну ділянку, що є основним національним багатством у її власника Українського народу.

Крім цього, ухвалення даного рішення не позбавляє позивача права на повторне набуття у власність спірної земельної ділянки у встановленому законом порядку.

Решта доводів скарги вірних висновків суду першої інстанції не спростовують. Враховуючи вказане рішення суду, як таке, що відповідає вимогам закону та обставинам справи слід залишити без змін, апеляційну скаргу ж як необґрунтовану відхилити.

Керуючись ст.303, п.1ч.1ст.307, 308, п.1ч.1ст.314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Яворівського районного суду Львівської області від 28 жовтня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення й може бути оскаржена протягом 20-ти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий суддя

Судді: