Справа 635/26/17
Провадження 2/635/960/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Сайко А.О.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у с.Покотилівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерної компанії "Харківобленерго" про спонукання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що 24 червня 2014 року уклав договір про користування електричною енергією №24572 з відповідачем. Відповідно до п.1 даного договору енергопостачальник зобовязався надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 кВт електроустановок споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобовязався оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором. При укладенні договору позивач розраховував на те, що відповідач буде виконувати обовязки відповідно до положень договору про користування електричною енергією №24572 від 24 червня 2014 року. 01 грудня 2016 року був складений типовий акт-претензія про невиконання відповідачем п.8 ст.13 Договору про користування електричною енергією №24572 від 24 червня 2014 року. Однак відповідач відповідно до п.26 вищевказаного договору у десятиденний строк не усунув недоліки та не надав обгрунтованої відмови щодо розгляду акту-претензії. Тому позивач вимушений був звернутися до суду з даним позовом та просить зобовязати відповідача розглянути типовий акт-претензію від 01.12.2016 року.

У судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав і просив задовольнити у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача у судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала і просила відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що типовий акт-претензія позивача від 01.12.2016 року не стосується положень п.п.25, 26 вищевказаного договору та Правил користування електричною енергією населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26 липня 1999 року. Оскільки типовий акт-претензія містить невдоволення позивача щодо, на його думку, порушень Харківським районним відділенням енергозбуту ч.8 ст.13 договору при розгляді його заяви від 17.10.2016 року вх.4661, а саме: заява розглянута з порушенням Закону України «Про звернення громадян» - переписана відповідь, яка раніше надсилалась АК «Харківобленерго».

Заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за заявою (скаргою) осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін, які беруть участь у справі.

Частинами 3 та 4 статті 2 ЦПК України передбачено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам цивільного процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Частиною 1 статті 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Як встановлено у судовому засіданні, 24 червня 2016 року між позивачем та відповідачем було укладено Договір про користування електричною енергією №24572. Відповідно до п.1 вищевказаного договору енергопостачальник зобовязався надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 кВт електроустановок споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобовязався оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором (а.с. 22).

Відповідно до положень п.25 вищевказаного договору, у разі порушення енергопостачальником умов договору споживач викликає представника енерпостачальника для складання та підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються терміни, види, показники порушень тощо (бланк типового акту-претензії надає енергопостачальник). Акт-претензія складається споживачем та представником енергопостачальника і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника енергопостачальника у встановлений термін споживач має право скласти акт-претензію у довільній формі. У разі відмови представника енергопостачальника від підписання акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш ніж три споживачі, або споживач і виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування.

З пункту 26 вищевказаного договору вбачається, що акт-претензія споживача подається енергопостачальнику, який у десятиденний термін усуває недоліки або надає споживачу обгрунтовану відмову щодо задоволення його претензії. Енергопостачальник може відмовити в задоволенні претензії споживача щодо відхилення показників якості електричної енергії від встановлених державними стандартами на підставі даних реєстраційних технічних засобів, атестованих і опломбованих територіальними органами Держстандарту (а.с.8-9).

Аналогічні норми викладені в п.п.49-50 Правил користування електроенергією для населення, затверджених постановою КМУ №1357 від 26.07.1999 року та в статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

01 грудня 2016 року позивачем було складено типовий акт-претензія щодо порушень з боку відповідача умов договору, а саме: щодо порушення Харківським РВЕ ч.8 ст.13 Договору при розгляді його заяви від 17.10.2016 року за вх.Р-4661 від 17.10.2016 року. Заява розглянута з порушенням ЗУ «Про звернення громадян». Переписано відповідь, яка раніше давалась АК «Харківобленерго» (а.с.2).

Даний типовий акт-претезія був складений відповідно до положень п.п.25-26 вищевказаного договору та п.п.49-50 Правил користування електроенергією для населення, затверджених постановою КМУ №1357 від 26.07.1999 року, а саме був складений у присутності споживача позивача по справі та представника енергопостачальника та скріплено їхніми підписами.

Як вбачаєть з п.п.8 п.13 вищевказаного договору енергопостачальник зобовязаний розглядати звернення споживача щодо надання послуг, повязаних з постачанням електричної енергії, та приймати рішення з цього приводу рішення у терміни, передбачені Правилами користування електричною енергією для населенняю

Однак типовий акт-претензія не містить відповідно до положень п.п.25-26 вищевказаного договору та п.п.49-50 Правил користування електроенергією для населення, затверджених постановою КМУ №1357 від 26.07.1999 року претензії щодо надання послуг, повязаних з постачанням електричної енергії, а містить претензію щодо порушення Харківським РВЕ ч.8 ст.13 Договору при розгляді його заяви від 17.10.2016 року за вх.Р-4661 від 17.10.2016 року - заява розглянута з порушенням ЗУ «Про звернення громадян». Переписана відповідь, яка раніше давалась АК «Харківобленерго».

Відповідно до ст.1 Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Статтею 5 зазначеного Закону визначено, що письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв'язку (електронне звернення).

Згідно з вимогами ст.7 вищевказаного Закону звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Відповідно до ст.20 ЗУ "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Претензія позивача викладена в типовому акті-претензії від 01 грудня 2016 року не стосується надання послуг, повязаних з постачанням електричної енергії. Вказана претензія у типовому акті-претензії містить порушення права позивача на отримання відповідно до положень ЗУ "Про звернення громадян" обґрунтованої, повної, та по суті звернення відповіді у встановлений законодавством строк з повідомленням про розгляд звернення із зазначенням норм, що були порушені, конкретних дій, які повинні бути вчинені, і ким. Нормами даного закону не передбачено складання типового акту-претензії у разі незгоди заявника з відповіддю.

З огляду на те, що позивачем було обрано неналежний спосіб захисту його порушених прав, суд вважає за можливе відмовити позивачу у задоволенні позову до Акціонерної компанії "Харківобленерго" про спонукання до вчинення певних дій.

На підставі вищевикладеного, ЗУ "Про звернення громадян", Правил користування електроенергією для населення, затверджених постановою КМУ №1357 від 26.07.1999 року, ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", керуючись ст.ст.5, 6, 8, 10, 60, 212-215, 218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерної компанії "Харківобленерго" про спонукання до вчинення певних дій відмовити.

Рішення може бути оскаржено сторонами повністю або частково до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення рішення.

Суддя Н.Л.Панас