Справа № 219/1632/17
Провадження №2/219/1623/2017
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження по цивільній справі

01 березня 2017 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Бахмуті Донецької області про визнання незаконною постанови та зобовязання виплатити одноразову допомогу у випадку смерті потерпілого,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в особі представника за договором ОСОБА_2 звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Бахмуті Донецької області, в якій просить: 1) позов задовольнити; 2) визнати постанову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Бахмуті Донецької області № 0503/1400/1400/1 від 30 листопада 2016 року про припинення страхових виплат особам, які мають на них право у разі смерті потерпілого ОСОБА_3, незаконною; 3) зобовязати управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Бахмуті Донецької області виплатити позивачу одноразову допомогу сімї потерпілого у разі його смерті внаслідок нещасного випадку на виробництві у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожитого мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату; 4) стягнути з відповідача 640 гривень сплаченого судового збору на користь позивача

Вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних справ, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України).

При цьому, субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач оскаржує рішення субєкта владних повноважень та просить зобовязати відповідача вчинити певні дії, повязані зі здійсненням владних управлінських функцій, у звязку з чим суд робить висновок, що позовна заява подана з публічно-правового спору фізичної особи із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, та розгляд якого здійснюється в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим у відкритті провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Бахмуті Донецької області про визнання незаконною постанови та зобовязання виплатити одноразову допомогу у випадку смерті потерпілого слід відмовити відповідно до пункту 1 частини 2 статті 122 Цивільного процесуального кодексу України, про що постановити відповідну ухвалу.

Керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Бахмуті Донецької області про визнання незаконною постанови та зобовязання виплатити одноразову допомогу у випадку смерті потерпілого.

Розяснити заявнику, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою саме заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.С. Конопленко