АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/755/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді Спірідонової Т.В.,

суддів Купельського А.В., Янчук Т.О.,

секретар Лапко Ю.В.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, рішення щодо реєстрації права власності на земельну ділянку та свідоцтва про право на земельну ділянку,

встановила:

В жовтні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом та просила визнати незаконним та скасувати наказ ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-3292/14-14-СГ від 29.08.2014 року «Про затвердження документації землеустрою та надання земельної ділянки у власність» щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0972 га, кадастровий номер :04:012:0280 для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області; визнати незаконним рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, індексний номер 15519583 від 02.09.2014 року щодо реєстрації за ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:012:0280, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області; визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 26291642, видане 02.09.2014 року на імя ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0972 га, кадастровий номер :04:012:0280 для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

В обґрунтування позову вказала, що вона є власником земельної ділянки площею 0,2 га, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради, кадастровий номер _____________________________________________________________________________

Головуючий в першій інстанції ОСОБА_5

Доповідач Спірідонова Т.В. Категорія: 47

:04:012:0082, для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку ЯН №529169 від 25.12.2012 року. При проведенні інвентаризації було виявлено, що на належній позивачу земельній ділянці зареєстровано іншу земельну ділянку на імя ОСОБА_4. Зазначила, що відповідачу земельна ділянка площею 0,0972га надана на підставі наказів ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області за №22-3292/14-14-СГ від 29.08.2014 року та за № 22-1541/14-14-СГ від 24.06.2014 року. На підставі вказаних наказів було видано свідоцтво про право власності за №26291642 від 02.09.2014 року та здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку. Вказаними рішеннями ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області порушено її право власності на земельну ділянку. За наслідками розгляду скарги позивача було скасовано наказ ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-3292/14-14-СГ від 29.08.2014 року. Тому, є недійсними та такими, що підлягають скасуванню свідоцтво про право власності на земельну ділянку та рішення про його державну реєстрацію. Оскільки Реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ліквідована без правонаступників, відповідачем у справі вона бути не може.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 березня 2017 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано наказ ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 29 серпня 2014 року №22-3292/14-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0972 га у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_4, яка знаходиться за межами населених пунктів Грузевицької сільської ради Хмельницького району, надавши її у власність останньому. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким позов задовольнити повністю. Вважає, що судом не в повній мірі зясовано обставини справи. Посилається на те, що на момент видачі свідоцтва про право власності на спірну земельну ділянку на імя ОСОБА_4 спірна земельна ділянка перебувала у власності позивача.

Апелянт ОСОБА_2 та відповідач ОСОБА_4 повідомлені належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання не зявилися.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_1, заперечуючи проти апеляційної скарги, зазначив, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Заслухавши учасника процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Вказаним вимогам рішення суду не відповідає.

Встановлено, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 23.11.2012 року №2333/2012-р. ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку площею 0,2га, яка знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району "за межами населеного пункту".

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯН №529169 на право власності на земельну ділянку площею 0,2га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району "за межами населеного пункту".

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно із ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Наказом ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області від 24 червня 2014 року №22-1541/14-14-СГ надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Грузевицької сільської ради Хмельницького району, кадастровий номер :04:010.

Наказом ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області від 29 серпня 2014 року №22-3292/14-14-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0972 га у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_4, яка знаходиться за межами населених пунктів Грузевицької сільської ради Хмельницького району, надавши її у власність останньому.

Згідно проведеної ПП «Діоріт Плюс 1» інвентаризації земельної ділянки ОСОБА_2 встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_4 накладається на земельну ділянку, належну на праві власності ОСОБА_2

Наказом ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19 січня 2016 року №22-1185-СГ скасовано наказ ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області від 24 червня 2014 року №22-1541/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування наказу ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 29 серпня 2014 року №22-3292/14-14-СГ, яким передано земельну ділянку у власність ОСОБА_4

В цій частині рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку та свідоцтва про право власності на неї, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано суду вказаних документів, чим позбавлено суд можливості перевірити їх відповідність вимогам чинного законодавства.

Однак такий висновок суду є помилковим.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 від 02.09.2014р., індексний номер 15519583, проведено державну реєстрацію права власності земельної ділянки, кадастровий номер :04:012:0280, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, за ОСОБА_4

02.09.2014 року видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 26291642, на імя ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0972 га, кадастровий номер :04:012:0280, для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до пункту 2 розділу 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 р. № 304-р припинено надання утвореними органами державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб підприємців, в тому числі у Хмельницькій області - Хмельницьким міськрайонним управлінням юстиції.

27 травня 2016 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Хмельницького міськрайонного управління юстиції без правонаступництва.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що оскільки скасовано накази ОСОБА_3 управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-1541/14-14-СГ від 24.06.2014 року №22-3292/14-14-СГ від 29.08.2014 року, які стали підставою прийняття рішення про державну реєстрацію права власності земельної ділянки та видачі ОСОБА_4 свідоцтва про право власності на земельну ділянку, підлягають задоволенню також позовні вимоги в частині визнання незаконним рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, індексний номер 15519583 від 02.09.2014 року щодо реєстрації за ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку та визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку, індексний номер 26291642, видане 02.09.2014 року на імя ОСОБА_4

На вказані обставини суд першої інстанції увагу не звернув та дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку та свідоцтва про право власності, у звязку з чим рішення суду в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316, 319, 324 ЦПК України,колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 березня 2017 року в частині відмови у задоволенні позову скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.

Визнати незаконним рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, індексний номер 15519583 від 02.09.2014 року щодо реєстрації за ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:012:0280, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 26291642, видане 02.09.2014 року на імя ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0972 га, кадастровий номер :04:012:0280 для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

В решті рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуюча: /підпис/ ОСОБА_7

Судді: /підпис/ ОСОБА_8

/підпис/ ОСОБА_9

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду Т.В.Спірідонова