Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/737/17
Провадження № 2/494/436/17
УХВАЛА

4 вересня 2017 року Суддя Березівського районного суду Одеської області

Дєтков О.Я., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом заступника керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеській області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, у розмірі 40133-58 грн. та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 47,59 га, вартістю 1297873,5 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цією позовною заявою, яка відповідно до положень п.2 ч.3 ст.121 ЦПК України повинна бути повернута з наступних підстав.

Частиною 1 ст.38 ЦПК України передбачається, що сторона, третя особа, яка відповідно до закону захищає права, свободи чи інтереси інших осіб, а також заявники та інші заінтересовані особи в справах окремого провадження (крім справ про усиновлення) можуть брати участь у цивільній справі особисто або через представника.

Виходячи з наведеної норми процесуального права, процесуальне представництво у цивільному процесі - правовідносини, на підставі яких представник здійснює процесуальні дії від імені та в інтересах особи, яка бере участь у справі, з метою захисту її прав.

Відповідно до ст.ст.3,29 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Згідно положень ст.26 ЦПК прокурор відноситься до осіб, які беруть участь у справі, і окремих прав не має.

Підставою представництва прокурором у суді інтересів держави у відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для здійснення представництва держави має бути належним чином обгрунтована прокурором.

За наявності підстав для представництва держави прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження:

1) звертатися до суду з позовом (заявою, поданням);

2) вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження;

3) ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи;

4) брати участь у розгляді справи;

5) подавати цивільний позов під час кримінального провадження у випадках та порядку, визначених кримінальним процесуальним законом;

6) брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді;

7) з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження.

Обираючи форму представництва, передбачену частиною шостою вказаної статті, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Проте посилання заявника в своєму позові щодо представництва у даній справі з метою захисту прав та інтересів держави може бути визнано обґрунтованим і достатнім за умови, що воно підтверджено відповідними документами, доданими до заяви.

Зі змісту поданої позовної заяви виходить, що заявником фактично заявлено вимоги від власного імені.

При цьому, всупереч вимогам ч.2 ст.45 ЦПК України, заявником не надано жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про неспроможність участі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у справі або його неналежне здійснення захисту своїх інтересів, та не визначено в чому полягає порушення інтересів вказаного державного органу та не обґрунтована необхідність їх захисту, якщо представництво, виходячи із змісту позову, здійснюється саме в інтересах цього державного органу.

Крім того, позивач, з урахуванням наведеного, повинен додати до заяви, яка адресована суду, також і заяву (копію заяви) державного органу до прокурора з проханням про захист його інтересів шляхом представництва у суді, оскільки цим самим прокурор втручається в диспозитивні права цієї юридичної особи, які передбачають її право на вільне розпорядження своїми як матеріальними правами, так і процесуальними засобами їх реалізації.

Пунктом 2 ч.3 та ч.5 ст.121 ЦПК України передбачається, що заява повертається у випадках, коли заяву подано недієздатною особою; повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви

Керуючись ст.121 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеській області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, у розмірі 40133-58 грн. та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 47,59 га, вартістю 1297873,5 грн. повернути йому.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Березівський районний суд Одеської області протягом п'ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: