Справа № 583/96/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Ільченко В.М.

при секретареві Вербі Н.О.

за участю представника заявниці ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирці справу за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Охтирський міський сектор Управління державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2017 відкрито провадження в справі. Свої вимоги заявниця мотивує тим, що на початку 2003 року вона була прийнята на роботу до Охтирської школи № 11. Оскільки власного житла заявниця не мала, 21.06.2006 за спільною згодою профкому, адміністрації заводу ВАТ «Нафтопроммаш» та адміністрації школи вона разом із малолітньою донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, була вселена до АДРЕСА_1, в якій проживає та зареєстрована по даний час. Однак ордеру чи то іншого відповідного документу їй не надавали, оскільки вселення у гуртожиток здійснювалось за внутрішніми правилами зазначеного товариства. В подальшому даний гуртожиток був переданий у комунальну власність до Управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Сумської області, правонаступником якого на даний час є Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Сумської області, яке є органом приватизації державного майна, що перебуває у комунальній власності громади міста. Оскільки відсутність спеціального ордеру перешкоджає їй скористатися правом приватизації приміщення, в якому вона проживає разом з донькою понад 10 років та іншого житла не має, просить встановити факт, що вона постійно проживає та є зареєстрованою в АДРЕСА_1 на законних підставах, разом із своєю донькою, починаючи з 21.06.2006 по даний час.

В судовому засіданні представник заявниці підтримав вимоги з зазначених в заяві підстав та просив задовольнити.

Заявниця в судове засідання не з'явилася.

Представник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що проти викладених у заяві фактів не заперечує та просить прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства.

Представник Охтирського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без участі представника відділу, заперечень не мають.

Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення представника заявниці, врахував позицію заінтересованих осіб, дослідив письмові докази, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених вимог, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, постійно проживає та зареєстрована з неповнолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в АДРЕСА_1, починаючи із 21.06.2006 по даний час.

Згідно з рішенням двадцять четвертої сесії шостого скликання Охтирської міської ради від 29.05.2012 № 455 Охтирська міська рада надала згоду на прийняття безкоштовно до комунальної власності територіальної громади АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради № 62 від 06.05.2015 було затверджено акт приймання передачі до комунальної власності територіальної громади міста будівлі гуртожитку по АДРЕСА_1, прийнято його безоплатно до комунальної власності громади та залишено дану будівлю на балансі об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Звязківець».

Згідно з рішенням шістдесят восьмої сесії шостого скликання Охтирської міської ради від 23.06.2015 року № 1473-МР прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Охтирка будівлю гуртожитку за адресою АДРЕСА_1, та дозволено приватизацію житлових та нежитлових приміщень.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК України, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Спеціального ордера чи будь-якого відповідно рішення про надання заявниці житлової площі в гуртожитку не відшукано, що зокрема підтверджується повідомленням арбітражного керуючого ліквідатора ПАТ «Нафтопроммаш» ОСОБА_4 від 14.02.2017 № 02-01/1649 та повідомленням Охтирського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 09.02.2017 № 215.

Факт постійного проживання заявниці у кімнаті гуртожитку за зазначеною адресою також підтверджується квитанціями про оплату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 1 Закону N 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» дія цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема - відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 70186542 від 11.10.2016 вбачається, що ОСОБА_2 власного житла немає.

Однією із умов також є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.

Разом з тим, на осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону № 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Заявниця у встановленому законом порядку зареєструвала своє постійне місце проживання та проживання своєї неповнолітньої доньки в гуртожитку по АДРЕСА_1, що підтверджується відповідними відмітками в паспорті громадянина України, копією картки прописки, довідкою про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб.

АДРЕСА_1 є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання заявниці та її доньки з 21.06.2006 і по даний час.

Таким чином, заявницею дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання.

Другою обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до Закону № 500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення «законні підстави».

Законність користування заявницею та її неповнолітньою донькою жилою площею у гуртожитку ніким не оспорюється. Дослідженими у судовому засіданні доказами не встановлено факту реєстрації у зазначеній кімнаті інших осіб, окрім заявниці та її доньки. ОСОБА_2 було надане приміщення гуртожитку адміністрацією підприємства. Питання про звільнення нею кімнати на час перебування цього гуртожитку на балансі підприємства та в подальшому не ініціювалось. Тому має місце проживання заявниці з неповнолітньою донькою в кімнаті 509 гуртожитку на законних підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Передача займаних житлових приміщень здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, постійно проживаючих в цьому житловому приміщенні. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що факт постійної реєстрації місця проживання заявниці та її неповнолітньої доньки на законних підставах в кімнаті гуртожитку підтверджено дослідженими в справі доказами.

Враховуючи, що вказаний факт в силу норм Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має для заявниці юридичне значення, з метою захисту прав та інтересів заявниці, суд дійшов висновку про задоволення вимог заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 215-218, 235, 256-259 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з неповнолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у кімнаті АДРЕСА_1, починаючи з 21 червня 2006 року по даний час.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішення - в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області В.М. Ільченко