Справа № 712/1723/17
Провадження №2/712/966/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого- судді- Пироженко В.Д.

при секретарі - Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про стягнення індексу інфляцій та 3% річних за прострочення виконання боргового зобов'язання,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про стягнення індексу інфляцій та 3% річних за прострочення виконання боргового зобов'язання, вказуючи, що він є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, категорія І, інвалід 2 групи. Постановою Христинівського районного суду Черкаської області від 05.08.2008 року в справі 2а-168-2008 з Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації на його користь було стягнуто разову грошову допомогу на оздоровлення 7405 грн. та одноразову компенсацію в розмірі 23175 грн., а всього 30580 грн. Вказана постанова суду була звернена до примусового виконання через органи виконавчої служби Міністерства юстиції України. Виконавчі документи передані зазначеною службою в Державну казначейську службу України постанова суду була виконана та виплачена позивачу 02.06.2016 року сума стягнення 30580 грн., тобто через 8 років. Зазначений термін виконання постанови суду не відповідає розумним та пропорційним строкам, визначених чинних законодавством та Декларацією з прав людини. Позивач вважає, що простроченням виконання боргового зобов'язання йому нанесена фактично матеріальна шкода, оскільки він не зміг витрати кошти на оздоровлення. Тому просить стягнути з відповідачів солідарно на його користь 85956,189 грн., яка складається з індексу інфляцій, що становить в розмірі 78 621,18 грн. та 3% річних, що становить 7 336 грн.

Позивач в судове засідання не з»явився, скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

В судове засідання представник відповідача Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації не з»явилась, надала суду клопотання про розгляд справи в його відсутність, в заперечені, наданому до суду позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити у їх задоволенні.

В судове засідання представник відповідача Державної казначейської служби України не з»явився, причини неявки суду не повідомив, причини неявки суду не відомі, про час день та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Судом встановлено, що позивач являється ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідчення серії НОМЕР_1 від 14.03.2007 року та дублікатом вкладки НОМЕР_2 від 17.05.2010 року.

Постановою Христинівського районного суду Черкаської області від 05.08.2008 року в справі 2а-168-2008 з Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації на користь позивача було стягнуто недоплачену разову грошову допомогу на оздоровлення 2005-2007 роки в сумі 7405 грн. та одноразову компенсацію в розмірі 23175 грн., а всього 30580 грн.

01.07.2013 року позивач із зверненням звертався до Державної казначейської служби України про надання інформації щодо виконання вказаної постанови суду. Своїм листом Державна казначейська служба України № 5-13/7237-16057 від 22.07.2013 року повідомила позивачу, що відповідно до законодавства України безспірне списання коштів державного бюджету України здійснюється Державною Казначейською службою України, зокрема, за черговістю надходження таких рішень, після виконання документів, які надійшли раніше, органами Казначейства буде здійснено заходи щодо перерахування коштів на користь позивача відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» ст..2 від 05.06.2012 року № 4901 встановлено, що держава гарантує виконання судових рішень про стягнення коштів та зобов»язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є : державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржникові, затвердженого ПКМ України № 845 від 03.08.2011 року, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

В судовому засіданні встановлено, що постанова суду від 05.08.2008 року була виконана та 02.06.2016 року позивачу було виплачено суму стягнення в розмірі 30580 грн.

Позивач посилався на частину 2 статті 625 ЦК України, якою встановлено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру.

До об'єктів індексації не відносяться, зокрема: доходи громадян від здачі в оренду майна, від акцій та інших цінних паперів, ведення селянського (фермерського) і особистого підсобного господарства, підприємницької діяльності, яка є для громадян джерелом грошових доходів від власності; виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати; одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності, одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини, допомога на поховання; цільова разова матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію, суми соціальних пільг, компенсації (крім виплат, визначених пунктом 2 цього Порядку), винагорода за підсумками роботи за рік тощо; соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму; тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме; мінімальний розмір допомоги по безробіттю; державна соціальна допомога інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам; державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд; щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним; компенсаційна виплата, що призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами); державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, допомога на дітей одиноким матерям, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Приписи ст. 625 ЦКУ про розмір процентів, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов'язання, є диспозитивними та застосовуються, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Так, між відповідачем Департаментомсоціального захисту населення та ОСОБА_2 не укладався договір як єдиний документ в письмовому вигляді, грошові кошти не надходили на рахунок Департаменту та не були не правомірно використані.

Відповідно до п. З Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів. Так відповідно до листа Державної казначейської служби України №5-13/7237-16057 від 22.07.2013 р. позивачу було роз»яснено, що на момент надходження виконавчого листа №2а-168/2008 на виконанні в органах Казначейства перебували судові рішення які надійшли раніше. Після виконання виконавчих документів які надійшли раніше будуть здіійснені заходи щодо перерахування коштів на користь позивача.

Таким чином, враховуючи те, що 26.05.2016 р. виконавчий лист щодо примусового виконання рішення суду виконано, та жодних інших зобов»язань, які б були між сторонами немає, тому підстав для застосування ст. 625 ЦК України немає.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 10,11,110,209,212.,214,215,218 ЦПК України, на підставі ст. 625Цивільного кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про стягнення індексу інфляцій та 3% річних за прострочення виконання боргового зобов'язання залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Головуючий: