Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1048/16-ц
Провадження № 2/723/36/17
У Х В А Л А

18 травня 2017 року Сторожинецький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Дедик Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Полішенко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сторожинець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернівецької області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним рішення органу виконавчої влади, визнання недійсними державних актів про право власності на землю і договору купівлі-продажу землі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернівецької області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якому просить визнати незаконним і скасувати розпорядження ОСОБА_2 РДА від 11.04.2008 року №364 в частині затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачі безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за межами с.Глибочок в адміністративних межах Снячівської сільської ради жителям с.Снячів ОСОБА_3 0,25 га, ОСОБА_7 0,25 га.; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №114035 від 15.04.2008 року, виданий ОСОБА_3 кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0155; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №114185 від 15.04.2008 року, виданий ОСОБА_7, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0156; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0155, що укладений 16.05.2015 року між ОСОБА_3 з однієї сторони та ОСОБА_5, ОСОБА_6 з другої сторони.

Позивачем заявлено клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи для з»ясування обставин, що мають значення для справи та потребують спеціальних знань. Посилається на те, що на виконання розпорядження ОСОБА_2 РДА від 07.07.2008 року №582 про продовження дії дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, ПП «БУК-ЗЕМ» виготовило технічну документацію на земельну ділянку, але «Акт встановлення та погодження меж земельної ділянки» від 29.07.2008 року громадянина ОСОБА_1, не погодила Снячівський сільський голова ОСОБА_8 пояснюючи це тим, що на виділену ОСОБА_1 земельну ділянку вже видано державні акти іншим особам. Оспорюваним розпорядженням ОСОБА_2 РДА від 11.04.2008 р. №364 затверджено проект відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_9, ОСОБА_7 та передано безоплатно у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за межами с. Глибочок в адміністративних межах Снячівської сільської ради жителям с.Снячів: ОСОБА_3 - 0,25 га; ОСОБА_7 - 0,25 га, які розташовані на тій самій земельній площі, що і його земельна ділянка, передана йому у власність у 1993 році.

Вважає, що технічна документація на земельну ділянку, на підставі якої прийнято розпорядження ОСОБА_2 РДА від 11.04.2008 року за №364, на підставі якого видано Державні акти на право власності на земельні ділянки від 15.04.2008 року викликає серйозні сумніви щодо правильності їх оформлення та достовірності даних, що вказані у них. Зокрема, в кадастровому плані та плані забудови земельної ділянки не нанесено на генеральний план та кадастровий план забудови земельної ділянки громадянки ОСОБА_3 в с.Глибочок Снячівської сільської ради, що розроблено Комунальним підприємством ОСОБА_2 районне архітектурно-виробниче бюро наступні відомості:

- межі зон обмежень (підтвердженням проходження по земельній ділянці підземного кабеля електрозв'язку є облікова картка від 17.07.2008 року за № 23, що видана Кабельною дільницею № 3 Центру технічної експлуатації сільських з'єднувальних ліній;

- існування на спірній земельній ділянці бетонного фундаменту під забудову, який я звів на земельній ділянці, що була передана мені у власність у 1993 році відповідно до рішення виконавчого комітету Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 17.09.1993 року № 44.

Крім того, при проведенні зйомки на місцевості землевпорядною організацією МПП «БУК-ЗЕМ» вказано на інші істотні порушення зйомки проведеною на виготовлення технічної документації ОСОБА_3 та ОСОБА_7

На його запити щодо розподілу земельних ділянок окремого масиву на куті Брачівка отримав відповіді ОСОБА_2 РДА від 24.03.2016 року, Великокучурівської сільської ради від 01.04.2016 року, відділу містобудування, архітектури та ЖКГ РДА від 01.04.2016 року, з яких йому стало відомо, що оскаржуване розпорядження ОСОБА_2 РДА від 11.04.2008 р. №364 видане з істотним порушенням фактичної площі земельних ділянок на місцевості та на підставі технічної документації, яка не відповідає дійсності, на підставі схеми розподілу земельних ділянок в селі Глибочок кут Брачівка, яка не затверджувалася Снячівською сільською радою.

Вважає, технічну документацію, схеми розподілу земельних ділянок, що розроблялася у складі проектів відвдення земельних ділянок в селі Глибочок кут Брачівка фіктивними, оскільки фактична площа цих ділянок, на місцевості, не відповідає тій площі яка вказана у самій схемі розподілу. Крім того, майже половина усієї площі земельних ділянок, що зазначена у схемі розподілу є непридатною для її використання за функціональним і цільовим призначенням, тобто для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Для встановлення цієї важливої і вирішальної обставини, її підтвердження належними та допустимими доказами необхідне призначення судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити наступні запитання:

1. Яка фактична площа виділеної йому земельної ділянки, згідно рішення XIX сесії 4 скликання Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 25.05.2005 року № 329-19/2005 «Про надання дозволу на збір документів попереднього погодження земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і споруд господарського призначення" в селі Глибочок (кут Брачівка), Сторожинецького району. Чернівецької області із земель запасу сільської ради орієнтовною площею 0,15 га., є придатною для використання за цільовим призначенням - для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд ? Яке розташування в натурі на місцевості вищезазначеної земельної ділянки та чи вона є вільною на момент проведення судової експертизи ?

2. Яка фактична площа на місцевості кожної із земельних ділянок, що позначені на схемі розподілу земельних ділянок окремого масиву земель Снячівської сільської ради села Глибочок (кут Брачівка) Сторожинецького району Чернівецької області (масштаб 1.1000), яка була розроблена у складі проекту відведення земельних ділянок на підставі рішення IX сесії V скликання Снячівської сільської ради від 15.08.2007 року № 83-9/2007, розпорядження ОСОБА_2 РДА від 22.02.2008 року за № 130 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, яка розташована в адміністративних межах Снячівської сільської ради (с.Глибочок) та затверджена Розпорядженням ОСОБА_2 РДА від 11.04.2008 року за № 364?

3. Чи було встановлено межі всіх земельних ділянок, що позначені на схемі розподілу земельних ділянок окремого масиву земель Снячівської сільської ради села Глибочок (кут Брачівка) Сторожинецького району Чернівецької області (масштаб 1:1000), яка була розроблена у складі проекту відведення земельних ділянок на підставі відповідних рішень Снячівської сільської ради та розпоряджень ОСОБА_2 районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки?

4. Чи відповідають відомості щодо меж кожної із земельних ділянок та їх площі, які зазначені у схемі розподілу земельних ділянок окремого масиву земель Снячівської сільської ради села Глибочок (кут Брачівка) Сторожинецького району Чернівецької області (масштаб 1:1000) фактичним даним на місцевості?

5. Чи було нанесено на генеральні плани та кадастрові плани забудови земельних ділянок громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_7 в с.Глибочок Снячівської сільської ради, що розроблені Комунальним підприємством ОСОБА_2 районне архітектурно- виробниче бюро наступні відомості:

- межі зон обмежень (підтвердженням проходження по земельній ділянці підземного кабеля електрозв'язку є облікова картка від 17.07.2008 року за № 23, що видана Кабельною дільницею № 3 Центру технічної експлуатації сільських з'єднувальних ліній;

- існування на спірній земельній ділянці бетонного фундаменту під забудову, який він звів на земельній ділянці, що була передана йому у власність у 1993 році відповідно до рішення виконавчого комітету Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 17.09.1993 року № 44 ?

Доручити проведення судової будівельно-технічної експертизи судовому експерту ОСОБА_10.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи підтримав, вказав, що слід провести земельно-технічну експертизу кута Брачівка, оскільки його фактична площа менша, щодо якої роздані державні акти. У нього немає технічної документації на земельну ділянку, оскільки голова сільської ради її не затвердила.

Представник відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_11 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання про призначення експертизи, оскільки питання, які позивач просить винести на вирішення експерта не стосуються предмета спору.

Представник відповідача ОСОБА_2 РДА ОСОБА_12 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні клопотання про призначення експертизи, оскільки оскаржуване позивачем розпорядження РДА прийняте на підставі проекту відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_7, ОСОБА_3, який пройшов погодження відповідних служб, державну експертизу землевпорядної документації.

Заслухавши сторін, дослідивши проект відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_13 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться в адмінмежах Снячівської сільської ради, Сторожинецького району, Чернівецької області, виконаний МПП «Грінвіч» 26.03.2008 р. №145, суд вважає, що в задоволенні клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.143 ЦПК України для з»ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд призначає експертизу за заявою осіб, які беруть участь у справі.

Поставлене в клопотанні запитання про те, яка фактична площа виділеної позивачу земельної ділянки згідно рішення Снячівської сільської ради від 25.05.2005 року № 329-19/2005 «Про надання дозволу на збір документів попереднього погодження земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і споруд господарського призначення" в селі Глибочок (кут Брачівка) із земель запасу сільської ради орієнтовною площею 0,15 га., є придатною для використання за цільовим призначенням - для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд, яке її розташування в натурі на місцевості, чи вона є вільною на момент проведення судової експертизи, не стосується предмета позову в даній справі, оскільки перед судом не ставилися вимоги щодо площі земельної ділянки (фактичної чи орієнтовної), її розташування в натурі згідно рішення Снячівської сільської ради від 25.05.2005 року № 329-19/2005. Крім того, вказане рішення свідчить про орієнтовну площу земельної ділянки, а фактична площа могла бути визначена на підставі виготовленого проекту відведення земельної ділянки або технічної документації, які в позивача відсутні, а тому не може бути встановлено експертом. Ставлячи питання про те, яка фактична площа виділеної ОСОБА_1 земельної ділянки згідно рішення Снячівської сільської ради від 25.05.2005 року № 329-19/2005, позивач не врахував, що йому вказаним рішенням земельна ділянка не виділялася, а лише надавався дозвіл на збір документів попереднього погодження земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і споруд господарського призначення. З цих підстав не може бути поставлене перед експертом питання про те, яка фактична площа виділеної позивачу земельної ділянки є придатною для використання за цільовим призначенням для будівництва житлового будинку і господарських будівель і споруд, яке її розташування в натурі на місцевості, чи вона є вільною на момент проведення експертизи.

Не стосуються предмета позову питання про те:

-яка фактична площа на місцевості кожної із земельних ділянок, що позначені на схемі розподілу земельних ділянок окремого масиву земель Снячівської сільської ради села Глибочок (кут Брачівка), яка була розроблена у складі проекту відведення земельних ділянок на підставі рішення Снячівської сільської ради від 15.08.2007 року № 83-9/2007, розпорядження ОСОБА_2 РДА від 22.02.2008 року за № 130 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, яка розташована в адміністративних межах Снячівської сільської ради (с.Глибочок) та затверджена Розпорядженням ОСОБА_2 РДА від 11.04.2008 року за № 364;

-чи було встановлено межі всіх земельних ділянок, що позначені на схемі розподілу земельних ділянок окремого масиву земель Снячівської сільської ради села Глибочок (кут Брачівка), яка була розроблена у складі проекту відведення земельних ділянок на підставі відповідних рішень Снячівської сільської ради та розпоряджень ОСОБА_2 районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки;

-чи відповідають відомості щодо меж кожної із земельних ділянок та їх площі, які зазначені у схемі розподілу земельних ділянок окремого масиву земель Снячівської сільської ради села Глибочок (кут Брачівка) фактичним даним на місцевості.

Крім того, вказані питання не потребують експертного дослідження і не є компетенцією експертів, оскільки вони вже вирішені проектом відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_13

Також не потребує експертного вирішення питання про те, чи було нанесено на генеральні плани та кадастрові плани забудови земельних ділянок громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_7 в с.Глибочок Снячівської сільської ради, що розроблені Комунальним підприємством ОСОБА_2 районне архітектурно-виробниче бюро відомості про межі зон обмежень (підтвердженням проходження по земельній ділянці підземного кабеля електрозв'язку є облікова картка від 17.07.2008 року за № 23, що видана Кабельною дільницею № 3 Центру технічної експлуатації сільських з'єднувальних ліній; та про існування на спірній земельній ділянці бетонного фундаменту під забудову, який звів позивач, оскільки воно може бути вирішене шляхом огляду генеральних планів забудови окремого масиву та кадастровими планами забудови земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_7.

На підставі викладеного та керуючись ст.58, 143 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз»яснити, що заперечення на ухвали, що не підлягають окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СУДДЯ