Справа № 444/2103/15-ц
Провадження № 6/444/29/2017
УХВАЛА

судового засідання

15 травня 2017 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Мартинишин Я. М.

з участю секретаря Луців І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області ОСОБА_1 за погодженням начальника Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області ОСОБА_1 за погодженням Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області звернувся до суду із поданням, у якому просить обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон (за межі України).

Подання мотивує тим, що на примусовому виконанні у державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 перебуває: виконавче провадження № 49805345 відкрите на виконання виконавчого листа № 444/2103/15-ц виданого 22.12.2015року Жовківським районним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання трьох дітей в розмірі 1/6 частини від заробітку, але не менше 30 % від прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку починаючи з 07.09.2015 р. і до повноліття дітей та виконавче провадження № 50320066 відкрите на виконання виконавчого листа № 444/2103/15-ц виданого 20.01.2016 року Жовківським районним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини в розмірі 1/8 частини від заробітку і до досягнення дитиною трьох річного віку.

Зазначає, що боржником рішення суду не виконується, станом на сьогоднішній день заборгованість становить 31040,73 грн., що перевищує суму піврічного платежу. При виконанні виконавчого провадження державним виконавцем встановлено, що боржник працює та отримує заробітну плату, проте рішення суду про сплату аліментів не виконує, що вказує на його умисне невиконання рішення суду та ухиляння від сплати аліментів.

У зв»язку з цим державний виконавець Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області ОСОБА_1 з погодженням начальника Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області звернувся до суду з даним поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 зареєстрованого: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3) без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно вищевказаних виконавчих документів.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб з участю державного виконавця.

Представник Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області в судове засідання не зявився, не повідомивши суд про причини неявки, однак, у п. 4 прохальної частини подання просить слухати таке без участі представника Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області. Позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, негайно, суд прийшов до переконання, що розгляд справи слід проводити у відсутності державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що таке не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ст. 217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати розстрочку або відстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 перебуває: виконавче провадження № 49805345 відкрите на виконання виконавчого листа № 444/2103/15-ц виданого 22.12.2015року Жовківським районним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання трьох дітей в розмірі 1/6 частини від заробітку, але не менше 30 % від прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку починаючи з 07.09.2015 р. і до повноліття дітей та виконавче провадження № 50320066 відкрите на виконання виконавчого листа № 444/2103/15-ц виданого 20.01.2016 року Жовківським районним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини в розмірі 1/8 частини від заробітку і до досягнення дитиною трьох річного віку.

Оскільки боржник не виконує рішення суду, а також з метою забезпечення повного і неухильного дотримання принципу законності та верховенства права, державний виконавець за погодженням з начальником Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області звернувся до суду з даним поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 зареєстрованого: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3) без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно вищевказаних виконавчих документів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини, заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Пунктом 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обовязків повинно бути обґрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Як вбачається з подання, державним виконавцем Березяк В.Р. 29.01.2016 р., 01.03.2016 р., відкрито виконавчі провадження по примусовому виконанню виконавчих листів від 22.12.2015 р. Жовківського районного суду Львівської області про стягнення аліментів.

При виконанні даного виконавчого провадження вчинено наступні дії : державним виконавцем на підставі ст. 3, 18, 24 Закону України Про виконавче провадження, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку не скеровано сторонам для відома та виконання. Державним виконавцем зроблено виконавцем скеровано запити з метою встановлення майнового стану боржника; державним виконавцем винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження

Ст. 25 ч. 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів того, що державним виконавцем належним чином повідомлено сторін про відкриття даного виконавчого провадження та що проведено достатньо заходів примусового виконання рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Слід також зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Крім того, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

А відтак, суд прийшов до переконання, що в даному випадку не існує загрози виїзду боржника ОСОБА_2 за кордон (за межі України) з метою ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст. 4 ЦПК України, суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, у задоволенні подання, яке не ґрунтується на вимогах закону, слід відмовити як у заявленому без достатніх підстав.

На підставі ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, ст. 19 Закону України „Про державну прикордонну службу України та керуючись ст. 368, 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області ОСОБА_1 за погодженням начальника Жовківського РВ ДВС ГТУЮ Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо її було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Мартинишин Я. М.