Справа № 664/1565/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.,

секретар судового засідання Орлова О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олешки Олешківського району Херсонської області цивільну справу за позовною заявою Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Олешківської (попередня назва - Цюрупинської) районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

встановив:

До Цюрупинського районного суду Херсонської області з позовом звернулась Новокаховська місцева прокуратура Херсонської області в інтересах держави в особі Олешківської (попередня назва - Цюрупинської) районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.11.2005 року, укладеного між Цюрупинською районної державною адміністрацією та ОСОБА_1. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за укладеним договором оренди землі від 29.11.2005 року орендна плата встановлювалася у розмірі 0,1 % від нормативної грошової оцінки, що у грошовій формі становить 169,39 грн. на рік. Однак вказаний розмір орендної плати не відповідає вимогам законодавства, оскільки Податковим кодексом встановлено, що орендна плата є регульованою ціною і у вказаному договорі вона нижче, чим порушено державні інтереси.

В судове засідання представник Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області надав звяву, за якою позов підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без його участі.

В судове засідання представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надав звяву, за якою позов підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без його участі.

В судове засідання представник Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області надав звяву, за якою позов підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином за зареєстрованим місцем проживання та відповідно до ч. 9 ст. 74 ЦПК України. Відповідно до ст. 224 ЦПК України суд вирішив провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до пункту 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України (далі -Кодексу) платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 ст.14 цього Кодексу, це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно із ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Положеннями п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Таким чином, оскільки обставини, якими сторони керувалися при укладенні договору, істотно змінилися - позов підлягає задоволенню.

На пiдставi викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 74, 76, 88, 208, 209 ч. 3, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.14, 269,288 Податкового кодексу України, ст.122 Земельного кодексу України, ч.2 ст.651, 632 ЦК України, ст.15, 21, 30 ЗУ "Про оренду землі", суд

вирішив:

Позовні вимоги Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 29.11.2005, укладеного між Цюрупинською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 04059823 та ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 зареєстрованого у Цюрупинському реєстраційному округу Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис в розділі Книги 4АА001855 від 02.12.2005 за № 72, виклавши пункт 9 Договору в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі З відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік»;

Замінити за текстом договору сторону договору оренди землі визначивши Орендодавцем земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, ідентифікаційний код 39766281, вул. 40 років Жовтня, 136-а, м. Херсон.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь прокуратури Херсонської області судовий збір в сумі 1 378,00 грн. на р/р 2291, , МФО 820172, банк отримувач: Державна казначейська служба України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.