Справа № 653/2335/16-ц
Провадження № 2/653/250/17
РІШЕННЯ

іменем України

25.04.2017 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Крапівіної О.П.

при секретарі Пшенична В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, ОСОБА_3 - про визнання недійсним рішень , свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Генічеського районного суду Херсонської області із позовом - про визнання недійсним рішень , свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації, пояснює свої вимоги тим, що на підставі договору дарування житлового будинку, 18.03.2011 року посвідченого приватним нотаріусом Генічеського райнотокругу Стребкова Н.В., вона є власником житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1, які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,2204 га, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав №29399207 від 23.03.2011 року, виданим Генічеським ДБТІ.

Після отримання у власність нерухомості, з 2011 по 2013 роки постійно письмово зверталася до Щасливцевської сільської ради з клопотанням про передачу вказаної земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації. Але таке питання не вирішено.

Пізніше дізналася, що рішенням Щасливцевської сільради №862 від 16.11.2009 р. іногородній ОСОБА_5 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0670 га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 на її земельній ділянці.

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 13.04.2012 року у справі №2-а-4087/11/2107 позов ОСОБА_5 залишено без задоволення. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013 року рішення суду першої інстанції у справі №2-а-4087/11/2107 змінено в частині підстав відмови у позові.

Після цього Щасливцевська сільрада, не скасовуючи своє вищезазначене рішення №862 від 16.11.2009 р. (щодо ОСОБА_5.), незаконно винесла рішення від 28 лютого 2014 року № 857 про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розташованої за адресою АДРЕСА_2.

А 26 травня 2014 року Щасливцевська сільська рада Генічеського району винесла рішення № 918 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер НОМЕР_2) розташованої за адресою АДРЕСА_2 та її передачу безкоштовно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

На підставі вищезазначених рішень відповідача та заяви ОСОБА_3, 15.07.2014 року реєстраційною службою ГУ юстиції у Херсонській області останній видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 -та здійснено реєстрацію права власності на цю земельну ділянку.

Вважає такі дії та рішення сільської ради незаконними, так як у договору дарування житлового будинку від 18.03.2011 року, укладеного між дарувальником ОСОБА_6 та обдарованою, зазначено - «Житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями і спорудами розташовані на земельній діляниі площею 2204 (дві тисячі двісті чотири) кв.м. надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1». Відповідно до п.29 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України №1051 від 17.10.2012 р., - Кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності. речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється.

Посилається, що відповідно до ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України - якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розмішені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Відповідно до ч.б ст. 120 ЗК України - Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.Відповідно до ч.І ст. 377 Цивільного кодексу України - До особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розмішені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах. встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Пояснює, що Щасливцевська сільрада жодного разу не приймала рішення про припинення її права користування на земельну ділянку або попереднього користувача, чим порушила вимоги ч.5 ст. 116 ЗК України. Просить визнати недійсним рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 28 лютого 2014 року № 857 про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розташованої за адресою АДРЕСА_2.

Визнати недійсним рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 26 травня 2014 року № 918 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0652 -га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер НОМЕР_2) розташованої за адресою АДРЕСА_2 та передачу безкоштовно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку від 15 липня 2014 року площею 0,0652 га кадастровий номер НОМЕР_2 розташованої за адресою АДРЕСА_2, виданого на ім'я ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3).

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0652 га кадастровий номер НОМЕР_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розташованої за адресою АДРЕСА_2.

Представник позивача в суді позов підтримав, наполягає на задоволенні вимог.

Представник відповідача Щасливцевської сільської ради за дорученням Бекіров Р.Д. в суді з позовом не погодився, пояснив, що дійсно земельна ділянка надавалась спочатку ОСОБА_5, вподальшому ОСОБА_3 але не із земельної ділянки позивача, тому не погоджується з позовом.

Відповідач ОСОБА_3 до суду не з*явилась, хоч належним чином була повідомлена.

В суді встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:

На підставі договору дарування житлового будинку, 18.03.2011 року посвідченого приватним нотаріусом Генічеського райнотокругу Стребкова Н.В., ОСОБА_1 є власником житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1. В договорі п.1.1 зазначено, що житловий будинок з господарськими спорудами та будівлями розташовані на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,2204 га. Також п.5.3 та 5.4 цього ж договору обдарованій(позивачу) роз*яснені вимоги ст..120 та перехідні положення ЗК України, 377 ЦК України.

Відповідно до ст..120 ЗК України ( редакція станом на березень 2011 року- момент укладання договору) - У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи,припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

В данному випадку позивач та його представник наполягають, що попередній власник користувалась земельною ділянкою площею 2204 кв.м, але при досліджені доказів, які надані позивачем це не знайшло свого підтвердження. Відповідно до інвентарної справи на житловий будинок по АДРЕСА_1 ОСОБА_6 отримала спадкове майно за зазначеною адресою. Площа земельної ділянки не вказана. Крім цього в такій документації є посилання, що житловий будинок з господарськими спорудами та будівлями розташовані на земельній ділянці площі є різними - 2531,2204,1500 кв.м.

Суд погоджується, що при набутті права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи,припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи,

переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Але позивачем та її представником не надано підтвердження в якому розмірі та на яких умовах попередній власник майна мав таку земельну ділянку, тобто первинні рішення Щасливцевської сільської ради про передачу комусь з попередніх власників майна відсутні, таким чином встановити в якому розмірі мало перейти користування(власність) до позивача не є можливим. Також представником позивача надано незавірену копію рішення Щасливцевської сільської ради від 01.04.1991 року №14 про збільшення присадибної ділянки ОСОБА_9 по АДРЕСА_4 на 0,07 га. З такого рішення не зрозуміло яким чином воно стосується земельної ділянки АДРЕСА_1. Якщо припустити що це одна й та сама ділянка то незрозуміло який взагалі розмір її становить. Рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях, тому такий доказ є допустимим та належним в розумінні ст..ст. 58,59 ЦПК України.

Також суду надано копію довідки Щасливцевської сільської ради від 08.04.2013 року, про те, що за земельною ділянкою землекористувачем якої була ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано площу 0,21 га. На підставі чого та де такі відомості зареєстровано відсутні. Посилання на рішення відповідних сесій ради згідно ЗК України також відсутнє.

Відповідно до наданих позивачем документів неможливо визначити розмір земельної ділянки, яка переходить до неї від попереднього власника.

Відповідно до ст..61 ЦПК України - Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Представником позивача в позові є посилання на технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки їз земель житлової та громадської забудови Щасливцевської сільської ради для будівництва житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1, які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,2204 га. на ім.* ОСОБА_6 Але такий документ до суду не наданий.

Посилання представника позивача, що земельній ділянці присвоєний кадастровий номер та визначено розмір не доводить суду саме в якому розмірі було передано та на яких умовах таку земельну ділянку попередньому власнику. Так як відповідно до Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 р. N 749 ( чинною на момент укладання договору дарування) - Кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку кадастровий номер не змінюється. Для визначення кадастрового номера земельної ділянки розробник документації із землеустрою подає до територіального органу Держкомзему за місцезнаходженням земельної ділянки: заяву про визначення кадастрового номера земельної ділянки; документацію із землеустрою, зокрема документи, зазначені в підпунктах 4 і 5 пункту 9 цього Тимчасового порядку;

Тобто потрібні документи, які підтверджують набуття права власності, користування. Таких документів про виділення відповідною місцевою радою земельної ділянки та в якому розмірі ОСОБА_6.(або попередньому власнику майна) в розумінні ст..ст.6,7,8, 17,18,19 ЗК України(редакція 1991 року- так як ОСОБА_6 отримала майно у спадок в 1996 році), або ст..116,118 ЗК України (2001 року момент укладання договору дарування)суду не надано.

Крім того представник позивача наполягає, що земельна ділянка , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_3 знаходиться в межах земельної ділянки позивача. Таке твердження також не є доведеним, так як взагалі не надано документів про встановлення меж земельної ділянки за адресою позивача,АДРЕСА_1. Також взагалі відсутні докази про набуття ОСОБА_3 права власності на таку земельну ділянку, свідоцтва про право власності на земельну ділянку від 15.07.2014 року на земельну ділянку площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку ,господарських будівель,споруд за адресою АДРЕСА_2 (кадастровий № НОМЕР_2) на ім'я ОСОБА_3 суду не надано, відомості про державну реєстрацію також відсутні.

Позивачем та її представником не заявлялось клопотання про проведення експертизи щодо визначення меж таких суміжних ділянок, або інші питання. Тому судом встановити , що земельна ділянка відповідача ОСОБА_3 знаходиться в межах земельної ділянки позивача неможливо з наданих доказів.

За таких умов, суд вважає, що позивачем не доведено порушення її прав та в позові слід відмовити.

Керуючись ст. 209 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, ОСОБА_3 про визнання недійсними:

рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 28.02.2014 року № 857 про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку ,господарських будівель,споруд за адресою АДРЕСА_2,

рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 26.05.2014 року № 918 про затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель,споруд за адресою АДРЕСА_2 (кадастровий № НОМЕР_2),

свідоцтва про право власності на земельну ділянку від 15.07.2014 року на земельну ділянку площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку ,господарських будівель,споруд за адресою АДРЕСА_2 (кадастровий № НОМЕР_2) на ім'я ОСОБА_3 та скасування такої державної реєстрації

- залишити без задоволення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання ними копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна