Справа № 727/8142/14-ц
Провадження № 6/727/67/17
УХВАЛА

13 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі : головуючого-судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці подання головного державного виконавця Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України до виконання грошових зобовязань, -

ВСТАНОВИВ :

Головний державний виконавець Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1, звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним грошових зобовязань.

В поданні посилається на те, що на виконанні у Чернівецькому міському ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває зведене виконавче провадження № за АСВП: 50895893 щодо виконання: виконавчого листа № 727/7715/14-ц, виданий 19.11.2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «ОТП Факторинг Україна» боргу в сумі 26883,06 грн., виконавчого листа № 727/8142/14-ц, виданий 23.10.2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Дельта Банк» боргу в розмірі 54288,50 грн., виконавчого листа № 727/2129/16-ц, виданий 04.07.2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «ДАТА ОСОБА_3» боргу в сумі 30066,36 грн.

Вказує, що факт ознайомлення боржника з наявним виконавчим провадженням підтверджується підписом ОСОБА_2 від 10.02.2015 року, в подальшому боржник неодноразово викликався до Відділу з приводу вищезазначених виконавчих документів, що підтверджується довідками «Укрпошта» про повернення відправлення за закінченнями терміну зберігання.

Відповідно до ст.ст. 5, 11 ЗУ «Про виконавче провадження» та з метою виконання рішення суду, державним виконавцем надіслано запити до органів, що здійснюють реєстрацію майна громадян для виявлення майна та коштів боржника, на які можливо звернути стягнення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру МВС України за боржником зареєстровано транспортний засіб - марки «ЗАЗ - 110308», 2002 року випуску, державний номер НОМЕР_1, який на даний момент перебуває в розшуку, однак заходи які вчинялись особовим складом відділу БДР ГУНП в Чернівецькій області, щодо розшуку такого майна, виявились безрезультатними.

Згідно з даними Пенсійного фонду України про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами - ОСОБА_2 не перебуває в трудових відносинах, на обліку як отримувач пенсії не перебуває.

Відповідно до відповіді на запит до Державної податкової служби України інформація про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах України боржником до ДПС від відповідних фінансових установ не надходила.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відносно прав власності на нерухоме майно зареєстроване за боржником відсутні, окільки право спільно сумісної власності на квартиру АДРЕСА_1 припинено відповідно до Договору дарування від 17.10.2014 року.

За відомостями адресного-довідкового підрозділу ГУДМС в Чернівецькій обл. - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_2 виданий 12.08.1999 року Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, знято з реєстрації - в м.Львів, повна адреса відсутня.

Згідно з відповіддю Головного центру оброки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, ОСОБА_2 систематично здійснює перетин державного кордону України (02.02.2017 року здійснено виїзд, пункт пропуску Рава-Руська).

Просив тимчасово заборонити ОСОБА_2 виїзд за межі України без вилучення паспорта до виконання зведеного виконавчого провадження № за АСВП: 50895893.

В судове засідання державний виконавець Сарахман П.М. не зявився, в своєму поданні просив розглянути клопотання без участі представника Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області.

Суд, дослідивши представлені матеріали, приходить до висновку що в задоволенні подання слід відмовити з наведених нижче підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Чернівецькому міському ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває зведене виконавче провадження № за АСВП: 50895893 щодо виконання: виконавчого листа № 727/7715/14-ц, виданий 19.11.2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «ОТП Факторинг Україна» боргу в сумі 26883,06 грн., виконавчого листа № 727/8142/14-ц, виданий 23.10.2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Дельта Банк» боргу в розмірі 54288,50 грн., виконавчого листа № 727/2129/16-ц, виданий 04.07.2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «ДАТА ОСОБА_3» боргу в сумі 30066,36 грн.

28.01.2015 року, 05.02.2016 року, 12.09.2016 року, державний виконавець виніс постанови про відкриття виконавчого провадження. (а.с.10-12)

Боржнику за кожним виконавчим провадженням надано термін 7 днів для добровільного виконання рішень суду, однак ОСОБА_2 в добровільному порядку заборгованість не погасив.

Державний виконавець провів перевірку майнового стану боржника, в результаті якої встановив, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна та у Державному реєстрі іпотек відсутні відомості щодо ОСОБА_2, окільки право спільно сумісної власності на квартиру АДРЕСА_1 припинено відповідно до Договору дарування від 17.10.2014 року. (а.с.18-20)

Згідно відповіді ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, інформації стосовно боржника ДФС України відсутня. (а.с. 16)

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру МВС України за боржником зареєстровано транспортний засіб - марки «ЗАЗ - 110308», 2002 року випуску, державний номер НОМЕР_1, який на даний момент перебуває в розшуку. (а.с.13-14)

Згідно з даними Пенсійного фонду України про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами - ОСОБА_2 не перебуває в трудових відносинах, на обліку як отримувач пенсії не перебуває. (а.с. 17)

Відповідно до листа державної міграційної служби України в Чернівецькій області № 73.01/6164 від 13.04.2017 р., за обліками Управління ДМС України в Чернівецькій області значиться громадянин ОСОБА_2, документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії ЕР №564954 від 03.12.2012, термін дії до 03.12.2022 року та серії FA № 111051 від 04.03.2015 року, термін дії до 04.03.2025 року. (а.с.24)

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п.18 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом, і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Зі змісту п.5 ст.6 зазначеного Закону, вбачається, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобовязань, але і ухилення від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Тобто право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов'язань.

В матеріалах справи відсутні належні докази щодо ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за рішеннями суду.

Сам факт невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків.

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде встановлено протилежне.

Відповідно до положення ч.3 ст.10 ЦПК України наявність умислу та обставин, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що державним виконавцем не доведено, факт ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, тому відсутні підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження особи в праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 124 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну громадян України», ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 10 ч.3, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні подання головного державного виконавця Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зведеного виконавчого провадження № за АСВП: 50895893, відмовити.

Копію ухвали направити до відома до Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області та боржнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.О. Волошин