справа №619/469/17
провадження №2-о/619/42/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Якименко Л.О.

за участю: секретаря судового засідання Ломанової І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дергачі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Дергачівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1, заінтересована особа: Дергачівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

В підтвердження заяви ОСОБА_1 посилається на те, що вона - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Мати заявника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Свердловськ Луганської області, згідно довідки від 26 листопада 2014 року № була взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Заявник є донькою ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданим міським бюро РАЦС м. Свердловськ Ворошиловградської (нині Луганської) області 18 березня 1970 року за актовим записом №214.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Свердловськ Луганської області, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №12 від ІНФОРМАЦІЯ_5 (виданим ТУ Свердловської центральної міської багатопрофільною лікарнею Луганської Народної Республіки) де причиною смерті зазначена: ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 було видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки міста Свердловськ, Луганської області, Україна, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5.

Свідоцтво про смерть видане відділом записів цивільного стану Свердловського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки за актовим записом №101.

Факт смерті громадянки України підлягає держаній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України (Реєстр). Внесення до Реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких вступ у спадщину, що залишилась після померлого, можливість установлення опіки над його діями, що залишились без батьківського піклування та інші правові наслідки.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (Правила), підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № Юб/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-і/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть).

Вказані документи (лікарське свідоцтво про смерть та фельдшерська довідка про смерть) у випадку, якщо смерть настала на території України, подаються за формою, що затверджена Міністерством охорони здоров'я України.

Згідно Правил, державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені пунктом 2 цієї глави, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Місцем проживання є м. Дергачі Харківської області та настання смерті померлого в даному випадку є м. Свердловськ Луганської області.

Мати заявника - ОСОБА_2 поїхала на тимчасово окуповану територію України для того, щоб взяти там теплі речі, однак захворіла і через три дні померла.

Тому заявник, як родич померлої, звернулась до Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Свердловськ Луганської області.

Однак, 08.02.2017 року за № 88/15.26-04-04 заявнику видали відмову у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки заявником не підтверджено факт смерті ОСОБА_2 та заявником пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Заявник без рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органа РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Отримати свідоцтво про смерть у відділ державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ. Встановлення факту смерті необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 на території України та для отримання свідоцтва про смерть.

Документом, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2 є лікарське свідоцтво про смерть № 12 від 12.01.2017 року ( видане ТУ Свердловської центральної міської багатопрофільною лікарнею Луганської Народної Республіки де причиною смерті зазначена: ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення, яке було отримане заявником.

Видане лікарнею на території Луганської області м. Свердловськ лікарське свідоцтво про смерть не засвідчує у встановленому порядку факту смерті громадянки ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5, що створює перешкоди та робить неможливим оформлення заявником спадкових прав, як спадкоємця за законом на майно, що залишилось після смерті громадянина ОСОБА_2 та позбавляє заявника права на отримання недоотриманої нею пенсії.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявнику для оформлення права на спадщину та отримання пенсії.

Заявник ОСОБА_1, представник заінтересованої особи - Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явилися, в зв'язку з тим, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду,суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутністю.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Мати заявника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Свердловськ Луганської області, згідно довідки від 26 листопада 2014 року № була взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Заявник є донькою ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданим міським бюро РАЦС м. Свердловськ Ворошиловградської (нині Луганської) області 18 березня 1970 року за актовим записом №214.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Свердловськ Луганської області, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №12 від ІНФОРМАЦІЯ_5 (виданим ТУ Свердловської центральної міської багатопрофільною лікарнею Луганської Народної Республіки) де причиною смерті зазначена: ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення.

ІНФОРМАЦІЯ_5 було видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки міста Свердловськ, Луганської області, Україна, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5.

Свідоцтво про смерть видане відділом записів цивільного стану Свердловського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки за актовим записом №101.

Факт смерті громадянки України підлягає держаній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України (Реєстр). Внесення до Реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких вступ у спадщину, що залишилась після померлого, можливість установлення опіки над його діями, що залишились без батьківського піклування та інші правові наслідки.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (Правила), підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № Юб/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-і/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть).

Вказані документи (лікарське свідоцтво про смерть та фельдшерська довідка про смерть) у випадку, якщо смерть настала на території України, подаються за формою, що затверджена Міністерством охорони здоров'я України.

Згідно Правил, державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені пунктом 2 цієї глави, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Місцем проживання є м. Дергачі Харківської області та настання смерті померлого в даному випадку є м. Свердловськ Луганської області.

Мати заявника - ОСОБА_2 поїхала на тимчасово окуповану територію України для того, щоб взяти там теплі речі, однак захворіла і через три дні померла.

Тому заявник, як родич померлої, звернулась до Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Свердловськ Луганської області.

Однак, 08.02.2017 року за № 88/15.26-04-04 заявнику видали відмову у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки заявником не підтверджено факт смерті ОСОБА_2 та заявником пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Заявник без рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органа РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Отримати свідоцтво про смерть у відділ державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ. Встановлення факту смерті необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 на території України та для отримання свідоцтва про смерть.

Документом, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2 є лікарське свідоцтво про смерть № 12 від 12.01.2017 року ( видане ТУ Свердловської центральної міської багатопрофільною лікарнею Луганської Народної Республіки де причиною смерті зазначена: ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення, яке було отримане заявником.

Згідно ст. 257-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) 1. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. 2. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Територія Луганської області м.Стаханов є тимчасово окупованою внаслідок збройної агресії.

Видане лікарнею на території Луганської області м. Свердловськ лікарське свідоцтво про смерть не засвідчує у встановленому порядку факту смерті громадянки ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5, що створює перешкоди та робить неможливим оформлення заявником спадкових прав , як спадкоємця за законом на майно, що залишилось після смерті громадянина ОСОБА_2 та позбавляє заявника права на отримання недоотриманої нею пенсії.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявнику для оформлення права на спадщину та отримання пенсії.

Згідно ст. 257-1 ЦПК України - заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» (за внесеними змінами від 0 9.0 9.2011 року), підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.

Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України.

Відповідно п.8 ч. 1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Оскільки реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Свердловськ Луганської області, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Свердловськ Луганської області, у віці 70 років.

Таким чином, заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 58-60, 234, 256, 257, 257-1 ч. 1, ч. 2 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м. Свердловськ Луганської області, у віці 70 років, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Свердловськ Луганської області.

Зобов'язати Дергачівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області видати свідоцтво про смерть громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м. Свердловськ Луганської області, у віці 70 років, померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Свердловськ Луганської області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. О. Якименко