РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 року Волноваський районний суд Донецької області у складі: головуючого

судді Овчиннікової О.С.,

при секретарі - Гуровій Л.Л.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

за участю відповідача - ОСОБА_2,

за участю представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха Донецької області цивільну справу за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» до ОСОБА_4 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати послуг за теплопостачання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому зазначив, що відповідачі є власниками квартири АДРЕСА_1 (Леніна) в м. Волновасі Донецької області і зобовязані щомісяця до 20 числа вносити плату за послуги з теплопостачання. Відповідачі ухиляються від виконання цих зобовязань по сплаті спожитих послуг з теплопостачання та за період з 05.10.2013 року по 08.04.2016 року має заборгованість у сумі 11670,64 гривень. За несвоєчасну сплату послуг з теплопостачання у вказаний період відповідачам на суму заборгованості нараховано суму збільшення боргу з урахуванням індексації інфляції та 3% річних. Інфляційне збільшення суми боргу складає 4109,91 гривень, а 3% річних 345,00 гривень.

Позивач звертався до Волноваського районного суду Донецької області із заявою про видачу судового наказу, однак ухвалою від 12.07.2016 року судовий наказ скасовано через наявність спору про право. Вказана заборгованість відповідачами добровільно не погашена, тому просить суд стягнути з відповідачів в солідарному порядку заборгованість за послуги теплопостачання у розмірі 11670,64 гривень, інфляційне збільшення суми боргу 4109,91 гривень, 3% річних 345,00 гривень та витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378,00 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягала.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи без її присутності, позовні вимоги не визнала.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_5 позовні вимоги не визнали та зазначили, що власником зазанченої квартири є одноособово ОСОБА_2 , якому право власності належить на підставі договору купівлі-продажу квартири від 20 серпня 1997 року. 28.05.2013 р. протоколом засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП на виконання постанови Волноваського районного суду від 08.05.2013р. ОСОБА_4 надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення гарячого водопостачання, а також надано дозвіл на встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні на вул. Леніна 171/14 у м. Волноваха Волноваського району Донецької області. Актом від 20.06.2013 року зафіксовано відключення квартири, акт підписаний, затверджений головою комісії на підставі протоколу № 13 від 20.08.2013 року, а тому вважають позовні вимоги безпідставними та просили відмовити в їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, надавши належну оцінку доказам, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

У частині 6ст.19 Закону України «Про теплопостачання», визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Одним із обов'язків споживача відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення є сплачення послуг в установлені договором строки.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, визначено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Згідно до п.20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Як вбачається з Договору купівлі продажу від 20.08.1997 року власником квартири АДРЕСА_2 (Леніна) в м. Волновасі є одноосібно ОСОБА_4.

Оскільки ані ст. 156, 162 ЖК України, ані Цивільний Кодекс України не передбачають солідарну відповідальність власника житла та членів його сім»ї щодо оплати комунальних платежів, позивачем не надано доказів щодо наявності договору між ними з приводу оплати, тому суд не вбачає підстав для стягнення заборгованості з ОСОБА_6.

Підприємством, яке надає послуги з теплопостачання до багатоквартирного житлового будинку відповідача є ОКП "Донецьктеплокомуненерго" в особі ВО "Волновахаміжрайтепломережа".

Відповідно до ч.2ст.319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Відповідно до п.п. 24, 25 Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної, гарячої води та водовідведення, споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживача від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мережі забороняється.

Пунктами 25, 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, і здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року №169були внесені зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Згідно з п.1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Пунктом 2.1 Порядку, визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

Пунктом 2.2 Порядку передбачено, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Підпунктом 2.2.1 Порядку, визначено, що при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

У пункті 2.3 Порядку, закріплено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймач (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ВГП виконуються у між опалювальний період (пункт 2.5 Порядку).

Пунктом 2.6 Порядку, передбачено, що по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

У пункті 2.7 Порядку, визначено, що після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 08 травня 2013 року ( справа № 2-а/221/99/2013) визнано дії виконкому Волноваської міської ради незаконними, зобов"язано виконком Волноваської міської ради надати дозвіл ОСОБА_2 на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні АДРЕСА_3. ( а.с. 35-37) Постанова оскаржена не була, набула чинності 18.05.2013 року.

На виконання постанови суду від 08 травня 2013 року 28 травня 2013 року на засіданні постійно діючої комісії по розгляду питань , пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП , ухвалено рішення про надання дозволу ОСОБА_2 на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні АДРЕСА_3, де був присутній ОСОБА_7 - директор ВО "Волновахаміжрайтепломережа". Дане рішення ВО "Волновахаміжрайтепломережа" оскаржено не було.

Судом встановлено, що Рішенням №13 від 20.08.2013 міжвідомчої комісії по розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП затверджено акт від 20 червня 2013 року про відключення квартири АДРЕСА_2 (Леніна) в м. Волновасі Донецької області від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП (а.с.33).

Даний акт від 20.06.2013 року з затвердженням голови комісії відповідачем було спрямовано на адресу позивача 20.09.2013 року ( а.с. 32)

Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Таким чином, з урахуванням зазначеного вище, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_2 мав усі необхідні технічні документи для допуску до технічної експлуатації в його квартирі комерційних вузлів обліку теплової енергії та вчинив дії для оформлення допуску у передбачений законом строк. Відмова ж відповідача в підписанні затвердженого акту не ґрунтується на наведених положенням Правил технічної експлуатації.

Доводи позивача щодо законності відмови в не нарахуванні оплати за теплопостачання у звязку з відключенням квартири від мереж ЦО на підставі відсутності у відповідача всіх дозвільних документів на відключення квартири суд вважав безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.

На підставі ст. 319 ЦК України, ЗУ «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, керуючись ст.ст. 10,15, 60, 131, 88, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» до ОСОБА_4 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати послуг за теплопостачання відмовити.

Повний текст рішення складений 10.02.2017р.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Волноваського

районного суду ОСОБА_8

07.02.2017