АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 554/9465/16-ц Номер провадження 22-ц/786/1025/17Головуючий у 1-й інстанції Блажко І.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого Пікуля В.П.,

суддів: Панченка О.О., Прядкіної О.В.,

при секретарі Кальник А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою кредитної спілки військовослужбовців та працівників правоохоронних органів «Офіцерська кредитна спілка» на ухвалу Октябрського районнного суду м. Полтави від 24 лютого 2017 року по справі за скаргою кредитної спілки військовослужбовців та працівників правоохоронних органів "Офіцерська кредитна спілка" на дії, бездіяльність державного виконавця,-

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2016 року кредитна спілка військовослужбовців та працівників правоохоронних органів «Офіцерська кредитна спілка» (далі КС«Офіцерська кредитна спілка») звернулася до суду зі скаргою на дії, бездіяльність державного виконавцяПолтавського РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 при виконанні рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 01 серпня 2008 року у справі №2-4124/08 за позовом КС «Офіцерська кредитна спілка» до ОСОБА_3 про стягнення боргу по кредитній угоді.

В обґрунтування скарги зазначила, що рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 12 серпня 2008 року у справі №2-4124/08 набрало законної сили та предявлені виконавчі листи №2-4124/08 від 30 березня 2009 року на суму 79163,09 грн. та 821,63 грн. до ВДВС Полтавського району для стягнення коштів з боржника. За період з 2009 року по поточний рік ВДВС Полтавського району багаторазово відкривала виконавче провадження. ВДВС вчиняла виконавчі дії та повертала виконавчі листи № 2-4124/08 без остаточного виконання (тобто не було виконано рішення суду) з правом повторного їх предявлення до виконавчої служби для продовження виконання рішення суду. Постанови про повернення були винесені незаконно тому, що державний виконавець не вчинив дії передбачені обовязками виконавця та Законом України «Про виконавче провадження», а саме: не зверталися з запитом до органів про розшук боржника; не накладались штрафи на боржника за невиконання рішення суду; не зверталися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; не складались акти на боржника за умисне перешкоджання виконанню рішення суду; не звертались з запитом до органів про фактичне місце проживання боржника.

Просила скасувати постанови ВП №46682063 та ВП №46682006 від 04 жовтня 2016 року про повернення виконавчих документів №2-4124/08 від 30 березня 2009 року; повторно предявити виконавчі листи №2-4124/08 від 30 березня 2009 року без авансового внеску коштів; зобовязати ВДВС Полтавського району прийняти повторно виконавчий лист №2-4124/08 від 30 березня 2009 року в чинній редакції без авансового внеску коштів, що діяла до нової редакції від 05 жовтня 2016 року Закону України «Про виконавче провадження» для продовження виконання рішення суду до настання підстав для завершення виконавчого провадження; визнати бездіяльність ВДВС Полтавського району незаконними за невиконання рішення по справі №2-4124/08 по виконавчому провадженню №46682063, ВП №46682006.

Ухвалою Октябрського районнного суду м. Полтави від 24 лютого 2017 року у задоволенні скарги голови правління КС «Офіцерська кредитна спілка» на дії, бездіяльність старшого державного виконавця Полтавського РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 при виконанні рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 01 серпня 2008 року у справі №2-4124/08 відмовлено.

В апеляційній скарзі КС«Офіцерська кредитна спілка», не погодилась з ухвалою суду, посилаючись на її незаконність, та не прийняття до уваги, що державний виконавець вчинив не всі заходи, які були необхідні.

Просить ухвалу суду скасувати, а також скасувати постанову від 04 жовтня 2016 року про повернення виконавчих документів № 2-4124/0/8 від 30 березня 2009 року за провадженнями ВП № 46682063 та ВП № 46682006; зобовязати ВДВС Полтавського р-ну м. Полтави прийняти повторно виконавчий лист № 2-4124/08 від 30 березня 2008 року в чинній редакції без авансового внеску коштів, що діяло до редакції від 05 жовтня 2016 року Закону України «про виконавче провадження для продовження виконання рішення суду до настання підстав для завершення виконавчого провадження; визнати бездіяльність ВДВС Полтавського р-ну м. Полтави незаконною за невиконання рішення суду по справі 2-4124/08 по виконавчим провадженням № 46682063, ВП №46682006.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Відмовляючи у задоволенні скарги суд першої інстанції виходив з того, що державний виконавець діяв відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися із ухвалою суду першої інстанції виходячи із наступного.

За правилами ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» (п. 17) згідно зі ст. 26 ЦПК України сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

Вказаним пунктом постанови також передбачено, що до участі у справі як заінтересована особа залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Тоді як, із матеріалів справи вбачається, що при розгляді справи у суді першої інстанції до участі у справі не було залучено боржника.

При цьому, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості залучити до участі у справі боржника, що перешкоджає перевірити законність та обґрунтованість рішення беручи до уваги той субєктивний склад осіб, що приймав участь у справі при розгляді судом першої інстанції.

Відтак, враховуючи, що рішення по справі може вплинути на права чи інтереси боржника, який не був залучений до участі у справі, та не може бути залучений до участі на стадії апеляційного розгляду, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню із передачею цивільної справи за скаргою КС «Офіцерська кредитна спілка» до суду першої інстанції на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу кредитної спілки військовослужбовців та працівників правоохоронних органів «Офіцерська кредитна спілка» задовольнити частково.

УхвалуОктябрського районнного суду м. Полтави від 24 лютого 2017 року скасувати.

Матеріали цивільної справи за скаргою кредитної спілки військовослужбовців та працівників правоохоронних органів "Офіцерська кредитна спілка" на дії, бездіяльність державного виконавця повернути до Октябрського районного суду м. Полтави на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та підлягає оскарженню протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий В.П. Пікуль

Судді: О.О. Панченко

ОСОБА_4