Справа № 184/2308/16-ц
Номер провадження 2-о/184/8/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2017м. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Томаш В.І.,

при секретарі Бринзі Л.І.,

за участю заявника та представника ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за заявою Першого заступника керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі - Покровська міська рада Дніпропетровської області «про визнання спадщини відумерлою», -

ВСТАНОВИВ:

Заявник - перший заступник керівника Нікопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Покровської міської ради звернувся до суду з заявою, в якій просить визнати спадщину відумерлою, а саме 1/2 частину квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, передати 1/2 частину квартири по вул. Чіатурська 3/75 в м. покров Дніпропетровської області, яка залишилась після смерті ОСОБА_3, як відумерлу спадщину у власність Територіальної громади м. Покров в особі Покровської міської ради Дніпропетровської області.

Представник заявника - прокурор Орджонікідзевського відділу ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Представник Покровської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги заявника підтримав та просив їх задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення заявника та представника, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені заявником вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в ході судового засідання та підлягають задоволенню у повному обсязі за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ч. 3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, що здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Частиною 1 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Відповідно до ч. 3 вищевказаною норми прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч.2 ст.45 Цивільного процесуального кодексу України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере учать у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Органом, що уповноваженим державою здійснювати функції у спірних правовідносинах є Покровська міська рада Дніпропетровської області.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого входить управління майном територіальної громади, що свідчить про те, що саме за заявою вказаного органу спадщина може бути визнана відумерлою.

Однак, Покровська міська рада неналежним чином здійснює повноваження, визначені ч.1 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо здійснення контролю за використанням житлового фонду та не виконує обов'язок, передбачений частинами 1,2 статті 1277 ЦК України, щодо звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Таким чином, бездіяльність міської ради призводить до того, що територіальна громада не набуває права власності на спадщину, що перешкоджає правомірному регулюванню відносин у сфері житлово-комунального господарства, порушує умови для раціонального використання житлового фонду міста та його розвитку.

Підставою для звернення прокурора з цим позовом є неналежний захист інтересів держави уповноваженим органом - Покровською міською радою Дніпропетровської області.

У даному випадку порушені економічні інтереси держави в особі Покровської міської ради, щодо набуття останньою права власності на квартиру померлих осіб відповідно до вимог статті 1277 Цивільного кодексу України, квартири необхідні громаді для розширення житлового фонду з метою поліпшення житлових умов осіб, які цього потребують, згідно ст. 31 Житлового кодексу Української PCP.

Крім того, враховуючи, що відповідно до положень ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і не рухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади міста, то визнання спадщини відумерлою та передача її територіальній громаді в особі Покровської міської ради Дніпропетровської області сприятиме зміцненню та поліпшенню її матеріальної основи.

Також до прокуратури 15.11.2016 надійшов лист з Покровської міської ради щодо захисту інтересів їх у суді з вказаних підстав. Так, Нікопольською місцевою прокуратурою встановлено, що на території м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області проживала ОСОБА_3, яка померла 07.04.2008 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №9 від 21.10.2016. До смерті ця особа була зареєстрована та проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1. Крім померлої, за вищевказаною адресою інші особи не зареєстровані, що підтверджується актом обстеження житлових умов від 26 жовтня 2016 року.

На підставі свідоцтва про право власності на житло № 5663 від 1 грудня 1994 року їй належала 1/2 частина квартири по вул. Чіатурська, 3/75 у м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області.

Спадкоємці 1-5 черги, відповідно ст.ст. 1261-1265 Цивільного кодексу України після смерті ОСОБА_3 до нотаріальної контори з питання про прийняття спадщини до теперішнього часу не звертались і на цей час невідомі.

Згідно ст. 1220 Цивільного кодексу України, що часом відкриття спадщини є день смерті ОСОБА_3 - 07.04.2008 року. Статтею 1270 ЦК України передбачено, що для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Таким чином, протягом більше 8 років спадщина після ОСОБА_3 залишається не прийнятою та на спадкове майно спадкодавця жодна особа не претендує.

З метою встановлення можливих спадкоємців ОСОБА_3 Покровською міською радою в газеті «Козацька вежа» №43 від 21.10.2016 року опубліковано відповідну інформацію щодо розшуку спадкоємців, але жодних відомостей до цього часу не надійшло. Будь-яка інформація щодо наявності можливих спадкоємців відсутня.

Відповідно до інформаційної довідки зі Спадкового реєстру №45522898 від 24.10.2016 року спадкові справи після смерті спадкодавця ОСОБА_3 не відкривались, у зв'язку із відсутністю заяв про прийняття спадщини та свідоцтва про право на спадщину нікому не видавались.

Також, відповідно до актів про перевірку паспортного обліку від 13.10.2016р., 04.11.2015р., 06.08.2014р., 08.04.2010 року у м. Покров по вул. Чіатурська, 3/75 встановлено, що на момент перевірки паспортного режиму у квартирі ніхто не зареєстрований. Сусіди із квартири № 79 ОСОБА_4 та із квартири №67 ОСОБА_5 повідомили, що після смерті ОСОБА_3 в помешканні за вказаною вище адресою ніхто не проживав і не проживає, до житла ніхто не навідувався.

Згідно з ч. 1 ст. 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом та неприйняття спадщини, суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а відповідно до ч. 3 ст. 1277 ЦК України спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Місцем відкриття спадщини на майно померлого спадкодавця ОСОБА_3 є місце її смерті - м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, де вона згідно інформації витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть на день смерті проживала.

Таким чином, спадщина після смерті ОСОБА_3, яка складається з 1/2 частини квартири по вул. Чіатурська, 3/75 у м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, є відумерлою, тому підлягає передачі у власність територіальній громаді - Покровській міській раді Дніпропетровської області.

Оскільки визнання спадщини відумерлою в іншому порядку законом не передбачено, спадщина може бути визнана відумерлою тільки в судовому порядку.

Згідно інформаційної довідки завідувача Покровської міської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області ОСОБА_6 спадкова справа після смерті ОСОБА_3, померлої 07 квітня 2008 року, не заводилась.

Таким чином, суд вважає необхідним заяву Першого заступника керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі - Покровська міська рада Дніпропетровської області «про визнання спадщини відумерлою» - задовольнити та визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, 1/2 частини квартири АДРЕСА_2 (Орджонікідзе) Дніпропетровської області. Передати 1/2 частину квартири АДРЕСА_2 (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, яка залишилась після смерті ОСОБА_3, померлої 07.04.2008 року, як відумерлу спадщину у власність Територіальної громади м. Покров в особі Покровської міської ради Дніпропетровської області.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 1277 Цивільного Кодексу України, ст. ст. 10, 11, 57, 60, 234 ч.2, 235, 275, 277 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Першого заступника керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі - Покровська міська рада Дніпропетровської області «про визнання спадщини відумерлою» - задовольнити.

Визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, 1/2 частини квартири АДРЕСА_3 у місті Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області.

Передати 1/2 частину квартири АДРЕСА_3 у місті Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, яка залишилась після смерті ОСОБА_3, померлої 07 квітня 2008 року, як відумерлу спадщину у власність Територіальної громади м. Покров в особі Покровської міської ради Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_7