Справа № 357/4303/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Бондаренко Н. В.,

розглянувши в судовому засіданні залі суду № 4 скаргу Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора № 7», на дії державного виконавця Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора № 7» звернулось до суду з даною скаргою мотивуючи тим, що на примусовому виконанні Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області знаходиться виконавчий лист № 2/357/2022/16 від 05.09.2016 року виданий Білоцерківським міськрайонним судом Київської області, про зобовязання Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційної контори № 7» відновити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бульвару Княгині Ольги в м. Біла Церква, шляхом розварювання сміттєпроводу (виконавче провадження № 52136736). 19.12.2016 року постановою державного виконавця Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1, КП БМР «ЖЕК-7» притягнуто до відповідальності шляхом накладення штрафу в розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (10 200 грн.) за невиконання вимоги державного виконавця в строк рішення, що зобовязує боржника відновити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бул. ОСОБА_2 в м. Біла Церква, шляхом розварювання сміттєпроводу. Заявник вважає Постанову про накладення штрафу від 19.12.2016 року незаконною, необґрунтованою, та такою, що порушує законні права та інтереси К ПБМР ЖЕК № 7, як сторони виконавчого провадження, в звязку з тим, що 10.11.2016 року та 09.12.2016 року на їх адресу надходили вимоги державного виконавця Старовит-Сидорянського Р.О., про відновлення експлуатації сміттєпроводу в строк до 3-х днів. Працівниками К ПБМР «ЖЕК-7», при виході на будинок, було виявлено, що між поверхами, в місцях знаходження сміттєпроводу, співвласниками даного будинку побудовані комірки, тому відновити експлуатацію сміттєпроводу та виконати рішення суду можливості не було, про що складено відповідний акт. Також, 25.05.2016 року Співвласниками багатоквартирного будинку № 15 по бульвару Княгині Ольги було зареєстровано обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Княгині Ольги,15» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. 30.06.2016 року вищевказаний будинок передано з КП БМР «ЖЕК № 7» в управління та технічне обслуговування ОСББ «Бульвар Княгині Ольги, 15» і припинено КПБМР «ЖЕК № 7» надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Дані обставини виключають можливість виконати рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області по справі № 357/4303/16-ц 2/357/2022/16 від 03.06.2016 року у спосіб встановлений цим рішенням. 16.11.2016 року вони повідомили про вищевказані обставини, які унеможливлюють виконання даного рішення суду та є поважними. 28.11.2016 року Постановою державного виконавця Білоцерківського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_3, КП БМР «ЖЕК № 7» було притягнуто до відповідальності шляхом накладення штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (5100 грн.), за невиконання вимоги державного виконавця в строк рішення, що зобовязує боржника відновити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бул. ОСОБА_2 м. Біла Церква шляхом розварювання сміттєпроводу. 16.12.2016 року ЖЕК № 7 звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на дії державного виконавця Старовит-Сидорянського в якій просили визнати Постанову про накладення штрафу незаконною та скасувати її. 28.12.2016 року ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області (суддя Ярмола О.Я.) скаргу КПБМР «ЖЕК № 7» було задоволено. Отже, постанова державного виконавця Білоцерківського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 від 19.12.2016 року про накладення штрафу на КП БМР ЖЕК № 7 в подвійному розмірі є незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Вони не ухиляються від виконання вищевказаного рішення суду, а прикладають зусилля для винайдення способу правильного та законного виконання рішення. В звязку з вище викладеним заявник просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Білоцерківського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 від 19.12.2016 року про накладення штрафу на КП БМР «ЖЕК № 7» за невиконання вимог державного виконавця в строк, рішення, що зобовязує боржника відновити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бул. ОСОБА_2 в м. Біла Церква шляхом розварювання сміттєпроводу.

В судовому засіданні представник КП БМР «ЖЕК № 7», за довіреністю у справі, ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила скасувати постанову державного виконавця Білоцерківського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 від 19.12.2016 року про накладення штрафу на КП БМР «ЖЕК № 7».

Представник міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, за довіреністю у справі, ОСОБА_1 в судовому засіданні подала письмові заперечення проти скарги та просила відмовити в задоволенні вимог заявника.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження № 52136736, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.06.2016 року у справі № 357/4303/16-ц, № 2/357/2022/16 зобовязано Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Житлово експлуатаційна контора № 7» відносити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бул. ОСОБА_2 ( Комсомольському) в м. Біла Церква шляхом розварювання сміттєпроводу. Рішення суду набрало законної сили 14.06.2016 року.

07.09.2016 року Білоцерківським міським відділом ДВС ГТУЮ в Київські області було відкрито виконавче провадження № 52136736 за виконавчим листом виданим Білоцерківським міськрайонним судом Київської області 05.09.2016 року, про зобовязання Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово експлуатаційна контора № 7» відносити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бул. ОСОБА_2 ( Комсомольському) в м. Біла Церква шляхом розварювання сміттєпроводу.

07.11.2016 року державний виконавець Старовит-Сидорянський Р.О. направив скаржнику, як боржнику у ВП№ 52136736, вимогу про виконання вказаного рішення суду, а 28.11.2016 року державним виконавцем була направлена, повторно, аналогічна вимога і в цей же день, тобто 28.11.2016 року державний виконавець Старовит-Сидорянський Р.О. в рамках ВП виніс постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 5100 грн. (300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28.12.2016 року було скасовано постанову державного виконавця Старовит-Сидорянського Р.О. від 28.11.2016 року про накладення штрафу на Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 в сумі 5100 грн. в рамках ВП № 52136736, за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа за № 2/357/2022/16, виданого 05.09.2016 року.

Як зазначила в судовому засіданні представник міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, ухвала суду від 28.12.2016 року не була оскаржена, що також, підтверджується матеріалами виконавчого провадження, отже набрала законної сили.

19.12.2016 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу ДВС ГТУЮ ОСОБА_1 було винесено постанову про накладення штрафу на Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 в розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (10 200 грн.) за невиконання повторної вимоги державного виконавця в строк рішення, що зобовязує боржника відновити експлуатацію сміттєпроводу у будинку № 15 по бул. ОСОБА_2 в м. Біла Церква, шляхом розварювання сміттєпроводу, яка була отримана боржником 29.12.2016 року.

Представник Комунального підприємства Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 в судовому засіданні пояснила, що з незалежних від ЖЕК №7 обставин виконання вимоги державного виконавця є неможливим, оскільки ще 25.05.2016 року в будинку № 15 по бульвару Княгині Ольги було створено ОСББ «Бульвар Княгині Ольги 15», тобто ЖЕК №7 не має змоги проводити будь-які дії без згоди і дозволу вказаного ОСББ, якому належить майно будинку, та крім цього, розварюванню сміттєпроводу перешкоджає тимчасова споруда комірки між поверхами, тобто перешкоджає наявність приватного майна, власники якого заперечують доступ до комірки.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 повідомляло державного виконавця про неможливість виконання рішення суду з поважних причин листом від 16.11.2016 року та надало Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСББ «Бульвар Княгині Ольги,15» про реєстрацію даного обєднання 25.05.2016 року та фото щодо комірок між поверхами.

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем було здійснено вихід за адресою: будинок № 15 по бул. ОСОБА_2 в м. Біла Церква та встановлено, що розварювання сміттєпроводу не виконано боржником, однак в акті відсутні відомості щодо обставин зазначених в поясненнях боржника щодо неможливості виконати рішення суду.

Відповідно до ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника -юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

В даному випадку державним виконавцем безпідставно було винесено постанову про накладення штрафу на боржника, оскільки були виявлені факти, які стали перешкодою боржнику виконати рішення суду, тобто у Комунального підприємства Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 існували підстави, що унеможливлювали виконання рішення суду.

Крім того, на боржника було накладено штраф за повторне невиконання рішення без поважних причин, однак, як за зазначено вище, постанова державного виконавця від 28.11.2016 року про накладення штрафу на Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 в сумі 5100 грн. була скасована, отже підстав для застосування ч.2 ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» не було.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

За ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст.384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ч.2 ст.387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Таким чином, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд вважає, що вимоги за скаргою обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 19.12.2016 року про притягнення до відповідальності Комунального підприємства Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 шляхом накладення штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( 10200,00 грн.) в межах виконавчого провадження № 52136736, за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа за № 2/357/2022/16, виданого 05.09.2016 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя ОСОБА_5