н/п 2/490/2434/2017 Справа № 490/7491/16-ц
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
24 березня 2017 р. Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого - судді Черенкової Н.П.,
при секретарі Шевельовій Я.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом
Первинної профспілкової організації «Суднобудівний завод імені 61 Комунара» до Державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» про визнання незаконними та скасування наказів генерального директора про зміну режиму роботи на підприємстві, -
Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача, в якому просив визнати незаконними накази генерального директора Державного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 Комунара» ОСОБА_1 №180 від 29.04.2016 «Про зміну режиму роботи», №202 від 20.05.2016 року «Про зміну режиму роботи», №241 від 10.06.2016 року «Про зміну режиму роботи»; зобовязати відповідача скасувати накази генерального директора державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» №180 від 29.04.2016 року «Про зміну режиму роботи», №202 від 20.05.2016 року «Про міну режиму роботи», №241 від 10.06.2016 року «Про зміну режиму роботи».
Представник позивача просив про розгляд справи у його відсутності, вимоги позову підтримав.
Представник відповідача до судового засідання не з*явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Судом ухвалено про розгляд справи у відсутності представника позивача, заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.
Обставини справи встановлені судом.
Первина профспілкова організація Державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» здійснює статутну діяльність у Державному підприємстві «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» та відповідно до вимог законодавства легалізована, що підтверджується Свідоцтвом про легалізацію первинної профспілки від 14.02.2000 p., та внесена до єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Наказом Генерального директора ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» ОСОБА_1 №180 від 29.04.2016 року «Про зміну режиму роботи» на заводі встановлено змінний графік роботи з 01.04.2016 року по 29.04.2016 року з оплатою праці у розмірі 2/3 тарифної ставки встановленого робітнику окладу.
Наказом Генерального директора ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» ОСОБА_1 №202 від 20.05.2016 року «Про зміну режиму роботи» на підприємстві з 01.05.2016 року по 30.06.2016 року введено режим неповного робочого часу тривалістю не менш 14 робочих днів в місяць.
10.06.2016 року Генеральним директором ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» видано наказ №241 «Про зміну режиму роботи» , згідно якого з 01.06.2016 року на заводі введено режим неповного робочого часу тривалістю 6 робочих днів на місяць.
24.06.2016 року Первинною профспілковою організацією ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» на імя Генерального директора підприємства ДП «Суднобудівний завод ім. 6 Комунара» внесено подання, згідно якого пропонувалося усунути порушення законодавства про працю у п*ятиденний строк та проінформувати про вжиті заходи первинну профспілкову організацію ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» у строк до 27.06.2016 року.
Згідно довідки про результати громадського контролю за додержанням законодавства про працю на ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» від 24.06.2016 року, наданої головою профкому ППО «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара», на підприємстві продовжується численні порушення норм трудового законодавства про профспілки, ігноруються вимоги профкому про усунення порушень.
У відповідності до ст.ст. 1, 2 Статуту Професійної спілки працівників суднобудування України, затвердженого 22.03.2006 року, Професійна спілка працівників суднобудування України є всеукраїнською добровільною, неприбутковою, самоврядною громадською організацією. У своїй діяльності Профспілка керується Клнституцією України, Законом України «Про професійні спілки,їх права та гарантії діяльності», іншими законами та онормативно-правовими актами України, нормами міжнародного права, Статутом Профспілки.
Статтею 8 Статуту передбачено, що метою діяльності профспілки є здійснення представництва і захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, в судах, у відносинах із роботодавцями, їх о6єднаннями та організаціями, а також з іншими обєднаннями громадян.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону України «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» та ч. 4 ст. 247 КЗпП Украни виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації разом з роботодавцем вирішує питання робочого часу і часу відпочинку, погоджує графіки змінності та надання відпусток, запровадження підсумованого обліку робочого часу, дає дозвіл на проведення надурочних робіт, робіт у вихідні дні тощо.
Пунктами третім та четвертим статті 32 КЗпП України передбачено, що у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше аніж за два місяці.
Таким чином, зміна істотних умов праці може бути визнана законною тільки в тому випадку, якщо буде доведена наявність змін в організації виробництва і праці. Якщо такі зміни не вводяться, власник не має права змінити істотні умови праці.
Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України № 6-2748цс15 від 23 березня 2016 року, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для усіх судів України.
Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу законів про працю України (надалі - КЗпП України) працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. Згідно ст.21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Згідно ч.2 ст. 252 КЗпП України, ч.2 ст.41 Закону України "Про професійні спілки. їх права та гарантії діяльності" зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є.
Відповідно до п. 32 Колективного договору Державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» зміна режиму роботи проводиться в порядку, передбаченому законодавством, за згодою з проспілковим комітетом Заводу. При цьому, не допускається встановлення робочого часу менш, ніж 32 години на тиждень. Граничний безперервний строк неповного робочого часу не може перевиувати три місяці в рік.
Відповідно до статті 10 КЗпП України - колективний договір укладається на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників та уповноважених ними органів.
Згідно статті 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, колективний договір є нормативним актом, складовою частиною трудового законодавства України (джерело права), яким визначаються права та обов'язки сторін трудових правовідносин (трудового договору).
Згідно статті 9 КЗпП України умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно з законодавством України про працю, є недійсними.
Отже, відповідно до п. 32 Колективного договору Роботодавець зобов'язаний у відповідності зі ст.32 КЗпП України суттєві (істотні) зміни умов праці, систем оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу здійснювати за погодженням з профспілковим органом. Всі зміни в умовах оплати праці здійснювати лише за погодженням із профспілковим комітетом.
Однак, положення пунктів ст. 32 Колектичного договору з боку відповідача не виконано та порушено, таким чином, накази Генерального директора ДП «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» №180 від 29.04.2016 року «Про зміну режиму роботи», №202 від 20.05.2016 року «Про зміну режиму роботи», №241 від 10.06.2016 року «Про зміну режиму роботи» видано з порушенням вимог чинного законодавства України, що є підставою для визнання вказаних наказів незаконними.
Враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню у повному обсязі та слід визнати незаконними накази та скасувати генерального директора Державного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 Комунара» ОСОБА_1 №180 від 29.04.2016 «Про зміну режиму роботи», №202 від 20.05.2016 року «Про зміну режиму роботи», №241 від 10.06.2016 року «Про зміну режиму роботи».
Керуючись ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір, від сплати якого був звільнений позивач при подачі позову, в сумі 551,20 грн.
Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України , суд -
Позов - задовольнити.
Визнати незаконними накази Генерального директора Державного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 Комунара» ОСОБА_1 №180 від 29.04.2016 «Про зміну режиму роботи», №202 від 20.05.2016 року «Про зміну режиму роботи», №241 від 10.06.2016 року «Про зміну режиму роботи».
Зобовязати Державне підприємство «Суднобудівний завод імені 61 Комунара» скасувати накази Генерального директора державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» ОСОБА_1 №180 від 29.04.2016 року «Про зміну режиму роботи», №202 від 20.05.2016 року «Про міну режиму роботи», №241 від 10.06.2016 року «Про зміну режиму роботи».
Стягнути з Державного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 Комунара» на користь держави судовий збір у сумі 551,20 грн.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем до Центрального районного суду м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя Н.П. Черенкова