АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження: 22-ц/790/1167/17 Головуючий І інстанції -
Справа № 632/2090/16-ц ОСОБА_1
Категорія: забовязання вчинити певні дії . Доповідач Міненкова Н.О.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого: Міненкової Н.О.

суддів: Кокоші В.В.

ОСОБА_2

за участю секретаря: Лашакової Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові цивільну справу провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до комунального підприємства «Жилсервіс» Первомайської міської ради Харківської області, третя особа на боці відповідача відділ житлово-комунального господарства виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд зобовязати відповідача:

- на першому поверсі будинку № 26, розташованому за адресою: Харківська область, м. Первомайський, 1/2 мікрорайон (вул. Космонавта Комарова) в сміттєприймальному кармані встановити утримувач, підрихтувати дверці для щільного прилягання, на четвертому поверсі цього будинку встановити дверці сміттєприймального карману по центру щільного прилягання;

- підключити труби системи водопостачання та каналізації та встановити лічильник на воду у нежитловому приміщенні (сміттєзбиральне приміщення) у будинку № 26, розташованому за адресою: Харківська область, м. Первомайський, 1/2 мікрорайон (вул. Космонавта Комарова);

- поновити освітлення всієї території підвального приміщення у будинку № 26, розташованому за адресою: Харківська область, м. Первомайський, 1/2 мікрорайон (вул. Космонавта Комарова) та очистити, осушити і привести територію підвального приміщення до вимог Державних санітарних норм та правил утримання територій населених пунктів;

- очистити кришу та горище буд. № 26 по вул. Космонавта Комарова у м. Первомайський Харківської області від сміття і забруднення.

- зобовязати відповідних службових осіб відповідача та третьої особи по справі скласти про усі виконані дії відповідні акти за участі позивача.

В обґрунтування позову зазначила, що вона мешкає у квартирі № 3 у будинку № 26 у 1/2 мікрорайоні (вул. Космонавта Комарова) у м. Первомайський Харківської області. Вона як споживач житлово-комунальних послуг зазначає, що комунальними службами горище її будинку, система сміттєпроводу і підвальне приміщення, а також система центрального опалення експлуатуються з грубими порушеннями технічних та санітарних норм, передбачених чинним законодавством України. Так, на горищі постійно знаходиться сміття, у підвальному приміщенні постійно відбуваються затоплення, система сміттєпроводу експлуатується з порушенням вимог Державних санітарних норм та правил, оскільки не має підводу водопостачання та водовідведення. Через затоплення підвального приміщення 2-3 липня 2016 року позивач вимушена була лікуватися через погіршення стану її здоров`я. Вона неодноразово самостійно та колективно з мешканцями будинку № 26 зверталася до комунальних служб з проханням навести лад на горищі, у підвальному приміщенні та у сміттєприймальному приміщенні на кожному поверсі будинку, однак на її звернення або взагалі не надходили відповіді, або надходили відповіді, в яких її скарги відповідач вважав такими, що не можуть бути виконані (стосовно сміттєприймального приміщення, оскільки це призведе до зростання комунальних платежів для усіх мешканців будинку). В той же час її вимоги щодо приведення стану сміттєприймального приміщення у її під`їзді на 1 та 4 поверхах виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області були визнані такими, що потребують реагування ще 09.06.2016 року, однак жодної реакції на вказані дії відповідачем зроблено не було. У звязку з відсутністю дієвих механізмів захисту своїх прав в адміністративному порядку, позивач вимушена була звернутися до суду із даною позовною заявою.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07 грудня 2016 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить, скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що рішення суду першої інстанції повинно бути скасоване в звязку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Посилається, що:

- відповідно до ст. ст. 14,15 ЖК України державний контроль за використанням житлового фонду і утримання будинків покладається на виконавчі комітети міських рад, але суд в порушення цих норм не задовольнив клопотання сторони позивача про допит в судовому засіданні представника місцевої ради в особі начальника ЖКГ виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області;

- незважаючи на те, що суду було надано не лише лист Первомайської міської ради за № С-145/01-14 від 09.06.2016 року, але ще й акт складений представником третьої особи від 06.06.2016 року, де зазначено, що на першому поверсі сміттєприймального карману недоліки не усунуті, а саме відсутній утримувач та необхідно підрихтувати дверці кармана для щільного прилягання, на четвертому поверсі встановити дверці сміттєприймального карману по центру для щільного прилягання, також підтверджують, що водопостачання та каналізація в сміттєприймальному приміщенні відсутні, але суд на ці порушення не звернув уваги.

- суд в порушення вимог п.п. 2.17-2.20 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, вказав у рішенні, що дії передбачені вказаними нормами не слід виконувати не відповідачу ні третій особі.

- суд в рішенні взяв як доказ представлені відповідачем акт виконаних робіт від 06.12.2016 року та чотири фотокартки, але до цих доказів слід віднестись критично, так як в акті не зазначено які вид робіт було виконано;

- суд підтвердив що в сміттєпроводі відсутнє гаряче та холодне водопостачання та водовідведення і в той же час відмовив в позові;

- суд в рішенні не взяв до уваги як докази представлені позивачем заяви до адміністрації відповідача.

Третя особа відділ житлово-комунального господарства виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області в судове засідання не зявилась в письмових запереченнях просили апеляційну скаргу розглядати без участі їх представника, в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_3 відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.

Вислухавши доповідь судді - доповідача, пояснення сторін по справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача не були підтверджені належними доказами в одній частині та не знайшли своє підтвердження під час розгляду справи в іншій частині вимог.

Судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню щодо вимог позивачкипро встановлення на першому і четвертому поверхах у сміттєприймальних карманах засобів для щільного прилягання .

При цьому, судова колегія виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що балансоутримувачем будинку №-26 є КП «Жилкомсервіс», який відповідно до Правил утримання житлових будинків, затверджених Наказом Міністерства Юстиції України №-76 від 17.05.2005 року забовязаний:

- укладати договір з власниками на утримання на балансі відповідного майна;

- утримувати на балансі майно, визначене договором з власником;

- вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством звітність, відповідно до законодавства;

- забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;

- забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм і правил;

- забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка неодноразово зверталася до відповідача з приводу неналежного технічного стану сміттєприймального карману в будинку №-26 та зазначала, що вона мешкає на першому поверсі будинку і вимушена терпіти незручності, повязані з неприємними запахами, які надходять з сміттєприймального карману. ЇЇ пропозиції щодо встановлення сміттєвих баків на вулиці та припинення скидання жильцями сміття через сміттєприймальні кармани не розглядалася і не вирішується.

Так, питання щодо усунення недоліків по утриманню сміттєпроводу та карманів сміттєпроводу перевірялися виконавчим комітетом Первомайської міської ради вже після того, як представниками КП «Жилкомсервіс» був складений акт щодо усунення цих недоліків, але при повторному огляді було встановлено, що ці роботи фактично не виконані (а.с.7,9).

Відмовляючи в задоволенні цих позовних вимог суд першої інстанції послався на складений акт від 06 грудня 2016 року, затверджений директором КП «Жилкомсервіс» в якому зазначено виконаний ремонт на першому та четвертому поверхах сміттєвих карманів та доданих до акту фотокарток, з яких між іншим не вбачається які конкретно роботи були виконані. І як наслідок, висновок за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_3 управління Держпродспоживслужби в Первомайському районі від 11.01.2017 року, робітники якого провели обстеження відповідно до Державних санітарних норм та правил «Утримання територій населених місць», затверджених наказом МОЗ України від 17.03.2011 року №-145.

Перевіркою встановлено, що кришки завантажувальних клапанів сміттєпроводів не забезпечені ущільнювачами з гумовими прокладками відповідно до п.2.18 Державних санітарних норм та правил.

Дезінфекція каналів сміттєпроводів не проводиться відповідно п.2.19 Державних санітарних норм.

Порушуються вимоги стосовно утримання сміттєприймальної камери миття та дезінфекція сміттєприймальної камери відповідно до п.2.20 санітарних норм.

Враховуючи те, що ці обставини були встановлені вже після складання акту на який посилався суд та підтвердили той факт, що належним чином усі недоліки усунені не були, як на час перевірки так і на час складання акту, судова колегія вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо інших вимог позивачки, то судова колегія з висновками суду про їх недоведеність погоджується.

На час перевірки підвального приміщення було встановлено, що приміщення сухе, сторонні запахи відсутні.

Крім того, як вбачається з доданих до апеляційної скарги висновків дільничного офіцера Первомайського ВП ГУНП від 19.09.2016, 28.07.2016, 25.07.2016, 04.08.2014 року основною причиною забиття каналізаційної системи, яка знаходиться в підвальному приміщенні будинку була халатність мешканців будинку, які забивають її різними побутовими відходами, що свідчить про те, що самі мешканці халатно відносяться до свого майна яке знаходиться у власності співмешканців. Своєчасна оплата за надані послуги також є запорукою збереження цього майна. А тому утримання майна багатоквартирного будинку у тому числі залежить і від культури усіх співмешканців, від їх відповідального ставлення як до своїх прав так і обовязків

Судова колегія вважає, що позивачка не довела свої вимоги, не надала належні та допустимі докази, а тому в іншій частині її вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст.. 303,304,307,309,313,317,319 ЦПК України, судова колегія,-

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07 грудня 2016 року скасувати в частині відмови в позові ОСОБА_3 про встановлення на першому і четвертому поверхах у сміттєприймальних карманах засобів для щільного прилягання.

Позовні вимоги ОСОБА_3 в цій частині задовольнити.

Зобовязати КП « Жилкомсервіс» Первомайської міської ради на першому поверсі будинку №-26, розташованому по вул. Космонавта Комарова, м-н 1/2 м. Первомайський, Харківської області в сміттєприймальному кармані встановити утримувач, підрихтувати дверці для щільного прилягання, на четвертому поверсі будинку №-26 встановити дверці сміттєприймального карману по центру для щільного прилягання.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - Н.О. Міненкова

Судді - В.В. Кокоша

ОСОБА_2