Справа № 138/807/17
Провадження №:2-о/138/44/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2017 м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Жикевич Т.Б. розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа Могилів-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення факту неправильного актового запису, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною вище заявою, в якій просить встановити юридичний факт неправильності актового запису про народження ОСОБА_2 № 17 від 16.06.1951, в частині зазначення національності матері, ОСОБА_3, "українка" та актового запису про народження ОСОБА_4 № 250 від 26.05.1976, зроблений Могилів-Подільський міським відділом ЗАГС в частині зазначення національності батька, ОСОБА_2, як "українець" та зобов'язати Могилів-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 17 від 16.06.1951, в частині зміни національності матері, ОСОБА_3 з "українка" на "полька" та до актового запису про народження ОСОБА_4 № 250 від 26.05.1976, зроблений Могилів-Подільським міським відділом ЗАГС в частині зміни національності батька, ОСОБА_2 з "українець" на "поляк".

Зі змісту заяви слідує, що встановлення такого юридичного факту необхідно заявнику для впорядкування документів, для реалізації особистих прав та отримання можливості користування окремими пільгами і гарантіями, що передбачені чинним законодавством республіки Польша.

До матеріалів справи додано висновок № 5/3.1-05.06-89 Могилів-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Вінницькій області, яким заявнику було відмовлено у внесені змін до актового запису про народження № 17 від 16.06.1951. Зазначено про можливість оскардження такої відмови у судовому порядку.

З огляду на положення статей 1, 3, 17 КАС України з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є як публічно-правовим спором, що належать до адміністративної юрисдикції.

Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану, внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Заявник посилається на роз'яснення п. 3 Пленуму Верховного суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 № 12 згідно якого суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці запису передбачені законодавством зміни (прізвища, імені по батькові тощо) і доповнення.

Разом з тим, з 1995 року правове регулювання в Україні зазнало значних змін. Так, в 2005 році був прийнятий Кодекс адміністративного судочинства України.

Згідно роз'яснень п. 7 постанови пленуму ВАСУ № 12 від 29.09.2016 "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у звязку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану", не може братися до уваги постанова Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» як така, що не відповідає чинному законодавству України.

Згідно ч. 3 ст. 235 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Так, згідност. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно п. 3 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ, зокрема, за Кодексом адміністративного судочинства України(стаття 17) віднесено до компетенції адміністративних судів.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно п.1 ч.2 ст. 17 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності відноситься до компетенції адміністративних судів.

З огляду на зміст вказаних вище норм та приймаючи до уваги зміст заявлених вимог, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у цивільній справі, оскільки вимоги заяви слід вирішити в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись ст.15, 122, 209,210, 234, 256 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Могилів-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення факту неправильного актового запису, зобов'язати вчинити дії, в зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Т.Б.Жикевич