У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 лютого 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І., Журавель В.І.,

Закропивного О.В., Хопти С.Ф.,

розглянувши в судовому засіданні справуза позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Броварки» до Кобеляцької міської ради Полтавської області, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення міської ради за касаційною скаргою об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Броварки» на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 5 липня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 23 серпня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2015 року об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Броварки» (далі - ОСББ «Броварки») звернулося до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням Кобеляцької міської ради Полтавської області від 17 липня 2015 року ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0029 га по АДРЕСА_2 для будівництва індивідуального гаража та передано вказану земельну ділянку їй у власність.

Позивач вважав, що вказане рішення міської ради є протиправним, оскільки виділена земельна ділянка знаходиться в межах прибудинкової території ОСББ «Броварки», оскільки рішенням позачергової 26 сесії 4 скликання Кобеляцької міської ради Полтавської області від 13 вересня 2005 року передано 16-квартирний житловий будинок АДРЕСА_2 із комунальної власності на баланс ОСББ «Броварки». Крім того, спірна земельна ділянка розташована на мережі водопостачання житлового будинку та частково на території дитячого майданчику.

Ураховуючи викладене, ОСББ «Броварки» просило суд визнати протиправним та скасувати рішення Кобеляцької міської ради Полтавської області від 17 липня 2015 року.

Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 5 липня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 23 серпня 2016 року, у задоволенні позову ОСББ «Броварки» відмовлено.

У касаційній скарзі ОСББ «Броварки», посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом, чинності.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСББ «Броварки», суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із того, що спірна земельна ділянка у власність чи користування позивача не передавалась, тому передена ОСОБА_3 у порядку, передбаченому чинним законодавством, зокрема, ст. ст. 12, 118, 121, 126, 184, 186 ЗК України, ст. ст. 50, 51 Закону України «Про землеустрій» та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Проте погодитись із таким висновком суду не можна, оскільки суд дійшов його з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Зазначеним вимогам судові рішення не відповідають.

Судами попередніх інстанцій установлено, що рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавської області від 7 квітня 2005 року АДРЕСА_2 зареєстровано ОСББ «Броварки». Ухвалено видати свідоцтво про державну реєстрацію та передати на баланс ОСББ «Броварки» житловий будинок № 10 за вказаною адресою.

Рішенням позачергової 26 сесії 4 скликання Кобеляцької міської ради Полтавської області від 13 вересня 2005 року передано 16-квартирний житловий будинок АДРЕСА_2 із комунальної власності на баланс ОСББ «Броварки».

11 квітня 2006 рокузгідно з актом приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс 16-квартирний житловий будинок АДРЕСА_2 передано на баланс ОСББ«Броварки» разом з прибудинковою територією загальною площею 2008 кв. м.

7 травня 2015 року ОСОБА_3, яка є власником квартири АДРЕСА_1, звернулась до Кобеляцької міської ради Полтавської області із заявою про виділення їй земельної ділянки під будівництво гаража на прибудинковій території даного будинку, місце нею погоджене з мешканцями будинку.

Рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавської області від 28 травня 2015 року № 417 ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0024 га по АДРЕСА_2 для будівництва індивідуального гаража. Ухвалено розроблений проект землеустрою подати на розгляд та затвердження Кобеляцької міської ради Полтавської області.

Рішенням 46 сесії 6 скликання Кобеляцької міської ради Полтавської області від 17 липня 2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0029 га по АДРЕСА_2 для будівництва індивідуального гаража. Ухвалено передати безоплатно у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0029 га по АДРЕСА_2 для будівництва індивідуального гаража. Дозволено ОСОБА_3здійснити державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками (чч. 2, 3 ст. 42 ЗК України).

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» прибудинкова територія - це територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Виходячи з аналізу цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, та норм ст. 42 ЗК України слід дійти висновку, що у разі приватизації громадянами квартир у такому будинку земельна ділянка як така, що входить у житловий комплекс, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об'єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

У такому разі земельна ділянка належить співвласникам жилого будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і неподільною часткою житлового комплексу (допоміжні приміщення, конструктивні елементи будинку, його технічне обладнання) є майном співвласників, які визначають порядок його використання.

Суди не навели норм земельного законодавства, які б передбачалиможливість передачі у власність чи користування окремих співвласників багатоквартирних будинків земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок, або її частини.

Таким чином, суди упорушення ст. ст. 212- 214, 303, 315 ЦПКУкраїни зазначені вище вимоги закону не врахували, не з'ясували належним чином фактичних обставин справи щодо заявлених вимог, які правовідносини сторін випливають з установлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин, не встановили правовий статус переданої безоплатно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки і дійшли передчасного висновку про відмову в задоволенні позову.

За таких обставин, коли фактичні обставини для правильного вирішення справи не встановлені, судові рішення не можуть вважатись законними і обґрунтованими та в силу ст. 338 ЦПК України підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції, під час розгляду якої суду належить урахувати викладене, дати відповідну правову оцінку доводам і запереченням сторін та ухвалити судове рішення відповідно до установлених обставин і вимог закону.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Броварки» задовольнити.

Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 5 липня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 23 серпня 2016 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.Д. Луспеник

Судді: Б.І. Гулько

В.І.Журавель

О.В.Закропивний

С.Ф.Хопта