РІШЕННЯ

іменем України

"31" березня 2017 р. 145/1985/16-ц

2/145/155/2017

Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Мазурчака А. Г.

за участі секретаря Мигдальської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Тиврів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Яришівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення 20 сесії 5 скликання Яришівської сільської ради Тиврівського району від 01.12.2008р. «Про приватизацію земельних ділянок» в частині рішення 22 сесії 05 скликання Яришівської сільської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у приватну власність» від 08.04.2008р., визнання недійсним державного акту серії ЯЛ 194318 від 11.10.2010р. виданого на ім'я ОСОБА_2 та припинення права власності,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій вказує, що він являється власником земельної ділянки площею 0,5046 га на території Яришівської сільської ради відповідно до державного акту зареєстрованого за № ВН 001141 від 25.01.2000р. виданого на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки АВН №340216 від 14.10.2000р. реєстраційний №1995.

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Яришівської сільської ради Тиврівського району Вінницької області від 19.08.2015р. №34 земельній ділянці, що належить ОСОБА_1 присвоєно юридичну адресу вулиця Садова, 34а.

Так з метою проведення перереєстрації свого права власності у єдиному державному реєстрі який почав діяти з 2013 року на його замовлення було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Садова, 34 а в с. Яришівка.

Разом з тим, 26.09.2016 року він звернувся до управління Держгеокадастру у Тиврівському районі із заявою щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру про належну йому земельну ділянку, з'ясувалось, що вона знаходиться в межах іншої земельної ділянки або її частини про що йому було надано 26.09.2016 року рішення про відмову у внесенні відомостей до ДЗК де зазначено, що належна йому земельна ділянка перетинається з суміжною кадастровий номер :02:001:0188.

Як йому стало відомо з витягу з ДЗК отриманого від 14.11.2016р. - власником земельної ділянки яка належить йому на праві власності являється ОСОБА_2 (кадастровий номер :02:001:0188).

Відповідно до адвокатського запиту від 15.11.2016р. Яришівською сільською радою супровідним листом від 21.11.2016р. було надано копію технічної документації та державного акту виданого на ім'я ОСОБА_2

З наявної інформації вбачається, що відповідач набув право власності на відповідну земельну ділянку на підставі рішення рішення 22 сесії 05 скликання Яришівської сільської ради в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок та передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 та являється власником на підставі державного акту серії ЯЛ 194318 від 11.10.2010р. виданого на ім'я ОСОБА_2

Суміщення вказаних земельних ділянок підтверджується рішенням про відмову у внесені відомостей до державного земленьного кадастру від 26.09.2016 року.

Вважає, що рішення 20 сесії 5 скликання Яришівської сільської ради Тиврівського району від 01.12.2008р. «Про приватизацію земельних ділянок» в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2500га в с. Яришівка по вул. Садова, 34а рішення 22 сесії 05 скликання Яришівської сільської ради в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок та передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 від 08.04.2009р. має бути визнано недійсним, оскільки є такими, що порушує його право власності на земельну ділянку, оскільки передача у власність відбулась без вилучення в нього земельної ділянки і без припинення права власності на належну йому земельну ділянку, також в в зв'язку з цим позбавлений можливості перереєструвати своє право власності на неї у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та вимог ст. 125 ЗК України, а відтак - і здійснювати щодо неї всі правомочності власника.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст. 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування мають діяти відповідно норм законодавства та своїх повноважень, що не було зроблено відповідачем.

Згідно ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Ст. 21 ЦК України визначає, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Норми аналогічного змісту передбачені і ст. 321 ЦК України: право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з п.1.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.1999 року №43 (в редакції, що діяла на час видачі державних актів відповідачам), було визначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрації.

Оскільки державний акт відповідачу видано на підставі рішення, яке підлягає визнанню недійсними та скасуванню, а тому не могло і не може породжувати юридичні наслідки від моменту прийняття, то і зазначений державний акт виданий на ім'я ОСОБА_2 також підлягає визнанню недійсним.

П. 7 постанови пленуму ВСС України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01.03.2013р. №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» звернуто увагу судів на те, що земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами -землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Просить визнати незаконним та скасувати рішення 20 сесії 5 скликання Яришівської сільської ради Тиврівського району від 01.12.2008р. «Про приватизацію земельних ділянок» в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2500га в с. Яришівка по вул. Садова, 34а.

Визнати незаконним та скасувати рішення 22 сесії 05 скликання Яришівської сільської ради Тиврівського району від 08.04.2009р. «Про передачу землі у приватну власність, затвердження технічної документації із землеустрою та видачу Державного акту на право власності на землю» в частині затвердження технічної документації та видачі державного акту ОСОБА_2 на земленьку ділянку площею 0,2499 га по вул. Садова, 34а в с. Яришівка.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ 194318 від 11.10.2010р. зареєстрованого за №43 виданий на ім'я ОСОБА_2 та припинити право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0188.

Стягнути з відповідачів документально підтверджені судові витрати.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились, подали суду заяви, в яких позовні вимоги підтримують, просять справу розглянути у їх відсутності.

Відповідачі представник Яришівської сільської ради та ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися, подали суду заяви в яких просять справу розглянути у їх відсутності, позовні вимоги визнають повністю.

Відповідно до абз.2 п.15 постанови Пленуму Верховного суду України "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції" у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланнм на визнання позову без з'ясування і дослідження інших обставин справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе прийняти безумовне визнання позову відповідачами і позов задоволити повністю, оскільки це не суперечить закону та не порушує права, свободи та інтереси інших осіб.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 174, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, ст.ст. 19,41 Конституції України ст. 152 ЗК України, ст.ст. 24,26,59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" п.п. 1,4., 1.16 "Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі", затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.1999р. №43,

вирішив:

Позов задоволити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення 20 сесії 5 скликання Яришівської сільської ради Тиврівського району від 01.12.2008р. «Про приватизацію земельних ділянок» в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2500га в с. Яришівка по вул. Садова, 34а.

Визнати незаконним та скасувати рішення 22 сесії 05 скликання Яришівської сільської ради Тиврівського району від 08.04.2009р. «Про передачу землі у приватну власність, затвердження технічної документації із землеустрою та видачу Державного акту на право власності на землю» в частині затвердження технічної документації та видачі державного акту ОСОБА_2 на земленьку ділянку площею 0,2499 га по вул. Садова, 34а в с. Яришівка.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ 194318 від 11.10.2010р. зареєстрованого за №43 на ім'я ОСОБА_2 та припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0188.

Стягнути в рівних частках з Яришівської сільської ради та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 1653 (Одна тисяча шістсот п'ятдесят три) грн. 60 коп., а саме по 826 (вісімсот двадцять шість) грн. 80 коп. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Мазурчак А. Г.