Справа № 752/4959/17
Провадження по справі № 6/752/191/17

У Х В А Л А
09.03.2017 року Голосіївський суд м. Києва
у складі: головуючого судді - Мирошниченко О.В.,
при секретарі - Мархортко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання головного державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Лазаревої Альони Ігорівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа керівника НАП «Енергозберігаючі системи» - ОСОБА_1 ,
В С Т А Н О В И В :
Головний державний виконавець Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Лазарева А.І. звернулася до суду з поданням, в якому просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника НАП «Енергозберігаючі системи» -Золотарьова О.М. без вилученням паспортного документа до виконання ним зобов`язань , покладених на нього згідно наказу № 910/4763/15 від 12.05.2015 року виданого Господарським судом м. Києва про стягнення з ТОВ «НВП «Енергозберігаючі системи» на користь ПАТ «Кредобанк» боргу уу розмірі 116 359,10 гривень, оскільки боржник не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання.
Суд розглянув подання у відсутність державного виконавця, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст. 377-1 ЦПК України.
Інші учасники процесу до судового засідання не викликалися відповідно до положень ст. 377-1 ЦПК України.
Дослідивши матеріали подання суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем 10.06.2015 року відкрито виконавче провадження ВП № 47804128 щодо виконання виконавчого судового наказу № 910/4763/15-г, виданого 12.05.2015 року Господарським судом міста Києва про стягнення з ТОВ «Науково-виробничого підприємства «Енергозберігаючі системи» на користь ПАТ «Кредобанк» боргу у розмірі 116 359,10 грн., та встановлено боржнику строк для самостійного його виконання.
Крім того, державним виконавцем було вжито низку дій, спрямованих на примусове виконання судового наказу суду, як то: накладення арешту на майно боржника, вчинені запити до Державної фіскальної служби України, Регіонального сервісного центру при МВС в м. Києві, з метою виявлення майна, зареєстрованого на праві власності за боржником.
Відповідно до даних вказаних установ за боржником майна не виявлено.
20.09.2016 року державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу згідно якої директора НВП «Енергозберігаючі системи» зобов`язано з`явитися та надати пояснення з приводу не виконання рішення суду.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «НВП «Енергозберігаючі системи» є ОСОБА_1 .
Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), затвердженої наказом Мін`юсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої Мін`юстом України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 в поданні державного виконавця про обмеження виїзду боржника за межі України повинно зазначатись, зокрема, і підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.
Проте, будь-яких доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобов`язань, та доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання виконавчого листа - виконавцем суду не надано.
Зокрема, не надано доказів того, що будь-які процесуальні документи державного виконавця боржником було отримано, як-то: постанову про відкриття провадження, про арешт майна, вимоги та виклики до державного виконавця.
Державним виконавцем також не надано доказів того, що боржник повідомлений про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду відповідно до п. 3 розділу ХІІІ Інструкції.
Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Враховуючи наведене, та те, що згідно вимог чинного законодавства саме на державного виконавця покладено обов`язок доведення перед судом необхідності обмеження боржника у здійсненні його конституційного права наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, тоді як з наданих матеріалів виконавчого провадження не вбачається обізнаність боржника про свої обов`язки з виконання рішення суду та вжиття державним виконавцем всіх передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні цього подання за відсутністю для цього підстав, оскільки державним виконавцем не доведений факт ухилення боржника від виконання судового наказу про стягнення заборгованості за рішенням суду, не вжито всіх необхідних заходів для виявлення майна боржника.
На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в їзду в Україну громадян України», ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В :
У задоволенні подання головного державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Лазаревої Альони Ігорівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа керівника НАП «Енергозберігаючі системи» - ОСОБА_1 , - відмовити.
Ухвала суду першої інстанції щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`яти днів з дня проголошення, а особами у справі, які не були присутні при її проголошенні, з дня отримання копії ухвали Апеляційному суду міста Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.
Суддя