Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 540/1648/16-ц
Номер провадження 2/540/20/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2017 року Машівський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді Кравець С.В.

за участю: секретаря Порохні І.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської ради про зобовязання виділити земельну ділянку в іншому місці,-

відповідно до ч.3 ст.209 ЦПК України в судовому засіданні 01 лютого 2017 проголошено вступну та резолютивну частину Рішення, -

в с т а н о в и в :

в грудні 2016 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що 15.09.2000 року йому було подаровано право на земельну частку (пай) площею 3,74 умовних кадастрових гектарів на території Дмитрівської сільської ради Машівського району, що посвідчено сертифікатом серії ПЛ № 0346326, виданий Машівською районною державною адміністрацією 27.11.1997 року. 22.01.2002 року на вказану земельну ділянку виготовлено державний акт про право приватної власності на землю серії ІІ-ПЛ № 008763. Маючи намір скористатися правом на отримання належної йому земельної ділянки та виділення її в натурі на місцевості він почав оформляти відповідні документи та в результаті інвентаризації земельних ділянок зясувалося, що в межах його ділянки знаходиться інша ділянка або її частина. На його звернення до Дмитрівської сільської ради про наявність земель запасу та не витребуваних паїв він отримав відповідь про відсутність земель запасу та про неможливість надати йому земельну ділянку в іншому полі. В звязку з наведеним просить суд зобовязати відповідача виділити йому земельну ділянку площею 3,74 га в іншому місці на території Дмитрівської сільської ради.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві, при цьому представник зазначив, що сільською радою на сесії рішення про відмову в наданні земельної ділянки не приймалося, в той час вважає, що сільська рада повинна виділити земельну ділянку позивачу за рахунок невитребуваних паїв, після звернення до суду.

Представник відповідача чітко щодо відношення до позову не висловився, погоджується з тим, що відбувалася накладка земельних ділянок ряду громадян, але в сільській раді вільні землі відсутні. Позивачу надана була відповідь за його підписом, оскільки позивач не звертався до сесії з заявою, а звертався до сільської ради з запитом.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши надані докази, прийшов до наступного висновку.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 22.01.2002 року на підставі сертифіката на право на земельну частку пай серії ПЛ. № 0346326 отримав державний акт про право приватної власності на землю серії ІІ-ПЛ № 008763, згідно якого йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 3,74 га, розташована на території с. Дмитрівка Дмитрівської сільської ради, призначена для товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.6,7).

Рішенням № РВ-015 від 05.03.2015 року державним кадастровим реєстратором Відділом Держземагенства у Машівському районі відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (а.с.8).

За повідомленням ПП «Полтавської земельної компанії» від 01.12.2015 року №601 (а.с.9) накладки з земельними ділянками під трьома кадастровими номерами усунути неможливо, адже згідно проекту організації території земельних ділянок, в розмірі земельних часток (паїв) на ділянці приватизації колишнього КСП «Дмитрівка» загальна площа земель поля, в якому знаходиться належна позивачу земельна ділянка, більша на 8,09 га від фактичних розмірів поля в натурі (на місцевості).

Як убачається з листа Дмитрівської сільської ради від 07.10.2016 року №04-17/308 на адресу позивача, на заяву ОСОБА_1 до сільської ради про виділення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради, йому повідомлено про відсутність земель запасу на території сільської ради. Одночасно повідомлено, що згідно ст.122 ч.4 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки с/г призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб (а.с.34).

Згідно листа цієї ради № 04-17/206 від 15.07.2016р., на території Дмитрівської сільської ради є 10 невитребуваних паїв, запасу відсутні (а.с. 10). В той час з інформаційної довідки видно, що на території сільської ради є 9 невитребуваних паїв (а.с. 59).

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначено Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Згідно із ч. 1 ст. 3 Закону підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Частиною 2 ст. 3 Закону визначено, що особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (па місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема, розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості). Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Пунктом 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122, передбачено, що у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю).

У тих же випадках, коли земельна ділянка є невитребуваною, відповідно до пункту 12 вказаного Порядку, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Пунктами 2,3 зазначеного Порядку також визначено, що організація робіт з розподілу земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією за місцем розташування земельних ділянок згідно з проектом.

У разі виявлення після розробки проекту факту не включення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про: коригування проекту землеустрою організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю).

У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією рішення (розпорядження) щодо коригування проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.

В той час, відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

За таких обставин, оскільки виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішуються питання що стосуються земельних відносин, сесія Дмитрівської сільської ради не приймала рішення про відмову позивачу у виділенні земельної ділянки, так як позивач з такою заявою не звертався, в той час суд не може перебирати на себе функції органу, якому надані такі повноваження, а відтак у задоволенні позову з наведених підстав слід відмовити.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки у задоволенні позову відмовлено, а тому судовий збір стягненню з відповідача не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

в и р і ш и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської ради про зобовязання виділити земельну ділянку в іншому місці - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особою, яка не була присутньою під час проголошення рішення в той же строк з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у випадку його оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст Рішення виготовлено та підписано 02 лютого 2017 року

Суддя: