Справа № 185/220/17
Провадження № 2/185/1275/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., при секретарі Федосімовій Ю.Д., розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за позовом Відділення виконавчої Дирекції Фонду соцального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді до ОСОБА_1 про стягнення коштів зайво сплаченої індексації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Павлоград Дніпропетровської області (далі - відділення Фонду в м. Павлограді), 04.01.2017року звернувся до суду з позовом, в обгрунтування якого зазначив, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділення Фонду в м. Павлограді з 09.06.2001 року у звязку з нещасним випадком на виробництві 08.12.1992 року, внаслідок якого має стійку втрату працездатності 10 % і отримує щомісячну страхову виплату.

Крім того, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Павлоградському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком.

Починаючи з 01.03.2014 року, розмір щомісячної страхової виплати відповідачу становить 354,28 грн., який до теперішнього часу не переглядався.

Відповідачу також виплачувалась індексація щомісячної страхової виплати у звязку зі знеціненням доходів, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-ХІІ (далі - Закон № 1282) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 року № 1078 (далі - порядок № 1078).

Пунктом 10 Порядку № 1078 встановлено, що у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума, а загальний дохід для зазначених в цьому пункті осіб не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 5 Порядку № 1078 передбачено, що в разі підвищення грошових доходів (зокрема пенсій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування) місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації і значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбулося підвищення , приймається за 1 або 100 відсотків.

У місяці підвищення грошового доходу сума індексації визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У зв'язку з підвищенням соціальних стандартів з 01.09.2015року відбулося підвищення органами Пенсійного фонду України розміру пенсії відповідачу, згідно наданої відповідачем довідки від 26.05.2016 № 6898 у нього відбулося підвищення пенсії з вересня 2015 року на 223,26 гривень.

Але, ще до отримання відомостей про підвищення розміру пенсії, відповідачу було проіндексовано суму щомісячної страхової виплати і призначено: у вересні 2015 року 354.28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у жовтні 2015 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у листопаді 2015 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у грудні 2015 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у січні 2016 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 256,50 грн. (індексація) у лютому 2016 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 251,54 грн. (індексація) у березні 2016 року 354.28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 251,54 грн. (індексація) у квітні 2016 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 251,54 грн. (індексація).

У зв'язку з чим виникла переплата:

ПеріодНарахована страхова виплатаНарахована сума індексації без даних про підвищення пенсіїНарахована сума індексації з урахуванням даних про підвищення пенсіїПереплата (гр. 3 - гр. 4)
12345
09-2015354,28247.2924,03223,26
10-2015354,28247,2924.03223,26
11-2015354,28247,2924,03223.26
12-2015354,28247.2924,03223.26
01-2016354,28256.5024,03232,47
02-2016354,28251.5424,03227,51
03-2016354,28251,5424,03227,51
04-2016354.28251.5424,03227,51
Разом 2000,28 192.24 1808,04

Протягом 2001 - 2016 років потерпілий ОСОБА_1 неодноразово надавав до відділення Фонду в м. Павлограді копії трудової книжки, а саме 13.07.2004, 20.09.2006, 07.10.2008, 11.02.2011, 24.01.2012, які необхідні для правильного призначення індексації щомісячної страхової виплати.

Отже, відповідач ОСОБА_1 повинен був знати про необхідність надання відомостей про обставини, що приводять до зміни розміру матеріально забезпечення, складу соціальних послуг та порядку їх нарахування.

Відповідач ОСОБА_1 не повідомив відділення Фонду в м. Павлограді про розмір підвищення пенсії з вересня 2015 року, тому позивач просить суд стягнути з відповідача переплату по індексації страхових виплат в розмірі 1808,04 грн. та судові втрати в розмірі 1378грн.

В судовому засідання представник позивача підтримав позов.

Суду пояснила, що відділення Фонду в м. Павлограді не має права витребувати дані про розмір пенсії потерпілих, оскільки ці відомості є персональними даними, відповідач був зобов»язаний повідомити позивача про збільшення пенсії.

16.11.2016року було внесено зміни до Порядку № 1078, відповідно до яких з 01.12.2016року індексація страхових виплат провадиться незалежно від підвищення пенсії.

Відповідач позов не визнав з підстав, які зазначив у поданому ним письмовому запереченні, а саме: питання індексації пенсії та страхових виплат є прерогативою держави, вказані суми були виплачені позивачем добровільно, при відсутності ознак недобросовісності з боку відповідача.

На правовідносини між ним та позивачем розповсюджується дія норм трудового законодавства, тому просив застосувати за аналогією права позовну давність в один рік, що встановлена ч.3 ст. 233 КЗпП України.

В судовому засіданні відповідач дав аналогічні пояснення.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено і підтверджено сторонами, що відповідач перебуває на обліку у відділення Фонду в м. Павлограді з 09.06.2001 року у звязку з нещасним випадком на виробництві і отримує щомісячну страхову виплату в розмірі 354,28 грн. Також відповідач перебуває на обліку у Павлоградському ОУПФУ Дніпропетровської області і отримує пенсію за віком за Списком № 1 при повному пільговому стажу, яка складала у серпні 2015року 2998,74грн., а з 1 вересня 2015року 3222грн.( а.с.14).

У відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999року № 1105-ХІУ( далі Закон № 1105) № 1105 у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоровя, зокрема, шляхом виплати потерпілим щомісяця грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Згідно частини 1 статті 42 Закону № 1105 сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоровя.Частина 3 статті 16 Закону № 1105) визначає, що застрахована особа несе відповідальність за незаконне одержання з її вини матеріального забезпечення та соціальних послуг за соціальним страхуванням. Згідно частини 15 статті 42 Закону № 1105 індексація суми страхової виплати провадиться відповідно до законодавства.

Згідно Закону № 1282 індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів та послуг.

Згідно статті 6 Закону № 1282 порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку № 1078 в редакції, що діяла до 01.12.2016року, встановлено, що у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума, а загальний дохід для зазначених в цьому пункті осіб не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Постановою КМУ від 16 листопада 2016 р. № 836 внесено зміни доПорядку № 1078 а саме: абзац шостий пункту 10 замінено абзацами, зокрема, такого змісту:«У разі коли потерпілий внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (або особа, яка отримує страхові виплати у разі втрати годувальника) одночасно із щомісячною страховою виплатою отримує інший грошовий дохід (крім оплати праці, стипендії та виплат на необхідний догляд за потерпілим), який є обєктом індексації, і відбувається підвищення розміру такого грошового доходу, сума індексації щомісячної страхової виплати не зменшується на розмір підвищення доходу. При цьому в разі підвищення щомісячної страхової виплати сума індексації визначається відповідно до пункту 5 цього Порядку».

Спірні правовідносини між сторонами виникли в період з 01.09.2015року по 30.04.2016року, тобто, до вказаних змін, отже, до них застосовуються положення Порядку № 1078, які діяли у вищезазначений період.

Пунктом 5 Порядку № 1078 передбачено, що в разі підвищення грошових доходів (зокрема пенсій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування) місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації і значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбулося підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

У місяці підвищення грошового доходу сума індексації визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

На підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 17.09.2015 № 704 з 01.09.2015 року відбулося підвищення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та, відповідно, розміру пенсій, обрахованих на підставі цього показника. Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265» здійснено підвищення розміру пенсій з 01.12.2015 року.На підставі Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 288 відбулося підвищення розміру мінімальної заробітної плати та пенсії з 01.05.2016 року.

Вказані підвищення являються підставою для зміни базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення.

Згідно довідки органу Пенсійного фонду України від 26.05.2016 № 6898 у нього відбулося підвищення пенсії з вересня 2015 року на 223,26 гривень( а.с.14).

Але, ще до отримання відомостей про підвищення розміру пенсії, відповідачу було проіндексовано суму щомісячної страхової виплати і призначено: у вересні 2015 року 354.28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у жовтні 2015 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у листопаді 2015 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у грудні 2015 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 247,29 грн. (індексація) у січні 2016 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 256,50 грн. (індексація) у лютому 2016 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 251,54 грн. (індексація) у березні 2016 року 354.28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 251,54 грн. (індексація) у квітні 2016 року 354,28 грн. (щомісячна страхова виплата) + 251,54 грн. (індексація).

У зв'язку з чим виникла переплата в сумі 1808,04грн.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, як набула майно або зберегла його у себе за рахунок за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ст. 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, безпідставно набуті грошові кошти на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я, надані фізичній особі, як засіб до існування, не підлягають поверненню за умови, якщо: 1) їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно; 2) виплата здійснена за відсутності рахункової помилки з її боку; 3) відсутня недобросовісність з боку набувача.

Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» саме на відповідача, як застраховану особу, покладено обов'язок своєчасно повідомляти робочий орган виконавчої дирекції Фонду обставини, що приводять до зміни розміру матеріального забезпечення, складу соціальних послуг та порядку їх нарахування.

Неповернення відповідачем до Фонду суми зайво сплаченої індексації його грошових доходів порушує права та законні інтереси відділення Фонду в м. Павлограді, а безпідставне витрачання державних коштів завдає шкоди соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в сфері страхування від нещасного випадку та не дозволяє державі в особі відділення Фонду в м. Павлограді в повній мірі здійснювати соціальний захист, охорону життя та здоров'я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантовану функцію держави.

Стосовно заяви відповідача про застосування позовної давності в один рік за аналогією норми ч. 3 ст. 233 КЗпП України(« Строки звернення до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за вирішенням трудових спорів»), згідно якої для звернення власника або уповноваженого ним органу до суду в питаннях стягнення з працівника матеріальної шкоди, заподіяної підприємству, установі, організації, встановлюється строк в один рік з дня виявлення заподіяної працівником шкоди, суд зазначає наступне.

Відповідно до статей 3, 4 КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, тоді як Закон № 1105 визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у звязку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоровя, зокрема,регулює відносини між страховиком Фондом соціального страхування України, і застрахованою особою, якою є відповідач.

Оскільки позивач не є для відповідача роботодавцем, а відповідач працівником, підстави для застосування ст. 233 КЗпП України відсутні.

Керуючись ст.ст. 10,11,212-215, 218 ЦПК України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999року № 1105, суд

ВИРІШИВ:

Позов Відділення виконавчої Дирекції Фонду соцального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді до ОСОБА_1 про стягнення коштів зайво сплаченої індексації - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Відділення виконавчої Дирекції Фонду соцального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлоград Дніпропетровської області переплату по індексації страхових виплат в розмірі 1808( одна тисяча вісімсот вісім) гривень 04 копійок та судові витрати в розмірі 1378( одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення суду виготовлено 15 квітня 2017року.

Суддя Т. Д. Палюх