Справа № 2-291/11
Провадження №6/148/22/17
У Х В А Л А

26 квітня 2017 року суддя Тульчинського районного суду Робак С.О., вирішуючи питання про залишення без руху подання старшого державного виконавця Тульчинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

25.04.2017 до Тульчинського районного суду надійшло подання старшого державного виконавця Тульчинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Розглянувши вказане подання та додані до нього документи, враховуючи "Судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» Верховного Суду України від 01.02.2013, вважаю, що подання підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення від виконання зобов'язань має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Подання державного виконавця має бути обовязково погоджено начальником ДВС.

Подання підписується державним виконавцем із зазначенням дати його подання.

До подання державного виконавця ставляться такі ж вимоги, що й до позовної заяви згідно статей 119, 120 ЦПК України.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, позовна заява повинна містити зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, на яку покликається позивач.

Так, державним виконавцем не дотримано вимог, які встановлено ЦПК України, ЗУ "Про виконавче провадження", Інструкцією з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 при зверненні з відповідним поданням, а саме:

- суду не надано та в матеріалах справи відсутні докази того, що боржник має намір виїхати за кордон;

- подання належним чином не погоджено з начальником ДВС;

- не зазначена дата подачі подання;

- у поданні не зазначено громадянства особи (боржника) та не встановлено адресу реєстрації або мешкання ОСОБА_1, що може суттєво вплинути на виконання зазначеного подання Державною прикордонною службою України;

- до подання не додано доказів про те, що боржник ОСОБА_1 був повідомлений про відкриття виконавчого провадження з зазначенням строків його виконання і про направлення зазначеного подання до суду;

- відсутні докази, що боржник був повідомлений про виклики його до відділу ДВС;

- відсутні відповіді на запити до керуючого Ощадного банку України Тульчинського ТВБВ №1001/03, відділу Держгеокадастру у Тульчинському районі;

- у поданні виконавець вказує, що належне боржнику майно на праві власності відсутнє, однак як вбачається з копії документів виконавчого провадження боржнику ОСОБА_1 належить житловий будинок, розташований по вул.Учительська, 65 с.Крищинці Тульчинського району Вінницької області;

- у поданні зазначено, що боржник не вживає заходів щодо виконання рішення та станом на 29.03.2017 має заборгованість 10282,90 грн., однак як вбачається з копії документів виконавчого провадження з заробітної плати боржника ОСОБА_1 в червні-серпні 2016 були відраховані кошти в розмірі 4000 грн. згідно виконавчого листа №2-291/2011, хоча в довідці державного виконавця вказано, що ОСОБА_1 з червня 2016 по березень 2017 не сплочено жодних коштів.

Зазначені обставини не дають суду можливості вірно з'ясувати усі обставини справи та прийняти відповідне законне рішення.

Тому, з огляду на те, що даний захід передбачає суттєве обмеження конституційного права особи, передбаченого ст. 33 Конституції України, а саме свободи пересування, вільного вибору місця проживання, права вільно залишати територію України, обов'язком державного виконавця є обґрунтування необхідності обмеження особи в такому його праві.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст.121 ЦПК України суддя залишає позовну заяву без руху, якщо така подана без дотримання вимог, викладених у ст. 119, 120 ЦПК України.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що подання не відповідає вимогам ст.119 ЦПК України, дане подання слід залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 119, 121, 377-1 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця Тульчинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа залишити без руху.

Надати старшому державному виконавцю Тульчинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2 строк для усунення указаних в ухвалі недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання нею ухвали.

У разі не виправлення недоліків за вказаний термін подання буде повернуто та вважитись неподаним.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: