У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2017 Справа №607/2508/14-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Позняка В.М.

з участю секретаря с/з ОСОБА_1, представника скаржника ОСОБА_2, представника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Тернопільській області ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Тернополі скаргу виконавчого комітету Тернопільської міської ради на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Тернопільської міської ради звернувся із скаргою на дії та на постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільської області, просить визнати дії старшого державного виконавця Геличак О.М. по винесенню постанови про накладення штрафу від 06.05.2016 року ВП №44816967 неправомірними та скасувати вказану постанову. Скарга обґрунтована тим, що на момент винесення оскаржуваної постанови рішення суду було виконане, про що було проінформовано державного виконавця.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

В судовому засіданні представник оскаржуваної особи проти задоволення скарги заперечив, пояснив, що вважає, що скаржник не виконав рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, оскільки прийняв рішення про надання статусу гуртожитку тільки щодо частини приміщення. На даний час державним виконавцем прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу у звязку із неможливістю його виконання.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення учасників та дослідивши докази, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Оскільки виконавчий комітет Тернопільської міської ради оскаржував постанову про накладення штрафу від 06.05.2016 року ВП №44816967 в адміністративному провадженні, та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2016 року закрито провадження по даній справі у звязку з тим, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому суд вважає, що причини пропуску строку визначеного ст. 385 ЦПК України є поважними, та його слід поновити.

Судом встановлено, що 23.07.2014р. Тернопільським міськрайонним судом у справі №607/2508/14-ц за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Тернопільської міської ради, третя особа міська комунальна лікарня №3 про зобов'язання вчинити дії прийнято рішення, яким зобов'язано виконавчий комітет Тернопільської міської ради розглянути питання щодо надання статусу гуртожитку будинку №14 по вул. Федьковича в м. Тернополі.

22.09.2014р старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_8 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 4816967 по виконанню виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №607/2508/14ц від 15.09.2014р.

Як видно із рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 16 березня 2016 року №224, на виконання виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №607/2508/14ц, враховуючи розпорядження начальника управління містобудування, архітектури та кадастру від 14.03.2016 року №37 «Про розгляд звернення міської комунальної лікарні №3 щодо присвоєння адресного номера», виконавчий комітет Тернопільської міської ради вирішив надати житловим приміщенням, площею 81,4 кв.м. за адресою м. Тернопіль, вул. Федьковича, 14/1 статус гуртожитку.

16 березня 2016 року на адресу старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області направлено повідомлення, відповідно до якого державному виконавцю надано інформацію, що питання надання статусу гуртожитку будинку №14 по вул. Федьковича вирішувалося виконавчим комітетом 16.01.2016 року (надано протокольні доручення присвоєння окремих адресних номерів житловим та нежитловим приміщенням), а також 16 березня 2016 року (житловим приміщенням по вул. Федьковича, 14 в місті Тернополі надано статус гуртожитку). Таким чином державного виконавця повідомлено про виконання судового рішення.

Незважаючи на це, 06.05.2016р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Тернопільській області з підстав невиконання виконавчого документу у встановлений строк, винесено постанову про накладення на виконавчий комітет штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин у розмірі 1360,00грн.

Згідно із частинами першою і другою статті 75 Закону № 606-XIV «Про виконавче провадження» (в редакції який діяв на час виникнення спірних правовідносин), після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно із частиною першою статті 89 Закону № 606-XIV «Про виконавче провадження» (в редакції який діяв на час виникнення спірних правовідносин) у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.

У відповідності до ст. 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради), а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради - заступником голови ради) в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

Отже, суд приходить до переконання, що виконавчий комітет Тернопільської міської ради виконав рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.07.2014р. у справі №607/2508/14-ц, яким су зобовязав відповідача розглянути питання щодо надання статусу гуртожитку будинку №14 по вул. Федьковича в м. Тернополі, а саме розглянув питання щодо надання статусу гуртожитку будинку №14 по вул. Федьковича в м. Тернополі на засіданні виконавчого комітету від 16.03.2016р, та за результатами такого розгляду прийняв рішення №224 про надання житловим приміщення площею 81,4 кв.м. за адресою м. Тернопіль вул. Федьковича, 14/1 статус гуртожитку.

Доводи начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільської області про те, що рішення суду не виконано, через те, що статус гуртожитку надано тільки частині приміщення по вул. Федьковича, 14 в місті Тернополі, суд не приймає до уваги, оскільки Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області у рішенні суду не надавалася вказівка, яке саме рішення приймати за результатами розгляду питання про надання статусу гуртожитку .

Виходячи з цього, суд дійшов висновку про те, що дії державного виконавця щодо винесення постанови від 06.05.2016 року про накладення штрафу на виконавчий комітет Тернопільської міської ради за невиконання рішення суду без поважних причин у розмірі 1360,00 грн. є протиправними, оскільки на момент винесення оскаржуваного рішення виконавчий комітет виконав рішення суду та розглянув питання щодо надання статусу гуртожитку будинку №14 по вул. Федьковича в м. Тернополі.

Відповідно до ч.2 ст. 387 ЦПК України , у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 11, 209, 210, 212-215, 218, 386, 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити строк оскарження.

Скаргу виконавчого комітету Тернопільської міської ради задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області по винесенні постанови про накладення штрафу від 06.05.2016 року у виконавчому провадженні ВП №44816967.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про накладення штрафу від 06.05.2016 року у виконавчому провадженні ВП №44816967

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не скасовано.

Головуючий суддя /підпис/ ОСОБА_9