Справа № 346/2201/14-ц
Провадження № 22-ц/779/687/2017
Головуючий у 1 інстанції Калинюк О. П.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Малєєва А.Ю.,

суддів: Горблянського Я.Д., Фединяка В.Д.,

секретаря Петріва Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Коломийської міської ради, ОСОБА_2, виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області, третя особа: управління Держгеокадастру у Коломийському районі, про визнання частково незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради, частково недійсними свідоцтв про право на спадщину, визнання недійсними Державних актів на право власності на земельну ділянку та за позовом ОСОБА_2 до Коломийської міської ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради,

в с т а н о в и л а :

І. Вимоги та заперечення.

1.1. В квітні 2014 року ОСОБА_4 звернулася в суд з цим позовом. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що будинок № 45 (раніше № 169) в м. Коломиї, по вул. Косачівській (Леніна), Івано-Франківської області належав до державного житлового фонду і складався з житлової частини, а саме квартири № 1 та частини нежитлового приміщення, балансоутримувачем якого було Коломийське міське управління торгівлі. Квартира за № 1 вказаного будинку 16.03.1998 передана у приватну власність ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а в подальшому згідно з нотаріально посвідченим 12.02.2010 договором дарування подарована позивачу.

Решта вказаного будинку (нежитлова його частина) згідно з договором купівлі-продажу від 26.01.1996 року придбана МПП « Сопів», учасниками якого є позивач ОСОБА_8 ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Станом на 2012 рік за вказаною квартирою обліковувалася земельна ділянка площею 0, 06 га, яку у відповідності до ст.118 ЗК України позивачка вирішила приватизувати. Однак, при перевірці обмінного файлу на цю земельну ділянку зясувалося, що її частина площею 0,0172 га передана у приватну власність суміжному з нею землекористувачу ОСОБА_11, а тому позивачці відмовлено у видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку. Позивачка вказала, що підпунктом 9 пункту 2 рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради за № 330 від 21.09.1999 року ОСОБА_11 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га, призначену для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47. Однак, ОСОБА_11 не був належним користувачем спірної частини земельної ділянки, так як вона не обліковувалася за його будинком, не була вилучена з облікових даних будинку за № 45 по вул. Косачівській і не була належним чином передана ОСОБА_11 Тому позивач ОСОБА_4 вважає, що оспорюваний нею підпункт 9 п. 2 рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради № 330 від 21.09.1999 року прийнятий з порушенням вимог ст. ст. 17, 30 ЗК України ( в редакції 13.03.1992 року).

Крім того, при передачі ОСОБА_11 у приватну власність вказаної земельної ділянки її межі в натурі на місцевість не виносилися і межовими знаками вона не закріплювалася, ці межі не погоджувалися із суміжними землекористувачами.

Оскільки земельна ділянка площею 0,06 га (в тому числі і спірних 0, 0172 га) станом на 19.04.2012 обліковувалася за будинком, якого позивач була і є співвласником, і ця земельна ділянка була в її фактичному користуванні, то у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України підпунктом 4 пункту 1 рішення Коломийської міської ради № 1042-17/2012 від 19.04.2012 року була законно передана позивачу в приватну власність. Межі даної земельної ділянки і її площа на план-схемі в технічній документації із землеустрою відповідали цим параметрам земельної ділянки, яка перебувала у фактичному користуванні на місцевості. Після смерті ОСОБА_11 передану йому у приватну власність вищевказану земельну ділянку успадкувала його дочка - відповідач ОСОБА_2, яка весною 2013 року пересунула існуючу межу успадкованої земельної ділянки і встановила її згідно з виданим їй Державним актом на право власності на земельну ділянку. На новій межі ОСОБА_2 встановила паркан, всвердливши його металеві конструкції у веранду квартири позивача. Вказане свідчить про те, що при виготовленні ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою в порушення вимог ст. 198 ЗК України межі земельної ділянки не встановлювалися, в натурі на місцевість не виносилися та із суміжними землекористувачами не погоджувалися. Враховуючи наведене позивачка просила свої позовні вимоги задовольнити (т.1 а.с. 1-6).

1.2. В січні 2016 року ОСОБА_2 також звернулася до суду з позовом до Коломийської міської ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради № 1042-17/2012 від 19.04.2012 року. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що ОСОБА_11 належав на праві власності будинок з господарськими будівлями і спорудами в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області. Для обслуговування цього будинку рішенням виконкому Коломийської міської ради № 330 від 21.09.1999 ОСОБА_11 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га, на підставі якого йому видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку. 04.11.2011 ОСОБА_11, який був батьком ОСОБА_2, помер. Після його смерті ОСОБА_2 успадкувала вказаний будинок та земельну ділянку.

ОСОБА_2 вважає вищевказане рішення Коломийської міської ради від 19.04.2012 року №1042-17/2012 незаконним, посилаючись на норми ст. 81 ЗК України, оскільки земельна ділянка, вказана в цьому рішенні, у користування ОСОБА_3 не надавалася. Квартира №1, по вул. Косачівській, 45, в місті Коломиї належала до державного житлового фонду, а тому її попереднім власникам ОСОБА_7, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 передана у приватну власність на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Коломийським бюро по приватизації державного житлового фонду 14.05.1998 року. Однак, вказаним власникам земельна ділянка в користування не надавалася. 05.09.2005 останні продали квартиру ОСОБА_8, якій теж земельна ділянка в користування не надавалася. Таким чином, рішення Коломийської міської ради від 19.04.2012 року №1042-17/2012 в частині передачі ОСОБА_12 вказаної земельної ділянки суперечить вимогам ст.ст.81, 120, 140, 153, 189 ч.2 ЗК України, а тому ОСОБА_2 просить позовні вимоги задовольнити та скасувати дане рішення Коломийської міської ради в зазначеній частині.

1.3. Ухвалою суду позови об`єднано в одне провадження.

1.4. Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року позов ОСОБА_3 задоволено.

1.4.1. Визнано незаконним та скасовано підпункт 9 пункту 2 рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області № 330 від 21.09.1999 року «Про передачу присадибних ділянок у приватну власність та надання у тимчасове користування» в частині передачі ОСОБА_11 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0172 га, розташованої в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області.

1.4.2. Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, видане 09.11.2012 року ОСОБА_2 державним нотаріусом Коломийської міської державної нотаріальної контори після смерті ОСОБА_11 та зареєстроване в реєстрі за № 2241, в частині успадкування 0,0172 га земельної ділянки, розташованої в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області. Це свідоцтво є додатковим до свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.09.2012 року по реєстру за №1880, спадкова справа № 329/2011 р., призначеної для обслуговування жилого будинку та надвірних споруд, розташованої в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області.

1.4.3. Визнано недійсними Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІV-ІФ №000286, виданий 18.02.2000 року, та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №730580, виданий 29.11.2012 року, площею 0, 10 га, розташовану в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, видані на ім'я відповідно ОСОБА_11 та ОСОБА_2.

1.4.5. В задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено у зв'язку з безпідставністю позовних вимог.

1.4.6. Стягнуто з Коломийської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_2 в дохід держави по 365, 40 грн судового збору.

1.4.7. Стягнуто з Коломийської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 по 4000 грн витрат за проведення експертизи.

1.5. ОСОБА_2 (апелянтка) оскаржила рішення і навела такі доводи.

1.5.1. Виконком Коломийської міської ради, надаючи у власність ділянку її батьку діяв у межах наданих повноважень відповідно до ст. 10 Земельного Кодексу України, а тому не було підстав визнавати дане рішення незаконним.

1.5.2. Нормою ст. 23 в редакції 1991 року та ст. 126 Земельного Кодексу в редакції 2001 року визначено, що право постійного користування земельною ділянкою посвідчується земельним актом на право постійного користування, а тому рішення виконкому № 347 від 27.10.1982 ніяк не підтверджує право користування земельною ділянкою первісної позивачки, оскільки не є правовстановлюючим документом.

1.5.3. Жодні межі із суміжними користувачами, зокрема ОСОБА_11 не узгоджувалися, оскільки він помер 04.11.2011. На час прийняття рішення 19.04.2012 Коломийською міською ради № 1042-17/2012 19.04.2012 спірна частина земельної ділянки знаходилася у власності ОСОБА_11 і з його власності для подальшої передачі її у власність первісній позивачці не вилучалась. Надавши частину земельної ділянки, яка була у власності ОСОБА_11 позивачці міська рада, на думку апелянтки, незаконно припинила право власності ОСОБА_11 без його згоди.

1.5.4. Посилання суду, що ОСОБА_11 незаконно надана земельна ділянка є безпідставними, оскільки на той час земля була власністю міської ради, належних землекористувачів не було і тому не було потреби її вилучати.

1.5.5. Окрім того, судом відмовлено в задоволенні заяви про застосування строків без дослідження всіх обставин.

1.5.6. Суд вийшов за межі предявленого позову і стягнув з неї на користь позивачки 4000 грн за проведення експертизи, хоча позивач не просила стягнути судові витрати.

1.6. Просить скасувати рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові ОСОБА_12 та задовольнити її зустрічний позов.

ІІ. Позиції сторін в апеляційному суді.

2.1. ОСОБА_13 - представниця апелянтки ОСОБА_14 апеляцію підтримала. Вказала, що фактичні обставини її довірителькою не заперечуються, матеріали експертиз теж достовірні. Апелянтка не згідна з висновками, які зробив суд. Зазначила, що спірна земельна ділянка не надавалась конкретним особам, вона знаходилась у власності органу місцевого самоврядування, який нею і розпорядився, передавши у власність ОСОБА_11. Її довірителька має належні правоустановлюючі документи. Натомість позивачка за первісним позовом не є ні власником ні користувачем спірної земельної ділянки. Тому її позов безпідставний. Просила задовольнити апеляційну скаргу.

2.2. Згідно Заяви, до апеляційної скарги у частині скасування судом першої інстанції рішення від 21.09.1990 № 330 приєдналась Коломийська міська Рада в особі голови ОСОБА_15.

2.3. Позивачка в судове засідання не зявилась, у заяві адресованій суду просила відхилити апеляційну скаргу і заяву про приєднання, а справу розглянути у її відсутність.

2.4. Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини суд не повідомив.

ІІІ. Фактичні обставини і докази.

3.1. Згідно матеріалів справи, Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради № 347 від 27.10.1982 року «Про результати обміру земель забудованих кварталів...» за домоволодінням за № 169 по вул. Леніна в м. Коломия обліковувалася земельна ділянка загальною площею 3300 кв.м. (т.2, а.с. 3, 4).

3.2. Рішенням виконавчого комітету № 189 від 12.07.1989 «Про розгляд заяв громадян по індивідуальному житловому будівництву» ОСОБА_11 дозволено виготовити технічну документацію на побудований житловий будинок по вул. Леніна, 169»а», за новозбудованим будинком зареєструвати земельну ділянку площею 600 кв.м. (т.1, а.с.24-26).

3.3. Згідно з актом та схемою виносу в натурі меж земельної ділянки та розбивки будівель від 10.08.1989 встановлено межі земельної ділянки, виділеної ОСОБА_11 (т.1, а.с. 27, 28).

3.4. Відповідно до свідоцтва № 4193 про право особистої власності на жилий будинок, виданого 26.10.1989 виконкомом Коломийської міської ради на підставі рішення цієї ради № 260 від 11.10.1989, ОСОБА_11 належав жилий будинок з приналежними до нього будівлями та спорудами, який розташований в м. Коломиї, по вул. Леніна, 169а (т.1, а.с. 63,64).

3.5. Відповідно до договору купівлі-продажу державного майна від 25.01.1996 представництво регіонального відділення Фонду державного майна України продало малому приватному підприємству ОСОБА_8» майно та приміщення торгово-комерційного підприємства «Косачівка» загальною площею 47,8 кв.м., що становить 46/100 частин будинку, і підтверджується довідкою характеристикою № 272 від 19.10.1995 та реєстраційним посвідченням № 373 від 19.10.1995 і знаходиться за адресою: м. Коломия, вул. Косачівська, 45 (т.2, а.с. 5-7)

3.6. Згідно з реєстраційним посвідченням на обєкти нерухомого майна, які належать юридичним особам, від 03.03.1998 Коломийське БТІ посвідчило, що магазин в 46/100 частках, який знаходиться в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 45, Івано-Франківській області, зареєстровано за малим приватним підприємством «Сопів» на підставі договору купівлі-продажу від 26.01.1996 року за №Д-79 та акту прийому-передачі №130 (т.1, а.с. 10).

3.7. Відповідно до підпункту 9 пункту 2 рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області №330 від 21.09.1999 «Про передачу присадибних ділянок у приватну власність та надання у тимчасове користування» ОСОБА_11 передано у приватну власність земельну ділянку площею 1000 кв.м, розташованої в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області (т.1, а.с. 22).

3.8. Даними акту установлення та узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та абрису земельної ділянки по вул. Косачівській, 47, ОСОБА_11 від 24.09.1999 з метою виконання рішення Коломийської міської ради № 330 від 21.09.1999 в присутності начальника земельного відділу ОСОБА_16, представників суміжних землекористувачів ОСОБА_17 (вул. Косачівська, 49), ОСОБА_8 ( вул. Косачівська, 45) , ОСОБА_18 (вул. Косачівська, 43) проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки по вул. Косачівській, 47, що також схематично відображено на плані погодження меж (т.1, а.с. 69-71).

3.9. 18.02.2000 ОСОБА_11 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІV- ІФ № 000286 на підставі рішення Коломийської міської ради № 330 від 21.09.1999, який посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, призначену для обслуговування жилого будинку та надвірних споруд, розташовану в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47, Івано-Франківської області. Цей акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 7409 (т.1, а.с. 56).

3.10. Відповідно до технічного звіту, виготовленого проектно-виробничим архітектурно-планувальним бюро м. Коломиї в 1999 році, встановлено зовнішні межі земельної ділянки по вул. Косачівській, 47 (т.1, а.с. 57-62).

3.11. Даними статуту МПП «Сопів», затвердженого протоколом Загальних зборів № 1 від 21.05.2009, стверджується, що ОСОБА_4 є засновником і власником даного підприємства (т. 1, а.с. 11, 12).

3.12. Згідно із даними довідки № 3929, виданої 27.12.2012 абонентним відділом комунального підприємства «Житлоінфоцентр» вул. Косачівська № 45 перейменована з вул. Леніна, № 169 згідно з рішенням виконкому Коломийської міської ради № 224 від 18.07.1995 року (т.1, а.с. 13).

3.13. Відповідно до Договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Коломийської міської нотаріальної контори ОСОБА_19 12.02.2010 та зареєстрованого в реєстрі за №176, та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 25815199, виданого 09.04.2010 ОКП «Коломийське МБТІ», ОСОБА_12 належить квартира №1, що знаходиться в м. Коломиї, по вул. Косачівській (Леніна), 45, Івано-Франківської області (т.1, а.с. 7-9).

3.14. Згідно із заявою, посвідченою 22.02.2012 приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу ОСОБА_20, та зареєстрованою в реєстрі за № 435,436, МПП «Сопів» та ОСОБА_21 повідомили про свою згоду на поділ земельної ділянки, необхідної для обслуговування будинку № 45 в м. Коломиї, по вул. Косачівській, Івано-Франківської області, згідно із яким у користування МПП «Сопів» перейде земельна ділянка площею 0,0083 га, а ОСОБА_12 земельна ділянка площею 0,0600 га (т.1, а.с. 15).

3.15. 23.02.2012 на замовлення ОСОБА_3 ТзОВ «Західзем» виконане технічне завдання з розроблення проектної (технічної документації із землеустрою для видачі державного акту на право власності на землю, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 45/1 (т.1, а.с. 80).

3.16. Згідно із актами встановлення та узгодження меж землекористування в натурі та передачі межових знаків на зберігання та прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 23.02.2012 замовника ОСОБА_3, та представників суміжних землекористувачів ОСОБА_17, ОСОБА_18, проведено узгодження в натурі меж земельної ділянки АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 95, 97).

3.17. 20.03.2012 ОСОБА_4 подала заяву до міського голови про передачу їй безоплатно у власність вказаної земельної ділянки площею 600 кв. м. відповідно до ст. 81 ЗК України (т.2, а.с.71).

3.18. Відповідно до горизонтальної зйомки земельної ділянки по вул. Косачівській, 45/1, погодженої начальником відділу Держкомзему у м. Коломиї та головним архітектором м. Коломиї, ТзОВ «Західзем» виготовлено кадастровий план, абрис, схему привязки, ситуаційний план цієї земельної ділянки (т.1, а.с. 98-101).

3.19. Рішенням сімнадцятої сесії шостого демократичного скликання Коломийської міської ради від 19.04.2012 № 1042-17/2012 «Про передачу земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд» ОСОБА_12 передано у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, площею 600 кв.м. в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 45/1 (т. 1, а.с. 16).

3.20. Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом від 09.11.2012, яке є додатковим до свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.09.2012 по реєстру за №1880, спадкова справа 329/2011 року, спадкоємцем майна ОСОБА_11 є його дочка ОСОБА_2 Спадщина, на яку видане це додаткове свідоцтво, складається з приватизованої земельної ділянки площею 0,1000 га, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться в м. Коломиї, по вул. Косачівській, 47 , що належала померлому ОСОБА_11 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІV І Ф №000286 (т. 1 а.с. 104).

3.21. 29.11.2012 ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №730580 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.11.2012 за №224 (т.1, а.с. 103).

3.22. Відповідно до архівної довідки № З-1/04-22, виданої 15.01.2013 державним архівом Івано-Франківської області, згідно із рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради №347 від 27.10.1982 «Про результати обміру земель забудованих кварталів № 214, домоволодіння № 169 по вул. Леніна в м. Коломиї, мало загальну площу земельної ділянки по фактичному обміру 3 300 кв.м., яка підлягає реєстрації за землекористувачем (т. 1, а.с. 23).

3.23. Протоколом проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу від 17.12.2012 стверджується встановлення перекриття земельної ділянки по вул. Косачівській, 45 /1 із земельною ділянкою по вул. Косачівській,47 (т.1, а.с.21).

3.24. Листом №3-09/0604 управління Держземагентства у Коломийському районі 08.02.2013 повідомило ОСОБА_22 про те, що за наслідками перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу ПП-22012 від 17.12.2012 її технічна документація по інвентаризації земельної ділянки повернена на доопрацювання в звязку з перетином даної земельної ділянки із суміжною земельною ділянкою по вул. Косачівській, 47, кадастровий номер :29:002:0062 (т.1, а.с. 18). 11.03.2013 листом №3-21/0604 повідомлено ОСОБА_22 про те, що земельна ділянка, право власності на яку вона має намір зареєструвати, перекривається із земельною ділянкою по вул. Косачівській, 47, про що додається викопіювання з чергового кадастрового плану (т.1, а.с. 19, 20).

3.25. Матеріали експертиз.

3.25.1. Відповідно до висновку експерта № 24.11.14від 24.11.2014 площа земельної ділянки згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 730580, виданого ОСОБА_2 становить 0,1000 га. Ширина ділянки біля вул. Косачівська становить 6,54 м., тобто приватизовано спільний заїзд до городів. Площа земельної ділянки згідно її схеми в Державному акті на право власності на земельну ділянку, виданому ОСОБА_11, становить 0,1000 га. Ширина заїзду з вул. Косачівська до будинку становить 3, 50 м. По плоші земельних ділянок, на які видано Державні акти ОСОБА_11 та ОСОБА_2, вони відповідають 0,1000 га. Загальна довжина межі згідно з Державним актом серії ІV- ІФ № 000286 становить 176,23 м., а з Державним актом серії ЯМ №730580 161,59 м. Площа земельної ділянки на кадастровому плані, виготовленому ТзОВ «Західзем» в технічній документації із землеустрою, що посвідчують право власності на дану земельну ділянку становить 0,0600 га. Площа земельної ділянки, якою фактично на даний час користується ОСОБА_8 ОСОБА_9 становить 0,0428 га(428 кв.м.), а повинна становити 0,0600 га. Має місце накладка земельної ділянки, що вказано в Державному акті на право власності на земельну ділянку, що виданий ОСОБА_2, на кадастровий план земельної ділянки, що виготовлений ТзОВ «Західзем» на замовлення ОСОБА_3 Площа цієї накладки становить 0,0172 га (172 кв. м. (т.1, а.с. 133-149).

3.25.2. Відповідно до висновку експерта №111115 від 11.11.2015 року конфігурація земельної ділянки і її площа, яка Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку передана у власність ОСОБА_11 не відповідають земельній ділянці, яка згідно з технічною документацією ОКП «Коломийське МБТІ» облікувалася за його будинком № 47 по вул. Косачівській в м. Коломия. Встановлено, що є накладки (перекриття) земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_8 ОСОБА_9, площа накладеної (перекритої) земельної ділянки становить 172 кв. м. (0,0172 га (т.1, а.с. 196-200)).

ІV. Правовідносини, оцінки і висновки суду.

4.1. Процесуальне право. Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду цим вимогам не відповідає, оскільки висновки не ґрунтуються на обставинах справи, встановлених судом.

4.2. Предметом спору є частина земельної ділянки площею 0,0172 га по вул. Косачівській між будинками 45 і 47 у м. Коломия Івано-Франківської області, на яку претендують сторони.

4.3. Правовідносини щодо спірної земельної ділянки існують з 1982 року по даний час і в різний час регулювалися положеннями: ЗК Української РСР від 14.10.1977; ЗК України від 18.12.1990 N 562-XII(останні зміни від 17 березня 1999 року N 507-XIV, ВВР, 1999, N 18)

ЗК України від 25.10. 2001.

4.3.1. Рішенням № 347 від 27.10.1982 визначено площу земельної ділянки 3300 кв.м.; користувачів не визначено, тому це рішення не встановлює право будь-кого із сторін на спірну земельну ділянку .

4.3.2. Право апелянтки на спірну земельну ділянку підтверджується таким. А) Рішенням виконкому № 189 від 12.07.1989 «Про розгляд заяв громадян по індивідуальному житловому будівництву» ОСОБА_11 дозволено виготовити технічну документацію на побудований житловий будинок по вул. Леніна, 169»а», за новозбудованим будинком зареєструвати земельну ділянку площею 600 кв.м.; ОСОБА_1 встановлено межі. Це рішення прийнято у межах компетенції і є документом, який стверджує право користування відповідно до положень ст. 8, 20 ЗК Української РСР 1977 р., оскільки дані про видачу державного акту відсутні. Б) рішенням від 21.09.1999 ОСОБА_11 передано у власність 1000 кв.м по вул. Косачівській, 47 і видано Державний акт відповідно до положень ст. 9, 22, 23 ЗК України 1990 р (уведений в дію 15.03.1991). В) 29.11.2012 ОСОБА_2 (апелянтка) видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (ст. 126 чинного ЗК України) на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.11.2012.

4.3.3. Даних про інших землекористувачів, яким передавалась земельна ділянка немає. У матеріалах про купівлю державного майна 46/100 частин будинку по вул. Косачівська, 45 відсутні дані про земельну ділянку й її межі за цією адресою. Правоустановлюючі документи були тільки у ОСОБА_11 і є тільки у його спадкоємиці - апелянтки.

4.4. Оцінка суду. Спір вирішувався протягом 2014 2017 років. На момент розгляду справи правоустановлюючі документи є тільки у сторони апелянтки, сторона позивачки правоустановлючих документів не має, її право не підтверджено відповідно до згаданих законів, чинних як на момент виникнення спірних правовідносин, так і на час вирішення спору.

4.5. Висновки: 4.5.1. Відповідно до положень ст. 1 Додаткового протоколу Європейської Конвенції з прав людини та норм ст. 41 Конституції України, 321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності і свого майна. Принцип верховенства права (ст. 8 Основного Закону) гарантує юридичну визначеність і стабільність правовідносин власності під час правозастосування. У даному випадку ці базові принципи судом першої інстанції дотримані не були, апелянтку без достатніх фактичних і правових підстав було позбавлено права власності на землю, власником якої вона є відповідно до права і закону. Натомість в основу рішення було покладено необґрунтоване і неконкретизоване можливе право позивачки на земельну ділянку, власник якої відомий з 1999 року. У цій ситуації справедливість і право, на думку суду, на боці сторони, яка має право власності на основі законів і правоустановлюючих документів. Тому рішення суду першої інстанції відповідно до приписів ст. 309 ЦПК України належить скасувати, як таке, що не ґрунтується на фактичних обставинах справи і законі й ухвалити нове, яким у позові ОСОБА_3 відмовити за безпідставністю. Застосовані судом першої інстанції норми матеріального права не мають відношення до даного спору.

4.5.2. Те, що для обслуговування будинку ОСОБА_11 спочатку було надано 600 кв.м. землі, а потім передано у власність 1000 кв. м. не має значення для вирішення цього спору, оскільки здійснено в межах компетенції виконавчого комітету і без порушень чинного законодавства.

4.5.3. Вирішуючи позов ОСОБА_2 суд виходить з того, що на час вирішення спору вона відповідно до ст. 11, 316 319, 373 ЦК України є власником спірної земельної ділянки і має право на захист відповідно до ст. 15, 16, 21, 391, 393 ЦК України шляхом скасування правового акту, який позбавляє її права власності на спірну частину земельної ділянки. Тому рішення Коломийської міської ради від 19.04.2012 року №1042-17/2012 в частині передачі у власність ОСОБА_12 600 кв.м. земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будвель та споруд АДРЕСА_2 належить скасувати як таке, що протиправно позбавляє власника власності.

4.5.4. Дані експертиз підтверджують, що земельна ділянка апелянтки накладається на частину земельної ділянки позивачки, але не можуть бути обґрунтуванням позбавлення апелянтки права власності на неї.

4.5.5. Позов і апеляція ОСОБА_2 не містили вимог щодо відшкодування судових витрат, тому суд це питання не вирішує, а судові збори державі сторонами сплачені.

Керуючись ст.ст. 209, 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів,

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Коломийської міської ради, ОСОБА_2, виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області, третя особа: управління Держгеокадастру у Коломийському районі, про визнання частково незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради, частково недійсними свідоцтв про право на спадщину, визнання недійсними Державних актів на право власності на земельну ділянку відмовити.

Позов ОСОБА_2 до Коломийської міської ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради - задовольнити.

Рішення Коломийської міської ради від 19.04.2012 року №1042-17/2012 в частині передачі у власність ОСОБА_12 600 кв.м. земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд АДРЕСА_2 - скасувати.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий А.Ю. Малєєв

Судді: Я.Д. Горблянський

ОСОБА_23