Справа № 676/3951/16-ц
Номер провадження 2/676/121/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2017 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Семенюк В.В.

при секретарі Сопрун С.В.

з участю прокурора - Шумейко Л.П.

відповідача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець-Подільському цивільну

справу за позовом заступника керівника Камянець - Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 , Камянець - Подільської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про внесення змін до договору оренди землі від 18.08.2007 року , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3»янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду із позовом в інтересах держави до ОСОБА_1 , Камянець Подільської районної державної адміністрації , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним договору оренди землі від 18.08.2007 року, укладеного між Камянець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрованого в ОСОБА_3»янець- Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 01.04.2008 року за

№ 002.

До початку розгляду справи прокурор Шумейко Л.П. змінила предмет позову та звернулась до суду із позовом заступника керівника Камянець - Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 , Камянець Подільської районної державної адміністрації , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про внесення змін до договору оренди землі від 18.08.2007 року, укладеного між Камянець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрованого в ОСОБА_3»янець- Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 01.04.2008 року за № 002 :

п. 4 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8608,31 грн. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах від річної суми на розрахунковий рахунок Ластовецької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області до тридцятого числа наступного місяця».

В судовому засіданні прокурор позов підтримала і пояснила , що в договорі оренди невірно визначено розмір орендної плати, в звязку з чим повинно бути внесено зміни до договору оренди від 18.08.2007 року, укладеного між Камянець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрованого в ОСОБА_3»янець- Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 01.04.2008 року за № 002.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов визнали .

Представники Камянець- Подільської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не зявилися , хоча про день і час розгляду справи повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши прокурора, відповідача та його представника , вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 18.08.2007 року між Камянець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 12,8179 га., зареєстрований ОСОБА_3»янець- Подільським районним відділом Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 01.04.2008 року за № 002.

При укладанні договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати було встановлено без проведення грошової оцінки земельної ділянки, переданої в оренду.

Відповідно до ст.93 ЗК України - право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.ст. 288.1-288.3 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України від 27.03.2014 р. "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні") передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1 Податкового кодексу) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп. „в" п. 288.5.2 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель (п. 289.2 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Тобто, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати (правова позиція, викладена у постанові ВСУ від 08.04.2015 р. у справі №916/2439/14), а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати (правова позиція, викладена в постановах ВСУ від 03.12.2013р. у справі №5009/3430/12 (3-34гс13), від 02.03.2016 р. у справі №3-476гс15).

В позовній заяві прокурор вказав, що грошова оцінка земельної ділянки площею 12,8179 га становить 286943,74 гривень, що підтверджується Висновком державної експертизи землевпорядної документації від 20.02.2017 року за №48.

З огляду на зазначене розмір мінімальної орендної плати за вищезазначену земельну ділянку згідно з вимогами Податкового кодексу України повинен становити 8608,31 грн. (286943,74 х 3%).

Оскільки орендна плата, яка була передбачена Договором оренди від 18.08.2007 року , становила 1345,88 гривень за всю площу на рік, не відповідає вимогам Податкового кодексу України, так як значно менша, ніж передбачено нормами чинного законодавства.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

Оскільки, сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (аналогічна правова позиція викладена у постановах ВСУ №10/58 від 27.12.2010р., №11/042 від 30.05.2011р., № 41/81пд від 04.07.2011р., №17/299-10 від 30.05.2011р., №7/105-10 (30/234-09) від 23.05.2011р., № 5017/781-2012 від 20.08.2013 р.

Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у Договорі через його невідповідність, встановленому законом розміру орендної плати, вимога до відповідача про приведення цього Договору у відповідність до вимог чинного законодавства, шляхом внесення відповідних змін, з метою усунення вказаного порушення сторонами Договору цих вимог, обов'язкового для сторін, є правомірною.

Тому, позовні вимоги заступника керівника ОСОБА_3»янець-Подільської місцевої прокуратури підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 18.08.2007 року, укладеного між Камянець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрованого в ОСОБА_3»янець- Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 01.04.2008 року за № 002 :

- п. 4 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8608,31 грн. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах від річної суми на розрахунковий рахунок Ластовецької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області до тридцятого числа наступного місяця».

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) в сумі 1378,00 грн.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець-Подільський міськрайонний суд на протязі 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду : ОСОБА_4