Справа № 715/2103/16-ц
Провадження № 2/715/33/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

Судді Цуркана В.В.

секретаря судового засідання Майщук С.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

представника відповідачів ОСОБА_5

розглянувши у судовому засiданнi в залі Глибоцького районного суду Чернівецької області цивільну справу за позовною заявою ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» до ОСОБА_6, ОСОБА_4, треті особи: Коровійська сільська рада, Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Глибоцькоої РДА про відновлення становища, яке існувало до порушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» звернулось в суд з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_4, треті особи: Коровійська сільська рада, Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Глибоцькоої РДА про відновлення становища, яке існувало до порушення.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що по території Коровійської сільської ради проходить ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон», яка побудована в 1971 році та введена в експлуатацію в 1972 році. ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон» є обєктом енергетики, право власності на який не підлягає державній реєстрації і належить позивачу та знаходиться на його балансі. Вздовж високовольтної лінії ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон», що належить позивачу встановлено охоронну зону розміром 20м вздовж лінії, в межах якої діють законодавчо встановленні обмеження, зокрема, будівництво житлових будинків, будинків громадського призначення; розміщення споруд іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлено нормами. Працівниками ПАТ «ЕК» Чернівціобленерго» під час огляду лінії встановлено, що в межах охоронної зони, а саме безпосередньо під лінією між опорами № 7-8 розташовані житлові будинки, що є порушенням п.п. 8,9 Правил охорони електричних мереж. При цьому, відповідачі не зверталися до ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» як власника високовольтної лінії щодо погодження будівлі. Таким чином позивач вважає, що ОСОБА_6 та ОСОБА_4 своїми діями, а саме: будівництвом житлових будинків між опорами № 7-8 ПЛ-110кВ «Арсенал-Гравітон», грубо порушили вимоги ЗК України, ЗУ «Про електроенергетику», ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», Правил охорони електричних мереж», норм ДБН 360-92 в частині дотримання вимог щодо обмеження діяльності в межах охоронної зони ПЛ-110кВ «Арсенал- Гравітон».

На підставі наведеного позивач просить відновити охоронну зону високовольтної повітряної електричної лінії ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон» шляхом знесення будинку ОСОБА_6, розташованого в с. Коровія по вул. Дачній, 20 Глибоцького району Чернівецької області та будинку ОСОБА_4, розташованого в с. Коровія по вул. Дачній, 22 Глибоцького району Чернівецької області та просить стягнути з відповідачів на їх користь судові витрати.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити з підстав, які викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, вказав на те, що під час будівництва будинку ніяких зауважень не було, будинок зданий в експлуатацію, при цьому позивач підключив спірних будинок до електромережі, і відповідно йому було відомо де знаходиться будинок, а тому просив відмовити у задоволенні позову у звязку із збігом строку позовної давності.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні також заперечив проти задоволення позовних вимог, вказав на те, що під час будівництва будинку ніяких зауважень до нього не було, будинок зданий в експлуатацію, при цьому позивач підключив його будинок до електромережі, і відповідно йому було відомо де знаходиться будинок, а тому просив відмовити у задоволенні позову у звязку із збігом строку позовної давності.

Представник відповідачів ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позову у звязку із збігом строку позовної давності.

Представник третьої особи Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи відділу містобудування , архітектури та жтлово-комунального господарства Глибоцької РДА в судове засідання не зявився, однак від нього до суду надійшла заява, згідно якої вони позовні вимоги не визнають, оскільки, у відділ ніколи не надавалися документи для погодження місць розташування ЛЕП, а тому відсутні будь які погоджувальні документи, щодо розташування ліній електропередач в тому числі і по с. Коровія, та просив справу розглядати у відсутності їх представника.

Заслухавши думку сторін по справі та дослідивши матерiали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 10 ч. 2 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

У відповідності до ст.ст.11,60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу належить повітряна лінія ПЛ 110 кВ «Арсенал-Гравіто» інвентарний № 002391, довжиною 10,9 км, і вона знаходиться на балансі ПАТ «ЕК»Чернівціобленерго». Первісна вартість становить 1389332,67 грн., а залишкова вартість станом на 01.06.2016 р. становить 1311900,19 грн., що підтверджується довідкою ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго».

Відповідно до копії витягу про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, житловий будинок номер 22, по вулиці Дачній, в с. Коровія, Глибоцького району, Чернівецької області належить на праві приватної власності ОСОБА_7, на підставі свідоцтва про право власності серії САЕ №431291 від 15.02.2012 року виданого виконавчим комітетом Коровійської сільської ради на підставі рішення №2-1/2012 від 25.01.2012 року.

Згідно копії витягу про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, житловий будинок номер 20, по вулиці Дачній, в с. Коровія, Глибоцького району, Чернівецької області належить на праві приватної власності ОСОБА_6, на підставі свідоцтва про право власності СТВ №405483/50781998 від 24.12.2015 року.

Вказані обставини, що до належності високовольтної повітряної лінії ПЛ 110 кВ «Арсенал-Гравіто» позивачу ПАТ «ЕК»Чернівціобленерго», а спірних житлових будинків відповідачам ОСОБА_7 та ОСОБА_6, в судовому засіданні були визнані та підтвердженні сторонами по справі, тому відповідно до вимог ст.61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Відповідно до ч.3 ст.76 ЗК України уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони.

Згідно з п. б ч.1 ст.112 ЗК України охоронні зони створюються вздовж ліній зв'язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.

Згідно п. 1 «Правил охорони електричних мереж» (далі - Правила), затверджених постановою КМУ №209 від 4.03.1997 року електричними мережами, які підлягають охороні згідно з Правилами.., вважаються трансформаторні підстанції, розподільні пункти і пристрої, струмопроводи, повітряні лінії електропередачі, підземні і підводні кабельні лінії електропередачі та споруди, які до них належать.

Відповідно до п. 4 Правил у межах охоронних зон землі у їх власників та користувачів не вилучаються, а використовуються з обмеженнями, передбаченими цими Правилами...

Згідно п.п. 5, 6 Правил охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі напругою 110 кВ у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 20 метрів.

Відповідно до п. 6 Правил мінімально допустимі відстані від електричних мереж до будинків, споруд, дерев та інших зелених насаджень, а також від проводів повітряних ліній електропередачі до земельної і водної поверхні встановлюються нормативними актами Міненерго, погодженими з заінтересованими органами.

Пунктом 8 Правил, передбачено, що у охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв забороняється виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити її пошкодження або нещасні випадки, а саме : будувати житлові, громадські та дачні будинки, тощо.

Пунктом 9 Правил визначено, що у межах охоронних зон повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника, забороняє будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт будівель і споруд.

В судовому засіданні було встановлено, що 10.05.2016 року, під час обстеження належної позивачу високовольтної повітряної лінії електропередач лінії ПЛ 110 кВ «Арсенал-Гравітон», було виявлено порушення охоронної зони, а саме: в проміжу опор №7-8, побудовані вищевказані житлові будинки відповідачів без дозволу та узгодження ПАТ «ЕК»Чернівціобленерго». За результатами обстеження були складені відповідні акти від 10.05.2016 року, з зазначенням вказаних порушень.

Відповідачі в судовому засіданні не заперечували, що їхні будинку побудовані в межах охоронної зони без дозволу ПАТ «ЕК»Чернівціобленерго», проте вказала, що про охоронні зоні їм не було відомо, після будівництва будинки були здані в експлуатації, при цьому будь-яких зауважень на той момент з будку позивач не було, при цьому з позивачем ПАТ «ЕК»Чернівціобленерго» були підписані договори про приєднання до електричних мереж, і жодних нарікань у позивача не було.

В своєї позовній заяві позивач наголошує на тому, що відповідачі своїми діями, а саме будівництвом житлових будинків між опорами №7-8 ПЛ110 кВ «Арсенал-Гравітон», грубо порушено вимоги ЗК України, Закону України «Про електроенергетику», Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», Правил охорони електричних мереж, норм ДБН 360-92 в частині дотримання вимог щодо обмеження діяльності в межах охоронної зони ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон».

У своїй позовній заяві позивач, посилаючись на вищевказані порушення вимог чинного законодавства щодо обмеження господарської діяльності в межах охоронних зон, просив усунути порушення охоронної зони високовольтної повітряної електричної лінії ПЛ 110 кВ «Арсенал-Гравітон», просив відновити охоронну зону шляхом знесення житлових будинків відповідачів. Тобто позивач, фактично просить суд позбавити своєї власності відповідачів.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., ратифікованою законом від 17.07.97 №475/97-ВР, зокрема ст.1 Першого протоколу до неї (1952 р.), передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства й на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Приписами ст.41 Конституції України встановлено те, що, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.ст. 316, 317, 318, 321, 355, 356 ЦК України правом власності є право особи на річ ( майно ), яке воно здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном на свій розсуд. Право власності є непорушним. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Майно може належати особам на праві спільної часткової власності із визначенням часток кожного з них у праві власності.

Згідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх субєктів права власності.

Як вже було зазначено, судом встановлено, що спірні житлові будинки належать відповідачам на праві приватної власності.

Слід зазначити, що сам факт встановлення законом підстав для позбавлення права власності Європейський Суд з прав людини вважає недостатнім для обґрунтування втручання в право власності.

Втручання в право власності, у тому числі й основане на законі, не повинно порушувати справедливу рівновагу між вимогами інтересів суспільства і захистом основних прав особи.

У правовому висновку Верховного Суду України, зробленому в постанові від 18 вересня 2013р. (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст.1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 р. у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 р. «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 р. «Федоренко проти України»). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст.1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У поданих позовних заявах позивач посилається на порушення відповідачами вимог законодавства при будівництві спірних житлових будинків, проте позивач жодним чином не вказував, яке право позивач було порушено відповідачами.

Під час судового розгляду справи представники позивача посилалися на те, що порушення права позивача в даному випадку полягає у тому, що ПАТ «ЕК» Чернівціобленерго» має намір провести реконструкцію ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон», при цьому спірні житлові будинки відповідачів можуть заважати при проведенні робіт.

З копії додатку до експертного звіту №26-1159/13/2 від 22.11.2013 року по коригуванню робочого проекту на «Реконструкцію ПС 110/35/10 кВ «ВаляКузьмина» з ПЛ 110 кВ Чернівецької області» вбачається, що по реконструкції ПЛ-110 кВ «Арсенал-Гравітон» робочим проектом передбачається: підвіска резервного кола 110кВ від анкерної опори №14 до анкерної опори №59; на ділянці ПЛ 110 від опори №1 до опори №14 прокладаються кабеля; на ділянці від опори №55 до кінцевої опори №74 використовується існуюче коло; на реконструйованій ділянці підвішується провід АС 185/29.

Тобто з вищевказаного експертного висновку вбачається, що в процесі реконструкції на ділянці ПЛ 110 кВ «Арсенал-Гравітон» від опори №1 до опори №14, де також розташовані спірні житлові будинки відповідачів (між порою №7 та №8) передбачено тільки прокладання кабелю.

В позовній заяві та під час розгляду справи в судовому засідання, даних про те, яким чином, житлові будинки відповідачів будуть заважати при прокладені кабелю між опорами, суду не по надано, я взагалі чи будуть вони заважати при проведення вказаних робіт.

Відповідно до положень норм статей 16, 391, 386 ЦК України особа вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право.

За глибоким переконанням суду, в даному випадку, обраний позивачем спосіб захисту, який полягає у знесення житлових будинків відповідачів, не є адекватним змісту порушеного права, яке полягає в тому, що спірні житлові будинки можливо будуть заважити в майбутньому при реконструкції, а саме прокладання кабелю між опорами ПЛ 110 кВ «Арсенал-Гравітон».

З огляду на ці обставини, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Крім цього слід зазначити, що позивач у своїй позовній, про правомірність набуття спірних житлових будинків у власність відповідачами, а тому суд не дає правову оцінку цим обставинам.

Не підлягає до задоволення заява відповідачів про відмову у позові у звязку пропуском позовної давності, оскільки позовна давність до вимог про відновлення становища яке існувало до порушення права не застосовується, оскільки порушення триває у часі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3-11, 15, 57-60, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволення позовних вимог ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення вступної та резулятивної частини з моменту отримання повного рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: