Справа № 426/8332/16-ц
РІШЕННЯ

іменем України

20 січня 2017 року Сватівський районний суд Луганської області в складі головуючого - судді Попової О.М. при секретарі судового засідання Крикуновій Т.В. розглянувши одноособово у відкритому судовому засіданні в м. Сватове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон без дозволу та супроводу батька, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом та просить надати їй разом з неповнолітніми, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, дозвіл для в'їзду та виїзду на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, без дозволу та супроводу батька, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 для відвідування дому та близьких родичів, строком до 28.07.2019 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2, зареєстрованим 15 вересня 2006 року. 17 листопада 2011 року рішенням Ленінського районного суду міста Луганська шлюб між ними було розірвано. Від шлюбу мають спільних дітей - доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, свідоцтво про народження серія НОМЕР_3. Діти залишились проживати з нею та у зв'язку з проведенням АТО на території Донецької та Луганської областей виникла необхідність виїхати з дітьми до іншого місця проживання - м. Радомишль Житомирської області. Відповідач по справі - батько дітей матеріальної допомоги дітям не надає, проживає в м. Луганську, де залишилось їх спільне нерухоме майно. Також в м. Луганську проживає її мати, діти мають бажання відвідувати та спілкуватися з бабусею. Проте реалізувати таку можливість без дозволу (згоди) відповідача вона не має права.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просить задовольнити позов. Проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач ОСОБА_2 повторно у судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду справи відповідно до вимог чинного законодавства і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки. Заяви про розгляд справи у його відсутність також не надходило.

Уповноважений представник третьої особи - служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у судове засідання не прибув, просили прийняти рішення на розсуд суду та без їх представника.

Відповідно до ч.1 ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд на місці постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Суд, беручи до уваги заяву позивача та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, оскільки судом встановлено наступні обставини.

17 листопада 2011 року рішенням Ленінського районного суду міста Луганська шлюб зареєстрований 15 вересня 2006 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано (а.с. 11).

Перебуваючи у шлюбі у сторін народились діти - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 (а.с. 8) та син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, свідоцтво про народження серія НОМЕР_3(а.с. 9).

Позивач ОСОБА_1 та її діти є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованої території України, що підтверджено довідкою від 27.10.2014 року № (а.с. 10).

ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 08 квітня 2013 року (а.с. 12) на праві приватної власності належить квартира, розташована у АДРЕСА_1.

У відповідності до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року за № 254-VIII - визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно абзаца 4 пункту 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367 - в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України».

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду на тимчасово непідконтрольну територію Україні неповнолітніх дітей з дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, отже суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57 - 61, 74, 88, 209, 212 - 215, 224 - 226 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, -

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл для в'їзду на тимчасово неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ та виїзду звідти неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та неповнолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, без згоди та без супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, для відвідування дому та близьких родичів, строком до 28 липня 2019 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Попова