Справа № 550/865/16-ц
Провадження № 2/550/12/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2017 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого - судді Ланни Я.О.,

за участю секретаря Литвин А.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 селищної ради, відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_3 районної державної адміністрації, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності на майно,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд із зазначеним позовом, в якому вказав, що йому на праві власності належить житловий будинок з господарськими будівлями домоволодіння з надвірними спорудами по вул. Полтавський Шлях (стара назва вул.Жовтнева), 239 в смт. Чутове Полтавської області, яке розташоване на належній йому земельній ділянці. Позивачем було проведено реконструкцію житлового будинку та господарських будівель, а саме: прибудови літ. «а1», літньої кухні літ. «Б», сараю літ «В», гаража літ. «Г», сараю літ. «Ж», що розташовані в домоволодінні по вул. Полтавський Шлях (стара назва Жовтнева) , 239 в смт. Чутове Полтавської області, але ним не було розроблено проектну документацію на будівництво, не отримано дозволу на виконання будівельних робіт, а також об»єкт містобудування, який закінчений будівництвом, не було прийнято в експлуатацію та на нього не було видано свідоцтво про право власності органами місцевого самоврядування, яке є єдиним правовстановлюючим документом на перебудоване нерухоме майно, що підлягав реєстрації в установленому законом порядку. Всі збудовані конструкції знаходяться у задовільному технічному стані та придатні до експлуатації, а тому керуючись ст. 376 ЦК України позивач, з урахуванням змінених позовних вимог, просив суд визнати за ним право власності на житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 59 кв.м., із площею забудови 79,8 кв.м. та господарські будівлі та споруди: літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ «в1», навіс літ. «в2», гараж літ. «Г», сарай літ. «Ж», сарай літ. «Д», погріб літ «д», які знаходяться на земельній ділянці площею 0,0700 га наданої для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: :30:001:0111, по вул. Полтавський Шлях, 239 в смт. Чутове Полтавської області.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, зазначених вище.

Відповідач ОСОБА_3 селищна рада позов визнав, про що надав суду письмову заяву.

Від відповідача відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_3 районної державної адміністрації надійшла заява про розгляд справи без їх участі, в якій зазначено про те, що при прийнятті рішенні покладаються на розсуд суду.

Від відповідача департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника Департаменту, за наявними у справі матеріалами та відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу на праві приватної власності належить земельна ділянка, розміром 0,0700 га в смт. Чутове Полтавської області, вул. Полтавський Шлях (стара назва вул. Жовтнева), 239 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що підтверджується державним актом (а.с. 13). Із матеріалів справи вбачається, що позивач набув в установленому законом порядку в порядку спадкування право власності на житловий будинок з господарськими спорудами в смт. Чутове Полтавської області, вул. Полтавський Шлях (стара назва вул. Жовтнева), 239, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 29.01.2008 р. (а.с.11) та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.12).

Вищевказане нерухоме майно розташоване на належній ОСОБА_2 на праві власності земельній ділянці, площею 0,0700 га, кадастровий номер 532455100:30:001:0111, цільове призначення «для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 633947 (а.с.15-16).

В спірному будинку в період з червня 2007 р. по вересень 2009 року було проведено реконструкцію та побудовано господарські будівлі та споруди.

Згідно плану в Технічному паспорті, виданому 25.12.2015 р. встановлено, що реконструкція житлового будинку за рахунок прибудови літ. «а1», літньої кухні літ. «Б», сараю літ «В», гаража літ. «Г», сараю літ. «Ж» не зареєстровані в ДАБІ у Полтавській області, як об»єкти закінченого будівництва (а.с.21-25). Відповідно до експертного висновку (а.с. 63-72) прибудови літ. «а1», літньої кухні літ. «Б», сараю літ «В», гаража літ. «Г», сараю літ. «Ж», що розташовані в домоволодінні по вул. Полтавський Шлях (стара назва Жовтнева), 239 в смт. Чутове Полтавської області відповідають вимогам ДБН в частині об»ємно-планувального рішення, їх технічний стан задовільний, елементи в цілому придатні для експлуатації, але потребують ремонту, який найдоцільніший на цій стадії. Ступінь готовності і придатності для подальшої експлуатації цих споруд складає 100%. Позивач звернувся із клопотанням до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чутівського району та було надано висновок про відповідність збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт індивідуальних житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I-III категорії складності містобудівним вимогам від 12.07.2012 р. № 35, відповідно до якого збудовані вищевказані господарські будівлі відповідають містобудівним вимогам (а.с.42). Згідно технічного висновку КП «Архітектурно-планувальне бюро Чутівського району ці споруди відповідають містобудівним нормам і правилам, вимогам надійності і безпечної експлуатації (а.с.43-50). Враховуючи викладене, позивачем було 29.12.2015 р. направлено Декларацію з доданими документами до Департаменту державної архітектурно- будівельної інспекції у Полтавській області (далі ДДАБІ) щодо прийняття в експлуатацію об»єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, про можливість прийому в експлуатацію самочинно збудованого нерухомого майна. Дані документи було повернуто без розгляду в зв»язку з тим, що Декларація надійшла до Департаменту 04.01.2016 р., а відповідно до розділу I Закону України від 13.01.2015 р. «Про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо прийняття в експлуатацію об»єктів будівництва, збудованих без належного дозволу на виконання будівельних робіт» пункт 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», викладено в наступній редакції: орган державної архітектурно-будівельного контролю приймає в експлуатацію збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт об»єкти до 31 грудня 2015 року.

Згідно ст. 41 Конституції України право власності здобувається в порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до вимог п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2, 6 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь які дії, які не суперечать закону, а держава не втручається у здійснення власником права власності.

Згідно ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під вже побудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самовільно збудоване на ній, якщо це не порушує прав інших осіб.

Відповідно до ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно з п. 2 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами

статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)», відповідно до статті 376 ЦК суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема: про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки: про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинне будівництво, про відшкодування витрат на будівництво, здійснене на земельній ділянці, яку особі не було відведено; про знесення самочинно збудованого нерухомого майна; про зобов'язання особи, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, провести відповідну перебудову; про стягнення витрат, пов'язаних із приведенням земельної ділянки до попереднього стану. При розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил (п. 4 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 р.).

Згідно п.п. 9,12 вищевказаної постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-ХІІ спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК). У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право. У справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Як було зазначено вище, позивач є власником земельної ділянки на якій розміщений спірний будинок з господарськими будівлями та спорудами.

ОСОБА_2 в установленому законом порядку звертався до компетентного органу з питань прийняття самовільно реконструйованого будинку та прибудов до експлуатації, що підтверджується листом Департаменту держаної архітектурно-будівельної інспекції від 12.01.2016 року №1016-3.10/67. Вказаний лист Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції є відмовою компетентного державного органу у прийнятті самовільно реконструйованого будинку та прибудов до експлуатації.

Згідно висновку відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства від 12.07.2012 р. № 35 (а.с.42), технічного висновку (а.с.43-49), експертного висновку від 01.08.2016 р. (а.с.63-72), порушень державних будівельних норм не виявлено.

Враховуючи викладене, суд вважає, що визнання права власності на спірний реконструйований будинок та прибудови є тим винятковим способом захисту права, з яким чинне законодавство пов»язує можливість визнання права власності за особою, яка здійснила самочинне будівництво.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212-215, 214 ЦПК України, ст.ст. 376, 186, 381 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 59 кв.м. та господарські будівлі та споруди: літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ «в1», навіс літ. «в2», гараж літ. «Г», сарай літ. «Ж», сарай літ. «Д», погріб літ «д», які знаходяться на земельній ділянці площею 0,0700 га. наданої для будівництва та обслуговування жилого буднику, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: :30:001:0111, по вул. Полтавський Шлях (стара назва Жовтнева), 239 в смт. Чутове Полтавської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в той же строк з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий Я. О. Ланна