Справа № 539/2045/16-ц
Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі ОСОБА_2 сільської ради Лубенського району, ОСОБА_3, Лубенської районної державної адміністрації, треті особи Управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області, Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради, СТОВ «Колос-Богодарівка» про скасування розпоряджень, свідоцтва про право власності та запису про державну реєстрацію іншого речового права,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Територіальної громади в особі ОСОБА_2 сільської ради Лубенського району, ОСОБА_3, Лубенської районної державної адміністрації, треті особи Управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області, Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради, СТОВ «Колос-Богодарівка» про скасування розпоряджень, свідоцтва про право власності та запису про державну реєстрацію іншого речового права, мотивуючи тим, що їй на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, виданого 24.11.2002 року ОСОБА_2 сільською радою Лубенського району належить земельна ділянка 8,86 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. При видачі Державного акту на земельну ділянку не було присвоєно кадастровий номер, і, відповідно, він не був вказаний у Державному акті.

При укладенні договору оренди належної їй земельної ділянки, необхідно було присвоїти їй кадастровий номер та внести відомості до Державного земельного кадастру, тому вона звернулась до проектної організації, де було виготовлено необхідну документацію, після чого вона звернулась до Управління Держгеокадастру у Лубенському районі, де їй було відмовлено державним реєстратором у внесенні відомостей до Державного земельного кадатсру , на тій підставі, що Реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції 26.03.2014 року проведена реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0075, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за гр..ОСОБА_3

Вказана помилка виникла внаслідок того, що ОСОБА_2 сільською радою помилково було видано ОСОБА_3 для виготовлення технічної документації викопіровку земельною ділянки на частину належної їй на праві власності та Довідку про відсутність обмежень по використанню земельної ділянки на частину належної їй земельної ділянки.

Розпорядженнями Голови Лубенської районної державної адміністрації надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації із землеустрою та затверджено виготовлену технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0075.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно 26.03.2014 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Лубенського міськрайонного управління юстиції на підставі Свідоцтва про право власності внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності: 5177246.

Також 09.12.2014 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Лубенського міськрайонного управління юстиції до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про інше речове право: 7997969, на підставі Договору оренди землі, укладеного 23.09.2014 року між ТОВ «Колос - Богодарівка» та ОСОБА_3

Внаслідок допущення помилок у земельній документації, порушено її право власності на належну їй земельну ділянку, яке відновити вона може лише в судовому порядку.

Позивачка ОСОБА_1 прохає суд скасувати Розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» № 588 від 01.11.2012 року, в частині надання ОСОБА_3 /РНОКПП: / дозволу на виготовлення технічної документації по видачі Державного акту на право власності на землю взамін земельного сертифікату, скасувати Розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» № 101 від 19.02.2014 року, в частині затвердження ОСОБА_3 /РНОКПП: / технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: НОМЕР_1 : 05 : 002 : 0075, скасувати видане ОСОБА_3 /РНОКПП: / Свідоцтво про право власності, серія та номер:19798606, виданого 31.03.2014 року Реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської, на підставі якого внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності: 5177246 та номер запису про інше речове право: 7997969, скасувати запис номер: 7997969 про державну реєстрацію іншого речового права: права оренди земельної ділянки, внесеного на підставі договору оренди землі укладеного 23.09.2014 року між ТОВ «Колос - Богодарівка» та ОСОБА_3 /РНОКПП: /.Судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позов підтримує, прохає задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_5, представник співвідповідача Лубенської районної державної адміністрації ОСОБА_6, співвідповідач ОСОБА_7 та її представник ОСОБА_8 позовні вимоги визнали.

Представник третьої особи Управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області ОСОБА_9 щодо позову покладається на рішення суду.

Представники третіх осіб: Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради та СТОВ «Колос-Богодарівка», будучи повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили.

Суд вирішив можливим провести розгляд справи у відсутність представників третіх осіб: Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради та СТОВ «Колос-Богодарівка» на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши та дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Стаття 154 ЗК України встановлює, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за шкоду, заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України , у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Судом встановлено, що 24.11.2002 року на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради від 12.04.2002 року (щодо передачу у приватну власність земельної ділянки, площею 8,86 га), позивачці ОСОБА_1 було видано Державний акт про право власності на землю серії ІІ-ПЛ №032773 (а.с.7).

На момент видачі вищевказаного Державного акту кадастрового номеру на вищевказану земельну ділянку присвоєно не було.

При укладенні позивачкою договору оренди земельної ділянки та виготовленням при цьому необхідних документів на присвоєння кадастрового номеру на вищевказану земельну ділянку, зясувалось, що ОСОБА_2 сільська рада помилково виділила земельну ділянку під номером 75, згідно викопіровки, яка належала позивачці ОСОБА_1 - відповідачці ОСОБА_3

Вказані обставини учасниками процесу визнаються та крім цього, підтверджуються відповідним списком пайовиків і схеми поділу земель, наданої ОСОБА_2 сільською радою (а.с.8-12, 110-112).

Згідно ст. 33 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" вказано - до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

п.8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

п. 9) організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою.

Суд вважає, що під час підготовки списку пайовиків і схеми поділу земель ОСОБА_2 сільської радою Лубенського району не здійснювалось належним чином організація та контроль щодо землеустрою території села, що призвело до незаконного надання дозволу і виготовлення технічної документації із землеустрою, а в подальшому і затвердження районною державною адміністрацією технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,71 га для ведення сільськогосподарського виробництва відповідачці ОСОБА_3

Так, позивачці ОСОБА_1 першій, ще у 2002 році, було передано у власність земельна ділянка, площею 8,86 га на території ОСОБА_2 сільської ради.

В свою чергу, ОСОБА_10, 12.11.1996 року видається сертифікат серії ПЛ № 00137816 (а.с.45) на право на земельну частку (пай), розміром 4,71 в умовних кадастрових гектарах, у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Нива» с.Остапівка Лубенського району.

Відповідно до рішення Лубенського міськрайонного суду від 08.12.2011 року відповідачка ОСОБА_3 успадкувала після смерті ОСОБА_10 вищевказану земельну ділянку.

Згідно розпорядження голови районної державної адміністрації № 588 від 01.11.2012 року (а.с.18) ОСОБА_3 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації по видачі державного акта на право власності на землю взамін земельного сертифіката, земельна ділянка (спадщина), згідно схеми поділу земель за №75, загальною площею 4,71 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, сертифікат ПЛ №0137816, що був виданий ОСОБА_10, а розпорядженням голови

районної державної адміністрації №101 від 19.02.2014 року (а.с.19) було затверджено дану технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що

посвідчують право власності на земельну ділянку.

Отже, позивачка ОСОБА_1 набула право власності на спірну земельну ділянку раніше, ще у 2002 році, та добросовісно користувалась нею і користується в даний час.

Таким чином суд вважає, що діями органу місцевого самоврядування, що виразились у помилковому виділені двох однакових земельних ділянок під однаковим номером 75, розміром 4,71 га позивачці ОСОБА_1 та ОСОБА_3 та актами органу виконавчої влади, а саме видання Лубенською РДА у листопаді 2012 року та у лютому 2014 року незаконних розпоряджень щодо надання дозволу і виготовлення технічної документації із землеустрою, а в подальшому і затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,71 га для ведення сільськогосподарського виробництва ОСОБА_3 - порушуються права позивачки ОСОБА_1 щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, що є неприпустимим, а тому такі акти слід визнати недійсними.

Крім цього, з метою відновлення порушеного права власника позивачки ОСОБА_1 слід скасувати Свідоцтво про право власності, видане 31.03.2014 року Реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської, на підставі якого внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасувати запис номер про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, внесеного на підставі договору оренди землі укладеного між ТОВ «Колос - Богодарівка» та ОСОБА_3

В позовних вимогах ОСОБА_11 до Управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області, Реєстраційної служби Лубенського міськрайонного управління юстиції слід відмовити, оскільки позивач не обґрунтував у своєму позові якими самими діями, рішеннями чи бездіяльністю вищезазначені установи порушили його права та законні інтереси. Таких порушень з боку вищезазначених органів суд також не знайшов.

При подачі позову позивач сплатив судовий збір, який він не наполягав стягувати з відповідачів.

Враховуючи вищевикладені обставини, керуючись ст. 33 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", 152-155 ЗК України, ст.ст. 2, 10, 60, 209, 213-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі ОСОБА_2 сільської ради Лубенського району, ОСОБА_3, Лубенської районної державної адміністрації, треті особи Управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області, Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради, СТОВ «Колос-Богодарівка» про скасування розпоряджень, свідоцтва про право власності та запису про державну реєстрацію іншого речового права - задовольнити.

Скасувати Розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» № 588 від 01.11.2012 року, в частині надання ОСОБА_3 /РНОКПП: / дозволу на виготовлення технічної документації по видачі Державного акту на право власності на землю взамін земельного сертифікату.

Скасувати Розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» № 101 від 19.02.2014 року, в частині затвердження ОСОБА_3 /РНОКПП: / технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: НОМЕР_1 : 05 : 002 : 0075.

Скасувати видане ОСОБА_3 /РНОКПП: / Свідоцтво про право власності, серія та номер:19798606, видане 31.03.2014 року Реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської, на підставі якого внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності: 5177246 та номер запису про інше речове право: 7997969, скасувати запис номер: 7997969 про державну реєстрацію іншого речового права: права оренди земельної ділянки, внесеного на підставі договору оренди землі укладеного 23.09.2014 року між ТОВ «Колос - Богодарівка» та ОСОБА_3 /РНОКПП: /.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_12 С. В.