Рішення

Іменем України

Справа № 712/10986/16-ц

Провадження № 2/712/217/17

02 лютого 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Марцішевської О.М.

при секретарі - Вдовенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків» про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у вересні 2017 року звернувся до суду з позовом про захист прав споживача, посилаючись на те, що позивач та його батьки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є співвласниками квартири АДРЕСА_1, в якій позивач проживає з членами сімї та являється споживачем житлово-комунальних послуг з утримання будинку та прибудинкової території. 11.08.2016р. позивач звернувся з запитами щодо звітів про нарахування плати та фактичних витратах на утримання будинку та прибудинкової території, 14.09.2016р. позивач звернувся з претензією щодо надання документів, однак вказані звернення проігноровані, чим порушено право споживача на надання інформації щодо житлово-комунальних послуг. Просив зобовязати відповідача розглянути його заяви та надати згідно з законом інформацію про надані комунальні послуги по будинку.

В січні 2017 року позивач позовні вимоги змінив, посилався на те, що 23.06.2016р. було проведено державну реєстрацію ОСББ "Ярославська,30", 14.07.2016р. загальними зборами мешканців будинку прийнято рішення про відмову від отримання комунальних послуг від КП "Соснівська СУБ" з 01.08.2016р. Однак відповідачем у серпні 2016 року безпідставно була нарахована плата за вказані послуги та в рахунок її оплати безпідставно отримані кошти державної субсидії, перераховані на особовий рахунок квартири позивача в розмірі 41,42 грн. Обслуговування будинку відповідачем після відмови споживача порушує права позивача. Крім того, відповідачем у серпні 2016 року не надавались будь-які житлово-комунальні послуги, доказом чого є ігнорування заяви від 26.07.2017р. про складення акту-претензії щодо аварійної ситуації в підвалі. Просив суд стягнути з відповідача внаслідок порушення прав споживача та ненадання комунальних послуг 41,42 грн.

В лютому 2017 року позивач збільшив позовні вимоги, посилався на те, що позивач має право просити стягнути переплату за комунальні послуги в звязку з закінченням між сторонами договірних відносин. ОСОБА_2 відповідачем була повернута переплата в сумі 87,44 грн. з особового рахунку, однак підлягала до повернення сума 198,42 грн., тому просив стягнути з відповідача 69,73 грн. В обґрунтування позовних вимог вказував, що нарахування плати за серпень 2016 року відповідачем було здійснене в сумі 111,48 грн., однак відповідачем надавались надавались тільки послуги прибирання прибудинкової території, вивезення відходів, обслуговування ліфтів, систем диспетчеризації, освітлення місць загального користування , витрат з експлуатації номерних знаків на будинках. Не надавались послуги з прибирання підвалу, технічних поверхів, дератизації, дезінсекції, обслуговування димовентиляційних систем, прибирання і вивезення снігу, посипання, технічного обслуговування, проведення поточного ремонту, а тому відповідач мав право нарахувати плату за серпень 2016 року в сумі 41,75 грн., а не 111,48 грн. Просить суд стягнути з відповідача внаслідок порушення прав споживача та ненадання комунальних послуг 69,73 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні посилаючись на те, що відповідно до наказу №349/4 від 31.08.2016р. "Про списання з балансу КП "Соснівська СУБ" житлового будинку №30 по вул.Ярославська" з 01 вересня 2016р. житловий будинок №30 по вул.Ярославська, м.Черкаси було списано з балансу КП "Соснівська СУБ". Позивач безпідставно стверджує, що у серпні 2016 року комунальні послуги КІІ «Соснівська СУБ» не надавалися, адже послуги дератизації та дезінсекції, обслуговування димовентиляційних каналів надаються згідно графіка проведення робіт. Послуга технічне обслуговування ліфтів та обслуговування систем диспетчеризації надається підрядною організацією ПП СРБП «Черкасиліфт», з яким укладено договір підряду на виконання робіт з технічного обслуговування та ремонту ліфтів і диспетчерських систем у житловому будинку по вул. Ярославська, 30, м. Черкаси. Дана послуга у серпні місяці 2016р. надана вказаному житловому будинку, про що свідчить акт виконаних робіт № 120269-08 за серпень 2016р. Щодо послуги енергопостачання для ліфтів, освітлення місць загального користування, підвалів: між КП «Соснівська СУБ» та ВАТ «Черкасиобленерго», структурний підрозділ ЧмРЕМ укладено договір про постачання електричної енергії. За серпень 2016р. КП «Соснівська СУБ» було сплачено за спожиту активну електроенергію ж/б №30 по вул. Ярославська. Щодо послуги прибирання прибудинкової території, поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем, то між КП «Соснівська СУБ» та ТОВ «Промбуд Індустрія» укладені відповідні договори на надання зазначених послуг. Отож, за серпень місяць 2016р. між вказаними сторонами були підписані акти наданих послуг № 83 та № 84. Крім цього, щодо стягнення 41,42грн. КГІ «Соснівська СУБ» повідомляє, що згідно письмової заяви ОСОБА_2 від 21.12.2016р. кошти в сумі 87,44 грн. (в зазначену суму входить 41,42грн.) КП «Соснівська СУБ» були перераховані на рахунок ОСББ «Ярославська. 30».

Треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, в наданих суду заявах просили розглянути справу в їх відсутність.

Представник третьої особи управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є власниками квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 15.04.1998р., вказаний будинок до 01.09.2016р. перебував на балансі КП «Соснівська СУБ».

Особовий рахунок відкритий на ОСОБА_2, яким 07.05.1998р. укладений договір № 777 про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території з КП ВЖ РЕУ-2, правонаступником якого є КП «Соснівська СУБ».

Згідно з довідкою про склад сімї від 04.01.2017р. у квартирі зареєстровані 3 особи - співвласники ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Відповідно до довідки від 12.01.2017р. № 173 ОСОБА_1 отримує субсидію на оплату ЖКП АДРЕСА_3 у складі сім'ї ОСОБА_3, яка зверталась за призначенням з 01.10.2015р. по 30.04.2017р.

23.06.2016р. було проведено державну реєстрацію ОСББ "Ярославська,30", керівник якого зареєстрований ОСОБА_1 14.07.2016р. загальними зборами мешканців будинку затверджено рішення про передачу будинку №30 по вул.Ярославська у м.Черкаси на баланс ОСББ та відмову від отримання комунальних послуг КП "Соснівська СУБ" з 01.08.2016р.

Наказом директора КП «Соснівська СУБ» від 20.07.2016р. утворена комісія по списанню будинку з балансу. 31.08.2016р. Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради затверджений акт про списання будинку по вул..Ярославська,30 з балансу КП «Соснівська СУБ», на підставі чого виданий наказ № 349/4 від 31.08.2016р. про списання будинку з балансу. 13.09.2016р. відповідачем направлено повідомлення управлінню соціального захисту населення про списання будинку з балансу.

Згідно обороту нарахувань та оплат по о/р 21010011 ОСОБА_2 на початок серпня 2016 року існувала переплата в сумі 157,50 грн., нарахована оплата в розмірі 111,48 грн., надійшло оплати 41,42 грн. (субсидія) та сума переплати на кінець 2016 року склала 157,50 111,48 + 41,42 = 87,44 грн., яка була повернута за заявою третьої особи ОСОБА_2 від 21.12.2016р.

В судовому засіданні не знайшли підтвердження належними та допустимими доказами доводи позивача про порушення відповідачем його прав як споживача шляхом надання житлово-комунальних послуг до затвердження Акту списання житлового будинку з баланса 31.08.2016р., оскільки такі дії узгоджуються із нормами чинного законодавства і тому не можуть вважатись порушенням прав споживача.

Відповідно до п. 2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках.

На підставі Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачається передача багатоквартирних житлових будинків в управління співвласникам багатоквартирних будинків, якими є власники квартир або нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (ст. 1).

Порядок списання багатоквартирного будинку з балансу затверджений постановою КМУ № 301 від 20.04.2016р., відповідно до якого Списання багатоквартирного будинку з балансу може бути ініційоване особою (особами), якій (яким) на праві приватної власності належить (належать) приміщення у такому будинку, шляхом направлення балансоутримувачу письмового повідомлення та копій документів, що відповідно до законодавства підтверджують належність особі (особам) відповідного (відповідних) приміщення (приміщень) на праві приватної власності. Для списання багатоквартирного будинку з балансу утворюється відповідна комісія у складі не менше пяти осіб (далі - комісія). За результатами роботи комісії складається акт про списання багатоквартирного будинку з балансу. Акт про списання багатоквартирного будинку з балансу підписується всіма членами комісії та затверджується балансоутримувачем. Після затвердження балансоутримувачем акта про списання багатоквартирного будинку з балансу процедура списання відповідного будинку вважається закінченою. Процедура списання багатоквартирного будинку з балансу повинна бути завершена у строк не більше двох місяців з дня прийняття розпорядчого документа.

Таким чином, прийняття позивачем участі у зборах мешканців будинку, на яких затверджено рішення про відмову від послуг КП «Соснівська СУБ» не є достатнім для дотримання передбаченої законодавством процедури для припинення договірних стосунків між сторонами щодо надання житлово-комунальних послуг, підставою для чого передбачено затвердження Акту про списання будинку з балансу та прийняття на підставі нього відповідного розпорядчого документа. Дотримання відповідачем процедури списання будинку з балансу позивач не оспорював.

До затвердження Акту про списання будинку з балансу КП «Соснівська СУБ» відповідачем отримувались кошти субсидії для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги на законних підставах - відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ № 301 від 20.04.2001р., Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженого постановою КМУ № 301 від 20.04.2016р., постанови КМУ № 860 від 13.11.2013р. № Про надання пільг та субсидій». На звернення 15.08.2016р. позивача як керівника ОСББ до управління соціального захисту населення щодо припинення перерахування субсидії КП «Соснівська СУБ», 20.09.2016р. йому надано відповідь, що управлінням буде забезпечено виплата субсидії по вул.Ярославська,30 за наявності документів про створення ОСББ та Акту про списання будинку з балансу КП «Соснівська СУБ».

Доводи позивача про ненадання відповідачем у серпні 2016 року в повному обсязі житлово-комунальних послуг та надмірного в звязку з цим нарахування оплати протягом вказаного періоду суд вважає необґрунтованими та не доведеними, виходячи з наступного.

За змістом ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни/тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо) затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території.

Перелік робіт і послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 423 від 30.03.2011р.

Надання відповідачем житлово-комунальних послуг підтверджується звітом по нарахуванню плати на утримання житла і прибудинкової території та фактичних витрат КП «Соснівська СУБ» за період з 01.08.2016р. по 31.08.2016р., актами надання послуг № 83 та № 84 від 31.08.2016р., рахунком-фактурою № 3823 від 13.09.2016р. про оплату електроенергії за серпень 2016 року, актом про використану електроенергію від 31.08.2016р., договором підряду від 06.12.2011 року з додатками, актом виконаних робіт № 120269-08 за серпень 2016 року.

На підставі п. 6 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.

Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підтвердили надання відповідачем у серпні 2016 року послуг з прибирання прибудинкової території, вивезення відходів, обслуговування ліфтів, систем диспетчеризації, освітлення місць загального користування, витрат з експлуатації номерних знаків на будинках. Інші послуги, згідно показів свідків, не надавались, однак жоден зі свідків не звертався з приводу здійснення перерахунку нарахованої оплати за утримання будинку.

Позивач висловив незгоду із кількістю виставлених до оплати послуг, посилаючись на те, що фактично не надавалися у спірний період серпень 2016 року такі послуги, як прибирання підвалу, технічних поверхів, дератизації, дезінсекції, обслуговування димовентиляційних систем, прибирання і вивезення снігу, посипання, технічного обслуговування, проведення поточного ремонту, разом з тим, не довів, що він звертався до виконавця цих послуг з актом-претензії у встановленому законом порядку.

26.07.2016р. позивачем у складі інших мешканців будинку підписана заява-претензія про направлення представника відповідача для складання акту-претензії щодо ненадання в належному вигляді житлово-комунальних послуг та вирішення питання аварійної ситуації у підвалі будинку внаслідок протікання труби. Згідно вх.№ 475-2 вказана заява отримана відповідачем 27.07.2016р. та згідно пояснень позивача залишена без реагування, на складання акта-претензії представник відповідача не зявився. За таких обставин позивач мав право у складі не менш як двох споживачів скласти акт-претензію у відсутність відповідача, який направити для вирішення питання про перерахунок платежу, однак позивачем не дотримано вказаної належної правової процедури.

Крім того, вказана заява-претензія стосувалась неналежного надання послуг у липні 2016 року, однак позивач розмір нарахування плати у липні не оспорює та з приводу його перерахунку до суду не звертався. Оспорюваним періодом щодо розміру нарахування плати згідно доводів позову є серпень 2016 року, разом з тим у серпні 2016 року ні позивач, ні мешканці будинку, допитані в якості свідків, згідно їх показів, ні інші мешканці будинку, згідно пояснень представника відповідача, з претензіями щодо ненадання або неналежного надання житлового-комунальних послуг не звертались.

Крім того, суд враховує, що надання окремих послуг здійснюється згідно графіку виконання робіт (дератизація, дезінсекція), також така послуга як прибирання снігу обєктивно надається у звязку з сезонним виникнення у ній потреби. Відповідно до п.11 Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі, затвердженого постановою КМУ від 11 грудня 2013 р. № 970, н евиконання певного виду робіт, повязаних з наданням послуг, у звязку із ненастанням строку їх виконання за планом або графіком, складеним виконавцем, не є підставою для проведення перерахунку за актом-претензією.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.10,11,214-215 ЦПК України, ст.ст. 4,7, 8,Закону України « Про захист прав споживачів», ст. ст. 627, 628, 863, 865 ЦК України,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків» про стягнення грошових коштів внаслідок порушення прав споживача.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції в 10-ти денний строк з моменту проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: