Справа № 661/3867/16-ц
Провадження № 2/661/202/17
Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:
головуючої судді Сапронової Л.В.
при секретарі Гаврилюк А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по державній допомозі на дітей одинокій матері -
Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по державній допомозі на дітей одинокій матері, посилаючись на те, що з 01.01.2016 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як одинокій матері з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, тобто у розмірі вищому від мінімального. Допомога була призначена на період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року. Призначення допомоги здійснено відповідно до вимог статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», право на державну допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі)..., якщо у свідоцтві про народження дитини... запис про батька проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері. Порядок призначення і виплати державних допомог сімям з дітьми визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державних допомог сімям з дітьми» в редакції постанови від 25.12.2015 року. Відповідно до п. 34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Згідно з п. 36 Порядку допомога одиноким матерям призначається з місяця звернення і до повноліття дитини та виплачується щомісяця. Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців.
При оформленні допомоги відповідачка була письмово під розпис попереджена про вимоги статті 22 Закону та пункту 46 Порядку: «Одержувачі державної допомоги зобовязані в десятиденний термін повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги (зміни у складі сімї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сімї тощо)». Зокрема до таких обставин належить зазначення в декларації про доходи та майновий стан недостовірної інформації про доходи за попередні шість місяців, що передують даті звернення.
В ході вибіркової перевірки особових справ отримувачів допомог державним соціальним інспектором за інформацією Новокаховської ОДПІ встановлено, що в період часу з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року, який був задекларований ОСОБА_1 при зверненні за призначенням допомоги, не був вказаний дохід у вигляді заробітної плати на ТОВ «ТД «Сан Ойл». отриманий в цей період в сумі 4200,00 грн. та в неповному обсязі вказана заробітна плата в довідці про доходи №5 від 26.01.2016 року ДЮСШ м. Нова Каховка ХОО ФСТ «Спартак» (занижена сума доходів за жовтень, листопад та грудень 2015 року).
Результати перевірки оформлені державним соціальним інспектором додатком до акту № 91 від 05.09.2016 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення усіх видів державних соціальних допомог. На підставі даного акту було здійснено перерахунок допомоги з урахуванням фактичних даних Новокаховської ОДПІ та розраховано суму надміру отриманих коштів за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в сумі 2498,1 грн..
Даний розрахунок надміру отриманих коштів був перевірений та затверджений Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат м. Херсон згідно до його повноважень, встановлених Типовим положенням про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006р. №147.
Повідомленням управління від 07.10.2016 року № 567 відповідачці було запропоновано повернути переплату, яка склалась внаслідок зловживання з її боку, в добровільному порядку. Оплата даного боргу не отримана до теперішнього часу.
Просить стягнути зі ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради заборгованість по державній допомозі на дітей одинокій матері в сумі 2498 гривень 10 коп., а також судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 гривень 00 коп.
Представник позивача у судове засідання не зявилася, в поданій до суду заяві просить справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечую.
Відповідачка в судове засідання повторно не зявилася з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.
Суд вважає можливим відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, у звязку з неявкою учасників процесу, судове засідання проводити без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних матеріалів та ухвалити заочне рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради про призначення допомоги сімям з дітьми від 11.02.2016 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей як одинокій матері на підставі ст.18-1 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми», Постанови КМУ від 27.12.2001 р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державних допомог сімям з дітьми», з 01.10.2016 року.
Відповідно до інформації Новокаховської ОДПІ встановлено, що в період часу з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року, який був задекларований ОСОБА_1 при зверненні за призначенням допомоги, не був вказаний дохід у вигляді заробітної плати на ТОВ «ТД «Сан Ойл». отриманий в цей період в сумі 4200,00 грн. та в неповному обсязі вказана заробітна плата в довідці про доходи №5 від 26.01.2016 року ДЮСШ м. Нова Каховка ХОО ФСТ «Спартак».
Відповідно до додатку до акту № 91 від 05.09.2016 року, оформленого державним соціальним інспектором, за результатами перевірки було здійснено перерахунок допомоги з урахуванням фактичних даних Новокаховської ОДПІ та розраховано суму надміру отриманих коштів за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в сумі 2498,1 грн..
Повідомленням управління від 07.10.2016 року № 567 відповідачці було запропоновано повернути переплату, яка склалась внаслідок зловживання з її боку, в добровільному порядку. Оплата даного боргу не отримана до теперішнього часу.
Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Статтею 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо відповідальності громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги зазначено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідачка була ознайомлена під розписку з порядком фінансування та умовами виплати допомоги та, що у разі надання недостовірної інформації, несе відповідальність згідно чинного законодавства України, та зобов'язанням повернути надміру отримані державні кошти.
За таких підстав позов підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, оскільки добровільно відповідачка не відшкодувала безпідставно отриманих коштів у сумі 2498,1 грн., ці кошти слід стягнути з неї на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області. Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідачки підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по державній допомозі на дітей одинокій матері задовольнити.
Заяву про перегляд заочного рішення відповідачем може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду позивачем може бути подана до Апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд протягом 10 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л. В. Сапронова