Ñïðàâà ¹ 291/1287/15-ö Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Íåéëî Â. Ì. Êàòåãîð³ÿ 47 Äîïîâ³äà÷ Êîëîì³ºöü Î. Ñ.
06 ëþòîãî 2017 ð. ì. Æèòîìèð
Ñóääÿ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ Êîëîì³ºöü Î.Ñ., âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ðóæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 áåðåçíÿ 2016 ðîêó
ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Áàòüê³âùèíà» äî Ðîñòàâèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ðóæèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè  Ðóæèíñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî
Ð³øåííÿì Ðóæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 áåðåçíÿ 2016 ðîêó âèùåâêàçàíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.
Íå ïîãîäèâøèñü ç äàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ðîñòàâèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ðóæèíñüêîãî ðàéîíó, ÿêà óõâàëîþ ñóää³ áóëà çàëèøåíà áåç ðóõó.
03 ëþòîãî 2017 ðîêó çàñòóïíèê ïðîêóðîðà îáëàñò³ íàïðàâèëà çàÿâó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóää³ â³ä 30.01.2017 ð.
Çà çì³ñòîì ñò. 292 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ º ó ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õ ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè.
Çâåðòàþ÷èñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîêóðîð çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ââàæàþ÷è éîãî ïðîïóùåíèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Â îá´ðóíòóâàííÿ äàíî¿ çàÿâè çàçíà÷èâ, ùî ïðî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ ñòàëî â³äîìî 29.12.2016 ð. çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó ñóäîâèõ ð³øåíü. Ïðè öüîìó ïðîêóðîðîì çàçíà÷åíî, ùî Ðîñòàâèöüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ Ðóæèíñüêîãî ðàéîíó, ÿê îðãàíîì âëàäè, íåíàëåæíî çä³éñíþþòüñÿ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, îñê³ëüêè, çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà íåâèçíàíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, íåþ íå îñêàðæåíî ñóäîâå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.294 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå íå áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæóòü ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ öüîãî ð³øåííÿ.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 24 áåðåçíÿ 2016 ðîêó Ðóæèíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì áóëî óõâàëåíî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÏÑÏ «Áàòüê³âùèíà» ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâñÿ áåç ó÷àñò³ ñòîð³í.
Çã³äíî ñóïðîâ³äíèõ ëèñò³â ó ñïðàâ³ êîï³ÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ òà ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ áóëè íàïðàâëåí³ íà àäðåñè ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ³ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à, 25.03.2016 ð. òà 29.03.2016 ð. â³äïîâ³äíî (à.ñ. 54-57, 64-67).
Â³äïîâ³äíî äî Ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ êîï³þ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ 31.03.2016 ð. (à.ñ. 70) òà êîï³þ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 05.04.2016 ð. (à.ñ. 72).
Ñòîðîíè, îòðèìàâøè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó êîï³þ ð³øåííÿ, íå îñêàðæóâàëè éîãî, â³äïîâ³äíî ð³øåííÿ Ðóæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.03.2016 ð. íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè.
Îäíàê, ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, çàñòóïíèê ïðîêóðîðà îáëàñò³ 06.01.2017 ð. çâåðíóëàñü â ñóä ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âêàçàíå âèùå ð³øåííÿ ñóäó, ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ðîñòàâèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ðóæèíñüêîãî ðàéîíó. Â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ çàÿâà Áåðäè÷³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 29.12.2016 ð. ïðî îçíàéîìëåííÿ ç³ ñïðàâîþ òà îòðèìàííÿ êîï³¿ ð³øåííÿ (à.ñ.76).
Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó.
Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðîêóðîð º ñàìîñò³éíèì ïðåäñòàâíèêîì äåðæàâè ³ éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåíå ïðàâî äåðæàâè ëèøå ó ãðóäí³ 2016 ðîêó áåçï³äñòàâí³, îñê³ëüêè çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 46 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ñò. 45 öüîãî Êîäåêñó çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á àáî äåðæàâíèõ ÷è ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â, ìàº ò³ æ ñàì³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè ³ êîðèñòóºòüñÿ òèìè ñàìèìè ïðàâàìè îñ³á, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ â³í ä³º, à, îòæå, ïîëîæåííÿ íîðì çàêîíó ùîäî ñòðîê³â àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîøèðþþòüñÿ é íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàõèñò äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â.
Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâàº â ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. Â³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Îäí³ºþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ.
Ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó òà çà ï³äñòàâ, ÿê³ íå âèäàþòüñÿ ïåðåêîíëèâèìè ìîæå ïîðóøèòè ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè»).
Ó çâ'ÿçêó ç öèì, íàâåäåí³ çàÿâíèêîì ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, à áåçï³äñòàâíå ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â òàêîìó éîãî åëåìåíò³ ÿê ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü.
Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíòó ñë³ä íàâåñòè ³íø³ ïðè÷èíè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà íàäàòè ñóäó íàëåæí³ äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó.
Â çâÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 297 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿíò ìîæå çâåðíóòèñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ³ç çàçíà÷åííÿì ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ  ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ òà íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 294, 297 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ðóæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - çàëèøèòè áåç ðóõó íàäàâøè ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ äàíî¿ óõâàëè.