Справа №295/840/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі: головуючого судді Кузнєцова Д.В.

при секретарі с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В

24.01.2017 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3. Подання обґрунтовується тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавче провадження №49775629 по виконанню виконавчого листа № 296/6687/14-ц від 22.07.2015 винесеного Корольовським районним судом м. Житомира, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» боргу в сумі 4969555,36 грн.

13.01.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Державний виконавець посилається у поданні на те, що згідно відповідей з даних установ рахунки відкриті в банківських установах відсутні, відповідей з реєстраційних установ, право власності на нерухоме та рухоме майно у боржника відсутнє, офіційно ніде не працює. Двічі 13.01.2016 та 23.12.2016 на адресу боржника державним виконавцем надсилались виклики, останній з яких за зареєстрованою адресою проживання ОСОБА_3, проте на даний виклик боржник не зявився.

Як далі вбачається із подання, відповідно до повідомлень УДМС України в Житомирській області та Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон та неодноразово перетинав державний кордон, тому державний виконавець просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України до повного виконання своїх зобовязань.

У судове засідання державний виконавець не зявилась, подала на адресу суду заяву про розгляд подання у її відсутність, вимоги подання підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Вивчивши й дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Порядок здійснення права громадянами України на виїзд з України і в'їзд в Україну регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Випадки тимчасових обмежень права громадян України на виїзд за кордон та підстави для застосування таких обмежень визначені в статті 6 цього Закону, згідно якої громадянину України може бути тимчасово відмовлено у виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Такі обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавче провадження №49775629 по виконанню виконавчого листа № 296/6687/14-ц від 22.07.2015, виданого Корольовським районним судом м. Житомира, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» боргу в сумі 4 969 555,36 грн.

Згідно повідомлень УДМС України в Житомирській області та Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 значиться документованим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕЕ №117417 від 04.06.2008 року та перетинав державний кордон у 2016 році.

Як вбачається із матеріалів справи, державним виконавцем 23.12.2016 на адресу, за якою зареєстроване місце проживання боржника, був направлений виклик про обовязкову явку останнього до державного виконавця 30.12.2016 року на 9 год. 00 хв. Даний виклик був отриманий ОСОБА_3 27.12.2016 року, однак у визначений час боржник за викликом до державного виконавця не з'явився.

Із наявної в матеріалах справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідей Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області, Управління Держгеокадастру у Житомирському районі, Державної податкової служби України, Регіонального сервісного центру в Житомирській області слідує, що ОСОБА_3 немає відкритих в банківських установах рахунків, за ним не зареєстровано на праві власності нерухоме та рухоме майно, офіційно ніде не працює.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Із змісту вище вказаних норм права вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадках ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з даним поданням, державний виконавець повинен посилатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами, про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про наміри виїхати за кордон.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Судова практика у вирішенні питання про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України орієнтує на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобовязань, а умисного ухилення від їх виконання, тому зясуванню судом підлягає чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання у повному обсязі або частково.

Поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

У ОСОБА_1 Верховного Суду України "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України" від 01.02.2013 судам розяснено, що на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. У зв'язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону N 606-XIV, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Таким чином в судовому засіданні було встановлено, що боржник не має у власності рухомого або нерухомого майна, борг ОСОБА_3 в добровільному порядку не сплачує, на виклики державного виконавця не зявляється. З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи та на переконання суду вищевказані дії гр. ОСОБА_3 підтверджують факт ухилення боржника від виконання рішення суду, у звязку із чим суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 293, 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт для виїзду за кордон серії ЕЕ №117417 від 04.06.2008 року, до повного виконання своїх зобов'язань за рішенням суду по справі №296/6687/14-ц.

Копію ухвали направити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги через Богунський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Д.В. Кузнєцов