Апеляційний суд Житомирської області
Справа №292/333/16-ц Головуючий у 1-й інст. Гуц О. В.
Категорія 47 Доповідач Трояновська Г. С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Трояновської Г.С.

суддів: Миніч Т.І., Павицької Т.М.

з участю секретаря судового засідання Ковальської Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» до приватного підприємства «Лібос», ОСОБА_1, треті особи: Малинське районне управління юстиції Житомирської області, відділ Держземагенства у Червоноармійському районі Житомирської області, Малинська районна державна адміністрація Житомирської області, відділ Держгеокадастру у Червоноармійському районі Житомирської області, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним

за апеляційною скаргою приватного підприємства «Лібос» на рішення Червоноармійського районного суду Житомирської області від 14 березня 2017 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2016 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь» звернулося до суду із вказаним позовом, в якому просило визнати недійсним договір оренди землі б/н, укладений 10.11.2015 року між ПП «Лібос» та ОСОБА_1, зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 13.11.2015 року, номер запису 12041952 від 13.11.2015 року, згідно якого ОСОБА_1 передала в оренду ПП «Лібос» земельну ділянку загальною площею 2,3678 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також скасувати відповідний запис про його реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог зазначало, що 23.12.2011 року між СТОВ «Промінь» та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, предметом якого є оренда земельної ділянки загальною площею 2,3678 га, яка розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1, що належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, строком на 10 років. Вказаний договір у відповідності до вимог чинного законодавства було зареєстровано відділом Держкомзему у Червоноармійському районі Житомирської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 11.04.2012 року за № 01086. В подальшому 10.11.2015 року між ПП «Лібос» та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі б/н, згідно з яким остання передала у оренду ПП «Лібос» ту саму земельну ділянку, яка вже з 2011 року перебуває в оренді СТОВ «Промінь». Разом з тим, 13.11.2015 року державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області було зареєстровано оспорюваний договір оренди землі, про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Первісний договір оренди від 23.12.2011 року, укладений з СТОВ «Промінь», не є припиненим, ні розірваним, а також не визнаний у судовому порядку недійсним, а відтак, останній є та був діючим як станом на 10.11.2015 року, так і на даний час. Вважає, що договір оренди землі б/н від 10.11.2015 року, укладений між відповідачами є недійсним, таким, що суперечить вимогам та положенням ст.ст. 24, 27 Закону України "Про оренду землі", ст. 95 Земельного кодексу України, вчинений без відповідного обсягу повноважень ОСОБА_1 на його укладення.

В ході розгляду справи, судом першої інстанції ухвалами від 17.11.2016 року та 20.02.2017 року було залучено до участі в справі третіх осіб - Малинську районну державну адміністрацію Житомирської області та Відділ Держгеокадастру у Червоноармійському районі Житомирської області, а також Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області відповідно.

Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 14 березня 2017 року позов задоволено частково. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки б/н, укладений 10.11.2015 року між ПП «Лібос» та ОСОБА_1, зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 13.11.2015 року, номер запису 12041952 від 13.11.2015 року, згідно якого ОСОБА_1 передала в оренду ПП «Лібос» земельну ділянку загальною площею 2,3085 га, яка розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1.

Скасовано запис за № 12041952 від 13.11.2015 року, вчинений державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області про реєстрацію договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,3678 га, яка розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1, укладений 10.11.2015 року між ПП «Лібос» та ОСОБА_1 В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі ПП «Лібос», посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що з урахуванням того, що договір оренди землі від 23.12.2011 року укладений між позивачем та ОСОБА_1 був зареєстрований відділом Держкомзему Червоноармійського району, а не Теньківською сільською радою як це, на думку апелянта, вимагав закон станом на день укладення договору, вважає, що право користування земельною ділянкою у СТОВ "ПРОМІНЬ" не виникло, а відтак, відсутні підстави для визнання договору оренди укладеного 10.11.2015 року між ПП "ЛІБОС" та ОСОБА_1 недійсним.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 26.06.2007 року, є власником земельної ділянки площею 2,3678 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, що підтверджується. (а.с. 14-15).

23.12.2011 року між ОСОБА_1, як орендодавцем, та СТОВ «Промінь», як орендарем, було укладено договір оренди землі, згідно якого СТОВ «Промінь» було передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,3678 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в с. Зелена Діброва, Червоноармійського району, Житомирської області, на 10 років (а.с. 6-9).

Вказаний Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Червоноармійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.04.2012 року за №01086(а.с.9).

Актом приймання-передачі об'єкта оренди від 23.12.2011 року підтверджується, що ОСОБА_1 передала в строкове платне користування СТОВ «Промінь» вищевказану земельну ділянку (а.с. 12).

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.09.2016 року вбачається, що відповідно до реєстрації Малинським районним управлінням юстиції Житомирської області від 13.11.2015 року, земельна ділянка площею 2,3678 га, кадастровий номер НОМЕР_1, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Теньківської сільської ради Червоноармійського району, Житомирської області належить на праві приватної власності ОСОБА_1 та передана останьою на підставі договору оренди землі від 10.11.2015 року в оренду строком на 10 років - ПП «Лібос» (а.с. 18-19, 205).

Договір оренди земельної ділянки укладений 10.11.2015 року між ОСОБА_1 та ПП «Лібос» зареєстрований державним реєстратором Малинського районного управління юстиції Житомирської області 13.11.2015 року за № 12041952 (а.с. 18-19).

За правилами статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до ст.ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (в редакції до 01 січня 2013 року) - договір оренди землі підлягає державній реєстрації та набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 202 ЗК України (в редакції до 01 січня 2013 року) передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась у складі державного реєстру земель, що складався з двох частин: книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку. Ця ж норма Земельного кодексу України в редакції від 07 липня 2011 року зазначала, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Порядок державної реєстрації договору оренди станом на 11.04.2012 року регулювався Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року, № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі».

Цей Порядок визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - документа, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Відповідно до п. 16-1 вказаної Постанови державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів.

Книга записів відкривається та ведеться: у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - адміністратора автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), заповнюють бланки державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою з використанням автоматизованої системи та формують з її використанням аркуші Книги записів.

Автоматизована система є інформаційною системою, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування ґрунтів, економічну оцінку земель, грошову оцінку земельних ділянок, а також відомості про кількісний облік земель та їх якість.

Книга записів у паперовому вигляді зберігається у територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Книга записів в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються з використанням автоматизованої системи.

Книга записів в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних файла обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл) та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагенства.

Записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.

Дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Кожному документові, що посвідчує право на земельну ділянку, при здійсненні його державної реєстрації, з використанням автоматизованої системи, присвоюється реєстраційний номер.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 01.07.2004 р. № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції станом на 04.04.2012 р.) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 3 Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" визначено, що Державний земельний кадастр базується на принципах об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об'єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Відповідно до повідомлення відділу Держгеокадастру в Червоноармійському районі Житомирської області, за змістом Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, цим відділом у 2012 році було здійснено державну реєстрацію 88 договорів оренди землі, укладеними між СТОВ «Промінь» та фізичними особами, терміном на 10 років, в тому числі і земельної ділянки ОСОБА_1 з кадастровим номером НОМЕР_1.

Проаналізувавши наведені норми діючого на час виникнення спірних правовідносин законодавства, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що державна реєстрація договорів оренди землі, відповідно до законодавства, яке діяло на момент укладення позивачем договору оренди земельної ділянки, здійснювалась шляхом відповідного запису у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, а тому договір оренди землі укладений 23.12.2011 року між ОСОБА_1 та СТОВ «Промінь» зареєстровано у визначений законом спосіб.

Зазначені висновки зроблені з урахуванням ч. 4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до якої права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за умови, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Починаючи з 2013 року державну реєстрацію прав на земельні ділянки покладено на Укрдержреєстр, повноваження якого закріплено в Положенні про Державну реєстраційну службу, затвердженому Указом Президента України від 06 квітня 2011 року за № 401/2011р., тобто Державний земельний кадастр функціонує паралельно із Державним реєстром речових прав на нерухоме майно.

Діяльність органів державної реєстрації речових прав з 01 січня 2013 року регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", частиною 1 статті 9 якого передбачено право державного реєстратора запитувати від органів виконавчої влади відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у т.ч. земельні ділянки.

Згідно з роз'ясненням Державної реєстраційної служби України №2951/05-15-13 від 06 серпня 2013 року «Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними право набувачами» встановлено, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку державний реєстратор повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, які здійснювали їх державну реєстрацію до 01 січня 2013 року.

Відповідно до частини 2 статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору і вимог земельного законодавства.

Орендареві забезпечується захист його прав на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону(ст. ст. 13, 15, 27 Закону "Про оренду землі").

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 19 лютого 2014 року у справі № 6-162ц13, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору. Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких спрямоване волевиявлення сторін договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.

З огляду на наведене, договір оренди землі, укладений між позивачем та ОСОБА_1 23.12.2011 року набув юридичної сили в момент його державної реєстрації та на підставі діючого, на момент вчинення договору, законодавства. Існування ж одночасно двох правочинів щодо одного об'єкту договору та зобов'язань, суперечить законодавству України та породжує наслідки зобов'язань по цим договорам одночасно.

На підставі положень ст.ст. 59, 60 ЦПК України суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність доказів того, що при реєстрації оспорюваного договору оренди землі державний реєстратор перевірив відсутність реєстрації договорів оренди на спірну земельну ділянку.

Відповідачами також не надано доказів визнання недійсним, розірвання чи припинення дії договору оренди землі від 23.12.2011 року укладеного ОСОБА_1 з СТОВ «Промінь», на час укладення оспорюваного договору оренди землі від 10.11.2015 року між ОСОБА_1 та ПП «Лібос».

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, розглядаючи спір повно та всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, та обґрунтовано частково задовольнив позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Лібос» відхилити.

Рішення Червоноармійського районного суду Житомирської області від 14 березня 2017 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді