АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження: № 22-ц/790/2541/17 Головуючий 1 інстанції - Калмикова Л.К.
Справа № 619/1942/16-ц Доповідач Хорошевський О.М.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого, судді - Хорошевського О.М.

суддів: Кіпенка І.С.,

ОСОБА_1

за участю секретаря - Гончар А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 20 лютого 2017 рокупо справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Дергачівської міської ради Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення Дергачівської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, Дергачівської міської ради Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення Дергачівської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він проживає у житловому будинку за адресою: Харківська область, м. Дергачі, пров. Стадіонний, № 7. Вказане домоволодіння в ідеальних частках належить двом співвласникам: 7/50 зареєстроване за ним та 43/50 зареєстроване за відповідачем ОСОБА_4 (Миколаївною).

Вищевказане домоволодіння належить позивачу в частині 7/50 на підставі дублікату свідоцтва про право власності № 6, виданого 23.12.2015 року Дергачівською міською радою Харківської області. Право власності на 7/50 житлового будинку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 року та обєкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний № 20.

Разом з цим, зазначив, що первісно право власності набуте ним на підставі договору дарування від 17.12.1990 року, який було зареєстроване в реєстрі за № 2-3249 державним нотаріусом. Окрім цього, вказаний договір було зареєстровано в Дергачівському міжміському БТІ 05.01.1991 року за № 10.

Згідно із відомостями, які надані КП «Інвенрос», у технічному паспорті від 25.11.2015 року на житловий будинок за адресою: Харківська область, м. Дергачі, пров. Стадіонний, № 5 зазначено, що земельна ділянка вказаного домоволодіння займає 1200 кв.м. або 0,12 га.

В ході підготовки документів для проведення правочинів щодо вищевказаного належного ОСОБА_3 на праві власності майна йому стало відомо про те, що за відповідачем ОСОБА_2 зареєстроване право власності на земельну ділянку площею 0,064 га за адресою: Харківська область, м. Дергачі, пров. Стадіонний, № 7 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ХР № 10-16-060471, який зареєстровано 01.10.1997 року за № 570.

Вказаний державний акт видано на підставі незаконного рішення виконавчого комітету Дергачівської міської ради від 12.08.1997 № 139/3 «Про передачу у приватну власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,063 га в м. Дергачі, пров. Стадіонний, 7».

Зазначив, що реєстрація права власності на земельну ділянку площею 0,064 га за адресою: Харківська область, м. Дергачі, пров. Стадіонний, № 7 за ОСОБА_2 проведено протиправно та безпідставно, що порушило його права на земельну ділянку під вищевказаним будинком та унеможливило правочини із ними на даний час, що фактично зробило неможливим його право на розпорядження своєю приватною власністю. ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,064 га, а не 0,063 га, як первісно було зазначено в рішенні виконкому Дергачівської міської ради. Вказав, що невідповідність між рішенням ради та зареєстрованими правами на підставі державного акту є самостійною та достатньою підставою для визнання зазначеного державного акту недійсним.

З урахуванням уточненої позовної заяви просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Дергачівської міської ради від 12.08.1997 № 139/3 про передачу у приватну власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,063 га в м. Дергачі, пров. Стадіонний, 7; визнати недійсним державний акт на право приватної власності ОСОБА_4 (Миколаївни) на землю серії ХР № 10-16-060471, який зареєстровано 01.10.1997 року за № 570, яким посвідчено право власності на земельну ділянку площею 0,064 га за адресою: Харківська область, м. Дергачі, пров. Стадіонний, № 7.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 20 лютого 2017 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Визнано незаконним та скасувано рішення виконавчого комітету Дергачівської міської ради Харківської області від 12.08.1997 № 139/3 «Про дозвіл на приватизацію земельної ділянки гр. ОСОБА_4Е.» про передачу у приватну власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,063 га в м. Дергачі, провул. Стадіонний, 7.

Визнано недійсним державний акт на право приватної власності ОСОБА_4 на землю серії ХР № 10-16-060471, який зареєстровано 01.10.1997 за № 570 про право власності на земельну ділянку площею 0,064 га за адресою: Харківська область, м. Дергачі, провул. Стадіонний, № 7.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 640,00 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції, як незаконне та необґрунтоване та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Зазначає, що у Земельному Кодексі Української РСР 1990 року не має поняття сумісної або часткової власності, а зворотної сили Закон не має.

Вказує, що право власності ОСОБА_3 ніяким чином не порушено.

Апелянт вважає, що в порушення норм цивільного судочинства судом не застосовані строки позовної давності, адже пройшло двадцять років з моменту приватизації нею ? частки земельної ділянки.

Також вказує, що у своїй частці будинку позивач ніколи не жив, його частина будинку перебуває у жахливому стані, нею ніхто не користувався двадцять років.

Таким чином, вважає рішення суду першої інстанції неправомірним, таким, що підлягає скасуванню.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду, доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що рішення виконавчого комітету Дергачівської міської ради Харківської області від 12.08.1997 року № 139/3 про передачу ОСОБА_4 земельної ділянки у розмірі 0,063 га порушує права позивача, а тому повинен бути визнаний недійсним в силу ст. 155 ЗК України.

При цьому суд виходив з того, що в порушення ч.7 ст 17, ст. ст. 31,32 ЗК України згода ОСОБА_3 на вилучення або викуп фактично належної йому земельної ділянки не надавалась, що унеможливлює набуття права власності на земельну ділянку ОСОБА_4

Оскільки частки у житловому будинку за адресою: Харківська область, м. Дергачі, провул. Стадіонний, № 7 є ідеальними та не виділені в натурі, зазначене свідчить, що земельна ділянка під вказаним домоволодінням також перебувала станом на 1999 рік у спільній частковій власності та у спільному користуванні між позивачем та відповідачем.

Однак з таким висновком погодитись не можна оскільки суд дійшов його без урахування обставин справи та з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Спірні правовідносини виникли у 1997 році, а тому зясуванню підлягають обставини які мали місце на той час, а застосування норм, що діяли на час виникнення спірних правовідносин.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що рішенням народного суду Дергачівського району Харківської області від 26 березня 1990 року визначений порядок користування будинком, надвірними будівлями, земельною ділянкою, розташованим у м. Дергачі, пров. Стадіонний, 7. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виділено у користування по ? частині житлового будинку та по земельній ділянці площею 476 кв.м. кожному (а.с. 69).

ОСОБА_7 набула право власності на ? частину зазначеного домоволодіння на підставі договору купвлі-продажу, укладеного з ОСОБА_5 20.06.1990 року (а.с. 44-45).

03.11.1998 року ОСОБА_8 змінила по батькові на «Миколаївна» (а.с. 67).

ОСОБА_3 придбав право власності на ? частину зазначеного вище домоволодіння на підставі договору дарування, укладеного з ОСОБА_6 17.12.1990 року (а.с. 7-8).

За правилами ст. ст. 90, 107 Земельного Кодексу України 1970 року, разом з правом вланості на житловий будинок переходило право користування земельною ділянкою, якщо він був розташований на землях міст або селищ міського типу.

Таким чином, разом з набуттям права власності на частину у житловому будинку сторони по справі набули і право користування земельними ділянками у розмірі 476 кв.м. кожний.

У подальшому ОСОБА_9 здійснила самовільній будівлі на земельній ділянці, якою користувалась, що були узаконені рішенням виконавчого комітету Дергачівської міської ради народних депутатів № 26 від 11.02.1992 року (а.с 55).

Рішенням того ж виконавчого комітету № 74/8 від 09.06.1962 року оформлено право особистої власності на 43/50 частин будинку № 7 по пров. Стадіонний у м. Дергачі за ОСОБА_4 (а.с. 58).

На підставі цього рішення ідеальні долі сторін у домоволодінні № 7 по пров. Стадіонний у м. Дергачі було перерозподілено про що свідчать свідоцтва про право особистої власності (а.с. 59,60).

Згідно технічного паспорту складеному 18.12.1991 року зі змінами від 09.06.1992 року між співмешканцями житлового будинку склався фактичний порядок користування земельною ділянкою (а.с. 47).

У 1997 році ОСОБА_4 скористалась правом передбаченим Дикретом Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» від 26.12.1992 року № 15-92, який введено в дію 15.01.1993 року і зверталась з заявою про безкоштовну передачу їй земельної ділянки для обслуговування житлового будинку.

Рішенням виконавчого комітету Дергачівської міської ради народних депутатів № 139/3 від 12.08.1997 року їй було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,063 га у м. Дергачі по пров. Стадіонному, 7 (а.с. 63).

На підставі цього рішення було виготовлено Державний акт про право приватної власності на землю серії ХР-10-16-060471 (а.с. 53).

Розмір земельної ділянки, що знаходиться у ОСОБА_4 у власності зазначений у акті 0,064 га (а.с. 53).

Зазначені розміри не перевищують розмірів визначених ст. 67 ЗК України в редакції що діяла на час вирішення цього питання.

З пояснень представника позивача, наданих в суді апеляційної інстанції вбачається, що ОСОБА_3 за безоплатним наданням йому у власність земельної ділянки, якою він користується не звертався.

З матеріалів справи вбачається, що збільшення розміру земельної ділянки ОСОБА_2 відбулось за рахунок залишків, а не за рахунок ділянки, якою користується позивач (а.с. 47).

Оскільки у суді не надано доказів того, що розмір земельної ділянки, якою користується позивач не змінився з 1990 року підстав вважати, що оскаржуваним рішенням виконкому міської ради порушені права ОСОБА_3 відсутні.

Посилання на те, що при виготовленні Державного акту про право власності на землю на імя ОСОБА_2 було допущено помилку не свідчить про порушення прав позивача.

Згідно ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», який вступив у дію 12.06.1967 року, виконавчі органи міських рад мають делеговані цими радами повноваження у сфері регулювання земельних відносин.

Доводи позивача про те, що підпис від його імені виконані у протоколі закріплення меж не ним, нічим не підтверджується (а.с. 64).

Оскільки права позивача оскаржуваним рішенням виконавчого комітету не порушені, у позовних вимогах необхідно відмовити по суті, а тому заява про застосування позовної давності задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, п.1 ч. 1 ст. 309, 315, 317, 319 ЦПК України судова колегія, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 20 лютого 2017 року скасувати.

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення, та може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий - О.М. Хорошевський

Судді - І.С. Кіпенко

ОСОБА_1