БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/180/17 провадження № 2/361/972/17
У Х В А Л А

«11» січня 2017 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним й скасування наказу, поновлення на службі, зобовязання вчинити дії, а також про відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України (далі ЦПК України), із зазначеним вище позовом, у якому просить: - визнати причини пропуску строку на звернення до суду поважними й поновити його, відкривши провадження у справі відповідно до положень статей 72, 73 ЦПК України; - визнати незаконним й скасувати наказ Головного управління МВС України в Київській області від 06 листопада 2015 року № 616 за поданням Броварського МВ від 06 листопада 2015 року; - поновити його на посаді інспектора патрульної служби взводу патрульної служби Броварського міського відділу (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) з 06 листопада 2015 року та змінити формулювання причин звільнення; - стягнути із відповідача на його користь в рахунок відшкодування моральної шкоди 6 000 грн. 00 коп.

Перевіривши позовну заяву й додані до неї матеріали, приходжу до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в цій справі за наступних підстав.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства, зокрема, справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ. Наказом голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області від 06 листопада 2015 року № 617о/с звільнено з органів внутрішніх справ сержанта міліції ОСОБА_1, інспектора патрульної служби взводу патрульної служби Броварського міського відділу (з обслуговування міста Бровари та Броварського району), у запас (з постановкою на військовий облік) за пунктом 63 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження військової служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Згідно із статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 частини першої статті 3 КАС України визначено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним й скасування наказу, поновлення на службі, зобовязання вчинити дії, а також про відшкодування моральної шкоди не може бути розглянута у порядку, що визначений цивільним процесуальним законодавством України.

Позовна заява ОСОБА_1 повинна розглядатися у порядку, який визначений Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 122, 210 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним й скасування наказу, поновлення на службі, зобовязання вчинити дії, а також про відшкодування моральної шкоди.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення до суду із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним й скасування наказу, поновлення на службі, зобовязання вчинити дії, а також про відшкодування моральної шкоди у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин