Справа №712/7931/16-ц
Провадження № 2/712/140/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Кузьменко В.А.

при секретарі Коваль М.О.

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування будівельного паспорта.

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом до ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування будівельного паспорта. Свої вимоги обгрунтовують наступним, вони є власниками 1/3 частини домоволодіння № 148 по вул.Б.Хмельницького в м.Черкаси. Власником 19/100 даного домоволодіння є відповідачка по справі.

04.06.2009 р. рішенням Черкаської міської ради за № 4-1202 на земельну ділянку площею 72 м.кв. встановлено безоплатний, безтерміновий сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 під прохід до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3. Встановлений земельний сервітут зареєстрований у встановленому порядку в управлінні Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області. У 2010 році вони приватизували частину домоволодіння яке обліковувалося за ВЖ РЕУ-3, в рівних частках, що стверджується свідоцтвом про право власності від 15.03.2010 року.

30.06.2011р. Черкаська міська рада прийняла рішення № 2-663 «Про продаж гр.ОСОБА_6 земельних ділянок по вул. Б. Хмельницького, 148 загальною площею 290 м.кв.

Пунктом 2 вказаного рішення на земельну ділянку площею 72 м.кв. встановлено безоплатний, безтерміновий сервітут (кадастровий номер -02-067-0077) на користь ВЖ РЕУ-3 під прохід до квартири, яка обліковувалася за ВЖ РЕУ-3.

На підставі вказаного рішення 14 грудня 2011р. укладено договір купівлі-продажу земельних ділянок між Черкаською міською радою та ОСОБА_6

30.06.2016р. департамент архітектури, містобування та інспектування Черкаської міської ради надав відповідь на їх звернення, відповідно до якої ОСОБА_6 видано будівельний паспорт № 900-бп від 24.07.2015р. на прибудову до житлового будинку по вул. Б.Хмельницького, 148 передбачає будівництво на земельних ділянках, в тому числі на земельній ділянці з кадастровим номером -02-067-0077 площею 72 кв.м.

Вважають, що у відповідності до ч.1 ст. 101 ЗК України, дія земельного сервітуту зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку щодо якої встановлений земельний сервітут до іншої особи. Тобто при укладені договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер -02-067-0077, між Черкаською міською радою та ОСОБА_6, на дану земельну ділянку повинна зберегтися дія земельного сервітуту. Цього вимагає і ст. 403 ЦК України, адже сервітут зберігає чинність у разі переходу до інших осіб права власності на майно, щодо якого він встановлений.

Вважають, що відповідач, видаючи ОСОБА_6 будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, на яку встановлений сервітут, порушив права позивача щодо вільного користування встановленим сервітутом.

Після отримання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки кадастровий номер -02-067-0077 у них виникли проблеми щодо вільного проходу до житла та господарських споруд. В кінці жовтня 2015р. ОСОБА_6 на земельній ділянці, на якій встановлено сервітут, звела споруду, яка повністю загородила прохід до їх квартири, чим вважають порушено їх права і просять суд визнати незаконним та скасувати будівельний паспорт виданий на ім»я ОСОБА_7 на будівництво прибудови до житлового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 148 в м.Черкаси виданий 24 липня 2015року управлінням планування та архітектури департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, реєстраційний номер № 900-бп.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її адвокат ОСОБА_1 підтримали позовні вимоги та просили їх задоволити з підстав вкладених в ній.

Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтримали позовні вимоги та просили суд їх задоволити оскільки вважають, що зведена відповідачкою споруда повністю загородила прохід до їх квартири, чим вважають порушено їх право.

Представник відповідача ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради ОСОБА_8 вимоги не визнала, просила відмовити у їх задовленні. Вважає, що права позивачів не порушено оскільки 30.06.2011року було прийнято рішення Черкаської міської ради за № 2-663 «Про продаж гр.ОСОБА_6 земельних ділянок по вул. Б. Хмельницького, 148 загальною площею 290 м.кв. Пунктом 2 вказаного рішення на земельну ділянку площею 72 м.кв. встановлено безоплатний, безтерміновий сервітут (кадастровий номер -02-067-0077) лише на користь ВЖ РЕУ-3 під прохід до квартири, яка обліковувалася за ВЖ РЕУ-3 в домоволодінні 148 по вул.Б.Хмельницького в м.Черкаси. Крім того відстуні будь які обмеження в державних актах приватних земельних ділянок відповідачки ОСОБА_6, в реєстрі, а тому вважає, що виданий будівельний паспорт на забудову прибудови до житлового будинку правомірно.

Відповідачка ОСОБА_6 та її представник за дорученням ОСОБА_9 позовні вимоги не визнали, просили відмовити у їх задоволенні, надали письмове заперечення. Важають, що позивачі не довели підстави володіння і користування земельним сервітутом площею 72 кв.м., договору про встановлення сервітуту та його реєстрація в порядку ст.100 ЗК України не проводилась, земельний сервітут іншим особам не передавався. Крім того зазначили, що будівництво споруди (літня кухня) ОСОБА_6, проводить на своїх приватних земельних ділянках із врахування усіх вимог ДБНів та відповідно до будинкового паспорту №900-бп та на підставі повідомлення Управління АДБІ у Черкаській області про початок роботи.

Будинковий паспорт виготовлений на належних та достовірних документах і претензій та заперечень у Черкаської міської ОСОБА_10 не має. Позивачі зверталися до Черкаської ОСОБА_10 та Державної Архітектурно Будинкової Інспекції щодо скасування складеного будинкового паспорту №900-бп від 24.07.2015 року і зупинення будівельних робіт. Проте, вищенаведені організації проводили перевірки і повідомили , що ніяких порушень щодо складання будинкового паспорту і щодо початку будівельних робіт, - немає, а у позивачів є ще два виходи якими можливо користуватися.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги позивачів підлягають до задоволення з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що домоволодіння №148 по вул.Б. ОСОБА_11 в м. Черкаси належить:

-1/3 частина - ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, по 1/10 частці кожному на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Придніпровським райвиконкомом 15.03.2010 р. № САС 597717 (квартира № 2, загальною площею 49,3 кв.м.);

-19/100 частин - ОСОБА_6 на підставі Договору дарування посвідченого приватним нотаріусом 04.02.2000 року № 143 (квартира № 1);

-3/12 частини - ОСОБА_12 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Придніпровським райвиконкомом 29.09.1993 року, б/н (1/12 частина) та Договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом 28.12.2000 року № 6898 (1/12 частина) та ОСОБА_13 на підставі Договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом 10.11.2003 року № 6116 (1/12 частина) - (квартира №3)

-26/100 частин - ОСОБА_14 на підставі 'Свідоцтва про право власності на житло, виданого Придніпровським райвиконкомом 21.07.1993 року № б/н (13/100 частин) та свідоцтва про право на спадщину, виданого держнотконторою 17.10.2005 року № 1-4837 (13/100 частин) - (квартира № 4).

- дане домоволодіння, згідно схематичного плану, розташоване на земельній ділянці, площею 2101 кв.м.

- 05.12.2007 року між співвласниками ОСОБА_6 (квартира № 1), ОСОБА_12, ОСОБА_13 (квартира № 3), ОСОБА_15 (квартира № 4) та ВЖ РЕУ - З (квартира № 2) було погоджено розподіл земельної ділянки домоволодіння по вул. Б. Хмельницького, 148 в м. Черкаси, що стверджується заявою та актом розподілу земельної ділянки, який поширюється і на позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, оскільки квартира № 2, яка обліковувалася за ВЖ РЕУ-3, була приватизована ними (позивачами) в рівних частках, що стверджується свідоцтвом про право власності від 15.03.2010 року.

- відповідно до витягу із рішення Черкаської міської ради від 04.06.2009 року № 4-1202 вбачається, що п. 1.10.3. встановлено на земельну ділянку Черкаської міської ради площею 72 м2 безоплатний, безтерміновий земельний сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 під прохід до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3. Встановлений земельний сервітут зареєстрований у встановленому порядку в управлінні Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області

- відповідачці ОСОБА_6 на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку від 23.11.2009 року належить земельна ділянка, площею 190 кв.м., шо розташована за вищезгаданою адресою.

- 30.06.2011 року Черкаською міською радою було прийнято рішення «Про продаж громадянці ОСОБА_6 земельних ділянок по вул. Богдана Хмельницького, 148», відповідно до якого вирішено продати громадянці ОСОБА_6 земельні ділянки загальною площею 290 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького. 148 в м. Черкаси для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за 24500 гри., а саме: земельну ділянку 1 (кадастровий номер -02-067-0074); земельну ділянку 2 (кадастровий номер -02-067- 0076); земельну ділянку 3 (кадастровий номер -02-067-0075); земельну ділянку 4 (сервітут, кадастровий номер -02-067-0077). З вказаного рішення вбачається, що на земельну ділянку були наявні обмеження в користуванні земельною ділянкою, а саме на частину земельної ділянки площею 0,72 кв.м. встановлено безоплатний, безтерміновий земельний сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 - прав проходу до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3 (квартира № 2).

- 14.12.2014 року між Черкаською міською радою та ОСОБА_6 був укладений Договір купівлі-продажу земельних ділянок, відповідно до якого ОСОБА_6 придбала земельні ділянки за адресою: м. Черкаси, вул. Богдана Хмельницького, 148, загальною площею 290 кв.м., а саме: земельну ділянку1 (кадастровий номер -02-067-0074); земельну ділянку 2 (кадастровий номер -02- 067-0076); земельну ділянку 3 (кадастровий номер -02-067-0075); земельну ділянку 4 (сервітут, кадастровий номер -02-067-0077). З даного договору вбачається, що на земельну ділянку з кадастровим номером -02-067-0077 наявні обмеження в користуванні земельною ділянкою, на земельну ділянку площею 72 кв.м. встановлений безоплатний безтерміновий земельний сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 - право проходу до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3.

- на підставі рішення Черкаської міської ради від 30.06.2011 року № 2-663 та Договору купівлі-продажу земельних ділянок від 14.12.2011 року № 7244 ОСОБА_6 були видані Державні акти на право власності на земельні ділянки, що знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Богдана Хмельницького, 148, кв., а саме на земельні ділянки: площею 0,0136га, площею 0,0052га, площею 0,0030 га, площею 0,0072 га.

- рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.11.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2, яка діяла і в інтересах малолітнього ОСОБА_16( М., ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_6, Черкаської міської ради про визнання рішення незаконним та визнання договору купівлі-продажу недійсним позов задоволено частково, визнано рішення Черкаської міської ради від 30.06.2011 року "Про продаж ОСОБА_6 земельних ділянок по вул. Богдана Хмельницького, 148" незаконним в частині продажу земельної ділянки, на якій розміщений сарай літ. "Б" та погріб літ. "Е"; визнано Договір купівлі-продажу земельних ділянок від 14.12.2011 року, укладений між Черкаською міською радою та ОСОБА_6, недійсним в частині купівлі-продажу земельної ділянки, на якій розміщені сарай літ. "Б" та погріб літ. "Е".

- 24.07.2015року Управлінням планування та архітектури департаменту архітектури, містобудування та інспектування видано будівельний паспорт на будівництво прибудови до житлового будинку за адресою ОСОБА_11, 148 вм.Черкаси

- згідно витягу з Поземельної книги про земельну ділянку за адресою ОСОБА_11, 148 в м.Черкаси від 08.12.2011року встановлено обтяження та зазначено що встановлено земельний сервітут на земельній ділянці під кадастровим номером -02-067-0077 площею 72 м2

- ухвалою Апеляційного суду Чекраської області від 15.02.2016р. встановлено, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 101 ЗК України дія земельного сервітуту зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку, щодо якої встановлено сервітут, до іншої особи, а після приватизації ОСОБА_6 земельної ділянки під кадастровим номером -02-067-0077 площею 72 м2 до неї, як до нового власника перейшли обтяження встановлені рішенням Черкаської міської ради від 4.06.2009 року № 4-1202 стосовно квартири № 2.

В судовому засіданні достоменно встановлено, що сторони по справі позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та відповідачка ОСОБА_6 є співвласниками частини домоволодіння 148 по вул.Б.Хмельницького в м.Черкаси.

Дане домоволодіння, згідно схематичного плану, розташоване на земельній ділянці, площею 2101 кв.м.

Між попередніми співвласниками будинку 05.12.2007 року ОСОБА_6 (квартира № 1), ОСОБА_12, ОСОБА_13 (квартира № 3), ОСОБА_15 (квартира № 4) та ВЖ РЕУ - З (квартира № 2) було погоджено розподіл земельної ділянки домоволодіння по вул. Б. Хмельницького, 148 в м. Черкаси, що стверджується заявою та актом розподілу земельної ділянки, який поширюється і на позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, оскільки квартира № 2, яка обліковувалася за ВЖ РЕУ-3, була приватизована ними (позивачами) в рівних частках, що стверджується свідоцтвом про право власності від 15.03.2010 року.

Відповідно до витягу із рішення Черкаської міської ради від 04.06.2009 року № 4-1202 вбачається, що п. 1.10.3. встановлено на земельну ділянку Черкаської міської ради площею 72 м2 безоплатний, безтерміновий земельний сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 під прохід до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3. Встановлений земельний сервітут зареєстрований у встановленому порядку в управлінні Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області.

Відповідачці ОСОБА_6 на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку від 23.11.2009 року належить земельна ділянка, площею 190 кв.м., шо розташована за вищезгаданою адресою.

30.06.2011 року Черкаською міською радою було прийнято рішення «Про продаж громадянці ОСОБА_6 земельних ділянок по вул. Богдана Хмельницького, 148», відповідно до якого вирішено продати громадянці ОСОБА_6 земельні ділянки загальною площею 290 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького. 148 в м. Черкаси для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за 24500 гри., а саме: земельну ділянку 1 (кадастровий номер -02-067-0074); земельну ділянку 2 (кадастровий номер -02-067- 0076); земельну ділянку 3 (кадастровий номер -02-067-0075); земельну ділянку 4 (сервітут, кадастровий номер -02-067-0077). З вказаного рішення вбачається, що на земельну ділянку були наявні обмеження в користуванні земельною ділянкою, а саме на частину земельної ділянки площею 0,72 кв.м. встановлено безоплатний, безтерміновий земельний сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 - прав проходу до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3 (квартира № 2).

14.12.2014 року між Черкаською міською радою та ОСОБА_6 був укладений Договір купівлі-продажу земельних ділянок, відповідно до якого ОСОБА_6 придбала земельні ділянки за адресою: м. Черкаси, вул. Богдана Хмельницького, 148, загальною площею 290 кв.м., а саме: земельну ділянку1 (кадастровий номер -02-067-0074); земельну ділянку 2 (кадастровий номер -02- 067-0076); земельну ділянку 3 (кадастровий номер -02-067-0075); земельну ділянку 4 (сервітут, кадастровий номер -02-067-0077). З даного договору вбачається, що на земельну ділянку з кадастровим номером -02-067-0077 наявні обмеження в користуванні земельною ділянкою, на земельну ділянку площею 72 кв.м. встановлений безоплатний безтерміновий земельний сервітут на користь ВЖ РЕУ-3 - право проходу до квартири, яка обліковується за ВЖ РЕУ-3.

На підставі рішення Черкаської міської ради від 30.06.2011 року № 2-663 та Договору купівлі-продажу земельних ділянок від 14.12.2011 року № 7244 ОСОБА_6 були видані Державні акти на право власності на земельні ділянки, що знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Богдана Хмельницького, 148, кв., а саме на земельні ділянки: площею 0,0136га, площею 0,0052га, площею 0,0030 га, площею 0,0072 га.

Відповідно до вимог ст. 98 та ч. 2 ст. 100 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки.

У відповідності до ч.1 ст. 101 ЗК України, дія земельного сервітуту зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.

Відповідно до ст.403 ЦК сервітут зберігає чинність у разі переходу до інших осіб права власності на майно, щодо якого він встановлений.

З огляду на досліджене суд вважає, що позовні вимоги позивачів підлягають до задоволення, враховуючи, що квартиру № 2 в будинку по вул. Б.Хмельницького 148, яка обліковувалася за ВЖ РЕУ-3 до 2010 року, отримала у власність позивачка ОСОБА_2 та її сім'я в рівних частках шляхом приватизації', що підтверджується свідоцтвом про право власності на майно від 15.03.2010 року.

Сім'я позивачки користувалася правом земельного сервітуту встановленого рішенням Черкаської міської ради від 4.06.2009 року № 4-1202 як до приватизацїї, так і після неї, зміна власника квартири не припиняє зобов'язання встановлені сервітутом між попередніми власниками чи користувачами земельних ділянок.

Тобто при укладені договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер -02-067-0077, між Черкаською міською радою та ОСОБА_6, на дану земельну ділянку повинна зберегтися дія земельного сервітуту..

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради видаючи ОСОБА_6 будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, на яку встановлений сервітут, порушив вимоги ч.1 ст.101 ЗК України та ст.403 ЦК України, видав дозвільний документ при наявності земельного сервітуту, чим порушив права позивачів щодо вільного користування земельною ділянкою кадастровий номер -02-067-0077 щодо якої встановлений земельний сервітут.

Позиція ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради і ОСОБА_6 про законність видачі дозвільних документів з мотивів відсутності у державному земельному реєстрі обтяжень, зазначення встановлення сервітуту та його реєстрації в Державному земельному кадастрі не може бути обгрунтованою підставою та доказами які б слугували для відмови у задоволенні позовних вимог позивачів.

З огляду на досліджене, суд приходить до висновку, що позивачі довели в судовому засіданні обставини, на які посилалися як на підставу своїх позовних вимог, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення, а саме визнати незаконним та скасувати будівельний паспорт виданий на ім»я ОСОБА_7 на будівництво прибудови до житлового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 148 в м.Черкаси виданий 24 липня 2015року управлінням планування та архітектури департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, реєстраційний номер № 900-бп.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 98, 100, 101 Земельного Кодексу України, ст.403 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування будівельного паспорта задоволити.

Визнати незаконним та скасувати будівельний паспорт виданий на ім»я ОСОБА_7 на будівництво прибудови до житлового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 148 в м.Черкаси виданий 24 липня 2015року управлінням планування та архітектури департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, реєстраційний номер № 900-бп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: В.А.Кузьменко