Рішення

іменем України

Справа № 426/675/17

20 січня 2017 року Сватівський районний суд

Луганської області

У складі головуючого судді Половинки В.О.

при секретарі Філіпенко А.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні зала суду міста Сватове цивільну справу №426/675/17 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа Сватівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Луганській області,

встановив:

Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, в якій зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_3 на тимчасово окупованій території в м. Луганськ луганської області вона, перебуваючи в шлюбі, народила дитину - сина. Факт народження підтверджується медичним свідоцтва про народження №638, виданим ІНФОРМАЦІЯ_3. Оскільки вона з чоловіком є громадянами України, реєструвати народження дитини вона бажає у державних органах України. Встановлення факту народження надасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження дитини та отримати соціальну допомогу по догляду за дитиною.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі, на задоволенні заявлених вимог наполягає.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явилася, надала на адресу суду заяву, в якій просить суд справу розглядати без її участі, справу вирішити на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_1 перебуває в шлюбі з ОСОБА_2 з 08 серпня 2008 року (а.с.8), ІНФОРМАЦІЯ_3 заявник ОСОБА_1 народила сина, про що їй було видане медичне свідоцтво про народження.

При зверненні заявника до Сватівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Луганській області, було роз'яснено, що медичні документи оформленими медичними закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській влади, а саме в м. Луганськ Луганської області, вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідність до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення медичного свідоцтва про народження дитини. Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб, такої установи, яка видала лікарське свідоцтво не існує.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Згідно медичного свідоцтва про народження № 638 від 30.11.2016 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Луганськ у ОСОБА_1 народилася дитина -хлопчик (а.с.9).

Щодо належності та допустимості цього свідоцтва в якості доказу на підтвердження факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Питання щодо можливості використання цього документу як доказу у справі про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України суд вирішує з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (статті 58, 59 ЦПК України). В даному випадку свідоцтво містить інформацію щодо предмета доказування, тому є належним доказом.

Допустимими за змістом частини першої цієї статті є докази, одержані в порядку, встановленому законом. Даючи оцінку допустимості такого доказу, як документу, що виданий органом на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території м. Луганська, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки цього доказу про встановлення факту шлюбу, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду цієї справи суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр 5 проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також важливе для заявника значення, яке має встановлення факту народження дитини, це рішення суду ґрунтується відповідно до вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих заявником, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням свідоцтва, виданого органом, що знаходяться на окупованій території.

Таким чином, документ про народження дитини, виданий органом, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку.

Судом підтверджено факт народження дитини, оскільки зміст наявних медичних документів про народження дитини у ОСОБА_1, а саме хлопчика підтверджено, змістом медичного свідоцтва про народження, фотознімками ОСОБА_1 з народженою дитиною.

У зв'язку з чим, суд вважає необхідним встановити факт народження дитини - хлопчика ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Луганськ Луганської області, матір'ю якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

На підставі викладеного, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., ст.144 СК України, керуючись ст.ст.10,60,212-215,256,259,292-294 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа Сватівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Луганській області - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 дитини - хлопчика в м. Луганськ Луганської області, матір'ю якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення надіслати заявнику та на адресу відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сватівського районного управління юстиції Луганської області - для повідомлення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Сватівського

районного суду В.О. Половинка