Справа № 301/113/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"01" лютого 2017 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Іршавський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дітьми без згоди батька,
ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області з позовом до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Іршавський РС ГУ ДМС в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дітьми без згоди батька.
Позов мотивовано тим, що сторони мають двох дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Обоє дітей проживають з позивачкою. Рішенням Іршавського районного суду від 16.12.2015 року шлюб між сторонами розірвано. Фактично шлюбні стосунки з відповідачем були припинені з грудня 2013 року. Відтоді він матеріально дітей не утримує, не цікавиться ними і лише зрідка спілкується по телефону. Діти знаходяться на утриманні позивачки, яка і піклується про їхнє здоровя, фізичний та духовний розвиток. Молодша дочка ОСОБА_5 має важку хворобу серця і її лікування потребує значних матеріальних затрат, у звязку з чим позивачка змушена періодично виїжджати на заробітки за межі України в Німеччину. Разом з тим, позивачка має можливість під час канікул забирати дітей до себе в Німеччину та домовитися про проведення додаткового обстеження та лікування дочки. Крім того, такі поїздки та тимчасове проживання дітей з позивачкою у Німеччині сприятимуть розширенню їхнього світогляду, добре позначаться на їх духовному та інтелектуальному розвитку. Відповідач безпідставно відмовляється надати письмовий дозвіл на виготовлення проїзних документів дітей та на їх виїзд за кордон і такою своєю позицією завдає шкоди інтересам дітей, перешкоджає їх всебічному та гармонійному розвитку, оскільки обидві дочки в силу свого віку розуміють значення такої поїздки і виявляють для цього бажання. Просила позов задовольнити.
Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_6 в судове засідання не зявилися, про день, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, подали заяви, в яких позов підтримали, просили його задовольнити, справу розглянути за їх відсутність, не заперечували проти ухвалення заочного рішення (а.с. 19, 21, 22).
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений відповідно до ч.5 ст.74 ЦПК України за місцем реєстрації, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав (а.с. 12, 20).
Представник Іршавського РС ГУ ДМС України в Закарпатській області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив (а.с. 18).
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які позивачка посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позов задовольнити, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, батьками неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 сторони по даній справі (а.с. 4, 5).
Діти проживають з позивачкою, що підтверджується копією довідки про склад сімї №82 від 11.01.2017 року, виданої виконкомом Осійської сільської ради (а.с. 9).
Шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано, що підтверджується копією рішення Іршавського районного суду від 16.12.2015 року (а.с. 6-7).
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
З позовної заяви вбачається, що дочка ОСОБА_5 має хворобу серця. Вказана обставина підтверджується копією консультативного висновку №1750 від 25.06.2015 року, складеного в ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України» (а.с. 8).
Позивачка ОСОБА_1 працює за кордоном в Німеччині, тому має можливість вивезти обох дітей як для відпочинку, так і для лікування, однак, відповідач без будь-яких обєктивних причин відмовляється надати дітям дозвіл для отримання паспортів для виїзду за кордон та на виїзд неповнолітніх за кордон.
Відповідно до принципів 4 та 6, викладених в Декларації прав дитини, прийнятою генеральною Асамблеєю ООН від 20 листопада 1959 року, дитина повинна користуватися всіма благами соціального забезпечення, їй належить право на здоровій ріст і розвиток, з цією метою соціальний догляд і охорона мають бути забезпечені, як їй так і матері, неповнолітня дитина не повинна бути розлучена зі своєю матір'ю.
Згідно п.п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152 (в редакції від 16 листопада 2016 р. N 1001), паспорт для виїзду за кордон оформляється особам, які не досягли шістнадцятирічного віку, на чотири роки, а особам, які досягли шістнадцятирічного віку, - на 10 років; оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, - на підставі заяви-анкети одного з батьків.У разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою.
Оскільки відповідач відмовляється надати дозвіл на виготовлення паспорту для виїзду за кордон та отримання візи у відповідній консульській установі, що перешкоджає неповнолітнім у здійсненні відповідно до ч.7 ст. 7 СК України, своїх прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Законодавчих підстав для обмеження права дітей та матері, яка діє в інтересах дітей, на оформлення відповідних документів немає, таке право підлягає захисту судом, зокрема, і від безпідставних та необґрунтованих заборон щодо цього одним з батьків дітей (ст.ст. 274, 275 ЦК України). Реалізація дітьми права на отримання вищевказаного паспорта сама по собі не може розглядатися як порушення прав відповідного з батьків, оскільки щодо перетинання дітьми державного кордону України встановлена інша процедура, яка передбачає дотримання сімейних прав того з батьків, хто проживає окремо від дітей, а за наявності відповідних підстав вирішення спору судом.
Враховуючи наведене суд вважає позовні вимоги задовольнити і надати дозвіл на виїзд неповнолітньої ОСОБА_3 за кордон у країну прямування Німеччину у супроводі матері до досягнення неповнолітньою шістнадцятирічного віку, а також надати дозвіл на виїзд малолітньої ОСОБА_4 за кордон у країну прямування Німеччину у супроводі матері строком на чотири роки, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, суд вважає стягнути з відповідача в користь позивачки судові витрати по справі у виді 640 грн. судового збору, що був сплачений позивачкою при зверненні до суду (а.с. 1).
Керуючись ст. 27 ч.ч. 1, 2 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, ст.33 Конституції України, ст. 7 СК України, п.п. 3-5 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, п.п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152, ст.ст. 11, 15, 88 ч.1, 158 ч.2, 169 ч.4, 197 ч.2, 208, 209, 212-215, 224-225 ЦПК України, ,
Надати дозвіл на виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон особі, яка не досягла шістнадцяти років ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та на отримання відповідного дозволу (візи) в консульській (дипломатичній) установі без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.
Надати дозвіл на виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон особі, яка не досягла шістнадцяти років ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, та на отримання відповідного дозволу (візи) в консульській (дипломатичній) установі без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.
Надати неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України в країну прямування Федеративну Республіку Німеччина без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, у супроводі матері ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, до досягнення неповнолітньою шістнадцятирічного віку, тобто до 05 серпня 2018 року.
Надати малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України в країну прямування - Федеративну Республіку Німеччина без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, у супроводі матері ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, строком на чотири роки, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили.
Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Закарпатської області через цей районний суд.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Головуюча : М. О. Пітерських