Справа № 326/110/17 р.
Провадження № 2/326/95/2017
УХВАЛА

про призначення справи до судового розгляду

06 лютого 2017 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

за участю секретаря Кузякіної К.М.

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні у місті Приморську цивільну справу за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» до виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСББ «Сусіди-2010» звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення. Вимоги позову обґрунтовані тим, що 29.10.2013 ОСББ «Сусіди-2010» звернулося до Приморського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом про скасування рішення № 163 виконавчого комітету Приморської міської ради від 14.06.2013 «Про перерозподіл земельної ділянки, яка передавалося ОСББ «Сусіди-2010» для утримання і благоустрою у зв'язку з виходом зі складу житлового об'єднання 11 житлових квартир по вул. Морській у м. Приморську».

29 листопада 2013 Приморський районний суд Запорізької області постановою по справі №2-а/326/42/2013 за позовом ОСББ «Сусіди-2010» до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання незаконним рішення №163 виконавчого комітету Приморської міської ради від 14.06.2013 відмовив у задоволенні позову за безпідставністю.

19 листопада 2014 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою по справі № 2-а/326/42/2013 вказану постанову суду від 29.11.2013 скасував, у задоволенні позову відмовив. Апеляційним судом встановлено, що судом першої інстанції не повно з'ясовані обставини справи, без урахування норм ст.11,51,46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та відповідно до ст.55 КАС України до участі у справі залучений неналежний відповідач.

14 квітня 2015 року ОСББ «Сусіди-2010» повторно звернулося до Приморського районного суду з адміністративним позовом про скасування рішення №163 виконавчого комітету Приморської міської ради від 14 червня 2013 року.

29 травня 2015 року Приморський районний суд постановою у справі № 2-а/326/7/2015 за позовом ОСББ «Сусіди-2010» до виконавчого комітету Приморської міської ради про визнання незаконним рішення № 163 від 14 червня 2013 року «Про перерозподіл земельної ділянки, яка передавалося ОСББ «Сусіди-2010» для утримання і благоустрою, у зв'язку з виходом зі складу житлового об'єднання 11 житлових квартир по вул. Морській у м. Приморську», в задоволенні адміністративного позову відмовив повністю.

17 листопада 2015 року Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою у справі № 2-а/326/7/2015 постанову Приморського районного суду від 29.05.2015 залишив без змін.

19 травня 2016 року ВАС України ухвалою по справі № К/800/51821/15 постанову Приморського районного суду від 29.05.2015 і ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2015 скасував і закрив провадження у справі, вказавши, що спір про оскарження рішень органу місцевого самоврядування, який виник у зв'язку з невизнаним правом належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

10 червня 2016 року на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19.05.2016 року по справі № КУ800/51821/15 до Верховного Суду України направлено заяву про перегляд судового рішення по адміністративній справі № 2-а/326/7/2015 (К/800/51821/15), вих. № 72.

Верховний Суд України ухвалою від 06 липня 2016 року відмовив у допуску за заявою про перегляд ВСУ України ухвали ВАС України від 19.05.2016.

17 жовтня 2016 року до Конституційного Суду України направлено конституційне звернення про надання офіційного тлумачення статті 17 частини 2 пункту 1 КАС України, на що 01 листопада 2016 року завідуючим відділом опрацювання конституційних звернень КСУ на адресу ОСББ «Сусіди-2010» направлено лист, яким повідомлено, що 30.09.2016 набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до Конституції України» від 02.06.2016, згідно з яким, конституційна скарга може бути подана в разі, якщо всі інші національні засоби юридичного захисту вичерпано.

ОСББ «Сусіди-2010» втретє звертається до Приморського районного суду з позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення № 163 виконавчого комітету Приморського міської ради від 14 червня 2013 року з наступних підстав.

14 червня 2013 року виконавчий комітет Приморської міської ради прийняв рішення № 163 «Про перерозподіл земельної ділянки, яка передавалась ОСББ «Сусіди-2010» для утримання і благоустрою, у зв'язку з виходом із складу житлового об'єднання 11 житлових квартир по вул. Морський 54 у м. Приморськ». Офіційну інформацію у ОСББ «Сусіди-2010» про вихід зі складу об'єднання його членів Приморська міська рада не запитувала.

При прийнятті даного рішення порушено ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Виконавчий комітет Приморської міської ради перевищив свої повноваження, вийшов за їх межі, він не мав права приймати рішення про перерозподіл земельної ділянки та підвального приміщення, виділеного ОСББ «Сусіди-2010» рішенням сесії Приморського міської ради. На підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет не має права скасовувати рішення сесії.

У рішенні № 163 від 14 червня 2013 року голова виконкому Приморського міської ради посилається на ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» де в ст.30 «Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку» вказано, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню». Але багатоквартирний будинок в м.Приморськ по вул.Морській, 54 не є комунальною власністю, оскільки згідно з відповіддю Приморського КП ТІ від 02.02.2011 в державному реєстрі прав власності на нерухоме майно право власності на багатоквартирний будинок № 54 по вул.Морській в м.Приморськ не зареєстровано, на нього не видавався документ про реєстрацію прав власності.

Крім цього, відповідачем порушений ЗУ «Про ОСББ».

02 вересня 2010 року мешканцями будинку № 54 по вул.Морській у м.Приморськ створено ОСББ «Сусіди-2010», яке зареєстровано Приморською райдержадміністрацією 12.10.2010. 08 вересня 2010 року на загальних зборах членів ОСББ «Сусіди-2010» ОСОБА_4 обрано головою правління, а ОСОБА_2 заступником голови правління. П'ята сесія шостого скликання Приморського міської ради 17.12.2010 прийняла рішення про передачу житлового комплексу на баланс ОСББ «Сусіди-2010» разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом та відповідною технічною документацією. 18 жовтня 2011 року Приморською міською радою весь житловий комплекс по вул.Морській, 54 в м. Приморськ переданий на баланс об'єднання, яке є балансоутримувачем житлового комплексу і єдиним виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової території по вул.Морській, 54 в м.Приморськ Запорізької області.

Протиправними діями відповідача ОСББ «Сусіди-2010» завдано збитки, які обєднання могло б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода)». Вартість оренди 1 кв метра підвального приміщення в місяць становить 10 грн., а вартість оренди площею 41,8 кв метрів складає 418 грн. в місяць. За період з 14.06.2013 по 14.12.2016 ОСББ «Сусіди-2010» завдано матеріальні збитки на суму 17 556 грн.

Просить: 1) визнати незаконним та скасувати правовий акт індивідуальної дії рішення виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області № 163 від 14 червня 2013 року «Про перерозподіл земельної ділянки, яка передавалась ОСББ «Сусіди-2010» для утримання і благоустрою, у зв`язку з виходом із складу житлового об`єднання 11 житлових квартир по вул.Морській,54 в м.Приморськ, що суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси членів ОСББ «Сусіди-2010»; 2) судовий збір у розмірі 1600 грн. покласти на відповідача (а.с.2-3).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити за викладеними обставинами.

Представник відповідача заперечує проти позову, а також просить залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5

У справі проведено підготовку до судового розгляду, зясовані позиції сторін, позивач та його представник не відмовляються від позову.

Зясований склад осіб, які беруть участь у справі.

Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, і які з них визнаються кожною стороною, та які підлягають доказуванню.

Зясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин.

Відповідно до ч.2 ст.35 ЦПК України, якщо суд при прийнятті позовної заяви, здійсненні провадження у справі до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що справу необхідно призначити до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 35, 130, ч.3. ст.131, 156, 209, 210, 293, 129 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» до виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення:

1) залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5;

2) зобов`язати позивача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» надати суду судові рішення, на які він посилається у позові, які набрали чинності та стосуються предмету спору;

3) зобов`язати відповідача виконавчий комітет Приморської міської ради Приморського району Запорізької області надати суду письмовий відзив в обґрунтування своїх заперечень та докази на його підтвердження;

4) зобов`язати позивача надати копію позову з додатками для вручення третій особі ОСОБА_5

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 13 лютого 2017 року о 16.00 годині, у приміщенні Приморського районного суду.

Копію ухвали направити третій особі на стороні відповідача - ОСОБА_5

Розяснити особам, які беруть участь у справі, що для підтвердження своїх вимог або заперечень вони зобовязані подати усі наявні у них докази, зобовязані добросовісно здійснювати свої процесуальні права та виконувати процесуальні обовязки.

Ухвала не оскаржується.

Суддя: підпис ОСОБА_1

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

06.02.2017 о 16:00.

06.02.17