Ухвала

іменем україни

26 січня 2017 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Фаловської І.М., Гримич М.К., Кафідової О.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, треті особи: Міністерство Оборони України, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання права на приватизацію та зобов'язання вчинення дій, за касаційною скаргою квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року та рішення апеляційного суду Дніпропетровської області від 01 червня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1 на підставі ордеру від 01 листопада 1977 року. Рішенням відповідача від 10 червня 2015 року позивачу відмовлено у приватизації квартири в зв'язку з тим, що військове містечко, в якому розташована спірна квартира, включене до числа закритих і житлові приміщення, які розташовані в ньому, не підлягають приватизації, окрім того, будинок за вказаною адресою є військовим майном. Вважає зазначене рішення відповідача неправомірними, такими, що не відповідає Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 просив: визнати протиправним та скасувати рішення квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська (далі - КЕВ м. Дніпропетровська) про відмову в приватизації квартири АДРЕСА_1; визнати за ним право на приватизацію вказаної квартири; зобов'язати відповідача передати йому у власність безкоштовно в порядку приватизації зазначену квартиру.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року позов задоволено частково. Скасовано рішення КЕВ м. Дніпропетровська від 10 червня 2015 року щодо відмови у переданні в приватну власність ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1. Визнано право на приватизацію ОСОБА_4 вказаної квартири. У задоволенні решти позову відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 01 червня 2016 року рішення суду першої інстанції змінено в частині слова «скасувати» рішення, вказавши вірно «визнати незаконним» рішення. У решті рішення місцевого суду залишено без змін.

У касаційній скарзі КЕВ м. Дніпропетровська, мотивуючи свою вимогу неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року (далі - ЦПК України).

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Судами встановлено, що Міністерством оборони СРСР 01 листопада 1977 року ОСОБА_4 було видано ордер на право зайняття квартири АДРЕСА_1

Відповідно до довідки від 05 травня 2015 року ОСОБА_4 проживає у вказаній квартирі з донькою.

Наказом Міністра оборони України від 03 січня 1993 року вирішено здійснювати приватизацію жилого фонду військовослужбовцями та членами їх сімей.

Наказом Міністра оборони України від 16 вересня 2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад», встановлений перелік майна, що безоплатно передається у комунальну власність територіальної громади смт. Черкаське та смт. Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області, в який включено і житловий фонд.

В переліку військового майна, що передається, згідно вказаного наказу, зазначено і будинок АДРЕСА_1

03 вересня 2010 року начальником Генерального штабу Головнокомандуючим Збройних сил України був затверджений останній та на сьогоднішній день чинний Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд до якого смт. Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області не було включене.

Рішенням т.в.о. начальника КЕВ м. Дніпропетровська Зубко В.О. від 10 червня 2015 року відмовлено ОСОБА_4 в приватизації квартири АДРЕСА_2, оскільки вказане селище має статус закритого військового містечка.

Статтею 47 Конституції України закріплено право громадянина України на житло.

Відповідно до ст. 9 ЖК УРСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду.

За змістом ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції в незміненій частині, з висновком якого погодився й апеляційний суд, відповідно до вимог статей 10, 11, 60 ЦПК України дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності та надавши їм належну оцінку, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, обґрунтовано виходив із того, що оскаржуване рішення КЕВ м. Дніпропетровська є незаконним, суперечить нормам чинного законодавства України про приватизацію житла та порушує права позивача на отримання житла у власність.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний вірно змінив рішення місцевого суду в частині слова «скасувати» рішення, вказавши вірно «визнати незаконним» рішення.

Місцевий суд в незміненій частині всебічно та повно дослідив обставини справи та дійшов вірного висновку про задоволення позову частково. Крім того, апеляційний суд відповідно до вимог ст. 303 ЦПК України перевірив законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у місцевому суді, та обґрунтовано залишив вказане рішення в незміненій частині без змін.

Докази та обставини, на які посилається заявник у касаційній скарзі, були предметом дослідження судами першої та апеляційної інстанцій і при їх дослідженні та встановленні судом першої інстанції в незміненій частині та апеляційним судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська відхилити.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року в незміненій частині та рішення апеляційного суду Дніпропетровської області від 01 червня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.М. Фаловська

М.К. Гримич

О.В.Кафідова