Справа №573/1695/16-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 22-ц/788/65/17 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Криворотенка В. І.,

суддів - Рибалки В. Г. , Ткачук С. С.

за участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Сумської області цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз»

на рішення Білопільського районного суду Сумської області від 10 листопада 2016 року

в цивільній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», треті особи: Білопільська дільниця управління експлуатації Сумського відділення Публічного акціонерного товариства «Сумигаз», Білопільська міська рада, про порушення прав споживачів, -

В С Т А Н О В И Л А:

30 серпня 2016 року позивачі звернулися до суду з вищезазначеним позовом. Остаточно уточнивши свої позовні вимоги, позивачі зазначають, що 29-30 серпня 2016 року Публічному акціонерному товариству «Сумигаз» та Білопільському цеху газового господарства Сумського управління з експлуатації газового господарства були дані вказівки щодо встановлення загальнобудинкового лічильника газу. На час звернення позивачів з позовом до Білопільського районного суду, буд. № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля було відключено від газопостачання і зазначені організації відмовлялися в поновленні газопостачання до встановлення загальнобудинкового лічильника газу. Команду відключити газ дав присутній біля дому начальник Білопільського цеху СУЕГГ ПАТ «Сумигаз» ОСОБА_6

При неодноразових зверненнях мешканців будинку до керівників зазначених підприємств щодо встановлення безкоштовно в їхніх квартирах індивідуальних поквартирних лічильників газу замість загальнобудинкового лічильника газу позивачі отримували відмову.

Позивачі вказують, що вони зверталися до органів місцевого самоврядування, управління захисту прав споживачів, Президента України ОСОБА_7 та НКРЕКП щодо вирішення даного питання, повідомили про зазначене начальника Білопільського цеху СУЕГГ ПАТ «Сумигаз» та представника ПАТ «Сумигаз» і просили призупинити роботи по облаштуванню вузла обліку газу на будинку до отримання офіційної відповіді, але ігноруючи всі докази і аргументи їм відключили газ.

Питання заборони встановлення загальнобудинкових лічильників без облаштування обліку газу в кожній квартирі за рахунок надавача послуг вирішувалося позитивно також на сесії Білопільської міської ради.

Позивачі зазначають, що на даний час представники Білопільського цеху газового господарства Сумського управління з експлуатації газового господарства ПАТ «Сумигаз» не встановлюють і не встановлювали безкоштовно індивідуальні газові лічильники мешканцям будинку по вул. Супруна, буд. № 2 у м. Білопілля, окрім квартири № 33, а намагаються встановити один окремий загальнобудинковий газовий лічильник на весь будинок. Тому позивачі вважають, що дії представників Білопільського цеху газового господарства Сумського управління з експлуатації газового господарства ПАТ «Сумигаз» та керівництва ПАТ «Сумигаз» є такими, що не відповідають і суперечать законодавству про захист прав споживачів та не дають мешканцям будинку по вул. Супруна, буд. № 2, у м. Білопілля альтернативи та права вибору.

Таким чином, посилаючись на вищезазначене, просили суд встановити, що права споживачів, передбачені ст.ст. 10, 21 Закону України «Про захист прав споживачів» порушено та зобовязати ПАТ «Сумигаз» здійснити безоплатну установку індивідуальних газових лічильників мешканцям будинку по вул. Супруна, буд. № 2, м. Білопілля до 01.01.2018 року. Визнати право за споживачами-мешканцями будинку № 2 по вул. Супруна, м. Білопілля на установку індивідуальних безкоштовних лічильників. Залишити норми споживання газу на рівні діючих 7,1 м3 за діючими тарифами до перегляду цих норм в установленому порядку. Стягнути з ПАТ «Сумигаз» моральну шкоду на користь ОСОБА_3 в звязку з різким погіршенням стану здоровя у сумі 561,30 грн. Зобовязати ПАТ «Сумигаз» здійснити перерахунок плати за відсутність газопостачання в період з 30.08.2016 року по 02.09.2016 року мешканцям будинку, у яких відсутні індивідуальні лічильники. Визнати акт № 3 від 30.08.2016 року Білопільського цеху газового господарства таким, що складений з порушенням чинного законодавства та визнати недійсним.

Рішенням Білопільського районного суду Сумської області від 10 листопада 2016 року позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено частково.

Визнано порушеними права споживачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, передбачені ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» щодо навязування умов одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами; порушення принципу рівності сторін договору; визначення неналежним чином ціни продукції.

Визнано право за споживачами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, - мешканцями будинку № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля на установку індивідуальних безкоштовних газових лічильників та зобовязано ПАТ «Сумигаз» здійснити безоплатну установку індивідуальних газових лічильників мешканцям будинку № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до 01.01.2018 року.

Залишено норми споживання газу споживачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на рівні діючих за діючими тарифами до перегляду цих норм в установленному порядку.

Стягнуто з ПАТ «Сумигаз» на користь держави судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду ПАТ «Сумигаз» оскаржило в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі ПАТ «Сумигаз» просить рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. В доводах апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача ПАТ «Сумигаз» ОСОБА_8, пояснення позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_9, пояснення представника НКРЕКП ОСОБА_10, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки порушено права споживачів щодо навязування таких умов одержання послуги, які ставлять споживачів у нерівне становище порівняно з іншими споживачами (частково у будинку вже встановлені безоплатно індивідуальні лічильники газу), порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено не належним чином. Внаслідок чого споживачі мають сплачувати за 18,3 м3 газу замість 7,1 м3, тобто майже втричі завищену вартість. Таким чином, порушуються права споживачів газу.

Ухвалюючи рішення, місцевий суд виходив з того, що позивачі є мешканцями будинку № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля і є споживачами природного газу відповідно до укладених з газовим господарством договорів про надання послуг з газопостачання, відповідно до яких Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» в особі голови правління ОСОБА_11 зобов'язувалося безперервно надавати позивачам послуги з постачання природного газу, а ті в свою чергу зобов'язалися своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ і користування послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін і на умовах, передбачених цим договором. Виконавець згідно п. 6.1.3 договору зобов'язався установлювати споживачам лічильники газу за власний рахунок, що підтверджується копією договору № 018202 від 03.11.2010 року, укладеного між споживачем ОСОБА_3 (мешканкою квартири АДРЕСА_1) та ВАТ по газопостачанню та газифікації «Сумигаз». Боргу за споживання газу позивачі перед відповідачем не мають.

29-30 серпня 2016 року Публічному акціонерному товариству «Сумигаз» та Білопільському цеху газового господарства Сумського управління з експлуатації газового господарства були дані вказівки щодо встановлення загально будинкового лічильника газу. На час звернення позивачів з позовом до Білопільського районного суду (30.08.2016 року) будинок № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля було відключено від газопостачання і зазначені організації відмовлялися в поновленні газопостачання до встановлення загальнобудинкового лічильника газу. Команду відключити газ дав присутній біля дому начальник Білопільського цеху СУЕГГ ПАТ «Сумигаз» ОСОБА_6

При неодноразових зверненнях мешканців будинку до керівників зазначених підприємств щодо встановлення безкоштовно в їх квартирах індивідуальних поквартирних лічильників газу замість загальнобудинкового лічильника газу позивачі отримували відмову.

Позивачі зверталися до органів місцевого самоврядування, Управління захисту прав споживачів, Президента України ОСОБА_7 та НКРЕКП щодо вирішення даного питання, повідомили про зазначене начальника Білопільського цеху СУЕГГ ПАТ «Сумигаз» та представника ПАТ «Сумигаз» і просили призупинити роботи по облаштуванню вузла обліку газу на будинку до отримання офіційної відповіді, але ігноруючи всі докази і аргументи їм відключили газ в період з 30 серпня по 02 вересня 2016 року і питання щодо встановлення індивідуальних лічильників газу на даний час не вирішено, а навпаки, мешканців будинку № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля представником газорозподільного підприємства попереджено, що в разі відмови від встановлення загально будинкового лічильника газу їм відповідно до додатку 10 до Кодексу газорозподільних систем (пункт 3 глави 4 розділу 1Х) буде встановлено для оплати граничний обсяг споживання природного газу у разі порушення Кодексу газорозподільних систем 18,3 м3 (плита газова у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача) замість існуючої на даний час норми - 7,1 м3, тобто більше у два з половиною рази.

30.08.2016 року за ініціативи та кошти ПАТ «Сумигаз» було розпочато монтажні роботи щодо встановлення будинкового лічильника газу за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Супруна, 2.

Цього ж дня, тобто 30.08.2016 року для забезпечення монтажних робіт щодо встановлення будинкового лічильника газу за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Супруна, 2, тимчасово було припинено газопостачання, про що завчасно мешканці цього будинку були повідомлені шляхом розміщення відповідних оголошень на дошках об'яв (дверях під'їздів). В ході проведення монтажних робіт на ввідному газопроводі зазначеного житлового будинку було виявлено падіння тиску газу, що свідчило про наявність небезпеки, пов'язаної з витоком газу. Вибухо - і пожежонебезпечні властивості природного газу вимагають жорсткого дотримання техніки безпеки. Поновлення газопостачання, передусім після монтажних робіт або ліквідації аварійної ситуації, пов'язаної з витоком газу можливо лише за умови дотримання вимог Правил з дотриманням порядку технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в частині проведення випробувань на щільність та герметичність внутрішньобудинкової системи газопостачання, технічного огляду газових приладів в квартирах з метою не допуску аварійної ситуації, пов'язаної з падінням тиску газу. За обставин падіння тиску газу відновлення газопостачання є небезпечним через загрозу вибуху газу, а у випадку значної концентрації природного газу загрозу значного вибуху та виникнення пожежі, руйнувань тощо, що може спровокувати нанесення шкоди здоров'ю і майну всіх мешканців будинку. Через недопуск мешканців до внутрішньобудинкової системи газопостачання, про що складено відповідний акт про порушення 30.09.2016 року, виключалась можливість усунення витоку газу та одночасного відновлення газопостачання в багатоквартирному житловому будинку за відсутності доступу до газових приладів в квартирах, в тому числі і через відсутність власників житлових приміщень.

Пуск газу здійснено 02.09.2016 року після проведення випробувань на герметичність внутрішньобудинкової системи газопостачання, технічного огляду газових приладів у всіх квартирах багатоквартирного житлового будинку за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Супруна, 2, у відповідності до вимог Правил. Всі об'єкти системи газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається (п.7.17 Правил).

Також ПАТ «Сумигаз» прийнято до уваги лист (вх. № 37 від 31.08.2016 року) та доданий до нього акт відмови від встановлення будинкового лічильника газу за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Супруна, 2 від 30.08.2016 року з підписами 34-х споживачів з правом вибору споживачів природного газу цього будинку іншого джерела фінансування для влаштування індивідуальних лічильників газу (ст. 3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»).

Будинок № 2 по вул. Супруна в м. Білопілля включений в План розвитку газорозподільної системи на 2016-2025 роки згідно Інвестиційної програми газорозподільного підприємства ПАТ «Сумигаз» на 2016 рік (т.1, а.с. 161-227).

Також місцевим судом встановлено, що в тарифі на газ закладено встановлення квартирних лічильників газу і це передбачено Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», статтею 3 якого фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, тобто покладено на відповідача у даній справі.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання порушеними права позивачів та зобовязання відповідача до вчинення дій з приводу встановлення індивідуальних газових лічильників безкоштовно, місцевий суд виходив з доведеності даних вимог.

Проте, з таким висновком суду колегія суддів погодитись не може.

Мотивуючи підстави для задоволення позовних вимог, місцевий суд вважав, що між сторонами існують договірні відносини, які виникли на підставі договору про надання послуг з газопостачання укладеного між позивачами та відповідачем у 2010 році, який на момент судового розгляду втратив чинність у звязку з тим, що 01 січня 2016 року договірні відносини між позивачами та відповідачем приведені у відповідність до вимог постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30.09.2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1384/27829, шляхом приєднання до умов Типового договору укладення якого ними, виходячи зі статусу публічного договору, повністю відповідає порядку його укладення, визначеному законом.

Факт підписання та повернення на адресу відповідача заяви-приєднання до умов Типового договору в січні 2016 року підтвердили в суді апеляційної інстанції позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_5

Особливості встановлення лічильників газу споживачам визначаються Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» (далі Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема, тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року. При цьому обовязок забезпечити встановлення лічильників газу трактується Законом лише з технічної точки зору як виконання робіт і не включає в себе поняття повного фінансування таких робіт за кошти субєкта господарювання.

Враховуючи вищезазначене, суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані в термін до 01.01.2018 року для зазначеної групи населення забезпечити встановлення лічильників газу, як індивідуальних так і загальнобудинкових, що забезпечить 100% облік спожитого природного газу населенням.

При цьому, у разі невстановлення населенню у строки, зазначені у ч. 1 ст. 6 Закону, лічильників газу з вини суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України (положення ч. 1 ст. 6 Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок:

- коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території;

- коштів відповідного бюджету;

- інших джерел, не заборонених законодавством.

На сьогодні фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів газорозподільних підприємств, що передбачені в структурі тарифу на послуги розподілу природного газу, а не за рахунок виділених бюджетних коштів на встановлення індивідуальних лічильників газу.

Дані обставини підтвердив регіональний представник НКРЕКП в Сумській області ОСОБА_10, даючи пояснення в апеляційному суді.

На сьогодні залишається без обліку категорія споживачів (населення), які використовують природний газ тільки для приготування їжі. Такими споживачами є і позивачі у даній справі. Запровадження індивідуального обліку у абонентів тільки з газовою плитою потребує значних коштів у звязку з високою загальною вартістю встановлення індивідуального обліку та тривалих термінів встановлення індивідуального обліку, а Закон зобовязує забезпечити 100% облік до 01.01.2018 року.

Враховуючи вище викладене, з метою недопущення зростання тарифів на розподіл природного газу, ліцензіатами з 01.10.2015 року проводяться заходи щодо забезпечення споживачів обліком природного газу, зокрема, в частині запровадження масштабного встановлення будинкового обліку природного газу, що потребує значно менше коштів. При цьому НКРЕКП затверджена Інвестиційна програма газорозподільного підприємства ПАТ «Сумигаз» на 2016 рік, яка передбачає встановлення в Сумській області 870 загальнобудинкових лічильників на суму 22,32 мільйона гривень.

Тобто, станом на 2016 рік Регулятором в особі НКРЕКП на ПАТ «Сумигаз» покладено обовязок встановити будинковий лічильник газу по вул. Супруна, 2 в м. Білопілля Сумської області. Статтею 3 Закону визначено перелік джерел фінансування робіт с оснащення лічильниками газу населення. Тому, аналогічний обовязок в частині встановлення лічильників газу, в тому числі і індивідуальних, перед населенням мають бюджети всіх рівнів та саме ж населення.

Крім того, виходячи зі змісту Закону можно зробити висновок, що у ПАТ «Сумигаз» виникає право виконувати роботи з оснащення лічильниками, а у споживача обовязок щодо забезпечення комерційного обліку природного газу, споживачем якого він є, за рахунок різних джерел фінансування (в тому числі спільного фінансування).

Отже, висновок суду про визнання за позивачами права на установку індивідуальних безкоштовних газових лічильників та зобовязання ПАТ «Сумигаз» здійснити безоплатну установку індивідуальних лічильників позивачам не ґрунтується на обставинах справи і суперечить положенням діючих нормативних актів, які регулюють спірні правовідносини. Такий обовязок не передбачений ні Законом, ні умовами Типового договору розподілу природного газу, укладеного позивачами шляхом надання підписаної ними в січні 2016 року заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. А постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 року № 620 (із змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ від 27.01.2016 року № 46) «Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку» передбачено, що у разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти.

Право позивачів на встановлення індивідуальних лічильників за власні кошти відповідачем не оспорюється, що і підтвердили позивачі в суді апеляційної інстанції.

Колегія суддів не погоджується і з рішенням суду в частині визнання порушеним прав споживачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, передбачених ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» щодо навязування умов одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушення принципу рівності сторін договору, визначення належним чином ціни продукції. Позивачами не доведено вчинення відповідачем неправомірних дій. Останній, вживаючи заходи щодо встановлення загальнобудинкового лічильника діяв в межах свої прав і обовязків, що передбачені умовами Типового договору розподілу природного газу, з якими позивачі погодилися, підписавши заяву-приєднання до Типового договору і на виконання вимог Закону, Кодексу газорозподільних систем та Інвестиційної програми газорозподільного підприємства ПАТ «Сумигаз» на 2016 рік. У разі незгоди з обліком газу через загальнобудинковий лічильник, позивачі не позбавлені права встановити індивідуальний лічильник газу. Відповідач не має жодного відношення до тарифів на розподіл газу. Останні визначаються Держрегулятором НКРЕКП. А відповідно до п. 5.1 Типового договору розподілу природного газу розрахунки за послуги з транспортування природного газу ГРМ здійснюються за тарифом на транспортування природного газу розподільними трудопроводами за 1000 куб. м, встановленим для газорозподільного підприємства Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно з положеннями глави 1 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ) приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного вузла обліку газу (далі ВОГ) інформації про обєми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між субєктами ринку природного газу.

Передача (розподіл, споживання) природного газу до/з газорозподільної системи здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу.

Для визначення обєму спожитого (розподіленого) природного газу по обєкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного ВОГ у Оператора ГРМ використовуються дані комерційного ВОГ споживача. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ. В іншому випадку розподіл природного газу такому споживачу припиняється в порядку, визначеному розділом VІ Кодексу ГРМ.

При цьому, відповідно до положень глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокація) по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокація) приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог Кодексу ГРМ здійснювати контрольне зняття показань засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ) (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу (індивідуальним або загальнобудинковим) не забезпечений лічильником газу, фактичний обєм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по обєкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання.

Якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу, відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ цього Кодексу ГРМ), фактичний обєм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до Кодексу ГРМ, які становлять, - зокрема, для плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача 18,3 м куб.

Враховуючи, що позивачі відмовилися від встановлення лічильника газу за рахунок відповідача, про що складено акт відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, відповідач обґрунтовано визначив фактичний обєм спожитого природного газу позивачам за відповідний календарний місяць за граничними обємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до Кодексу ГРМ. Дійсність акту про відмову від встановлення загальнобудинкового лічильника газу за рахунок ПАТ «Сумигаз» позивачами не спростована і вимоги в цій частині місцевий суд залишив без задоволення.

Тому рішення суду і в частині вирішення вимог про залишення позивачам попередніх норм споживання не ґрунтується на обставинах справи і вимогах діючих нормативних актах, які регулюють відносини в даній сфері послуг.

Аналізуючи вище викладене колегія суддів вважає, що ухвалене у справі рішення в частині задоволених вимог підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення згідно вимог ст. 309 ЦПК України про відмову в задоволенні даних вимог за необґрунтованістю.

У звязку із задоволенням апеляційної скарги, сплачений апелянтом судовий збір в сумі 606 грн. 32 коп. підлягає компенсації останньому за рахунок держави, так як позивачі згідно ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» задовольнити.

Рішення Білопільського районного суду Сумської області від 10 листопада 2016 року в оскаржуваній частині скасувати і ухвалити нове рішення.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання права порушеним та зобовязання до вчинення дій з приводу встановлення індивідуальних газових лічильників безкоштовно відмовити.

Компенсувати Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» сплачений судовий збір за апеляційний розгляд у сумі 606 грн. 32 коп. за рахунок держави.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -