Справа № 523/7925/16-ц
Провадження №2/523/149/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2017 р.Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ПАТ «Одеська ТЕЦ» до ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Державна фінансова інспекція в Одеській області про стягнення заборгованості,-

Встановив:

ПАТ «Одеська ТЕЦ» звернувся до Суворовського районного суду міста Одеси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів у розмірі 11 834 гривень 90 копійок.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ОСОБА_1 працює на ПАТ «Одеська ТЕЦ» начальником фінансово-економічного відділу з 06.07.2011 року. Начальник фінансово-економічного відділу в своїй діяльності повинна керуватися положенням про фінансово-економічний відділ.

Відповідно до п. 2.4. Положення про фінансово-економічний відділ , основними завданнями фінансово-економічного відділу є організація тарифної політики та ціноутворення на підприємстві.

Відповідно до п. 3.2. Положення про фінансово-економічний відділ, функціями фінансово-економічного відділу є ведення тарифної політики підприємства.

Відповідно до п.4.1. Положення про фінансово-економічний відділ, працівники відділу зобов'язані виконувати функції та задачі відділу.

Відповідно до П.8 Положення про фінансово-економічний відділ, працівники відділу в межах покладених на них функцій несуть матеріальну відповідальність згідно з законодавством.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.11.2007 №1300 «Про погодження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» ПАТ «Одеській ТЕЦ» було погоджено тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій.

Відповідно до п.10, ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875 встановлено, що у разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причини, які не залежать від виконавця/виробника, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або заниження цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких тарифів.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на 2012 рік та 2013 рік мінімальна заробітна плата підвищувалась, при цьому начальником фінансово-економічного відділу ОСОБА_1 не проводилась робота з організації процесу щодо перегляду встановленого тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій.

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 № 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319 «Про встановлення на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території.

Отже, в період з 2007 по 2013 рік тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій ПАТ «Одеська ТЕЦ» не переглядались у зв'язку з неналежним виконанням начальником фінансово-економічного відділу ОСОБА_2 своїх посадових обов'язків, та ПАТ «Одеською ТЕЦ» в період з червня 2012 по вересень 2013 року недоотримано доходів на загальну суму 461 882,76 грн.

Відповідно до ст. 132 КЗпроП, в редакції, що діяла на момент завдання відповідачем шкоди Товариству в період з червня 2012 по вересень 2013 року, за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.

Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається лише у випадках, зазначених у законодавстві.

Відповідно до Порядку розрахунку середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 08.02.1995 №100, розраховано середньомісячний заробіток при обмеженій відповідальності працівника ОСОБА_1, який складає 11 834,90 грн.

Щодо строків звернення до суду з позовною заявою, представник позивача посилається на ст. 233 КЗпП України, п.20 Постанови Пленуму ВСУ від 29.12.1992 року №14 «Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками».

Зазначені порушення начальником фінансово-економічного відділу ОСОБА_1 викладені в Акті перевірки Державної фінінспекції в Одеській області від 30.09.2014 № 05-11/174 та згідно вимоги Державної фінінспекції в Одеській області від 27.10.2014 № 15-05-23- 1-9842, ПАТ «Одеська ТЕЦ» було зобов'язано провести претензійно позовну роботу щодо стягнення з ОСОБА_1 шкоди завданої Товариству.

На виконання вимоги Державної фінінспекції в Одеській області від 27.10.2014 № 15-05-23-14/9842, ПАТ «Одеська ТЕЦ» вже зверталося з позовною заявою до Приморського районного суду м. Одеси (справа № 522/24264/14-ц).

Під час розгляду справи в Приморському райсуді м. Одеси за позовом ПАТ «Одеська ТЕЦ» до ОСОБА_1, головою правління ПАТ «Одеська ТЕЦ» ОСОБА_4, який здійснював свої повноваження в період, за який здійснювалась перевірка, було подано позовну заяву до Одеського окружного адміністративного суду до ДФІ в Одеській області про визнання незаконними та скасування вимоги щодо усунення порушень від 27.10.2014 № 15-05-23-14/9842.

На підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 р., що набрала законної сили 24.03.2015 р., ухвалою Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/6656/14, позов ОСОБА_4 до ДФІ в Одеській області про визнання незаконними та скасування вимоги щодо усунення порушень від 27.10.2014 № 15-05-23-14/9842 було задоволено, скасовано пункти вимоги, які зобов'язували ПАТ «Одеська ТЕЦ» провести претензійно позовну роботу стосовно стягнення з ОСОБА_1 шкоди завданої Товариству.

У зв'язку з чим ПАТ «Одеська ТЕЦ» подала заяву про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

04.02.2016 р. Вищим адміністративним судом України було прийнято постанову №К/800/19594/15 по касаційній скарзі ДФІ в Одеській області у справі за позовом ОСОБА_4 до ДФІ в Одеській області про скасування вимоги щодо усунення виявлених в ході ревізії порушень №15-05-23-14/9842 від 27.10.2014 р., яким касаційну скаргу було задоволено, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. скасовано, було ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову було відмовлено.

Тобто, Вищий адміністративний суд України, скасовуючи рішення адміністративного суду попередніх інстанцій щодо визнання неправомірними та скасування висновків ДФІ в Одеській області, визнав правомірними висновки ДФІ в Одеській області, що були викладені в Акті перевірки Державної фінінспекції в Одеській області від 30.09.2014 № 05-11/174. та Вимозі Державної фінінспекції в Одеській області від 27.10.2014 № 15-05-23-14/9842, тому строк позовної давності починає перебіг з 04.02.2016 року (дата прийняття Вищим адміністративним судом України ухвали) з урахуванням до п.20 Постанови Пленуму ВСУ від 29.12.2992 року №14 «Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками» - з дня підтвердження правомірності відповідного висновку ДФІ в одеській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, про те, що позов є обґрунтованим, є доказаним, тому підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, про те, що відповідно до Наказу (Розпорядження) ПАТ «Одеська ТЕЦ» №118-к-04092 від 06.07.2011 року, ОСОБА_1 з 06.07.2011 року переведено на посаду начальника фінансово-економічного відділу ПАТ «Одеська ТЕЦ» (а.с.10);

23 грудня 2010 року Головою правління ПАТ «Одеська ТЕЦ» ОСОБА_5 затверджено Положення про фінансово-економічний відділ ПАТ «Одеська ТЕЦ», реєстр №04/01-П (а.с.12-19);

Відповідно до письмової довідки ПАТ «Одеська ТЕЦ» №03/06-517 від 29.03.2016 року, станом на 01.03.2016 року середня заробітна плата ОСОБА_1 складає 11 834 гривень 90 копійок на місяць (74,20 грн. за годину) (а.с.20);

Відповідно до акту Державної фінансової інспекції в Одеській області №05-11/174 від 30.09.2014 року, ревізією встановлено про те, що тарифи на утримання будинків прибудинкових територій не змінювалися ПАТ «Одеська ТЕЦ»з 2007 року по вересень 2013 року (а.с.21-23);

27.10.2014 року Державна фінансова інспекція в Одеській області звернулася до суду з вимогою №15-05-23-14/9842 повного усунення виявлених порушень, розглянути питання щодо притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності посадових осіб, відповідальних за вчинення порушення (а.с.24-27);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 29.11.2007 року № 1300 «Про погодження тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.28-35);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 308 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, Комітетська, б.4, к.6 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.37);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 307 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, пр..Північний,14 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.36);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 309 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Пастера,23 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.38);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 310 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Пастера,21 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.339);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 311 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, Гоголя, б.1, к.3 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.40);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 312 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул.Дідріхсона,25 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.41);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 313 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.1 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.42);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 314 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.2 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.43);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 315 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.3 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.44);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 316 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.4 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.45);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 317 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.5 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.46);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 318 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.6 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.47);

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 15.08.2013 року № 319 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Градоначальницька, б.22, к.7 для ПАТ «Одеська ТЕЦ» встановлено тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.48);

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 р., у справі №815/6656/14, позов ОСОБА_4 до ДФІ в Одеській області про визнання незаконними та скасування вимоги щодо усунення порушень від 27.10.2014 № 15-05-23-14/9842 задоволено, скасовано пункти 2,3,4,5,6,7,8,9 вимоги Державної фінансової інспекції в Одеській області щодо усунення виявлених в ході ревізії порушень №15-05-23-14/9842 від 27.10.2014 року (а.с.49-63);

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 року, апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Одеській області залишено без задоволення, постановку Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 р. залишено без змін (а.с.64-71);

Постановою Вищого адміністративного суду України від 04.02.2016 року, касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Одеській області задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 р. та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 року скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_4 до ДФІ в Одеській області, третя особа: ПАТ «Одеська теплоелектроцентраль» про скасування вимоги щодо усунення порушень відмовлено (а.с.72-74);

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 22.04.2015 року, позов ПАТ «Одеська ТЕЦ» до ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Державна фінансова інспекція в Одеській області про стягнення заборгованості залишено без розгляду (а.с.75-76);

30.08.2012 року, Головою Правління ПАТ «Одеська ТЕЦ» видано Наказ №364 «Про розрахунок тарифів житлового фонду ПАТ «Одеська ТЕЦ» (а.с.90);

26.02.2013 року Голова Правління ПАТ «Одеська ТЕЦ» ОСОБА_4 звернувся до Малиновської районної адміністрації з заявою про узгодження тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.96);

20.03.2013 року Голова Правління ПАТ «Одеська ТЕЦ» ОСОБА_4 звернувся до КП ЖКС «Портофранковський» з заявою про узгодження плану-схеми прибудинкової території для перерахунку тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.97);

29.03.2013 року Голова Правління ПАТ «Одеська ТЕЦ» ОСОБА_4 звернувся до ЖУ «Ренессанс ЛТД-92) з заявою про узгодження плану-схеми прибудинкової території для перерахунку тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (а.с.98);

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 22.12.2016 року ПАТ «Одеська ТЕЦ» визнана банкрутом (а.с.143-150);

Постановою Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 року, ПАТ «Одеська ТЕЦ» визнана банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру (а.с.151-161);

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 130 КЗпП України працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов'язків. При покладенні матеріальної відповідальності права і законні інтереси працівників гарантуються шляхом встановлення відповідальності тільки за пряму дійсну шкоду, лише в межах і порядку, передбачених законодавством, і за умови, коли така шкода заподіяна підприємству, установі, організації винними протиправними діями (бездіяльністю) працівника.

Відповідно до ст. 132 КЗпП України за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку. Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається лише у випадках, зазначених у законодавстві.

Згідно зі ст. 134 КЗпП України працівники несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини підприємству, установі, організації, у випадках, коли: між працівником і підприємством, установою, організацією відповідно до статті 135-1 цього Кодексу укладено письмовий договір про взяття на себе працівником повної матеріальної відповідальності за незабезпечення цілості майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання або для інших цілей; майно та інші цінності були одержані працівником під звіт за разовою довіреністю або за іншими разовими документами; шкоди завдано діями працівника, які мають ознаки діянь, переслідуваних у кримінальному порядку; шкоди завдано працівником, який був у нетверезому стані; шкоди завдано недостачею, умисним знищенням або умисним зіпсуттям матеріалів, напівфабрикатів, виробів (продукції), в тому числі при їх виготовленні, а також інструментів, вимірювальних приладів, спеціального одягу та інших предметів, виданих підприємством, установою, організацією працівникові в користування; відповідно до законодавства на працівника покладено повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків; шкоди завдано не при виконанні трудових обов'язків; службова особа, винна в незаконному звільненні або переведенні працівника на іншу роботу; керівник підприємства, установи, організації всіх форм власності, винний у несвоєчасній виплаті заробітної плати понад один місяць, що призвело до виплати компенсацій за порушення строків її виплати, і за умови, що Державний бюджет України та місцеві бюджети, юридичні особи державної форми власності не мають заборгованості перед цим підприємством.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КЗпП України для звернення власника або уповноваженого ним органу до суду в питаннях стягнення з працівника матеріальної шкоди, заподіяної підприємству, установі, організації, встановлюється строк в один рік з дня виявлення заподіяної працівником шкоди.

Пунктом п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками» від 29.12.1992 року № 14, встановлено про те, що за правиламист.132 КЗпП за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких її заподіяно, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, крім випадків, коли законодавством вона передбачена у більшому, ніж цей заробіток, розмірі.

При таких обставинах, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.88 ЦПК України на користь позивача підлягають стягненню з відповідача витрати понесені позивачем за оплату судового збору в розмірі 1 378 гривень (а.с.9).

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 64, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст.130, 132,233 КЗпП України, п.20 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками», суд -

ВИРІШИВ:

Позов ПАТ «Одеська ТЕЦ» до ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Державна фінансова інспекція в Одеській області про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь ПАТ «Одеська ТЕЦ» () грошові кошти у розмірі 11 834 гривень 90 копійок (одинадцять тисяч вісімсот тридцять чотири гривень дев'яносто копійок)

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь ПАТ «Одеська ТЕЦ» () суму судового збору у розмірі 1 378 гривень (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень ).

Копію рішення направити сторонам по справі.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання рішення.

Суддя Аліна С.С.