Справа №: 398/4284/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

"30" січня 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Авраменка О.В.,

за участю секретаря Міщенко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання поновленими та продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання поновленими та продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок: загальною площею 6,0001 га, кадастровий НОМЕР_1 та загальною площею 4.0013 га., кадастровий НОМЕР_2, розташованих на території Бандурівської сільскої ради Олександрійського району, на такий самий строк та на тих самих умовах, а саме до 07 листопада 2021 року. Свої вимоги мотивує тим, що 17 червня 2011 року укладено договори оренди земельних ділянок площею 4,0013 га, та 6,0001 га, розташованих на території Бандурівської сільської ради Олександрійського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 (п'ять) років та які зареєстровані в управлінні Держкомзему у Олександрійському районні 07.11.2011 р. за номерами 01054 та 01055 (далі - Договори оренди).

04.10.2016 року він подав до Центру надання адміністративних послуг Олександрійської РДА Кіровоградської області листи-повідомлення з проханням про поновлення Договорів оренди. ГУ Держземагенство в Кіровоградській області надало позивачу листи-повідомлення про заперечення у поновлені Договорів оренди від 18.11.2016 року, тобто з порушенням строків розгляду таких повідомлень. Зазначеними земельними ділянками позивач користується і на даний момент.

Позивач та його представник, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (а. с. 63 - 64), в судове засідання не з'явились, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, просили позов задовольнити.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, на повторний виклик в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, з заявою до суду про неможливість розгляду справи у відсутність його представника не звертався (а. с. 66).Надав письмові заперечення на позовну заяву, де просив відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв'язку з тим, що листи-повідомлення позивача щодо поновлення Договорів оренди зареєстровані в Головному управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 17 жовтня 2016 року, тобто з пропуском встановленого строку, що є порушенням ч. 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позов та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Суд вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.

17 червня 2011 року між позивачем та Олександрійською РДА Кіровоградської області укладено договори оренди земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,0013 га, кадастровий НОМЕР_2 та 6,0001 га, кадастровий НОМЕР_1, які розташовані на території Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі - Договори оренди) (а. с. 9 - 19, 20 - 31).

Відповідно до п. 7 Договорів оренди, договір оренди укладено на п'ять років.

Згідно з п. 37 Договорів оренди, цей договір оренди набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким органом відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ №15 від 14 січня 2015 року, є відповідна Державна служба (Держгеокадастр).

Територіальним органом Держгеокадастру в Кіровоградській області є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з положеннями статей 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно із ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Підпунктом 6 п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Учасники правочину, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують відповідний письмовий документ, надаючи згоді встановленої форми.

Разом з тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договорів оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Виходячи з положень ст. 638 ЦК України, статей 125, 126 ЗК України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

07 листопада 2011 року зазначені Договори оренди зареєстровані в управлінні Деркомзему у Олександрійському районі про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи (а. с. 13, 25). Цього ж дня між сторонами підписано акти приймання-передачі земельних ділянок (а. с. 16, 28).

Враховуючи вищезазначену правову позицію Верховного Суду України, висловлену у постанові від 13 червня 2016 року у справі №6-643цс16, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права, суд приходить до висновку, що строк Договорів оренди закінчився 07 листопада 2016 року.

Пунктом 7 Договорів оренди передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Ці положення узгоджуються із загальною нормою ч. 1 ст. 777 ЦК України та ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Так, у ч. 1 ст. 777 ЦК України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов'язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.

Так, у частинах 1 - 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи з приписів статей 319, 626 ЦК України слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Таким чином, згідно із частинами першою - п'ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-1282 цс 16, у постанові від 13 квітня 2016 року у справі № 6-2027цс15, у постанові від 23 березня 2016 року у справі 6-146 цс 16, у постанові від 25 лютого 2015 року у справі № 6-10 цс15, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Позивач належно виконує свої обов'язки за Договорами оренди, що підтверджується довідками виконкому Бандурівської сільської ради від 03 жовтня 2016 року №981 та №982 (а. с. 37, 38); до закінчення строку дії Договорів оренди повідомив відповідача в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення Договорів оренди на новий строк - 04 жовтня 2016 року через ЦНАП Олександрійської РДА Кіровоградської області звернувся до відповідача з відповідними листами-повідомленнями, до яких додав проекти додаткових угод (а. с. 32, 33).

18 листопада 2016 року листами-повідомленнями №М-18224/0-10361/0/6-16 та №М-18225/0-10362/0/6-16 відповідач повідомив позивача про прийняте рішення стосовно заперечення щодо поновлення Договорів оренди. Свою відмову у поновленні Договорів оренди відповідач мотивував тим, що листи-повідомлення позивача щодо поновлення Договорів оренди зареєстровані в Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області 17 жовтня 2016 року, тобто з пропуском встановленого строку, що є порушенням ч. 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Таким чином, відповідач всупереч вимог ч. 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», в місячний термін з моменту звернення позивача про поновлення Договорів оренди, тобто до 04 листопада 2016 року, лист-повідомлення про прийняте рішення орендарю (позивачу) не направив.

Отже, судом встановлено, що позивач (орендар) належно виконував свої обов'язки за Договорами оренди землі, після спливу строку Договорів оренди має переважне право перед іншими особами на укладення Договорів оренди на новий строк, як орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення Договорів оренди на новий строк, у встановлений строк повідомив про це орендодавця (відповідача), умови договору оренди землі на новий строк встановлюються за домовленістю сторін, відповідач порушив місячний строк для надання відповіді на повідомлення позивача.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги про визнання Договорів оренди поновленим на той же строк і на тих самих умовах є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України відповідач повинен повернути позивачу сплачений ним судовий збір в сумі 1 102,40 грн. (551,20+551,20) - відповідно до задоволених позовних вимог, що підтверджується квитанціями (а. с. 2).

На підставі ст. ст. 2, 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 6, 33 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 122, 125, 126 ЗК України, ст. ст. 319, 626, 638, 777 ЦК України та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212 - 215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання поновленими та продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок задовольнити.

Визнати поновленим договір оренди від 17 червня 2011 року, укладений між ОСОБА_1 та Олександрійською районною державною адміністрацією, зареєстрований Управлінням Деркомзему у Олександрійському районі 07 листопада 2011 року за №01054, земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,0013 га, кадастровий НОМЕР_2, яка розташована на території Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, на той самий строк і на тих умовах, які передбачені цим договором оренди, а саме до 07 листопада 2021 року.

Визнати поновленим договір оренди від 17 червня 2011 року, укладений між ОСОБА_1 та Олександрійською районною державною адміністрацією, зареєстрований Управлінням Деркомзему у Олександрійському районі 07 листопада 2011 року за №01055, земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 6,0001 га, кадастровий НОМЕР_1, яка розташована на території Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, на той самий строк і на тих умовах, які передбачені цим договором оренди, а саме до 07 листопада 2021 року.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1 102,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.В. Авраменко