У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2017 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Трегубенко Л. О. ,

при секретарі - Злобінець М. С.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва, Шемберко О.П., про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Подільського РВДАС м. Києва, Шемберко О.П., звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником відділу ДВС, про тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань за виконавчим листом № 2-6351/13, виданим 28.02.2014 р. Солом'янським районним судом м. Києва на виконання рішення цього ж суду про стягнення з нього на користь КС «Співдружність» боргу в сумі 29751 грн. 52 коп.

Обґрунтовує тим, що 29.01.2014 постановою ВП№42678572, відкрите виконавче провадження, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, боржнику надано строк на добровільне виконання до семиденний строк, надіслано копію постанови та виклик до державного виконавця за місцем реєстрації направлялася постанова про відкриття виконавчого провадження згідно вимог ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» та надавався строк для добровільного виконання рішення, однак, у визначений строк боржником самостійно рішення не виконано, ігноруються всі вимоги державного виконавця.

З метою виконання судового рішення та перевірки майнового стану боржника було вжито наступні заходи: 12.02.2014 боржнику направлено виклик з вимогою з'явитись на прийом до державного виконавця для надання пояснень з приводу невиконання судового рішення, надання відомостей про своє майно та доходи або ж надання підтверджуючих документів про виконання судового рішення, які залишив без виконання.

Згідно відповіді Пенсійного Фонду України від 22.04.2014 № та від 03.06.2014 за № інформація щодо отримання боржником пенсії та місце роботи боржника відсутнє.

Згідно інформаційної довідки за №103703668 від 14.07.2016 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості щодо нерухомого майна, що зареєстроване за боржником відсутні.

14.06.2016 з сервісного центру МВС, на запит державного виконавця, надійшла відповідь, що інформація про зареєстровані транспортні засоби за боржником відсутня.

23.10.2014 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яку внесено до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

01.04.2015 державним виконавцем було винесено постанову про примусовий привід боржника, за результатами якого Подільським УП ГУНП в м. Києві було повернуто матеріали без виконання.

З метою забезпечення виконання судового рішення, недопущення переховування боржника за межами України, ухиленням від виконання зобов'язань, старший державний виконавець просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України до повного виконання боргових зобов'язань за виконавчим листом, подання розглянути за його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що подання обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби

Суд установив, що на виконанні у відділі ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист № 2-6351/13, виданий 28.02.2014 Солом'янським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Співдружність» боргу в сумі 29751 грн. 52 коп. (а. с.7-8).

29.01.2014 постановою ВП№42678572, відкрите виконавче провадження, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, боржнику надано строк на добровільне виконання до семиденний строк, надіслано копію постанови та виклик до державного виконавця за місцем реєстрації направлялася постанова про відкриття виконавчого провадження згідно вимог ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» та надавався строк для добровільного виконання рішення, однак, у визначений строк боржником самостійно рішення не виконано, ігноруються всі вимоги державного виконавця. ( а. с. 12-13, 30-35).

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2, 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом… .

У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням… .

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до роз'яснень Верховного суду України від 01.02.2013 року викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Дійсно, саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Як вбачається із матеріалів справи, державним виконавцем було проведено ряд заходів з примусового виконання рішення.

Державним виконавцем 01.04.2015 винесено постанову про примусовий привід боржника, яка залишена без виконання відповідно до листа Подільського УП ГУНП в м. Києві. (а.с.20-23).

Так, у рамках іншого виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом №2-2083, виданим 26.07.2013 Солом'янським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Співдружність» суми 428 грн. 59 коп. державним виконавцем було винесено постанову від 25.11.2013 року про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження, якими накладено арешт на все майно боржника (а.с.28).

Згідно відповідей Пенсійного Фонду України від 22.04.2014 № та від 03.06.2014 за №, інформаційної довідки за №103703668 від 14.07.2016 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості щодо нерухомого майна, інформація щодо отримання боржником пенсії та місце роботи боржника відсутнє, щодо джерел доходів боржника та рахунків відкритих боржником в фінансових установах відсутня, відомості щодо нерухомого майна, що зареєстроване за боржником відсутні, інформація про зареєстровані транспортні засоби за боржником відсутня.

Впродовж здійснення виконавчого провадження боржник, ОСОБА_2 у добровільному порядку судове рішення не виконав та у разі його виїзду за кордон буде неможливим або ускладненим виконати рішення суду.

У порядку виконання п. 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03. 2008 р. № 261/2008, щодо врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання було видано спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 р. № 25-32/463 № 25-5347, в якому зазначено, що наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, до того ж питання такого обмеження вирішується судом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України".

Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань… .

Проте, цивільно-процесуальне законодавство не містить норм про віднесення до судів загальної юрисдикції розгляду питань про тимчасове затримання або вилучення паспорта та не передбачають процедуру розгляду таких питань судом, тобто способу обмеження.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що подання старшого державного виконавця про обмеження боржника у виїзді за межі України у зв'язку з ухиленням від виконання судового рішення підлягає задоволенню, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

На підставі наведеного, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст. ст. 208- 210, 293, 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника, ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), за виконавчим листом № 2-6351/13, виданим 28.02.2014 Солом'янським районним судом м. Києва про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь КС «Співдружність» суму заборгованості за кредитним договором в розмірі 29751 грн. 52 коп.., - до повного виконання боргових зобов'язань, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Подільський районний суд міста у встановленому законом порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

СуддяЛ. О. Трегубенко