Справа № 302/1080/16-ц
№ 2/302/27/17
Номер рядка звіту 46
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2017 р. смт.Міжгір'я

Міжгірський районний суд Закарпатської області в

особі головуючого судді Гайдур А. Ю

при секретарі Царь О.В.,

з участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду справу за позовом Заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави, Міністерство оборони України, квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево, Концерн «Військторгсервіс» до ОСОБА_3 селищної ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання нечинним рішення, скасування державних актів на право власності на земельні ділянки та звільнення земельних ділянок, -

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2016 року позивач - заступник військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави: Міністерства оборони України (МОУ), квартирно-експлуатаційного відділу (КЕВ) м.Мукачево, концерну «Військторгсервіс» звернувся до суду із вищезазначеними позовами.

Ухвалами Міжгірського районного суду від 30.11.2016 р. та 13.12.2016 року вказані позиви обєднані в одне провадження і присвоєно номер обєднаної справи 302/1080/16-ц (пр. 2/302/422/16).

Позови мотивовано тим, що ОСОБА_3 селищна рада в порушення наданих їй законодавством повноважень передала безоплатно у приватну власність громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 земельні ділянки, які знаходяться в смт.Міжгіря по вул. Незалежності, 10 і які згідно Державного акта на право постійного користування належать ДП МО України «Військова туристична база «Міжгіря».

Посилаючись на порушення ОСОБА_3 селищною радою норм Конституції України, норм земельного законодавства, позивач просив визнати нечинним рішення ОСОБА_3 селищної ради від 9 березня 2010 року № 15, яким передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку 0,1495 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в ур. «Горб» смт.Міжгіря та земельну ділянку площею 0,5995 га для ведення особистого селянського господарства в тому ж самому урочищі; ОСОБА_5 земельні ділянки площею 0,1498 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,5996 га для ведення особистого селянського господарства в ур. «Горб» смт.Міжгіря; ОСОБА_6 земельні ділянки площею 0,1496 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,5992 га - для ведення особистого селянського господарства в ур. «Горб» смт.Міжгіря; ОСОБА_7 - земельні ділянки площею 0,1498 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,5994 га - для ведення особистого селянського господарства в ур. «Горб» смт.Міжгіря; скасувати видані зазначеним громадянам на підставі цього рішення державні акти на право власності на земельні ділянки та зобовязати цих громадян звільнити незаконно передані їм земельні ділянки.

Представники позивача вимоги позову підтримали в суді повністю зіславшись на підстави та обґрунтування викладені в позовних заявах.

Відповідач ОСОБА_3 селищна рада будучи належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи в судове засідання жодного разу не зявилася, просила справу розглядати за їх відсутності, проти позову заперечує.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судове засідання не зявилися, причини неявки невідомі, були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи через оголошення в газету.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів.

Вислухавши пояснення представників позивача, перевіривши матеріали в справі суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з такого.

Судом встановлено, що у квартирно-експлуатаційному відділі м.Мукачеве на обліку перебуває земельна ділянка площею 5,43 га військового містечка № 39 (ДП МО України « Військова туристична база «Міжгіря»), яке знаходиться по вул.. Незалежності (Ватутіна), 10 в смт.Міжгіря, Закарпатської області, на праві постійного користування, що підтверджується Державним актом на право користування землею. Земельна ділянка за цим ОСОБА_8 передана у безстрокове користування.

Квартирно-експлуатаційний відділ (КЕВ) м.Мукачеве є структурним підрозділом Міністерства оборони України.

14 серпня 2006 року рішенням ОСОБА_3 селищної ради прийнято рішення «Про припинення користування земельною ділянкою площею 4,61 га по вул.. Незалежності в смт.Міжгіря, яка знаходилася у користуванні ДП МО України «Військова туристична база «Міжгіря».

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 8 липня 2014 року, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19 серпня 2014 року визнано нечинним рішення ОСОБА_3 селищної ради від 14 серпня 2006 року про припинення права користування ДП МО «Військова туристична база «Міжгіря» земельною ділянкою площею 4,61 га по вул. Незалежності в смт. Міжгіря.

Рішення господарського суду Закарпатської області від 8 липня 2014 р. на час розгляду зазначеного позову прокурора не змінено, не скасовано, тобто є чинним.

ОСОБА_3 селищна рада в період від часу прийняття незаконного рішення (14.08.2006 р.) про припинення користування земельною ділянкою площею 4,61 га по вул..Незалежності в смт.Міжгіря до часу прийняття рішення господарським судом Закарпатської області (8 липня 2014 р.) та набрання ним законної сили (19.08.2014 р.) своїм рішенням від 9 березня 2010 року № 15 частину вказаної земельної ділянки передала у приватну власність громадянам с.Гукливе, Воловецького району, а саме:

- ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,1498 га, кадастровий номер :01:012:0061- для будівництва та обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 0,5996 га, кадастровий номер :01:012:0060-для ведення особистого селянського господарства;

- ОСОБА_4 - земельну ділянку площею 0,1495 га, кадастровий номер :01:012:0048- для будівництва та обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 0,5995 га, кадастровий номер :01:012:0050-для ведення особистого селянського господарства;

- ОСОБА_6 - земельну ділянку площею 0,1496 га, кадастровий номер :01:012:0051- для будівництва та обслуговування житлового будинку; земельну ділянку площею 0,2224 га, кадастровий номер :01:012:0052 - для ведення особистого селянського господарства та земельну ділянку площею 0,3768 га кадастровий номер :01:012:0049 - для ведення особистого селянського господарства;

- ОСОБА_7 - земельну ділянку площею 0,1498 га, кадастровий номер :01:012:0058- для будівництва та обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 0,5994 га, кадастровий номер :01:012:0059 - для ведення особистого селянського господарства.

На підставі цього рішення відповідачам ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 виготовлено державні акти на право власності на земельні ділянки: серія у всіх державних актах одна ЯИ, номера державних актів: 532929, 532928; 532919, 532921; 532920, 532923, 532922; 532926 та 532927.

Вказане рішення ОСОБА_3 селищної ради та державні акти на право власності на землю відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 слід визнати нечинними та скасувати виходячи з такого.

Відповідно до приписів ст. 19 Конституції України та ст..ст. 24, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законом України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності без встановлення строку.

Згідно приписів ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом та інш.

Згідно п.п. 44, 45, 50 «Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями», затвердженого наказом Міністра оборони України від 22 грудня 1997 року № 483 вбачається, що згода на припинення права користування землями (земельними ділянками), які не використовуються Збройними Силами України, вилучення, зміну цільового призначення цих земельних ділянок надається Міністром оборони України за поданням заступника Міністра оборони України. Передачу землі (земельних ділянок) органам місцевого самоврядування, у разі надання згоди Міністром оборони України здійснює начальник Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України.

Судом установлено, що Міністром оборони України рішення про надання згоди на припинення користування земельної ділянки не приймалось та органу місцевого самоврядування К.Е.В. м.Мукачево не передавалася.

Рішеннями господарських судів доведено, що органом місцевого самоврядування у незаконний спосіб було позбавлено Міністерство оборони України права користування земельною ділянкою по вул. Незалежності в смт.Міжгіря.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу … .

ОСОБА_3 селищна рада не будучи ні власником ні належним землекористувачем з перевищенням наданих їй повноважень розпорядилася земельною ділянкою належного землекористувача Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Мукачево, а саме своїм рішенням № 15 від 09 березня 2010 року передала відповідачам ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у приватну власність частину земельних ділянок.

З огляду на те, що правовою підставою для оформлення та видачі державних актів відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 стало незаконне рішення ОСОБА_3 селищної ради № 15 від 09 березня 2010 року то державні акти про право власності на землю цих відповідачів слід скасувати як незаконні.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Таким чином вимоги позивача про звільнення відповідачами земельних ділянок ґрунтується на законних підставах.

Таким чином суд на підставі вищенаведеного та встановленого приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законних підставах, є обгрунтовно доведені перед судом належними і допустимими доказами і підлягають до повного задоволення.

Суд відхиляє письмове заперечення проти позову відповідача ОСОБА_3 селищної ради, яке підписане секретарем ради ОСОБА_9, оскільки до даного заперечення не подано підтвердження щодо правомочності секретаря ради подавати і підписувати таке заперечення (довіреність селищного голови чи то розпорядження (наказ) про виконання секретарем ради обовязків селищного голови, тощо).

Відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 будучи належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи в суд не зявилися, заперечень проти позову суду не подали.

Клопотання позивача про заборону відповідачам вчиняти будь-які дії стосовно спірних земельних ділянок з метою забезпечення позову до винесення рішення по суті спору відмовлено у звязку із недоведеністю необхідності вжиття таких заходів та не подання доказів на їх обґрунтування.

Беручи до уваги, що позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі то на підставі ст.. 88 ЦПК України судові витрати слід стягнути з відповідача ОСОБА_3 селищної ради (яка незаконно передала у приватну власність земельні ділянки) у доход держави.

Керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити повністю.

Визнати нечинним рішення ОСОБА_3 селищної ради Закарпатської області від 09 березня 2010 року № 15 щодо:

- передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки

площею 0,1498 га, кадастровий номер :01:012:0061- для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт. Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області та земельної ділянки площею 0,5996 га, кадастровий номер :01:012:0060 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області;

- щодо передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1495 га, кадастровий номер :01:012:0048- для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт.Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області та земельної ділянки площею 0,5995 га, кадастровий номер :01:012:0050 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області;

- щодо передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1496 га, кадастровий номер :01:012:0051- для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт.Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області; земельну ділянку площею 0,2224 га, кадастровий номер :01:012:0052 - для ведення особистого селянського господарства та земельну ділянку площею 0,3768 га кадастровий номер :01:012:0049- для ведення особистого селянського господарства у смт.Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області;

- щодо передачі у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,1498 га, кадастровий номер :01:012:0058- для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт.Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області та земельної ділянки площею 0,5994 га, кадастровий номер :01:012:0059 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб» , Міжгірського району Закарпатської області.

Скасувати державні акти на право власності на земельні ділянки серія ЯИ № 532929 та серія ЯИ № 532928, видані гр.. ОСОБА_5; серія ЯИ № 532919 та серія ЯИ № 532921, видані гр.. ОСОБА_4; серія ЯИ № 532920, серія ЯИ № 532923 та серія ЯИ № 532922, видані гр..ОСОБА_6; серія ЯИ № 532926 та серія ЯИ № 532927, видані гр.. ОСОБА_7.

Зобовязати:

- ОСОБА_5 звільнити земельну ділянку площею 0,1498 га, кадастровий номер далі (К.Н) 0: 01:012:0061- для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт . Міжгіря, ур. «Горб, Міжгірського району, Закарпатської області та земельну ділянку площею 0,5996 га, К.Н. :01:012:0060 для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгір ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області;

- ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 0,1495 га, К.Н. 00:014012: 0078 для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області та земельну ділянку площею 0,5995 га, К.Н. :01:012:0050 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області;

- ОСОБА_6 звільнити земельну ділянку площею 0, 1496 га га, К.Н. НОМЕР_1: 01:012:0051 - для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області, земельну ділянку площею 0, 2224 га, К.Н. - :01:012:0052 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області та земельну ділянку площею 0,3768 га, К.Н. - :01:012:0049 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області;

- ОСОБА_7 звільнити земельну ділянку площею 0, 1498 га га, К.Н. :01:012:0058 - для будівництва та обслуговування житлового будинку у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області та земельну ділянку площею 0, 5994 га, К.Н. - :01:012:0059 - для ведення особистого селянського господарства у смт. Міжгіря, ур. «Горб», Міжгірського району, Закарпатської області.

Стягнути з ОСОБА_3 селищної ради, Закарпатської області у дохід держави судовий збір в сумі 5512 (пять тисяч пятсот дванадцять) грн..

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Закарпатської області через райсуд протягом десяти днів з дня оголошення.

Рішення набирає законної сили згідно з ст. 223 ЦПК України.

Суддя: ОСОБА_8