Справа № 2/243/540/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2017 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Кузнецова Р.В.,
при секретарі Малиновській І.Ю.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Словянську Донецької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Словянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої адресної допомоги та стягнення судових витрат,
Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності юридичної особи № 08-20/4908 від 19.12.2016 р., у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином, проте надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на заявлених ним вимогах наполягав, просив задовольнити їх у повному обсязі, зазначив, що не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином /а.с.24/, про причини неявки суду не повідомив. Згідно ст. 169 ч. 4 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів, а на підставі ст.ст. 224, 225, 226 ЦПК України, суд вправі постановити заочне рішення.
Вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог (ст.11 ЦПК України) встановив наступне.
Відповідно до положення п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 р. (далі Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Як вбачається з довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № НОМЕР_1 від 23.11.2015 р., ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично мешкає за адресою: м.Словянськ, вул. Чубаря, 57/2 /а.с.11/. Також зазначена довідка підтверджує факт перебування відповідача на обліку в Управлінні соціального захисту населення Словянської міської ради.
ОСОБА_1 зверталася до УСЗН Словянської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг 24 листопада 2015 року. У цій заяві відповідачем було зазначено, що у складі родини вона має двох малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, а також зазначено, що у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована території України та райони проведення антитерористичної операції, немає, у володінні всіх членів сімї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції немає та у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, немає /а.с.7/.
Згідно з п.2 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Рішенням Управління соціального захисту Словянської міської ради від 21.01.2016 р. ОСОБА_1 призначено виплату допомоги переміщеним особам на проживання з 24.11.2015 р. по 23.01.2016 р. у сумі 2210,00 грн., з 24.01.2016 р. по 23.03.2016 р. у сумі 1989,00 грн., з 24.03.2016 р. по 22.05.2016 р. у сумі 1768,00 грн. на сімю /а.с.9/.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги, щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї депозитного банківського рахунку, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб, виявлено, що на депозитному банківському рахунку ОСОБА_1 є кошти у сумі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Так, згідно відомостей довідки-вибірки перерахунку переплат щомісячної адресної допомоги за період 01.11.2014 р. по 31.07.2016 р. по громадянам, які були переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та зареєстровані в УСЗН Словянської міської ради (мають депозитні рахунки) за № 82 міститься запис про зайво нараховані грошові кошти ОСОБА_1 у загальній сумі 11822,32 грн.

Відповідно до довідки УСЗН Словянської міської ради від 26.07.2016 р. ОСОБА_1 з листопада 2015 по травень 2016 року включно сплачено допомогу переміщеним особам на проживання у загальній сумі 11822,32 грн./а.с.8/.

У відповідності до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобовязана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобовязана повернути доходи.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до розпорядження Управління соціального захисту населення Словянської міської ради № 12-22/2182 від 29.07.2016 р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні допомоги переміщеним особам на проживання за період з 24.11.2015 р. до 22.05.2016 р. у сумі 11822,32 грн. /а.с.10/. Згідно протоколу ведення виконавчого листа та даних про існуючі відрахування № 04-21/270 ОСОБА_1 має заборгованість по виду відрахування «переплата» у сумі 11822,32 грн. /а.с.10/.

Проаналізувавши встановлені по справі конкретні обставини, оцінивши надані сторонами в силу вимог ст.60 ЦПК України докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_1, будучи особою, яка не мала права на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, незаконного отримала цю допомогу у сумі 11822,32 грн., надавши УСЗН Словянської міської ради неправдиві відомості, тому незаконно сплачена допомога у сумі 11822,32 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_1 у повному обсязі на користь позивача.

Положеннями статті 88 ЦПК України визначено, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. У звязку з задоволенням позову УСЗН Словянської міської ради понесені ним та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у сумі 1378,00 грн., підлягають стягненню на його користь з відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 60, 88,169,212-215,224 Цивільного процесуального кодексу України, п.п. 2, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року, ЗУ «Про судовий збір», суд ,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Словянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої адресної допомоги та стягнення судових витрат задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_2, яка мешкає за адресою: Донецька область, м.Словянськ, вул. Світлодарська (раніше Чубаря)АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення Словянської міської ради (р/р 2186 в УДКСУ в Донецькій області, , МФО 820172) незаконно отриману адресну допомогу за період з 24 листопада 2015 р. до 22 травня 2016 року у сумі 11822 (одинацять тисяч вісімсот двадцять дві) гривні 32 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_2, яка мешкає за адресою: Донецька область, м.Словянськ, вул. Світлодарська (раніше Чубаря)АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення Словянської міської ради (р/р 2186 банк УДКСУ в Донецькій області, , МФО 834016) витрати по сплаті судового збору у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Донецької області через Слов?янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5