Ñïðàâà ¹ 185/1769/17
Ïðîâàäæåííÿ 6/185/109/17
03 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ì. Ïàâëîãðàä
Ñóääÿ Ïàâëîãðàäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Áàá³é Ñ.Î., ðîçãëÿíóâøè çàÿâó Óïðàâë³ííÿ Óêðòðàíñáåçïåêè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, áîðæíèê ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ Ç ÎÁÌÅÆÅÍÎÞ Â²ÄÏÎÂ²ÄÀËÜÍ²ÑÒÜÞ «ÀÂÒÎÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÅ Ï²ÄÏÐÈªÌÑÒÂÎ «ÊÎÐÒÅÆ», òðåòÿ îñîáà Ïàâëîãðàäñüêèé ì³ñüêðàéîííèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ ïðåäÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ øòðàô³â,-
24.02.2017 ð. (ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç â³äáèòêà øòåìïåëÿ óñòàíîâè çâÿçêó íà êîíâåðò³ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ) Óïðàâë³ííÿ Óêðòðàíñáåçïåêè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü äî ñóäó ³ç äàíîþ çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê äëÿ ïðåäÿâëåííÿ äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ øòðàô³â â³ä 25.08.2016 ð. Çàÿâà ïîäàíà â ïîðÿäêó ñò.ñò.12, 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» òà ñò.371 ÖÏÊ Óêðà¿íè.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó êîæåí ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ùîäî éîãî öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâÿçê³â ìàº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì.
Â³äïîâ³äíî äî ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â ñóä³, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.3 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæåí ìàº ïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Çã³äíî ÷.1 ñò. 11 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäàº öèâ³ëüí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íèìè âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò.15 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà.
Îäíî÷àñíî, ïðåöåäåíòíà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèõîäèòü ç òîãî, ùî ðåàë³çóþ÷è ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî äîñòóïíîñò³ äî ïðàâîñóääÿ òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîæíà äåðæàâà  ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Òàê, ó ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà» â³ä 28.10.1998 ðîêó òà «Êðóç ïðîòè Ïîëüù³» â³ä 19 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì. Âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñàìîþ ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè.
Íîðìè ðîçä³ëó VI ÖÏÊ Óêðà¿íè, äî ÿêîãî âêëþ÷åíî ñò.371 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ðåãóëþþòü ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ïîâÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ.
Çîêðåìà, ñò.371 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñòÿãóâà÷àì, ÿê³ ïðîïóñòèëè ñòðîê äëÿ ïðåä'ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ ç ïðè÷èí, âèçíàíèõ ñóäîì ïîâàæíèìè, ïðîïóùåíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíî.
Çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò, àáî äî ñóäó çà ì³ñöåì âèêîíàííÿ ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
×àñòèíîþ 2 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ÷èííîãî íà ÷àñ âèíåñåííÿ çàÿâíèêîì ïîñòàíîâ â³ä 25.08.2016 ðîêó, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòÿãóâà÷, ÿêèé ïðîïóñòèâ ñòðîê ïðåä'ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ, ìàº ïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïðåä'ÿâëåííÿ äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, àáî äî ñóäó çà ì³ñöåì âèêîíàííÿ.
Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ íàðàç³ ì³ñòèòü íîðìà ÷.6 ñò.12 ÷èííîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíî¿ çàÿâè, â îñòàíí³é ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ ïðåäÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Óêðòðàíñáåçïåêè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ - ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò», à íå ñòîñîâíî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ ïðåäÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî ñóäîì.
Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíå ïèòàííÿ íå ï³äëÿãàº âèð³øåííþ ñóäàìè çàãàëüíîþ þðèñäèêö³¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.371 ÖÏÊ Óêðà¿íè.
Â çâÿçêó ç öèì òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷.8 ñò.8, ï.1 ÷.2 ñò.122 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðåäñòàâíèêà Óïðàâë³ííÿ Óêðòðàíñáåçïåêè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñë³ä â³äìîâèòè, ÿê òàêî¿, ùî íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.8,122,371 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
Â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ Óïðàâë³ííÿ Óêðòðàíñáåçïåêè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, áîðæíèê ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ Ç ÎÁÌÅÆÅÍÎÞ Â²ÄÏÎÂ²ÄÀËÜÍ²ÑÒÜÞ «ÀÂÒÎÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÅ Ï²ÄÏÐÈªÌÑÒÂÎ «ÊÎÐÒÅÆ», òðåòÿ îñîáà Ïàâëîãðàäñüêèé ì³ñüêðàéîííèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ ïðåäÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ øòðàô³â.
Óõâàëà ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñóäó, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì.
Àïåëÿö³éíà   ñêàðãà íà   óõâàëó ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíîìó ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Ïàâëîãðàäñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.