Провадження № 2/641/1256/2017 Справа № 641/2776/17
11 вересня 2017 року
Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Боговського Д.Є.
за участю секретаря - Бєлової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів, -
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 переплачену суму щомісячної адресної допомоги в розмірі 1324,94 грн. на розрахунковий рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
До суду надійшла заява представника позивача Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської радиФіленко Д.А. про розгляд справи за її відсутності із зазначенням щодо підтримання заявлених вимог в повному обсязі та ухвалення рішення за наявними у справі доказами.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, повідомлялась про дату, час та місце судового засідання у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила.
За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, вивчивши матеріали справи, давши добутому правової оцінки, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Так, на підставі ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.
Відповідно до Положення про Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, затвердженого рішенням 10 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.12.2016 № 451/16, у своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
Згідно Положення про Управління, метою діяльності Управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території Комінтернівського району, в межах повноважень, встановлених чинним законодавством.
Відповідно до вищезазначеного положення, Управління забезпечує призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, а також інших видів державної допомоги відповідно до законодавства України та перераховує кошти за призначеними допомогами, стосовно яких визначено головним розпорядником коштів, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації для виконання ним функції з нарахування та виплати призначених допомог.
Управління здійснює облік внутрішньо переміщених, оформлення та видачу довідок про взяття на облік, формує Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини.
Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім'ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.
У разі наявності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв'язку з обставинами, визначеними у статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову у видачі довідки з обов'язковим зазначенням підстави відмови, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви.
Разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», заява про взяття на облік підписується заявником або особою, зазначеною в абзацах третьому - шостому пункту 2 Порядку, які дають згоду на обробку, використання, зберігання та надання Адміністрації Держприкордонслужби, Мінфіну для верифікації персональних даних заявника та особи, від імені якої подається заява, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
З 12.12.2016 по 24.02.2017 року в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району здійснювалась ревізія законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в Управлінні.
За результатами проведеної перевірки Північно-східним офісом Державної аудиторської служби Управлінню праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради був складений акт та додатки до нього.
Згідно додатку до акту № 04-24/02 ДСК від 24.02.2017 року про зайво призначені Управлінням суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які мають залишки коштів на депозитних рахунках в обсязі, що перевищують 10-кратний прожитковий мінімум для працездатних осіб за період з 01.01.2014 по 31.01.2017, у ОСОБА_2 з 01.10.2014 по 01.04.2016 був депозит, допомога була призначена на період з 02.02.2015 по 01.06.2015, що призвело до зайво призначеної та виплаченої допомоги у розмірі 1324,94 грн. за 2015 рік.
Оскільки, при отриманні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та поданні заяв на призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_2 була надана недостовірна інформація про зміну місця проживання, спричинена обставинами, визначеними ст. 1 Закону України № 1706-УІІ, та в порушення п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 не повідомлено про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратнгий розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
За таких обставин, ОСОБА_2 було надмірно виплачені кошти у розмірі 1324,94 грн. протягом періоду з 02.02.2015 року по 01.06.2015 року.
З 02.02.2015 ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги та запропоновано повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 1324,94 грн. до 27.03.2017 року на розрахунковий рахунок, який вказаний у повідомленні про припинення надання соціальної допомоги, також було попереджено, що у разі відмови та неперерахуванні коштів у зазначені терміни, вони будуть стягнуті Управлінням у судовому порядку, однак до теперішнього часу грошові кошти на розрахунковий рахунок не надійшли.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської радипідлягають задоволенню з урахуванням досліджених в судовому засіданні доказів.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІІН НОМЕР_1, користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подачі у 10-ти денний термін апеляційної скарги або в порядку ч. 1 ст. 294 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Д. Є. Боговський