Справа № 132/1008/14-ц
Ухвала

Іменем України

"19" січня 2017 р.

Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

при секретарі Безулій К.В.

розглянувши скаргу у відкритому судовому засіданні в м. Калинівка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» на дії (бездіяльність) державного виконавця Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 17 жовтня 2016 року ВП № 52666514, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з скаргою, так як 04.10.2016 р. керуючись вимогами Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV від 21 квітня 1999 року, ТОВ «ФК «ЄАПБ», було направлено на адресу Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області оригінал виконавчого листа № 132/1008/14-ц виданий 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ ФК "ЄАПБ" боргу у розмірі 7533,07 грн., разом з заявою про відкриття виконавчого провадження.

17.10.2016 року державним виконавцем Калинівського районного відділу держави» виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницької області ОСОБА_1 винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ВП № 52666514 на підставі виконавчого листа № 132/1008/14-ц виданого 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ ФК "ЄАПБ" боргу у розмірі 7533,07 грн., на підставі ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 2 червня 2016 року, оскільки до заяви про відкриття виконавчого провадження не додано квитанцію про сплату авансового внеску, що передбачено ч. 2 ст. 26 Закону № 1404-VIII.

Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 17.10.2016 року надійшло на адресу ТОВ «ФК «ЄАПБ 21.10.2016 року.

Державним виконавцем Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1, при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 17.10.2016 року ВП № 52666514 з виконання виконавчого листа № 132/1008/14-ц виданого 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ ФК "ЄАПБ" боргу у розмірі 7533,07 грн., порушені законні права стягувача - ТОВ «ФК «ЄАПБ», оскільки Закон № 1404-VIII набув чинності 05.10.2016 року - вже після направлення заяви та виконавчого листа.

Таким чином, пакет документів, який був направлений ТОВ «ФК «ЄАПБ» до Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області відповідав вимогам Закону України «Про виконавче провадження», чинному на день направлення документів, а вимога щодо сплати авансового внеску стягувачем в чинному законодавстві України (на день направлення) була відсутня. Тому заявник звертається до суду з даною скаргою на дії державного виконавця.

В судове засідання представник ТОВ «ФК «ЄАПБ» не зявився, від нього надійшло клопотання до суду в якому просить провести судове засідання без його участі, заявлені вимоги підтримує.

Державний виконавець Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1, також в судове засідання не зявився, від нього надійшла заява до суду в якій просить слухати справу у його відсутність, при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

З'ясувавши обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає за можливе скаргу задовольнити виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 17.10.2016 року державним виконавцем Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 було винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

21.10.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія» Європейська агенція з повернення боргів» отримало вищевказане повідомлення, однак скарга на дії державного виконавця надійшла в Калинівський районний суд лише 08.11.2016 року, тобто з пропущеним строком на подання скарги.

Відповідно до п.6 ст.70 ЦПК України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно ч.1 ст.73 ЦПК України суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

В даному випадку суд вважає, що заявник пропустив строк з поважної причини, оскільки скарга на дії державного виконавця була відправлена до суду 04.10.2016 року, що підтверджується роздруківкою виконаних операції поштового відправлення, тому існують підстави для поновлення строку.

Відповідно до ст. 251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду.

Частиною 2 ст. 255 ЦК України передбачено, що письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів», керуючись вимогами Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV від 21 квітня 1999 року, 04.10.2016 року було направлено на адресу Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області оригінал виконавчого листа № 132/1008/14-ц виданий 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ ФК "ЄАПБ" боргу у розмірі 7533,07 грн., разом з заявою про відкриття виконавчого провадження, що підтверджується копією реєстру згуртованих поштових відправлень від 04.10.2016 та відомостями з офіційного веб-сайту УДППЗ «Укрпошта» за результатами пошуку за штрих кодовим ідентифікатором поштового відправлення № 343.

Отже, скаржником здано на пошту оригінал виконавчого листа разом із заявою про відкриття виконавчого провадження 04.10.2016 року, тобто до набрання чинності нової редакції Закону України «Про виконавче провадження» (05.10.2016року), згідно із ст. 26 якого до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску.

Згідно зі статтею 58 Конституції України закон та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

В силу вимог ч. 3 ст. 5 Цивільного кодексу України якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обовязків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Проте, 17.10.2016 року державним виконавцем Калинівського районного відділу держави» виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницької області ОСОБА_1 винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання ВП № 52666514 на підставі виконавчого листа № 132/1008/14-ц виданого 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ ФК "ЄАПБ" боргу у розмірі 7533,07 грн., на підставі ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 2 червня 2016 року, оскільки до заяви про відкриття виконавчого провадження не додано квитанцію про сплату авансового внеску, що передбачено ч. 2 ст. 26 Закону № 1404-VIII.

Відповідно до вимог ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 2 червня 2016 року: «Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів».

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно ст. 68 Цивільного процесуального кодексу України, строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Стаття 69 ЦПК України передбачає, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Пунктом 7 перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ встановлено, що виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

А тому, при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження державний виконавець повинен був керуватися нормами редакції Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21 квітня 1999 року, яка не передбачала сплату авансового внеску та повернення виконавчого документу без прийняття до виконання з вказаної підстави.

Керуючись вимогами ст.. 251, 255 ЦК України, ст. 2, 68-70, 73, 122, 127, 383-386 ЦПК України, ст. 11, 12, 19, 25, 26, 82 Закону України № 606-ХІV, ст. 74 Закону України № 1404-VIII,

УХВАЛИВ:

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія» Європейська агенція з повернення боргів» строк на звернення до суду із скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 17.10.2016 року ВП № 52666514.

Визнати дії державного виконавця Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 17.10.2016 року виконавчого провадження № 52666514 з виконання виконавчого листа № 132/1008/14-ц, виданого 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» боргу у розмірі 7533,07 грн. неправомірними.

Скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 17.10.2016 року виконавчого провадження № 52666514 з виконання виконавчого листа № 132/1008/14-ц, виданого 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» боргу у розмірі 7533,07 грн.

Зобов'язати державного виконавця Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 прийняти виконавчий лист № 132/1008/14-ц, виданий 07.05.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області, щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» боргу у розмірі 7533,07 грн. до виконання та винести постанову про відкриття виконавчого провадження.

На ухвалу протягом пяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: