Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 4-ñ/493/2/17
18 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ì. Áàëòà Îäåñüêî¿ îáëàñò³
Áàëòñüêèé ðàéîííèé ñóä Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ò³òîâî¿ Ò.Ï.
ñåêðåòàð³  Ñèðîòà Î.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Áàëòà ñïðàâó çà ñêàðãîþ ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ òà çîáîâÿçàííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ òà âæèòè çàõîäè ùîäî âèÿâëåííÿ ìàéíà áîðæíèê³â òà íàêëàñòè íà íüîãî àðåøò,
ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ÿêà âèðàæåíà ó íåâæèòò³ çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-539/2011 òà âèäàíèõ ñóäîì âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ¹ 2-539 â³ä 22.02.2012 ðîêó, çîáîâÿçàòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ òà âæèòè çàõîäè ùîäî âèÿâëåííÿ ìàéíà áîðæíèê³â òà íàêëàñòè íà íüîãî àðåøò.
Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 15.11.2012 ðîêó áóëî çóïèíåíî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â³äêðèòå íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ¹ 2-539, âèäàíèõ Áàëòñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ââàæàþ÷è, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çóïèíèâ âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ áåç äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Êð³ì òîãî, 22.03.2017 ðîêó ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» çâåðíóëîñü äî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü, ÿêå ïî ñóò³ íå ðîçãëÿíóòî, íàòîì³ñòü íàäàíà ôîðìàëüíà â³äïèñêà. Îòæå ð³øåííÿ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.04.2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-539/2011 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ìàº áóòè âèêîíàíî. Ñêàðãà ñòÿãóâà÷à íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî íå ðîçãëÿíóòî òà íå çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü.
Òàêîæ ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» ó ñâî¿é ñêàðç³ âêàçóº, ùî ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 15.11.2012 ðîêó âèíåñåíà áåç íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè, òà ïîñèëàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè íà ï³äñòàâó äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ - íàÿâí³ñòü íà ðîçãëÿä³ ó ñóä³ çàÿâè ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå ðîçÿñíåííÿ ÷è ï³äëÿãàþòü âèêîíàâ÷³ ëèñòè âèäàí³ 22.02.2012 ðîêó âèêîíàííþ íå ïåðåäáà÷åíà ÇÓ «Ïðî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ». Íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ó êëîïîòàíí³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.02.2017 ðîêó â³äìîâëåíî. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâÿçàòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ òà âæèòè çàõîäè ùîäî âèÿâëåííÿ ìàéíà áîðæíèê³â òà íàêëàñòè íà íüîãî àðåøò, ó çâÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïðàâà.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» âèìîãè âèêëàäåí³ ó ñâî¿é ñêàðç³ ï³äòðèìàâ ïîâí³ñòþ, ïîñèëàþ÷èñü íà îáñòàâèíè âèêëàäåí³ ó ñêàðç³. Ïðîñèâ ñóä ñêàðãó çàäîâîëüíèòè.
Ïðåäñòàâíèê Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî 15.11.2012 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì âèíåñåíî ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íàä³ñëàí³ ñòîðîíàì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî äàâàëî ¿ì ïðàâî îñêàðæèòè äàí³ ïîñòàíîâè ó ñòðîê òà ïîðÿäîê, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì, îñê³ëüêè 09.11.2012 ðîêó â³ää³ëîì äî ñóäó ïîäàíî çàÿâó ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Íåîäíîðàçîâî â³ää³ëîì äî Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó íàäñèëàëèñü çàïèòè ç ïðîõàííÿì ïîâ³äîìèòè ïðî ñòàí ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíî¿ çàÿâè, îäíàê íà æîäåí ³ç äàíèõ çàïèò³â â³äïîâ³ä³ íå íàäõîäèëî. Ï³ñëÿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ Áàëòñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ïðî ñòàí ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íàäõîäæåííÿì äî â³ää³ëó êîï³¿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â³ää³ëîì ïîâòîðíî ïîäàíî çàÿâó äî Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêà áóëà ðîçãëÿíóòà Áàëòñüêèì ðàéîííèì ñóäîì òà óõâàëîþ â³ä 27.02.2017 ðîêó áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, àëå äàíà óõâàëà Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó íå íàáðàëà ÷èííîñò³, òî â³äïîâ³äíî íåìàº ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà».
Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ñêàðæíèêà, ïðåäñòàâíèêà Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãàº çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ñò. 383 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó  ³ç  ñêàðãîþ,  ÿêùî  ââàæàþòü,  ùî ð³øåííÿì, ä³ºþ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ  äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ïîðóøåíî ¿õ ïðàâà ÷è ñâîáîäè.
Ïðè öüîìó ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íîðì ñò. ñò. 384, 385 öüîãî Êîäåêñó ñêàðãó ìîæå áóòè ïîäàíî äî ñóäó ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ÷è ñâîáîä. Ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.04.2011 ðîêó, ÿêå íàáðàëî ÷èííîñò³, áóëè âèòðåáóâàí³ ó áîðæíèê³â ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, à òàêîæ ç íèõ áóëà ñòÿãíóòà ìàéíîâà øêîäà òà ñóäîâ³ âèòðàòè.
Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, 22.02.2012 ðîêó Áàëòñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³ âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 06.04.2011 ðîêó.
29.02.2012 ð. âèíåñåí³ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà íàä³ñëàí³ ñòîðîíàì.
11.04.2012 ð. äî â³ää³ëó íàä³éøëà óõâàëà Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ïðî â³äñòðî÷êó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà öüîãî æ äíÿ âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà áóëà íàä³ñëàíà ñòîðîíàì.
02.10.2012 ðîêó ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ áóëî ïîíîâëåíî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ó çâÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó â³äñòðî÷êè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.
15.11.2012 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü ó çâÿçêó ç íàä³ñëàííÿì äî Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó çàÿâè ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó.
27.02.2017 ð. Áàëòñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³ âèíåñåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ¹ 2-539/2011 â³ä 06.04.2011 ð.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì âèêëàäåíèì ó ñêàðç³ òà äîâîäàì ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ñóä çâàæàº íà òàêå.
Óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âèçíà÷àº ÇÓ «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».
Ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü íàäñèëàëàñÿ äî â³äîìà ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà», ùî áóëî ï³äòâåðäæåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêîì, àëå ñòîðîíàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îñêàðæåíà íå áóëà.
ÇÓ «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ), çîêðåìà ñò. 38 âèçíà÷àº ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà ÿêèõ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíî. À ÷. 1 ï. 1 äàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº ïðàâî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ çóïèíèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà ó ðàç³ çâåðíåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé  äîêóìåíò, ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç'ÿñíåííÿ ð³øåííÿ, ùî ï³äëÿãàº âèêîíàííþ, ïðî â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèêîíàííÿ, à òàêîæ ïðî âñòàíîâëåííÿ ÷è çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ.
ßê âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 09.11.2012 ð. Áàëòñüêèì ðàéîííèì ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó áóëà ïîäàíà çàÿâà ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó.
Íåîäíîðàçîâî â³ää³ëîì äî Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó íàäñèëàëèñü çàïèòè ç ïðîõàííÿì ïîâ³äîìèòè ïðî ñòàí ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíî¿ çàÿâè, îäíàê íà æîäåí ³ç äàíèõ çàïèò³â â³äïîâ³ä³ íå íàäõîäèëî. Ï³ñëÿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ Áàëòñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ïðî ñòàí ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íàäõîäæåííÿì äî â³ää³ëó êîï³¿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â³ää³ëîì ïîâòîðíî ïîäàíî çàÿâó äî Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó.
Óõâàëîþ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.02.2017 ðîêó âèíåñåíî óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêà îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.
Ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çà íàÿâíîñò³ äëÿ òîãî ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 38 ÇÓ «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», 15.11.2012 ðîêó âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ - äî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âèìîãè ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³äíîâèòè âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 15.11.2012 ð. íå îñêàðæóâàëàñÿ ñòîðîíàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ñêàñîâàíà ñóäîì íå áóëà. Ïðè öüîìó ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÿêèé âèí³ñ äàíó ïîñòàíîâó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äíîâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ áóäå óõâàëà ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêà íàáåðå ÷èííîñò³. Îäíàê äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè çàêîííî¿ ñèëè íå íàáðàëî.
Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, ñóä ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà».
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 10, 11, 383-385 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 38, 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ñóä
Â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÒÎÂ «Àãðîô³ðìà Õë³áíà Íèâà» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ òà çîáîâÿçàííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ÂÄÂÑ ÃÒÓÞ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ òà âæèòè çàõîäè ùîäî âèÿâëåííÿ ìàéíà áîðæíèê³â òà íàêëàñòè íà íüîãî àðåøò â³äìîâèòè.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ.