Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/235/2423/17
Ñïðàâà ¹ 235/5530/17
ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³
26 æîâòíÿ 2017 ðîêó  Ñóääÿ  Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ Âåëè÷êî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ìàëîãî Ïðèâàòíîãî Ï³äïðèºìñòâà «Ãàç-Ñåðâ³ñ» äî Äîíåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî,-
25.10.2017 ðîêó ÌÏÏ «Ãàç-Ñåðâ³ñ» çâåðíóâñÿ äî Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, çã³äíî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ º þðèäè÷íèìè îñîáàìè.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Ãîñïîäàðñüêîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ï³äâ³äîì÷îñò³ ³ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì» ãîñïîäàðñüêèé ñï³ð ï³äâ³äîì÷èé ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó, çîêðåìà çà òàêèõ óìîâ: ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá»ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ; íàÿâí³ñòü ì³æ ñòîðîíàìè ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, âðåãóëüîâàíèì Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, Ãîñïîäàðñüêèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè ãîñïîäàðñüêîãî ³ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ïî-äðóãå, ñïîðó ïðî ïðàâî, ùî âèíèêàº ç â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí, íàÿâí³ñòü ó çàêîí³ íîðìè, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷àëà á âèð³øåííÿ ñïîðó ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì; â³äñóòí³ñòü ó çàêîí³ íîðìè, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷àëà á âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó ñóäîì ³íøî¿ þðèñäèêö³¿.
Ãîñïîäàðñüê³ ñóäè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ âèð³øóþòü óñ³ ñïîðè ì³æ ñóá»ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ñïîðè, ïîâ»ÿçàí³ ç çàõèñòîì ïðàâà âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ç âèçíàííÿì öüîãî ïðàâà.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ïåðâèííèì ñóá'ºêòîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñíîâíèì íîñ³ºì éîãî ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü º òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 10 âêàçàíîãî Çàêîíó ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ òà ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Âèêëþ÷íà êîìïåòåíö³ÿ ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä çàêð³ïëþºòüñÿ ó ñòàòò³ 26 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ».
Òàê, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü ïðàâîìî÷íîñò³ ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ îá'ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ âèêîíóþòü óñ³ ìàéíîâ³ îïåðàö³¿, ìîæóòü ïåðåäàâàòè îá'ºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì, çäàâàòè ¿õ â îðåíäó, ïðîäàâàòè ³ êóïóâàòè òîùî.
Ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ðóõîìå ³ íåðóõîìå ìàéíî, äîõîäè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ³íø³ êîøòè òîùî íàëåæèòü òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ»), ÿê³ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 143 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç óòâîðåí³ íèìè îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ óïðàâëÿþòü ìàéíîì, ùî º ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ», çàçíà÷åí³ îðãàíè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü ïðàâîìî÷íîñò³ ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ îá'ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿
Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³), ãðîìàäÿíè, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü áåç ñòâîðåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàáóëè ñòàòóñó ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çã³äíî ç âñòàíîâëåíîþ ï³äâ³äîì÷³ñòþ ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì.
Ñòàòòåþ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíà ï³äâ³äîì÷³ñòü ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì ñïðàâ, çîêðåìà, ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ïðè óêëàäåíí³, çì³í³, ðîç³ðâàíí³ ³ âèêîíàíí³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â , ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ, êð³ì: ñïîð³â ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó; ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü ïðè ïîãîäæåíí³ ñòàíäàðò³â òà òåõí³÷íèõ óìîâ; ñïîð³â ïðî âñòàíîâëåííÿ ö³í íà ïðîäóêö³þ (òîâàðè), à òàêîæ òàðèô³â íà ïîñëóãè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), ÿêùî ö³ ö³íè ³ òàðèôè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ çà óãîäîþ ñòîð³í; ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â; ³íøèõ ñïîð³â, âèð³øåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî â³äàííÿ ³íøèõ îðãàí³â;
Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.2 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.10.2011 ðîêó ¹ 10 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ï³äâ³äîì÷îñò³ ³ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì» ãîñïîäàðñüê³ ñóäè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ âèð³øóþòü óñ³ ñïîðè ì³æ ñóáºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ñïîðè, ïîâÿçàí³ ç çàõèñòîì ïðàâà âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ç âèçíàííÿì öüîãî ïðàâà.
Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñò. 16 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâè ó ñïîðàõ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî àáî ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÷è ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì ðîçãëÿäàþòüñÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ìàéíà.
Ïðî òå, ùî â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ, çîêðåìà, ³ ñïîðè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ ñâ³ä÷èòü ³ ïóíêò 13 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.10.2012 ðîêó ¹ 11 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíèé ìàòåð³àëüíèé ðåçåðâ», çã³äíî ÿêîãî íàáóâàëüíà äàâí³ñòü çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íèïîøèðþºòüñÿ íà âèïàäêè ôàêòè÷íîãî, áåçòèòóëüíîãî (íåçàêîííîãî) âîëîä³ííÿ ÷óæèì ìàéíîì.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âñèíîâêó ïðî òå, ùî ñï³ð ùîäî âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ ï³äâ³äîì÷èé ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó ³ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà íå ï³äëÿãàº.
Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº ïðàâî êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, òîáòî íà ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì.
ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè», «Çàíä ïðîòè Àâñòð³¿» ôðàçà "âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì" ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ "ñóäó", àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Çàíä ïðîòè Àâñòð³¿» Êîì³ñ³ÿ âèñëîâèëà äóìêó, ùî òåðì³í "ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì" ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 ïåðåäáà÷àº "óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç (...) ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â (...)".
Òîáòî, ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ º ïîðóøåííÿì ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.122 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî
çàÿâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ñóäàõ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà;
Êåðóþ÷èñü ñò. 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ,-
Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà öèâ³ëüíèì ïîçîâîì Ìàëîãî Ïðèâàòíîãî Ï³äïðèºìñòâà «Ãàç-Ñåðâ³ñ» äî Äîíåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî  â³äìîâèòè.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Êðàñíîàðì³éñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à îñîáîþ, áåç ó÷àñò³ ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî óõâàëó  ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîï³¿.
Óõâàëà ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì.