Справа № 444/28/15-ц
Провадження № 4-с/444/9/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2017 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Мартинишин Я. М.,

секретар судового засідання Луців І.І.,

розглянувши скаргу ПАТ "КРЕДОБАНК" до державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 в порядку ст.383 ЦПК України,-

В С Т А Н О В И В :

Представник скаржника ПАТ «КРЕДОБАНК» звернувся в суд із скаргою на неправомірні та незаконні дії державного виконавця Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 Скарга мотивована тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Жовківського районного управління Львівської області знаходяться виконавчі листи Жовківського районного суду Львівської області від 25.05.2015 р. про примусове виконання рішення суду від 06.03.2015 р. у справі № 444/28/15-ц за позовом ПАТ «КРЕДОБАНК» до ТОВ «РЕНОМЕ», ОСОБА_2, про стягнення заборгованості за кредитним договором.

За заявою ПАТ «КРЕДОБАНК» від 03.06.2015 року державним виконавцем відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_1 було винесено постанову № 47886252 від 22.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження, стосовно боржника ОСОБА_3

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження №47886252, боржнику надавався строк для добровільного виконання до 29.06.2015 року, а отже з 30.06.2015 року державний виконавець повинен почати примусове виконання рішення.

Боржнику ОСОБА_3 належить майно, яке перебуває у заставі стягувача ПАТ «КРЕДОБАНК» згідно договору іпотеки від 26.04.2013 року укладеного між ПАТ «КРЕДОБАНК» та ОСОБА_3 , а саме : квартира, що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка нралежить ОСОБА_3;житловий будинок , що знаходиться в смт.Куликів, вул.Загорода, буд.32-а, який належить ОСОБА_3; земельна ділянка загальною площею 0,0657 га., за адресою : Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад); земельна ділянка загальною площею 0,0999 га., за адресою : Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад).

Висновок про вартість об»єкту оцінки (однокімнатної квартири загальною площею 20,6 кв.м., житлова площа 14,1 кв.м) підготовлено 22.02.2017 року, та станом на день підписання даної скарги, дане нерухоме майно не передавалось державним виконацем на примусову реалізацію. Окрім того, пройшло три місяці з шестимісячного терміну строку дії звіту про оцінку майна.

22.03.2017 року державним виконавцем було винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, якою було проведено опис наступного майна:

- житловий будинок, місцезнаходження: Львівська обл., Жовківський р., смт. Куликів, 32А загальна площа 211,0 кв.м., житлова площа 92,3 кв.м. Матеріал стін - цегла, Складається з підвалу, двох поверхів та мансарди.

- земельна ділянка, реєстраційний/кадастровий номер :02:015:0006, місцезнаходження: Львівська обл., Жовківський р., смт. Куликів, вул.Загорода, 32 для будівництва і обслуговування будинку. Площа 0,0648 га.

22.03.2017 року державним виконавцем винесено постанову про призначення субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, якою призначено суб'єкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ФО-П ОСОБА_4 для проведення оцінки нерухомого майна боржника.

Проте , з повідомлення ОСОБА_4, вбачається, що наразі провести оцінку вартості майна боржника не можливо, оскільки державний виконавець , окрім постанови від 22.03.2017 року, жодного документу оцінювачу не направляв .

Окрім того, на праві власності у боржника ОСОБА_3 перебуває земельна діялнка, площею 0,0999 га (нуль цілих дев»ятсот дев»яносто дев»ять тисячних) гектарів, що розташована в смт.Куликів Жовківського району Львівської області . Кадастровий номер земельної ділянки :02:019:0102, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна в Державному реєстрі прав на нерухоме майно : 7. Проте з моменту відкриття виконавчого провадження 22.06.2015 року (протягом двох років) так і не було проведено опис земельної ділянки .

Щодо строків оскарження дій державного виконавця, скаржник стверджує , що факт бездіяльності державного виконавця став відомим представнику стягувача 29.05.2017 року , а саме при перевірці даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень . Доказом цього є те, що в роздруківці з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, щодо інформації стану виконавчого провадження №47886252, було зазначено дату отримання роздруківки реєстру, а саме 29.05.2017 року о 15 год. 54 хв.

А тому, просить визнати бездіяльність державного виконавця Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 з виконання рішення Жовківського районного суду Львівської області від 06.03.2015 року у справі №444/28/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 протиправною та зобов»язати державного виконавця Макогін В.М. здійснити всі можливі виконавчі дії з метою виконання рішення Жовківського районного суду Львівської області від 06.03.2015 року у справі 444/28/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за кредитним договором. Окрім того просить, зобов»язати державного виконавця Макогін В.М. в рамках виконавчих проваджень № 47886252, 47885605 здійснити реалізацію арештованого майна належного боржнику - ОСОБА_3 (РНОКПІІ - НОМЕР_1), а саме:квартиру, що знаходиться в АДРЕСА_2., житловий будинок, що знаходиться в смт Куликів, вул. Загорода, буд.32-а;земельна ділянка: заг. площею 0,0657 гектарів, за адресою: Львівська обл., Жовківськин р-н., смт. Куликів, вул. Загорода 32.

Також просить, зобовязати державного виконавця Макогона Василя Миколайовича рамках виконавчих проваджень № 47886252, 47885605 здійснити опис, арешт та реалізацію майна належного боржнику - ОСОБА_3 (РНОКГ1П - НОМЕР_1), а саме: земельну ділянку заг. площею 0,0999 га, за адресою: Львівська обл., Жовківськнй р-н„ емт. Куляківська селищна рада, масив.

Представник скаржника в судове засідання не прибув, однак на адресу суду подав письмове клопотання, яким подану скаргу підтримав та просив суд дану скаргу розглядати за його відсутності на підставі поданих до суду доказів.

Представник Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області в жодне судове засідання не прибув, матеріалів виконавчого провадження не надано . Причини неявки суду не відомо.

А тому, судом вирішено дану скаргу розглядати за відсутності сторін по скарзі та на підставі поданих суду доказів.

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши скаргу ПАТ "КРЕДОБАНК" до державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 в порядку ст.383 ЦПК України , суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленого цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ст.ст.55,129-1 Конституції України, судове рішення є обов»язковим до виконання. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи (ч.2ст.382 ЦПК України).

Судом встановлено, що на виконанні Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області у державного виконавця Макогін В.М. перебуває виконавче провадження № 47886252 з примусового виконання виконавчого листа по цивільній справі №444/28/15-ц, виданого Жовківським районним судом Львівської області від 25.05.2015 року, про стягнення з боржника на користь стягувача заборгованості та пені в сумі 9054,23 доларів США та 249 грн.01 коп.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого проваджена №47886252, боржнику надавався строк для добровільного виконання до 29.06.2015 року, а отже з 30.06.2015 року державний виконавець повинен почати примусове виконання рішення.

Боржнику ОСОБА_3 належить майно, яке перебуває у заставі стягувача ПАТ «КРЕДОБАНК» згідно договору іпотеки від 26.04.2013 року укладеного між ПАТ «КРЕДОБАНК» та ОСОБА_3 , а саме : квартира, що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка нралежить ОСОБА_3;житловий будинок , що знаходиться в смт.Куликів, вул.Загорода, буд.32-а, який належить ОСОБА_3; земельна ділянка загальною площею 0,0657 га., за адресою : Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад); земельна ділянка загальною площею 0,0999 га., за адресою : Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад).

Висновок про вартість об»єкту оцінки (однокімнатної квартири загальною площею 20,6 кв.м., житлова площа 14,1 кв.м) підготовлено 22.02.2017 року, проте дане нерухоме майно не передавалось державним виконацем на примусову реалізацію.

22.03.2017 року державним виконавцем було винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, якою було проведено опис наступного майна:

- житловий будинок, місцезнаходження: Львівська обл., Жовківський р., смт. Куликів, 32А загальна площа 211,0 кв.м., житлова площа 92,3 кв.м. Матеріал стін - цегла, Складається з підвалу , двох поверхів та мансарди.

- земельна ділянка, реєстраційний/кадастровий номер :02:015:0006, місцезнаходження: Львівська обл., Жовківський р., смт. Куликів, вул.Загорода, 32 для будівництва і обслуговування будинку. Площа 0,0648 га.

22.03.2017 року державним виконавцем винесено постанову про призначення субєкта тої діяльності - субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, якою призначено суб'єкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ФО-П ОСОБА_4 для проведення оцінки нерухомого майна боржника.

Як вбачається із повідомлення ОСОБА_4, що провести оцінку вартості майна боржника не можливо, оскільки державний виконавець , окрім постанови від 22.03.2017 року, жодного документу оцінювачу не направляв .

Також на праві власності у боржника ОСОБА_3 перебуває земельна діялнка, площею 0,0999 га (нуль цілих дев»ятсот дев»яносто дев»ять тисячних) гектарів, що розташована в смт.Куликів Жовківського району Львівської області . Кадастровий номер земельної ділянки :02:019:0102, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна в Державному реєстрі прав на нерухоме майно : 7. Проте як вбачається із тверджень скаржника, що з моменту відкриття виконавчого провадження 22.06.2015 року (протягом двох років) так і не було проведено опис земельної ділянки .

Також , як вбачається із письмових пояснень скаржника, 19 квітня 2016 року в рамках виконавчого провадження № 47886252 винесено постанову про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

13 вересня 2016 року на електронну адресу представника ПАТ «КРЕДОБАНК» надійшла копіяВисновку про вартість субєкта оцінки, а саме: однокімнатної квартири загальною площею 20.6 кв.м. нова площа 14,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, що належить ОСОБА_3 від 08.08.2016 року, відповідно до якого ринкова вартість квартири становить 195 379,00 гри

Як виявилось пізніше, в лютому 2017 року, було проведено оцінку зовсім іншого об»єкту нерухомості, що жодним чином не стосується ані ОСОБА_2, ані виконавчих проваджень 47886252, № 47885605. У звязку з чим виконавче провадження затягнулось на пів року з неповажних причин.

Згодом було проведено повторну оцінку квартири належної боржнику та відповідно до Висновку про вартість обєкта оцінки від 22.02.2017 року, ринкова вартість однокімнатної квартири загальною площею 20,6 кв.м, житлова площа 14,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, що належить ОСОБА_3 становить 212 998,00 гри.

Відповідно до ч.1 ст.61 Закону України "Про виконавче провадження", реалізація званого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатіюю : майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Реалізація за фіксованою ціною застосовується щодо майна, оціночна вартість якого не перевищує 50 мінімальних розмірів заробітної плати. Реалізація за фіксованою ціною не застосовується до нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден незалежно від вартості такого майна .

Згідно із положенням ч.3 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження», початкова ціна у нерухомого майна визначається в порядку, встановленому статтею 57 цього Закону.

Згідно з п. 1 Розділу II «Порядку реалізації арештованого майна», реалізація майна іскюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження».

Слід враховувати, що відповідно до положень з п.1 Розділу II «Порядку реалізації арештованого майна», вартість майна, визначена у звіті про оцінку майна, є дійсною на періодреалізації арештованого майна.

Згідно з п.3 Розділу II «Порядку реалізації арештованого майна», державний виконавець у строк не пізніше п»ти робочих днів після ознайомлення із результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна готує проект заявки на реалізацію арештованого майна, який містить інформацію , передбачену абзацами третім - шістнадцятим пункту 2 цього розділу.

Державний виконавець направляє заявку на реалізацію арештованого майна начальнику відділу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, для підписання та передачі Організатору.

Відповідно до п.4 Розділу II «Порядку реалізації арештованого майна». Начальник відділу державної виконавчої служби, у разі встановлення відповідності документів вимогам законодавства чи після приведення їх у відповідність до вимог законодавства, підписує (за допомогою електронного цифрового підпису або власноруч у випадку, передбаченому пунктом 4 розділу І цього Порядку) заявку на реалізацію арештованого майна та надсилає її Організатору разом із документами, передбаченими абзацами четвертим - тринадцятим пунктам 3 розділу II цього Порядку, в електронному вигляді через особистий кабінет відділу державної виконавчої служби для внесення інформації про проведення електронних торгів V Систему .

Щодо твердження про не надання повного пакету документів для проведення оцінки житлового будинку за адресою : смт.Куликів, вул.Загорода , буд.32 а та земельної ділянки , 22.03.2017 року державним виконавцем було винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, якою було проведено опис та винесено постанову про про призначення суб»єкта оціночноїх діяльності , проте як вбачається із повідомлення суб»єкта оціночної діяльності провести оцінку майна боржника не можливо оскільки державний виконавець окрім постанови жодного документу не надав.

Відповідно до ст. 57 ЗУ «Про виконавче провадження» визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження.

У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника.

Відповідно до ч.1 ст.20 ЗУ «Про виконавче провадження» для з»ясування та роз»яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів), а для проведення оцінки майна суб»єктів оціночної діяльності суб»єктів господарювання.

Проте державним виконавцем експерту не надано додаткових документів експерт не провів оцінки майна.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 18 "Про виконавче провадження" державний виконавець має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч.4 ст.50 "Про виконавче провадження" після документального підтвердження належності боржнику на праві власності обєкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт га вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку . Про накладення арешту на обєкт нерухомого майна, заставлене третім особам , невідкладно повідомляє таким особам.

Частиною 1, 2 ст. 56 "Про виконавче провадження"передбачено, шо арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошті боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 "Про виконавче провадження" арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення.

Відповідно до ч.1 ст.61 "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Проте , з моменту відкриття виконавчого провадження 22.06.2015 року не було проведено опис земельної ділянки площею 0,0999 га. Яка знаходиться за адресою Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад).

Відповідно до ст.384 ч. 2 ЦПК України, скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно до вимог ст.385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Постанова державного виконавця, що може бути оскаржена до суду, надсилається сторонам виконавчого провадження, тому початок строку на оскарження в кожному разі повинен визначатися з моменту одержання постанови заінтересованою особою, оскільки цей момент може бути встановленим за відміткою засобів зв'язку, за розпискою або іншими способами.

ПАТ «КРЕДОБАНК» отримано вказану постанову 29.05.2017 року, при перевірці реєстру виконавчих проваджень, щодо інформації стану виконавчого провадження , де зазначено дату 29.05.2017 року. Тому станом на 09.03.2017 року суд вважає, що заявник не пропустив встановлений абзацом 2 ч.1 ст.385 ЦПК України строк для звернення із скаргою на постанову державного виконавця.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов»язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 цієї статті передбачено значний обсяг прав, які може використовувати державний виконавець у процесі виконавчого провадження.

Відповідно до ч.8 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не вчинено достатньо заходів для примусового виконання рішення, отриманої виконавцем інформації не достатньо для однозначного висновку про відсутність у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення. Державний виконавець не вжив достатніх заходів щодо примусового виконання вищевказаного судового рішення, не використав всіх передбачених ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» прав під час здійснення виконавчого провадження.

Встановлені судом обставини є підставами для задоволення скарги ПАТ «КРЕДОБАНК».

Керуючись ст. ст. 208, 210, 293, 383-385,386-387,293 ЦПК України, ст.ст.18,48,74 Закону України «Про виконавче провадження» , суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ПАТ «КРЕДОБАНК» - задоволити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 з виконання рішення Жовківського районного суду Львівськоїх області від 06.03.2015 року у справі №444/28/15-ц протиправною .

Зобов»язати державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 здійснити всі передбачені чинним законодавством виконавчі дії з метою виконання рішення Жовківського районного суду Львівськоїх області від 06.03.2015 року у справі №444/28/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за кредитним договором (ВП№47886252,47885605).

Зобов»язати державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 в рамках виконавчих проваджень №47886252, №47885605 здійснити реалізацію арештованого майна належного боржнику ОСОБА_5 , а саме : квартири, що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_3;житловий будинок , що знаходиться в смт.Куликів, вул.Загорода, буд.32-а, який належить ОСОБА_3; земельну ділянку загальною площею 0,0657 га., за адресою : Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад).

Зобов»язати державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області ОСОБА_1 в рамках виконавчих проваджень №47886252, №47885605 здійснити опис, арешт та реалізацію майна належного боржнику ОСОБА_5 а саме : земельну ділянку загальною площею 0,0999 га., за адресою : Львівська область Жовківський район смт.Куликівська селищна рада, масив (сад).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо її було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Мартинишин Я. М.