ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 516/63/17
Провадження № 2/516/65/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.09.2017 р. Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої, судді - Мисливої Л.М.,

при секретарі - Саратовській Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теплодарі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Теплодарської міської ради Одеської області, треті особи: громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - будівельний кооператив «Пікап», ОСОБА_2, про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в якій, з врахуванням уточнень від 10.08.2017р., просить визнати за ним право приватної власності, розмір частки 1/1, на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1. Свої вимоги мотивує тим, що він з 25.02.2015р. є членом вказаної громадської організації, дана гаражна споруда побудована до 01.06.1992р. ОСОБА_2, який згодом передав своє членство в організації позивачу. 03.08.2016р. ОСОБА_1 зареєстрував право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за вищенаведеною адресою, 16.08.2016р. позивач отримав технічний паспорт на спірний гараж. Однак, при зверненні до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою щодо реєстрації права власності на гараж, йому було відмовлено у її проведенні за відсутністю будь-яких документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно. В зв»язку з чим, враховуючи те, що позивач позбавлений права на набуття у власність та реєстрацію права власності через відповідні органи за собою гаражу, іншого шляху набуття за ним права власності на дану споруду не існує, гараж відповідає будівельним нормам, тому просить задовольнити позов.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилися, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду справи, від представника позивача до суду надійшли письмові пояснення, де вона також зазначає про розгляд справи за їх відсутності з підтриманням позовних вимог.

Теплодарська міська рада Одеської області в судове засідання не з»явилась, надавши до суду письмовий відзив на позов, в якому зазначила про те, що не заперечує проти заявлених вимог ОСОБА_1, також просила розглянути справу за відсутності її представника.

Треті особи: громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - будівельний кооператив «Пікап», ОСОБА_2, в судове засідання не з»явилися, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду справи, від останнього до суду надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності, в якій також вказав про те, що вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є членом громадської організації «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів АДРЕСА_2, побудована до 01.06.1992р. колишнім членом даної громадської організації ОСОБА_2, який в подальшому передав йому своє членство в ній, що підтверджується довідкою громадської організації «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - будівельний кооператив «Пікап» за №9 від 21.03.2017р.

Згідно рішення Теплодарської міської ради Одеської області за №143/10-VII від 30.06.2016р., затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0025 га у власність ОСОБА_1, для будівництва індивідуального гаражу із земель житлової та громадської забудови, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, ГО ОГЕКГ ГБК АДРЕСА_2; передано безоплатно у власність ОСОБА_1 зазначену земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо об»єкта нерухомого майна НОМЕР_2, сформованої 10.08.2016р. Центром надання адміністративних послуг при виконавчому комітеті Теплодарської міської ради Одеської області, земельна ділянка площею 0,0025 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для будівництва індивідуальних гаражів, розташована за адресою: АДРЕСА_2, громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - будівельний кооператив АДРЕСА_2, зареєстрована по праву приватної власності за ОСОБА_1.

16.08.2016р. Теплодарським міським БТІ та РОН на ім'я ОСОБА_1 був виготовлений технічний паспорт на гараж АДРЕСА_2, ГО ОГЕКГ ГБК «Пікап», м. Теплодар, що побудований до 01.06.1992р. З технічного висновку, наданого Теплодарським міським БТІ та РОН на вказаний гараж, вбачається, що на момент обстеження гаражу інженерно-геологічні умови не мають тенденції до змін; технічний стан основних конструктивних елементів «задовільний»; якість виконаних робіт відповідає вимогам діючих будівельних норм та правил, зокрема БНтаП 3.03.01-87 «Несучі та огороджувальні конструкції». Фізичний знос гаража складає 23%, що за таблицею зносу відповідає технічному стану 21-40% «задовільний», категорія працездатності «працездатне». Враховуючи викладене, можлива подальша експлуатація гаражу у відповідності з його нормативним строком служби.

Згідно рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №31749457 від 06.10.2016р. державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 відмовлено у державній реєстрації права власності на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, оскільки гараж побудований до 1992р., та у відповідності до чинного на той момент законодавства, членом кооперативу міг бути кожен громадянин, який досяг 16-річного віку, а згідно поданих документів встановлено, що на момент закінчення будівництва ОСОБА_1 не досяг 16-річного віку; станом на 1992р. цивільна дієздатність у громадян виникає в повному обсязі з настанням повноліття, тобто з 18-річного віку. Також зазначено, що будь-які документи, підтверджуючі набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно, відсутні.

Як вбачається зі Статуту Об»єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «Пікап» в редакції 1994р., затвердженого на загальних зборах Об»єднання «Пікап» від 28.12.1994р., метою даного Об»єднання є забезпечення своїх членів гаражами - стоянками для їх власних автомобілів та мотоциклів шляхом будівлі відповідного обладнання на їх особисті кошти через об»єднання, також подальшої експлуатації та управління зазначеними гаражами - стоянками. Членами об»єднання можуть бути громадяни, які досягли 16 років. Кожному члену об»єднання надається в порядку встановленої черги в постійне користування бокс для автомобіля чи мотоцикла, належний йому відповідно з внесеним паєм та нормою площі, встановленої для даної марки автомобіля чи мотоцикла.

Зі Статуту громадської організації «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - будівельний кооператив «Пікап», затвердженого загальними зборами громадської організації, протокол №1 від 03.10.2012р., вбачається, що зазначена громадська організація створена шляхом зміни назви Об»єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «Пікап», та є правонаступником його майнових прав та боргових зобов»язань. Зокрема у ньому також зазначено, що членами організації можуть бути громадяни України, які досягли 18-річного віку, при наявності транспортного засобу, що визнають цей Статут та сплачують членські внески. Члени організації мають право, зокрема, отримати в постійне користування гараж для автомобіля чи мотоцикла, з подальшим правом на приватизацію, за згодою з організацією.

З повідомлення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 27.06.2017р., адресованої ОСОБА_1 на його звернення щодо введення в експлуатацію гаражу збудованого до 05.08.1992р., вбачається наступне. Порядок та умови надання дозволів на виконання робіт з нового будівництва, розширення реконструкції, реставрації та капітального ремонту об»єктів будівництва на законодавчому рівні вперше було введено положеннями ДБН А.3 1-2 93 «Порядок надання дозволів на виконання будівельних робіт», затверджений наказом Мінбудархітектури України від 10.08.1993р. №136 та введений в дію з 01.01.1994р. Механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів визначено Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, відповідно до п. 10 якого, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об»єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об»єкта.

Згідно повідомлення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.07.2017р., адресованого ОСОБА_1 на його звернення стосовно введення до експлуатації гаражу побудованого без дозволу на початок виконання будівельних робіт до 01.06.1992р., у відповідності до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 05.08.1992р. та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об»єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради, селищної, міської ради або відповідною архівною установою; документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об»єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав. Питання, щодо введення до експлуатації гаражу, який побудований без дозволу на початок виконання будівельних робіт до 01.06.1992р. та який розташовано на земельній ділянці (цільове призначення - для будівництва індивідуальних гаражів), яка не відноситься до присадибних, дачних або садових ділянок, може бути введено до експлуатації за рішенням суду.

Представник позивача ОСОБА_3 надала до суду письмове клопотання, в якому виразила свою незгоду з приводу роз»яснень, наданих Державною архітектурно-будівельною інспекцією України від 27.06.2017р. та Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.07.2017р., зокрема на посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, яка набула чинності 30.04.2011р. та якою передбачений порядок набуття у власність на підставі рішення суду на самочинне збудоване майно. Порядок та умови надання дозволів на виконання робіт з нового будівництва, розширення реконструкції, реставрації та капітального ремонту об»єктів будівництва на законодавчому рівні вперше було введено положеннями ДБН А.3 1-2 93 «Порядок надання дозволів на виконання будівельних робіт», затверджений наказом Мінбудархітектури України від 10.08.1993р. №136 та введений в дію з 01.01.1994р. Також зазначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461 не може бути застосована в даному випадку, оскільки гараж був побудований до 01.06.1992р., до прийняття нормативних актів, законів, які регулюють порядок та умови надання дозволів на виконання робіт з нового будівництва, а тому самочинним будівництвом вважатись не може.

Як визначається п.п. 42, 43 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. №1127, для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, можуть бути подані: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги; виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою.

У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За приписами абзацу 3 ч. 2 ст. 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Стаття 392 ЦК України визначає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про власність» від 07.02.1991р. № 697-XII, який діяв на момент закінчення будівництва гаражу, - член гаражного кооперативу набуває права власності на майно.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає право власності.

За п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

На підставі викладеного, суд вважає можливим задовольнити позов та визнати за ОСОБА_1 право приватної власності, розмір частки 1/1, на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, так як його вимоги основані на законі, та підтверджуються вищенаведеними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Зазначений гараж побудований до 01.06.1992р. (тобто до набрання чинності: постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, якою затверджений Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів, що визначає механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів, та ДБН А.3 1-2 93 «Порядок надання дозволів на виконання будівельних робіт», затверджений наказом Мінбудархітектури України від 10.08.1993р. №136, що введений в дію з 01.01.1994р.) та відповідає вимогам діючих будівельних норм та правил, зокрема БНтаП 3.03.01-87 «Несучі та огороджувальні конструкції», про що свідчать: технічний паспорт на гаражну споруду виготовлений 16.08.2016р. Теплодарським міським БТІ та РОН на ім'я ОСОБА_1, та технічний висновок, наданий Теплодарським міським БТІ та РОН.

Керуючись ст.ст.328, 331, 392 ЦК України, ст.ст. 4, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. №1127, ст. ст. 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Теплодарської міської ради Одеської області, треті особи: громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - будівельний кооператив «Пікап», ОСОБА_2, про визнання права власності на нерухоме майно, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем м. Вінниця, право приватної власності, розмір частки 1/1, на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Громадська організація «Об'єднання громадян по експлуатації колективних гаражів «гаражно - АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повне рішення суду виготовлено 08.09.2017р.

Суддя