15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó Ïðèìîðñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Îäåñè
ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³  Áîé÷óêà À. Þ.
ïðè ñåêðåòàð³  ²ñêðè÷ Â.Â..,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Îäåñ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì «×îðíîìîðñüêå ìîðñüêå ïàðîïëàâñòâî» äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á: Ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Ì³í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÂÊ ÎÎÐ íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 15.08.1985 ðîêó ¹ 1985 ð. òà ð³øåííÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 12.05.1993 ðîêó ¹ 499-ÕÕ²,-
Ó ïðîâàäæåíí³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ïåðåáóâàº öèâ³ëüíà ñïðàâà çà ïîçîâîì «×îðíîìîðñüêå ìîðñüêå ïàðîïëàâñòâî» äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á: Ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Ì³í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÂÊ ÎÎÐ íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 15.08.1985 ðîêó ¹ 1985 ð. òà ð³øåííÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 12.05.1993 ðîêó ¹ 499-ÕÕ².
Ó õîä³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèêîì Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, ÿêå âìîòèâîâàíî òèì, ùî âêàçàíà ñïðàâà ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ñóä éîãî çàäîâîëüíèòè.
Ñóä, îçíàéîìèâøèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ââàæàº, ùî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà ï³äñòàâ³ íàñòóïíîãî.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿâëÿºòüñÿ, òå ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Öèâ³ëüíà þðèñäèêö³ÿ - öå âèçíà÷åíà çàêîíîì ñóêóïí³ñòü ïîâíîâàæåíü ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ (ñòàòòÿ 19 ÖÏÊ).
Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 òà 2 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî: çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí; ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàêîíîì ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà:
1) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóáºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ;
2) ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè;
3) ñïîðàõ ì³æ ñóáºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü;
4) ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó óêëàäàííÿ, âèêîíàííÿ, ïðèïèíåííÿ, ñêàñóâàííÿ ÷è âèçíàííÿ íå÷èííèìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ äîãîâîð³â;
5) çà çâåðíåííÿì ñóáºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóáºêòó çàêîíîì;
6) ñïîðàõ ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâÿçàíèõ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó;
7) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ðîçïîðÿäíèêîì ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ÷àñòèí³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿;
8) ñïîðàõ ùîäî âèëó÷åííÿ àáî ïðèìóñîâîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ÷è ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³;
9) ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü àòåñòàö³éíèõ, êîíêóðñíèõ, ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é òà ³íøèõ ïîä³áíèõ îðãàí³â, ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâÿçêîâèìè äëÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ îñ³á;
10) ñïîðàõ ùîäî ôîðìóâàííÿ ñêëàäó äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îáðàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á;
11) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ çàìîâíèêà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè", çà âèíÿòêîì ñïîð³â, ïîâÿçàíèõ ³ç óêëàäåííÿì äîãîâîðó ç ïåðåìîæöåì ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, à òàêîæ çì³íîþ, ðîç³ðâàííÿì ³ âèêîíàííÿì äîãîâîð³â ïðî çàêóï³âëþ;
12) ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ñïðàâàõ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåâ³çíèê³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü". Ó ï.3, àáç. 2 ï. 21 òà ï. 23 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 01 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 3 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â òà âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ» ì³ñòÿòüñÿ ðîçÿñíåííÿ ùî, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 15, 16 ÖÏÊ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ çà Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 17), Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ñòàòò³ 1, 12), Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè àáî Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â, äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è äî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêîíîì ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ó çâ'ÿçêó ç íàâåäåíèì ñóäè ìàþòü âèõîäèòè ç òîãî, ùî êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå (ñïðàâè çà ïîçîâàìè, ùî âèíèêàþòü ³ç áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà), ïî-äðóãå, ñóá'ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó (îäí³ºþ ç³ ñòîð³í ó ñïîð³ º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà).
Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1 ÖÏÊ òà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ, íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñï³ð ì³æ «×îðíîìîðñüêèì ìîðñüêèì ïàðîïëàâñòâîì» äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á: Ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Ì³í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÂÊ ÎÎÐ íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 15.08.1985 ðîêó ¹ 1985 ð. òà ð³øåííÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 12.05.1993 ðîêó ¹ 499-ÕÕ², îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó öå ñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó ñïîð³ áåðå ó÷àñòü ñóá'ºêò ïóáë³÷íîãî ïðàâà, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî íîðìàìè öèâ³ëüíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº çà íåîáõ³äíå â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äìîâèòè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 19, 207, 255, 260 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ ñóäíîïëàâíî¿ êîìïàí³¿ «×îðíîìîðñüêå ìîðñüêå ïàðîïëàâñòâî» äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á: Ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Ì³í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÂÊ ÎÎÐ íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 15.08.1985 ðîêó ¹ 1985 ð. òà ð³øåííÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 12.05.1993 ðîêó ¹ 499-ÕÕ² - â³äìîâèòè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.