Àïåëÿö³éíèé ñóä Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³
Ñïðàâà ¹288/1500/16-ö Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Ñ³êàí Â. Ì.
Êàòåãîð³ÿ 71 Äîïîâ³äà÷ Øåâ÷óê À. Ì.
29 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Øåâ÷óê À.Ì.,
ñóää³â:  Òàëüêî Î.Á., Êîëîì³ºöü Î.Ñ.,
ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïåêë³í Ë.Î.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Æèòîìèð³
öèâ³ëüíó ñïðàâó çà çàÿâîþ Êîðíèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà: Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Áåðäè÷³âñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ïðî ïåðåäà÷ó áåçõàçÿéíî¿ íåðóõîìî¿ ðå÷³ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè
çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïîï³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿
íà ð³øåííÿ Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó,
â ñ ò à í î â è ë à:
Ó ãðóäí³ 2016 ðîêó Êîðíèíñüêà ñåëèùíà ðàäà Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñò.335 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò.273 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðîñèëà ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñìò. Êîðíèí â îñîá³ Êîðíèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 224,4 êâ. ì, ÿêå çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ñîáîðíà, 19-À â ñìò. Êîðíèí Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïîñèëàëàñÿ íà òå, ùî ó 2012 ðîö³ íà òåðèòîð³¿ ñåëèùà áóëî âèÿâëåíî âèùåçàçíà÷åíå íåðóõîìå ìàéíî, ÿêå ð³øåííÿì ñåñ³¿ Êîðíèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 09 æîâòíÿ 2012 ðîêó ïðèéíÿòî â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñìò. Êîðíèí. Ïðî ðîçøóê ãîñïîäàðÿ îáºêòà íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà (ïðèì³ùåííÿ êîëèøíüîãî íàö³îíàëüíîãî áàíêó «Óêðà¿íà») ñåëèùíîþ ðàäîþ áóëî ðîçì³ùåíî îãîëîøåííÿ â ðàéîíí³é ãàçåò³ «Ïåðåìîãà» â³ä 24 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó. Çà çàÿâîþ ñåëèùíîãî ãîëîâè ðåºñòðàö³éíîþ ñëóæáîþ Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ âèùåâêàçàíå íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ÿê áåçõàçÿéíå íåðóõîìå ìàéíî, áóëî âçÿòî íà îáë³ê 26 ëèïíÿ 2013 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. Ï³ñëÿ îïóáë³êóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî îãîëîøåííÿ ó ïðåñ³ âëàñíèê ìàéíà íå çÿâèâñÿ òà íàðàç³ â³í íåâ³äîìèé.
Ð³øåííÿì Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çàÿâó çàäîâîëåíî. Ïåðåäàíî òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ñìò. Êîðíèí â îñîá³ Êîðíèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ó âëàñí³ñòü íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 224,4 êâ.ì, ÿêå çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ñîáîðíà, 19-À, ñìò. Êîðíèí Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ïîï³ëüíÿíñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâèòè. Çîêðåìà ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çì³ñò îãîëîøåííÿ â ðàéîíí³é ãàçåò³ «Ïåðåìîãà», ÿêèì îá´ðóíòîâóºòüñÿ çàÿâà, íå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò.335 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â íüîìó íå çàçíà÷åíî, ùî áåçõàçÿéíà ð³÷ âçÿòà íà îáë³ê. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî, ÿêå º êîëèøí³ì ïðèì³ùåííÿì Àêö³îíåðíîãî êîìåðö³éíîãî àãðîïðîìèñëîâîãî áàíêó «Óêðà¿íà», ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌÓ â³ä 13 æîâòíÿ 2003 ðîêó ¹599-ð ïåðåäàíå äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, à ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹10 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çáåðåæåííÿ òà óòðèìàííÿ ïåðåäàíî â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ Ïîï³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.
Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò.303 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãàº äî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñò.335 ÖÏÊ Óêðà¿íè áåçõàçÿéíîþ º ð³÷, ÿêà íå ìàº âëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêî¿ íåâ³äîìèé.
Áåçõàçÿéí³ íåðóõîì³ ðå÷³ áåðóòüñÿ íà îáë³ê îðãàíîì, ùî çä³éñíþº äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, çà çàÿâîþ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà òåðèòîð³¿ ÿêîãî âîíè ðîçì³ùåí³. Ïðî âçÿòòÿ áåçõàçÿéíî¿ íåðóõîìî¿ ðå÷³ íà îáë³ê ðîáèòüñÿ îãîëîøåííÿ ó äðóêîâàíèõ çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.
Ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ðîêó ç äíÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçõàçÿéíî¿ íåðóõîìî¿ ðå÷³ âîíà çà çàÿâîþ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî óïðàâëÿòè ìàéíîì â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ìîæå áóòè ïåðåäàíà çà ð³øåííÿì ñóäó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü.
Îêðåìå ïðîâàäæåííÿ  öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ñüîìîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò.234 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäàº â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ñïðàâè ïðî ïåðåäà÷ó áåçõàçÿéíî¿ íåðóõîìî¿ ðå÷³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü.
Ðàçîì ³ç òèì, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ âèíèêàº ñï³ð ïðî ïðàâî, ÿêèé âèð³øóºòüñÿ â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä çàëèøàº çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ³ ðîçÿñíþº çà³íòåðåñîâàíèì îñîáàì, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ.
Ó çàÿâ³ Êîðíèíñüêà ñåëèùíà ðàäà Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïðîñèòü ó ïîðÿäêó ãëàâè âîñüìî¿ ðîçä³ëó IV ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäàòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â³äïîâ³äíîãî ñåëèùà íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 224,4 êâ. ì, ÿêå çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ñîáîðíà, 19-À â ñìò. Êîðíèí Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî äàíå íåðóõîìå ìàéíî º áåçõàçÿéíèì òà çàÿâíèêîì äîòðèìàíî ïîðÿäîê äëÿ éîãî ïåðåäà÷³ çà ð³øåííÿì ñóäó, ïåðåäáà÷åíèé ñò.335 ÖÊ Óêðà¿íè.
Ðàçîì ³ç òèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ïîï³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ó ñâ³é ÷àñ Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè âèêóïèâ îáºêòè ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî áàíê³âñüêîãî êîìïëåêñó Àêö³îíåðíîãî êîìåðö³éíîãî àãðîïðîìèñëîâîãî áàíêó «Óêðà¿íà» òà ðîçïîðÿäæåííÿì â³ä 13 æîâòíÿ 2003 ðîêó ¹599-ð ïåðåäàâ, çîêðåìà, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ (â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ) Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ îäíîïîâåðõîâó öåãëÿíó íåçàâåðøåíó áóä³âëþ ô³ë³¿, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ñìò. Êîðíèí Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ (äîäàòîê 1 äî ðîçïîðÿäæåííÿ).
Ó ñâîþ ÷åðãó ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹10 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çáåðåæåííÿ òà óòðèìàííÿ áàíê³âñüêî¿ áóä³âë³ òà ãàðàæó â ñìò. Êîðíèí íà âóë. 1-ãî Òðàâíÿ,5, äàíå ìàéíî ïåðåäàíî â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ Ïîï³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (à.ñ.38-39).
Ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ùî íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì. Ïðàâî âëàñíîñò³ ââàæàºòüñÿ íàáóòèì ïðàâîì³ðíî, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå âèïëèâàº ³ç çàêîíó àáî íåçàêîíí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íå âñòàíîâëåíà ñóäîì.
Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.329 ÖÊ Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà íàáóâàº ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî, ïåðåäàíå ¿é ó âëàñí³ñòü, òà íà ìàéíî, íàáóòå íåþ ó âëàñí³ñòü íà ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî íà íåðóõîìå ìàéíî, ÿêèé ñë³ä âèð³øóâàòè â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî, à íå îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ñò.310 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñîâóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à çàÿâó ñåëèùíî¿ ðàäè çàëèøàº áåç ðîçãëÿäó, ðîçÿñíþþ÷è îäíî÷àñíî çà³íòåðåñîâàíèì îñîáàì, ùî âîíè íå îáìåæåí³ ó ïðàâ³ ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.209,235,303,304,307,310,313-315 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîï³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Ð³øåííÿ Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñêàñóâàòè.
Çàÿâó Êîðíèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ïîï³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà: Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Áåðäè÷³âñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ïðî ïåðåäà÷ó áåçõàçÿéíî¿ íåðóõîìî¿ ðå÷³ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
Ðîçÿñíèòè çà³íòåðåñîâàíèì îñîáàì, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ.
Óõâàëà íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ íåþ çàêîííî¿ ñèëè.