Провадження № 2-о/234/911/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі: головуючого - судді Ткачової С.М., за участю секретаря Сторчай А.Д.

за участю заявника ОСОБА_1, заінтересованої особи представника Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про встановлення факту проживання в певному місці,

В С Т А Н О В И В:

27.07.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування своєї заяви вказав, що з липня 2014 року у звязку з проведенням антитерористичної операції він змушений був покинути своє місце проживання в м. Донецьку з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та перемістився на територію Донецької області, підконтрольну Українській владі. 06.07.2017 року він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи для отримання відповідної довідки. 26.07.2017 року він отримав письмову відмову у взятті на облік у звязку з не віднесенням його місця реєстрації до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Документи, надані заявником на підтвердження фактичного проживання в м. Донецьку станом на квітень 2014 року Управлінням не були взяті до уваги.

Так, у листопаді 2013 року заявник зі свою родиною переїхав до м. Донецька у звязку з переведенням на роботу до прокуратури Донецької області. Робоче місце розташовувалося за адресою: м. Донецьк, бул. Пушкіна, 9. У грудній 2013 року він зі своєю сімєю переїхав на постійне місце мешкання за адресою: АДРЕСА_1, придбану у власність 21.12.2013 року. Протягом листопада 2013 року червня 2014 року заявник зі своєю родинною постійно працював та мешкав в м. Донецьку, проте за вказаною вище адресою не зареєструвався. Місце реєстрації заявника: АДРЕСА_2.

Донька заявника ОСОБА_3 відвідувала дитячій садок, падчерка ОСОБА_4 школу, обидві перебували на обліку у медичних закладах в м. Донецьку.

У липні 2014 року заявник зі свою родиною був вимушений залишити своє постійне мешкання в м. Донецьку у звязку з проведенням АТО. Дружина заявника, яка зареєструвалася на початку 2014 року в м. Донецьку разом з дітьми отримала статус внутрішньо переміщених осіб після чого вони отримують відповідне соціальне забезпечення.

Факт проживання заявника у м. Донецьку протягом січня червня 2014 року підтверджується письмовими доказами. Встановлення даного факту має юридичне значення, оскільки надасть право на отримання статусу внутрішньо переміщеної особи та відповідного соціального забезпечення.

З квітня 2017 року місце роботи заявника розташовується в м. Краматорську по вул. Румянцева, 4а, у звязку з чим він тимчасово мешкає в АДРЕСА_3.

Заявник просить суд встановити факт його проживання протягом січня червня 2014 року в м. Донецьку, з метою отримання статусу внутрішньо переміщеної особи.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 повністю підтримав свою заяву та просив її задовольнити, оскільки фактично проживав протягом січня червня 2014 року у м. Донецьку, де працював в прокуратурі Донецької області. Та у звязку з проведенням антитерористичної операції вимушений був переїхати до м. Краматорська Донецької області, де продовжує працювати в прокуратурі Донецької області, фактичне місце розташування якої в м. Краматорську.

Представник заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради - ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви, оскільки ОСОБА_1 зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1, дане місто не відноситься до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р.

Суд, вислухавши заявника та представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до копії паспорту громадянина України заявник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.19-22).

Відповідно до довідки Прокуратури Донецької області від 11.05.2017 року № 11/658 ОСОБА_1 працює в органах прокуратури з грудня 2005 року, на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Донецької області з 14.04.2017 року. У 2014 року ОСОБА_1 обіймав посаду прокурора відділу нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту прокуратури Донецької області, у квітні 2014 року відповідне управління знаходилося за адресою: м. Донецьк, бул. Пушкіна, 9. (а.с.4) Також, місце роботи ОСОБА_1 підтверджується трудовою книжкою. (а.с.5-18)

У заявника ОСОБА_1 є дружина ОСОБА_5, з якою він одружився 03.09.2011 року, донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, а також у його дружини є донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується свідоцтвами про шлюб та народження (а.с.28,35,36).

21.12.2013 року ОСОБА_5 придбала в м. Донецьку квартиру за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі-продажу квартири та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 31, 32-33).

Дружина заявника ОСОБА_5, яка згідно паспорту громадянки України зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_5, а також його донька ОСОБА_3, та донька дружини ОСОБА_4, які також проживали у м. Донецьку, отримали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з м. Донецька до м. Маріуполь Донецької області (а.с.24-27).

Відповідно до договору аренди квартири від 26.04.2017 року ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_6.

Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради відмовила ОСОБА_1 у взятті на облік як особі, яка переміщується з району проведення антитерористичної операції, оскільки ОСОБА_1 зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1, дане місто не відноситься до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р. Відповідно до Рішення про відмову у видачі довідки внутрішньо переміщеної особи від 24.07.2017 року, згідно наданих документів до управління неможливо надати довідку про взяття на облік ОСОБА_1 у звязку з неможливістю встановити перебування у м. Донецьку на момент виникнення обставин, що спричинило переміщення та не можливо встановити рік переміщення. Згідно п.п. 5 п. 8 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, у звязку з обставинами, що спричинили переміщення, не підтверджують такого факту. (а.с.2, 3)

Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у ст.1 дано визначення внутрішньо переміщеної особи, якою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року № 1053-р, м. Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Відповідно до п.3 Постанови КМУ №207 від 02.03.2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи (п.9 вищевказаної Постанови).

Згідно ч. 2 ст. 234 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, суд вважає доведеним факт, що ОСОБА_1 протягом січня червня 2014 року проживав ІНФОРМАЦІЯ_7.

Встановлення даного факту породжує юридичні наслідки для заявника, бо надасть йому право на отримання статусу внутрішньо переміщеної особи та відповідного соціального забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст. 3,5,7,8,10,14,57-60,208-209,212-218, 234,256 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про встановлення факту проживання в певному місці, задовольнити.

Встановити факт проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8, протягом січня червня 2014 року по вул. Бірюзова б.48 кв.33 Кіровського району міста Донецька.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті, надруковано в одному екземплярі.

Суддя С.М. Ткачова