Справа № 525/1263/16-ц
Провадження №2/525/65/2017
У Х В А Л А

про попереднє судове засідання

11.01.2017 року сел. ОСОБА_1

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Хоролець В.В., при секретарі Пилипенко П.І., з участю позивача ОСОБА_2, представника позивача адвоката ОСОБА_3, представника третьої особи органу опіки та піклування Великобагачанської райдержадміністрації ОСОБА_4, провівши попереднє судове засідання в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5, третя особа Великобагачанська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою суду від 20.12.2016 року відкрито цивільне провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5, третя особа Великобагачанська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини і попереднє судове засідання у справі призначено на 11.01.2017 року. Відповідачу за зареєстрованим місцем його проживання та за фактичним відомим місцем проживання направлені копія позовної заяви та копії доданих до неї документів, відповідач отримав за фактичним місцем проживання копію позовної заяви з документами (а.с.30); відповідач не проживає за місцем своєї реєстрації (а.с.а.с.31-32), однак в силу ч.5 ст.74 ЦПК України вважається таким, що належним чином сповіщений про день і час розгляду справи.

В попередньому судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник адвокат ОСОБА_3 заявлені позовні вимоги підтримали і просили призначити справу до судового розгляду; позивач надала суду для огляду оригінали всіх документів, що додані нею до позовної заяви.

Відповідач ОСОБА_5 в попереднє судове засідання не зявився, він вважається таким, що належним чином сповіщений про день і час проведення попереднього судового засідання (а.с.а.с.30,31-32).

Представник третьої особи Великобагачанської райдержадміністрації як органу опіки та піклування ОСОБА_6 не заперечила проти призначення справи до судового розгляду та вказала, що до суду наданий висновок органу опіки та піклування з відповідним додатком.

Згідно ст.130 ЦПК України попереднє судове засідання проводиться з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду або забезпечення правильного та швидкого вирішення справи. Питання, що підлягають вирішенню на попередньому судовому засіданні передбачені ч.6 ст.130 ЦПК України.

Згідно розяснень Пленуму Верховного Суду України, що викладені в п.2 Постанови від 12.06.2009 року №5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду», готуючи справу до розгляду, суд повинен визначити: обставини, які мають значення для справи, та факти, що підлягають встановленню і покладені в основу вимог і заперечень; характер спірних правовідносин і зміст правової вимоги; матеріальний закон,

який регулює спірні правовідносини; вирішити питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів; визначити коло доказів відповідно до характеру спірних правовідносин і роз'яснити, якій із сторін

слід довести певні обставини; вжити заходів для забезпечення явки в судове засідання, а також сприяти врегулюванню спору до судового розгляду.

В попередньому судовому засіданні 11.01.2017 року суд з власної ініціативи в порядку ч.2 ст.35 ЦПК України обговорив питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області як органу опіки та піклування, оскільки з матеріалів позовної заяви вбачається, що місцем фактичного проживання відповідача у справі ОСОБА_5 є селище Козельщина, АДРЕСА_1; при цьому, на даний час умови проживання даної особи (батька дитини) суду невідомі, у матеріалах відсутній акт обстеження матеріально-побутових умов проживання батька дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 Крім цього, за таких обставин, враховуючи, що відповідач фактично не проживає на території Великобагачанського району Полтавської області (на яку поширюється компетенція органу опіки та піклування Великобагачанської райдержадміністрації), залучення до участі у справі відповідного органу опіки та піклування (за місцем фактичного проживання відповідача) та отримання від нього відповідного висновку та акту обстеження прямо випливає з положень частин 4 та 5 ст.19 СК України.

Суд, заслухавши думки учасників судового розгляду з приводу положень ч.6 ст.130 ЦПК України та щодо виконання положень ч.2 ст.35 ЦПК України, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.2 ст.35 ЦПК України якщо суд, здійснюючи провадження у справі, зокрема, під час попереднього розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У відповідності до вимог ч.4 ст.19 СК України (які містять імперативну норму), при розгляді судом спорів, зокрема, щодо місця проживання дитини, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, обовязковою є участь органу опіки та піклування. Частиною 5 цієї статті визначено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 року «Про питання діяльності органів опіки та піклування, повязаної із захистом прав дитини» (із змінами) врегулювано дії органу опіки та піклування щодо розвязання спорів, які стосуються прав та законних інтересів неповнолітніх дітей.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства щодо захисту прав та інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей (щодо права проживання дитини, яке за своєю правовою природою є відмінним від реєстрації), в контексті ст.1 протоколу №1 та ст.8 Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, з метою належної охорони прав та законних інтересів малолітньої дитини, є підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області як органу опіки та піклування.

При цьому, необхідно зобовязати даний орган опіки та піклування надати суду письмовий висновок про розвязання спору та акти обстеження умов батька ОСОБА_5 (за адресою фактичного проживання в ІНФОРМАЦІЯ_2) в порядку ч.5 ст.19 СК України.

Судом виконані вимоги ч.6 ст.130 ЦПК України, отже є передбачені законом підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні з участю сторін та третьої особи по справі та третьої особи, яка залучена до участі у справі даною ухвалою суду.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», частинами 4,5 ст.19 СК України, ст.ст.35,130,156 ЦПК України, розясненнями, що викладені в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду», суд,-

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у даній цивільній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору орган опіки та піклування Козельщинську районну державну адміністрацію Полтавської області (сел. Козельщина, вул. Монастирська, 5 Полтавської області), направивши їй копію позовної заяви ОСОБА_2 та даної ухвали суду для виконання.

2. Зобовязати Козельщинську районну державну адміністрацію Полтавської області як орган опіки та піклування в порядку ч.5 ст.19 СК України надати Великобагачанському районному суду Полтавської області (38300, сел. Велика Багачка, вул. Шевченка, 69 Полтавської області) письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання батька дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 (за адресою фактичного проживання батька в ІНФОРМАЦІЯ_2), а також інших документів, що стосуються справи (в т.ч. актів обстеження умов проживання батька дитини - ОСОБА_5В.) в строк до 30.01.2017 року. Звернути увагу органу опіки та піклування на своєчасність виконання даної ухвали суду та повноту надання (направлення) суду всіх необхідних документів згідно ч.5 ст.19 СК України.

3.Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5, треті особи Великобагачанська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування та Козельщинська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини призначити на 16 год. 31 січня 2017 року.

4.В судове засідання викликати сторони та третіх осіб в порядку ст.ст.74-76 ЦПК України.

5. Приєднати до матеріалів справи висновок органу опіки та піклування Великобагачанської райдержадміністрації з усіма додатками, що наданий представником Великобагачанської райдержадміністрації ОСОБА_6

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя