Ñïðàâà ¹ 645/1678/17
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 4-ñ/645/22/17
14 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ñóääÿ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà Ãîðïèíè÷ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðòðàíñãàç» â îñîá³ ô³ë³¿ ÓÌÃ «Õàðê³âòðàíñãàç» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, -
Äî Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà íàä³éøëà ñêàðãà, â ÿê³é çàÿâíèê, ÿê ñòÿãóâà÷ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, ïðîñèòü íà ï³äñòàâ³ ï.ï.1,2 ñò. 83 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà çîáîâÿçàòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðîâåñòè âèêîíàâ÷³ ä³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì, ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ñòÿãóâà÷à ïðî ñòàí âèêîíàííÿ íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 08/40-09, âèäàíîãî 27.07.2009 ðîêó òà ïðî âñ³ âæèò³ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì çàõîäè ùîäî éîãî âèêîíàííÿ, ç íàïðàâëåííÿì äî ÓÌÃ «Õàðê³âòðàíñãàç» êîï³é äîêóìåíò³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ñêàðãè äî ïðîâàäæåííÿ ñóäó, ââàæàþ, ùî âèùåâêàçàíó ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêîâ³ çà òàêèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 385 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà äî ñóäó ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ÷è ñâîáîä.
Çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â, ñêàðãà ïîäàíà çàÿâíèêîì ïîøòîþ 10.04.2017 ðîêó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíî¿ ñêàðãè, çàÿâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íàïðàâëåíî äî Ôðóíçåíñüêîãî ÂÄÂÑ Õàðê³âñüêîãî ÌÓÞ ùå 08.02.2013 ðîêó òà 14.02.2013 ðîêó çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ôðóíçåíñüêîãî ÂÄÂÑ Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. 13.07.2016 ðîêó ñòÿãóâà÷ çâåðòàâñÿ äî Ôðóíçåíñüêîãî ÂÄÂÑ Õàðê³âñüêîãî ÌÓÞ ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñòàíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Òîáòî ç äàíîãî ÷àñó ïî÷àâñÿ ñòðîê ç çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 385 ÖÏÊ Óêðà¿íè. À â³äòàê, âèùåâêàçàíà ñêàðãà ïîäàíà çàÿâíèêîì ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ.
Êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó äî ñêàðãè íå äîäàíî, à áåçïîñåðåäíüî â ñêàðç³ öå ïèòàííÿ íå ñòàâèòüñÿ. Äîêóìåíò³â íà â³äðàõóâàííÿ ³íøîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè íå äîäàíî.
Âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 385 ÖÏÊ Óêðà¿íè 10-äåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ä³¿ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 67 ÖÏÊ Óêðà¿íè º ïðîöåñóàëüíèì ³ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé çà íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ äëÿ öüîãî ïðè÷èí, ùî ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 73 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ëèøå çà çàÿâîþ çàÿâíèêà, ÿêà ïîäàºòüñÿ îäíî÷àñíî ç³ ñêàðãîþ àáî âèêëàäàºòüñÿ ó ñêàðç³ ó âèãëÿä³ êëîïîòàííÿ.
Íà ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ öüîãî ñòðîêó ³ ïðè ïðèéíÿòò³ ñêàðã íà ð³øåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ äàíî ðîç'ÿñíåííÿ ñóäàì â ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 07.02.2014 ðîêó ¹ 6 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè ñêàðã íà ð³øåííÿ, ä³¿ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ».
Ïóíêòîì 16 ö³º¿ ïîñòàíîâè Ïëåíóìó âêàçàíî íà òå, ùî â ðàç³ ïîäàííÿ ñêàðãè ç ïðîïóñêîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, òà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, òî òàêà ñêàðãà ñóääåþ îäíîîñîáîâî çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ïðè ¿¿ ïðèéíÿòò³ òà ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³. Ïðè öüîìó çàÿâíèêîâ³ ìîæå áóòè ðîç'ÿñíåíî ïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ.
Ïðåöåäåíòíà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ªÑÏË) âèõîäèòü ç òîãî, ùî ðåàë³çóþ÷è ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ÐÈÌ, 4.XI.1950) ùîäî äîñòóïíîñò³ ïðàâîñóääÿ òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Â ð³øåííÿõ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà» â³ä 28.10.1998 ðîêó òà «Êðóç ïðîòè Ïîëüù³» â³ä 19.06.2001 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñàìîþ ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº âðåãóëþâàííþ ç áîêó äåðæàâè.
Òàêèì ÷èíîì, ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãàº çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó ç ïîâåðíåííÿì ¿¿ çàÿâíèêîâ³. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº çàÿâíèêà ïðàâà ïîâòîðíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ âêàçàíîþ ñêàðãîþ, ïîäàâøè îäíî÷àñíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíèõ ä³é òà ð³øåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. À â³äòàê ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ çàÿâíèê íå ïîçáàâëåíèé, îñê³ëüêè ìàº ïðàâî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïîâòîðíî çâåðíóòèñü äî ñóäó.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 208-210, 385 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ 
Ñêàðãó Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðòðàíñãàç» â îñîá³ ô³ë³¿ ÓÌÃ «Õàðê³âòðàíñãàç» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ - çàëèøèòè  áåç ðîçãëÿäó òà ïîâåðíóòè ¿¿ çàÿâíèêîâ³.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîäà÷åþ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷åðåç Ôðóíçåíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Õàðêîâà ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.
Óõâàëà íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì.