03.01.2017 Суддя Бугера О. В..
Справа № 644/8918/16-ц
Провадження № 2/644/252/17
УХВАЛА

Іменем України

03 січня 2017 року суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Бугера О.В., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 Чжо, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про оспорювання батьківства та про внесення змін до актового запису про народження дитини даних про батька, 3-я особа у справі Комунальний заклад соціального захисту «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей міста Харкова», -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2016 року до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова надійшла відповідна позовна заява. 08.11.2016 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями було визначено суддю головуючого у справі ОСОБА_4. Ухвалою від 10.11.2016 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків а саме вказати останнє відоме місце проживання відповідачів. Копія ухвали була направлена на адресу позивача та була повернута до суду із позначкою про сплив терміну зберігання на поштовому відділенні 14.11.2016 року.30.11.2016 року на адресу суду подано клопотання про доручення до матеріалів справи відповіді адресно-довідкового підрозділу ГУДМС України в Харківській області щодо реєстрації відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 Чжо. Як вбачається з наданих копій довідок відповідач ОСОБА_2 зареєстрований з 30.12.2014 року за адресою м.Харків провулок Алмаатинський, 7 (Фрунзенський район м.Харкова), відповідач ОСОБА_3 Чжо був знятий з реєстрації за адресою с.Мала Данилівка, вулиця Українська, 4 на підставі заочного рішення суду (Дергачівський район Харківської області). Одночасно з даним клопотанням подано клопотання про залучення до участі у справі у якості 3-ї особи Служби у справах дітей Індустріального району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, а також уточнену позовну заяву. Питання про відкриття провадження у справі не вирішено.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду №344 від 28.12.2016 року у звязку із звільненням судді Лігус С.М. з посади судді Орджонікідзевського районного суду м.Харкова на підставі рішення ОСОБА_5 юстиції від 19.12.2016 року №3264/0/15-16 у звязку із поданням заяви про відставку, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи. 29.12.2016 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями було визначено суддю головуючого у справі ОСОБА_6.

З урахуванням встановлених обставин, недоліки визначені в ухвалі судді Лігус С.М. були усунені.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за даним позов, суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно п. 2 ч. 1ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Частиною 1 ст. 22 цього Закону визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2016 року за № 96/5, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

У п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги до відповідачів - Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , що є суб'єктами владних повноважень, а саме місцевим органом державної виконавчої влади, а тому позов в частині вимог до відповідних відділів не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Спірне питання розглядається згідно ст.ст.1,3,17,18 КАС України у порядку адміністративного судочинства шляхом подання відповідного позову до окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене, необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за позовом в частині вимог до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Керуючись ст.ст.122, 210, 294 ЦПК України, ст.ст.1, 3, 17, 18 КАС України, ст.ст.2 - 4, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», -

У Х В А Л И В

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 в частині вимог до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про оспорювання батьківства та про внесення змін до актового запису про народження дитини даних про батька, 3-я особа у справі Комунальний заклад соціального захисту для дітей - оскільки в цій частині позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційного скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В.Бугера