Справа № 460/2700/17
Провадження №2-о/460/65/17
про відмову у відкритті провадження у справі
17.07.2017 рокум.Яворів
суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Комісії Львівського обласного військового комісаріату з розгляду питань пов`язаних із встановленням статусу учасника бойових дій, Антитерористичний центр при Службі Безпеки України, Військова частина-польова пошта НОМЕР_1 про встановлення факту участі у бойових діях під час антитерористичної операції,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту участі у бойових діях під час антитерористичної операції у період з 19.08.2014 по 03.09.2014. В обґрунтування вимог зазначає, що з 24.03.2014 по 17.03.2015 проходив військову службу у Військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 . У період з 19.08.2014 по 03.09.2014 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції у м.Краматорськ Луганської області. Проте командуванням військової частини не надано йому необхідних документів, які б підтверджували його участь в АТО, що в подальшому б дало право на отримання статусу учасника бойових дій. Комісія Львівського облвійськкомату з розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника бойових дій повернула його документи на доопрацювання, аргументуючи тим, що відсутні накази керівників Центру АТО або секторів АТО. Внаслідок відсутності вказаних документів він позбавлений можливості подати повторно документи для отримання статусу учасника бойових дій.
Розглянувши матеріали заяви, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити виходячи з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до статей 255, 271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. При вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. (п.п.1, 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5)
Порядком надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20 серпня 2014 року (далі по тексту - Порядок) визначено процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб.
Згідно з п.п.5, 6, 8 Порядку передбачено, що рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається: комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзвязку, ДСНС, ДПтС . Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та у місячний строк з дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання. У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії. У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку. Рішення комісії (міжвідомчої комісії) може бути оскаржено в судовому порядку.
Таким чином факт участі особи у бойових діях під час антитерористичної операції не може бути встановленим у судовому порядку, так як Порядком визначено процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб , рішення комісії щодо повернення матеріалів на доопрацювання не є остаточним та не позбавляє заявника права повторного звернення з питанням надання статусу учасника бойових дій.
За таких обставин заява ОСОБА_1 про встановлення факт участі у бойових діях під час антитерористичної операції не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити на підставі ч. 2 п. 1 ст.122 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 122 ч. 2 п. 1, ст. 256 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Комісії Львівського обласного військового комісаріату з розгляду питань пов`язаних із встановленням статусу учасника бойових дій, Антитерористичний центр при Службі Безпеки України, Військова частина-польова пошта НОМЕР_1 про встановлення факту участі у бойових діях під час антитерористичної операції.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії..
Суддя І.М.Карпин