Справа №592/7088/17 Головуючий у суді у 1 інстанції - Фоменко І. М.
Номер провадження 22-ц/788/1560/17 Суддя-доповідач - Хвостик С. Г.
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

13 вересня 2017 року м. Суми

Суддя Апеляційного суду Сумської області Хвостик С. Г. . , розглянувши апеляційну скаргу Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області

на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 21 серпня 2017 року

в цивільній справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 21 серпня 2017 року скаргу ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, яка полягає у невиконанні ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 15 березня 2017 року.

Зобов'язано начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області негайно виконати вимоги ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 15 березня 2017 року, про що повідомити суд та заявника у встановлений законом строк.

Вказану ухвалу суду Ковпаківський відділ державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області оскаржив в апеляційному порядку, направивши 29 серпня 2017 року поштою апеляційну скаргу.

Апеляційну скаргу Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч.2 ст.294 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч.3 ст.297 ЦПК України (в редакції Закону України від 20.12.11 р. № 4176-VI, який набрав чинності 15.01.12 р.) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 294 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали особа має право звернутися до апеляційного суду з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана з пропуском строку апеляційного оскарження ухвали суду від 21 серпня 2017 року, але без порушення питання про його поновлення.

Зокрема, відповідно до журналу судового засідання від 21 серпня 2017 року, під час проголошення вступної та резолютивної частин оскаржуваної ухвали суду були присутні представник заявника та представник відділу державної виконавчої служби (а.с. 27).

Крім того, того ж дня, тобто 21 серпня 2017 року, представник Ковпаківського ВДВС міста Суми ГТУЮ - старший державний виконавець Ясенок І.Ю. отримала копію вступної та резолютивної частин ухвали суду від 21 серпня 2017 року (а.с. 29).

Отже, направивши 29 серпня 2017 року поштою апеляційну скаргу на ухвалу суду від 21 серпня 2017 року відділ ДВС пропустив, тим самим, строк на апеляційне оскарження ухвали суду, перебіг якого сплив 28 серпня 2017 року (21 серпня 2017 року + 5 днів = 26 серпня 2017 року, який був вихідним днем, тому останнім днем строку для подачі апеляційної скарги був перший після нього робочий день, тобто 28 серпня 2017 року), але без порушення питання про його поновлення.

З урахуванням вищевикладеного, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на ухвалу суду від 21 серпня 2017 року залишити без руху, роз'яснивши суб'єкту оскарження, що він протягом тридцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали має право звернутися до апеляційного суду із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали суду, надавши докази поважності причини пропуску такого строку.

Крім того, звертаю увагу на те, що Ковпаківський відділ державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області при подачі апеляційної скарги не сплатив судовий збір.

Замість цього, в апеляційній скарзі суб'єкт оскарження просить відстрочити йому сплату судового збору, посилаючись на те, що відділ ДВС є бюджетною установою та на стислі строки для подачі апеляційної скарги (а.с. 35-37).

Однак, вимогами ч. 1 ст. 82 ЦПК України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

При цьому, Пленум Вищого спеціалізованого суду України у п. 29 постанови «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17 жовтня 2014 року за № 10 наголосив, що у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Приймаючи до уваги вимоги закону, вважаю, що підстави для задоволення вимоги відділу ДВС про відстрочення сплати судового збору відсутні, оскільки суб'єкт оскарження не надав належних і допустимих доказів для підтвердження обставин наявності у нього скрутного фінансового становища.

Таким чином, ураховуючи, що суб'єкт оскарження не сплатив судовий збір при оскарженні ухвали суду від 21 серпня 2017 року, тому наявні підстави для залишення його апеляційної скарги без руху.

Що стосується розміру сплати судового збору, необхідно виходити з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.9 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується в сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ураховуючи, що Ковпаківський ВДВС міста Суми ГТУЮ оскаржує ухвалу суду першої інстанції за скаргою на бездіяльність начальника відділу, тому йому необхідно слатити судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 1600 грн. із розрахунку 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року, тобто, календарного року, в якому апеляційна скарга подається до суду, за такими реквізитами:

КБКД 22030101,

рахунок 0002,

одержувач - УК у м. Сумах (м. Суми), 22030101

банк одержувача - ГУДКСУ у Сумській області,

,

МФО 837013;

При сплаті судового збору поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: *;101;_____________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Апеляційний суд Сумської області (назва суду, де розглядається справа).

При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Приклад заповнення графи «Призначення платежу»:

*;101;;Судовий збір, за позовом ОСОБА_4, Апеляційний суд Сумської області.

Керуючись ст.ст. 121, 295, 297 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 21 серпня 2017 року залишити без руху.

Роз'яснити Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, що він протягом тридцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали має право звернутися до апеляційного суду із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали суду, надавши докази для підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

Роз'яснити Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, що у разі невиконання зазначених вимог або якщо вказані ним підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані судом неповажними, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Запропонувати Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області у строк не більше п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали сплатити судовий збір в сумі 1600 грн., для підтвердження чого надати Апеляційному суду Сумської області оригінал квитанції про сплату судового збору у вищезазначеному розмірі.

Роз'яснити Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, що у разі невиконання зазначених вимог, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області для виконання (а.с.132).

Суддя Апеляційного суду Сумської області С. Г. Хвостик