Справа № 665/2508/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" січня 2017 р.

Суддя Чаплинського районного суду Херсонської області Пилипенко І.О., розглянувши позовну заяву заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1, Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, приватного підприємства «Органік сістемс» про визнання незаконним розпорядження, недійсним договору оренди землі та вилучення з користування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

До Чаплинського районного суду Херсонської області звернувся із позовною заявою заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1, Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, приватного підприємства «Органік сістемс» про визнання незаконним розпорядження, недійсним договору оренди землі та вилучення з користування земельної ділянки.

Вивчивши подану позовну заяву та долучені до неї документи, необхідно зробити висновок, що подана заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана, позивачем без додержання вимог, викладених у статті 119 ЦПК України.

Зі змісту ч. 4 ст. 119 вбачається, що позовна заява повинна відповідати іншим вимогам, встановленим законом, окрім вказаних у ч. 1, 2, 3 ст. 119 ЦПК України. Відповідно до ч. 7 ст. 119 ЦПК України у разі предявлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах (ст. 45 ч.2 ЦПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до абз. 1, 2 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Норма, що міститься у ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» передбачає, що прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

При зверненні до суду із вказаною позовною заявою прокурор, на підставі ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, а саме зазначити його причину і чи позбавлено можливості Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області здійснювати захист своїх інтересів в суді шляхом подачі позовної заяви або щодо неналежності виконання цим органом своїх повноважень із наданням підтверджуючих документів, а також обґрунтуванням обставин, які вказують на порушення або загрозу порушення інтересів держави та необхідності їх захисту.

Крім того, прокурор не виконав вимоги частини четвертої статті 23 Закону, відповідно до якої він зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного субєкта владних повноважень. В матеріалах, які додані до позовної заяви такі докази відсутні.

Також, особа, зокрема заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області, який підписав позовну заяву, не додав документ, який засвідчує його повноваження.

У відповідності до статті 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119, 120, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави для залишення заяви без руху.

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України, позовна заява підлягає залишенню без руху, позивачу необхідно в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути зазначені недоліки. Для усунення недоліків позовної заяви надати в письмовому вигляді позовну заяву з урахуванням всіх наведених в ухвалі суду недоліків.

Керуючись ст.ст. 119-121 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1, Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, приватного підприємства «Органік сістемс» про визнання незаконним розпорядження, недійсним договору оренди землі та вилучення з користування земельної ділянки - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків пять днів з дня отримання копії ухвали.

У випадку невиконання вимог ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута з додатками позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Пилипенко