Червоноармійський районний суд Житомирської області
Номер провадження 6/292/19/17
Справа № 292/757/17 У Х В А Л А
01 вересня 2017 року смт.Пулини
Червоноармійського районного суду Житомирської області
Суддя - Гуц О.В.
секретар судового засідання Риданова Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Пулини подання старшого державного виконавця Пулинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи,-
В С Т А Н О В И В:
01 вересня 2017 року державний виконавець Пулинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним поданням, мотивуючи його тим, що у них на виконанні перебуває виконавчий лист № 806/3233/14 від 23.09.2014 року, виданий Житомирським окружним адміністративним судом про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" на користь Управління Пенсійного фонду України в Пулинському районі Житомирської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1958,46 грн., ОСОБА_2 являється засновником СТОВ "Україна".
Враховуючи вищевикладене, просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов"язань, покладених на нього рішенням Житомирського окружного адміністративного суду, виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.
В судове засідання старший державний виконавець Пулинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_1 не з"явилася, але надала суду лист про розгляд подання без її участі, яке підтримує повністю і просить його задовольнити.
Згідно ч.2 ст.158 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
У відповідності до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подання державного виконавця та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.
У зв"язку з чим про час і місце розгляду подання стягувач - Черняхівське об"єднання УПФУ в Житомирській оласті не повідомлялося.
Згідно ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлено законом.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконанні зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Згідно п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржнка від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Як вбачається із зазначеної норми Закону України «Про виконавче провадження», юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду передбачено не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню, оскільки державний виконавець не надав доказів, що підтверджують наявність закордонного паспорта у боржника, намір його виїхати за межі України та у своєму поданні не вказав на обставини, які б свідчили, що боржник умисно ухиляється від виконання зобов"язань, та не надав будь-які докази на підтвердження цього факту. Наявність у ОСОБА_2 лише однієї заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не свідчить про те, що він ухиляється від виконання рішення.
Обмеження виїзду за кордон, на думку суду є крайньою мірою, спрямованою на забезпечення виконання рішення суду, оскільки вказана міра обмежуватиме конституційні права громадянина, а тому може бути застосовано тільки за умови ухилення боржника від виконання рішення суду.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
В задоволенні подання старшого державного виконавця Пулинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення, до апеляційного суду Житомирської області через Червоноармійський районний суд Житомирської області.

Суддя О.В.Гуц