Справа № 646/8321/16-ц
№ провадження 2/646/275/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.08.2017 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - Сорока О.П.,

за участю секретаря - Безсонної Д.В., Кравчук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», третя особа - Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство», про захист прав споживачів та відшкодування моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся з позовною заявою до ПАТ «Харківміськгаз» про захист прав споживачів та відкодування моральної шкоди. В позовній заяві ОСОБА_2 просить визнати його право на встановлення газового лічильника у квартирі АДРЕСА_1 за його вільним власним вибором виробника і моделі самого лічильника; на отримання газу (природного ресурсу) видобутого в межах території України; на встановлення потокового густиноміру і вимірювача точки роси для встановлення контролю якості природного газу; на самостійне обрання спеціалізованої організації, яка має дозвіл на виконання перевірки і прочищення димових та вентиляційних каналів у квартирі АДРЕСА_1 за його вільним власним вибором; на особисту присутність під час перевірки димових та вентиляційних каналів житлових і громадських будинків; на отримання інформації перед перевіркою димових і вентиляційних каналах від перевіряючих: особистих даних перевіряючих та повноваження на перевірку шляхом пред'явлення особистих посвідчень, дозволу або завіреної (засвідченої) копії дозволу керівництвом організації, яка має повноваження на таку перевірку, та направлення конкретних посадових осіб до конкретної житлової будівлі та квартири для перевірки; на самостійне обрання спеціалізованої організації, яка має дозвіл на виконання перевірки і прочищення димових та вентиляційних каналів у квартирі АДРЕСА_1 за його вільним власним вибором; на періодичність перевірок 1 раз на шість місяців.

Визнати поведінку Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» по блокуванню пуску газу: перекриттю запірного пристрою (крану), встановленню інвентарної заглушки на запірному пристрою (крані), опломбування запірного пристрою (крану), припиненню газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газової мережі квартири № 22 від газорозподільної системи внутрішньобудинковій системи газопостачання одразу на вході у нежитлове приміщення з правої сторони другого (середнього) під'їзду багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, по реконструкції внутрішньобудинкової системи газопостачання із побудовою системи газопостачання біля вікна квартири № 22 із входом у квартиру № 26 в обхід квартири № 22 на несучій конструкції (зовнішній стіни) другого (середнього) під'їзду протиправною, та зобов'язати публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз» відновити становище, яке існувало до порушення шляхом відновлення газопостачання через приєднання відповідної за розміром внутрішньобудинкової системи газопостачання (газової труби) з запірним пристроєм (краном) у придатному для безпечного використанні стані одразу на вході у нежитлове приміщення з правої сторони у другому (середнього) під'їзду багатоквартирного будинку АДРЕСА_1.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000 000 гривень (п'ятдесят мільйонів гривень) та відшкодування витрат, викликаних необхідністю придбання ліків у сумі 881,19 грн.

Визнати право приватної спільної сумісної власності на обладнання - внутрішньобудинкову систему газопостачання на вході у нежитлове приміщення з правої сторони другого (середнього) під'їзду, на приміщення загального користування (нежитлове приміщення) - другий (середній) під'їзд багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 за ОСОБА_1.

Визнати незаконним та скасувати акт № 654 з додатками повторної перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об'єктів, житлових та громадських будинків Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство».

В судовому засіданні позивач позов підтримав. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.

Суд, дослідивши надані докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 ЦК України закріплено перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, згідно з яким кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Право - це система загальних загальнообов`язкових, формально-визначених правил поведінки, які встановлюються, охороняються і гарантуються державою з метою врегулювання найважливіших суспільних відносин.

Позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права.

В даному разі позивач в позові наводить перелік вимог про визнання права, що встановлено чинним законодавством, однак не наводить даних щодо невизнання або оспорення з боку ПАТ «Харківміськгаз» за позивачем регламентованих чинним законодавством прав.

Представник відповідача пояснив, що ПАТ «Харківміськгаз» не є газопостачальним підприємством з 01.07.2015р., і тому не може забезпечити постачання природного газу видобутого в межах території України до внутрішньобудинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 за його вільним власним вибором.

Однак, виконуючи вимоги Закону України «Про ринок природного газу», кодексу газорозподільних систем та ліцензії з розподілу природного газу, ПАТ «Харківміськгаз» після того, як Позивач укладе з відповідною обраною Позивачем газопостачальною установою договору на постачання природного газу видобутого в межах території України до внутрішньобудинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 та укладення з відповідачем договору розподілу природного газу, виконає відповідні газорозподільні функції та доставить придбаний у постачальника природний газ до квартири АДРЕСА_1.

Для того, щоб реалізувати своє право, передбачене чинним законодавством, Позивач має скористатись цим правом у чіткій відповідності до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Правил Постачання природного газу та Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газосховищ або Кодексу установки LNG.

Тому вимога Позивача до ПАТ «Харрківміськгаз» «визнати право ОСОБА_1 на отримання газу (природного ресурсу) видобутого в межах території України до внутрішньобудинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 за його вільним власним вибором» - є необґрунтованою.

Відповідно до п.п. 1, 3 глави 2 розділу VIII Кодексу ГРС, споживач має право за власний рахунок встановити власний потоковий густиномір та/або вимірювач точки роси та мати уповноважену відповідно до законодавства хімлабораторію для визначення чисельних значень ФХП природного газу, який йому розподіляється Оператором ГРМ. При цьому для застосування чисельних значень ФХП, визначених встановленим потоковим густиноміром, та/або вимірювачем точки роси, та/або хімлабораторією у комерційних розрахунках розподіленого (спожитого) об'єму газу, споживач має погодити їх встановлення (наявність) з Оператором ГРМ (Укртрансгаз).

Для того, щоб реалізувати своє право, передбачене чинним законодавством, Позивач має скористатись цим правом у чіткій відповідності до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газотранспортної системи.

Позивач не звертався до Відповідача з заявою про видачу технічних умов та встановлення за його кошти в квартирі квартири АДРЕСА_1 потоковий густиномір та вимірювача точки роси.

Таким чином, ПАТ «Харківміськгаз» не оспорює права позивача на вчинення дій по встановленню наведених в п. 3 глави 2 розділу VIII Кодексу ГРС прилади, вимога Позивача до ПАТ «Харрківміськгаз» «визнати право ОСОБА_1 на встановлення потокового густиноміру і вимірювача точки роси для встановлення контролю якості природного газу» - є необґрунтованою.

Вимоги позивача про визнання його права є вимогою встановити права, які визначені законодавством. Фактично позивач вимагає у суду підтвердити положення закону.

01.07.2015 р. на виконання Закону України «Про ринок природного газу» статусу гарантованого постачальника природного газу на території м. Харкова та Харківської області (включаючи постачання природного газу населенню) набуло Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» (, м. Харків, вул. Жовтневої революції/ після перенаймування - вул. Москалівська/, .57/59), якому відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1588 від 21.05.2015 р. видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом терміном дії з 01.07 2015 р. по 30.06.2020 р.р.

Водночас, публічне акціонерне товариство „Харківміськгаз" (61004, м Харків, вул. Москалівська (раніше-вул. Жовтневої революції), 57/59, Код 03359552) з 01.07.2015 р. на підставі Закону України «Про ринок природного газу» № 329 від 09 04.2015 р не є постачальником природного газу населенню міста Харкова, а здійснює лише функції розподілу природного газу території м. Харкова та Харківської області. ПАТ «Харківміськгаз» є ліцензіатом з розподілу природного газу на підставі ліцензії і є оператором газорозподільної системи, позбавлений можливості безпосередньо впливати на взаємовідносини постачальника газу з газодобувними підприємствами та на вартість природного газу.

Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу (надалі - ПАТ «Харківміськгаз») та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за N 1379/27824 (на далі Кодекс). Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 27.11.2015р. є чинними Правила постачання природного газу, затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за N 1382/27827 /надалі - Правила постачання/. ТОВ «Харківгаз збут» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. N 758 з 01.07.2015р. (додаток 1 до Постанови) є постачальником із спеціальними обов'язками і новим постачальником (постачальник природного газу, з яким споживач, що має діючого постачальника, уклав договір постачання природного газу та який буде здійснювати постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником).

ПАТ «Харківміськгаз» є оператором газорозподільної системи, до основних функцій якого за Кодексом є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до п. 4 розділу ІХ Кодексу, Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

На підставі документів, наданих у січні 2011 р. для отримання довідки про відсутність заборгованості за послуги з газопостачання особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 було переоформлено на гр. ОСОБА_3 На даний час в обліку ПАТ «Харківміськгаз» споживачем газу за адресою АДРЕСА_1 обліковується ОСОБА_3 Нарахування здійснювалися на одну особу за нормами споживання природного газу, які встановлено на плиту газову та проточний газовий водонагрівач.

ОСОБА_1 для переоформлення особового рахунка до підприємства не звертався. Договір на розподіл та постачання природного газу не укладав, заяв приєднання не повертав, документів щодо постійного проживання і споживання газу за даною адресою не надавав.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не зареєстрований та не проживає за адресою: АДРЕСА_1, однак подав заяву про прийняття спадщини після смерті матері ОСОБА_4, що підтверджується описом про поштове відправлення (а.с.7). Допитаний позивач в якості свідка, пояснив, що він має намір користуватись послугами газопостачання, однак через те, що було відрізано трубу газопостачання до квартири АДРЕСА_1, він не має такої змоги.

На підставі акту про порушення № 86 від 10.05.2016 р.(відмова від встановлення лічильнику газу за рахунок підприємства), нарахування за послуги з газопостачання з 10.05.2016 р. здійснюються по граничним нормам споживання та припиненні з 30.06.2016 р. на підставі акту про відключення стояку. При відновленні газопостачання по стояку, квартиру відключено зваркою на ввідному газопроводі за порушення ПБСГУ.

Правилами безпеки систем газопостачання затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №15.05.2015 N 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за N 674/27119 (надалі - ПБСГ), визначений перелік випадків, в яких газове обладнання підлягає відключенню від системи газопостачання. Одним з таких є несправність оголовків димових і вентиляційних каналів, відсутність в них тяги. Безпечну експлуатацію та технічне обслуговування димових і вентиляційних каналів забезпечує власник (балансоутримувач) житлового будинку. Перевірка і прочищення димових та вентиляційних каналів повинні виконуватися спеціалізованою організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт. Один примірник акта перевірки і прочищення димових каналів передається газорозподільному підприємству. У випадку виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів особа, яка виконує їх перевірку, зобов'язана попередити власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) про заборону користування газовим обладнанням, невідкладно направити газорозподільному підприємству акт перевірки технічного стану димових та вентиляційних каналів для подальшого відключення газових приладів від системи газопостачання.

Так, згідно з п. 3.3. ПБСГ 3.3. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Відповідно до п. 5.7. ПБСГ «5.7. Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. ».

А п. 5.10. ПБСГ передбачає: «Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання; утримувати в належному стані підвали, технічні коридори і підпілля, забезпечувати постійне підтримання в робочому стані їх електроосвітлення і вентиляцію; утримувати в належному стані ущільнення вводів підземних комунікацій в підвалах будинків, а також місць перетинів газопроводами елементів будівель; утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи; своєчасно перевіряти стан і за потреби проводити ремонт димових і вентиляційних каналів, оголовків димоходів; надавати запит газорозподільному підприємству на подавання газу до внутрішньобудинкової, квартирної системи газопостачання за 5 днів до заселення; повідомляти газорозподільне підприємство про необхідність відключення газового обладнання у разі несправності димових і вентиляційних каналів; своєчасно перевіряти стан і у разі потреби проводити ремонт систем урівняння потенціалів усіх металевих комунікацій (у тому числі і газових) всередині будівлі та перевіряти системи захисного заземлення, змонтованого в будівлі обладнання, яке підключено одночасно до газової та електричної мережі».

31.05.2016 р. газопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 за вказаною адресою було припинено на підставі акту про непридатність димових та вентиляційних каналів, наданого балансоутримувачем даного житлового будинку.

Відповідно до вимог глави 6 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15 травня 2015 року N 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за N 674/27119 « Безпечну експлуатацію та технічне обслуговування димових і вентиляційних каналів житлових і громадських будинків забезпечує власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)).

Перевірка і прочищення димових та вентиляційних каналів повинні виконуватися спеціалізованою організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

У випадку виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів особа, яка виконує їх перевірку, зобов'язана попередити власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) про заборону користування газовим обладнанням, невідкладно направити газорозподільному підприємству акт перевірки технічного стану димових та вентиляційних каналів для подальшого відключення газових приладів від системи газопостачання.

До початку робіт із ремонту димових і вентиляційних каналів, заміни газового обладнання і пічного опалення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) житлового будинку подається заява газорозподільному підприємству про необхідність відключення газових приладів і апаратів від системи газопостачання.

ПАТ «Харківміськгаз» є ліцензіатом з розподілу природного газу та оператором газорозподільної системи. До функцій ПАТ «Харківміськгаз» не входить перевірка і прочищення димових та вентиляційних каналів і не є з цього приводу спеціалізованою організацією.

ПАТ «Харківміськгаз» після отримання від спеціалізованої організації по перевірці і прочищення димових та вентиляційних каналів акту про виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів у Позивача за адресою АДРЕСА_1 діяло в межах вимог глави 6 розділу V Правил безпеки систем газопостачання - вживало дії по відключенню газових приладів і пристроїв від системи газопостачання.

Вимоги позивача визнати його право на самостійне обрання спеціалізованої організації, яка має дозвіл на виконання перевірки і прочищення димових та вентиляційних каналів у квартирі АДРЕСА_1 за його вільним власним вибором; визнати право ОСОБА_1 на особисту присутність під час перевірки димових та вентиляційних каналів житлових і громадських будинків; визнати право ОСОБА_1 на отримання інформації перед перевіркою димових і вентиляційних каналах від перевіряючих: особистих даних перевіряючих та повноваження на перевірку шляхом пред'явлення особистих посвідчень, дозволу або завіреної (засвідченої) копії дозволу керівництвом організації, яка має повноваження на таку перевірку, та направлення конкретних посадових осіб до конкретної житлової будівлі та квартири для перевірки; визнати право ОСОБА_1 на періодичність у перевірці димоходу не рідше ніж один раз на 6 місяців; визнати незаконним та скасувати акт № 654 з додатками повторної перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об'єктів, житлових та громадських будинків Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» - не стосуються функцій та предмету діяльності ПАТ «Харківміськгаз».

Вимог до спеціалізованої організації, Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство», позивачем не заявлено. У зв'язку з чим, вказані вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Газопостачання до квартир відновлювалось поступово після усунення порушень, надання до підприємства актів про придатність димових і вентиляційних каналів, проведення технічного обслуговування.

Газопостачання до квартири № 22, не відновлювалось, оскільки згідно повторного акту від 09.06.2016 р. димовий канал в квартирі № 22 був непридатний до експлуатації.

Згідно графіку надання актів перевірки димових та вентиляційних каналів 12.05.2016 року в УГГ ПАТ «Харківміськгаз» було надано акт КП ХРБП № 516 від 29.04.2016 року по пров. Мочанівському, 12 та лист дільниці № 59 КП «Жилкомсервіс» на відключення квартир даного будинку в зв'язку із встановленими порушеннями.

31.05.2016 року було здійснено відключення житлового будинку АДРЕСА_1 в зв'язку із ненаданням доступу до квартири для відключення газових приладів.

09.06.2016 року після усунення порушень у більшості квартир було надано акт №654 від 09.06.2016 року, в якому вказано, що в квартирі № 22 непридатний димовий канал.

09.06.2016 року працівниками УГГ спільно з представниками КП «Жилкомсервіс» та дільниці № 9 КП ХРБП було складено акт про не допуск до квартири № 22. Квартири №№ 22, 26, 30, 34, 38 не були підключені до системи газопостачання з метою недопущення аварійної ситуації (спричинення шкоди здоров'ю угарним газом від ВПГ).

При відвідуванні квартири № 22 (22.06.16р., 30.06.16р.) доступ для відключення ВПГ так і не було надано, про що складені відповідні акти.

27.07.2016 року було здійснено відключення від системи газопостачання квартири № 22, до квартир №№ 26,30,34,38 газопостачання поновлено.

Квартира № 22 з 2010 року не надає доступу для проведення планового технічного обслуговування.

Наведене підтверджується показами свідка ОСОБА_5 в судовому засіданні.

Згідно з положеннями глави 1 розділу X Кодексу ГРМ приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного вузла обліку газу (далі - ВОГ) інформації про об'єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб'єктами ринку природного газу.

Передача (розподіл, споживання) природного газу до/з газорозподільної системи здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу.

Для визначення об'єму спожитого (розподіленого) природного газу по об'єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного ВОГ у Оператора ГРМ використовуються дані комерційного ВОГ споживача. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ. В іншому випадку розподіл природного газу такому споживачу припиняється в порядку, визначеному розділом VI Кодексу ГРМ.

При цьому, відповідно до положень глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначення фактичного об'єму споживання (розподілу/постачання) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог Кодексу ГРМ здійснювати контрольне зняття показань засобу вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по об'єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання.

Якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу, відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ), фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням- визначеними у додатку 10 до Кодексу ГРМ. Період, за який по об'єкту побутового споживача визначається об'єм та обсяг спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу, є календарний місяць.

Згідно з положеннями пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ одним з випадків коли Оператор ГРМ має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) є відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про комерційний облік природного газу».

Таким чином, у випадку відмови побутового споживача від встановлення за рахунок і за ініціативою Оператора ГРМ лічильника природного газу з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про комерційний облік природного газу» Оператор ГРМ має право припинити газопостачання такому споживачу або змінити режим нарахування об'ємів природного газу такому споживачу за умови наявності акту про порушення, складеного відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ.

Змінений режим нарахування об'ємів природного газу може діяти до моменту надання доступу для встановлення лічильника газу або до моменту припинення газопостачання такому споживачу.

Згідно з положеннями глави 5 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, за ініціативи балансоутримувача (управителя) або оператора газорозподільних систем та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу.

У разі наявності вузла обліку природного газу, встановленого для ведення такого обліку в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків або гуртожитків, визначення об'єму спожитого природного газу мешканцями зазначених об'єктів здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від,16.05.2002 № 620.

При цьому суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані в термін до 01.01.2018 для побутових споживачів природного газу, які використовують природний газ тільки для приготування їжі (встановлено тільки газову плиту) забезпечити встановлення лічильників газу, що забезпечить 100% облік спожитого природного газу населенням.

Порядок обліку та розрахунків природного газу споживачам, що проживають у такому будинку, повинен здійснюватись у відповідності до Положення, без визначення фактичного об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по відповідному побутовому споживачу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до Кодексу ГРМ. При цьому у разі відмови від встановлення за рахунок і за ініціативою Оператора ГРМ загальнобудинкового вузла обліку природного газу Оператор ГРМ, у відповідності до вимог абзацу сьомого пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, -має право змінити режим нарахування об'ємів природного газу побутовим споживачам, що проживають у такому будинку і не забезпечені індивідуальними лічильниками природного газу, з визначенням фактичного об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по відповідному побутовому споживачу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до Кодексу ГРМ, але виключно за умови наявності акту про порушення, складеного відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ.

Змінений режим нарахування об'ємів природного газу може діяти до моменту надання згоди для встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу.

ОСОБА_1 для переоформлення особового рахунку до підприємства не звертався. Договір на розподіл та постачання природного газу не укладав, документів щодо постійного проживання і споживання природного газу за даною адресою не надавав.

Згідно з вимогами Кодексу, на підставі акту про порушення № 86 від 10.05.2016 року (відмова від встановлення лічильника газу за рахунок підприємства), нарахування за послуги з газопостачання в квартирі АДРЕСА_1 з 10.05.2016 року за даними відповідача здійснюється по граничним нормам споживання та припинені з 30.06.2016 року на підставі акту про відключення стояку (порушення ПБСГ).

ПАТ «Харківміськгаз» зобов'язано встановлювати побутовим споживачам газові лічильники в порядку Закону Україна «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», однак не на розсуд споживача, а будь-якого придатного за типорозміром до газових приладів споживача та віднесеного до єдиного Державного реєстру засобів вимірювальної техніки за кошти ПАТ Харківміськгаз.

Водночас ПАТ «Харківміськгаз», якщо споживач не бажає встановлення газового лічильника «Самгаз» або іншої моделі, за його кошти, не відмовляв Позивачу звернутись за проектуванням та встановленням іншого обраного Позивачем приладу обліку газу за (Позивача) рахунок.

Позивачу Відповідач не відмовляв в реалізації його права встановлення за його кошти будь - якого лічильника, який відповідає вимогам Кодексу газорозподільних мереж.

Відповідно до розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об'єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; відсутність простроченої заборгованості побутового споживача перед діючим постачальником за поставлений природний газ (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки розрахунків.

За даними обліку Відповідача, сума заборгованості за спожитий природний газ квартирі АДРЕСА_1 станом на 30.06.2016 року складала 2629,66 грн., а договір між позивачем та відповідачем не укладався.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість вищевказаних позовних вимог ОСОБА_1

Позовні вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконних дій відповідача, суд вважає недоведеними, оскільки судом не встановлено противоправну поведінку ПАТ «Харківміськгаз» та причинний зв'язок між хворобою позивача та відключенням квартири кв.22 по пров.Мовчаніському у м.Харкові від газопостачання.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України „Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди, відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, добровільне - за власною ініціативою чи за зверненням потерпілого - спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він у квартирі №22 по пров.Мовчаніському у м.Харкові не проживає, тому погіршення здоров'я позивача не може бути наслідком дій ПАТ «Харківміськгаз».

З урахуванням викладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, оскільки вважає їх необґрунтованими та не доведеними.

Керуючись ст.ст.11, 60, 212-215 ЦПК України, ст.23, 1166, 1167 ЦК України

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про захист прав споживачів та відшкодування моральної шкоди залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були пристуні під час проголошенні рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Сорока О.П.