Справа № 467/602/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2017 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Явіци І.В.

за участю секретаря судового засідання Похитун М.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору завідуюча Агрономійського дошкільного навчального закладу «Теремок» ОСОБА_3, фінансове управління Арбузинської державної адміністрації Миколаївської області про стягнення надбавки за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ :

В червні 2017 року позивач звернулась до суду з позовом до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області про стягнення надбавки за вислугу років, в обґрунтування якого посилалась на те, що з 20 липня 2010 року вона працює на посаді вихователя в Агрономійському дошкільному закладі «Теремок».

Вказує, що за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2016 року її, як педагогічному працівнику, не виплачувалась надбавка у розмірі 10 відсотків до посадового окладу (ставки заробітної плати), внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 4 000,00 грн., які відповідач відмовляється виплатити.

Просила суд стягнути з відповідача на її користь невиплачену щомісячну надбавку за вислугу років педагогічної роботи у розмірі 10 відсотків до посадового окладу (ставки заробітної плати) за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2016 року у сумі 4 000,00 грн.

В подальшому позивач подала заяву про уточнення позовних вимог в частині суми надбавки за вислугу років та просила суд стягнути з відповідача на її користь вказану надбавку в сумі 3 518 грн. 17 коп.

В судовому засіданні позивач повністю підтримала заявлені нею вимоги, просила задовольнити.

Представник відповідача Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області в судовому засіданні позов визнав, проти його задоволення не заперечував, однак пояснив суду, що Агрономіська сільська рада виплачує заробітну плату вихователям дошкільного навчального закладу «Теремок» лише на підставі поданих завідуючою цього закладу табелів та наказів, оскільки ні особова справа позивача, ні її трудова книжка не зберігається в сільській раді. Протягом 2013 2016 років до сільської ради не надходило документів щодо виплати позивачу надбавки в розмірі 10 відсотків до посадового окладу. Позивач з письмовою заявою про виплату надбавки не зверталась, звернулась усно, а тому з січня 2017 року сільська рада виплачує належний їй розмір надбавки.

Крім того, пояснив суду, що суму невиплаченої позивачу надбавки визнає, проти її виплати не заперечує, однак порядку виплати такої заборгованості немає.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, завідуюча Агрономійського дошкільного закладу «Теремок» ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала та пояснила суду, що дійсно позивач працює на посаді вихователя дошкільного закладу «Теремок». З 01 вересня 2013 року у позивача виникло право на отримання 10 % надбавки за вислугу років, однак в 2013 році вона не подала тарифікаційні листи до Агрономійської сільської ради, яка виплачує заробітну плату вихователям, а тому надбавка дійсно позивачу не виплачена.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - фінансового управління Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав, однак направив до суду письмові пояснення по справі, з яких слідує, що нарахування заробітної плати працівникам дошкільної освіти проводиться бухгалтерією Агрономійської сільської ради згідно із штатним розписам, затвердженим головою Агрономійської сільської ради. Встановлення посадових окладів, доплат та надбавок, включених до штатного розпису, проводиться керівником закладу, в якому зберігаються трудові книжки працівників. Бухгалтером сільської ради складається штатний розпис згідно з тарифікацією, поданою керівником бюджетної установи.

За такого суд, зясувавши позиції сторін та третіх осіб, дослідивши обставини справи в межах заявлених позовних вимог, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням з точки зору належності та допустимості, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозвязку, керуючись законом, визнав доведеними наступні обставини та визначив відповідні їм правовідносини.

Так, суд визначив, що між сторонами склались правовідносини з приводу виплати надбавки за вислугу років педагогічному працівнику, які регулюються регулюються Конституцією України, Законом України «Про оплату праці», Законом України «Про освіту», положеннями Глави VII Кодексу законів про працю України, постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року № 78, постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку посад педагогічних працівників та науково-педагогічних працівників» від 14 червня 2000 року № 963.

В судовому засіданні встановлено, що позивач працює на посаді вихователя Агрономійського дошкільного навчального закладу з 16 липня 2010 року, що підтверджується відповідним записом в її трудовій книжці та не заперечується відповідачем.

Відповідно до Переліку посад педагогічних працівників та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження переліку посад педагогічних працівників та науково-педагогічних працівників» від 14 червня 2000 року № 963 посада вихователя дошкільного навчального закладу відноситься до посад педагогічних працівників.

Згідно абз. 9 ч.1 ст. 57 Закону України «Про освіту» держава забезпечує педагогічним та науково-педагогічним працівникам виплату надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків.

З урахуванням вищевказаних положень закону, встановлених обставин справи та заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що станом на 01 вересня 2013 року у позивача виникло право на отримання щомісячної надбавки за вислугу років у розмірі 10 відсотків до ставки заробітної плати, оскільки позивач понад три роки працювала на посаді вихователя Агрономійського дошкільного навчального закладу «Теремок».

Реалізація положень ст. 57 Закону України «Про освіту» регламентована постановою КМУ «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року № 78.

Зокрема, положеннями вказаної постанови Кабінету Міністрів України передбачено, що педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти виплачуються надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків і понад 20 років - 30 відсотків.

До стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників (далі - стаж педагогічної роботи) зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. N 963.

Як встановлено судом, посада, яку обіймала позивач з 16 липня 2010 року входить до переліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. N 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних працівників та науково-педагогічних працівників».

Відповідно до пунктів 6, 7 постанови КМУ Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року № 78 основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.

Зміна розміру надбавки за вислугу років провадиться з місяця, що настає за місяцем, коли виникло таке право, якщо документи, необхідні для своєчасного і правильного обчислення стажу, знаходяться в навчальному закладі чи установі освіти, або з дня подання таких документів працівником.

В судовому засіданні підтверджено поясненнями представника відповідача і третьої особи ОСОБА_3, що документи, необхідні для встановлення позивачу надбавки за вислугу років знаходяться у завідуючої Агрономійського дошкільного навчального закладу ОСОБА_3, яка в силу покладених на неї посадових обовязків повинна була видати відповідний наказ і направити його до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області з необхідними документами.

Однак, як пояснила в судовому засіданні ОСОБА_3, наказ про встановлення позивачу надбавки за вислугу років у розмірі 10 відсотків до посадового окладу (ставки заробітної плати) вона у 2013 році не видавала, відповідні тарифікаційні документи для нарахування надбавки до бухгалтерії Агрономійської селищної ради не направляла, а тому позивач не отримувала належну їй надбавку через її неуважність.

Згідно витягу з наказу № 06 по Агрономійському ДНЗ «Теремок» від 12 січня 2017 року позивачу встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків ставки заробітної плати, як такій, що має станом на 31.12.2016 року стаж педагогічної роботи 6 років 8 місяців.

За таких обставин суд констатує порушення права позивача на отримання надбавки за вислугу років у розмірі 10 відсотків до посадового окладу (ставки заробітної плати) за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2016 року, яке підлягає захисту у спосіб, обраний позивачем, шляхом стягнення її суми з відповідача на користь позивача.

При вирішенні питання про суму належної позивачу щомісячної надбавки за вислугу років за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2016 року, суд виходить з наданого позивачем розрахунку, за яким з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 3 518, 17 грн.

Вказана сума повністю визнана представником відповідача і третьою особою ОСОБА_3

Окрім цього, суд приймає до уваги твердження представника відповідача про відсутність його вини у невиплаті позивачу надбавки за вислугу років, але водночас убачає підстави для стягнення належної позивачу суми надбавки саме з Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, зважаючи на положення підпункту «а» пункту 1 ст. 89 та ст. 93 Бюджетного кодексу України.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд керується ст. 43 Конституції України, відповідно до положень якої кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

За такого позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 8, 10,11, 57 -60, 212 215, 218, 223, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - завідуюча Агрономійського дошкільного навчального закладу «Теремок» ОСОБА_3, фінансове управління Арбузинської державної адміністрації Миколаївської області про стягнення надбавки за вислугу років задовольнити повністю.

Стягнути з Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області () на користь ОСОБА_1 невиплачену щомісячну надбавку за вислугу років педагогічної роботи у розмірі 10 відсотків до посадового окладу (ставки заробітної плати) за фактично відпрацьований час з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2016 року у розмірі 3 518 (три тисячі пятсот вісімнадцять) грн. 17 коп.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.В. Явіца