№ 336/8204/15-ц
пр. № 6/336/214/2017
УХВАЛА
Іменем України
17 серпня 2017 року
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А., при секретарі Шаповаловій С.Г., за участі державного виконавця Мітіной Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,
ВСТАНОВИВ:
Державний виконавець Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ Мітіна Т.В. звернулася до суду з поданням, в якому вказала, що на виконанні Шевченківського ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження № 53658244 з виконання виконавчого листа № 336/8204/15-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 17.02.2016 року про стягнення в солідарному порядку з ТОВ «Алні кепітал менеджмент» та ОСОБА_1 , на користь ПАТ «Кредобанк» боргу у розмірі 13235 грн. 16 коп.; виконавчого листа № 336/782/16-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя року 09.06.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк», боргу в розмірі 49527 грн. 19 коп.; виконавчого листа № 336/8204/15-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 17.02.2016 року про стягнення в солідарному порядку з ТОВ «Алні кепітал менеджмент» та ОСОБА_1 , на користь ПАТ «Кредобанк» боргу у розмірі 882344 грн. 04 коп.; виконавчого листа № 336/782/16-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя року 09.06.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк», боргу в розмірі 1378 грн. 00 коп.
Оскільки боржник добровільно рішення суду не виконує, просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України до виконання нею зобов*язань покладених на неї рішенням суду.
Державний виконавець в судовому засіданні підтримала подання, вказавши, що державним виконавцем, з метою виконання рішення суду, направлялися запити до реєструючи право власності органів, на які отримано інформацію. Боржник особисто прибув до Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя на виклик державного виконавця та надав письмові пояснення щодо невиконання ним рішення суду. Крім того, в рамках виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно боржника та накладено арешт на майнові права, що належать боржнику. Однак перевірити майновий стан боржника за місцем його проживання не вбачається можливим, оскільки боржник за місцем проживання відсутній на вимогу державного виконавця щодо проведення виконавчих дій не з*явився.
Такими діями боржник ухиляється від виконання зобов*язань, що є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.
Заслухавши державного виконавця, дослідивши матеріалами справи, перевіривши обґрунтованість подання суд дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення ,з наступних підстав.
За змістом статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця,
погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Як закріплено ч. 2 п. 7 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 5 від 30.03.2012 року, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» та статтею 377-1 ЦПК, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.
За змістом п.18 ч.3 ст. 11 Закону України „Про виконавчу службу державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням.
Оскільки особа, яка має невиконані зобовязання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне, то відповідно до положень ч.2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання державного виконавця, як на підставу вимог подання про тимчасове обмеження особи у праві виїзду, підлягають доведенню.
Відповідно до ч.2 ст. 377-1 ЦПК України тягар доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання покладається саме на державного виконавця, як особи, що приймає участь у судовому засіданні, зважаючи, що участь сторін та інших заінтересованих осіб у засіданні не передбачена.
Як вбачається з матеріалів справи та виконавчого провадження, у поданні державного виконавця в обґрунтування ухилення Денисенка А.В. від виконання покладеного судовим рішенням обовязку сплатити на користь ПАТ «Кредобанк» суми боргу міститься посилання про неможливість проведення перевірки майнового стану боржника, а також про те що на проведення виконавчих дій боржник, на вимогу державного виконавця не з*явився.
Так, відповідно до ст. 75 Закону України „Про виконавче провадження, та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, встановлено загальні умови виконання рішень за якими боржник зобов*язаний особисто вчинити певні дії, або утриматись від них, до яких входить:
1. Після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов`язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.
2. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п`яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.
Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.
3. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи),що його видав.
З матеріалів справи та виконавчого провадження видно, що на виконанні Шевченківського ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження № 53658244 з виконання виконавчого листа № 336/8204/15-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 17.02.2016 року про стягнення в солідарному порядку з ТОВ «Алні кепітал менеджмент» та ОСОБА_1 , на користь ПАТ «Кредобанк» боргу у розмірі 13235 грн. 16 коп.; виконавчого листа № 336/782/16-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя року 09.06.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк», боргу в розмірі 49527 грн. 19 коп.; виконавчого листа № 336/8204/15-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 17.02.2016 року про стягнення в солідарному порядку з ТОВ «Алні кепітал менеджмент» та ОСОБА_1 , на користь ПАТ «Кредобанк» боргу у розмірі 882344 грн. 04 коп.; виконавчого листа № 336/782/16-ц виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя року 09.06.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк», боргу в розмірі 1378 грн. 00 коп.
В межах виконавчого провадження державним виконавцем направлялися запити до реєструючи право власності органів, на які отримано інформацію про реєстрацію за боржником ОСОБА_1 транспортних засобів, на які накладено арешт та оголошено у розшук. Крім того, отримано інформацію про відсутність реєстрації про право власності за боржником нерухомості.
В рамках зведеного виконавчого провадження накладено арешт на майно боржника.
08.12.2016 року боржник особисто прибув до Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя на виклик державного виконавця та надав письмові пояснення щодо невиконання ним рішення суду, в яких боржник повідомив про наявне майно.
На підтвердження факту ухилення боржника від виконання рішення суду державний виконавець посилається на те, що на вимогу державного виконавця Мелітопольського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області щодо виклику ОСОБА_1 на проведення виконавчих дій. Однак при цьому, документів які б підтверджували отримання вимоги ОСОБА_1 державний виконавець не надав.
Таким чином, надані до подання документи не дають суду підстав вважати, що державним виконавцем вживались чи вживаються заходи для належного та своєчасного виконання рішення суду, а письмові пояснення ОСОБА_1 щодо невиконання ним рішення суду, в яких боржник повідомив про наявне майно та де воно зберігається спростовує пояснення державного виконавця щодо ухилення боржника від виконання рішення суду.
Статтею 33 Конституції України закріплено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Стаття 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857 від 21.01.1994 року вказує, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо, зокрема, діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, уповноваженими на те посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, та консульською службою України.
Підставою для оформлення паспорта / проїзного документа чи обґрунтованої відмови у його видачі є рішення, прийняте начальником (або його заступником) відповідного територіального органу або підрозділу, посадовою особою дипломатичного представництва чи консульської установи України в порядку, встановленому відповідно МВС і МЗС. Отже у разі звернення боржника за отриманням паспорту для виїзду за кордон, за наявності відповідних підстав, йому може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857 від 21.01.1994 року паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, який дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Дослідивши матеріали подання суд встановив, відомості Державної міграційної служби про звернення ОСОБА_1 з питань оформлення паспорта громадянина країни для виїзду за кордон до УДМС України в Запорізькій області відсутні, тому відсутні правові підстави для обмеження у виїзду особи, яка не отримувала паспорт громадянина країни для виїзду за кордон.
На час розгляду подання суд вважає його передчасним,оскільки державним виконавцем не вичерпані передбачені законом заходи для виконання рішення суду, суд не вбачає підстав для задоволення подання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 293, 377-1 ЦПК України,
УХВАЛИВ:
Подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Мітіной Т.В. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Ю.А. Галущенко