Номер провадження: 22-ц/785/5752/17
Номер справи місцевого суду: 523/7778/17
Головуючий у першій інстанції Аліна С. С.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2017 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,

суддів - Гірняк Л.А., Заїкін А.П.,

за участі секретаря - Поліхранової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 01 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

30.05.2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Суворовського районного суджу м. Одеси від 01 червня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Не погодившись з вказаною ухвалою, посилаючись на порушення норм процесуального права, ОСОБА_208.06.2017 року подав апеляційну скаргу, просить ухвалу скасувати.

Зокрема апелянт посилається на те, щопитання щодо відшкодування шкоди регулюються нормами цивільного законодавства, а тому спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суддя виходив з того, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Проте такі висновки суперечать вимогам законності, є передчасними, виходячи з наступного.

Вбачається з позовної заяви, що позивач звернувся до відповідачів про відшкодування моральної шкоди, завданої органами державної влади, обґрунтовуючи вимоги ст.ст.16,23,1167 ЦК України.

Відповідно до ст.56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влдаи, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права і інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Статтею 23 ЦК України визначено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Право н відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно - розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, передбачене ст.1176 ЦК України.

Таким чином, вирішення справи щодо відшкодування моральної шкоди в порядку цивільного судочинства передбачено законом, такими нормами обґрунтовані вимоги позивача, суддя першої інстанції формально, виходячи лише з суб'єктного кола відповідачів, дійшов передчасного висновку про належність спору до компетенції адміністративного суду, який не залежить лише від суб'єктного кола осіб.

Зважаючи на такі обставини, ухвала судді про відмову у відкритті провадження у справі підлягає скасуванню, із передачею матеріалів до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у передбачений законом спосіб з врахуванням всіх визначених законом підстав.

Керуючись ст.ст.304, п.3ч.1ст.312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суджу м. Одеси від 01 червня 2017 року скасувати.

Матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення моральної шкоди передати до Суворовського районного суду м. Одеси для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: