Справа № 570/1858/17
Номер провадження 4-с/570/16/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовський О.О.

з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 про оскарження дій державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

До Рівненського районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_2 на дії державного виконавця Рівненського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 Зазначається, що 23 березня 2017 року державним виконавцем Рівненського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 53061803 була ухвалена постанова про притягнення скаржника до відповідальності за невиконання ним в передбачений законом строк рішення суду, а саме ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 01.12.2016 р № 2-4983/11 про зобов'язання скаржника здійснити дії по допуску експертів ППФ "Експерт-Рівне" до об'єктів експертизи. Скаржник вважає постанову державного виконавця такою що підлягає скасуванню.

Заявник не зявився в судове засідання. Згідно до поданої заяви скаргу підтримує та просить справу розглядати без його участі. В разі неявки державного виконавця Рівненського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 не заперечує щодо можливості проведення розгляду справи без його участі.

Державний виконавець Рівненського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 не зявився в судове засідання.

Суд вважає, що справу можливо розглянути на підставі наявних матеріалів без участі тих осіб, які не зявилися, адже їх неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає, що скарга на дії державного виконавця підлягає до задоволення з наступних підстав.

Керуючись постановою Пленуму Вищого Адміністративного Суду України №3 від 13.12.2010 р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» скаржник звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування рішення державного виконавця.

Ухвалою від 19 квітня 2017 року Рівненський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі №817/510/17 та зазначив, що позовну заяву слід розглядати в порядку адміністративного судочинства. Проте, 28 квітня 2017 року провадження у вказаній справі закрив, розяснивши позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду, посилаючись на правові позиції Верховного Суду України, викладені у Постанові від 16 березня 2016 року у справі № 6-30цс16.

З огляду на вищевикладене, заявник просить суд поновити строк для подання скарги.

Вважає, що діями державного виконавця Рівненського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 під час виконання судового рішення порушено його права та норми чинного законодавства України, що полягають в наступному.

23 березня 2017 року державним виконавцем Рівненського районного відділу ДВС ОСОБА_3 у виконавчому провадженні №53061803 була ухвалена постанова про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за невиконання ним в передбачений законом строк рішення суду, а саме ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 01.12.2016 р. № 2-4983/11 про зобовязання ОСОБА_2, здійснити дії по допуску експертів ППФ «Експерт-Рівне» до обєктів експертизи.

Постанова державного виконавця Рівненського районного відділу ДВС ОСОБА_3 від 23 березня 2017 року у виконавчому провадженні №53061803 підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Державним виконавцем Рівненського районного відділу ДВС ОСОБА_3 06.12.2016р. була ухвалена постанова про відкриття виконавчого провадження серія «ВП» № 53061803 на виконання ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 01.12.2016 р. № 2-4983/11 про зобовязання ОСОБА_2 здійснити дії по допуску експертів ППФ «Експерт-Рівне» до обєктів експертизи - житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: вул.Мирна № 12-а в с.Карпилівка Рівненського району Рівненської області та земельної ділянки площею 0,138 га, кадастровий номер :10:043:0484, на якій вказаний житловий будинок розташований, для їх безперешкодного огляду/обстеження у призначені державним виконавцем за погодженням з експертами конкретні час та дату.

Одночасно із вказаною постановою про відкриття виконавчого провадження 01.02.2017 р. ОСОБА_2 надійшла Вимога виконавця датована 27.01.2017 р. про допущення експертів ППФ «Експерт-Рівне» до обєктів експертизи 03 лютого 2017 року о 10-00 годині.

З огляду на вищевикладене заявник повідомив державного виконавця 02 лютого 2017 року про те, що він не є власником вищезазначеного нерухомого майна, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 02.12.2016 р., що підтверджується листом від 02.02.2017 р.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч.1 ст. 321 ЦК України).

Право власності - це абсолютне право, гарантоване законом. ОСОБА_4 Кодексу України, які регулюють право власності, кореспондуються зі статтею 41 Конституції України, у якій зазначено: «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним».

З огляду на непорушність права власності, керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 317, ч.1 ст. 321 ЦК України, ч.5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» листом від 02.02.2017 року заявник просив Відповідача повідомити його юридичні підстави, які зобовязують заявника порушити норми Конституції України та ОСОБА_4 Кодексу України та допустити експертів до майна, право власності на яке йому не належить.

До цього часу Відповідач не давав відповіді та не повідомив, яким чином заявник має виконати вищевказану постанову про допуск експертів до обєктів експертизи.

Законом України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу (ч.2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження»).

Оскільки право власності на обєкти експертизи належить іншій особі заявник дійшов до висновку про те, що це є поважною причиною неможливості виконати вимогу державного виконавця.

Відповідно до п.6) ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом повинен передати стягувачу в натурі.

Про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець складає акт (ч.2 ст 37 Закону України. «Про виконавче провадження»)

Про повернення стягувачу виконавчого документа виконавець виносить постанову (ч.4 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»).

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

За наведеного суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги.

Керуючись ст. 317, ч.1 ст.321 ЦК України, ч.5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.6) ч.1 ст. 37, ч.2 ст.6, ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 383, 386 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3- задоволити.

Поновити строк для подання скарги на дії державного виконавця Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 в частині винесення постанови від 23 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №53061803 по виконанню ухвали Рівненського районного суду Рівненської області № 2-4983/11 виданої 01.12.2016 р.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Рівненського районного відділу ДВС ОСОБА_3 в частині винесення постанови від 23 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №53061803 по виконанню ухвали Рівненського районного суду Рівненської області № 2-4983/11 виданої 01.12.2016 р.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Рівненського районного відділу ДВС ОСОБА_3 від 23 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №53061803 по виконанню ухвали Рівненського районного суду Рівненської області № 2-4983/11, виданої 01.12.2016 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Красовський О.О.