Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/535/17
провадження: 2/614/207/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

31.08.2017 р. Борівський районний суд Харківської області у складі судді Гуляєвої Г.М., розглянувши цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1

про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги

В С Т А Н О В И В :

10.08.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги, в якому вказав, що 26.05.2016 року громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, звернувся до Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації з заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу з району проведення антитерористичної операції на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».В наданій заяві затвердженого зразка, ОСОБА_1. вказав обставини, що спричинили переміщення проведення АТО. Місцем фактичного перебування зазначена Харківська область, Борівський район, с. Підлиман вул. Підлісна б.12а. На підставі заяви та доданих документів, ОСОБА_1 був взятий Управлінням соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації на облік як внутрішньо переміщена особа, зареєстрований в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та отримав відповідну довідку.

07.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації з письмовою заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві ОСОБА_1 вказав інформацію про відсутність у нього та будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації призначило ОСОБА_1 державну щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання в сумі 442,00 грн. щомісячно з 07.07.2016 року по 06.09.2016 року та 221,00 грн щомісячно з 07.09.2016 по 06.11.2016 року .

Згідно п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Під час здійснення верифікації надання державних соціальних допомог, ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності, проведеною Державною аудиторською службою України, в управлінні соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації встановлений факт наявність у власності ОСОБА_1 на підставі інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 22.09.2016року 1/1 квартири за адресою Донецька область, м. Торецьк, смт. Новгородське, вул.Покровська,б.2, квартира 25.

В результаті надання громадянином ОСОБА_1 під час оформлення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг недостовірних даних про наявність у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, ним незаконно, в порушення Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», була отримана вказана державна щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам. За здійсненим перерахунком сума надмірно отриманих грошових коштів ОСОБА_1 склала 1284,65 гривень (розрахунок додається).

На повідомлення про необхідність повернення до державного бюджету України незаконно отриманих грошових коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідач ОСОБА_1 добровільно повернути відмовився.

На теперішній час сума заборгованості ОСОБА_1 перед Управлінням соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації (до державного бюджету України) складає 1284,65 гривень і відповідач в добровільному порядку повернення вказаної суми переплати адресної допомог не здійснює.

Представник позивача у судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судові засідання 22.08.2017 р. та 31.08.2017 р. не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом надсилання смс-повідомлення на номер мобільного телефону, який він вказав в заяві про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО та шляхом направлення судової повістки на адресу, за якою відповідач зареєстрований в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем перебування, причину неявки не повідомив.

Таким чином, за письмової згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи без участі сторін, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України та ст.158 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно дост. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з вимогст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановленихстаттею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1цього Закону.

Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, довідка є документом, який видається внутрішньо переміщеній особі. Для отримання довідки повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

Згідно копії рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.07.2016 р., ОСОБА_1 призначена відповідно до Закону України допомога переміщеним особам на проживання: з 07.07.2016 по 06.09.2016 442.00 грн., з 07.09.2016 по 06.11.2016 221 грн. (а.с.13).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації Харківської області з заявою №62028/17про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.14-15).

Відповідно до абз. 1 п. 1постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам»встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій,усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно зПорядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно,але не більше ніж шість місяців.

Судом встановлено, що при написанні заяв для призначення грошової допомоги на проживання, відповідач повідомив про відсутність у будь-кого з членів сімї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

Проте, під час здійснення верифікації надання державних соціальних допомог, ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності, проведеною Державною аудиторською службою України, в управлінні соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації встановлений факт наявність у власності ОСОБА_1 на підставі інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 22.09.2016року 1/1 квартири за адресою Донецька область, м. Торецьк, смт. Новгородське, вул.Покровська,б.2, квартира 25.

Згідно з копією відомостей з реєстру права власності на нерухоме майно, ОСОБА_1 на праві власності належить 1/1 квартири за адресою Донецька область, м. Торецьк, смт. Новгородське, вул.Покровська,б.2, квартира 25 (а.с.11).

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається внутрішньо переміщеній особі у разі, якщо будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем була надана недостовірна інформація щодо відсутності у нього житлового приміщення, що належить йому на праві власності. Такі дії відповідача призвели до надмірної виплати йому державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 1284,65 грн.

Відповідно до п. 11 відповідного Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

03.05.2017 року відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 1284,65 грн. у відповідності з чинним законодавством. Однак, добровільно сума належна до повернення відповідачем на рахунок позивача не повернута.

Згідно п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачу, у звязку з наданням недостовірної інформації було надмірно виплачено державні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання в розмірі 1284,65 грн., які підлягають стягненню з відповідача.

Оскільки позивач, при зверненні до суду, звільнений від сплати судового збору на підставі п.19 ч.1ст. 5 Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок.

КеруючисьЗаконом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженогопостановою КМУ від 01.10.2014 № 509, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505,постановою Кабінету Міністрів Українивід05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», ст. ст.10,11,60,88,107,208,212-215,224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації (до державного бюджету України на р/р 2876 МФО 820172 Код 03195694 банк ГУ ДКСУ м. Київ) борг в сумі 1284,65 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят чотири грн. 65 коп.) надмірно виплаченої суми адресної державної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень в дохід держави.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Борівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Борівським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Гуляєва Г. М.