Справа № 680/367/17
№2/680/205/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" серпня 2017 р. смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді - Польової В.Є.,

при секретарі судового засідання - Фурман Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут», ГП «Водоканал», ГП «Комунальник», Новоушицький РЕМ про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій за період з 01 березня 2016 року по 30 квітня 2016 року в сумі 5117,72 грн.

В підтвердження позову посилається на те, що 23 вересня 2015 року до Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації (далі- Управління) із заявою про призначення житлової субсидії звернувся відповідач ОСОБА_1 На підставі поданих документів йому була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01 вересня 2015 року по 31 серпня 2016 року включно за зареєстрованим місцем проживання, а саме: смт. Нова Ушиця, вул. Сагайдачного, 21. Субсидія розрахована, враховуючи всіх зареєстрованих осіб в даному домогосподарстві. На наступний період розрахунок субсидії проводився без звернення відповідача. У вересні 2016 року з відповіді на запит про склад зареєстрованих було зясовано, що з 25 лютого 2016 року за адресою: смт. Нова Ушиця, вул. Сагайдачного, 21 зареєстрований ОСОБА_2 (син відповідача), а 22 серпня 2016 року - ОСОБА_3 (невістка). Про зміни , що відбулись в складі зареєстрованих в домогосподарстві, на яке було призначено субсидію відповідач не повідомив, таким чином втратив право на отримання субсидії з 01 березня 2016 року.

Представник позивача в судових засіданнях позов підтримала. 21 серпня 2017 року подала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач позов не визнав та стверджував, що про те, що відбулись зміни в складі сімї протягом періоду на який була призначена субсидія він зобовязаний повідомити позивача в письмовій формі його не поінформовано. Жодного повідомлення про припинення субсидії чи про здійснення перерахунку субсидії протягом 2016 року йому не надходило. Не отримавши в вересні 2016 року повідомлення про нарахування субсидії, в листопаді 2016 року він звернувся за призначенням субсидії, і тоді йому також не повідомили ні про припинення надання субсидії, ні про її перерахунок у звязку із змінами у складі сімї, ні про виникнення переплати. У звязку із тим, що сума субсидії була перерахована на його особові рахунки, відкриті в організаціях, що надають житлового комунальні послуги, особисто йому їх не виплачено, тому вимога про їх стягнення з нього є незаконною, а повернути дані кошти зобовязані організації , які дані кошти отримали. 21 серпня 2017 року подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» направило до суду лист, з якого вбачається, що за період з 01 березня 2016 року по 30 квітня 2016 року Управлінням відшкодовано кошти на оплату за використаний природний газ на особовий рахунок НОМЕР_1 споживача ОСОБА_1 в сумі 4873,42 грн., а саме: за березень 2016 року 2077,91 грн., за квітень 2016 року 2795,51 грн. від 27 квітня 2016 р. N 319). Сума надміру виплачених коштів за використаний природний газ в сумі 4873, 42 грн. може бути повернуто до Державного бюджету України шляхом зняття Управління даної суми з особового рахунку НОМЕР_1 споживача ОСОБА_1

Третя особа - ГП «Водоканал» представника в судове засідання не направила, про причини неявки не повідомила.

Третя особа - ГП «Комунальник» представника в судове засідання не направила, про причини неявки не повідомила.

Третя особа - Новоушицький РЕМ представника в судове засідання не направила, про причини неявки не повідомила.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 23 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії.

Згідно заповненої ОСОБА_1 Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, особами, які зареєстровані в житловому приміщенні вказані ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Згідно довідки про склад сімї зареєстрованих у житловому приміщенні 4104 за адресою с.Каскада, вул.Сагайдачного, 21, Хмельницької області зареєстровані ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5

На підставі поданих документів ОСОБА_1 була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01 вересня 2015 по 31 серпня 2016 року включно. Субсидію було призначено за зареєстрованим місцем проживання заявника, а саме смт.Нова Ушиця, вул.Сагайдачного, 21, Хмельницької області, із врахуванням всіх осіб, які були зареєстровані в даному домогосподарстві.

Згідно довідки виданої Новоушицькою селищною радою про склад сімї зареєстрованих у житловому приміщенні від 13 вересня 2016 року №3344 за адресою смт.Нова Ушиця, вул.Сагайдачного, 21, Хмельницької області зареєстровані ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Із даних паспорта громадянина України серії НВ №409654 виданого 01 серпня 2006 року Новоушицьким РВ УМВС України в Хмельницькій області вбачається, що місце проживання ОСОБА_2 зареєстроване за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, 25 лютого 2016 року.

Відповідно до паспорта громадянина України серії НВ №713434 ОСОБА_3 зареєструвала місце проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, 12 серпня 2016 року.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації №1767 від 16 травня 2017 року на особові рахунки відкриті в організаціях, що надають житлово-комунальні послуги на домогосподарство за адресою смт.Нова Ушиця, вул.Сагайдачного, 21, Хмельницької області з 01 березня 2016 року по 30 квітня 2016 року перераховано 5117,72 грн. субсидії.

Відповідно до листа №606 від 10 лютого 2017 року Управлінням соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути кошти в сумі 5117,72 грн. до 31 березня 2017 року.

Судом встановлено, що субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 призначено відповідно до «Порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», із змінами та доповненнями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848.

Відповідно до п.6, 7 Порядку субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. У разі смерті особи, якій було призначено субсидію, надання субсидії не припиняється за умови, що у житловому приміщенні (будинку) зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Відповідно до п.14 Порядку, після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді. Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у встановленому порядку, без звернення громадян і після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та письмово інформують про прийняте рішення громадян.

Громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, шляхом подання відповідних документів.

Відповідно до п.20 Порядку, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни;

сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 Порядку, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Під час судового розгляду судом зясовано, що ОСОБА_1 призначено субсидію з 01 вересня 2015 по 31 серпня 2016 року включно за його зареєстрованим місцем проживання, а саме смт.Нова Ушица, вул. Сагайдачного, 21, Хмельницької області, із врахуванням всіх осіб, які були зареєстровані в даному домогосподарстві, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_5

Під час періоду на який призначено субсидію за вказаною адресою 25 лютого 2016 року зареєстрував своє місце проживання син відповідача ОСОБА_2, а 22 серпня 2016 року невістка ОСОБА_3, про вказані факти відповідач не повідомив позивача.

Посилання позивача на те, що його не було проінформовано про обовязок повідомляти про зміни у складі сімї протягом періоду на який призначена субсидія на житлово-комунальні послуги не заслуговує на увагу, оскільки даний обовязок та строк його виконання вказаний в змісті підписаної ОСОБА_1 заяви про призначення житлової субсидії від 23 вересня 2015 року. З огляду на це, суд приходить до висновку, що особа яка підписує заяву зобовязана ознайомитись із її змістом та виконувати покладені на неї обовязки.

На підставі листа ТОВ «Хмельницькгаз збут» представник позивача подала до суду заяву про уточнення позовних вимог від 10 серпня 2017 року, в якій просить змінити ціну позову до 244 гривні 30 коп., тобто різниця між сумою надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидії та сумою, яка буде повернута ТОВ «Хмельницькгаз збут».

Згідно абзацу 9 п. 20 Постанови КМУ №848 від 21 жовтня 1995 року сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

Таким чином, сума надміру виплачених коштів за використаний природний газ в сумі 4873,42 грн. може бути повернута до Державного бюджету України шляхом зняття Управлінням даної суми з особового рахунку отримувача субсидії ОСОБА_1

Приймаючи до уваги несплату відповідачем в добровільному порядку надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Керуючись ст.ст.10, 11, 15, 61, 88, 209, 212-213, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, до Державного бюджету України через Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації суму надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій за період з 01 березня 2016 року по 30 квітня 2016 року в сумі 244,30 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1600 гривень 00 копійок судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_6