Справа № 161/6689/17
Провадження № 2/161/2451/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

22 серпня 2017 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.

при секретарі Маковецькій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовом Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплаченої адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, через ненадання інформації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги,-

в с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплаченої адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, через ненадання інформації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 30.04.2015року зверталася із заявою до Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.

На підставі заяви, поданої відповідачем, управлінням Луцької райдержадміністрації проводилось нарахування та виплата грошової допомоги з 30.04.2015 року по 29.10.2015 року. Під час проведення перевірки Фінансовою інспекцією у Волинській області щодо правомірності призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг було встановлено, що відповідно до акту обстеження Гіркополонківської сільської ради, за адресою зазначеною в заяві (вул.Шкільна, 7/2, с.Гірка Полонка), ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 не проживають, про що відповідачем не було повідомлено управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області. Внаслідок неподання ОСОБА_1 до управління інформації щодо зміни її місця проживання чи переїзду до постійного місця проживання, що суперечить вимогам п. 11 Порядку №505, управлінням за період з 01.06.2015 року по 29.10.2015 року було зайво виплачено 5225,34 грн, чим завдано збитків державному бюджету.

Посилаючись на викладені обставини, позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_1 повернути до державного бюджету, а саме: на рахунок Управління соцзахисту населення Луцької райдержадміністрації: р/р 1299, МФО 820172, ГУДКСУ у Волинській області, код 03192081 безпідставно одержану адресну допомогу, виплачену як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 5225,34 грн.

Представник позивача подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не зявилася, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, про що свідчать надіслані повідомлення. Суд вважає можливим провести заочний розгляд справи по наявних доказах, відповідно до вимог ч. 1 ст. 224 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що підставі заяви від 30.04.2015року, поданої до управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області, внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 щодо виплати їй адресної допомоги, яка за даними паспорта проживала ІНФОРМАЦІЯ_1, управлінням проводилось нарахування та виплата даної допомоги з 30.04.2015 року по 29.10.2015 року (а.с.7)

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньопереміщеної особи.

Згідно із довідкою № 762000127 від 25.03.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції (вул.Кірова, 123 у м.Краматорську Донецької області) в Луцький район, за адресою: вул.Шкільна, 7/2, с.Гірка Полонка.

Відповідно до п. 2 Порядку, в редакції на дату звернення відповідача за призначенням допомоги, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п. 3 Порядку грошова допомога призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

З матеріалів справи вбачається, що під час проведення перевірки Фінансовою інспекцією у Волинській області щодо правомірності призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг було встановлено, що відповідно до інформації Гіркополонківської сільської ради, внутрішньо переміщені особи ОСОБА_1 (уповноважена особа) та її донька ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2), місце перебування яких зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 , за даною адресою не проживають з 01.05.2015 року, про що ОСОБА_1 не було повідомлено Управління соціального захисту населення Луцької райдержадміністрації.

Судом встановлено, що внаслідок неподання ОСОБА_1 до Управління інформації щодо зміни її місця проживання чи переїзду до постійного місця проживання, що суперечить вимогам п.11 Порядку №505, управлінням в порушення вимог п.12 Порядку № 505 не було припинено виплату грошової допомоги та за період 01.06.20115 року по 29.10.2015 року, зайво виплачено 5225,34 грн., чим завдано збитків державному бюджету.

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п.11 Порядку № 505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин,які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Як встановлено судом, в подальшому ОСОБА_1 за призначенням адресної допомоги не зверталась. За контактним номером мобільного телефону ( НОМЕР_1) ,який зазначений в довідці внутрішньо переміщеної особи , місце перебування ОСОБА_1 не встановлено,так як даний номер належить іншій особі.

Такими діями ОСОБА_1 порушила вимоги ст.9 Закону України „Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, якою передбачено, що внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого місця проживання внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення райдержадміністрації за місцем отримання довідки не пізніше як за три дні до дня відїзду. У разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодовувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті прав, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Отже, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 безпідставно виплачено грошову допомогу за період з 01.06.2015 року по 29.10.2015 року в сумі 5225,34грн., на отримання якої вона не мала права, тому виплачені кошти підлягають стягненню з відповідача в користь позивача.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 60, 212-215 224, 225, 226 ЦПК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ч. 1 ст. 1212 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, в дохід державного бюджету, а саме: на рахунок Управління соцзахисту населення Луцької райдержадміністрації: р/р 1299, МФО 820172, ГУДКСУ у Волинській області, код 03192081 безпідставно одержану адресну допомогу, виплачену як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 5225,34грн. (пять тисяч двісті двадцять пять гривень 34 копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 1600 (одну тисячу шістсот) гривень судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте Луцьким міськрайонним судом Волинської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В. Івасюта