Справа № 525/820/17
Провадження №2/525/328/2017
У Х В А Л А

про попереднє судове засідання

31 серпня 2017 року сел. ОСОБА_1

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Хоролець В.В., при секретарі Пилипенко П.І., з участю позивача ОСОБА_2, представника третьої особи відділу у Великобагачанському районі ГУДГК у Полтавській області ОСОБА_3, провівши попереднє судове засіданні в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Якимівська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області та Відділ Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області (як вказано в позові) про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та визнання права користування земельною ділянкою, яке не визнається відповідачем, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою суду від 17.08.2017 року відкрито цивільне провадження за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Якимівська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області та Відділ Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області (як вказано в позові) про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та визнання права користування земельною ділянкою, яке не визнається відповідачем. Сторонам та третім особам направлені копії ухвали суду про відкриття провадження у справі та копії позовної заяви з документами.

В попередньому судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримав, просив призначити справу до судового розгляду.

Відповідач ОСОБА_4 в попереднє судове засідання не зявився, направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник третьої особи Якимівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області в попереднє судове засідання не зявився, неявка представника третьої особи не є перешкодою для проведення попереднього судового засідання.

В попередньому судовому засіданні представник третьої особи відділу у Великобагачанському районі ГУДГК у Полтавській області ОСОБА_3 уточнила правильну назву очолюваного нею відділу та вказала, що позовні вимоги нею не визнаються, в цілому не заперечувала проти призначення справи до судового розгляду. Також, підтримала подані відділом 30.08.2017 року заперечення щодо заявленого позову ОСОБА_2

Згідно ст. 130 ЦПК України попереднє судове засідання проводиться з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду або забезпечення правильного та швидкого вирішення справи.

Питання, що підлягають вирішенню на попередньому судовому засіданні, передбачені ч.6 ст.130 ЦПК України.

Згідно розяснень Пленуму Верховного Суду України, що викладені в п.2 Постанови від 12.06.2009 року №5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду», готуючи справу до розгляду, суд повинен визначити: обставини, які мають значення для справи, та факти, що підлягають встановленню і покладені в основу вимог і заперечень; характер спірних правовідносин і зміст правової вимоги; матеріальний закон, який регулює спірні правовідносини; вирішити питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів; визначити коло доказів відповідно до характеру спірних правовідносин і роз'яснити, якій із сторін слід довести певні обставини; вжити заходів для забезпечення явки в судове засідання, а також сприяти врегулюванню спору до судового розгляду.

Також, згідно п.3 вищевказаної постанови Пленуму, з метою врегулювання спору до судового розгляду суди мають з'ясовувати: чи не відмовляється позивач від позову, чи визнає позов відповідач, чи не бажають сторони укласти мирову угоду або передати справу на розгляд третейського суду. Зазначені процесуальні дії можуть бути вчинені лише в позовному провадженні та повинні здійснюватися не формально; суди мають вживати дієві заходи для примирення сторін та врегулювання спору до судового розгляду, зберігаючи при цьому об'єктивність і неупередженість. Зокрема, вони мають роз'яснювати сторонам можливості розгляду справи у третейському суді та порядок виконання його рішення, суть та процедуру здійснення кожної дії та їх наслідки.

В попередньому судовому засіданні позивач ОСОБА_2 вказав про те, що земельна ділянка площею 45,2 га, про яку вказується у обґрунтуванні його позовної заяви і якою він здійснює користування, розташована на території Якимівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області за межами населеного пункту. Також, позивач у справі в попередньому судовому засіданні не заявляв клопотання в порядку ч.1 ст.33 ЦПК України про залучення до участі у справі будь-яких осіб в якості співвідповідачів.

Те, що вищевказана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту на території Якимівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області також вбачається і зі змісту обгрунтування позовної заяви ОСОБА_2

В попередньому судовому засіданні 31.08.2017 року представник третьої особи у справі відділу у Великобагачанському районі ГУДГК у Полтавській області ОСОБА_3 вказала, що спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту на території Якимівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області.

У звязку з викладеними обставинами, з урахуванням пояснень учасників судового розгляду, в попередньому судовому засіданні 31.08.2017 року суд обговорив в порядку ч.2 ст.35 ЦПК України питання про можливість залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо конкретного предмету спору - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оскільки рішення у справі може стосуватися прав та інтересів даного управління.

Суд, заслухавши думку позивача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3 з приводу виконання норм ч.2 ст.35 ЦПК України щодо залучення до участі у справі вищевказаної особи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, з урахуванням доводів позовної заяви та виходячи зі змісту заявлених позовних вимог приходить до висновку, що з метою повного, обєктивного та всебічного зясування обставин справи є передбачені законом підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо конкретного предмету спору - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, виходячи з таких підстав.

Предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.1 ст.179 ЦПК України).

Так, позовні вимоги ОСОБА_2 стосуються, зокрема, визнання за ним права постійного користування земельною ділянкою площею 47,0 га, яка була надана йому відповідно до рішення 10 сесії 21 скликання від 16.10.1992 року Якимівської сільської ради народних депутатів Великобагачанського району Полтавської області, яка розташована за межами населеного пункту.

У розумінні цивільно-процесуального закону предмет позову це матеріально-правова вимога позивача, стосовно якої він просить ухвалити рішення, у матеріальному розумінні це певна річ (обєкт), щодо якої виник спір.

Відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи: розяснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обовязки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Крім цього, Згідно змісту ч.2 ст.35 ЦПК України якщо суд при здійсненні провадження у справі до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Як вбачається з доводів позовної заяви, пояснень позивача та представника третьої особи у справі в попередньому судовому засіданні, спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту на території Якимівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області діє відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року №308 та реалізує покладені на нього повноваження згідно ч.4 ст.122 ЗК України по передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у відповідності до вимог Земельного кодексу України, які знаходяться за межами населених пунктів.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення в даний час здійснює Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Отже, виходячи з вищевикладеного, з урахуванням необхідності виконання положень ч.2 ст.35 ЦПК України та норм ч.4 ст.122 ЗК України, та того, що рішення у даній справі може в подальшому вплинути на права та обовязки відповідних державних органів з питань земельних ресурсів, тому, в даний час, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи вбачаються підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Якщо спір не врегульовано до судового розгляду, суд повинен здійснити процесуальні дії, направлені на правильне та швидке вирішення справи. Для визначення процесуальних дій, які необхідно вчинити до судового розгляду, суд постановляє відповідну ухвалу, в якій зазначаються дії як суду, так і учасників процесу, строки їх здійснення. Перелік таких дій передбачений ч.6 ст.130 ЦПК України і не є вичерпним; дії визначаються характером матеріально-правового спору, законодавством, яке підлягає застосуванню, та обставинами справи і можуть проводитись у різній послідовності (п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду»).

Судом виконані вимоги ч.6 ст.130 ЦПК України, отже є передбачені законом підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін у справі та третіх осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10,11,35,130,156 ЦПК України, розясненнями, що викладені в п.п.2,3,8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду», суд, -

у х в а л и в:

1.В порядку ч.2 ст.35 ЦПК України залучити до участі у даній цивільній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (м. Полтава, вулиця Уютна, 23), направивши даній третій особі копію позовної заяви та даної ухвали, розяснивши третій особі можливість надати свої пояснення, заперечення (при їх наявності) з посилання на докази, якими вони обґрунтовуються до 11.09.2017 року.

2. Судовий розгляд цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Якимівська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області та Відділ Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області (як вказано в позові) про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та визнання права користування земельною ділянкою, яке не визнається відповідачем призначити на 14 год. 12 вересня 2017 року.

3. Про день і час розгляду справи повідомити сторони, третіх осіб, їх представників в порядку ст.ст.74-76 ЦПК України.

4. Уточнити, що правильною назвою третьої особи у справі Відділу Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області (як помилково вказано позивачем у справі), є відділ у Великобагачанському районі ГУДГК у Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Хоролець