Справа № 466/8528/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2017 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі :головуючого - судді Невойта П.С.

за участю представника ОСОБА_1

секретаря с/з - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» про захист прав споживача,-

у с т а н о в и в :

03.10.2016 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» про захист прав споживача, в якій просять скасувати нарахування за актом-претензіє від 10.09.2015 р. в сумі 6988 грн.81 коп. та зобовязати ПАТ «Львівгаз» в особі управління по експлуатації газового господарства провести перерахунок вартості спожитого природного газу для опалення квартири АДРЕСА_1 за 2015 рік; визнати неправомірними дії ПАТ «Львівгаз» в особі управління по експлуатації газового господарства по покладенню витрат по купівлі лічильника в сумі 820,00 грн. та оплату по зняттю, встановленню лічильника в сумі 232,30 грн.

Позов мотивовує тим, що ОСОБА_3 є власником квартири № 3 на вул. Глібова, 12, що у м.Львові на підставі договору купівлі-продажу від 02.04.2002 року. У вищевказаній квартирі проживає разом із дружиною - ОСОБА_4 та донькою ОСОБА_5.

08.09.2015 його було повідомлено про необхідність надання доступу працівникам ПАТ «Львівгаз» в термін до 15.09.2015 р. для демонтажу газового лічильника на планову повірку. 09.09.2015р. працівникам ПАТ «Львівгаз» було надано такий доступ для демонтажу газового лічильника за місцем мого проживанням (АДРЕСА_2). Проте під час демонтажу газового лічильника „Меtrіх, G4, заводський номер 001128, 1998 року випуску та після розірвання пломби- стрічки №Ж016860 працівником ПАТ «Львівгаз» було виявлено дві невеликі цятки на нижньому відбитку заводської пломби, про що було складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи без номера від 09.09.2015р із зазначенням, що стан всіх пломб ПАТ «Львівгаз» / пломба № 0502003 та пломба-стрічка № Ж016860/ є збереженим. ПЛГ було запаковано та опломбовано і доставлено мною на експертизу 10.09.2015р.

Актом про виявлені порушення без номера від 10.09.2015 року представниками УЕГГ ПАТ «Львівгаз» виявлено, що ПЛГ „ Меtrіх , G4, заводський номер 001128, 1998 року випуску має подряпини на нижньому відбитку заводської пломби.

Актом № 673 від 10.09.2015 року експертизи лічильника газу „ Меtrіх , G4, заводський номер 001128, 1998 року випуску зафіксовано, що зовнішня пломба порушена /була розірвано одним із працівників ПАТ «Львівгаз», подряпини на нижньому відбитку заводської пломби, обірваний фіксатор вузла внутрішнього магніту /один із членів комісії, як потім вияснилось незалежний експерт, після розборки лічильника витягнув шестерню з магнітним фіксатором і почав крутити її в руках без відповідних на те технічних засобів, що в подальшому могло призвести до викривлення правдивих показів газового лічильника/, потертість під кришкою лічильного механізму, в результаті чого зроблено висновок про втручання в роботу лічильника газу.

Під час проведення експертизи, позивач був присутній, однак на його прохання запакувати лічильник в пакет, опломбувати його та передати ОСОБА_3 для проведення незалежної експертизи було відмовлено. Свою відмову члени комісії, котрі проводили експертизу мотивували тим, що серед них є присутній незалежний експерт.

Крім, того зазначає, що членом комісії, яка проводила експертизу, був ОСОБА_6 - начальник управління КтаООГ ПАТ «Львівгаз», який був відсутній під час проведення експертизи лічильника, про що стало відомо після того як позивач був на особистому прийомі у пана ОСОБА_6 та побачивши його обличчя зрозумів, що на експертизі ПЛГ його не було.

Щодо результатів даної експертизи позивачу сказали, що його буде повідомлено.

У листопаді 2015 року поштою надійшло повідомлення про нарахування збитків в сумі 6988,11 грн. на підставі акту-претензії від 10.09.15р. Після отримання цього повідомлення позивач намагався врегулювати дане питання через контакт - центр, був на прийомі начальника галицької дільниці ПАТ «Львівгаз», де надали розрахунок нарахувань, записався на прийом до голови правління ПАТ «Львівгаз». Між ними було погоджено, що позивач за власний кошт придбає лічильник, а зі сторони ПАТ «Львівгаз» буде переглянуто рішення про донарахування.

ОСОБА_3 придбав новий лічильник «METRIX G4», вартістю 820 гривень, що стверджується квитанцією, сплачено вартість послуг з монтажу-демонтажу і 27.11.2015 р йому було встановлено новий лічильник. Проте суму боргу не було переглянуто.

На неодноразові заяви ОСОБА_3 про нарахування ПАТ «Львівгаз» давало відповідь, що у жовтні 2015 року проведено донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі вимог п.2.3-4 «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання» затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 28.10.2014 року № 184 з 20.05.2015 року по 09.09.2015 року.

Вважає, що при оформленні ОСОБА_7 про виявлені порушення від 10.09.2015 року, знятті ПЛГ за адресою: АДРЕСА_2 відповідачем було порушено норми Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики У країни 27,12.2005 N 619.

Крім того, актом експертизи, не було встановлено і не підтверджено того факту, що позивач втручався в роботу свого лічильника газу. Висновки в акті експертизи про втручання в ПЛГ не містить свого обгрунтування, відсутня дослідницька частина, що повинно бути у висновку експертизи. Крім того потертості лічильника не можна віднести до механічних чи інших ушкоджень, не передбачено такого і в жодному нормативно-правовому акті, що регулює дані правовідносини, а тому змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та ОСОБА_3І позовні вимоги підтримали в повному обсязі, зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представники публічного акціонерного товариства «Львівгаз» ОСОБА_8, який діє на підставі довіреності від 04.04.2016 року № ЛВ 07/4-2427-16 /а.с.38/ та ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності від 18.04.2017 року №007.2ДР-132-0417 /а.с.133/ в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позову, зіславшись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи та додаткові пояснення /а.с.51-53,84-85,131-132/.

Заслухавши пояснення позивачів, представників відповідача, показання свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 02.04.2002 року посвідченого приівтним нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 1955 власником квартири №3 в будинку №12 на вул.Глібова у м.Львові є ОСОБА_3Б./а.с.5/

15.08.2006 року ВАТ «Львівгаз» від імені якого діяло управління експлуатації газового господарства (УЕГГ) м. Львова в особі ОСОБА_10 з однієї сторони та ОСОБА_3 з іншої сторони уклали договір № 5000310 про надання послуг з газопостачання./а.с.10-11/

Правовідносини між ПАТ „Львівгаз" та споживачами регулюються «ОСОБА_11 надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2007 р. № 821) (надалі-Правила). ОСОБА_11 чітко передбачено права та обов'язки сторін.

09.09.2015 року працівниками ПАТ «Львівгаз» за адресою: АДРЕСА_3, де зареєстровані та проживають позивачі, було демонтовано газовий лічильник „Меtrіх, G4, заводський номер 001128, 1998 року випуску, що стверджується копією акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 09.09.2015 року./а.с.8/.

10.09.2015 року складено акт про виявлені порушення під час повірки газового лічильника, а саме: потертості на нижньому відбитку заводської пломби./а.с.7/.

Відповідно до висновку комісії у копії акту № 673 експертизи лічильника газу „Меtrіх, G4, заводський номер 001128, 1998 року випуску, від 10.09.2015 року виявлено втручання в роботу ПЛГ.

Згідно з п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 року № 476 чинній на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу.

Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника (пункт 34 Правил).

Механізм відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, втсановлюється Порядкому відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року № 184.

Відповідно до п.2.3 розділу ІІ Порядку відшкодування споживачем збитків здійснюється, зокрема, за пошкодження лічильника та/або пошкодження пломб на лічильнику, а також інші дії споживача, що призводять до заниження показань лічильника, які не могли бути виявлені представником газопостачального/газорозподільного підприємства під час контрольного зняття показань лічильника, а лише після проведення їх експертизи.

За вказане порушення розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період: з дня встановлення лічильника та/або пломби, які виявились пошкодженими (встановлення лічильника/пломби повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), або з дня набуття споживачем права власності/користування на обєкт споживача (у разі зміни власника/наймача обєкта споживача після дати встановлення лічильника та/або пломби) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 12 місяців (п.4.3 розділу ІІ Порядку).

Між тим, згідно з ч.ч. 1, 2 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Таким чином, виникнення обовязку відшкодувати збитки може виникнути лише в разі встановлення вини споживача у вчиненні неправомірних дій, що спричинили неправильну роботу лічильника.

Як встановлено судом, квартира, де виявлено пошкодження ПЛГ належить позивачу з 2002 року.

Згідно пояснень представників відповідача у газопостачальних підприємств відсутні дані про те, що з 2002 року по день виявлення порушення проводилась повірка лічильника, коли і ким встановлювалась пломба на лічильник, чи відповідала вона заводу виробника, чи проводилось обстеження такого лічильника до виникнення у ОСОБА_3 права власності на квартиру.

З показань свідків ОСОБА_12, ОСОБА_7 вбачається, що експертиза буа проведена у присутності споживача та у відповідності до норм законодавства.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі Закон) засоби вимірювальної техніки можуть застосовуватися, якщо вони відповідають вимогам щодо точності, встановленим для цих засобів, у певних умовах їх експлуатації. Засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється, зокрема, застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.28 Закону засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Положеннями пункту 161 Правил встановлено, що періодична повірка лічильників газу, їх технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) здійснюються за рахунок газорозподільного підприємства.

Періодична повірка це встановлення придатності до застосування лічильників газу, які перебувають в експлуатації, через міжповірочний інтервал, який становить 5 або 8 років, залежно від типу лічильника та виробника зазначеного у паспорті приладу.

Отже, на постачальника газу покладається обовязок періодичного проведення повірок лічильників газу з метою встановлення правильності роботи лічильника та виявлення можливих втручань у його роботу.

За наведених обставин, поряд із доведенням факту пошкодження лічильника газу відсутні докази вини саме позивачами у порушенні прав постачальника газу, в результаті якого останньому заподіяно збитки.

Поряд з цим, вирішуючи даний спір, суд виходить з того, що положенням частини 1 статті 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).

Із зазначених позивачами предмета та підстав позову вбачається, що предметом спору стала правомірність донарахування за спожитий газ на підставі встановлення факту втручання в роботу лічильника газу.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний переліктаких способів захисту цивільних прав та інтересів передбаченийст. 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регулює конкретні цивільні правовідносини.

Вимоги про визнання неправомірними дій щодо нарахування споживачу збитків за пошкодження лічильника газу та вимог у формі претензії сплатити нараховані збитки не відповідають способам захисту цивільних прав та інтересів, визначеним законом.

Усе на, що посилалаються ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_3І у позовній заяві, може бути запереченням у разі пред'явлення до них позову про стягнення певної суми (збитки, заборгованість), однак таких позовних вимог до них на даний час ніхто не заявляв.

Посилання позивачів, що невиконання безпідставної вимоги ТОВ «Львівгаз збут» про сплату нарахованих збитків призведе до припинення газопостачання не грунтується на законі, оскільки така підстава відсутня серед підстав припинення газопостачання, визначених п.6 Правил надання населенню послуг з газопостачання, зазначена заборгованість у квитанції повідомлення стосується не за оплату спожитого газу, а як санкція за втручання у прилад обліку газу.

Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту ст. 10 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Положеннями ч.1 ст.11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.212 ЦК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Таким чином, враховуючи все вищенаведене, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.8, 10, 11, 57, 58, 60, 88, 212, 214, 215 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

у позові ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» про захист прав споживача відмовити.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_13