Справа №339/500/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2017 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді: Сметанюка В.Б.,

з участю секретаря судового засідання: Стельмах М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовом ПАТ "Івано-Франківськгаз", яке представляє Долинське УЕГГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання,-

В С Т А Н О В И В :

ПАТ "Івано-Франківськгаз", яке представляє Долинське УЕГГ звернулося до суду з вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 08 червня 2007 року між позивачем та відповідачкою було укладено договір №16/218 про надання населенню послуг з газопостачання, який не розривався та не змінювався. Відповідно до даного договору боржнику надавались послуги з газопостачання. Згідно довідки №79 виданої Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому відповідачка перебуває на обліку, як учасник бойових дій і користується наданими їй законом пільгами. Правильність надання пільг підтверджено розясненням (листом) Міністерства Соціальної політики України від 13.11.2013 року Відповідачка не допускає працівників ПАТ "Івано-Франківськгаз" (Долинського УЕГГ) для зняття показів лічильника газу, а розрахунок здійснює на власний розсуд. Згідно п.17 Правил абонент зобовязаний проводити оплату за надані послуги не пізніше 10 числа наступного місяця. Всупереч цьому відповідач своєчасно не розраховувався за спожитий газ. Станом на 31.07.2015 року за абонентом рахується заборгованість за газопостачання, тому просить стягнути з відповідачки борг за надані послуги з газопостачання в сумі 24 607 грн. 66 коп. та судові витрати по справі.

У жовтні 2016 року представник позивача подала заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просила стягнути з Відповідача заборгованість в розмірі 13240,74 грн. станом на 30.06.2015 року з урахуванням проведеного перерахунку (т.2, а.с.55-61).

В судових засіданнях представник позивача підтримала позов з підстав зазначених в позовній заяві та додаткових письмових поясненнях (т.2, а.с.205-214).

Представник позивача в судове засідання 09 серпня 2017 року не з»явилася подала заяву про слухання справи без її участі, просила позов задоволити (т.3, а.с.61).

Відповідачка подала заперечення на позовну заяву, зазначивши, що позов не визнає, вважає його незаконним, безпідставним, необґрунтованим. Мотивуючи тим, що її сімя складається з двох чоловіків, тому користується пільговими кубометрами газу в зимовий період 614,1 кубометрів, а в літній період 36,6 кубометрів. Вона являється інвалідом І-групи, її постійно потрібна стороння допомога, догляд. З невідомих причин Долинським УЕГГ безпідставно, надумано зменшило їй пільгові кубометри газу, нарахувавши 364,8 куб.метрів зимовий період, та 18,3 куб. метрів газу в між опалювальний період, тим самим створивши їй штучний борг. На даний час позивач зменшив на сімю ОСОБА_1 пільгову норму споживання газу, яка становить відповідно 244,27куб.метрів газу в зимовий період, та 9 куб.метрів газу в літній період (т.1 а.с.40-45).

Також, ОСОБА_1 заперечуючи позовним вимогам, звернулася до суду із зустрічним позовом, в якому просила стягнути з ПАТ Івано-Франківськгаз моральну шкоду в розмірі 30 000 грн., заподіяної, на її думку, безпідставним зверненням до суду з вимогами за стягнення з неї боргу за спожитий газ. На підтвердження своїх доводів посилалася на те, що ПАТ «Івано-Франківськгаз», намагається незаконно нарахувати та безпідставно стягнути надуману заборгованість за спожитий газ, виникнення якої нічим необгрунтоване. З моменту отримання позову вона відчуває моральні страждання, пов»язані з тим, що змушена витрачати свій час та додаткові зусилля за захистом своїх прав. Ухвалою суду обидві справи обєднані в одне провадження (т.1, а.с.154-161). Ухвалою суду 10 березня 2017 року зустрічний позов ОСОБА_1 до ПАТ Івано-Франківськгаз, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Болехівської міської ради про відшкодування шкоди та стягнення коштів залишено без розгляду (т.2, а.с.190).

В судовому засідання відповідачка просила відмовити у позові, додатково вказавши, що вона користується пільгами як учасник бойових дій та інвалід І-ї групи загального захворювання. Вона проживає разом з сином у приватному будинку в м.Болехів вул. Симоненка 22. Син повнолітній, неодружений, здійснює догляд за нею, як за інвалідом І групи, опікунства над нею не оформляв.

Відповідачка в судове засідання 09 серпня 2017 року не з`явилася, не повідомила суд про причини неявки та їх поважність, не забезпечила явку в судове засідання свого представника.

Згідно ст. 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до п. 2 ст. 77 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явилися в судове засідання без поважних причин.

Суд звертає увагу, що відповідачкою подано письмове заперечення на позов, а також зустрічний позов, також ОСОБА_1 давалися пояснення в суді, та допитувалися свідки.

Суд звертає увагу, що відповідачкою подано письмове заперечення на позов (т.1, а.с.40-45, т.2, а.с.64-67,69), зустрічний позов (т.2, а.с.154), а також ОСОБА_1 давалися пояснення в суді, та допитувалися свідки.

Крім того, суд враховує, що судовий розгляд справи, відкладався у звязку із неявкою відповідачки ОСОБА_1 11 травня 2017року, 07 червня 2017року, 19 червня 2017року, 04 липня 2017року, 14 липня 2017року, 24 липня 2017року, 03 серпня 2017 року.

Судом листами від 04 липня 2017 року, 14 липня 2017 року, 27 липня 2017 року повідомлялося відповідачку про наступні судові засідання та зверталося увагу на необхідність вжиття зусиль для явки у судове засідання або подання заяви про розгляд справи без їх участі (т.3, а.с.45,51,54).

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Таким чином, дії відповідачки були спрямовані на затягування судового розгляду. Затягування сторонами судового розгляду є порушенням ними принципу юридичної визначеності і принципу юридичної певності в даному спорі, відповідно до змісту вказаних принципів, що розтлумачений в практиці ЄСПЛ. Однак, суд не є інструментом сторін для зловживання ними правами і не толерує безпідставне затягування судового розгляду.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що встановлення пільг відповідачці за оплату послуг з газопостачання здійснюється управлінням праці та соціального захисту населення Болехівської міської ради відповідно до законодавства України, а нарахування заборгованості за газ здійснюється газконторою.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 пояснили, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій і користується відповідними пільгами згідно п.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». ОСОБА_1 має право на 75% знижку плати за користування комунальними послугами. Син ОСОБА_6, який проживає разом з нею, не входить в коло осіб, які мають право на знижку плати за користування комунальними послугами. Правильність надання пільг підтверджено листом Міністерства Соціальної політики України від 13.11.2013 року (т.1, а.с.15).

Свідок ОСОБА_7 пояснила, що перелік пільговиків встановлюються управлінням праці та соціального захисту населення Болехівської міської ради. «Форми 3-пільга» щодо пільг не веде.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні зазначила, що ОСОБА_1 не допускає контролера та представників ПАТ «Івано-Франківськгаз» до лічильника, про що неодноразово складалися акти; відповідачка надає неправильні показники лічильника; в повній мірі не здійснює оплату за газопостачання, оскільки помилково при оплаті застосовує невірну пільгову норму споживання за газ.

У зв»язку із неявкою сторін, відповідно до ч. 2 ст.197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши та оцінивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_1, 1952р.н., проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Разом з нею станом на 09 січня 2015 року був зареєстрований: ОСОБА_6, 1973р.н.- син. (т.2, а.с.3).

08 червня 2007 року між Долинським УЕГГ та ОСОБА_1 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання (т.1, а.с.7-8).

Відповідно до вказаного договору та Правил надання послуг населенню з газопостачання абонент зобовязаний щомісячно вносити плату за надані послуги з газопостачання в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця.

Посвідчення серії АБ №073112 свідчить, що позивачка ОСОБА_1 є учасником бойових дій (т.2, а.с.139).

Згідно заключення ЛКК Болехівської лікарні №5 від 12.01.2015 року (т.2, а.с.3). та довідки серії МСЕ №253300 (т.2, а.с.140) ОСОБА_1 встановлено І групу інвалідності, вона потребує постійного стороннього догляду.

Листом управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому від 12.03.2013року підтверджує, що ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуває на обліку, як учасник бойових дій і користується пільгами згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (т.1, а.с.138).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - учасникам бойових дій надаються такі пільги: 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 75-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю).

Відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу України при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років): неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства І та II групи або інвалідами І групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним, за умови що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

Суд критично оцінює посилання відповідачки про те, що її син ОСОБА_6, який проживає разом з нею, входить в коло осіб, які мають право на знижку плати за користування комунальними послугами. Оскільки ОСОБА_6, 1973р.н.. є повнолітнім, інвалідом І та ІІ групи не являється, догляд за відповідачкою ОСОБА_1 не оформляв.

Тобто, ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на 75% знижку плати за користування комунальними послугами. А її син ОСОБА_6, який проживає разом з нею, не входить в коло осіб, які мають право на знижку плати за користування комунальними послугами.

Правова оцінка правильності встановлення відповідачці пільгової норми споживання газу також була висловлена в судових рішеннях Долинського суду від 27 вересня 2010року та Апеляційного суду Івано-Франківської області від 30 листопада 2010року, Болехівського міського суду від 29 серпня 2011 року, де зазначено, що ПАТ «Івано-Франківськгаз» правильно, у відповідності до вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нараховує пільгову норму використання газу ОСОБА_1І (т.1, а.с.11, 13, 208).

А тому, згідно в ст. 61 ЦПК України ці обставини, що встановлені зазначеними судовими рішеннями, які набрали законної сили не підлягають доказуванні при розгляді даного спору.

Згідно Постанови КМ України від 01.08.1996 р. №879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати» (яка діяла до 30.09.2014 року) громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 1 серпня 1996 року, зазначені пільги надаються в межах таких норм споживання природного газу для побутових потреб: у разі використання газу на опалення житла: - у розмірі 21 кв.м. опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати , і додатково 10.5 кв.м. на сім»ю 11 куб.метрів природнього газу на 1 кв.метр площі в місяць в опалювальний період; Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб (статтей 12,13,14 і 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - у розмірі 42 кв.м. опалювальної площі на кожну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв.м. на сім»ю 11 куб метрів природного газу на 1 кв.м. площі в місяць в опалювальний період.

У разі користування газовою плитою за відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача 18.3 куб.метра на одну особу в місяць.

Тобто, пільга яка надавалася ОСОБА_1 (з 1996 по 30.09.2014р.) в літній період 18,3куб.метра газу, а в зимовий період 364,9 куб.метра газу.

Згідно Постанови КМ України від 06.08.2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»): для індивідуального опалення (теплопостачання): у разі використання природного газу для індивідуального опалення - 7 куб. метрів природного газу на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період; для користування послугами з газопостачання: за наявності газової плити в разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 9 куб.метрів на одну особу на місяць. Тобто, з 01.10.2014 року по 30.04.2016 року пільга ОСОБА_1 в літній період - 9 куб.метрів; в зимовий період - 229,5 куб. метрів газу.

Таким чином, ПАТ «Івано-Франківсьгаз» правильно, у відповідності до вимог законодавства нарахувало пільгову норму використання газу позивачці ОСОБА_1

Судом встановлено, що облік природного газу ОСОБА_1 проводився згідно показників лічильника газу.

В період липня 2011 року - грудня 2012 року нарахування за постачання природного газу ОСОБА_1 не проводилося, так, як ПАТ «Івано-Франківськгаз» не мало можливості зняти показання лічильника у зв'язку з відсутністю доступу до лічильника.

В січні 2013 року було знято показник лічильника 60099, у зв'язку з чим виявлено спожитий об'єм природного газу 6329 куб.метрів.

В період з лютого 2013 року по листопад 2013 року наявні показники контролера. За даний період ОСОБА_1 спожито 3162 куб.метрів природного газу.

В квітні 2014 року позивачем знято показник лічильника - 66054, у зв'язку з чим виявлено спожитий в 2014 році об'єм природного газу 5094 куб.метрів

У вересні 2014 року та листопаді 2014 року наявні показники лічильника 66078 (об'єм 24 куб.м.) та 66085 (об'єм 7 куб.м.).

У березні 2015 року позивачем було знято показник лічильника 71027, у зв'язку з чим виявлено спожитий в 2015 році об'єм природного газу 4942 куб.метрів

В травні 2015 та червні 2015 року наявні показники лічильника 71043 (об'єм 16 куб.м.), та 71045 (об'єм 2 куб.м.), які отримані контролером по телефону.

Нарахування за спожитий природний газ проводилося згідно вищезазначених показників газового лічильника, та з врахуванням пільг, і тарифів, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.07.2010 року № 812, постановою НКРЕ № 420 від 03.04.2014 року, постановою НКРЕ № 583 від 03.03.2015 року.

Відповідно до розрахунку заборгованості за спожитий природний газ, борг відповідачки ОСОБА_1 станом на 30.06.2015 року становить 13 270,74 грн.(т.2, а.с.80, 207).

З огляду положень ст.ст. 57 і 58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

З огляду положень ст.ст. 11, 14 та 509 ЦК України вбачається, що зобов»язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов»язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну, дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов»язку. Цивільні права та обов»язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов»язки. Підставами виникнення прав та обов»язки, зокрема, є договори та інші правочини. Цивільні обов»язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до вимог ст. ст. 526, 527 ЦК України зобов»язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Оскільки відповідачка не виконує своїх обов»язків, передбачених ст.ст. 509, 525, 526 ЦК України по оплаті за надання послуг з газопостачання, та інтересам позивача заподіяно шкоду, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

Доводи відповідачки, викладені в письмових запереченнях та в поясненнях у суді, не спростовують доказів, які надані позивачем до матеріалів даної справи, а тому позовна заява підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди 1-ої та 2-ої групи, позивачка ОСОБА_1 являється інвалідом І-ої групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, тому судові витрати слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 58-61, 79, 84, 88, 212-215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов в уточненому вигляді задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Івано-Франківськгаз» (р/р 7, МФО 300647, код 03361046, Банк АБ «Кліринговий дім») 13 270 (тринадцять тисяч двісті сімдесять) гривень 74 коп. заборгованості з газопостачання.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя В.Б. Сметанюк

Повний текст рішення виготовлено 14.08.2017 року