Справа № 545/1577/17
Провадження № 2-о/545/117/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2017 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Потетія А.Г.

при секретарі: Новак Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особа: ОСОБА_3, Державна міграційна служба України у Полтавській області про встановлення факту родинних відносин,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з заявою про встановлення факту родинних відносин, посилаючись на те, що він- ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у Вірменії в м.Кафан. Його батьками були : ОСОБА_7 і ОСОБА_8. Заявник також має рідного брата, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с.Гомаран Кафанського району Вірменської PCP, з яким маєють спільних батьків.

В 1987-1988 роках на грунті етнічно-політичних відносин між армянами і азербайджанцями у Вірменії склалося небезпечне становище для азербайджанців.

В 1988 році заявник разом з братом і мамою змушені були тікати з Вірменії в Азербайджан на правах біжінців. Було втрачено свідоцтво заявника про народження, залишилася лише його копія. Отримати повторно свідоцтво про народження неможливо, так як Вірменія, внаслідок відносин, що сталися між азербайджанцями і вірменами, не надає жодного документа або відповіді відносно азербайджанців.

Заявник продовжував жити разом з мамою в Азербайджані в м.Сумгаіт, а брат ОСОБА_3 в 1988 році був призваний на службу в армію, служив в м.Севастополь, а по закінченню служби залишився жити в Криму та прийняв громадянство України. В 2016 році він на правах біженця, в зв'язку з загарбництвом Криму Росією, переїхав жити в с.Бугіївка Полтавського району Полтавської області, де купив житловий будинок по АДРЕСА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла мама заявника - ОСОБА_8.

Після ії смерті самою близькою людиною для заявника залишився брат- ОСОБА_3. В Азербайджані разом з мамою проживали у родичів. Після ії смерті заявнику відмовили в житловому приміщенні, і фактично залишився без житла. З метою возз'єднання сім»ї, останній приїхав до брата і зараз постійно мешкає в його будинку за адресою АДРЕСА_1. Единим місцем проживання є місце проживання брата ОСОБА_2 , а саме : АДРЕСА_1.

Як іноземцю останньому необхідно отримати посвідку на тимчасове проживання в Україні та згодом вид на проживання. Але, цьому перешкоджають слідуючі обставини.

Відповідно до п.п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» возз'єднання сім'ї - в'їзд та тимчасове або постійне проживання в Україні членів сім'ї іноземця або особи без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та можуть підтвердити відповідними документами наявність достатнього фінансового забезпечення для утримання членів сім'ї в Україні, з метою спільного проживання сім'ї незалежно від того, коли виникли сімейні відносини - до чи після прибуття іноземця або особи без громадянства до України;

Згідно Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання,затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.07.2013 року №681, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.2013 р. за № 1335/23867, відповідно до 3.1. право на отримання посвідки на тимчасове проживання мають:

11) іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз'єднання сім'ї з особами, зазначеними в частинах другій - дванадцятій статті 4 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"; .

Відповідно для осіб, зазначених у підпункті 11 пункту 3.1 цього розділу, - клопотання (подання) приймаючої сторони (особи, зазначеної в частинах другій - дванадцятій статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»), оригінал (після пред'явлення повертається) та копія документа, згідно з яким вони, відповідно до права країни походження іноземця або особи без громадянства, вважаються членами сім'ї вказаної особи. Документ, що підтверджує належність до членів сім'ї, визнається дійсним в Україні в разі його легалізації, якщо інше не передбачено законом чи міжнародними договорами України. Також подаються документи про наявність у приймаючої сторони достатнього фінансового забезпечення для утримання членів сім'ї в Україні.

З метою отримання посвідки на тимчасове проживання для возз'єднання сім'ї, заявнику необхідно довести родинні стосунки з братом, ОСОБА_3. Він має оригінал свідоцтва про народження, а у останнього оригінал свідоцтва про народження втрачений. В зв'язку з цим у останнього не приймають заяву про видачу посвідки для тимчасового проживання.

Відповідно до ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Факт, що заявник і ОСОБА_3 рідні брати, підтвержується документами, що додаються до заяви, особистими фотографіями, відеозаписами, показами свідка.

Встановити факт родинних відносин між заявником і братом іншим шляхом, ніж судовий, неможливо, а тому останній вимушений звернутися з даною заявою до суду.

В судовому засіданні заявник та його представник подану заяву підтримали, та прохали задовольнити з наведених в ній підстав.

Представник заінтересованої особи Державної міграційної служби України у Полтавській області заперечував проти задоволення заяви, підтримав раніше подані до суду заперечення, в яких послався на те, що відповідно до ч.2 ст. 234 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення (Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31.03.1995 № 5 (далі - Постанова Пленуму).

Суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами (ч.1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України).

Статтею 258 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено, в тому числі, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Згідно пункту 10 Постанови Пленуму суд може встановити факт родинних відносин, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлено в його відновленні, або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду.

Разом з тим, доказів відмови органів РАЦС в наданні йому відповідного свідоцтва про народження заявник не надав.

Міжнародними угодами, зокрема Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, підписаної в м. Мінську 22.01.1993, в редакції Протоколу від 28.03.1997, передбачено можливість пересилки документів про громадянський стан безпосередньо через органи реєстрації актів громадянського стану Договірних Сторін.

Враховуючи викладене, Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області прохало суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 в повному обсязі.

В судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_3 заяву підтримав, та прохав її задовольнити. Підтвердив той факт, що дійсно заявник є його рідним братом , який перебуває в дуже скрутному становищі і приїхав до нього за допомогою та бажає проживати з рідним братом однак для дотримання законності проживання їм необхідно офіційно підтвердити факт, що вони дійсно є рідними братами. Вказав, що вони неодноразово звертались до міграційної служби для встановлення даного факту але їм відмовляли вказуючи , що їм необхідно звернутись до суду. При цьому співробітники міграційної служби будь яких письмових офіційних відмов їм не надавали а лише на словах вказували, що не зможуть їм допомогти.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується заява вважає, що заява підлягає до задоволення.

Судом встановлено всі обставини на які послався в заяві заявник і вони підтверджуються матеріалами справи.

Так судом встановлено, що ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у Вірменії в м.Кафан. Його батьками були : ОСОБА_7 і ОСОБА_8. Заявник також має рідного брата, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с.Гомаран Кафанського району Вірменської PCP, з яким маєють спільних батьків.

В 1987-1988 роках на грунті етнічно-політичних відносин між армянами і азербайджанцями у Вірменії склалося небезпечне становище для азербайджанців.

В 1988 році заявник разом з братом і мамою змушені були тікати з Вірменії в Азербайджан на правах біжінців. Було втрачено свідоцтво заявника про народження, залишилася лише його копія. Отримати повторно свідоцтво про народження неможливо, так як Вірменія, внаслідок відносин, що сталися між азербайджанцями і вірменами, не надає жодного документа або відповіді відносно азербайджанців.

Заявник продовжував жити разом з мамою в Азербайджані в м.Сумгаіт, а брат ОСОБА_3 в 1988 році був призваний на службу в армію, служив в м.Севастополь, а по закінченню служби залишився жити в Криму та прийняв громадянство України. В 2016 році він на правах біженця, в зв'язку з загарбництвом Криму Росією, переїхав жити в с.Бугіївка Полтавського району Полтавської області, де купив житловий будинок по АДРЕСА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла мама заявника - ОСОБА_8.

Після ії смерті самою близькою людиною для заявника залишився брат, ОСОБА_3. В Азербайджані разом з мамою проживали у родичів. Після ії смерті заявнику відмовили в житловому приміщенні, і фактично залишився без житла. З метою возз'єднання сім»ї, останній приїхав до брата і зараз постійно мешкає в його будинку за адресою АДРЕСА_1. Единим місцем проживання є місце проживання брата ОСОБА_2 , а саме : АДРЕСА_1.

Як іноземцю останньому необхідно отримати посвідку на тимчасове проживання в Україні та згодом вид на проживання. Але, цьому перешкоджають слідуючі обставини.

Відповідно до п.п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» возз'єднання сім'ї - в'їзд та тимчасове або постійне проживання в Україні членів сім'ї іноземця або особи без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та можуть підтвердити відповідними документами наявність достатнього фінансового забезпечення для утримання членів сім'ї в Україні, з метою спільного проживання сім'ї незалежно від того, коли виникли сімейні відносини - до чи після прибуття іноземця або особи без громадянства до України;

Згідно Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання,затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.07.2013 року №681, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.2013 р. за № 1335/23867, відповідно до 3.1. право на отримання посвідки на тимчасове проживання мають:

11) іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз'єднання сім'ї з особами, зазначеними в частинах другій - дванадцятій статті 4 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"; .

Відповідно для осіб, зазначених у підпункті 11 пункту 3.1 цього розділу, - клопотання (подання) приймаючої сторони (особи, зазначеної в частинах другій - дванадцятій статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»), оригінал (після пред'явлення повертається) та копія документа, згідно з яким вони, відповідно до права країни походження іноземця або особи без громадянства, вважаються членами сім'ї вказаної особи. Документ, що підтверджує належність до членів сім'ї, визнається дійсним в Україні в разі його легалізації, якщо інше не передбачено законом чи міжнародними договорами України. Також подаються документи про наявність у приймаючої сторони достатнього фінансового забезпечення для утримання членів сім'ї в Україні.

З метою отримання посвідки на тимчасове проживання для возз'єднання сім'ї, заявнику необхідно довести родинні стосунки з братом, ОСОБА_3. Він має оригінал свідоцтва про народження, а у останнього оригінал свідоцтва про народження втрачений.

Встановити факт родинних відносин між заявником і братом іншим шляхом, ніж судовий, неможливо, а тому останній вимушений звернутися з даною заявою до суду.

Також зазначені вище обставини підтверджуються допитаного в якості свідка ОСОБА_6, який повідомив, що він проживав по сусідству із сім»єю заявника в м.Сумгаїті в Азейбаржанській республіці добре знав їх батьків і йому відомо, що заявник ОСОБА_3 є рідними братами.

Відповідно до ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Суд також враховує той факт , що заінтересована особа Державна міграційна служба України у Полтавській області заперечуючи в задоволенні заяви з тих підстав , що заявником не вичерпані всі можливості врегулювання даного питання в досудовому порядку при цьому в судовому засіданні представник служби не заперечував сам факт що заявник і ОСОБА_3 є рідними братами. А тому суд вважає , що не встановлення факту родинних відносин в судовому порядку фактично позбавить заявника в доступі до правосуддя , що є не припустимим на , що зокрема особливу увагу звертає Європейський суд з прав людини.

І в даному випадку відмова в задоволенні заяви лише з підстав , що заявник не дотримав досудового порядку буде порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції щодо відмови суду розглядати позов заявника або відмови в позові з подальшим відсиланням його до процедури, яка не була доступною та не забезпечувала швидкий та ефективний розгляд звернення заявника.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується заява, вважає, що заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 215-218, 256, 259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Встановити, факт того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 являються рідними братами.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд на протязі десяти днів з моменту проголошення , а учасниками , що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Головуючий: А.Г.Потетій