пр. № 2/759/3829/17
ун. № 759/7498/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2017 року Святошинський районний суд міста Києва в складі головуючого судді П'ятничук І.В., при секретарі Винарчук М.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справи за позовом ОСОБА_1 до Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними щодо видачі довідки про реєстрацію особи з місця проживання та скасування довідки про реєстрацію особи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, та просила суд прийняти рішення, яким визнати дії Святошинської районної в м.Києві державної адміністрації щодо видачі довідки від 11.04.2013 р. за №124 неправомірними та довідку видану 11.04.2013 р. Святошинською районною в м.Києві державною адміністрацією за №124 незаконною та скасувати її.

В судовому засіданні представником третьої особи ОСОБА_2 подано клопотання про закриття провадження по справі з посиланням на те, що предметом даного позову є визнання дій відповідача щодо видачі спірної довідки незаконними, даний позов жодним чином не стосується майна чи майнових прав позивача, а тому вказуючи на ст.2 КАС України даний позов слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд, вислухавши заявлене клопотання, думку представника позивача який при вирішенні даного клопотання покладався на розсуду суду, представника відповідача яка підтримала дане клопотання, вивчивши матеріали справи вважає доцільним зазначити наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 3 Постанови № 3 пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно ч. 1 п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають із здійснення суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 3 Постанови № 8 пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Також, згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, , компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що позивач звертається до суду з позовом та просить визнати дії Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації щодо видачі довідки №124 від 11.04.2013 р. неправомірними та вказану довідку незаконною, що з врахуванням того, що позивач по суті звертається з позовом та просить визнати неправомірними дії органу місцевого самоврядування то суд приходить до висновку про задоволення даного клопотання та закриття провадження по справі. При цьому, суд роз'яснює позивачці, що з даним позовом вона вправі звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 205, 206 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними щодо видачі довідки про реєстрацію особи з місця проживання та скасування довідки про реєстрацію особи - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення або отримання копії ухвали.

Суддя