Справа № 341/1358/16-ц
Провадження № 22-ц/779/808/2017
Головуючий у 1 інстанції Гаполяк Т. В.
Суддя-доповідач Василишин
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Василишин Л.В.

суддів: Ясеновенко Л.В., Максюти І.О.,

секретаря Турів О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Комарівської сільської ради Галицького району, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради та зобов'язання вчинити дії, за апеляційними скаргами Комарівської сільської ради Галицького району та ОСОБА_2 на рішення Галицького районного суду від 03 березня 2017 року,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що 29.07.2011 року за договором купівлі-продажу №871 він придбав у ТзОВ «МІГС» нежитлове приміщення зерноскладу площею 605,7 кв.м., розташоване за адресою: Галицький район, с.Комарів, вул.Ворони (Леніна), буд.1д.

За договором купівлі-продажу від 29.07.2011 року №874 позивач також придбав у ТзОВ «МІГС» нежитлове приміщення площею 161,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Галицький район, с.Комарів, вул.Ворони (Леніна), буд.424р.

У пунктах 1.1 вищевказаних договорів зазначено, що придбані позивачем нежитлові приміщення знаходяться на земельній ділянці площею 0,2766 га із визначеним кадастровим номером :01:001:0197).

Крім того, на підставі договору дарування від 23.01.2015 року (дарувальник ОСОБА_4Д.) позивач набув права власності на нежитлове приміщення, під навіс на сільськогосподарську технікою під літерою А, площею 376 кв.м. за адресою: Галицький район, с.Комарів, вул.Ворони (Леніна), буд.424я. Згідно п.3 цього договору нежитлове приміщення знаходиться на земельній ділянці площею 0,0700 га. з визначеним кадастровим номером :01:001:0242).

З посиланням на ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України позивач вважав, що набув право користування.

Проте, вже після набуття позивачем права власності на нежитлові приміщення, 05.03.2012 року Комарівська сільська рада прийняла рішення припинити право користування земельними ділянками ТОВ «МІГС», площею 10,45 га і повернути їх до земель запасу сільської ради, а рішеннями Комарівської сільської ради № 26-2/2015 та № 27-2/2015 від 28 грудня 2015 року було надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлових приміщень з цієї ділянки.

ОСОБА_1 вважає, що внаслідок виділення сільською радою ОСОБА_2 згаданих земельних ділянок, позивачу надано у користування земельні ділянки з меншою площею, ніж перебували у попереднього користувача для обслуговування нежитлових приміщень.

Оскільки рішенням Комарівської сільської ради від 22.02.216 року №7-3/2016, йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду: для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу орієнтовною площею 0,13 га в с.Комарів по вул.Ворони, 1д., а також для обслуговування нежитлового приміщення орієнтовною площею 0,0435 га в с.Комарів по вул.Ворони, 424р., а разом 0,1735 га.

Позивач вважає, що неправомірними рішеннями Комарівської сільської ради порушено його права на отримання земельної ділянки дл я обслуговування належного йому нерухомого майна, у зв'язку з чим, просив суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Комарівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року «Про припинення права користування земельними ділянками ТзОВ «МІГС» на території сільської ради»;

2) визнати незаконним та скасувати рішення Комарівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду» ОСОБА_2:

- для обслуговування нежитлового приміщення площею 0,2444 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл.;

- для обслуговування автоваги орієнтовною площею 0,0063 га.;

- для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,2869 га за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл.;

3) визнати незаконним та скасувати рішення Комарівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 27-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» ОСОБА_3 для обслуговування нежитлового приміщення (сушарки) орієнтовною площею 0,1308 га за адресою: вул. Ворони, 424 і, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл.;

4) зобовязати Комарівську сільську раду надати в користування ОСОБА_5 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу 1д та нежитлового приміщення площею 0,2766 га. за адресою: вул. Ворони, 424 р, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області та обслуговування нежитлового приміщення під навіс на сільськогосподарську техніку під літерою А за адресою: вул. Ворони, 424 я, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл. площею 0,0700 га.

Рішенням Галицького районного суду від 03 березня 2017 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення Комарівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року «Про припинення права користування земельних ділянок ТзОВ «МІГС» на території сільської ради» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 0, 2766 га, кадастровий номер :01:001:0197.

Визнано незаконним та скасовано рішення Комарівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду - в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення площею 0,2444 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Комарівська сільська рада на рішення суду подала апеляційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права (том-2, а.с.2-26).

Апелянт вважає, що скасовані судом рішення Комарівської сільської ради прийняті у межах повноважень та згідно вимог ЗК України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Натомість вимоги позивача грунтуються на неправдивих відомостях, внесених у договори купівлі-продажу нежитлових приміщень.

Так, згідно договорів купівлі-продажу нежитлових приміщень від 29.07.2011 року №№871,874 зазначено, що такі розташовані на земельній ділянці, загальною площею 0,2766 га із присвоєним кадастровим номером :01:001:0197).

Проте, як свідчить відповідь відділу Держгеокадастру у Галицькому районі від 09.10.2015 року, а також загальнодоступні дані Публічної кадастрової карти України відомості про земельну ділянку з таким кадастровим номером відсутні в Державному земельному кадастрі.

Крім того, згідно листа відділу Держгеокадастру у Галицькому районі від 15.12.2016 року, кадастровий номер, на який посилається позивач :01:001:0197), присвоєний ТзОВ «МІГС» у формі довідки, з метою оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та подальшого виготовлення документів на земельну ділянку. Однак, правовстановлюючі документи не були виготовлені.

Тому слід вважати, що у договори купівлі-продажу нежитлових приміщень від 29.07.2011року, на які посилається позивач, внесено неправдиві відомості щодо кадастрового номера. Представлениний стороною позивача титульний листок Технічної документації з кадастровим планом земельної ділянки не містить жодної відмітки про його погодження. Щодо кадастрового плану, то такий не має підпису, так в графі «сільський голова», «начальник Управління держкомзему у Галицькому району», «землекористувач» відсутні підписи посадових осіб.

Таким чином, позивач не надав суду доказу затвердження у встановленому порядку технічної документації на земельну ділянку площею 0,2766 га, кадастровий № :01:001:0197, а тому суд не мав права зсилатися, як на доказ на згадану технічну документацію.

Апелянт нагалошує на тому, що спірна земельна ділянка, на якій розміщені нежитлові приміщення зерноскладу площею 605,7 кв.м. (буд.1), придбані позивачем за договором купівлі-продажу, не набула ознак об'єкта права власності, у відповідності до ст.ст.79, 79-1 ЗК України, а тому на неї не поширюються правила ст.120 ЗК України.

Крім того, апелянт зазначив, що відповідно до положень ст.30 ЗК України, земельні ділянки державної і комунальної власності, які перебували у користуванні сільськогосподарських підприємств, установ, організацій, що ліквідуються, включаються до земель запасу або передаються у власність чи користування відповідно до цього кодексу.

Також апелянт звертає увагу на те, що оскаржуване рішення Комарівської сільської ради №3-9/2012 прийнято 05.03.2012 року про повернення до земель запасу частини земельних ділянок, а з позов подано 25.07.2016 року, тобто з пропуском строку позовної давності. Всі інші оскаржувані позивачем рішення сільської ради прийняті на основі цього рішення.

З наведених підстав апелянт Комарівська сільська рада просив скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 також подав апеляційну скаргу на рішення суду.

Апелянт посилається на Тимчасовий порядок державного реєстру земель (затверджений наказом Держкомзему від 02.07.2003 роу №174) та зазначає, що у матеріалах справи немає доказів того, що відповідним органом, який здійснює розпорядження спірними землями, приймалося рішення про затвердження документації з землеустрою на земельну ділянку площею 0,2766 га з кадастровим номером, як зазначено у договорах купівлі-продажу нежитлових приміщень позивача :01:001:0197).

Також немає доказів виділення із земель ТзОВ «МІГС» окремої земельної ділянки площею 0,2766 га і присвоєння їй такого кадастрового номера.

Позивачем не доведено, що передана в оренду ОСОБА_2 земельна ділянка площею 0,2444 га., кадастровий №:01:001:0264 включає в себе земельну ділянку, на яку претендує позивач.

ОСОБА_2 просив скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

У судовому засіданні апеляційного суду представники сільської ради та ОСОБА_2 апеляційні скарги підтримали, просили скарги задоволити.

Представник позивача апеляційні скарги не визнав в повному обсязі, просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційних скарг.

Матеріалами справи встановлено, що 29.07.2011 року ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу № 871 придбав у ТзОВ «МІГС» нежитлове приміщення зерноскладу, цегляне, загальною площею 605,7 кв.м., в плані під літерою А та розташоване за адресою: с.Комарів, вул.Ворони (Леніна), буд.1д Галицького району, та знаходиться на земельній ділянці розміром 0,2766 га, кадастровий номер :01:001:0197 (том-1, а.с.17).

29.07.2011 року за договором купівлі-продажу №874 ОСОБА_1 також придбав у ТзОВ «МІГС» нежитлове примішення, цегляне, загальною площею 161,8 кв.м., в плані під літерою.А , розташоване за адресою: село Комарів, вул.Ворони (Леніна), буд.424р Галицького району, та знаходиться на земельній ділянці розміром 0,2766 га, кадастровий номер :01:001:0197, (том-1, а.с.19).

22.02.2012 року Галицька районна державна адміністрація розглянула клопотання ТзОВ «МІГС» про припинення права користування земельними ділянками загальною площею 7,35 га на території Комарівської сільської ради за межами населеного пункту села Комарів, враховуючи неможливість вищевказаного господарства використовувати її за цільовим призначенням. За наслідками розгляду клопотання прийнято розпорядження №96, яким припинено право користування земельними ділянками ТзОВ «МІГС» площею 7,35 га, в тому числі під господарськими дворами 7,35 га і повернуто їх до земель запасу Комарівської сільської ради, (том-1, а.с.12).

05.03.2012 року Комарівською сільською радою розглянуто клопотання ТзОВ «МІГС» про припинення користування земельними ділянками загальною площею 10,45 га на території Комарівської сільської ради в межах населеного пункту села Комарів, враховуючи неможливість використовувати землю за цільовим призначенням. Рішенням сільської ради №3-9/2012 припинено право користування земельними ділянками ТзОВ «МІГС» площею 10,45 га і повернуто їх до земель запасу сільської ради, (том-1, а.с.13).

23.01.2015 року за договором дарування від ОСОБА_4 позивач ОСОБА_1 отримав у дарунок нежитлове приміщення, піднавіс на сільськогосподарську техніку під літерою А, загальною площею 376 кв.м., що знаходиться за адресою:с.Комарів, вул.Ворони, бул.424я Галицького району. Подароване нежитлове приміщення, знаходиться на приватизованій земельній ділянці розміром 0,0700 га, кадастровий номер :01:001:0242, (том-1, а.с.18).

Листом від 09.10.2015 року №101/02.2-17 відділ Держгеокадастру у Галицькому районі повідомив, що в державному земельному кадастрі містяться відомості про дві сформовані земельні ділянки на землях запасу сільради, за рахунок колишнього господарського двору КСП «МІГС», а саме: земельна ділянка площею 0,07 га під кадастровим номером - :01:001:0242 ОСОБА_4 та земельна ділянка площею 0,0419 га , що перебуває в оренді ОСОБА_6 На решті території колишнього господарського двору власниками майнових обєктів не проводились землевпорядні роботи, на підставі яких було б здійснено формування конкретних земельних ділянок та внесення відповідної інформації до бази даних державного земельного кадастру. Також сільраді запропоновано спільно з представниками пайовиків ТзОВ «МІГС» провести розподіл двору відповідно до положень ст.30 ЗК України, врахувавши проектні пропозиції архітектури по забудові даної території згідно з Генпланом села Комарів, (том-1, а.с.46).

11.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Комарівської сільської ради про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою для обслуговування приміщень в с.Комарів по вул.Ворони, 424р. загальною площею 0,2766 га (том-, а.с.51).

28.01.2016 року за підсумком вирішення земельного спору, комісією створеною сільською радою, складено акт, згідно якого встановлено , що ОСОБА_1 придбав у 2011 році у СГ ТзОВ «МІГС» в с.Комарів по вул.Ворони, 1д склад площею 605,7 кв.м. та нежитлове приміщення площею 186,3 кв.м. по вул. Ворони, 424р, які знаходяться у різних сторонах господарського двору та не межують між собою. Документи на земельні ділянки відсутні. У договорах купівлі-продажу нежитлових приміщень вказаний кадастровий номер :01:001:0197. Однак, за даними Держгеокадастру в Галицькому районі така земельна ділянка не зареєстрована. У ОСОБА_2 теж відсутні документи на земельні ділянки.І васишин М.В. та ОСОБА_1 не подавали до сільської ради заяви на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під придбаними складами, нежитловими приміщеннями та під навісами для їх обслуговування. З наведених підстав комісія рекомендувала ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернутись в ліцензовану організацію для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та встановлення меж (том-1,а.с.49-50).

Рішенням Комарівської сільської ради від 22.02.2016 року №7-3/2016 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з передачею в оренду: для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу орієнтовною площею 0,13 га в с.Комарів по вул.Ворони, 1-д; для обслуговування нежитлового приміщення орієнтовною площею 0,0435 га в с.Комарів по вул.Ворони, 424р, (том-1, а.с.10).

Дане рішення ОСОБА_1 не оскаржувалося.

28.12.2015 року рішенням Комарівської сільської ради №26-2/2015 надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду: для обслуговування нежитлового приміщення (складські приміщення з навісами) орієнтовною площею 0,2444 га в с.Комарів по вул.Ворони, 424В; для обслуговування автоваги орієнтовною площею 0,0063га; для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,2869 га в с.Комарів по вул. Ворони, 424В, (том-1, а.с.16).

28.12.2015 року рішенням Комарівської сільської ради №27-2/2015 надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення (сушарки) орієнтовною площею 0,1308 га в с.Комарів по вул.Ворони, 424-і, (том-1, а.с.15).

Задовольняючи частково позов ОСОБА_1, суд першої інстанції дійшов висновку, що рішеннями Комарівської сільської ради від 05.03.2012 року за № 3-9/2012 та № №26-2/2015 від 28.12.2015 року порушено право позивача, як користувача земельної ділянки, зокрема припинено право користування ПП « МІГС « земельною ділянкою та надано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки позивача.

Відповідно до ч.1 ст.303, ч.ч.2,3 ст.213 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Наведеним вимогам оскаржуване рішення суду не відповідає.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні, (правовий висновок Верховного Суду України, викладений у постанові № 6-84цс14 від 03.09.2014).

Як зазначалося вище, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, посилаючись на те, що відповідачами порушено його право землекористувача.

При цьому позивач вказав, що згідно договорів купівлі-продажу набув право власності на об'єкти нерухомості, які розміщені на земельній ділянці площею 0,2766 га. Дана земельна ділянка належала колишньому власнику обєктів нерухомості на праві користування і мала окремий визначений кадастровий номер - :01:001:0197, а тому згідно ст.120 ЗК України до нього, як до нового власника обєктів нерухомості, перейшло право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.ст.10,59,60 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За правилами ст.120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

Таким чином, для переходу права користування земельною ділянкою до нового власника об'єкта нерухомості необхідними умовами є: наявність права користування у колишнього власника об'єкта нерухомості та присвоєння земельній ділянці, яка перебуває у користуванні, окремого кадастрового номера.

Звертаючись до суду із позовом, ОСОБА_1 зазначив, що згідно з договорами купівлі-продажу, придбані ним об'єкти нерухомості розташовані на земельній ділянці розміром 0,2766 га з кадастровим номером :01:001:0197.

Однак, наявні у справі письмові докази свідчать про протилежне.

Так, згідно листа Комарівської сільської ради від 19.04.2016 року №85/06-06 власник комплексу будівель, що знаходяться по вул.Ворони, 424 в с.Комарів було ТзОВ «МІГС», але документів на користування, володіння та оренду ТзОВ «МІГС» не мало, оскільки земля перейшла від спілки селян «Луква», (том-1, а.с.11).

Згідно довідки Комарівської сільської ради від 25.08.2016 року від №544, ОСОБА_3 не є межівником по землі з ОСОБА_1 по вул.Ворони, 424 в с.Комарів (том-1, а.с.90).

На виконання ухвали Галицького районного суду від 23.01.2017 року Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області листом від 07.02.2017 року надано відповідь, з якої вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1, розташованої на території Комарівської сільської ради по вул.Ворони для обслуговування нежитлових приміщень у місцевому фонді документації із землеустрою відсутні. Витяг з Державного земельного кадастру про зареєстровану земельну ділянку площею 0,2766 га, кадастровий номер - :01:001:0197, неможливо дати через відсутність електроної бази на дану ділянку, (а.с.169).

За даними листа Відділу Держгеокадастру у Галицькому районі від 15.12.2016 року №29-28-0.3-1690/2-16 відповідно до книги присвоєння кадастрових номерів номер :01:001:0197 присвоєно ТзОВ «МІГС» у формі довідки з метою оформлення правоустановчих документів на будівлі та подальшого виготовлення документів на земельну ділянку. Правоустановчі документи на земельну ділянку не були виготовлені та дані незанесені до державного земельного кадастру, що унеможливлює надання будь-якої інформації про дану земельну ділянку. Управління Держкомзему у Галицькому районі керувалось ПКМУ №749 від 18.08.2010 року «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці», (том-1, а.с.193).

Згідно п.п.10.11,12 наведеного Порядку, визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці здійснюють територіальні органи Держкомзему.

Для визначення кадастрового номера земельної ділянки розробник документації із землеустрою подає до територіального органу Держкомзему за місцезнаходженням земельної ділянки: заяву про визначення кадастрового номера земельної ділянки; документацію із землеустрою, зокрема документи, зазначені в підпунктах 4 і 5 пункту 9 цього Тимчасового порядку; файл обміну даними про результати робіт із землеустрою в

електронному вигляді (далі - обмінний файл).

Забороняється вимагати подання документів та відомостей, не передбачених цим пунктом.

Посадова особа територіального органу Держкомзему присвоює зазначеній заяві та документації із землеустрою обліковий номер.

Територіальний орган Держкомзему перевіряє протягом трьох робочих днів відповідність меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану та:

1) у разі відповідності меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану: визначає кадастровий номер земельної ділянки з дотриманням вимог пунктів 8 і 9 цього Тимчасового порядку та вносить до обмінного файла відомості про кадастровий номер земельної ділянки;

робить на титульному аркуші документації із землеустрою, плані меж або кадастровому плані земельної ділянки, відомостях про обробку теодолітного ходу та визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки позначку, в якій зазначаються кадастровий номер, дата його визначення, прізвище та ініціали посадової особи, що зробила цю позначку, і ставиться її підпис. Виправлення у такій позначці не допускаються. Визначений та зазначений на даних документах кадастровий номер земельної ділянки не вважається присвоєним;

подає до державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (далі - Центр кадастру) документацію із землеустрою та обмінний файл згідно з актом приймання-передачі;

2) у разі невідповідності меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану повертає розробникові документації із землеустрою таку документацію та обмінний файл для доопрацювання протягом п'яти робочих днів з урахуванням зауважень, зазначених у протоколі проведення перевірки та викопіюванні з чергового кадастрового плану, і проведення повторної перевірки.

Форма протоколу проведення перевірки та порядок його складення затверджуються Держкомземом.

В матеріалах справи відсутні також докази щодо надання дозволу позивачу на оформлення технічної документації із землеустрою на спірну земельну ділянку та подання такої на затвердження.

Окремі документи (як-то копія кадастрового плану (а.с.133 т.1), копія титульної сторінки технічної документації із землеустрою ТзОВ « Мігс» (а.с.103 т.10)) та посилання представника позивача на покази свідків як обґрунтування вимог ОСОБА_7 в цій частині, на увагу не заслуговують.

Отже, спірна земельна ділянка площею 0,2766 га на час розгляду спору не мала присвоєного кадастрового номеру та не була окремим об'єктом права власності.

З часу придбання приміщень позивач не звертався до органу місцевого самоврядування щодо оформлення права користування ділянкою у встановленому порядку.

Тільки у січні 2016 року ОСОБА_1 подав заяву про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою для обслуговування викуплених приміщень на ділянці площею 0,2766га.

Розглянувши заяву, рішенням Комарівської сільської ради від 22.02.2016 року №7-3/2016 йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з передачею в оренду: для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу орієнтовною площею 0,13 га в с.Комарів по вул.Ворони, 1-д; для обслуговування нежитлового приміщення орієнтовною площею 0,0435 га. в с.Комарів по вул.Ворони, 424р, ОСОБА_1 погодився з ним та не оскаржував.

Таким чином, позивач не довів право вимоги щодо оскаржуваних рішень, тому суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку при вирішенні даного спору.

Із врахуванням вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду та ухвалення нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 313,314,316, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

в и р і ш и л а :

Апеляційні скарги Комарівської сільської ради Галицького району та ОСОБА_2 задоволити.

Рішення Галицького районного суду від 03 березня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комарівської сільської ради Галицького району, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: Василишин Л.В.

Судді: Ясеновенко Л.В.

ОСОБА_8