Справа № 355/1668/14-ц
Провадження № 6/355/47/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Лисюка О.Д.

при секретарі Ющенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка подання заступника начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

24.07.2017 року за вх.№ 4477 до Баришівського районного суду Київської області звернулася заступник начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1.

В обгрунтування поданого клопотання зазначає, що на виконанні у Баришівському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа №355/614/16 від 30.12.2014 року виданого Баришівським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 9342,20 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідно до статей 3,4,24,25,26 Закону України « Про виконавче провадження» виконавцем 19.09.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано самостійно виконати судове рішення в термін встановлений державним виконавцем. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення боржником не виконано, будь який дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини 5 статі 19 Закону України « Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановленого, що за боржником на праві власності рухоме та нерухоме майно не зареєстроване, інформація про місце роботи та рахунки-відсутня.

Виконавцем ( 07.06., 14.07., 02.09., 09.11.2016 та 27.01.2017 ) на адресу боржника надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду, однак боржник не виклики не зявився, про причини неявки не повідомив, тому державним виконавцем було направлено подання до Баришівського районного суду про примусовий привід боржника.

03.03.2017 року Баришівським районним судом винесено ухвалу про примусовий привід боржника, виконання даної ухвали доручено працівникам Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області.

17.05.2017 боржник ОСОБА_1 був примусово доставлений до Баришівського РВ ДВС де письмово попереджений про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення та необхідність сплати боргу, але станом на 20.07.2017 року рішення суду не виконане.

Посилаючись на норми п.19 ст.18 Закону України « Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України « Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» просить суд постановити ухвалу про тимчасове обмеження боржника у виконавчому провадженні у праві виїзду за межі України.

За правилами ст.377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Заступник начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася подавши до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає за необхідне відмовити в його задоволенні виходячи з наступного.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно вимог ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобовязання, то до виконання зобовязання або розвязання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України », громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобовязань.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тим-часове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, державний виконавець не надав доказів того, що боржник ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі наведеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. ст.10, 377-1 ЦПК Ук-раїни, ст. 5, 6, 11 Закону України « Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд,-

у х в а л и в :

у задоволенні подання заступника начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції в 5-ти денний строк з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_4