Гусятинський районний суд Тернопільської області
Справа № 596/913/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2017 р.

Гусятинський районний cуд Тернопільськоїобласті

в складі : головуючогосудді ОСОБА_1

при секретарі Федорів О.П.,

за участю представника позивача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про повернення надміру виплачених коштів по призначеній житловій субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської РДА звернулося до суду із позовом до ОСОБА_3 та просить стягнути з останнього в користь держави, на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської РДА, надміру нарахованої виплачені субсидії у сумі 2173,35 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що при перепризначенні житлової субсидії на наступний період на запит управління праці та соціального захисту населення було надано довідку про склад сімї, про склад зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб Перемилівською сільською радою від 04.01.2017 року №21 в якій вказано, що зареєстровано 5 осіб, а саме в житловому приміщенні зареєструвалася 26.02.2016р. ОСОБА_5 У звязку з цим ОСОБА_6 повинен був звернутися з новим пакетом документів для призначення житлової субсидії в березня 2016р. В ході перевірки (акт від 21.0.2017р.) зясовано що заявник не повідомив управління про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб.

На основі поданої заяви ОСОБА_3 декларації про доходи та майновий стан, довідок про розмір платежів, та довідки про склад сімї або зареєстрованих у житловому приміщенню осіб, комісія прийняла рішення про призначення субсидії ОСОБА_3 на період з січня 2016 року по грудень 2016 року включно сумі 3713,23 грн. (в березні 2016 року в сумі 3736,36 грн., в квітні 2016 року в сумі 3713,36 грн., на літній період житлова субсидія призначена з травня 2016 року по серпень 2016 року в сумі 249,99 грн., в вересні в сумі 280,59 грн., в жовтні 2016 року в сумі 4164,84 грн.

На адресу ОСОБА_3 28.01.2017 року було направлено повідомлення № 06-8/822, про повернення зайво нарахованої та виплаченої субсидії в сумі 20481,66 грн.

Відповідно до абз.5 п.20 вищезазначеної Постанови надання раніше призначеної субсидії припиняється: у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

Представник позивача ОСОБА_7 в судовому засіданні підтримала позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3, представник відповідача ОСОБА_4 позову не визнали, посилаючись на його необґрунтованість, попередньо подали заперечення, в якому посилаються на те, Постанова КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848 в редакції яка діяла коли настали спірні правовідносини або мали місце не має положення про необхідність припинити надання субсидії у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі звернення ОСОБА_3 від 15 січня 2015 року, йому призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з січня 2016 року по грудень 2016 року включно щомісячно в сумі 3713,23 грн. (а.с.4-5).

Разом з заявою ОСОБА_3 було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де відповідачем подано інформацію, що до складу його сімї входять 4 члени сімї. (а.с.5).

Як слідує із змісту довідки Перемилівської сільської ради від 04.01.2017 року № 21, до складу сімї ОСОБА_3 входять станом на 01.11.2017 року 5 осіб (а.с.6).

Згідно акту, складеного головним державним соціальним інспектором Попіль О.Б., виявлено, що ОСОБА_3 житель с. Перемилів звернувся із заявою для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, не повідомила управління про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб в лютому 2016 року. У звязку з чим житлова субсидія припиняється з березня 2016 року.

Як встановлено, порядок надання населенню житлових субсидій, регламентується Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848.

Представник управління праці та соціального захисту населення звернувся з зазначеним позовом, посилаючись, як на правову підставу позову на абзац 5 пункту 20 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, який виключено на підставі Постанови КМУ N 106 від 28.02.2015 року.

Таким чином, на момент неповідомлення ОСОБА_3 управління праці про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (лютий 2016 року), виявлення зазначеного порушення управлінням праці (березень 2017 року), звернення до суду з позовом (червень 2017 року) абзац 5 пункт 20 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, який передбачав відповідальність, а саме припинення надання раніше призначеної субсидії у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, втратив чинність.

Згідно ст.8 ОСОБА_8 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_8 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_8 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_8 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_8 України гарантується.

Відповідно до ст. 58 ОСОБА_8 України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 58 ОСОБА_8 України, Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 ОСОБА_8 України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 9 лютого 1999 року N 1-7/99, Постанови КМУ «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 р. N 848 , ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 218, ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про повернення надміру виплачених коштів по призначеній житловій субсидії, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня отримання копії цього рішення.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк