Справа № 755/9287/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Астахової О.О.,

при секретарях: Швидкій Л.В., Наумовій О.С., Зимницькій М.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, треті особи: Садівницьке товариство «Сад-Будівник», Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання звільнити земельну ділянку, -

в с т а н о в и в :

05.05.2015 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про зобов'язання звільнити земельну ділянку. З урахуванням змісту заяви про зміну позовних вимог, позивач просить суд зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку, площею 629,57 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена позивачу для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати позивачем на користь відповідача компенсації у розмірі 1 467 292,00 грн., а також відшкодувати за рахунок відповідача понесені позивачем судові витрати.

Мотивуючи вимоги тим, що в межах земельної ділянки, яка відведена Дирекції відповідно до вищезазначеного Рішення КМР №530/5342, знаходиться земельна ділянка АДРЕСА_1, площею 629,57 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1, яка підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві. З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві 16.12.2005 Київською міською радою було прийнято Рішення №607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» зі змінами та доповненнями, яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену (зі змінами та доповненнями), згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу та лінії метрополітену.

Серед цього переліку зазначено і земельну ділянку АДРЕСА_1, яка входить до меж площі землі, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садівницького товариства "Сад-будівник", та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу. Відповідно до кадастрового номеру НОМЕР_1, зазначена земельна ділянка знаходиться на території Садівницького товариства "Сад-будівник" за адресою: АДРЕСА_1 площею 629,57 м.кв. і перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1.

Враховуючи наявність у Дирекції державного акту на право постійного користування земельною ділянкою на території Русанівських садів у Дніпровському районі м. Києва від 14.02.2011 (Серія НОМЕР_2), що доводить та підтверджує законне землекористування Позивача спірною земельною ділянкою, жодних прав, в розумінні ЗК України, на вказану земельну ділянку у Відповідача немає.

На даний час Рішення КМР №530/5342 не скасовано та є легітимним. Крім того, СТ «Сад-будівник», членом якого є ОСОБА_1 дане Рішення КМР №530/5342 було оскаржено до Окружного адміністративного суду м. Києва. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2011 року по справі №2-а-7830/10/2670 у задоволенні позову СТ «Сад-будівник» було відмовлено повністю. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2011 року по справі №2-а-7830/10/2670 було залишено без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2013 та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.06.2013 по справі №К/9991/67417/12.

Судовими рішеннями було встановлено, що СТ «Сад-будівник» не доведено факт порушення його прав, свобод та інтересів Рішенням КМР №530/5342 та виданим на його підставі Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_2, оскільки не доведено свої права на відповідну земельну ділянку. Відповідно до земельно-кадастрової інформації на момент прийняття КМР Рішення №530/5342 від 28.12.2010 землекористувачем спірної земельної ділянки було Міністерство міського та сільського будівництва. Жодних доказів, які б підтверджували передачу відповідної земельної ділянки у власність, постійне користування, оренду або на іншому праві СТ «Сад-будівник», суду надано не було, таким чином СТ «Сад-будівник» не було станом на час прийняття оскаржуваного рішення землекористувачем земельної ділянки, а тому надання земельної ділянки Дирекції не потребувало попереднього вилучення її у СТ «Сад-будівник», відповідно, і у Відповідача.

Оскільки відповідач ОСОБА_1, здійснює фактичне користування спірною земельною ділянкою АДРЕСА_1, площею 629,57 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в межах земельної ділянки яка відведена Дирекції, виключно на підставі членства в даному СТ «Сад-будівник», то в нього також відсутні права на вказані землі та будь-які підтвердження законного користування, в розумінні ЗК України, спірною земельною ділянкою. Позивач зазначає, що КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», згідно наданої йому компетенції відповідно Рішення Київської міської ради, зверталась до відповідача щодо добровільного звільнення земельної ділянки з отриманням компенсацій, встановлених рішенням Київради.

Відповідач не надав згоди на добровільне звільнення земельної ділянки, з наданням компенсації згідно рішення Київської міської ради, чим порушив права землекористувача на використання вказаної Земельної ділянки.

Вирішення даного спору в досудовому порядку не дало результатів, а тому позивач вимушений звернутися до суду із означеним позовом.

У судове засідання сторони, їх представники та треті особи не з'явились, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність. Зі змісту заяви убачається, що позивач позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити, а також зобов'язується сплатити суму компенсації відповідачу за земельну ділянку після набрання рішенням суду законної сили.

Представник відповідача ОСОБА_2 подав заяву про розгляд справи у його відсутність. Зі змісту заяви убачається, що відповідач позовні вимоги визнає та зобов'язується звільнити спірну земельну ділянку після оплати позивачем суми компенсації у розмірі, встановленому висновком судової експертизи від 08.12.2016 року.

Представники третьої особи Садівницького товариства «Сад-Будівник» та Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у їх відсутність не надходило.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне. Судом встановлено, що заочним рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2015 року задоволено позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа: Садівницьке товариство «Сад-Будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку.

Зобов'язано ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 629,57 кв.м, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на користь ОСОБА_1 компенсації у розмірі 798288 (сімсот дев'яносто вісім тисяч двісті вісімдесят вісім) грн. 00 коп. (Т. 1 а.с. 107-113).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 26 квітня 2016 року Заяву ОСОБА_1 поданої в особі представника ОСОБА_3 про скасування заочного рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 21.10.2015 року задоволено та скасовано заочне рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 21.10.2015 року у цивільній справі №755/9287/15-ц за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа: Садівницьке товариство «Сад-Будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку (Т. 1 а.с. 186-187).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За положенням статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до п. 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Відповідно до ст. 123 ЗК України, у якій зазначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х "Перехідні положення"Земельного кодексу України).

Згідно із рішенням Київської міської ради "Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів" від 16.12.2005 року № 607/3068, із змінами і доповненнями, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств і фізичних осіб на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену; доручено КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб (а.с. 7-8).

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого належить земельна ділянка АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України).

Рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 №530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства "Мічурінець" до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва», КП «Дирекції будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування земельну ділянку площею 6,3204 га на території Русанівських садів у Дніпровському районі м. Києва для ведення будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві та видано державний акт від 14.02.2011 (Серія НОМЕР_2). (Т. 1 а.с. 17,18).

Відповідно до листів КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від 15.12.2010 року №31-1907 та від 08.11.2011 року №31-2444 зверталась до ОСОБА_1 щодо досудового урегулювання питання відселення та звільнення земельної ділянки АДРЕСА_1, шляхом укладення угоди на повну грошову компенсацію вартості на земельну ділянку, будівлі і споруди, зелені насадження та інші збитки відповідно до ринкової оцінки майна (Т.1 а.с. 11-14).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2011 року по справі №2-а-7830/10/2670, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2013 року та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.06.2013 року, у задоволенні позову СТ «Сад-будівник» до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), третя особа: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про скасування рішення було відмовлено (Т.1, а.с. 19-23).

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №150513-03 від 13.05.2015 року, складеного ДП Київський науково-дослідний інститут незалежних експертиз, ринкова вартість земельної ділянки площею 629,57 кв.м., що знаходиться на території Садівницького товариства "Сад - будівник" за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) становить 798 288,00 грн. (Т. 1 а.с. 67-75).

Згідно Висновку Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ), за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи №13955/16-43/19877/19878/16-43 від 08.12.2016 року, загальна ринкова вартість земельної ділянки площею 629,57 кв.м., з поліпшеннями, з урахуванням розмірів збитків, у зв'язку з неотриманням урожаю, що можна було б отримати, яка відведена КП «ДБШТС м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (СТ «Сад - будівник», (кадастровий номер НОМЕР_1) Дніпровський район, м. Київ, на дату оцінки 07.12.2016 року становить 1 467 292,00 грн. ( Т. 1 а.с. 224-241).

Під час судового розгляду відповідач визнав позов з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, які були збільшені в частині виплати ОСОБА_1 компенсації у сумі 1 467 292,00 грн. виходячи із розміру визначеного експертним висновком №13955/16-43/19877/19878/16-43 від 08.12.2016 року.

Згідно із ч. 1, 4 ст. 174 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов протягом усього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем викладено в адресованих суду письмових заявах, ці заяви приєднуються до справи.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. (ст.ст. 9, 12 Земельного кодексу України).

Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.

Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 Земельного кодексу України).

Форми державних актів на право постійного користування землею громадянами та юридичними особами затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України).

Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.

Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Аналізуючи наявні у справі докази, керуючись нормами законодавства, діючого на час виникнення спірних правовідносин, враховуючи визнання відповідачем позову, що не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на означене, ОСОБА_1 зобов'язана звільнити земельну ділянку площею 629,57 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, після сплати їй позивачем компенсації, визначеної на підставі висновку за результатами проведення судово будівельно-технічної експертизи, оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи № 13955/16-43/19877/19878/16-43 від 08.12.2016 року, у розмірі 1 467 292,00 грн.

Відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, суд присуджує до стягнення з відповідача на користь позивача понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 243,60 грн. та по оплаті за проведення судово будівельно-технічної експертизи, оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи № 13955/16-43/19877/19878/16-43 від 08.12.2016 року в розмірі 17 616,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 3, 11, 15, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218, 223, 224-226, 294 ЦПК України, ст.ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, треті особи: Садівницьке товариство «Сад-Будівник», Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання звільнити земельну ділянку - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 629,57 кв.м, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на користь ОСОБА_1 компенсації у розмірі 1 467 292 (один мільйон чотириста шістдесят сім тисяч двісті дев'яносто дві) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судові витрати пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 243,60 грн. та витрати по оплаті проведеної судової експертизи в розмірі 17 616,00 грн., а всього 17 859 (сімнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя