Провадження № 2/679/23/2017
Справа № 679/106/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2017 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Сопронюк О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви, заяви про зміну позовних вимог та пояснень позивача в судовому засіданні, 29 жовтня 1985 року на службовому мотоциклі він здійснив зіткнення з автомобілем, внаслідок чого отримав перелом лівої гомілки. При огляді Хмельницькою міжрайонною лікарсько трудовою експертною комісією йому було встановлено інвалідність.

Після проведеного розслідування, 19.04.2005 року комісією фінансового управління Славутської РДА складено Акт розслідування нещасного випадку на виробництві та Акт про нещасний випадок на виробництві. На підставі вказаних актів Хмельницькою міжрайонною травматолого - офтальмологічною медико - соціальною комісією 07.12.2005 року позивачу встановлено ступінь втрати професійної працездатності 35% у звязку з виробничою травмою, довічно.

Згідно поданої ним в січні 2006 року заяви, відділення виконавчої дирекції у Славутському районі прийняло постанову № 181 від 07.02.2006 року про призначення страхової виплати ОСОБА_1 В пункті 4 даної постанови констатовано встановлення за висновком МСЕК стійкої втрати професійної працездатності 35 % та ІІ групи інвалідності довічно. Також зазначено, що заробітна плата (дохід) до настання страхового випадку становила 562,15 грн. та пенсія 150 грн. Вищевказаною постановою ОСОБА_1 призначено щомісячну грошову суму в разі часткової втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну втрату заробітку в розмірі 196,45 грн. та постановлено платежі проводити з 07.12.2005 року довічно.

Постанова прийнята на підставі розрахунку середньомісячної зарплати ОСОБА_1 для призначення страхових виплат згідно заяви від 31.01.2006 року та розрахунку страхових виплат ОСОБА_1

Позивач вважає, що зазначені розрахунки складені з порушенням законодавчих та нормативних документів, відповідно постанова № 181 від 07.02.2006 року про призначення страхової виплати ОСОБА_1 є такою, що прийнята без встановлених законом підстав (є протиправною) та підлягає скасуванню в частині визначення розміру щомісячних страхових виплат.

Так, згідно п.7 постанови Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» (далі Постанова № 1266 від 26.09.2001 року), середня заробітна плата застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч.3 ст.2 Закону України «Про оплату праці», в структуру заробітної плати входять інші заохочувальні та компенсаційні виплати, в тому числі премії.

Згідно п.22 Постанови № 1266 від 26.09.2001 року, довідка про середню заробітну плату видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату.

Таким вимогам відповідала б довідка Славутського районного фінансового відділу, в якому працював позивач. Однак Славутський районний фінансовий відділ, як структурний підрозділ виконавчого комітету Славутської районної ради був ліквідований, згідно розпорядження від 09.08.1995 року.

Згідно ч.2 п.24 Постанови №1266 від 26.09.2001 року, якщо підприємство (установа, організація), на якому працювала особа, ліквідовано, довідка про середню тарифну ставку (посадовий оклад) за аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а у разі відсутності в цьому органі таких відомостей - центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належали ліквідовані підприємство, установа чи організація.

Застосовуючи при обчисленні середньомісячної зарплати для призначення страхових виплат відомості викладені в довідці фінансового управління Славутської РДА № 327 від 08.12.2005 року, відповідач порушив вимоги Постанови №1266 від 26.09.2001 року, оскільки фінансове управління Славутської РДА не є центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належало ліквідоване підприємство. Відповідно видана ним довідка № 327 від 08.12.2005 року не є підставою для визначення фактичного місячного заробітку позивача у 1985 році.

Позивач зазначив, що працівники відповідача направили його в Славутську РДА, де він отримав довідку № 327 від 08.12.2005 року і сам надав її для проведення відповідних розрахунків. Однак, відповідач не повинен був враховувати дані, викладені у даній довідці, та брати її до уваги, оскільки вона видана неналежним органом. ОСОБА_1 вважає, що у даному випадку, згідно вимог ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", відділення Фонду повинне було самостійно отримати інформацію про посадовий оклад за посадою аналогічною тій, на якій він працював, оскільки це відноситься до їх компенції.

Під час ознайомлення зі своєю пенсійною справою позивач виявив довідку Славутського районного фінансового відділу від 21.03.1986 року, видану йому для врахування при обчисленні пенсії. У даній довідці вказано розмір його посадового окладу за серпень і вересень 1985 року - по 160 крб. щомісяця та сума премії за III квартал 1985 року, виплачена у жовтні 1985 року - 80,00 крб. На підставі даних відомостей позивач вважає, що його фактичний місячний заробіток за серпень та вересень 2015 року повинен становити по 200 крб. в місяць (враховуючи премію), а не 160 крб. Тобто при визначенні місячного заробітку відповідач не врахував розмір премії.

Шляхом проведення відповідних перерахунків, виходячи з встановленого ним вищевказаного фактичного місячного заробітку, позивач визначив, що середньомісячна заробітна плата відповідачем була визначена невірно і повинна складати 702,72 грн., а не 562,15 грн. Відповідно розмір щомісячної страхової виплати має становити 245,95 грн, а не 196,75 грн. Отже, результатом вказаної помилки стало зниження щомісячної страхової виплати з 07.12.2005 року.

Враховуючи наведене, позивач звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок щомісячних страхових виплат, однак листом № 39 від 12.11.2015 року йому в цьому було відмовлено з посиланням на нормативно - правові акти, які не мають відношення до правовідносин, що виникли між ними.

На підставі вищевикладеного, позивач просить визнати протиправною (незаконною) та скасувати постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі від 07.02.2006 року № 181 про призначення страхової виплати ОСОБА_1 в частині визначення розміру щомісячних страхових виплат; зобовязати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі провести перерахунок щомісячних страхових виплат з 01 січня 2013 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість. Пояснила, що відповідно ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відділення Фонду розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого за наявності усіх необхідних документів і приймає рішення у десятиденний строк у вигляді постанови.

31.01.2006 року до відділення Фонду звернувся ОСОБА_1 із заявою, яка зареєстрована під №181, в якій просив призначити йому страхові виплати у звязку з нещасним випадком на виробництві. До даної заяви він долучив пакет документів, які необхідні для призначення страхових виплат, зокрема, Акт про нещасний випадок форми Н-1, Акт розслідування форми Н-5, висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності, довідку про середню заробітну плату (дохід), копію трудової книжки, довідку про розмір пенсії. Крім того, одночасно ОСОБА_1 подав заяву від 31.01.2006 року, в якій просив обчислити йому середню заробітну плату для розрахунку страхових виплат відповідно до п.2 ОСОБА_2 про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, яке затверджено Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 14.09.2004 року №66 (далі - ОСОБА_2). Цей п.2 ОСОБА_2 застосовується робочими органами при наявності письмової заяви застрахованої особи про обчислення середньої заробітної плати для призначення страхових виплат за нормою цього пункту ОСОБА_2.

ОСОБА_2 розроблено на виконання п.12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року №1266 (далі - Порядок). Отже, відповідно до п.2 ОСОБА_2, середня заробітна плата для розрахунку страхових виплат ОСОБА_1 була розрахована виходячи із його фактичного заробітку за останні два місяці перед настанням нещасного випадку із довідки №327 від 08.12.2005 року виданої фінансовим управлінням Славутської райдержадміністрації, яку позивач надав особисто до відділення, та осучаснена відповідно коефіцієнтів, які вказані в даному ОСОБА_2. Достовірність відомостей наданих у довідці про середню заробітну плату потерпілого ОСОБА_1 була перевірена спеціалістом відділення, про що складено акт. Оскільки нещасний випадок з позивачем стався 29.10.1985 року, то для розрахунку бралися серпень, вересень 1985 року, так як, згідно трудової книжки, він прийнятий на роботу 01.08.1985 року. За даними довідки фактичний місячний заробіток потерпілого у 1985 році за серпень, вересень становив по 160 крб. за місяць. Дана середньомісячна заробітна плата потерпілого обчислена в розрахунковому періоді відповідно до пунктів 3-6 Порядку, відкоригована відповідно до зростання середньомісячної заробітної плати найманих працівників зайнятих в економіці України за календарний рік, що передує року, з якого призначається страхова виплата. Отже, відкоригована середньомісячна заробітна для розрахунку страхових виплат становила 562,15 грн., відсоток втрати працездатності (за довідкою МСЕК) - 35%. Розрахунок щомісячної страхової виплати 562,15*35%=196,75 грн. Постановою №181 від 07.02.2006 року ОСОБА_1 призначено страхову виплату у розмірі 196,75 грн. щомісячно.

Представник відповідача вважає безпідставними посилання позивача на те, що відомості фінансового управління Славутської РДА не відповідають вимогам закону, так як відповідно до розпорядження голови Славутської районної ради Хмельницької області від 09.08.1995 року, у звязку з утворенням районної державної адміністрації ліквідовано виконавчий комітет Славутської районної ради та його структурні підрозділи.

Таким чином, правонаступником виконавчого комітету Славутського райвиконкому, структурною одиницею якого був фінвідділ є Славутська районна державна адміністрація. Тому довідка №327 видана фінансовим управлінням Славутської РДА є підставою для визначення фактичного місячного заробітку позивача. У відділення не має правових підстав для перерахунку щомісячної страхової виплати ОСОБА_1, оскільки згідно з підпунктом 1.6.2. Інструкції зі статистики заробітної плати від 13.01.2004 року №5, затвердженої Державним комітетом статистики України, якщо нарахування фонду оплати праці здійснюються за попередній період, вони відображаються у фонді оплати праці того місяця, у якому були здійсненні нарахування.

Пунктом 5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року №996 встановлено, що господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені. Тому довідка Славутського райфінвідділу від 21.03.1986 року, якою керується позивач, не впливає на розмір його страхової виплати, оскільки премію він отримав в іншому розрахунковому періоді, уже після настання нещасного випадку.

Враховуючи вищевикладене представник вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст.11 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних і юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Статтею 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З Акту розслідування нещасного випадку від 19.04.2005 року та Акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом від 19.04.2005 року вбачається, що 29 жовтня 1985 року з ОСОБА_1, який працював старшим контролером ревізором у фінансовому управлінні Славутської РДА, стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, відповідальним за який є позивач, який порушив правила дорожнього руху.

Згідно довідки серії МСЕ № 068093 від 07.12.2005 року, при повторному огляді ОСОБА_1 встановлено йому другу групу інвалідності внаслідок трудового каліцтва довічно.

Як вбачається з довідки серії 2-18 АИ № 054613 про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги від 07.12.2005 року, Хмельницькою міжрайонною травматолого - офтальмологічною медико - соціально комісією ОСОБА_1 встановлено ступінь втрати професійної працездатності 35% довічно, у звязку з виробничою травмою від 29.10.1985 року.

Згідно довідки про заробіток, який враховується при обчисленні пенсії від 21.03.1986 року, виданої Славутським районним фінвідділом, заробітна плата ОСОБА_1 за серпень 1985 року становила 160 крб., за вересень 1985 року 160 крб. Крім того, в жовтні 1985 року йому виплачено премію в розмірі 80 крб. за ІІІ квартал 1985 року.

Як вбачається з розпорядження виконавчого комітету Славутської районної ради Хмельницької області від 09.04.1995 року, у звязку з утворенням районної державної адміністрації та повязане з цим припинення діяльності виконавчого комітету районної ради, вирішено ліквідувати виконавчий комітет Славутської районної ради та його структурні підрозділи. Структурним підрозділам виконавчого комітету районної ради здійснювати свої функції до сформування районної державної адміністрації. Ліквідаційній комісії у порядку, визначеному чинним законодавством, здійснити заходи, повязані з ліквідацією виконавчого комітету та його структурних підрозділів і передачею майна державній адміністрації.

31.01.2006 року ОСОБА_1 звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі із заявою, в якій просив призначити йому страхові виплати у звязку з нещасним випадком на виробництві, що стався за час роботи у фінансовому управлінні Славутської РДА. До вказаної заяви він додав наступні документи: номер свідоцтва про загальнообовязкове державне соціальне страхування, Акт про нещасний випадок за формою Н-1, Акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5, висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності, довідку про середню заробітну плату (дохід) потерпілого, копію трудової книжки, довідку про розмір пенсії по інвалідності.

Згідно поданої позивачем довідки про середню заробітну плату (дохід) №327 від 08.12.2005 року, виданої фінансовим управлінням Славутської райдержадміністрації (за формою згідно з додатком 2), розмір заробітної плати ОСОБА_1, який працював у райфінвідділі, за серпень 1985 року становив 160 крб., за вересень 1985 року 160 крб.

31.01.2006 року ОСОБА_1 також подав до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі заяву, в якій просив обчислити йому середню заробітну плату для розрахунку виплат за обовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, відповідно до п.2 ОСОБА_2 затвердженого Постановою правління Фонду від 14.09.2004 року №66.

На виконання вказаної заяви позивача та вимог п.2 ОСОБА_2 затвердженого Постановою правління Фонду від 14.09.2004 року №66, головним спеціалістом відшкодування шкоди потерпілим відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі було проведено розрахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 для призначення страхових виплат та визначено її в розмірі 562,15 грн., а також розрахунок страхових виплат, розмір якої визначено в сумі 196,75 грн.

На підставі наведеного, відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі винесено постанову «Про призначення страхової виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_1Д.» №181 від 07.02.2006 року, згідно якої ОСОБА_1, який ушкодив здоровя внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 29.10.1985 року за час роботи у фінансовому управлінні Славутської РДА, призначено щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину страченого заробітку в розмірі 196,75 грн. Платежі провадити з 07.12.2005 року довічно. В даній постанові зазначено, що середня заробітна плата (дохід) до настання страхового випадку становила 562,15 грн.

29 жовтня 2015 року позивач звернувся до відповідача з листом, в якому просив провести перерахунок щомісячної страхової виплати, на що отримав лист № 39 від 12.11.2015 року, яким йому відмовлено в проведенні такого перерахунку. Повідомлено, що призначення щомісячних страхових виплат було здійснено на підставі його заяви від 31.01.2006 року, наданої ним довідки № 327, виданої Славутським фінансовим відділом 08.12.2005 року, з дотриманням вимог Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №7 від 31.01.2002 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції від 23.09.1999 року №1105-ХІУ чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон), ступінь втрати працездатності потерпілим установлюється МСЕК за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків і визначається у відсотках професійної працездатності, яку мав потерпілий до ушкодження здоров'я. МСЕК установлює обмеження рівня життєдіяльності потерпілого, визначає професію, з якою пов'язане ушкодження здоров'я, причину, час настання та групу інвалідності у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також визначає необхідні види медичної та соціальної допомоги.

Згідно ч.ч.1, 10, 11 ст.34 Закону, сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України. При обчисленні середньомісячного заробітку враховуються основна і додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які включаються до фонду оплати праці і підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

На виконання вимог ст.34 Закону, постановою № 1266 від 26.09.2001 року Кабінет Міністрів України затвердив Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням (далі - Порядок).

Згідно вимог п.п.22, 24 цього Порядку, довідка про середню заробітну плату видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату. У разі коли страхові виплати призначаються особі, яка вже не працює на виробництві, з яким пов'язана втрата працездатності, довідку про діючу тарифну ставку (посадовий оклад) на підприємстві, в установі та організації за професією (посадою) за запитом робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань видає підприємство, установа чи організація, на яких працювала особа.

Якщо підприємство (установа, організація), на якому працювала особа, ліквідовано, довідка про середню тарифну ставку (посадовий оклад) за аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а у разі відсутності в цьому органі таких відомостей - центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належали ліквідовані підприємство, установа чи організація. Довідка про середню заробітну плату, з якої сплачено страхові внески, для розрахунку страхових виплат складається за формою згідно з додатком 2.

В той же час, згідно п.12 Порядку, якщо на дату звернення за страховою виплатою особа, яка має у зв'язку з ушкодженням здоров'я право на отримання страхових виплат, вже не працює на виробництві, з яким пов'язана втрата працездатності, середня заробітна плата обчислюється виходячи з середньої заробітної плати відповідного працівника (на дату подання потерпілим документів медико-соціальній експертній комісії для встановлення йому ступеня втрати професійної працездатності) за тією професією (посадою, розрядом, роботою) на підприємстві (в цеху, на дільниці, ділянці), де працювала зазначена особа до моменту ушкодження здоров'я. У цьому разі за бажанням потерпілого середня заробітна плата для розрахунку страхових виплат може обчислюватися відповідно до положення, затвердженого правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків за погодженням з Мінпраці.

На виконання п.12 вказаного Порядку, розроблено та затверджено постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 66 від 14.09.2004 року, ОСОБА_2 про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі - ОСОБА_2).

Згідно п.2 ОСОБА_2, за бажанням застрахованої особи обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, може бути здійснено відповідно до цього пункту ОСОБА_2.

Якщо на дату звернення за призначенням страхової виплати на виробництві, з яким пов'язане ушкодження здоров'я застрахованої особи, діяльність підприємства, установи, організації як юридичної особи припинена в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації (знаходиться у стадії ліквідації), а також коли у штатному розкладі відсутня відповідна професія або вона вакантна, а дані про заробітну плату застрахованої особи перед настанням нещасного випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, є у наявності, то середньомісячна заробітна плата застрахованої особи, обчислена в розрахунковому періоді відповідно до пунктів 3-6 Порядку, коригується відповідно до зростання середньомісячної заробітної плати найманих працівників, зайнятих в економіці України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням страхової виплати по Україні.

У такому разі середньомісячна заробітна плата для призначення страхових виплат може визначатися за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - середньомісячна заробітна плата застрахованої особи, у гривнях;

Зс - середньомісячна номінальна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням страхової виплати;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати застрахованої особи за кожний місяць розрахункового періоду (Кз1 + Кз2 + Кз3 + Кз4 + Кз5 + Кз6);

К - кількість календарних місяців в розрахунковому періоді, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи.

Цей пункт ОСОБА_2 застосовуються робочими органами виконавчої дирекції Фонду при наявності письмової заяви застрахованої особи про обчислення середньої заробітної плати для призначення страхових виплат за нормою цього пункту ОСОБА_2.

Отже, подавши вищевказану письмову заяву від 31.01.2006 року, позивач погодився з тим, що обчислення його середньомісячної заробітної плати для розрахунку страхових виплат буде проведено із застосуванням спеціального порядку передбаченого п.2 ОСОБА_2, тобто на підставі наявної в нього довідки про середню заробітну плату (дохід) №327 від 08.12.2005 року, виданої фінансовим управлінням Славутської райдержадміністрації, яка містила дані про його заробітну плату перед настанням нещасного випадку на виробництві.

Враховуючи те, що на час звернення позивача із заявою про призначення страхової виплати Славутський райфінвідділ, в якому він працював, був ліквідований, він подав відповідачу вищевказану довідку №327 від 08.12.2005 року і написав письмову заяву про обчислення середньої заробітної плати для призначення страхових виплат відповідно до п.2 ОСОБА_2, у відповідача були всі підстави для застосування норм вказаного пункту, що і було зроблено.

За таких обставин, суд не приймає до уваги та оцінює критично посилання позивача на те, що його середньомісячна заробітна плата для призначення страхової виплати була обчислена невірно на підставі довідки виданої неналежним органом фінансовим управлінням Славутської РДА, яке не є центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належало ліквідоване підприємство, в якому він працював. Так, написавши заяву від 31.01.2006 року позивач сам обрав спеціальний порядок обчислення середньомісячної заробітної плати для призначення страхових виплат, передбачений п.2 ОСОБА_2, тому його твердження про недотримання відповідачем загального порядку подання та отримання довідки про середню заробітну плату, а також обрахунку середньомісячної заробітної плати є безпідставним.

Враховуючи те, що для обчислення середньомісячної заробітної плати для призначення страхових виплат відповідач правомірно застосував надану позивачем довідку про середню заробітну плату (дохід) №327 від 08.12.2005 року, не заслуговують на увагу і твердження останнього про неврахування при цьому виплаченої йому премії, оскільки в даній довідці відомості про премію відсутні.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова винесена відповідачем з дотримання вимог чинного законодавства, тому підстави для її скасування та проведення перерахунку страхових виплат відсутні.

Керуючись ст.ст.30, 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), п.12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2011 року, п.2 ОСОБА_2 про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 66 від 14.09.2004 року, ст.ст.3, 10, 11, 15, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати залишити на сторонах в розмірах, які вони понесли.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча: