Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/2172/17
Провадження № 2/644/1537/17
03 серпня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Бугери О.В.,
при секретарі Ілові А.В.,
представника позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, 3-я особа у справі Департамент реєстрації Харківської міської ради, -
Позивачем подано до суду 06.04.2017 року відповідний позов. В обґрунтування позову зазначено, що вона є наймачем квартири АДРЕСА_1 Згідно до довідки №901 з місця проживання від 28.03.2017 року в квартирі зареєстровані вона, ОСОБА_3, її сестра, ОСОБА_4, її донька, ОСОБА_5, ОСОБА_6, - її сини, а також племінники - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12. Її сестра ОСОБА_3 відповідно до рішення Комінтернівського районного суду м.Харкова від 29.06.2011 року була позбавлена батьківських прав у відношенні своїх дітей, у зв'язку із чим діти з 13.05.2013 року по теперішній час виховуються та проживають в родині опікуна за адресою АДРЕСА_2 Сама відповідачка в квартирі не проживає. Її донька також вже багато років не проживає в квартирі, виїхала на постійне місце проживання в Російську Федерацію. В квартирі відсутні речі відповідачів, квартирою вони не цікавляться, виїхали з квартири за власним бажанням, перешкод в користуванні квартирою вона не чинить. Оскільки в квартирі зареєстровані відповідачі вона змушена сплачувати комунальні послуги ще за двох осіб, квартира не приватизована. Просила визнати відповідачів такими, що втратили право користування квартирою.
Позивач та її представник вимоги позову підтримали та просили його задовольнити. Позивач пояснила, що відповідач ОСОБА_3 це її сестра, яка протягом тривалого часу не проживає в квартирі, де вона проживає їй не відомо. ОСОБА_4 це її донька, яку у 3 річному віці забрав до себе батько, який проживає в Російській Федерації, з того часу вони не спілкуються, донька оформила громадянство іншої держави. Реєстрація у квартирі змушує її сплачувати за комунальні послуги за ще двох осіб, які фактично не проживають в квартирі.
Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час та дату розгляду справи повідомлялись належним чином, зі згоди позивача та її представника суд проводить розгляд справи заочно за їх відсутності.
Представником 3-ї особи у справі Департамент реєстрації Харківської міської ради, подано до суду письмові пояснення з проханням розглядати справу за їх відсутності відповідно до норм матеріального та процесуального права.
Суд, вислухавши пояснення позивача, її представника, свідків, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Позивач у справі ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 22.09.1993 року, про що свідчать дані її паспорту (а.с.5).
Відповідно до рішення ВК Орджонікідзевської районної ради №41/14 від 02.03.1999 року змінено договір найму житлового приміщення, у зв'язку із смертю ОСОБА_13 (матері), визначено ОСОБА_1 наймачем двокімнатної ізольованої квартири АДРЕСА_1 що підтверджується відповідною копією рішення (а.с.6).
Між позивачем та відповідачем ОСОБА_3 було укладено договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду (а.с.7).
Як вбачається з довідки КП «Жилкомсервіс» за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані сестра позивача ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 24.03.1989 року, позивач ОСОБА_1, з 22.09.1993 року, донька позивача ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 04.07.1997 року, син позивача ОСОБА_6, з 01.07.2011 року, син позивача ОСОБА_5, з 19.12.2016 року, а також племінники позивача, діти ОСОБА_3 - ОСОБА_7, з 22.02.2000 року, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_15, ОСОБА_12, з 31.05.2010 року, а також ОСОБА_11, з 25.09.2013 року (а.с.8).
Відповідно до рішення Комінтернівського районного суду м.Харкова від 29.06.2011 року ОСОБА_16 було позбавлена батьківських прав відносно неповнолітніх ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_11 (а.с.9). Діти з 13.05.2013 року виховуються та проживають в родині опікуна за адресою АДРЕСА_3 (а.с.10). В судовому засіданні позивач пояснила, що на підставі зазначеної інформації вона не сплачує за комунальні послуги за дітей, визнання такої що втратила право користування квартирою їх матері жодним чином не зачіпає їх права.
Як вбачається з довідки відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Харківській області від 20.04.2017 року відповідач ОСОБА_3 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с.16). Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_17, ОСОБА_18, доводи позивача підтримали, суду пояснили, що вони є сусідками позивача, відповідача ОСОБА_3 давно не бачили, а відповідача ОСОБА_4 взагалі бачили лише маленькою дівчинкою, до них, як до сусідів ніхто з приводу наявності перешкод в користуванні квартирою не звертався, в квартирі проживає позивач із двома синами.
Відповідно до ст. 71 ЖК України, при тимчасовій відсутності члена сімї наймача за ним зберігається житлове приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до вимог ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Підстав для продовження зазначеного строку, передбачених ст.172 ЖК України, суд не знаходить.
Враховуючі наведене, суд вважає, що відповідач ОСОБА_3 протягом 6 місяців у спірній квартирі не проживає, будь-яких перешкод з боку позивача не чиниться, а тому вимоги позову в частині визнання такою, що втратила право користування квартирою ОСОБА_3, підлягають задоволенню.
Що стосується вимог про визнання такою, що втратила право користування квартирою відповідача ОСОБА_4, суд вважає, що вимоги позову не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до вимог ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;
Відповідно до ст.6 цього Закону громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затверджений Наказом МВС України від 22.11.2012 року №1077. Відповідно до п.1.1. Порядку визначено, що цей Порядок розроблений відповідно до Законів України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" та визначає процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.
Пунктом 1.2. Порядку визначено, що реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.
Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.
Пунктом 1.3. Порядку визначено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС ) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС ) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.
Пунктом 1.6. Порядку визначено, що ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування осіб в Україні (далі - реєстраційний облік) здійснюється територіальними підрозділами ДМС та адресно-довідковими підрозділами територіальних органів ДМС з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних. Пунктом 2.8. Порядку визначено, що особа, яка досягла 16-річного віку та не має паспорта громадянина України і реєстрації місця проживання, може одночасно подати заяви про видачу паспорта та реєстрацію місця проживання.
У разі подання заяв у порядку, передбаченому цим пунктом, реєстрація місця проживання здійснюється в день видачі паспорта громадянина України відповідно до чинного законодавства.
Відповідач ОСОБА_4, за даними відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Харківській області від 20.04.2017 року за адресою АДРЕСА_1, не зареєстрована (а.с.17).
Як вбачається з інформації КП «Жилкомсервіс» від 03.08.2017 року інформація про ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, як про неповнолітню дитину, була занесена до картки прописки її матері ОСОБА_1, а також до по квартирної картки. При досягненні 16 річного віку ОСОБА_4 паспортом громадянина України не документувалась, із заявами про зняття її з реєстрації ніхто не звертався.
Як вбачається з копії свідоцтва про народження відповідача ОСОБА_4, вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 року, батьками відповідача є ОСОБА_1, позивач у справі, та ОСОБА_19 (а.с.11), 21.02.2008 року ОСОБА_4 набула громадянства Російської Федерації відповідно до п.в ч.6 ст.14 ФЗ від 2002 року, про що свідчить копія штампу Управління Федеральної міграційної служби по Волгоградській області.
Тобто, відповідач ОСОБА_4 є громадянкою іншої держави - Російської Федерації, була зареєстрована за вказаною адресою разом із матір'ю ОСОБА_1, по досягненню 16 річного віку в 2013 році для реєстрації свого місця проживання та за отриманням паспортного документу не зверталась, громадянство іншої держави набула в 2008 році. Тобто, у встановленому законом порядку не зареєструвала своє право проживання в спірній квартирі, про що також свідчить довідка відповідного підрозділу ДМС, у зв'язку із чим підстав для визнання її такою, що втратила право користування зазначеною квартирою не вбачається.
Керуючись ст.ст.71, 72 ЖК України, ст.ст.10, 11, 60, 61, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, такою, що втратила право користування жилим приміщенням, а саме - квартирою АДРЕСА_1
В іншій частині вимоги позову залишити без задоволення.
Повний текст рішення виготовлений 07.08.2017 року.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк, протягом якого розглядалася заява, не включається до строку на апеляційне оскарження рішення.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Харківської області через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Головуючий: суддя О.В. Бугера