У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2017 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючий суддя: Хилевич С.В.

судді: Шимків С.С., Ковальчук Н.М.,

секретар судового засідання: Шептицька С.С.

за участі: заявника,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на рішення Зарічненського районного суду від 17 травня 2017 року у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області; про встановлення факту проживання на території радіоактивного забруднення,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Зарічненського районного суду від 17 травня 2017 року заяву задоволено: встановлено факт проживання ОСОБА_1 у період з 30 грудня 1989 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року включно у с. Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області.

На рішення суду Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - Зарічненське управління ПФУ) подало апеляційну скаргу, де покликалось на його незаконність та необґрунтованість через порушення судом норм процесуального і матеріального права.

На її обґрунтування зазначалось про неврахування судом вимог ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки відповідно до них право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 1 січня 1993 року постійно проживали або постійно працювали в зоні гарантованого добровільного відселення не менше трьох років. При цьому зниження пенсійного віку на три роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії на Чорнобильській АЕС по 31 липня 1986 року, незалежно від часу проживання або роботи в цей період. Крім того, за кожні два роки проживання чи роботи в цій зоні пенсійний вік додатково зменшується на один рік, але не більше ніж шість років.

Відповідно до довідки Кухітсько-Вільської сільської ради від 01.02.2017 року № 332/03.20 заявник проживала без реєстрації в селі Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області, територія якого відноситься до третьої зони гарантованого (добровільного) відселення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"" з 30.12.1989 року по 28.02.1990 рік, тобто 2 місяці 1 день.

Згідно з довідкою від 01.02.2017 року № 331/03.20 ОСОБА_1 постійно проживала та зареєстрована в с. Кухітська Воля Зарічненського району з 01.03.1990 року по даний час. Отже, станом на 01.01.1993 року постійне проживання у забрудненій зоні, віднесеній до 3 категорії становить 2 роки 10 місяців

Вважає, що видана органом сільського самоврядування довідка, не може вважатися підтвердженням проживання заявника на цій території, адже факт проживання на території гарантованого добровільного відселення упродовж визначеного законом терміну (не менше трьох років) не підтверджено.

На його думку, немає підстав для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Так, первинними документами підтверджено факт постійного проживання ОСОБА_1 у зоні гарантованого добровільного відселення з 1 березня 1990 року по даний час та не підтверджений період проживання з 30 грудня 1989 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року, а також факт постійної роботи в цей період.

З цих підстав просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухваливши нове, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні її заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, думку осіб, які беруть участь у справі і з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Задовольняючи заяву ОСОБА_1 суд першої інстанції правильно виходив з доведеності та обґрунтованості вимог про встановлення факту проживання заявника в с. Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області у період з 30 грудня 1989 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року включно.

Як убачається з матеріалів справи, 5 серпня 1983 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено шлюб, про що Відділом ЗАГС Дубенського району Рівненської області зроблено відповідний актовий запис (а.с. 4, зв.). Указом архієпископа Волинського і Ровенського від 25.12.1989 року №1427 ОСОБА_2 призначено на посаду настоятеля церкви Великомучениці Параскеви - П'ятниці с. Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області (а.с. 6). Також про цей факт свідчить і довідка №529 від 26.12.1989 року, що видана уповноваженим Ради у справах релігії при Раді Міністрів УРСР по Ровенській області (а.с. 7).

Відповідно до довідки Кухітсько-Вільської сільської ради Зарічненського району Рівненської області №332/03.20 від 01.02.2017 року ОСОБА_1 проживала без реєстрації по АДРЕСА_1 якого відноситься до третьої радіаційно-забрудненої зони гарантованого (добровільного) відселення згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та користується пільгами з 30 грудня 1989 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року (а.с. 8).

На а.с. 10 міститься довідка того ж органу сільського самоврядування від 01.02.2017 року №331/03.20, якою стверджено про постійне проживання та реєстрацію по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 з 1 березня 1990 року по даний час.

Про той факт, що заявник є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (категорії 3), вказує зміст належного їй посвідчення НОМЕР_1, яке видане 19 листопада 1999 року. Даний правовстановлюючий документ є безстроковим і діє на всій території України (а.с. 9).

Свідки ОСОБА_5 і ОСОБА_6 у судовому засіданні показали, що заявник почала мешкати у с. Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області із грудня 1989 року разом із чоловіком, якого було призначено священиком у даний населений пункт.

З огляду на наведені докази та вважаючи, що її заява є підставною, у квітні 2017 року ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про встановлення факту проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2 із 30 грудня 1989 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Повно і правильно з'ясувавши обставини справи та перевіривши, що при вирішенні виниклих правовідносин підлягають застосуванню норми матеріального права, на застосуванні яких наполягала заявник, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив заяву, встановивши факт, що має юридичне значення.

Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено умови та процедуру надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Положення пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, визначає, що при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме зниження пенсійного віку, представляється посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на забрудненій території, видана органами місцевого самоврядування. В довідці обов'язково має бути вказана підстава видачі довідки (документ, що підтверджує періоди проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю).

Згідно зі ст. 44 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до 3 категорії потерпілих віднесені, зокрема, громадяни, які постійно проживали на території зони гарантованого добровільного відселення на день аварії або які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше трьох років.

При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку на три роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії на Чорнобильській АЕС по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

За кожні повні 2 роки проживання чи роботи в зазначеній зоні пенсійний вік додатково зменшується на один рік. Загальне зменшення пенсійного віку за таких умов не може перевищувати 6 років.

Щодо довідки Кухітсько-Вільської сільської ради №332/03.20 від 01.02.2017 року, де зазначено про фактичне проживання заявника без реєстрації на території с. Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області, то її судом правильно було взято до уваги при дослідженні обставин справи.

Так, відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Згідно із ч. 1 ст. 3, ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Доводи апеляційної скарги про неналежність наданих доказів у справі на увагу не заслуговують і спростовуються правильністю висновків суду.

Решта посилань автора скарги на невідповідність висновків суду обставинам справи також є необґрунтованими і колегія суддів з ними погодитися не може.

Підставою для залишення оскаржуваного рішення без змін відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України є додержання судом першої інтонації норм матеріального та процесуального права при його ухваленні.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 313-315, 317, 324-325 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області відхилити, а рішення Зарічненського районного суду від 17 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: