Провадження № 2/679/281/2017
Справа № 679/223/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

17 липня 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Базарника Б.І., при секретарі Обуховській Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області звернулося до суду з вказаним позовом в обґрунтування якого посилається на те, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою з м.Луганська та проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 та на підставі заяви ОСОБА_1 від 27.04.2015 року їй призначено щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. За період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року проведено виплату такої допомоги в загальному розмірі 1611 гривень 26 копійок.

В ході проведеної в період з серпня по вересень 2016 року перевірки Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області виявлено, що ОСОБА_1 повернулася до покинутого місця постійного проживання не повідомивши про це управління соціального захисту.

21.10.2016 року та 23.11.2016 року ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Добровільно вимога про повернення коштів відповідачкою не виконана.

На підставі наведеного, з посиланням на ст.ст. 9, 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», в позовній заяві позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області надміру виплачені кошти в сумі 1611 гривень 26 копійок та понесені судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, але надіслала на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у її відсутності та не заперечила проти заочного розгляду справи.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, хоча про місце, день та час розгляду справи повідомлялася належним чином через оголошення у пресі, згідно вимог ст.ст.74, 75 ЦПК України. Судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ч.4 ст.169, ч.1 ст.224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.10.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, була взята на облік Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що обєктивно підтверджується довідкою управління № від 21.10.2014 року.

27.04.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Прийнятим Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.06.2015 року, ОСОБА_1 з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року призначено щомісячну допомогу в сумі 442 гривні.

В ході проведення Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області перевірки, Міністерством фінансів України надано інформацію про перетин внутрішньо переміщеними особами кордону України, а також вїзду/виїзду на тимчасово непідконтрольні (окуповані) території України особами, які перебувають на обліку в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області. Згідно наданої інформації ОСОБА_1 в період з 04.05.2015 року по 24.08.2015 року (112 днів) перебувала на непідконтрольній (окупованій) території України.

Відповідно до наданого Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області розрахунку, який не викликає сумнів у суду, розмір надміру виплачених ОСОБА_1 коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету, в загальному складає 1611 гривень 26 копійок.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду.

Згідно статті 12 вищезазначеного Закону однією з підстав для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомосте про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є повернення до покинутого місця постійного проживання.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону, рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 цього Закону приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи те, що ОСОБА_1 без повідомлення управління соціального захисту населення повернулася до покинутого місця постійного проживання, у звязку з чим їй безпідставно було нараховано та виплачено грошову допомогу в розмірі 1611 гривень 26 копійок, добровільно на вимогу уповноваженого органу не повернула безпідставного нараховану адресну грошову допомогу, тому суд вважає за доцільне стягнути з відповідачки на користь позивача вказану суму коштів.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

В силу пп.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою судовий збір справляється за ставкою: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, враховуючи те, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області задоволено повністю, тому з відповідачки в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 1600 гривень.

Згідно вимог ст.ст.79, 88 ЦПК України з відповідачки слід стягнути на користь позивача судові витрати, а саме: витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачки в розмірі 280 гривень.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, ст.ст.10, 60, 88, 209, 212-215, 218, 224-228 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області кошти в сумі 1611 гривень 26 копійок, виплачені надміру у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області судові витрати повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачки в розмірі 280 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 1600 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте Нетішинським міським судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

В разі залишення такої заяви без задоволення, відповідач вправі оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Б.І. Базарник