РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2017 року

Київський районний суд м. Харкова:

головуючий суддя Золотарьова Л.І.

за участю секретаря - Бломберус С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дитини ОСОБА_2, 02.04.2015 року в м. Донецьк.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що він є батьком ОСОБА_2, 02.04.2015 року, який народився у м. Донецьк. Отримати свідоцтво про народження у відділі реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати належний медичний документ, що може бути прийнятний відділом РАЦСу для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», тому 20.07.2017 року органом РАЦСу йому відмовлено у державній реєстрації народження дитини. ОСОБА_3 відноситься до населеного пункту, де органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Отже, зареєструвати факт народження його сина у позасудовому порядку немає можливості, тому він вимушений звернутися до суду.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив заяву задовольнити.

Представник Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області не зявився, надав відповідь про відсутність відомостей щодо актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Заявник ОСОБА_1 народився 01.07.1984 року в м. Сніжне Донецької області, є громадянином України.

Згідно з довідкою від 20.07.2017 року №, малолітня дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, взятий на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3. Дівізії, 6, кв. 110.

Як вбачається з обмінної картки пологового будинку відділення Центральної міської кличної лікарні №3, 02.04.2015 року народився хлопчик, породіллею зазначено ОСОБА_4, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4. Дівізії, 6, кв. 110.

Як вбачається з наданої заявником копії свідоцтва, 15.04.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку Міністерства Юстиції України видано свідоцтва про народження дитини - ОСОБА_2, який народився 02.04.2015 року у м. Донецьку Будьоннівського району Донецької області, актовий запис №95, серія І-НО №630382; у графі батько вписано - ОСОБА_1, у графі мати ОСОБА_4.

Згідно з відповіддю Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 26.07.2017 року, відомості щодо актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Державному реєстру актів цивільного стану громадян відсутні, надати витяг про народження не видається можливим.

Таким чином, в результаті перевірки у Державному реєстру актів цивільного стану громадян - актовий запис про народження дитини не виявлено.

Згідно з Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», адміністратору Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, тимчасово припинити доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, до закінчення антитерористичної операції в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення".

Згідно з п. 3 вказаного Наказу тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р.

Відповідно до п. 1 Постанова Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл ОСОБА_3 та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села ОСОБА_3 та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах ОСОБА_3 та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до Додатку 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто ОСОБА_3 є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Отже, актовий запис про народження дитини було здійснено 15.04.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку, тобто в період дії тимчасового призупинення проведення державної реєстрації актів цивільного стану та тимчасового припинення доступу користувачів до Єдиних та Державних реєстрів.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

20.07.2017 року заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України, тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Встановлення юридичного факту народження дитини необхідно заявнику з метою підтвердження громадянства України дитини, реалізації дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Згідно з ч.1, ч. 2 ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з ч.ч. 1,2,4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Отже, на теперішній час свідоцтво про народження видане органом в період дії тимчасового призупинення проведення державної реєстрації актів цивільного стану на вказаній території та тимчасового припинення доступу користувачів до Єдиних та Державних реєстрів.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

На підставі викладеного, враховуючи сукупність досліджених доказів, які підтверджують факт народження дитини, приймаючи до уваги наявність обєктивних перешкод для здійснення державної реєстрації народження дитини, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини ОСОБА_2, 02.04.2015 року в м. Донецьк.

Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 11, 58-60, 212-215, 256, 257-1 ЦПК України, ст.ст. 1,9,18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити юридичний факт народження дитини ОСОБА_2, 02.04.2015 року, місце народження м. Донецьк Донецької області, держава Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий -