Справа № 604/395/16-ц
Провадження № 6/604/8/17
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючої судді Сташків Н.Б.,

за участю

секретаря судового засідання Стадніцької З.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Підволочиськ подання головного державного виконавця, затверджене начальником відділу державної виконавчої служби Підволочиського районного управління юстиції Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Підволочиського районного управління юстиції Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області звернувся до Підволочиського районного суду Тернопільської області із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, покликаючись на наступне. На виконанні Підволочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження № 53347352 від 06 лютого 2017 року з виконання виконавчого листа №2/604/196/16, виданого Підволочиським районним судом Тернопільської області 03 лютого 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в розмірі 756,80 грн. судових витрат, що складається з витрат на правову допомогу в розмірі 4793,40 грн., витрат, що повязані із явкою до суду в розмірі 440,09 грн. та судовий збір в розмірі 551,20 грн., всього разом 6541,49 грн. В ході вчинення виконавчих дій встановлено, що майно яке б належало боржнику на праві власності та доходи, - відсутні. З огляду на вказане, враховуючи, що станом на день вчинення подання ОСОБА_1 рішення суду не виконав, кошти для погашення заборгованості на депозитний рахунок відділу в повному обсязі не сплатив, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження, з метою забезпечення повного і неухильного дотримання принципу законності та верховенства права, просять задовольнити вказане подання.

У судовому засіданні представник відділу державної виконавчої служби подання підтримав, просив задовольнити.

Проаналізувавши матеріали справи, ознайомившись із виконавчим провадженням №53347352 від 06 лютого 2017 року, суд приходить до переконання, що подання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Стаття 313 Цивільного кодексу України передбачає, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну» підставами для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян закордон є ухилення від виконання зобовязань покладених на боржника судовим рішенням.

Судом встановлено, що на виконанні Підволочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження №53347352 від 06 лютого 2017 року з виконання виконавчого листа №2/604/196/16, виданого Підволочиським районним судом Тернопільської області 03 лютого 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в розмірі 756,80 грн., судових витрат, що складається з витрат на правову допомогу в розмірі 4793,40 грн., витрат, що повязані із явкою до суду в розмірі 440,09 грн. та судовий збір в розмірі 551,20 грн., всього разом 6541,49 грн.

За вказаним виконавчим листом головним державним виконавцем було відкрито виконавче провадження та, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», копія постанови про відкриття виконавчого провадження із зобовязанням подати декларацію про доходи та майно, з попередженням боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, направлялася ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

15 лютого 2017 року ОСОБА_1 подав до відділу державної виконавчої служби Підволочиського районного управління юстиції Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи, що свідчить про те, що йому було відомо про перебування на виконанні рішення суду та необхідність його виконання.

Однак, боржник станом на день вчинення подання, рішення суду не виконав, кошти для погашення заборгованості на депозитний рахунок відділу не сплатив у повному обсязі, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

Крім того, державним виконавцем вчинялося ряд виконавчих дій з метою виконання виконавчого провадження: накладено арешт майна боржника (постанова від 23 березня 2017 року), направлялися запити щодо наявності зареєстрованого за боржником майна та встановлення інших даних про його особу ( Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Головне управління Держпродспоживчслужби в Тернопільській області, Територіальне управління Держгірпромнагляду у Тернопільській області, Відділ держгеокадастру у Підволочиському районі, ТоВ «Розрахунково-кліринго-консалтингової компанії «АВС Реєстр», Підволочиського районного центру зайнятості, Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області тощо).

Згідно наданих довідок та відповідей вбачається, що за боржником не зареєстровано будь-якого майна, доходи, - відсутні.

Крім того, з платіжних доручень №396 від 20 квітня 2017 року, №514 від 22 травня 2017 року, №725 від 27 червня 2017 року, ОСОБА_1 перераховував кошти на депозитний рахунок в рамках виконавчого провадження №53347352 від 06 лютого 2017 року (виконавчий лист №2/604/196/16, виданий Підволочиським районним судом Тернопільської області 03 лютого 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2).

Дослідивши матеріали виконавчого провадження, беручи до уваги наявність невідповідності форми і змісту подання (у поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити), враховуючи, що з обєктивної сторони «ухилення» - це такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків, а також те, що особа, яка має невиконані зобовязання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтування даного подання та не доведення субєктом звернення факту ухилення ОСОБА_1 від виконання зобовязань (зі змісту ч. 2 ст. 377-1ЦПК України вбачається, що тягар доказування факту ухилення від виконання зобовязання покладається на державного виконавця).

З огляду на вказане, а також з врахування неможливості обмеження конституційних прав особи без вагомих на це підстав, суд приходить до висновку про безпідставність вказаного подання.

На підставі наведеного, керуючись 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, ст. 313 ЦК України, ст.ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця, затвердженого начальником відділу державної виконавчої служби Підволочиського районного управління юстиції Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвалу суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали суду до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд Тернопільської області.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_3