Справа № 710/1128/16-ц
Провадження № 2/710/335/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2017 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Побережної Н.П.,

за участі секретаря судового засідання - Кавун Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2016 (дата згідно з штемпелем на конверті) прокурор поштою звернувся до Шполянського районного суду Черкаської області з даним позовом, де просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 34 232,24 грн.

Свій позов позивач мотивує тим, що відповідно до наказу начальника ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 №46-КС від 21.08.2015 ОСОБА_2 було зараховано курсантом першого курсу ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1. ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання ОСОБА_3, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та зараховано на котлове забезпечення зі сніданку. Також, 28.08.2015 між Міністерством оборони України в особі начальника ОСОБА_3 військ імені гетьмана ОСОБА_1 та курсантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України. 13.01.2016 ОСОБА_2 було написано рапорт про відрахування його з числа курсантів ОСОБА_3 в звязку з небажанням продовжувати навчання та зобовязання ним провести відшкодування вартості навчання. Наказом начальника ОСОБА_3 від 27.01.2016 №21 (по стройовій частині) ОСОБА_2, у звязку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу ОСОБА_3.Наказом начальника ОСОБА_3 від 27.01.2016 №10-КС (по особовому складу), у звязку з небажанням продовжувати навчання, старшого солдата ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів. ОСОБА_2 необхідно відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в ОСОБА_3 за період з 28.08.2015 по 27.01.2016 в сумі 34 232,24 грн. Станом на 01.06.2016 в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 наявна заборгованість за утримання у вищому навчальному закладі зі сторони громадянина ОСОБА_2. Оскільки ні Міністерством оборони України, ні Академією по вказаному вище порушенню станом на момент подачі позовної заяви захист інтересів держави не здійснювався, прокурор звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави.

Прокурор у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та вказав, що позов підтримує повністю

Представник позивача - Міністерства оборони України в судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду був належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням.

Представник позивача - Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана ОСОБА_1 - в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та вказав, що позов підтримує повністю .

У суд представник позивача не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та вказав, що позов підтримує повністю та не заперечує щодо винесення заочного рішення.

Представник відповідача у суд не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та вказав, що позов визнає повністю.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що старшого солдата ОСОБА_2 було зараховано на перший курс навчання до Військового коледжу сержантського складу ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1. Шифр та найменування галузі знань: 1601 Військові науки, національна безпека, безпека державного кордону (ОСОБА_3 війська). Код і назва спеціальності: «5.16010181 Адміністрування у військових підрозділах (рота, батальйон)», що підтверджується витягом з наказу начальника ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по особовому складу) №46-КС від 21.08.2015 (а.с.8).

Згідно з витягом з наказу начальника ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по стройовій частині) №203 від 28.08.2015 старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_2, зарахованого наказом начальника ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по особовому складу) від 21.08.2015 року № 46-КС курсантом на перший курс навчання до Військового коледжу сержантського складу ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, було зараховано до списків особового складу ОСОБА_3 та на всі види забезпечення, а на котлове зі сніданку 30.08.2015 року, призначено на посаду курсанта Військового коледжу сержантського складу (а.с.9).

Відповідно до контракту про проходження військової служби(навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу від 28.08.2015 (контракт набрав чинності 28.08.2015 та втратив чинність 27.01.2016) Міністерство оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 генерала-лейтенанта ОСОБА_4 (надалі керівник військового навчального закладу) та старший солдат ОСОБА_2 (надалі курсант) уклали цей контракт, згідно з яким старший солдат ОСОБА_2 добровільно взяв на себе зобовязання проходити військову службу (навчання) у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 протягом строку контракту. Курсант ОСОБА_2 зобовязався, серед іншого, добровільно відшкодувати Міністерству оборони України витрати, повязані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах сержантського (старшинського) складу після закінчення цього закладу (а.с.10).

Згідно з рапортом курсанта ОСОБА_2 від 13.01.2016, ОСОБА_2 просить відрахувати його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 у звязку з небажанням продовжувати навчання (а.с.11).

Відповідно до витягу з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по особовому складу) №10-КС від 27.01.2016 було розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з курсантом 11-АДМ навчальної групи 2 навчального курсу Військового коледжу сержантського складу старшим солдатом ОСОБА_2. Старшого солдата ОСОБА_2, курсанта 11-АДМ навчальної групи 2 навчального курсу Військового коледжу сержантського складу, було відарховано з числа курсантів першого курсу спеціальності Адміністрування у військових підрозділах (рота, батальйон) в звязку з небажанням продовжувати навчання. Також старшого солдата ОСОБА_5 було звільнено з військової служби в запас у звязку (з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. (а.с.12).

Згідно з витягом з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по стройовій частині) №21 від 27.01.2016 старший солдат ОСОБА_2 вважається таким, що справи та посаду курсанта Військового коледжу сержантського складу здав. ОСОБА_2 був виключений зі списків особового складу Національної академії, знятий зі всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 28.01.2016 та направлений в Шполянський РВК Черкаської області для постановки на військовий облік. Старший солдат ОСОБА_2 повинен відшкодувати витрати, повязані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 за період з 28.08.2015 по 27.01.2016 в сумі 34232,24 грн. (а.с.13-14).

Відповідно до довідки-розрахунку №756 від 27.01.2016, виданої Національною академією сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, на забезпеченнястаршого солдата ОСОБА_2 було витрачено 34232,24 грн. ОСОБА_2 з розрахунком не погодився. ОСОБА_2 зобовязався оплатити вказану суму в касу або на рахунок Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до 27.02.2016 (а.с.15).

Згідно з розрахунком на утримання коштів на навчання курсанта ОСОБА_6 від 27.01.2016, за період з 28.08.2015 по 27.01.2016було утримано суму грошового забезпечення в розмірі 23783,37 грн. (а.с.16).

Відповідно до подобової довідки-розрахунку витрат на курсанта ОСОБА_3 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 ОСОБА_2, повязаних з його утриманням в академії за період з 28.08.2015 по 27.01.2016, на Курсанта ОСОБА_2 було витрачено 6490,68 грн. (а.с.17-18).

Згідно з довідкою-розрахунком, виданою курсанту ОСОБА_2, розрахунок відшкодування з медичне забезпечення (проведення ВЛК, проведення щорічних профілактичних оглядів, проведення медичних оглядів), повязаного з утримання в академії за період з 28.08.2015 по 27.01.2016 складає 62,50 грн. (а.с.19).

Відповідно до розрахунку вартості комунальних послуг на курсанта 11-АДМ навчальної групи 2 навчального курсу Військового коледжу сержантського складу старшого солдата ОСОБА_2 в період з 28.08.2015 - 27.01.2016, на тепло та гарячу воду, водопостачання та водовідведення та електроенергію загалом було витрачено 3895,69 грн. (а.с.20).

Згідно з запитом військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України до начальника ОСОБА_3сухопутних військ ім. гетьмана ОСОБА_1 генерал-лейтенанта ОСОБА_4 №06-1929вих-16 від 25.04.2016, було висловлено прохання про надання інформації щодо наявної дебіторської та кредиторської заборгованості із зазначенням заходів щодо її погашення, а саме: вжиття заходів досудового характеру, наявності судового рішення по заборгованості, перебування виконавчого документа на виконанні в органах Державної виконавчої служби України з обовязкових зазначенням номера виконавчого провадження, коду доступу ідентифікатора, заходів, які вживаються для погашення наявної заборгованості (а.с.21).

Відповідно до повідомлення начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 генерал-лейтенанта ОСОБА_4 до військового прокурора Львівського гарнізону №1650 від 05.05.2016, наявна, зокрема, дебіторська заборгованість невідшкодованих коштів за навчання відрахованих курсантів Національної академії сухопутних військ за період з 01.01.2006 року по 31.05.2016 року в сумі 3 550 657,40 грн. (а.с.22).

Згідно з розшифровкою дебіторської заборгованості відрахованих курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 по 30.04.2016, під 134 номером числиться ОСОБА_2, заборгованість якого становить 34232,24 грн. (а.с.23).

Відповідно до повідомлення військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України до Міністерства оборони України №06-2075/2вих-16 від 05.05.2016 станом на 15.06.2016 в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 наявна дебіторська заборгованість невідшкодованих коштів за навчання громадян, зокрема ОСОБА_2 у розмірі 34 232,24 грн. Військова прокуратура Львівського гарнізону Західного регіону України просить повідомити, які заходи здійснюються для погашення вказаної вище заборгованості з метою захисту інтересів держави, або причини не вжиття таких заходів.(а.с.25).

Згідно з повідомленням начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 генерал-лейтенанта ОСОБА_4 до військового прокурора Львівського гарнізону №2242 від 15.06.2016, начальник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 просить військового прокурора Львівського гарнізону, діючи в інтересах держави, подати позов до ОСОБА_2 щодо зобовязання відшкодувати витрати, повязані з утриманням його у вищому військовому навчальному закладі (а.с.26).

В п.3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України вказано, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з ч.1, 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 за № З-рп/99 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Пунктом 2 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України визначено, що під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», треба розуміти орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який законом наділений повноваженням органу виконавчої влади.

Враховуючи, що ні Міністерством оборони України, ні Національною академієюсухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 станом на момент подання позовної заяви захист інтересів держави не здійснювався, суд вважає, що в прокурора є всі підстави для представництва інтересів держави в суді.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.6 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» одним з видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Згідно з п.3 ч.1 ст.24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов'язаних.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно з ч.4 цієї ж статті з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно з п.14 Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, затвердженим Указом Президента України №1053/2001 від 07.11.2001 контракт про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) - письмова угода, що укладається між громадянином України та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами у процесі військової служби (навчання).

Відповідно до п.15 Положення контракт укладається за зразком, що додається, у двох примірниках, підписується особою, яка проходить військову службу (навчання), і начальником вищого військового навчального закладу, підрозділу, якому надається право підписання контракту від імені Міністерства оборони України, скріплюється гербовою печаткою відповідного навчального закладу і зберігається у кожної із сторін.

Після укладення контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) раніше укладений контракт про проходження військовослужбовцем військової служби розривається.

Згідно з п. 59 Положення однією з підставам для дострокового припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) вищого військового навчального закладу, підрозділу з курсантом (слухачем) є небажання продовжувати навчання;

Відповідно до п.61 Положення чинність контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) вищого військового навчального закладу, підрозділу з курсантом (слухачем) припиняється в день закінчення його строку, а також достроково у день, який зазначено в наказі про виключення курсанта (слухача) із списків вищого військового навчального закладу, підрозділу, в разі дострокового розірвання контракту;

Згідно з п.84 Положення курсанти, які проходять підготовку на посади офіцерського складу, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та у разі відмови від дальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу підрозділу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим військовим формуванням витрати, пов'язані з їх навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі, підрозділі. Відшкодування коштів здійснюється в порядку і розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. У разі відмови добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до п. 1 -4, 7, 8 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку та оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони,МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

До початку розгляду справи по суті позивач не змінив предмет або підставу позову та протягом усього часу розгляду справи зменшив розмір позовних вимог, а тому суд розглянув цивільну справу в межах предявлених вимог і на підставі поданих сторонами доказів.

Заходи забезпечення позову судом не вживалися.

Відповідач є учасником бойових дій відповідно до посвідчення серії АА №135309 та згідно п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються.

Керуючись ст.ст. 2, 24, 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» ст. 526 ЦК України,ст.ст.10, 11, 57-60, 88, 212-215, 293, 294, 360-7 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 лиман Донецької області, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ВК №584933, виданий Краснолиманським МВ ГУ МВС України в Донецькій області 28.02.2009, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, інші дані про особу суду невідомі, на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32 , МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р 2931) витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 34 232,24 грн. (тридцять чотири тисячі двісті тридцять дві гривні двадцять чотири копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_7