21.07.2017 Справа № 756/9646/17
Справа пр. №2/756/334/17
ун. №756/9646/17
У Х В А Л А

21 липня 2017 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Андрейчук Т.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за поданням органу опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна над недієздатною фізичною особою, -

в с т а н о в и в:

Орган опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з поданням про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна над недієздатною фізичною особою.

20 липня 2017 року дана справа була передана на розгляд судді Андрейчуку Т.В.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання органу опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожен має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст. ст. 236-238 ЦПК України розгляд справи про визнання фізичної особи недієздатною здійснюється в порядку окремого провадження за відповідною заявою.

Заява про визнання про визнання фізичної особи недієздатною повинна відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви (ст. 119 ЦПК України) з урахуванням особливостей, передбачених ст. 238 ЦПК України.

Вимоги до форми та змісту заяв про визнання фізичної особи недієздатною встановлені ст. ст. 119, 238 ЦПК України.

Згідно з ч. 3, ч. 4, ч. 5 та ч. 6 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, ціну позову щодо вимог майнового характеру, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Ч. 3 ст. 238 ЦПК України передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною повинні бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Ст. 1 Закону України "Про психіатричну допомогу" визначено, що психічні розлади є розладами психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті.

Проте органом опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації у не викладено обставин з посиланням на відповідні докази, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (довідки про стан здоров'я, виписка з історії хвороби й інші документи, видані лікувально-профілактичними закладами).

Крім цього, звернення до суду з вимогою про визнання фізичної особи недієздатною допускається лише у формі подання відповідної заяви. Натомість орган опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації звертається до суду з поданням, а не з заявою, що суперечить чинному цивільно-процесуальному законодавству України.

Орган опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації вказує, що долучає додатки на 12 аркушах, однак де-факто додатки містяться на 13 аркушах. Відтак, заявнику слід перелічити і зазначити, які документи він додає до заяви.

Заінтересованими особами у справах про визнання фізичної особи недієздатною за заявою органу опіки і піклування є особи, законних інтересів яких стосується визнання такої особи недієздатною, зокрема члени сім'ї, родичі незалежно від їх спільного проживання. Про наявність таких осіб орган опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації не зазначає. Сусіди ж не відноситься до категорії заінтересованих осіб у справах про визнання фізичної особи недієздатною.

За приписами ч. 1 ст. 236 ЦПК України заява про визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у наркологічному або психіатричному закладі, - за місцезнаходженням цього закладу.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

Місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

З доданих до подання документів вбачається, що місце проживання фізичної особи, яку просять визнати недієздатною, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1. Проте суб'єкт подання вказує, що ОСОБА_1 проживає в квартирі АДРЕСА_2, покликаючись при цьому на акт обстеження вказаної квартири, складений 08 грудня 2016 року комісією Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Оболонського району м. Києва.

Суддя звертає увагу, що за приписами ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" належним доказом на підтвердження місця проживання особи є документ особи, до якого вносяться відповідні відомості (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист). Таких документів, які б засвідчували, що місце проживання фізичної особи, яку просять визнати недієздатною, зареєстроване в Оболонському районі м. Києва, органом опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації не надано. Акт обстеження квартири АДРЕСА_2 був складений більше півроку, а тому не може засвідчувати факту місця проживання фізичної особи, яку просять визнати недієздатною, на час звернення до суду з- відповідною заявою.

Такими чином, для звернення до Оболонського районного суду м. Києва з заявою про визнання недієздатною ОСОБА_1 орган опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації повинен надати належні докази на підтвердження місця проживання цієї особи в Оболонському районі, а якщо вона перебуває на лікуванні у наркологічному або психіатричному закладі, - докази на підтвердження перебування ОСОБА_1 в такому закладі, що розташований в Оболонському районі м. Києва. В іншому випадку заява про визнання ОСОБА_1 недієздатною може бути пред'явлена до суду за зареєстрованим місцем проживанням цієї особи.

Ч. 1 ст. 121 ЦПК України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 119, 120 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

На виконання зазначеної ухвали позивач повинен подати до суду заяву в новій редакції відповідно до вимог ст. ст. 119, 120, 238 ЦПК України, з урахуванням вимог про усунення недоліків, викладених в цій ухвалі.

Зважаючи на вищенаведене, керуючись ч. 1 ст. 121 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Подання органу опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна над недієздатною фізичною особою залишити без руху та надати органу опіки та піклування Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації строк на усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання ним даної ухвали.

У випадку, якщо недоліки у визначений строк не будуть виправлені, подання вважатиметься неподаним та буде повернутим особі, яка звернулась з ним до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Андрейчук