13 липня 2017 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
Євтушенко О.І., ІзмайловоїТ.Л., Карпенко С.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа - ОСОБА_7, про скасування рішень та визнання осіб такими, що втратили право власності на земельні ділянки,
за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Києво-Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 02 лютого 2017 року,
в с т а н о в и л а:
У березні 2016 року ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа - ОСОБА_7, про скасування рішень та визнання осіб такими, що втратили право власності на земельні ділянки.
На обґрунтування позовних вимог зазначала, що 15 березня 2013 року вона на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за
№ 652, отримала в дар від ОСОБА_8 у власність 1/2 частину нежитлового будинку під АДРЕСА_1. Інша 1/2 частина будинку належить третій особі, яка є батьком ОСОБА_5
Будинок розташований на земельній ділянці площею 0,4977 га, яка рішенням Крюківщинської сільської ради від 12 березня 2010 року № 4/21 була надана в оренду строком на 49 років ОСОБА_7. та ОСОБА_8 (на той момент співвласнику будинку) під розміщення кафе-бару «Аллея».
Рішенням сільської ради № 5/4 від 08 травня 2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність

ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,2287 га в АДРЕСА_1 та передано у власність відповідну земельну ділянку кадастровий

№ НОМЕР_1.

Рішенням сільської ради № 7/12 від 07 липня 2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,2238 га в АДРЕСА_1 та передано у власність відповідну земельну ділянку кадастровий

№ НОМЕР_2.

Земельні ділянки надані у власність відповідачам накладаються на земельну ділянку, надану в оренду під розміщення будинку, належного позивачу.

Оспорювані рішення порушують права позивача, оскільки, надання земельних ділянок відповідачам відбулося без згоди землекористувача (співвласників будинку).

Крім того оспорювані рішення були прийнятті відповідачем з порушенням встановленого порядку безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Згодом цільове призначення отриманих відповідачами у власність земельних ділянок було змінено на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» всупереч вимоги ч. 4 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Ураховуючи наведене, з врахуванням уточнених позовних вимог, ОСОБА_4 просила скасувати рішення Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 7/12 від 07 липня

2015 року; скасувати рішення Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 5/4 від 08 травня 2015 року; визнати ОСОБА_5 такою, що втратила право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 0,2238 га, розташовану по АДРЕСА_1; визнати ОСОБА_6 таким, що втратив право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 0,2287 га, розташовану по вул. Балукова в с. Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 17 жовтня 2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 02 лютого 2017 року рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від

17 жовтня 2016 року залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення Києво-Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 02 лютого 2017 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, мотивуючи свої вимоги неправильним застосуванням судом норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У звʼязку із цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, законність судових рішень в межах касаційного оскарження, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що належних та допустимих письмових доказів порушення своїх прав, як землекористувача або власника нерухомості в обґрунтування своїх вимог позивачем не надано, а тому відсутні підстави для скасування спірних рішень, як таких що порушують права позивача.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Крюківщинської сільської ради від 12 березня 2010 року № 4/21 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_7, ОСОБА_8 під розміщення кафе-бару «Аллея» в АДРЕСА_1. Вилучено із земель запасу сільської ради (забудова землі) земельну ділянку площею 0,4977 га. Передано зазначену земельну ділянку 0,4977 га в оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_7, ОСОБА_8 під розміщення кафе-бару «Аллея» в

АДРЕСА_1.

Відповідно до договору дарування від 15 березня 2013 року,

ОСОБА_4 є власником 1/2 частини нежитлового будинку АДРЕСА_1.

Рішенням Крюківщинської сільської ради від 08 травня 2015 року

№ 5/4, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства площею 0,2287 га в АДРЕСА_1. Передано ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 0,2287 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1.

Рішенням Крюківщинської сільської ради від 07 липня 2015 року

№ 7/12, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства площею 0,2238 га в АДРЕСА_1. Передано ОСОБА_9 у власність земельну ділянку площею 0,2238 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1.

Рішенням Крюківщинської сільської ради від 01 жовтня 2015 року

№ 11/9 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, площею 0,2238 га із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку ОСОБА_9 в

АДРЕСА_1. Змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,2238 га (кадастровий номер НОМЕР_2) із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку ОСОБА_9 в АДРЕСА_1.

Відповідно до листа Крюківщинської сільської ради № 9 від 13 січня 2014 року договір на оренду вказаної земельної ділянки між ФОП

ОСОБА_7, ОСОБА_8 та Крюківщинською сільською радою не укладався, а земельна ділянка використовується без відповідних на неї правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст. 182 ЦК України у редакції станом на час укладення договору оренди земельної ділянки, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, порядок проведення якої встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Статтею 12 ЗК Українивизначено повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин.

Громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами(ст. 40 ЗК України).

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст. 123 ЗК Українинадання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК Українипередача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Ураховуючи наведене, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції на підставі належним чином оцінених доказів (ст. 212 ЦПК України) дійшов вірного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки судами встановлено, що рішенням Крюківщинської сільської ради від 12 березня 2010 року № 4/21 лише затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_7, ОСОБА_8 під розміщення кафе-бару, договір оренди вказаної земельної ділянки між ФОП ОСОБА_7, ОСОБА_8 та Крюківщинською сільською радою не укладався, земельна ділянка використовується без відповідних на неї правовстановлюючих документів. При цьому, ОСОБА_4 не доведено, на яку земельну ділянку набула вона право користування чи власності у звʼязку з отриманням нею в дар 1/2 частину будинку, і що ця земельна ділянка накладається на земельні ділянки, отримані відповідачами у власність на підставі оспорюваних рішень.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Перевіривши доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відхилення касаційної скарги та залишення без змін рішення Києво-Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 02 лютого 2017 року, тому що судові рішення законні та обґрунтовані.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Києво-Святошинського району Київської області від

17 жовтня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від

02 лютого 2017 року в справі за позовом ОСОБА_4 до Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа - ОСОБА_7, про скасування рішень та визнання осіб такими, що втратили право власності на земельні ділянки залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:О.І. Євтушенко Т.Л. Ізмайлова С.О. Карпенко