Дата документу 05.07.2017
Справа № 334/4290/17
Провадження № 6/334/314/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Нестеренко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (далі державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Гостіщева Т.М.) звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, в обґрунтування якого посилається на те, що на виконанні в ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження №48833432 з примусового виконання виконавчого листа №316/2222/14-ц від 06.04.2015р., виданого Камянсько-Дніпровським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» заборгованості у розмірі 1138891,00 грн. та виконавчого листа №316/2222/14-ц від 06.04.2015р., виданого Камянсько-Дніпровським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» заборгованості у розмірі 3654,00грн.

14.09.2015 року державним виконавцем Енергодарського міського ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області відкриті вищезазначені виконавчі провадження, встановлено строк для самостійного виконання вимог у строк до 20.09.2015р. У встановлений строк вимоги не виконані, заборгованість за вказаними виконавчими документами не погашена.

28.02.2017 року зведене виконавче провадження №48833432 до складу якого входить ВП №48696679 та ВП №48696779, передано до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Посилаючись на наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї рішенням, і ухилення від їх виконання, державний виконавець просить задовольнити клопотання та тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон до виконання вказаних зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Гостіщева Т.М. не була присутня, звернулась із заявою розглянути подання без її участі у судовому засіданні.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено як підставу для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України ухилення від виконання зобовязань, покладених на громадянина судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Судом встановлено, що на виконанні в ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження №48833432 з примусового виконання виконавчого листа №316/2222/14-ц від 06.04.2015р., виданого Камянсько-Дніпровським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» заборгованості у розмірі 1138891,00 грн. та виконавчого листа №316/2222/14-ц від 06.04.2015р., виданого Камянсько-Дніпровським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» заборгованості у розмірі 3654,00грн.

14.09.2015 року державним виконавцем Енергодарського міського ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області відкриті виконавчі провадження з примусового виконання зазначених виконавчих листів, встановлено строк для самостійного виконання вимог у строк до 20.09.2015р.

В матеріалах зведеного виконавчого провадження містяться копії супровідних листів про направлення сторонам рекомендованим листом з повідомленням постанов про відкриття виконавчих проваджень, однак доказів їх отримання чи ухилення від отримання боржником, суду не надано. Так само державним виконавцем не доведено, що на адресу боржника надсилався виклик до державного виконавця від 16.11.2015р., копія якого міститься в матеріалах зведеного виконавчого провадження.

В поданні вказується, що державним виконавцем встановлено: згідно інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців, за боржником майно на яке можливо звернути стягнення не зареєстроване.

Згідно відповіді ДПС України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржник на обліку в органах ДПС не перебуває. Згідно відповіді ДПС України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб боржник не працевлаштований. Згідно відповіді ПФ України боржник пенсію не отримує. Згідно довідки АІС «Автомобіль» за боржником зареєстровані транспортні засоби, які оголошені в розшук. Згідно листа ГУ Держпраці у Запорізькій області за боржником майно не зареєстровано. Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства за боржником майно не зареєстровано.

Як вбачається з виконавчого документа, адреса боржника м. Енергодар, вул. Комсомольська, 81/14. Державним виконавцем складено акт від 27.10.2015 року про неможливість встановити наявність майна боржника, оскільки двері квартири не відчинили, що не свідчить про відсутність майна боржника за вказаною адресою.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника коли державним виконавцем виконані вже всі можливі дії щодо примусового виконання рішення, оскільки це веде до обмеження вказаного конституційного права громадянина.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим більше, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що вона обізнана про відкриття виконавчого провадження і нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково. Матеріали подання таких відомостей не містять, а обов'язком державного виконавця ДВС було їх надання.

Приймаючи до уваги неповноту вчинення виконавчих дій, відсутність доказів про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його виконання, доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, існування можливості у боржника виконання обовязків, що покладені на нього і свідомого ухилення від їх виконання, суд дійшов до висновку, що законних підстав для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Турбіна Т. Ф.