Справа № 301/1325/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2017 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

В особі головуючої судді Даруда І.А.

при секретарі Сатін Н.М.

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава цивільну справу за позовом ОСОБА_4 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради до ОСОБА_3 про розірвання договору оренди комунального майна від 12.08.2009 р. площею 44,0 кв.м. вартістю 524308 грн., повернення майна та стягнення заборгованості по орендній платі у сумі 7080,64 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 місцева прокуратура в інтересах держави в особі: відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 про розірвання договору оренди комунального майна від 12.08.2009 площею 44,0 кв.м. вартістю 524308 грн., повернення майна та стягнення заборгованості по орендній платі у сумі 7080,64 грн.. Свої вимоги мотивує тим, що 12 серпня 2009 року між відділом управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради та ОСОБА_3 укладено договір оренди майна №78 обєкта, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міста району. Орендоване приміщення відповідно до вказаного договору оренди є окреме індивідуально визначене майно, будівля колишньої котельні Білківської ЗОШ 1-3 ступенів № 2, площею 44,0 кв.м., розташоване за адресою: вул.Конституції, 59, с.Білки, Іршавський район.

Згідно п.10.1. цей договір укладено строком на 2 (два) роки, 11 місяців що діє з 12 серпня 2009 року до 12 липня 2012 року включно.

У ч.2 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» зазначено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до п. 2.4. у разі припинення цього договору майно повертається орендарем орендодавцю. Орендар повертає майно орендодавцю аналогічному порядку, встановленому при передачі майна орендарю цим договором.

Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання передачі.

Відповідно до п. 5.3 та п. 5.7 договору оренди № 78 від 12 серпня 2009 року, орендар зобовязаний своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату та щомісячно, до 15 числа місяця, наступного за останнім місяцем звітного, надавати Орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати (копія платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку).

Всупереч наведеному, орендар ОСОБА_3, своїх зобовязань за вказаним договором оренди належним чином не виконав, чим порушив вимоги законодавства.

Позивач виконав свої обовязки за договором та передав відповідачу майно у користування, однак відповідач всупереч вищенаведеним вимогам систематично не сплачує орендну плату передбачену договором.

Зокрема, Іршавською районною радою на адресу ОСОБА_3 направлено претензійні листи від 20.04.2016 №01-36/325, 17.05.2016 №01-36/425, 26.07.2016 №01-36/500, 04.11.2016 №01-36/644, 20.12.2016 №01-36/713, 10.03.2017 №01-36/116, 25.05.2017 №01-96/201 з вимогою щодо сплати у повному обсязі заборгованості з орендної плати. Проте, вказані вимоги ОСОБА_3 проігноровані, вказана сума боргу не погашена до цього часу.

ОСОБА_3 20.01.2017 припинено статус фізичної особи підприємця. Про дане свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Просить розірвати договір оренди комунального майна від 12.08.2009 площею 44,0 кв.м. вартістю 524308 грн. та повернути майно та стягнути заборгованість по орендній платі у сумі 7080,64 грн.

В суді прокурор Перец Б.В. та представник позивача відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю, просять такі задовольнити.

В суді представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю, просить такі задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з слідуючих підстав:

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що 12 серпня 2009 року між відділом управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради та ОСОБА_3 укладено договір оренди майна № 78 обєкта, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міста району (а.с.14-16). Орендоване приміщення відповідно до вказаного договору оренди є окреме індивідуально визначене майно, будівля колишньої котельні Білківської ЗОШ 1-3 ступенів №2, площею 44,0 кв.м., розташоване за адресою: вул.Конституції, 59, с.Білки, Іршавський район.

Згідно п.10.1. цей договір укладено строком на 2 (два) роки, 11 місяців що діє з 12 серпня 2009 року до 12 липня 2012 року включно.

У ч.2 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» зазначено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до п. 2.4. у разі припинення цього договору майно повертається орендарем орендодавцю. Орендар повертає майно орендодавцю аналогічному порядку, встановленому при передачі майна орендарю цим договором.

Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання передачі.

В п. 3.7. вказаного договору оренди, зазначено, що у випадку закінчення строку дії договору оренди орендна плата сплачується орендарем на дату фактичного використання майна.

Відповідно до п.10.2. договору, умови зберігають силу протягом всього терміну цього договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобовязань Орендаря щодо орендної плати до виконання зобовязань.

Станом на 31 травня 2017 року за вказаним договором відповідач має заборгованість зі сплати орендної, яка становить 7080,64 грн. (а.с.19-21).

Відповідно до п. 5.3 та п. 5.7 договору оренди № 78 від 12 серпня 2009 року, орендар зобовязаний своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату та щомісячно, до 15 числа місяця, наступного за останнім місяцем звітного, надавати Орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати (копія платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку).

Всупереч наведеному, орендар ОСОБА_3, своїх зобовязань за вказаним договором оренди належним чином не виконав, чим порушив вимоги законодавства.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобовязання повинно виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог статті 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконати ним грошового зобовязання.

Позивач виконав свої обовязки за договором та передав відповідачу майно у користування, однак відповідач всупереч вищенаведеним вимогам систематично не сплачує орендну плату передбачену договором.

За договором оренди № 78 від 12 серпня 2009 року, його предметом є строкове платне користування окремого індивідуально визначеного майна, будівлі колишньої котельні Білківської ЗОШ 1-3 ступенів № 2, площею 44,0 кв.м., розташоване за адресою: вул. Конституції, 59, с. Білки, Іршавського району.

Отже, з предмету цього договору видно, що при його укладанні відповідач розраховував на отримання та користування орендованим майном, а відділ управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради на отримання орендної плати.

З метою врегулювання спору в досудовому порядку Іршавською районною радою проведено претензійну роботу.

Зокрема, Іршавською районною радою на адресу ОСОБА_3 направлено претензійні листи від 20.04.2016 №01-36/325, 17.05.2016 №01-36/425, 26.07.2016 №01-36/500, 04.11.2016 №01-36/644, 20.12.2016 №01-36/713, 10.03.2017 №01-36/116, 25.05.2017 №01-96/201 з вимогою щодо сплати у повному обсязі заборгованості з орендної плати (а.с. 26-33). Проте, вказані вимоги відповідачем ОСОБА_3 проігноровані, вказана сума боргу не погашена.

Пунктами 9.1., 9.2. договору передбачено, що у випадку невиконання або неналежне виконання зобовязань порушення сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України. Спори, які виникають за цим договором або в заявку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо в зобовязанні встановлений термін його виконання, то воно підлягає виконанню в цей термін.

Порядок виконання зобовязань по сплаті грошових коштів передбачений ст. 198 Господарського кодексу України, згідно з яким платежі за грошовими зобовязаннями здійснюються в безготівковій формі або готівкою через установи банків.

Статтею 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що орендар зобовязаний вносити орендну плату своєчасно і в повному обсязі. Аналогічна норма закріплена статтею 285 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з вимогами ст. 782 Цивільного кодексу України орендодавець має право відмовитися від договору оренди і вимагати повернення приміщення, якщо орендар не вносить орендну плату за користування приміщенням протягом трьох місяців підряд. У відповідності до ст.785 цього кодексу, у разі припинення договору найму наймач зобовязаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобовязань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Пунктом 8.2. договору оренди від 12 серпня 2009 року передбачено, що орендодавець має право виступати з ініціативою щодо розірвання договору в разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок невиконання або неналежного невиконання умов договору оренди.

За інформацією про заборгованість зі сплати орендної плати за використання майна комунальної власності Іршавського району, яка виникла у ОСОБА_3 перед відділом управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради по договору № 78 від 12 серпня 2009 року станом на 31 травня 2017 року складає 7080,64 грн., яка згідно реєстру платіжних доручень за оренду комунального майна утворилась з 2015 року.

Стаття 142 Конституції України передбачає, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також обєкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Статтею 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що самостійність місцевих бюджетів гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначити напрямки використання коштів місцевих бюджетів, відповідно до Закону.

Неналежне виконання орендарем зобовязань за договором оренди спричиняє шкоду інтересам держави та органу місцевого самоврядування у сфері раціонального та ефективного використання обєктів комунальної власності Іршавського району, що є підставою для представництва прокуратурою інтересів відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради.

Відповідно до приписів ст. 1311 Конституції України, ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відповідно до п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 № 3-рп/99 під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надані повноваження органу виконавчої влади.

Оскільки «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор в кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Підставами для представництва інтересів держави є неналежне забезпечення стягнення заборгованості зі сплати орендної плати та повернення майна Іршавською районною радою.

Зокрема, Іршавська районна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси відповідної територіальної громади та здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування» тощо.

Відділом управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради упродовж т тривалого часу не вжито заходи цивільно-правового характеру щодо розірвання договору оренди комунального майна № 78 від 12 серпня 2009 року площею 44,0 кв.м. повернення майна та стягнення заборгованості по орендній платі у сумі 7080,64 грн. з відповідача, що призвело до ненадходження коштів у районний бюджет.

Відповідно до п. 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності територіальної громади захищається Законом на рівних умовах з правами власності інших субєктів.

В статті 145 Конституції України закріплено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Таким чином, прокурор звертається до суду з даною позовною заявою на захист інтересів держави в інтересах відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради з метою захисту інтересів держави, забезпечення надходжень до районного бюджету коштів, враховуючи допущену заборгованість перед відділом управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради (орендодавець) по орендній платі за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району Іршавської районної ради.

Варто зауважити, що ОСОБА_3 20.01.2017 припинено статус фізичної особи підприємця. Про дане свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Частиною 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ст. 52 ЦК України фізична особа підприємець відповідає за зобовязаннями, повязаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Фізична особа-підприємець, яка перебуває у шлюбі, відповідає за зобовязаннями, повязаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм особистим майном і часткою у праві спільної сумісної власності подружжя, яка належатиме їй при поділі цього майна.

Таким чином, у разі виключення фізичної особи-підприємця з реєстру її зобовязання не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати.

Керуючись ст. ст 3, 10, 11, 15, 118, 119, 120 212-214 ЦПК України, ст. ст. 3, 52, 321, 327, 526, 530, 625, 651, 782, 785 Цивільного кодексу України, ст.ст. 41, 142, 131-1, 145 Конституції України, ст. 18, 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 60, 61 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» суд,-

Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди № 78 від 12 серпня 2009 року окремого індивідуально визначеного майно, будівлі колишньої котельні Білківської ЗОШ 1-3 ступенів №2, площею 44,0 кв.м., розміщену за адресою: с.Білки, вул.Конституції, 59, Іршавський район вартістю 524308 грн. укладений між відділом управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради та ОСОБА_3.

Зобовязати ОСОБА_3 повернути відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради окреме індивідуальне визначене майно, будівлі колишньої котельні Білківської ЗОШ 1-3 ступенів №2, площею 44,0 кв.м., розміщену за адресою: с.Білки, вул.Конституції, 59, вартістю 524308 грн., яке є предметом договору оренди №78 від 12 серпня 2009 року та розташоване за адресою: с.Білки, вул.Конституції, 59.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави в особі відділу управління майном спільної власності територіальних громад сіл, міста району виконавчого апарату Іршавської районної ради (р/р №7072 ГУДКУ в Закарпатській області МФО 812016) борг за договором оренди №78 від 12 серпня 2009 року окремого індивідуально визначеного майно, будівлі колишньої котельні Білківської ЗОШ 1-3 ступенів №2, площею 44,0 кв.м., розміщену за адресою: с.Білки, вул.Конституції, 59, у сумі 7080,64 грн.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 на користь прокуратури Закарпатської області (88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2-а) повернення витрат по оплаті судового збору в сумі 4800,00 (чотири тисячі вісімсот) гривень.

На рішення може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя : І. А. Даруда