РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Семіряд І.В.

при секретарі - Романовій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України,

встановив:

Заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з заявою, у якій просять встановити факт народження 03 травня 2017 року на тимчасово окупованій території України у місті Луганську фізичної особи чоловічої статі - хлопчика, батьками якої є: мати громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка селища Новосвітлівка Краснодонського району Луганської області, батько громадянин України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3 Молдови.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що 03 травня 2017 року ОСОБА_2, перебуваючи на тимчасово окупованій території у місті Луганську не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі народила хлопчика в місті Луганську при одноплідних перших пологах народила дитину чоловічої статі вагою 3120 грамів. 24 травня 2017 року Ленінським відділом ЗАГС Луганського міського управління юстиції так званої «ЛНР» видано свідоцтво серії 1-ВВ № 017312, згідно із яким матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_5 є ОСОБА_2, а батьком - ОСОБА_1. Дитина народилася в місті Луганськ, тобто на території, яка має статус тимчасово окупованої території. Свідоцтво про народження видане органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України.

Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки пред'явлене медичне свідоцтво про народження, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що видано відмова № 6745/15.10-04-06 від 04.07.2017 року. Заявники бажають зареєструвати народження своєї дитини відповідно до норм законодавства України і для цього їм потрібно встановити факт народження у судовому порядку.

Заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 у судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомленні своєчасно та належним чином. Від ОСОБА_1 надійшла заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомленні своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зі змісту ст. 3 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з положеннями п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-ВВ, виданого 24.05.2017 Ленінським відділом запису актів цивільного стану Луганського МУЮ, актовий запис 160, 03 травня 2017в м. Луганськ народився ОСОБА_3, батьком дитини записано - ОСОБА_1, а матірю ОСОБА_2.

Вказане також підтверджується медичною довідкою про народження, яка міститься в матеріалах справи № 313 від 03.05.2017, виданою відповідною медичною установою м. Луганська.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р було затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно якої місто Луганськ віднесено до такої території де органи державної влади не здійснюють свої повноваження в повному обсязі внаслідок проведення антитерористичної операції.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з положеннями ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до положень п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст.14 ЦПК рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з положеннями п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Вимогами ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», передбачено, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Положеннями ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», встановлено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На сьогоднішній день встановлено, що свідоцтво про народження дитини, яке долучено до матеріалів справи, видане відділом ДРАЦС тимчасово окупованої території, і не є підставою для реєстрації народження на території України, оскільки такий заклад діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України.

Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки пред'явлене медичне свідоцтво про народження, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що видано відмова № 6745/15.10-04-06 від 04.07.2017 року.

Частиною 1 ст. 17 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що в разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно з положеннями ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Враховуючи викладене, з метою захисту законних прав та інтересів громадян України, суд доходить висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, оскільки на сьогоднішній час заявники позбавлені можливості в позасудовому порядку отримати свідоцтво про народження своєї дитини, яка народилася в місті Луганськ, на території де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, видане державним органом України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 57-60, 212 - 215, 223, 234, 235, 251-256, 257-1, 367 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану"», суд, -

ВИРІШИВ:

ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_2, заінтересована особа Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження 03 травня 2017 року на тимчасово окупованій території України у місті Луганську фізичної особи чоловічої статі - хлопчика ОСОБА_3, батьками якої є: батько громадянин України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3 Молдови, мати громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка селища Новосвітлівка Краснодонського району Луганської області, .

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію рішення суду негайно після проголошення надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова протягом десяти днів, з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засідання під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: І.В.Семіряд.