Справа № 597/631/17
Провадження №6/597/4/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2017 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Торської І.В.

з участю секретаря Николайчук З.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

08.06.2017 року старший державний виконавець Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним своїх зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом №2-1473/11/1905 виданий Заліщицьким районним судом Тернопільської області 03.01.2012 року.

Відповідно до здійсненого авторозподілу подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа отримана головуючим суддею 27.06.2017 року.

В обґрунтування подання старший державний виконавець покликається на те, що на виконанні у Заліщицькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області перебуває виконавче провадження ВП №50386221 з виконанням виконавчого листа №2-1473/11/1905 виданого Заліщицьким районним судом Тернопільської області 03.01.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 в розмірі 1 079 880,00 грн. Судове рішення залишається невиконаним, хоча державним виконавцем вжито усіх заходів щодо його примусового виконання, заборгованість погашено тільки в частині 600,00 грн.(оплата проводиться раз у квартал по 100 грн.), решта сума боргу непогашена. Просить обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань.

За змістом ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Враховуючи зазначену норму закону, факт повідомлення державного виконавця про час та місце слухання справи у спосіб визначений ч. 6 ст. 74 ЦПК України, а також те, що у матеріалах справи є заява Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області про розгляд даного подання без участі представника відділу, суд вважає можливим розглянути вказане подання без виклику сторін та без участі державного виконавця.

Вирішуючи питання по суті даного подання, суд дійшов наступних висновків.

Як вказано у ст. 2 Протоколу №2 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, свобода пересування гарантована громадянам України Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а обмеження такого права можливе лише на підставі закону та з метою і за умов, які визначені законом. В інших випадках, таке обмеження буде порушувати конституційне право особи на свободу пересування.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Для застосування вказаних вище положень закону про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи, необхідно встановити факт його ухилення від виконання рішення щодо сплати боргу. Обов'язок доведення цієї обставини покладається на відповідний відділ державної виконавчої служби, який звертається до суду.

Разом з тим, клопотання не містить будь-яких належних та допустимих доказів того, що боржник ухиляється від виконання своїх зобов'язань за рішенням суду. Так, у своєму поданні державний виконавець вказує, що станом на .05.2017 р. боржник не погасив заборгованість.

Такі доводи державного виконавця суд розцінює як недостатні для задоволення подання, оскільки, сам факт невиконання боржником зобов'язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків. Окрім цього, в поданні зазначено що боржник в частині 600 грн. суму боргу погасив, на виклик державного виконавця з'явився та надав пояснення, що від сплати боргу не відмовляється, борг сплачує по 20% від щомісячного доходу, хоча офіційно ніде не працює, має не стабільний дохід, фактично перебуває на утриманні дружини та відкритих рахунків в банках та інших установах немає.

Слід також вказати, що ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань за рішенням суду, має місце тоді, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Відділом ДВС не надано, а судом не здобуто доказів того, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, не встановлено його можливості виконання такого рішення суду.

За таких обставин, подання державного виконавця не підлягає до задоволення, так як є безпідставним та необґрунтованим.

Керуючись ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, на підставі ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу №2 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На ухвалу може бути подано апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області області через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4