Справа № 661/1457/17
Провадження № 2/661/608/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2017 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді - Матвєєвої Н.В.,

при секретарі - Лазор В.М.,

За участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, посилаючись на те, що 19 жовтня 2015 року ОСОБА_2 була призначена субсидія на оплату житлово-комунальних послуг з вересня 2015 року по серпень 2016 року включно на будинок, розташований за адресою: вул. Шевченка, 177-А на підставі заяви та декларації про доходи і витрати, поданої 25 вересня 2015 року в сумі : 210,15 грн. вересень 2015 року; 2333,17 грн. щомісяця з жовтня 2015 року по лютий 2016 року включно; 2348,59 грн. березень 2016 року; 3066,19 грн. квітень 2016 року; 159,41 грн. щомісяця з травня 2015 року по серпень 2016 року включно. Субсидія була призначена відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», в редакції, яка була чинна на момент звернення відповідача. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії заявницею особисто за період, який на той час підлягав декларуванню (за її вибором) згідно законодавства (червень, липень, серпень 2015 року) було зазначено, що в цей період вона та її онук ОСОБА_3, який входить до складу сім'ї заявниці, отримували дохід тільки у вигляді пенсійних виплат заявниці. Саме з урахуванням таких даних про доходи заявниці та її онука було здійснено розрахунок субсидії. При повторному зверненні за призначенням субсидії 22 листопада 2016 року заявниця в декларації про доходи вказала період для декларування з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року. Тому відповідно до вимог Положення була здійснена перевірка доходів всіх членів сім'ї шляхом надіслання електронного запиту до ДФС в м. Нова Каховка. Таким чином було встановлено, що онук заявниці ОСОБА_3 в період з червня 2015 року по серпень 2015 року, який декларувався заявницею при першому зверненні, обіймав посаду бухгалтера в Новокаховському благодійному фонді «Доброчинність» та отримав дохід у вигляді заробітної плати в загальній сумі 7500 грн. Таким чином, позивачем зясовано, що в декларації, поданій заявницею 25.09.2015 року, нею була вказана недостовірна інформація про доходи за період з червня по серпень 2016 року включно.Через подання недостовірних даних ОСОБА_2 була нарахована переплата по субсидії на оплату житлово - комунальних послуг за період з вересня 2015 року по серпень 2016 року включно у сумі 3425,19 грн. Відповідачу 17.02.2017 року було направлено повідомлення про наявність переплати та необхідність її оплати до 28.04.2017 року. Проте до теперішнього часу нею не було здійснено жодної оплати в рахунок погашення даної переплати.

Просив суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради заборгованість по субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за період з вересня 2015 року по серпень 2016 року включно в сумі 3425,19 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, посилаючись на обставини позову.

Відповідачка в судовому засіданні позову не визнала, пояснивши суду, що коли заповнювала декларацію їй не сказали працівники УПСЗН Новокаховської міської ради про необхідність заповнення графи, де повинні зазначатися відомості про доходи, з вказівкою доходів її онука, який був зареєстрований за вказаною адресою, але не проживав. Акт про не проживання онука ОСОБА_3 вона надала з запізненням, бо хворіла і вважала, що без зазначеного акту їй не буде призначено субсидію. Призначеною субсидією вона користувалася, вважає, що внаслідок неправомірних дій працівників, що призначали субсидію виникла переплата, в неї не було наміру приховувати доходи онука та повідомляти недостовірну інформацію про його доходи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 19 жовтня 2015 року відповідачці була призначена субсидія на оплату житлово-комунальних послуг з вересня 2015 року по серпень 2016 року включно на житловий будинок, що розташований за адресою: Шевченка, 177-А в смт. Дніпряни Новокаховської міської ради Херсонської області на підставі заяви та декларації про доходи і витрати, поданої 25 вересня 2015 року. В декларації про доходи ОСОБА_2 зазначила, що в житловому будинку зареєстрована вона та її онук ОСОБА_3, який навчається на денній формі навчання в університеті «Україна». В розділі 2 Декларації про доходи ОСОБА_2 зазначила, що доходи отримує лише вона у виді пенсії. Дата складання декларації 25.09.2015 року. Субсидія була призначена відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», 19 жовтня 2015 року, виходячи з доходів вказаних ОСОБА_2 в декларації. При повторному зверненні ОСОБА_2 за призначенням субсидії, заявниця вказала в декларації про доходи період з 01.01.2015 року до 31.12.2015 року, за цей період було здійснено перевірку доходів всіх членів сім'ї і виявлено доходи ОСОБА_3 в сумі 7500 грн. за період з червня 2015 року до серпня 2015 року, що підтверджується також довідкою про доходи, наданою ОСОБА_2, яка також нею підписана як керівником благодійного фонду «Доброчинність». Таким чином в декларації, поданою відповідачкою 25.09.2015 року, була вказана недостовірна інформація про доходи її онука за період з 01.06.2015 року до 31.08.2015 року, що вплинуло на встановлення права на субсидію та визначення її розміру на період з вересня 2015 року по серпень 2016 року включно, в результаті чого виникла переплата в сумі 3425,19 грн., що підтверджується також актом № 16 від 03.01.2017 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлової субсидії. Відповідачці 03.01.2017 року було направлено повідомлення про наявність переплати та необхідність її оплати до 28.04.2017 року, проте до теперішнього часу нею не здійснено оплати в рахунок погашення поданої переплати.

З акту складеного депутатом Дніпрянської селищної ради ОСОБА_4 по виборчому округу №11 про фактичне не проживання онука ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за адресою : смт. Дніпряни вул. Шевченка, буд. 177 А слідує, що він складений 20.10.2015 року та посвідчений 04.11.2015 року, не був наданий до УПСЗН Новокаховської міської ради до прийняття рішення про призначення субсидії 19.10.2015 року, тому і не був врахований. З повідомлення позивача слідує, що ОСОБА_2 призначення житлової субсидії за заявою від 25.09.2015 року проводилося без розгляду комісії у звязку з відсутністю підстав згідно наданих заявницею документів.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія на оплату житлово-комунальних послуг є адресною безготівковою формою відшкодування населенню вартості житлово-комунальних послуг, а субсидія на придбання скрапленого газу та твердого палива є адресною готівковою допомогою, яка надається один раз на рік.

Відповідно до п. 4 зазначеної постанови, субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягам визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу. У разі застосування визначених Кабінетом Міністрів України розрахункових норм для призначення субсидій залежно від кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) субсидія призначається за наявності різниці між розрахунковою вартістю житлово-комунальних послуг і обсягом визначеного обов'язкового відсотка платежу.

Відповідно до п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Оскільки через подання недостовірних даних ОСОБА_2 була призначена субсидії без врахування доходів її онука ОСОБА_3, що вплинуло на розмір призначеної субсидії, в подальшому при виявленні недостовірних даних про доходи ОСОБА_3 було здійснено перерахунок, в результаті чого зясувалося, що мається переплата по субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за період з червня 2015 року по серпень 2016 року включно в сумі 3425,19 грн., про що повідомлено ОСОБА_2, остання в добровільному порядку не бажає сплатити переплату по субсидії, тому у суду є підстави для її примусового стягнення.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідачки про винуватість працівників, відповідальних за призначення субсидії, що не розяснили їй про правильність заповнення декларації про доходи, оскільки вони спростовуються актом про не проживання ОСОБА_3 за адресою призначення субсидії, який датований пізніше рішення про призначення субсидії, про необхідність своєчасного доручення якого їй було повідомлено під час заповнення декларації про доходи, що не було зроблено ОСОБА_2

Відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, тому ОСОБА_2 підлягають стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 1600,00грн.

На підставі п. 13,20 Постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст. 10-13, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради заборгованість по субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 3425,19 грн., а також судовий збір на користь держави в сумі 1600 грн.

На рішення суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. В. Матвєєва