Справа № 149/1181/17
Провадження №2/149/704/17
Номер рядка звіту 54
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
07.07.2017 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Войнаревича М.Г.

за участі секретаря Гавлович Л.П.

сторін:

позивача ОСОБА_1 , представника на підставі довіреності Доценка В.М.,

представника відповідача - Гилик А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільник цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до комунальної установи "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" про зобов`язання нарахувати та виплатити 50% підвищення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з цивільним позовом до Філії "Комунальної установи "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр надання екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" "Хмільницька станція екстреної медичної допомоги" про зобов`язання нарахувати та виплатити 50% підвищення заробітної плати.

Позов мотивовано тим, що з 2002 року позивач працює фельдшером з медицини невідкладних станів Філії "Комунальної установи "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр надання екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" "Хмільницька станція екстреної медичної допомоги", що фінансується з бюджету. 24.04.2015 року у відповідності до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 "Про часткову мобілізацію" позивач був призваний на військову службу до лав ЗСУ, яку проходив в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Позивач зазначає, що при нарахуванні йому заробітної плати відповідачем не було враховано положення Постанови КМУ від 22.07.2015 року №522 "Про особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції", а саме за фактичний час перебування в районі проведення АТО йому не підвищено заробітну плату на 50%. Відповідач відмовляється нарахувати та виплатити позивачу підвищену заробітну плату посилаючись на те, що право на підвищення заробітної плати на 50% за фактичний час перебування в районах АТО мають тільки ті працівники, які направились для забезпечення проведення АТО та є в конкретному переліку, що визначає Антитерористичний центр при СБУ, однак документи на підтвердження перебування позивача в зоні АТО до установи не надходили.

Ухвалою суду від 15.05.2017 року залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальну установу «Територіальне медичне об`єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

Ухвалою суду від 31.05.2017 року замінено неналежного відповідача по справі філію Комунальної установи "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф "Хмільницька станція екстреної медичної допомоги" на належного - Комунальну установу «Територіальне медичне об`єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», змінивши останній процесуальний статус з третьої особи на відповідача.

07.07.2017 року представником позивача подано заяву відповідно до якої він просить зобов`язати комунальну установу "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" нарахувати та виплатити позивачу підвищення заробітної плати на 50% за періоди: з 15.09.2015 року по 01.07.2016 року за безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції" від 22.07.2015 № 522.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали виоги зазначені в заяві від 07.07.2017 року та просять їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому підтримала письмові заперечення у відповідності до яких просить відмовити в задоволенні позову оскільки відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 17.08.2015 р. № 12443/0/14-15/13, листа Департаменту заробітної плати та умов праці Мінсоцполітики та листа Центра допомоги учасникам АТО право на підвищення заробітної плати на 50% за фактичний час перебування в районах проведення АТО мають лише ті працівники підприємств, установ, закладів та організацій, які за окремими рішеннями Антитерористичного центру при Службі безпеки України направляються у відрядження для виконання своїх трудових обов`язків у населені пункти проведення АТО. Позивач у службове відрядження не направлявся, а був призваний на військову службу під час мобілізації, де йому нараховувалась заробітна плата, всі доплати та надбавки передбачені чинним законодавством. На час призову позивач був увільнений від роботи в Хмільницькій СШМД та користувався гарантіями встановленими ст. 119 КЗпПУ, а тому підстави для підвищення йому заробітної плати, у порядку, передбаченому постановою КМУ від 22.07.2015 року №522 відсутні.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що позивач працює фельдшером з медицини невідкладних станів Філії "Комунальної установи "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр надання екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" "Хмільницька станція екстреної медичної допомоги", що фінансується з бюджету. 24.04.2015 року позивач увільнений від роботи у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації зі збереженням місця роботи, посади та середнього заробітку на особливий період згідно ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», повідомлення військомату б/н (а.с. 28) та Наказу по станції № 80-ОС від 20.04.2015 року (а.с. 29). За період мобілізації позивачу нараховувався середній заробіток, що підтверджується тарифікаційним списком працівників Хмільницької станції швидкої медичної допомоги Вінницької обласної ради на 01.01.2015 року.

Згідно довідки ВЧ НОМЕР_1 від 09.07.2016 року, позивач дійсно в період з 15.09.2015 року по 01.07.2016 року безпосередньо брав участь в АТО.

Згідно із ч. 3 ст. 119 КЗпП, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, за працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, але не більше одного року, зберігаються місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 105 бюджетні кошти спрямовуються підприємствам, установам, організаціям на компенсацію витрат на виплату середнього заробітку працівникам, які працювали на таких підприємствах, в установах, організаціях на час призову на військову службу, не більше одного року (далі - компенсація).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2015 № 522 «Про особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції», яка набрала чинності 29.07.2015 року, (далі - Постанова № 522) установлено, що працівникам установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах її проведення, заробітна плата за фактичний час перебування в таких районах підвищується на 50 відсотків (за наявності підтверджувальних документів). Рекомендовано керівникам інших суб`єктів господарювання передбачити в колективних договорах норму щодо виплати їх працівникам підвищеного розміру заробітної плати за участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах її проведення.

Листом КУ "ТМО "Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф "" Хмільницька станція екстреної медичної допомоги" №01-06/101 від 02.02.2017 року позивачу, у відповідь на його запит, повідомлено, що відповідно до Постанови № 522 від 22.07.2015 р. право на підвищення заробітної плати на 50 % за фактичний час перебування в районах проведення АТО мають тільки ті працівники підприємств, установ, закладів та організацій, які направлялися для забезпечення проведення АТО та є в конкретному переліку, що визначає Антитерористичний центр при Службі безпеки України (копія на а.с.16).

Разом з тим, аналіз положень Постанови № 522 свідчить про те, що вказані гарантії оплати праці носять загальний характер і стосуються всіх працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, та які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах її проведення, а також те, що Постанова № 522 не містить будь-яких застережень щодо можливості застосування вказаних норм до працівників, які призвані на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, тощо.

Також з відповідача, у відповідності до ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню судовий збір.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення заробітної плати у відповідності до Постанови № 522.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 15, 60, 88, 209, 213, 215, 218, 294 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги задовольнити.

Зобов`язати комунальну установу "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (21018 м. Вінниця, вул. Пирогова, 46А) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підвищення заробітної плати на 50 відсотків за період з 15.09.2015 року по 01.07.2016 року за безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції на території Луганської ста Донецької областей у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції" від 22.07.2015 № 522.

Стягнути з комунальної установи "Територіальне медичне об`єднання "Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (21018 м. Вінниця, вул. Пирогова, 46А) в дохід держави 640 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги через Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Войнаревич М. Г.