Справа № 428/3353/17
Провадження №2/428/1401/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі: головуючого судді Журавель Т.С., при секретарі Андрусишин Н.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про визнання бездіяльності незаконною, стягнення матеріальної шкоди та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» з урахуванням уточнення позовних вимог про визнання незаконною відмову, бездіяльність Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області щодо фінансуванні для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на користь позивача в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142; визнання Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області винною у нездійсненні фінансуванні для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на користь позивача в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142; стягнення на користь позивача з Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області суму заподіяної матеріальної шкоди в сумі 37 520 грн.28 коп.; зобовязання Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області здійснити фінансування ПАТ "Луганськтепловоз" для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на користь позивача в сумі 37 520 грн.28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142; визнання незаконною бездіяльності ПАТ "Луганськтепловоз" з 2014 року по даний час по несплаті за неї податку - Єдиного соціального внеску за листком непрацездатності серії АГО№ 341142; а також визнання незаконною бездіяльності ПАТ "Луганськтепловоз" з 04.08.2015 року по даний час щодо не звернення до суду з позовом до Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області про стягнення фінансування для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах застрахованої особи - позивача в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що з 12.09.2006 року по даний час позивач працює на ПАТ «Луганськтепловоз». У період з 05.09.2014 року по 09.01.2015 року вона перебувала на лікарняному, про що свідчить листок непрацездатності серії АГО № 341142, та їй була нарахована, але не виплачена оплата в сумі 37 520 грн. 28 коп. Рішенням, яке набрало законної сили, від 20.12.2016 року Сєвєродонецького міського суду Луганської області у цивільній справі 428/9666/16-ц, яке було залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 18.02.2017 року, було встановлено, що ПАТ «Луганськтепловоз» проведено нарахування матеріального забезпечення позивача з 05.09.2014 року по 08.01.2015 року та оформлено заяву-розрахунок на суму 37520,28 грн., яка разом з іншими документами була передана до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності. Проте фінансування відділенням Фонду для виплати роботодавцем матеріального забезпечення з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 проведено не було. З огляду на викладене, позивач звернулася з даним позовом до суду.

Сторони в судове засідання не зявилися, про день час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Позивач надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідачів - Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції та Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області надав до суду письмові заперечення, в яких вказано, що з метою виконання приписів Постанови КМУ від 07.11.2014 № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської області» Луганським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності видано наказ від 10.11.2014 року № 35/сд «Про зміну юридичної та фактичної адреси виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду та його робочих органів в умовах проведення АТО». Зміна юридичної та фактичної адреси виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду та його робочих органів внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 12.11.2014 за № 8003772. Таким чином, з 12.11.2014 Жовтнева міжрайонна виконавча дирекція ЛОВ ФСС з ТВП зареєстрована за адресою: 93404, м. Сєвєродонецьк, просп. Радянський (Центральний), 17, у звязку з чим всі документи з моменту перереєстрації необхідно надсилати та надавати за новою адресою. Згідно даних Єдиної інформаційної аналітичної системи заява-розрахунок щодо надання матеріального забезпечення по листку непрацездатності серії АГО № 341142 за період непрацездатності з 05.09.2014 року по 08.01.2015 року, виданому позивачу до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції не надходила. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами. Роботодавець позивача - страхувальник ПАТ «Луганськтепловоз» на момент страхового випадку був зареєстрований у м. Луганську, віднесеному, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085, до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, тому виконавча дирекція ФСС з ТВП на той час не мала правових підстав здійснювати його фінансування у порядку передбаченому Законом України № 2240. Крім того, у зв'язку з перереєстрацією за новим місцезнаходженням (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 52 Б) ПАТ «Луганськтепловоз» за актом приймання-передачі страхувальника від 04.08.2015 року № 0043 Жовтневою міжрайонною виконавчою дирекцією передано на облік до Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що також підтверджується карткою страхувальника. Таким чином, на дату подання позову Жовтнева міжрайонна виконавча дирекція не має зобов'язань щодо надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах по листку непрацездатності, виданому позивачу. Слід звернути увагу на те, що позивач не є застрахованою особою в розумінні Закону України № 2464, а тому не має права на надання матеріального забезпечення. Враховуючи викладене, просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову у повному обсязі.

Представник відповідача - ПАТ «Луганськтепловоз» надав до суду письмові заперечення, в яких зазначено, що позивач працює на посаді слюсаря-електромонтажника 4 розряду з 12.09.2006 року по теперішній час. Позивач звернулася до медико-санітарної частини ПАТ «Луганськтепловоз», де 05.09.2016 року їй було видано листок непрацездатності серія АГО № 341142, дані у графі «Діагноз первинний» - «Вагітність 30 тижнів», дані у графі «Діагноз заключний» - «Передбачуваний термін пологів 12.11.2014 року». Сума нарахованої допомоги по вказаному лікарняному листу за період з 05.09.2014 року по 08.01.2015 року за 126 календарних днів складає 37 520,28 грн. З 15 квітня 2009 року ПАТ «Луганськтепловоз» було зареєстровано у Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 07. Заяву-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення, включаючи суму, нараховану позивачу, здано 20.11.2014 року за № 866-133 до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП для здійснення фінансування виплати. Жовтневе відділення Фонду у встановлені строки вказану заяву не профінансувало. У зв'язку із зміною юридичної адреси ПАТ «Луганськтепловоз» були внесені відповідні зміни до статуту товариства та проведено процедуру перереєстрації за новим місцезнаходженням. У Сєвєродонецькому відділенні ФСС товариство зареєстровано 09.07.2015 року під № 74. Заборгованість перед ПАТ «Луганськтепловоз» з фінансування виплати допомоги за період з липня 2014 року по лютий 2015 року передана Жовтневим відділенням до Сєвєродонецького відділення Фонду, що підтверджується копією звіту по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за девять місяців 2015 року. Згідно Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 року № 1669-VІІ та отриманим сертифікатам Торгово-промислової палати України, ПАТ «Луганськтепловоз» з 01.07.2014 року по 31.12.2015 року не нараховувало та не перераховувало ЄСВ. Для розрахунку середньоденної заробітної плати для обчислення допомоги позивачу в розрахунковий період включено заробітну плату за липень та серпень 2014 року, за які страхові внески не нараховані, не перераховані та персоніфіковані дані не здані. Станом на 31 березня 2017 року з 01 січня 2016 року на вимогу чинного законодавства України підприємством було нараховано та перераховано Єдиний соціальний внесок. Таким чином, несплата Єдиного соціального внеску за спірний період не є «незаконною бездіяльністю» ПАТ «Луганськтепловоз». Також відповідач вказує, що звернення до суду є конституційним правом, яке може бути реалізовано тільки з власної волі особисто або через представника. ПАТ «Луганськтепловоз» не мало та не має підстав для звернення до суду до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції чи Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області з позовом про стягнення фінансування для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах позивача.. З огляду на викладене, відповідач вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

У звязку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що дана позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 10 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває в трудових відносинах з ПАТ «Луганськтепловоз» з 12.09.2006 року по теперішній час та працює на посаді слюсаря-електромонтажника 4 розряду. Вказане підтверджується копією трудової книжки серії АР №150057, виданої ОСОБА_1, наявною в матеріалах справи.

Згідно листка непрацездатності серія АГО № 341142, виданого 05.09.2014 року Медико-санітарною частиною ПАТ «Луганськтепловоз» ОСОБА_1 з діагнозом «Вагітність 30 тижнів» звільнено від роботи з 05.09.2014 року. Передбачуваний термін пологів 12.11.2014 року.

У відповідності до копії заяви-розрахунку, складеної ПАТ «Луганськтепловоз» та надісланої 20.11.2014 року на адресу Жовтневої міжрайонної ВД ЛОФ ФСС з ТВП: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 107, було надіслано у тому числі і листок непрацездатності серії АГО341142 на період з 05.09.2014 року по 08.01.2015 року з нарахуванням за рахунок коштів фонду суми 37520,28 грн.

Проте, 07 листопада 2014 року постановою Кабінету міністрів України № 595 затверджено Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей.

Згідно п. 3 Тимчасового Порядку № 595 (в редакції станом на 07.11.2014 року) Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації мали забезпечити: до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

З копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 від 16.05.2017 року вбачається, що згідно наказу від 10.11.2014 року № 35/сд «Про зміну юридичної та фактичної адреси виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду та його робочих органів в умовах проведення АТО» Жовтнева міжрайонна виконавча дирекція ЛОВ ФСС з ТВП з 12.11.2014 року зареєстрована за адресою: 93404, м. Сєвєродонецьк, просп. Радянський (Центральний), 17.

Статтею 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» № 2240 визначено Порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхових коштів. Фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється робочими органами Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами. Робочі органи Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.

Таким чином судом вбачається, що Жовтнева міжрайонна виконавча дирекція ЛОВ ФСС з ТВП не отримала заяву-розрахунок та листок непрацездатності ОСОБА_1, надіслані 20.11.2014 року на адресу попереднього місцезнаходження, а саме до м. Луганська, а тому не мала правових підстав для нарахування суми матеріального забезпечення.

Крім того, у відповідності до п. 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ № 595 від 07.11.2014 року у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Пунктом 6 Тимчасового Порядку № 595 також передбачено, що у разі переміщення установи з тимчасово неконтрольованої на контрольовану територію після набрання чинності цим Порядком видатки на забезпечення діяльності такої установи, у тому числі на оплату праці (грошове забезпечення), протягом місяця з дня переміщення здійснюються згідно із затвердженим кошторисом (планом використання бюджетних коштів).

Згідно ч. 1 ст. 117 Конституції України Кабінет міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Аналізуючи викладене та приймаючи до уваги матеріали справи, вбачається що ПАТ «Луганськтепловоз» на момент страхового випадку був зареєстрований у м. Луганську, віднесеному, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085, до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, тому Жовтнева міжрайонна виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської не мала правових підстав здійснювати його фінансування у порядку передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням».

Відповідно до копії довідки №01-10-444, виданої 27.07.2015 року Сєвєродонецькою міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» взято на облік у Сєвєродонецькій міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності 14.07.2015 року, реєстр. № 74.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині визнання незаконною відмову, бездіяльність Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області щодо фінансуванні для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на користь позивача в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142; визнання Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області винною у нездійсненні фінансуванні для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на користь позивача в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142; стягнення на користь позивача з Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області суму заподіяної матеріальної шкоди в сумі 37 520 грн.28 коп.; зобовязання Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганської області здійснити фінансування ПАТ "Луганськтепловоз" для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на користь позивача в сумі 37 520 грн.28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 34114 є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог в частині визнання незаконною бездіяльності ПАТ «Луганськтепловоз» з 2014 року по даний час по несплаті за неї податку - Єдиного соціального внеску за листком непрацездатності серії АГО№ 341142 суд зазначає наступне.

ПАТ «Луганськтепловоз» здійснює основну господарську діяльність з виробництва рухомого складу на території міста Луганська, яке відносяться до території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».

Верховною Радою України 02.09.2014 року було прийнято Закон № 1669-VІІ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яким визначаються тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Відповідно до ст. 10 вказаного Закону протягом терміну дії Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Крім того, Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» внесені зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», зокрема розділ VIII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено пунктом 9 наступного змісту: "Платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України" від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану. Підставою для такого звільнення є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції. Відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов'язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються. Недоїмка, що виникла у платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, визнається безнадійною та підлягає списанню в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу.

Виконуючи норми вказаних вище статей Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» ПАТ «Луганськтепловоз» було отримано Сертифікати торгово-промислової палати України, підтверджуючі настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Згідно із копією Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промисловою палатою України № 1477 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Відповідно до копії Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промисловою палатою України № 1478 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються продовження граничних строків для подання податкової декларації. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Таким чином, ПАТ «Луганськтепловоз» з 01.07.2014 року по 31.12.2015 року правомірно не нараховувало та не перераховувало єдиний соціальний внесок.

Щодо позовної вимоги про визнання незаконною бездіяльності ПАТ "Луганськтепловоз" з 04.08.2015 року по даний час щодо не звернення до суду з позовом до Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області про стягнення фінансування для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах застрахованої особи - позивача в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142 суд зазначає наступне.

Однією із найважливіших конституційних гарантій забезпечення та захисту прав та свобод особи є закріплення права на судовий захист.

Конституційне право громадян на судовий захист закріплюється насамперед у ст. 3 ЦПК України, згідно якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

На підставі вищезазначеного вбачається, що звернення до суду є конституційним правом, яке може бути реалізовано тільки з власної волі особисто або через представника.

Таким чином, ПАТ «Луганськтепловоз» не має обовязку для звернення до суду з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області про стягнення фінансування для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах застрахованої особи ОСОБА_1 в сумі 37 520 грн. 28 коп. за листком непрацездатності серії АГО № 341142.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 209, 212-215,223 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Жовтневої міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Сєвєродонецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності Луганської області, Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про визнання бездіяльності незаконною, стягнення матеріальної шкоди та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С.Журавель