Номер провадження: 22-ц/785/4318/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Черевко П. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Драгомерецького М.М., Громіка Р.Д.

за участю секретаря Фабіжевської Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 08 грудня 2016 року по справі за позовом Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» до ОСОБА_2 про виселення,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року КП ЖКС «Черьомушки» звернулося до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_2 про виселення посилаючись на те, що будинок № 20-Б по вул. Терешкової в м. Одесі належить до житлового фонду місцевих рад та знаходиться на балансі КП «ЖКС «Черьомушки» з 01.04.2016 р. згідно рішення ОМР № 310-VII від 03.02.2016 р. «Про припинення комунального підприємства «Домоуправління № 18» шляхом ліквідації» та акту приймання-передачі. У квартирі АДРЕСА_1 мешкає ОСОБА_2, яка займає дві кімнати № 4, 5 житловою площею 22,1 кв.м., на яку відсутні законні підстави вселення та картки Ф-А та Ф-Б безпідставно відкрито особовий рахунок № 02820212. Громадянка ОСОБА_2 з незаконно зайнятих нею кімнат добровільно виселятися відмовляється і продовжує в них мешкати, не сплачуючи квартплати та плати за комунальні послуги.

Посилаючись на викладене, представник позивача просив виселити ОСОБА_2 з незаконно займаного житлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 кім. 4,5 без надання іншого житлового приміщення, закрити особовий рахунок № 02820212 на імя ОСОБА_2 та стягнути з неї на корить КП ЖКС «Черьомушки» судового збору в розмірі 1450 грн.

Заочним рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 08 грудня 2016 року позовні вимоги КП ЖКС «Черьомушки» задоволено, виселено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з житлового приміщення за адресою АДРЕСА_3 кім. № 4, 5 без надання іншого житлового приміщення.

Закрито особовий рахунок № 02820212 на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь КП ЖКС «Черьомушки» сплачений судовий збір в розмірі 1450 грн.

Вважаючи рішення суду незаконним ОСОБА_2 звернулася до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 08 грудня 2016 року та ухвалити нове рішення яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідь судді доповідача, вивчивши матеріали справи та обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити.

Відповідно до ч.1 п.2 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1,3 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Задовольняючи позов КП ЖКС «Черьомушки» суд помилково дійшов зазначеного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до рішення ОМР № 310-VII від 03.02.2016р. «Про припинення комунального підприємства «Домоуправління № 18» шляхом ліквідації», було припинено КП «Домоуправління № 18» шляхом ліквідації, призначено ліквідатора.

Відповідно до акту приймання-передачі від 01.04.2016р. житлового будинку за адресою м. Одеса, вул. В.Терешкової, 20Б вказаний будинок було знято з балансу КПІ «Домоуправління № 18» та прийнято на баланс КП ЖКС «Черьомушки».

Відповідно до довідки (виписки із будинкової книги про склад сімї і реєстрації) № 2076 від 29.08.2016р. у квартирі № 12 в будинку № 20 Б по вул. Терешкової в м. Одесі займає житлову площу 2-х кімнат, 38.70 кв.м. та 38.70 кв.м., проживає без реєстрації ОСОБА_2

Згідно акту від 29.08.2016 р. комісією було проведено обстеження кімнат № 4,5 в квартирі АДРЕСА_4, та за результатами перевірки було встановлено, що у вищевказаних кімнатах особовий рахунок № 02820212 відкритий на ОСОБА_2, площа 38,7 кв.м., ордер відсутній, правовстановлюючі документи не надані.

15.07.2016 р. КП ЖКС «Черьомушки» було надіслано припис жителям кімнат № 4, 5 АДРЕСА_5 про необхідність в триденний термін з моменту отримання даного припису надати правовстановлюючі документи на кімнату № 4, 5 кв. 12.

Відповідно до ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_3 народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється ОСОБА_3 Міністрів Української РСР.

Оскільки відповідач незаконно займає житлове приміщення, а саме кімнати № 4,5АДРЕСА_6 в будинку № 20Б в м. Одеса, відповідач повинна бути виселена з вищезазначеного житлового приміщення без надання іншого житлового приміщення.

Посилаючись на вищевикладене суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заявлених позовних вимог в повному обсязі.

З таким висновком суду колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Задовольняючи вимоги КП ЖКС «Черьомушки» суд виходив з того, що КП ЖКС «Черьомушки» наділене правом звернення до суду з позовом про виселення оскільки до його компетенції входить управління житловим фондом комунальної власності територіальної громади ОМР.

Дійшовши до такого висновку, суд значно розширив повноваження КП ЖКС «Черьомушки» та застосував положення, які не передбачені законодавством.

Відповідно до ст. 5 ЖК України житловий фонд знаходиться у ведені місцевих районних адміністрації і у звязку з чим, тільки вони мають право звертатися до суду з позовом про виселення громадян з будинків, які належать до житлових фондів місцевих рад.

В той же час на підставі рішення ОМР про затвердження положення про Малиновську районну адміністрацію ОМР від 13.02.2014 року № 4584У1, адміністрація виконує функції уповноваженого органу власника житлового фонду жилих та нежилих приміщень.

Відповідно до п. 1.1 Малиновська районна адміністрація ОМР є виконавчим органом ОМР та створена нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Малиновського району м. Одеси, згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Пункти 3.2.5, 3.2.6 Положення передбачає повноваження районної адміністрації щодо вирішення питань розпорядження житловим фондом, у тому числі здійснення управління комунальною власністю на території району, організацією та контролю забезпечення утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду.

Відповідно до статуту КП ЖКС «Черьомушки» підприємство створене для задоволення суспільних потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, торгівельної та іншою господарською діяльністю з метою отримання прибутку, а також перелічені усі види діяльності КП ЖКС «Черьомушки».

Відповідно до перелічених у статуті видів діяльності підприємства, вони носять вичерпний характер.

До їх складу не входять повноваження щодо предявлення позову про виселення осіб з займаної ними житлової площі.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що районний суд неповно зясував повноваження позивача на подання позову, оскільки позивач не є власником спірного приміщення, його права не порушені, тому захисту у судовому порядку не підлягають.

Спірні приміщення належать до житлового фонду місцевої ради, права якої порушено і яка має право на захист свого порушеного права у передбачений законом спосіб.

Викладені обставини є підставою для скасування оскарженого рішення та ухвалення нового по суті позовних вимог, які задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. 303, п.2 ч.1 ст.307, п.1, 3 ч.1, п.1 ст.309, ст. 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 08 грудня 2016 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржено до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий П.М. Черевко

Судді: М.М. Драгомерецький

ОСОБА_3