Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1305/17
Провадження № 2-о/553/72/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30.06.2017м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в складі :

головуючого - судді Кононенка С.Д.,

при секретарі - Бобильовій А.П.,

за участю заявника - ОСОБА_1, представника зацікавленої особи - ОСОБА_2, розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2017 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України з лютого 1991 року по теперішній час.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні заяву підтримала та не заперечувала проти її задоволення.

Суд, вислухавши сторони, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник, ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Дагет-Хачин, Тетрицкарівського району, Грузія.

В лютому місяці 1991 року разом зі своєю цивільною дружиною ОСОБА_3 та неповнолітнім сином ОСОБА_4 переїхав на постійне місце проживання до родичів в Україну.

Після переїзду до м. Полтави і до теперішнього часу проживаэ разом зі своєю сім'єю за адресою по АДРЕСА_1

В 1991 році Кривоозерським РВВС Миколаївської області заявнику було оформлено паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року.

Згодом, 15.12.1991 року, Ленінським РВ ПМУ України в Полтавській області, в зв'язку із загальним обміном, було оформлено паспорт громадянина України серії НОМЕР_1.

05.01.2012 року, Ленінським РВ ПМУ України в Полтавській області заявнику оформлено паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 у зв'язку з непридатністю для користування та уточненням місця народження.

З 2001 року почав займатись підприємницькою діяльністю, як фізична особа-підприємець. Добросовісно сплачує всі належні податки.

Разом з тим, слід зазначити, що рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 22.01.1999 року встановлено факт постійного проживання на Україні цивільної дружини заявника ОСОБА_3 з лютого 1991 року. Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася в Грузії в м.Тетріцкаро, де і проживала до 1991 року. В лютому місяці 1991 року ОСОБА_3 зі своєю сім'єю переїхала в м. Полтаву до своїх родичів на постійне місце проживання.

В квітні місяці 2017 року син заявника, ОСОБА_4, звернувся до УДМСУ в Полтавській області з клопотанням щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В ході проведення перевірки, що проводиться по заявнику та його родичах, стало відомо про відсутність інформації та документального підтвердження факту його постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

З огляду на те, що інформація щодо факту постійного проживання на території України за 1991 рік відсутня, а встановити даний факт іншим чином неможливо, тому заявник змушений звернутися до суду.

В данному випадку, зазначена обставина має юридичне значення, оскільки дозволить підтвердити факт постійного проживання на території України та належності до громадянства України.

У теперішній час підстави та порядок встановлення належності і набуття громадянства України, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб урегульовані Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 р. (з відповідними змінами).

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 р..

Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 р. або 13.11.1991 р.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п.3 ч.2ст.9 Закону України «Про громадянствоУкраїни», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років є однією з умов прийняття до громадянстваУкраїни.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервнеп роживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах».

Безперервне проживання на територіїУкраїни - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів;

Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Наведений уст. 256 ЦПК перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Відповідно дост. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичн інаслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чиннимз аконодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ст.256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Факт постійного проживання на території України з лютого 1991 року по теперішній час ОСОБА_1 підтверджується також показами даними в судовому засіданні свідком ОСОБА_3

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з лютого 1991 року по теперішній час.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212 - 215, 256-259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з лютого 1991 року по теперішній час.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави С. Д. Кононенко