Справа №705/1157/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області
головуючого - судді Коваля А.Б.
при секретарі Остропольській О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,
Позивач ОСОБА_1 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька. У позовній заяві зазначила, що вона перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі з 31 березня 2007 року по 13 березня 2009 року. Від шлюбу мають неповнолітнього сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 За рішенням суду місце проживання сина після розлучення визначено з позивачем. На даний час дитина проживає з позивачем у місті Умань. Батько не піклується про сина, не утримує матеріально, не перераховує аліменти, не займається вихованням. На даний час проїзд додому у м.Донецьк та на територію Криму є складним та потребує дозволу на пересування від батька. Позивач бажає вільно пересуватися зі своєю дитиною в м. Донецьк, а також хоче щоб дитина мала змогу відвідувати під час канікул дідуся - ОСОБА_4, який проживає на території Криму, а також пересуватися на територію Криму разом з позивачем. Отримати дозвіл від колишнього чоловіка не представляється можливим, оскільки він до цього часу безпідставно не надає згоди на виїзд дитини за межі України. При цьому жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обґрунтовували його відмову, не наводить. Просить: визнати безпідставною відмову відповідача на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2; дозволити позивачеві без згоди батька ОСОБА_2, оформляти документи (проїзний документ та довіреності) для тимчасового виїзду неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України, а саме на тимчасового окуповану територію в м.Донецьк та територію Криму - до досягнення повноліття дитини, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_9 року; допустити негайне виконання рішення суду в частині оформлення документів на тимчасовий виїзд за межі України.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, на адресу суду подала письмову заяву, у якій просить суд справу слухати у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному об'ємі та просить суд позов задоволити.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений у відповідності до вимог ст. 74 ЦПК України (шляхом оголошення в газеті «Урядовий кур'єр» № 93 (5962) від 23.05.2017 року).
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Матеріалами справи установлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_10 року в місті Донецьк, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданим 14 серпня 2007 року, актовий запис №330. Батьками записані: батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_1.
13 березня 2009 року розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, актовий запис №39, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 13.03.2009 року.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.
Згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року
№1207-VII для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.
Стаття 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року
№1207-VII визначає, що громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367 затверджено Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї. Згідно п.3 вказаного Порядку в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57.
Наказом Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) №415 ог від 12.06.2015 року затверджений Тимчасовий порядок контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей. Згідно п.5.1.1 вказаного Тимчасового порядку в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України. Згідно п.3 вказаних Правил виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Згідно п.4 вказаних Правил виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового
проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску; якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка
про взяття на постійний консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном; у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: … рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків...
Як вбачається з наведеного вище, позивач, за відсутності згоди батька дитини на виїзд дитини за межі України, позбавлена можливості вивезти свого сина, який не досяг 16 років, до міста Донецьк, яке розташоване на даний час на непідконтрольній території, та на територію Автономної республіки Крим, яка тимчасово окупована.
За таких обставин суд вважає за можливе частково задовольнити позовні вимоги.
Суд відхиляє позовну вимогу про визнання безпідставною відмову відповідача на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, так як суду не надано доказів того, з яких саме підстав відповідач відмовляв позивачеві у наданні такого дозволу.
Суд вважає за можливе надати дозвіл на тимчасовий виїзд не за межі України, як того просить позивач, а до міста Донецьк та Автономної республіки Крим, які перебувають у складі України, проте виїзд до яких тимчасово обмежений певними умовами. Крім того, термін дії дозволу повинен становити не до 5 серпня 2025 року, як просить позивач, а до досягнення дитиною 16 років, як визначено у законодавчих та нормативних актах України.
Також не підлягає задоволенню позовна вимога про допуск до негайного виконання рішення суду в частині оформлення документів на тимчасовий виїзд за межі України, так як це не передбачено ст.367 ЦПК України.
Судові витрати, понесені позивачем при зверненні до суду, підлягають стягненню на користь позивача з відповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженця м.Донецьк, на територію Автономної республіки Крим (Україна) та до міста Донецьк (Україна) до досягнення ним 16 років, без згоди та супроводу його батька ОСОБА_2, у супроводі його матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8.
В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 гривень.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача поданою протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: А. Б. Коваль