Справа № 712/5117/17
Провадження № 2/712/1555/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко В.А.

при секретарі Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради про визнання права власності на обєкти нерухомості, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Черкаської міської ради, Комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради про визнання права власності на обєкти нерухомості, посилаючись на те, що 12.04.2013 року між нею та КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради було укладено договір № 15 про інвестиційну діяльність. Предметом Договору є спорудження житлового будинку садибного типу на земельній ділянці площею 875 м2, яка розташована у м. Черкаси, по вул. Композитора Миколи Лисенка, 37 згідно з Генеральним планом забудови мікрорайону «Поляна». Вона, як інвестор, зобовязувалася на власний ризик і за власні кошти збудувати житловий будинок садибного типу, а КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради, як Генеральний інвестор, зобовязувався створити всі необхідні умови для реалізації будівництва.

Будівництво житлового будинку садибного типу здійснювалося відповідно до: рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради «Про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по вул. Композитора Миколи Лисенка, 37» від 12.07.2011 року № 963; будівельного паспорта будівництва індивідуального житлового будинку з гаражем, господарськими спорудами і терасою та сараю по вул. Миколи Лисенка, 37 погодженого начальником управління планування та архітектури департаменту містобудування Черкаської міської ради 22.11.2011 року; договору будівельного підряду від 01.02.2012 року; ескізного проекту Індивідуального житлового будинку з гаражем по вул. М. Лисенка, 37 у м. Черкаси, погодженого директором КП «Черкасиінвестбуд» 24.02.2012 року; повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку з гаражем, господарськими спорудами і терасою та сараю по вул. Миколи Лисенка, 37 в м. Черкаси, зареєстрованого Інспекцією ДАБК у Черкаській області 30.11.2012 року; договору №15 про інвестиційну діяльність від 12.04.2013 року.

Будівельні роботи виконувала підрядна будівельна організація - приватне підприємство «НОРД-7» (Ліцензія державної архітектурно-будівельної інспекції України Серія АВ №595473 від 09.11.2011 року) відповідно до проектної документації та дозвільних документів на будівництво.

Відповідно до технічного паспорту на садибний (житловий) будинок станом на 18.02.2016 року, виданий Комунальним підприємством «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» по вул. Композитора Миколи Лисенка, 37 збудовано житловий будинок (А-2), баня (Б), сарай (В), погріб (Г), огорожа (№1), вигрібна яма (№2).

Житловий будинок готовий до експлуатації, до будинку підведені комунікації, електроенергія, водопостачання. Вартість збудованих обєктів нерухомості відповідно до Висновку субєкта оціночної діяльності, станом на 28.04.2017 року складає 473200,00 гривень.

Усі взяті на себе зобовязання відповідно до Договору № 15 про інвестиційну діяльність від 12.04.2013 року, вона, як інвестор, виконала.

Відповідно до п. 3.3., 9.4. Договору КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради, як Генеральний інвестор, зобовязувався після завершення будівництва передати їй 100% площ збудованих будівель після чого Договір №15 про інвестиційну діяльність від 12.04.2013 року припиняється.

Просить суд визнати за нею право власності на побудоване нею нерухоме майно - житловий будинок (А-2), баня (Б), сарай (В), погріб (Г), огорожа (№1), вигрібна яма (№2), розташовані по вулиці Композитора Миколи Лисенка, 37 у м. Черкаси.

02.06.2017 року позивач скерувала до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просила суд стягнути з Черкаської міської ради на її користь судові витрати судовий збір у сумі 4732,00 гривні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник Черкаської міської ради в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог в повному обсязі та просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради заперечував проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін відповідно до вимог ст. 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач ОСОБА_1 зазначила, що 12.04.2013 року між ОСОБА_1 та КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради було укладено договір № 15 про інвестиційну діяльність.

Предметом договору є спорудження житлового будинку садибного типу на земельній ділянці площею 875 м2, яка розташована у м. Черкаси, по вул. Композитора Миколи Лисенка, 37 згідно з Генеральним планом забудови мікрорайону «Поляна».

ОСОБА_1, як інвестор, зобовязувалася на власний ризик і за власні кошти збудувати житловий будинок садибного типу, а КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради, як Генеральний інвестор, зобовязувався створити всі необхідні умови для реалізації будівництва.

Будівництво житлового будинку садибного типу здійснювалося відповідно до: рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради «Про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по вул. Композитора Миколи Лисенка, 37» від 12.07.2011 року № 963; будівельного паспорта будівництва індивідуального житлового будинку з гаражем, господарськими спорудами і терасою та сараю по вул. Миколи Лисенка, 37 погодженого начальником управління планування та архітектури департаменту містобудування Черкаської міської ради 22.11.2011 року; договору будівельного підряду від 01.02.2012 року; ескізного проекту Індивідуального житлового будинку з гаражем по вул. М. Лисенка, 37 у м. Черкаси, погодженого директором КП «Черкасиінвестбуд» 24.02.2012 року; повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку з гаражем, господарськими спорудами і терасою та сараю по вул. Миколи Лисенка, 37 в м. Черкаси, зареєстрованого Інспекцією ДАБК у Черкаській області 30.11.2012 року; договору №15 про інвестиційну діяльність від 12.04.2013 року.

Будівельні роботи виконувала підрядна будівельна організація - приватне підприємство «НОРД-7» (Ліцензія державної архітектурно-будівельної інспекції України Серія АВ №595473 від 09.11.2011 року) відповідно до проектної документації та дозвільних документів на будівництво.

Відповідно до технічного паспорту на садибний (житловий) будинок станом на 18.02.2016 року, виданий Комунальним підприємством «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» по вул. Композитора Миколи Лисенка, 37 збудовано житловий будинок (А-2), баня (Б), сарай (В), погріб (Г), огорожа (№1), вигрібна яма (№2).

Житловий будинок готовий до експлуатації, до будинку підведені комунікації, електроенергія, водопостачання.

Усі взяті на себе зобовязання відповідно до Договору № 15 про інвестиційну діяльність від 12.04.2013 року, ОСОБА_1, як інвестор, виконала.

Відповідно до п. 3.3., 9.4. Договору КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради, як Генеральний інвестор, зобовязувався після завершення будівництва передати їй 100% площ збудованих будівель після чого Договір №15 про інвестиційну діяльність від 12.04.2013 року припиняється.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності набувається у порядку, визначеному законом.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, визначені у главі 24 Цивільного кодексу України (далі ЦК), зокрема із правочинів.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна); якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації з моменту прийняття його до експлуатації; коли ж право власності на нерухоме відповідно до закону підлягає державній реєстрації з моменту такої реєстрації. У разі необхідності право власності на незавершене будівництво, за наявності визначених законом умов, може бути зареєстровано органом, який здійснює державну реєстрацію нерухомого майна (стаття 331 ЦК). З такого ж моменту виникає право власності на перероблену річ, створену з використанням іншої речі (матеріалу).

Виходячи зі змісту частин першої, другої статті 331 ЦК, частини першої статті 182 ЦК право власності на новостворене нерухоме майно виникає у особи, яка створила це майно, після закінчення будівництва обєкта нерухомості, введення його в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності та реєстрації права власності.

До виникнення права власності на новозбудоване нерухоме майно право власності існує лише на матеріали, обладнання та інше майно, що було використано в процесі будівництва (частина третя статті 331 ЦК).

Відповідно до ч. 1, 2 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною 1, 2 ст. 375 ЦК України передбачено, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно.

До особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача)(ч. 1 ст. 377 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 383 ЦК України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.

Крім того, пункт 5 ППВССУ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» розяснює, що якщо права на нерухоме майно підлягають державній реєстрації, право власності у набувача виникає з дня такої реєстрації відповідно до закону (стаття 334 ЦК) та з урахуванням положення про дію закону в часі на момент виникнення спірних правовідносин (стаття 5 ЦК).

Згідно з частиною 4 статті 334 ЦК (у редакції Закону України від 11.02.2010 № 1878-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів України») права на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації, виникають з дати такої реєстрації відповідно до закону. Державна реєстрація правочинів щодо нерухомості з 01.01.2013 зазначеним законом скасована.

Відповідно до п. 15 ППВССУ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» до завершення будівництва (створення) майна, а якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то до моменту прийняття його до експлуатації, або якщо право власності на таке нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то до моменту державної реєстрації право власності на новостворене майно та об'єкт незавершеного будівництва не виникає (стаття 331 ЦК).

У зв'язку із цим до виникнення права власності на таке майно право власності існує лише на матеріали, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення) майна. Отже, законом не передбачено можливість визнання права власності на новостворене майно в судовому порядку, якщо право власності на таке майно не було зареєстроване раніше в установленому законодавством порядку.

В судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи, ОСОБА_1 не є власником нерухомого майна, яке розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Композитора Миколи Лисенка, 37 у м. Черкаси та не набула права власності на земельну ділянку на якій знаходиться нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-574 «Про припинення комунальному підприємству «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради права постійного користування земельними ділянками в межах вулиць ОСОБА_2, композитора ОСОБА_3, ОСОБА_4, Онопрієнка та в межах вулиць ОСОБА_2, Абрикосової, Яблуневої та Онопрієнка» вирішено:

1. Припинити комунальному підприємству «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради право постійного користування земельними ділянками, а саме:

-площею 2, 2699 га в межах вулиць ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Онопрієнка (кадастровий номер **********:02:02060538);

-площею 2,1431 га в межах вулиць ОСОБА_5, Абрикосової, Яблуневої та Онопрієнка(кадастровий номер **********:02:020:0537).

2. Зобовязати директора КП «Черкасиінвестбуд» ОСОБА_7 передати вищевказані земельні ділянки за актом приймання-передачі власнику землі.

3. Земельні ділянки, зазначені у пункті 1 цього рішення, віднести до міських земель, не наданих у власність чи користування.

4. Доручити Управлінню Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області внести відповідні зміни до земельно-облікових документів.

5. Після виконання пунктів 2, 3, 4 рішення проінформувати робочу групу «Щодо виділення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва бійцям АТО м. Черкаси» про вивільнення земельних ділянок.

6. Контроль за виконанням рішення покласти на директора департаменту архітектури, містобудування та інспектування ОСОБА_8 та постійну комісію міської ради з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, реклами та комунальної власності (ОСОБА_9С.).

На час розгляду даної справи рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-574 є чинним.

В судовому засіданні представник позивача повідомив, що позивач у 2016 році зверталася до Черкаської міської ради з заявою про приватизацію вищевказаної земельної ділянки, однак доказів, які б про це свідчили представником позивача не надано.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Стаття 118 ЗК України встановлює порядок приватизації земельних ділянок, які вже перебувають в користуванні громадян.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради про визнання права власності на обєкти нерухомості не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 3, 5, 10, 11, 60, 61, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради про визнання права власності на обєкти нерухомості відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з моменту його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: