Справа №592/805/17
Провадження №2/592/668/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Фоменко І.М., за участю секретаря Щербань Г.Г., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши матеріали цивільної справи у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав в судовому засіданні представник та мотивує тим, що відповідно до заяв відповідачки від 20.10.014 року, 06.05.2015 року, 16.11.2015 року, 06.01.2016 року, 20.04.2016 року та відповідних документів, поданих до управління, їй, як уповноваженому представнику сімї була призначена виплата грошової допомоги щомісяця з 20.10.2014 року по 19.04.2015 року, з 06.05.2015 року по 05.11.2015 року, з 16.11.2015 року по 12.04.2016 року, з 20.04.2016 року по 19.10.2016 року.

За наслідками перевірки Державної фінансової інспекції у Сумській області, позивачем було отримано акт від 26.09.2016 року №04-07/6 зі змісту якого стало відомо, що відповідачка у порушення вимог п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, надала недостовірну інформацію про перебування у будь-кого з членів сімї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Тому виплата була припинена з 20.10.2014 року згідно рішення позивача від 29.08.2016 року. Грошові кошти були виплачені по 31.08.2016 року включно.

За період з 20.10.2014 року по 31.08.2016 року ОСОБА_2 була виплачена грошова допомога в розмірі 48342 грн. 03 коп.

Позивач просить стягнути з відповідача грошову допомогу в розмірі 48342 грн. 00 коп., а також судовий збір.

Відповідачка в судвому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки вона була позбавлена можливості зняти або повернути кошти з депозитного рахунку №6892 в Горлівському відділенні №200 ПАТ «Укрсоцбанк» оскільки наприкінці 2014 року діяли обмеження, за якими було заборонено дострокове зняття валютних депозитів, вона вважала, що має право на щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у відповідності до ПКМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» №505 від 01.10.2014 р. Крім того, у звязку з постійним проживанням у квартирі за адресом: АДРЕСА_1, за дорученням власника квартири вона сплачує житлово-комунальні послуги за певний період з моменту вселення по теперішній час (вивіз сміття, квартплата, опалення, водопостачання і водовідведення, споживання газу).

Оскільки з правовідносин, що виникли між відповідачкою та позивачем вбачається спір про стягнення з ОСОБА_2 - фізичної особи надміру виплачених коштів, а саме: щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, є підстави вважати, що фактично між ними є спір щодо повернення безпідставно набутого майна, а відповідно до ст.1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тому відповідачка вважає, що з її боку відсутня недобросовісність набуття грошової допомоги, оскільки вона не мала можливості зняти достроково кошти з депозитного рахунку №6892 в Горлівському відділенні №200 ПАТ «Укрсоцбанк». А щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у відповідності до ПКМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на ваз проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» №505 від 01.10.2014 р. вона витрачала за призначенням, оскільки вона і неповнолітні члени її сімї - ОСОБА_3 12.01.205 р.н. і ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 є внутрішньо переміщеними особами.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до заяв ОСОБА_2 від 20.10.014 року, 06.05.2015 року, 16.11.2015 року, 06.01.2016 року, 20.04.2016 року та відповідних документів, поданих до управління, їй, як уповноваженому представнику сімї була призначена виплата грошової допомоги щомісяця з 20.10.2014 року по 19.04.2015 року, з 06.05.2015 року по 05.11.2015 року, з 16.11.2015 року по 12.04.2016 року, з 20.04.2016 року по 19.10.2016 року. (а.с. 4-28)

За наслідками перевірки Державної фінансової інспекції у Сумській області, позивачем було отримано акт від 26.09.2016 року №04-07/6 зі змісту якого стало відомо, що ОСОБА_2 у порушення вимог п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, надала недостовірну інформацію про перебування у будь-кого з членів сімї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.(а.с. 29-30)

Тому виплата була припинена з 20.10.2014 року згідно рішення позивача від 29.08.2016 року. Грошові кошти були виплачені по 31.08.2016 року включно.(а.с. 36, 37)

За період з 20.10.2014 року по 31.08.2016 року ОСОБА_2 була виплачена грошова допомога в розмірі 48342 грн. 03 коп.(а.с. 38)

Згідно листа ПАТ «Укрсоцбанк», заяви ОСОБА_2 щодо дострокового повернення суми депозитного вкладу на протязі 2014-2015 років до установи банку не надавались, а тому відповідно до умов договору, банківський вклад було автоматично пролонговано. Заява про дострокове повернення суми депозиту була подана лише 13.07.2016 року.(а.с. 71)

Між сторонами склалися цивільно-правові відносини, які регулюються нормами ЦК України та порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року №505.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п.п. 2 п. 6 зазначеного Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 зазначеного Порядку, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст.1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 надала недостовірну інформацію про перебування у будь-кого з членів сімї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що є проявом недобросовісності з боку набувача, суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму безпідставно отриманої грошової допомоги у розмірі 48342 грн. 03 коп.

У відповідності з ч. 3 ст. 88 ЦПК України з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 640 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, ст. 15,16, 1166 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму безпідставно отриманої грошової допомоги у розмірі 48342 грн. 03 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя І.М. Фоменко