Справа№592/2764/17
Провадження №2/592/1049/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

30 червня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання - Мазіної К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обгрунтовує тим, що він є членом (учасником) Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» та сумлінно виконує всі обов'язки, передбачені положеннями Статуту, зареєстрованого 11.06.2008 року за №2006210. Згідно з ч.1 ст.5 ЗУ «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Керуючись своїм правом члена СМГО СТ «Цукровик», він неодноразово в 2016 році звертався з інформаційними запитами до голови правління вказаної громадської організації з приводу надання доступу до інформації, а саме: письмових рішень керівника, органів управління або членів (учасників) СМГО СТ «Цукровик», прийнятих з приводу використання водогону СМГО СТ «Цукровик», приєднання чи відключення його мереж до гілок водопостачання земельної ділянки №12 в СМГО СТ «Цукровик»; протоколу установчих зборів про утворення СМГО СТ «Цукровик» зі змінами та доповненнями до нього; статистичних (річних) звітів про результати діяльності СМГО СТ «Цукровик» СК «Цукровик» за звітний період 2015 року та січень-травень 2016 року; фінансово-бухгалтерської документації СМГО СТ «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів використаних для проведення ремонтних робіт водогону СМГО СТ «Цукровик» і його мереж, а також щодо всіх інших закупівель для потреб СМГО СТ «Цукровик», які були здійснені протягом 2015 року, а також січня-травня місяців 2016 року, письмових рішень, протоколів, актів, довідок, висновків, ревізійної комісії СМГО СТ «Цукровик», які приймались за результатами моніторингу його діяльності за звітний період 2015 року та січень-травень місяці 2016 року; протоколу загальних зборів товариства від 16.04.2016 року та рішень які були прийняті, копію договору на постачання електричної енергії між постачальником та СМГО СТ «Цукровик» на 2015-2016 роки; протоколу загальних зборів від 04.06.2016 року та його рішень за його заявою, як члена правління, з питань користування членами СМГО СТ «Цукровик» сьомої лінії водогону; протоколу загальних зборів товариства від 10.07.2016 року та рішень що там приймалися; копії нового Стагуту ГО обслуговуючий кооператив «Цукровик» з усіма доповненнями, який керівником правління ОСОБА_2 був запропонований 10.07.2016 року на зборах і зі слів ОСОБА_2 на даний час уже повністю сформований для реєстрації; протоколу засідання членів правління по розгляду раніше поданої ним заяви- інформації від 03.12.2016 року; протоколу загальних зборів СМГО СМ «Цукровик» від 17.09.2016 року; оригіналу або копії договору на користування електричною енергією який буде укладатися між постачальником та СМГО СТ «Цукровик» з 01.01.2017 року; копії протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 16.10.2016 року та його рішень. Надати акт ревізійної комісії з доданими до акту документами, які складалися ревізійною комісією за результатами перевірки діяльності керівника СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2 стосовно використання грошових коштів, що надійшли в якості цільових внесків членів даного громадського об'єднання за період з 07.08.2015 року по 01.09.2016 року з зазначенням інформації про їх рух за вказаний період. Надати копії документів, які складалися ревізійною комісією за результатами моніторингу (перевірки) діяльності СМГО СТ «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону СМГО СТ «Цукровик» і його мереж, та інші закупівлі за період з 16.04.2016 року по 17.09.2016 року за який з ОСОБА_2 на зборах від. 17.09.2016 року і підтвердження яких на зборах за п'ять місяців звітного періоду не надано. Він просив надати йому ксерокопії документів, або надати йому можливість виготовити копії особисто. Всупереч вимогам Закону України «Про громадські об'єднання» а також в порушення положень Закону України «Про інформацію» на деякі мої запити він отримав відповідь - в основному, що дані про діяльність СМГО СТ « Цукровик» є інформацією з обмеженим доступом, так як містять ряд персональних даних про різного роду суб`єктів підприємницької діяльності, які не бажають висвітлювати свої анкетні дані для широкого кола осіб і не надавали на це письмової згоди. Такі дії голови правління СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2 порушують його права як члена СМГО СТ «Цукровик». Позивач просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати голову правління СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2 надати йому доступ до інформації та документів про діяльність Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» а саме: надати можливість ознайомитися, виготовити копії: письмових рішень керівника органів управління або членів (учасників) СМГО СТ «Цукровик», прийнятих з приводу використання водогону СМГО СТ «Цукровик», приєднання чи відключення його мереж до гілок водопостачання земельної ділянки № 12 в СМГО СТ «Цукровик»; протоколу установчих зборів про утворення СМГО СТ «Цукровик» зі змінами та доповнення до нього; статистичних (річних) звітів про результати діяльності СМГО СТ «Цукровик» СК «Цукровик» за звітний період 2015 року та січень-травень 2016 року; фінансово-бухгалтерської документації СМГО СТ «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів використаних для проведення ремонтних робіт водогону СМГО СТ «Цукровик» і його мереж, а також щодо всіх інших закупівель для потреб СМГО СТ «Цукровик», які були здійснені протягом 2015 року, а також січня-травня місяців 2016 року; письмових рішень (протоколів, актів, довідок, висновків) ревізійної комісії СМГО СТ «Цукровик» які приймалися за результатами моніторингу його діяльності за звітний період 2015 року та січень-травень місяці 2016 року; протоколу загальних зборів товариства від 16.04.2016 року та рішень які були прийняті, копію договору на постачання електричної енергії між постачальником та СМГО СТ «Цукровик» на 2015-2016 роки; протоколу загальних зборів від 04.06.2016 року та його рішень за заявою як члена правління з правил користування членами СМГО СТ «Цукровик» 7 лінії водогону; протоколу загальних зборів товариства від 10.07.2016 року та рішень, що приймалися на цих зборах, копію нового Статуту ГО Обслуговуючий кооператив «Цукровик» з усіма доповненнями який керівником правління ОСОБА_2, був сформований 10.07.2016 року на зборах і зі слів ОСОБА_2, на даний час уже повністю сформований для реєстрації; протоколу засідання членів правління щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.12.2016 року; надати копію протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 17.09.2016 року; надати оригінал або копії договору на користування електричною енергією між постачальником та СМГО СТ «Цукровик» з 01.01.2017 року; надати копії протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 16.10.2016 року та рішень цих загальних зборів; надати акт ревізійної комісії з доданими документами за результатами перевірки діяльності керівника товариства щодо використання грошових коштів, які надійшли як цільові внески членів громадського об'єднання за період з 07.08.2015 року по 01.09.2016 року з зазначенням інформації про рух коштів за цей період; надати копії документів, які складалися ревізійною комісією за результатами моніторингу (перевірки) діяльності СМГО СТ «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведених робіт водогону СМГО СТ «Цукровик» і його мереж та інші закупівлі за період з 16.04.2016 року по 17.09.2016 року за який відзвітував ОСОБА_2, на зборах від 17.09.2016 року і підтвердження яких на зборах за п'ять місяців звітного періоду не надано.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з зазначених в позові підстав та просив їх задовольнити, додатково зазначив, що проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав. Згідно з ст.224 ЦПК України суд вважає за необхідне заочно розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення позивача, показання свідка, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково, з таких підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є членом (учасником) Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», що підтверджується членською книжкою садовода №12 (а.с.6-7).

Відповідно до ч.3 ст.1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Згідно з ч.7 ст.3 Закону України «Про громадські об'єднання» всі члени (учасники) громадського об'єднання мають вільний доступ до інформації про його діяльність, у тому числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи, а також обов'язок громадського об'єднання забезпечувати такий доступ.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Як встановлено ст. 1 Закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об»єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов»язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до п.2.5 Статуту Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» (а.с.41-47) члени садівницького товариства мають право отримувати від посадових осіб товариства інформацію по всім питанням, що стосуються його діяльності.

Керуючись своїм правом члена Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_1, неодноразово в 2016 році звертався з інформаційними запитами до голови правління вказаної громадської організації ОСОБА_2 з приводу надання доступу до інформації, а саме: протоколу установчих зборів про утворення Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» зі змінами та доповненнями до нього; статистичних (річних) звітів про результати діяльності Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» СК «Цукровик» за звітний період 2015 року та січень-травень 2016 року; фінансово-бухгалтерської документації Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів використаних для проведення ремонтних робіт водогону Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» і його мереж, а також щодо всіх інших закупівель для потреб Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», які були здійснені протягом 2015 року, а також січня-травня місяців 2016 року, письмових рішень, протоколів, актів, довідок, висновків, ревізійної комісії Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», які приймались за результатами моніторингу його діяльності за звітний період 2015 року та січень-травень місяці 2016 року; протоколу загальних зборів товариства від 16.04.2016 року та рішень які були прийняті, копію договору на постачання електричної енергії між постачальником та Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» на 2015-2016 роки; протоколу загальних зборів від 04.06.2016 року та його рішень за його заявою, як члена правління, з питань користування членами Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» сьомої лінії водогону; протоколу загальних зборів товариства від 10.07.2016 року та рішень що там приймалися; копії нового Стагуту ГО обслуговуючий кооператив «Цукровик» з усіма доповненнями, який керівником правління ОСОБА_2 був запропонований 10.07.2016 року на зборах і зі слів ОСОБА_2 на даний час уже повністю сформований для реєстрації; протоколу засідання членів правління по розгляду раніше поданої ним заяви- інформації від 03.12.2016 року; протоколу загальних зборів Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» від 17.09.2016 року; оригіналу або копії договору на користування електричною енергією який буде заключатися між постачальником та Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» з 01.01.2017 року; копії протоколу загальних зборів Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» від 16.10.2016 року та його рішень; надати акт ревізійної комісії з доданими до акту документами, які складалися ревізійною комісією за результатами перевірки діяльності керівника Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 стосовно використання грошових коштів, що надійшли в якості цільових внесків членів даного громадського об'єднання за період з 07.08.2015 року по 01.09.2016 року з зазначенням інформації про їх рух за вказаний період; надати копії документів, які складалися ревізійною комісією за результатами моніторингу (перевірки) діяльності Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» і його мереж, та інші закупівлі за період з 16.04.2016 року по 17.09.2016 року за який з ОСОБА_2 на зборах від. 17.09.2016 року і підтвердження яких на зборах за п'ять місяців звітного періоду не надано. Він просив надати йому ксерокопії документів, або надати йому можливість виготовити копії особисто.

Викладені обставини підтверджуються копіями заяв-інформаційними запитами члена (учасника) Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_1 до керівника Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 (а.с.8-12,15-23).

Допитана як свідок ОСОБА_3 - член садівницького товариства, голова ревізійної комісії, підтвердила, що голова правління садівницького товариства «Цукровик» ОСОБА_2 не надає інформації, яка запитується; її як голову ревізійної комісії не допускає до документів товариства, не можливо перевірити фінансово-господарську діяльність товариства.

Всупереч вимогам Закону України «Про громадські об'єднання» на деякі запити позивач ОСОБА_1 отримав відповіді - в основному, що дані про діяльність Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» є інформацією з обмеженим доступом та про відмову у наданні доступу до інформації про діяльність товариства (а.с.10, 13-14).

Частиною 7 ст.3 ЗУ України «Про громадські об'єднання» визначено право всіх осіб, без виключення, членів громадського об'єднання мати вільний доступ до інформації про його діяльність, в тому числі про прийняті громадськими об'єднаннями рішення та здійснені заходи.

Отже, такі дії голови правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 порушують права позивача як члена Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме суд вважає необхідним зобов'язати Голову правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 доступ до інформації та документів про діяльність Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», а саме протоколу установчих зборів про утворення Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» зі змінами та доповненнями; статистичними (річними) звітами про результати діяльності Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» за звітний період 2015 року, січень-травень 2016 року, фінансово-бухгалтерської документації Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону і його мереж, а також щодо всіх інших закупівель для потреб Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», які були здійснені протягом 2015 року, а також січня-травня 2016 року; письмових рішень (протоколів, актів, довідок, висновків) ревізійної комісії Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», які приймалися за результатами моніторингу його діяльності за звітний період 2015 року та січень-травень 2016 року; протоколу загальних зборів товариства від 16.04.2016 року, рішень, які були прийняті на загальних зборах 16.04.2016 року, копію договору на постачання електричної енергії між постачальником та Сумською міською громадською організацією садівницьке товариство «Цукровик» на 2015-2016 роки; протоколу загальних зборів від 04.06.2016 року та його рішень за заявою як члена правління з правил користування членами Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» 7 лінії водогону; протоколу загальних зборів товариства від 10.07.2016 року та рішень, що приймалися на цих зборах, копію нового Статуту ГО Обслуговуючий кооператив «Цукровик» з усіма доповненнями; протоколу засідання членів правління щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.12.2016 року; протоколу загальних зборів Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» від 17.09.2016 року; оригіналу або копії договору на користування електричною енергією між постачальником та Сумською міською громадською організацією садівницьке товариство «Цукровик» з 01.01.2017 року; копії протоколу загальних зборів Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» від 16.10.2016 року та рішень цих загальних зборів; акту ревізійної комісії з доданими документами за результатами перевірки діяльності керівника товариства щодо використання грошових коштів, які надійшли як цільові внески членів громадського об'єднання за період з 07.08.2015 року по 01.09.2016 року з зазначенням інформації про рух коштів за цей період; документів, які складалися ревізійною комісією за результатами моніторингу (перевірки) діяльності Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведених робіт водогону Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» і його мереж та інші закупівлі за період з 16.04.2016 року по 17.09.2016 року.

Стосовно зобов'язання голови правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 надати позивачу доступ до письмових рішень керівника органів управління або членів (учасників) СМГО СТ «Цукровик», прийнятих з приводу використання водогону СМГО СТ «Цукровик», приєднання чи відключення його мереж до гілок водопостачання земельної ділянки № 12 в СМГО СТ «Цукровик», то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надані докази звернення з відповідним запитом до голови правління садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 з цього питання.

Згідно з ст..88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 640грн. в відшкодування судового збору. Витрати позивача ОСОБА_1 на відправлення поштою заяв-інформаційних запитів на адресу відповідача не відносяться до складу судових витрат, передбачених ст.79 ЦПК України, тому не підлягають відшкодуванню.

Керуючись Законом України «Про громадські об'єднання», Законом України «Про інформацію», ст.ст. 10,11, 57-60, 88, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Голову правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 доступ до інформації та документів про діяльність Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», а саме протоколу установчих зборів про утворення Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» зі змінами та доповненнями; статистичними (річними) звітами про результати діяльності Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» за звітний період 2015 року, січень-травень 2016 року, фінансово-бухгалтерської документації Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону і його мереж, а також щодо всіх інших закупівель для потреб Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», які були здійснені протягом 2015 року, а також січня-травня 2016 року; письмових рішень (протоколів, актів, довідок, висновків) ревізійної комісії Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик», які приймалися за результатами моніторингу його діяльності за звітний період 2015 року та січень-травень 2016 року; протоколу загальних зборів товариства від 16.04.2016 року, рішень, які були прийняті на загальних зборах 16.04.2016 року, копію договору на постачання електричної енергії між постачальником та Сумською міською громадською організацією садівницьке товариство «Цукровик» на 2015-2016 роки; протоколу загальних зборів від 04.06.2016 року та його рішень за заявою як члена правління з правил користування членами Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» 7 лінії водогону; протоколу загальних зборів товариства від 10.07.2016 року та рішень, що приймалися на цих зборах, копію нового Статуту ГО Обслуговуючий кооператив «Цукровик» з усіма доповненнями; протоколу засідання членів правління щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.12.2016 року; протоколу загальних зборів Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» від 17.09.2016 року; оригіналу або копії договору на користування електричною енергією між постачальником та Сумською міською громадською організацією садівницьке товариство «Цукровик» з 01.01.2017 року; копії протоколу загальних зборів Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» від 16.10.2016 року та рішень цих загальних зборів; акту ревізійної комісії з доданими документами за результатами перевірки діяльності керівника товариства щодо використання грошових коштів, які надійшли як цільові внески членів громадського об'єднання за період з 07.08.2015 року по 01.09.2016 року з зазначенням інформації про рух коштів за цей період; документів, які складалися ревізійною комісією за результатами моніторингу (перевірки) діяльності Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» щодо закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведених робіт водогону Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» і його мереж та ініш закупівлі за період з 16.04.2016 року по 17.09.2016 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 640грн. в відшкодування судового збору.

Копію заочного рішення надіслати відповідачу і роз'яснити право на подачу письмової заяви про перегляд рішення суду, яка може бути подана до Ковпаківського районного суду м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

На рішення суду позивачем протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м.Суми. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під чає проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко