Справа № 6/760/258/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2017 року Солом'янський районний суд м.Києва в складі:

головуючого - судді Кушнір С.І.

при секретарі - Гаєвській С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», третя особа: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв»язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2017 року Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи свої вимоги наступним.

03.03.2017 року відкрито виконавче провадження № 53518036 по виконанню виконавчого листа № 760/19725/16-ц від 16.02.2017 року щодо стягнення заробітної плати з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_3 у розмірі 76425,55 грн.

Згідно рішення суду та виконавчого листа боржником є Державна адміністрація залізничного транспорту України «Укрзалізниця», однак з 06.08.2014 остання перебуває в стані припинення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 року утворено Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», , юридична адреса: м. Київ, вул.Тверська, 5, яке є правонаступником всіх прав та обов»язків Державної адміністрації залізничного транспорту України.

На підставі вищевикладеного державний виконавець просив заяву задовольнити у повному обсязі.

Стягувач ОСОБА_3 та представник стягувача в судовому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні підтримали, просили замініти стягувача Державну адміністрацію залізничного транспорту України на правонаступника Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».

Представник стягувача Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» та представник ПАТ «Українська залізниця» заперечували проти задоволення заяви, зазначили, що боржник Державна адміністрація залізничного транспорту України «Укрзалізниця» продовжує функціонувати як юридична особа та не виключена з Єдиного державного реєстру. Згідно ст.37 ЦПК України процесуальне правонаступництво має місце при припиненні юридичної особи. Юридична особа є такою, що припинилася з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення ( ст.104 ЦК України).

Представник третьої особи: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» просив розглянути питання про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовідно до норм законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст.37 ЦПК України процесуальне правонаступництво має місце при припиненні юридичної особи.

Відповідно до ч.2 ст.104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Рішенням Солом»янського районного суду м. Києва від 21.12.2016 позов ОСОБА_3 було задоволено в повному обсязі, стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв`язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі в розмірі 76425, 55 грн. за вирахуванням обов`язкових платежів та стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» в дохід держави судовий збір в сумі 764, 25 грн. (а.с. 104-107).

20.02.2017 Солом»янським районним судом м. Києва було видано по справі виконавчий лист (а.с.126).

03.03.2017 року заступником начальника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження № 53518036 по виконанню виконавчого листа № 760/19725/16-ц від 16.02.2017 року щодо стягнення заробітної плати з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_3 у розмірі 76425,55 грн.

На підставі Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» №4442-VI від 23.02.2012 було прийнято рішення про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», яке визначено правонаступником всіх прав та обов»язків Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця».

Законом України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування " від 23.02.2012 № 4442-VI (далі - Закон № 4442-VI) визначено правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 % акцій якого належать державі (далі - Товариство).

Зазначений Закон містить наступні положення.

Утворення Товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Товариство утворюється як публічне акціонерне товариство, 100 % акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України (далі - Укрзалізниця), а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту).

Статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Вищим органом Товариства є загальні збори. Функції загальних зборів виконує Кабінет Міністрів України.

Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Комісія з утворення Товариства у чотиримісячний строк з дня затвердження її складу подає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, для затвердження у місячний строк зведений передавальний акт, зведений акт оцінки майна залізничного транспорту загального користування, а також проект статуту Товариства для подання Кабінетові Міністрів України. Зведені передавальний акт та акт оцінки складаються на основі узагальнених даних передавальних актів та актів оцінки, складених стосовно цілісного майнового комплексу кожного підприємства залізничного транспорту.

Розмір статутного капіталу Товариства визначається під час його утворення згідно із зведеним актом оцінки майна залізничного транспорту загального користування.

Частиною 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону № 4442-VI встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що спеціальним Законом № 4442-VI визначено пріоритет у застосуванні його норм, а саме: утворення товариства залізничного транспорту загального користування відбувається за рішенням Кабінету Міністрів України, який, крім іншого, виконує функції загальних зборів Товариства.

Відповідно до Закону № 4442-VI та на виконання його вимог Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 утворено ПАТ "Українська залізниця" на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (Укрзалізниця), підприємств залізничного транспорту, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України статутний капітал Товариства формується шляхом внесення до нього: майна Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1.

Підпунктом 4 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 постановлено Міністерству інфраструктури до 31.12.2015 вжити заходи для припинення Укрзалізниці та підприємств, зазначених в додатку № 1.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 року № 735 "Питання публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" затверджено Статут ПАТ "Українська залізниця".

Згідно з п.п. 1, 2 Статуту ПАТ "Українська залізниця" є юридичною особою, утвореною відповідно до Закону № 4442-VI, Постанови № 200; Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту. Товариство є юридичною особою з дня державної реєстрації (п. 12 Статуту).

Товариство має у власності майно, внесене до його статутного капіталу, та/або інше майно, набуте ним на підставах, що не заборонені законодавством. Товариство здійснює володіння, користування та розпорядження таким майном згідно з метою своєї діяльності з урахуванням вимог законодавства та цього Статуту. За Товариством закріплено на праві господарського відання державне майно, що передане йому відповідно до законодавства. Товариство здійснює користування та розпорядження цим майном відповідно до мети своєї діяльності з урахуванням обмежень, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами та цим Статутом (п.п. 20, 21 Статуту).

Відповідно до п.п. 25, 26, 53, 54 Статуту засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Управління корпоративними правами держави стосовно Товариства здійснює Кабінет Міністрів України. Управління корпоративними правами держави, переданими до статутного капіталу Товариства, здійснює Товариство. Єдиним акціонером Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Вищим органом є загальні збори акціонерів. Функції загальних зборів виконує Кабінет Міністрів України. Функції вищого органу, які передбачені законодавством, цим Статутом, а також внутрішніми документами Товариства, крім функцій, зазначених у п. 56 цього Статуту, здійснюються Кабінетом Міністрів України одноосібно.

Державну реєстрацію ПАТ "Українська залізниця" здійснено 21 жовтня 2015 року.

Із комплексного аналізу зазначених норм права можна дійти висновку, що спеціальним Законом № 4442-VI визначено особливості утворення ПАТ "Українська залізниця", на виконання якого Кабінет Міністрів України прийняв відповідні нормативно-правові акти та діяв не тільки як вищий орган у системі органів виконавчої влади, а й як особа, яка здійснює на підставі цього Закону від імені держави функції вищого органу управління Товариством.

Відповідно до пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 проведенню реорганізації (злиття) має передувати проведення інвентаризації майна підприємств, що реорганізуються (зливаються) та складання актів інвентаризації майна, після чого мають складатися та затверджуватися передавальні акти майна та зведені акти майна, що вносяться до статутного капіталу ПАТ "Укрзалізниця".

Зважаючи на викладене, питання правонаступництва ПАТ "Українська залізниця" стосовно Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» визначається спеціальним законом та прийнятою на його виконання постановою № 200, які пов'язують перехід прав і обов'язків до ПАТ "Українська залізниця" з інвентаризацією, складанням передавального акта та внесенням майна до статутного капіталу правонаступника.

Державна адміністрація залізничного транспорту України «Укрзалізниця», з 06.08.2014 перебуває в стані припинення згідно інформації яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України та на даний час не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги заявника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві в частині заміни сторони виконавчого провадження не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.37, 378 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», третя особа: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв»язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через Солом`янський районний м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнір С.І.