Справа № 522/402/17
Провадження № 2/522/16/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Одеської області звернулась до Приморського районного суду м. Одеси з позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 та просить витребувати від відповідачки на користь Одеської міської ради земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, вартістю 4 379 870 грн.,яка розташована по вул. Французький бульвар, 54/9 в м. Одесі, кадастровий номер :51:003:0307.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив наступне.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 01. 03.2007 року за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по вул. Французький бульвар, 54/9 в Одесі, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. На підставі зазначеного рішення суду ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, яка розташована по вул Французький бульвар, 54/9, серії ЯЕ № 111783 від 27.04.2007, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеського регіональною філією державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» за № 83. Зазначений акт виданий Управлінням земельних ресурсів у м. Одесі.

Також позивач зазначає, що за заявою представника прокуратури Приморського району м. Одеси, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами вищезазначене судове рішення було скасоване ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05.05.2009 року. У подальшому ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 26.06.2009 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без розгляду.

В судовому засіданні представник Прокуратури Одеської області та представник Одеської міської ради підтримали позовні вимоги та надали пояснення аналогічні позовній заяві.

Представник відповідачки ОСОБА_1 визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до пункту 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках зазначених законом.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, повно і всебічно зясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 01. 03 .2007 року за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по вул. Французький бульвар, 54/9 в Одесі, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. На підставі зазначеного рішення суду ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, яка розташована по вул. Французький бульвар, 54/9, серії ЯЕ № 111783 від 27.04.2007, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеського регіональною філією державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» за № 83. Зазначений акт виданий та підписаний Управлінням земельних ресурсів у м. Одесі.

За заявою представника прокуратури Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами вищезазначене судове рішення було скасоване ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05.05.2009 року. У подальшому ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 26.06.2009 року позовна заява ОСОБА_1була залишена без розгляду.

Таким чином, рішення суду, на підставі якого з державної власності вибула земельна ділянка загальною площею 0,1000 га, яка розташована в м.Одесі по вул. Французький бульвар, 54/9, в даний час скасоване.

Стаття 143 Конституції України наділяє територіальні громади правом безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляти майном, що є в комунальній власності.

Відповідно до п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», ради представляють інтереси територіальної громади та відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснюють повноваження власника майна.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 08.04.1999 р. за № 3-рп/99 «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор або його заступник у кожному випадку самостійно визначає в чому саме полягає порушення інтересів держави в конкретних правовідносинах, які підлягають вирішенню в судовому порядку.

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте, держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та ін.) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності України, гарантування її державної, економічної безпеки, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання.

Відповідно до пункту 2 ст. 121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, зазначених законом. В тому числі такі випадки передбачені ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 45 ЦПК України, згідно яких прокурор має право звертатися до суду з заявами про захист прав і свобод, інтересів держави.

Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. У зв'язку з цим, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Одеська міська рада.

Відповідно до ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальної громади міст, є комунальною власністю, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності на землі за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.

Пунктом 3 статті 116 ЗК України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Статтею 81 ЗК України встановлений вичерпний перелік підстав набуття права власності на земельні ділянки, а саме: громадяни набувають право власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийнятті спадщини; виділення в натурі належної їм земельної частки.

Підстав для набуття відповідачкою права власності на земельну ділянку не має, а рішення суду, на підставі якого вона отримала державний акт на землю, як вище зазначалося, скасоване.

Вирішуючи дійсний спір суд керувався ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України, згідно з якими ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності та право власності є непорушним.

Крім того, у судовому засідання доведено,що у звязку зі зверненням до суду з дійсним позовом, позивач поніс додаткові витрати по сплаті судового збору у розмірі 65 698, 06 грн. які відповідно підлягають стягненню з відповідачки на користь прокуратури Одеської області на розрахунковий рахунок № 0564 в ДСКУ м. Київа МФО 820172 .

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги представника прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради є законними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 121, 143 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16, ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», ст. ст. 81, 83, 116 Земельного кодексу України, ст. ст. 319, 321 ЦК України, ст. ст. 3, 4, 10, 11, 57, 60, 88, 208-209, 212, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки, - задовольнити.

Витребувати земельну ділянку, розташованою по вул. Французький бульвар, 54/9 в м. Одесі, площею 0,1000 га, вартістю 4 379 870 грн., кадастровий номер :51:003:0307 з незаконного володіння ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 65698,06 грн. на користь прокуратури Одеської області на розрахунковий рахунок № 0564 в ДСКУ м. Київа МФО 820172 .

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Ю.Б. Свячена