Справа № 343/1380/16-ц
Провадження № 22-ц/779/831/2017
Головуючий у 1 інстанції Пулик В. В.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Фединяка В.Д.

суддів: Горблянського Я.Д., Девляшевського В.А.

секретаря Капущак С.В.

з участю представника ОСОБА_2 ОСОБА_3. ОСОБА_4, його представника ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області і ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держгеокадастру у Долинському районі Івано-Франківської області та ПП «Золото Карпат», про визнання незаконними рішень сесії Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Долинського районного суду від 04 квітня 2017 року,

в с т а н о в и л а :

У червні 2016 року ОСОБА_2 звернулась в суд з указаним позовом і зазнача, що рішенням Тростянецької сільської ради №529-27/2010 від 18 травня 2010 року їй було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка. 30 грудня 2010 року виконавчий комітет Тростянецької сільської ради рішенням №55 надав їй дозвіл на виготовлення містобудівного обґрунтування. В 2011р. КП «Архітектурно-планувальне бюро» на її замовлення було виготовлено містобудівне обґрунтування розміщення житлового будинку з господарською будівлею і спорудами в с.Тростянець по вул.Шевченка. Містобудівне обґрунтування серед іншого містить топографо-геологічні вишукування, акт встановлення довгострокових межових знаків земельної ділянки пропонованої під будівництво, підписаний Тростянецьким сільським головою і спеціалістом по землевпорядкуванню Тростянецької сільської ради, експлікацію, погоджену начальником відділу містобудування і архітектури Долинської РДА. Протягом жовтня 2014р. - березня 2016 р. проектною організацією «Геоукрпроект» згідно договору №ПЗК-163 від 01.10.2014р. було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою серед іншого містить викопіювання з плану забудови с.Тростянець, посвідчене Тростянецьким сільським головою, ситуаційну схему з описом меж, в якій відображено, що суміжними землекористувачами є ОСОБА_7 сільська рада і ТростянецькаЗОШ, акт про встановлення на місцевості, погодження зовнішньої межі земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків , підписаний Тростянецьким сільським головою і представником Тростянецької ЗОШ, каталог координат меж земельної ділянки. За інформацією отриманою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , а також з відповіді Тростянецької сільської ради на адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 їй стало відомо, що 11.06.2014р. Реєстраційною службою Долинського районного управління юстиції здійснено державну реєстрацію права ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,2225 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою вул. Т. Шевченка, 89, с.Тростянець, Долинський району кадастровий номер :01:001:0115. Дана земельна ділянка отримана ОСОБА_4 на підставі рішення Тростянецької сільської ради №229-20/2009р. від 23 січня 2009р., яким було внесено зміни у рішення сесії Тростянецької сільської ради від 17.07.2008р. №194-17/2008р. Первинним рішенням було визначено передати у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1305га. та замовлено ним у проектній організації розробку технічної документації для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку. Наступним рішенням площа земельної ділянки, що надається гр. ОСОБА_4 збільшена майже вдвічі і склала 0,2225га. Вказує, що в процесі виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і її державної реєстрації було допущено порушення норм чинного законодавства, які призвели до перетину зазначеної вище земельної ділянки ОСОБА_4, з земельною ділянкою , наданою їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка. Посилаючись на те, що при виготовленні проектної документації ОСОБА_4 не звертався до неї за погодження меж суміжних земельних ділянок, земельна ділянка відповідача перетинається з її земельною ділянкою, чим порушується її право на землю, просила визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради №229-20/2009р. від 23 січня 2009 року, визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради №230-20/2009р. від 23 січня 2009 р. в частині передачі у власність гр. ОСОБА_4 ділянки №2 площею 0,0450 га для ведення особистого селянського господарства, визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради №195-17/2008р. від 17 липня 2008р. в частині передачі у власність гр. ОСОБА_4 ділянки площею 0,0352 та для ведення особистого селянського господарства, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки гр.ОСОБА_4, кадастровий номер :01:001:0115, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки гр. ОСОБА_4, кадастровий номер :01:001:0109.

Рішенням Долинського районного суду від 04 квітня 2017 року ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні позову.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового про задоволення позову, вказуючи на те, що суд неповно зясував обставини справи, дав неправильну оцінку поданим доказам, допустив порушення норм матеріального і процесуального права й ухвалив незаконне рішення. На думку апелянта, суд не врахував того, що технічна документація виготовлялась на замовлення відповідача проектною організацією на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою с. Тростянець, вул.. Шевченка, 432, а спірна земельна ділянка площею 0,22225 га знаходиться за адресою ОСОБА_7, вул. Шевченка,89. Більше того, суд посилається як на підставу законності прийнятих Тростянецькою сільською радою рішень про виділення ОСОБА_4 земельної ділянки те, що відповідачу на підставі договору купівлі-продажу належить домоволодіння за адресою с. Тростянець, вул. Шевченка, 432, в той час як вказує в рішенні, що на підставі витягу з державного земельного кадастру, місцем розташування земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0115 площею 0,2225 га є с. Тростянець, вул.. Шевченка, 89. Крім того, в процесі виготовлення технічної документації проектною організацією було допущено самовільну зміну конфігурацію земельних ділянок, що підтверджується виправленнями в кадастровому плані земельної ділянки, що призвело до перетину земельних ділянок, власником яки є ОСОБА_4 з її земельною ділянкою. Вказує, що земельна ділянка, яка надана Тростянецькою сільською радою для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд знадилась на момент прийняття Тростянецькою сільською радою спірних рішень перебувала в користуванні її сімї, що підтверджується довідкою сільського голови с. Тростянець №185-02/27 від 04 жовтня 2016 року в якій зазначено посилання на запис у по господарських книгах №5 і 39, що земельна ділянка площею 0,1727 га, була в користуванні її матері ОСОБА_8, а після смерті останньої - у користуванні брата ОСОБА_9. Даний факт підтверджується наявними в технічній документації відповідача матеріалами журналом польових робіт та обрисом земельних ділянок, з яких вбачається, що ОСОБА_8 була користувачем земельної ділянки. Межі суміжних ділянок відповідачу ОСОБА_4 при виготовленні ним проектної документації вона не погоджувала, однак була законним користувачем суміжної земельної ділянки площею 0,1727 га на підставі рішення сільської ради від 18 травня 2010 року.

У судовому засіданні представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 підтримав доводи апеляційної скарги, просить задовольнити цю скаргу.

ОСОБА_4 апеляційну скаргу не визнав, вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 303 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2, якій рішенням сесії Тростянецькою сільською радою 18.05.2010 року, тобто пізніше більш одного року, ніж відповідачу ОСОБА_4, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Тростянець по вул. Шевченка, та її представник не надали жодних доказів на підтвердження заявлених ними позовних вимог та не надали доказів на підтвердження порушень допущених Тростянецькою сільською радою, відділом Держгеокадастру у Долинському районі Івано-Франківської області будь-яких матеріальних або процесуальних норм. Земельні ділянки були виділені та передані у власність ОСОБА_4 Тростянецькою сільською радою у встановленому порядку. Процедура набуття ОСОБА_4 права власності на земельні ділянки: земельної ділянки площею 0,2225 га розміщеної в с.Тростянець вул.Т.Шевченка,432 і призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами (присадибна ділянка); земельної ділянки №2 площею 0,0450га в с.Тростянець, урочище «Городи» для ведення особистого селянського господарства відповідала вимогам чинного законодавства. При цьому судом враховано, що межі земельних ділянок сторін у даній справі погоджені з суміжними землевласниками, будь-яких претензій між ними на час погодження не виникало. Правових підстав для визнання недійсним рішення Тростянецької сільської ради №229- 20/2009р. від 23 січні 2009р., рішення Тростянецької сільської ради №230-20/2009р. від 23 січня 2009р. , рішення Тростянецької сільської ради №195-17/2008р. від 17 липня 2008р. та скасування державної реєстрації земельної ділянки гр. ОСОБА_4, кадастровий номер :01:001:0115, державної реєстрації земельної ділянки гр. ОСОБА_4, кадастровий номер :01:001:0109 судом при розгляді даної справи по суті встановлено не було.

Висновок суду відповідає вимогам закону і матеріалам справи.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. ст. 142 - 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування належить, зокрема, земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Отже, розпорядження землями від імені Українського народу здійснюють органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Згідно ч. 1 ст. 12 ЗК України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За змістом ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначних цим Кодексом.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів влади або органів місцевого самоврядування тощо.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 25.06.2001р. (а.с.224 т.1) та копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №5332059 від 05.11.2004 р. - ОСОБА_4 на праві приваної власності належить домоволодіння за адресою: Івано-Франківська область Долинський район с.Тростянець, вул.Т.Шевченка,432. Підстава виникнення права власності договір купівлі- продажу №694 від 25.06.2001р.(а.с.225).

Рішенням сесії Тростянецької сільської ради № 194-17/2008р. від 17.07.2008 року вирішено передати у власність гр.ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1305га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка ( а.с.187т.1).

Рішенням сесії Тростянецької сільської ради № 195-17/2008р. від 17.07.2008 року вирішено передати у власність гр.ОСОБА_4 земельні ділянки загальною площею 0,3661га, а саме: ділянка пл.0,0352га для ведення особистого селянського господарства; ділянка пл.0,3309га для ведення особистого селянського господарства урочище «Городи» (а.с.186 т.1).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Акту встановлення меж земельної ділянки в натурі від 08.08.2009р., комісією в присутності землекористувача і представників суміжних землекористувачів проведено встановлення меж земельної ділянки гр.ОСОБА_4 та закріплено положення її на місцевості, а саме земельна ділянка: для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в с.Тростянець, вул.Т.Шевченка,432, загальною площею 0,2225га. Від А до Б - землі гр.ОСОБА_9 Від Б до В - землі Тростянецької сільської ради (дорога). Від В до Г - землі Тростянецької сільської ради (вулиця ОСОБА_9). Від Г до А - територія Тростянецької ОСОБА_10 ступенів. Суміжними землекористувачами ніяких претензій при встановленні меж землекористування не заявлено.

Відповідно до п. 1.12 Інструкції - складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Встановивши зазначнені обставини, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що рішеннями сесії Тростянецької сільської ради при передачі у власність ОСОБА_4 вищевказаної земельної ділянки не допущено порушень земельного законодавства та прийшов до обґрунтованого висновку про відмову ОСОБА_2 у задоволенні позову.

Суд відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що рішеннями сесії Тростянецької сільської ради від 18 травня 2010 року №529-27/2010 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у с. Тростянець по вул. Шевченка площею 0,1727 га, проте частина цієї земльної ділянки самовільно зайнята ОСОБА_4, оскільки згідно зазначеного рішення ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у с. Тростянець по вул. Шевченка площею 0,1549 га (а.с.106 т.1).

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду викладених в оскаржуваному рішенні, тому не можуть бути підставою для скасування справедливого і по суті правильного рішення суду лише з одних формальних міркувань.

Колегія суддів вважає оскаржуване рішення таким, що ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Підстав для скасування цього рішення, за доводами апеляційної скарги не встановлено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити. Рішення Долинського районного суду від 04 квітня 2017 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з часу набрання законної сили.

Судді: В.Д. Фединяк

ОСОБА_11

ОСОБА_12