Справа №333/3319/17
Провадження №6/333/139/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2017 р. м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Боровікової А.І., при секретарі Носаченко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

13.06.2017 року державний виконавець відділу ДВС Комунарського РУЮ Запорізької області звернувся до суду з вищезазначеним поданням, посилаючись на те, що на виконанні Комунарського ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №52932290 з виконання виконавчого листа №333/2439/14-ц, виданого 19.12.2014 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ОТБ Банк» суми боргу у розмірі 323 599 грн. 27 коп.

Однак боржником у строк наданий для самостійного виконання рішення суду не виконано. Під час виконання рішення суду державним виконавцем встановлено, що згідно довідки ДПІ інформація про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах відсутня. Інформація щодо отримання доходів відсутня.

Згідно довідки ПФУ боржник пенсію не отримує, за цивільно-правовим та трудовим договором не працює.

Згідно повідомлення бази даних обліку ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області відсутня інформація про зареєстровану сільськогосподарську та дорожньо-будівельну техніку за боржником.

Згідно листа Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, за боржником відсутні зареєстровані земельні ділянки, на які можливо звернути стягнення для погашення заборгованості.

Згідно відповіді Відділу адресно-довідкової роботи УДМС України у Запорізькій області відомості боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державним виконавцем 23.02.2017 р. за вих. № 10766 на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклик не зявився, про причин неявки не повідомив виконавця.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме: квартира за адресою: м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 10/121,однак дана квартира є предметом договору іпотеки укладеним в іноземній валюті. Згідно відповіді Департаменту реєстраційних послуг вданій квартирі прописана неповнолітня дитина.

Згідно повідомлення бази даних АІС "Автомобіль", про зареєстровану транспортну техніку за боржником, за боржником зареєстрований транспортний засіб НUNDAI SANTA FE, д/н НОМЕР_1, на який накладено шість арештів та розшук, однак на даний час транспортний засіб не розшукано, однак ОСОБА_2 рішення не виконує.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 24.03.2017 р. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, має паспорт громадянин України для виїзду за кордон серії РО №246242, виданим 20.06.2006 р. органом видачі ВГІРФО УМВС України в Запорізькій області.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, державний виконавець просив суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України суд розглядає без виклику чи повідомлення сторін та інших зацікавлених осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.5 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України зокрема може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Отже, підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням та наявність паспорту для виїзду за кордон.

Судом встановлено, що на виконанні Комунарського ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №52932290 з виконання виконавчого листа №333/2439/14-ц, виданого 19.12.2014 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ОТБ Банк» суми боргу у розмірі 323 599 грн. 27 коп.

З матеріалів справи вбачається, що подання не містить необхідних відомостей, а саме: до подання не долучено - докази отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, ксерокопію паспорта, ідентифікаційного коду боржника, не зазначено відомостей про повідомлення державним виконавцем боржника про направлення до суду відповідного подання, не долучено довідку про останнє місце реєстрації боржника.

Крім того, державним виконавцем не надано жодних доказів, що підтверджують ухилення боржника від виконання рішення, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду та що взагалі є підстави вважати, що боржник має намір виїхати за кордон.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання судового рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про судове рішення, яким на нього покладені відповідні зобов'язання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

Вилучення паспорта громадянина України, який не затриманий в порядку кримінального переслідування, є порушенням його конституційних прав.

З огляду на вищевикладене, суд визнає, що державним виконавцем не надано беззаперечних доказів на підтвердження того, що боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням. Необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України не доведена, так як відсутні докази зміни, або наміру змінити постійне місце проживання, відсутні підтвердження звернення державного виконавця і відмови чи бездіяльності уповноваженого державного органу, що розглядає заяви громадян України про надання права і оформлює відповідні документи на виїзд за кордон, про невжиття заходів по відношенню заборони виїзду за кордон боржника.

У зв'язку з цим, суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя А.І. Боровікова