Провадження № 2/127/49/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2017

Вінницький міський суду Вінницької області в складі:

головуючого судді: Романюк Л.Ф.,

при секретарі: Курутіній О.В.,

з участю представника позивача та 3-ї особи ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним статуту та за позовом третьої особи ОСОБА_4 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним рішення установчих зборів та протоколу установчих зборів,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним статуту та за позовом третьої особи ОСОБА_4 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним рішення установчих зборів та протоколу установчих зборів.

Позов ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним статуту мотивований тим що, ОСОБА_3 є співвласником нежитлового приміщення 27 будинку 37 по вул. Коцюбинського в м. Вінниці. В будинку обліковується 54 квартири і 12 нежитлових приміщень.04.05.2016 року установчими зборами власників квартир і приміщень будинку створено ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» згідно протоколу установчих зборів № 1 від 04.05.2016 року на яких ОСОБА_3 також був присутній. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 25.05.2016 року ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» пройшло державну реєстрацію юридичної особи 13.05.2016 року за номером запису у реєстрі 0014151.

Згідно протоколу установчих зборів № 1 від 04.05.2016 року, який не відповідає вимогам ст. 10. ч. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та формі протоколу затвердженого центральним органом виконавчої влади зразок протоколу зареєстрований в Міністерстві юстиції України 08.09.2015 року за № 1083/27528) всього співвласників у будинку 101 особа на зборах присутні 80 співвласників з яких 58 голосували за затвердження статуту 16 проти і 6 утрималися.

На початку зборів при реєстрації присутніх власників та відповіді у додатку № 2 за чи проти створення ОСББ, а реєструвалися в основному ті хто був проти створення ОСББ власники звернули увагу на те, що дані 2 списки майже наполовину вже заповнені невідомо ким і де про що склали акт 3 від 22.06.2016 року за підписом 8 співвласників.

На вимогу до головуючої на зборах встановити кількість присутніх власників та їх правоздатність шляхом звірення зі списками власників та встановлення осіб присутніх, що було проігноровано і підраховано лише всіх присутніх людей про що складено акт 2 за підписом 8 співвласників. Також цей факт зафіксований на відеозаписі файлу № 1.

Відомості зазначені у протоколі не відповідають дійсності тому як на зборах було присутньо всього 49 співвласників згідно підрахунку присутніх яке зафіксоване на відеозаписі установчих зборів 04.05.2016 року і який проводився на замовлення ініціаторів створення ОСББ та надано позивачу на вимогу з описом відомостей хто проводив запис та квитанцією до них. Згідно відеозапису за створення ОСББ проголосувало 33 особи проти 13.

В голосуванні за затвердження статуту тих хто проти приймало участь тільки 4 особи і навіть ті хто голосував за створення ОСББ не всі приймали участь у голосуванні, на відеозапису зафіксовано, що голосувало від 20 до 25 осіб.

ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» порушило вимоги ст. 6 ч. 12 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» згідно якого рішення приймається шляхом поіменного голосування, рішення оформляється особистим підписом кожного, хто голосував, із зазначенням результату голосування за чи проти. Згідно протоколу установчих зборів ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» до протоколу № 1 від 04.05.2016 року на державну реєстрацію подано тільки список присутніх власників та голосування по питанню створення ОСББ.

Рішення по затвердженню статуту не пропонувалося затвердити особистим підписом присутніх власників, що є порушенням вимог ст. 10 ч.7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» згідно якого рішення зборів співвласників оформлюється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування «за», «проти», «утримався» за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

Рішення по затвердженню статуту не було документально оформлено тому як присутніх співвласників не було достатньо для цього, як і пять інших питань порядку денного установчих зборів, які були викладенні у запрошенні на установчі збори.

Для затвердження статуту ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» на установчих зборах мали бути присутні не менше 51 співвласника і проголосувати за затвердження статуту обєднання з особистим підписом під голосування, що є вимогою ст.6 ч.9 Закону України «Про обєднання» співвласників багатоквартирного будинку» згідно якого рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Просив суд визнати незаконним статут ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» таким, який не затверджений установчими зборами співвласників будинку при створенні ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниці» 04.05.2016 року.

Позов ОСОБА_4 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним рішення установчих зборів та протоколу установчих зборів мотивовано тим, що позивач ОСОБА_3 є чоловіком останньої з яким вони на праві спільної сумісної власності володіють нежитловим приміщенням № 27 у будинку № 37 по проспекту Коцюбинського у м. Вінниця. ОСОБА_4 є інвалідом другої групи тому внаслідок хвороб та постійного лікування у медичних закладах не була присутньою на установчих зборах, де її інтереси представляв її син ОСОБА_1

Спір ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним статуту прямо стосується її прав та інтересів тому як наявність її частки у даному будинку передбачає згідно Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», що з моменту утворення ОСББ, ОСОБА_4 як співвласниця набула цілий ряд обовязків щодо утримання будинку.

04.05.2016 року в будинку № 37 по просп. Коцюбинського було проведено установчі збори співвласників будинку. Всього співвласників в будинку згідно даних організаторів 101 особа. 04.05.2016 року на установчих зборах були присутні 49 осіб, результати голосування по питанню створення ОСББ склали 33 за створення, 13 проти, 3 утрималися.

Форма протоколу №1 установчих зборів ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» не відповідає встановленому законодавством зразку зборів співвласників багатоквартирного будинку, що затверджено Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України від 25.08.2015 року і який вимагається згідно п.7 ст. 10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Згідно протоколу №1 установчих зборів по створенню ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» на зборах присутні 80 співвласників з яких 58 проголосувало за створення ОСББ, 18 проти, утрималися 4. Документ протокол датовано і підписано 04.05.2016 року, тобто у день установчих зборів. У протоколі збрів ніяким чином не зазначено про збір підписів у співвласників після проведення зборів, тобто можливо стверджувати про те, що організатори ОСББ намагалися сфальсифікувати установчі документи.

33 голоси за створення ОСББ на установчих зборах було недостатньо для утворення більшості згідно законодавства. В порушення норми закону (ч.9 ст. 6 ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку»)головуючою на зборах ОСОБА_5 було констатовано що більшістю голосів обєднання створено.

За весь час проведення установчих зборів до секретаря зборів для реєстрації та підпису підійшло 30 осіб, з них тільки 18 чоловік предявили копії правонаступних документів, а 12 осіб зареєструвалися та підписались у додатку №2 до протоколу зборів не предявивши жодного документу.

Організаторами установчих зборів в порушення вимог ч.4 ст. 6 ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» порушенні строки інформування співвласника про проведення установчих зборів в цілому до всіх співвласників, а 4 співвласника будинку були взагалі не повідомлені про проведення зборів.

Отже рішення про створення ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» прийнято з порушенням законодавства України.

Просила суд визнати незаконним рішення установчих зборів 04.05.2016 року по створенню ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця», яке прийнято з порушенням вимог законодавства. Визнати недійсним протокол установчих зборів 04.05.2016 року по створенню ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» та таким, що містить недостовірні дані.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав за обставин викладених в справі, просив суд позовні вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає, що позовні вимоги є необґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до ч.1-5 ст. 6 ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку»: Обєднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення обєднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.

Як встановлено судом на виконання вказаних вимог закону ініціативною групою в складі трьох мешканців квартир, будинку № 37, що по вул. Коцюбинського в м. Вінниці ОСОБА_6, кв.26, ОСОБА_7, кв.56, ОСОБА_8, кв.20, ініційовано скликання установчих зборів для створення ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця», яке заплановано на 04.05.2016 року о 19:00 год. (а.с.13).

Згідно ч. 9 -12 ст. 6 «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрало кількості голосів «за» або «проти», встановленої ч. 9 цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, рішення вважається неприйнятим. Письмове опитування під час установчих зборів обєднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування («за» чи «проти»).

Як вбачається з копії протоколу №1 «Установчих зборів власників квартир та нежитлових приміщень Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Коцюбинського 37 м. Вінниця» від 04.05.2016 року: всього власників 101 особа; присутні власники квартир та нежитлових приміщень 80, кожен з яких має право голосу.

За результатами розгляду питання № 2 порядку денного, щодо створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку та обрання найменування і місцезнаходження обєднання, голосували «за» 58, «проти» - 18 , утримались 4 особи відповідно, вирішено: «Створити обєднання співвласників багатоквартирного будинку з назвою «Коцюбинського 37 м. Вінниця» та визначити місцезнаходження АДРЕСА_1 (а.с.9-10).

Як вбачається з додатку № 2 до протоколу № 1 від 04.05.2016 року «Список присутніх власників та поіменного голосування по створенню ОСББ в будинку № 37 по вул. Коцюбинського, 37 м. Вінниці» за створення ОСББ проголосувало 58, проти 18, утримались - 4 (а.с. 20-24).

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.11.2016 року позов ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37 м. Вінниця» про визнання незаконним рішення установчих зборів щодо створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, яке зафіксоване у протоколі установчих зборів від 04.05.2016 року відмовлено (а.с.102-105).

У вище вказаному рішенні суду від 29.11.2016 року, яке набуло законної сили 20.01.2017 року вбачається, що посилання представника позивача на відеозапис проведення установчих зборів як доказ відсутності кворуму, яке також було проглянуто як доказ, поданий позивачем, і даним судом, з відображенням на відеозапису голосування співвласників шляхом підняття рук , не приймається судом до уваги, оскільки відповідно до вимог ст. 6 ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» голосування проводиться шляхом поіменного голосування, що відображено в додатку № 2 до протоколу установчих зборів №1 від 04.05.2016 року в якому співвласники житлового будинку поіменно відобразили свою позицію щодо питання створення ОСББ. Тому суд приходить до висновку, що не має правового значення для правильного вирішення справи відображення на відеозаписі проведення установчих зборів процесу підняття рук, невстановленими судом особами. Як вбачається з цього ж відеозапису, що оглянуто в судовому засіданні, співвласники на протязі всього часу проведення установчих зборів підходили до членів ініціативної групи та проставляли свої підписи, висловлюючи свою позицію «за», «проти», «утримався при голосуванні» за створення ОСББ. Обєктивом відеокамери не охоплено всю територію та всіх учасників, які приймали участь в голосуванні. Аналогічно не приймаються судом до уваги доводи представника позивача ОСОБА_1 з приводу того, що форма протоколу установчих зборів № 1 ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» від 04.05.2016 року не відповідає встановленому законодавством зразку протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, що затверджено наказом «Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України» від 25.08.2015 року, оскільки в даному випадку проводились не збори співвласників багатоквартирного будинку для вирішення організаційних, визначених законом питань, при наявності уже створеного ОСББ, а в даному випадку проводились установчі збори про створення ОСББ (а.с.102-105).

Відповідно до вимог ч.3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській, або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У звязку з тим, що вище вказаним рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.11.2016 року позов ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37 м. Вінниця» про визнання незаконним рішення установчих зборів щодо створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, яке зафіксоване у протоколі установчих зборів від 04.05.2016 року залишено без задоволення, ОСОБА_3 звертається з позовом про визнання незаконним статуту Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37 м. Вінниця».

У листі від 25.06.2016 року ОСОБА_3, Голова ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» ОСОБА_2, зазначає, що Статут ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» відповідає вимогам, які передбачені ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 року № 2866-ІІІ (зі змінами та доповненнями). При цьому нині залишається чинним Типовий статут обєднання співвласників багатоквартирного будинку, затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово комунального господарства від 27.08.2003 року № 141(у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 23.09.2015 року № 238). Визначений перелік даних, які обовязково повинні бути зазначені в Статуті, а саме назва та місце знаходження ОСББ, мета його створення, порядок скликання й проведення загальних зборів та їх періодичність, права і обовязки співвласників, відповідальність за порушення статуту та рішень статутних органів, порядок внесення змін до статуту тощо знайшли своє місце в Статуті. Затверджений статут ОСББ «Коцюбинського 37 м. Вінниця» зареєстровано в органах державної адміністрації 13.05.2016 року. Правлінням ОСББ готуються зміни до затвердженого Статуту і у ОСОБА_3 є можливість в письмовій формі повідомити свої пропозиції, які після розгляду на зборах можливо будуть внесені в Статут, при умові, що вони не будуть порушувати права інших співвласників (а.с.30).

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься: затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об'єднання; питання про використання об'єктів, що перебувають у спільній власності членів об'єднання; затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; затвердження договорів (угод), укладених на суму, що перевищує визначену в статуті об'єднання; визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення членів об'єднання і правління; визначення обмежень на користування об'єктами, які перебувають у спільній власності об'єднання; прийняття рішень про передачу в оренду об'єктів, які перебувають у спільній власності членів об'єднання, фізичним і юридичним особам; затвердження угод про заснування товариств або участі у товариствах.

Частиною першою статті 7 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що: статут об'єднання складається відповідно до Типового статуту, який затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності об'єднання.

Принцип правової визначеності є невід'ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає зокрема Європейський Суд з прав людини. У своїх рішеннях Конституційний Суд України також посилається на принцип правової визначеності, наголошуючи на тому, що він є необхідним компонентом принципу верховенства права.

У широкому розумінні принцип правової визначеності являє собою сукупність вимог до організації та функціонування правової системи з метою забезпечення перш за все стабільного правового становища індивіда шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.

Право на справедливий суд, яке гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), в практиці Європейського суду з прав людини (далі Євросуд) розуміється у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.

У свою чергу, одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata принципу остаточності рішень суду. Цей принцип, як наголошує Євросуд, означає, що: «жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обовязкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення. Повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду. При цьому, перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію, а сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Винятки із цього принципу можуть мати місце лише за наявності підстав, обумовлених обставинами важливого та вимушеного характеру» (п. 52 рішення Євросуду по справі «Рябих проти Росії» (2003).

Враховуючи вище викладене, а також те, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області відмовлено ОСОБА_3 у визнанні незаконним рішення установчих зборів щодо створення Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37 м. Вінниця», яке зафіксовано у протоколі установчих зборів від 04.05.2016 року, він звертається з позовом, про визнання незаконним статуту, в свою чергу третя особа ОСОБА_4 з позовом про визнання незаконним рішення установчих зборів та протоколу установчих зборів від 04.05.2016 року, маючи на меті добитися нового слухання справи з приводу визнання незаконним рішення установчих зборів щодо створення Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37 м. Вінниця», оскільки в нього є нежитлове приміщення, яке він з дружиною переобладнав у магазин, а створення ОСББ порушує його права, тому що він нікому не хоче довіряти своє майно (а.с.103).

Суд також приймає до уваги те, що позивач ОСОБА_3 з головою ОСББ ОСОБА_2 перебуває у неприязних відносинах. ОСОБА_2 являється його колишнім сватом, оскільки їх діти розлучилися.

На підставі вище викладеного, позов ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним статуту не підлягає до задоволення, оскільки Статут Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37 м. Вінниця» (а.с.14-19) відповідає вимогам, які передбачені Законом України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку».

Крім того, вимоги ОСОБА_4, щодо визнання незаконним рішення установчих зборів та протоколу установчих зборів не знайшли свого підтвердження.

У відповідності до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Тому, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача і третьої особи не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 27, 60, 212, 213, 214, 215, ЦПК України, ст.ст.14, 57-60, 208, 209, 212-215, 218 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_3 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним статуту та за позовом третьої особи ОСОБА_4 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Коцюбинського 37, м. Вінниця» про визнання незаконним рішення установчих зборів та протоколу установчих зборів - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржене сторонами до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя: