АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 552/493/17 Номер провадження 22-ц/786/1555/17Головуючий у 1-й інстанції Самсонова О. А. Доповідач ап. інст. Триголов В. М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді : Триголова В.М.

суддів: Дорош А.І., Одринської Т.В.

секретар: Діхтяр Т.В.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Військової частини - польова пошта НОМЕР_1
на рішення Київського районного суду м.Полтави від 10 квітня 2017 року
по справі за позовом Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 10 квітня 2017 року у задоволенні позову Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби - відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням районного суду Військова частина - польова пошта НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. В обгрунтування апеляційної скарги посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з`ясування судом обставин справи та порушення норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга обгрунтована тим, що відповідачем, як командиром окремого батальону було порушено норми чинного законодавства України при веденні фінансового господарства, бухгалтерського обліку і фінансової звітності, що призвело до переплат грошового забезпечення військовослужбовцям, чим було завдано пряму дійсну шкоду у вигляді збитків на суму 10 743, 34 грн.

У запереченнях на апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 просить апеляційну скаргу військової частини на рішення Київського районного суду м.Полтави від 10 квітня 2017 року відхилити, а рішення залишити без змін. У запереченнях представник відповідача посилається на те, що аудиторський звіт діяльності військової частини, яким були виявлені порушення норм чинного законодавства України при веденні фінансового господарства, не містить інформації в чому саме полягали порушення, допущені конкретно відповідачем, коли та за який період.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 на посаді командира (начальника), з якої звільнений 07 вересня 2015 року на підставі наказу від 07 вересня 2015 року №263 (а.с.16).
Після його звільнення було проведено внутрішній аудит діяльності частини, за результатами якого складено аудиторський звіт №234/1/31/18 від 03.12.2016 року про результати внутрішнього фінансового аудиту фінансово-господарської діяльності та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_2 за період з 01 січня 2015 року по 01 листопада 2016 року.
В результаті вказаного аудиту виявлено незаконні витрати коштів, допущені внаслідок переплат грошового забезпечення на загальну суму 246813,22 грн.
В аудиторському звіті від 03 грудня 2016 року №234/1/31/18, зокрема, встановлено, що в періоді, що підлягав аудиту, на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 перебували: військова частина польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_3 ). Командир військової частини - полковник медичної служби ОСОБА_3 з 02 січня 2016 року, до нього - підполковник медичної служби ОСОБА_1 (а.с.7-12).
В результаті внутрішнього аудиту діяльності частини виявлено ряд порушень чинного законодавства при веденні фінансового господарства, бухгалтерського обліку та фінансової звітності, внаслідок яких мали місце переплати грошового забезпечення.
Як наслідок, встановлені порушення фінансово-бюджетної дисципліни, які призвели до втрат ресурсів: переплат грошового забезпечення, заробітної плати (разом з нарахуваннями), підйомної допомоги та компенсації витрат на відрядження на загальну суму 338986,23 грн. (збитки відшкодовані на загальну суму 14330,90 грн.), прийнято рішення щодо відшкодування збитків на загальну суму 74057,10 грн.
Також у вказаному аудиторському звіті зазначено, що дійсним аудитом було виявлено збитки, завдані державі, внаслідок переплат грошового забезпечення, заробітної плати (разом з нарахуваннями), зайво перерахованого податку з доходів фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (додаток 23) по військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 на загальну суму 246813,22 грн., в тому числі: грошове забезпечення - на суму 172659,60 грн.; податок з доходів фізичних осіб - на суму 28525,93 грн.; єдиний соціальний внесок (з грошового забезпечення) - на суму 45627,69 грн.
Відповідно до наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 від 09 грудня 2016 року за №153 «Про призначення службового розслідування» на підставі даних «Аудиторського звіту про результати внутрішнього фінансового аудиту фінансово-господарської діяльності та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_2 та військової частини - польова пошта НОМЕР_1 за період з 01.01.2015 року по 01.11.2016 року» проведено службове розслідування.
Як вбачається з даних наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 від 30 грудня 2016 року №160 «Про результати службового розслідування», розслідуванням встановлено ряд порушень норм чинного законодавства України при веденні фінансового господарства, бухгалтерського обліку і фінансової звітності, що призвело до збитків, завданих державі, внаслідок переплат грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини - польова пошта НОМЕР_1 (а.с.13-14).
Також згідно даного наказу прийнято рішення притягнути ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності у розмірі 10743,34 грн. за шкоду, заподіяну державі незадовільним виконанням службових обовязків, порушенням вимог ст. 11, 16, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 31.6 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260, що призвело до переплат грошових коштів військовослужбовцям, яке відноситься до категорії прямої дійсної шкоди.
Підстави і порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців і призваних на збори військовозобов`язаних, винних у заподіянні шкоди державі під час виконання ними службових обов`язків, передбачені Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року (надалі в тексті рішення Положення).
Відповідно до п.2 Положення відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, завдана розкраданням, пошкодженням, втратою чи незаконним використанням військового майна, погіршенням або зниженням його цінності, що спричинило додаткові витрати для військових частин, установ, організацій, підприємств та військово-навчальних закладів для відновлення, придбання майна чи інших матеріальних цінностей або надлишкові виплати.
Пунктом 3 Положення передбачено, що військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність за наявністю: а) заподіяння прямої дійсної шкоди; б) протиправної їх поведінки; в) причинного зв`язку між протиправною поведінкою і настанням шкоди; г)вини у заподіянні шкоди.
Протиправною визнається така поведінка (дія або бездіяльність) військовослужбовця або призваного на збори військовозобов`язаного, коли він не виконує (недбало виконує) свої службові обов`язки.
Військовослужбовець або призваний на збори військовозобов`язаний визнається винним у заподіяній шкоді, якщо протиправне діяння вчинено ним умисно чи з необережності.
Відповідно до п.10 Положення військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані за шкоду, заподіяну недбалим виконанням ними службових обов`язків, передбачених військовими статутами, порадниками, інструкціями та іншими нормативними актами, несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної шкоди, але не більше місячного грошового забезпечення (обмежена матеріальна відповідальність).
Повна матеріальна відповідальність згідно п.13 Положення передбачена у разі: умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання військового майна або вчинення інших умисних протиправних дій; приписки у нарядах та інших документах фактично не виконаних робіт, перекручування звітних даних і обману держави в інших формах; заподіяння шкоди особою, яка перебувала у нетверезому стані; дій (бездіяльності), що мають ознаки злочину; недостачі, а також знищення або псування військового майна, переданого їм під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.
Згідно з ч.3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, аудиторський звіт не містить інформації в чому саме полягали порушення, допущені конкретно відповідачем ОСОБА_1 , коли та в який період. Відсутній у ньому і розрахунок шкоди, завданої відповідачем.
У вказаному аудиторському висновку наведені факти порушення фінансової дисципліни, як то виплата 4-м військовослужбовцям військової частини - польова пошта НОМЕР_1 в повному обсязі надбавки за виконання особливо важливих завдань в порушення вимог п.15.8 Інструкції про грошове забезпечення №260 у ті місяці, коли відносно них виносилися постанови про вчинення військовослужбовцями військового адміністративного правопорушення. Згідно наведеного аудиторського висновку встановлено, що внаслідок цього було допущено переплату грошового забезпечення на суму 2300,00 грн., зайво перерахований податок з доходів фізичних осіб на суму 414,00 грн. та єдиний соціальний внесок на суму 506,00 грн., а всього на загальну суму 3220,00 грн.
Але з цього не вбачається коли саме та ким саме із командирів, зазначених в даному звіті ( ОСОБА_1 чи ОСОБА_3 ) допущено такі порушення, який розмір переплат фактично допущений кожним із них.
По іншим вказаним у звіті фактам інформація зазначена аналогічним чином, тобто без зазначення особи, яка припустилася порушення, дати вчинення порушення, тощо.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що позивачем не надано належих та переконливих доказів того, що відповідачем було здійснено умисні протиправні дії спрямовані на завдання шкоди, а також дії, що заподіяли державі шкоду незадовільним виконанням службових обов`язків (даний факт не було встановлено ні актом, ні наказом), а порушення фінансової дисципліни та спричинені у зв`язку з цим збитки у розмірі 10743,34 грн. утоворилися та завдані саме з вини відповідача, судом першої інстанції вірно відмовлено у задоволенні позовних вимог про притягнення позивача до повної матеріальної відповідальності.

За таких обставин, судова колегія дійшла до висновку, що порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли призвести до зміни чи скасування рішення Київського районного суду м.Полтави від 10 квітня 2017 року та задоволення апеляційної скарги не встановлено.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315, 316 ЦПК України, колегія суддів -,

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 - відхилити.

Рішення Київського районного суду м.Полтави від 10 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий суддя: (підпис) В.М. Триголов

Судді: (підписи) Т.В. Одринська
А.І. Дорош
З оригіналом згідно: В.М. Триголов