АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва в складі:

головуючий суддя Оніщук М.І.,

судді Українець Л.Д., Шебуєва В.А.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 10 квітня 2017 року про повернення скарги по цивільній справі за скаргою ОСОБА_3 на постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 10.04.2017 скаргу ОСОБА_3 визнано неподаною та повернуто заявнику (а.с. 12).

В апеляційній скарзі заявник просить ухвалу скасувати, а справу направити на розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на те, що суд неправомірно повернув йому скаргу, яка відповідала вимогам процесуального закону (а.с. 14).

Заявник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним, а тому його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши та дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 02.02.2017 до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про повернення виконавчого документа стягувачу, в якій заявник просив: прийняти скаргу; скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2016 (ВП № 48891520); зобов'язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві вчинити передбачені законодавством України заходи, щодо притягнення боржника ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності у відповідності до ст. 188-13 КУпАП (а.с. 1-4).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 09.02.2017 скаргу залишено без руху та надано заявнику п'ятиденний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення виявлених судом недоліків, а саме: заявнику у скарзі слід конкретизувати дії чи бездіяльність яких саме посадових осіб оскаржує заявник та уточнити коло осіб, які беруть участь у розгляді справи, а також надати належним чином оформлену скаргу та її копію та копії всіх документів, що додаються до неї для осіб, дії яких оскаржуються, відповідно до вимог ст.ст. 119, 120 ЦПК України (а.с. 7).

Копія ухвали про залишення скарги без руху одержана заявником 29.03.2017, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с. 9).

01.04.2017 заявником направлено поштою на адресу суду заяву, яка містить пояснення щодо поданої скарги і щодо виявлених судом недоліків. Вказана заява одержана судом 03.04.2017 (а.с. 10, 11).

Оскаржуваною ухвалою від 10.04.2017 скаргу повернуто заявнику у зв'язку з не усуненням ним виявлених судом недоліків скарги (а.с. 12).

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що заявник не усунув виявлені судом недоліки скарги.

З вказаним висновком суду погодитись не можливо, з огляду на наступне.

Розділом VII ЦПК України передбачено судовий контроль за виконанням судових рішень, який реалізовується шляхом звернення сторони виконавчого провадження до суду із скаргою, якщо вона вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст. 383 ЦПК України).

Скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.

Форма та зміст поданої заявником скарги відповідає вимогам процесуального закону, адже у скарзі, окрім іншого, зазначено, що ним оскаржується постанова державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві БелінськоїІ.В. про повернення виконавчого документа стягувачу, а також в вказано, що боржником у виконавчому провадженні є ОСОБА_4 Крім цього, до скарги заявником було додано копію виконавчого листа та копію оскаржуваної постанови державного виконавця, які містять всі необхідні дані про сторін виконавчого провадження.

Відтак подана заявником скарга до суду першої інстанції є зрозумілою для сприйняття і з її змісту можливо визначити як суб'єкта оскарження так і предмет оскарження, а також визначити інших заінтересованих осіб.

Також слід наголосити, що відповідно до статей 11, 27, 31 ЦПК України, позивач (заявник) сам визначає зміст позовних вимог (вимог скарги), викладає обставини, якими їх обґрунтовує та зазначає докази на підтвердження цих обставин.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про передчасність постановлення судом ухвали про повернення скарги з підстав не усунення заявником недоліків у визначений судом строк, що призвело до порушення порядку встановленого для вирішення питання про прийняття скарги.

Відповідно до п. 3 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, а саме скасування оскаржуваної ухвали з передачею питання прийняття скарги на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки вимоги скарги про направлення справи для розгляду до суду першої інстанції не ґрунтуються на вимогах процесуального закону.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 218, 303, 304, 307, 312-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 10 квітня 2017 року про повернення скарги - скасувати, а питання прийняття скарги передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Оніщук

Судді Л.Д. Українець

В.А.Шебуєва