Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/1505/16-ц
У Х В А Л А

Іменем України

13.06.2017 м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Поліщук Т.І.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду в м. Долинській цивільну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Зарічне» до ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: приватний нотаріус Долинського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_5 про визнання договору оренди землі поновленим та визнання недійсним договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року приватне сільськогосподарське підприємство «Зарічне» звернулось до суду з цим позовом до ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: приватний нотаріус Долинського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_5 про визнання договору оренди землі поновленим та визнання недійсним договору оренди землі.

Відповідач ОСОБА_4 надіслав до суду клопотання про закриття провадження у справі у частині вимог приватного сільськогосподарського підприємства «Зарічне» до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим, оскільки у цій частині вимоги підлягають розгляду у порядку господарського судочинства.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи, дійшов до такого висновку.

Судом установлено, що предметом цього позову є вимоги про: 1) визнання недійсним договору оренди землі укладеного 14 квітня 2015 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_4, зареєстрованого 3 червня 2015 року приватним нотаріусом Долинського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_5, номер запису про речове право: 9897733; 2) визнання поновленим договору оренди землі укладеного 10 вересня 2004 року між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та приватним сільськогосподарським підприємством «Зарічне», зареєстрованого 21 жовтня 2004 року у державному підприємстві «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах» в Долинському районі за № 1169.

Згідно п. Є-1 ст. 15-1 ЗК України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 122 ЗК України (у редакції на момент укладення договору оренди землі від 10 вересня 2004 року) передбачено, що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 6 вересня 2012 року N 5245-VI, зокрема внесено зміни до ст. 122 ЗК України. Прикінцевими та перехідними положеннями до цього Закону передбачено, що цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року.

Тобто з 1 січня 2013 року повноваження, що стосуються передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб перейшли від районних державних адміністрацій до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15 передбачено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до п. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29 вересня 2016 року № 333, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 року за № 1391/29521, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

Отже, повноваження, що стосуються передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб тепер належать Головному управлінню Держгеокадастру в області.

За змістом п. 3.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2011 року N 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам», господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з, зокрема, укладенням, зміною, виконанням і розірванням усіх господарських договорів між суб'єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування, включаючи договори, які укладаються шляхом проведення конкурсу, біржових торгів, аукціонів тощо.

Отже, вимоги приватного сільськогосподарського підприємства «Зарічне» у частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі укладеного 10 вересня 2004 року між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та приватним сільськогосподарським підприємством «Зарічне», зареєстрованого 21 жовтня 2004 року у державному підприємстві «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах» в Долинському районі за № 1169, підлягають вирішенню у порядку господарського судочинства.

Положеннями п. 3 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 1 березня 2013 року N 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа). Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі у частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, провадження у справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Зарічне» у частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі, підлягає закриттю, оскільки у цій частині вимоги не підлягаю розгляду у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 208-210, 293 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Зарічне» у частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі укладеного 10 вересня 2004 року між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та приватним сільськогосподарським підприємством «Зарічне», зареєстрованого 21 жовтня 2004 року у державному підприємстві «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах» в Долинському районі за № 1169.

Розяснити, приватному сільськогосподарському підприємству «Зарічне», що вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області можуть бути вирішені Господарським судом Кіровоградської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд Кіровоградської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_6