Справа № 357/6726/17
У Х В А Л А

"19" червня 2017 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дмитренко А. М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що нею подано документи до УПФУ в м. Білій Церкві про нарахування пенсії за віком згідно положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», працівники УПФУ повідомили їй, що для призначення пенсії за віком вона має надати документ, який підтверджує факт її проживання в м. Білій Церкві станом на 01.01.1993 року не менше 4-х років, таку довідку вона надати не може, а тому просить суд встановити факт її проживання в м. Білій Церкві в період з 25.08.1988 року по 01.01.1993 року.

Як вбачається з поданої заяви, встановлення вказаного факту необхідне позивачу для вирішення питання щодо призначення їй пенсії за віком.

Порядком подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстровано в Мінюсті України 27.12.2005 року за № 1566/11846 /з відповідними змінами /, передбачено, що для призначення пенсії за віком подаються в т. ч. документи про місце проживання /реєстрації/ особи /п.2.1 Порядку/.

А згідно п.п.2.9, 2.22 цього Порядку, особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

За документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка відповідних органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземці та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання.

Отже, факт проживання /реєстрації/ особи для призначення пенсії має підтверджуватися відповідними документами, а не рішенням суду про встановлення того чи іншого факту.

Відповідно до п.2.1 Порядку для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян» які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особа має надати

посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідку про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видану органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Згідно ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян» які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях, а видача довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення проводиться органами виконавчої влади на цих територіях.

Аналогічне положення міститься в п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.01.1997 року за № 51, де зазначено про те, що посвідчення потерпілого 4 категорії видаються на підставі довідки встановленого зразка /додаток № 7/, яка видається органами місцевого самоврядування.

Тобто, в даному випадку встановлення судом факту проживання позивача на відповідній території не може породжувати жодних юридичних наслідків.

А відповідно до ст.ст.234, 256 ЦПК України, п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 /зі змінами/ Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення в порядку окремого провадження судами розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Оскільки, як вказано вище, факт проживання на відповідній території, встановлений судом, не тягне за собою жодних юридичних наслідків для позивача, тому що рішення суду про встановлення такого факту не може бути підставою згідно із законом для вирішення питання про призначення їй пенсії за віком, а саме для цього позивач і просить встановити даний факт, то подана позовна заява не може бути предметом судового розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, як вбачається з доданих до заяви документів, уповноваженим органом позивачу не відмовлено в прийнятті документів для оформлення пенсії за віком, в разі такої відмови вона має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства та оскаржити рішення, дії або бездіяльність відповідного державного органу-Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Київської області.

За ч.2 п.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.01.1997 року за № 51, Порядком подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстровано в Мінюсті України 27.12.2005 року за № 1566/11846 /зі змінами /, ст.ст. 122, 234,256 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження у справі за її позовом про встановлення факту проживання в м. Білій Церкві в звязку з тим, що дана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Заяву з доданими до неї документами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2