Дата документу 15.06.2017
Справа № 320/1932/17-ц
Провадження № 2/320/1822/17
15 червня 2017 року м. Мелітополь
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Бахаєва І.М.,
при секретарі Фурсовій Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених державних коштів,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на його користь надмірно виплачені державні кошти в розмірі 1 881,87 гривень. При цьому позивач зазначає, що ОСОБА_1 звернулася до управління 16.02.2016 за отриманням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Відповідно до поданих документів відповідачу була видана довідка № НОМЕР_1 внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджує знаходження на обліку в управлінні соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з
16.02.2016, як особі, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.Так, відповідач звернулася до управління 19.02.2016 за призначенням грошової допомоги. При написанні заяви відповідач повідомив, що працює з 18.02.2016 у КУ «Мелітопольська міська дитяча лікарня», надавши довідку. Відповідно до рішення від 12.04.2016 грошова допомога була призначена з 19.02.2016 по 15.08.2016. 11.10.2016 відповідач звернулася до управління з заявою про перегляд права на отримання грошової допомоги, суму переплата зобовязалася повернути, надавши копію трудової книжки. Відповідно до копії трудової книжки та бази даних прикордонної служби стало відомо, що відповідач ніколи не перетинала кордон тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до п. 11 Порядку 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. Не надання достовірної інформації призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 1981,87 грн. 17.10.2016 відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 1981,87 грн. (одна тис. девятсот вісімдесят одна грн. 87 коп.) у відповідності з чинним законодавством. Частину суми у розмірі 100,00 грн. відповідач сплатив, але залишок суми у розмірі 1881,87 грн. до цього часу на рахунок управління не погашений, у звязку з чим позивач вимушений був звернутися до суду.
Представник позивача у судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та стягнути з відповідача суму коштів у розмірі 1 881,87 гривень. Проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання повторно не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином шляхом направлення повідомлень за місцем проживання, але поштові повідомлення двічі не отримувала за закінченням терміну зберігання.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 74 ЦПК України в разі відсутності осіб за адресою їх місця проживання чи перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Згідно ч.4 ст.169 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
За таких обставин суд вважає за можливе відповідно до вимог ч.4 ст. 169 ЦПК України, розглянути справу заочно на підставі наявних у справі даних та доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1цього Закону.
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, довідка є документом, який видається внутрішньо переміщеній особі. Для отримання довідки повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області 16.02.2016 року за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі.
Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій,усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.
Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу.
Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно,але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до рішення від 12.04.2016 року грошова допомога відповідачу була призначена з 19.02.2016 року по 15.08.2016 року.
11.10.2016 відповідач звернулася до управління з заявою про перегляд права на отримання грошової допомоги, суму переплата зобовязалася повернути, надавши копію трудової книжки.
Відповідно до копії трудової книжки та бази даних прикордонної служби стало відомо, що відповідач ніколи не перетинала кордон тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Відповідно до п. 11 Порядку 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.
Не надання достовірної інформації призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 1981,87 грн.
17.10.2016 відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 1981,87 грн. (одна тис. девятсот вісімдесят одна грн. 87 коп.) у відповідності з чинним законодавством.
Частину суми у розмірі 100,00 грн. відповідач сплатив, але залишок суми у розмірі 1881,87 грн. до цього часу на рахунок управління не погашений.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку (п. 11 Порядку 505).
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачу, у звязку з наданням недостовірної інформації було надмірно виплачено державні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання в розмірі 1 881,87 грн., які підлягають стягненню з відповідача.
Оскільки позивач, при зверненні до суду, звільнений від сплати судового збору на підставі п.19 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок.
Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, постановою Кабінету Міністрів Українивід05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», ст. ст. 10, 11, 60, 88, 107, 208, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених державних коштів, задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ