У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2017 рокум. Київ

Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ДемяносовМ.В., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 на рішенням Валківського районного суду Харківської області від 30 листопада 2016 року та рішення апеляційного суду Харківської області від 03 квітня 2017 року у справі за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Валківської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договорів оренди землі,

в с т а н о в и в:

У вересні 2016 року керівник Дергачівчської місцевої прокуратури Харківської області діючий в інтересах держави в особі Валківської міської ради звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням Валківської міської ради IV скликання від 24 лютого 2006 року затверджено технічну документацію із землеустрою, що посвідчує право оренди на земельну ділянку в АДРЕСА_1, загальною площею 5,517 га для виробничої діяльності.

На підставі даного рішення, 16 липня 2007 року між Валківською міською радою та ОСОБА_2 укладено два договори оренди земельних ділянок із земель житлової та громадської забудови для ведення виробничої діяльності, площею 0.09058 га та 5,3537 га за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно змісту договорів орендна плата становить 1 % від нормативної грошової оцінки, однак вона повинна становити не менше 3 %, а тому в цій частині, договори не відповідають вимогам діючого законодавства.

Крім того, підставою для звернення прокурора в інтересах держави в особі Валківської міської ради є порушення інтересів держави, оскільки у зв'язку із несплатою орендарем орендної плати, встановленої законом, у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, призводить до ненадходження коштів до бюджету, а органами місцевого самоврядування не вжито належних заходів щодо усунення цих порушень.

Позивач просив внести зміни до вищезазначених договорів оренди землі від 16 липня 2007 року, виклавши пункт 9 договорів в наступній редакції: «9. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі».

Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 30 листопада 2016 року у задоволенні позову керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Валківської міської ради відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 03 квітня 2017 року рішення Валківського районного суду Харківської області від 30 листопада 2016 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Валківської міської ради задоволено.

Внесено зміни до договорів оренди землі від 16 липня 2007 року, укладених між Валківською міською радою та ОСОБА_2 земельних ділянок із земель житлової та громадської забудови для ведення виробничої діяльності площею 0,0905 га та 5,3537 га у АДРЕСА_1, що зареєстровані у Валківському РВ ХРТ ДП «ЦДЗК» при Держкомі України 08 серпня 2007 року за № 15 та № 16, виклавши пункт 9 договорів в наступній редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі».

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження рішення апеляційного суду Харківської області від 03 квітня 2017 року, посилаючись на поважність причин його пропуску.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та змінити рішення суду першої інстанції з мотивів та підстав відмови у задоволенні позову, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим касаційна скарга підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Відповідно до вимог статті 325 ЦПК України касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили рішенням (ухвалою) апеляційного суду.

У разі пропущення зазначеного строку з причин, визнаних поважними, суддя касаційної інстанції за заявою особи, яка подала скаргу, може поновити цей строк.

Зважаючи на те, що строк на касаційне оскарження пропущено з поважних причин, суд вважає за можливе поновити його.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені у ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Відповідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, що діяла на час звернення до суду, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ст. 83 Земельного Кодексу України граничний розмір орендної плати за земельні ділянки, що знаходяться у комунальній власності, встановлений Податковим Кодексом України і є обов'язковим при укладанні відповідних договорів.

За правилами ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін, а у випадку, якщо такої згоди сторони не дійшли спір вирішується у судовому порядку.

Установлено, що 16 липня 2007 року між Валківською міською радою та ОСОБА_2 було укладено два договори оренди земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,0905 га та 5,337 га відповідно.

Пунктами «9» визначених договорів визначено розмір орендної плати 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Законом України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року № 71-VIII внесено зміни до ст. 288 ПК України. Пункт 288.5 викладений у такій редакції: розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна суму платежу: 288.5.1 не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; 288.5.2 не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Судом установлено, що Валківська міська рада зверталася з листом від 06 квітня 2015 року до ОСОБА_2, у якому відповідачу пропонувалося привести договори оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства. Однак на час звернення до суду змін до договорів не внесено, що свідчить про відсутність згоди на це відповідача.

Отже, апеляційний суд скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення, правильно визначився із характером спірних правовідносин, нормою матеріального права, яка підлягає застосуванню, законно та обґрунтовано дійшов висновку про задоволення позову.

Доводи скарги висновки суду не спростовують та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, крім того, зводяться до оцінки доказів, їх належності та допустимості, проте, в силу ст. 335 ЦПК України, суд касаційної інстанції не вправі встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Керуючись ст. 325, п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України,

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 строк на касаційне оскарження рішенням Валківського районного суду Харківської області від 30 листопада 2016 року та рішення апеляційного суду Харківської області від 03 квітня 2017 року.

Відмовити ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 у відкритті касаційного провадження на рішенням Валківського районного суду Харківської області від 30 листопада 2016 року та рішення апеляційного суду Харківської області від 03 квітня 2017 року у справі за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Валківської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договорів оренди землі.

Додані до скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ М.В.Демяносов