09.06.2017 227/1724/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого судді Тимофєєвої Г.Л.,

при секретарі Сухіна О.Ю.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Добропільського міськрайонного суду Донецької області в порядку окремого провадження суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження 01 квітня 2017 року у м.Шахтарськ, дитини чоловічої статі, від батьків: громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування заяви зазначили, що вона є матірю дитини ОСОБА_3, який народився 01.04.2017 р. в м.Шахтарську Донецької області у міському пологовому будинку.

При зверненні до Добропільського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з метою державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження, заявнику було відмовлено з тих підстав, що факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Встановлення факту народження дитини має для заявника юридичне значення та необхідно для отримання свідоцтва про народження виданого державним органом України.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити та згідно ст.184 ЦПК України була допитана у якості свідка. Пояснила суду, що перебуває у шлюбі з гр.ОСОБА_2 з 02.10.2010 р., який був зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області. Подружжя проживає в м. Шахтарськ. Від спільного шлюбу 01 квітня 2017 р. в пологовому будинку м. Шахтарськ в них народилась дитина чоловічої статі, яку вони назвали ОСОБА_3. Просить заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2, який є батьком народженої дитини, суду підтвердив факт народження 01 квітня 2017р. в м. Шахтарськ, його дружиною, громадянкою України ОСОБА_1, дитини чоловічої статі - ОСОБА_3.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів,що мають юридичне значення.

Згідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ксерокопії паспорту громадянина України серії НЕ 202965, виданого 20.08.2002 р. Шахтарським МВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4.

Судом встановлено, що згідно ксерокопії паспорту громадянина України серії ВК 742916 від 28.10.2010р., виданого Добропільським МВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4.

В силу положень ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства за народженням, є громадянином з моменту народження.

Відповідно до ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяці від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

З інформації, що міститься в копії свідоцтва про шлюб, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області 02 жовтня 2010 року, актовий запис № 307, серія І-НО №221497, вбачається що заявниця ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уклали шлюб.

На підтвердження факту народження дитини заявниками надано копію медичного свідоцтва №64 від 03.04.2017 р. про народження ОСОБА_1, 01 квітня 2017 року у м. Шахтарськ дитини чоловічої статі, виданого Шахтарською центральною міською лікарнею, копію обмінної карти пологового будинку та виписки з медичної карти амбулаторної на імя ОСОБА_1, з інформації яких вбачається, що ОСОБА_1 була вагітна. Також надано копію свідоцтва про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 (російською мовою), видане Шахтарським міськрайонним відділом ДРАЦ.

Крім цього, суд бере до уваги додані до матеріалів справи фотокартки, на яких зображена заявниця та народжена дитина, а також батько ОСОБА_2 разом з народженою дитиною, фото бірки на якій зазначені призвище породіллі, дата народження дитини, її стать, вага, зріст, та надані ними покази у якості свідків.

Як вбачається з листа №15.31-24/915 від 09.06.2017 року Добропільський міський відділ ДРАЦС ГТУЮ відмовив у реєстрації народженої у ОСОБА_1 01.04.2017 року дитини чоловічої статі, з підстав, того, що заявницею надані документи, які видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та форма яких не відповідає, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006 р. №545.

Отже, форма медичних документів, які були надані заявником не відповідають формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоровя України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті» від 08.08.2006 року №545, вони є недійсними та не створюють правових наслідків, оскільки видані на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Втім, згідно консультативному висновку «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» від 21 червня 1971 року Міжнародного суду ООН документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Суд приймає до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до ст.17 Закону України від 23.02.2006 року №3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), проти Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі "Cyprus v. Turkey", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, органами реєстрації актів цивільного стану, закладами охорони здоров'я), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Крім того, згідно позиції Верховного суду України, викладеної в п. 18 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ч. 3 ст. 247-1 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

З урахуванням викладеного, оцінивши усі зібрані по справі докази, які у їх сукупності підтверджують факт народження, приймаючи до уваги наявність об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту народження та з метою захисту прав і свобод заявника, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, оскільки в даному випадку це єдиний спосіб отримати свідоцтво про народження, виданого державним органом України.

У порядку ст.257-1 ЦПК України, рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст. ст.57, 60, 212 - 215, 223, 234, 251-256, 257-1 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 01 квітня 2017 року у м.Шахтарськ, Донецької області дитини чоловічої статі, від батьків: громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_8, Донецької області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя Г.Л.Тимофєєва

09.06.2017