Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/2221/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

19 червня 2017 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Волкова Н.Я., розглянувши позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої суми допомоги переміщеним особам на проживання,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в порядку цивільного судочинства звернувся з позовною заявою про стягнення переплаченої суми допомоги переміщеним особам на проживання.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 року №505, фінансування витрат, повязаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Згідно п.1 ч. 2 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій згідно ч.1 ст.17 КАС України поширюється юрисдикція адміністративних судів. Пунктом 5 ч.2 ст.17 КАС України визначено, що на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України, поширюється юрисдикція адміністративних судів .

Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства.

З поданої заяви вбачається, що вимоги про стягнення з відповідача надмірно виплаченої суми державної допомоги пред'явлені Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради як суб'єктом владних повноважень і стосуються безпосередньо прав та обов'язків ОСОБА_1, як особи, що на підставі закону отримувала державну допомогу, отже відносяться до сфери публічно-правових відносин і з порушення майнових чи особистих благ фізичної або юридичної особи не пов'язані.

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради в спірних правовідносинах виступає як суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства при наданні грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам у загальній системі соціального захисту населення. При цьому, він є розпорядником бюджетних коштів, якому вони надаються для здійснення програм та заходів, які направлені на соціальний захист населення.

Зазначене свідчить про те, що спір, який виник між сторонами, є публічно-правовим, відноситься до спорів адміністративної юрисдикції як за суб"єктним складом сторін, так і предметом спору, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України, а не в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.122,ч.2,п.1 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в справі за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої суми допомоги переміщеним особам на проживання відмовити

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п"яти діб з дня отримання її копії.

Суддя Волкова Н.Я.

Копія згідно оригіналу