Провадження № 2/646/650/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.17 року Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді Чудновської І.І.,

За участі секретаря судових засідань Біляєва М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Харківгаззбут», третя особа - Нововодолазька районна державна адміністрація, про захист прав споживача та зобов'язання вчинити дії,-

Встановив:

Позивач ОСОБА_2, звернулася до суду позовом до ТОВ «Харківгаззбут», в якому просила зобов'язати відповідача здійснити перерахунок плати за послуги з газопостачання за період з 01.07.2015 року по 01.11.2016 року за адресою: АДРЕСА_1, з урахуванням 50% знижки, передбаченої ст.13 ЗУ «Про охорону дитинства». В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона разом з неповнолітніми дітьми - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мешкає за адресою: АДРЕСА_1, та являється споживачем послуг з постачання газу на підставі типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498. Позивач вказує, що з 11.10.2010 року її сім'ї було встановлено статус «Багатодітна сім'я», в зв'язку з чим у відповідності п.2 ч.3 ст.13 ЗУ «Про охорону дитинства» їм надається 50 % знижка плати за користування комунальними послугами, в тому числі і газопостачання. Позивач вказує, що вона в порядку, встановленому п.8 Порядку №389, у вересні 2015 року надав до Управління праці та соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації декларацію про доходи сім'ї, а також довідку про доходи свої та членів сім'ї за останні шість місяців, таким чином, позивач вказує, що вона виконала свій обов'язок щодо підтвердження свого права на 50-відсоткову знижку плати за користування послугами газопостачання, та за правилами, встановленими п.10 Порядку №389 та отримала право на отримання пільги з 01 липня 2015 року по 01 липня 2016 року. Позивач зазначає, що з незрозумілих причин відповідач у квітні 2016 року здійснив перерахунок наданої позивачу пільги за попередній період - з січня 2016 року по квітень 2016 року, яким скасував надану позивачу пільгу та виставив рахунок на сплату вартості спожитого газу за вказаний період без урахування пільги, що на думку позивача не безпідставним та незаконним, кім того 23.05.2016 року відповідач направив позивачу листа, яким попередив її про намір припинити газопостачання у зв'язку з наявною заборгованість, що ставить під загрозу позивача та її сім'ю залишитися в умовах відсутності обігрівання, в зв'язку з чим 03.11.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про проведення звірки розрахункових даних та здійснення перерахунку заборгованості за послуги газопостачання з урахуванням пільг за статусом «Багатодітна сім'я» однак на день звернення до суду з позовом відповідачем перерахунок не здійснено, в зв'язку з чим вона вимушена звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_6 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити. На питання суду зазначила, що позивач ОСОБА_2 звернудася до управління праці та соціально захисту населення Нововодолазької РДА з заявою про надання пільг та документів, що підтверджують статус «Багатодітна сім'я» лише 05.04.2016 року.

Представник відповідача ТОВ «Харківгаззбут» - Ляшко О.Ю. в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, в задоволенні позову просила відмовити та пояснила, що призупинення пільги та поновлення ТОВ «Харківгаз Збут» проводиться на підставі даних управління праці та соціального захисту населення Нововодолазької РДА, так товариство не має правових підстав у надані та припинені пільг населенню, та пільги позивачу ОСОБА_2 надавалися згідно даних наданих управлінням.

Представник третьої особи - Нововодолазької районної державної адміністрації неодноразово в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Згідно положень статті 10 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 11 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно до статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Харківгаз Збут» (постачальник) та ОСОБА_2 (споживачем) укладено типовий договір постачання газу побутовим споживачам шляхом акцептування ОСОБА_2 в укладанні вказаного договору, що підтверджується сплаченими рахунками ТОВ «Харківгаз Збут» за поставлений природний газ відповідно до предмету типового Договору ТОВ «Харківгаз Збут» зобов'язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язується своє постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені типовим Договором.

Відповідно до п. 4.8. Договору у разі отримання субсидії та/або пільги з оплати природного газу споживач вносить оплату за цим Договором в установленому законодавство порядку.

Відповідно до п. 16 Правил постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, у разі отримання адресної субсидії та іншого виду державної соціальної допомоги побутовий споживач вносить плату за надані газопостачання в установленому порядку.

Відповідно до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги затвердженого Постановою КМУ від 29.01.2003 року №117 Управління праці та соціального захисту населення районних, районних у місті Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад (далі - уповноважені органи) організовують збирання систематизацію і зберігання інформації щодо загальних відомостей про пільговик (прізвище ім'я та по батькові, число, місяць, рік народження, ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, адреса : місця проживання (або за рішенням комісій, утворених місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідно) адреса фактичного місця проживання, склад сім'ї, характеристика житла, реквізити паспорта та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами він реально користується, та забезпечують її автоматизоване використання д відомостями, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги.

Відповідно до Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї затверджений Постановою КМУ від 04.06.2015 року №389, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає до 25 числа організаціям, що надають житло-комунальні послуги, списки пільговиків, які мають право на отримання пільг.

Як вбачається з листа начальника управління праці та соціального захисту населення Нововодолазької РДА від 01.02.2017 року №07-08/174 Л.В.Животченко ОСОБА_2 має право на отримання 50% знижки на оплату послуг з газопостачання та електропостачання за статусом «Багатодітна сім'я» з 01.07.2015 року на строк до 31.12.2015 року. Так, як ОСОБА_2 є працездатною особою, то в січні 2016 року їй необхідно було подати до управління декларацію про доходи сім'ї пільговика за формою, а також довідку про доходи свої та членів своєї сім'ї за шість місяців, однак такі дані ОСОБА_2 до управління подані не були, а тому надання пільг було припинено через недостатність даних для розрахунку пільг 05.04.2016 року ОСОБА_2 звернулася до управління з заявою про призначення пільг за статусом «Багатодітна сім'я» та надала декларацію поро доходи, в зв'язку з чим їй було встановлено право на отримання пільг з 01.04.2016 року по 30.09.2016 року. 11.10.2016 року до управління ОСОБА_2 було подано нову заяву про отримання пільг, в зв'язку з чим управлінням було визначено право на отримання пільг з 01.10.2016 року по 30.09.2017 року.

Згідно звіту від 21.04.2016 року наданого ТОВ «Харківгаз Збут» позивачу ОСОБА_2 пільги призупинено з 01.01.2016 року та поновлено з 01.04.2016 року.

Відповідно до довідки від 01.02.2017 року наданої по особовому рахунку НОМЕР_1 відкритому на ім'я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 станом на 29.01.2017 року, остання має заборгованість 12 728, 89 гривень, при цьому заборгованість розрахована з урахуванням пільг.

На підставі викладено суд приходить до висновку, що позивачем не наведено доказів того, що ТОВ «Харківгаз Збут» допущено бездіяльність по розрахунку заборгованості з послуг газопостачання, а також не враховано пільги відповідно до ст.13 ЗУ «Про охорону дитинства», як «Багатодітної сім'ї» за період 01.07.2015 року по 01.11.2016 року, оскільки ненадання пільг в період з 01.01.2016 року по 31.03.2016 року було зумовлено саме бездіяльністю позивача ОСОБА_2, що і підтверджено представником позивача в судовому засіданні, а тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до ТОВ «Харківгаззбут», третя особа - Нововодолазька районна державна адміністрація, про захист прав споживача та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області шляхом подання апеляційної скарги через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя - І.І.Чудновська