Справа № 343/2372/16-ц
Провадження № 22-ц/779/746/2017
Головуючий у 1 інстанції Керніцький І. І.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Ясеновенко Л.В.,

суддів: Бойчука І.В., Васильковського В.М.,

секретаря Возняк В.Д.,

з участю сторін та їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Витвицької сільської ради про скасування рішення сільської ради від 21 липня 2016 року про затвердження акту земельної комісії та зобовязання Івасишин Марії Михайлівни звільнити дорогу громадського користування за апеляційною скаргою Витвицької сільської ради обєднаної територіальної громади на рішення Долинського районного суду від 15 березня 2017 року, -

в с т а н о в и л а :

21.12.2016 року ОСОБА_2 звернулась з позовом до Витвицької сільської ради про скасування рішення сільської ради від 21 липня 2016 року.

В заяві зазначила, що рішенням виконкому Витвицької сільської ради від 14.04.1987 року №13 їй надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку та схвалено рішення загальних зборів членів колгоспу №1 від 17 лютого 1987 року про виділення 0,08 га земельної ділянки, а 13.05.1987 року встановлено межі земельної ділянки та складено відповідний акт.

Рішенням Витвицької сільської ради від 17.01.2012 року були внесені зміни у рішення сільської ради від 14.02.1996 року «Про передачу земель у власність» і їй було передано у власність 0,1492 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по вул. Миру,17 в с. Витвиця Долинського району.

Посилаючись на те, що рішенням сільської ради від 21 липня 2016 року затверджено акт земельної комісії та зобовязано її звільнити дорогу громадського користування від гойдалки, насипу з каміння та частини камяного паркану, а останнє знаходиться на належній їй земельній ділянці, ОСОБА_2 просила задовольнити позов.

Рішенням Долинського районного суду від 15 березня 2017 року позов задоволено.

Постановлено скасувати рішення Витвицької сільської ради від 21.07.2016 року № 104-7/2016 та стягнуто з Витвицької сільської ради на користь ОСОБА_2 1000 грн. витрат на правову допомогу та 551,20 грн. витрат по оплаті судового збору.

У апеляційній скарзі Витвицька сільська рада обєднаної територіальної громади посилається на незаконність рішення суду та вважає помилковим висновок суду про те, що громадська дорога входить у склад земельної ділянки, наданої ОСОБА_2 рішенням Витвицької сільської ради від 17.01.2012 року, а тому сільська рада без згоди позивача безпідставно зобовязала останню усунути перешкоди.

Судом не було враховано того, що надана ОСОБА_2 рішенням загальних зборів колгоспу від 17.02.1987 року земельна ділянка площею 0,08 га для будівництва житлового будинку була відведена їй в натурі, а в подальшому при черговій інвентаризації рішенням Витвицької сільської ради від 14.02.1997 року передана їй у власність площею 0,09 га. І така площа земельної ділянки облікована в погосподарських книгах.

Апелянт вказує на те, що на підставі рішення Витвицької сільської ради від 17.01.2012 року у ОСОБА_2 виникло право на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, чого нею не зроблено та право власності на 0,1492 га земельної ділянки не оформлено та не зареєстровано.

Не враховано судом і того, що рішенням Витвицької сільської ради від 27.05.2012 року призупинено дію рішення від 17.01.2012 року у звязку з наявністю спору щодо дороги загального користування, яка не була частиною земельної ділянки позивача.

Судом безпідставно не взято до уваги план земельної ділянки, у якому зазначено, що по межі від «В» до «Г» земельна ділянка позивача межує з дорогою. Відображена дорога також і в технічній документації (кадастровому, ситуаційному та детальному планах) на земельну ділянку, виготовленої на замовлення ОСОБА_2 у 2014 році.

Крім того, наявність дороги підтверджується рішенням Долинського районного суду від 02.04.2007 року, яким зобовязано ОСОБА_3 не чинити перешкод ОСОБА_4 у користуванні дорогою і стежкою громадського користування до урочища «Крушина» в с. Витвиця.

Передбачена дорога і в діючому генеральному плані с. Витвиця, затвердженому рішенням Витвицької сільської ради від 15.12.2016 року.

Посилаючись на вищенаведені обставини та на відповідність прийнятого сільською радою рішення в межах своєї компетенції та в інтересах територіальної громади, апелянт просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Представники Витвицької сільської ради апеляційну скаргу підтримали з мотивів, наведених у ній.

Представники ОСОБА_2 апеляційну скаргу не визнали.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Витвицької сільської ради від 17.01.2012 року внесено зміни до рішення Витвицької сільської ради від 14.02.1996 року та передано ОСОБА_2 у власність 0,1492 га земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, а оспорюваним рішенням її зобовязано прибрати гойдалку, насип з каміння та частину камяного паркана, які фактично знаходяться на належній їй земельній ділянці.

Однак, з таким висновком погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням загальних зборів членів колгоспу №1 від 17.02.1987 року ОСОБА_2 надано 0,08 га земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Витвиця в урочищі «За рікою».(а.с.54)

Рішенням Витвицької сільської ради від 14.02.1997 року ОСОБА_2 передано у приватну власність 0,09 га земельної ділянки для обслуговування житлового будинку.(а.с.55)

Рішенням Витвицької сільської ради від 17.01.2012 року внесено зміни до рішення сільської ради від 14.02.1996 року «Про передачу земель у власність» та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1492 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Миру, 17, в с. Витвиця. (а.с.4)

Рішенням Витвицької сільської ради від 27.05.2012 року призупинено дію рішення від 17.01.2012 року «Про передачу земель у власність, внесення змін у рішення сільської ради від 14.02.1996 року та уточнення площі земельної ділянки».

Встановлено, що між земельною ділянкою ОСОБА_2 та земельною ділянкою ОСОБА_5 наявна дорога загального користування. Наведене підтверджено схемою виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель та проектом забудови земельної ділянки ОСОБА_2, виготовлених 17.09.1987 року.(а.с.22)

13.07.2016 року комісією у складі сільського голови с. Витвиця, спеціаліста по землеупорядкуванню, голови земельної комісії Витвицької сільської ради, головного спеціаліста юрисконсульта відділу Держгеокадастру у Долинському районі складено акт, яким встановлено, що ОСОБА_2 дійсно встановила на частині дороги загального користування гойдалку, насип з каміння-шутру, камяного паркану. (а.с.6)

Рішенням Витвицької сільської ради від 21.07.2016 року затверджено акт земельної комісії від 13.07.2016 року та зобовязано ОСОБА_2 усунути перешкоди з дороги громадського користування, а саме забрати гойдалку, насип з каміння - шутру, частину камяного паркану в місячний термін. (а.с.3)

Згідно акту Витвицької сільської ради від 24.02.2017 року комісією з питань інвестиції, будівництва, відносин та охорони природи рекомендовано зобовязати ОСОБА_2 звільнити самовільно захоплену ділянку дороги. (а.с.27)

Рішенням Долинського районного суду від 02.04.2007 року задоволено позов ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Зобовязано ОСОБА_3 не чинити перешкоди ОСОБА_4 в користуванні підїзною дорогою і стежкою громадського користування до урочища «Крушина» у с. Витвиця Долинського району. (а.с.62-63).

Також встановлено, площа земельної ділянки, якою фактично користується ОСОБА_2, без врахування дороги загального користування, становить 0, 1638 га, замість 0,1492 га переданої їй у власність рішенням сільської ради від 17.01.2012 року. Наведене підтверджено схемою, долученою до акту проведення геодезичних обмірів, складеною 05.05.2017 року інженером ТзОВ «ГЕО-ТЕХ».

З наданої схеми також вбачається, що ширина земельної ділянки ОСОБА_2 фактично становить 30 м. замість 20 м. згідно схеми виносу меж земельної ділянки в натурі від 17.09.1987 року.

Крім того, відстань від житлового будинку ОСОБА_2 до дороги фактично становить 10,5 м.. замість 5-ти м. згідно плану забудови.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 було надано у користування 0,09 га, а пізніше передано у власність 0,1492 га земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, план - схемою виносу меж земельної ділянки в натурі та проектом забудови земельної ділянки ОСОБА_2 передбачена дорога загального користування, фактично ОСОБА_2 користується земельною ділянкою площею 0,1638 га, фактична відстань від житлового будинку до дороги є більшою від запроектованої і комісією встановлений факт наявності перешкод на дорозі загального користування, колегія суддів приходить до висновку про законність прийнятого Витвицькою сільською радою рішення від 21.07.2016 року про затвердження акту комісії від 13.07.2016 року та зобовязання ОСОБА_2 усунути перешкоди з дороги громадського користування, а саме забрати гойдалку, насип з каміння-шутру та частину камяного паркану.

Посилання представника позивача на рішення Долинського районного суду від 13.11.2009 року, яким задоволено позов ОСОБА_2 до Витвицької сільської ради про скасування рішення Витвицької сільської ради від 31.10.2006 року про виділення підїзної дороги до урочища «Крушина» за рахунок земельної ділянки ОСОБА_2, як на доказ обґрунтованості позовних вимог, не заслуговують на увагу, оскільки земельна ділянка для влаштування дороги фактично не була вилучена з користування ОСОБА_2

Відповідно до п.3 ч.1 ст.309 ЦПК України однією з підстав для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.

При таких обставинах справи рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Витвицької сільської ради обєднаної територіальної громади задовольнити.

Рішення Долинського районного суду від 15 березня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Витвицької сільської ради про скасування рішення сільської ради від 21 липня 2016 року про затвердження акту земельної комісії та зобовязання Івасишин Марії Михайлівни звільнити дорогу громадського користування відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча Л.В. Ясеновенко

Судді: І.В. Бойчук

ОСОБА_6