Справа № 296/2510/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі:

Судді Драча Ю.І.

за участю секретаря судового засідання: Долецької Ж.С.

позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, третя особа "КК КомЕнерго-Житомир" про визнання незаконним та скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В

Позивачі звернулись до суду з позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» незаконним.

Позов обґрунтовано тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.07.2008 року № 537 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» квартира АДРЕСА_1 включена до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

06.12.2010 року виконавчий комітет Житомирської міської ради надав дозвіл листом на заселення в квартиру АДРЕСА_2 (до шлюбу - ОСОБА_5) С.В. до отримання постійного житла. Рішенням виконавчого комітету від 21.04.2011 року № 287 «Про реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання» ОСОБА_4 разом з донькою ОСОБА_1 надано дозвіл на постійне реєстрацію за даною адресою.

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 21.03.2012 року № 123 спірна квартира виключена з фонду житла для тимчасового проживання громадян та надана в постійне користування позивачам як таким, що перебувають на квартирному обліку. Згодом позивачам було видрано ордер на підставі якого квартиру приватизовано.

На запит позивача виконавчим комітетом Житомирської міської ради було повідомлено, що квартира АДРЕСА_1 до прийняття оскаржуваного рішення від 23.07.2008 року була фактично зайнята сім'єю ОСОБА_6 з 04.11.1988 року, а прийняте виконавчим комітетом Житомирської міської ради рішення № 537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» може стосуватися лише вільних житлових приміщень, тому позивач зазначає, що дане рішення не відповідає чинному законодавству, оскільки на час прийняття рішення зазначена кімната не була вільною.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

19.04.2017 року від позивача ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позову, вказала на його безпідставність.

Представник третьої особи в судовому засіданні вказала, що при вирішенні спору покладалась на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що листом від 06.12.2010 року виконавчий комітет Житомирської міської ради надав позивачам дозвіл на проживання ОСОБА_5 з правом постійної реєстрації у квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 13).

Листом від 26.03.2012 року № 25/М-10581 позивача було повідомлено, що квартира виключена з фонду житла для тимчасового проживання громадян та надана в постійне користування позивачам як таким, що перебувають на квартирному обліку (а.с. 15).

20.04.2012 року ОСОБА_5 на підставі рішення міськвиконкому від 21.03.2012 року видано ордер на житлове приміщення № 002827 в складі сім'ї ОСОБА_5 та батька ОСОБА_4 (а.с. 16).

14.08.2013 року ОСОБА_1 та членам її сім'ї ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності на житло (а.с. 17).

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. ст. 132-1 Житлового кодексу України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян, які не мають або втратили постійне місце проживання.

Згідно ч.2 ст. 132-2 Житлового кодексу України формування фондів житла для тимчасового проживання здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 422 від 31.03.2004 р., передбачено вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування, а саме: будівництвом нового житла; реконструкцією існуючих житлових будинків та гуртожитків, переобладнання нежитлових будинків у житлові, передачею житла у комунальну власність, придбання житла. До фонду житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

З листа виконавчого комітету Житомирської міської ради № 25/К10811 25/61із від 17.11.2016 року вбачається, що квартира АДРЕСА_1 на момент формування житла для тимчасового проживання на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» від 23.07.2008 року № 537 була зайнята. Житомирською міською радою проводилась претензійно-позовна робота по звільненню вказаної квартири після включення її до фонду житла для тимчасового проживання. Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 21.09.2010 року задоволено позов та визнано ОСОБА_7 та членів його сім'ї такими, що втратили право користування квартирою № 136 по вул. Вітрука, 57 в м. Житомирі та виселено (а.с. 19). Вказане також підтверджується рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 21.09.2010 року у справі № 2-3420/10 (а.с. 20).

Отже, судом встановлено, що позивачі з 2010 року проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, яка була приватизована ними у 2013 році.

Виконавчий комітет Житомирської міської ради всупереч вищенаведеним положенням Порядку включив до фонду житла для тимчасового проживання квартиру ІНФОРМАЦІЯ_2, яка на час прийняття оскаржуваного рішення не була вільною.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 51, 58, 61, 132-1, 132-2 Житлового кодексу України, ст.ст. 10, 11, 60, 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян квартири АДРЕСА_3..

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м. Житомира на протязі 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ю. І. Драч