Провадження № 2/761/624/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.,

при секретарях Савенко О.І.,Голопич Н.Р. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії «Народний Рух України» про скасування рішень та зобов»язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги наступним. 16.05.2015 р. позивача було обрано Заступником Голови політичної партії «Народний Рух України» строком на 2 роки, про що на 24-х Всеукраїнських Зборах (З»їзді) партії винесено відповідну ухвалу. 26.12.2015 року відбувся другий етап позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного руху України на якому було прийнято ряд рішень щодо зміни складу керівних органів політичної партії . Зокрема, винесені ухвали про виведення позивача зі складу Центрального Проводу Народного Руху України та затверджено новий склад Політичної партії та Центрального Проводу Народного Руху України, при цьому до оновленого складу вищеназваних органів позивача включено не було. Разом з цим, рішення про відкликання позивача з посади заступника Голови Народного Руху не приймалось, окрім того у позивача відсутні відомості щодо прийняття такого рішення в інші дати роботи позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного Руху України. Згідно до ч. 2 ст. 79, ч. 2 ст. 85 Статуту Народного Руху України, члени Центрального Проводу та Політичної Ради Руху поділяються на тих, хто входять до складу керівних органів за посадою (Голова Руху та Заступники Голови Руху, у випадку Центрального Проводу - також члени Політичної Ради та голови обласних (крайових організацій) та тих, що обираються до складу Центрального Проводу та політичної Ради Всеукраїнськими Зборами (З»їздом). Тобто особи, які входять до складу керівних органів відповідача за посадою (а не є виборними членами) мають включатися до складу таких органів автоматично, що повинно бути відображено у відповідних рішеннях Всеукраїнських Зборів (З»їзду), а отже правовою підставою для набуття заступником Голови Руху повноважень члена Політичної Ради Руху є ч. 2 ст. 85 Статуту. Вказана норма Статуту не вимагає додаткового санкціонування Всеукраїнськими Зборами (З»їздом), а членство у керівних органах для заступника Голови Руху є похідним від перебування на посаді заступника Голови Руху.Викладене свідчить про те, що затвердження (оновлення) складу Центрального Проводу та Політичної Ради Руху без включення до їх складу заступника Голови Руху є таким, що не входить до компетенції Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Руху та суперечить п. є ст. 78, ч. 2 ст. 79, ч. 2 ст. 85 Статуту Народного Руху України. Крім того, чисельність Центрального Проводу Руху складає не більше 47 осіб , а відповідно до ч. 2 ст. 85 Статуту чисельність Політичної Ради Руху складає не більше 13 осіб. Разом з тим, згідно з оскаржуваними ухвалами Всеукраїнських зборів (З»їзду) оновлений склад Центрального Проводу Руху затверджено у кількості 47 осіб, а склад політичної ради Руху - у кількості 13 осіб, що є максимальної кількістю членів вказаних керівних органів. Зважаючи на входження позивача до Центрального Проводу та Політичної Ради Руху за посадою Заступника Голови, на той факт, що вказані Ухвали не включають позивача до складу загальних органів, а також враховуючи неможливість перевищення встановленої Статутом максимальної чисельності членів Центрального Проводу та Політичної Ради Руху, єдиним можливим способом захисту прав ОСОБА_1 є скасування ухвали другого етапу позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного Руху України від 26.12.2015 року «Про склад Центрального проводу НРУ» та ухвалу другого етапу позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного Руху України від 26.12.2015 року «Про склад Політичної Ради НРУ» в цілому, як таких, що не відповідають Статуту Народного Руху України. Зважаючи на викладене ОСОБА_1 просить суд: скасувати Ухвалу другого етапу позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного Руху України від 26.12.2015 року «Про виведення зі складу Центрального Проводу НРУ» в частині, що стосується ОСОБА_1, як таку, що не відповідає Статуту Народного Руху України; скасувати Ухвалу другого етапу позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного Руху України від 26.12.2015 року «Про склад Центрального Проводу НРУ» повністю, як таку, що не відповідає Статуту Народного Руху України; скасувати Ухвалу другого етапу позачергових 25-х Всеукраїнських Зборів (З»їзду) Народного Руху України від 26.12.2015 року «Про склад Політичної Ради НРУ» повністю як таку, що не відповідає Статуту Народного Руху України; зобов»язати політичну партію «Народний Рух України» привести склад Центрального Проводу Народного Руху України та Політичної Ради Національного Руху України у відповідність до вимог Статуту Народного Руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1, його представники підтримали вимоги, просили задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача заперечували щодо задоволення позову. Пояснили, що Позивач необґрунтовано стверджує, що його безпідставно вивели зі складу Центрального Проводу НРУ та Політичної Ради НРУ. Позивач обіймав посаду заступника Голови Руху, то він за посадою входив до складу Центрального Проводу Руху та Політичної Ради Руху. Згідно ст. 72 Статуту Всеукраїнські Збори (З'їзд) Руху є найвищим керівним органом Народного Руху України. Статтею 78 Статуту передбачені повноваження Всеукраїнських Зборів (З'їзду) Руху, серед яких є наступні: на пропозицію Голови Руху після його консультацій з керівниками обласних (крайових) організацій обирають на строк 2 роки заступників Голови Руху, членів Політичної Ради та виборних членів Центрального Проводу Руху; мають право дострокового відкликання Голови Руху, заступників Голови Руху, членів Політичної Ради та виборних членів Центрального Проводу Руху, голови та членів Центральної контрольно-ревізійної комісії. 26 грудня 2015 року XXV (позачергові) Всеукраїнські Збори (З'їзд) Народного Руху України в межах своїх повноважень ухвалили увільнити ОСОБА_1 з посади заступника Голови Народного Руху. Окремою ухвалою було вирішено вивести ОСОБА_1 зі складу Центрального Проводу НРУ. Таким чином, оскільки Позивач входив до складу Центрального Проводу Руху та Політичної Ради Руху за посадою, в разі його звільнення з посади він автоматично виводиться зі складу керівних органів. Тому посилання Позивача на безпідставність його виведення зі складу Центрального Проводу Руху та Політичної Ради Руху є необґрунтованими, адже Всеукраїнськими Зборами (З'їздом) Народного Руху України було дотримано процедуру його звільнення з посади.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає. що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Встановлено, і не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 16.05.2015 р. був обраний Заступником Голови політичної партії «Народний Рух України», що підтверджується ухвалою 24 Всеукраїнських Зборів (З»їзду).

Як свідчать матеріали справи 26.12.2015 р. відбулись 25 (позачергові) Всеукраїнські Збори (З»їзд) Народного Руху України на якому були прийняті оскаржувані позивачем ухвали «Про виведення зі складу НРУ» відповідно до якої виведено зі складу Центрального Проводу НРУ ОСОБА_1; «Про склад Політичної Ради НРУ», якою затверджено оновлений склад Політичної Ради НРУ; «Про склад Центрального Проводу НРУ», якою затверджено оновлений склад Центрального Проводу НРУ.

Позивач зазначає, що такі рішення порушують його права та не відповідають Статуту Народного Руху України, а тому підлягають скасуванню.

Відповідно до приписів ст. 1 Закону України «Про політичні партії в Україні» право громадян на свободу об'єднання у політичні партії для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів

визначається і гарантується Конституцією України. Встановлення обмежень цього права допускається відповідно до Конституції України в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей, а також в інших випадках, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про політичні партії в Україні» Рішення про створення політичної партії приймається на її установчому з'їзді (конференції, зборах). Це рішення має бути підтримано підписами не менше 10 тисяч громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраними не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим. На установчому з'їзді (конференції, зборах) політичної партії затверджуються статут і програма політичної партії, обираються її керівні та контрольно-ревізійні органи.

ОСОБА_1 пояснив, що як при усуненні його від виконання обов»язків Заступника та затвердження нових складів керівних органів порушено положення Статуту політичної партії, що не є допустимим відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 79 Статуту Народного Руху України (надалі - «Статут») до Центрального Проводу Руху за посадою входять: Голова Руху, його заступники, члени Політичної Ради, голови обласних (крайових) організацій, а також члени Центрального Проводу Руху, обрані на Всеукраїнських Зборах (З'їзді) Руху. Чисельність Центрального Проводу Руху визначається Всеукраїнськими Зборами (З»їздом) Руху та складає не більше 47 осіб.

Відповідно до ст. 85 Статуту до Політичної Ради Руху за посадою входять Голова та заступники Голови Руху. Чисельність політичної Ради визначається Всеукраїнськими зборами (З»їздом) Руху та складає не більше 13 осіб.

Зважаючи на викладене, оскільки ОСОБА_1 обіймав посаду заступника Голови Руху, то він за посадою входив до складу Центрального Проводу Руху та Політичної Ради Руху.

Згідно ст. 72 Статуту Всеукраїнські Збори (З'їзд) Руху є найвищим керівним органом Народного Руху України.

Статтею 78 Статуту передбачені повноваження Всеукраїнських Зборів (З'їзду) Руху, серед яких, зокрема:

-на пропозицію Голови Руху після його консультацій з керівниками обласних (крайових) організацій обирають на строк 2 роки заступників Голови Руху, членів Політичної Ради та виборних членів Центрального Проводу Руху;

-мають право дострокового відкликання Голови Руху, заступників Голови Руху, членів Політичної Ради та виборних членів Центрального Проводу Руху, голови та членів Центральної контрольно-ревізійної комісії.

Опитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6 пояснили в судовому засіданні, що питання про увільнення ОСОБА_1 з посади Заступника Голови політичної партії вирішувалось на з»їзді особами, які були делеговані відповідно до Статуту партії та у межах питань, що розглядалися найвищим органом Народного Руху України.

26 грудня 2015 року XXV (позачергові) Всеукраїнські Збори (З'їзд) Народного Руху України в межах своїх повноважень ухвалили увільнити ОСОБА_1 з посади заступника Голови Народного Руху. Окремою ухвалою було вирішено вивести ОСОБА_1 зі складу Центрального Проводу НРУ.

Таким чином, оскільки позивач входив до складу Центрального Проводу Руху та Політичної Ради Руху за посадою, в разі його звільнення з посади він автоматично виводиться зі складу керівних органів.

Зважаючи на викладене посилання позивача на безпідставність його виведення зі складу Центрального Проводу Руху та Політичної Ради Руху є необґрунтованими, адже Всеукраїнськими Зборами (З'їздом) Народного Руху України було дотримано процедуру його звільнення з посади.

Крім того, слід зазначити - питання які розглядались Всеукраїнськими Зборами (З»їздом) стосовно затвердження складу Політичної Ради Руху та Центрального проводу Руху, як зазначено вище відповідно до положень Статуту відповідача відносяться до компетенції найвищого керівного органу Народного Руху України.

За приписами ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

При цьому чинним процесуальним законодавством України, зокрема, ст. 60 ЦПК України встановлено обов»язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Крім того, положеннями ст. 11 ЦПК України встановлено обов»язок суду розглядати цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Беручи до уваги вищевикладене, обставини встановлені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень, передбачених Статутом політичної партії.

Позивачем під час розгляду справи не було надано належних та допустимих доказів, які свідчать, що ухвали прийняті 26.12.2015 р. на 25 Всеукраїнських (позачергових) Зборах (З»їзді) Народного Руху України порушують його права, а отже і вбачає за можливе задовольнити позовні вимоги в частині скасування оскаржуваних рішень.

За приписами ч. 2 ст. 4 Закону України «Про політичні партії в Україні» Втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх структурних утворень забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Наведена норма чинного законодавства України також не надає підстав для вирішення питання про зобов»язання відповідача вчинити певні дії, а саме привести склад Центрального Проводу Народного Руху України та Політичної Ради Народного Руху України у відповідність до вимог Статуту народного Руху України, оскільки такі питання є виключно внутрішньо-організаційними і відносяться до компетенції об»єднання громадян - членів політичної партії.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 88 ЦПК України.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 3,11,57,60,88,169,212-215 ЦПК України, ст. 15 ЦК України, Законом України «про політичні партії в Україні», суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили в разі закінчення вищезазначених строків, або якщо його не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: