Справа № 159/1815/17
Провадження № 2/159/699/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням - судді Лесика В.О.,

при секретарі - Жукової Ю.В.,

за участю позивачки - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про визнання договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води недійсним та розірвання договору, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про визнання договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води недійсним та розірвання договору.

В обґрунтування позову позивачка зазначила, що 29 жовтня 2009 року між нею та відповідачем укладено Договір № 1/6537 по наданню послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1.

В 2007 році вона фактично переобладнала квартиру та від'єднала її від мережі ЦО, уклала договір - у 2009 році. Вона неодноразово зверталась до відповідача, відповідної комісії Ковельської міськради з приводу узаконення від'єднання її квартири від мережі ЦО, однак, безрезультатно. Вона бажала розірвати договір з відповідачем, однак, останній від цього відмовився, також надавала акт, що складений та підписаний сусідами про від'єднання від мережі ЦО її помешкання.

Відповідач, починаючи з 2011 року постійно подавав позови до Ковельського міськрайонного суду про стягнення з неї заборгованості по оплаті за послуги, якими вона не користувалась, тобто, фактично їх відповідач не надавав.

У Відділі ДВС Рівненського МУЮ перебувають на виконанні виконавчі листи видані Ковельським міськрайонним судом, згідно яких з неї стягується так звана заборгованість.

Восени 2016 року вона знову звернулась до відповідача із заявою про обстеження системи ЦО та вкотре підтвердити від'єднання від мережі ЦО.

30.11.2016 року посадовими особами відповідача складено Акт обстеження системи опалення в якому вказано, що в дійсності її помешкання від'єднане від мережі ЦО та повідомлено, що квартира облаштована електрисними приладами. Також вказано, що стояки транзитні ізольовані. Але й даний Акт не став приводом для офіційного розірвання договору та припинення нарахування їй заборгованості.

Вказує, що даний договір створює для неї певні обов'язки, що суттєво порушує її законні права та інтереси.

Вважає, даний договір в силу вимог ст. 203 ЦК України недійсним, так як він суперечить моральним засадам суспільства, вимогам ЦК України, адже їй не надаються послуги, вірніше, вона цими послугами не користується взагалі.

Оспорюваний договір створює певні обов'язки для неї, а саме: їй нараховується заборгованість по рахунку за послугах, якими фактично вона не користується.

Також вказує, що вона зверталась до відповідача із заявою про розірвавння договору та припинення нараховування боргу, пояснивши це тим, що вона фактично не отримує вказаних послуг, про що заперечує відповідач. Їй повідомили, що у зв'язку із тим, що вказаний Договір є діючим та в судово порядку не розірваний, відповідач відмовився задовольнити її прохання, що є порушенням її прав.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити з підстав, викладених вище.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, подавши письмове заперечення, в якому зазначила, що ОСОБА_1 являється квартиронаймачем квартири АДРЕСА_2, в якому централізоване опалення, даний будинок під'єднано до центральної теплової мережі модульної котельні по вул. Залізничній, 2, про що свідчить схема теплових мереж котельні.

29.10.2009 року між ПТМ « Ковельтепло» та ОСОБА_1

укладено Договір № 1/6537 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Даний договір підписаний позивачем особисто без будь - яких застережень та протоколу розбіжностей. Відповідно до умов договору ПТМ "Ковельтепло" взяло на себе зобов"язання щодо забезпечення надання позивачу послуг з теплопостачання квартири, а споживач зобов'язувалась проводити оплату за послуги щомісячно не пізніше 15 числа, наступного за розрахунковим.

Таким чином, придбаваючи квартиру у багатоквартирному будинку з централізованою системою опалення, позивач була обізнана з рівнем благоустрою будинку, а також передбачала необхідність виконання зобов'язань по оплаті житлово - комунальних послуг. Отже, між позивачем та відповідачем встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з централізованого опалення, оскільки відповідач надавав позивачці послугу з теплопостачання, а позивач користувалася нею для задоволення власних потреб та частково проводила оплату за використані житлово - комунальні послуги.

Житловий будинок по вул. Залізничній, 2 оснащений тепловим лічильником і відповідно до п.12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України від 21 липня № 630 споживач оплачує послуги згідно з їх показами пропорційно опалювальній площі (об'єму) квартири, виходячи з вартості 1 Гкал.

Посилання позивачки на відключення її квартири від мереж ЦО і повідомлення про це відповідача, як на підставу незаконного нарахування за послуги з централізованого опалення та підставою для визнання договору недійсним і його розірвання не заслуговують на увагу, виходячи з наступного.

Згідно п.п. 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМ України від 21.07.2005р. № 630 споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Неотримання позивачем теплової енергії в зв'язку з тим, що ним було самостійно відключено прилади системи опалення, суперечить п.25 Правил, яким встановлено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.

Вони неодноразово повідомляли позивачку, що остання має право не сплачувати за послуги з теплопостачання лише у випадку відключення квартири від системи теплопостачання будинку за умов дотримання певного порядку. Такий порядок затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 із внесеними змінами і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року за №1478/11758.

Отже, відповідно до норм чинного законодавства єдиним доказом відключення споживача від мереж ЦО і ГВП є акт про відключення від мереж ЦО і ГВП, складений за участю відповідних представників служб та затверджений протоколом Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП і який є єдиною підставою для припинення нарахування за послуги з теплопостачання.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові докази у справі в їх сукупності, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.10.2009 року між ПТМ «Ковельтепло» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води № 1/6537.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов»язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов»язки.

Загальні умови виконання зобов'язання передбачені статтею 526 ЦК України.

Згідно цієї правової норми зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначені Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 р. № 1875-IV.

Згідно статті 4 вказаного Закону законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Відповідно до статті 1 зазначеного Закону комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Виконавцем житлово-комунальних послуг є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Споживачем житлово-комунальних послуг вважаться фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Таким чином, позивачка по справі є споживачем послуг, що надає ПТМ «Ковельтепло».

Згідно акту обстеження системи опалення від 30.11.2016 року станом на 30.11.2016 року в АДРЕСА_3, власником якої є ОСОБА_1 від'єднана від мереж ЦО та облаштована електричним опаленням. В квартирі проходить три транзитні стояки, які на момент обстеження ізольовані.

Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення врегульовані Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 11 ЦК України, у випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до пунктів 24, 25 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.05 № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.2.1. Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 N 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 р. за N 1478/11758, для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Згідно до Наказу, Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача квартири або уповноваженого ним особи.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання споживачів від централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, дозволено відключення від мереж централізованого опалення окремого житлового будинку при підтримці всіма власниками приміщень в житловому будинку. Відключення окремих квартир житлового будинку від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води Порядком заборонено.

Згідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір в якому одна із сторона - підприємець взяла на себе обов'язок виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Таким чином, слід вважати, що між позивачкою та ПТМ «Ковельтепло» був укладений публічний договір про надання послуг.

ПТМ «Ковельтепло» подає опалення у всі квартири будинку незалежно від того, уклав споживач договір з підприємством чи ні, оскільки подати тепло у квартиру тільки того споживача, який має з ПТМ «Ковельтепло» договірні відносини технічно неможливо.

Під час судового розгляду не встановлено наявності передбачених чинним законодавством умов для задоволення вимоги позивачки про відмову від отримання послуг з централізованого опалення та зобов'язання ПТМ «Ковельтепло» припинити дії, що порушують право позивачки на свободу договору.

Відповідно до положень ст.ст. 651, 907 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Позивачка не надала доказів про істотне порушення відповідачем умов договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання до її квартири, а самовільне відрізання позивачкою труб та приладів обігріву не є підставою для припинення договірних правовідносин між сторонами, оскільки їх було вилучено не ПТМ «Ковельтепло».

З урахуванням системного аналізу норм чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10,11, 57, 58, 60, 61, 64, 88, 212-216 ЦПК України, ст.ст. 11, 526, 633, 651, 907 ЦК України, ЗУ "Про теплопостачання", ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про визнання недійсним та розірвання Договору № 1/6537 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 29.10.2009 року, укладного між ОСОБА_1 до Підприємством теплових мереж «Ковельтепло» - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні при його проголошенні - протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий:В. О. Лесик