Справа №303/2271/17
ряд. стат. звіту - 56
29 травня 2017 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.
при секретарі Славич М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області про надання дозволу на виготовлення документів на виїзд дитини без згоди батька до досягнення дитиною повноліття, -
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області про надання дозволу на виготовлення документів на виїзд дитини без згоди батька до досягнення дитиною повноліття.
Заява мотивована тим, що позивач перебував у шлюбі з відповідачем від якого у них народився син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який після розірвання шлюбу проживає разом з нею і перебуває на повному її вихованні та утриманні. З метою забезпечення сину необхідних умов щодо його виховання та розвитку, а саме відпочинку за кордоном, позивач не має змоги отримали дозвіл від відповідача на виїзд дитини за кордон, оскільки останній ігнорує її прохання. Таким чином, просить суд надати дозвіл на виїзд дитини за кордон.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився надіславши до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просить суд позов задоволити з мотивів викладених в ньому і не заперечує щодо винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_3 та представник третьої особи без самостійних вимог: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради в судове засідання не з'явилися хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причину неявки суд не повідомили.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази сторін по справі, суд приходить до наступного висновку.
Заочним рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 20.01.2015 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було розірвано, дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 залишено на вихованні матері ОСОБА_5 (а.с. 6).
Із Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 05.04.2005 року вбачається, що батьками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_3 і ОСОБА_5 (а.с. 7).
Відповідно до ч.3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідач ОСОБА_3 дозвіл на виїзд спільного сина за кордон в добровільному порядку не надає, чим фактично позбавляє останнього можливості на всебічний розвиток.
Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року передбачена можливість вирішення у судовому порядку питання про виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу одного з батьків.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», - документами, що надають право громадянина на виїзд з України і в'їзду в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон та проїзний документ дитини.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» - оформлення проїзного документу дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 року передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.
Так, статтею 155 СК України визначено, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов'язків мають ґрунтуватись на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим значенням є інтереси дитини, які повинні бути непорушними незалежно від стосунків батьків між собою.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до Конвенції про права дитини (ратифікована Постановою ВР України № 789 від 27.02.1991) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і, враховуючи інтереси дитини, є такими, що підлягають задоволенню, оскільки надання дозволу сприятиме реалізації прав дитини.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 59, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, на підставі ст. 313 ЦК України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Постанови КМУ № 57 від 27.01.1995 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Постанови КМУ № 231 від 31.03.1995 року «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», суд, -
Надати дозвіл на виготовлення документів необхідних для виїзду за кордон, оформлення віз та тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Стягнути із ОСОБА_3, мешканця АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1, мешканки АДРЕСА_2 - 640 (шістсот сорок) гривень сплаченого судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення або протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий Ю.Ю.Куцкір