Справа №200/8918/17
Провадження №2/200/2994/17
У Х В А Л А

01 червня 2017 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В., ознайомившись з позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпро Дніпропетровської області до Головного управління Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області, третя особа ОСОБА_1 про визнання висновку протиправним та скасування акту, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Дніпро звернулось до суду з позовом про визнання висновку протиправним, скасування акту та зобов'язання провести повторне спеціальне розслідування.

Відповідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК У країни суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу спорів фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, розгляду в порядку адміністративного судочинства підлягає спір за участю суб'єкта владних повноважень, який в межах спірних правовідносин діє на виконання своїх владних управлінських функцій та/або делегованих повноважень.

При цьому, у випадку, якщо орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа чи інший суб'єкт не здійснює щодо іншого учасника спору владних управлінських функцій та/або делегованих повноважень, то він не може вважатися суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України.

Спір з приводу визнання висновку протиправним, скасування акту, зобовязання вчинити певні дії, по своїй суті, виник між юридичною особою, якою є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Дніпро та суб'єктом владних повноважень, яким є Управління Держпраці у Дніпропетровській області, стосовно оскарження рішень, які є актами індивідуальної правової дії.

Відтак, вирішення даного спору відноситься до компетенції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.122, 293 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження за позовними вимогами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпро Дніпропетровської області до Головного управління Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області, третя особа ОСОБА_1 про визнання висновку протиправним та скасування акту, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Т.В. Шевцова