АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 629/4416/16-ц Головуючий суддя І інстанції Дегтярчук М. О.
Провадження № 22-ц/790/3018/17 Суддя доповідач Овсяннікова А.І.
Категорія: Спори, що виникають із договорів надання послуг
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

при секретарі Дашковської Н.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13 березня 2017 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради Харківської області, третя особа: Житлово - будівельний кооператив «Південний» про поновлення порушених прав споживача, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради Харківської області, третя особа: Житлово - будівельний кооператив «Південний» про поновлення порушених прав споживача.

З урахуванням уточнень в обґрунтування позову зазначає, що вона є споживачем послуг з водопостачання, які надає відповідач.

КП «Лозоваводоканал» протягом тривалого часу протиправно нараховує і вимагає від неї сплати за послугу водопостачання без урахування показання індивідуального приладу обліку, встановленого у її квартирі; відмовляє в укладанні індивідуального договору на надання житлово-комунальних послуг, чим порушує її права споживача.

Просить зобовязати відповідача невідкладно підготувати та укласти з нею індивідуальний договір на надання послуг з водопостачання та стягнути моральну шкоду.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Зазначив, що будинок, в якому проживає позивачка, належить до житлового фонду житловобудівельного кооперативу «Південний», який є його балансоутримувачем. Вимогами чинного законодавства визначено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з житловобудівельними кооперативами.

01 серпня 2010 року між КП «Лозоваводоканал» та ЖБК «Південний» укладено Договір на надання відповідних послуг. Тобто, саме ЖБК «Південний» є споживачем послуг, що надає КП «Лозоваводоканал», та з яким власники приміщень багатоквартирного будинку укладають договори на надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Позивачка не є ні абонентом, ні безпосереднім споживачем послуг, які надає підприємство.

Ні КП «Лозоваводоканал», ні інші особи за його дорученням не здійснюють поквартирні нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення, які підприємство не надає власникам квартир в багатоквартирному будинку. Підприємство здійснює нарахування обсягів спожитих послуг, які надані ЖБК « Південний» відповідно до умов Договору. Поквартирні нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення ОСОБА_1 здійснюються посадовими особами кооперативу на підставі рішень прийнятих загальними зборами членів кооперативу.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Зазначив, що наміру змінювати умови договору, укладеного між КП «Лозоваводоканал» та ЖБК «Південний» він не має .

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13 березня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити її позов.

Зазначає, що суд першої інстанції перевищив свої повноваження, оскільки призначення виконавця послуг з водопостачання та водовідведення знаходиться в компетенції органу місцевого самоврядування

ЖБК "Південний" не є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, оскільки це суперечить вимогам чинного законодавства. Статутом кооперативу не передбачено здійснення господарської діяльності з надання своїм учасникам житлово-комунальних послуг, в тому числі послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

ЖБК "Південний" не може бути споживачем послуги по водопостачанню та водовідведенню, оскільки безпосередньо вказану воду не споживає і водовідведення (скидання використаних стоків до каналізаційних мереж) не використовує.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення зявившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1 проживає в квартирі №3 житлового будинку №24 по вул. Р. Люксембург в м.Лозова і є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Статтею 13 Закону установлений розподіл житлово-комунальних послуг залежно від функціонального призначення, зокрема комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Виконавцем, відповідно до Закону, є субєкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Частиною пятою статті 19 Закону передбачено, що виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення

Статтею 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» встановлено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з:

підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;

підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення;

об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;

власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Крім того, частинами 2, 3, 6 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно- правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно частин 1, 2 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово- комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої, води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) з іншим виконавцем.

Відповідно до змісту ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в частині визначення терміну балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) балансоутримувач утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Багатоквартирний будинок № 24, розташований у м. Лозова по вул. Богданівська( колишня вул. Р. Люксембург) належить до житлового фонду житлово-будівельного кооперативу, а саме до житлового фонду житлово-будівельного кооперативу «Південний», який є балансоутримувачем.

Тобто, саме житлово-будівельний кооператив «Південний», який є балансоутримувачем відповідного багатоквартирного будинку є згідно з ст.ст. 1,19 Закону України « Про питну воду та питне водопостачання» споживачем води та субєктом, з яким укладається договір й водночас згідно ч. 6 ст. 19, ч. 1,2 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є особливим учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг як виконавець послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в багатоквартирному будинку, що перебуває в його житловому фонді та на його балансі, з яким власники приміщень багатоквартирного будинку укладають договори на надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Абонентом КП «Лозоваводоканал», споживачем послуг, які надає підприємство й стороною в договорі на надання підприємством відповідних послуг є саме житлово-будівельний кооператив «Південний», а не власник/користувач окремого приміщення (квартири) відповідного багатоквартирного будинку.

01 серпня 2010 року між КП «Лозоваводоканал» та ЖБК «Південний» укладено договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Згідно довідки(а.с. 120) житлового будинку №24 по вул. Р. Люксембург(Богданівська ) в м.Лозова перебуває на балансі ЖБК «Південний».

Як пояснила в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 показання по лічильникам вона знімає сама та передає ці дані бухгалтерії ЖБК «Південий», яка оформлює відповідні квитанції, за якими вона проводить сплату.

За таких обставин рішення ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права; підстав для його скасування не вбачається.

Судом дана належна оцінка всім доказам по справі та з урахуванням вимог закону ухвалено таке рішення.

Посилання ОСОБА_1 на висновки інших судів з цього питання даного випадку не стосується.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п.1, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13 березня 2017 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: