Справа № 686/5131/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до приватного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" про зобовязання до вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ПрАТ "Поділля-Плюс" про зобовязання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інвалід II групи за захворюванням, пов'язаним із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безстроково 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, розрахунок його пенсії проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року.

Перебуваючи у трудових відносинах з відповідачем, 03.06.1986 року позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема здійснював перевезення громадян в смт. Припять. Даний факт підтверджується довідкою ВАТ «ОСОБА_1 ліст» за № 58 від 29.03.2002 року та рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року.

07.11.2016 року ОСОБА_3 направив відповідачу заяву про видачу довідки про заробітну плату за вказаний період.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. затверджено Порядок нарахування пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким на підставі статей 54 і 57 вказаного Закону визначений механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання з причин участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно із яким пенсії, за бажанням таких осіб, повинні призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за дні роботи в 30-ти кілометровій зоні відчуження, у розмір відшкодування фактичних збитків.

ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964рс було встановлено кратність оплати праці за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з цим розпорядженням оплата праці повинна була проводитись за виконання робіт у 3-й зоні небезпеки -у 5-кратному, у 2-й зоні небезпеки - у 4-кратному, у 1-й зоні небезпеки - у 3-кратному розмірах порівняно з установленими на той час нормами.

Населений пункт Припять входить у третю зону небезпеки.

Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємствами відповідно до первинних документів про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за нормативними документами того часу. Зокрема за: постановою ЦК КПРС, Президії BP СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 р. №524-156; розпорядження ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 23.05.1986 р. №964-рс; постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 23.05.1986 № 1031-рс; постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС 05.06.1986 р. №665-195 (постановою УРСР від 10.06.1986 р. №207-7).

Відповідно до підпункту 3 п. 1 ОСОБА_4 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (порядок виплати премії визначено ОСОБА_5 СРСР №1512-р від 24.06.1986 року запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфін СРСР і Держпланом СРСР і розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб. на місяць.

Згідно із п. 6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в усіх випадках премія, передбачена підпунктом т пункту 1 постанови ОСОБА_5 Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більше як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, повязаних ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганню забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Позивач посилається на те, що відмовляючи йому у наданні довідки про заробітну плату з врахуванням п'ятикратного розміру тарифної ставки та одноразової премії в розмірі 400 карбованців відповідач порушує його трудові та соціальні права, оскільки вказана довідка може вплинути на розмір пенсії.

ОСОБА_3 просить зобовязати приватне акціонерне товариство «Поділля-Плюс» нарахувати йому заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС (смт. Припять) за 03.06.1986 року із врахуванням пятикратного розміру тарифної ставки з роботи в зоні відчуження та одноразової премії в сумі 400 карбованців з відображенням сум в особовому рахунку, просить видати йому - довідку відповідного зразка про розмір заробітної плати за вказаний період (3.06.1986 року) з урахуванням премії.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, вказавши, що підстави для задоволення відсутні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами, внесеними ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року № 112, був затверджений «Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якого визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть призначатися, виходячи із заробітної плати, одержаної цією особою за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках.

Обчислення пенсій відповідно до статті 15 цього ж Закону здійснюється на підставі довідок про заробітну плату, які видаються установами і організаціями на підставі первинних документів (особових рахунків, відомостей та інших документів про нараховану і сплачену заробітну плату), а також фактичну тривалість роботи безпосередньо в зоні відчуження.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обовязки). Вона встановлюється у виді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986-1990 роках не може перевищувати 3 тис. крб.

Відповідно до ст. 49 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами.

Відповідно до листа Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та Міністерством фінансів України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751розяснено, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України. Якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Перерахунок заробітної плати за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС необхідно проводити на підставі постанови ОСОБА_4 Міністрів УРСР і Української республіканської Спілки професійних Спілок №207-7 від 10 червня 1986 року та постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок заробітної плати за роботу в зоні ЧАЕС необхідно проводити з врахуванням нормативно-правових актів, розсекречених після 1986 року, оскільки право особи на заробітну плату у підвищеному розмірі, за період її роботи у зоні відчуження, гарантоване державою шляхом видання вказаних документів.

Така позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України (рішення від 18.02.2015 р. у справі К/800/1607/150

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. затверджено Порядок нарахування пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким на підставі статей 54 і 57 вказаного Закону визначений механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання з причин участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно із яким пенсії, за бажанням таких осіб, повинні призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за дні роботи в 30-ти кілометровій зоні відчуження, у розмір відшкодування фактичних збитків.

ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964рс було встановлено кратність оплати праці за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з цим розпорядженням оплата праці повинна була проводитись за виконання робіт у 3-й зоні небезпеки -у 5-кратному, у 2-й зоні небезпеки - у 4-кратному, у 1-й зоні небезпеки - у 3-кратному розмірах порівняно з установленими на той час нормами.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інвалід II групи за захворюванням, пов'язаним із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безстроково 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, розрахунок його пенсії проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року.

Перебуваючи у трудових відносинах з відповідачем, 03.06.1986 р. ОСОБА_3 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема здійснював перевезення громадян в смт. Припять. Даний факт підтверджується довідкою ВАТ «ОСОБА_1 ліст» за № 58 від 29.03.2002 року та рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року.

07.11.2016 року ОСОБА_3 направив відповідачу заяву про видачу довідки про заробітну плату за вказаний період.

Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємствами відповідно до первинних документів про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за нормативними документами того часу, зокрема, за постановою ЦК КПРС, Президії BP СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 р. №524-156; розпорядження ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 23.05.1986 р. №964-рс; постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 23.05.1986 №Ю31-рс; постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 р. №665-195 (постановою УРСР від 10.06.1986 р. №207-7).

Відповідно до підпункту 3 п.1 ОСОБА_4 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР і розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб. на місяць.

Відповідно до п. 6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в усіх випадках премія, передбачена підпунктом З пункту 1 постанови ОСОБА_4 Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більше як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганню забруднення навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. затверджено Порядок нарахування пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким на підставі статей 54 і 57 вказаного Закону визначений механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання з причин участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно із яким пенсії, за бажанням таких осіб, повинні призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за дні роботи в 30-ти кілометровій зоні відчуження, у розмір відшкодування фактичних збитків.

ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964рс було встановлено кратність оплати праці за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з цим розпорядженням оплата праці повинна була проводитись за виконання робіт у 3-й зоні небезпеки -у 5-кратному, у 2-й зоні небезпеки - у 4-кратному, у 1-й зоні небезпеки - у 3-кратному розмірах порівняно з установленими на той час нормами.

У п. 8 цього ж Порядку, ч. 2 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986-1990 роках не може перевищувати 3 тис. крб.

Відмовляючи у нарахуванні позивачу підвищеної заробітної плати з урахуванням премії у сумі 400 крб. та видачі відповідної довідки за дні роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідач порушує його трудові та соціальні права, оскільки означена довідка впливає на розмір пенсії ОСОБА_3

Суд приходить до висновку, що слід зобов'язати приватного акціонерного товариства "Поділля-Плюс"перерахувати ОСОБА_3 заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС (смт. Припять) за 03.06.1986 року із врахуванням пятикратного розміру тарифної ставки за роботу в зоні відчуження та одноразової премії в сумі 400 карбованців з відображенням сум в особовому рахунку, просить видати йому - довідку відповідного зразка про розмір заробітної плати за вказаний період (3.06.1986 року) з урахуванням премії.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 39, 40 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 p. N 665-195 "Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», суд

вирішив:

позов ОСОБА_3 до приватного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" про зобовязання видати довідку про заробітну плату, отриману у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської атомної електростанції та зобовязання до вчинення певних дій задовольнити.

Зобов'язати приватного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" перерахувати ОСОБА_3 заробітну плату за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (населений пункт Припять) за 03.06.1986 року із врахуванням пятикраткого розміру тарифної ставки за роботу в зоні відчуження та одноразової премії в сумі 400 карбованців з відображенням сум в особовому рахунку, та видати довідку відповідного зразка про розмір заробітної плати за вказаний період (3.06.1986 року) з урахуванням премії.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" судовий збір у сумі 320 грн. у доход держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом 10 днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.