Придніпровський районний суд м.Черкаси
Р І Ш Е Н Н Я

1 червня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, -

встановив:

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3

Позов обґрунтовує тим, що згідно заяви ОСОБА_1 від 28 січня 2015 року, управлінням соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, йому надавалася житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно з січня 2015 року по червень 2016 року.

В результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів управління в травні 2016 року, виявлено додаткові доходи у заявника і його дружини, а саме: одержання дивідендів в ПАТ «Графія України» за 2014 рік дружиною відповідача ОСОБА_2 в розмірі 18272 грн. 70 коп., та самим відповідачем у розмірі 114508 грн. 92 коп., що підтверджується довідками про доходи. При подачі заяви про призначення житлової субсидії від 28 січня 2015 року відповідачем не було задекларовано зазначені доходи.

Оскільки при подачі заяви ОСОБА_1 не було задекларовано додаткові доходи, це призвело до надміру виплаченої субсидії за період з січня 2015 року по червень 2016 року, сума якої після перерахунку становить 7039 грн. 67 коп.

Відповідно до абзацу 3 пункту 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.

Відповідно до абзацу 9 пункту 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

22 червня 2016 року відповідач повідомлений про припинення надання житлової субсидії, розмір виставленої переплати з одночасним проханням повернути переплачену суму субсидії до 31 жовтня 2016 року. Повторно повідомлений 1 січня 2016 року.

Відповідач у встановлений термін належну до повернення на рахунок департаменту суму в розмірі 7039 грн.67 коп. не повернув.

Відповідно до абзацу 10 пункту 20 Положення у разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі департаменту, перераховану суму в розмірі 7039 грн. 42 коп., виплачену надміру у вигляді житлових субсидій та стягнути з ОСОБА_1 на користь департаменту сплачений ним судовий збір у розмірі 1378 грн.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 23 січня 2017 року, занесеною до журналу судового засідання до участі в справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору були залучені ОСОБА_2 та ОСОБА_3

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити повністю.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що 10 травня 2012 року між ним, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір про роздільне господарювання квартирою 100 будинку 49 по вул. Гагаріна в м. Черкаси, а тому ним не було зазначено дивіденди, які були отримані ним та його дружиною.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, надіслали до суду заяви, в яких справи просили розглянути у їхню відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Так, судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 від 28 січня 2015 року, управлінням соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, йому надавалася житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно з січня 2015 року по червень 2016 року.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг визначає Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (далі - Положення).

Відповідно до п. 2 Положення право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до п.6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

Як встановлено в судовому та підтверджується матеріалами справи, відповідачем до заяви про призначення субсидії додано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій позивач зазначив, що разом з ним за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані його дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_3

Крім того, в декларації відповідачем зазначено, що доходи членів сімї за період з 1 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року складаються з пенсії в сумі 999 грн. Інші доходи відсутні.

В результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів управління в травні 2016 року було виявлено додаткові доходи у заявника і його дружини, а саме: одержання дивідендів в ПАТ «Графія України» за 2014 рік дружиною відповідача ОСОБА_2 в розмірі 18272 грн. 70 коп., та самим відповідачем у розмірі 114508 грн. 92 коп., що підтверджується довідками про доходи. При подачі заяви про призначення житлової субсидії від 28 січня 2015 року відповідачем не було задекларовано зазначені доходи.

Оскільки при подачі заяви ОСОБА_1 не було задекларовано додаткові доходи, це призвело до надміру виплаченої субсидії за період з січня 2015 року по червень 2016 року, сума якої після перерахунку становить 7039 грн. 67 коп.

Суму надміру виплаченої субсидії позивач в добровільному порядку не повернув, що стало підставою для звернення з даним адміністративним позовом до суду.

Під час судового розгляду справи відповідачем не надано доказів на спростування встановлених проведеною перевіркою обставин.

Суд не приймає до уваги пояснення відповідача про те, що ним при поданні заяви про отримання субсидії не повинні були зазначатися дивіденди які були отримані ним та його дружиною в 2014 році, оскільки 10 травня 2012 року між ним, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір про роздільне господарювання, згідно з яким, кожен користується окремою кімнатою, з огляду на наступне.

Як вбачається з договору від №100512 від 10 травня 2012 року він укладений між ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Розділом 1 договору передбачено, що сторони домовилися про роздільне господарювання, а саме: ОСОБА_1 займає кімнату площею 9 кв.м., ОСОБА_2 займає кімнату, площею 12 кв.м., ОСОБА_3 займає кімнату, площею 18 кв.м.

При цьому суд враховує, що уклавши такий договір ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 порушили право користування іншого співвласника квартири - ОСОБА_4, а тому такий договір не тягне за собою правових наслідків. Крім цього, суд звертає увагу на те, що в договір не зазначено, відносно якої саме квартири сторони встановили роздільне господарювання.

Пунктом 20 Полрядку визначено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи, що Департамент соціальної політики Черкаської міської ради було встановлено надання відповідачем недостовірних даних про майновий стан зареєстрованих з ним осіб, суму надмірно виплаченої субсидії в добровільному порядку не повернув, позивачем обґрунтовано заявлено позов про стягнення надміру виплачених коштів у примусовому порядку.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, ст.ст. 10, 60, 213-215 ЦПК України, -

вирішив:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради 7039 грн. 42 коп. надмірно сплаченої житлової субсидії та 1378 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі в 10 денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

Головуючий:

Повний текст рішення суду виготовлено 6 червня 2017 року

Головуючий: ОСОБА_5