Справа № 366/3381/16-ц
Провадження № 2/366/129/17
23 травня 2017 року Іванківський районний суд Київської області у складі:
головуючої судді Слободян Н.П.,
(секретар судового засідання Мартовицька Н.Є.),
за участю представника позивача ОСОБА_1,
відповідачки ОСОБА_2,
представника третьої особи ОСОБА_3,
розглянувши у судовому засіданні в смт. Іванків цивільну справу за позовом Блідчанської сільської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Іванківської РДА про відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав,
16.11.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_2 про відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав, мотивуючи вимоги тим, що відповідач ОСОБА_4 08.11.2016 року звернувся до сільської ради з проханням вирішити питання відношення його дружини ОСОБА_2 до сімї. Повідомив, що діти не доглянуті, сам він доглянути їх не може, має намір розлучитися з дружиною. Згоден на вилучення дітей із сімї. Просив допомоги у вирішенні проблем його сімї. 10.11.2016 року виконком сільської ради прийняв рішення № 37 про негайне відібрання дітей у батьків. Відповідно до цього рішення дітей Максима ІНФОРМАЦІЯ_1, Тараса, ІНФОРМАЦІЯ_2, Руслана, 01.10.2013 року в дитяче відділення Іванківської ЦРЛ на обстеження.
Звернення сільської ради до Служби у справах дітей та сімї Іванківської РДА від 01.04.2016 року та 26.05.2016 року залишені без розгляду або взагалі не отримано відповіді.
Керуючись ст. 32 (ч.б п.8) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 8 «Порядку проведення органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 року № 866, сільський голова просив вирішити питання про відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав.
Рішенням Іванківського районного суду від 23.05.2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. В основному рішення мотивоване тим, що після відібрання дітей, за наданими суду доказами сімя, стала на шлях виправлення, і тому вилучення дітей із сімї є недоцільним, виходячи з найвищих інтересів дітей.

Проте, судом встановлено, що фактично приводом звернення сільського голови, як очільника місцевого органу опіки і піклування, стала отримана інформація про неналежне відношення батьків до виховання, утримання та здоровя дітей, про що він повідомляв службу у справах дітей листами від 01.04.2016 року, 26.05.2016 року.

Суду надано акти обстеження умов проживання сімї, які здійснювалися після вилучення дітей із сімї та подання позову до суду про їх відібрання у батьків (за період з грудня 2016 року по лютий 2017 року).

Суд звертає увагу на те, що саме після подання позову до суду поведінка батьків у сім*ї змінилася в кращу сторону, що констатовано соціальними службами.

Служба у справах дітей Іванківської РДА здійснювала роботу відповідно до нормативно-правових актів, однак суд звертає увагу на те, що в питаннях, які стосуються долі малолітніх дітей, потрібно діяти не зволікаючи, надмірна «бюрократія» недопустима, адже це може негативно позначитися на житті і здоровї дітей.

Блідчанська сільська рада, як орган опіки та піклування, виконуючи обовязки, які визначені ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 55 ЦК України, встановивши обставини ухилення або неналежного виконання відповідачами по справі своїх батьківських обовязків по відношенню до трьох малолітніх дітей, має діяти в межах своїх повноважень та у спосіб визначений законами та підзаконними нормативно-правовими актами: перевірити обставини, які склалися в сімї, провести роботу із батьками, за потреби вжити заходів щодо негайного усунення умов, які загрожують життю і здоровю дітей, зібрати та задокументувати інформацію, звернутися у компетентні органи для вирішення подальшої долі дітей, приймати активну участь у заходах, спрямованих на покращення умов проживання та виховання дітей в сімї.

Суд наголошує, що ст. 3 Конвенції про права дитини (ратифікована Постановою ВР № 789-XII від 27.02.91) передбачає, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У судовому засіданні було встановлено, що перебуваючи під контролем соціальних служб, сімя ОСОБА_2 намагається виконувати свої батьківські обовязки, що позитивно відображається на обстановці в сімї.

Відповідно спільні зусилля сільської ради, як органу опіки і піклування, служби у справах дітей, інших соціальних служб мають бути спрямовані на соціальний супровід цієї сімї, з метою забезпечення контролю за дотриманням прав дітей, виконання батьками їх обовязків.

З цією метою зазначеним органам і установам слід забезпечити взаємодію між собою з метою координації дій по всеохоплюючому контролю за сімєю ОСОБА_2.

Керуючись ст. 211 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Органу опіки та піклування виконавчому комітету Блідчанської сільської ради, Службі у справах дітей Іванківської районної державної адміністрації вжити заходів щодо здійснення спільного контролю за ОСОБА_4, ОСОБА_2, жителями с. Блідча, вул. Шевченка, 8 Іванківського району Київської області в частині виконання останніми обов'язків по виховуванню дітей, піклуванню про їх здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання.

Про вжиті заходи повідомити суд протягом місяця з дня надходження ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення особами, інтересів яких вона стосується.

Суддя Н.П.Слободян