Справа № 415/2532/17
Провадження № 4-с/644/10/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.17 року Лисичанський міський суд Луганської області

у складі: головуючої судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі Дьоміновій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу Уповноваженої Фонду гарантування вкладів фізичний осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2, заінтересовані особи Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_3 на повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу,

В С Т А Н О В И В :

Заявник подав до Лисичанського міського суду Луганської області скаргу на дії Головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2,яка 04 квітня 2017 року винесла повідомлення про повернення виконавчого документу - виконавчого листа № 415/5713/15-ц від 06.10.2016 року виданого Лисичанським міським судом Луганської області стягувачу без виконання у звязку з не сплатою авансового внеску та просить визнати вказані дії неправомірними, скасувати це повідомлення та зобовязати Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 415/5713/15-ц від 06.10.2016 року.

В обґрунтування своїх вимог посилаються на те, що на сьогодні у ПАТ «ВіЕйБІ Банк» триває процедура ліквідації, яку здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ( далі-Фонд). Відповідно до законодавства та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, підприємств та громадських формувань Фонд є державною організацією . Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності, перебуває у його господарському віданні. Згідно з ч.1 ст. 4 Закону основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання Закону та відповідно до п.17 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень передбачених Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Законом «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік пільгових категорій, які звільняються від сплати авансового внеску , зокрема від такої сплати звільняються державні органи. Оскільки Фонд гарантування вкладі фізичних осіб державна установа, останній звільняється від сплати авансового внеску за виконання рішення суду, передбаченого Законом України «Про виконавче провадження». Про те державний виконавець поверхового підійшов до виконання своїх обовязків, не в повному обсязі виконав роботу щодо пошуку майна та коштів, крім того зобовязаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа, стягувану відповідно до ст.. 47 цього Закону, що надсилається рекомендованим листом з повідомлення про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документів.

У судовому засіданні представник заявника не був присутнім, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Особа, чиї дії оскаржуються - головний державний виконавець Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 у судовому засіданні не була присутня, просила розглядати скаргу без її участі, надала письмові заперечення та зазначила, що вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст.. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача. 03.04.2017 року до відділу надійшла заяву про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2/415/3450/15 від 06.10.2016 року Лисичанського міського суду від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_4» щодо стягнення боргу з ОСОБА_3 у розмірі 64307,87 грн. на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_4» . Законом України «Про виконавче провадження» п.2 ст. 26 передбачено порядок сплати авансового внеску, а саме до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2% суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати,а за рішенням немайнового характеру у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Від сплати авансового внеску звільняються стягувані за рішенням про : - стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин;-обчислення , призначення, перерахунок, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; - відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодження здоровя, а також смертю фізичної особи; - стягнення аліментів; - відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди 1 та 2 груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів 1та 2 груп, громадяни, віднесені до категорії 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби. В надісланому виконавчому листі №2/415/3450/15 від 21.01.2016 року Лисичанського міського суду , щодо стягнення боргу з ОСОБА_3 у розмірі 64 307,87 грн. на користь ПАТ ОСОБА_5» зазначено стягувачем як стороною провадження ПАТ «ВіЕйБі Банк» . У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ ОСОБА_5» не є державною установою тому до випадків передбачених ст.. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від сплати авансового внеску ПАТ «ВіЕйБі Банк» не відноситься. 04.04.2017 року , керуючись ст.. 4 п.8 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з ненаданням стягувачем підтвердження сплати авансового внеску, виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, тому державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану за № 2/415/3450/15 від 06.10.2106 року виданого Лисичанським міським судом.

Зацікавлені особи повідомлялись належним чином та своєчасно, шляхом направлення повісток по місцю їх реєстрації, про причини неявки до суду не повідомили. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» п. 4. Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред»явлення, якщо: 8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» зазначається, що : Від сплати авансового внеску звільняються стягувані за рішенням про : - стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин; -обчислення , призначення, перерахунок, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; - відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодження здоровя, а також смертю фізичної особи; - стягнення аліментів; - відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди 1 та 2 груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів 1та 2 груп, громадяни, віднесені до категорії 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи 03.04.2017 року до відділу надійшла заяву про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2/415/3450/15 від 06.10.2016 року Лисичанського міського суду від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_4» щодо стягнення боргу з ОСОБА_3 у розмірі 64307,87 грн. на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_4» . До заяви був доданий виконавчий лист № 2/415/3450/15 від 06.10.2016 року Лисичанського міського суду.

Виходячи з суми, що підлягає стягненню за даним виконавчим документом - 64307 грн. 87 коп. авансовий внесок повинен складати 1286грн.16 коп. , що дорівнює 2 відсоткам від суми стягнення.

Не оспорюється сторонами те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб державна установа, але стягувачем за виконавчим листом є саме Публічне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк», який не є державною установою ( а.с.77)

Так як сума авансового внеску не була сплачена, у відповідності до вимог ст.4ч.4 Закону України «Про виконавче провадження» головний державний виконавець Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 цілком правомірно та законно 04.04.2017 року винесла повідомлення та повернула виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання ( а.с.63).

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що дії головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 були законні та правомірні,а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 386-387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» , суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичний осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйцБі Банк» ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2, заінтересовані особи Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_3 на повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом 5-ти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л.Б.Чернобривко