Справа № 307/2041/13-ц
Провадження № 2/307/3/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2017 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Розман М.М., при секретарі Цех Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом СФГ «Бузок» до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_2, Управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі про скасування розпорядження , визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до СФГ «Бузок», Вільховецької сільської ради, де третя особа Управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі про визнання недійсним та скасування держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В:

СФГ «Бузок» звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_2, Управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі про скасування розпорядження , визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. Позовні вимоги мотивує тим, що державним актом на право постійного користування землею серії ЗК 011 №00026, виданим 01 листопада 1995 року на підставі рішення Вільхівської сільської ради від 11 червня 1993 року та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №7, ОСОБА_3 передано в постійне користування земельну ділянку площею 3.00 га., яка розташована на території Вільхівської сільської ради в урочищі «Долина» з цільовим призначенням для ведення селянського фермерського господарства. Засновником та головою СФГ «Бузок», яке здійснювало свою господарську діяльність, був ОСОБА_3. Згідно рішення голови СФГ від 01 вересня 2004 року власником та головою СФГ «Бузок»» стала ОСОБА_4.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 08 лютого 2011 року за №59 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки» ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Вільхівці в урочищі «Долина», площею 0.1696, для ведення особистого селянського господарства.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 31.03.2011 року за №200 «Про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 затверджено і на підставі даного розпорядження 06 квітня 2012 року йому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №779076.

Позивач вважає даний державний акт незаконним та таким, що підлягає до скасування, оскільки земельна ділянка від СФГ «Бузок» не вилучалась і право постійного користування відповідно до законодавства на неї не припинено.

Крім того, позивач вказує, що земельні ділянки накладаються одна на одну, що підтверджується викопіюванням з чергового кадастрового плану відповідно до Протоколу проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу від 12 липня 2012 року та висновком Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області від 27 лютого 2013 року.

Просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 РДА від 31 березня 2011 року за №200 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині затвердження ОСОБА_2 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту с.Вільхівці, в урочищі «Долина», площею 0.1696 га, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №779076 від 06 квітня 2012 року , яким за ОСОБА_2 посвідчується право власності на земельну ділянку площею 0.1662 га., в урочищі «Долина» за межами населеного пункту с.Вільхівці, Тячівського району Закарпатської області.

ОСОБА_2 пред'явив зустрічний позов до СФГ " Бузок", Вільховецької сільської ради, де третя особа Управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі про визнання недійсним та скасування держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Свої вимоги мотивує тим, що до нього та ОСОБА_1 районної державної адміністрації пред'явило позов СФГ "Бузок" про скасування розпорядження голови ОСОБА_1 державної адміністрації та держаного акту про право власності на земельну ділянку, яку передано йому у порядку безоплатної приватизації, вказуючи на те, що йому передано земельну ділянку та виготовлено держаний акт незаконно, так як до цього позивачу СФГ "Бузок" на вказану земельну ділянку 1 листопада 1995 року видано держаний акт на праві постійного користування землею.

Виданий СФГ »Бузок» державний акт на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00026, який видано на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 листопада 1993 року, він вважає його незаконним, так як відповідно до архівної копії протоколу сесії рішення від 11 червня 1993 року Вільховецька сільська рада розглянула тільки питання про надання згоди на відведення земельної ділянки фермерському господарства , а не громадянину ОСОБА_3М . Рішенням сесії дано згоду на відведення земельної ділянки площею 3 га. та 2 га. на умовах оренди в урочищі " Долина" с. Вільхівці для створення фермерського господарства " Бузок" для вирощування переробки та реалізації рослинної та тваринницької продукції, хоч до матеріалів сесії не долучено ні заяви голови фермерського господарства, ні приватної особи від цього імені. Таким чином, дане рішення сільської ради є лише згодою на відведення земельних ділянок площею 3 га. та площею 2 га. в умовах оренди за межами с.Вільхівці, а не затверджено матеріалів відводу земель у постійне користування і видачу держаного акту на право постійного користування землею. Держаний акт на право постійного користування землею серії ЗК ОІІ №00026 видано ОСОБА_3, а не фермерському господарству " Бузок".

Просить суд визнати недійсним та скасувати держаний акт на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00026, виданий ОСОБА_3 на право постійного користування земельною ділянкою площею 3 га. в урочищі «Долина» с. Вільхівці замість СФГ «Бузок» та скасувати реєстрацію такого акту в поземельній книзі.

Позивачка та її представник в судовому засіданні позов підтримали повністю посилаючись на викладені в письмовій позовній заяві обставини і просять позов задовольнити. В задоволенні зустрічного позову просять відмовити.

На продовження розгляду справи позивачка і її представник в судове засідання не зявилися, так як згідно до поданої представником позивачки письмової заяви позов підтримав і просив розглянути справу у їх відсутності , а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, так як згідно до поданої письмової заяви просив розглянути справу у його відсутності та ухвалити рішення, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник Вільховецької сільської ради в судове засідання не зявився, так як згідно до поданої письмової заяви просив розглянути справу у його відсутності, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_5 в судове засідання не зявилися, так як згідно до поданої представником письмової заяви просив розглянути справу у їх відсутності просить зустрічний позов задоволити, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі в судове засідання не зявився , хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

На підставі ст. 197 ч.2 ЦПК України , у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб , які беруть участь у справі , фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалася.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи, роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Статтею 11 цього ж Кодексу передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

А згідно до ст.ст. 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Докази, згідно до ст..ст. 57-59 ЦПК України повинні бути належними і допустимими.

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення 19-ї сесії 21-го скликання Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року надано згоду на виділення земельної ділянки в розмірі 3,0 га. та 2,0 га. на умовах оренди в урочищі «Долина» с. Вільхівці для створення СФГ «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції (Т.1 а.с. 113).

Відповідно до змісту протоколу № 19-ої сесії Вільховецької сільської ради 21-го скликання від 11 червня 1993 року на порядку денному сесії вирішувалось питання за № 4 про виділення земельної ділянки для створення СФГ «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції ( Т.1 а.с. 114-116).

З даного протоколу вбачається , що слухали питання саме про виділення земельної ділянки для створення фермерського господарства «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції та вирішили: рішення по четвертому питанню прийняти.

Відповідно до державного акта на право постійного користування землею Серії ЗК ОІІ№ 00026 від 01 листопада 1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7, ОСОБА_3 надано в постійне користування земельну ділянку площею 3.0 га. для ведення селянського (фермерського) господарства і, який видано на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року (Т.2 а.с.94).

Крім цього, розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 08 лютого 2011 року № 59 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Вільхівці в урочищі «Нижня Долина», площею 0,1662 га для ведення особистого селянського господарства (Т.1 а.с.8).

Також, розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року ОСОБА_2 затверджено проект із землеустрою та передано у власність земельну ділянку, яка розташована за межами населеного пункту с. Вільхівці в урочищі «Нижня Долина», площею 0, 1662 га для ведення особистого селянського господарства (Т.1 а.с.9).

На підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року ОСОБА_2 виготовив державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 779076 від 13 січня 2012 року, кадастровий номер :04:003:0038 (Т.1 а.с10).

Рішенням господарського суду від 28 жовтня 2010 року у справі за позовом Вільховецької сільської ради до СФГ «Бузок» про визнання недійсним держаного акта на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ 00006 від 10 жовтня 1993 року, господарський суд припинив провадження щодо вимоги про визнання недійсним держаного акта на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ 00006 від 10 жовтня 1993 року та зобов'язав СФГ «Бузок» повернути держаний акт на право постійного користування землею до архіву держаного органу земельних ресурсів (Т.1 а.с.117-119).

Враховуючи наведене можна зробити висновок, що при виділенні земельної ділянки ОСОБА_2, дана спірна земельна ділянка знаходилась у користуванні СФГ «Бузок».

У відповідності до ст. 81 ч.1 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки в тому числі шляхом безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Підстави та порядок набуття права на землю, а також порядок передачі земельних ділянок визначено у ст.ст. 116, 118 ЗК України.

Із зазначених норм випливає, що отримання земельної ділянки у власність або в користування супроводжується різними діями зацікавленої особи, прийняттям відповідних рішень органу місцевого самоврядування (щодо дачі згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки, про затвердження проекту відведення та про передачу земельної ділянки).

У відповідності до ст. 125 ЗК України( в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, якими є згідно до ст. 126 цього Кодексу державні акти.

Згідно до ст. 39 ЗК України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

А відповідно до ч. 5 ст. 116 цього Кодексу надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користування, проводиться лише після вилучення(викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати будь-яких порушень його прав на землю.

Захист прав на земельні ділянки здійснюється в тому числі шляхом визнання недійсними актів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та (або) визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обовязковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів особи.

Як встановлено в судовому засіданні на час відведення земельної СФГ « Бузок» користувалось земельною ділянкою площею 3 га. на підставі державного акта серії ЗК 0ІІ №00026 від 01 листопада 1995 року , виданого Вільховецькою сільською радою, який був чинний у той час і є чинним на даний час, а тому земельна ділянка ОСОБА_2 була виділена саме на землі, яку використовує СФГ «Бузок».

Враховуючи наведене, суд вважає, що порушене право позивача на землю підлягає захисту шляхом визнання незаконним і скасування розпорядження голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 31 березня 2011 року за №200 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині затвердження ОСОБА_2 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту с.Вільхівці, в урочищі «Долина», площею 0.1696 га, для ведення особистого селянського господарства, визнання недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 779076 від 06 квітня 2012 року, виданий на імя ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, на земельну ділянку, кадастровий номер :04:003:0038, площею 0.1662 га в урочищі «Долина» за межами населеного пункту с.Вільхівці, Тячівського району Закарпатської області, та скасування його державної реєстрації.

У звязку з цим в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 до СФГ «Бузок», Вільховецької сільської ради, де третя особа Управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі про визнання недійсним та скасування держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою слід відмовити.

Судові витрати в частині сплати судового збору поділити між сторонами.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 169, 209-215 ЦПК України, на підставі ст.ст.39, 81, 116, 118, 125, 126, 152 ЗК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 31 березня 2011 року за №200 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині затвердження ОСОБА_2 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту с.Вільхівці, в урочищі «Долина», площею 0.1696 га, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 779076 від 06 квітня 2012 року, виданий на імя ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, на земельну ділянку, кадастровий номер :04:003:0038, площею 0.1662 га в урочищі «Долина» за межами населеного пункту с.Вільхівці, Тячівського району Закарпатської області, та скасувати його державну реєстрацію.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 до СФГ «Бузок», Вільховецької сільської ради, де третя особа Управління Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі про визнання недійсним та скасування держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення , а особами , які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: М.М.Розман