Справа № 308/6494/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30 травня 2017 року м. Ужгород

Судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого Собослой Г.Г.,

суддів Фазикош Г.В., Бисага Т.Ю.,

секретарі Шукаль О.Я.,

з участю: представника квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево

ОСОБА_1

та представників ОСОБА_2 ОСОБА_3 і ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді справу за апеляційною скаргою квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево на рішення Ужгородського міськрайонного суду від 02 грудня 2016 року за позовом ОСОБА_2 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про отримання спеціального ордеру на житло та відновлення порушених житлових прав,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд із даним позовом, мотивуючи його тим, що з вересня 2011 року по даний час проходить службу військовій прокуратурі Ужгородського гарнізону Західного регіону України у військовому званні підполковник юстиції.

У вересні 2011 року по прибуттю на місце військової служби у м. Ужгород він подав відповідні документи згідно Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями у квартирно-експлуатаційний відділ (КЕВ) м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, який є самостійною юридичною особою, для виділення йому та членам його сімї (на той час у складі 3 чоловік) житлового приміщення.

Рішенням начальника КЕВ м. Мукачево у вересні 2011 року позивачу та членам його сімї у встановленому Законом порядку для проживання виділена кімната №15 у гуртожитку КЕВ м. Мукачево за адресою: м. Ужгород, пл. Пушкіна,2 де вони проживали до даного часу.

Однак, спеціальний ордер на жилу площу №000056 від 10.11.2011 року КЕВ м.Мукачево, невідомо з яких причин, виданий позивачу на кімнату №36 цього ж гуртожитку, яка має 11 кв.м. та непридатна для проживання сімї, у якій він та його сімя ніколи не проживали і наскільки йому відомо там проживають інші особи, яким надано дозвіл КЕВ м. Мукачево. Внаслідок цього, позивач та члени його сімї зареєстровані не у тому помешканні де реально проживають вже 4 роки, чим порушуються його житлові права.

У 2012 році у складі його сімї відбулися зміни та на даний час сімя складається з чотирьох осіб: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, дружина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, син ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, син ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4

Спеціальний ордер №000056 від 10.11.2011 року виданий йому на законних підставах, проте, можливо, помилково виписаний на кімнату №36, а не на №15 де він та члени його сімї реально проживають, у звязку з чим порушуються їхні житлові права.

Крім цього, позивач та члени його сімї за час військової служби житлом ніколи не забезпечувалися, іншого житла у м. Ужгороді не мають.

Необхідні для оформлення спецордеру документи ним були надані КЕВ м. Мукачево у 2011 році під час зайняття житлової кімнати №15 у вищезазначеному гуртожитку на підставі яких йому і був виданий спецордер №000056, однак, не на ту кімнату, крім того примірники усіх необхідних документів повторно подані в КЕВ м. Мукачево у 2014 році.

Проте на виконання листа начальника КЕВ м. Мукачево щодо необхідності повторного клопотання керівництва прокуратури про виділення йому та членам його сімї житлової площі у зазначеному гуртожитку 05.05.2015 року позивач звернувся з рапортом до військового прокурора Ужгородського гарнізону, за результатами розгляду якого начальну КЕВ м. Мукачево подано клопотання за вих. №2/1261 вих. 15 від 05.05.2015 р. (вх. №1066 від 07.05.2015 р.) у відповідності до вимог Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженого Наказом Міністерство оборони України від 19.06.2014 року №401 з додатком необхідних документів, у тому числі довідок з місця роботи про склад сімї та місце проживання саме у кімнаті №15 вказаного гуртожитку.

Посилаючись на вищезазначені обставини і відповідно до уточнених позовних вимог просив зобовязати відповідача в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління видати ОСОБА_2 спеціальний ордер на право проживання у кімнаті №15 в гуртожитку КЕВ м. Мукачево за адресою: м. Ужгород, площа Пушкіна, буд. 2, визнати недійсним ордер №000056 від 10.11.2011 року на кімнату №36 пл. Пушкіна,2 у м. Ужгороді виданий ОСОБА_2 КЕВ м. Мукачево.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 02 грудня 2016 року позов задоволено.

Зобовязано квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління видати ОСОБА_2 спеціальний ордер на право проживання у кімнаті №15 в гуртожитку КЕВ м. Мукачево за адресою: м. Ужгород, площа Пушкіна, буд. 2.

Визнано недійсним ордер №000056 від 10 листопада 2011 року на кімнату №36 площа Пушкіна,2 у м. Ужгороді виданий ОСОБА_2 ОСОБА_8 м. Мукачево.

Стягнуто з квартирно-експлуатаційний відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління на користь ОСОБА_2 487 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстав передбачених чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні.

Заслухавши пояснення представника квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево ОСОБА_1, який підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3 і ОСОБА_4, які просять рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що у період з 05.09.2006 року по 30.08.2011 року позивач ОСОБА_2 проходив військову службу у військовій прокуратурі Західного регіону України (м. Львів) та не перебував на квартирному обліку і проживав у гуртожитку (а.с. 27).

10 листопада 2011 року начальником КЕМ м. Мукачево ОСОБА_9 позивачу ОСОБА_10 був виданий спецордер №000056, що він із сімєю з трьох осіб, в тому числі: ОСОБА_2 наймач, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 дружина, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 син, прописані у м. Ужгороді, за адресою: площа Пушкіна та мають право займати кімнату №36 у гуртожитку (11 кв.м.) на період проходження служби у прокуратурі Ужгородського гарнізону чи до надання жилого приміщення для постійного проживання в установленому порядку.

Згідно наказу начальника КЕВ м. Мукачево ОСОБА_9 від 14.11.2011 року №208 «Про дозвіл на реєстрацію», наказано зареєструвати військовослужбовця та членів його сімї ОСОБА_2, його дружину ОСОБА_5 разом з неповнолітніми дітьми за адресою: м. Ужгород, площа Пушкіна,2 кімната 36 (гуртожиток МОУ) згідно спец ордеру №000056 від 10.11.2011 року.

Із 17 листопада 2011 року позивач значиться зареєстрованим за адресою: м. Ужгород, площа Пушкіна,2/35, що стверджується відміткою у паспорті.

Інформаційною довідкою №778 від 06 квітня 2017 року виданою КЕВ м. Мукачево стверджується, що згідно інвентиразійних відомостей казармено-житлового фонду КЕВ м. Мукачево станом на 01.04.2014 року рахується військове містечко №45 за адресою: м. Ужгород, пл. Пушкіна, Закарпатської області.

На території даного військового містечка знаходиться будівля №1 «гуртожиток в тому числі підвал» загальною площею 2001,9 кв.м. 1924 року побудови, поверхів 3 і дана будівля рахується на обліку та балансі КЕВ м. Мукачево (а.с. 177).

У відповідності до ч. 1 ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватися гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально спорудженні або переобладнанні для цієї мети жилі будинки.

Згідно із ч. 2 ст. 128, ст. 129 ЖК України єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку є спеціальний ордер, який видає адміністрація підприємства, установи, організації на підставі спільного із профспілковим комітетом рішення про надання жилої площі в гуртожитку.

Право користування жилим приміщенням у гуртожитку членів сімї (або колишнього члена сімї) є похідним від права особи, якій у встановленому законом порядку видано спеціальний ордер для проживання на період її роботи.

Таким чином, єдиною підставою для зайняття жилого приміщення в гуртожитку є спеціальний ордер.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 у листопаді 2011 року було видано ордер на право зайняття кімнати №36 у гуртожитку по площі Пушкіна,2 у м. Ужгороді і в спірну квартиру №15 позивач поселився за усним дозволом колишнього начальника КЕВ м. Мукачево і дана обставина сторонами не оспорюється.

Рішення адміністрації та профспілкового комітету про переселення не приймалося і ордер на право зайняття квартири №15 не видавався (ч. 2 ст. 128 ЖК України), що є єдиною підставою для зайняття жилого приміщення в гуртожитку у відповідності до ст. 129 ЖК України.

Оскільки, через зайняття позивачем спірного жилого приміщення з порушенням встановленого законом порядку право позивача на нього не виникло, і суд першої інстанції не звернув увагу на вищезазначене, а тому рішення підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення у відповідності до п.п. 1,2,4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, яким у позові ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 316 ЦПК України, ст.ст. 127-130 ЖК України, судова колегія,

Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево задовольнити.

Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 02 грудня 2016 року скасувати.

У позові ОСОБА_2 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області ОСОБА_11