Провадження № 22-ц/790/193/17 Головуючий 1 інстанції: Срокіна І.І.
Справа № 639/7978/15-ц Доповідач: Бровченко І.О.
Категорія: надання послуг
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого Бровченко І.О.,

суддів Малінської С.М., Карімової Л.В.,

при секретарі Афоніні К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 28 липня 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2015 року представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_1 про стягнення на користь позивача заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів у сумі 648 грн. 24 коп. та сплачений судовий збір у розмірі 234 грн. 60 коп.

В обґрунтування заявлених вимог зазначав, що 24 листопада 2014 року позивач звернувся до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з відповідачів за надані послуги з вивезення побутових відходів. 05 грудня 2014 року Жовтневим районним судом м. Харкова видано судовий наказ, який ухвалою суду від 25 грудня 2014 року скасовано.

У звязку із скасуванням судового наказу представник позивача звернувся до суду із позовом.

Зазначає, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 виконавцем послуг з вивезення побутових відходів встановлено товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс». На виконання вимог ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року, статей 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року позивачем опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25 червня 2013 року в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия».

Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікований 25 червня 2013 року у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские известия» набрав чинності для жителів приватного сектору Жовтневого району м. Харкова 01 серпня 2013 року.

До набрання чинності зазначеним договором від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду з умовами опублікованого договору.

Посилаючись на те, що за інформацією позивача за адресою: м. Харків, вул. Торгова, 35 мешкають відповідачі, які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів за особовим рахунком 18955.

Станом на 01 липня 2015 року відповідачі не здійснили оплату за надані послуги з 01 серпня 2013 року по 30 червня 2015 року, у звязку із чим, виникла заборгованість, яка складає 437 грн. 72 коп.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції відповідачі надали заперечення на позовну заяву. Зазначили, що не користуються і ніколи не користувалися послугами по вивезенню побутових відходів, які надає позивач, оскільки утилізують сміття самостійно. Примірника газети, в якій був надрукований текст зазначеного публічного договору, не отримували, якою установою здійснювалося вивезення побутових відходів за місцем їх проживання, їм повідомлено не було, тому відмовитися від запропонованих послуг вони можливості не мали. Жодних дій, які б свідчили про прийняття ними пропозиції позивача щодо укладання договору на вивіз побутових відходів, не вчиняли.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 28 липня 2016 року задоволенні позовних вимог ТОВ «Харків Екоресурс» відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ «Харків Екоресурс» просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись а порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно зі ст.ст. 10, 11 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до ч.ч. 3 і 4 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи: розяснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обовязки, попереджає про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи те, що норми ст. ст. 10,11 ЦПК України щодо обовязку суду сприяти всебічному і повному зясуванню обставин справи кореспондуються з диспозитивним правом сторін надавати докази, п.4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, судова колегія вважає, що сторонам були створені належні умови для надання доказів та вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі доказами.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з його недоведеності.

Проте, погодитись з таким висновком суду не можна, оскільки він дійшов його з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальними послугами є зокрема, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої види, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів).

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплачувати отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відходи», побутові відходи є відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.

Згідно ч. ч. 2, 10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи», власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Згідно п. 3.2.5 рішення Харківської міської ради від 16 листопада 2011року №504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території м. Харкова», власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов'язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року №940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в м. Харкові» визначено виконавцем таких послуг ТОВ «Харків Екоресурс».

ТОВ «Харків Екоресурс» у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харківські вісті» №75/1(2669/1) від 25 червня 2013 року опубліковано для власників та мешканців житлових будинків приватної власності договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Відповідно до цього договору ТОВ «Харків Екоресурс» зобов'язується надавати споживачу послуги з вивезення побутових відходів. Обсяг надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм, затверджених рішенням Харківської міської ради відповідно до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1070 від 10 грудня 2008 року. Розрахунок обсягу і вартості послуг здійснюється згідно з правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та додатком №1 до цього договору, який є невід'ємною частиною договору. При цьому, в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харківські вісті» №75/1(2669/1) від 25 червня 2013 року наведено розрахунок щомісячної вартості послуг з вивезення побутових відходів на одного мешканця житлових будинків приватної власності м. Харкова на місяць та надруковано зразок квитанції-повідомлення. Споживач зобов'язується оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з вивезення відходів. Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25 червня 2013 року набирає чинності з 1 серпня 2013 року, укладається згідно з ч. 3 ст. 205, ст. т. 642-643 ЦК України строком на три роки, якщо інше не буде заявлено споживачем у письмовій формі.

Згідно Прикінцевих положень договору від 25 червня 2013 року, цей договір надрукований у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради «Харківські вісті» загальним накладом 15 000 примірників. Споживач з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання територій населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом із договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харківські вісті».

21 червня 2013 року між Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції на території Жовтневого району м. Харкова, згідно якого УДППЗ «Укрпошта» у червні 2013 року здійснило доставку споживачам примірника газети «Харківські вісті» №75/1(2669/1) від 25 червня 2013 року, де був надрукований договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, в тому числі й на адресу відповідачів.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Впродовж одного місяця з дня опублікування договору про надання послуг з вивезення побутових відходів відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 про свою відмову укласти з ТОВ «Харків Екоресурс» договір позивачу у письмовому вигляді не направили.

За таких обставин, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про те, що відповідачі не прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів та не користувалися послугами, які надав їм позивач.

З огляду на викладене, судова колегія вважає за необхідне скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ТОВ «Харків Екоресурс».

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташований по вул. Торговій в м. Харкові , що підтверджується відповідними відмітками у паспорті громадянина України, які надані на огляд суду.

Вказані обставини визнані сторонами та відповідно до ч.1 ст. 61 ЦПК України, не підлягають доказуванню.

За даними обліку ТОВ «Харків Екоресурс» за адресою: м. Харків, вул. Торгова, 35, за якою проживають ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відкрито особовий рахунок №18955.

Відповідно до Графіків планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Жовтневого району погоджених, зокрема з головою адміністрації Жовтневого району 30 листопада 2012 року та 01 липня 2014 року, вивезення побутових відходів по вул. Торговій у м. Харкові здійснюється ТОВ «Харків Екоресурс» що пятниці.

Отже, послуги з вивезення побутових відходів по вул. Торговій у м. Харкові надаються ТОВ «Харків Екоресурс» з 01 січня 2013 року на підставі договору на вивезення побутових відходів.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надані ним позивачем послуги з вивезення побутових відходів не оплачували.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Плата за надані послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору і тарифів (п. 13 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1070 від 10 грудня 2008 року).

Із розрахунку наданого ТОВ «Харків Екоресурс» до суду вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за послуги з вивезення побутових відходів за період з 01 серпня 2013 року по 01 липня 2015 року становить 437 грн. 72 коп.

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Зобов'язання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо оплатити послуги з вивезення побутових відходів, є грошовим зобов'язанням.

Згідно розрахунку ТОВ «Харків Екоресурс» інфляційні втрати за прострочення виконання грошового зобов'язання відповідачами становлять 198 грн. 40 коп., три проценти річних від простроченої суми становлять 12 грн. 12 коп.

Зважаючи на те, що відповідачі добровільно не оплачують послуги з вивезення побутових відходів, які надає їм позивач, судова колегія вважає за необхідне стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_1 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 1 серпня 2013 року по 01 липня 2015 року в розмірі 437грн. 72 коп., інфляційні витрати в розмірі 198 грн. 40 коп., три відсотки річних від простроченої суми в розмірі 12 грн. 12 коп., а всього 648 грн. 24 коп.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

При зверненні з позовом до суду ТОВ «Харків Екоресурс» понесені та документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 243 грн. 80 коп. (121 грн. 80 коп. - подачу заяви про видачу судового наказу; 121 грн. 80 коп. - подачу позову до суду; 267 грн. 96 коп. - подачу апеляційної скарги)

Вказані судові витрати підлягають стягненню з відповідачі на користь позивача в рівних частках.

Посилання відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на те, що вони не користувалися послугами ТОВ «Харків Екоресурс» з вивезення побутових відходів та утилізують їх самостійно, ними не підтверджено жодним належним та допустимим доказом.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 2 ч. 1 ст. 307, п. п. 3,4 ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст. 314, ст. ст. 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» задовольнити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 28 липня 2016 року скасувати, ухвалити нове.

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 648 грн. 24 коп.

Стягнути у рівних частках з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» судові витрати у розмірі 511 грн. 56 коп.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді