У х в а л а
іменем україни
15 березня 2017 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Червинської М.Є.,

суддів: Завгородньої І.М., Коротуна В.М.,
Мазур Л.М., Писаної Т.О.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 про поновлення на квартирному обліку, за касаційною скаргою військової частини польова пошта НОМЕР_1 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 21 квітня 2016 року,
в с т а н о в и л а:
У серпні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила поновити її та членів її сім`ї на квартирному обліку при в/ч польова пошта В 2806, як зняту з такого обліку незаконно.
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилалася на те, що з 1993 року вона є військовослужбовцем Збройних Сил України, а 08 грудня 1999 року стала на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов при в/ч - польова пошта НОМЕР_1 , проте 27 травня 2005 року її було знято з квартирного обліку на підставі ст. 40 ЖК України - через неподання документів, що підтверджують законність її перебування на квартирній черзі.
Посилаючись на незаконність рішення про зняття її з квартирного обліку, оскільки така підстава зняття з квартирного обліку не передбачена ст. 40 ЖК України, а також зазначивши, що вона не запрошувалася на засідання житлової комісії, де розглядалося це питання, та не була повідомлена про прийняте рішення, ОСОБА_1 просила задовольнити позов.
Рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19 січня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 21 квітня 2016 рокуапеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19 січня 2016 року скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову.
Зобов`язано військову частину польова пошта НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 з 08 грудня 1999 року.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
У касаційній скарзі військова частина польова пошта НОМЕР_1 , посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.
У зв`язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.
Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із недоведеності позовних вимог.
Апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та частково задовольняючи позов, виходив з того, що рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 27 травня 2005 року № 39 про зняття позивачки з квартирного обліку прийнято з порушенням вимог ст. 40 ЖК Української РСР та п. 13 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України і є безпідставним, а також відповідачем не надано доказів на підтвердження факту повідомлення у письмовій формі позивачку про зняття з квартирного обліку, дійшовши висновку, що вона дізналася про зняття її з квартирного обліку наприкінці 2014 року.
Колегія суддів суду касаційної інстанції вважає, що рішення суду апеляційної інстанції ухвалено із дотриманням норм матеріального і процесуального права з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій установлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем Збройних Сил України, проходить військову службу у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 (попереднє умовне найменування військова частина в/ч НОМЕР_2 ) в м. Старокостянтинів і перебувала на обліку як особа, яка потребує поліпшення житлових умов, проте її облікова справа знищена у зв`язку із закінченням 5-річного строку зберігання, що обраховується з часу зняття особи з квартирного обліку.
Частково задовольняючи позов, апеляційний суд виходив з того, що за змістом наказу Міноборони України від 03 лютого 1995 року № 20 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України» обов`язок щодо належного обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, зняття осіб з квартирного обліку, розподілу та використання жилої площі у гарнізонах та військових частинах, а також ведення діловодства та зберігання документації з цих питань відповідно до наказу Міністра оборони України від 17 листопада 1992 року № 193, зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністра оборони України від 27 травня 1993 року № 114, покладається на житлові комісії, а тому апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку, що обов`язок доведення факту перебування та зняття особи з квартирного обліку, підстав прийняття такого рішення, покладається саме на відповідача.
Судом установлено, що ОСОБА_1 зарахована на квартирний облік з 08 грудня 1999 року зі складом сім`ї у дві особи: ОСОБА_1 та її дочка ОСОБА_2 , 1998 року народження, що підтверджується витягом з протоколу засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_3 м. Старокостянтинів (а. с.76).
Актами обстеження житлових умов житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 16 серпня 2002 року, 24 грудня 2004 року підтверджено, що ОСОБА_1 потребує поліпшення житлових умов згідно п. 6 ст. 34 ЖК України (а. с. 77-78).
Згідно з витягом з протоколу засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_2 № 52 від 15 жовтня 2004 року житлова комісія вирішила внести зміни до складу сім`ї ОСОБА_1 та рахувати склад її сім`ї з 3 осіб: ОСОБА_1 , її донька ОСОБА_2 , 1998 року народження, та ОСОБА_3 , 2004 року народження (а. с. 81).
За змістом витягу з протоколу засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 27 травня 2005 року № 39, на підставі ст. 40 ЖКУ та вимог директиви МОУ Д-14 від 10 березня 2005 року в зв`язку з непред`явленням документів, що підтверджують законність перебування на квартирному обліку осіб, які потребують покращення житлових умов, знято з квартирного обліку 17 військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 , в тому числі й рядову ОСОБА_1 , яка перебувала на обліку з 08 грудня 1999 року (а. с. 73).
Відповідно до ст. 40 ЖК Української РСР громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті.
Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.
Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.
Аналогічні норми містить п. 13 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України зі змінами та доповненнями, затвердженими наказом Міноборони України від 03 лютого 1995 року № 20, а саме: військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та КЕЧ району до отримання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала необхідність для надання іншого жилого приміщення; при переміщенні військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт; при засудженні військовослужбовця до позбавлення волі на термін понад 6 місяців, крім умовного засудження; при наданні відомостей, що не відповідають дійсності та які стали основою для прийняття на облік або неправомірних дій командування при вирішенні питання про прийняття на облік.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи, що відповідачем не надано доказів на підтвердження наявності підстав, передбачених ст. 40 ЖК Української РСР та Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, для зняття ОСОБА_1 з обліку потребуючих поліпшення житлових умов, колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується з висновком апеляційного суду, що рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 27 травня 2005 року № 39 про зняття позивачки з квартирного обліку прийнято з порушенням вимог законодавства та є безпідставним.
Апеляційним судом вмотивовано відхилено доводи відповідача про застосування строків позовної давності, оскільки відповідачем не надано доказів на підтвердження факту повідомлення позивача у письмовій формі про зняття з квартирного обліку відповідно до вимог ч. 4 ст. 40 ЖК Української РСР, а отже не спростовано її твердження про те, що вона дізналася про зняття з квартирного обліку наприкінці 2014 року.
Таким чином врахувавши, що відповідно до вимог п. п. 11-12 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України зі змінами та доповненнями, затвердженими наказом Міноборони України від 03 лютого 1995 року № 20, військовослужбовці беруться (поновлюються) на квартирний облік за рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позову та зобов`язання військову частину польова пошта НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 з часу її взяття на квартирний облік з 08 грудня 1999 року.
Докази та обставини, на які посилається заявник у касаційній скарзі, спростовуються матеріалами справи та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом апеляційної інстанції були дотримані норми матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди заявника з висновками суду апеляційної інстанції щодо їх оцінки.
Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. ст. 336, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу військової частини польова пошта НОМЕР_1 відхилити.
Рішення апеляційного суду Хмельницької області від 21 квітня 2016 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.Є. Червинська
Судді: І.М. Завгородня
В.М. Коротун
Л.М. Мазур
Т.О. Писана