Справа № 301/382/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" березня 2017 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Іршавський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитиною без згоди батька,
ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області з позовом до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Іршавський РС ГУ ДМС в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитиною без згоди батька.
Позов мотивовано тим, що сторони мають дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішенням Іршавського районного суду від 05.12.2012 року шлюб між сторонами розірвано. Дитина проживає з позивачкою. На даний час позивачка має можливість вивезти малолітню дочку за кордон для відпочинку та оздоровлення. Відповідач безпідставно відмовляється надати письмовий дозвіл на виготовлення проїзних документів дитини та на її виїзд за кордон і такою своєю позицією порушує право дитини на необхідний відпочинок та оздоровлення. Просила надати дозвіл на виготовлення паспорту для виїзду за кордон та на виїзд дитини за кордон у країни прямування Угорщину, Словаччину, Чехію, Італію, Єгипет, Туреччину та Болгарію в період весняних, літніх, осінніх та зимових канікул, без згоди батька.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про день, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, подала заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити, справу розглянути за її відсутності, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення (а.с. 23,36,37).
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився повторно, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений відповідно до ч.5 ст.74 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав (а.с. 25, 27, 35).
Представник Іршавського РС ГУ ДМС України в Закарпатській області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 26, 33, 34).
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які позивачка посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позов задовольнити, виходячи з наступного.
Сторони є батьками малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії 1-ФМ №160653 від 10.03.2010 року (а.с. 4) Рішенням Іршавського районного суду від 05.12.2012 року шлюб між сторонами розірвано (а.с. 5). Дитина проживає з позивачкою, що підтверджується актом обстеження житлово-побутових умов №14 від 10.02.2017 року, складеного комісією Білківської сільської ради Іршавського району (а.с. 7). Згідно рішення суду відповідача зобовязано до сплати аліментів на утримання дочки до досягнення нею повноліття. Дана обставина підтверджується довідкою Іршавського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області №1-420/17 від 07.02.2017 року (а.с. 8).
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Згідно довідки амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Білки №3 від 13.02.2017 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на «Д» обліку з діагнозом «рецидивуючий бронхіт», у звязку з чим дівчинка потребує оздоровлення (а.с. 6).
Позивачка ОСОБА_1 має можливість поїхати разом з дочкою за кордон для оздоровлення та відпочинку, однак, відповідач без будь-яких обєктивних причин відмовляється надати дитині дозвіл для отримання паспорту для виїзду за кордон та на виїзд малолітньої за кордон.
Відповідно до принципів 4 та 6, викладених в Декларації прав дитини, прийнятою генеральною Асамблеєю ООН від 20 листопада 1959 року, дитина повинна користуватися всіма благами соціального забезпечення, їй належить право на здоровій ріст і розвиток, з цією метою соціальний догляд і охорона мають бути забезпечені, як їй так і матері.
Згідно п.п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152 (в редакції від 16 листопада 2016 р. №1001), паспорт для виїзду за кордон оформляється особам, які не досягли шістнадцятирічного віку, на чотири роки, а особам, які досягли шістнадцятирічного віку, - на 10 років; оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, - на підставі заяви-анкети одного з батьків. У разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою.
Законодавчих підстав для обмеження права дитини та матері, яка діє в інтересах дитини, на оформлення відповідних документів та тимчасовий виїзд за кордон немає, таке право підлягає захисту судом, зокрема, і від безпідставних та необґрунтованих заборон щодо цього одним з батьків дитини (ст.ст. 274, 275 ЦК України). Реалізація дитиною права на отримання вищевказаного паспорта сама по собі не може розглядатися як порушення прав одного з батьків, оскільки щодо перетинання дитиною державного кордону України встановлена інша процедура, яка передбачає дотримання сімейних прав того з батьків, хто проживає окремо від дитини, а за наявності відповідних підстав вирішення спору судом.
Оскільки відповідач відмовляється надати дозвіл на виготовлення паспорту для виїзду за кордон та на виїзд дитини за кордон, що перешкоджає малолітній у здійсненні відповідно до ч.7 ст. 7 СК України своїх прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи наведене суд вважає надати дозвіл малолітній ОСОБА_3 на виготовлення паспорту та на виїзд за кордон у країни прямування Угорщину, Словаччину, Чехію, Італію, Єгипет, Туреччину та Болгарію в період весняних, літніх, осінніх та зимових канікул без згоди батька у супроводі матері строком на чотири роки, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, суд вважає стягнути з відповідача в користь позивачки судові витрати по справі у виді 640 грн. судового збору, що був сплачений позивачкою при зверненні до суду (а.с. 14).
Керуючись ст. 27 ч.ч. 1, 2 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, ст.33 Конституції України, ст. 7 СК України, п.п. 3-5 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, п.п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152, ст.ст. 11, 15, 88 ч.1, 158 ч.2, 169 ч.4, 197 ч.2, 208, 209, 212-215, 224 ЦПК України,
Надати дозвіл на виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон особі, яка не досягла шістнадцяти років ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Надати малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України в країни прямування: Угорщину, Словаччину, Чехію, Італію, Єгипет, Туреччину та Болгарію в період весняних, літніх, осінніх та зимових канікул без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, строком на чотири роки, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили.
Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Закарпатської області через цей районний суд.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Головуюча : М. О. Пітерських