Справа № 393/538/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 року смт.Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді Мохонько К.М.

за участю секретаря Макаренко Л.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якого діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи Новгородківська района державна адміністрація, ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із вищевказаним позовом та просить визнати поновленим договір оренди землі від 02.10.2006 року, який зареєстровано за № 50 Новгородківським відділенням КРФ Центра Земельного Кадастру 02.10.2006 року земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9009 площею 40,0019 га, яка розташована на території Новоандріївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області на той же самий строк та на тих же умовах.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, надали усні пояснення. Відповідач до суду не з"явився, в письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні позову. Представник третьої особи ОСОБА_2 дав усні пояснення, представник Новгородківської райдержадміністрації не з"явився.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи суд зясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Між позивачем (орендарем) і Новгородківською районною державною адміністрацією (орендодавцем) укладений договір оренди землі від 02.10.06р. за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 40,0000 га ріллі, яка знаходиться на території Новоандріївської сільської ради, Новгородківського району, Кіровоградської області. Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 1,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто 4621 грн. 23 коп. Договір підписаний сторонами та зареєстрований в Кіровоградській регіональній філії Центра Державного Земельного Кадастру 02.10.06р. за № 50.

В додатковій угоді від 25.12.08р. збільшений розмір орендної плати до 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у рік. Додаткова угода підписана сторонами.

Відповідно до ст. 13, ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов"язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Як визначено в пункті 8 договору від 02.10.06р. договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

На виконання цього пункту договору позивач (орендар) звернувся до відповідача з листом-повідомленням від 29.08.16р. в якому просить поновити договір оренди землі строком на 10 років (а. с. 8). До листа-повідомлення додані необхідні документи серед яких і додаткова угода, в якій позивач пропонує визначити строк дії договору до 2 жовтня 2023 року, орендну плату - в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а. с. 16).

Як визначено в ст. 764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватись майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

В листі від 02.11.16р. відповідач зазначив наступне: "так, за результатами розгляду листа -повідомлення та доданого проекту додаткової угоди встановлено невідповідність проекту додаткової угоди змісту листа-повідомлення. Крім того в проекті додаткової угоди передбачено внесення змін до договору, проте відповідне клопотання до Головного управління не надходило.

Враховуючи вище викладене Головне управління повідомляє про прийняте рішення щодо заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки площею 40,19 га на території Новоандріївської сільської ради Новгородківського району укладеного між Новгородківською РДА та ОСОБА_1 та зареєстрованого у Кіровоградській РФ ДП "ЦДЗК" 02.10.2006 № 50" (а. с. 38).

Як передбачено в абзаці 3 ч. 1 ст. 777 ЦК України умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.

Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов"язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: …орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Тобто, розмір орендної плати є істотною умовою договору оренди землі.

Згідно з ч. 4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

В постанові Верховного Суду України від 25.02.15р. справа № 6-219цс14 зазначено наступне: "При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Таким чином, згідно із частинами першою - п"ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється".

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 25.02.15р. справа № 6-10цс15.

Отже, сторони не досягли спільної згоди щодо такої істотної умови договору оренди землі, як розмір орендної плати.

Крім того, в додатковій угоді орендар запропонував новий строк дії договору - 7 років (до 02.10.2023 року), а не 10 років, як в пункті 8 договору від 02.10.06р.

Посилання представника позивача на лист від 14.12.15р. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (а. с. 137) на думку суду не є доказом правомірності зазначення в проекті додаткової угоди збільшеної розміру орендної плати та зміни строку оренди, так як такий лист носить абстрактно-невизначений характер, ніяк не стосується конкретних правовідносин сторін щодо даної земельної ділянки та договору від 06.10.06р. і у відповіді (листі-повідомленні від 02.11.16р.) відповідач не згадує і не посилається на лист від 14.12.15р.

Посилання представника позивача на те, що у місячний строк після 29.08.16р. відповідач не надав позивачу відповіді є невірним, так як в ст. 764 ЦК України йде мова про місячний строк після закінчення строку договору найму. Договір найму (оренди землі) укладений 2 жовтня 2016 року, відповідно місячний строк закінчується 2 листопада 2016 року. Така дата і зазначена в листі-відповіді відповідача.

Відповідно до ст. ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів.

Позов не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 93 ЗК України, ст. ст. 13, 15, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 764, 777, 792 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 57-60, 88, 169, 212-215, 218, 222, 360-7 ЦПК України суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якого діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи Новгородківська района державна адміністрація, ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - повністю відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Новгородківський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Копії рішення направити сторонам по справі та третім особам.

Суддя Мохонько К.М.