Справа № 712/3972/13-ц
Провадження № 2/712/137/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2017 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого/судді Троян Т.Є.

при секретарі Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Черкаська міська рада, КП «Соснівська СУБ» Черкаської міської ради про визначення порядку землекористування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Черкаська міська рада, КП «Соснівська СУБ» про встановлення порядку користування земельною ділянкою. Посилаючись на те, що сторони у справі є співвласниками домоволодіння за адресою: вул.Кавказька, 147 у місті Черкаси в наступних частках: ОСОБА_1 на підставі договору дарування, нотаріально посвідченого 25.10.1997 за № 1-4635, належить 1/5 частина; ОСОБА_2 на підставі договору дарування, нотаріально посвідченого 30.12.2004 №9075, належить 27/100 частин; ОСОБА_3- 7/20 частин; ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого органом приватизації Соснівського райвиконкому 02.02.2000, належить 3/50 частини; ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого органом приватизації Соснівського райвиконкому 02.02.2000, належить 3/50 частини; ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого органом приватизації Соснівського райвиконкому 02.02.2000, належить 3/50 частини.

Земельна ділянка, на якій розташоване вказане домоволодіння, передана згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 17.09.1996 №596, а саме: 1000 кв. м. в постійне користування для обслуговування існуючого житлового будинку і господарських будівель, та 123 кв. м. в короткострокове користування на 3 роки під город без права забудови, без відшкодування понесених витрат і збитків.

Оскільки між сторонами у справі наявна невизначеність відносно встановленого порядку землекористування, позивач просив суд визначити порядок користування земельною ділянкою між співвласниками відповідно до ІІ варіанту судової земельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_7 просив позовну заяву задовольнити в повному обсязі. Зазначив, що відповідно до приписів ч.2 ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК України з моменту державної реєстрації договору дарування жилого будинку від 25.10.1997 року він набув права користування земельною ділянкою за адресою: вул. Кавказька, 147 у місті Черкаси на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, оскільки інше не передбачене у договорі відчуження нерухомості.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_8 в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_9 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 17.09.1996 №596 земельна ділянка передавалась Черкаському виробничо-житловому ремонтно-експлуатаційному управлінню №5 1000 кв. м. в постійне користування для обслуговування існуючого житлового будинку і господарських будівельза адресою: вул. Кавказька, 147 у місті Черкаси, та 123 кв. м. в короткострокове користування на 3 роки під город без права забудови. Спірна земельна ділянка співвласникам житлового будинку після набуття ними права власності на ідеальні частки у праві власності на домоволодіння в користування не надавалася. Згідно ст.116 ЗК України громадяни набувають право користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України або за результатами аукціону. Крім того, спірна земельна ділянка несформована, щодо неї не виготовлялась технічна та землевпорядна документація (ст.79-1 , 107ЗК України). У звязку з чим рішенням суду не може бути встановлений порядок користування земельної ділянки між співвласниками домоволодіння, оскільки ця ділянка не надавалася співвласникам відповідним рішенням органу місцевого самоврядування із земель комунальної власності.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти задоволенні позову.

Представник третьої особи Черкаської міської ради ОСОБА_10 при винесенні рішення покладався на розсуд суду.

Представник третьої особи КП «Соснівська служба утримання будинків» ОСОБА_11 при винесенні рішення покладалась на розсуд суду. Зазначила, що домоволодіння та земельна ділянка по вул. Кавказька, 147 у місті Черкаси на балансі та обслуговуванні підприємства не знаходяться.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачів, представника відповідача, пояснення експерта, представників третіх осіб, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог ( стаття 11 ЦПК України ) установив наступне.

Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1ст. 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Цивільне судочинство у відповідності до статей 10 і 60 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частина 2 ст. 59 ЦПК України передбачає, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно до п. б та п. в статті 12 ЗК України передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Частиною 1 ст. 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що сторони є співвласниками домоволодіння, розташованого за адресою: вул. Кавказька, 147 у місті Черкаси.

Позивачу ОСОБА_1 на підставі договору дарування, посвідченого державною нотаріальною конторою 25 жовтня 1997 року № 1-4635 належить 1/5 частина, відповідачам: ОСОБА_2 на підставі договору дарування, нотаріально посвідченого 30.12.2004 №9075, належить 27/100 частин; ОСОБА_3- 7/20 частин; ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого органом приватизації Соснівського райвиконкому 02.02.2000, належить 3/50 частини; ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого органом приватизації Соснівського райвиконкому 02.02.2000, належить 3/50 частини; ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого органом приватизації Соснівського райвиконкому 02.02.2000, належить 3/50 частини.

Відповідно до п.1.3, 1.3.2 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 17 вересня 1996 року № 596 за Черкаським виробничо-житловим ремонтно-експлуатаційним управлінням №5 закріплена земельна ділянка повул. Кавказька, 147 у місті Черкаси площею 1123 кв.м., з них: 1000 кв. м. в постійне користування для обслуговування існуючого житлового будинку і господарських будівель, 123 кв. м. в короткострокове користування на 3 роки під город без права забудови, без відшкодування понесених витрат і збитків.

При цьому, як вбачається зі змісту п.1 вказаного рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 17 вересня 1996 року № 596 землі закріплялись за ремонтно-експлуатаційними обєднаннями у звязку із приватизацією квартир мешканцями будинків та відсутністю рішень міськвиконкому про надання земельних ділянок, враховуючи клопотання вказаних виробничо-житлових ремонтно-експлуатаційних обєднань, відповідно до ст.3, 10, 67 Земельного кодексу України.

Разом з тим, як вбачається з правовстановлюючих документів співвласників, матеріалів інвентаризаційної справи БТІ, які були досліджені в судовому засіданні, витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, який виданий КП «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» 01.07.2010 року за №26574307, співвласникам належать не квартири у багатоквартирному будинку, а частки у праві власності на домоволодіння.

За таких обставин, порядок користування спільною земельною ділянкою, на якій розташований житловий будинок, визначається ст.88 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 88 Земельного кодексу України, володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, що перебуває у спільній частковій власності, здійснюється за згодою всіх співвласників згідно з договором, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку.

Згідно ч. 4 ст. 88 Земельного кодексу України, учасник спільної часткової власності на земельну ділянку має право на отримання в його володіння, користування частини спільної земельної ділянки, що відповідає розміру належної йому частки.

Як розяснив Пленум Верховного Суду України у постанові № 7 від 14.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або землекористувачем документу, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості).

З приводу доводів представника позивача щодо набуття права користування земельною ділянкою за правилами ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, згідно яких в разі набуття права власності на будинок, будівлю, споруду до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовахі в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, тобто, в даному випадку ВЖ РЕУ-5 суд зазначає наступне.

Земельна ділянка за адресою вул. Кавказька, 147 у місті Черкаси ніколи не перебувала в користуванні чи власності окремих громадян.

В 1996 році земельна ділянка рішенням виконкому була закріплена за ВЖ РЕУ-5 у звязку із приватизацією квартир.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 42 ЗК України, згідно з якою земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками або у власність чи користування об'єднання власників у разі приватизації громадянами багатоквартирного будинку.

Таким чином, з аналізу цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, та норм ст.42 ЗК України випливає, що у разі приватизації громадянами квартир в у такому будинку земельна ділянка, як така, що входить до житлового комплексу, може передаватися безоплатно у власність або надаватися в користування лише обєднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону від 29.11.2001 року «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» та не може бути предметом спору за ст.88 Земельного кодексу України.

Відповідно до рішення Черкаської міської ради від 16 липня 2009 року №4-1343 «Про припинення комунальних підприємств житлово-комунального господарства міста» ВЖ РЕУ-5 було реорганізовано шляхом злиття у комунальне підприємство «Соснівське СУБ», яке стало його правонаступником.

Відповідно до довідки КП «Соснівська СУБ» №26 від 19.01.2015 року житловий будинок №147 по вул.Кавказькій в м.Черкаси на балансі та обслуговуванні підприємства не знаходиться.

З листа управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області від 28.10.2014 року вбачається, що інформація про власника чи користувача земельної ділянки по вул.Кавказькій, 147 у м. Черкаси відсутня.

Оскільки мешканці будинку по вул. Кавказька, 147 в місті Черкаси стали співвласниками часток у праві власності на домоволодіння, а не власниками квартир у багатоквартирному будинку, набуття ним прав на земельну ділянку здійснюється в порядку ст.12, 116 Земельного кодексу України.

В подальшому відповідно до ст.88 ЗК України співвласниками домоволодіння може бути вирішено питання про встановлення порядку користування.

Висновок Верховного Суду України, на який посилається представник позивача та який викладений в Постанові від 13.04.2016 року по цивільній справі №6-253цс16 не береться судом до уваги, оскільки в цій справі не були застосовані ст.120 Земельного кодексу України та ст.377 Цивільного кодексу України.

Позивач не довів, що він у встановленому законом порядку набув права користування спірною земельною ділянкою, оскільки документ, що посвідчує таке право у позивача відсутній, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 213-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 356, 358, ЦК України, ст. 12, 88, 116, 152 Земельного кодексу України, п. 25 Постанови ПВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16 квітня 2004 року, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Черкаська міська рада, КП «Соснівська СУБ» Черкаської міської ради про визначення порядку землекористування відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Головуючий: Т.Є.Троян