Справа № 598/874/16-ц
провадження № 2/598/24/2017
РІШЕННЯ

іменем України

"23" березня 2017 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

при секретарі Демчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великовікнинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруОСОБА_2 про визнання недійсними рішень сесії сільської ради,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великовікнинської сільської радиЗбаразького району Тернопільської області про визнання недійсним рішення шостого скликання пятнадцятої сесії Великовікнинської сільської радиЗбаразького району.

Позивач просить визнати недійсним рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 щодо надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність із земель запасу сільської ради, розміщеної в межах населеного пункту села ОСОБА_3 в масиві вулиці Кавказька Збаразького району, орієнтовною площею 0,1250 га., для ведення особистого селянського господарства.

ОСОБА_1 зазначила, що Великовікнинська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, незаконно виділила спірну земельну ділянку площею 0,1250 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2, яка належана на праві власності ОСОБА_4, яка померла 21.06.2012р., та яка почала процедуру приватизації земельної ділянки, загальною площею 0,56 га, в тому числі для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,25 га, та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,31 га, яка розташована в с.В.Вікнини по вул.Кавказька, 14, Збаразького району. Однак, не завершила у звязку із смертю. ОСОБА_4 заповіла все своє майно ОСОБА_1, яка має перешкоди в оформленні спадкових правта не може завершити, як спадкоємець за заповітом, процедури приватизації через оспорюване незаконне рішення.

До початку розгляду справи позивач змінила предмет позову, збільшила позовні вимоги і просила також визнати недійсним рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 11 січня 2013 року №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.» (а.с.52-53). Посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та на те, що Великовікнинська сільська рада своїм рішенням вийшовши за межі своїх повноважень визнала таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р. «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради» та безоплатної передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_4К.». Просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача, Великовікнинської сільської ради Збаразького району, ОСОБА_5, в судове засідання не зявився, однак на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги визнає і не заперечує проти задоволення позову (а.с.62).

Третя особа на стороні відповідача, ОСОБА_2, в судове засідання не зявилася по невідомій суду причині хоча про час, день та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 21 червня 2012 року померла ОСОБА_4, що стверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ИД №137213, виданого Великовікнинською сільською радою Збаразького району Тернопільської області від 22 червня 2012 року (а.с.11).

ОСОБА_4 заповіла все своє майно позивачці ОСОБА_1, що стверджується копією заповіту від 08.11.2001р. (а.с.65).

Позивачу ОСОБА_1, спадкоємцю померлої ОСОБА_4, видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за №14, загальною площею 83, 4 кв.м., житловою площею 49,2 кв.м., який знаходиться в с.Великі Вікнини по вул.Кавказькій Збаразького району, що стверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.07.2003р. (а.с.71).

На день смерті ОСОБА_4 за нею рахувалася земельна ділянка загальною площею 0,56 га, в тому числі для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,25 га, та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,31 га, які розташовані в с.В.Вікнини по вул.Кавказька, 14, Збаразького району, що стверджується копією рішення шостої сесії двадцять третього скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради (а.с.8), копією рішення чотирнадцятої сесії двадцять третього скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 22 лютого 2001 року №171 «Про затвердження акту інвентаризації земельних ділянок жителів села ОСОБА_3» (а.с.6), копією акту переобміру земельних ділянок у громадян села ОСОБА_3 (а.с.7), витягом із земельно-кадастрової книги села ОСОБА_3 (а.с.10).

Згідно копії довідки Великовікнинської сільської ради від 18.01.2013р. №68, вбачається, що згідно записів в земельно-кадастровій книзі села ОСОБА_3 за покійною ОСОБА_4 з 22.02.2001р. рахувалася земельна ділянка, загальною площею 0,56 га, в тому числі: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - площею 0,25 га, яка розміщена в масиві вулиці Кавказька, 14; для ведення особистого селянського господарства - площею 0,31 га, в масиві вулиці Кавказька. До 22 лютого 2001 року по земельно-кадастровій книзі ця земельна ділянка рахувалася за гр.ОСОБА_6 (а.с.12).

09.09.2009р. ОСОБА_4 звернулася до сесії Великовікнинської сільської ради Збаразького району із заявою про передачу їй у власність вищевказаних земельних ділянок, які розташовані в с.В.Вікнини по вул.Кавказька, 14, Збаразького району. Дану заяву задоволено рішенням девятнадцятої сесії пятого скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 09.09.2009р. №1121, надано дозвіл ОСОБА_4 на безоплатне виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, загальною площею 0,56 га, в тому числі: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - площею 0,25 га, по вулиці Кавказька, 14, с.Великі Вікнини Збаразького району; для ведення особистого селянського господарства - площею 0,31 га, по вул.Кавказька, с.Великі Вікнини Збаразького району. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією заяви ОСОБА_4 від 09.09.2009р. (а.с.16), копією рішення девятнадцятої сесії пятого скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 09.09.20009р. №1121 «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради» та безоплатної передачі земельних ділянок у власність гр.ОСОБА_4» (а.с.15).

Рішенням пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність із земель запасу сільської ради, розміщеної в межах населеного пункту села ОСОБА_3 в масиві вулиці Кавказька Збаразького району, орієнтовною площею 0,1250 га., для ведення особистого селянського господарства, зобовязано ОСОБА_2 терміном до 01.01.2014р. представити проект відведення на затвердження сесії сільської ради, контроль за виконанням даного рішення покладено на постійну комісію з питань АПК і земельних відносин (а.с.17).

Рішенням пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №446 визнано такими, що втратили чинність рішення сільської ради: №1121 від 09.09.2009р. «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради» та безкоштовної передачі земельних ділянок у власність гр.ОСОБА_4»; №1971 від 08.09.2010р. «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки гр..ОСОБА_7» (а.с.54).

Дані обставини підтверджуються також рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 11 серпня 2015 року (а.с.66-68).

Будь-яких спростувань вищенаведених обставин судом не здобуто.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права і обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.1 ст.125 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Судом встановлено, що спадкодавець ОСОБА_4, яка померла 21.06.2012р., розпочала процедуру приватизації земельних ділянок.

ОСОБА_1, як спадкоємець за заповітом, не може завершити процедури приватизації, перешкодою цьому є осопорювані рішення Великовікнинської сільської ради.

Главою 22 ЗК України передбачено підстави та порядок припинення прав на землю, в т.ч. права власності та права користування.

Згідно зі ст.140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця.

Статтею 141 ЗК України взагалі не передбачено такої підстави припинення права користування, як смерть землекористувача.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Враховуючи вищенаведене та те, що сесія сільської ради постановляючи рішення від 11 січня 2013 року №451 «Про звернення гр. ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність» та №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.» порушила право ОСОБА_1 на завершення приватизації та одержання державного акту на спірну земельну ділянку, як спадкоємця майна померлої, оскільки процедура приватизації була розпочата.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, визнавши недійсними рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 «Про звернення гр. ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність» та №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.».

На підставі наведеного, ст.ст.1217, 1218, 1220, 1220-1223, 1225 ЦК України та керуючись ст.ст.10, 11, 15, 60, 61, 174, 209, 212-215, 218, 292 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 «Про звернення гр. ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність».

Визнати недійсним рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.».

Дане рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Б. Олещук