Справа № 181/194/17
Провадження № 2/181/85/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2017 р. смт. Межова

Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Юрєва О.Ю.,

при секретарі Паньковській М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Межова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Межівської районної державної адміністрації про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2017 року до Межівського районного суду Дніпропетровської області звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу освіти Межівської районної державної адміністрації про зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що в період з 1988 року по 2008 рік працювала вчителем історії та правознавства, а з 2008 р. призначена на посаду заступника директора з навчально-методичної роботи, маючи 9 годин навантаження, як вчитель історії та правознавства. Отже станом на 15.08.2016 р. її педагогічний стаж складає 28 років. Маючи намір у 2017 році оформити пенсію за вислугою років, вона в усній формі, консультативно звернулася до управління Пенсійного фонду України в Межівському районі, де їй пояснили, що посада «заступника директора з навчально-методичної роботи» відсутня в постанові Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", що перешкоджає їй скористатися правом на призначення пенсії за вислугою років. Крім цього відділ освіти Межівської районної державної адміністрації розяснив їй в усній формі, що вона має право на відпустку на загальних підставах, так як відповідно до розділу ІІІ додатку до Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 р. №346, посада заступника директора з навчально-методичної роботи відсутня, а також відсутня і у Класифікаторі професій ДК 003:2010, то і щорічна основна відпустка тривалістю у 56 календарних днів не передбачена діючим законодавством.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58, якщо найменування посад і професій на підприємстві не відповідають Національному класифікатору професій ДК 003: 2010 «Класифікатор професій» до трудової книжки вносяться відповідні зміни, які виконує роботодавець, де було зроблено відповідний запис. 10.01.2017 року вона в письмовій формі звернулася до начальника відділу освіти Межівської райдержадміністрації ОСОБА_2 з проханням привести назву посади у відповідність з нормативними документами, а саме внести зміни до наказу, штатного розпису, трудової книжки працівника, що обіймає посаду, посадової інструкції та доповнення до особистого листка з обліку кадрів. Однак її вимогу було проігноровано, а саме надано письмову відповідь , в якій лише було перераховано норми законодавчих актів, що стосуються розрахунку пенсії педагогічним працівникам та щодо тривалості основної щорічної відпустки педагогічного працівника.

Отже, її права на даний час є порушеними та підлягають захисту шляхом зобовязання вчинити дії щодо внесення змін до трудової книжки.

Позивач просить суд зобовязати відділ освіти Межівської районної державної адміністрації внести зміни до наказу від 29.08.2008 р. № 162 «Про призначення ОСОБА_1О.» виклавши його в наступній редакції: «Прийняти ОСОБА_1, вчителя історії та правознавства РКЗО «Межівська СЗШ І-ІІІ ступенів №1», на посаду заступника директора з навчальної роботи цієї школи з 01 вересня 2008 року з наданням їй права педагогічної діяльності за посадою вчителя історії та правознавства згідно тарифікації»; внести відповідні зміни до штатного розпису, трудової книжки, посадової інструкції та доповнення до особового листка з обліку кадрів ОСОБА_1

Позивач в судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. На задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, надав письмові заперечення по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. У зв'язку з чим, на підставі ст. 197 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом досліджені та надана оцінка таким доказам:

Відповідно до копії трудової книжки серії БТ-ІІ №5129713, 15 серпня 1988 року ОСОБА_1 зараховано на посаду вчителя історії та правознавства. (а.с.9)

Згідно наказу №162 від 29 серпня 2008 року «Про призначення ОСОБА_1О.» виданого Відділом освіти Межівської райдержадміністрації, ОСОБА_1, на підставі її заяви, з 01 вересня 2008 року, прийнято на посаду заступника директора з навчально-методичної роботи. (а.с.12,13).

Станом на 15.08.2016 р. педагогічний стаж ОСОБА_1 складає 28 років.

Відповідно до підпункту «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. №1788- ХІІ працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи мають право на пенсію за вислугу років, але відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" посада «заступник директора з навчально-методичної роботи» відсутня.

Відповідно до розділу ІІІ додатку до Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 р. №346, посада заступника директора з навчально-методичної роботи відсутня, а також відсутня і у Класифікаторі професій ДК 003:2010, таким чином щорічна основна відпустка тривалістю у 56 календарних днів не передбачена діючим законодавством для ОСОБА_1

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників. Згідно цього Переліку до посад педагогічних працівників належать, зокрема: заступники директора (завідувача, начальника) вищого навчального закладу 1 та 2 рівня акредитації, професійно-технічного навчального закладу, загальноосвітнього навчального закладу з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи; заступники директора з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи; завідувач відділення навчального закладу, навчально-методичного кабінету (лабораторії); завідувач відділу (лабораторії, кабінету, частини) з основного напрямку діяльності: вчителі; викладачі всіх спеціальностей; педагог професійного навчання; методист.

Відповідно до ч.ч. 1, 4, 5 ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 62 Закону України від 05.11.91 p. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Також пунктом 6 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої про статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року №78, визначено, що основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.

Згідно з відповідями, які булі надані на звернення ОСОБА_1 до Міністерства соцполітики, Державної служби України з питань праці, Профспілки працівників освіти і науки України їй було розяснено її права та повідомлено, що у разі виявлення неточності у назві посади, приведення назви у відповідність до Класифікатора професій здійснюється на підставі наказу керівника підприємства, установи, організації.(а.с.15-21)

10.01.2017 року ОСОБА_1 звернулася до начальника відділу освіти Межівської райдержадміністрації ОСОБА_2 з проханням привести назву посади у відповідність з нормативними документами, а саме внести зміни до наказу, штатного розпису, трудової книжки працівника, що обіймає посаду, посадової інструкції та доповнення до особистого листка з обліку кадрів.(а.с.22)

20.01.2017 року відділом освіти Межівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 було надано відповідь, в якій перераховано норми законодавчих актів, що стосуються розрахунку пенсії педагогічним працівникам та щодо тривалості основної щорічної відпустки педагогічним працівникам, однак питання зазначене у зверненні ОСОБА_1 від 10.01.2017 року, вирішено по суті не було.(а.с.23)

Відповідно до абз. 3 п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджених наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення в Україні від 29.07.1993 року № 58 (надалі Інструкція), у графі 3 розділу «Відомості про роботу» трудової книжки записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконується для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у «Класифікаторі професій».

Згідно з Національним класифікатом професій ДК 003:2010 «Класифікатор професій», зазначено слідуючі посади заступника директора, а саме:

1210.1 Заступник директора з навчально-виховної роботи;

1210.1 Заступник директора з навчальної роботи

1210.1 Заступник директора з виховної роботи

1210.1 Заступник директора з господарської роботи.

Відповідно до п. 2.6. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах і організаціях, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Суд вважає, що у звязку з тим, що в Класифікаторі професій ДК 003:2010 не зазначена посада «заступника директора з навчально-методичної роботи» тому для відновлення порушених прав позивачки та для усунення розбіжностей між нормативно-правовою базою найменування професій, визначених Класифікатором та найменуванням професії позивача, визначеної наказом відділу освіти Межівської районної державної адміністрації від 29.08.2008 р. № 162 «Про призначення ОСОБА_1О.», суд вважає позовні вимоги задовольнити та зобовязати відділ освіти Межівської районної державної адміністрації внести зміни до наказу від 29.08.2008 р. № 162 «Про призначення ОСОБА_1О.» виклавши його в наступній редакції: «Прийняти ОСОБА_1, вчителя історії та правознавства РКЗО «Межівська СЗШ І-ІІІ ступенів №1», на посаду заступника директора з навчальної роботи цієї школи з 01 вересня 2008 року з наданням їй права педагогічної діяльності за посадою вчителя історії та правознавства згідно тарифікації»; внести відповідні зміни до штатного розпису, трудової книжки, посадової інструкції та доповнення до особового листка з обліку кадрів ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61,197, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Відділу освіти Межівської районної державної адміністрації про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати Відділ освіти Межівської районної державної адміністрації внести зміни до наказу від 29.08.2008 р. № 162 «Про призначення ОСОБА_1О.» виклавши його в наступній редакції: «Прийняти ОСОБА_1, вчителя історії та правознавства РКЗО «Межівська СЗШ І-ІІІ ступенів №1», на посаду заступника директора з навчальної роботи цієї школи з 01 вересня 2008 року з наданням їй права педагогічної діяльності за посадою вчителя історії та правознавства згідно тарифікації».

Зобовязати Відділ освіти Межівської районної державної адміністрації внести відповідні зміни до штатного розпису, трудової книжки, посадової інструкції та доповнення до особового листка з обліку кадрів ОСОБА_1

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Межівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_3