Справа № 713/479/17
Провадження №2-о/713/37/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2017 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилипюка І.В., за участю секретаря Паучек Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Вижницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Вижницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

У заяві вказувала, що вона, ОСОБА_1, народилася 25.06.1987 року в селищі Металіст Словяносербського району Луганської області.

04.01.2017 року у неї народилася дочка, ОСОБА_2, про що 09.02.2017 року ГУ «Краснолучський перинатальний центр» самопроголошеної ЛНР видано дублікат медичного свідоцтва про народження №94, а також 09.02.2017 року Відділом запису актів громадянського стану Краснолучського міського управління юстиції видано свідоцтво про народження серія І-ВВ №017425.

Батьками записані громадяни України ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Посилалася на те, що зверталася до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою щодо державної реєстрації народження дитини, проте їй було усно відмовлено у державній реєстрації народження та рекомендовано звернутись до суду, оскільки наявні документи про народження дитини видані на тимчасово окупованій території України і є недійсними.

Встановлення факту народження її дитини на тимчасово окупованій території України необхідно для подальшої реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження дитини.

Просила встановити факт народження ОСОБА_2, стать: жіноча, дата народження: 04.01.2017 року, місце народження дитини: Україна, Луганська область, м. Красний Луч, матір якої: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, батько якої: ОСОБА_3, громадянин України та допустити негайне виконання рішення суду.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилася, в адресованій суду заяві просила справу розглядати у її відсутності та встановити факт народження дитини ОСОБА_2

Представник заінтересованої особи - Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області у судове засідання не з'явилася, в адресованій суду заяві просила справу розглядати без їх участі, проти встановлення факту народження дитини не заперечує. Додатково повідомила, що при зверненні ОСОБА_1 до Вижницького районного відділу ДРАЦС, працівниками відділу була надана практична допомога у складанні заяви для подачі її до суду (зразок Мінюсту) та направлено до суду.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що заява ОСОБА_1 обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.257 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності зі ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Судом установлено, що ОСОБА_1, народилася 25.06.1987 року в селищі Металіст Словяносербського району Луганської області, що підтверджується копією паспорта серія ЕН 903403, виданого 09.11.2012 року Антрацитівським РС УДМС України в Луганській області.

04.01.2017 року ОСОБА_1, жителька с. Чорногузи, вул. Черемоша, 10, Вижницького району Чернівецької області народила дівчинку, вагою 2300 грамів, що підтверджується копією дублікату медичного свідоцтва про народження №94 від 09.02.2017 року, виданого ГУ «Краснолучський перинатальний центр» самопроголошеної ЛНР.

09.02.2017 року Відділом запису актів громадянського стану Краснолучського міського управління юстиції Міністерства юстиції самопроголошеної ЛНР видано свідоцтво про народження серія І-ВВ №017425, згідно якого 04.01.2017 року у Луганській Народній Республіці народилася ОСОБА_2, батьками якої записані ОСОБА_1, громадянка України та ОСОБА_3, громадянин України, що підтверджується копією вказаного свідоцтва.

Запис про батька зроблений за вказівкою матері.

ОСОБА_1 зверталася до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою щодо державної реєстрації народження дитини, їй було роз'яснено, що для вирішення даного питання необхідно звернутись до суду, оскільки наявні документи про народження дитини видані на тимчасово окупованій території України є недійсними.

Таким чином, для проведення реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження дитини ОСОБА_1 необхідно встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ст.ст.1, 3 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст.18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Луганської області (Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Перевальського, Словяносербського, Свердловського районів, міст Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Луганськ, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов).

Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях від 14.11.2014 року №875/2014», припинено діяльність державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07.11.2014 року №1085-р, та відповідно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» №254-VIII від 17.03.2015 року - місто Красний Луч Луганської області відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст.257-1 ЦПК України.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Статтею 13 ЗУ «Про реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, ч.1 ст.257-1 ЦПК України, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

Враховуючи викладене, з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України, суд доходить висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, оскільки на сьогоднішній час заявник позбавлена можливості в позасудовому порядку отримати свідоцтво про народження своєї дитини, яка народилася в місті Красний Луч Луганської області, на території де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження її доньки, видане державним органом України.

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, Суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 обґрунтована і підлягає задоволенню.

Пунктом 8 ч.1 ст.367 ЦПК України встановлено, що суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» №254-VIII від 17.03.2015 року, ЗУ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях №875/2014», керуючись ст.ст.10, 60, 208, 209, 212-215, 218, 234, 256-259, 367 ЦПК України, Суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2, стать: жіноча, дата народження: 04 січня 2017 року, місце народження: Україна, Луганська область, м. Красний Луч, матір: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, батько: ОСОБА_3, громадянин України (відомості про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України).

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. В. Пилип'юк