Справа №460/1929/17
Провадження №2/460/1344/17
УХВАЛА

26.05.2017 року м.Яворів

суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А.,

розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Бірківської сільської ради про оскарження рішення субєкта владних повноважень,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Бірківської сільської ради про оскарження рішення субєкта владних повноважень, а саме: про визнання неправомірною відмови про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель комунальної власності на території Бірківської сільської ради; зобовязання відповідача усунути порушення закону та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність; визнати за позивачем право на приватизацію.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання позивача.

Згідно правової позиції, викладеної у рішенні Конституційного суду України від 01.04.2010р. № 1-6/2010, системний аналіз положень Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» свідчить, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їхньої компетенції, є субєктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач звернувся з позовом до відповідача, в якому фактично оскаржує рішення відповідача про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель комунальної власності на території Бірківської сільської ради, зміст позовних вимог вказує на те, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу реалізації відповідачем, наданих законом владних повноважень.

Таким чином, з огляду на викладене, виходячи з характеру спірних правовідносин, у яких відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльності, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду, вбачаю публічно-правовий спір, який підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції, тому підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, вважаю, що ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки його заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Бірківської сільської ради про оскарження рішення субєкта владних повноважень.

Розяснити ОСОБА_1 його право звернутись до суду з адміністративним позовом у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд, що її ухвалив, шляхом подання в пятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.А.Кондратьєва