АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/718/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу Скляренко В. М.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоХрапка В. Д.
суддівВініченка Б. Б., Новікова О. М.
при секретаріВинник І. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Кредитної спідки «Добробут» на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24 січня 2017 року у справі за скаргою ОСОБА_6 на дії посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції, зацікавлена особа: Кредитна спілка «Добробут» , -

в с т а н о в и л а :

В липні 2011 року ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою, в якій просив визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця ДВС Черкаського РУЮ при виконанні виконавчих листів, виданих за рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси про стягнення з нього заборгованості за кредитним договором на користь КС «Добробут», мотивуючи свої вимоги тим, що державним виконавцем порушені вимоги закону при виконанні судового рішення, поскільки йому не були роз'яснені його права й обов'язки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а рішення судів , на підставі яких були видані виконавчі листи, були скасовані і питання про закінчення виконавчих проваджень та повернення виконавчих листів з цих підстав не вирішувалися, не дивлячись на його звернення та клопотання, а у зв'язку з цим належне йому майно неправомірно реалізовано на прилюдних торгах і державним виконавцем не було враховано наявність на ньому недобудованого житлового будинку.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_6 помер та до участі у справі залучено його правонаступника - ОСОБА_6, яка 29 вересня 2015 року уточнивши вимоги скарги, просила:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаського РУЮ Товстохатько В.М. в частині не роз'яснення боржнику ОСОБА_6 його прав та обов'язків у виконавчому провадженні згідно з приписами ст.ст. 7, 11-1 Закону України «Про виконавче провадження» на стадії відкриття виконавчого провадження, на стадії добровільного виконання рішення, на стадії примусового виконання рішення при вчиненні всієї сукупності дій, пов'язаних із арештом майна боржника, його оцінкою та реалізацією;

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаського РУЮ Товстохатька В.М. в частині невнесення до акта опису та арешту майна від 20 липня 2010 року відомостей про наявність недобудованого триповерхового будинку на земельній ділянці, площею 0.13 га., що знаходиться в АДРЕСА_1;

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаського РУЮ Товстохатька В.М. в частині невиконання обов'язку, який виник з 19 листопада 2010 року, щодо прийняття постанови про закінчення виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-5591/09 та виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1417/10;

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаського РУЮ Товстохатька В.М. в частині невиконання обов'язку, який виник з 19 листопада 2010 року, щодо прийняття постанови про повернення виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1416/10 до Соснівського районного суду м. Черкаси;

- визнати неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині невиконання до договору № 16/123-10А про надання послуг по організації продажу арештованого нерухомого майна від 03 листопада 2010 року, укладеного між відділом ДВС Черкаського РУЮ та ПП «СП «Юстиція», відомостей про наявність недобудованого будинку на земельній ділянці, площею 0.13 га, що заходиться в АДРЕСА_1;

- визнати неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині незабезпечення контролю за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень у зведеному виконавчому проваджені № 26466806, який виник в нього після повідомлення 20 вересня 2010 року боржником ОСОБА_6 про існування забудови на земельній ділянці, площею 0.13 га, що знаходиться в АДРЕСА_1;

- визнати неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині незабезпечення контролю за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень у зведеному виконавчому проваджені № 26466806 після повідомлення 19 листопада 2010 року боржником ОСОБА_6 про існування підстав для закінчення виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-5591/09, № 2-5593/09, виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1417 та повернення виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1416 до Соснівського районного суду м. Черкаси;

- визнати неправомірною бездіяльність начальника відділ ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині незабезпечення контролю за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень у зведеному виконавчому проваджені № 26466806 після повідомлення 19 листопада 2010 року боржником про існування підстав для закінчення виконавчих проваджень та повернення виконавчого листа по виконанню умов п.п. 2.3.1, 5.1 договору № 16/123-10А про надання послуг по організації продажу арештованого нерухомого майна, укладеного між відділом ДВС Черкаського РУЮ та ПП «СП «Юстиція»;

- визнати неправомірними всі виконавчі дії , здійснені посадовими особами відділу ДВС Черкаського РУЮ, вчинені у складі зведеного виконавчого провадження № 26466806 після 19 листопада 2010 року щодо стягнення з ОСОБА_6 коштів на користь КС «Добробут».

Від інших вимог, заявлених у скарзі від 18 липня 2011 року, та уточнених вимог від 25 грудня 2013 року ОСОБА_6 відмовилася.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24 січня 2017 року скаргу ОСОБА_6 на дії посадових осіб Відділу ДВС Черкаського РУЮ , зацікавлена особа: КС «Добробут» - задоволено частково.

Визнано бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаського РУЮ Товстохатька В.М. в частині не внесення до акту опису та арешту майна від 20.07.2010 року відомостей про наявність на земельній ділянці, площею 0.13 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 недобудованого будинку.

Визнано бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаської РУЮ Товстохатька В.М. в частині не виконання обов'язку , який виник з 19.11.2010 року в частині прийняття постанови про закінчення виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-5591/09, № 2-5593/09 та виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1417.

Визнано бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Черкаського РУЮ Товстохатька В.М. в частині не виконання обов'язку, який виник з 19.11.2010 року в частині прийняття постанови про повернення виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1416 до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Визнано неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині не внесення до договору № 16/123-10А про надання послуг по організації арештованого нерухомого майна від 03.11.2010 року, укладеного між відділом ДВС Черкаського РУЮ та ПП «СП «Юстиція», відомостей про наявність на земельній ділянці, площею 0.13 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 недобудованого будинку.

Визнано неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині не забезпечення контролю за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень у зведеному виконавчому провадженні № 26466806 після повідомлення 20.09.2010 року боржником ОСОБА_6 про існування забудови на земельній ділянці, площею 0.13 га, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Визнано неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині не забезпечення контролю за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень у зведеному виконавчому проваджені № 26466806 після повідомлення 19.11.2010 року боржником ОСОБА_6 про існування підстав для закінчення виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів Придніпровського району м. Черкаси №2-5591/09, № 2-5593/09, виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1417 та повернення виконавчого листа до Соснівського районного суду м. Черкаси № 2-1416 до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Визнано неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Черкаського РУЮ Корчаки В.М. в частині не забезпечення контролю за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень у зведеному виконавчому проваджені № 26466806 після повідомлення 19.11.2010 року боржником ОСОБА_6 про існування підстав для закінчення виконавчих проваджень та повернення виконавчого листа по виконанню умов п.п. 2.3.1, 5.1 договору № 16/123-10А про надання послуг по організації арештованого нерухомого майна, укладеного між відділом ДВС Черкаського РУЮ та ПП «СП «Юстиція» .

Визнано неправомірними виконавчі дії посадових осіб відділу ДВС Черкаського РУЮ вчинені після 19.11.2010 року у складі зведеного виконавчого провадження № 26466806 щодо стягнення з ОСОБА_6 коштів на користь КС «Добробут».

В іншій частині скарги - відмовлено.

В апеляційній скарзі КС «Добробут» просить ухвалу суду скасувати, як незаконну, необґрунтовану і винесену з порушенням норм матеріального і процесуального права, а по справі постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_6 повністю.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку про відхилення апеляційної скарги по наступних підставах.

Відповідно до п. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 ЦПК України позивач має право протягом усього часу розгляду справи збільшити або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду судом справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову, а відповідач - пред'явити зустрічний позов.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен постановити рішення.

Зміна предмету позову означає зміну однієї матеріально-правової вимоги позивача до відповідача.

По даній справі матеріально-правовою вимогою є незаконні дії та бездіяльність державної виконавчої служби.

Заявник ОСОБА_6 на протязі розгляду справи не змінювала матеріально-правові вимоги, а тільки їх уточнювала.

Статтею 401 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції, що діяла на той час) передбачено, що виконавчий документ, прийнятий державною виконавчою службою до виконання, повертається до суду, який його видав, у разі відновлення судом строку для подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ та прийняття такої апеляційної скарги до розгляду.

Про повернення виконавчого документа державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку встановленому цим Законом.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 28 жовтня 2010 року поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 березня 2010 року.

Законом не покладено обов'язок на боржника надавати копію такої ухвали суду до державної виконавчої служби. Оригінал ухвали суду учасникам судового розгляду не надається, а залишається в справі.

Факт знаходження на земельній ділянці по вул. Рибальській в с. Червона Слобода недобудованого жилого будинку з достовірністю встановлено в судовому засіданні. Про цей факт ОСОБА_6 повідомляв ДВС в своїх заявах від 20.09.2010 року та 04.10.2010 року.

В іншій частині кредитна спілка «Добробут» ухвалу суду не оспорює.

Інші учасники судового процесу також ухвалу суду в апеляційному порядку не оскаржували.

Таким чином судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 314, 315 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Кредитної спідки «Добробут» на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24 січня 2017 року - відхилити, а ухвалу суду залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набуває законної сили з часу проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :