Єдиний унікальний номер 233/173/17 Номер провадження 22-ц/775/472/2017
Головуючий у 1 інстанції Наумик О.О. Єдиний унікальний номер 233/173/17
Доповідач Жданова В.С. Номер провадження 22-ц/775/472/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2017 року м. Бахмут

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Жданової В.С.,

суддів: Космачевської Т.В., Санікової О.С.,

за участю секретаря Марченко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 лютого 2017 року про визнання неподаною та повернення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 лютого 2017 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті визнано неподаною та повернуто заявнику.

На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції. В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що оскаржувана ухвала є незаконною та такою що перешкоджає доступу до правосуддя. Вказує, що підстава відсутності у неї відмови органів РАЦС, до яких вона не зверталась про реєстрацію смерті матері на підставі існуючих документів, не може бути покладено в основу повернення заяви, так як це позбавить її гарантованого конституційного права на судовий захист.

В судове засідання апеляційного суду заявник ОСОБА_1 та представник заінтересованої особи не з'явилися, про розгляд справи повідомлені повістками та телефонограмами, зареєстрованими в журналі телефонограм 10.03.2017 р. за № 934 та № 972 ( а.с.30,31). У наданих суду заявах сторони просять справу розглянути за їх відсутності (а.с. 32, а.с. 33).

Відповідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 312 ЦПК України апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Визнаючи заяву ОСОБА_1 неподаною, суд виходив з того, що у визначений судом сторок недоліки заяви заявником не були усунуті.

Проте такі висновки є помилковими, оскільки зроблений судом першої інстанції з порушенням встановленого порядку.

Відповідно до ч.1ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що ухалою суду від 17 січня 2017 року заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті залишена без руху для усунення недоліків, а саме : заявнику запропоновано надати документ, який би підтверджував факт звернення заявника до органу РАЦС з питання щодо реєстрації факту смерті і заявнику в цьому було відмовлено, що є підставою для звернення до суду.

Згідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з п. 1 ст. 234 ЦПК окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до положень п. 5 ч. 2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Законом України від 04.02.2016 р. № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України», що набув чинності 21.02.2016 року, Цивільний процесуальний кодекс України доповнений ст. 257-1, якою визначені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Заявник звернувся із даною заявою 12 січня 2017 року, отже стаття 257-1 ЦПК України підлягає застосуванню при розгляді заяви.

Відповідно до частини 1 статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Враховуючи те, що норми статті 257-1 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, для застосування цієї норми тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей слід вважати населені пункти, визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Цей нормативно-правовий акт містить чіткий перелік населених пунктів Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади (у тому числі органи реєстрації актів цивільного стану) тимчасово не здійснюють свої повноваження, що фактично і зумовлює необхідність застосування передбаченого статтею 257-1 ЦПК України порядку встановлення фактів смерті.

Місто Макіївка віднесено до території, на якій українська влада тимчасово не здійснює свої повноваження.

Статтею 235 ЦПК України ЦПК України визначено, що під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.

З метою з'ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справи у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Враховуючи приписи ст.. 235 ЦПК України щодо витребування доказів за власною ініціативою та ст.. 257-1 ЦПК України щодо негайного розгляду заяви суд першої інстанції не мав підстав для повернення заяви ОСОБА_1 через відсутність відмови Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції порушив порядок, встановлений для вирішення питання щодо прийому заяви ОСОБА_1, відповідно до статті 312 ЦПК України є підставою для скасування ухвали з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ч. 2 ст. 307, ст. 312, ч. 1 ст. 314, ст. 315 ЦПК України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 лютого 2017 року - скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: