Провадження №: 4-с/752/65/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2017 року Голосіївський районний суд м Києва

у складі: головуючого судді Ладиченко С.В.,

при секретарі Тасенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Хайдарі Р.Р. ,зацікавлена особа боржник ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця та просить суд: 1)Визнати неправомірними дії державного виконавця Голосіївського РВ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Хайдарі Р.Р. при винесенні Постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 23.09.2016 р.; 2) Скасувати Постанову державного виконавця Голосіївського РВ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Хайдарі Р.Р. про повернення виконавчого документа стягувачу від 23.09.2016 р.; 3)Зобов'язати Голосїївський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у місті Києві відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі №752/9059/15-ц для примусового виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 17.12.2015р. у рамках зведеного виконавчого провадження.

Свої вимоги мотивує тим, що 17 грудня 2015р. Голосіївський районний суд м. Києва виніс рішення і 24 березня 2016р. видав виконавчий лист у справі №752/9059/15-ц, яким вирішив стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 інфляційні нарахування у сумі 103 750,79 гри., 3% річних у сумі 11 772,07 грн., всього - 115 522 грн. 86 коп.

Боржник ФОП ОСОБА_3 добровільно рішення суду не виконав, грошові кошти ОСОБА_1 не сплатив.

Після його звернення до ВДВС Голосіївського РУК) у м. Києві 08.04.2016 року Державним виконавцем Хайдарі Р.Р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50783141.

Згідно Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження, і виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника.

У зв'язку з цим заявою №2505-01 від 25.05.2016р. до ВДВС Голосіївського РУЮ м. Києва він просив приєднати ВП №50783141 до ВП №34189718. Але в порушення Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Хайдарі Р.Р. , постановою від 23.09.2016р. виконавчий лист №752/9059/15-ц на суму 115 522,86 грн. було повернуто стягувачу.

Дану Постанову він отримав поштою 21.11.2016 р. У цій Постанові не зазначено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, хоча відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувану, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені протягом року виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Державний виконавець Хайдарі Р.Р. не повністю з'ясував майновий стан боржника. Боржник ОСОБА_3 з 2004 року знаходиться у шлюбі з ОСОБА_4 (копія довідки №11888/05-06-15 додається), який має на праві власності будинок вартістю 591 373,00 грн. у селі Пухівка Броварського району Київської області (копія інформаційної довідки з державного реєстру речових прав додається).

Оскільки цей будинок є спільною сумісною власністю подружжя боржника, він 20.04.2016р. звернувся до Голосіївського РВ ДВС м. Київ з проханням звернутися до суду із клопотанням про заміну способу та порядку виконання судового рішення Однак державний виконавець Хайдарі Р.Р. не вчинив виконавчі дії в повному обсязі відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Державний виконавець має право, зокрема: вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;викликати фізичних осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення та реалізовувати це майно у встановленому законом порядку.

Але державний виконавець Хайдарі Р.Р. не вживав всіх заходів щодо виконання рішення суду і повернув виконавчий документ стягувачу через 5,5 місяців після відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримує, справу просить розглянути за його відсутності.

Представник Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві та зацікавлена особа боржник ОСОБА_3 в судове засідання не з?явились, овідомлялись про час та місце розгляду справи належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону про виконавче провадження право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

Суд погоджується з доводами стягувача про те, що винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувану є передчасним, оскільки державним виконавцем не здійснено усіх можливих дій які передбачені Законом України «Про виконавче провадження.

Так відповідно до п. 10 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надано звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 19 Конституції України встановлено, що основними принципами діяльності органів Державної влади, їх посадових осіб є обов'язок діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Відповідно до п.1 ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до п.2 ст. 14 вищезазначеного Кодексу невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 10 ч.З ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надано звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до п. 15 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням поліцейських, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення;

Відповідно до ст. 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Враховуючи це заявник вважає, що державний виконавець повинен був подати подання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проте не здійснив цих дій.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Так відповідно до п. 10 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надано звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,11,30 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.383 - 389 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати незаконними дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київа Кияниці Н.М. при винесенні постанови №50100151 про повернення виконавчого документа стягувачу.

Скасувати постанову №50100151 державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Кияниці Н.М. про повернення виконавчого документа стягувачу.

Зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 50100151.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання через Голосіївський районний суд м. Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Ладиченко