Справа №333/2482/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2017 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Наумової І.Й.,

при секретарі Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні Договору про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання), -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі ВАТ «Запоріжжяобленерго») до ОСОБА_1 про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні Договору про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання). В обґрунтування позову представник позивача вказує, що 14.12.2016 року ВАТ «Запоріжжяобленерго» відповідачу надано проект договору про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) №1610-0008 від 12.04.2016 року (далі Договір) для розгляду та підписання. ОСОБА_1 не погодився з умовами договору та надав протокол розбіжностей. Однак сторони не дійшли згоди щодо всіх умов зазначених у протоколі розбіжностей до Договору, тому існує необхідність врегулювання сторонами всіх неврегульованих умов Договору, а саме: пунктів 3.1.1, 3.1.4., 3.1.5, 5.3, 5.6., 7.1., 8.8., додаток 2 до Договору.

Позивач просить суд ухвалити рішення, згідно якому Договір №1610-0008 від 12.04.2016 року викласти в наступній редакції:

- пункт 3.1.1. Договору «Після здійснення Замовником оплати на умовах, передбачених у п.4.3. Договору забезпечити у встановленому порядку на підставі ТУ розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво мереж зовнішнього електропостачання обєкта Замовника (далі ПКД) у нормативні терміни проектування та будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору»;

- пункт 3.1.4. Договору «Забезпечити у встановленому порядку будівництво та ведення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта Замовника (від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у нормативні терміни будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору, після здійснення Замовником оплати на умовах передбачених пунктом 4.3 цього Договору»;

- пункт 3.1.5. Договору «Письмово повідомити Замовника про збільшення строку надання послуги з приєднання у разі необхідності оформлення землекористування або застосування коефіцієнтів до тривалості проектування та будівництва у звязку із складними умовами виконання робіт згідно додатку №2 до цього Договору»;

- пункт 5.3. Договору «за порушення з вини Виконавця строків виконання зобовязання, передбаченого п.п.3.1.7., п.3.1. Договору, Виконавець сплачує пеню у розмірі 0,01% вартості приєднання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 5% від вказаної вартості. За порушення строків оплати, передбачених п.4.3. Договору Замовник сплачує пеню у розмірі 0,01% вартості приєднання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 5% від вказаної вартості»;

- пункт 5.6. Договору «В незалежності від підстав припинення дії або розірвання Договору Замовник зобовязаний компенсувати Виконавцю понесені ним фактичні витрати, повязані з надання послуг з приєднання»;

- пункт 7.1. Договору «Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання Сторонами передбачених ним зобовязань, але не довше ніж 3 календарні роки з моменту підписання цього Договору»;

- пункт 8.8. Договору «Перелік невідємних додатків до цього Договору: 1.Додаток №1 Технічні умови; 2. Додаток №2 Графік виконання робіт з проектування та будівництва, необхідних для надання послуги з приєднання»;

- додаток №2 до Договору «Графік виконання робіт з проектування та будівництва:

1. Передпроектні роботи -3,0 місяці

2. Розробка робочого проекту у т.ч. 3,5 місяці

2.1 вишукування 1,0 місяць

2.2 проектування 0,5 місяця

2.3 узгодження, експертиза та затвердження робочого проекту 2,0 місяця

3. Будівництво у т.ч. 5,7 місяця

3.1 підготовка будівництва 2,5 місяці

3.2 будівельно-монтажні роботи 3,0 місяці

3.3 прийняття в експлуатацію- 0,2 місяця

Загалом тривалість використання проектних та будівельних робіт* - 12,2 місяців.

Примітка* - гранично допустимі норми тривалості проектування та будівництва підстанцій напругою 6-10/0,4 кВ та ліній електропередач напругою 0,4 10 кВ визначено згідно таблиці №1 СОУ-Н МЕВ 42.2-:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередач напругою від 0,38 кВ до 150 кВ»

При виконанні робіт в складних умовах Виконавець може використовувати коефіцієнти до тривалості проектування та будівництва підстанцій та ліній електропередачі :

1. Реконструкція або технічне переоснащення обєкта в повних обсягах робочий проект вишукування 1,1; робочий проект проектування -1,5; будівництва 1,3;

2. Реконструкція або технічне переоснащення обєкта - робочий проект вишукування 1,1; робочий проект проектування 1,3; будівництва 1,2;

3. Забудова вулиць міст - робочий проект вишукування 1,4; робочий проект проектування 1,4; будівництва 1,4;

4. Зимовий період - робочий проект вишукування 1,4; робочий проект проектування -; будівництва 1,4

Для визначення тривалості робіт в ускладнених умовах із застосуванням декількох коефіцієнтів, останні перемножують між собою.». також просить суд стягнути з відповідача судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві, просила пункти 3.1.1, 3.1.4., 3.1.5, 5.3, 5.6., 7.1., 8.8. Договору №1610-0008 від 12.04.2016 року додаток 2 до Договору викласти в редакції позивача, та стягнути з ОСОБА_1 судові витрати в межах заявлених вимог.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, кожний окремо, заперечували проти задоволення позову вважаючи, що СОУ-Н МЕВ 42-2--2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередачі від 0,38 до 150 кВ» не є нормативно-правовим актом, тому носить лише рекомендаційний характер. Отже позивач мав визначити термін стандартного приєднання в терміни, передбачені Правилами приєднання та просили у позові відмовити у повному обсязі та викласти Договір №1610-0008 від 12.04.2016 року в редакції відповідача з урахуванням протоколу розбіжностей до Договору від 27 квітня 2016 року.

В судовому засіданні спеціаліст ОСОБА_3 пояснила, що Договір №1610-0008 від 12.04.2016 року є типовим, але окремі умови договору про приєднання до електричних мереж можуть бути конкретизовані.

Також пояснила, що в межах забудови відсутні електричні мережі ВАТ «Запоріжжяобленерго», тому для забезпечення стандартного приєднання електроустановок необхідно здійснити будівництво електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкту: - реконструкцію ТП-127, будівництво КЛ-0,4 кВ, будівництво ЛЕП-0,4 кВ до межі земельної ділянки, улаштування відгалуження 0,4 кВ від ЛЕП-0.4 кВ до ВШО, обладнання вузлом обліку.

СОУ-Н МЕВ 42.2-:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередач напругою від 0,38 кВ до 150 кВ» встановлює гранично допустимі норми тривалості проектування, реконструкції та будівництва підстанцій та ліній електропередач.

Крім того, вона пояснила, що для отримання дозволу на виконання вищезазначених будівельних робіт необхідно оформити землекористування на земельну ділянку по вул.Олімпійській у м.Запоріжжя для будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкту.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов заявлено на законних підставах, він достатньо обґрунтований письмовими доказами і підлягає задоволенню.

Згідно ч.1, 2 п.1ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, тощо. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.3 ст.10 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

На підставі ст.57 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів.

Згідно ст.60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Приєднання електроустановок до електричних мереж регламентується ЗУ «Про електроенергетику», ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17.01.2013р. №32 (далі Правила), Методикою розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженою постановою НКРЕ 12.02.2013р. №115, зареєстрованої в МЮУ 28.02.2013 року №339/22871 (далі Методика).

Згідно п.1.3.Правил електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил.

Разом з тим п.1.3. Правил передбачено, що послуга приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

Відповідно ч.4 ст.179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі зокрема типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Згідно ч.1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Відповідно ч.3 ст.180 ГК України при укладенні господарського договору, сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно ч.1 ст.18 ЗУ «Про електроенергетику», проектування та будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення) обєктів електроенергетики здійснюються відповідно до законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно ст.34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 р. №466 (далі Порядок), право на виконання будівельних робіт виникає після державної реєстрації договору оренди, отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки та реєстрації органом державно-архітектурного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт.

Згідно ст.36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» будівництво без дозволу на виконання будівельних робіт забороняється.

Відповідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору. Аналогічне правило містить ч.7 ст.180 ГК України.

Відповідно ч.1ст.627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ч.3ст.184 ГК України, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Судом встановлено, що 14.04.2016 року ВАТ «Запоріжжяобленерго» надано ОСОБА_1 проект договору про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) №1610-0008 від 12.04.2016 року. Відповідач розглянув наданий проект Договору повернув один примірник підписаного Договору на адресу позивача з протоколом розбіжностей. Сторони не дійшли згоди щодо всіх умов зазначених у протоколі розбіжностей до Договору.

Договір №1610-0008 від 12.04.2016 року у відповідності п.1.3. Правил є типовим. За приписами ст.179 ГК України окремі умови договору про приєднання до електричних мереж можуть бути конкретизовані.

Згідно ч.3 п.2.1.3 Правил, строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва.

Відповідно ч.4 п.2.1.3 Правил, тривалість надання послуги зі стандартного приєднання продовжується на строк, необхідний для погодження та оформлення права користування земельними ділянками під електроустановки зовнішнього електрозабезпечення відповідно до закону.

В межах забудови відсутні електричні мережі ВАТ «Запоріжжяобленерго», тому для забезпечення стандартного приєднання електроустановок Відповідача Позивач має здійснити будівництво електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкту: - реконструкцію ТП-127, будівництво КЛ-0,4 кВ, будівництво ЛЕП-0,4 кВ до межі земельної ділянки, улаштування відгалуження 0,4 кВ від ЛЕП-0.4 кВ до ВШО, обладнання вузлом обліку.

СОУ-Н МЕВ 42.2-:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ» встановлює гранично допустимі норми тривалості проектування, реконструкції та будівництва підстанцій та ліній електропередавання.

Таблицею 6.1 «Тривалість проектування та будівництва обєктів електричних мереж напругою до 150 кВ за одностадійного проектування» встановлені терміни виконання таких робіт, які кореспондуються з умовами договору №1610-0008 від 12.04.2016 року.

Також судом встановлено, що для отримання дозволу на виконання будівельних робіт Позивачу необхідно оформити землекористування на земельну ділянку по вул. Олімпійській у м. Запоріжжя для будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкту, а саме:

- отримання дозвілу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки рішенням сесії Запорізької міської ради;

- визначення підрядної організації на виконання робіт з розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки та оформлення договору оренди;

- погодження та затвердження землевпорядної документації рішенням сесії Запорізької міської ради;

- укладення та реєстрація договору оренди землі.

Що підтверджується листом державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області №25-22/25-1607 від 10.11.2016 року та протоколом №68 від 09.11.2016 р.

З листа НКРЕКП №6756/17/9-16 від 19.12.2016 року вбачається, що для забезпечення технічної можливості приєднання Позивачу електроустановки відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації, ВАТ «Запоріжжяобленерго» необхідно здійснити будівництво електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкту, що дає ВАТ «Запоріжжяобленерго» підстави пропонувати встановити у Договорі про приєднання до електричних мереж строк встановлений СОУ-Н МЕВ 42.2-:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою 0,38 кВ до 150кВ».

Суд не приймає до уваги лист НКРЕКП №2714/15/61-15 від 24.03.2015 року, оскільки він не стосується предмету спору.

Що стосується п.5.3. Договору, а саме запропонованим відповідачем розміром пені у разі порушення з вини виконавця строків виконання зобовязань, передбачених п.3.1.7. та п.3.1 Договору - сплати пені у розмірі 0.2 % від вартості приєднання за кожний день прострочення, суд вважає, що даний розмір суперечить вимогам законодавства та виходить за межі розумності і справедливості.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази в світлі наведених правових норм, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Оскільки суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, то, відповідно до ст.88 ЦПК України, стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн.

Керуючись, ст.ст. 10, 11, 88, 208-209, 212-215, 218, 367 ЦПК України, ст.ст. 627, 631, 638 ЦК України, ст.ст.179-181, 184 ГК України, -

ВИРІШИВ:

Цивільний позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні Договору про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) - задовольнити.

Врегулювати розбіжності, що виникли при укладенні договору №1610-0008 від 12.04.2016 року виклавши:

- пункт 3.1.1. Договору «Після здійснення Замовником оплати на умовах, передбачених у п.4.3. Договору забезпечити у встановленому порядку на підставі ТУ розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво мереж зовнішнього електропостачання обєкта Замовника (далі ПКД) у нормативні терміни проектування та будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору»;

- пункт 3.1.4. Договору «Забезпечити у встановленому порядку будівництво та ведення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта Замовника (від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у нормативні терміни будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору, після здійснення Замовником оплати на умовах передбачених пунктом 4.3 цього Договору»;

- пункт 3.1.5. Договору «Письмово повідомити Замовника про збільшення строку надання послуги з приєднання у разі необхідності оформлення землекористування або застосування коефіцієнтів до тривалості проектування та будівництва у звязку із складними умовами виконання робіт згідно додатку №2 до цього Договору»;

- пункт 5.3. Договору «за порушення з вини Виконавця строків виконання зобовязання, передбаченого п.п.3.1.7., п.3.1. Договору, Виконавець сплачує пеню у розмірі 0,01% вартості приєднання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 5% від вказаної вартості. За порушення строків оплати, передбачених п.4.3. Договору Замовник сплачує пеню у розмірі 0,01% вартості приєднання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 5% від вказаної вартості»;

- пункт 5.6. Договору «В незалежності від підстав припинення дії або розірвання Договору Замовник зобовязаний компенсувати Виконавцю понесені ним фактичні витрати, повязані з надання послуг з приєднання»;

- пункт 7.1. Договору «Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання Сторонами передбачених ним зобовязань, але не довше ніж 3 календарні роки з моменту підписання цього Договору»;

- пункт 8.8. Договору «Перелік невідємних додатків до цього Договору: 1.Додаток №1 Технічні умови; 2. Додаток №2 Графік виконання робіт з проектування та будівництва, необхідних для надання послуги з приєднання»;

- додаток №2 до Договору «Графік виконання робіт з проектування та будівництва:

1. Передпроектні роботи -3,0 місяці

2. Розробка робочого проекту у т.ч. 3,5 місяці

2.1 вишукування 1,0 місяць

2.2 проектування 0,5 місяця

2.3 узгодження, експертиза та затвердження робочого проекту 2,0 місяця

3. Будівництво у т.ч. 5,7 місяця

3.1 підготовка будівництва 2,5 місяці

3.2 будівельно-монтажні роботи 3,0 місяці

3.3 прийняття в експлуатацію- 0,2 місяця

Загалом тривалість використання проектних та будівельних робіт* - 12,2 місяців.

Примітка* - гранично допустимі норми тривалості проектування та будівництва підстанцій напругою 6-10/0,4 кВ та ліній електропередач напругою 0,4 10 кВ визначено згідно таблиці №1 СОУ-Н МЕВ 42.2-:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередач напругою від 0,38 кВ до 150 кВ»

При виконанні робіт в складних умовах Виконавець може використовувати коефіцієнти до тривалості проектування та будівництва підстанцій та ліній електропередачі :

1. Реконструкція або технічне переоснащення обєкта в повних обсягах робочий проект вишукування 1,1; робочий проект проектування -1,5; будівництва 1,3;

2. Реконструкція або технічне переоснащення обєкта - робочий проект вишукування 1,1; робочий проект проектування 1,3; будівництва 1,2;

3. Забудова вулиць міст - робочий проект вишукування 1,4; робочий проект проектування 1,4; будівництва 1,4;

4. Зимовий період - робочий проект вишукування 1,4; робочий проект проектування -; будівництва 1,4

Для визначення тривалості робіт в ускладнених умовах із застосуванням декількох коефіцієнтів, останні перемножують між собою.».

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОПП НОМЕР_1 адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, 69104) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго » (ідентифікаційний код 00130926, поточний рахунок 0132 в філії «Запорізьке РУ» ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399 ) судовий збір у розмірі 1378 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова