АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/1268/17 Справа № 180/2016/16-ц Головуючий у 1 й інстанції - Нанічкіна Н. М. Доповідач - Ткаченко І.Ю.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року м. Дніпро

09 березня 2017 року Апеляційний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Ткаченко І.Ю.

суддів - Максюти Ж.І., Пищиди М.М.,

при секретарі - Григор'євій В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу

за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа Марганецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення

за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на ухвалу судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Марганецького міського суду Дніпропетровської області із заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення. В обґрунтування заяви посилалась на те, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Марганець Дніпропетровської області, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4. У свідоцтві про народження серії національність батька зазначена «українець», національність матері - «українка». Але національність батька, ОСОБА_3, зазначена неправильно. Мій батько, ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в селищі Любень Любленської області держави Польща, що підтверджується витягом з акту про народження, виданого 20 жовтня 1937 року. Там же навчався у школі, яку закінчив у 1932 році, що підтверджуються Свідоцтвом про закінчення школи, виданого 28 червня 1932 року, а також посвідченням особи, серії НОМЕР_1, виданим 11 жовтня 1937 року. 14 травня 1948 року ОСОБА_3 уклав шлюб з ОСОБА_4. У цьому шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_3 року народилася ОСОБА_5 - заявник по справі. Після укладення шлюбу з ОСОБА_6 заявник взяла прізвище чоловіка - ОСОБА_6. У цьому шлюбі народилася донька - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1. У жовтні 2016 року заявник звернулася до Марганецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження, та про народження доньки а саме просила змінити національність батька в актовому записі про народження з «українець» на «поляк», та національність в актовому записі про народження доньки з «українка» на «полька». За результатами розгляду заяви 21 жовтня 2016 року було надано висновок, яким відмовлено у внесенні змін до актових записів цивільного стану, оскільки Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, не передбачено порядок зміни національності та запропоновано з даного питання звернутись до суду.

Посилаючись на викладені обставини та вказуючи на те, що заявниця все своє життя вважала себе за національністю полькою, дотримувались культурних звичаїв польського народу, зберегли мову, тощо, та що відповідно до положень ч.1 ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність, заявниця просила встановити юридичні факти, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що народився в с. Любень Любленської області республіка Польща відноситься до національності поляк. Встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, що народилася в м. Марганець Дніпропетровської області відноситься до національності полька. Марганецькому міському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни в актовий запис №121 від 01 березня 1954 року про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, а саме в розділі «батьки» у графі «батько» в строчці «національність» змінити національність «українець» на «поляк». Марганецькому міському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни в актовий запис №227 від 24 січня 1975 року про народження ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме в розділі «батьки» у графі «мати» в строчці «національність» змінити національність «українка» на «полька» (а.с.2-4).

Ухвалою судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа Марганецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення(а.с.6-7).

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати ухвалу судді, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права при вирішенні зазначеного питання(а.с.10-11).

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суддя виходив з того, що положення ст.ст.234, 256 ЦПК України не передбачають можливість розгляду в порядку окремого провадження заяв про встановлення факту приналежності до певної національності, у зв'язку з чим встановлення факту належності до певної національності не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису здійснюється у порядку адміністративного судочинства.

Із вказаними висновками суду 1 інстанції колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

За положеннями ст.ст.234, 256 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб - ч.4 ст.235 ЦПК України.

Із заяви ОСОБА_2 вбачається, що вона ставила питання про встановлення юридичного факту належності до національності «поляк» шляхом внесення відповідних змін до актових записів про народження, та як зазначила ОСОБА_2, з метою отримання картки поляка.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до абз.4 п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 7 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу. Оскільки національність особи визначається національністю її батьків, яка зазначається в актових записах про народження особи, то єдиним шляхом встановлення та визначення національності особи є внесення доповнень в актовий запис про її народження щодо національності її батьків за умови відсутності таких відомостей.

За змістом п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.2.13., п.2.13.1 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п.2.16.7 Правил.

Отже, єдиним шляхом встановлення факту, про який просила заявниця, та від якого залежить визначення національності особи, є встановлення відповідного факту у судовому порядку, та саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про народження особи вносяться доповнення відомостей про національність.

Як вбачається із матеріалів справи, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі наведені обставини та положення діючого законодавства не враховані, що свідчить про порушення порядку, встановленого для його вирішення, у зв'язку з чим колегія суддів приходить до висновку, що ухвала судді від 18 листопада 2016 року підлягає скасуванню на підставі п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України, з передачею питання щодо відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції. При цьому, колегія звертає увагу, що заявник в своїй заяві ставить питання не лише про внести зміни в актовий запис про своє народження, а й у актовий запис про народження своєї доньки, яка до участі у справі не залучена.

Керуючись ст.ст.303,307,312,315 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И В:

Ухвалу судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2016 року - скасувати та передати питання щодо відкриття провадження по справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді: