Справа № 595/1925/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2017

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач справу за позовом ОСОБА_1 до Золотопотіцької селищної ради Бучацького району Тернопільської області та третьої особи ОСОБА_5 про визнання недійсним і скасування акту та рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Золотопотіцької селищної ради Бучацького району та третьої особи ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування акту комісії та рішення сесії Золотопотіцької селищної ради, мотивуючи тим, що акт комісії про встановлення межових знаків земельних ділянок від 20.07.2016 року та рішення сесії № 415 від 07.09.2016 року про затвердження актів встановлення межових знаків між земельними ділянками, наданими в користування йому, ОСОБА_6 та ОСОБА_5, суперечать вимогам закону та порушують його права щодо володіння, користування та розпорядження належною йому земельною ділянкою.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав, суду пояснив, що 20.07.2016 року комісією Золотопотіцької селищної ради проведено обстеження земельних ділянок в с.Скоморохи та складено акт встановлення межових знаків і абрис земельних ділянок. Згідно рішення сесії Золотопотіцької селищної ради від 07.09.2016 року №415 затверджено акти встановлення межових знаків між земельними ділянками, наданими в користування йому, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 З даним актом та рішенням він незгідний, оскільки комісією не враховано акт відведення в натурі земельної ділянки для індивідуального будівництва від 21 липня 1977 року, встановлено межовий знак посеред дороги, що перешкоджає заїзду до його господарства.

Представники відповідача в судовому засіданні позов заперечили та пояснили, що по зверненню жительки села Скоморохи ОСОБА_5 комісією 20.07.2016р. було встановлено межові знаки між земельними ділянками користувачів ОСОБА_6, ОСОБА_1 та ОСОБА_5, обміри яких відображені в абрисі. Комісія не виходила за межі повноважень, при розгляді усіх заяв керувалася даними аерофотозйомки та чинним законодавством України. Вважають, що рішення сесії Золотопотіцької селищної ради від 07.09.2016р. №415 є законним, а тому підстав для його скасування немає.

Представник третьої особи ОСОБА_5 позов не визнала, суду пояснила, що вона звернулася до Золотопотіцької селищної ради із заявою по питанню приватизації землі. Комісія вийшла на місце, провела обміри, склала акт, сесією селищної ради прийнято рішення про затвердження актів встановлення межових знаків. Жодних порушень при обмірі земельних ділянок не допущено.

На підставі рішення виконкому Соколівської сільської ради депутатів трудящих №27 від 23.04.1977р., матері позивача ОСОБА_7 виділено присадибну земельну ділянку площею 800 кв.м для будівництва індивідуального житлового будинку і господарчих будівель по вул.Провальна,1, буд.16 в с.Скоморохи Бучацького району Тернопільської області. Вказану земельну ділянку відведено в натурі 21 липня 1977 р., що підтверджується актом відведення в натурі земельної ділянки для індивідуального будівництва. Особовий рахунок домогосподарства - 214, що підтверджується довідкою виконкому Золотопотіцької селищної ради Бучацького району №980 від 30.09.2016р.

Рішенням 7-ої сесії 22-го скликання Скомороської сільської ради народних депутатів Бучацького району Тернопільської області від 18 березня 1997 року, ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки для обслуговування житлових і господарських будівель, для обслуговування особистого підсобного господарства площами 0,25 га та 0,14 га.

20 липня 2016 р. комісією Золотопотіцької селищної ради в с.Скоморохи Бучацького району проведено обстеження земельної ділянки, за результатами чого складено акт встановлення межових знаків та абрис земельних ділянок.

Позивач, будучи незгідним з діями комісії, 22.07.2016 року звернувся до Золотопотіцької селищної ради із заявою щодо направлення комісії, в склад якої ввійшли б представники земельного відділу, для встановлення межових знаків, однак така комісія не була створена.

Рішенням 7-ої сесії 7-го скликання Золотопотіцької селищної ради Бучацького району від 07 вересня 2016 року №415 «Затвердження актів встановлення межових знаків» затверджено акт встановлення межових знаків між земельними ділянками, наданими в користування громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_5, складений 20.07.2016р. в с.Скоморохи.

Механізм встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками визначено Інструкцією «Про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18.05.2010 №376, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 р. за №391/17686 (надалі Інструкція).

Відповідно до п.п.1.3, 3.12, 4.5 Інструкції закріплення відновлених меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) межовими знаками здійснюється виконавцем - юридичною особою, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників або фізичною особою - підприємцем, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованим інженером-землевпорядником, у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно положень статей 152,155 Земельного кодексу України у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд встановив ту обставину, що комісія селищної ради в розумінні вимог даної Інструкції не наділена повноваженнями щодо закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а вправі виступати виключно замовником робіт із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тому акт комісії є незаконним, що є підставою для визнання недійсним рішення сесії Золотопотіцької селищної ради.

За встановлених обставин та визначених відповідно до них правовідносин суд прийшов до переконання, що порушено право позивача на земельну ділянку, за захистом якого він звернувся до суду, а тому позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.10,11,60,212,214,215,218 ЦПК України, ст.ст.125,152,155,158 Земельного кодексу України, ст.ст.21,393 Цивільного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов заловольнити.

Визнати недійсним та скасувати акт комісії Золотопотіцької селищної ради Бучацького району Тернопільської області про встановлення межових знаків земельних ділянок від 20 липня 2016 року.

Визнати недійсним та скасувати рішення 7-ої сесії 7-го скликання Золотопотіцької селищної ради Бучацького району Тернопільської області від 07 вересня 20016 року №415 «Затвердження актів встановлення межових знаків» в частині встановлення межових знаків між земельними ділянками, наданими в користування громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_1 та ОСОБА_5.

Стягнути із Золотопотіцької селищної ради Бучацького району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 551,20 грн. судових витрат.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_8