Справа № 286/2371/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Левківська В. І.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди , -

В С Т А Н О В И В:

06.09.2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Північного регіонального управління ДПС України та Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області та просить визнати дії працівників ПРУ Житомирського прикордонного загону відділу прикордонної служби «Овруч», а саме ОСОБА_5, майора ОСОБА_6, та майора ОСОБА_7 протиправними, стягнути за рахунок державного бюджету на його користь в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди 100000 грн.. Зазначає про те, що 22.03.2016 року його незаконно було затримано працівниками прикордонної служби, та складено протоколи про адміністративні правопорушення за ст.ст. 204-1 ч. 2, 185 -10 КУпАП. Постановою Овруцького районного суду від 19.04.2016 року його було визнано винним у вчиненні вказаних правопорушень та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 3400 грн. З вказаним судовим рішенням він не погодився та оскаржив його до апеляційного суду, де його було скасовано, а справу закрито за відсутністю в його діях адміністративного правопорушення. Крім того, працівники прикордонної служби порушили наказ ДПС України № 200, використовували засоби фізичного впливу, у звязку із чим з їх вини він випробував сильний біль, та погіршилося його здоровя. Вважає, що маючи інвалідність та репутацію добропорядної людини та підприємця у рідному місті, після притягнення його до адміністративної відповідальності його покинули постійні клієнти, він втратив ділові звязки, страждає на безсоння. Змушений витрачати час та гроші на відновлення здоровя. Незаконні дії відносно нього пригнічували його людську гідність, справляли значний моральний тиск, що призвело до суттєвих психологічних страждань, а тому має право на відшкодування моральної шкоди у заявленому розмірі, внаслідок порушення його прав.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, представники відповідачів позов не визнали та просили відмовити у його задоволенні, що підтвердили письмовими запереченнями.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, показання свідків, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що 22 березня 2016 року відносно позивача начальником відділу прикордонної служби «Овруч» підполковником ОСОБА_5 було складено протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, ст. 185-10 ч. 1 КУпАП, про те, що позивач 22.03.2016 року о 20 год. 30 хв. біля ІПЗ № 276 на напрямку Борутіно (Україна» - ОСОБА_8 (РБ) в 30-ти метрах від лінії державного кордону України спільно з гр. України ОСОБА_9, ОСОБА_10, намагалися незаконно перетнути державний кордон України поза пунктом пропуску, на законні вимоги посадової особи ДПС предявити паспортний документ відмовився та чинив злісну непокору.

З пояснень позивача, зазначених у протоколах видно, що з протоколами не згоден, обставини не відповідають дійсності, було порушено право на адвоката, а свідки не допитані.

Постановою судді Овруцького районного суду Житомирської області від 19.04.2016 року, позивача визнано винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 204-1 ч. 2, 185-10 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 3400 грн.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 01.06.2016 року, апеляційну скаргу позивача задоволено, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 19.04.2016 року скасовано, а провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Крім того, апеляційним судом встановлено, що фактично доказами вини позивача є пояснення тільки однієї особи свідка ОСОБА_5, який складав протоколи про адміністративні правопорушення серії ПнРУ № 082752 та серії ПнРУ № 082754 від 22.03.2016 року. Сам позивач вину не визнав при складанні протоколу і в суді, та вказав у своїх поясненнях про порушення його права на користування юридичною допомогою адвоката, чим порушено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП.

Тобто про інші порушення з боку працівників ДПС, а саме застосування сили, спецзасобів, позивач не повідомляв.

Згідно зі статтею 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Статтею 23 ЦК України визначено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із ст. 1176 ЦК України, зокрема, шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом.

Шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Відповідно до пункту п'ятого статті 3 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" відшкодуванню громадянинові підлягає моральна шкода у випадках незаконного застосування адміністративного арешту чи виправних робіт, незаконної конфіскації майна, незаконного накладення штрафу.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" відшкодування моральної шкоди провадиться у разі, коли незаконні дії органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду завдали моральної втрати громадянинові, призвели до порушення його нормальних життєвих зв'язків, вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливостей реалізації ним своїх звичок і бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала:

1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки;

2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт;

3) в інших випадках, встановлених законом.

Тобто відшкодуванню підлягає моральна шкода у випадку неправомірних рішень або дій та відшкодовується лише особою яка її завдала, і за наявності її вини.

До показань свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11, а також свідка ОСОБА_5 суд ставиться критичного, оскільки ОСОБА_5 є знайомим позивача, ОСОБА_11 дружиною останнього, а ОСОБА_5 являється заінтересованою особою, оскільки складав протоколи про адміністративні правопорушення відносно позивача.

Посилання позивача про застосування щодо нього незаконних способів та засобів з боку працівників прикордонної служби, крім його пояснень та пояснень його знайомих, іншими належними доказами не підтверджені. Також вони і не підтверджені апеляційним судом Житомирської області та Північним регіональним управлінням прикордонної служби України, яким проводилася службова перевірка за скаргою позивача (а.с. 88).

З огляду на викладені обставини, суд не вбачає підстав до задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, на підставі ст.ст. 23, 1167, 1176 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_12