ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/3990/16-ц
Провадження № 2-о/636/5/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2017 рік

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Оболєнської С.А.,

за участі секретаря Гамоліної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чугуєві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Регіональна комісія Міністерства оборони України Харківського обласного військового комісаріату з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту роботи в зоні № 3 по ліквідації аварії на ЧАЕС в зазначені дні: 30.04.1986 року, 01.05.1986 року, 02.05.1986 року, 05.05.1986 року.

Встановлення зазначеного факту мотивує необхідністю отримання довідки про його заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, для її подальшої передачі до органів Пенсійного фонду України з подальшим перерахуванням розміру пенсії.

Заяву обґрунтовує тим, що з 27.04.1986 року по 06.05.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частині №12182, однак в архівній довідці, наданій Галузевим державним архівом Міністерства оборони України № 51/1/9060 від 12 липня 2000 року ,зазначено, що підтвердити даний факт не вбачається можливим, оскільки накази командира об`єднаної авіаційної групи в/ч НОМЕР_1 почали видаватися з 8 травня 1986 року.

У 2013 році звернувся до Регіональної комісії Міністерства оборони України - ІНФОРМАЦІЯ_1 з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (надалі за текстом - Регіональна комісія) з метою отримання довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.05.2013 року № 176 / ВР та додатком до нього - Витяг з протоколу від 16.05.2013 року № 5 засідання регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках йому було повідомлено, що Регіональною комісією прийнято рішення щодо недостатності підстав для видачі довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у зв`язку з тим, що надані ним документи не містять інформації щодо днів виїздів (вилетів) на конкретні об`єкти для проведення робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та наявність чи відсутність інформації про правонаступництво військової частини.

Відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 у видачі довідки про заробітну плату одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках підтверджується Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.06.2016р. № ФХ-120701/1339/ВЗС, у зв`язку з чим просить заяву його задовольнити.

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав та надав пояснення аналогічні викладеним в заяві.

Представник заінтересованої особи до суду не з`явився, будучи повідомленим своєчасно та належним чином, про що матеріали справи містять зворотнє повідомлення про отримання судової повістки, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наведений у ст.256 ЦПК України не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» питання визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішуються уповноваженими на це суб`єктами виконавчої влади на підставі відповідних документів, а спірні питання розв`язуються відповідними комісіями.

Відповідно до ст.ст. 234,256 ЦПК України, а також згідно із роз`ясненнями, викладеними в п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 (з відповідними змінами) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Із вказаних вище нормативних актів вбачається, що підставою для визначення періоду виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС можуть бути тільки відповідні документи, а не рішення суду про встановлення того чи іншого факту.

Відтак, факт участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, встановлений судом, не породжує юридичних наслідків, оскільки рішення суду про встановлення такого факту не може бути підставою згідно із законом для визначення участі особи у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в певний проміжок часу.

Будь-яке порушене право підлягає захисту у порядку, встановленому для цього.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Спірні питання по роботі в зоні відчуження в 1986-1990 роки, вирішуються відповідними комісіями. Рішення таких комісії, як суб`єкту владних повноважень, є актом публічного права та можуть бути оскаржені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Таким чином, справи про встановлення фактів участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки законом визначено інший порядок їх встановлення.

Отже, провадження по справі підлягає закриттю з підстав, визначених п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Зазначене не перешкоджає зверненню заявника щодо оскарження відповідного рішення суб`єкту владних повноважень в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Провадження по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Регіональна комісія Міністерства оборони України Харківського обласного військового комісаріату з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, про встановлення факту, що має юридичне значення - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.А. Оболєнська