Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9608/16-ц
Провадження № 2/711/458/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Скляренко В.М.

при секретарі Слабко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої щомісячної адресної допомоги,

в с т а н о в и в :

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, при зверненні із заявою від 22.10.2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надав недостовірну інформацію про свій майновий стан.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити на безоплатній основі та отримувати відомості від підприємств, установи та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю правильності її надання.

Під час проведення перевірки правильності та повноти інформації, яка надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам 29.03.2016 року було виявлено, що відповідно до відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 належить на праві приватної власності 1/3 частина квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрована за ним 12.09.2008 року на підставі свідоцтва про право власності від 04.09.1997 року, виданого Сумським виробничим обєднанням «Електрон».

В звязку з цим відповідачу ОСОБА_1 були надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги за період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року у розмірі 5323 грн. 96 коп.

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перехованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Вказує, що ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів та попереджено про передачу справи до суду у разі неповернення переплаченої суми, однак до теперішнього часу сума боргу не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберігає його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

А тому, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги в розмірі 5323 грн. 96 коп. та судовий збір в розмірі 1378 грн.

В судовому засіданні представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, за довіреністю ОСОБА_2. позовні вимоги підтримала та просила стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради безпідставно виплачену останньому державну щомісячну адресну допомогу в сумі 5323 грн. 96 коп. та судовий збір в розмірі 1378 грн.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову з підстав, наведених в письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_2, пояснення відповідача ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.ч. 2, 3 ст. 58 ЦПК). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 59 ЦПК).

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі і на оплату житлово-комунальних послуг, затверджено постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у розмірі: для працездатних осіб 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Згідно з пунктом 11 вищезгаданого Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що 22.10.2014 року до Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради звернулися із заявами ОСОБА_1 та ОСОБА_3, які зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_4 про взяття їх на облік як осіб, що переміщені з тимчасово окупованої території України. Фактичне місце проживання було вказано: АДРЕСА_2.

Крім того, 29.01.2014 року гр. ОСОБА_1, як уповноважена особа від усієї родини, звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради із заявою про призначення відповідної щомісячної грошової адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі цієї заяви ОСОБА_1 рішенням Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради від 04.12.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 та членам його сімї (він та його дружина ОСОБА_3В.) було призначено щомісячну адресну грошову допомогу, як переміщеним особам на проживання з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року в загальній сумі 884 грн.

За період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року відповідачу ОСОБА_1 було виплачено грошову допомогу в сумі 5323 грн. 96 коп.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно від 29.03.2016 року № 56220011 ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності на підставі свідоцтва про право власності від 04.09.1997 року належить 1/3 частина двокімнатної квартири №56, що знаходиться по вул. Пушкіна, 20 в м. Суми.

Відповідно до п. 6. Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, в редакції чинній на момент звернення відповідача, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Листом від 21.04.2016 року вих. № 1809/28-1/01-11/08 відповідача ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення коштів в сумі 5323 грн. 96 коп., однак дане вимога була залишена без реагування.

В судовому засіданні встановлено, що у відповідачу ОСОБА_1 на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від 04.09.1997 року належить 1/3 частина двокімнатної квартири №56, що знаходиться по вул. Пушкіна, 20 в м. Суми, що стверджується Довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно від 29.03.2016 року № 56220011, тобто отримання щомісячної грошової допомоги відповідачем було неправомірне, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути кошти отримані ним у розмірі 5323 грн. 96 коп.

Суд не погоджується з доводами відповідача ОСОБА_1 про те, що наявність у нього права власності на 1/3 частину двокімнатної квартири № 56, розташованої по вул. Пушкіна, 20 в м. Суми не може розглядатися ні в якості володіння, ні в якості права власності на житлове приміщення та бути перешкодою для призначення йому і його дружині щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території в період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року, оскільки він такого фактичного впливу на належну йому частину квартири не мав, так як починаючи з листопада 2007 року не проживав в квартирі № 56, розташованій в м. Суми по вул. Пушкіна, 20, до того ж він згідно відомостей з реєстру речових прав він має у власності не житлове приміщення, а лише його частину (1/3 частину), і частка його не може бути виділена у вигляді ізольованого приміщення.

Статтею 317 ЦК України визначено зміст права власності. Так, згідно даної норми власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна (ч. 2 ст. 317 ЦК України).

Право володіння це юридична можливість фактичного впливу на річ.

Виходячи із вищенаведеної норми закону, відповідачу ОСОБА_1, як власнику 1/3 частини квартири № 56, розташованій в м. Суми по вул. Пушкіна, 20, беззаперечно належить і право володіння цією квартирою, тобто він має юридичну можливість фактичного впливу на належну йому частку квартири і місце його фактичного проживання не може впливати на зміст права власності, в тому числі і на право володіння.

До того, ж право власності, в розумінні ст. 317 ЦК України, передбачає також право користування та право розпорядження своїм майном, в тому числі і право на проживання, тому відповідач ОСОБА_1, як власник, має не тільки право володіння, а й право на проживання в вищезазначеній квартирі.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1, якому на праві власності належить 1/3 частина двокімнатної квартири № 56, розташованої по вул. Пушкіна, 20 в м. Суми, безпідствно отримував в період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року щомісячну грошову допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території, загальна сума якої становить 5323 грн. 96 коп., та не повернув її на вимогу позивача, суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради виплаченої державної щомісячної адресної допомоги в сумі 5323 грн. 96 коп.

Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір в розмірі 1378 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 60, 88, 212, 213, 215, 223 ЦПК України, ст. ст. 3, 10, 11, 1212 ЦК України суд, Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі і на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, суд, -

в и р і ш и в:

Позовну заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої щомісячної адресної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради виплачену державну щомісячну адресну допомогу в сумі 5323 грн. 96 коп. та судовий збір в розмірі 1378 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий: В.М. Скляренко