Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого-судді Бучко Т.М.

при секретарі Соломон О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Рівнегаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3, про зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобовязати відповідача затвердити розроблені на її замовлення технічні умови на приєднання та підключення будинку за адресою Рівненська область, Гощанський район, с.Дорогобуж, вул..Лугова, 7 до газових мереж та здійснити приєднання до газопроводу вводу середнього тиску перед існуючим комбінованим будинковим регулятором тиску газу для встановлення комбінованого будинкового регулятора тиску газу для газопостачання в частину будинку за вказаною адресою, що їй належить, без погодження ОСОБА_3. Прокладання газопроводу здійснити наземно та по стіні існуючого житлового будинку за адресою Рівненська область, Гощанський район, с.Дорогобуж, вул.Лугова, 7а.

В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що 21 листопада 2009 року померла її мама, після смерті якої вона, її брат, третя особа у справі, та сестра прийняли у спадщину житловий будинок з надвірними будівлями по вул.Лугова, 7 в с.Дорогобуж Гощанського району Рівненської області. Надалі за ухвалою суду була затверджена мирова угода, за якою вони здійснили поділ вказаного будинку. В результаті поділу рішенням виконавчого комітету сільської ради належній їй ? частині житлового будинку присвоєна поштова адреса вул..Лугова, 7, а ? частині житлового будинку, яка належить ОСОБА_3, - Лугова, 7а. За життя мами до будинку був підведений газ. Проте, після виділення часток у праві власності на будинок в натурі мережа газопостачання з лічильником фактично знаходиться в частині будинку, що належить ОСОБА_3 В 2013 році воза звернулася в ПАТ «Рівнегаз» в особі Гощанського управління по експлуатації газового господарства за наданням послуг з розробки технічних умов на прокладання газопроводу до належної їй частини будинку та підключення газу і оплатила вказані послуги. Відповідачем були виготовлені технічні умови на підключення її частини будинку до газопроводу, однак без письмового дозволу ОСОБА_3 відповідач відмовляється затверджувати їх. Зважаючи на те, що ОСОБА_3 згоди на підведення газу не надає, тобто створює перешкоди в реалізації її законних прав, а відповідач відмовляється підключити газ без його погодження, змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю та з аналогічних підстав. Пояснила, що в половині будинку, яка їй належить, нині немає системи газопостачання та лічильника газу. В 2013 році усно зверталася до відповідача із заявою про приєднання до мережі газопостачання, заплатила 540 грн., приїздив інженер для огляду помешкання і їй пояснили, що без дозволу ОСОБА_3 все одно нічого не буде. Приєднати до мережі через свою земельну ділянку їй далеко та затратно. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що житловий будинок, частина якого належить позивачу, газифікований і позивач є споживачем газу. В 2013 році позивач із письмовою заявою до ПАТ «Рівнегаз» не зверталася і технічні умови їй не розроблялися. Приєднання та підключення до газопостачання, або реконструкція існуючої мережі передбачають певну процедуру, яка позивачем дотримана не була. Просить в задоволенні позову відмовити.

Третя особа ОСОБА_3 позов не визнав та пояснив, що заперечує проти проведення позивачем газової труби до належної їй частини будинку через його земельну ділянку, оскільки вона має можливість приєднатися до центральної мережі через своє подвіря.

Суд, заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини та дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що позивачу належить на праві приватної власності житловий будинок по вул..Лугова, 7 в с.Дорогобуж Гощанського району Рівненської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 10 лютого 2015 року та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 33387381 від 10 лютого 2015 року.

Інша частина вказаного житлового будинку як окреме домоволодіння за адресою с.Дорогобуж, вул..Лугова, 7а належить на праві власності третій особі ОСОБА_3, про що свідчить свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15 січня 2015 року та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 32236845 від 15 січня 2015 року.

Проект газифікації житлового будинку по вул..Лугова, 7 в с.Дорогобуж Гощанського району розроблений в 2002 році на замовлення власника ( на той час ) будинку ОСОБА_4 та погоджений Гощанським Управлінням експлуатації газового господарства.

Як вбачається з робочого проекту, будинок газифікований та облаштований двома газовими побутовими плитами, одна з яких розташована в частині будинку, що нині належить позивачу. Позивач визнала вказані обставини та пояснила, що її частину житлового будинку було відключено від газопостачання через виявлені порушення в системі газопостачання.

Крім того, позивач вказала, що зверталася до Гощанського УЕГГ із заявою про підключення до мереж газопостачання та сплатила послуги з розробки технічних умов, про що свідчать копії квитанцій від 9 жовтня 2013 року.

Разом з тим, позивач ствердила, що письмово звернення не оформляла, жодних документів в УЕГГ не надавала і технічні умови не отримувала. Всі консультації щодо порядку проведення підключення до мереж газопостачання отримувала в усному порядку.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» до повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, належить, зокрема, затвердження порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, типового договору на приєднання до газових мереж.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 420 від 19 квітня 2012 року затверджений Порядок доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України ( далі - Порядок ), який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно із п.1.3 Порядку технічні умови - це документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення приєднання та підключення обєкта системи газопостачання ( газоспоживання ) замовника до газових мереж і містить вихідні дані для проектування зовнішнього та/або внутрішнього газопостачання.

Відповідно до п.6.1 Порядку приєднання та підключення обєктів газоспоживання ( газопостачання ) замовника до ЄГТСУ здійснюються газорозподільним ( газотранспортним ) підприємством на підставі договору на приєднання до газових мереж, типова форма якого затверджується НКРЕ.

Пунктом 6.3 вказаного Порядку визначено, що для укладання договору на приєднання до газових мереж замовник подає до ГП ( ГТП ) відповідну заяву, до якої додає заповнений опитувальний лист, форма якого затверджується ГП ( ГТП ), у якому зазначаються технічні характеристики обєкта газоспоживання ( газопостачання ), що має приєднатися до газових мереж ГП ( ГТП ). До заяви додаються копії документів, якими визначено право власності чи користування на обєкт ( приміщення ), або копія документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку ( з графічним планом земельної ділянки ). У документах щодо оформленої земельної ділянки мають бути враховані вимоги норм чинного законодавства щодо правового режиму земель охоронних зон обєктів магістральних трубопроводів та газорозподільних мереж.

Приєднання обєктів газоспоживання ( газопостачання ), які відповідають вимогам до стандартного приєднання, здійснюються таким чином : ГП протягом пятнадцяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви замовника про приєднання до газових мереж на підставі даних про обєкт замовника та характеристики місця забезпечення потужності, замовленої до приєднання, надає замовнику проект договору на приєднання до газових мереж, до якого додає схему зовнішнього газопостачання стандартного приєднання та технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкта замовника. Якщо поданих до зави даних про обєкт замовника недостатньо для формування зазначених документів, ГП протягом пяти робочих днів з дня реєстрації заяви замовника направляє замовнику письмовий запит щодо уточнення даних про обєкт замовника. Плата за приєднання для замовника визначається ГП, виходячи з ставок плати за стандартне приєднання, встановлених НКРЕ відповідно до порядку розрахунку плати за приєднання обєктів замовників до газових мереж, затвердженого НКРЕ. ГП відповідно до договору на приєднання до газових мереж забезпечує в установленому порядку приєднання обєкта замовника ( будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього приєднання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання ), встановлює в точці приєднання вузол обліку природного газу для проведення комерційних розрахунків та забезпечує його захист від несприятливих погодних умов та несанкціонованого доступу. Строк виконання зазначених робіт після укладення договору не може перевищувати три місці з дати оплати вартості послуг з приєднання за цим договором.

Згідно з п.6.5.2 Порядку замовник відповідно до технічних умов ГП ( ГТП ) на зовнішнє газопостачання за власний рахунок розробляє проектно-кошторисну документацію на зовнішнє газопостачання, погоджує її в установленому порядку з ГП ( ГТП ) та передає погоджену ( затверджену ) проектно-кошторисну документацію на зовнішнє газопостачання в ГП ( ГТП ) за актом приймання-передачі для можливості ГП ( ГТП ) забезпечити приєднання обєкта замовника до газових мереж ( будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання ).

Пунктом 6.7 Порядку визначено, що замовник на підставі технічних умов на внутрішнє газопостачання за власний рахунок розробляє проект внутрішнього газопостачання, погоджує його у ГП ( ГТП ) та в установленому порядку забезпечує будівництво ( нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення ) внутрішніх систем газоспоживання ( газопостачання ) і забезпечує введення їх в експлуатацію.

За п.6.8 Порядку підключення обєкта замовника до газових мереж здійснюється ГП ( ГТП ) відповідно до умов договору на приєднання до газових мереж після оплати замовником вартості приєднання та введення зовнішніх та внутрішніх систем газоспоживання ( газопостачання ) обєкта замовника в експлуатацію відповідно до законодавства. Крім того, на обєкт замовника має бути складений акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін.

Відповідно до ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона покликається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позивачем не надано суду доказів подання відповідачу заяви про приєднання до газових мереж з додатками, передбаченими Порядком доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України. На вимогу суду про витребування розроблених на замовлення позивача технічних умов приєднання та підключення до газової мережі будинку по вул..Лугова, 7 в с.Дорогобуж Гощанського району Рівненської області представник відповідача надала інформацію про відсутність зареєстрованої письмової заяви ОСОБА_1 про приєднання до газових мереж та, відповідно, технічних умов, які видаються на підставі такої заяви.

Крім того, позивачем неправильно сформульовано позовні вимоги в частині зобовязання затвердити розроблені технічні умови, оскільки відповідно до Порядку затвердженню підлягала проектно-кошторисна документація, а не технічні умови.

Щодо позовних вимог в частині зобовязання здійснити приєднання до газопроводу, то такий обовязок у відповідача виникає після укладання договору на приєднання до газових мереж та оплати замовником вартості приєднання та введення зовнішніх та внутрішніх систем газоспоживання.

Виконання позивачем умов приєднання до газових мереж, зокрема, розроблення проектно-кошторисної документації, погодження її у встановленому порядку, передача за актом газорозподільному підприємству, укладення договору на приєднання до газових мереж та оплата вартості приєднання, наявними в матеріалах справи доказами не підтверджується.

Не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні і покликання позивача на те, що їй було відмовлено у здійсненні приєднання її частини житлового будинку до газових мереж з підстав відсутності згоди на таке приєднання третьої особи ОСОБА_3

Крім того, суд зауважує, що з 27 листопада 2015 року порядок приєднання обєктів замовників ( технічного доступу ) до газорозподільних мереж регулюється Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2494 від 30 вересня 2015 року.

Таким чином, оскільки позивачем не було дотримано встановленого законом порядку приєднання до газових мереж, суд не вбачає будь-яких порушень відповідачем прав, свобод чи інтересів позивача, а тому вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Рівнегаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3, про зобовязання вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя :