12.01.2017 Провадження №2/389/1126/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

12 січня 2017 року Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді -Берднікової Г.В.,

при секретарі - Чукановій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Знам'янської міської ради Кіровоградської області про припинення договорів оренди землі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому просить визнати припиненим з 02 серпня 2016 року договір оренди землі б/н від 05 лютого 2010 року, укладений між Знам'янською міською радою Кіровоградської області та нею, зареєстрований 01 листопада 2010 року у Знам'янському міськрайонному відділі Кіровоградської регіональної Філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» за № 49 - для розміщення магазину, яка знаходиться на території АДРЕСА_1, та договір оренди землі б/н від 30 квітня 2014 року, укладений між Знам'янською міською радою Кіровоградської області та нею, зареєстрований у РС Знам'янського МРУЮ 05 травня 2014 року за № 5561134 - для розміщення та обслуговування магазину, яка знаходиться на території міста Знам'янка по АДРЕСА_2.

Вимоги обґрунтувала тим, що на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно від 06 липня 2005 року №222 та №223 мала у власності нежилі приміщення, розташовані в АДРЕСА_1.

У зв'язку з чим між нею та Знам'янською міською радою в особі міського голови Крюкова В.В. з однієї сторони 05 лютого 2010 року було підписано договір оренди землі, за яким - орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщенім магазину, яка знаходиться на території АДРЕСА_1. У п.3 договору зазначено, що на вказаній земельній ділянці розміщене належне їй нежитлове приміщення загальною площею 123,0 кв.м. Строк дії договору визначено 01 березня 2029 року.

Також 30 квітня 2014 року між нею та Знам'янською міською радою в особі міського голови Крижановського І.Б. було підписано договір оренди землі, згідно з- умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та обслуговування магазину, яка знаходиться на території АДРЕСА_2. У пункті 3 договору зазначено, що - на земельній ділянці розміщенні об'єкти нерухомого майна, а саме належне їй нежиле приміщення загальною площею 74,1 кв.м. Строк дії вказаного договору визначено до 01 лютого 2062 року.

01 червня 2016 року вказані нежилі приміщення були продані ДП «СЕТАМ». Відомості про право власності на нерухоме майно нового власника внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно 02 серпня 2016 року. Відтак, її право власності на нерухоме майно, а саме нежилі приміщення по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 з 02 серпня 2016 року припинено внаслідок відчуження іншій особі. Проте, договори оренди до цього часу не припинені. Як зазначено у листі виконавчого комітету Знам'янської міської ради від 21 листопада 2016 року, що отриманий нею 26 листопада 2016 року, проект рішення «Про скасування договорів оренди землі ОСОБА_1» при голосуванні не набрав достатньої кількості голосів. За оренду вказаних земельних ділянок вона сплачує кожного місяця орендну плату в сумі 1328 грн.56., хоч при цьому ними користується інша особа.

Вважає, що укладені між нею та Знам'янською міською радою договори оренди підлягають достроковому припиненню на підставі п.38 договору, виходячи з об'єктивної причини - у зв'язку з переходом права власності на нежилі приміщення на орендованих земельних ділянках до іншої особи.

Позивач у судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій позовні вимоги визнала у повному обсязі і просить розглядати справу за її відсутності, судові витрати приймає на себе.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого не заперечує у своїй заяві позивач.

Разом з цим, у надісланому до суду запереченні проти позову представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Знам'янської міської ради про припинення договорів оренди. Вказав, що посилання позивача, не відповідають дійсним обставинам справи, є необгрунтованими, передчасними та не підтвердженими у встановленому законом порядку. Припинення договору оренди землі на вимогу однієї зі сторін може бути здійснено достроково шляхом його розірвання за рішенням суду у відповідності до ст.32 Закону України «Про оренду землі», іншого порядку припинення договору оренди законом України «Про оренду землі» не передбачено, що узгоджується з п.38 Договорів оренди землі, укладених між міською радою та позивачем, а саме: за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін з інших підстав, визначених законом та узгоджується з вимогами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім цього, заяви позивача внесені та розглянуті міською радою на сесії, яка відбулася 18 листопада 2016 року (Проект про скасування договорів оренди землі ОСОБА_1), але вказані проекти під час голосування не набрали достатньої кількості голосів, тобто проекти рішення вносилися та розглядалися міською радою у відповідності до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.23 Регламенту Знам'янської міської ради сьомого скликання, затвердженого рішенням міської ради від 25 грудня 2015 року №57, що відповідає ст.19 Конституції України, та підтверджує, що міська рада діяла у межах повноважень та у спосіб визначений законом.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 лютого 2010 року між Знам'янською міською радою як орендодавцем та ОСОБА_1 як орендарем було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Знам'янському міськрайонному відділі Кіровоградської регіональної Філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 листопада 2010 року за №49. Згідно з умовами договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_4, загальною площею 223,66 кв.м в тому числі 223,66 кв.м. забудовані землі, які використовуються в комерційних цілях. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: нежиле приміщення загальною площею 123,0 кв.м., яке належить ОСОБА_1 на підставі свіджоцтва про право власності на нерухоме майно від 06 липня 2005 року №222. Договір укладено до 01 березня 2029 року.

Умовами договору сторони передбачили підстави зміни його умов і припинення його дії. Так, визначено, що договір втрачає силу у разі його припинення або розірвання. Пунктом 37 договору встановлено, що дія договору припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної небезпеки в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до п.38 підставою розірвання договору є взаємна згода сторін; рішення суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

30 квітня 2014 року між Знам'янською міською радою як орендодавцем та ОСОБА_1 як орендарем було укладено договір оренди землі, зареєстрований у РС Знам'янського МРУЮ, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05 травня 2014 року за №05561134. Згідно з умовами договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_3, загальною площею 140,58 кв.м в тому числі 140,58 кв.м. забудовані землі, які використовуються в комерційних цілях. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: нежиле приміщення загальною площею 74,1 кв.м., яке належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06 липня 2005 року №232. Договір укладено до 01 лютого 2062 року.

Умовами договору сторони передбачили підстави зміни його умов і припинення його дії. Так, визначено, що договір втрачає силу у разі його припинення або розірвання. Пунктом 37 договору встановлено, що дія договору припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної небезпеки в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до п.38 підставою розірвання договору є взаємна згода сторін; рішення суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, свідчать про те, що нежитлове приміщення загальною площею 123,2 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, 02 серпня 2016 року придбано з прилюдних торгів ОСОБА_4, про що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02 серпня 2016 року внесено запис про право власності: 15762980. Реєстраційний запис об'єкта нерухомого майна: 06. Нежитлове приміщення загальною площею 74,1 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_2, також 02 серпня 2016 року було придбано з прилюдних торгів ОСОБА_4, про що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02 серпня 2016 року внесено запис про право власності: 15762630. Реєстраційний запис об'єкта нерухомого майна: 06.

Таким чином, право власності ОСОБА_1 на нежитлові приміщення розташовані в АДРЕСА_1, припинилося 02 серпня 2016 року, внаслідок продажу їх іншій особі.

06 серпня 2016 року позивач звернувся до міського голови Знам'янської міської ради з заявами про припинення договорів оренди землі від 05 лютого 2010 року та від 30 квітня 2014 року. Листами від 07 вересня 2016 року Знам'янська міська рада повідомила її, що питання про припинення договорів оренди землі виноситься на чергову сесію Знам'янської міської ради.

05 вересня 2016 року ОСОБА_1 на адресу голови міської ради було повторно направлено заяви про припинення дії вказаних договорів оренди землі. На вказану заяву міська рада надіслала повідомлення від 05 жовтня 2016 року, в яких зазначила, що проект рішення щодо вирішення питання розірвання договорів оренди підготовлено на чергову сесію Знам'янської міської ради.

Через не вирішення питання щодо розірвання спірних договорів оренди ОСОБА_1 ще двічі 07 та 29 жовтня 2016 року зверталася до міської ради з заявами про припинення укладених між нею та міською радою договорів оренди земельних ділянок. Проте, договори оренди припинені так і не були з посиланням на те, що проекти рішень «Про скасування договорів оренди землі ОСОБА_1 від 05 лютого 2010 року та від 30 квітня 2014 року» при голосуванні не набрали достатньої кількості голосів.

Міською радою, на спростування доводів позивача та правомірності своїх дій, до матеріалів справи долучено Регламент Знам'янської міської ради VІІ скликання, яким встановлений порядок прийняття рішень ради.

За змістом ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Положеннями ч.2 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з абз. 2 ст. 16 Закону України „Про оренду землі укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування.

Відповідно до п.«е» ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, у тому числі, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Частиною 3 статті 7 Закону України „Про оренду землі" закріплено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до приписів ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Аналогічні положення закріплені в ст. 377 Цивільного кодексу України, відповідно до яких до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Отже, виходячи з вищенаведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу - права власності або права користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я шляхом укладення договору оренди.

Тобто чинне законодавство не містить приписів про автоматичний перехід права користування земельною ділянкою, на якій розміщений об'єкт нерухомості, до нового власника нерухомого майна, а також автоматичний перехід обов'язків щодо сплати новим власником орендної плати за попереднім договором оренди, стороною якого він не є, без додержання законодавчо встановленого порядку набуття права користування такою земельною ділянкою (ст.ст. 123 - 125 Земельного кодексу України). Виникнення такого права можливо лише за рішенням власника землі, що перебуває у державній або комунальній власності.

Таким чином, з урахуванням положень ст.377 Цивільного кодексу України, ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України „Про оренду землі", з моменту реєстрації права власності на нежитлові приміщення, що розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 за іншою особою, право користування земельними ділянками у позивача за договорами оренди землі від 05 лютого2010 року та 02 серпня 2016 року припинилось, а отже зазначені договори є такими, що припинені з 02 серпня 2016 року. Відтак суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання договорів оренди припиненими.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України у справах №№ 6-2цс15 та 6-253цс16.

За змістом ст.ст.6, 34 Закону України «Про оренду землі», ст.93, 124 ЗК України наслідком припинення договору оренди землі є її повернення орендодавцю та укладення договору оренди з новим власником нерухомого майна.

Судові витрати за клопотанням позивача суд відносить на її рахунок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 174, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати припиненими з 02 серпня 2016 року договір оренди землі б/н від 05 лютого 2010 року, укладений між Знам'янською міською радою Кіровоградської області та ОСОБА_1, зареєстрований 01 листопада 2010 року у Знам'янському міськрайонному відділі Кіровоградської регіональної Філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» за № 49 - для розміщення магазину, яка знаходиться на території АДРЕСА_1, та договір оренди землі б/н від 30 квітня 2014 року, укладений між Знам'янською міською радою Кіровоградської області та ОСОБА_1, зареєстрований у РС Знам'янського МРУЮ 05 травня 2014 року за № 5561134 - для розміщення та обслуговування магазину, яка знаходиться на території міста Знам'янка по АДРЕСА_2.

Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення через даний суд до Апеляційного суду Кіровоградської області.

Заяву про перегляд рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання копії рішення до суду, який постановив заочне рішення.

Суддя Г.В. Берднікова