Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
22 листопада 2017 року м. Черкаси
Черкаський районний суд Черкаської області у складі
головуючого судді Морозова В.В.,
при секретарі Швидкій І.О.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача ОСОБА_2 ,
представника відповідача ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення про зняття з квартирного обліку та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення про зняття з квартирного обліку та зобов`язання вчинити дії, мотивуючі свої позовні вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), інвалідом III групи (захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС) і користується пільгами та компенсаціями, встановленими законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 1980 по 2006 р. він, як старший прапорщик проходив службу в Збройних Силах. Згідно протоколу № 3 від 04.02.2004 р. засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 він з сім`єю у складі чотири особи (він, дружина - ОСОБА_4 та сини - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ) був поставлений на квартирний облік для поліпшення житлових умов у загальну чергу з 04.02.2004 р. та пільгову (позачергову) чергу. Підстава - учасник ліквідації аварії на ЧАЄС. 12.02.2008 р. позивач складом сім`ї 4 особи був поставлений на позачергове отримання житла, як постраждалий від аварії на ЧАЕС 1 категорії з 04.02.2004 р.. 21.11.2008 р. син позивача - ОСОБА_5 , який на той час проходив службу в ЗСУ, знявся з реєстраційного обліку в квартирі АДРЕСА_1 та зареєструвався за адресою: АДРЕСА_2 (службове приміщення - гуртожиток МОУ). 16.04.2009 р. позивач разом з ОСОБА_4 , ОСОБА_6 приватизували займану ними двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Так як, житлова площа квартири становить - 30.1 кв.м та загальна - 53,9 кв.м. на чотирьох членів сім`ї, що не відповідає санітарним та технічним нормам, ОСОБА_1 із сім`єю залишився на квартирній черзі, як потребуючий поліпшення житлових умов. 13.02.2013 р. у вказаній квартирі була зареєстрована теща позивача ОСОБА_7 , 1931р.н., яка переїхала до м. Черкаси з м. Антрацит Луганської області.

15.02.2013 р. син позивача - ОСОБА_8 знову зареєструвався в квартирі АДРЕСА_1 . У зв`язку із цим, 20.02.2015 р. в облікову справу було внесено зміни, а саме щодо складу сім`ї. З 20.02.2015 р. ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку складом сім`ї 5 осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

Як на час прийняття відповідачем оспорюваного рішення, так і на даний час у вказаній квартирі зареєстровані та проживають п`ять осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7

12.12.2016 р. рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 його було знято з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, як такого, що на обліку перебував без законних підстав.

Позивач вважає вказане рішення незаконним та винесеним з порушенням житлового законодавства, а тому таким, що підлягає скасуванню, виходячи з наступних підстав. Відповідно до пункту 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів Української PCP і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року №470, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами. Відповідно до п. 4 постанови Черкаської обласної ради народних депутатів та Черкаської обласної ради профспілок від 28.12.1984 р. № 396, встановлено норму середньої забезпеченості громадян жилою площею в межах 8,5 кв.м на одну особу. Згідно п. 15 Правил: На квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також мають реєстрацію місця проживання у даному населеному пункті. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 20 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, які потребують поліпшення житлових умов, надається додаткова жила площа у вигляді окремої кімнати. Згідно ст. 47 ЖК України: норма жилої площі в Українській PCP встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Загальна жила площа двокімнатної квартири АДРЕСА_1 складає 30,1 кв.м., тобто на кожного зареєстрованого члена сім`ї припадає 6,02 кв. м. жилої площі. При цьому, позивач не має додаткової жилої площі у вигляді окремої кімнати.

У зв`язку із цим позивач просить скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 12 грудня 2016 року, викладене в протоколі № 51 від 12.12.2016 р., в частині зняття його з квартирного обліку складом сім`ї п`ять осіб, зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 його з сім`єю у складі п`ять осіб: ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_4 , син - ОСОБА_5 , син - ОСОБА_6 , теща - ОСОБА_7 поновити на квартирному обліку для отримання житла у місті Черкаси у загальну чергу з 04.02.2004 р. та у пільгову (позачергову) чергу з 04.02.2004 р., як потребуючого поліпшення житлових умов.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача заперечив проти позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у запереченнях, просив відмовити у їх задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази вважає, що позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають виходячи з наступного.

Держава відповідно до положень статті 55 Конституції України кожному гарантувала право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 2.4 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 30.11.2011 № 737 на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини, затвердженого командиром цієї військової частини, крім випадків, передбачених у пункті 2.14 цього розділу.

Відповідно до 2.18. цієї ж інструкції військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі:
-поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення;
-отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання;
-переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт;
-звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу;
-подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік;
-звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу);
-обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку;
-в інших випадках, передбачених законодавством.
Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку.
Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у п`ятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.
Відповідно до п. 1.3 цієї ж інструкції забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.

Згідно із п.1 ст. 34 Житлового кодексу України, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які забезпечені жилою площею нижче за рівень, а саме: менше 7 кв.м на одну особу (визначено п. 3 Постанови Обласної ради народних депутатів та Черкаської обласної ради профспілок від 28.12. 1984 № 396).
Судом досліджено матеріали облікової справи ОСОБА_1 та встановлено, що останній проходив службу у Збройних Силах України з 05.05.1980 року до 24.05.2006 року, та звільнений в запас на підставі наказу ком. В/ч НОМЕР_1 № 107 від 24.05.2006 року відповідно до довідки Черкаського об`єднаного міського військового комісаріату від 21.02.2013 року № 117.

ОСОБА_1 разом з членами його сім`ї ОСОБА_4 (дружина), ОСОБА_5 (син), ОСОБА_6 (син) відповідно до витягу з протоколу № 3 від 04.02.2004 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 поставлено на квартирний облік для поліпшення житлових умов у загальну чергу з 04.02.2004 року, підстава учасник ліквідації аварії на ЧАЕС.

Відповідно до витягу з протоколу № 2 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 12.02.2008 року ОСОБА_1 поставлено на позачергове отримання житла з 04.02.2004 року, склад сім`ї чотири особи.

Згідно довідки № 47 від 05.04.2017 року син позивача - ОСОБА_5 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 05.12.2008 року по 13.02.2013 року та по факту проживав у гуртожитку МО України за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з наказом командира В/ч НОМЕР_1 № 107 від 24.05.2006 року ОСОБА_1 отримав службове житло за адресою: АДРЕСА_4 .

У свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 16.04.2009 року, виданому Соснівським райвиконкомом зазначено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 належить на праві спільної сумісної власності квартира по АДРЕСА_4 , загальна площа 53,9 кв. м., підстава видачі свідоцтва рішення (наказ) від 21.01.2009 року № 15, приватизовано згідно з ЗУ Про приватизацію державного житлового фонду.

Відповідно до довідки КП «Соснівська служба утримання будинків від 07.12.2016 року № 7125 у квартирі по АДРЕСА_4 (житлова площа 30.1 кв. м., загальна 53,9 кв. м ) зареєстровані 5 осіб: ОСОБА_4 дружина, ОСОБА_6 син, ОСОБА_5 син, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 теща.

Відповідно до витягу з протоколу №5 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 20.02.2015 року внесено зміни до облікової справи старшого прапорщика запасу ОСОБА_9 зі складом сім`ї у п`ять осіб: ОСОБА_9 1962 р.н. заявник, ОСОБА_4 1962 р.н. дружина, ОСОБА_6 1995 р.н.- син, ОСОБА_5 1985 р.н. син, ОСОБА_7 1931 р.н. теща.

Згідно з витягом із протоколу № 51 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 12.12.2016 року знято з обліку старшого прапорщика ОСОБА_9 з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов разом зі складом сім`ї 5 (п`ять) осіб, як такого що на обліку перебував без законних підстав.

Отже, ОСОБА_1 у складі сім`ї з трьох осіб ( ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ) скористались своїм правом на приватизацію житла та отримали у спільну сумісну власність квартиру за адресою: АДРЕСА_4 . Оскільки позивача не було знято з квартирного обліку, а на момент приватизації він разом з зареєстрованими членами сім`ї був забезпечений житлом відповідно до чинних норм забезпеченя житлом на одну особу тобто 30,1 кв. м на трьох осіб, становить 10,03 кв. м на особу. Посилання позивача на те, що на даний час сім`я у кількості п`яти осіб не забезпечена передбаченим законом мінімум житлової площі, яка припадає на одну особу є безпідставним та необгрунтованим.

Виходячи з вище викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є необгрунтованими та такими,що до задоволення не підлягають.

Керуючисьст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції.
Повний текст рішення виготовлений 27.11.2017 року.
Суддя: В. В. Морозов