Справа № 583/1169/17
02 серпня 2017 року Охтирський міськрайсуд Сумської області в складі:
головуючого - судді Сидоренка Р.В.,
при секретарі Зубатовій І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирці справу за позовом управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою,
17 травня 2017 року управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації звернулося до суду із вищевказаним позовом. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач з травня 2011 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям. На підставі поданої заяви, задекларованих доходів та наданих документів ОСОБА_1 будо призначено допомогу на дітей одиноким матерям на дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. У зв'язку із змінами в законодавстві з 01.01.2016 року по 01.06.2016 року права на допомогу ОСОБА_1 не мала, так як середньомісячний сукупний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців перевищив 100 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. При подачі заяви та декларації для призначення допомоги відповідачем не були вказані доходи - розмір пенсії в разі втрати годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_4, так як на момент звернення, питання призначення пенсії перебувало в стадії вирішення. В подальшому пенсія була призначена за минулий час з 16.08.2012 року, однак ОСОБА_1 не було вчасно повідомлено про це управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, в наслідок чого не був проведений перерахунок призначеної допомоги в межах терміну призначення. Дані обставини були виявлені 08.12.2016 року, при подачі відповідачем заяви та документів для призначення допомоги на дітей одиноким матерям на наступний термін. 27.12.2016 року управлінням соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації припинено державну соціальну допомогу одиноким матерям. В результаті здійсненого перерахунку встановлено, що ОСОБА_1 отримала надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 47 879,03 грн., які просить стягнути позивач.
В судовому засіданні представник управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, в письмовому клопотанні просять справу розглянути без участі представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, не заперечують проти винесення по справі заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомлення в матеріалах справи.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 Цивільного процесуального кодексу України.
В зв'язку з чим справа розглядається відповідно до ст. ст. 169, 197 ЦПК України у відсутність сторін та без здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписуючого засобу.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року, громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Судом встановлено, що 17.05.2011 року до управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації звернулась ОСОБА_1 із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям, а саме на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Відповідно до вимог ст. 18-1 «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.
На підставі поданої ОСОБА_1 заяви, задекларованих доходів та наданих документів, керуючись положеннями Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 36 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, рішенням управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, а саме на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01.06.2011 року по 31.05.2025 рік включно; на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на період з 01.06.2011 року по 30.11.2026 рік включно.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно абзацу другого п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі - Порядок), право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.
Відповідно до п.46 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Пунктом 49 Порядку визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які випливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
08 грудня 2016 року ОСОБА_1 повторно звернулась до управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, де в графі «Додаткова інформація, яка повідомляється одинокою матір'ю» зазначено, що вона отримує пенсію в разі втрати годувальника (а.с. 33-34, 35-36).
Згідно довідки №3328 виданої 15.12.2016 року Охтирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі і отримує пенсію по втраті годувальника на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 16.08.2016 року (а.с.37 на звороті).
На підставі висновків проведеної управлінням соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації перевірки довідок про доходи, що були надані разом із заявами ОСОБА_1 виявлено, що останньою подано невірну інформацію про дохід, а саме не вказано пенсію в разі втрати годувальника.
Про що, ОСОБА_1 було виписано повідомлення №10 про повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою від 10.04.2017 року, в якому боржника зобов'язано повернути надміру виплачені кошти в сумі 47 879,03 грн. (а.с.39).
У зв'язку з несвоєчасним повідомленням відповідачем обставин, що вплинули на виплату допомоги одиноким матерям, ОСОБА_1 за період з 16.08.2012 року по 30.11.2016 року незаконно отримала допомогу у розмірі 47 879,03 грн., що підтверджується розрахунком (а.с.3 на звороті).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими та з відповідача підлягає стягненню за період з 16.08.2012 року по 30.11.2016 року надмірно виплачена державна допомога на дітей одиноким матерям у розмірі 47 879,03 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача, тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 640 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 58-60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -
Позов управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації надміру виплачені кошти у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 47 879 (сорок сім тисяч вісімсот сімдесят дев'ять) грн. 03 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк із дня проголошення рішення, у разі відсутності осіб у судовому засіданні під час проголошення рішення - з моменту отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, протягом десяти днів із дня отримання його копії.

Суддя Р.В. Сидоренко