Справа № 686/2494/13-ц
УХВАЛА

12 травня 2017 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Потаніній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому

справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на бездіяльність державних службовців Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції та постанови про закінчення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з скаргою на бездіяльність державних службовців Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції та постанови про закінчення виконавчого провадження та просять визнати бездіяльність заступника начальника управління державної виконавчої служби - начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, начальника першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, що виразилися у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 22 травня 2013 року. Скасувати постанови державного виконавця першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3Я про закінчення виконавчих проваджень від 23 березня 2016 року ВП №39176980, від 23 березня 2016 року ВП №39289521, від 23 березня 2016 року ВП №39734172. Зобовязати перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції прийняти до виконання виконавчий лист №686/2494/13-ц від 26.07.2013 року, виконавчий лист №686/2494/13-ц від 05.08.2013 року; виконавчий лист №686/2494/13-ц від 04.09.2013 року, видані Хмельницьким міськрайонним судом та виконати рішення суду.

На обґрунтування своїх вимог вони зазначили, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 22 травня 2013 року (справа №686/2494/13-ц) було задоволено позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 зобовязано усунути перешкоди в користуванні приміщення підвалу площею 86,1 кв.м. в будинку №6, що по вул.. Соборні в м. Хмельницькому, яке було предметом договору купівлі-продажу, укладеного між Хмельницькою обласною спілкою споживчих товариств та ОСОБА_5 24 липня 2006 року, шляхом його звільнення від майна останнього.

На підставі виконавчих листів з зазначеного рішення суду державним виконавцем Горбатюк Т.В. були видані 07.08.2013 року, 19.08.2013 року, 16.09.2013 року постанови про закриття виконавчих проваджень стосовно боржника ОСОБА_5

Державний виконавець не організував виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом і 18.11.2013 року виніс постанови про закінчення виконавчого провадження, в звязку з тим, що рішення суду виконати без участі боржника не можливо.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 09.06.2015 року скасовано постанови державного виконавця Горбатюк Т.В. визнано бездіяльність державного виконавця неправомірною та зобовязано перший міський відділ ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції прийняти до виконання виконавчі листи.

Виконавче провадження було передано державному виконавцю Вепруку М.М.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 20 листопада 2015 року визнано бездіяльність державного виконавця першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції

ОСОБА_6, що виразилися у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 22 травня 2013 року неправомірною.

Виконавче провадження було передано державному виконавцю

ОСОБА_3 Вказаний державний виконавець також, не здійснював примусове виконання рішення суду

28 березня 2016 року стягувачі отримали з супровідним листом від 23 березня 2016 року постанови державного виконавця Жиловського Т.Я. від 23 березня 2016 року про закінчення виконавчих проваджень ВП №39176980, ВП №39289521, ВП №39734172. В постановах зазначено, що згідно акта державного виконавця від

22 березня 2016 року усунено перешкоди в користуванні приміщенням підвалу шляхом звільнення його від майна ОСОБА_5

Такий висновок не відповідає дійсному стану, в підвальному приміщенні працює оптово-роздрібний магазин ОСОБА_5

Постанови про закінчення виконавчих проваджень є незаконними боржник створює перешкоди в користуванні приміщення підвалу, яке є власність мешканців будинку, державний виконавець Жиловський Т.Я. не організував та не забезпечив виконання відповідно до повноважень наданих йому законом рішення суду та рішення суду не виконане.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу підтримали.

ОСОБА_4 направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність.

ОСОБА_5 в судовому засіданні вказав, що вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Представник Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в судовому засіданні вказав, що вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Представники першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції , Хмельницької обласної спілки споживчих товариств до суду не зявилися, про час та місце слухання скарги повідомленні належним чином.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонногот суду від 22 травня 2013 року ухваленому у справі 3686/2494/13-ц за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 Ріфата Равільєвича до ОСОБА_5, третя особа Хмельницька обласна спілка споживчих товариств про усунення перешкод в користуванні приміщенням позов задоволено - усунуто перешкоди в користуванні приміщенням підвалу площею 86,1 кв.м. в будинку №6 що по вул.. Соборній в м. Хмельницькому, яке було предметом договору купівлі продажу, укладеного між Хмельницькою обласною споживчою спілкою споживчих товариств та ОСОБА_5 24 липня 2006 року, шляхом його звільнення від майна останнього. На підставі вказаного рішення було видано виконавчі листи.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 09.06.2015 року скасовано постанови державного виконавця Горбатюк Т.В. визнано бездіяльність державного виконавця неправомірною та зобовязано перши міський відділ ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції прийняти до виконання виконавчі листи.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 20 листопада 2015 року визнано бездіяльність державного виконавця першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції

ОСОБА_6, що виразилися у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 22 травня 2013 року неправомірною.

Державний виконавець першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3Я 23 березня 2016 року виніс постанови ВП №39176980, ВП №39289521, ВП №39734172 про закінчення виконавчих проваджень. Вказаними постановами встановлено, що рішення суду виконано. Згідно акту державного виконавця від 22.03.2016 , усунено перешкоди в користуванні приміщенням підвалу, шляхом його звільнення від майна ОСОБА_5

22.03.2016 року при складанні вказаного акту були відсутні стягувачі та боржник. Також до суду не надано доказів тому, що державним виконавцем про проведення виконавчих дій 22.03.2016 року повідомлялися стягувачі та боржник. За таких обставин суд вважає, що належних доказів тому, що рішення суду від 22.05.2013 року виконане повністю не надано.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Примусове виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів законом покладено на державну виконавчу службу. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) закріплені у Законі України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) державний виконавець зобов'язаний вживати передбачений цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що постанови державного виконавця першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3Я про закінчення виконавчих проваджень від 23 березня 2016 року ВП №39176980, від 23 березня 2016 року ВП №39289521, від 23 березня 2016 року ВП №39734172 підлягають скасуванню.

Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 27 березня 2017 року встановлено, що стягувачі (ОСОБА_1 та ОСОБА_2М.) не мають вільний, безперешкодний доступ до інженерних мереж (комунікацій) будинку №6 по

вул.. Соборній в м. Хмельницькому.

Положеннями ч.ч.1-5 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що контроль засвоєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або державний виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні державним виконавцем, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених частинами другою і третьою цієї статті.

Постанови, зазначені в частинах другій-четвертій цієї статті, можуть бути оскаржені в десятиденний строк з дня їх винесення у порядку, встановленому цим Законом.

Суд враховує, що рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 травня 2013 року виконується тривалий період часу, ухвалами Хмельницького міськрайонного суду бездіяльність державних виконавців, заступника начальника управління державної виконавчої служби начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного управління юстиції у Хмельницькій області та начальника Першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції визнавалася неправомірною, що свідчить про бездіяльність та відсутність належного контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою його виконання з боку заступника начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області та начальника Першого відділу ДВС м.Хмельницький .

Керуючись ст. ст. 383- 387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати неправомірною бездіяльність заступника начальника управління державної виконавчої служби начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного управління юстиції у Хмельницькій області, начальника Першого відділу державної виконавчої служби м.Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо нездійснення належного контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання державним виконавцем рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 травня 2013 року.

Скасувати постанови державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 про закінчення виконавчих проваджень (ВП №39176980; ВП№39289521; ВП№39734172 ) від 23 березня 2016 року з виконання виконавчих листів, виданих Хмельницьким міськрайонним судом у справі №686/2494/13-ц.

Зобов'язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області прийняти до виконання виконавчий лист №686/2494/13-ц від 26.07.2013 року, виконавчий лист №686/2494/13-ц від 05.08.203 року, виконавчий лист №686/2494/13-ц від 04.09.2013 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги .

Суддя: