Провадження № 2-о/750/17/17

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2017 року м.Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Супруна О.П.,

секретар Носенко М.Ю.,

за участю заявника, представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,

заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, Міністерство соціальної політики України,

в с т а н о в и в :
20 грудня 2016 року представник заявника звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 11 травня 2016 року по 09 листопада 2016 року у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор».

Заява обґрунтовується тим, що у період з 11 травня 2015 року по 09 листопада 2016 року він безпосередньо брав участь у бойових діях, які пов`язані з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області (м. Авдіївка, м. Красногорівка, селище Опитне Донецької області) у складі Добровольчого корпусу «Правий Сектор», де виконував обов`язки бійця. Оскільки заявник приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, він бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом», проте набути такі права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» він не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та постанові Кабміну № 413 від 20.08.2014. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання гарантій щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

Заявник та його представник у судовому засіданні заяву підтримали та просили задовольнити.

Представник заінтересованої особи Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції в судове засідання не з`явився, подав суду письмові пояснення, в яких просив розглянути заяву без його участі та вказав, що оскільки Служба не бере участі у правовідносинах, у яких заявник просить встановити юридичний факт, тому не може виступати заінтересованою особою у справі.

Представник заінтересованої особи Міністерства праці та соціальної політики України у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення заявника, його представника, показання свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що заявник у 2015 році, виявивши свою громадську позицію, брав участь у антитерористичній операції у складі добровольчого військового формування, що було утворене та самоорганізувалося для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Так, у лютому 2015 року заявник вирішив реалізувати свій конституційний та громадський обов`язок по захисту Вітчизни у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор».

Відповідно до довідки 8-го окремого батальйону Добровольчого Українського Корпусу № 463 від 30.01.2015, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 27.06.2015 зарахований бійцем 8-ого окремого батальйону «Аратта» Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор» та у складі підрозділу брав участь у бойових діях у зоні АТО, у секторі «М» (а.с. 12).

Згідно довідки № 1 від 09.11.2016, виданої командиром окремої тактичної групи ім. капітана Воловика Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор», ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 11 травня 2016 року по 09 листопада 2016 року перебував в зоні АТО у складі окремої тактичної групи ім. капітана Воловика та приймав участь у бойових діях (а.с. 13).

11 червня 2016 року ОСОБА_2 отримав осколкове поранення знаходячись у зоні проведення Антитерористичної операції в районі шахти «Бутівка» (селище Опитне) Донецької області у складі окремої тактичної групи ім. капітана Воловика Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор», що підтверджується довідкою командира цієї ОТГ, випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №4109 та довідкою №377 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовця внутрішніх військ МВС, виданими комунальним закладом «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова», випискою-епікризом №9929 КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» (а.с. 12 - 14, 16, 18-19, 20).

Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується посвідченням про нагородження заявника медаллю «За оборону Донбасу», виданим головою ВПГО «Правий сектор» 27.11.2016 (а.с. 15).

Допитані у судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили безпосередню участь заявника у бойових діях на боці сил АТО.

Представник заявника зазначив, що набути права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» він не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Частиною першою ст. 3 ЦПК України кожній особі надано право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

Отже, встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 статті 256 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій. Так, в п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізовувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, пунктом 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

У відповідності до пункту 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

Згідно з частиною першою ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» визначено, що об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).

Стаття 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» також закріплює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, правові норми та зібрані у справі докази, суд доходить висновку про задоволення заяви та встановлення факту участі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 11 травня 2016 року по 09 листопада 2016 року у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор».

Керуючись ст. ст. 17, 55 Конституції України, ст. ст. 3, 4, 60, 209, 212 - 215, 234, 256, 259, 292, 294 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :
Заяву ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 11 травня 2016 року по 09 листопада 2016 року у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор».

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі через Деснянський районний суд м. Чернігова апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.П. Супрун