Справа № 713/945/17
Провадження №2/713/436/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2017 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Кириляк А.Ю., з участю секретаря Перепелиця Т.І., за участю сторін та їх представників розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Берегометська селищна рада , про визнання незаконним та скасування державного акту, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , Берегометська селищна рада , про визнання незаконним та скасування державного акту.

В позові вказує,що рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 29.04.2017 року визнано незаконним та скасувати рішення VIII сесії VI скликання Берегометської селещної ради Вижницького району Чернівецької області від 20.10.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Серетській в смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області. Дане рішення набрало законної сили.

Надалі на підставі рішення селищної ради від 20.10.2011 року було видано ОСОБА_4 серії ЯМ № 702311 від 07.12.2012 року на право власності на вказану земельну ділянку.

Згідно до вимог ч.3 ст.61 ЦПК України обставини встановлені рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як зазначено вище Вижницьким районним судом у справі № 713/428/17 ( провадження № 2/713/264/17 ) встановлено, що 13.05.2010 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до Берегометського селищного голови ОСОБА_5, у якій просила погодити місце розташування земельної ділянки розміром 0,37 га. для ведення особистого селянського господарства, з них 0,17 га по вул. Серетській та 0,20 га по першому провулку Зарічному.

Рішенням 30 сесії 5 скликання Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області від 11.06.2010 року селищна рада вирішила: 1. Погодити місце розташування земельної ділянки площею 0,1700 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет по вул. Серетській та площею 0,200 га для ведення державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1500 та, цільове призначення 01.03 - для ведення особистого селянського господарства, що розташована в смт. Берегомет, вул. Серетська, Вижницького району Чернівецької області, що підтверджується його копією.

На підстві державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ від 22.12.2009 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею0,1765 га, цільове призначення 1.11.6 - Іншої комерційної діяльності (для обслуговування будівлі автомийки, очисних споруд та естакади), яка розташована в смт. Берегомет, вул. Серетська, 1а, Винницькогорайону Чернівецької області, що підтверджується його копією.

У травні 2014 року ОСОБА_1, як власник суміжної з переданою у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1500 га, що розташована по вул. Серетська в смт. Берегомет Винницького району Чернівецької області виявив, що у ОСОБА_4 встановлення та погодження меж земельної ділянки від 02.11.2010 року навпроти його прізвища стоїть підпис, який виконаний не ним.

02.06.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 про кримінальне правопорушення, передбачене ст.358 ч.1 КК України, а саме про те, що у невстановлений період часу без згоди ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, працівниками Берегометської селищної ради Вижницького району був виготовлений ОСОБА_4 встановлення та погодження меж земельної ділянки в якому в графі підпису під час ознайомлення із вказаним актом ОСОБА_1 виявив невідповідність із своїм підписом.

Згідно копії висновку почеркознавчої експертизи №2440-К від 24.02.2016 року,

доведеної Чернівецьким НДЕКЦ - підпис в рядку №4 в графі «Суміжні землекористувачі землевласники» в акті встановлення та погодження меж земельної ділянки від 02.11.2010 року на стор. 24 Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу селищної ради в смт. Берегомет, 1 пров. Зарічний та по вул. Серетській Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_2 - виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою.

Вважав, що оскаржуване рішення VIII сесії VI скликання Берегометської селищної ради Вижницького району району Чернівецької області від 20.10.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1500 г. дія ведення особистого селянського господарства по вул. Серетській в смт. Берегомет Вижницьког району Чернівецької області прийняте в межах повноважень Берегометської сільської ради, однак з грубим порушенням діючого на момент його прийняття земельного законодавства, а тому є незаконним і підлягає скасуванню,

На підстави скасованих судом рішень селищної ради також є незаконним та таким,що підлягає скасуванню і державний акт серії ЯМ №702311 про право власності на земельну ділянку , виданий ОСОБА_2 05.12.2012 року на підставі рішення від 20 жовтня 2011 року 8 сесії 6 скликання Берегометської селищної ради, кадастровий номер :01:003:1408, площею 0,15 га. цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Берегометської селищної ради Вижницького району .

Крім того вважає, що ним пропущено строк звернення до суду.

Просить поновити строк звернення до суду з позовом та визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯМ №702311 про право власності на земельну ділянку , виданий ОСОБА_2 05.12.2012 року на підставі рішення від 20 жовтня 2011 року 8 сесії 6 скликання Берегометської селищної ради, кадастровий номер :01:003:1408, площею 0,15 га. цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Берегометської селищної ради Вижницького району .

Позивач та його представники в судовому засіданні позов підтримали просили його задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні представник Берегометської селищної ради позов не визнав, покладався на суд.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася. В адресованій суду заяві просить розглядати справу у її відсутність.

Суд, заслухавши доводи сторін , вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що згідно рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 25 квітня 2017 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Берегометська селищна рада , про визнання частково незаконним та скасування рішення селищної ради. Визнано незаконним та скасувати рішення VIII сесії VI скликання Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області від 20.10.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1500 га. для ведення особистого селянського господарства по вул. Серетській в смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області. Рішення набрало законної сили 10.05.2017 року.

Даним рішенням встановлено,що 13.05.2010 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до Берегометського селищного голови , у якій просила погодити місце розташування земельної ділянки розміром 0,37 га для ведення особистого селянського господарства, з них 0,17 га по вул. Серетській та 0,20 га по першому провулку Зарічному.

Рішенням 30 сесії 5 скликання Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області від 11.06.2010 року селищна рада вирішила: 1. Погодити місце розташування земельної ділянки площею 0,1700 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет по вулиці Серетській та площею 0,2000 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет по 1- му пров. Зарічному земель запасу селищної ради сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту для надання безоплатно у власність. 2. Дати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,1700 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет по вул. Серетській та площею 0,2000 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет по 1-му пров. Зарічному з земель запасу селищної ради сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту для надання безоплатно у власність при виконанні умов зазначених державними виконавчими органами при погодженні місця розташування земельної ділянки, а також державним інспектором по використанню і охороні земель району. 3. Розроблений проект відведення подати для розгляду та затвердження у встановленому порядку до 11.06.2011 року. 4. Попередити ОСОБА_2, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації, забороняється. 5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на землевпорядника Берегометської селищної ради .

07.12.2010 року ПП «Земля-Д.С.» виготовлено Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу селищної ради в смт. Берегомет, 1 пров. Зарічний та по вул. Серетській, Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_2, що підтверджується його копією.

Висновком Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації від 17.08.2011 року земельні ділянки загальною площею 0,3500 га (0,1500 га вул. Серетська, 0,0800 га та 0,1200 га 1-й пров. Зарічний) за адресами вул. Серетська та 1-й пров. Зарічний, смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області можуть бути відведені у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства у звязку з відсутністю на ній обєктів культурної спадщини, що підтверджується його копією.

Висновком №441 від 18.08.2011 року Комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу в смт. Берегомет, 1-й пров. Зарічний, вул. Серетська Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_2.

Згідно копії висновку державної експертизи землевпорядної документації від 19.10.2011 року №679, проведеної Головним управлінням Держкомзему у Чернівецькій області, - землевпорядна документація не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, повертається на доопрацювання. Згідно відмітки на висновку дані зауваження виправлені.

Рішенням VIII сесії VI скликання Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області від 20.10.2011 року затверджено проект землеустрою для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2, площею 0,1200 га та площею 0,0800 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет, 1 пров. Зарічному та площею 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет, вул. Серетська, передано у приватну власність земельні ділянки ОСОБА_2, площею 0,1200 га та площею 0,0800 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет, 1 пров. Зарічному та площею 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Берегомет, вул. Серетська.

02.11.2010 року ОСОБА_2 , інженер-землевпорядник ПП «Земля-Д.С.» ОСОБА_6 та голова Берегометської селищної ради провели погодження меж земельних ділянок ОСОБА_2 , що підтверджується копією акту встановлення та погодження меж земельної ділянки від 02.11.2010 року. На вказаному акті наявні підписи суміжних землекористувачів (землевласників): ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1 На підставі вказаного рішення 05.12.2012 року ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га, цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в смт. Берегомет, вул. Серетська, Вижницького району Чернівецької області, що підтверджується його копією.

На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №607331 від 22.12.2009 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1765 га, цільове призначення 1.11.6 Іншої комерційної діяльності (для обслуговування будівлі автомийки, очисних споруд та естакади), яка розташована в смт. Берегомет, вул. Серетська, 1а, Вижницького району Чернівецької області, що підтверджується його копією.

02.06.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 про кримінальне правопорушення, передбачене ст.358 ч.1 КК України, а саме про те, що у невстановлений період часу без згоди ОСОБА_1, працівниками Берегометської селищної ради Вижницького району був виготовлений акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в якому в графі підпису під час ознайомлення із вказаним актом ОСОБА_1 виявив невідповідність із своїм підписом.

Згідно копії висновку почеркознавчої експертизи №2440-К від 24.02.2016 року, проведеної Чернівецьким НДЕКЦ - підпис в рядку №4 в графі «Суміжні землекористувачі (землевласники)» в акті встановлення та погодження меж земельної ділянки від 02.11.2010 року на стор. 24 Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу селищної ради в смт. Берегомет, 1 пров. Зарічний та по вул. Серетській Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_2 виконаний не ОСОБА_1 , а іншою особою. На підставі чого визнано незаконним та скасувано рішення VIII сесії VI скликання Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області від 20.10.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Серетській в смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області.

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Як встановлено ч. З ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч.1 ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

ОСОБА_4 акт на право власності на земельну ділянку є документом, який видається на підставі рішення повноважного органу про передачу земельної ділянки у власність, оскільки рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 25 квітня 2017 року , яке набрало законної сили визнано незаконним та скасувано рішення VIII сесії VI скликання Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області від 20.10.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Серетській в смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області, а тому необхідно визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯМ №702311 про право власності на земельну ділянку , виданий ОСОБА_2 05.12.2012 року на підставі рішення від 20 жовтня 2011 року 8 сесії 6 скликання Берегометської селищної ради, кадастровий номер :01:003:1408, площею 0,15 га. цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Берегометської селищної ради Вижницького району.

Що стосується вимоги про поновлення строку звернення з даним позовом до суду вона задоволенню не підлягає, оскільки позов позивачем поданий в строки передбаченні процесуальним законодавством.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 391, 393 Цивільного кодексу України, ст. ст. 116, 152, 155 Земельного кодексу, ст.ст. 4, 10, 11, 60, 209, 212-215, 218, Цивільного процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Берегометська селищна рада , про визнання незаконним та скасування державного акту - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯМ №702311 про право власності на земельну ділянку , виданий ОСОБА_2 05.12.2012 року на підставі рішення від 20 жовтня 2011 року 8 сесії 6 скликання Берегометської селищної ради, кадастровий номер :01:003:1408, площею 0,15 га. цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Берегометської селищної ради Вижницького району .

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: А. Ю. Кириляк