Провадження №2-о/225/275/2017
Справа №225/2949/17
РІШЕННЯ

Іменем України

(повне і вмотивоване)

09 червня 2017 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Довженко О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Панасенко Г.Ю.,

представника заявника: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області у м.Торецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа - Торецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року уповноважений представник заявника - ОСОБА_1, звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Горлівка Донецької області, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, Україна, у ТМО "Сім'я та здоров'я" народила другу дитину, а саме, дитину чоловічої статі - ОСОБА_3; записати матір'ю дитини - ОСОБА_3, громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Горлівка Донецької області, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; записати батьком дитини - ОСОБА_3, громадянина України ОСОБА_4. Запис про батька зробити зі слів та за заявою матері.

Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року у ТМО «Сім'я та здоров'я» м.Горлівка Донецької області народила другу дитину, сина - ОСОБА_3, про що їй було видане медичне свідоцтво про народження (дублікат) №100 ТМО «Сім'я та здоров'я» м.Горлівка Донецької області від 23.05.2017 року.

На час народження дитини ОСОБА_2 мешкала разом із цивільним чоловіком - ОСОБА_5, проте у зареєстрованому шлюбі не перебувала.

11.10.2016 року у Калінінському відділі запису актів цивільного стану м.Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції так званої "ДНР" заявницею отримано свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_2, актовий запис №230, згідно якого матір'ю дитини - ОСОБА_7, записані ОСОБА_2 та ОСОБА_5.

Однак, в подальшому заявниці стало відомо, що отримане нею свідоцтво про народження дитини є незаконним та правових наслідків на території України не створює.

З зазначених підстав заявниця звернулась до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з метою оформлення державної реєстрації народження сина та отримання свідоцтва про народження встановленого в Україні зразка.

Проте, за результатами звернення щодо реєстрації факту народження дитини до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, заявницею отримано письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження №1352/15.16-29 від 31.05.2017 року (а.с.16).

В якості правової підстави для відмови у проведенні державної реєстрації народження зазначено наступне: представлені заявником документи, як-то: дублікат медичного свідоцтва про народження №100, виданого 23.05.2017 року пологовим відділенням ТМО «Сім'я та здоров'я» м.Горлівка, факт народження дитини не підтверджує, оскільки форма даного документу не відповідає вимогам наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024.

Таким чином, вичерпавши всі можливі засоби щодо реєстрації народження своєї дитини, заявниця змушена була звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження сина.

Уповноважений представник заявника - ОСОБА_1, що діє на підставі договору про надання правової допомоги від 26.05.2017 року, у судовому засіданні уточнив вимоги заяви, зазначивши, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. В іншій частині заявлені вимоги підтримує повністю, наполягає на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання не з'явився, надавши суду письмову заяву №1414/15.16-17 від 06.06.2017 року про розгляд справи за його відсутності. Окрім іншого, в заяві реєстраційний орган зазначив, що підставою для державної реєстрації народження дитини є документи, визначені центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Натомість, представлені заявником документи вказаним вимогам не відповідають, тому єдиною підставою для державної реєстрації народження в даних випадках є відповідне рішення суду.

В судовому засіданні була присутня гр.ОСОБА_8, залучена судом до участі у справі в якості свідка за заявою представника від 09.06.2017 року, відповідно до вимог ст.136 ЦПК України.

Дослідивши матеріали даної справи, вивчивши надані докази в їх сукупності, заслухавши уповноваженого представника заявниці та свідка у справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

згідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України, незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року у ТМО «Сім'я та здоров'я» м.Горлівка Донецької області народила другу дитину, сина - ОСОБА_3, про що їй було видане медичне свідоцтво про народження (дублікат) №100 ТМО «Сім'я та здоров'я» м.Горлівка Донецької області від 23.05.2017 року.

На час народження дитини ОСОБА_2 мешкала разом із цивільним чоловіком - ОСОБА_5, проте у зареєстрованому шлюбі не перебувала.

11.10.2016 року у Калінінському відділі запису актів цивільного стану м.Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції так званої "ДНР" заявницею отримано свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_2, актовий запис №230, згідно якого матір'ю дитини - ОСОБА_7, записані ОСОБА_2 та ОСОБА_5. (а.с.9).

Окрім цього, в якості доказів у справі суду надані: обміна картка з Міської лікарні №3 м.Горлівка Донецької області, протокол ультразвукового дослідження Республіканського спеціалізованого центру медичної генетики та пренатальної діагностики м.Донецьк Донецької області від 06.05.2016 року другого триместру вагітності ОСОБА_2; кольорові фотографії, на яких зображена вагітна заявниця - ОСОБА_2; ОСОБА_2 разом зі своїм новонародженим сином; новонароджена дитина. (а.с.11-12).

Факт народження заявницею ІНФОРМАЦІЯ_2 року у м.Горлівка Донецької області у ТМО «Сім'я та здоров'я» другої дитини, а саме,дитини чоловічої статі, підтверджується також показами гр.ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, що проживає за адресою: АДРЕСА_2, яка є знайомою ОСОБА_2. Зазначена особа залучена судом до участі у справі в якості свідка згідно зі ст.136 ЦПК України за відповідною заявою уповноваженого представника. Викладені в заяві факти свідок під присягою повністю підтвердила, пояснила, що разом із ОСОБА_2 працювала у м.Горлівка Донецької області, бачила останню вігітною.

При цьому, вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для запису батьком дитини ОСОБА_4 за заявою матері на підставі приписів ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, суд виходив з наступного:

наявне в матеріалах справи свідоцтво про народження серії НОМЕР_2, актовий запис №230, згідно якого матір'ю дитини - ОСОБА_7, записані ОСОБА_2 та ОСОБА_5, встановленому в Україні зразку не відповідає та, як наслідорк, правових наслідків на території України не створює. Даний документ виданий реєстраційним органом, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, а отже, може братись до уваги судом, як виняток, та повинен оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку ст.257-1 ЦПК України.

Наведена вище правова позиція узгоджується з Консультативним висновком Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, а також, практикою ЄСПЛ у рішеннях "Loizidou v.Turkey", "Cyprus v.Tyrkey", "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia" тощо.

Отже, судом враховане зазначене вище свідоцтво разом із іншими доказами, у тому числі показами свідка, прийнято до уваги той факт, що на момент народження дитини заявниця у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 не перебувала, спільна заява батьків відсутня, заяви батька або рішення суду не представлено.

Згідно ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи, суд приходить до висновку про доведеність заявником факту народження нею ІНФОРМАЦІЯ_2 року другої дитини, а саме, дитини чоловічої статі - ОСОБА_3. Окрім того, з огляду на викладені вище обставини та наявні у справі докази, суд вбачає наявність правових підстав для запису матір'ю дитини - - ОСОБА_3, громадянки України - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Горлівка Донецької області, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, а також, запису батьком дитини - ОСОБА_3, в порядку ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, ОСОБА_4.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м.Горлівка Донецької області, де народився ОСОБА_3, на даний час є тимчасово окупованою територією.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014р. №1085 зі змінами та доповненнями, м.Горлівка віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, у зв'язку з чим всі документи, видані органами так званої «Донецької Народної Республіки», є недійсними та юридичних наслідків - не створюють. Таким чином, отримання документів про народження дитини в зазначених органах не тягне настання для заявника юридичних наслідків, зокрема, вона позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження своєї дитини та отримати свідоцтво про народження встановленого на території України зразка.

У зв'язку із неможливістю виконання повноважень Відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють Відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції.

При цьому, бланки суворої звітності, у тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України та юридичних наслідків - не створюють.

У зв'язку з вищевикладеним, суд зазначає наступне:

відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно ч.1 ст.147 Сімейного Кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька. Згідно ч.1 ст.135 Сімейного Кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Положеннями ч.1 ст.7 Закону України "Про громадянство України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Згідно з ч.ч.2,3,4 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

При цьому, згідно з ч.3 ст.257-1 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, що визначена Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, її батьків.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку щодо наявності об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації народження дитини та, відповідно, наявності правових підстав для задоволення заявлених вимог.

Керуючись ч.1 ст.135 СК України, ст.ст.10,60,212,214,215,223,234,256,257-1 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заявлені вимоги - задовольнити.

Встановити факт, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Горлівка Донецької області, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, Україна, у ТМО "Сім'я та здоров'я" народила другу дитину, а саме, дитину чоловічої статі - ОСОБА_3.

Записати матір'ю дитини - ОСОБА_3, громадянку України - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Горлівка Донецької області, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Записати батьком дитини - ОСОБА_3, в порядку ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, ОСОБА_4.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя