Справа № 680/1091/15-ц
№2/680/128/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" липня 2017 р. смт.Нова Ушиця

головуючого - судді Яцини О.І.,

за участі секретаря судового засідання - Стандрійчук М.П.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області, Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, ОСОБА_3 про визнання недійсним договору купівлі продажу, який оформлений свідоцтвом про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 30 вересня 2015 року та скасування його державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася в суд зі вказаним позовом до відповідачів.

В обґрунтування позову посилається на те, що торги від 26 серпня 2015 року з реалізації належного їй домоволодіння відбулися із порушенням Законів України «Про виконавче провадження», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів», оскільки вона, як боржник, не була присутня при описі арештованого майна; технічні характеристики житлового будинку не відповідають фактичним; реалізація проводилась без врахування наявної господарської будівлі, без прибудов та без врахування вартості земельної ділянки; звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні втратив чинність; торги проведені з порушенням двохмісячного строку від дня одержання звіту про оцінку майна.

Вважає, що порушення встановлених законодавством правил проведення торгів порушує її права, як боржника у виконавчому провадженні, та є підставою для визнання прилюдних торгів недійсними.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги змінила та просила суд визнати недійсним договір купівлі-продажу будинку №4 по вул.Ветеринарній у смт.Нова Ушиця Хмельницької області, який оформлений свідоцтвом про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів №1319, що видано 30.09.2015 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію.

Відповідач - Новоушицький районний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Хмельницької області направив заяву про розгляд справи без участі його представника, проти позову заперечив уважаючи, що прилюдні торги проведені відповідно до законодавства.

Відповідач - Державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України представника в судове засідання не направив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що правочином є акт державного виконавця про проведення торгів. Разом з цим позивач просить скасувати свідоцтво про проведення торгів, яке не є правочином щодо укладення договору купівлі-продажу майна. Дане свідоцтво може бути скасоване виключно з підстав порушення порядку його видачі, а не з підстав порушення при проведенні торгів. Спосіб захисту порушеного права, який обрала позивачка не передбачений приписами частини 1 статті 16 ЦК України та не забезпечує відновлення її прав. Крім того, відповідачами не допущено порушення прав позивачки, вони не визнаються або оспорюються, і за таких обставин сам факт наявних порушень не може бути підставою для скасування торгів.

Заслухавши позивачку та представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши докази у справі, суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 є власником домоволодіння, розташованого за адресою: Хмельницька область, Новоушицький район, смт.Нова Ушиця, вул.Ветеринарна, будинок 4.

Згідно з даними технічного паспорта від 11 серпня 2010 року, виготовленого Новоушицьким бюро технічної інвентаризації, витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником домоволодіння за адресою смт.Нова Ушиця вул.Ветеринарна, 4, загальною площею 108,7 кв.м., житловою площею 52,7 кв.м., яке складається з житлового будинку загальною площею 59,2 кв.м., підвалу загальною площею 19,3 кв.м., веранди загальною площею 6,8 кв.м., веранди загальною площею 7,4 кв.м., хліва загальною площею 16 кв.м.

23 січня 2014 року постановою державного виконавця Новоушицького відділу державної виконавчої служби Новоушицького районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №41670280 з виконання виконавчого листа виданого Новоушицьким районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 48000 гривень авансу та 620 гривень судових витрат з наданням терміну для добровільного виконання рішення суду до 30 січня 2014 року.

Відповідно до Звіту про оцінку №221201 від 22.12.2014 року ринкова вартість житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами (домоволодіння), розташованого по вул.Ветеринарній,4 в смт.Нова Ушиця становить 134510 гривень.

20 березня 2015 року відділом ДВС Новоушицького районного управління юстиції на адресу Головного управління юстиції у Хмельницькій області надіслано заявку на реалізацію спірного домоволодіння, яке складається з житлового будинку з надвірними будівлями (веранда, підвал) загальною площею 89,3 кв. м, яке розташоване на земельній ділянці площею 0,1496 га та належить на праві приватної власності ОСОБА_1

28 квітня 2015 року ДП «Інформаційний центр» повідомив відділ ДВС Новоушицького районного управління юстиції про те, що електронні торги по лоту № 58138 не відбулися, про що системою сформовано протокол від 27 квітня 2015 року.

30 квітня 2015 року відділ ДВС Новоушицького районного управління юстиції направив листи сторонам виконавчого провадження, який ОСОБА_1 було отримано 15 травня 2015 року про те, що 27 квітня 2015 року аукціон з приводу реалізації нерухомого майна не відбувся, переоцінка майна буде проводитися 06 травня 2015 року.

Згідно з Актом проведення уцінки нереалізованого майна від 06 травня 2015 року, відділом ДВС Новоушицького районного управління юстиції було проведено уцінку майна на 20% і визначено його вартість у розмірі 107608,00 грн.

19 червня 2015 року ДП «Інформаційний центр» повідомив відділ ДВС Новоушицького районного управління юстиції про те, що електронні торги по лоту № 70189 не відбулися, про що системою сформовано протокол від 18 червня2015 року.

Матеріали виконавчого провадження не містять даних щодо повідомлення сторін про проведення вказаних торгів.

16 липня 2015 року нереалізоване майно було уцінено на 50 % і його вартість визначена в розмірі 67255,00 грн, що підтверджується Актом проведення уцінки нереалізованого майна.

Згідно з протоколом проведення електронних торгів № 111653 від 26 серпня 2015 року переможцем торгів було визнано ОСОБА_3, який запропонував ціну 67255,00 грн.

11 вересня 2015 року державним виконавцем ДВС Новоушицького районного управління юстиції було складено Акт про реалізацію нерухомого майна, а саме: домоволодіння по вул.Ветеринарна, 4 в смт.Нова Ушиця Хмельницької області.

Порядок реалізації арештованого майна передбачено Законом України «Про виконавче провадження», Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 21 квітня 2005 року № 74/5, Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 року за №68/5 (далі Тимчасове положення).

Наказом Міністерства юстиції України №656/5 від 16 квітня 2014 року з 06 серпня 2014 року у Хмельницькій та інших областях України проводився експеримент із запровадження реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів. Цим же наказом затверджений Тимчасовий порядок реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 16 квітня 2014 року за 3656/5 (далі Тимчасовий порядок) - згідно з яким реалізації підлягає арештоване майно - рухоме або нерухоме майно боржника (крім земельних ділянок та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»), на яке звернено стягнення і яке підлягає примусовій реалізації.

Отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню, як Тимчасове положення, так і Тимчасовий порядок, оскільки на момент виникнення спірних правовідносин були діючими.

Пунктом 3.5. Тимчасового положення передбачено, що спеціалізована організація, яка проводить прилюдні торги, не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення прилюдних торгів публікує в порядку, визначеному Положенням про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 року №43/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 року за № 388/7709 (зі змінами), на відповідному веб-сайті та не менше ніж на трьох загальнодоступних веб-сайтах на вибір спеціалізованої організації інформацію про нерухоме майно, що реалізується. Відповідна інформація розміщується на загальнодоступних веб-сайтах на термін не менше, ніж до дати проведення прилюдних торгів. Одночасно ця інформація має бути розміщена не менше ніж у двох друкованих засобах масової інформації, які розповсюджуються за місцезнаходженням майна, що реалізується.

Пунктом 3.11 вказаного Положення, передбачено, що спеціалізована організація письмово повідомляє державного виконавця, стягувача та боржника про дату, час, місце проведення прилюдних торгів, а також стартову ціну реалізації майна.

Відповідно до п.4 розділу 3 Тимчасового порядку інформаційне повідомлення про електронні торги розміщується на Веб-сайті Системою автоматично не пізніше ніж за один місяць до дати завершення електронних торгів.

Оскільки метою проведення публічних торгів є залучення якомога більшої кількості зацікавлених осіб для виявлення особи, яка пропонує найкращі для продавця умови придбання майна, то питання про те, чи є інформаційне повідомлення належним, слід вирішувати з урахуванням цільової аудиторії і способу поширення інформації про торги, а також інших обставин, за допомогою яких забезпечуються доступність участі в торгах потенційних покупців, зацікавлених у придбанні майна, що реалізується, а також масовість торгів.

Крім того, пунктом 3.2 Тимчасового положення передбачено, що спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця, в якій зазначається початкова вартість майна, що виставляється на торги, за експертною оцінкою, та інші відомості, передбачені Інструкцією.

Пунктами 1, 2 розділу II Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів передбачено, що реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 58 Закону України «Про виконавче провадження». Державний виконавець у строк не пізніше пяти робочих днів після закінчення 10-денного строку подачі заперечень сторін виконавчого провадження проти визначення вартості (оцінки) майна у разі відсутності таких заперечень готує і направляє до відповідного структурного підрозділу головного територіального управління юстиції у місті Києві та областях, що забезпечує реалізацію повноважень з питань державної виконавчої служби (далі - регіональний орган державної виконавчої служби), для проведення реалізації майна визначені Тимчасовим порядком документи.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України «Про виконавче провадження» визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Частинами другою, третьою та четвертою статті 58 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право сторін виконавчого провадження оскаржити результати оцінки майна та порядок їх оскарження до передачі майна на реалізацію.

У разі коли сторона виконавчого провадження не реалізувала своє право оскарження звіту суб'єкта оціночної діяльності в передбачений законом строк, цей звіт про оцінку майна набуває чинності і є підставою для реалізації майна з прилюдних торгів за початковою ціною, визначеною у звіті (частина пята статті 58, частина третя статті 62 Закону України «Про виконавче провадження»).

Разом із тим відповідно до частини пятої статті 58 Закону України «Про виконавче провадження» звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб'єктом оціночної діяльності суб'єктом господарювання. Після закінчення цього строку звіт втрачає чинність і оцінка майна проводиться повторно.

Отже, виходячи з правового аналізу зазначених норм необхідно дійти висновку про те, що звіт про оцінку майна є чинним, якщо від дня його підписання до дня проведення прилюдних торгів пройшло не більше шести місяців. Після збігу цього строку обовязковою умовою призначення й проведення прилюдних торгів є отримання нового звіту про оцінку майна.

Тобто виходячи із вказаної вимоги закону, слід дійти висновку, що прилюдні торги з реалізації домоволодіння по вул.Ветеринарна, 4 в смт.Нова Ушиця Хмельницької області, проведені з порушенням установлених законодавством правил про порядок реалізації майна на прилюдних торгах, оскільки відповідачами не надано доказів того, що позивачу (боржнику) було направлено повідомлення про час, місце проведення прилюдних торгів, а також стартову ціну реалізації майна.

Крім того, прилюдні торги з реалізації вказаного майна були проведені за ціною, визначеною звітом про оцінку майна, який утратив чинність, так як прилюдні торги відбулись 26 серпня 2015 року, а звіт про оцінку майна був підписаний 22 грудня 2014 року та відповідно дійсний протягом шести місяців з дня його підписання, тобто до 22 червня 2015 року, що є порушенням правил про визначення стартової ціни реалізації майна.

Судом встановлено, що повідомлення ОСОБА_1 про проведення як перших, так і повторних прилюдних торгів було направлено без дотримання вимог Тимчасового положення, зокрема, повідомлення про проведення прилюдних торгів надсилалися не за новою адресою місця проживання та реєстрації боржника, яка, як встановлено судом, була відома державному виконавцю, чим грубо порушено вимоги про повідомлення боржника про дату, час, місце проведення прилюдних торгів, а також про стартову ціну реалізації майна.

Процедура реалізації майна на прилюдних торгах, яка полягає в продажу майна, тобто в забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернено стягнення, до покупця учасника прилюдних торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством, щодо проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення акта про проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі продажу майна на публічних торгах, отже, є правочином.

За обставин визнання прилюдних торгів недійсними, як спосіб захисту прав позивача згідно зі ст.16 ЦК України підлягають визнанню недійсними документи, якими оформлювалася процедура проведення прилюдних торгів як правочину - протокол № 111653 проведення електронних прилюдних торгів від 26 серпня 2015 р. з реалізації вказаного домоволодіння; Акт від 17 вересня 2015 р. про реалізацію арештованого нерухомого майна, складений державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Новоушицького районного управління юстиції у Хмельницькій області.

Отже, ураховуючи те, що відчуження майна з прилюдних торгів відноситься до угод купівлі-продажу, така угода може визнаватись недійсною в судовому порядку з підстав недодержання в момент її вчинення вимог, які встановлені ч.ч. 1-3 та 6 ст.203 ЦК України (ч.1 ст.215 цього Кодексу).

Результатом прилюдних торгів є видача нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів на підставі складеного та затвердженого в установленому порядку акта державного виконавця про проведені торги.

Таке свідоцтво є документом, що посвідчує право власності та підставою державної реєстрації прав власності за покупцем. Водночас позивачкою свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 30 вересня 2015 року суду не надано взагалі.

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Отже, недійсним за результатами проведення прилюдних торгів слід визнавати саме акт оформлення таких, і в подальшому скасовувати видане нотаріусом на підставі цього свідоцтво та його реєстрацію.

Однак позивачкою вимоги щодо визнання недійсним Акта від 17 вересня 2015 року про реалізацію арештованого нерухомого майна не заявлялося, тому, на думку суду, підстав для визнання недійсним свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 30 вересня 2015 року немає, оскільки воно не є договором (правочином).

За таких обставин підстав для задоволення позову в заявлених позивачкою вимогах немає.

Керуючись ст.ст.10, 11, 15, 61, 209, 212-213, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області, Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, ОСОБА_3 про визнання недійсним договору купівлі продажу, який оформлений свідоцтвом про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 30 вересня 2015 року та скасування його державної реєстрації - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_6