Справа № 491/354/16-ц
Номер провадження 4-с/493/4/17
У Х В А Л А

10 травня 2017 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області у складі:

головуючого-судді НАУМЧАК Л.І.

за участю секретаря ШЕСТУН І.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні скаргу Ананьївської районної ради Одеської області, заінтересована особа відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

14.04.2017 р. Ананьївська районна рада Одеської області звернулася до суду з скаргою, заінтересована особа відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1, зазначивши, що 14.03.2017 року до Ананьївської районної ради Одеської області поштою до відома та виконання надійшла постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, винесена при примусовому виконанні виконавчого листа Балтського районного суду Одеської області № 491/354/16-ц від 20.01.2017 року.

Так старшим державним виконавцем відділу ДВС ОСОБА_1 06.03.2017 року винесено постанову ВП № 53297915 про накладення на Ананьївську районну раду Одеської області штрафу на користь держави у розмірі 5100, 00 грн.

Дана постанова мотивована тим, що Ананьївською районною радою не було виконано вимоги державного виконавця від 27 січня 2017 року, а саме: боржник (Ананьївська районна рада) не виконав вимоги виконавчого документа (виконавчого листа Балтського районного суду Одеської області по справі № 491/345/16-ц від 20.01.2017).

Згідно вимоги відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області № 09.1-655/В-З від 13.02.2017 року Ананьївську районну раду Одеської області було зобовязано виконати вимоги виконавчого документа.

В подальшому 04.04.2017 року старшим державним виконавцем відділу ДВС ОСОБА_1 винесено постанову ВП № 53297915 про накладення на Ананьївську районну раду Одеської області штрафу на користь держави у розмірі 10200, 00 грн.

Ананьївська районна рада Одеської області вважає, що постанови про накладення штрафу від 06 березня 2017 року та від 04 квітня 2017 року є неправомірними з наступних підстав.

У вимозі від 13.02.2017 р. було зазначено негайне виконання вимог виконавчого документа, що в законному порядку виконати не можливо. В даному випадку мова йде про поновлення ОСОБА_2 на роботі на посаді начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації.

На посаді начальника комунального підприємства Ананьївської районної ради «Ананьївське районне бюро технічної інвентаризації» перебуває ОСОБА_3, яку призначено рішенням районної ради від 02.12.2013 № 315-VI. Вакантних посад для переміщення ОСОБА_3 у зазначеному КП не має, а сама вона перебуває у соціальній відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами.

З січня по 31 березня поточного року сесій Ананьївської районної ради не відбувалося. В подальшому 31.03.2017 року вказане питання було включено до порядку денного та розглянуто на сесії районної ради. За результатами поіменного голосування за відсутності необхідної кількості депутатських голосів дане рішення прийнято не було та його розгляд заплановано винести на наступну сесію районної ради.

Боржником було направлено листи до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (01.02.2017 № 462, 17.02.2017 № 485, від 10.04.2017 № 538) та до Балтського районного суду Одеської області (17.02.2017 № 483), в яких зазначено обставини, що унеможливлюють (утруднюють) виконання виконавчого документа у встановлені строки, з проханням надання розяснень щодо законодавчого врегулювання вирішення даного питання (поновлення на роботі).

Частиною 2 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» винесення постанови про накладення штрафу на боржника передбачено у разі невиконання ним рішення без поважних причин, що у даному випадку суперечить дійсності, адже Ананьївська районна рада діяла суворо у відповідності до статті 19 Конституції України та пункту 20 частини 1 статті 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та не порушуючи КЗпП України.

В судовому засіданні представники Ананьївської районної ради Одеської області скаргу підтримали та просили задовольнити, крім того вважають, що строк визначений ст.385 ЦПК України для звернення зі скаргою, відносно постанови державного виконавця від 06 березня 2017 року вони пропустили з поважної причини, намагавшись виконати рішення суду, не порушуючи права інших осіб,- тому просять даний строк поновити.

Представник заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області в судове засідання не зявився, на адресу суду надіслав заперечення в якому просив слухати скаргу без їх участі та в задоволенні скарги відмовити в повному обсязі, зазначивши, що на виконанні в відділі перебуває виконавче провадження (АСВП №24540238) з примусового виконання виконавчого листа № 491/345/16-ц від 05.07.2016 р. виданого 20.01.2017 р. Балтським районним судом Одеської області про поновлення ОСОБА_2 на роботі на посаду начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації з 24 червня 2011 року по 12 вересня 2013 року та з 03 грудня 2013 року.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 27.01.2017 р. ВП № 53297915 боржника - Ананьївську районну раду зобовязано негайно виконати вимоги виконавчого документу.

13.02.2017р. державним виконавцем відділу направлено Вимогу № 09.1-655/В-З від 13.02.2017 р. боржнику (керуючись ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» щодо надання доказів виконання виконавчого документу №491/345/16-ц у триденний строк з дня отримання даної вимоги.

Враховуючи те, що вимоги виконавчого листа не виконані, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу від 06.03.2017 р. у розмірі 5100 грн. Керуючись ст. 63 ЗУ України «Про виконавче провадження» державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 75 ЗУ України «Про виконавче провадження» у разі невиконання вимог виконавчого документу.

Відповідно до ч. 2 ст. 75 ЗУ України «Про виконавче провадження» - у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 63,75 ЗУ України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу від 04.04.2017 р. у розмірі 10200 грн.

Враховуючи викладене, беручи до уваги пояснення скаржника та заперечення державного виконавця, дослідивши докази, що є у справі, - суд приходить до висновку, що державний виконавець діяв відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця, та здійснив усі заходи щодо зобовязання боржника вчинити певні дії відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 197, 208-210, 386, 387 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Поновити строк для подання скарги.

В задоволенні скарги Ананьївської районної ради Одеської області, заінтересована особа відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1, - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою на протязі пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги через Балтський районний суд Одеської області.

СУДДЯ