Провадження № 2/344/1351/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення 22 984,01 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник директора ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 22 984,01 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Позовні вимоги мотивував тим, що згідно заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції департаментом соціальної політики взято на облік ОСОБА_2, як переміщену особу з тимчасово окупованої території: АДРЕСА_1. Відповідно до заяви (від 21.01.2015 року №14/44/21.01.15) про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України гр. ОСОБА_2, яка, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (на час звернення проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2), була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальний послуг. У заяві зазначено, що у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, немає. Допомога призначалася з січня 2015 року по травень 2015 року включно, а саме: з 21.01.2015р. по 30.09.2015р. в розмірі 1 768 грн. щомісяця; з 01.10.2015р. по 08.06.2016р. в розмірі 1 326 грн. щомісяця. Допомога надавалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області здійснено планову ревізію використання коштів, виділених з державного бюджету надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року. В ході проведення ревізії направлено запити в ряд служб, у тому числі у відділ державної реєстрації прав на нерухоме майно Івано-Франківського управління юстиції та за результатами складено акт від 03.06.2016 року № 04-21/07.

Згідно отриманої Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, стало відомо, що ОСОБА_2, 17.02.2015 року придбала квартиру за адресою АДРЕСА_2, і не повідомила про цей факт департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Отже, незаконно призначена допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.03.2015 р. по 31.05.2016 року включно становить 22 984,01 гривень та підлягає поверненню в державний бюджет.

01.08.2016 року позивачем надіслано відповідачці повідомлення про узгодження повернення незаконно отриманої допомоги, однак вона до департаменту соціальної політики не звернулася.

На підставі наведеного, просив стягнути з відповідачки на користь позивача надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 22 984 грн. 01 коп.

10.03.2017 року представник позивача подав до суду заяву відповідно до якої посив стягнути з відповідачки на користь позивача 1 450,00 грн. витрат на оплату судового збору (а.с.106).

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, суду пояснили, що відповідачка на протязі трьох днів з 17.02.2015 року (з дати купівлі квартири) не повідомила позивача про купівлю квартири. Виплата допомоги повинна була бути припинена ще з 01.03.2015 року. Просили позов задоволити в повному обсязі.

Відповідачка, представник відповідачки в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили, оскільки, згідно порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на який посилається позивач, допомога не призначається, якщо у будь-хто з членів сімї внутрішньо переміщеної особи має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Щодо права власності на квартиру №3, корпус №2 по вул. Целевича, 34 в м.Івано-Франківську, то тільки 23.06.2015 року ТзОВ Альянс-Б передав ОСОБА_2 технічний паспорт на приміщення, свідоцтво про право власності, витяг про реєстрацію та газовий котел, що підтверджується актом №2/3 приймання-передачі від 23.06.2015 року. Одже, до 23.06.2015 року їй не було відомо про те, що за нею зареєстровано право власності на вказану вище квартиру, а тому вона відповідно не могла про це повідомити позивача. Крім цього, вказана квартира до листопада 2016 року не була придатна для цілорічного проживання та не відповідала санітарно-епідеміологічним вимогам. А тому, вимоги позивача є безпідставними, а надані їй кошти в розмірі 22 984,01 грн. вона використовувала за призначенням.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали, встановивши таким чином фактичні обставини справи, застосовуючи загальні засади цивільного законодавства справедливість, добросовісність та розумність, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та обєктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принцип неупередженості, судом встановлено.

09.12.2014 року, на підставі поданої заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відповідачку ОСОБА_2 взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с.14, 15, 19).

ОСОБА_2, яка проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджується рішеннями ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.01.2015 року, 10.07.2015 року, 23.10.2015 року, 25.12.2015 року, 21.01.2016 року (а.с.31, 27, 21, 17, 13).

Допомога призначалася з березня 2015 року по травень 2016 року включно, а саме: з 01.03.2015р. по 30.09.2015р. в розмірі 1 768 грн. щомісяця; з 01.10.2015р. по 31.05.2016р. в розмірі 1 326 грн. щомісяця (а.с.10).

Допомога надавалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, ОСОБА_2, 17.02.2015 року набула у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_3, і про цей факт не повідомила департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (а.с.11).

Відповідачка та її представник в судовому засіданні стверджували, що відповідно до п.п. 3.1.4. та 3.1.6. договору купівлі-продажу нерухомого майна (квартири), яке буде створено в майбутньому №КР-8-1-3 від 30.09.2014 року укладеного між нею та ТзОВ Альянс-Б, останній згідно своїх обовязків займався оформленням права власності на квартиру і тільки 23.06.2015 року передав їй технічний паспорт на приміщення, свідоцтво про право власності, витяг про реєстрацію та газовий котел, що підтверджується актом №2/3 приймання-передачі від 23.06.2015 року (а.с.90-92).А тому, до 23.06.2015 року їй не було відомо про те, що за нею зареєстровано право власності на вказану вище квартиру, у звязку з чим вона відповідно не могла про це повідомити позивача.

Однак, згідно п. 3.1.6. договору купівлі-продажу нерухомого майна (квартири), яке буде створено в майбутньому №КР-8-1-3 від 30.09.2014 року, на який посилається відповідачка продавець зобовязаний по завершенню будівництва Обєкта та здачі його в експлуатацію та при проведенні Покупцем оплати вартості квартири в повному обсязі, протягом 10 (десяти) днів передати покупцю по Акту прийому-передачі завершену будівництвом квартиру з повним комплексом виконаних робіт та надати усі необхідні документи на дану квартиру для оформлення права власності на нього. Такі ж норми закріплені і п. 3.1.4. (а.с.91).

Таким чином, ТзОВ Альянс-Б не брав на себе обовязку оформити за ОСОБА_2 право власності на квартиру.

Крім цього, право власності на квартирру №3 по вул. Целевича, 34 корп. 2 в м.Івано-Франківську за ОСОБА_2 було зареєстровано ще 17.02.2015 року, а отже, акт №2/3 приймання-передачі від 23.06.2015 року не міг бути підставою для оформлення права власності, як передбачено п. 3.1.6. договору купівлі-продажу нерухомого майна (квартири), яке буде створено в майбутньому №КР-8-1-3 від 30.09.2014 року.

Крім цього, посилання відповідачки на те, що вказана квартира до листопада 2016 року не була придатна для цілорічного проживання та не відповідала санітарно-епідеміологічним вимогам, а тому, вимоги позивача є безпідставними не заслуговує на увагу, оскільки, згідно п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплау житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Вказаним пунктом не передбачено про повідомлення виникнення права власності на житло, яке придатне для цілорічного проживання, а про повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку (п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплау житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505).

Відповідно до копії довідки від 30.05.2016 року виданої ОСОБА_2 розмір отриманої нею допомоги на проживання як переміщеної особи за період з березня 2015 року по травень 2016 року включно становить 22 984,01 грн.

На письмові звернення департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 26.05.2016 року, 13.07.2016 року, 01.08.2016 року про повернення надміру виплаченої допомоги, відповідачка відповіді не надала і не вчинила жодних дій щодо повернення коштів (а.с.5-8).

Згідно розрахунку надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню відповідачкою, загальна сума переплати станом на 01.06.2016 року становить 22 984,01 грн. (а.с.9).

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 3 Порядку, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентного органу.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сімї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

При заповненні заяви ОСОБА_2 не повідомила департамент соціальної політики про наявність у власності квартири за адресою: АДРЕСА_4, а також при всіх повторних зверненнях за отриманням допомоги. Відповідно допомога мала бути припинена з 01.03.2015 року.

Згідно ч.1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, незаконно призначена допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.03.2015 р. по 31.05.2016 року включно становить 22 984,01 гривень та підлягає поверненню в державний бюджет.

Виходячи із вищевикладеного, суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний звязок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення 22 984,01 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягають до задолволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у сумі 1 450,00 грн.

На підставі викладеного, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, керуючись ст.1116 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 208, 212-218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення 22 984,01 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (м.Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 29), шляхом зарахування коштів до державного бюджету за минулі роки на розрахунковий рахунок державного бюджету 0002, код отримувача 37952250, код банку отримувача 836014 (отримувач Управління казначейства в м.Івано-Франківську) надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 16 354 (шістнадцять тисяч триста пятдесят чотири) грн. 00 коп. за період з березня 2015 року по грудень 2015 року та на розрахунковий рахунок департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3429, , код банку отримувача 820172 надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 6 630 (шість тисяч шістсот тридцять) грн. 01 коп. за період з січня 2016 року по травень 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь стягувача ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (м.Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 29) на розрахунковий рахунок департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3429, , МФО 836014 1 450 грн. 00 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Пастернак І.А.