печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2017 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Новак Р.В.

при секретарі - Нікітіній А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Київенерго», третя особа ТОВ «Ренесанс Траст» про визнання недійсним акту та зобов?язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Київенерго», третя особа ТОВ «Ренесанс Траст» про визнання недійсним акту та зобов?язання вчинити дії. Свої вимоги позивач мотивував тим, що огляд та перевірка проводилися без позивача та його представника, після чого, у відсутності позивача був складений акт, що на думку позивача порушує його права, тому просив визнати недійсним та скасувати акт про порушення № 37881 від 04.06.2015, складеного РЕМ «Центральний» структурного підрозділу «Київські електричні мережі ПАТ «Київенерго», визнати недійсним та скасувати рішення комісії ПАТ «Київенерго» по розгляду акту про порушення № 37881 від 04.06.2015, оформлене протоколом № 3111 від 01.12.2015.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовну заяву, просив задовольнити її з наведених у позові підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з?явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторін, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 06.07.2010 між ПАТ «Київенерго» (постачальником) та ОСОБА_1 (споживачем) було укладено Договір про постачання електричної енергії № 72685 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1 Договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача за об'єктами споживача згідно з умовами цього Договору та Додатків до Договору, що є його невід'ємною частиною, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та Додатків до Договору, що є його невід'ємною частиною.

Згідно з п. 2.1 Договору під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Відповідно до п. 2.3.1 Договору споживач зобов'язується виконувати умови цього Договору.

Відповідно до п. 4.2.3 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

04.06.2015 в ході технічної перевірки за адресою: АДРЕСА_1 (нежиле приміщення (кафе), що належить на праві власності ОСОБА_1, і до якого відповідно до умов Договору та Додатків 4А і 11 до Договору здійснюється постачання електричної енергії) представниками ПАТ «Київенерго» було виявлено порушення споживачем ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР (зі змінами, далі - Закон України «Про електроенергетику») та п. п. 3.3, 3.31, 6.40 та 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (в редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910, зі змінами, далі - ПКЕЕ) - пошкоджені пломби (№№ 72959805, 72959806) та пломбувальний трос електропередавальної організації, встановлені на захисному екрані. Пломби не зафіксовані у закритому положенні (напіввідкриті), мають сліди повторного встановлення. Пломбувальний трос пошкоджено, має сліди повторного встановлення - про що складено акт про порушення № 37881.

Завершити технічну перевірку та усунути виявлені порушення представникам ПАТ «Київенерго» не вдалося, у зв'язку з подальшим припиненням їх доступу до електроустановок споживача, про що складено акт. Усунення порушень відбулося лише після забезпечення споживачем вказаного доступу, в ході технічної перевірки, проведеної представниками ПАТ «Київенерго» 22.06.2015.

Зокрема було проведено заміну й перепломбування засобу обліку. Демонтований лічильник (НІК2303АРК1 № 0135180) разом зі знятими пломбами (в т.ч. пошкодженими) було запаковано в пакет для проведення відповідних експертиз. Пакет опломбовано одноразовою пломбою А00018028.

Відповідно до положень ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії; споживач несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією; порушенням в електроенергетиці є порушення правил користування енергією.

Згідно з п. 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування.

Відповідно до п. 3.1 ПКЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (п. 3.3 ПКЕЕ).

Згідно з п. 3.31 ПКЕЕ розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку (п. 3.31 ПКЕЕ).

Саме до такого роду пристроїв належить і захисний екран, тому твердження позивача про відсутність такого порушення ПКЕЕ як пошкодження пломб електропередавальної організації, встановлених на захисному екрані, є таким, що не відповідає дійсності.

Згідно з п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика).

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Акт про порушення від 04.06.2015 № 37881 складений представниками ПАТ «Київенерго» у присутності представника споживача ОСОБА_2, який відмовився від його підписання, про що у акті зроблено відповідний запис.

Акт про порушення підписаний трьома представниками ПАТ «Київенерго», що підтверджує його дійсність.

Представник Споживача не скористався своїм правом подати свої пояснення і зауваження щодо змісту акту.

В присутності представника споживача ОСОБА_3 22.06.2015 відбулася технічна перевірка, спрямована на усунення вчинених споживачем порушень ПКЕЕ.

01.07.2015 у присутності того ж самого представника споживача (ОСОБА_3.) метрологічною лабораторією СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» проведено експертизу лічильника НІК2303АРК1 № 0135180 на предмет його відповідності нормованим метрологічним характеристикам та умовам експлуатації. В ході експертизи також візуально перевірено на цілісність пломби, які не були зняті з лічильника в ході його розпломбування, а саме: пломбу держповірки, пломби виробника та пломбу енергопостачальника № 72552765, встановлену на кріпленні кожуха лічильника.

Експертизою візуальних ознак втручання в роботу приладу обліку не виявлено. Метрологічні параметри відповідають класу точності. Оглянуті комісією пломби не пошкоджені.

Дослідження на предмет пошкодження пломб електропередавальної організації, що були встановлені на захисному екрані (№№ 72959805, 72959806), метрологічною лабораторією не здійснювалося, оскільки це є прерогативою спеціалізованих експертних організацій.

13.07.2015 за участю представників споживача (ОСОБА_3, ОСОБА_4.) відбулося засідання комісії ПАТ «Київенерго» з розгляду акту про порушення від 04.06.2015 № 37881. За результатами розгляду комісією прийнято рішення (протокол від 13.07.2015 № 1940) направити пошкоджені пломби на криміналістичну експертизу.

Експертне дослідження пошкоджених пломб здійснювалось Державним науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України.

Відповідно до висновку експертного дослідження від 07.09.2015 № 5-423/Т в наданих на дослідження двох одноразових номерних пломбах №№ 72959805, 72959806 є сліди стороннього втручання.

Таким чином факт пошкодження пломб, встановлених на захисному екрані, підтверджений у визначеному законодавством порядку.

Вчинені споживачем протиправні дії є правопорушенням, передбаченим підпунктом 2 п. 2.1 Методики (пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів), за виявлення якого на підставі акту про порушення застосовується вказана Методика.

Факт пломбування і передачі на збереження споживачу лічильника НІК2303АРК1 № 0135180 та встановлених пломб (в т.ч. пломб №№ 72959805, 72959806) підтверджується актом опломбування засобів обліку електричної енергії від 04.09.2012 № 1/1921.

Отже повну відповідальність за збереження і цілісність розрахункового засобу обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування несе споживач.

Слід також зауважити, що дії, передбачені підпунктом 2 п. 2.1 Методики, є самостійними видами порушення і не залежать від фактів втручання споживача в роботу приладів обліку (особа вже несе відповідальність лише тільки за те, що пошкодила чи зірвала пломбу).

Відповідно до п. 2.2 Методики обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ (Wно, кВтхгод), розраховується на підставі акту про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.

Відповідно до п. 2.3 Методики розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ; за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії (Wдоб, кВтхгод); за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ.

На підставі наведеного в ході чергового засідання комісії ПАТ «Київенерго» з розгляду акту про порушення від 04.06.2015 № 37881 (на засіданні був присутній і представник споживача) останньою було прийнято рішення нарахування провести згідно з п. 2.5 та за формулою 2.6 Методики (протокол від 01.12.2015 № 3111). Обсяг необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ електричної енергії в результаті розрахунку склав 51090 кВт/год на загальну суму 84409,39 грн.

Датою останнього контрольного огляду приладу обліку, який передував дню виявлення порушення, є 02.02.2015, що підтверджується копією відомості про проведення представниками ПАТ «Київенерго» контрольних оглядів приладів обліку, в т.ч. за адресою: АДРЕСА_1.

Порушення споживачем ПКЕЕ, як вже зазначалося вище, було виявлено представниками ПАТ «Київенерго» 04.06.2015.

Усунення порушення ПКЕЕ відбулося 22.06.2015 після забезпечення представникам ПАТ «Київенерго» належного доступу до електроустановок споживача.

Таким чином, відповідно до вимог п. 2.5 Методики, комісією ПАТ «Київенерго» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення провести нарахування за період з 02.02.2015 по 22.06.2015.

Загальна вартість необлікованої електричної енергії за всі тарифні періоди складає 121749,81 грн. з ПДВ.

Відповідно до п. 2.4 Методики у разі виявлення у споживача порушень ПКЕЕ, зазначених у підпунктах 1 - 4, 6 пункту 2.1 Методики, та за умови наявності договору про постачання електричної енергії для потреб струмоприймачів (електроустановок), щодо яких виявлено порушення, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення.

Враховуючи те, що за період дії порушення (з 02.02.2015 по 22.06.2015) за точкою обліку, розташованою за адресою: АДРЕСА_1, було виставлено за електричну енергію рахунки на загальну суму 37340,42 грн. з ПДВ за 22230 кВт/год, суму до сплати (121749,81 грн. з ПДВ за 73320 кВт/год) було зменшено на 37340,42 грн. з ПДВ. Таким чином остаточна вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Споживачем ПКЕЕ, склала 84409,39 грн. за 51090 кВт/год.

Суд погоджується з розрахунками представника відповідача, вважає їх вірним, вчиненими з дотриманням вимог чинного законодавства та відповідних методик.

Статтею 60 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 1 ст. 3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Проаналізувавши зазначені норми закону та зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт порушення прав позивача, завдання позивачу моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру діями чи бездіяльністю відповідача, позивачем не надано доказів наявності протиправності діяння чи без діяння відповідача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням відповідача та вини відповідача в її заподіянні, під час складання акту про порушення від 04.06.2015 № 37881 та проведення на його підставі розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, ПАТ «Київенерго» було дотримано вимог чинного законодавства, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Окремо слід зазначити, що в судовому засіданні не знайшла свого підтвердження позиція позивача щодо підстав задоволення позову, дану позицію суд оцінює хибною з юридичної точки зору, спробою уникнути цивільно-правової відповідальності, та такою, що повністю та беззаперечно спростовується матеріалами справи та встановленими в ході розгляду справи обставинами.

Керуючись Правилами користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, Законом України «Про електроенергетику», ст.ст. 3, 4, 8, 10, 11, 15, 57, 58, 60, 64, 65, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ «Київенерго», третя особа ТОВ «Ренесанс Траст» про визнання недійсним акту та зобов?язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з моменту проголошення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя: Р.В. Новак