Справа № 583/1051/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за позовом ОСОБА_2 до Національної академії Національної гвардії України про визнання договору неукладеним, -
ВСТАНОВИВ:
04.05.2017 відкрито провадження у даній справі. Позивач свої вимоги мотивує тим, що Національна академія Національної гвардії України звернулася до суду з позовом про стягнення з нього витрат, пов`язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, вмотивованим тим, що він уклав контракт з Міністерством внутрішніх справ в особі начальника Академії внутрішніх військ МВС України про проходження військової служби, згідно якого він був зобов`язаний проходити військову службу (навчання) в Академії внутрішніх військ МВС України протягом дії контракту, продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше 5 років після закінчення навчання та інше. Через власну недисциплінованість він не виконав умови контракту, внаслідок чого його було відраховано, та 11.04.2016 наказом його було виключено із списку особового складу курсантів. Проте він ніякого контракту не підписував, що підтверджується висновком експерта, з умовами контракту не знайомився, про те, що з нього можуть бути стягнуті якість кошти з будь-яких підстав в зв`язку з достроковим припиненням навчання він дізнався при ознайомленні з позовною заявою. Якби його повідомили про такі умови навчання (стягнення коштів, в тому числі в судовому порядку), він би не погодився на навчання. Тобто про істотні умови договору такі як дата укладення, дата набрання чинності, термін дії, розмір та порядок стягнення коштів у разі дострокового розірвання контракту досягнуто згоди не було. В самому контракті не вказано коли, він набрав чинності, проте зазначено, що його чинність припинено з 11.04.2016, відсутня дата його підписання, не зазначено на який строк його укладено. Тому просить визнати неукладеним контракт про проходження військової служби (навчання) в Академії внутрішніх військ МВС України курсантами між Міністерством внутрішніх справ в особі начальника Академії внутрішніх військ МВС України та ОСОБА_2 про його проходження військової служби (навчання), чинність якого була припинена 11.04.2016.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги з зазначених у позові підстав та просив задовольнити.

Позивач в судове засідання 03.08.2017 не з`явився, однак раніше пояснював, що в 2013 році його направили з військової частини НОМЕР_1 для вступу у вищий навчальний заклад для отримання офіцерського звання. Йшов на навчання за власною згодою. Після того як він здав вступні іспити його відпустили для здачі посади, коли повернувся, всіх вишукували та повідомили про зарахування. При цьому контракту він не підписував. Провчився 2,5 роки, отримав звання «Сержант». Після року навчання проживав за межами академії. В 2016 році йому потрібно було звільнитися, тому зібралися та вирішили, що можна звільнитися «через неуспішність у навчанні». Потім юрист повідомив, що необхідно сплатити кошти за навчання. Він злякався та став сплачувати кошти. Після звільнення попросив надати контракт. Зазначив, що контракт він не бачив та не підписував, згоди про істотні умови не дійшли. Як би знав, що необхідно буде повертати кошти, не погодився б на навчання.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі. Також надав заяву про застосування строків позовної заяви, в якій зазначив, що академія здійснює підготовку громадян за державним замовленням для проходження військової служби за контрактом на посадах осіб офіцерського складу у внутрішніх військах МВС України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, приймає на навчання за відповідними програмами підготовки ОКР «бакалавр» призовників віком від 17 до 21 року, військовослужбовців та військовозобов`язаних (які не мають військових звань офіцерського складу) віком від 18 до 23 років, які мають повну загальну середню освіту та відповідають установленим вимогам. ОСОБА_2 проходив військову службу за контрактом про проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 МВС України. Контракт укладений з 18.09.2012 строком на 3 роки. 25.03.2013 ним було надано рапорт командуванню військової частини НОМЕР_2 ВВ МВС України про надання йому дозволу для здачі вступних іспитів на денну форму навчання у Академії внутрішніх військ МВС України за напрямом підготовки «Інженерна механіка» із спеціалізацію «Експлуатація та ремонт озброєння та спеціальної техніки». Після успішного складання вступних випробувань 01.08.2013 наказом Академії внутрішніх військ МВС України № 430 «Про зарахування на навчання курсантів 1-го курсу Академії» ОСОБА_2 був зарахований курсантом першого курсу та постановлений на усі види постачання, за період навчання з 01.08.2013 по 11.04.2016 отримував грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення за рахунок загального фонду державного бюджету. Згідно п.п. 5, 7 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з громадянами України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання). Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання). Згідно з п.п. 23, 26 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153, контракт про навчання набирає чинності з дня призначення особи на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу. Отже момент набрання чинності контракту про проходження військової служби (навчання) визначений на законодавчому рівні. Типова форма контракту про проходження військової служби (навчання) закріплена в зазначеному Положенні. ОСОБА_2 мав знати про необхідність укладення контракту про проходження військової служби (навчання) під час вступу до Академії (відповідно до презумпції знання законодавства), однак попри встановлений трирічний строк позовної давності з моменту зарахування до вищого військового навчального закладу та постановлення його на всі види державного забезпечення жодного разу не звертався до суду для встановлення факту підписання чи не підписання ним власноруч контракту про проходження військової служби (навчання) в Академії внутрішніх військ МВС України курсантами. Строк позовної давності для звернення ОСОБА_2 до суду сплив 01.08.2016. Крім того, даний спосіб захисту цивільного права не відповідає вимогам ст. 16 ЦК України. Просив відмовити в задоволенні позову з підстав пропущення строку позовної давності.

Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення представника позивача, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що 25.03.2013 ОСОБА_2 звернувся з рапортом до командування ВЧ НОМЕР_2 ВВ МВС України, в якому просив надати йому дозвіл для здачі вступних іспитів на денну форму навчання у Академії внутрішніх військ МВС України (правонаступником якої є Національна академія Національної гвардії України) за напрямом підготовки 6.050502 «Інженерна механіка» із спеціалізацією «Експлуатація та ремонт озброєння та спеціальної техніки». Наказом начальника Академії внутрішніх військ МВС України від 01.08.2013 № 430 «Про зарахування на навчання курсантів 1-го курсу Академії» ОСОБА_2 зарахований курсантом першого курсу денної форми за напрямком підготовки із числа військовослужбовців, згідно з додатком, що підтверджується рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 04.05.2017 № 583/3564/16-ц, яке ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 19.07.2017 залишене без змін.

Перебуваючи на навчанні в академії ОСОБА_2 був поставлений на всі види державного забезпечення, в період навчання з 01.08.2013 по 11.04.2016 отримував грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення, що підтверджується відповідними розрахунками. Зі зведеним розрахунком фактичних видатків державного бюджету відповідач був ознайомлений під підпис.

Наказом начальника Національної академії Національної гвардії України № 81с/ч від 11.04.2016 сержанта ОСОБА_2 , командира 2 відділення 413 начальної групи курсу № 6 факультету № 2 (інженерно-технічного), відрахованого з Національної академії наказом начальника Національної академії Національної гвардії України від 11.04.2016 № 282 через невиконання навчального плану, було виключено зі списків особового складу курсантів Національної академії.

Відповідно до контракту про проходження військової служби (навчання) в Академії внутрішніх військ МВС України курсантами, Міністерство внутрішніх справ в особі начальника Академії внутрішніх військ МВС України Полторака С.Т. та ОСОБА_2 уклали цей контракт, згідно якого останній зобов`язався: проходити військову службу (навчання) в Академії протягом строку дії контракту; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання, мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера; сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військової технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом; відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

В підтвердження того, що позивач не підписував цей контракт та не знайомився з його умовами, а тому, відповідно до ст.ст. 631, 638 ЦК України, він є неукладеним, ним наданий висновок судово-почеркознавчої експертизи від 21.03.2017 № 123/128, складений Сумським відділенням Харківського НДІСЕ ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса, згідно якого підпис від імені ОСОБА_2 та короткий рукописний запис в 1 та 2 примірниках контракту про проходження військової служби (навчання) в академії внутрішніх військ МВС України курсантами, в п. 7 підписи сторін в рядку «Особистий підпис, військове звання» виконано не ОСОБА_2 , а іншою особою.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок, зокрема включає підготовку громадян до військової служби.

Згідно ч. 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» видом військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Частиною 1 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що на військову службу за контрактом приймаються громадяни, які відповідають вимогам проходження військової служби, зокрема, особи з повною загальною середньою освітою віком від 17 років до 21 року, в тому числі ті, яким 17 років виповнюється в рік початку військової служби, військовослужбовці, резервісти та військовозобов`язані віком до 23 років, які мають повну загальну середню освіту та не мають військових звань офіцерського складу, у разі зарахування їх на перший та наступні курси навчання, а також особи віком до 25 років, які мають базову вищу освіту, у разі зарахування їх на випускний курс навчання - на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається, зокрема, день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Згідно ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань. З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону (час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу). Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання).

Пунктом 3 Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153 (далі - Положення), курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, на військову службу (навчання) на посади курсантів (слухачів) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком: особи від 17 до 21 року, в тому числі ті, яким 17 років виповнюється в рік зарахування на навчання; військовослужбовці та військовозобов`язані віком від 18 до 23 років, які не мають військових звань офіцерського складу.

Пунктом 6 Положення визначено, що військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу та прапорщики (мічмани), які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів, підрозділів, подають рапорт про це у порядку підпорядкованості. Відповідно до рапорту військовослужбовця на нього оформляються і подаються до вищого навчального закладу, підрозділу документи в порядку, визначеному правилами прийому на перший курс зазначених навчальних закладів.

Згідно п.п. 23, 26 Положення контракт про навчання набирає чинності з дня призначення особи на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового підрозділу вищого навчального закладу. Крім того у зазначеному Положенні закріплена Типова форма контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 14 ЦК України визначено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Таким чином, дії позивача, а саме: його згода на вступ і навчання у вищому військовому навчальному закладі, зарахування та призначення курсантом, свідчать про фактичне укладення між ним та Міністерством внутрішніх справ в особі Академії внутрішніх військ МВС України, правонаступником якої є Національна академія Національної гвардії України, контракту про

проходження військової служби (навчання), істотні умови якого визначені діючим законодавством.

Крім того, рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 04.05.2017 № 583/3564/16-ц, яке ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 19.07.2017 залишене без змін, з ОСОБА_2 на користь Національної академії Національної гвардії України стягнуті фактичні витрати, пов`язані з навчанням.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 638 Цивільного кодексу України, Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 10, 11, 58-60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішення - в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області В.М. Ільченко