Справа № 298/1396/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

Головуючого судді Бисага Т.Ю.,

суддів Мацунич М.В., Собослой Г.Г.,

секретарі Чучка Н.В.,

за участю сторін ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Великоберезнянського районного суду від 28 квітня 2017 року у справі за цивільним позовом Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії,

В С Т А Н О В И Л А:

Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом, де вказано, що при зверненні ОСОБА_1, 05.05.2015 року звернувся із заявою про призначення житлової субсидії, при цьому подавши декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Для призначення субсидії особа повинна подати заяву та декларацію про доходи та майновий стан за формами, затвердженими Мінпраці.

Відповідач надавав недостовірну інформацію, зазначивши вказаній вище декларації про доходи, про кількість осіб, які зареєстровані у будинку вказав тільки себе.

Таким чином, ОСОБА_1 незаконно отримав житлову субсидію в розмірі 6 964,92 грн., яку позивач просить стягнути на його користь. На тій підставі, що про порушення позивач дізнався з довідки про склад сім'ї зареєстрованих осіб виданої 08.07.2016 року № 932 Малоберезняською сільською радою Великоберезнянського району Закарпатської області. Посилаючись на вище вказані обставини позивач просить стягнути з відповідача надмірно одержану суму.

Рішенням Великоберезнянського районного суду від 28 квітня 2017 року позов Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації надмірно одержаних коштів у сумі 6 964 (шість тисяч девятсот шістдесят чотири) гривень 92 копійки та судові витрати судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_1, подав апеляційну скаргу на рішення, якою просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційну скаргу мотивував тим, що надав усі документи, які від нього вимагали. довідка про склад сім'ї в цей перелік не входила. Недостовірні дані він не надавав, оскільки вже багато років фактично проживає сам.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, колегія суддів проходить до наступного висновку.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Великоберезнянської РДА із заявою від 05.05.2015 року, в якій просив призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, до якої додав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії.

В поданій декларації про доходи ОСОБА_1, вказуючи відомості щодо осіб, які зареєстровані в будинку, відобразив тільки себе, оскільки інші особи в будинку фактично не проживають.

Як вбачається з довідки, виданої виконавчим комітетом Малоберезнянської сільської ради від 08.07.2016 року № 932, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканець с. Малий Березний, вул. Шевченка,61, має наступний склад зареєстрованих осіб: дочка ОСОБА_4 та онук ОСОБА_5, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за місцем реєстрації не проживають, місцем проживання є м. Ужгород, вул. Грушевського,27/6.

З поданої довідки, виданої Малоберезнянською сільською радою від 23.12.2016 року № 02-07/1132 та акту про встановлення фактичного місця проживання вбачається, що в період з 01.01.2015 року по 01.07.2016 року за адресою: с. Малий Березний, вул. Шевченка, 61 були зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_4, яка фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) врегульовано положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № М8(далі Положення).

Відповідно до п. 6 Положення (у редакції на дату звернення та призначення відповідачу субсидії) субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, і на яку відкрито особові рахунки із сплати житлово-комунальних послуг (далі - орендар).

Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги (п. 7 Положення).

Згідно п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами . Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій. У разі подання документів, передбачених цим пунктом, у неповному обсязі субсидія призначається за умови надходження протягом місяця з дня лінія (відправлення) заяви усіх необхідних документів.

Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами восьмим- дванадцятим цього пункту.

Звертаючись з позовом Управління соціального захисту населення Великоберезнянської РДА вказало, що відповідач приховав та свідомо подав достовірні дані про осіб, які були зареєстровані у житловому приміщенні, що вплинуло на визначення права на субсидію.

Однак, колегією встановлено, що відповідач нічого не приховував та не спотворював інформацію. Він подав документи, які в нього вимагали.

При цьому, наявність чи відсутність у поданій декларації інших осіб родини апелянта, які зареєстровані в будинку, але проживають окремо і які сплачують за житлово-комунальні послуги по власним особовим рахункам, жодним чином не впливало на призначення і розмір субсидії.

Позивач повинен був робити запити та безоплатно отримувати у строк 5 календарних днів інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за признанням субсидій.

Таким чином, відсутні належні та допустимі докази, передбачені ст.ст. 57-60 ЦПК України, які вказують на те, що в даному випадку апелянт приховав та свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан осіб, які були зареєстровані (фактично проживали) у житловому приміщенні, що вплинуло на визначення права на субсидію.

З аналізу положень п. 20 постанови Кабінету Міністрів України № 848 вбачається, що поверненню підлягає сума субсидії, яка виплачена надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями. Разом з тим, наявність чи відсутність у поданих документах відомостей про інших осіб, які зареєстровані в будинку, але проживають окремо і які сплачують за житлово-комунальні послуги по власним особовим рахункам, жодним чином не впливає на призначення і розмір субсидії.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції у відповідності до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню, як постановлене з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, з ухваленням по справі нового рішення, яким у позові Управління соціального захисту населення Великоберезнянської РДА слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 309, 313, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

Р І Ш ИЛ А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Великоберезнянського районного суду від 28 квітня 2017 року скасувати, ухвалити по справі нове рішення, яким у задоволенні позову Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: