Справа № 583/2931/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року Охтирський міськрайсуд Сумської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Р.В.,

за участю секретаря Зубатової І.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирці справу за позовом управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,

встановив:

25 жовтня 2017 року управління соціального захисту населення Охтирської міської ради звернулося до суду із вищевказаним позовом. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач з травня 2014 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Охтирської міської ради, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. На підставі поданих заяв, із врахуванням декларації про доходи та майновий стан, ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям строком на шість місяців з травня 2014 року. При поданні документів на призначення допомоги відповідачем разом із заявами для призначення допомоги на наступні періоди, надано декларації про доходи та майновий стан від 29.05.2014 року, від 13.11.2014 року, від 22.05.2015 року, від 17.11.2015 року, від 18.05.2016 року, від 09.11.2016 року, від 24.05.2017 року. Відповідно до поданих декларацій доходом її чоловіка ОСОБА_3 є лише пенсія, а у власності сімї перебуває транспортний засіб Форд транзит 2001 року випуску, іншими транспортними засобами сімя не володіє. Крім того, в поданих заявах та деклараціях ОСОБА_2 власним підписом засвідчувала, що її повідомлено про умови припинення допомоги та повернення отриманих коштів у разі подання нею неповних та недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. В результаті проведеної сектором державних соціальних інспекторів вибіркової перевірки даних про доходи та майно отримувачів соціальних допомог та субсидій встановлено, що за даними територіального сервісного центру №5943 регіонального сервісного центру МВС України у Сумській області за чоловіком відповідача ОСОБА_3 зареєстровані наступні транспортні засоби: FORD Transit, 1987 року випуску, ЕРАЗ 762В, 1988 року випуску, ВАЗ 21043, 1999 року випуску, FORD Transit, 2001 року випуску. Разом з тим, за відомостями ЄДРПОУ ОСОБА_3 з 05.03.2014 року зареєстрований як фізична особа підприємець. Дохід від підприємницької діяльності та транспорті засоби, які перебували у власності сімї не були задекларовані відповідачем, що призвело до неправомірного отримання нею за період з травня 2014 року по серпень 2017 року державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 80 882,49 грн. На підставі вищенаведеного ОСОБА_2 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям оскільки у власності членів сімї перебувало більше одного транспортного засобу, та сімя отримувала додатковий дохід, який не був задекларований відповідачем. В звязку з чим, просять стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Охтирської міської ради надмірно отримані кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 80 882,49 грн.

В судовому засіданні представник управління соціального захисту населення Охтирської міської ради ОСОБА_1 підтримала свої вимоги в повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві, просила позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_2 надмірно отримані нею кошти.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що зі змістом позову згодна, однак інформацію було приховано ненавмисно. Зазначила, що на даний час її чоловік ОСОБА_3 має лише один транспортний засіб, інші він продав по довіреності. Крім того, починаючи з лютого 2010 року по березень 2017 року вони разом не проживали. В 2013 році ОСОБА_3 пережив операцію у вигляді трепанації черепа, після чого став все забувати. На момент оформлення ще першої декларації вони разом вже не проживали, про що ОСОБА_2 повідомляла позивача. Про те, що чоловік був зареєстрований як фізична особа підприємець їй також не було відомо, а в подальшому при заповненні декларацій взагалі була відсутня графа про зайняття членами сімї підприємницькою діяльністю

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників цивільного процесу, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сімям проводиться у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01 червня 2000 року № 1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям є щомісячною допомогою, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї, що є нижчим від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Судом встановлено, що 29.05.2014 року ОСОБА_2 звернулася до управління соціального захисту населення Охтирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с. 5).

При цьому у заяві відповідач власноруч зазначила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобовязується повідомити про це орган соціального захисту населення та про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог, про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

Разом із заявою відповідачем подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі IV зазначено, що сімя володіє автомобілем марки «Форд Транзит», 2001 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, в розділі VI декларації «Відомості про наявність додаткових джерел існування» у пункті розділу «Інші види додаткових джерел існування» жодних відомостей не зазначено. (а.с. 6-7).

Рішенням управління соціального захисту населення Охтирської міської ради від 05.06.2014 року, ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року в розмірі 959,24 грн. (а.с. 8).

В подальшому рішеннями управління соціального захисту населення Охтирської міської ради від 19.11.2014 року ОСОБА_2 призначено допомогу на період з 01.11.2014 року включно по 30.04.2015 року в сумі 1452,74 грн., від 08.06.2015 року на період з 01.05.2015 року по 31.10.2015 року в сумі 1910,61 грн., від 20.11.2015 року на період з 01.11.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 2353,46 грн., від 26.05.2016 року на період з 01.05.2016 року включно по 31.10.2016 року в сумі 2448,50 грн., від 10.11.2016 року на період з 01.11.2016 року по 10.11.2016 року в сумі 2201,76 грн., з 11.11.2016 року по 30.04.2017 року в сумі 2451,76 грн., від 30.05.2017 року на період з 01.05.2017 року включно по 31.10.2017 року в сумі 2074,34 грн. (а.с.9, 10, 11).

Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги від 05.09.2017 року, сектором державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Охтирської міської ради під час проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_2 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги подана невірна інформація, а саме про зареєстровані за її чоловіком транспортні засоби, про дохід від підприємницької діяльності (а.с.12).

Відповідно до розрахунку переплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.05.2014 року по 31.08.2017 року, розмір переплат ОСОБА_4 становить 80 882,49 грн. (а.с.13).

Повідомленням №36 про повернення ДСД малозабезпеченим сімям від 18.09.2017 року ОСОБА_2 повідомлено про надання нею неповної інформації та зобовязання повернути до 25.09.2017 року переплачену суму ДСД малозабезпеченим сімям в розмірі 80 882, 49 грн. (а.с.16).

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 р. №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі Постанова), соціальна допомога не призначається у разі, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). При цьому не враховуються транспортні засоби, які згідно із законодавством не є об'єктами оподаткування (крім тракторів на гусеничному ходу).

Відповідно п. 25 Постанови, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги (зокрема, смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни; за заявою уповноваженого представника сім'ї - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Згідно п. 28 Постанови, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

З аналізу вищевказаних норм, вбачається, що виплата соціальної допомоги малозабезпеченим сімям припиняється у разі, коли уповноважений представник малозабезпеченої сімї при зверненні до відповідного державного органу із заявою про надання державної соціальної допомоги навмисно подав недостовірні відомості або приховав відомості при призначенні зазначеної допомоги та визначенні її розміру.

ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначила, що недостовірну інформацію подала не навмисно, оскільки на момент призначення державної соціальної допомоги вона з чоловіком не проживала, а тому не знала, що він зареєстрований як фізична особа підприємець. Крім того, повідомила, що транспорті засоби зареєстровані за її чоловіком продані останнім по довіреності та в них в наявності перебуває лише один транспортний засіб.

Однак факти вказані відповідачем у судовому засіданні не були належним чином підтверджені та спростовуються доказами, які містяться в матеріалах справи.

Так, згідно даних територіального сервісного центру №5943 Регіонального сервісного центру МВС у Сумській області від 17.08.2017 року, за ОСОБА_3 зареєстровано наступні транспортні засоби: FORD Transit, 1987 року випуску, зареєстрований 05.05.2000 року; ЕРАЗ 762В, 1988 року випуску, зареєстрований 07.11.2002 року, ВАЗ 21043, 1999 року випуску, який 02.04.2014 року перереєстрований на іншого власника за довідкою розрахунком, причіп ОДАЗ 8144 Одиссей, 1991 року випуску, зареєстрований 29.12.1998 року (а.с.14).

Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осі-підприємців та громадських формувань, вбачається, що ОСОБА_3 з 05.03.2014 року значиться зареєстрованим як фізична особа підприємець.

З матеріалів справи також вбачається, що при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_5 була повідомлена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. В заявах про призначення соціальної допомоги остання власноруч ставила свій підпис під зазначеними попередженнями, тобто усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне відповідальність згідно чинним законодавством України, та одночасно дала згоду на збір інформації про сім'ю та доходи, що необхідно для призначення допомоги.

Враховуючи, що відповідач у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобовязана була повідомити про це орган соціального захисту населення, вона повинна була знати, що її чоловік ОСОБА_3 значиться зареєстрованим як фізична особа підприємець, здійснює підприємницьку діяльність, за останнім зереєстровано більше одного транспортного засобу та повідомити Управління.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими та з відповідача підлягає стягненню за період з 01.05.2014 року по 31.08.2017 року надмірно виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям у розмірі 80 882,49 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача, тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 58-60, 88, 209, 212-215, 218, 367 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов управління соціального захисту населення Охтирської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_2) на користь управління соціального захисту населення Охтирської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в сумі 80 882 (вісімдесят тисяч вісімсот вісімдесят дві) грн. 49 коп.

Стягнути із ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_2) судовівитрати в розмірі 640,00 грн. в прибуток держави (стягувач: Державна судова адміністрація України, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код за , банк отримувач ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820019, р/р 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу судовий збір пункт 1.1).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк із дня проголошення рішення, у разі відсутності осіб у судовому засіданні під час проголошення рішення з моменту отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після спливу строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Р.В. Сидоренко