Справа № 709/2106/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2017 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2017 року позовну заяву позивача залишено без руху та встановлено строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу рекомендованою поштовою кореспонденцією, а згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення, отримана позивачем 22 листопада 2017 року.

24 листопада 2017 року на адресу суду надійшло клопотання від позивача про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач є пенсіонером. Дохід який вона отримує у розмірі 1373,00 грн., є меншим розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Коштів, вистачає лише для сплати комунальних платежів та забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності. При цьому позивач не може в повній мірі забезпечити себе необхідним одягом та лікуванням. Між тим, у клопотанні присутнє посилання на позицію Європейського суд з прав людини, висловлену в рішенні ЄСПЛ у справі "Креуз проти Польщі", згідно якої вбачається, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права та повинно мати законну мету.

Суд вивчивши клопотання про звільнення сплати судового збору дійшов до наступних висновків.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначений вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Частинами 1 та 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні норми містяться в ч. 1 ст. 82 ЦПК України.

Відповідно до п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах", відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та ст. 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст. 10 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Проте, жодного із перелічених вище доказів позивачем до суду додано не було, а посилання на важкий фінансовий стан, не дає підстав для звільнення від сплати судового збору.

Крім того позивач не є особою, яка за законом може бути звільнена від сплати судового збору.

З довідки управління пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області від

23 листопада 2017 року № 4328 вбачається, що позивач отримала пенсію за віком при повному стажі у розмірі 7280,44 гривень за період червень-листопад 2017 року, що підтверджує можливість позивача сплатити судовий збір у розмірі визначеному Законом України "Про судовий збір".

Згідно із ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду як джерело права.

Так, в рішенні Європейського суду з прав людини "Креуз проти Польщі" (Case of Kreuz v Poland) (Заява №28249/95) від 19 червня 2001 року, суд констатував, що він ніколи не виключав можливості того, що інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду. Проте, у цьому ж рішенні суд також наголошує, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про виконання зобов'язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах. Відповідно Суд постановляє, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить п. 1 ст. 6 Конвенції (п. 60).

Враховуючи, що позивач просить суд стягнути кошти у розмірі 123807,64 грн., то розмір судового збору, становить 1238,08 грн., який має бути сплачений.

Покладення на позивача сплати судового збору у розмірі визначеному Законом, який у свою чергу не є значним, не порушує саму суть її "права на суд", гарантований п. 1 ст. 6 Конвенції.

Оскільки позивачем до клопотання не було надано суду безспірних доказів на підтвердження того факту, що сплата судового збору в сумі 1238,08 грн. призведе до значного зниження рівня її життя, а також не наведено обставин, які свідчать про наявність виняткових випадків для застосування спеціальних заходів, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, проте вважає за можливе відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, а тому клопотання підлягає до задоволення частково.

Разом з тим подана позивачем позовна заява відповідає вимогам статей 119, 120 ЦПК України.

Проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 127-128, 131, 137, 156 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки.

Призначити цивільну справу до судового розгляду у залі судових засідань № 3 Чорнобаївського районного суду Черкаської області на 13 грудня 2017 року о 16:00.

Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками до неї та запропонувати до

12 грудня 2017 року подати письмове заперечення проти позову із зазначенням доказів, що підтверджують їх заперечення.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі позовного провадження, для підтвердження своїх вимог або заперечень зобовязані подати усі наявні у них докази до початку розгляду справи по суті.

Розяснити сторонам, що вони можуть подати клопотання про витребування доказів із долученням відомостей про неможливість отримання таких доказів особисто стороною або іншою особою, яка бере участь у справі, а також подати заяву про виклик свідків до початку розгляду справи по суті.

Розяснити сторонам, що до початку розгляду справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову, а відповідач предявити зустрічний позов.

Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України сторони до початку розгляду справи по суті, зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосується предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосується предмету спору.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області лише щодо недотримання правил підсудності протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай