Провадження №2-о/225/56/2017
Справа №225/166/17
РІШЕННЯ

іменем України

18 січня 2017 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Довженко О.В.,

за участю:

секретаря Панасенко Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області у м.Торецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Торецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1, громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою м.Єнакієве Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, дитини жіночої статі - ОСОБА_2;

записати матір'ю дитини - ОСОБА_2, ОСОБА_1, громадянку України, уродженку м.Єнакієве Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1;

записати батьком дитини жіночої статі - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця м.Вуглегірськ Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.

Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що знаходиться з ОСОБА_3 у шлюбі, зареєстрованому 18.12.1999 року відділом реєстрації актів громадянського стану м.Єнакієве у Донецькі області за актовим записом №571, свідоцтво НОМЕР_3 від 18.12.1999р. (а.с.8).

ІНФОРМАЦІЯ_6 на тимчасово окупованій території в КЗ «Міська лікарня №1» м.Єнакієве Донецької області у них народилась донька - ОСОБА_2, яка на теперішній час проживає разом із ними. Однак, оскільки на час народження доньки територія м.Єнакієве вже була не підконтрольна Україні, заявниця - ОСОБА_1, яка є матір'ю дитини, отримала в КЗ "Міська лікарня №1" м.Єнакієве так званої "Донецької Народної Республіки" медичне свідоцтво про народження №67 від 17.03.2016р., що використовується на тимчасово окупованій території у м.Єнакієве Донецької області.

На підставі медичного свідоцтва про народження №67 від ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_1 отримала свідоцтво про народження дитини в Єнакієвському міському відділі записів актів цивільного стану Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції так званої "Донецької народної Республіки" НОМЕР_4 від 24.03.2016р., згідно якого вона - ОСОБА_1, є матір'ю народженої дитини, а ОСОБА_3 - батьком народженої дитини. (а.с.10).

Однак, в подальшому їй стало відомо, що видане свідоцтво про народження дитини є незаконним та не створює правових наслідків на території України, відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Окрім цього, свідоцтво про народження видане без використання Державного реєстру актів цивільного стану, оскільки м.Єнакієве Донецької області знаходиться на тимчасово окупованій території та згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2014 р. №1801/15 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства Юстиції України», доступ до Державного реєстру актів цивільного стану у цьому місті було припинено.

З зазначених підстав заявник звернувся до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з метою оформлення державної реєстрації народження доньки - ОСОБА_2, та отримання свідоцтва про народження встановленого зразка.

Проте, за результатами звернення заявника щодо реєстрації факту народження доньки до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, отримано письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження №15.16-29-106 від 13.01.2017 року (а.с.14). В якості правової підстави для відмови у проведенні державної реєстрації народження зазначено наступне: представлені заявником документи, як-то медичне свідоцтво про народження №67, видане 17.03.2016р. КЗ "Міська лікарня №1" м.Єнакієве так званої "Донецької Народної Республіки", факт народження дитини не підтверджує, оскільки форма даного документу не відповідає вимогам наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024.

Таким чином, вичерпавши всі можливі засоби щодо реєстрації народження своєї дитини, заявниця змушена була звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.

В судове засідання заявник чи/або її уповноважений представник не з'явились, надавши письмову заяву про розгляд справи за їх відсутністю, в якій, в свою чергу, заявлені вимоги підтримують повністю, наполягають на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання також не з'явився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності. Окрім іншого, в заяві реєстраційний орган зазначив, що підставою для державної реєстрації народження дитини є документи, визначені центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Натомість, представлені заявником документи вказаним вимогам не відповідають, тому єдиною підставою для державної реєстрації народження в даних випадках є відповідне рішення суду.

Дослідивши матеріали даної справи, вивчивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

згідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України, незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 18.12.1999 року, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану м.Єнакієве у Донецькі області, актовий запис №571, заявник по справі знаходиться у шлюбі з ОСОБА_3 (а.с.8).

Судом встановлено, що від вказаного шлюбу заявник - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народила у м.Єнакієве Донецької області доньку - ОСОБА_2, про що КЗ «Міська лікарня №1» м.Єнакієве Донецької області було видане медичне свідоцтво про народження №67 від ІНФОРМАЦІЯ_6 та в Єнакієвському міському відділі записів актів цивільного стану Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції так званої "Донецької народної Республіки" отримано свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_4 від 24.03.2016 р. (а.с.9, 10).

Окрім цього, факт народження дитини підтверджується наданими заявником фотографіями, на яких зображена вагітна ОСОБА_1, протоколом ультразвукового дослідження від 22.10.2015 року, обмінною картою пологового будинку КЗ "Міська лікарня №1" м.Єнакієве Донецької області від ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.9,11,12,13).

Враховуючи, що згідно ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи, суд приходить до висновку про доведеність заявником факту народження дитини жіночої статі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м.Єнакієве Донецької області, де народилась ОСОБА_2, на даний час є тимчасово окупованою територією.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014р. №1085 зі змінами та доповненнями, м.Єнакієве віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, у зв'язку з чим всі документи, видані органами так званої «Донецької Народної Республіки», є недійсними та юридичних наслідків - не створюють. Таким чином, отримання документів про народження ОСОБА_2 в зазначених органах не створює для заявників юридичних наслідків, зокрема, вона позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження своєї дитини та отримати свідоцтво про народження встановленого на території України зразка.

У зв'язку із неможливістю виконання повноважень Відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють Відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції.

При цьому, бланки суворої звітності, у тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України та юридичних наслідків - не створюють.

У зв'язку з вищевикладеним, суд зазначає наступне:

відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно ч.1 ст.147 Сімейного Кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька.

Положеннями ч.1 ст.7 Закону України "Про громадянство України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Згідно з ч.ч.2,3,4 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

При цьому, згідно з ч.3 ст.257-1 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, що визначена Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, її батьків.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку щодо наявності об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації народження дитини та, відповідно, наявності правових підстав для задоволення заявлених вимог.

Керуючись ст.ст.10,60,212,214,215,223,234,256, 257-1 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заявлені вимоги задовольнити повністю.

Встановити факт, що ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м.Єнакієве Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, народила у м.Єнакієве Донецької області дитину жіночої статі - ОСОБА_2.

Записати матір'ю дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, уродженку м.Єнакієве Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Записати батьком дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, уродженця м.Вуглегірськ Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя