Волноваський районний суд, Донецької області
В складі: головуючого: судді - Мохова Є.І.
При секретареві - Брідні О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини,
Позивачка звернулася до суду з позовом про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини і доводи мотивує тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 16 вересня 2000 р. по 21 жовтня 2003 р.
Від шлюбу мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після розлучення донька проживає з позивачкою, а відповідач батько дитини з ними не мешкає.
З початком проведення на території Донецької області антитерористичної операції на сході України вона залишилась проживати на непідконтрольній території у м. Донецьк, але періодично разом з донькою відвідувала своїх родичів. Крім того дочці виповнюється 16 років і їй необхідно оформити паспорт громадянина України на підконтрольній Україні території, але без згоди батька провезти неповнолітню дитину вона не має можливості, оскільки батько добровільно згоди не надає.
З встановленням пунктів пропуску при виїзді та вїзду з окупованої територій Донбасу з неповнолітньою донькою можливо лише з нотаріально посвідченою згодою батька дитини.
Я матеріально утримую та належним чином піклуюсь про здоровя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Після розлучення відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, розвитком дитини не цікавиться, матеріальну допомогу на утримання не надає. Всі питання, щодо виховання та утримання доньки вирішуються позивачкою самостійно.
Однак при її зверненні до батька дитини, відповідача по справі з проханням надати таку згоду, відповідач згоду не надає, посилаючись на брак часу та небажання надати таку згоду. В іншому випадку відповідач по справі категорично відмовився надавати такий дозвіл.
У звязку із ситуацією в Україні, проведення АТО на території Донецької області, вона не має можливості відвідати разом з донькою своїх родичів, що залишились проживати на підконтрольній території України та оформити доньці паспорт громадянина України.
Відповідач безпідставно чинить перешкоди їй у здійсненні заходів, спрямованих на безперешкодне спілкування доньки із своїми родичами та провезенням її для оформлення паспорту громадянина України. Відмовляється надати у передбаченому законодавством України порядку дозвіл на виїзд (вїзд) неповнолітньої ОСОБА_3 з та на непідконтрольну територію України.
Вважає, що така позиція відповідача, батька неповнолітньої ОСОБА_3, шкодить її інтересам та вказує на зловживання відповідачем своїми батьківськими правами.
Тобто, отримати згоду на перетинання пункту пропуску від батька дитини вона не може, так як відповідач по справі відмовляється надати нотаріальну згоду.
За змістом ст. ст. 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, документами, що надають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини. Оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 4 Постанови КМУ від 27.01.1995 р. «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
В судове засідання позивачка не зявилася, а в позові зазначила про розгляд справи у її відсутність.
Відповідач в судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи повідомлявся відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, про причину неявки суд не інформував, тому суд визнає причину неявки ОСОБА_2 неповажною і вважає можливим розгляд справи у відсутності сторін, з постановленням заочного рішення, що відповідає положенням статті 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
У відповідності зі ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», документом, який дає право на виїзд з України і посвідчує особу громадянина України під час перебування за межами країни, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини.
На підставі ст. 4 вищевказаного закону, оформлення проїзного документу дитини проводиться на підставі нотаріально посвідченої заяви батьків або законних представників батьків. При відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітньої громадянина України за межі України або на не підконтрольну територію України, може бути наданий на підставі рішення суду.
Згідно зі ст. 6 вказаного вище Закону, вказані підстави, для тимчасових обмежень у справі виїзду громадян за межі України, або на не підконтрольну територію України в даній справі відсутні.
З матеріалів справи вбачається, що сторони по справі мешкали в зареєстрованому шлюбі з 16.09.2000 року, а 21.10.2003 року шлюб було розірвано на підставі свідоцтва про розірвання шлюбу відділу реєстрації актів громадського стану Київського районного управління юстиції м. Донецька.
Про те, що сторони по справі є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, вбачається з копії свідоцтва про народження, де в графі батьки вказано: батько ОСОБА_2, мати ОСОБА_4, зроблено актовий запис № 525, місце реєстрації відділ реєстрації актів громадського стану Київського районного управління юстиції м. Донецька. Серія І-НО №219789.
З копії свідоцтва серії І-НО №368316 про розірвання шлюбу вбачається, шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_4 розірвано, про що відділом реєстрації актів громадського стану Київського районного управління юстиції м. Донецька в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 21.10.2003 року зроблено запис за №394.
Аналіз наведених доказів дає суду підстави визнати, що позов позивачки підлягає задоволенню, оскільки з наданих доказів вбачається, що неповнолітня донька ОСОБА_3 мешкає з матірю, після розірвання шлюбу між сторонами по справі. Відповідач участі у вихованні доньки не приймає. Добровільно відповідач не надав згоди на виїзд неповнолітньої доньки з території проведення антитерористичної операції (тимчасово неконтрольованої території) та тимчасові в'їзди до території проведення антитерористичної операції (тимчасово неконтрольованої території) у супроводі матері ОСОБА_1, без дозволу на такі виїзди та в'їзди, а також без супроводу батька ОСОБА_2, в гості до родичів та при виповненні 16 років оформити паспорт громадянина України тому, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього з території проведення антитерористичної операції (тимчасово неконтрольованої території) та тимчасові в'їзди до території проведення антитерористичної операції (тимчасово неконтрольованої території) може бути дозволений за рішенням суду.
Керуючись ст. ст. 8, 10, 60, 208, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини задовольнити.
Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження м. Донецьк, на тимчасові виїзди з території проведення антитерористичної операції (тимчасово неконтрольованої території) та тимчасові в'їзди до території проведення антитерористичної операції (тимчасово неконтрольованої території) з неповнолітньою донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без дозволу на такі виїзди та в'їзди, а також без супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 строком на три місяці.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області, шляхом подачі апеляції протягом 10-ти днів після проголошення рішення через Волноваський районний суд.

Особи які брали участь в судовому засіданні але не були присутніми при оголошенні судового рішення протягом 10-ти днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення протягом 10-ти днів з дня отримання копії заочного рішення, Волноваського районного суду.

Оригінал рішення зберігається в цивільній справі № 2/221/939/2017, № 221/3110/17 в архіві Волноваського районного суду, Донецької області.

Суддя