Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2017 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Рудики Л.Д.

при секретарі Хлуд І.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов"язання видати довідку про заробітну плату, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов"язання видати довідку про заробітну плату. В обґрунтування позивних вимог вказує, що в 2005 році їй призначена пенсія державного службовця і вона обчислена виходячи із заробітної плати головного спеціаліста відділу управління ПФУ в м. Рівне. Відповідно до постанови КМУ від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 1 грудня 2015 року підвищено посадові оклади державних службовців і тому підлягає перерахунку призначена в 2005 році пенсія позивача. 02 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату та перерахунок раніше призначеної пенсії за віком у розмірі 80% від суми заробітної плати. 11 серпня 2016 року Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області відповіддю за № 670/10 відмовило позивачу у видачі довідки та здійсненню перерахунку пенсії. Просить позов задовольнити та зобовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату встановленого зразка, включивши до її складових середні суми виплат, що виплачуюються особі за аналогічною посадою, з якої позивач вийшла на пенсію, в грудні 2015 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала повністю, з підстав, викладених в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Представник Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області ОСОБА_2 в судовому засіданні, позовні вимоги не визнала повністю, з підстав викладених у письмових запереченнях проти позову, просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Рівненському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області з 2005 року та отримує пенсіє по віку відповідно до Закону України «Про державну службу від 16 грудня 1993 року № 3723-XII у розмірі 80% від суми заробітної плати.

02 серпня 2016 року позивач звернулася до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою, в якій просила видати їй довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії та провести перерахунок пенсії.

Листом від 11 серпня 2016 року № 670/10 відповідач відмовив ОСОБА_1 як у видачі довідки про заробітну плату, так і у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII (далі Закон № 213-VIII) з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до окремих законів України, в тому числі і відповідно до Закону України «Про державну службу», а тому з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених названим Законом, не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.37-1Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Умови та порядок перерахунку пенсій державним службовцям визначається постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії» (в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії державного службовця).

Відповідно до пункту 4 постанови № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а у разі його відсутності та перейменування (відсутності) посад довідка видається у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики за погодженням з Головним управлінням державної служби.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року № 15-1 «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670» затверджено та введено в дію форму довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Довідка про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії, повинна містити в собі такі складові: посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційний клас, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг; надбавка за вислугу років; надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови; надбавка за почесне звання «заслужений»; надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук; надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи; премія; інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань).

Форма вказаної довідки виключена згідно із змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 04 липня 2016 року № 15-2.

Відповідно до пункту 3постанови правління Пенсійного фонду України від 04 липня 2016 року № 15-2постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування, яке мало місце 02 вересня 2016 року.

Тобто, форма довідки, із заявою про видачу якої позивач зверталася до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, на час звернення позивача (02 серпня 2016 року) була чинною і виключена лише з 02 вересня 2016 року.

Таким чином, відповідач на день звернення позивача зобов'язаний був видати позивачу довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, затверджену постановою правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року № 15-1.

Частина третя статті 22 Конституції України забороняє звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Доводи відповідача про відсутність правових підстав для видачі довідки про заробітну плату державного службовця для проведення перерахунку пенсії позивача суперечать вимогам частини першої статті 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Посилання відповідача на відсутність у позивача права на перерахунок пенсії, як на підставу невидачі довідки про заробітну плату, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки позивач зверталася до відповідача як за видачею довідки про заробітну плату, так і за перерахунком пенсії, що не є тотожнім.

Враховуючи викладене, суд визнає, що право позивача на отримання довідки про заробітну плату, що видається для перерахунку пенсії, є беззаперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань, а тому дії відповідача щодо відмови у видачі такої довідки є протиправними.

На момент набуття позивачем права на пенсію законодавством було гарантоване право на перерахунок пенсії у разі підвищення оплати праці працюючих державних службовців з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відмова у видачі довідки із зазначенням складових заробітної плати державного службовця унеможливлює реалізацію позивачем свого права на перерахунок пенсії, оскільки за відсутності такої довідки вирішення питання перерахунку пенсії неможливе взагалі.

За наведених обставин суд визнає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,60,88,212,213,215,294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов"язання видати довідку про заробітну плату задовольнити повністю.

Зобовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату встановленого зразка, включивши до її складових середні суми виплат, що виплачуюються особі за аналогічною посадою, з якої позивач вийшла на пенсію, в грудні 2015 року.

Стягнути з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 551 грн. 21 коп., що складаються із судового збору.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя -