Р. С. З. № 58
У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

18 січня 2017 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за позовом керівника Уманської місцевої прокуратури, в інтересах Управління соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення коштів (тимчасова державна соціальна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів),

В С Т А Н О В И В :

Керівника Уманської місцевої прокуратури, в інтересах Управління соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів (тимчасова державна соціальна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів).

На підставу своїх вимог спирається на те, що Маньківським відділом Уманської місцевої прокуратури вивчено стан дотримання вимог чинного законодавства України щодо порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та встановлено наступне.

Відповідно до виконавчого листа Маньківського районного суду від 23.03.2011 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та житель ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов'язаний сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6

У зв'язку з тим, що ОСОБА_2, ухилявся від сплати аліментів, відповідно до довідки про неотримання аліментів, виданої відділом ДВС Маньківського РУЮ за № 35 від 04.03.2013, мати дітей ОСОБА_7, зверталася до Управління соціального захисту населення Маньківської РДА для отримання тимчасової державної допомоги на дітей, батько яких ухиляється від сплати аліментів.

За період з 1 березня 2013 року по 31 серпня 2013 року ОСОБА_7, з державного бюджету виплачено тимчасову допомогу на дітей в розмірі 8 712 грн.

В подальшому 30.06.2016 ОСОБА_7, подала документи на призначення державної

Згідно довідок, виданих Дзензелівською сільською радою Маньківського району № 474 та № 475 від 14.07.2016, встановлено, що ОСОБА_2, спільно проживає зі співмешканкою ОСОБА_7, і дітьми та має у власності земельний пай, площею 1, 8720 га.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 178499 ОСОБА_2 має у власності земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8720 га.

Крім того, згідно довідки ТОВ «Дзензелівка-Агро» № 17 від 23.03.2015 встановлено, що вищевказана земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2, з 2014 року перебуває в оренді ТОВ «Дзензелівка-Агро» та у 2014 році йому виплачено орендну плату в розмірі 3 504 грн. 84 коп.

Дане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про його можливість самостійно сплачувати аліменти на утримання своїх дітей.

Згідно п. 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (далі за текстом Порядок), якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, чи виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту звертається до суду з заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Управління соціального захисту населення Маньківської РДА 14.07.2016 виявило можливість у ОСОБА_2 утримувати дітей.

Отже, початок перебігу строку позовної давності слід обраховувати з 14.07.2016, тобто з дня отримання Управлінням соціального захисту населення Маньківської РДА інформації про можливість у ОСОБА_2, утримувати дітей.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 року, поняття «інтереси держави» є оціночними, і в кожному окремому випадку прокурор самостійно визначає, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави.

Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо.

В даному випадку органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Управління соціального захисту населення Маньківської РДА.

Проте, протягом тривалого часу Управлінням соціального захисту населення Маньківської РДА дієвих заходів з метою повернення коштів тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 8 712 грн. не вживалось, у зв'язку з чим на даний час вказані кошти у добровільному порядку не повернуто.

Відповідно до п. 12 вказаного Порядку стягнуті у даному випадку кошти зараховуються до державного бюджету.

Неповернення вказаних коштів до бюджету негативно впливає на його дохідну частину та відповідно здійснення виплат у якості соціальної допомоги, що порушує економічні інтереси держави, що і змусило керівника Уманської місцевої прокуратури звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд оглянувши матеріали справи, вважає, що позовна заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 118-121 ЦПК України, справа підсудна судові, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду в судовому засіданні, оскільки проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.

Керуючись ст. ст.118-122 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по цивільній справі № 701/41/17-ц. за позовом керівника Уманської місцевої прокуратури, в інтересах Управління соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення коштів (тимчасова державна соціальна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів), і призначити її до судового розгляду на 24 січня 2017 року на 9 год. 30 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

ОСОБА_2 подати до 24 січня 2017 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Сторони до початку розгляду справи зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення суддів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ В.Л. МАРЕНЮК