Справа № 664/2792/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі: суддя Никифоров Є.О.,

секретар судового засідання Імшеницька К.В.,

за участю: прокурора Сосновського О.А.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олешки цивільну справу за позовом прокурора Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до Підстепненської сільської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень, державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області звернувся до суду з позовом до Підстепненської сільської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень, державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок.

Прокурор вказує, що рішення при виділення відповідачам земельних ділянок є незаконним внаслідок вчинення службового підроблення службовими особами Підстепненської сільської ради документів в частині завищення розміру земельних ділянок, що надаються ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у власність, крім того, частина земельних ділянко виділена поза межами населеного пункту, тобто Підстепненська сільська рада вийшла за межі своїх повноважень щодо розпорядження землями.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та пояснив, що вироком суду, який набрав законної сили встановлено, що відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 неправомірно отримали збільшені площі земельних ділянок, які відводились у власність останніх. Просить визнати недійсними (незаконними) пункти 4, 5, 6 та пункт 4.1 - в частині надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га, яка розташована в с. Підстепне по вул. Шкільна, 13; пункт 5.1 - в частині надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га, яка розташована в с. Підстепне по вул. Шкільна, 15; 6.1 - в частині надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га, яка розташована в с. Підстепне по вул. Шкільна, 17, рішення сесії Підстепненської сільської ради №246 від 06.11.2008 «Про затвердження та надання земельної ділянки у власність». Також просить визнати недійсними державні акти на право власності на вищевказані земельні ділянки.

В судовому порядку представник позивача позов прокурора підтримала з підстав, зазначених у позові.

Від голови Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області ОСОБА_5 надійшла заява, в якій просить розгляд справи провести за відсутністю представника сільської ради.

В судове засідання відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не зявились, про час та місце розгляду належним чином повідомлені. На підставі положень ч. 4 ст. 169, ч.ч. 1, 2 ст. 224 ЦПК України суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалює заочне рішення, проти чого позивач не заперечує.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що вироком Цюрупинського районного суду Херсонської області по справі № 664/1210/16-к від 07.06.2016р., який набрав законної сили 07.07.2016р., встановлено, що відповідно до рішення сесії Підстепненської сільської ради № 164 від 19.12.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації», за результатами розгляду заяв громадян сесія сільської ради вирішила надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою наступним особам: ОСОБА_3 щодо складання державного акту направо власності на землю за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 13 загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та 0,25 га - для ведення селянського господарства; ОСОБА_2 щодо складання державного акту направо власності на землю за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 15 загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та 0,25 га - для ведення селянського господарства; ОСОБА_4 щодо складання державного акту направо власності на землю за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 17 загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та 0,25 га - для ведення селянського господарства.

Так, ОСОБА_6 займаючи посаду сільського голови Підстепненської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем в супереч інтересів служби, перебуваючи в службовому кабінеті в адміністративній будівлі Підстепненської сільської ради, що розташована за адресою Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Першотравнева 21/3, діючи умисно, з метою одержання громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 неправомірної вигоди та збільшення площ земельних ділянок, які відводилися у власність останніх, достовірно знаючи, що відповідно рішення сесії Підстепненської сільської ради №164 від 19.12.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації» за результатами розгляду заяв громадян ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 їм надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на право власності на право власності на землю загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та 0,25 га - для ведення особистого селянського господарства та 0,25 га - для ведення селянського господарства, 19.12.2007 внесла до витягів із вказаного рішення сесії завідомо неправдиві відомості про те, що громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на право власності на землю для ведення селянського господарства площею 0,50 га.

У подальшому, внаслідок зловживання сільським головою Підстепненської сільської ради ОСОБА_6, своїм службовим становищем та службового підроблення офіційних документів, на підставі витягів з рішення сесії Підстепненської сільської ради №164 від 19.12.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації», до яких ОСОБА_6 внесла завідомо неправдиві відомості про збільшення площ земельних ділянок на користь громадян ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_2, останнім виготовлено технічні документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею - 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства площею - 0,50 га кожному, та після затвердження яких рішенням сесії Шдстепненської сільської ради № 246 від 06.11.2008 «Про затвердження та надання земельної ділянки у власність» громадяни отримали у власність наступні земельні ділянки, а саме: ОСОБА_3 відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №304160, виданого відділом Держкомзему у Цюрупинському районі від 25.08.2009, отримав у власність земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :01:015:0009, за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 13, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №304161, виданого відділом Держкомзему у Цюрупинському районі від 25.08.2009, отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0010, площею 0,50 га, за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 13, для ведення особистого селянського господарства; ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №304158, виданого відділом Держкомзему у Цюрупинському районі від 25.08.2009, отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0011, площею 0,25 га, за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 15, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №304159, виданого відділом Держкомзему у Цюрупинському районі від 25.08.2009, отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0012, площею 0,50 га, за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 15, для ведення особистого селянського господарства; ОСОБА_4 відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ' №304156, виданого відділом Держкомзему у Цюрупинському районі від 25.08.2009, отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0015, площею 0,25 га, за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 17, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №304157, виданого відділом Держкомзему у Цюрупинському районі від 25.08.2009, отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0016, площею 0,50 га, за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 17, для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до висновку додаткової оціночно-земельної експертизи №16/16 від 08.04.2016, вартість частини земельної ділянки в розмірі 0,25 га, що знаходиться за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 15, кадастровий номер :01:015:0012 становить 51 825 грн.; вартість частини земельної ділянки в розмірі 0,25 га, що знаходиться за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 13, кадастровий номер :01:015:0010 становить 51 825 грн.; вартість частини земельної ділянки в розмірі 0,25 га, що знаходиться за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Підстепне, вул. Шкільна, 17, кадастровий номер :01:015:0016 становить 51 825 грн.

Таким чином, ОСОБА_6, займаючи посаду сільського голови Підстепненської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем в супереч інтересів служби, діючи умисно, в інтересах громадян ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_2, з метою одержання останніми неправомірної вигоди та збільшення площ земельних ділянок на користь вказаних громадян, 19.12.2007 особисто внесла до витягів із рішення сесії Підстепненської сільської ради №164 від 19.12.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації» завідомо неправдиві відомості про те, що громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на право власності на землю для ведення селянського господарства площею 0,50 га кожному, внаслідок чого із земель запасу Підстепненської сільської ради незаконно відчужено частки земельних ділянок площами по 0,25 га з кадастровими номерами :01:015:0010, :01:015:0012 та :01:015:0016, загальною площею 0,75 га та вартістю 155475 грн., чим заподіянола шкоду державним інтересам.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 незаконно отримали у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,75 га, що спричинило шкоду державі.

Факт того, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було відомо про незаконне збільшення розміру земельних ділянок, які передавалися їм у власність підтверджується заявами вказаних громадян на надання дозволу для виготовлення технічної документації на земельні ділянки площею по 0,25 га, а не 0,50 га.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

У зв'язку з викладеним підлягають поверненню до земель державної власності земельні ділянки надані у власність що ОСОБА_2М, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 площею по 0,50 га для ведення особистого селянського господарства, відповідно до державних актів на право власності.

Крім того, згідно довідки Цюрупинського відділу Держгеокадастру №14-2119-99.2-141/2-16 від 10.02.2016 вказані земельні знаходяться за межами населеного пункту.

Статтею 17 Земельного кодексу (в редакції, що діяла на момент надання земельних ділянок) розпорядником земель вказаної категорії були місцеві державні адміністрації.

Отже, вказані земельні ділянки були надані поза межами компетенції Підстепненської сільської ради, що вказує на незаконність рішення про виділення землі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 169 ч. 4, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 17, 122 Земельного кодексу України, ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», суд

в и р i ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсними (незаконними) пункти 4, 5, 6 та пункт 4.1 - в частині надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га, яка розташована в с. Підстепне по вул. Шкільна, 13; пункт 5.1 - в частині надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га, яка розташована в с. Підстепне по вул. Шкільна, 15; 6.1 - в частині надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га, яка розташована в с. Підстепне по вул. Шкільна, 17, рішення сесії Підстепненської сільської ради №246 від 06.11.2008 «Про затвердження та надання земельної ділянки у власність».

Визнати недійсним державний акт серії ЯЗ №304159 від 25.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,50 га, кадастровий номер :01:015:0012, виданий ОСОБА_2.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЗ №304161 від 25.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,50 га, кадастровий номер :01:015:0010, виданий ОСОБА_3.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЗ №304157 від 25.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,50 га, кадастровий номер :01:015:0016, виданий ОСОБА_4.

Витребувати у ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області () земельну ділянку площею 0,50 га, кадастровий номер :01:015:0010, вартість якої складає 103650,00 грн.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області () земельну ділянку площею 0,50 га, кадастровий номер :01:015:0012, вартість якої складає 103650,00 грн.

Витребувати у ОСОБА_4 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області () земельну ділянку площею 0,50 га, кадастровий номер :01:015:0016, вартість якої складає 103650,00 грн.

Стягнути з Підстепненської сільської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь держави витрати по сплаті судового збору по 2544,06 грн. з кожного.

На рішення позивачем може бути подано скаргу до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Цюрупинським районним судом Херсонської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Є.О. Никифоров