Провадження №2-о/748/170/17
Єдиний унікальний № 748/3171/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Хоменко Л.В.,

секретаря: Грибановської В.В.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Чернігівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та Трисвятсько-Слобідська сільська ради Чернігівського району та області про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, у якій просить встановити факт народження ОСОБА_2, 22 травня 2014 року у м. Алушта, Автономної Республіки Крим, Україна, батько дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Донецьк, Україна, громадянин України, мати - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, м. Москва, Росія, громадянка України. Вимоги обґрунтовує тим, що її дитина народилась у м. Алушта Автономної Республіки Крим, тобто на окупованій території і тому вона, являючись громадянами України, позбавлена можливості зареєструвати факт народження дитини належним чином в позасудовому порядку. Встановлення факту народження дитини необхідно їй для отримання свідоцтва про народження її дитини за зразком законодавства України.

У судове засідання заявниця не зявилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представники зацікавлених осіб Чернігівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та Трисвятсько-Слобідської сільської ради в судове засідання не зявились, надали заяви про розгляд справи без їх участі, проти задоволення вимог не заперечують.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав, з урахуванням вимог діючого законодавства України та норм міжнародного законодавства.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Як передбачено ч. 2 ст. Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Згідно з абз. 1 ч.1ст. 257-1 ЦПК Українизаява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Крім того, питання реєстрації народження певної особи регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., а також деякими міжнародними правовими актами.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»-Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту народження на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію народження певної особи в позасудовому порядку.

За фактом народження дитини заявниця отримала свідоцтво про народження серії І-АЯ № 646293, яке видано Алуштинськім міським відділом записів актів громадянського стану Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. (а.с.5).

З копії паспорту заявниці вбачається, що вона являється громадянкою України, має місце реєстрації за адресою: с. Трисвятська Слобода (колишня Радянська Слобода) Чернігівського району Чернігівської області, провул. Радгоспний, 6. Відповідно відмітки в паспорті, між заявницею та ОСОБА_2 26 червня 2004 року зареєстровано шлюб відділом РАЦС Кіровського району м. Донецьк (а.с.4)

Відповідно до ст.ст.3,8,9 Конституції Українив Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно принципу 3 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині має належати з її народження право на ім'я та громадянство.

Відповідно до ч.1 ст.7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1959 року дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Без державної реєстрації факту народження дитини, вона буде позбавлена можливості в подальшому реалізовувати свої права та обов'язки, що становитиме порушення ст. 8 та інших Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські вийнятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження дитини, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження дитини на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя та інших.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, заявниці необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини відповідно до законодавства України.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території, що надасть їй можливість отримати свідоцтво про народження видане відповідним державним органом України.

Керуючись ст.ст.11,57-64,212-215,234,235,256,257-1,367 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі, ОСОБА_2, 22 травня 2014 року у місті Алушта, Автономна Республіка Крим, Україна, матірю народженої дитини вважати: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_3, Росія, громадянку України, батьком народженої дитини вважати: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Копію рішення суду негайно надіслати Чернігівському районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для державної реєстрації народження ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л.В. Хоменко