Справа № 681/826/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Горщара А.Г.

за участю секретаря Калінка А.А.

представників позивачки ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Полонської міської ради про визнання незаконним рішення міської ради, -

встановив:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення 24 сесії Полонської міської ради І скликання від 24 лютого 2017 року № 5 в частині відмови для неї надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та стягнути судові витрати.

В обгрунтування позову зазначала, що 29.12.2016 року вона звернулась до Полонської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,5 га, розташованої в селі Юровщина по вул. Соборній, 34 Полонського району Хмельницької області. Вищевказаним рішенням міська рада відмовила у задоволенні заяви, мотивуючи тим, що громада населеного пункту має намір використовувати цю земельну ділянку під кладовище. Дане рішення вважає незаконним.

В судовому засіданні представники позивачки позов підтримали і просили його задовольнити.

Представник відповідача позов заперечила, вказаши, що міська рада правомірно відмовила у задоволенні заяви ОСОБА_4 із наведених вище мотивів.

Заслухавши пояснення представників сторін, показання свідка, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке.

Встановлено, що позивачка 29.12.2016 року звернулась до відповідача із згаданою заявою, у задоволенні якої вищевказаним рішенням міської ради було відмовлено у звязку з тим, що громада населеного пункту має намір використовувати земельну ділянку під кладовище.

Виріщуючи питання законності зазначеного рішення міської ради, суд вказує про наступне.

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених ст.121 ЗК України, зокрема для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Згідно ч.6 ст.118 цього Кодексу громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею забороняється.

Позивачка дотрималась вказаних вище вимог, оскільки нею до міської ради були подані вищезазначені документи, а саме: заява, в якій вона просила надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, а також графічний матеріал, на якому зображено бажане місце розташування земельної ділянки (а.с.9, 10).

За положеннями ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається із змісту оспорюваного рішення, міська рада відмовила у наданні для ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою із підстави, (дослівно) « …в звязку з тим, що громада населеного пункту має намір використовувати земельну ділянку під кладовище».

Разом з тим, така відмова відповідача не містить конкретні посилання на вимоги законів, нормативно-правових актів та на інші підстави, вичерпний перелік яких зазначено в ч.7 ст.118 ЗК України, а тому дана відмова не може бути визнана судом законною.

Крім цього, представником міської ради не надано документально підтверджених доказів про майбутнє використання земельної ділянки, на отримання якої претендує позивачка, для цілей кладовища.

Оскільки судом задовольняється позов, а тому в силу вимог ст.88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненю на користь ОСОБА_4 понесені нею витрати по сплаті судового збору та послуг спеціаліста.

Керуючись наведеним, ст.ст.10, 11, 60, ч.3 ст.209, ст.ст.212-215, 294 ЦПК України, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконим та скасувати рішення 24 сесії Полонської міської ради І скликання від 24 лютого 2017 року № 5 в частині відмови ОСОБА_4 у надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Стягнути з Полонської міської ради на користь ОСОБА_4 сплачений нею судовий збір в розмірі 640 грн., та 700 грн. витрат по оплаті послуг спеціаліста, а всього 1340 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Полонський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні - протягом цього ж строку з дня отримання копії рішення.

Головуючий: