У Х В А Л А

27.03.2017 Справа №607/3222/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до ВАТ «Тернопільобленерго», Тернопільського міського РЕМ, Тернопільської ОДА, КП «Тернопільміськводоканал» про зобовязання надати послуги з водопостачання та електропостачання, зобовязання сплатити пеню, стягнення компенсації, відшкодування моральної шкоди, забезпечення контролю згідно з протоколом, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 подав до суду позовну заяву до відповідачів ВАТ «Тернопільобленерго», Тернопільського міського РЕМ, Тернопільської ОДА, КП «Тернопільміськводоканал» про зобовязання надати послуги з водопостачання та електропостачання, зобовязання сплатити пеню, стягнення компенсації, відшкодування моральної шкоди, забезпечення контролю згідно з протоколом.

Відповідно до ст. 119 ЦПК України позовна заява має містити відомості, передбачені пунктами 1 7 частини другої зазначеної статті, та відповідати іншим вимогам, встановленим законом. До позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Зазначені вимоги закону позивачем не дотримано, зокрема:

1)відповідно до ч. ч. 7, 8 ст. 119 ЦПК України у разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. Якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження. В позовній заяві вказано лише, що ОСОБА_1 представляє інтереси неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 Проте, на якій підставі він здійснює таке представництво не вказано, жодних доказів на підтвердження цих обставин у позовній заяві не зазначено;

2)відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити ім'я (найменування) позивача і відповідача, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі. Зазначені вимоги в позовній заяві не дотримано, оскільки повних імен позивачів та повних найменувань відповідачів не зазначено;

3)відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити ціну позову щодо вимог майнового характеру. Ціни позову в позовній заяві не зазначено, хоч заявлено вимоги майнового характеру, в тому числі: зобовязати ВАТ «Тернопільобленерго» виплатити пеню в розмірі 3233630 гривень; зобовязати Тернопільський міський РЕМ виплатити пеню в розмірі 2318500 гривень; зобовязати КП «Тернопільміськводоканал» виплатити пеню в розмірі 129575 гривень; зобовязати ВАТ «Тернопільобленерго» виплатити ОСОБА_4 компенсацію за провокування її захворювання в розмірі 75000 гривень; зобовязати Тернопільський міський РЕМ виплатити ОСОБА_4 компенсацію за провокування її захворювання в розмірі 75000 гривень; зобовязати КП «Тернопільміськводоканал» виплатити ОСОБА_4 компенсацію за провокування її захворювання в розмірі 75000 гривень.

Згідно з п. п. 1, 10 ч. 1 ст. 80 ЦПК України ціна позову в позовах про стягнення грошових коштів визначається сумою, яка стягується, у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог;

4)відповідно до п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування. Зазначені вимоги в позовній заяві не дотримано. Позивач не викладає обставин на обгрунтування позовних вимог, не обгрунтовує неправомірності дій відповідачів, заподіяння позивачам моральної шкоди, її розміру, не вказує, в чому така шкода полягає для кожного з позивача, не наводить розрахунку пені та компенсації, не зазначає, яка вина відповідачів у перенесеному ОСОБА_5 захворюванні, не вказує, в чому полягає спір із Тернопільською ОДА з приводу забезпечення контролю за протоколом від 30 квітня 2015 року. Жодних доказів на підтвердження цих обставин в позовній заяві не зазначено;

5)відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Тобто, особа має право звернутися до суду за захистом саме своїх прав. Право на позов має особа, права, свободи або інтереси якої порушені. Відповідно до принципу диспозитивності цивільного процесу кожна особа самостійно вирішує звертатися їй до суду чи ні за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Тобто, право заявити позовні вимоги належить позивачу. Позивачем згідно поданої заяви є ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3, а позовні вимоги заявлені також і про стягнення коштів у користь ОСОБА_5, що не відповідає викладеним вище вимогам закону;

6)відповідно до ч. 5 ст. 119 ЦПК України, ст. ст. 1, 3, 4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяв, скарг до суду справляється судовий збір.

Згідно з ч. 2 ст. 79 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначаються Законом України «Про судовий збір», про що прямо вказано у статті 1 цього Закону.

Пунктом 7 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачалося, що споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Разом із тим, 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», відповідно до якого статтю 5 Закону України «Про судовий збір» викладено в новій редакції, якою не передбачено звільнення споживачів від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Суд бере до уваги, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав. Однак, як уже зазначалося, правові засади звільнення від сплати судового збору в Україні визначаються Законом України «Про судовий збір». При цьому цей закон не містить відсилань до інших нормативно-правових актів держави.

Крім цього, Закон України «Про судовий збір» прийнятий пізніше від Закону України «Про захист прав споживачів».

Як зазначено в постанові Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року № 14 «Про судове рішення у цивільній справі», у разі наявності суперечності між нормами законів (кодексів), що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той з них, який прийнято пізніше.

За змістом змін до ст. 5 Закону України «Про судовий збір», які прийняті пізніше, ніж Закон України «Про захист прав споживачів», убачається, що з 1 вересня 2015 року споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав, не відносяться до суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи, тому посилання заявника на положення Закону України «Про захист прав споживачів» не можуть бути взяті до уваги.

Також, при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.

Оскільки спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати є Закон України «Про судовий збір», то саме цей Закон підлягає застосуванню.

З огляду на викладене, при зверненні до суду позивач повинен сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалі від 08 квітня 2016 року в справі №6-758ц16 та в ухвалі від 14 вересня 2016 року в справі №6-2101ц16.

Позивачем заявлено шість вимог немайнового характеру:

1)зобовязати ВАТ «Тернопільобленерго» надати послуги з електропостачання;

2)зобовязати Тернопільський міський РЕМ надати послуги з електропостачання;

3)зобовязати КП «Тернопільміськводоканал» надати послуги з водопостачання;

4)зобовязати Тернопільську ОДА забезпечити контроль згідно з протоколом;

5)відшкодувати моральну шкоду ОСОБА_2;

6)відшкодувати моральну шкоду ОСОБА_3

та шість вимог майнового характеру:

1)зобовязати ВАТ «Тернопільобленерго» виплатити пеню в розмірі 3233630 гривень;

2)зобовязати Тернопільський міський РЕМ виплатити пеню в розмірі 2318500 гривень;

3)зобовязати КП «Тернопільміськводоканал» виплатити пеню в розмірі 129575 гривень;

4)зобовязати ВАТ «Тернопільобленерго» виплатити ОСОБА_4 компенсацію за провокування її захворювання в розмірі 75000 гривень;

5)зобовязати Тернопільський міський РЕМ виплатити ОСОБА_4 компенсацію за провокування її захворювання в розмірі 75000 гривень;

6)зобовязати КП «Тернопільміськводоканал» виплатити ОСОБА_4 компенсацію за провокування її захворювання в розмірі 75000 гривень.

Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлюється в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 гривень).

Відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позивачем фізичною особою позовної заяви майнового характеру, ставки судового збору встановлюються в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму (640 гривень) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму (8000 гривень).

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

При пред'явленні зазначеного позову позивачем судового збору не сплачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 119 цього Кодексу постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

З цих підстав ухвалою судді від 15 березня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до ВАТ «Тернопільобленерго», Тернопільського міського РЕМ, Тернопільської ОДА, КП «Тернопільміськводоканал» про зобовязання надати послуги з водопостачання та електропостачання, зобовязання сплатити пеню, стягнення компенсації, відшкодування моральної шкоди, забезпечення контролю згідно з протоколом залишено без руху і надано позивачу строк для усунення виявлених недоліків терміном п"ять днів із дня отримання копії ухвали.

24 березня 2017 року ОСОБА_1 подав клопотання, у якому вказав, що вважає недоцільним сплату судового збору в даній справі.

Разом із тим, усі інші недоліки, про які вказано в ухвалі судді від 15 березня 2017 року, позивачем не усунені. Так, позовна заява й надалі не містить повних імен позивачів та повних найменувань відповідачів, ціни позову щодо вимог майнового характеру, не викладено обставин на обгрунтування позовних вимог, не обгрунтовано неправомірності дій відповідачів, заподіяння позивачам моральної шкоди, її розміру, тощо. Жодних доказів на підтвердження цих обставин в позовній заяві не зазначено.

Беручи до уваги, що недоліки, про необхідність усунення яких зазначено в ухвалі судді від 15 березня 2017 року про залишення позовної заяви без руху, належним чином не виправлені, позовна заява відповідно до ч. ч. 2, 5 ст.121 ЦПК України підлягає поверненню позивачу з правом його повторного звернення до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Враховуючи наведене та керуючись ч. ч. 2, 4, 5 ст. 121, ст. 210, п. 3 ч. 1 ст. 293, ч. 2 ст. 294, ст. 296 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до ВАТ «Тернопільобленерго», Тернопільського міського РЕМ, Тернопільської ОДА, КП «Тернопільміськводоканал» про зобовязання надати послуги з водопостачання та електропостачання, зобовязання сплатити пеню, стягнення компенсації, відшкодування моральної шкоди, забезпечення контролю згідно з протоколом повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_6