АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 грудня 2017 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

головуючого Міцнея В.Ф.

суддів: Владичана А.І., Лисака І.Н.

секретар Андрушків С.П.

за участю: ОСОБА_1, представника ПАТ ,,ЕК ,,Чернівціобленерго -

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства ,,Енергопостачальна компанія ,,Чернівціобленерго, Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 березня 2017 року,

в с т а н о ви л а:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до приватного акціонерного товариства ,, Енергопостачальна компанія ,,Чернівціобленерго (далі ПАТ ,,ЕК ,,Чернівціобленерго), Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Вказувала на те, що відповідно до договору купівлі-продажу від 25 жовтня 2013 року вона є власником земельної ділянки площею 0,125 га, що знаходиться по вулиці С.Бандери,17 у с. Мамаївці Кіцманського району Чернівецької області, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

5 серпня 2015 року вона отримала будівельний паспорт на будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель на вказаній земельній ділянці.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

справа № 718/2680/16-ц головуючий у І-й інстанції Мізюк В.М.

провадження 22-ц/794/1358/17 суддя-доповідач: ОСОБА_3

категорія:47

У вересні 2016 року ПАТ ,,ЕК ,,Чернівціобленерго без погодження з нею як з власником земельної ділянки було прокладено повітряну високовольтну лінію електропередачі ПЛ-10 кВ поряд із її земельною ділянкою. Лінія електропередачі проходить біля межі її земельної ділянки, утворюючи таким чином охоронну зону, яка становить не менше 10 м до крайніх проводів відповідно до вимог п.5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 року №209. Частина охоронної зони проходить по її земельній ділянці та є перешкодою у проведенні будівельних робіт, так як без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, неможливе здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту, знесення будівель і споруд; установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів та інше.

Посилаючись на ці обставини, позивачка просила суд усунути перешкоди у користуванні її земельною ділянкою шляхом демонтажу повітряної високовольтної лінії електропередачі ПЛ-10 кВ з вулиці Бандери,17 або шляхом перенесення в інше місце трансформатора.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 березня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги, посилаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,125 га, яка знаходиться по вулиці С. Бандери № 17 у с.Мамаївці Кіцманського району Чернівецької області та призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

5 серпня 2015 року позивачкою ОСОБА_1 отримано будівельний паспорт на будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель на вказаній земельній ділянці.

У вересні 2016 року працівниками ПАТ ,,ЕК ,,Чернівціобленерго було прокладено повітряну високовольтну лінію електропередачі ПЛ-10 кВ, яка проходить біля межі земельної ділянки, належної позивачці.

ОСОБА_1 вважає, що частина охоронної зони лінії електропередачі проходить по її земельній ділянці та є перешкодою у проведенні нею на цій ділянці будівельних робіт.

Відповідно до ч.3 ст.76 ЗК України уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони.

Згідно зі ст.1 Закону України ,,Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів охоронними зонами обєктів енергетики є зона вздовж повітряних, кабельних ліній електропередачі, навколо електростанцій, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв і магістральних теплових мереж, споруд альтернативної енергетики тощо для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні обєкти та довкілля.

Пунктом 6 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 року №209 визначено, що мінімально допустимі відстані від електричних мереж до будинків, споруд, дерев та інших зелених насаджень, а також від проводів повітряних ліній електропередачі до земельної і водної поверхні встановлюються нормативними актами Міненерго, погодженими з заінтересованими органами. Таким нормативним актом є, зокрема, Правила улаштування електроустановок, у таблиці 2.5.32 п.2.5.169 яких передбачено, що мінімально допустима відстань від проводів напругою „понад 1 кВ до 20 кВ по горизонталі від проекцій крайніх проводів у положенні найбільшого відхилення до межі будівель, споруд, гаражів становить 2 м.

Відповідно до п. 8.23 державних будівельних норм 360-92, затверджених наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 17 квітня 1992 року № 44, в охоронних і санітарно-захисних зонах повітряних ліній електропередачі напругою до 330 кВ включно, якщо затвердженою містобудівною документацією не передбачено іншого виду використання цих земель, дозволяється розміщення виробничих будинків і споруд, колективних гаражів і відкритих стоянок легкових транспортних засобів. При цьому відстань по горизонталі від проекції крайніх проводів при їх найбільшому відхиленні до найближчих частин будинків і споруд, які виступають, повинна бути не менше вказаної у таблиці 8.5а*, тобто 2 метри.

З листа Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання енергетичної і теплової енергії від 24 квітня 2017 року, ситуаційного плану розміщення ТП-10/0,4 кВ та відпайки ПЛ-10 кВ у с.Мамаївці Кіцманського району Чернівецької області вбачається, що найменша фактична відстань від крайнього проводу спірної ПЛ-10 кВт до земельної ділянки позивачки становить 2,2 м, а відстань до запроектованого житлового будинку становить 8,8 м (а.с.155-157, 159).

Крім того, схемою забудови земельної ділянки, яка входить до складу будівельного паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку, господарської будівлі (літньої кухні, гаража, комор, стайні), виданого позивачці ОСОБА_1 у серпні 2015 року, передбачено, що будівництво житлового будинку може бути здійснено на відстані у 6,5 м від червоної лінії (а.с.13-14), тобто органом містобудування та архітектури при видачі будівельного паспорта встановлено обмеження щодо забудови частини земельної ділянки, яка належить позивачці.

З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Необгрунтованими є доводи ОСОБА_1 про те, що спірна лінія електропередачі перешкоджає їй використовувати належну їй земельну ділянку.

Права власника земельної ділянки визначені ст.90 ЗК України, а ст.91 цього Кодексу визначені його обовязки, зокрема, власник земельної ділянки зобовязаний дотримуватися обмежень, повязаних з встановленням охоронних зон.

Отже, накладення охоронної зони на земельну ділянку позивачки не позбавляє її права на користування цією земельною ділянкою, а лише встановлює певні обмеження, які зазначені в будівельному паспорті, виданому позивачці на будівництво індивідуального житлового будинку.

Також безпідставними є доводи позивачки про те, що з нею як з власником земельної ділянки ПАТ ,,ЕК ,,Чернівціобленерго не погоджено прокладення повітряної лінії електропередачі ПЛ-10 кВ поряд з її земельною ділянкою.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України ,,Про електроенергетику до повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відносинах із субєктами електроенергетики належать погодження питань розміщення на підпорядкованій їм території обєктів електроенергетики, виходячи з інтересів територіальної громади, та участь у розробці комплексних планів постачання енергії споживачам на підпорядкованій їм території.

За змістом ч.2 ст.17 Закону України ,,Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів розташування обєктів магістральної, міждержавної, місцевої (локальної) електричних мереж погоджується лише з відповідними сільськими, селищними, міськими радами або місцевими державними адміністраціями, Кабінетом Міністрів України, а у випадках, визначених законом України, - з Верховною Радою України.

Рішенням Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області від 28 січня 2015 року №30-39/15 було надано дозвіл ПАТ ,,ЕК ,,Чернівціобленерго на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,01 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд обєктів передачі електричної енергії по вулиці С. Бандери у с. Мамаївці в межах населеного пункту (а.с.97).

Узгодження прокладення повітряної лінії електропередачі з іншими власниками земельних ділянок чинним законодавством не передбачено.

Крім того, ст.3 Закону України ,,Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів встановлено пріоритет потреб суспільної необхідності на землі енергетики над потребами приватної власності на землю інших осіб.

Враховуючи наведене, колегія вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не дають підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст.307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: