12 січня 2017 року Волноваський районний суд Донецької області у складі : головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Гуровій Л.Л.,
за участю позивачки - не зявилася,
за участю відповідача - не зявився,
за участю представника третьої особи - не зявився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волновахи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Миколаївської сільської ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд до неконтрольованої території України без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку,
Позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що деякий час проживала з відповідачем однією сімєю без реєстрації шлюбу. 17.05.2002 року в них народився син ОСОБА_3. З часу народження дитини та на теперішній батько дитини з ними не проживає. Позивачка та її син зареєстровані в м. Докучаєвськ, яке на теперішній час входить до переліку неконтрольованих українською владою територій. В січні 2016 року вона з сином переїхали до с. Миколаївка та перебувають на обліку, як особи тимчасово переміщені з зони АТО. Однак на теперішній час виникла необхідність разом із дитиною виїхати до м. Докучаєвськ, але через відсутність згоди батька вона не має можливості перетнути пункт лінії розмежування, тому просила суд надати дозвіл на виїзд сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька, разом з нею, до тимчасово окупованої території ( м. Докучаєвськ) до досягнення дитиною 16 років.
В судове засідання позивачка не зявилася, надала письмову заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала, на задоволенні позову наполягала.
Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Тому суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представник третьої особи в судове засідання не зявився, заперечень проти позовних вимог не надав.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, зі свідоцтва про народження серії І-НО № 288545 вбачається, що ОСОБА_3 народився 17.05.2002 року, його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1, актовий запис № 89 (а.с.8).
З паспорту позивачки вбачається, що вона зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2, дитина зареєстрована з нею (а.с.5).
З 01.01.2016р. позивачка та її сини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 фактично проживають в ІНФОРМАЦІЯ_4 як особи, тимчасово переміщені з зони АТО (а.с.7)
Згідно з положеннями частини 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише зі згоди батьків і в їх супроводі або у супроводі осіб, які ними уповноважені.
Порядок виїзду з України громадян, які не досягли 16-річного віку, регулюється «Правилами перетинання державного кордону громадянами України», затвердженогопостановою КМ України N 57 від 27 січня 1995 року.
Пунктом 4 вказаних Правил передбачено, що в супроводі одного з батьків або інших осіб, виїзд з України дітей вказаного віку здійснюється за обов'язкової наявність нотаріально посвідченої згоди другого батька, в якій зазначається назва держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків виїзд вказаних осіб з України здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, із контексту наведеної норми вбачається, що визначення держави прямування та часового проміжку перебування у цій держави є обов'язковим змістом документу, на підставі якого дитина виїжджає з України.
Згідно з пунктом № 3 Порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2015 року № 367, вїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюється через контрольні пункти: громадян України - за умови предявлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України Про громадянство України або статтею 2 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, а громадян України, що не досягли 16-річного віку, - з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).
На підставі п. 5.1.1 Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Відповідно пункту 5.1.2 виїзд з неконтрольованої території громадян України: які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови предявлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи;
Таким чином, судом встановлено, що позивачка, разом з сином ОСОБА_3, зареєстровані на тимчасово окупованій території України, у м. Докучаєвську Донецької області. Фактично проживають в ІНФОРМАЦІЯ_5. На теперішній час позивачці разом із сином необхідно виїхати до м. Докучаєвська, шляхом перетину лінії розмежування території України та тимчасово непідконтрольної території України. Отримати згоду батька на вивіз дитини не має можливості через відсутність спілкування з ним, тому, враховуючи інтереси дитини, суд вважає за можливе надати позивачці багаторазовий дозвіл на ввіз дитини до тимчасово окупованої території України та вивіз з такої, без згоди батька.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 3,5.10, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд ВИРІШИВ :
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Миколаївської сільської ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд до неконтрольованої території України без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку, задовольнити.
Надати дозвіл на багаторазовий вїзд на неконтрольовану територію України та виїзд з зазначеної території неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_7, без згоди батька дитини ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8, до досягнення дитиною 16 років.
Відповідач може подати заяву про перегляд судового рішення впродовж десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя О.С.Овчиннікова

12.01.2017