Провадження №2/748/45/17
Єдиний унікальний № 750/7609/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2017 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Хоменко Л.В.

секретаря Грибановської В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» про стягнення компенсації за роботу в умовах режимних обмежень, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів», у якому просить стягнути з відповідача 17817 грн. 81 коп. невиплаченої компенсації (доплати) за роботу в умовах режимних обмежень за період з 01 квітня 2005 року по 31 серпня 2013 року. Вимоги обґрунтовані тим, що з 09 листопада 1971 року по 07 грудня 2015 року включно працював на підприємстві відповідача на посадах інженера, старшого інженера, провідного інженера електроніка контрольно вимірювальної станції, а наказом № 348/к від 07 грудня 2015 року був звільнений із займаної посади за згодою сторін. Трудова функція була пов'язана з роботою із секретними виробами та секретною документацією. Починаючи з 01 квітня 2005 року відповідачем припинено виплату щомісячної доплати за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% від посадового окладу, такі виплати поновлено лише з 01 жовтня 2013 року після звернення працівників до профспілкового комітету підприємства, але у розмірі 10% від посадового окладу. Позивач зазначає, що оскільки він за своїми функціональними обовязками постійно виконував роботу, повязану з доступом до державної таємниці, відповідач повинен був нараховувати і виплачувати таку доплату у період, що зазначний у позовній заяві.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Зазначив, що за характером робота була пов'язана із роботою з секретними документами або секретними елементами.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у поданій заяві не заперечував проти розгляду справи за його відсутністю, надав заперечення проти позову, посилаючись на те, що позивач хоча й має допуск до державної таємниці проте, у зазначений в позові період він працював не постійно документами та матеріалами, що становлять державну таємницю. Підставою для виплати компенсації та її розміру є наказ керівника підприємства.

Заслухавши пояснення позивача, свідків,дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.

Встановлено, що з 09 листопада 1971 року позивач працював інженером, старшим інженером, провідним інженером - електроніком контрольно-вимірювальної станції -433 ПАТ «ЧеЗаРа» та був звільнений з роботи з 07 грудня 2015 року за згодою сторін, згідно наказу № 348/к від 07 грудня 2015 року (а.с.70-71)

Після звільнення 23 червня 2016 року позивач письмово звернувся до відповідача із заявою, у якій просив провести з ним повний розрахунок, виплативши компенсацію (доплату) за роботу в умовах режимних обмежень за період з квітня 2005 року по жовтень 2013 року включно(а.с.3).

Виплата вищезазначеної доплати була поновлена наказом по підприємству № 313 від 24 вересня 2013 року після звернення працівників КВС -433 до первинної профспілкової організації ПАТ «ЧеЗаРа» з 01 жовтня 2013 року в розмірі 10%.( а.с. 149-151)

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали у контрольно-вимірювальній станції -433 ПАТ «ЧеЗаРа» та знають позивача по сумісній роботі, суду показали, що робота їх була пов'язана з дослідами, які містили секретні дані, або ж документи, з якими вони працювали були секретними, або секретними були дані для дослідів певних елементів деталей, всі за наказом керівника мали допуск до державної таємниці. Свідки також підтвердили, що до березня 2005 року включно щомісяця отримували надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу. У жовтні 2013 року виплату надбавки було відновлено, проте, як свідкам, так і позивачу розмір надбавки було зменшено до 10%.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про державну таємницю» у разі коли за умовами своєї професійної діяльності громадянин постійно працює з відомостями, що становлять державну таємницю, йому повинна надаватися відповідна компенсація за роботу в умовах режимних обмежень, види, розміри та порядок надання якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у звязку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» такими, що постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, вважаються особи, які за своїми функціональними обовязками або на час виконання робіт згідно з укладеними договорами займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв державної таємниці, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом захисту державної таємниці.

З Положення про контрольно вимірювальну станцію -433 (п.3.1, 4.8), вбачається, що робота позивача відповідно до його професійної діяльності була повязана з розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв державної таємниці.

Крім того, відповідачем з 01 жовтня 2013 року відновлено позивачу та іншим працівниками КВС -433 виплату надбавки до посадових окладів, зокрема позивачу в розмірі 10% посадового окладу, яку з того часу позивач отримував щомісяця до свого звільнення, хоча в режимі його роботи та функціональних обовязках нічого не змінилося.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що структура заробітної плати складається з основної та додаткової заробітної плати, а також інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

За таких обставин, суд вбачає підстави для задоволення вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь 17817 грн. 81 коп. невиплаченої надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за заявлений позивачем період, оскільки виплата цієї надбавки у розмірі 15% йому проводилася систематично по квітень 2005 року включно, що підтверджується розрахунковими листками , виплата цієї надбавки передбачена Законом України «Про державну таємницю» і відсутність наказу керівника не повинна обмежувати право працівника на оплату праці у повному обсязі.

Розрахований позивачем розмір надбавки 15% за період з квітня 2005 року по серпень 2013 року включно, зроблений позивачем, не спростований відповідачем, перевірений судом, відповідає вимогам закону, а тому на користь позивача підлягає стягненню 17 817 грн. 81 коп., виходячи з наступного розрахунку :

за квітень 2005 року оплата по окладу 524, 57 грн, розмір компенсації 78, 69 грн. (524, 57х15%), за травень 2005 рокуоплата по окладу 515, 37 грн., розмір компенсації 77, 31 грн. ( 515, 37 х15%), за червень 2005 рокуоплата по окладу 612 грн., розмір компенсації 91, 80 грн. ( 612 х15%), за липень оплата по окладу 676 грн., розмір компенсації 101, 40 грн., ( 676х15%), за серпень 2005 рокуоплата по окладу 676 грн., розмір компенсації 101, 40 грн., ( 676х15%), за жовтень 2005 року оплата по окладу 748 грн., розмір компенсації 112, 20 грн.( 748х15%), за листопад 2005 року оплата по окладу 748 , розмір компенсації 112, 20 грн.( 748х15%), за грудень 2005 року оплата по окладу 748 грн., розмір компенсації 112, 20 грн., ( 748х15%). Всього за 2005 рік сума невиплаченої компенсації становить 787, 19 грн.

за січень 2006 року оплата по окладу 800 грн., розмір компенсації 120 грн., ( 800х15%), за лютий 2006 року оплата по окладу 800 грн., розмір компенсації 120 грн., ( 800х15%), за березень 2006 року оплата по окладу 845, 26 грн., розмір компенсації 126, 80 грн., ( 845,26х15%), за квітень 2006 року оплата по окладу 860 грн., розмір компенсації 129 грн., ( 860х15%), за травень 2006 року оплата по окладу 860 грн., розмір компенсації 129 грн., ( 860х15%), за липень 2006 року оплата по окладу 910 грн., розмір компенсації 136,50 ( 910х15%), за серпень 2006 року оплата по окладу 910 грн., розмір компенсації 136,50 ( 910х15%), за вересень 2006 року оплата по окладу 910 грн., розмір компенсації 136,50 ( 910х15%), за жовтень 2006 року оплата по окладу 910 грн., розмір компенсації 136,50 ( 910х15%), за листопад 2006 року оплата по окладу 910 грн., розмір компенсації 136,50 ( 910х15%), за грудень 2006 року оплата по окладу 910 грн., розмір компенсації 136,50 ( 910х15%). Всього за 2006 рік сума невиплаченої компенсації становить 1443, 79 грн.

за січень 2007 року оплата по окладу 793,33 грн., розмір компенсації 119 грн., ( 793,33х15%), за лютий 2007 року оплата по окладу 980,00 грн., розмір компенсації 147,00 грн., ( 980х15%), за березень 2007 року оплата по окладу 980, 00 грн., розмір компенсації 147, 00 грн., ( 980х15%), за квітень 2007 року оплата по окладу 980, 00 грн., розмір компенсації 147, 00 грн., ( 980,26х15%)), за травень 2007 року оплата по окладу 778,81 грн., розмір компенсації 116,82 грн., ( 778,81х15%), за червень 2007 року оплата по окладу 1050,00 грн., розмір компенсації 157,50 ( 1050х15%), за липень 2007 року оплата по окладу 1050,00 грн., розмір компенсації 157,50 ( 1050х15%), за серпень 2007 року оплата по окладу 1050,00 грн., розмір компенсації 157,50 ( 1050х15%), за жовтень 2007 року оплата по окладу 1105,00 грн., розмір компенсації 165,75 ( 1105х15%), за листопад 2007 року оплата по окладу 1105,00 грн., розмір компенсації 165,75 ( 1105х15%), за грудень 2007 року оплата по окладу 1105,00 грн., розмір компенсації 165,75 ( 1105х15%). Всього за 2007 рік сума невиплаченої компенсації становить 1646, 57 грн.

За січень 2008 року оплата по окладу 721,19 грн., розмір компенсації 108,18 грн., ( 721,19х15%), за лютий 2008 року оплата по окладу 998,57 грн., розмір компенсації 149,80 грн., ( 998,57х15%), за березень 2008 року оплата по окладу 1143, 02 грн., розмір компенсації 141, 45 грн., ( 1143,02х15%), за квітень 2008 року оплата по окладу 1196, 98 грн., розмір компенсації 179, 55 грн., ( 1196,98х15%)), за травень 2008 року оплата по окладу 1196, 98 грн., розмір компенсації 179, 55 грн., ( 1196,98х15%)), за червень 2008 року оплата по окладу 1220,00 грн., розмір компенсації 183,00 ( 1220х15%), за липень 2008 року оплата по окладу 1340,22 грн., розмір компенсації 201,03 ( 1340,22х15%), за вересень 2008 року оплата по окладу 1370,00 грн., розмір компенсації 205,50 ( 1370х15%), за жовтень 2008 року оплата по окладу 1400,00 грн., розмір компенсації 210,00 ( 1400х15%), за листопад 2008 року оплата по окладу 1400,00 грн., розмір компенсації 210,00 ( 1400х15%), за грудень 2008 року оплата по окладу 1400,00 грн., розмір компенсації 210,00 ( 1400х15%). Всього за 2008 рік сума невиплаченої компенсації становить 2008,04 грн.

За січень 2009 року оплата по окладу 924,53 грн., розмір компенсації 138,68 грн., ( 924, 53х15%), за лютий 2009 року оплата по окладу 1400,00 грн., розмір компенсації 210,00 грн., ( 1400,00х15%), за березень 2009 року оплата по окладу 1400,00 грн., розмір компенсації 210,00 грн., ( 1400,00х15%), за квітень 2009 року оплата по окладу 1450, 00 грн., розмір компенсації 217, 50 грн., ( 1450,00х15%), за травень 2009 року оплата по окладу 1450, 00 грн., розмір компенсації 217,50 грн., ( 1450,00х15%), за червень 2009 року оплата по окладу 1207,50 грн., розмір компенсації 181,12 ( 1207х,5015%), за липень 2009 року оплата по окладу 1610,00 грн., розмір компенсації 241,50 ( 1610х15%), за листопад 2009 року оплата по окладу 1610,00 грн., розмір компенсації 241,50 ( 1610х15%), за грудень 2009 року оплата по окладу 1610,00 грн., розмір компенсації 241,50 ( 1610х15%). Всього за 2009 рік сума невиплаченої компенсації становить 1899,30 грн.

За січень 2010 року оплата по окладу 983,89 грн., розмір компенсації 147,58 грн., ( 983,89х15%), за лютий 2010 року оплата по окладу 1610,00 грн., розмір компенсації 241,50 грн., ( 1610,00х15%), за березень 2010 року оплата по окладу 1610,00 грн., розмір компенсації 241,50 грн., ( 1610,00х15%), за квітень 2010 року оплата по окладу 1224,37 грн., розмір компенсації 186,66 грн., ( 1224,37х15%), за червень 2010 року оплата по окладу 1226,67 грн., розмір компенсації 184,00 ( 1226,67х15%), за липень 2010 року оплата по окладу 1317,50 грн., розмір компенсації 197,62( 1317,50х15%), за серпень 2010 року оплата по окладу 1225,15 грн., розмір компенсації 183,77 ( 1225,15х15%), за вересень 2010 року оплата по окладу 1705 грн., розмір компенсації 255,75 ( 1705х15%). Всього за 2010 рік сума невиплаченої компенсації становить 1635,39 грн.

За січень 2011 року оплата по окладу 1172,19 грн., розмір компенсації 175,83 грн., ( 1172,19х15%), за лютий 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за березень 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за квітень 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за червень 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за липень 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за серпень 2011 року оплата по окладу 163,35 грн., розмір компенсації 24,50 ( 163,35х15%), за вересень 2011 року оплата по окладу 1705 грн., розмір компенсації 255,75 ( 1705х15%), за жовтень 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за листопад 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за грудень 2011 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%). Всього за 2011 рік сума невиплаченої компенсації становить 2757,83 грн.

За лютий 2012 року оплата по окладу 1705,00 грн., розмір компенсації 255,75 грн., ( 1705,00х15%), за березень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за квітень 2012 року оплата по окладу 1082,01 грн., розмір компенсації 162,30 грн., ( 1082,01х15%), за травень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за червень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за липень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за серпень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за вересень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за жовтень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за листопад 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за грудень 2012 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%). Всього за 2012 рік сума невиплаченої компенсації становить 3057,30 грн.

За січень 2013 року оплата по окладу 1861,90 грн., розмір компенсації 279,29 грн., ( 1861,90х15%), за лютий 2013 року оплата по окладу 1955,00 грн., розмір компенсації 293,25 грн., ( 1955,00х15%), за березень 2013 року оплата по окладу 2255,00 грн., розмір компенсації 338,25 грн., ( 2255,00х15%), за квітень 2013 року оплата по окладу 2255,00 грн., розмір компенсації 338,25 грн., ( 2255,00х15%), за травень 2013 року оплата по окладу 2016,06 грн., розмір компенсації 302,41 ( 2016,06х15%), за червень 2013 року оплата по окладу 2255,00 грн., розмір компенсації 338,25 грн., ( 2255,00х15%), за липень 2013 року оплата по окладу 2255,00 грн., розмір компенсації 338,25 грн., ( 2255,00х15%), за серпень 2013 року оплата по окладу 108,02 грн., розмір компенсації 16,20 (108,02х15%), за вересень 2013 року оплата по окладу 2255,00 грн., розмір компенсації 338,25 грн., ( 2255,00х15%). Всього за 2013 рік сума невиплаченої компенсації становить 2582,40 грн.

Таким чином, з ПАТ "Чернігівський завод радіоприладів" підлягає стягненню заборгованість по виплаті компенсації за роботу в умовах режимних обмежень за період з 1 квітня 2005 року по 31 грудня 2005 року в розмірі 787 грн. 19 коп., з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року в розмірі 1443, 79 грн., за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 1646 грн. 57 коп., за період з січня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 2008 грн. 04 коп., за період з січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в сумі 1899 грн. 30 коп., за період з січня 2010 року по 31 грудня 2010 року в сумі 1635 грн. 39 коп., за період з січня 2011 року по 31 грудня 2011 року в сумі 2757 грн. 83 коп., за період з січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 3057 грн. 30 коп., за період з січня 2013 року по 30 вересня 2013 року в сумі 2582 грн.40 коп.компенсації за роботу в умовах режимних обмежень, а всього 17 817 грн. 81 коп.

Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а позивач звільнений від сплати судового збору на користь держави при зверненні до суду, судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» на користь ОСОБА_1 17 817 грн. 81 коп. (сімнадцять тисяч вісімсот сімнадцять) грн. 81 (вісімдесят одна) коп. доплати за роботу в умовах режимних обмежень (сума без відрахування обовязкових платежів та зборів).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» на користь держави 551 грн. 20 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя ОСОБА_4