233 № 233/4434/17
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
04 грудня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Франчук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів, -
Звернувшись до суду з позовом, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти у вигляді грошової допомоги у розмірі 641,61 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1 з 17 листопада 2014 року по 14 лютого 2017 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» за фактичним місцем проживанням: АДРЕСА_1.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 23 листопада 2015 року та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року, відповідачу призначена адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг (далі - грошова допомога) на сім'ю у складі: ОСОБА_1 (заявниці), ОСОБА_2 (дитина заявниці) з 23.11.2015 року по 16.05.2016 року.
Згідно із Актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 25 квітня 2016 року № 1916, який складно державними соціального інспекторами управління, встановлено відсутність ОСОБА_1 за фактичним місцем проживання та з'ясовано у телефонній розмові з нею, що заявниця повернулась до покинутого місця проживання на тимчасово окупованій території у м. Дебальцеве Донецької області.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 9 Закону, внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.
Відповідно до абзацу першого пункту 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Відповідно до пункту 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
На підставі розпорядження начальника управління від 04.05.2016 року ОСОБА_1 припинено виплату грошової допомоги з 01 травня 2016 року у зв'язку з її відсутністю за місцем фактичного проживання.
Враховуючи викладене, відповідачу надміру нарахована та виплачена грошова допомога за період з 01 травня 2016 року по 15 травня 2016 року у розмірі 641,61 грн.
Представник позивача ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, надавши суду заяву про повне підтримання заявлених позовних вимог та про розгляд справи у її відсутність. В наданій суду заяві, представник позивача не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, у судове засіданні не з'явилась, причини неявки не повідомила, тому суд на підставі ч.1 ст.224 ЦПК України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів (ухвалює заочне рішення).
Дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що 17 листопада 2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулась до управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 12).
Рішенням позивача від 18 листопада 2014 року ОСОБА_1 призначена допомога у загальній сумі на сім'ю 1326 грн. 00 коп.: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 - 442 грн. 00 коп., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 - 884 грн. 00 коп. на період з 17.11.2014 року по 16.05.2015 року (а.с. 11).

Рішенням позивача від 02 грудня 2015 року (а.с.78), на підставі заяви відповідача від 23.11.2015 року (а.с.80), ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання у загальній сумі на сім'ю 1326 грн. 00 коп.: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 - 442,00 грн, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 - 884,00 грн. на період з 23.11.2015 року по 16.05.2016 року (а.с. 10).

Згідно із ч.2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов'язана, зокрема:

1) дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства;

3) повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.

У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду;

4) у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Згідно із п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім,ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Згідно із п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що в порушення вказаних вимог відповідач не повідомила позивача про добровільне повернення із сім'єю на попереднє місце проживання (виїзд на тимчасово окуповану територію). Дана обставина підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї № 1916 від 25 квітня 2016 року (а.с. 77), згідно із яким ОСОБА_1 разом з дочкою ОСОБА_2 за вказаною в заяві адресою - м. Черкаси, вул. В.Чорновола, 120/6 не проживає та в телефонній розмові повідомила про повернення до попереднього місця проживання - Донецька область, м. Дебальцеве, вул. Степна, 28а та інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 0.64-4751/0/15-17 від 08 лютого 2017 року (а.с. 4) про те, що ОСОБА_1 перебувала на тимчасово окупованій території понад 60 днів.

Рішенням позивача від 05 травня 2016 року (а.с.76) ОСОБА_1 припинено виплату допомоги переміщеним особам на проживання з 01 травня 2016 року у зв'язку з виявленням уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, їй надмірно нараховано та виплачено позивачем адресну допомогу за період з 01 травня 2016 року по 15 травня 2016 року у розмірі 641 грн. 61 коп., що підтверджується повідомленням про переплату відділом нарахування соціальної допомоги та компенсаційних виплат УСЗН Соснівського району Департаменту соціальної політики черкаської міської ради від 10 травня 2016 року (а.с.74).

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки відповідачем добровільно грошові кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача, тому позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно із ст. 88 ЦПК України, оскільки позивач в силу закону звільнений від оплати судових витрат при зверненні до суду із позовом, з відповідача в дохід держави підлягають стягненню витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 640,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради суму надмірно виплачених коштів у розмірі 641 (шістсот сорок одна) грн. 61 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. на рахунок для зарахування до державного бюджету надходжень за кодом класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір (стягувач Державна судова адміністрація України): отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Заочне рішення може бути переглянуто Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш