Справа № 548/490/17
Провадження №2-о/548/13/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2017 р. м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Миркушіної Н.С.,

при секретарі - Листопад В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Хорольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту народження дитини, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, що має юридичне значення, в обгрунтування якої зазначила, що вона ОСОБА_1, є матір'ю ОСОБА_2, яка народилася 13 червня 2016 року в місті Сніжне, Донецької області.

12 липня 2016 видане свідоцтво про народження на ім'я ОСОБА_2, яка народжена заявницею.

Однак, ці документи не відповідають вимогам законодавства України, оскільки вони були видані на тимчасово окупованій території України, визначені відповідно до Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", постанови Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями".

У зв'язку з цим заявниця звернулася до Хорольського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління у Полтавській області для проведення державної реєстрації народження дитини. Хорольським районним відділлом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління у Полтавській області надана відмова у проведенні реєстрації.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Так як свідоцтво про народження, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження і даний документ не може бути підставою для державної реєстрації народження.

У зв'язку з цим наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», що підтверджується відповіддю Хорольського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 28.03.2017 року 3204/12.22-04-33 на моє звернення.

Встановлення факту народження дитини необхідно заявниці для видачі свідоцтва про народження.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з"явилася, хоча вчасно та належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи.

В судове засідання заінтересована особа Хорольський районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління у Полтавській області свого представника не направила, звернувшись до суду із письмовою заявою про розгляд справи за відсутності представника , зазначивши, що не заперечує проти заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши позицію сторін, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Донецьк відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з ч.2 ст.259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до статті 257-1 Цивільного процесуального кодексу України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого судуза межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладноз моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» територія Автономної Республіки Крим визначається як тимчасово окупована територія.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254- VІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, зазначені в Законі України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» також визначаються як тимчасово окуповані території.

Оскільки дитина народилась в місті Сніжне Донецької області, що також визначається як тимчасово окупована територія, то справа має бути розглянута за місцем подання заяви невідкладно.

Заявниця просить суд розглянути документи, що додаються, як такі, що підтверджують факт народження дитини, незважаючи на те, що вони не відповідають установленій законодавством формі та вимогам, на підставі наступного.

Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У 1971 році Міжнародним судом ООН були сформульовані так звані «намібійські винятки», з яких випливає, що документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Згідно ч.1 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України

Згідно ч.4 ст.13 цього Закону, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження .

Встановлення факту народження необхідно заявниці для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. За наведених обставин іншим шляхом, ніж звернення в суд із заявою про встановлення факту народження дитини, реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження - є неможливою.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

З урахуванням наведеного, суд вважає доведеним факт народження у заявниці у м. Сніжне Донецької області, Україна 13.06.2016 року дитини жіночої статті, а заяву про встановлння факту - такою, що підлягає задоволенню.

На підставі ст.367 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.3,9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ч.1 ст. 135 Сімейного Кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»ст.ст.256, 257-1, 259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , заінтересована особа - Хорольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту народження дитини, що має юридичне значення,- задовольнити повністю.

Встановити факт народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в м . Сніжне, Донецької області, держави України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Хорольський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: ОСОБА_3