Номер провадження: 22-ц/785/2284/17
Головуючий у першій інстанції Огренич І. В.
Доповідач Сегеда С. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Сегеди С.М.,

суддів: Заїкіна А.П.,

Калараш А.А.,

за участю секретаря Цихиселі Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 01 грудня 2016 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

04 травня 2016 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом та збільшивши позовні вимоги, просив:

- визнати протиправною відмову комунальної установи «Центр первинної медико - санітарної допомоги №3» (далі - КУ «ЦПМСД №3») в наданні йому - ОСОБА_3 інваліду 1А групи з постійним стороннім доглядом реабілітаційних послуг (соціально-побутовий патронаж) допомоги при купанні, лікуванні у лікаря-стоматолога, тощо, призначенні та виділенні медичних препаратів Виктози, Форксиги відповідно, що відображено у листі від 06.11.2015 № 1364;

- зобов'язати КУ «ЦПМСД №3» безоплатно надавати йому - ОСОБА_3 інваліду 1А групи з постійним стороннім доглядом вказану реабілітаційну послугу (соціально-побутовий патронаж), безоплатно забезпечувати апаратом One Touch Ultra, тест-смужками для апарату OneTouchUltra, якими позивач користується щоденно та придбав за власні кошти, тому тест-смужки, голки для інсулінових ручок відповідачем мають забезпечуватися не будь-які, а виключно ті, що можуть бути використані за допомогою вказаного апарату вимірювання цукру у крові та інсуліновими ручками Епайдра та Лантус СолоСтар, медичними препаратами Віктоза та Форксига (ліцензія на вказані препарати МОЗ України, відповідно до потреб в обсягах визначених лікарською установою);

- визнати протиправним зменшення КУ «ЦПМСД №3», в особі Лікарсько-консультативної комісії обсягу медичних препаратів та засобів догляду, які виділяються та мають видаватися за рекомендаціями лікуючого лікаря на підставі висновків вузьких фахівців (лікарів) інваліду 1А групи з постійним стороннім доглядом йому - ОСОБА_3, про що зазначено у протоколі засідання робочої групи ЛКК КУ «ЦПМСД № 3» від 23.06.2015р.;

- зобов'язати КУ «ЦПМСД №3», в особі Лікарсько-консультативної комісії, провести контрольне обстеження та огляд його - ОСОБА_3 інваліда 1А групи із залученням суміжних фахівців (лікарями, які мають спеціалізацію в ендокринології, кардіології, травматології тощо), перевірити призначений лікарем режим та достатність призначених йому - ОСОБА_3 медичних препаратів та засобів догляду, результати чого викласти окремим документом.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що листом КУ «ЦПМСД №3» від 06.11.2015 року №1364 йому, як інваліду 1А групи з постійним стороннім доглядом, відмовлено у наданні послуг щодо пересаджування/опускання його - нерухомого інваліда, зокрема до ванної, пересаджування до стоматологічного крісла інваліда, у виділенні інсуліну, тест-смужок, голок для інсулінових ручок, наданні тонометру Omron М5 Comfort для виміру кров'яного тиску, ударів серця, коли у нього визначено страхові випадки у зв'язку з захворюванням на цукровий діабет, гострий інфаркт міокарду, пов'язаний з травмою хребта - відповіді головного лікаря обласного центру МСЕ Станіславової О.М. за № 180 від 03.09.2010, № 45 від 12.02.2016, призначенні та виділенні медичних препаратів, а також відмовлено у призначенні та забезпеченні мінеральною водою «Поляна Квасова» за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ.

Позивач зазначав, що лікування та реабілітація має здійснюватися не тільки у сфері, пов'язаною із травмою хребта, а й пов'язаною із захворюванням на цукровий діабет інсулінозалежного типу, оскільки йому було встановлено 100% ступінь втрати професійної працездатності, що викликано травмою хребта з урахуванням захворювання на цукровий діабет, яке також отримано на виробництві.

Позивач ОСОБА_3 також посилався на те, що для перевірки рівня цукру у крові він щоденно користується апаратом OneTouchUltra, який придбав за власні кошти, тому, на його думку, тест-смужки, голки для інсулінових ручок відповідачем мають забезпечуватися не будь-які, а виключно ті, що можуть бути використані за допомогою вказаного апаратом вимірювання цукру у крові та інсуліновими ручками Епайдра та Лантус СолоСтар.

Оскільки, на даний час суттєво зменшився обсяг лікарських препаратів та засобів догляду, якими його забезпечують як інваліда 1 А групи, не надається сторонній догляд, реабілітаційні послуги, зокрема соціально-побутовий патронаж (допомога при купанні, пересаджування з інвалідного візка до стоматологічного крісла, тощо) який прямо передбачений для таких осіб, позивач вважає, що бездіяльність КУ «ЦПМСД №3» порушує його права як інваліда, як людини на задоволення фізіологічних потреб, належного рівня життєдіяльності, яке гарантовано Конвенцією про права інвалідів, яку ратифіковано Україною 16.12.2009 року, а тому просив його вимоги задовольнити.

До судового засідання позивач не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, в уточненнях до позовної заяви просив суд розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача - КУ «ЦПМСД №3» про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, у судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду письмові пояснення щодо позовної заяви, в яких зазначив, що ОСОБА_3 інвалід 1А групи трудового каліцтва знаходиться під спостереженням КУ «ЦПМСД №3» з діагнозом: стійкі остаточні явища перенесеної тяжкої травми хребту - переломо-вивих С7 хребця з компресією спинного мозку тяжкого ступеня (09.2006р.). Стан після операції метало-остеосинтезу С7 (15.09.2006р.) у вигляді легкого верхнього в'ялого парапарезу, нижньої спастичної параплегії, порушення функції тазових органів по центральному типу. Виражене порушення функції ходи IV ст., самообслуговування. Остеохондроз хребта. Неврогенний січовий міхур. Мікціонна недостатність. Хронічний цистит. Хронічний простатит. Хронічний пієлонефрит, латентний перебіг. Цукровий діабет, II тип. Вторинна артеріальна гіпертензія ІІІ ст. Двобічний коксартроз ІІ-ІІІст. Себорея волосистої частини голови. Еритразма. Гіпертонічна хвороба III ст., риск IV. Дисціркуляторна енцефалопатія ІІІст. Наслідки гострого порушення мозкового кровообігу по ішемічному типу у виді мікрознаків ураження ЦНС (2012р.) Ішемічна хвороба серця. Постінфарктний кардіосклероз (2010р.).

Крім того, представник відповідача також зазначив, що ОСОБА_3 постійно знаходиться під медичним наглядом, отримує необхідне лікування та реабілітацію, забезпечується безоплатними лікарськими препаратами та засобами медичного догляду за рахунок коштів Фонду та бюджетних коштів, у зв'язку з чим, посилання ОСОБА_3 на те, що йому не проводиться ніякого лікування, відсутній нагляд лікаря, не виписуються необхідні ліки та предмети догляду, не відповідають дійсності.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 01 грудня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 було відмовлено (а.с. 141-148).

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 ставить питання про скасування вказаного рішення суду та ухвалення нового - про задоволення його позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

До суду апеляційної інстанції всі особи, які беруть участь справі, двічі не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, у зв'язку з чим та на підставі ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису в суді апеляційної інстанції не здійснюється.

При цьому позивач ОСОБА_3 просив суд розглянути справу у його відсутність.

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечень проти неї, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови в задоволенні апеляційної скарги, виходячи з наступних підстав.

Ті обставини, що позивач ОСОБА_3 є інвалідом першої «А» групи, причина інвалідності - трудове каліцтво, інвалідність встановлена безстроково, йому встановлена ступінь втрати професійної працездатності 100%, а також те, що ОСОБА_3 знаходиться під наглядом КУ «ЦПМСД №3» у лікаря загальної практики амбулаторії сімейної медицини №3 ОСОБА_5 підтверджуються матеріалами справи та не заперечуються сторонами, а тому у відповідності до ч.1 ст.61 ЦПК України вважаються встановленими і не підлягають доказуванню.

Спірними в даному випадку є питання стосовно того, чи належим чином та чи в повному обсязі позивачу ОСОБА_3 надається медична допомога, лікування та послуги, забезпечення лікарськими засобами і медичними препаратами відповідачем - КУ «ЦПМСД №3».

Ухвалюючи оскаржуване судове рішення, суд першої інстанції виходив із того, що вся вищезазначена медична допомога, лікування та послуги, забезпечення лікарськими засобами і медичними препаратами відповідачем надаються позивачу в повному обсязі.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується повністю, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, КУ «ЦПМСД №3» своїм листом №1364 від 06.11.2015 року повідомила ОСОБА_3 про те, що всі висновки Лікарської консультативної комісії (далі - ЛКК) проводяться з рівною участю всіх членів ЛКК, з урахуванням думки всіх спеціалістів. Перелік препаратів та засобів доглядів затверджується і підписується всіма членами ЛКК і фіксується в амбулаторній карті. Будь-яка зміна в переліку («дискримінація», «викидання найменувань»), скорочення кількості препаратів головою комісії Павлега А.Є. без узгодження з членами всієї ЛКК виключено.

У значеному листі також вказано, що косметичні засоби, миючий крем, пінообразуючі рукавички, емульсії для ванн, шампунь, бальзам, згідно з листом виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань (далі - Фонд ССНВВ і ПЗ) № 06/1271 від 13.02.2015 року не можуть бути виписані безкоштовно, оскільки не є лікарськими засобами. Лосьйон Елоком - 2 флакона на місяць, виписується постійно. Наматрацник водонепроникний для обмивання хворого 160 х 200 виписаний безкоштовно 10.03.2015р., що підтверджено висновком ЛКК №5 від 10.03.2015р. Одноразові пелюшки - 30 шт. в місяць.

Вологонепроникними простирадлами, натільними і постільними речами позивач забезпечений в повному обсязі на 2015 рік. Рукавичками нестерильними (для пальцевого опорожнення кишечника) позивач також забезпечений у кількості 30 шт. в місяць, виписується постійно Мазь Проктоглівенол - 1 шт. в місяць - для використання тільки під час загострення хронічного геморою. Бальзам «Спасатель» Форте - 4 шт. виписується постійно. Сечоприймач чоловічий - 1 шт. в місяць, катетер Нелатона №12 - 10 шт. в місяць, памперси - 60шт. в місяць - виписуються постійно.

Питання вибору фірми-виробника сечоприймача відноситься до компетенції Фонду ССНВВ і ПЗ, мазь Мірамістин - 2 тюбика в місяць, що є достатнім для обробки 10 катетерів, крем Карбодерм - 1 шт. в місяць. Рекомендовано чергування крему Карбодерм з дитячим кремом. Мазь др.Тайс з живокостом - виписується постійно для проведення масажу - 15 курсів 1 раз в квартал за призначенням лікаря.

У відповідності до рекомендацій індивідуальної програми реабілітації інваліда № 325-ТР від 23.01.2015р. позивач ОСОБА_3 потребує використання крісла-коляски і протипролежневі подушки для коляски та ін. засоби реабілітації. Оформлено висновок ЛКК № 6 від 13.02.2015р. про потребу в протезуванні: коляскою інвалідною прогулянкового типу, протипролежневі подушки для коляски, рукавичками шкіряними для занять фізичною культурою і управління інвалідним візком - 2 пари, ортезами на кульшові, колінні, гомілковостопні суглоби стопи, взуттям на ортези, ортопедичним взуттям зимового типу.

Позивач фактично забезпечений засобами протезування, питання ремонту кушетки, інвалідного візка та інших технічних засобів реабілітації знаходиться в компетенції Фонду ССНВВ і ПЗ.

Допомога інваліду під час купання є процедурою догляду і входить в зобов'язання члена сім'ї, який здійснює догляд, тобто в даному випадку це дружина позивача - ОСОБА_8 Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004р. «Про порядок призначення виплат компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги», особа, яка здійснює догляд, надає висновок ЛКК про можливості за станом здоров'я постійно здійснювати соціальні послуги. Отже, ОСОБА_8 зобов'язана здійснювати всі види догляду, в тому числі і опускання в ванну для купання, пересаджування в крісло стоматолога, за що отримує від держави компенсаційні виплати.

Доводи апелянта ОСОБА_3 про те, що до функцій особи, яка здійснює за ним догляд, тобто його дружини, не входить надання вищезазначених соціальних послуг, є безпідставними, оскільки опускання в ванну для купання, пересадка інваліда в стоматологічне крісло і навпаки, в автомобіль, з автомобіля, не є медичною процедурою і входить в обов'язки особи, яка за ним доглядає.

Як вбачається з листа Головного лікаря КУ «ЦСМСД №3» № 186 від 15.03.2017 року (а,с.230-232), у відповідності до індивідуальної програми реабілітації інваліда, ОСОБА_3 потребує трьох видів догляду за інвалідом: постійний сторонній догляд, побутовий догляд, спеціальний медичний догляд.

Відповідно до постанови Фонду ССНВВ і ПЗ№41 від 03.11.2011 року, «Положення про організацію, забезпечення та фінансування необхідних видів догляду за потерпілими внаслідок нещасного випадку на виробництві та профзахворювання» позивач ОСОБА_3 забезпечується трьома вищевказаними видами догляду за рахунок коштів ФССНСП і ПЗ шляхом щомісячного фінансування за кожен вид догляду.

За інформацією, наданою Фондом ССНВВ і ПЗця сума становить близько 2830-2930грн.

Згідно з вищевказаним Положенням, постійний сторонній догляд включає в себе допомогу з боку інших осіб інвалідам, нездатним до самообслуговування.

Таким чином, допомога при купанні, пересадці в автомобіль, стоматологічне крісло і інше забезпечується за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ.

Як було вказано вище, догляд за ОСОБА_3 фактично здійснює його дружина ОСОБА_8, яка отримує за це відповідну плату.

Крім того, позивач за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ забезпечений легковим автомобілем, прогулянковою коляскою.

У відповідності до п.п.5, п.5 Постанови Фонду ССНВВ і ПЗ№23 від 25.03.08 року «Про затвердження Положення про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання», ОСОБА_3 не може бути забезпечений кріслом-коляскою з електроприводом, оскільки раніше забезпечений легковим автомобілем.

Всі стоматологічні поліклініки міста оснащені пандусами для інвалідів, парадна будинку, де проживає ОСОБА_3, також оснащена пандусом. Таким чином, ОСОБА_3 має можливість відвідати стоматолога в поліклініці.

Суд першої інстанції також обгрунтовано виходив із того, що оскільки в КУ «ЦПМСД №3» за загальним фондом бюджету на 2015 рік фінансові засоби на закупівлю інсулінів, тест-смужок, голок для інсулінових ручок не передбачені, то КУ «ЦПМСД №3» не має можливості надати зазначені препарати позивачу.

Препарати Віктоза, Форксіга, Комбогліза, вітаміни для діабетиків, рекомендовані ендокринологом, до переліку препаратів для пільгового забезпечення хворих на цукровий діабет не входять.

Мінеральна вода «Поляна Квасова» за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ не виписується, оскільки не входить в терапію цукрового діабету і стеатогепатіту, не пов'язаних з травмою.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1071 від 05.09.1996р. такі лікарські препарати як Квінакс, Діаліпон не входять в перелік лікарських препаратів для безоплатного та пільгового відпуску.

Крім того, 13.02.2015 року Виконавча дирекція Фонду ССНВВ і ПЗ звернулася до відповідача - КУ «ЦПМСД №3» з листом-зверненням № 06/1271, згідно якого зазначила, що косметичні засоби, шампуні, піни для ванни, бальзами, креми і т. д. не можуть бути виписані за рахунок коштів Фонду, так як не є лікарськими засобами.

Таким чином, за рахунок ФССНВВ і ПЗ засоби по догляду серії Меналинд ОСОБА_3 не виписувалися.

У відповідності до рекомендацій лікаря гастроентеролога та сімейного лікаря на грудень 2015року позивачу виписаний препарат Маалокс за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ. На час розгляду справи в суді позивач отримував препарат Ессенціале форте Н - №180. Додатково призначення препарату Фосфоглів недоцільно.

Бальзам Рятувальник постійно виписується позивачу щомісяця по 4 штуки, препарати Кетанов - №5, Налбуфин - № 5 для зниження больового синдрому, таблетки Кальцемин сильвер - № 60 - виписані висновком ЛКК №8 від 15.10.2015р. Препарат Терафлекс призначається курсами, черговий курс закінчено в серпні 2015 року. Препарат Детралекс, рекомендований проктологом і сімейним лікарем, виписується за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ з грудня 2015року.

У зв'язку з важкою посттравматичною патологією спинного мозку, що супроводжується вираженим порушенням функцій тазових органів, а також супутньої серцево-судинної патології, питання раціонального призначення препаратів для корекції еректильної дисфункції повинні вирішуватися в умовах постійного спостереження (стаціонару).

Крім викладеного, слід також зазначити, що протягом всього періоду інвалідності, в індивідуальному порядку зі ОСОБА_3 курсами, вдома проводяться заняття ЛФК, виконується масаж, спеціально закріпленим за пацієнтом інструктором. Для виконання масажу у ОСОБА_3 є кушетка.

Зазначені апелянтом ОСОБА_3 заняття на брусах з інструктором, діючою ІПР інваліда не рекомендовані.

Наявність у ОСОБА_3 такого захворювання як цукровий діабет, то воно не пов'язане з виробничою травмою, у зв'язку з чим лікарські препарати для лікування цукрового діабету не виписуються за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ.

Разом з тим, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 року, в редакції 13.10.2015 року, №1303 «Про впорядковування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань», для лікування цукрового діабету ОСОБА_3 забезпечується такими лікарськими засобами:

Інсуліном Эпайдра, Лантус -100% безкоштовно; Сиофор -100% безкоштовно; Діаліпон -50% безкоштовно, Квинакс -50% безкоштовно.

Крім викладеного, слід зазначити, що позивач ОСОБА_3 оглядається лікарем невропатологом, кардіологом, гастроентерологом, дерматологом, травматологом, проктологом, урологом, сімейним лікарем, а також лікуючим лікарем залучаються обласні та міські спеціалісти.

На підставі рішень ЛКК позивачу виписуються та надаються медичні препарати та предмети догляду.

Також позивач знаходився на санаторному лікуванні в санаторії «Куяльник», де йому також проводилось обстеження та реабілітація безоплатно, за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ.

Із листа КУ «ЦПМСД №3»№860 від 14.11.2016 року вбачається, що рішенням ВКК №1 від 19.10.2016 року, затвердженим робочою групою ВКК, був затверджений перелік необхідних позивачу медичних препаратів та предметів догляду за рахунок Фонду ССНВВ і ПЗ на листопад 2016 року.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, згідно яких необхідну ОСОБА_3 кількість лікарських засобів і предметів догляду призначає лікуючий лікар, у подальшому цей список затверджує та підтверджує ЛКК, за рахунок Фонду ССНВВ і ПЗ, як інваліду, потерпілому на виробництві, за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах на цю мету. Рішення ЛКК приймається комісійно і прийняття рішення головою ЛКК без врахування думки всіх членів ЛКК та робочої групи ЛКК повністю виключається.

Предмети медичного догляду, потреба в них і кількість визначається лікарем, на підставі їх фактичного споживання.

Позивач також отримує пільгові ліки для лікування гіпертонії - за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ, цукрового діабету - за рахунок бюджетних коштів.

Матеріали справи не містять доказів того, що позивач ОСОБА_3 повинен безоплатно, за рахунок бюджетних коштів, забезпечуватися саме апаратом One Touch Ultra, тест-смужками для апарату OneTouchUltra, голками для інсулінових ручок тощо.

Таким чином, виписка безкоштовних препаратів за рахунок коштів Фонду ССНВВ і ПЗ проводиться у суворій відповідності з Законом України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-ХІУ та Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань № 35 від 30.11.2010 року «Про затвердження Положення про забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання слуховими апаратами, зубопротезуванням, очним протезуванням, окулярами, контактними лінзами, постільною та натільними білизною, постільними речами, гігієнічними засобами, перуками».

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного і законного висновку про те, що порушень діючого законодавства з боку КУ «ЦПМСД №3» щодо відмови у надані допомоги при купанні, лікуванні у лікаря-стоматолога, тощо, призначенні та виділенні медичних препаратів Віктози, Форксиги відповідно, безоплатному наданні апарату One Touch Ultra, тест-смужок для апарату OneTouchUltra, голок для інсулінових ручок, зменшення обсягу медичних препаратів та засобів догляду, не було, відповідач діяв правомірно, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Згідно ст. 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціальних, психологічних та інших умов для забезпечення їхніх прав і можливостей нарівні з іншими громадянами для участі в суспільному житті і полягає у охороні здоров'я, соціальному захисті, забезпеченні виконання індивідуальної програми реабілітації.

Відповідно до п.4 та п.15 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про індивідуальну програму реабілітації інваліда» від 23.05.2007року №757 індивідуальна програма для повнолітніх інвалідів розробляється медико-соціальною експертною комісією (МСЕК), для дітей-інвалідів - лікарсько-консультативною комісією (ЛКК) лікувально-профілактичних закладів за зареєстрованим місцем проживання або лікування інвалідів. Фінансування реабілітаційних заходів індивідуальної програми здійснюється за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах на цю мету, та інших джерел.

Крім викладеного слід зазначити, що саме з підстав того, що всі призначення і рекомендації щодо лікування і реабілітації позивача ОСОБА_3 мають здійснюватись у суворій відповідності з індивідуальною програмою реабілітації інваліда, яка розробляється МСЕК, ОСОБА_3 за захистом своїх прав звернувся до КУ «Одеський обласний центр МСЕ» про визнання їх бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, до Одеського окружного адміністративного суду України.

Розглянувши спір, зазначений суд 30 січня 2017 року виніс постанову за позовом ОСОБА_3, проте відомостей про набрання даним судовим рішенням законної сили, матеріали справи не містять (а.с. 209-217).

Разом з тим, зазначені обставини додатково свідчать про те, що відповідач по даній справі - КУ «ЦПМСД №3» діє по відношенню до позивача ОСОБА_3 правомірно, у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України.

Згідно ч.ч. 1,2,3 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Колегія суддів зазначає, що заявник апеляційної скарги не надав суду достатніх, належних і допустимих доказів існування обставин, на які він посилається як на підставу своїх заперечень проти оскаржуваного судового рішення та доводів апеляційної скарги.

При цьому суд першої інстанції правомірно виходив із того, що саме на позивача покладено обов'язок довести факт порушення його прав.

У відповідності до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду, доводи апеляційної скарги його не спростовують, рішення ухвалено у відповідності до вимог матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційну скаргу слід відхилити, оскаржуване рішення суду залишити без змін.

Що стосується додаткових доповнень до апеляційної скарги ОСОБА_3 від 03.03.2017 року, які надійшли до суду апеляційної інстанції 10.03.2017 року (а.с.202-208), то вони не підлягають розгляду, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 300 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження.

Однак, строк на апеляційне оскарження судового рішення сплив 27 грудня 2016 року, а поновлення строку на подання доповнень до апеляційної скарги діючим цивільно-процесуальним законодавством не передбачено.

У зв'язку з відхиленням апеляційної скарги, та враховуючи, що апелянта звільнено від сплати судового збору, відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати у сумі 1515,80 грн. (1378 грн. х 110%) слід компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 01 грудня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції України.

Судді апеляційного суду Одеської області: С.М. Сегеда

А.П. Заїкін

А.А. Калараш