Справа № 404/3487/17
Номер провадження 2/404/2411/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В. за участі секретаря - Муравйової С.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,- ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом, яким просить стягнути із відповідача на його користь надміру виплачені бюджетні кошти у розмірі 780,00 грн. В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги підтримав та не заперечував щодо ухвалення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 до суду не зявилась, про день та час розгляду справи повідомлялась, заперечень на позов чи заяв на відкладення з поважних причин не подала. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним задовольнити вимоги , з наступного.

Статтею 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб,в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Частиною 3 ст. 10 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір ( ч. 3 ст. 60 ЦПК України). Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради діє на підставі Положення про управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради, затверджене рішенням Кіровської районної у місті Кіровограді ради від 26 лютого 2013 року № 169. Відповідно до Положення, однією з функцій управління є призначення та виплата соціальних допомог відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що 15 травня 2014 року до управління звернулася відповідач із заявою про призначення допомог: при народженні дитини, по досягненню за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям (а.с. 4-5). До заяви додано такі документи: довідка про склад сім'ї, свідоцтво про народження, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідка № 180 для призначення і виплати державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціально страхування, згідно з якої період надання державної допомоги становив з 23.06.2014 року по 06.07.2014 року (а.с. 7-12).

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811 від 21.11.1992 року та Постанови КМ України „Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" № 1751 від 27.12.2001 року.

Законом України від 27 березня 2014 року№ 1166-VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» п. 7. Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" внесено наступні зміни: 1) пункт 3 частини першої статті 3 виключити; 2) текст статті 12 викласти у такій редакції: "Допомога при народженні дитини призначається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України"; 3) у статті 12- слово "першої" виключити; 4) розділ IV "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" виключити. У Розділ "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" Постанови України № 1751 виключено на підставі Постанови КМ N 208 25.06.2014 року. В зв'язку з цим , допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не призначалася відповідачу. Законом України від 15 січня 2015 року № 120-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих положень соціальної політики» статтю 12 закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" доповнено частиною другою такого змісту "Особам, які на 30 червня 2014 року мали право на отримання допомоги при народженні дитини у розмірі, встановленому на першу дитину, після досягнення дитиною двох років на наступні 12 місяців призначається щомісячна допомога у розмірі 130 гривень, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України".

Розпорядженням про призначення допомоги сім'ям з дітьми позивач призначив допомогу відповідачу з 01.05.2016 року по догляду за дитиною до досягнення нею двох річного віку. 13.07.2016 року ОСОБА_2 звернулася із заявою про призначення допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. До заяви додана Декларація, в якій відповідач задекларувала заробітну плату з березня по травень 2016 року в ТОВ «СТАФФ АССІСТАНС», червень 2016 року - ТОВ «Персонал: Ч», допомога від Пенсійного фонду по втраті годувальника (а.с. 13-15, 16-19, 20, 21, 22-23).

Пунктами 46, 49 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сімям з дітьми.

В зв'язку з тим, що відповідачка не повідомила про обставини, які впливали на виплату вказаної вище допомоги, то їй продовжувались виплачуватись кошти в розмірі 130 грн. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли відповідні обставини. Згідно розрахунку по о/р 432091 переплата по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року станом на 01 листопада 2016 року становить- 780,00 грн. (а.с. 26). Відповідач у своїй заяві від 24 жовтня 2016 року зобов'язалася повернути на протязі трьох місяців переплачені бюджетні кошти на розрахунковий рахунок управління (а.с. 24).

У зв'язку з тим, що кошти не були повернуті позивач звернувся до відповідача з листом від 23.03.2017 року (а.с. 25). За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров"я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України). Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене уст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Вказаний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду України від 02 липня 2015 року у справі № 6-91цс14, який має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави 640 грн. судового збору.

Тому, керуючись ст.ст. 88, 213-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити. Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради () надміру виплачені бюджетні кошти у розмірі 780,00 грн.

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 на користь держави- 640,00 грн. судового збору. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області, через суд першої інстанції. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда