Справа № 347/551/17
Провадження № 22-ц/779/1661/2017
Головуючий у 1 інстанції Гордій В.І.
Суддя-доповідач Василишин
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Василишин Л.В.

суддів: Мелінишин Г.П.,Максюти І.О.

секретаря Мельник О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, Вижньоберезівська сільська рада про встановлення факту припинення трудових відносин, за апеляційними скаргами Вижньоберезівської сільської ради та Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на рішення Косівського районного суду від 28 вересня 2017 року, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту припинення трудових відносин.

У заяві ОСОБА_1 зазначила, що з 13.04.2006 року здійснювала повноваження голови Вижньоберезівської сільської ради. Рішенням сільської ради від 04.04.2012 року припинено повноваження ОСОБА_1 як голови сільської ради. ОСОБА_1 оскаржила рішення сільської ради. Судовий процес тривав до 03 липня 2014 року.

Увесь період з 04.04.2012 року по 03.07.2014 року продовжувала виконувати повноваження сільського голови села Вижній Березів.

Встановлення факту припинення трудових відносин їй необхідне для належного подання документів до УПФ в Косівському районі при оформленні пенсії.

Посилаючись на вказані обставини та положення ст.ст.256-259 ЦПК України, ОСОБА_1 просила суд встановити факт припинення її повноважень як голови Вижньоберезівської сільської ради з 03.07.2014 року.

Рішенням Косівського районного суду від 28 вересня 2017 року заяву ОСОБА_1 задоволено.

Встановлено факт припинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повноважень, як голови Вижньоберезівської сільської ради з 03 липня 2014 року.

Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі - Косівське ОУПФУ) на рішення суду подано апеляційну скаргу, в якій апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Апелянт зазначив, що відповідно до п.4 ст.256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

З наведених підстав апелянт просив скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту.

Вижньоберезівською сільською радою також подано апеляційну скаргу, у якій апелянт зазначив, що рішенням 12 сесії Вижньоберезівської сільської ради від 04.04.2012 року достроково припинено повноваження сільського голови ОСОБА_1 на підставі ст.79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Виконання обов'язків сільського голови покладено на секретаря Вижньоберезівської сільської ради Філійовича М.М., якого суд першої інстанції не викликав у судове засідання та не взяв пояснення.

Крім того, суд не взяв до уваги, що заявниця ОСОБА_1 оскаржила рішення сільської ради, проте у задоволенні позову було відмовлено.

З наведених підстав апелянт просив скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

У судовому засіданні апеляційного суду представник заінтересованої особи - сільський голова апеляційну скаргу підтримав, просив її задоволити.

Представник Управління пенсійного фонду в засідання апеляційного суду не з»явився.

ОСОБА_1 вимог апеляційних скарг не визнала, просила відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційних скарг.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі ст.ст.256-259 ЦПК України звернулась до суду із заявою про встановлення юридичного факту - факту припинення її повноважень як голови Вижньоберезівської сільської ради.

Задовольняючи заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції керувався ст.ст.256-258 ЦПК України та виходив з того, що матеріалами справи підтверджується факт припинення повноважень ОСОБА_1 як голови Вижньоберезівської сільської ради з 03.07.2014 року.

Проте погодитись із таким висновком суду не можна, оскільки при вирішенні заяви суд допустив порушення норм процесуального закону.

Положеннями ст.ст.256-259 ЦПК України визначено порядок вирішення справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення в порядку окремого провадження.

Згідно ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.4 ст.256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Згідно ч.ч.3,6 ст.235 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Як роз'яснив ВСУ у п.4 листа «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» за 2012 рік, не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг).

Із заяви ОСОБА_1 вбачається, що остання просить суд встановити факт перебування її на посаді голови Вижньоберезівської сільської ради у період з 04.04.2012 року по 03.07.2014 року, тобто фактично просить встановити обставини щодо її трудового стажу з метою отримання пенсії.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту припинення трудових відносин не підлягала розгляду в порядку окремого провадження, а з матеріалів справи вбачається наявність спору про право.

Тому рішення Косівського районного суду від 28 вересня 2017 року підлягає скасуванню із залишенням заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.235,256, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційні скарги Вижньоберезівської сільської ради та Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області задоволити частково.

Рішення Косівського районного суду від 28 вересня 2017 року скасувати.

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, Вижньоберезівська сільська рада про встановлення факту припинення трудових відносин залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: Василишин Л.В.

Судді: Максюта І.О.

Мелінишин Г.П.