Справа № 136/2187/15-ц Провадження № 22-ц/772/793/2017Головуючий в суді першої інстанції ОСОБА_1
Категорія 47 Доповідач Рибчинський В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області в складі:

головуючого судді Рибчинського В.П.

суддів Кучевського П.В., Голоти Л.О.,

за участі секретаря Топольської В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 08 лютого 2017 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області, ОСОБА_5, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділу Держгеокадастру у Липовецькому районі Вінницької області про визнання рішення незаконним та скасування державних актів,

встановила:

ОСОБА_2 звернулась з позовом до Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області, ОСОБА_5, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділу Держгеокадастру у Липовецькому районі Вінницької області про визнання рішення незаконним та скасування державних актів.

Позовні вимоги мотивувала тим, що 30.12.2002 року рішенням 3 сесії 24 скликання Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області (далі Славнянська с/р) було затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області, площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :03:000:0172), а також на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за вищевказаною адресою, площею 0,3155 гектарів (кадастровий номер :03:000:0163).

На підставі зазначеного рішення, 21.05.2013 року Славнянська с/р видала на імя ОСОБА_6 Державний акт серії ВН № 162292 на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :03:000:0172), яка розташована по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області, а також Державний акт серії ВН № 162293 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,3155 гектарів (кадастровий номер :03:000:0163), яка розташована за вищевказаною адресою.

03.04.2005 року померла ОСОБА_7, яка на випадок своєї смерті склала на її імя - ОСОБА_2 особисте розпорядження (заповіт), яким заповіла їй усе своє майно. Після смерті ОСОБА_6 вона спадщину прийняла та звернулась до Відділу Держземагенства у Липовецькому районі Вінницької області за отриманням витягів з Державного земельного кадастру на вищевказані земельні ділянки.

У видачі витягів їй було відмовлено, оскільки при внесенні обмінних файлів до бази ДЗК сталось накладення земельних ділянок, а саме в базі вже знаходились земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :02:000:0363), а також земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 1,7541 гектарів (кадастровий номер :02:000:0364), на які згідно рішення 37 сесії 5 скликання Славнянської с/р від 12.10.2010 року на імя ОСОБА_5, 15.06.2011 року було видно Державні акти серії ЯЛ № 448565, № 448566.

Вважаючи, що Славнянська с/р незаконно передала ОСОБА_5 земельні ділянки, які належали спадкодавцю, просила визнати незаконним та скасувати рішення 37 сесії 5 скликання Славнянської с/р від 12.10.2010 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку"; скасувати Державний акт серії ЯЛ № 448565 про право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :02:000:0363), яка розташована по вул. Будьоного в с. Ганнівка, Липовецького району Вінницької області, який 15.06.2011 року виданий Славнянською с/р на імя ОСОБА_5; скасувати Державний акт серії ЯЛ № 448566 про право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,7541 гектарів (кадастровий номер :02:000:0364), яка розташована по вул. Будьоного в с. Ганнівка, Липовецького району Вінницької області, який 15.06.2011 року виданий Славнянською с/р на імя ОСОБА_5

Рішенням Липовецького районного суду Вінницької області від 08 лютого 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обгрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, та вимог, заявлених в суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути законним і обгрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності, тощо), що мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правовідносини випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Умовами обґрунтованості є повне і всебічне з'ясування обставин, що мають значення для справи, доведеність тих обставин, які суд вважає встановленими, відповідність висновків суду обставинам справи.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що 30.12.2002 року рішенням 3 сесії 24 скликання Славнянської с/р було затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області, площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :03:000:0172), а також на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за вищевказаною адресою, площею 0,3155 гектарів (кадастровий номер :03:000:0163).

На підставі зазначеного рішення, 21.05.2013 року Славнянська с/р видала на імя ОСОБА_6 Державний акт серії ВН № 162292 на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :03:000:0172), яка розташована по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області, а також Державний акт серії ВН № 162293 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,3155 гектарів (кадастровий номер :03:000:0163), яка розташована за вищевказаною адресою.

ОСОБА_7 померла 03.04.2005 року (а.с. 69 т.1).

Після її смерті відкрита спадкова справа № 87/2008 року, з матеріалів якої вбачається, що спадщину після смерті ОСОБА_6 прийняла ОСОБА_2 (а.с. 64 т.1)

До складу спадщини увійшла в тому числі і земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :03:000:0172), яка розташована по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області, а також земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 0,3155 гектарів (кадастровий номер :03:000:0163), яка розташована за вищевказаною адресою.

З листа державного кадастрового реєстратора Відділу Дерземагенства у Липовецькому районі Вінницької області від 16.08.2015 року (вих. № 5, а.с. 12 т.1) вбачається, що громадянці ОСОБА_2 не можливо надати витяги, оскільки при внесенні обмінних файлів до бази ДЗК сталось накладення земельних ділянок, а саме в базі вже знаходиться земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :02:000:0363), а також земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 1,7541 гектарів (кадастровий номер :02:000:0364), на які згідно рішення 37 сесії 5 скликання Славнянської с/р від 12.10.2010 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку" (а.с. 52 т.1) на імя ОСОБА_5, 15.06.2011 року було видно Державні акти серії ЯЛ № 448565 (а.с. 237 т.1), № 448566 (а.с. 238 т.1). Земельні ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_5 повністю накладаються.

Статтею 116 ЗК України в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ч. ч. 1, 2, 10 ст. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Згідно з ч. 1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Видача державного акта на право власності на земельну ділянку без визначеної законом (ч. 1 ст. 116 ЗК України) підстави є неправомірною, а державний акт, виданий з порушеннями вимог ст. ст.116,118 ЗК України,-недійсним.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову визнав недопустимими докази лист відділу Держземагенства та викопіювання НКС земельних ділянок та виходив з того, що позивачем не доведено позовні вимоги.

Однак, колегія суддів не погоджується з такими твердженнями з огляду на наступне.

Так, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо недопустимості доказів, а саме листа державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Липовецькому районі Вінницької області від 16.08.2015 року, оскільки відповідно до ухвали ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, на яку посилається суд першої інстанції, про недопустимість вказаного доказу не йдеться, та у відповідності до ст.58 ЦПК України належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Зазначений лист містить інформацію щодо предмета доказування а тому визнання його недопустимим є безпідставним.

Також заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі представника ОСОБА_2 ОСОБА_8 на безпідставне визнання недопустимим доказом викопіювання з НКС земельних ділянок ОСОБА_5 та ОСОБА_6, оскільки зазначені документи надані ОСОБА_2 на її запит в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Липовецькому районі Вінницької області ОСОБА_9

З пояснень представника ОСОБА_2 ОСОБА_8 позивачка відмовилась від призначення експертизи в суді першої інстанції через свій матеріальний стан, оскільки отримує пенсію і не в змозі оплатити послуги експерта.

Разом з тим, вважає, що не потрібно спеціальних знань для визначення точних розмірів координат та конфігурації накладення земельних ділянок, оскілько відповідно до листа державного кадастрового реєстратора та викопіювання з НКС земельні ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_5 накладаються повністю.

З матеріалів справи вбачається, що 30.12.2002 року рішенням 3 сесії 24 скликання Славнянської с/р було затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області, площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :03:000:0172), а також на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за вищевказаною адресою, площею 0,3155 гектарів (кадастровий номер :03:000:0163).

Разом з тим, 12.10.2010 року рішенням 37 сесії 5 скликання Славнянської с/р було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 2,0041 га ОСОБА_5 по вул. Будьоного в с. Ганівка, Липовецького району Вінницької області.

Згідно листа державного кадастрового реєстратора Відділу Дерземагенства у Липовецькому районі Вінницької області від 16.08.2015 року (вих. № 5, а.с. 12 т.1) при внесенні обмінних файлів до бази ДЗК сталось накладення земельних ділянок, а саме в базі вже знаходиться земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 гектарів (кадастровий номер :02:000:0363), а також земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 1,7541 гектарів (кадастровий номер :02:000:0364), на які згідно рішення 37 сесії 5 скликання Славнянської с/р від 12.10.2010 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку" (а.с. 52 т.1) на імя ОСОБА_5, 15.06.2011 року було видно Державні акти серії ЯЛ № 448565 (а.с. 237 т.1), № 448566 (а.с. 238 т.1). Земельні ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_5 повністю накладаються.

Зазначене також підтверджено викопіюванням з НКС земельних ділянок ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (т.2 а.с. 5,6).

Відповідно до статі 126 (в редакції чинній до 05.03.2009 року), статей 152, 155 ЗК України державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно-правових угод. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є належним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Зазначене узгоджується з правовою позицією, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 4 червня 2014 року по справі №6-46цс14.

Таким чином, враховуючи, що затверджуючи технічну документацію, та, посвідчуючи право власності ОСОБА_10 на спірні земельні ділянки, Славянською сільською радою Липовецького району порушено права ОСОБА_2 на користування та володіння земельними ділянками, що перейшли їй у спадок по заповіту, позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,

вирішила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 08 лютого 2017 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 до Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області, ОСОБА_5, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділу Держгеокадастру у Липовецькому районі Вінницької області про визнання рішення незаконним та скасування державних актів задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 37 сесії 5 скликання Славянської сільської ради Липовецького району Вінницької області від 12 жовтня 2010 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 загальною площею 2, 0041 га, що розташовані в с. Ганівка по вул. Будьоного, з яких 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 1, 7541 га для ведення особистого селянського господарства .

Скасувати державні акти на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 448565 виданий на ім»я ОСОБА_5 від 15 червня 2011 року на земельну ділянку площею 0, 25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку кадастровий № НОМЕР_1 : 02 : 000 : 0363 та серії ЯЛ № 44856 виданий на ім»я ОСОБА_5 від 15 червня 2011 року на земельну ділянку площею 1, 7541 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий № НОМЕР_1 : 02 : 000 : 0364.

Рішення Апеляційного суду Вінницької області набирає законної сили з моменту його проголошення, і може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підпис/ /підпис/

З оригіналом вірно: ОСОБА_11