Справа № 140/1405/16-ц
Провадження №2/140/41/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2017 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого: судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Путій З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3 про визнання безпідставними відмов у погодженні меж земельної ділянки та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3 про визнання безпідставними відмов у погодженні меж земельної ділянки та зобовязання вчинити дії, зазначивши в позовній заяві, що на праві приватної власності їй належить житловий будинок по вул. Щорса, 2а, в с.В.Бушинка Немирівського району Вінницької області.

Будинок розташований на земельній ділянці загальною площею 0,36 га. в тому числі: 0,25 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських споруд, 0,11 га для ведення особистого селянського господарства .

З 1950 року по 1952 рік за її домогосподарством рахувалось 0,53 га землі, з 1955 по 1963 рік 0,61 га., з 1962 по 1900 рік 0,50 га., з 1991 року по даний час 0,36 га., згідно виписки із по господарських книг.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради від 09.11.1994 року затверджено заяви на приватизацію земельних ділянок в кількості 605 заяв, серед яких в списку, за № 566 є і прізвище позивачки. Площа земельної ділянки що передана їй у приватну власність становить 0.36 га.

Рішенням 35 сесії 6 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 09 жовтня 2015 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с.Велика Бушинка, вул. Щорса,2а, загальною площею 0.2500 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель.

На замовлення позивачки ПП ОСОБА_4 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на (місцевості).

Оскільки суміжним землекористувачем є відповідач ОСОБА_3, тому він повинен погодити акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, протокол погодження (встановлення ) та закріплення меж земельної ділянки.

Однак ОСОБА_3 безпідставно відмовся погодити дані документи, про що 12.02.2016 року складено Акт за підписом сільського голови та землевпорядника, у звязку з чим позивачка змушена звернутися до суду з даним позовом.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала повністю та просить їх задовільнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_6 позовні вимоги визнав, не заперечує проти їх задоволення.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_7 позовні вимоги не визнали та просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

За положеннями п."в" ч. 1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок врегульовано ст.ст.118, 186, 186-1 ЗК України та ст.50 Закону України "Про землеустрій".

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки і у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки, відповідний орган приймає рішення щодо приватизації.

У судовому засіданні встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок по вул. Щорса, 2а, в с.В.Бушинка Немирівського району Вінницької області, що підтверджується рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 26.03.2015 року (а.с.15)

Даний будинок розташований на земельній ділянці загальною площею 0,36 га.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради від 09.11.1994 року затверджено заяву позивачки ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки, загальною площею 0,36 га, яка передана їй у приватну власність.

Факт того, що за ОСОБА_1 станом на 2017 рік рахується згідно погосподарської книги №5 земельна ділянка розміром 0,36 га підтверджується довідкою ОСОБА_2 сільської ради (а.с.56).

Так як рішенням 35 сесії 6 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 09 жовтня 2015 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с.Велика Бушинка, вул. Щорса,2а, загальною площею 0.2500 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та 0,11 га для ведення особистого селянського господарства, тому на її замовлення ПП ОСОБА_4 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на (місцевості) (а.с.6-12).

Як вбачається з акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання, суміжний землекористувач ОСОБА_3 відмовився від погодження встановлених меж земельної ділянки в натур (на місцевості) за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с.Велика Бушинка, вул. Щорса,2а (а.с.11), у звязку з чим12.02.2016 року складено Акт за підписом сільського голови та землевпорядника (а.с.13).

У звязку з відмовою відповідача ОСОБА_3 погодити межі земельної ділянки, позивачка ОСОБА_1 позбавлена можливості реалізувати право на безоплатну приватизацію земельної ділянки.

В свою чергу, з поданих відповідачем доказів слідує, що рішенням 35-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_2 сільської ради Немирівського району Вінницької області ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в с.В.Бушинка Немирівського району Вінницької області по вул..Щорса,4, що перебуває в його користуванні розміром 0,51 га: для будівництва та обслуговування житлового будинку 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,26 га. (а.с.29).

Відповідач ОСОБА_3 вважає, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню, оскільки вважає, що у протоколі погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки (а.с.12) не відповідають розмірам земельної ділянки, які знаходяться в його користування і порушують його право на користування своєю земельною ділянкою, про що подав до суду заперечення на позовну заяву (а.с.28).

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

П.2.8 Інструкції встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року №376 якою передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає і акт узгодження меж земельних ділянок, підписаний землекористувачами суміжних земельних ділянок.

Відповідно до вимог ст. 50 Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо відведення земельних ділянок включає, зокрема, акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою.

При цьому акт про відновлення в натурі (на місцевості) та погодження зовнішньої межі земельної ділянки є основним документом в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, після складання та підписання якого виключається спір між суміжними користувачами.

Таким чином, непогодження меж земельної ділянки з суміжним власником та землекористувачем позбавляє землевпорядну організацію виготовити позивачу технічну документацію із землеустрою земельної ділянки та погодити технічну документацію з компетентними органами.

Згідно зі ч.3 ст. 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Статтею 159 ЗК України передбачено, земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, визначається порядок його виконання.

Погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути необов'язкових технічних помилок. При цьому ст. 198 ЗК України лише вказує, що складовою кадастрових зйомок є «погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами». Із цього зовсім не слідує, що у випадку відмови суміжного землевласника або землекористувача від підписання відповідного документу - акта погодження меж - слід вважати, що погодження меж не відбулося. Погодження полягає у тому, щоб суміжнику було запропоновано підписати відповідний акт. Якщо він відмовляється це робити, орган, уповноважений вирішувати питання про приватизацію ділянки по суті, повинен виходити не із самого факту відмови від підписання акта, а із мотивів відмови (якщо вони озвучені). Якщо такими мотивами є виключно неприязні стосунки - правового значення вони не мають. Слід визнати правильною практику тих судів, які у разі виникнення спору не вважають саму по собі відсутність погодження меж підставою для того, щоб вважати прийняте рішення про приватизацію незаконним.

Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. З огляду на це, слід вважати, що спір про право у випадку не підписання акта погодження меж відсутній.

Таким чином суд, дійшов висновку задовільнити позовні вимоги в повному обсязі, визнати безпідставною відмовою ОСОБА_3 у погодженні меж земельної ділянки, яка належить позивачці ОСОБА_8 та зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Немирівського району Вінницької області розглянути питання щодо погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), ОСОБА_1 в розмірі

0.2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд , 0,1100 га для ведення особистого селянською господарства за адресою: вул, Щорса. 2а, в с.Велика Бушинка, Немирівського району Вінницької області без погодження меж земельних ділянок з ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 91,96,103, 152, 158, 159, 198 ЗК України, ст.ст. 30,67 ЗК, ст..16 ЦК України, ст.ст. 119, 120 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати безпідставною відмову ОСОБА_3 у погодженні меж земельної ділянки площею 0.0250 га за адресою - вулиця Щорса,2. в с. Велика Бушинка, Немирівського району, Вінницької області, яка відводиться ОСОБА_1, за рахунок земель ОСОБА_2 сільської ради з земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та погодженні меж земельної ділянки площею 0.1100 га. за адресою - вулиця Щорса,2, в с.Велика Бушинка, Немирівського району, Вінницької області, яка відводиться ОСОБА_1, за рахунок земель ОСОБА_2 сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Немирівського району Вінницької області розглянути питання щодо погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), ОСОБА_1, в розмірі 0.2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд , 0,1100 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул, Щорса, 2а, в с.Велика Бушинка, Немирівського району Вінницької області без погодження меж земельних ділянок з ОСОБА_3 .

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 діб.

Головуючий: