Справа № 326/37/17-цр.
Провадження № 2/326/73/2017
УХВАЛА

13 січня 2017 року Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди, про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

1. Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди. Позовні вимоги мотивує тим, що 09.01.2017 близько 09.00 години в приміщенні Приморської міської ради перед початком робочої наради, перший заступник міського голови ОСОБА_2, посилаючись на його професійну діяльність, в присутності свідка ОСОБА_3, образив його, як журналіста, а саме редактора газети «ЮГ-інформ» нецензурною лайкою, тим самим принизив його честь, гідність та ділову репутацію, як журналіста та депутата ради Приморської міської ОТГ. Така поведінка є неприпустимою для державного службовця, та має прояви морально-психологічного тиску, погрози та безпосередні загрозливі дії проти журналіста у зв`язку з виконанням ним своїх професійних обов`язків.

Висловлюючи на його адресу зазначених нецензурних, образливих слів викликало у нього нервове хвилювання, душевні страждання, погіршення стану здоров`я.

Відповідно до п.2 ст.171 КК України забороняється чинити вплив у будь-якій формі на журналіста з метою перешкоджання виконанню ним професійних обовязків аюо переслідування журналіста у звязку з його законною професійною діяльністю.

Просить: 1) зобов`язати відповідача в присутності свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 публічно вибачитись перед позивачем; 2) стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.; 3) застосувати до відповідача санкцію, передбачену порушенням п.2 ст.171 КК України, а саме штраф від двохсот до п`ятсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

2. Статтею 119 ЦПК України передбачена форма і зміст позовної заяви.

Позовна заява в частині позовних вимог про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди, яка надійшла, не може бути прийнята судом, оскільки не відповідає вимогам закону.

Частина 5 ст.119 ЦПК України передбачає, що до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.11.1950), Рекомендації щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81) 7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981, та практика Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 «Креуз проти ОСОБА_4», не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору встановлюється за подання до суду позовної заяви про захист честі та гідності фізичної особи, ділової репутації фізичної або юридичної особи, а саме: позовної заяви немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1600 грн. х 0,4 = 640 грн., та позовної заяви про відшкодування моральної шкоди складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1600 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.5 п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.02.2009 року «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи» визначаючи розмір судового збору за вимогу про відшкодування моральної шкоди, судам слід ураховувати, що вона оплачується окремо від інших заявлених вимог, а розмір судового збору визначено відповідним законодавством і обмеження його максимального розміру не встановлено.

В квитанціях про оплату судового збору необхідно вказати: на рахунок 0276, ЄДРПОУ -37917236, код ЄДРПОУ суду 37306836, МФО 813015, отримувач коштів УДКСУ у Приморському районі - 22030001.

Всупереч вимогам чинного законодавства позивачем не сплачено судовий збір за подання до суду позовної заяви про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди з немайновими та майновими вимогами.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.119 ЦПК України, позовна заява повинна містити імя (найменування) відповідача, його місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів звязку, якщо такий відомий.

У позові при викладенні імя відповідача позивачем не вказано повні дані про відповідача, а саме поштовий індекс та його номери засобів зв'язку.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 27.02.2009 у позовній заяві про відшкодування моральної шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачу, однак позивачем не вказано, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

Також позивачем при викладені змісту позову та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено, в чому складається юридичний склад правопорушення, наявність якого може бути підставою для задоволення позову.

Відповідно до ч.1,2 ст.121 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.119,120 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків (ч.1). Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст.119,120 ЦПК України, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві (ч.2).

Враховуючи, що позивачем допущенні вказані порушення ст.119 ЦПК України, позовну заяву в частині позовних вимог про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди необхідно залишити без руху, позивачу надати строк для усунення недоліків.

3. Щодо позовних вимог позивача про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з цивільним позовом до відповідача про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди, про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України. В частині позовних вимог просить застосувати до відповідача санкцію, передбачену порушенням п.2 ст.171 КК України, а саме штраф від двохсот до п`ятсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Тобто фактично позивач просить притягти відповідача до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.171 ч.2 КК України у вигляді штрафу від двохсот до п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Конституція України проголосила розподіл державної влади в Україні на законодавчу, виконавчу та судову.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.216 КПК України слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.478 КПК України потерпілий має право подати до слідчого, прокурора, іншої службової особи органу, уповноваженого на початок досудового розслідування, заяву про вчинення кримінального правопорушення протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення певного кримінального правопорушення.

Тобто, суд не має повноважень здійснювати розслідування кримінальні провадження.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відноси, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, між сторонами виник спір, позивач в частині позовних вимог просить на позивача накласти кримінальне стягнення, притягнути його до кримінальної відповідальності, тобто вирішити питання, що виникло з правовідносин, що не є цивільними, а є кримінальними та розглядаються за правилами КК, КПК України. Тому розгляд справи в частині позовних вимог про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України, згідно із ст.15 ЦПК України і ст.214 КПК України відноситься до компетенції правоохоронних органів, а не суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства.

Оскільки дана позовна заява в частині позовних вимог про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України, не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі в цій частині позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.3, 15, 119, 121, п.1 ч.2 ст.122, 209, 210, 293 ЦПК України, ст.ст.214, 216, 478 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди, про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України в частині позовних вимог про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Роз`яснити позивачу, що йому необхідно усунути вказані недоліки протягом трьох діб з дня отримання ухвали та розяснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та буде повернута.

Ухвала в цій частині оскарженню не підлягає.

2. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в цивільній справі за його позовом до ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди, про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України, в частині позовних вимог позивача про застосування санкції, передбаченої ст.171 ч.2 КК України.

ОСОБА_1 невідкладно повернути матеріали в цій частині.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня її проголошення; у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Запорізької області через Приморський районний суд. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис ОСОБА_5

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

13.01.2017