Справа № 309/2857/17
Провадження № 6/309/88/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2017 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Сідей Я. Я.

при секретарі: Раковці Г.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст заяву головного державного виконавця відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Закарпатській області Міснік Н.В. про встановлення порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Закарпатській області Міснік Н.В. звернувся до суду із заявою про встановлення порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з УПФ України в м. Хуст та Хустському районі на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму в розмірі 16716,57 грн. Посилається на те, що на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Закарпатській області перебуває виконавче провадження №53787568 по виконанню виконавчого листа №2-а-3700/11 від 10.04.2017 р., виданого Хустським районним судом про зобов`язання УПФ України в м.Хуст та Хустському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі віднесеної до І категорії, інваліду ІІІ групи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії по інвалідності у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.03.2011 р. по 22.07.2011 р. з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 19.04.2017 р. державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам. 05.05.2017 р. до відділі ПВР надійшла заява Хустського ОУ ПФ №2656/07 від 28.04.2017 р., де вказано, що 12.09.2011 р. Хустським районним судом було видано виконавчий лист по вказаній вище постанові суду про зобов`язання УПФ України в м.Хуст та Хустському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі віднесеної до І категорії, інваліду ІІІ групи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії по інвалідності у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.03.2011 р. по 10.08.2011 р. включно, з урахуванням виплачених сум. Згідно протоколу від 27.09.2011 р. по пенсійній справі №270186 УПФ в м.Хуст та Хустському районі проведено перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно ЗУ «Статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду змінено період нарахування по даному рішенню суду, а саме в постанові Хустського районного суду від 31.08.2011 р. по справі №3700/11 і відповідно Хустським районним судом видано виконавчий лист №3700/11 від 26.11.2014 р. про зобов`язання УПФ України в м.Хуст та Хустському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі

віднесеної до І категорії, інваліду ІІІ групи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії по інвалідності у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за

віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.03.2011 р. по 22.07.2011 р. з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Управлінням ПФ в м.Хуст та Хустському районі 29.01.2015 р. нараховано державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком у сумі 16716,57 грн. Вказана сума не виплачена у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування на ці видатки. В порядку ст.33 ч.4 ЗУ «Про виконавче провадження» просять постановити подальший порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з УПФ України в м.Хуст та Хустському районі Закарпатської області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму в розмірі 16 716, 57 грн.

Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не з`явилися. Про день час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. В поданні головний державний виконавець просить провести розгляд справи у відсутності державного виконавця. Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 р. постанову Хустського районного суду від 31.08.2011 р. у справі №2а-3700/11 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м.Хуст та Хустському районі про зобов`язання відповідача провести перерахунок державної та додаткової пенсії, які постраждали внаслідок ЧАЕС, скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії управління ПФУ в м.Хуст та Хустського району неправомірними та зобов`язано УПФ в м. Хуст та Хустському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі віднесеної до І категорії, інваліду ІІІ групи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії по інвалідності у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.03.2011 р. по 22.07.2011 р. з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В решті позовних вимог відмовлено.

26.11.2014 року Хустським районним судом виданий виконавчий лист, який стягувачем був пред`явлений на виконання.

Постановою старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Закарпатській області Ярош С.І. від 02.12.2014 р. відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного судового рішення.

Згідно листа УПФУ в м. Хуст та Хустському районі від 29.01.2015 р. №554/07 на виконання вищевказаного виконавчого листа повідомлено, що ОСОБА_1 нараховано державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком у сумі 16716,57 грн. Вказана сума не виплачена у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування на ці видатки.

Згідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторони виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом

нових заходів для реалізації рішення в разі його виконання у порядку і способом раніше встановленим. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обгрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Судовим рішенням про зміну способу і порядку виконання якого клопоче заявник задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 стосовно зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чоорнобильської катастрофи.

За приписами ст.105 ч.4 п.2 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. Аналіз резолютивної частини судового рішення та наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов`язання, покладені на відповідача є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задоволив.

Отже, державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Крім того, відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Судові рішення у справах, пов`язаних із соціальними виплатами, які мають зобов`язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов`язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, а боржником виконана зобов`язальна частина рішення про нарахування соціальної виплати, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 263 КАС України, 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про встановлення способу виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2013 по справі № 2-а-3700/11 про стягнути з Управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі на користь ОСОБА_1 нарахованої,але не виплаченої суми в розмірі 16 716,57 гривень - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд Закарпатської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: Сідей Я.Я.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: Сідей Я.Я.