Справа № 758/104/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2017 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Ларіонової Н. М. ,

при секретарі - Калашніковій Л. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в місті Києві цивільну справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві (надалі Подільський РВ ДРАЦС ГТУЮ у м.Києві) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до районного суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті її чоловіка - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Донецьку, що є тимчасово окупованою територією.

Заява мотивована тим, що заявник є дружиною ОСОБА_2, який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у лікарні № 20 м.Донецька від крововиливу в праву півкулю головного мозку. Поховали ОСОБА_2 17.11.2016 р. в м.Донецьку. Зазначене місце смерті чоловіка заявника є тимчасово окупованою територією України, а тому було отримано документи зразка, що використовується на тимчасово окупованій території: лікарське свідоцтво про смерть та свідоцтво про смерть. 27.12.2016 р. заявник звернулась в Подільській районний у місті Києві відділ державної реєстраціі актів для реєстрації смерті та отримала відмову. Внаслідок цих обставин на сьогодні отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом для його отримання та захисту прав є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Вона з чоловіком є тимчасово переміщеними особами та проживали в Подільському районі м.Києва. Періодично чоловік виїздив до Донецька для нагляду за їх квартирою та повинен був повернутися до Києва з зимовим одягом наприкінці жовтня 2016 р. Чоловік скаржився на погане самопочуття, тому 30.10.2016 р. в вона змушена була поїхати до м. Донецька та допомогти чоловіку з ліками. В ніч на 12.11.2016 р. чоловіку стало зле, тому вони викликали швидку медичну допомогу, якої ОСОБА_2 доставили до лікарні №20 м. Донецька, де в реанімаційному відділенні він помер ІНФОРМАЦІЯ_1 Про смерть в Донецьку їй видали лікарське свідоцтво про смерть. Просить встановити вказаний факт для отримання свідоцтва про смерть встановленого державного зразку.

До початку судового засідання заявник подала заяву про розгляду справи за її відсутності, в якій також просила задовольнити її заяви в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - органу ДРАЦС в судове засідання не з'явився, надав судові заяву про розгляд справи за відсутності представника та зазначення, в разі задоволення заяви, повних вичерпних даних про померлого, які необхідні для складання актового запису.

Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до таких висновків.

Відповідно до ст.257-1 ч.2 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, подається до суду за межами такої території родичами померлого або їхніми представниками.

В судовому засіданні наданими заявником документами підтверджено, що заявник у справі ОСОБА_1 дружиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця с. Чорна Гребля Бершадського району Вінницької області, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 паспорт громадянина України НОМЕР_1, виданий 19.10.1999 р. Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р «Про затвердження пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на ліні зіткнення», місто Донецьк входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

В судовому засіданні встановлено, що 16.11.2016 р. «Центральною клінічною лікарнею № 20 м.Донецька» видане лікарське свідоцтво про смерть № 100, згідно якого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в Центральній клінічній лікарні №20 м.Донецька, причина смерті:крововилив в праву півкулю головного мозку.

Як вбачається зі свідоцтва про смерть, виданого 18.11.2016 р. Київським відділом записів актів громадянського стану м.Донецька, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у Київському районі м.Донецька у віці 64 роки, про що складений актовий запис прос смерть № 1216 від 18.11.2016 р.

Згідно свідоцтва про захоронення, виданого начальником КП «Ритуальної служби м.Донецька» від 17.11.2016 р. ОСОБА_2 заборонений похований на кладовищі Пролетар, що знаходиться в м.Донецьку по вул. Кристальна (місце № 2-ое).

Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець с. Чорна Гребля Бершадського району Вінницької області, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1; паспорт громадянина України НОМЕР_1, виданий 19.10.1999 р. Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області (Україна), помер на тимчасово окупованій території - в місті Донецьку Донецької області.

В судовому засіданні встановлено, що заявник у справі ОСОБА_1 зверталася до Подільського районного відділу ДРАЦС для отримання свідоцтва про смерть, але листом Подільського районного у місті Києві відділу ДРАЦС від 27.12.2016 р. за вих.№ 7923/02-04-32 ОСОБА_1 відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть, посилаючись на те, що заявником для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2016 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті».

Згідно з положенням п.2 ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті в разі, якщо документи про смерть особи відсутні, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, судом встановлено, що лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2від 18.11.2016 р. № 1216, яке було видане в місті Донецьку, що на час видачі є територією, де органи державної та виконавчої влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків, що позбавляє заявника, як родича померлого громадянки України, зареєструвати смерть ОСОБА_2 в органах ДРАЦС з видачею свідоцтва про смерть державного зразка, отримати відповідну соціальну допомогу на поховання та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані зі смертю особи.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява № 25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документі як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ст.213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видні органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, суд доходить висновку, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують про наявність передбачених законом підстав для задоволення заяви, оскільки вимоги заявника засновані на законі, є обґрунтованими,надані заявником докази є достатніми та переконливими, а тому знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду.

Відповідно до ст.257-1 ч.4 ЦПК України рішення підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», керуючись ст.ст.11, 60, 208-210, 212, 213, 214-215, 234 ч.2 п.5, 256 ч.1 п.7, 257-1, 259 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Подільський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити в повному обсязі.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець с. Чорна Гребля Бершадського району Вінницької області, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 паспорт громадянина України НОМЕР_1, виданий 19.10.1999 р. Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області(Україна), помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьку Донецької області (Україна), причина смерті: крововилив в праву півкулю головного мозку.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через Подільський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Н. М. Ларіонова