Провадження № 2/582/18/17
Справа № 582/1264/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2017 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Жмурченка В.Д.

за участю секретаря Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 смт. Недригайлів цивільну справу за позовною заявою інженера-землевпорядника ОСОБА_1 до Недригайлівської районної державної адміністрації, треті особи: ТОВ "Лотуре-Агро" та Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про припинення (розірвання) договору оренди земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач інженер-землевпорядник ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Недригайлівської районної державної адміністрації, треті особи: ТОВ "Лотуре-Агро" та Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про припинення (розірвання) договору оренди земельної ділянки та просить суд припинити шляхом розірвання договору оренди землі від 04 грудня 2007 р. укладеного між Недригайлівською районною державною адміністрацією Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лотуре-Агро», щодо земельної ділянки загальною площею 213,9689 га, розташованої на території Кулішівської сільської ради, зареєстрований у Недригайлівському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» від 20 грудня 2007 р. за № 48.

В судове засідання позивач не зявився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача по справі, Недригайлівської РДА Сумської області, надав до суду письмове пояснення щодо позовних вимог ОСОБА_1, в якому просив винести рішення на розсуд суду.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа по справі, в судове засідання не зявився, але надав до суду клопотання про розгляд справи без його присутності, а справу вирішити із застосуванням норм матеріального права, якими регулюються відносини оренди землі.

Справу розглянуто у відповідності до вимог ч. 2 ст.197 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Між сторонами склалися правовідносини з приводу оренди земельних ділянок, які регулюються ЗК України, ЦК України, ЗУ "Про землеустрій", ЗУ "Про оренду землі" та спеціальними підзаконними нормативними актами.

Відповідно до ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог та на підставі доданих доказів. Ч. 2 ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами на власний розсуд. Згідно ч. 4 ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України суд лише сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи для чого роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дії і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України.

Обов'язок доказування, відповідно до ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України покладений на сторони у справі. Крім того, відповідно до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст. 212 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні.

Судом встановлено, що 06 липня 2015 року, фізичні особи: ОСОБА_2 - м. Лебедик, вул. Селищанська, 20; ОСОБА_3 - м. Лебедин, вул. Калініченко, 133; ОСОБА_4 - смт Недригайлів, вул. Шмідта, 24; ОСОБА_5 - смт Недригайлів, вул. Кірова, 40; ОСОБА_6 - смт Недригайлів, вул. Кірова, 40; ОСОБА_7 - м. Суми, вул. Харківська, 32, 28; ОСОБА_8 - м. Суми, пр. М. Лушпи, 39/2, 13; ОСОБА_9 - м. Суми, пр. М. Лушпи, 39/2, 13; ОСОБА_10 - м. Суми, пр. М. Лушпи, 39/2, 13 звернулися до ТОВ Науково-виробниче підприємство «Геоінформаційні технології», далі НВП«ГІТ» з клопотанням розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Кулішівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області, далі проект землеустрою. Розробкою проекту землеустрою займався інженер-землевпорядник ОСОБА_1. Після фактичної розробки проекту землеустрою, останній у 2015 року був наданий до відділу Держземагенства на погодження та подальшу реєстрацію земельних ділянок, як об'єктів цивільних прав. Державним реєстратором на підставі проекту землеустрою зареєстровано 9 земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами. Після цього, фізичні особи - замовники звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з клопотаннями про затвердження проекту землеустрою та надання відповідних земельних ділянок у власність. Листами від 04 листопада 2015 р. головне управління Держгеокадастру у Сумській області відмовило в погодженні проекту землеустрою та наданні земельних ділянок у власність в зв'язку з тим, що вищезазначені земельні ділянки знаходяться в оренді ТОВ «Лотуре-Агро».

04 грудня 2007 року був укладений договір оренди землі між Недригайлівською районною державною адміністрацією Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лотуре-Агро», щодо земельної ділянки загальною площею 213,9689 га, розташованої на території Кулішівської сільської ради, зареєстрований у Недригайлівському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» від 20 грудня 2007 р. за № 48 (а.с.6-9).

27 вересня 2016 року розробник документації із землеустрою - НВП «ГІТ» звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з клопотанням пояснити відмову в погодженні проекту землеустрою, посилаючись на те, що в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про основні чи похідні зареєстровані речові права на зазначені земельні ділянки.

Листом №28-18-0.81-12902/2-16 від 01 листопада 2016 року Головне управління надало відповідь та копію договору оренди земельної ділянки №48 від 20 грудня 2007 року між Недригайлівською РДА та ТОВ «Лотуре-Агро».

Відповідно ст. 28 Закону України "Про землеустрій" розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

Так, ст. 50 Закону України «Про землеустрій» зазначено, що до складу такого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки повинна бути включена письмова згода землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішенням суду.

Відповідно ст. 792 Цивільного кодексу України за договором оренди земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо оренди земельної ділянки регулюються законом.

Так, у відповідності ст. З Закону України «Про оренду землі» об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Порядок формування земельної ділянки із земної поверхні відбувається у відповідності ч. 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України. Головним критерієм формування земельної ділянки є її державна реєстраціяу Державному земельному кадастрі, ч. 3 ст. 79-1 Земельного кодексу України.

Відповідно ч. 3 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається . формованою з моменту присвоєння ш кадастрового номера.

Відповідно ч. 9, 10 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Так, в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про земельну ділянку, зазначену в договорі оренди землі від 04 грудня 2007 р. зареєстрованого за № 48 від 20.12.2007 р. між Недригайлівською районною державною адміністрацією Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лотуре-Агро», земельної ділянки загальною площею 213,9689 га, як доказ формування, реєстрації та взагалі існування обєкта цивільних прав. Відсутня земельна ділянка площею 213.9689 га, відсутній кадастровий номер такої земельної ділянки.

Відповідно ч. 7 перехідних положень Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Відповідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право власності та похідне речове право право користування підлягає державній реєстрації.

Відповідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено обов'язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Відповідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 01 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав.

Так, в реєстрі речових прав відсутні будь-які зареєстровані речові права на дану земельну ділянку за Недригайлівською РДА Сумської області та зареєстровані похідні речові права за ТОВ "Лотуре Агро".

Як зазначено у ст. 1 Закону України «Про оренду землі», ст. 93 Земельного кодексу України, оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

П. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України передбачає, що підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Згідно п. 6 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом України "Про оренду землі".

Згідно із положеннями Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору та умови, що визначені законодавством як істотні.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Як встановлено судом, оспорюваний договір оренди не містить таких істотних умов договору, а саме: умови збереження стану обєкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки та визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення обєкта оренди чи його частини. А також відсутні: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду та кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів.

Тобто, відсутні обов'язкові складові договору оренди, передбачені нормами законодавства.

Крім цього, відповідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір припиняється в разі: ліквідації юридичної особи-орендаря та в інших випадках, передбачених законом. Крім цього підставами припинення договору орендну відповідності ст. 32 Закону України «Про оренду землі» є невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. 24 та 25 цього ж закону та на підставах, визначених ст. 141 Земельного кодексу України.

Так, у відповідності ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки має право господарювати, з дотриманням умов договору та зобов'язаний дотримуватися режиму земель природоохоронного призначення. Так, відповідно п. 35 Договору оренди землі від 04.12.2007 року, умовами розірвання договору в односторонньому порядку є недотримання вимог щодо чергування с/г культур у сівозміні.

Відповідно п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2011 p. № 1134 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обгрунтування сівозміни та впорядкування угідь» відомості затвердженого проекту землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь підлягають в установленому порядку внесенню до державного земельного кадастру.

З вищевикладеного вбачається, що в Державному земельному кадастрі України відсутні відомості як про земельну ділянку так і затвердженого проекту землеустрою, виконання якого є обов'язковим при реєстрації договору оренди.

В зв'язку з тим, що відсутній затверджений проект землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, то виникає підстава припинення права користування земельною ділянкою, зазначена в п. г) ст. 141 Земельного кодексу України.

Виходячи з наведеного суд вважає, що є всі підстави для задоволення позову в повному об'ємі.

Вимога про стягнення судового збору з відповідача на користь позивача, позивачем не предявлялась.

Керуючись ст.ст. 10, 45, 60, 212, 218, 212-215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги інженера-землевпорядника ОСОБА_1 до Недригайлівської районної державної адміністрації, треті особи: ТОВ "Лотуре-Агро" та Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про припинення (розірвання) договору оренди земельної ділянки задовольнити.

Розірвати договір оренди землі укладений 04 грудня 2007 р. між Недригайлівською районною державною адміністрацією Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лотуре-Агро», щодо земельної ділянки загальною площею 213,9689 га, розташованої на території Кулішівської сільської ради, зареєстрований у Недригайлівському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» від 20 грудня 2007 р. за № 48.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя ОСОБА_11