АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/6114/17 Справа № 183/5694/16 Головуючий у 1 й інстанції - Городецький Д. І. Доповідач - Пономарь З.М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2017 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Пономарь З.М., суддів Баранніка О.П., Посунся Н.Є., при секретарі Сахарові Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 червня 2017 року за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро, Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області (третя особа: Міністерство оборони України) про визнання незаконними рішень, визнання права на приватизацію, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.06.2017р. задоволено частково позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , визнано протиправним та скасовано рішення Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 6-10/ХХІV від 25.06.2003р.в частині надання статусу службової квартири АДРЕСА_1 , визнано за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право на приватизацію вказаної квартири, визнано протиправним рішення КЕВ м. Дніпропетровська №2498 від 04.09.2014р. про відмову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у приватизації вказаної квартири та зобов`язано КЕВ м.Дніпро як орган приватизації вжити всіх належних та достатніх заходів щодо приватизації цієї квартири на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та згідно процедури, передбаченої «Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого Наказом МЖКГ №396 від 16.12.2009р. В апеляційній скарзі Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпро просило скасувати вказане судове рішення, посилаючись на його невідповідність вимогам закону.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи наступне.

ОСОБА_1 проходила військову службі у військовій частині НОМЕР_1 , зокрема, у період з 10.08.1994р. по ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Болград Одеської області, а внаслідок передислокації частини - у смт.Гвардійське, 13.12.2005р. наказом в.о. командира військової частини НОМЕР_1 №265 звільнена з військової служби у відставку у зв`язку зі скороченням штату внаслідок реформування Збройних Сил України (а.с.16,23-32,41).

01.01.2003р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 квартирно-експлуатаційної частини району укладено договір, за яким ОСОБА_1 надано у безстрокове користування квартиру АДРЕСА_1 з правом її приватизації за п.2.2.8. договору відповідно до законодавства (а.с. 17-18).

Згідно ордера № 46 від 12.03.2003р., виданого начальником Гвардійської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України, старшині ОСОБА_1 надано право на вселення сім`ї з трьох осіб, у тому числі, чоловіка ОСОБА_4 та сина ОСОБА_2 у квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 50).

Рішенням сесії Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області №6-10/ХХІV від 25.06.2003р. квартирі АДРЕСА_1 надано статус службової (а.с.12,126-129).

Згідно довідки про склад сім`ї, виданої Будинкоуправлінням №1 Гвардійської Квартирно-експлуатаційної частини району, станом на 01.06.2016р. у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають: ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 з дня реєстрації 14.03.2003р. (а.с. 51).

ОСОБА_1 неодноразово зверталась до Квартирно - експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська як органу приватизації із заявою про передачу квартири АДРЕСА_1 у приватну власність та зняття з неї статусу службової (8-10,12,13,54). Рішенням №2498 від 04.09.2014р. начальником Квартирно - експлуатаційного відділу відмовлено ОСОБА_1 у приватизації квартири з посиланням на відсутність рішення уряду про відчуження військового нерухомого майна та на лист квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України від 05.09.2013р. про віднесення селища до закритих військових містечок, житловий фонд якого не підлягає приватизації (а.с.8).

Однак, наказом Міністра оборони України № 1 від 03.01.1993р. заступникам Міністерства оборони України, начальникам озброєння та тилу Збройних Сил України, начальникам управлінь центрального апарату Міністерства оборони України, командувачам видами Збройних Сил України, військами військових округів (оперативними командуваннями), об`єднаннями, командирам з`єднань та військових частин, начальникам гарнізонів, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Міністерства оборони України наказано здійснювати приватизацію жилого фонду військовослужбовцями та членами їх сімей у порядку, передбаченому Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», постановою Кабінету міністрів України від 8.10.1992р. №572 про механізм застосування Закону, Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян. Наказом Міністра оборони України від 16.09.2011р.№569 «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» встановлений Перелік майна, що безоплатно передається у комунальну власність територіальної громади смт.Гвардійське, в який включений, в тому числі, і житловий фонд військового містечка № НОМЕР_2 . Рішеннями сесії Черкаської селищної ради №1 від 31.03.2011 року; № 1-9 від 15.12.2011р.; №1-12 від 19.04.2012р. надана згода на прийняття у комунальну власність територіальної громади об`єктів житлово-комунального фонду та соціальної сфери.

Більш того, згідно до попередньо затвердженого 03.09.2010р. начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України «Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд» смт.Гвардійське включено не було. Вказаний факт підтверджено і направленим на ім`я начальника Гвардійської КЕЧ району листом заступника начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України від 11.02.2013р., у якому він безпосередньо зазначає, що житловий фонд військових містечок Гвардійського гарнізону не має статусу закритого та підлягає приватизації його мешканцями.

Згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про власність» наймач жилого приміщення у будинку державного або громадського жилого фонду та члени його сім`ї має право набути у власність відповідну квартиру або будинок шляхом їх викупу або за іншими підставами, передбаченими законодавством України. За ч.1 ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше

наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень

(підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь

громадян України. Відповідно до вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків та одноквартирні будинки (надалі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. За положеннями абз.2 ч.1, ч.5 ст.5 Закону до членів сім`ї наймача включаються громадяни України, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини, суд першої інстанції обґрунтованого ухвалив рішення, яким визнав протиправним та скасував рішення Гвардійської селищної ради № 6-10/ХХІV від 25.06.2003р. в частині надання статусу службової квартирі АДРЕСА_1 , визнав за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право на приватизацію вказаної квартири, визнано протиправним рішення КЕВ м. Дніпропетровська №2498 від 04.09.2014р. про відмову їм у приватизації вказаної квартири та зобов`язав КЕВ м.Дніпро як орган приватизації вжити всіх належних та достатніх заходів щодо приватизації цієї квартири вказаними особами.

Твердження Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро в апеляційній скарзі про неправильність судового рішення безпідставні, суперечать вимогам закону та обставинам справи. Посилання Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро в апеляційній скарзі на те, що за Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації квартири, розташовані на територіях закритих військових поселень, безпідставні, оскільки доказів тому, що будинок АДРЕСА_2 відноситься до території закритого військового поселення ні матеріали справи, ні апеляційна скарга не містять. Не містять вони і жодного доказу про те, що військове містечко №4 смт.Гвардійське має статус закритого військового поселення. Доводи Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро в апеляційній скарзі про те, що фактично ним не було відмовлено позивачам у приватизації суперечать дійсному змісту його відповіді на заяву про приватизацію. Згідно листа Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровськ від 04.09.2014р., наданого на заяву ОСОБА_1 від 01.09.2014р., відділ повідомив про розгляд останньої, про неможливість приватизації квартири у зв`язку з віднесенням містечка, у якій вона знаходиться, до закритих та таких, що не підлягають приватизації. Крім того, ОСОБА_1 одночасно у цьому ж листі роз`яснено її право на оскарження у судовому порядку вказаного рішення (а.с.8,9). Посилання КЕВ м.Дніпро в апеляційній скарзі на те, що ОСОБА_1 надана службова квартира, яка не підлягала приватизації суперечать дійсним обставинам справи. Останні свідчать, що на час видачі ОСОБА_1 12.03.2003р. ордеру щодо вселення у квартиру АДРЕСА_1 вказана квартира не мала статусу службової. Вказаний статус наданий вказаній квартирі 25.06.2003р. після її фактичного заселення сім`єю наймача ОСОБА_1 , без належного сповіщення останньої, що призвело порушення її житлових прав. Дізнавшись про присвоєння вказаного статусу квартири при її приватизації ОСОБА_1 клопотала про зняття вказаного статусу, проте він знятий не був. Посилання Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро в апеляційній скарзі на відсутність доказів щодо невикористання позивачами права на приватизації безпідставні, оскільки такі докази ними надані і вони наявні у матеріалах справи. Доказів, які б їх спростовували, апеляційна скарга не містить.

Враховуючи наведене, підстав для скасування судового рішення за доводами апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.303,308,315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро відхилити.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Судді : Пономарь З.М. Бараннік О.П. Посунся Н.Є.