Справа № 291/239/16-ц
Ружинський районний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

01 березня 2017 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Грека М.М.,

за участю секретаря- Кащук Л.С.,

позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника позивачів ОСОБА_5

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та відділу держгеокадастру у Ружинському районі ОСОБА_6

третіх осіб: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 Федоріни, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ружині цивільну справу за позовом

ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, Відділу Держгеокадастру у Ружинському районі, Ружинської РДА, ОСОБА_26, ОСОБА_27,ОСОБА_28, ОСОБА_29,ОСОБА_30, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Ружинська селищна рада, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_10,ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_38, ОСОБА_16, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_44, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_45, ОСОБА_22 про визнання недійсними наказів, державної реєстрації земельних ділянок, свідоцтв про право власності та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

В С Т А Н ОВ И В :

В провадженні Ружинського районного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_24, ОСОБА_25 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, Відділу Держгеокадастру у Ружинському районі, Ружинської РДА, ОСОБА_26, ОСОБА_27,ОСОБА_28, ОСОБА_29,ОСОБА_30, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Ружинська селищна рада, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_10,ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_38, ОСОБА_2, ОСОБА_16, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_44, ОСОБА_19, ОСОБА_20 Дмитрович, ОСОБА_21, ОСОБА_45, ОСОБА_22 про визнання недійсними наказів, державної реєстрації земельних ділянок, свідоцтв про право власності та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Мотивуючи позовні вимоги наступним чином, що згідно із матеріалами технічної документації із землеустрою щодо оновлення планово-картографічного матеріалу в межах території Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області, погодженої рішенням XXV сесії V скликання Ружинської селищної ради від 22.05.2008 року, вказана земельна ділянка площею 11,6927 га за своїм видом використання відноситься до земель для випасання худоби (пасовище).

Представник позивачів направив до суду заяву в якій просить залишити позов без розгляду позовні вимоги ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25 про визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих державним реєстратором прав на нерухоме майно, згідно із якими земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства належать на праві власності ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30

Ухвалою Ружинського районного суду Житомирської області від 06.07.2016 року позовні вимоги ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25 в частині визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих державним реєстратором прав на нерухоме майно, згідно із якими земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства належать на праві власності ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 залишити без розгляду.

Вказані обставини підтверджуються відповідями виконкому Ружинської селищної ради від 24.11.2014 року №808, від 25.02.2016 року №701, відділу Держгеокадасту у Ружинському районі від 21.12.2015 року №0-11/0-13/19-15 та матеріалами зазначеної технічної документації.

Разом із цим, із матеріалів технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності площею 9,8153 га, розташованої за межами населеного пункту на території Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області, затвердженої Наказом заступника начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 21.11.2013 року №242/а, вбачається, що внаслідок інвентаризації цієї земельної ділянки було збільшено площу сільськогосподарських угідь на 9,8153 га за рахунок пасовищ і відповідно зменшено за рахунок перелогів.

Згідно із Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.11.2013 року ця земельна ділянка на підставі вищезазначеної технічної документації із землеустрою була зареєстрована у Державному земельному кадастрі і їй було присвоєно кадастровий номер::06:000:0136. Із експлікації земельних угідь, що міститься у даному ОСОБА_46 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.11.2013 року, вбачається, що земельна ділянка площею 9,8153 га за земельними угіддями відноситься до пасовищ.

Це ж саме зазначено у експлікації земельних угідь, що знаходиться в матеріалах поземельної книги, відкритої на цю земельну ділянку державним кадастровим реєстратором відділу Держземагентства у Ружинському районі

08.11.2013 року.

Не зважаючи на те, що жителі с.Заріччя з 1990 року використовували вказану земельну ділянку для випасання худоби як громадське пасовище, Наказами в.о. начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області ОСОБА_46 від 12.12.2014 року №6-2672/14-14-СГ, від

12.12.2014 року №6-2671/14-14-СГ, від 21.11.2014 року №6-2292/14-14-СГ, від 27.10.2014 року №6-1968/14-14-СГ, від 12.12.2014 року №6-2670/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_27, ОСОБА_47, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_26, було надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, розташованих на території Ружинського району, за межами населених пунктів Ружинської селищної ради, орієнтовними площами земельних ділянок 1,8153 г та 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

В подальшому Наказами в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_48 від 27.04.2016 року та від 06.05.2016 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» вказані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок було затверджено та ці земельні ділянки було передано у приватну власність відповідачам.

Те, що згідно із цими Наказами відповідачам ОСОБА_27, ОСОБА_47, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_26 було передано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства саме із вказаних земель громадського пасовища площею 9,8153 га. які за видом використання віднесені до земель для випасання худоби (пасовище), підтверджується викопіюваннями з вищезазначеної технічної документації із землеустрою щодо оновлення планово-картографічного матеріалу в межах території Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області, на підставі яких в.о. начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області ОСОБА_46 у відповідності до вимог ч.6 ст. 118 ЗК України приймав зазначені Накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою.

Також вказана обставина підтверджується довідками про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність, виданими відповідачам у жовтні - листопаді 2014 року начальником відділу Держземагентства у Ружинському районі.

Позивачі, що ці Накази в.о. начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області ОСОБА_46 та Накази в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_48 є недійсними, оскільки вони були прийняті з порушенням вимог земельного законодавства, виходячи із наступного.

Системний аналіз зазначених положень земельного законодавства дає підстави для висновку, що хоча землі для ведення особистого селянського господарства та для випасання худоби (пасовища) за основним цільовим призначенням відносяться до однієї категорії земель (землі сільськогосподарського призначення), проте вони є різними за своїми конкретними видами використання (за видами сільськогосподарських угідь).

Виходячи з принципу ЗК України, щодо раціонального використання та охорони земель, зміна виду використання землі в межах її цільового призначення повинна проводитися у порядку, встановленому для зміни цього цільового призначення землі.

Відтак, передача відповідачам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель, які за своїм видом використання віднесені до земель для випасання худоби (громадське пасовище), без попереднього вирішення питання зміни цільового призначення цієї земельної ділянки за видом використання є неправомірною.

З огляду на викладене та, враховуючи ту обставину, що землі громадського пасовища знаходились у їхноьму фактичному користуванні, передача цих земель у приватну власність відповідачам без попереднього вилучення їх у нас у встановленому законом порядку є неправомірною.

Така правова позиція підтверджується висновками, викладеними у постанові ВСУ від 10.06.2015 року в справі №6-267цс15 та ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.11.2015 року в справі №6- 22241ск15.

Оскільки Накази в.о. начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області ОСОБА_46 про надання дозволів відповідачам на розроблення проектів землеустрою та Накази в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_48 про затвердження цих проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність відповідачам було прийнято з недотриманням вимог земельного законодавства, внаслідок чого було порушено їхні права як землекористувачів, то вони підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.

В свою чергу підлягає визнанню недійсною і державна реєстрація цих земельних ділянок.

Також підлягає скасуванню і рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на ці земельні ділянки.

В судове засідання засідання зявилися позивачі та представник позивачів позовні вимоги підтримують та просять їх задовільнити.

В судове засідання представник Ружинської РДА не зявився надіслала заяву просила рішення винести на розсуд суду.

В судовому засіданні представник третьої особи Ружинської селищної ради позовні вимоги підтримує, пояснивши наступне, що позивачі, так само як і інші жителі с.Заріччя, випасали худобу саме на спірній земельній ділянці.

В судове засідання зявилися треті особи позовні вимоги підтримують та просять їх задовільнити.

В судове засідання зявився представник Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, відділу Держгеокадастру у Ружинському районі проти задоволення позову заперечує, пояснивши наступне, що згідно ст. 22 Земельного Кодексу України від 18.12.1990р., за приписами якого, зі слів Позивачів, вони діяли (оскільки, як стверджується в заяві про заміну підстав позову від 09.11.2016 року, використовувати спірні земельні ділянки на території Ружинської селищної ради вони почали у 1990 році) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Ст. 23 зазначеного Кодексу встановлено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Між тим, Позивачами не надано до матеріалів справи жодного державного акту на право власності постійного користування від будь-кого із 7-ми осіб, які зазначені Позивачеми у якості користувачів спірних земельних ділянок.

Так само, Позивачами не надано доказів про те, що Ружинською селищною радою приймалися рішення про виділення земельної ділянки під використання громадою для випасання худоби (слід зазначити, що подібне рішення селищна рада мала б право приймати виключно стосовно земель у межах населеного пункту, тобто щодо земель комунальної форми власності).

Між тим, спірні земельні ділянки відносяться до земель державної форми власності, та відповідно до інформації Відділу Держгеокадастру у Ружинському районі станом на 2014 рік, відносяться до земель сільськогосподарського призначення, орієнтовний склад угідь - рілля.

Так само, Позивачами не надано доказів дійсного добросовісного використання цих

земель.

Суд, допитавши, позивачів, відповідачів, третіх осіб, прийшов до наступного висновку.

Позовні вимоги ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_24, ОСОБА_25 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, Відділу Держгеокадастру у Ружинському районі, Ружинської РДА, ОСОБА_26, ОСОБА_27,ОСОБА_28, ОСОБА_29,ОСОБА_30, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Ружинська селищна рада, третіх осіб про визнання недійсними наказів, державної реєстрації земельних ділянок, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки спростовуються наданими суду сторонами доказами та дослідженні в судовому засіданні.

Із технічної документації ДП « Центр державного земельного кадастру « Житомирська регіональна філія вбачається, що із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності площею 9. 8153 га., розташованої за межами населеного пункту на території Ружинської селищної ради, Ружинського району, Житомирської області вбачається, щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту Ружинської селищної ради, Ружинського району, Житомирської області технічна документація підготовлена на підставі договору № б/н від 15.10.2013 року про виконання робіт із землеустрою між відділом Держземагенства у Ружинському районі і Житомирською регіональною філією ДП « Центр ДЗК « та наказу Головного управління Держземагенства у Житомирській області « Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності № 193/а від 18 жовтня 2013 року.

Правовою основою для проведення інвентаризації земель є Земельний кодекс України, закони України « Про землеустрій « та « Про державний земельний кадастр «, Порядок проведення інвентаризації земель, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 року № 513, Порядок ведення державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051.

На основі опрацювання результатів натуральних польових вимірювань визначена загальна площа земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності та відображених на робочому інвентаризаційному плані. Площа земельної ділянки вирахувана до 1 кв. метра з урахуванням граничної похибки масштабу плану, становить 9. 8153 га.

Наказами в.о. начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області ОСОБА_46 від 12.12.2014 року №6-2672/14-14-СГ, від

12.12.2015 року №6-2671/14-14-СГ, від 21.11.2014 року №6-2292/14-14-СГ, від 27.10.2014 року №6-1968/14-14-СГ, від 12.12.2014 року №6-2670/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_27, ОСОБА_47, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_49 було надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, розташованих на території Ружинського району, за межами населених пунктів Ружинської селищної ради, орієнтовними площами земельних ділянок 1,8153 г та 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Наказами в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_48 від 27.04.2016 року та від 06.05.2016 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» вказані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок було затверджено та ці земельні ділянки було передано у приватну власність відповідачам.

Відповідно про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.05.2016 року вбачається, що державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_50 державної реєстрації Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області розглянуті заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 16.05.2016 року реєстраційним номером 16837433, яку подали ОСОБА_30, ОСОБА_26 від 10.05.2016 року реєстраційним номером 29544633, ОСОБА_28 від 16.05.2016 року реєстраційним номером16845432, від 17.05.2016 року ОСОБА_27 реєстраційним номером 29618610, ОСОБА_29 від 05.05.2016 року реєстраційний номер 29505909 що діє на підставі державної реєстрації права власності, форма власності: приватна на земельна ділянка розташована Житомирська область, Ружинський район, Ружинська селищна рада, кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0141, :06:000:0140, :06:000:0143, :06:000:0139. :06:000:0142 вирішив провести державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на земельну ділянку, ділянка розташована Житомирська область, Ружинський район, Ружинська селищна рада, кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0141, :06:000:0141, :06:000:0143, :06:000:0139, :06:000:0142 за суб»єктом: ОСОБА_30, ОСОБА_26, ОСОБА_28, ОСОБА_27, ОСОБА_29.

Відповідно відповіді від 11.02.2016 року відділу Держгеокадастру у Ружинському районі Житомирської області вбачається, що земельна ділянка площею 9.8153 га., земель запасу Ружинської селищної ради за цільовим призначенням відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно відповіді відділу Держгеокадастру у Ружинському районі, Житомирської області від 18.10.2016 року вбачається із поземельної книги, що земельна ділянка площею 9,8153 га., відноситься до земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер земельної ділянки :06:000: 0136.

Відповідно до наказу № 193/а від 18 жовтня 2013 року головного управління Держземагенства у Житомирській області вбачається, що надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності територіальним органам Держземагенства у районах Житомирської області.

Відповідно довідки Головного управління Держземагенства у Житомирській області 08.11.2013 року № 4417/03 ( державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями за даними форми 6-зем ) земельна ділянка відводиться відповідно до технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Адреса земельної ділянки: Ружинська селищна рада, Ружинський район, Житомирської області. Земельна ділянкак відповідно до державної статистичної звітності рахується землями- землі державної власності. Площа земельної ділянки відповідно до державної статистичної звітності ( форма 6-зем ) 9.8153 га., в тому числі розподілена за угіддями : перелоги ( 6) - 9. 8153 га.

Відповідно до висновку відділу Держземагенства у Ружинському районі Житомирської області від 08.11.2013 року за № 4434/04 вбачається, що технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності площею 9.8153 га. розташованої за межами населеного пункту на території Ружинської селищної ради, Ружинського району, Житомирської області погоджується.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Отже, суб'єктивне право власності на землю не є безумовним. Воно виникає і реалізується на підставах та у порядку, визначеному Земельним кодексом України (далі - ЗК України) та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Пунктом "в" ч. З ст. 116 ЗК України визначено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_51 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_51 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів

Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко- економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Частиною 4 ст. 122 ЗК України визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Головне управління в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України та Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, затвердженим Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 23 (зі змінами затвердженими Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 16.06.2015 року №128).

Згідно ч. 2 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки - це використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст.20 ЗК, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною ОСОБА_51 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодекс:

Станом на сьогодні, такою документацією із землеустрою, затвердженою належним чином органом виконавчої влади - розпорядником земель, що встановлює цільове призначенню земельних ділянок на території Ружинської селищної ради, є саме документація із земліустрою затверджена наказами Головного управління від 27.04.2016 року №6-1166/14- І6-СГ, 27.04.2016 року №6-1167/14-16-СГ, 06.05.2016 року №6-1504/14-16-СГ, 27.04.2016 року -1178 /14- 16-СГ, 27.04.2016 року №6-1180/14-16-СГ.

Також свідчить практика Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення від 24.06.2003 у справі <<Стретч проти Об'єднаного Королівства», визнання недійсним правочину, згідно якого особа отримала майно від держави, та подальше позбавлення її цього майна (на підставі того, що державний орган порушив закон при укладенні правочину) є

неприпустимим.

Тобто посилання Позивачів на те, що Головне управління нібито порушило закодавство при видачі наказів, також не може слугувати підставою для позбавлення права на земельні ділянки ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 суд зауважуємо, що особи, які отримали спірні земельні ділянки, є учасниками АТО, ОСОБА_30 являються дружиною загиблого учасника АТО.

Це позбавляє Головне управління не тільки обов'язку, але і права вчиняти такі дії, оскільки за правилами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, відтак твердження Позивачів про те, що Відповідачами порушено їх права, не відповідає дійсності.

За наведених вище обставин суд відмовляє в задоволенні позовних вимог позивачам до відповідачів, третіх осіб про визнання недійсними наказів, державної реєстрації земельних ділянок, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Згідно з частиною 3 статті 10 Цивільного процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім

випадкі в, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч.2 ст.59 ЦПК України). Оцінка доказів проводиться судом відповідно до вимог ст.212 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21 Конституції України, ст. ст. 3. 10,15, 38, 57, 107, 118-120 ЦПК України,ст. ст. 116, 118, 122, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_24, ОСОБА_25 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, Відділу Держгеокадастру у Ружинському районі, Ружинської РДА, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,ОСОБА_30, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Ружинська селищна рада, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_10,ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_38, ОСОБА_16, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_44, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_45, ОСОБА_22 про визнання недійсними наказів, визнання недійсним державної реєстрації земельних ділянок, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки відмовити повністю.

З повним рішенням суду сторони можуть ознайомитися 07. 03. 2017 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М. М. Грек.