Провадження № 2/235/371/17
Справа № 235/144/17
10 березня 2017 року м. Покровськ
Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.
при секретарі Муханової В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -
В січні 2017 року на адресу суду надійшла позовна заява Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що до Одеського міського центру зайнятості 5 січня 2015 року з питання працевлаштування звернулась ОСОБА_1, якій цього ж числа надано статус безробітного, виплата матеріального забезпечення розпочата з 5 січня 2015 року.
За результатами перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виявлено, що ОСОБА_1 перебувала в відносинах цивільно-правового характеру з ПАТ «Банк Восток» у період з 09.01.2015 р. по 07.05.2015 р.
Під час реєстрації в центрі зайнятості ОСОБА_1 особисто письмово повідомила, що вона через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, не є суб'єктом підприємницької діяльності, ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України "Про зайнятість населення", та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Внаслідок умисного невиконання відповідачкою своїх обов'язків, з якими її особисто письмово ознайомлено під час подання заяви про надання статусу безробітного, нею не було повідомлено центр зайнятості про трудові відносини з ПАТ «Банк Восток». Як видно із змісту заяви відповідачки про надання статусу безробітного, її було повідомлено, що вона не вправі мати заробітку та інших передбачених законодавством доходів. Отже, відповідачка з моменту отримання доходу згідно з актом виконаних робіт втратила право отримання допомоги по безробіттю, однак, приховавши цей факт, продовжила її отримувати. Іншими словами, відповідачка одночасно отримувала і дохід, і допомогу по безробіттю. Листом від 19 серпня 2015 року Одеський міський центр зайнятості запропонував ОСОБА_1 повернути суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2288.05 грн., але станом на теперішній час сума виплаченої допомоги по безробіттю нею не повернута.
Представник позивача про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив справу розглянути за відсутності, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідачка про час та місце судового розгляду повідомлена через оголошення, розміщене на офіційному веб-сайті Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, в судове засідання не з'явилась, не надала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до вимог ст.224 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.
Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.
5 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, пенсію на пільгових умовах та за вислугу років, будь-яку грошову допомогу не отримує, не є суб'єктом підприємницької діяльності; ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Наказами Одеського міського центру зайнятості відносно ОСОБА_1:
- від 05.01.2015 р. № НТ150105 - поновлено статус безробітного з 5 січня 2015 року;
- від 05.01.2015 р. № НТ150105 - поновлено допомогу по безробіттю з 5 січня 2015 року по 9 червня 2015 року;
- від 05.01.2015 р. № НТ150105 - розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 5 січня 2015 року;
- від 07.08.2015р. №НТ150807 - прийнято рішення про повернення виплати з 9 січня 2015 року по 4 березня 2015 року в сумі 2288,05 грн.
Відповідно до п.2 ст.36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впивають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п.3 ст.36 вищезазначеного Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000р. № 307, передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до підпункту 1 пункту 5.5 розділу 5 зазначеного Порядку виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Підпунктом 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013р. № 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня початку зайнятості особи або працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в відносинах цивільно-правового характеру з ПАТ «Банк Восток» у період з 09.01.2015 р. по 07.05.2015 р., згідно договору підряду від 09.01.2015 р., який було припинено додатковою угодою від 28.04.2015 р., відповідно до актів про виконання робіт від 31.01.2015 р., 28.02.2015 р. їй була виплачена винагорода за виконану роботу, що підтверджується актом № 200 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
У встановленому законодавством про зайнятість населення порядку відповідачка не повідомила Одеський міський центр зайнятості про своє працевлаштування та отримання доходу у вигляді заробітної плати, відмовилась добровільно повернути виплачені їй суми допомоги по безробіттю, у зв'язку з чим незаконно отримана сума допомоги по безробіттю підлягає стягненню з неї в судовому порядку.
Згідно до наказу № НТ 150807 від 07.08.2015 р. Одеського міського центру зайнятості підлягають поверненню ОСОБА_1 кошти у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307 з 09.01.2015 року по 04.03.2015 року. Сума боргу 2288,05 грн., яка підлягає стягненню з неї в судовому порядку як незаконно отримана сума допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача понесені ним при зверненні до суду та документально підтверджені судові витрати, що складаються з судового збору в сумі 1378 грн.
Відповідно до ст.36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п 5,5, 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000р. № 307, п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013р. № 198, керуючись ст.тс.15, 60, 88, 213-215, 224 ЦПК України, суд, -
Позов Одеського міського центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2288 (двох тисяч двохсот вісімдесяти восьми) гривень 05 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеського міського центру зайнятості на відшкодування сплаченого судового збору 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Г.В. Назаренко