Справа № 752/3677/16-ц
Провадження по справі № 2/752/583/17
РІШЕННЯ

Іменем України

13.04.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом Малого приватного підприємства фірма «Дукат» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації), третя особа: Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) про відшкодування збитків та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про відшкодування збитківі та моральної шкоди.

Свох вимоги мотивує тим, що він є власником нежитлових приміщень в будинку №118/1 (літера а1) по пр-ту 40-річчя Жовтня, у яких було розташовано заклад ресторанного господарства - кафе «Дінар».

Неправомірними діями службових осіб КП Київблагоустрій»: начальником відділу ОСОБА_1, виконробом ОСОБА_2, виконробом ОСОБА_3 було нанесено майнову шкоду позивачу в сумі 120727 грн 14 коп шляхом безповоротного знищення тераси, що є складовою частиною кафе.

Крім того позивач був позбавлений можливості одержати доходи, які міг би реально одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене (упущена вигода) в сумі 20000 грн.

Позивачу також нанесено моральну шкоду в розмірі 20000 грн через приниження ділової репутації, душевних страждань та погіршення стану здоров`я засновника і власника фірми «Дукат» ОСОБА_4

Просить стягнути з відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, та ОСОБА_3 грошові кошти в сумі 160727 грн 14 коп на відшкодування збитків та моральної шкоди, а також судовий збір в розмірі 2410 грн 92 коп.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги і просили їх задовольнити.

Представник відповідача КП «Київблагоустрій», залученого до участі в справі, проти задоволення позовних вимог заперечував і пояснив, що 19.08.2015 року провідним інспектором КП «Київблагоустрій» складено припис №1511428, згідно якого виявлено самовільне розміщення літнього збірно-розбірного майданчику біля закладу харчування. На підставі Правил благоустрою м.Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 року №1051/1051 запропоновано усунути порушення шляхом надання проектно-дозвільної документації на його розміщення. В разі відсутності документації - демонтувати власними силами. Попереджено, що в разі невиконання вимог припису будуть вжиті відповідні заходи згідно чинного законодавства.

В подальшому в результаті невиконання вимог припису 21.08.2015 року Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було прийнято рішення (доручення) №314/09-15 про демонтаж майданчику.

22,24 та 25 вересня 2015 року силами КП «Київблагустрій» було проведено демонтаж самовільно розміщеного літнього майданчика та складено відповідні акти з описом майна.

Вважає дії відповідача правомірними, внаслідок чого відсутні підстави для відшкодування ним шкоди відсутні.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не зявились повторно, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, подали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, в яких зазначали, що підтримують позицію відповідача КП «Київблагустрій», викладену в його письмових запереченнях.

Представник третьої особи вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. Вважає, що літній майданчик демонтовано з дотриманням процедури, передбаченої законодавством.

Суд, заслухавши представників позивача, представника відповідача, представника третьої особи та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 19.08.2015 року провідним інспектором КП «Київблагоустрій» складено припис №1511428, згідно якого виявлено самовільне розміщення літнього збірно-розбірного майданчику біля закладу харчування за адресою: м.Київ, пр.-т 40-річчя Жовтня,118. Згідно припису власнику літнього майданчику запропоновано усунути порушення шляхом надання проектно-дозвільної документації на розміщення літнього майданчика. В разі відсутності документації майданчик демонтувати власними силами. Попереджено, що в разі невиконання вимог припису будуть вжиті відповідні заходи згідно чинного законодавства (а.с.95).

В подальшому в результаті невиконання вимог припису 21.08.2015 року Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було прийнято рішення (доручення) №314/09-15 про демонтаж літнього майданчику за адресою: м.Київ, Голосіївський проспект,118 (а.с.96).

Згідно актів демонтажу №310 від 22.09.2015 року, №312 від 24.09.2015 року, №314 від 25.09.2015 року було демонтовано літній майданчик при кафе, барі чи ресторані за адресою: м.Київ, Голосіївський район, пр.Голосіївський,118 та складено відповідні акти опису майна.

Відповідно до п.13.1.1 Правил благоустрою м.Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 року №1051/1051, розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності проводиться, зокрема, відповідно до рішень Київської міської ради та розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Порядок розміщення сезонних майданчиків для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства регулюється розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.11.2013 року №2027 «Про затвердження порядку розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві» зі змінами та доповненнями, внесеними розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.12.2014 року №1526.

Пунктом 1.3 даного Порядку визначено, що сезонний майданчик для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства (далі - сезонний майданчик) - різновид майданчика для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства, місце для надання послуг з харчування біля стаціонарного (капітального) закладу ресторанного господарства, влаштоване з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, встановлени тимчасово без улаштування фундаменту, не є капітальною спорудою та може функціонувати в термін, визначений в паспорті прив'язки.

Згідно п.20.2.11 Правил благоустрою м.Києва у разі виявлення уповноваженими особами Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структурних підрозділів з питань контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій, КП «Київблагоустрій» самовільно розміщених (встановлених) малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, паспорти прив`язки яких анульовані або строк дії яких закінчився, самовільно розміщених (встановлених) об'єктів сезонної дрібно роздрібної торговельної мережі, засобів пересувної дрібно роздрібної торговельної мережі (на розміщення яких відсутні оформлені в установленому порядку документи), елементів об`єктів благоустрою, їх власникам (користувачам або особам, які здійснили розміщення (встановлення)), вноситься припис з вимогою усунення порушень шляхом проведення демонтажу малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, демонтажу (переміщення) об'єкта сезонної дрібно роздрібної торговельної мережі, елементу об'єкта благоустрою, із зазначенням строку демонтажу (переміщення) відповідно до підпункту 13.3.1 пункту 13.3 розділу ХІІІ цих Правил.

Відповідно до п.13.3.2 Правил у разі, якщо власники (користувачі або особи, які здійснили розміщення (встановлення) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі не здійснили демонтаж в строки, зазначені в приписі, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районні в місті Києві державні адміністрації вживають заходів щодо демонтажу самовільно розміщеної (встановленої) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, а Департамент промисловості та розвитку підприємництва - щодо демонтажу об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі на підставі рішень, зазначених у підпункті 13.3.3 пункту 13.3 цих Правил, за кошти міського бюджету або з інших джерел, не заборонених законодавством, з наступним відшкодуванням усіх витрат згідно з абзацом 3 цього підпункту.

Згідно п.13.3.3 Правил рішення про демонтаж самовільно розміщеної (встановленої) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі приймається Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними в місті Києві державними адміністраціями, Департаментом промисловості та розвитку підприємництва (щодо об'єкта сезонної дрібно роздрібної торговельної мережі).

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно п.п.2,3 постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 440,450 ЦК України шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини.

Враховуючи, що відповідачі при проведенні демонтажу належної позивачу споруди діяли на підставі рішення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке позивачем не оскаржувалось та не визнане протиправним, суд вважає їх дії по демонтажу правомірними та в зв`язку з цим не вбачає підстав для стягнення з відповідача завданої позивачу шкоди.

Суд також відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди, так як неправомірності дій відповідачів по відношенню до позивача не встановлено.

Враховуючи наведене та керуючись Правилами благоустрою м.Києва, затвердженими рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 року №1051/1051, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.11.2013 року №2027 «Про затвердження порядку розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві» зі змінами та доповненнями, внесеними розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.12.2014 року №1526, ст.ст.10,60,212-215 ЦПК України. суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Малого приватного підприємства фірма «Дукат» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації), третя особа: Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) про відшкодування збитків та моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м.Києва через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: