Справа № 161/3889/17
Провадження № 2-о/161/95/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

10 березня 2017 року суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Плахтій І.Б., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення (про встановлення факту початку 19-ої позачергової сесії Луцької міської ради),

В С Т А Н О В И Л А :

Заявник звернувся в суд в порядку цивільного судочинства із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення (про встановлення факту початку 19-ої позачергової сесії Луцької міської ради). Покликався на те, що він є депутатом Луцької міської ради VІІ скликання. Виконувати свої депутатські повноваження не в змозі в силу неспроможності Луцької міської ради організувати повноцінну роботу в порядку, визначеному Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Секретарем Луцької міської ради було повідомлено депутатів про скликання 24 лютого 2017 року 19-ої позачергової сесії Луцької міської ради на 12.00 годину та чергової 20-ї сесії на 13.00 годину. Через спротив окремих депутатів щодо розгляду одного із питань порядку денного, на думку заявника, були створені перешкоди проведенню пленарного засідання. Не проведення сесії перешкоджає йому як депутату здійснювати свої повноваження, а відтак, від встановлення факту, що має юридичне значення (початок 19-ої позачергової сесії Луцької міської ради), залежить реалізація його особистих прав як депутата.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частиною 2 вказаної статті ЦПК України установлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 7 частини 1 ст. 3 КАС України надано визначення суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування. Депутат місцевої ради відповідно до цього Закону наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів.

Частиною 1 ст.17 КАС України установлено, що на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Зі змісту заяви вбачається, що заявник звертається до суду з заявою як депутат Луцької міської ради, а не як фізична особа.

Тобто, спір не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З врахуванням викладеного, приходжу до висновку, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Разом з тим, слід роз'яснити заявнику право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.15, 122, 210 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення (про встановлення факту початку 19-ої позачергової сесії Луцької міської ради).

Роз'яснити заявнику право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій