БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/174/17 провадження № 2/361/966/17
У Х В А Л А

«10» січня 2017 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про скасування рішення цього органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків,

в с т а н о в и в:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України (далі ЦПК України), із зазначеним вище позовом, у якому просить скасувати рішення сесії Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків із земель запасу в селі Шевченкове Броварського району Київської області громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4М.» від 19 квітня 2011 року № 200 як таке, що не відповідає вимогам чинного Законодавства та порушує охоронювані Законом інтереси громадян та позивача.

Перевіривши позовну заяву й додані до неї матеріали, приходжу до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в цій справі за наступних підстав.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства, зокрема, справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач ОСОБА_1 оскаржує виключно рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків із земель запасу в селі Шевченкове Броварського району Київської області громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, тобто заява містить позовні вимоги до субєкта владних повноважень стосовно скасування прийнятого рішення як незаконного й такого, що порушує права позивача.

Інших позовних вимог, які б повинні були розглядатися судом в порядку цивільного судочинства заява не містить.

Згідно із статтями 1, 2 Кодексу адміністративного судочинства України, цей Кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства. Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на викладене приходжу до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про скасування як незаконного рішення цього органу місцевого самоврядування від 19 квітня 2011 року № 200 не може бути розглянута у порядку, що визначений цивільним процесуальним законодавством України.

Позовна заява ОСОБА_1 повинна розглядатися в порядку, який визначений Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 210 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про скасування рішення цього органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення до суду із адміністративним позовом Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про скасування рішення цього органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин