справа № 165/732/16-ц
провадження №2/165/11/17
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2017 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі :

головуючого Ференс-Піжук О.Р.,

за участю секретаря Харук Ю.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську справу за позовом ОСОБА_1 до житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання дій незаконними, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Житлово-комунального підприємства №1 Нововолинської міської ради про визнання дій неправомірними. Вимоги обґрунтовує тим, що на підставі рішення Нововолинської міської ради від 28.03.1980 року №6 на його імя 13.08.1980 року видано ордер №20362 на двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 (колишня Дзержинського) в м. Нововолинську, загальною площею 31,3 кв.м. До складу сімї було включно: сестру позивача ОСОБА_6, чоловіка сестри ОСОБА_7, та їх дочку племінницю позивача ОСОБА_8 (після шлюбу ОСОБА_4).

10 лютого 2001 року на засіданні житлової комісії ЖЕК №1 ЖКО Нововолинської міської ради було прийнято протокольне рішення, пунктом першим якого за результатами розгляду заяви квартиронаймача ОСОБА_1 зі згоди дорослих членів сімї розділено особовий рахунок у вказаній квартирі на два таким чином: ОСОБА_1 20.35 м.кв., ОСОБА_7 26,85 м.кв. В жовтні 2015 року, в звязку із зверненням по питаннях приватизації житла, йому стало відомо, що для реалізації свого права на приватизацію квартири, необхідна згода другого квартиронаймача, яким на даний час, згідно протокольного рішення житлової комісії ЖЕП-1 від 20 січня 2016 року визнана ОСОБА_4

На звернення адвоката позивача, в жовтні 2015 року ЖКП -1 надав копію протоколу №25/03 від 25.03.2013 року засідання житлової комісії ЖКП-1, яким визнано основним квартиронаймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення, ОСОБА_6 за адресою вул. П.Куліша, 3/1а, м. Нововолинськ і переоформлено на її імя особовий рахунок за даною адресою. В звязку із смертю 14.07.2015 року наймача ОСОБА_6, протокольним рішенням ЖКП-1 від 20.01.2016 року, визнано наймачем за раніще укладеним договором найму ОСОБА_4М.і переоформлено особовий рахунок на її імя. Листом від 01.04.2016 року №124 відповідач повідомив позивача, що для відновлення його одноосібного права на квартиру, яка йому була надана на підставі ордеру, необхідна згода іншого наймача. Вважає, що рішеннями відповідача від 25.03.2013 року протокол № 25/03 та від 20.01.2016 року протокол № 20/1, грубо порушено його житлові права, оскільки поділ особових рахунків не тягне за собою укладення окремих договорів найму. Вказує, що він є одноособовим квартиронаймачем, тому вказівка у протокольних рішеннях відповідача про переоформлення особових рахунків, на визнання ОСОБА_6, а після її смерті ОСОБА_4 наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення за адресою АДРЕСА_2, є незаконною і порушує його житлові права. Просить позов задоволити.

Ухвалою Нововолинського міського суду Волинської області Волинської області від 19.05.2016 року залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_4.

24 червня 2016 року позивач ОСОБА_1 подав до суду змінені позовні вимоги, просить визнати незаконними протокольні рішення житлової комісії Житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради №25/03 від 25.03.2013 року та №20/01 від 20.01.2016 року, та зобов'язати Житлово-комунальне підприємства №1 переоформити особовий рахунок на ім'я ОСОБА_1 та визнати його єдиним наймачем квартири АДРЕСА_3, площею 31.3 кв.м., згідно ордеру № 20362, виданого 13 серпня 1980 року виконавчим комітетом Нововолинської міської Ради народних депутатів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали з підстав наведених у позові в редакції від 24.06.2017 року.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав наведених у запереченнях (а.с.19,20) та пояснив, що посилання позивача на те, що можливість розподілу рахунків для оплати житлово-комунальних послуг, без зміни договору найму, передбачено п. 10 (п. 41 в редакції станом на 2001 рік) Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572 є хибним, оскільки п. 41 Правил визначено, що розподіл загальних витрат на освітлення, опалення, ремонт підсобних приміщень квартири, оплату користування телефоном та інші послуги в квартирах, в яких проживає два і більше власників, наймачів чи орендарів, провадиться за узгодженням між мешканцями квартири. Вказує, що розподіл особових рахунків у неприватизованій квартирі неможливий без укладання окремого договору найму, що і було зроблено 15.02.2001 року з ініціативи позивача. Вказує, що 25.03.2013 року у звязку з зняттям з реєстрації наймача за окремим договором найму за адресою вул. П.Куліша, 3/1а ОСОБА_7, за заявою ОСОБА_6 та наявною згодою повнолітніх членів її сімї, на засіданні житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради, як балансоутримувача даного будинку, було проведено переоформлення особового рахунку за цією адресою, та визнано наймачем житла за даною адресою ОСОБА_6. про що було складено протокол засідання житлової комісії № 25/03 ЖКП №1 Нововолинської міської ради від 25.03.2013 року. Крім того, у звязку зі смертю наймача за окремим договором найму за адресою вул. П.Куліша, 3/1а ОСОБА_6, 14.07.2015 року, за заявою члена сімї наймача ОСОБА_4 від 22.12.2015 року, 20 січня 2016 року на засіданні житлової комісії ЖКП №1 Нововолинської міської ради, було проведено переоформлення особового рахунку за цією адресою, та відповідно визнано наймачем житлового приміщення за даною адресою ОСОБА_4, про що складено протокол засідання житлової комісії ЖКП №1Нововолинської міської ради від 20.01.2016 року №20/01. Стверджує, що оскільки позивач не є членом сімї наймача за вищевказаною адресою, тому його згода у разі зміни окремого договору найму жилого приміщення за цією адресою не потрібна, а тому вважає дії ЖКП №1 правомірними. Також вказує, що за ініціативою позивача укладення окремого договору найму за адресою: вул. П.Куліша, 3/1а в порядку передбаченому ст. 104 Житлового кодексу України відбулося 15 лютого 2001 року, а не 25 березня 2013 року. В звязку з наведеним, просить у задоволенні позову відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_5 позовні вимоги заперечили, пояснивши, що ОСОБА_4 разом з неповнолітнім сином ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровані в двокімнатній комунальній квартирі по вул. Пантелеймона Куліша, 3/1 в м. Нововолинську Волинської області. ОСОБА_4 є наймачем приміщення у вищезазначеній квартирі загальною площею 26,85 кв.м. Зазначають, що на ОСОБА_4 оформлений окремий договір найму житлового приміщення за адресою вул. Куліша, 3/1а. До дня смерті, тобто до 14.07.2015 року, в квартирі була зареєстрована та постійно проживала матір ОСОБА_4, рідна сестра позивача ОСОБА_6 В лютому 2001 року, за заявою ОСОБА_1 житловою комісією ЖКП-1 ЖКО Нововолинської міської ради було розподілено особові рахунки у вищезазначеній квартирі. Згідно заяви ОСОБА_1, його було визнано наймачем приміщення в квартирі загальною площею 20,35 кв.м. а батька ОСОБА_4 ОСОБА_7 наймачем приміщення в квартирі загальною площею 26,85 кв.м. Пізніше договір найму приміщення площею 26,85 кв.м. був переукладений на її матір ОСОБА_6, яка користувалась житловою кімнатою площею 18,8 кв.м., а ОСОБА_1 з сімєю кімнатою площею 12,3 кв.м. Інші нежитлові приміщення квартири були у спільному користуванні. Кожен оплачував комунальні платежі відповідно до площі, наймачем якої являвся. Вказують, що ОСОБА_4 разом з неповнолітнім сином в даній квартирі зареєстровані, іншого житла на праві власності у них немає. ОСОБА_4 здійснює оплату комунальних платежів відповідно до площі, наймачем якої являється. Просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази справи , суд приходить до такого висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Нововолинської міської ради від 28.03.1980 року №6 ОСОБА_1 видано ордер на право зайняття двокімнатної квартири АДРЕСА_4 (а.с. 3).

Як вбачається з протоколу №9 засідання житлової комісії ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради від 10.02.2001 року (а.с.9), задоволено заяву квартиронаймача квартири АДРЕСА_5 (колишня Дзержинського) ОСОБА_1 про розподіл особового рахунку на два за згодою дорослих членів сімї, таким чином: ОСОБА_1 20.35 кв.м., ОСОБА_7- 26,85 кв.м.

Згідно протоколу №25/03 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 25.03.2013 року (а.с.10), в звязку із зняттям з реєстрації за вказаною адресою ОСОБА_7, комісією, за заявою ОСОБА_6 та згодою ОСОБА_4, визнано основним квартиронаймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення ОСОБА_6, за адресою вул. П.Куліша, 3/1а в м. Нововолинську Волинської області та переоформлено на її імя особовий рахунок.

Як вбачається з довідок з місця проживання про склад сімї від 25.09.2015 року (а.с.5,6) та копії особового рахунку квартиронаймача в квартирі АДРЕСА_6 зареєстровані ОСОБА_1 разом з дружиною ОСОБА_10 та сином ОСОБА_11, особовий рахунок відкритий на імя ОСОБА_1, а в квартирі №1а будинку №3 по вул. П.Куліша в м. Нововолинську Волинської області зареєстровані ОСОБА_4 з неповнолітнім сином ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, особовий рахунок відкритий на імя ОСОБА_6, яка померла 14.07.2015 року (а.с.29).

22 грудня 2015 року ОСОБА_4 звернулася в ЖКП-1 Нововолинської міської ради з заявою про переоформлення особового рахунку за адресою: м. Нововолинськ, вул. П.Куліша, 3/1а, на її імя та визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму, у звязку із смертю наймача ОСОБА_6.

Відповідно до протоколу №20/01 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 20.01.2016 року (а.с.27) комісія вирішила визнати ОСОБА_4 наймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення за адресою: м. Нововолинськ, вул. Куліша, 3/1а та переоформити на її імя особовий рахунок заданою адресою.

Вищезазначені зміни квартиронаймачів також підтверджуються копіями особових рахунків квартиронаймача (а.с.22,23) та копіями поквартирних карток (а.с.150).

25.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до ЖКП№1 ЖКО Нововолинської міської ради про переоформлення особового рахунку на нього, як на єдиного та основного квартиронаймача в будинку №3 квартири №1 по вул. П. Куліша в м. Нововолинську.

Відповідно до ч. 3 ст. 810 Цивільного кодексу України до договору найму житла, крім найму житла, що є обєктом права державної або комунальної власності, застосовують положення Цивільного кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово - експплуатаційною організацією і наймачем громадянином, на імя якого видано ордер.

Інтереси всіх включених в ордер членів сімї наймача представляє особа, на чиє імя виданий ордер і яка заключає договір найму житлового приміщення з наймачем. Однак це не виключає можливість укладення договору найму житлового приміщення з іншими вказаними в ордері особами, якщо до моменту укладення договору особа, на імя якої виданий ордер, померла чи вибула в інше місце проживання.

Відповідно до пункту 41 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572 (в редакції станом на 2001 рік) розподіл загальних витрат на освітлення,опалення, ремонт підсобних приміщень квартири, оплату користування телефоном та інші послуги в квартирах, в яких проживає два і більше власників, наймачів чи орендарів, провадиться за узгодженням між мешканцями квартири.

Пункт 10 зазначених вище Правил регулює відносини між мешканцями квартири, в якій проживає два і більше співвласників, наймачі (орендарі).

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач зобовязаний своєчасно вносити квартиру плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 104 ЖК України член сімї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сімї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам ст. 63 цього кодексу.

Необхідність зміни договору найма виникає з метою виключення конфліктів, виникаючих в сімї в звязку з спільним користуванням житловим приміщенням, умовами його оплати та утримання.

Саме на підставі викладеного, ОСОБА_1, як квартиронаймач квартири АДРЕСА_5 (бувша Дзержинського) звернувся з заявою ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради про розподіл особових рахунків на два, яку житлова комісія ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради 10.02.2001 року задовольнила, та здійснила розподіл особового рахунку на дві частини, за згодою дорослих членів сімї, таким чином: ОСОБА_1 20.35 кв.м., ОСОБА_7 Калинович- 26,85 кв.м. (Протокол №9 від 10.02.2001 року).

Як передбачено статтею 106 ЖК України повнолітній член сімї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сімї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сімї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сімї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Таке право повнолітнього члена сімї наймача обумовлено передбаченою ст. 64 ЖК України обовязком повнолітніх членів сімї нести солідарну з наймачем відповідальність по обовязкам, які випливають із договору найму житлового приміщення. Однією із причин зміни договору найму є смерть наймача. Право вимагати зміну договору найму в даному випадку має будь-який член сімї наймача.

Так, у звязку із зняттям з реєстрації основного квартиронаймача ОСОБА_7 за адресою: м. Нововолинськ, вул. Куліша, 3/1а звернулася з заявою до ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради ОСОБА_6, на підставі якої згідно протоколу №25/03 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 25.03.2013 року її визнано основним квартиронаймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення, за вищевказаною адресою та переоформлено на її імя особовий.

В подальшому, із звязку із смертю наймача ОСОБА_6 ОСОБА_4 звернулася з заявою до ЖЕК№1 ЖКО Нововолинської міської ради про визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму, та відповідно до протоколу №20/01 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 20.01.2016 року (а.с.27) комісія вирішила визнати ОСОБА_4 наймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення за адресою: м. Нововолинськ, вул. Куліша, 3/1а та переоформити на її імя особовий рахунок заданою адресою та укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з наймачем житлового приміщення 09.02.2016 року (а.с.154,155).

ОСОБА_4,відповідно до ст. 68 ЖК України, проводить оплату комунальних платежів за адресою: вул. П.Куліша, 3/1а в, м. Нововолинськ, що підтверджується копіями квитанцій (а.с.156-158).

Як зазначено у ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Всупереч зазначеним вимогам Цивільного процесуального кодексу України, позивач не подав суду належних доказів, які б підтверджували підставність та правомірність заявлених вимог, як і не спростував заперечень відповідача на позов та його доводів.

За таких обставин, твердження позивача про те, що в березні 2013 року житлова комісія ЖКП№1 без його участі та згоди, як головного наймача, уклала окремий договір найму з мешканцем його квартири ОСОБА_6 та 20.01.2016 року з ОСОБА_4, суд до уваги не бере, оскільки саме за заявою позивача 10.01.2001 року відбулося укладення окремого договору найму за адресою: вул. П.Куліша, 3/1а за згодою дорослих членів сімї.

Таким чином, з огляду на зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позивачем в судовому засіданні не доведений факт неправомірних дій відповідача і вважає , що прийняті протокольні рішення житлової комісії Житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради №25/03 від 25.03.2013 року та №20/01 від 20.01.2016 року є законними та жодним чином не порушують права позивача на приватизацію житла, а тому підстав для переоформлення особового рахунку на імя ОСОБА_1 та визнання його єдиним наймачем квартири, суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 10, 11, ст. ст. 212, 213, 214, 215 ЦПК України, на підставі ст. ст.47, 48, 61, 63, 104, 105 Житлового кодексу України, - суд,

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання незаконними протокольних рішень житлової комісії Житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради №25/03 від 25.03.2013 року та №20/01 від 20.01.2016 року, та зобов'язання Житлово-комунального підприємства №1 переоформити особовий рахунок на ім'я ОСОБА_1 та визнати його єдиним наймачем квартири АДРЕСА_7, площею 31.3 кв.м., згідно ордеру № 20362, виданого 13 серпня 1980 року виконавчим комітетом Нововолинської міської Ради народних депутатів, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

Згідно з ориігналом

Суддя О.Р. Ференс-Піжук