Маловисківський районний суд Кіровоградської області
Справа № 392/1655/16-ц
Провадження № 2/392/179/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.

при секретарі Стець Т.М.

з участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за позовом ОСОБА_1 до Маловисківської районної державної адміністрації, третя особа: Маловисківське об"єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов"язання видати довідку про заробітну плату,

ВСТАНОВИВ :

13.12.2016 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що з 04.10.2007 року їй призначено пенсію за віком, з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року працюючим державним службовцям було збільшено посадові оклади, так як останнім місцем її роботи була робота в Маловисківській РДА, що є роботою на державній службі, тому вона має право на перерахунок пенсії, але реалізувати своє право не може, через відмову відповідача видати довідку про заробітну плату, яка подається для перерахунку пенсії. Тому просить суд зобов»язати відповідача видати їй довідку про заробітну плату , що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено ( перераховано) пенсії, у формі затвердженій Постановою правління Пенсійного фонду України № 15-1 від 04.09.2013 року станом на 01.12.2015 року та станом на 01.05.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на те, що на даний час скасовано форму довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а тому довідку вони видати не можуть, натомість надають інформацію щодо посадового окладу позивача.

Представник третьої особи пояснив, що на даний час перерахунок пенсії здійснюється лише у випадку якщо складові пенсійної виплати визначаються залежно від розміру прожиткового мінімуму.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, яка була чинною на момент виникнення правовідносин, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції, яка діяла станом до 1 грудня 2015 року, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV ( 432-15 ) "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" ( 3723-12 ), визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію. За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), визначаються у порядку, передбаченому абзацами першим - пятим пункту 1 та пунктом 2 цієї постанови.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а у разі його відсутності та перейменування (відсутності) посад довідка видається у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики за погодженням з Головним управлінням державної служби.

У позивача виникло право щодо перерахунку пенсії в зв»язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.012.2015 року та з 01.05.2016 року.

Звернувшись з заявою до Маловисківської районної державної адміністрації про видачу довідки, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям, форма якої затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 15-1 від 04.09.2013 року, яка станом на 01.12.2015 року та станом на 01.12.2015 року не була скасована, отримала відмову, так як на момент звернення з даною заявою було внесено зміни до постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року та скасовано абзаци 3,4 п1 даної постанови.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суд вважає, що позивачу в порушення пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», не надано довідку установленої форми про заробітну плату для перерахунку пенсії, адже скасовано абзаци 3,4 п.1 постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, постановою правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року № 15-2 « Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1», тобто на момент виникнення у позивача права на здійснення перерахунку пенсії як непрацюючому державному службовця, а саме станом на 01.12.2015 року та станом на 01.05.2016 року, до постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, якою затверджено форму довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, зміни внесено не було та форма даної довідки була затверджена.

Отже, враховуючи дані обставини позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 208,209,215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити .

Зобов"язати Маловисківську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, станом на 01.12.2015 року та станом на 01.05.2016 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсії, у формі, що була затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 15-1 від 04.09.2013 року.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання до Маловисківського районного суду Кіровоградської області апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст мотивувального рішення виготовлено до 27.02.2017 року.

Суддя Т.В. Кавун