З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Запоріжжя 24 лютого 2017 року
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Зарютіна П.В.
при секретарі Чернишовій І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ПАТ «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про зобовязання надати безперешкодний доступ до перевірки запірних пристроїв системи газопостачання, -
Позивач звернувся до суду з вищезгаданим позовом, за яким вказав, що 30.09.2015 року набрав чинності Кодекс газорозподільних систем, відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 вказаного Кодексу: «доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений обєкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою типового договору розподілу природного газу».
Відповідно до п. 7 глави 3 розділу 6 вказаного Кодексу: «фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу».
ОСОБА_1 здійснювала користування природним газом для забезпечення потреб житлового будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Білогірська, 39, на підставі договору про надання населенню послуг з газопостачання.
Разом із рахунком на оплату природного газу відповідачу було направлено заяву-приєднання, однак відповідач підписану заяву не повернув.
Відповідно до п. 6 Правил надання населенню послуг з газопостачання останнє припиняється у разі порушення споживачем строків сплати за надані послуги з газопостачання.
13.02.2012 року відповідача за заборгованість у розмірі 22 720,21 грн. було відключено від газопостачання шляхом опломбування.
В подальшому при неодноразових спробах перевірки споживачів, відключених від газопостачання, контролерами позивача, йому було відмовлено у доступі до лічильника газу та запірних пристроїв 19.04.2013 року та 05.04.2016 року.
20.04.2016 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» спільно з представником відділу ЖКГ було здійснено вихід на адресу, де проживає відповідач, з метою перевірки цілісності пломби на крані вводу газопроводу та для обстеження внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів.
Отримати доступ працівникам позивача не вдалось, про що був складений акт.
Даний акт про порушення було направлено відповідачу 26.05.2016 р.
Запірні пристрої системи газопостачання будинку та лічильник газу за адресою де мешкає відповідач розташовані в огородженій парканом частині подвіря, тому здійснити зняття показників лічильника газу та обстеження системи газопостачання без проникнення на територію помешкання відповідача не можливе, отже це позбавляє позивача права передбаченого Кодексом ГРС на перевірку несанкціонованого відновлення газопостачання.
На підставі викладеного позивач просить суд зобовязати відповідача надати доступ працівникам ПАТ «Запоріжгаз» до домоволодіння за адресою: м. Запоріжжя, вул. Білогірська, 39, з метою перевірки показань лічильника газу, для обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та перевірки запірних пристроїв системи газопостачання, та стягнути з відповідача судовий збір.
Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся і через розміщення на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оголошення про дату, час та місце проведення судового засідання.
Статтею 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги.
В судове засідання сторони не явилися, позивач не заявляв суду проти заочного розгляду справи, просив судовий розгляд проводити без його участі.
В порядку ч.2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
В силу ст. 224 ЦПК України суд ухвалив розглянути справу заочно.
Дослідивши надані у справі докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Судом встановлено та матерілами справи підтверджується, що 13.02.2012 року відповідача за заборгованість було відключено від газопостачання шляхом опломбування.
В подальшому при неодноразових спробах перевірки споживачів, відключених від газопостачання, контролерами позивача, йому було відмовлено у доступі до лічильника газу та запірних пристроїв.
Так, 20.04.2016 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» спільно з представником відділу ЖКГ було здійснено вихід на адресу, де проживає відповідач, з метою перевірки цілісності пломби на крані вводу газопроводу та для обстеження внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів.
Отримати доступ працівникам позивача не вдалось, про що був складений акт.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21, п. 7 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 року № 1875-ІV, виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.
Споживач зобов'язаний допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 17 цього ж Закону споживач зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення:
1) для ліквідації аварій - цілодобово;
2) для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору.
Працівники виконавця/виробника повинні поважати права споживачів, перебувати (відвідувати) тільки в тих приміщеннях, де розташоване обладнання, перевірка, ремонт, огляд якого відбувається.
За положеннями пункту 29, 39 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМ України від 9 грудня 1999 р. N 2246(із змінами), споживач зобовязаний безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для: локалізації та ліквідації аварійних ситуацій; відключення та заміни газових приладів і пристроїв, усунення порушень і несправностей в їх роботі, проведення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання і дворових газопроводів, перевірки показань лічильників газу, наявності та цілості пломб на них. Спірні питання вирішуються в судовому порядку.
Вимога позивача про доступ до помещкання споживача ґрунтується на виконанні обов'язку по проведенню технічного огляду систем газопостачання. Такі роботи мають виконуватись з дотриманням вимог «Правил безпеки систем газопостачання» та «Державних будівельних норм», а тому визначення цього ще й судовим рішенням є зайвим.
За таких обставин, працівники відповідача мають безперешкодно допускатись у житлові та підсобні приміщення споживача, де встановлене газове обладнання (мережі) з метою виконання покладених обовязків щодо проведення відключення (підключення) та заміни газових приладів і пристроїв, усунення порушень і несправностей в роботі.
Згідно з ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Проте суду не було надано доказів набуття відповідачем статусу споживача в розумінні положень Закону. Сторона відповідача лише послалася на наявність між сторонами договірних відносин, не надавши цьому жодних доказів.
Більш того, зібраними у справі доказами підтверджується те, що приміщення за вищевказаною адресою не перебуває у власності відповідача, я і не є адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, з чого суд не вбачає достатніх законних підстав для зобовязання відповідача надати доступ працівникам ПАТ «Запоріжгаз» до домоволодіння за адресою: м. Запоріжжя, вул. Білогірська, 39.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3-4, 10-11, 57-65, 88, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -
Відмовити у задоволенні позову ПАТ «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про зобовязання надати безперешкодний доступ до перевірки запірних пристроїв системи газопостачання.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в загальному порядку.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів після проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя П.В. Зарютін