Справа№751/628/17
Провадження №4-с/751/16/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Мороз К. В.

при секретарі Гнатюк І. М.

за участю заявника ОСОБА_1, представника суб'єкта оскарження ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3, заінтересована особа ОСОБА_4,

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 щодо ігнорування в ході виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого 12 лютого 2014 року Новозаводським районним судом міста Чернігова на підставі рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 22 січня 2014 року по справі № 751/13202/13-ц, звернення від 10.01.2017 року та нездійснення обчислення розміру заборгованості за аліменти, виходячи з фактичного заробітку (доходу) боржника ОСОБА_4 за 2015 рік, зобовязати начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 здійснити обчислення заборгованості за аліментами, врахувавши всі види заробітку (доходу) боржника ОСОБА_4 за 2015 рік, в тому числі суми дарунків, призів, виграшів (92446 грн.) та інших видів доходів (1832 грн.) і повідомити про розрахунок заборгованості стягувача ОСОБА_1.

Мотивуючи вимоги тим, що 22.01.2014 року Новозаводським районним судом м. Чернігова у справі № 751/13202/13-ц ухвалено рішення, відповідно до якого зменшений розмір аліментів, що стягуються з ОСОБА_4, згідно рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10.08.2000 року та стягнуто з ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітньої дитини: доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/5 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили і до досягнення дитиною повноліття. 12.02.2014 Новозаводським районним судом м. Чернігова виданий виконавчий лист на підставі рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.01.2014 року по справі 751/13202/13-ц, який перебуває на примусовому виконанні в Центральному відділі ДВС міста Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області.

01.12.2016 року заявник звернулася до ДВС з проханням провести перевірку майнового стану боржника ОСОБА_4, зокрема, щодо отримання інформації про його доходи за 2014 рік, 2015 рік та 10 місяців 2016 року. Відповіді на даний лист заявник не отримала. В грудні 2016 року заявнику стало відомо, що на офіційному сайті Управління Держпраці у Чернігівській області розміщена «Декларація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік» дружини ОСОБА_4 ОСОБА_6 ОСОБА_7, відповідно до якої сума одержаного (нарахованого) доходу ОСОБА_4 за 2015 рік дорівнює сумі 100624 грн.

10.01.2017 року заявник направила до ДВС лист, в якому зазначила помісячно суми аліментів, зарахованих на її картковий рахунок в 2015 році (середньомісячних розмір 472,3 грн.), в той час, як відповідно до Декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік, оформленої 18.07.2016 року дружиною ОСОБА_4, дохід останнього одержаний (нарахований) з усіх джерел в Україні за 2015 рік становить 100624 грн. Одночасно з боку заявника було висловлено прохання про обчислення розміру заборгованості за аліментами, виходячи з фактичного заробітку (доходу) ОСОБА_4 у 2015 році 100624 грн.

23.01.2017 року заявник отримала відповідь від 18.01.2017 року № 1141/19 за підписом начальника ДВС ОСОБА_3, відповідно до якої в задоволенні висловленого з боку заявника прохання їй відмовлено, оскільки направлена нею копія Декларації не є офіційним документом та вказаний в ній дохід в розмірі 100624 грн. є доходом членів сім'ї ОСОБА_8, а не ОСОБА_4.

Заявник вважає, що своїм рішенням, оформленим у вигляді відповіді/повідомлення за результатами розгляду її звернення від 10.01.2017 року, начальник ДВС ОСОБА_3 порушив права та законні інтереси заявника на отримання присуджених Новозаводським районним судом м. Чернігова аліментів у розмірі 1/5 частини всіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_4, а також є наслідком бездіяльності державного виконавця, оскільки, у разі наявності сумнівів щодо викладеної з боку заявника інформації, він не був позбавлений можливості здійснити перевірку щодо її достовірності, шляхом: отримання пояснень від боржника; отримання довідок та іншої інформації з відповідних державних реєстрів та, наприклад, інформації відносно доходів боржника та утриманих (сплачених) податків від органів державної фіскальної служби.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримала. Додатково до обґрунтувань викладених у скарзі зазначила, що декларація є офіційним документом, оскільки наявна на офіційному сайті органу державної влади і не належить до інформації з обмеженим доступом. Сума 100624 грн. в декларації зазначена, як дохід ОСОБА_4, квартира в декларації не зазначена, а тому дана сума має бути врахована при визначенні розміру аліментів.

Начальник Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. Надійшли письмові заперечення ( а. с. 33-36), в яких просить відмовити у задоволенні скарги. Представник суб'єкта оскарження в судовому засіданні просив відмовити у задоволені скарги, оскільки державна виконавча служба не вбачає наявності заборгованості за аліментами у боржника ОСОБА_4, а у разі наявності спору про розмір заборгованості, то їх розмір обчислюється судом згідно ч.4 ст. 195 СК України, ч.8 ст. 71 ЗУ "Про виконавче провадження".

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, подав письмові пояснення ( а. с. 48).

Вислухавши осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, судом встановлено і не оспорюється сторонами, що на примусовому виконанні Центрального ВДВС м. Чернігова ГТУЮ у Чернігівській області знаходиться виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/5 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. 10.01.2017 року ОСОБА_1 подала заяву про обчислення розміру заборгованості за аліментами, виходячи з фактичного заробітку (доходу) ОСОБА_4 у 2015 році та письмово повідомити про розрахунок заборгованості, до заяви подана копія декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2015 рік ОСОБА_8, де членами сім'ї зазначені: чоловік ОСОБА_4 та дочка ОСОБА_9 ( а. с. 8 -17). Листом № 1141/19 від 18.01.2017 року за підписом начальника Центрального ВДВС м. Чернігова ГТУЮ у Чернігівській області, повідомлено, що згідно наявних у справі офіційних документів заборгованість ОСОБА_4 по аліментах за 2015 рік відсутня ( а. с. 19).

Згідно ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.3, ч.4, ч.8 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно ч.1, ч. 4 ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а у разі спору - судом.

З обґрунтування поданої скарги та досліджених в судовому засіданні доказів, судом встановлено, що між стягувачем у виконавчому провадженні та державним виконавцем виник спір з приводу визначення наявності чи відсутності заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_4 за 2015 рік та не здійснення державним виконавцем всіх дій передбачених Законом України "Про виконавче провадження" з метою перевірки розміру доходу отриманого ОСОБА_4 в 2015 році.

Враховуючи надані докази, суд приходить до висновку, що скарга заявника не обґрунтована і задоволенню не підлягає, оскільки заява ОСОБА_1 від 10.01.2017 р. була розглянута, начальником Центрального ВДВС м. Чернігова ГТУЮ у Чернігівській області надана відповідь за № 1141/19 від 18.01.2017 року. Відповідно до п.3 ч.3 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" саме виконавець ( державний виконавець), а не начальник відділу державної виконавчої служби вчиняє дії з отримання інформації про доходи боржника, і відповідно до ст. 71 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець (державний виконавець) зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісячно, а тому судом не встановлена бездіяльність начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 щодо ігнорування в ході виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого 12 лютого 2014 року Новозаводським районним судом міста Чернігова на підставі рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 22 січня 2014 року по справі № 751/13202/13-ц, звернення від 10.01.2017 року та нездійснення обчислення розміру заборгованості за аліменти, виходячи з фактичного заробітку (доходу) боржника ОСОБА_4 за 2015 рік. Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України суду не надано доказів, що саме начальник Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 здійснює виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого 12 лютого 2014 року Новозаводським районним судом міста Чернігова на підставі рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 22 січня 2014 року по справі № 751/13202/13-ц.

Оскільки судом не встановлена бездіяльність суб'єкта оскарження, тому відсутні підстави для зобов'язання суб'єкта оскарження усунути порушені права заявника.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 209-210, 383, 386-387 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", суд,

Ухвалив:

В задоволені скарги ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3, заінтересована особа ОСОБА_4 відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.В. Мороз