22 лютого 2017 року смт. Близнюки
Близнюківський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді - Масло С.П.,
за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Близнюки цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про стягнення коштів,
Представник позивача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та не заперечує проти прийняття заочного рішення на підставі наявних у справі документів.
Суд, вивчивши подані відповідачем заяви про відкладення розгляду справи, вважає, що повідомлені ним у цих заявах причини неявки ( відкриття кримінального провадження) не є поважними причинами не прийняття участі ним в судових засіданнях.
Згідно ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, на підставі п. 1 ст. 224 ЦПК України, враховуючи згоду позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим ухвалити заочне рішення.
У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, суд розглянув цивільну справу без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані позивачем докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2012 року № 319 о/с відповідача було прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 13 серпня 2012 року та присвоєно звання «рядовий міліції» (а.с. 4).
25 серпня 2012 року між відповідачем, ХНУВС та ГУ МВС України в Харківській області був укладених тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України (а.с. 5-6).
Наказом № 86 о/с від 20 червня 2015 року відповідача було відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до ГУМВС України в Харківській області для подальшого проходження служби (а.с. 8).
Наказом ГУНП в Харківській області від 11 жовтня 2016 року № 381 о/с відповідача було звільнено за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (а.с. 9). Вислуга років відповідача на день його звільнення складає: у календарному обчисленні 04 рок. 01 міс. 27 дн..
Відповідно до п. 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Продовольче забезпечення курсантів і слухачів здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації».
Поставлення слухачів та курсантів на продовольче забезпечення, зняття з нього здійснюється відповідно до наказу МВС України від 13.06.1995 № 438 «Про введення в дію Норм забезпечення майном продовольчої служби» на підставі продовольчих атестатів або, якщо в органі внутрішніх справ не передбачено їх видачу, запису у грошовому атестаті про виплату компенсації замість продовольчого пайка.
Згідно з п. 2.1.2.1 Порядку розрахунку витрат відшкодування витрат на продовольче забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби, за визначений період навчання (у тому числі перебування на стажуванні, на лікуванні, на польовому виході тощо, за винятком терміну перебування у відпустках).
У довідці-розрахунку витрат на харчування від 15.11.2016 № 5/1113 та довідці-розрахунку витрат на продовольче забезпечення курсанта від 11.01.2017 № 5/7 відображається вартість харчування, яка підраховується на підставі відповідних норм харчування. (а.с. 25, 27).
Згідно з п. 2.1.3 Порядку розрахунку витрат, витратами на речове забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами. Відшкодування витрат на речове забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником речової служби, про вартість фактично отриманого речового майна та лазне-прального забезпечення.
Норми забезпечення форменим одягом осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та військовослужбовців спеціальних моторизованих частин міліції внутрішніх військ МВС України затверджені наказом МВС України від 15.02.2001 № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу податкової міліції» від 17.11.2001 № 1515.
Довідка про відшкодування витрат по відділенню речового забезпечення ОСОБА_3 за період навчання від 12.01.2017 № 5/26, як того вимагає зазначений вище Порядок, була складена начальником відділу матеріально-технічного та речового забезпечення ХНУВС. (а.с. 26).
Витрати на комунальні послуги розраховуються відповідно до п. 2.1.6 Порядку розрахунку витрат. До спожитих курсантом вищого навчального закладу комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія. Розрахунок здійснюється виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу: тепла та гарячої води - 0,0134 ГКал.; води та водовідведення - 0,2074 куб.м; електроенергії - 2,56 кВт/г.
Незалежно від того, проживав відповідач у розташуванні ХНУВС або за його межами, він відвідував навчальні заняття, а отже користувався опаленням, водопостачанням та іншими комунальними послугами, відповідно розрахунок спожитих ним комунальних витрат проводиться виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу.
При проведенні розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для бюджетних установ і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році, що відображається у розрахунку витрат на комунальні послуги, доданому до позовної заяви.
Довідки про відшкодування витрат на комунальні послуги ОСОБА_3 за період навчання від 31.10.2016 № 5/1065, № 5/1066 та № 5/1067, як того вимагає зазначений вище Порядок, були складені начальником комунально-експлуатаційного відділення ХНУВС. (а.с. 28, 29).
Відповідно до п. 3 наказу МВС України від 31.12.2007 № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ визначається залежно від посади, спеціального звання, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби.
Згідно з п. 2.2.1 зазначеної Інструкції посадові оклади для курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ встановлюються згідно з додатком 1 до наказу МВС України від 31.12.2007 № 499.
Відповідно до зазначеної структури грошового забезпечення курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ протягом навчання у ХНУВС відповідачу нараховувалось та виплачувалось грошове забезпечення.
Довідка про відшкодування витрат на грошове забезпечення ОСОБА_3 за період навчання від 01.11.2016 № 4/1105, як того вимагає зазначений вище Порядок, була складена начальником відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ХНУВС. (а.с. 30).
Крім того, позивачем надані Накази Харківського національного університету внутрішніх справ від 26.08.2013 № 376 та від 28.08.2014 № 406 «Про переведення курсантів ННІПФПКМ на наступний курс» із зазначенням загальної суми витрат на утримання кожного за навчальний рік. (а.с. 31-32, 33-34).
Суд зазначає, що саме зазначені документи відповідно до положень Порядку розрахунку витрат підтверджують розмір фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, отже є належними та допустимими доказами по справі.
Вказані розрахунки проведені відповідно до вимог нормативних актів та здійснені уповноваженими посадовими особами, які несуть відповідальність за правильність занесених до Довідок даних.
Також слід зазначити, що наведені розрахунки відповідачем не оскаржувались, ані протягом навчання у ХНУВС, ані протягом роботи у практичному підрозділі.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року за № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до п. 2.3.6 договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, укладеного між відповідачем, ХНУВС та ГУ МВС України в Харківській області, у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п. 3 цього договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Пунктом 3.2., 3.3 договору передбачено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Згідно з ч.ч. 4,5 ст. 74 Закону України «Про національну поліцію», Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
При цьому, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача, як на підставу відмови в задоволенні позову, посилання на підробку його підпису в узагальнюючій довідці-розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсанта № 4/2470 від 18.06.2015 та звернення у звязку з цим до правоохоронних органів, оскільки складання довідки-розрахунку (а.с.7) за такою довільною формою та обовязковість ознайомлення відповідача з її змістом не передбачені ніякими нормативно-правовими актами та законодавством України, отже наведені обставини не впливають на розгляд цієї справи. Як вже було зазначено судом, належними та допустимими довідками-розрахунками є довідки, які складаються окремо по складу витрат, повязаних з утриманням у навчальному закладі ( харчування, речове забезпечення, продовольче забезпечення, комунальні послуги, грошове забезпечення а.с. 25-30).
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги такими, що підтверджені відповідними доказами, обґрунтованими і, як наслідок, такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені ними і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору.
Відповідно до ст.ст. 10,11,57, 60, 88, 197, 209,212-215, 223, 224-226, 294, 296 ЦПК України, Закону України «Про Національну поліцію», Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, суд, -
Позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ сплачену суму судового збору в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.
Рішення є заочним та може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання ним копії цього рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, воно може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Близнюківський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.П. Масло