№ 336/6106/16-ц
провадження № 2/336/229/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2017 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

при секретарі Петрові С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 В»ячеслава В»ячеславовича, ОСОБА_3 (треті особи Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Запорізька міська Рада) про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із співвласниками домоволодіння, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 17.10.2016 р. звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що він та відповідачі є співвласниками житлового будинку за адресою: м.Запоріжжя, вул..Трудова, 44. Земельна ділянка, на якій розташовано домоволодіння, знаходиться у загальному користуванні.

На сьогоднішній час склався фактичний добровільний порядок користування даною земельною ділянкою, що підтверджується геодезичною зйомкою та планом земельної ділянки. Жодних спорів відносно цього порядку між співвласниками не існує.

У вересні 2016 р. він звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з питанням надання дозволу на розробку технічної документації для приватизації земельної ділянки. Серед документів, які необхідно було надати, була заява від співвласника домоволодіння на надання згоди на встановлення меж та реєстрацію в Державному земельному кадастрі.

Співвласник ОСОБА_4 таку згоду йому надала, співвласники ОСОБА_2 та ОСОБА_3, без пояснення причин, відмовилися надавати згоду.

Посилаючись на ст.ст.78, 80, 81, 103, 106, 118, 152, 158 ЗК України за позовом ОСОБА_1 просить визнати за ним право на приватизацію земельної ділянки за адресою: м.Запоріжжя, вул..Трудова, 44 без погодження меж зі співвласниками домоволодіння.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в письмових запереченнях (а.с.22-23).

Відповідач ОСОБА_2 заперечував проти задоволення позову, оскільки приватизація земельної ділянки ОСОБА_1 буде порушувати його права як співвласника. Окрім іншого зазначив, що позивач не звертався до нього з проханням надати таку згоду.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до суду не з»явився, подав письмові пояснення по суті спору (а.с.59)

Представник третьої особи - Запорізької міської Ради направив до суду заяву про розгляд справи без його участі та письмові пояснення по суті спору (а.с.74-75).

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача ОСОБА_3 та її представника, ОСОБА_2, приймаючи до уваги позицію третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є співвласниками житлового будинку № 44 по вул..Трудовій в м.Запоріжжя (а.с.6,7,79,80).

Земельна ділянка за вказаною адресою перебуває у спільному користуванні співвласників.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Статтею 116 ЗК України визначено підстави набуття права на землю, а саме те, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Зокрема, вказаною статтею встановлено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Районна або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Згідно ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

Згідно 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Ураховуючи наведене, «погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами» є лише складовою кадастрової зйомки. Погодження полягає у тому, щоб суміжнику було запропоновано підписати відповідний акт. Якщо він відмовляється це робити, орган, уповноважений вирішувати питання про приватизацію ділянки, повинен виходити не з самого факту відмови від підписання акту, а з мотивів відмови, наприклад, провести додаткову перевірку.

Погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на уникнення технічних помилок, а підписання акту погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі громадянам безоплатно земельних ділянок на праві приватної власності.

Позивачем в процесі розгляду справи не було надано доказів того, що він у встановленому порядку звертався до органів місцевого самоврядування з заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та вчинив інші дії, передбачені чинним законодавством, необхідні для вирішення питання про приватизацію земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог, ОСОБА_1 надав суду, окрім правовстановлюючих документів та технічного паспортну на житловий будинок, викопіювання з планово-картографічних матеріалів нанесення меж земельної ділянки № 44 по вул..Трудовій в м.Запоріжжя (а.с.10.).

Оцінивши надані позивачем докази в обґрунтування позову, пред»явленого до ОСОБА_3 та ОСОБА_2, у відповідності до вимог ст.ст.10, 60 ЦПК України, суд дійшов висновку, що захист прав власності ОСОБА_1 не підлягає задоволенню у обраний ним спосіб, що є підставою для відмови в задоволенні вимог.

На підставі ст.88 ЦПК України, суд не стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 207, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 В»ячеслава В»ячеславовича, ОСОБА_3 (треті особи Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Запорізька міська Рада) про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із співвласниками домоволодіння відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів після проголошення рішення суду апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.В.Дмитрюк