Провадження №4-с/748/17/17
Єдиний унікальний № 748/330/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2017 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючої - судді Майбороди С.М.

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

з участю заінтересованої особи ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій», заінтересована особа: ОСОБА_1, на бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, визнання постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20 грудня 2016 ВП № 51084736 неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2017 року, у відповідності до поштового відправлення, представник ТОВ «НДЦ «Обрій» ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила поновити строк на подачу скарги на дії та бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, визнати бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 щодо невжиття заходів звернення стягнення на рухоме майно ТОВ «НДЦ «Обрій» в рамках виконавчого провадження ЄДРВП № 51084736 з примусового виконання виконавчого листа № 748/3502/15-ц, виданого 17.03.2016 Чернігівським районним судом Чернігівської області та щодо несвоєчасного направлення ТОВ «НДЦ «Обрій» копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20.12.2016 ВП № 51084736 неправомірними; визнати постанову головного державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20.12.2016 року ВП № 51084736 неправомірною та зобовязати головного державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 І.С. відновити виконавче провадження ЄДРВП № 51084736 з примусового виконання виконавчого листа № 748/3502/15, виданого 17.03.2016 року Чернігівським районним судом Чернігівської області шляхом винесення відповідної постанови. Свої вимоги мотивувала тим, що про винесену постанову стало відомо після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 16.01.2017, підставою для повернення виконавчого документа стягувачеві стало те, що державним виконавцем стягувачам було спрямовано лист з проханням надати згоду на сплату авансового внеску для проведення виконавчих дій з подальшого примусового виконання виконавчих дій, але останні проігнорували лист державного виконавця, про що є відповідне підтвердження і, таким чином, стягувачі перешкоджають подальшому проведенню виконавчих дій, але у матеріалах виконавчого провадження відсутні належні та допустимі докази направлення та отримання стягувачем за виконавчим провадженням даного листа, крім того, вважає даний лист таким, що за своєю природою не відповідає нормам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки вказане авансування витрат не є необхідним у даному випадку та є штучно надуманим, оскільки для здійснення опису та арешту майна не було ніяких перепон.

В судове засідання представник заявника не з»явився, надавши заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Державний виконавецьМалиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 в судове засіданні не зявилась, надавши заяву про розгляд скарги за її відсутності та заперечення проти поданої скарги, вказавши, що остання не підлягає задоволенню, оскільки вжиті всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а на запит боржник не надав підтверджуючи документи про перебування зазначеного майна на балансі ТОВ «НДЦ «Обрій».

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримала та просила її задовольнити, пояснивши, що лист про авансування витрат вона не отримувала, тільки отримувала лист щодо пропозиції залишити за собою майно, яке не було реалізовано та постанову про повернення виконавчого листа і виконавчий лист.

Вислухавши заінтересовану особу, дослідивши письмові докази у справі, надані матеріали виконавчого провадження, заперечення проти поданої скарги, судом встановлено наступне.

10 травня 2016 року на адресу Малиновського відділу ДВС Одеського МУЮ надійшли за належністю матеріали виконавчого провадження за виконавчим листом від 17.07.2016 про стягнення з ТОВ «НДЦ»Обрій» на користь ОСОБА_5 29 090 грн 95 коп.

В ході виконання 07.10.2016 та 31.10.2016 ТОВ «НДЦ»Обрій» повідомили Малиновський відділ ДВС Одеського МУЮ про наявність на балансі рухомого майна, на яке може бути звернуто стягнення.

Постановою 20.12.2016 виконавчий лист № 748/3502/15-ц виданий 17.03.2016 про стягнення з ТОВ «НДЦ»Обрій» на користь ОСОБА_5 29 090 грн 95 коп. був повернутий стягувачеві на підставі п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, що діяв на час винесення постанови, а саме вказано, що стягувач відмовився авансувати подальші дії з примусового виконання документа щодо реалізації рухомого майна, про яке зазначив боржник у листі, чим перешкоджає проведенню подальших виконавчих дій.

На підтвердження поважності пропуску строку на звернення до суду зі скаргою представник ТОВ «НДЦ»Обрій» надала копію клопотання від 16.01.2017, з якого вбачається про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження представника товариства 16.01.2017, що підтверджує, що останнім про винесену постанову про повернення виконавчого документа стягувачу стало відомо тільки 16.01.2017, а отже строк на оскарження дій та бездіяльності державного виконавця пропущено з поважних причин та підлягає поновленню. При цьому, судом враховується, що головним державним виконавцем не спростовано доводів представника боржника про пропущення строку на оскарження дій та бездіяльності державного виконавця та не надано відповідних документів.

У відповідності до ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» , в редакції чинній на час проведення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

В даному випадку ТОВ «НДЦ»Обрій» самостійно без вимоги державного виконавця звернулись з повідомленням про наявність на балансі рухомого майна за підписом директора та з проставленням печатки.

За положеннями ч.5 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на час проведення виконавчих дій, у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів в обсязі, необхідному для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з цивільного обороту, або обмежено оборотоздатного майна, майна, на яке не може бути звернено стягнення), незалежно від того, хто фактично використовує таке майно.

У відповідності до ч.4 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на час проведення виконавчих дій, опис та арешт майна здійснюються не пізніш як на пятий робочий день з дня отримання інформації про його місцезнаходження. У разі виявлення майна виконавцем під час проведення перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) фізичної особи та місцезнаходженням юридичної особи здійснюються опис та арешт цього майна.

Як слідує з ч.9 ст.56 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на час проведення виконавчих дій, під час проведення опису майна боржника - юридичної особи та накладення арешту на нього виконавець також використовує відомості щодо належного боржнику майна за даними бухгалтерського обліку.

Таким чином, державний виконавець здійснюючи дій з примусового виконання рішення суду не був позбавлений можливості здійснити вихід за місцезнаходженням рухомого майна, про яке було вказано у повідомленні, перевірити на місці вказане майно, документи та підтвердженні перебування вказаного майна на балансі товариства та у разі підтвердження здійснити його опис та арешт.

У зв»язку з чим суд приходить до висновку про визнання неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 щодо невжиття заходів звернення стягнення на рухоме майно ТОВ «НДЦ «Обрій» в рамках виконавчого провадження ЄДРВП № 51084736 з примусового виконання виконавчого листа № 748/3502/15-ц, виданого 17.03.2016 Чернігівським районним судом.

За положеннями ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на час проведення виконавчих дій, рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», чинній на час проведення виконавчих дій, копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

В судовому засіданні встановлено та не спростовано головним державним виконавцем, що копія постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві не була направлена у встановленому законом порядку боржнику, оскільки винесення вказаної постанови може впливати на права та інтереси останнього, так як в ході виконаня виявлено наявність частини нерухомого майна, на яке можливе звернення стягнення за відсутності іншого майна.

Таким чином, є обґрунтованими вимоги щодо визнання неправомірною бездіяльності головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 щодо несвоєчасного направлення ТОВ НДЦ «Обрій» копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20.12.2016 ВП № 51084736.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», чинній на час винесення оскаржуваної постанови, виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат виконавчого провадження, передбачене статтею 43 цього Закону, незважаючи на попередження виконавця про повернення йому виконавчого документа.В цій же статті частиною 2 передбачено, що про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт.

При винесенні постанови від 20.12.2016 головним державним виконавцем не враховано положення частини 2 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», про що свідчить те, що суду не надано відповідний акт, який свідчить про наявність обставин щодо перешкоджання стягувачем проведенню виконачих дій або не здійснення авансування витрат.

У відповідності до ст. 43 Закону України «Про виконавче провадження», чинній на час винесення оскаржуваної постанови, у разі якщо витрати на залучення до проведення виконавчих дій субєктів господарювання на платній основі, виготовлення технічної документації на майно, здійснення витрат на валютообмінні фінансові операції та інших витрат, повязаних із перерахуванням коштів, перевищують суму сплаченого авансового внеску, стягувач зобовязаний додатково здійснити авансування таких витрат.

Разом з тим, слід зазначити, що державним виконавцем не враховано положення ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме те, що від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

Також, державним виконавцем не враховано те, що у відповідності до ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження. У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника. Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна.

Таким чином, головним державним виконавцем без відповідних на то правових підстав в порушення вимог ст.ст.26, 37,57 Закону України «Про виконавче провадження» 20.12.2016 була винесена постанова про повернення виконавчого документу стягувачеві, а отже остання є такою, що винесена неправомірно.

Виходячи з положень п.18 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах про те, що „виходячи зі змісту ст.387 ЦПК, у разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов»язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. При цьому суд не має права зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби. Оскільки відновлення провадження проводиться виключно державним виконавцем, то суд вважає необхідним задовольнити вимоги шляхом зобов»язання головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 ТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 вчинити дії щодо відновлення виконавчого провадження ЄДРВП № 51084736 з примусового виконання виконавчого листа № 748/3502/15-ц, виданого 17.03.2016 Чернігівським районним судом Чернігівської області. У зв»язку з чим вимоги з цій частині підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 386-388 ЦПК України, та Законом України "Про виконавче провадження", в редакції, чиній на час проведення виконавчих дій, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій», заінтересована особа: ОСОБА_1, на бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, визнання постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20 грудня 2016 ВП № 51084736 неправомірною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» строк на подачу скарги на дії та бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 щодо невжиття заходів звернення стягнення на рухоме майно ТОВ «НДЦ «Обрій» в рамках виконавчого провадження ЄДРВП № 51084736 з примусового виконання виконавчого листа № 748/3502/15-ц, виданого 17.03.2016 Чернігівським районним судом.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 щодо несвоєчасного направлення ТОВ НДЦ «Обрій» копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20.12.2016 ВП № 51084736.

Визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20.12.2016 ВП № 51084736.

Зобов»язати головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 вчинити дії щодо відновлення виконавчого провадження ЄДРВП № 51084736 з примусового виконання виконавчого листа № 748/3502/15-ц, виданого 17.03.2016 Чернігівським районним судом Чернігівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя С.М.Майборода