Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/329/17
Провадження № 6/382/12/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2017 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.

при секретарі Чемерис С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин подання старшого державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2, в котрому зазначено, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавче провадження 53032461 з виконання виконавчого листа № 382/2111/15к, виданого 15.11.2016 року про стягнення із ОСОБА_2 на користь Яготинської ЦРЛ 2909,92 грн. Відповідно до ст.ст. 3,4,24,25,26 ЗУ "Про виконавче провадження" 05.12.2016 року державним виконавцем винесено постанову про виконавче провадження, якою зобов"язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено останнього про відповідальність за неподання декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення боржником на даний час в повному обсязі не виконано. 05.12.2016 року направлено запити до Пенсійного фонду України, до Державної податкової служби України, до ДПС України про номери рахунків, до Яготинського районного центру зайнятості, Яготинського районного військового комісаріату Київської області, Державної фіскальної служби України, однак інформації щодо боржника не знайдено. Згідно повідомлення адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в м. Києві від 07.12.2016 року № 8377, боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. 23.01.2017 року державним виконавцем здійснено перевірку майнового стану боржника, про що складено відповідний акт. 06.01.2017 року боржник викликався до виконавця на 20.01.2017 року стосовно сплати боргу та подав декларацію про доходи та майно. За весь період знаходження виконавчого документу на примусовому виконанні боржником внесено на депозитний рахунок відділу кошти у сумі 150 грн., які були розподілені наступним чином: 135 грн. -перераховано на банківські реквізити стягувача та 15 грн. стягнуто виконавчого збору. За повідомленням Державної міграційної служби України від 07.02.2017 року ОСОБА_2 паспорт громадянина України для виїзду за кордон не отримував. Оскільки рішення боржником не виконано, просив встановити ОСОБА_2 тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.

Представник Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області в судове засідання не з"явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві до суду просив розглядати подання без його участі.

В силу ч.2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника- юридичної особи у праві виїзду за межі України, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в"їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв"язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов"язань, але лише до моменту виконання зобов"язань, або розв"язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов"язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

За змістом ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця. Згідно ч. 8 ст. 19 Закону України від 03 квітня 2003 року "Про Державну прикордонну службу України" на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покаладається запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

За змістом п. 11.1.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року, подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім`я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Яготинського РУЮ знаходиться виконавче провадження 53032461 з виконання виконавчого листа № 382/2111/15к, виданого 15.11.2016 року про стягнення із ОСОБА_2 на користь Яготинської ЦРЛ 2909,92 грн. Відповідно до ст.ст. 3,4,24,25,26 ЗУ "Про виконавче провадження" 05.12.2016 року державним виконавцем винесено постанову про виконавче провадження, якою зобов"язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено останнього про відповідальність за неподання декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей та попереджено боржника про відповідальність за неподання декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. 06.01.2017 року боржник викликався до виконавця на 20.01.2017 року стосовно сплати боргу та подав декларацію про доходи та майно. 07.02.2017 року ОСОБА_2 внесено на депозитний рахунок відділу кошти у сумі 150 грн., які були розподілені наступним чином: 135 грн. -перераховано на користь Яготинської ЦРЛ та 15 грн стягнуто виконавчого збору. З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що виконавцем зроблено запити до Пенсійного фонду України, до Державної податкової служби України, до Пенсійного фонду України, до ДПС України про номери рахунків, до Яготинського районного центру зайнятості, Яготинського районного військового комісаріату Київської області, Державної фіскальної служби України, однак інформації щодо боржника не знайдено, відомості про майно, належне боржнику на праві власності відсутні, на обліку у центрі зайнятості боржник не перебуває та допомогу по безробіттю не отримує, на військову службу останній не призивався. За повідомленням Державної міграційної служби України від 07.02.2017 року ОСОБА_2 паспорт громадянина України для виїзду за кордон не отримував.

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобовязань покладається на державного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником-фізичною особою або керівником боржника - юридичної особи діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Таким чином, лише у разі доведення факту зловживання процесуальними правами чи невиконання обов"язків, передбачених статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідного реагування, зокрема, звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі статтею 377-1 ЦПК України, пунктом 18 частини третьої статті 11 закону України "Про виконавче провадження".

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає подання не обгрунтованим, оскільки виконавче провадження не містить будь-яких доказів того, що ОСОБА_2 свідомо вчиняє діяння (дії або бездіяльність), що спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, тобто ухиляється від виконання такого обов`язку. Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 07.02.2017 року перерахував на депозитний рахунок Яготинського районного відділу ДВС кошти у сумі 150 грн. Таким чином, вказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_2 не ухиляється від свого обов"язку.

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що подання є необгрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, ст. 377-1 ЦПК України, суд

У х в а л и в:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Яготинський районний суд Київської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Литвин Л.І.