Справа № 219/4588/15-ц
Провадження №4-с/219/23/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Фролової Н.М., за участю секретаря судового засідання Шкурат К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», заінтересовані особи: начальник відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії начальника відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» в особі представника за дорученням ОСОБА_3 звернулось до суду зі скаргою на дії начальника відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій просить: визнати незаконним та скасувати повідомлення начальника відділу Бахмутського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 від 24 січня 2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання за виконавчим листом № 219/4588/15-ц; визнати бездіяльність начальника відділу Бахмутського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні, що призвело до порушення прав стягувача та не дотримання державним виконавцем вимог ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» при обчисленні строків на предявлення виконавчого документа до виконання; зобовязати начальника відділу Бахмутського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 вжити заходів щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 219/4588/15-ц та направити на адресу стягувача копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування скарги заявником зазначено, що на підставі заочного рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 листопада 2015 року по цивільній справі № 219/4588/2015-ц підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованість за кредитним договором в розмірі 24633,34 гривень. 12 жовтня 2016 року на підставі зазначеного рішення видано відповідний виконавчий лист, який 30 грудня 2016 року у відповідності до вимог статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» направлено стягувачем до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі за текстом Бахмутський МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області) для виконання, який посадовими особами відділу отримано 03 січня 2017 року. 24 січня 2017 року начальником відділу Бахмутського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження». З вказаним повідомленням стягувач не погоджується, оскільки вважає, що ним не пропущено строк предявлення виконавчого листа до виконання, оскільки 05 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження», в статті 12 якого зазначено, що виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, а в прикінцевих та перехідних положеннях зазначеного Закону вказано, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом. Враховуючи, що рішення суду набрало законної сили 08 грудня 2015 року, кінцевим терміном предявлення виконавчого документа, відповідно до положень нового закону, на думку заявника, є 08 грудня 2018 року, у звязку з чим він звернувся з вказаною скаргою до суду.

В судове засідання представник заявника не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не зявилися про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином. Надала суду заяву в якій просила провести судове засідання за її відсутністю.

Начальник відділу Бахмутського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. До суду надійшло клопотання державного виконавця Волкової Ю.С., в якому вона зазначила, що просить справу розглянути без її участі, а скаргу вважати такою, що не підлягає задоволенню, у звязку із вирішенням питання по суті з наступних підстав. Так, відповідно до ч. 3 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» повідомлення «Про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання» від 24 січня 2017 року за виконавчим листом № 219/4588/15-ц, який видано 12 жовтня 2016 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості за кредитним договором в розмірі 24633,34 гривень, скасовано. Постанову «Про скасування процесуального документу» від 21 лютого 2017 року надіслано на адресу стягувача із пропозицією надіслати виконавчий лист № 219/4588/15-ц на адресу відділу для подальшого виконання (а.с. 66).

За таких обставин, з урахуванням встановлених ст. 386 ЦПК України строків розгляду скарги, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності не зявившихся учасників судового засідання на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 12 жовтня 2016 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області видано виконавчий лист № 219/4588/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості за кредитом в розмірі 24633,34 гривень (а.с. 49).

Вказаний виконавчий лист з заявою про примусове виконання рішення суду та накладення арешту від 28 грудня 2016 року направлено до Бахмутського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області для виконання (а.с. 50) та отримано представником останнього 03 січня 2017 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 53).

24 січня 2017 року начальником відділу Бахмутського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу виконавчий лист № 219/4588/15-ц; 2/219/2225/2015, виданий 12 жовтня 2016 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості за кредитом в розмірі 24633,34 гривень через те, що пропущено встановлений строк предявлення виконавчого документу до виконання (а.с. 54).

Так, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 3 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова. Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Так, постановою начальника Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 від 21 лютого 2017 року встановлено, що строк предявлення виконавчого документа до виконання становить три роки та на підставі абз. 4 ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» скасовано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 24 січня 2017 року, що видав ОСОБА_4 при примусовому виконанні виконавчого листа № 219/4588/15-ц; 2/219/2225/2015, виданого 12 жовтня 2016 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості за кредитним договором в сумі 24633,34 гривень (а.с. 68-69).

Копію зазначеної постанови направлено 21 лютого 2017 року за вих. № 3906 стягувачу та боржнику для виконання та відома з одночасною пропозицією про надіслання зазначеного виконавчого листа до відділу до подальшого виконання (а.с. 67).

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи, що на теперішній час порушення, з приводу яких заявник звернувся до суду з зазначеною скаргою, усунуті, а права і свободи заявника не порушуються та не підлягають поновленню, суд вважає, що в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», заінтересовані особи: начальник відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії начальника відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області слід відмовити.

Відповідно до частини 1 статті 388 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Так, частиною 1 статті 79 ЦПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи. В свою чергу, відповідно до частини 3 вказаної статті, до витрат, повязаних з розглядом справи, належать: витрати на правову допомогу; витрати сторін та їх представників, що пов'язані з явкою до суду; витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз; витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів за місцем їх знаходження та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи; витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Оскільки наведений у пункті 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» перелік позовних заяв (заяв, скарг, дій), за подання яких до суду або за вчинення яких судом встановлено ставки судового збору, за своїм змістом є вичерпним, справляння судового збору за подання зазначеної скарги не передбачено.

В свою чергу, документального підтвердження витрат, пов'язаних з розглядом скарги, а також розрахунку таких витрат суду сторонами не надано, що дає підставу вважати про відсутність відповідних вимог про відшкодування таких витрат.

З огляду на вищенаведене, керуючись статтями 1, 10, 11, 14, 59, 60, 79, 95, 209, 210, 212, 383-389 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 1, 7, 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», заінтересовані особи: начальник відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії начальника відділу Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі осіб, які її оскаржують, апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М. Фролова