Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
_____________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

23 лютого 2017 року м. Первомайськ

Справа :484/4003/16-ц

Номер провадження : 2/484/327/17

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі

головуючого судді Фортуни Т.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Левицької І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайськ цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям,

встановив:

Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області (далі позивач) звернулося до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування вимог позивач зазначав, що 13.05.2016 року ОСОБА_1 (далі відповідач) повторно звернулася до Управління соціального захисту населення із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сімї. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» відповідачка має право на такий вид державної допомоги як малозабезпечена сімя, що має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сімї. При наступному зверненні про призначення допомоги на дітей одиноким матерям 16.11.2016 р. відповідачка надала довідку з Первомайського МРЦЗ про те, що вона перебувала на обліку в Первомайському МРЦЗ як безробітна з 08.10.2016 р. При порівнянні раніше наданої інформації ПМРЦЗ було виявлено, що відповідач була знята з обліку 13.05.2016 р. та знов отримала статус безробітної 20.10.2016 р. з подальшим припиненням реєстрації 25.10.2016 р. Тобто на момент звернення до Управління 13.05.2016 р. відповідач не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. Пунктом 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, (надалі - Порядок) передбачено, що соціальна допомога не призначається, якщо працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не навчаються у вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах з денною формою навчання протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 16 років, та особами, які досягли 80-річного віку). Тому відповідачка не мала права на зазначену допомогу. У звязку з вищевикладеним відповідачці надмірно виплачені кошти в період з 01.05.2016 р. по 31.10.2016 р. в розмірі 5 421,72 грн. При виявлені цього факту, позивачем відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти, однак жодного платежу в рахунок погашення суми переплати не надходило. Посилаючись на викладене, позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача на користь позивача 5 421,72 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності, у якій позов підтримав в повному обсязі та не заперечував проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, хоча про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач проти такого вирішення справи не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи, що представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечував, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 13.05.2016 року звернулася до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї, при цьому зазначила, що додаткових доходів, крім заявлених не отримує, зокрема не працює, але перебуває на обліку в Первомайському МРЦЗ як безробітна з 08.10.2015 року, а тому відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» має право на такий вид державної допомоги, як малозабезпечена сімя, що має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сімї.

При повторному зверненні 16.11.2016 року за отриманням допомоги, відповідачка надала довідку з Первомайського МРЦЗ про те, що вона перебувала на обліку в Первомайському МРЦЗ як безробітна з 08.10.2016 р.

Відповідно до довідки Первомайського МРЦЗ від 06.05.2016 р. ОСОБА_1 зареєстрована як безробітна з 08.10.2015 р.; дату припинення реєстрації не зазначено.

Відповідно до довідки Первомайського МРЦЗ від 15.11.2016 р. ОСОБА_1 була зареєстрована як безробітна з 08.10.2015 р.; дата припинення реєстрації 13.05.2016 р.

Відповідно до довідки Первомайського МРЦЗ від 15.11.2016 р. ОСОБА_1 була зареєстрована як безробітна з 20.10.2016 р.; дата припинення реєстрації 26.10.2016 р.

Із довідки начальника управління соціального захисту населення № 15181/04.206 від 19.12.2016 р. вбачається, що за період з травня 2016 року по жовтень 2016 року ОСОБА_1 виплачена допомога в сумі 5 421,72 грн.

Листом № 14028/04.2-06 від 21.11.2016 р. позивач запропонував відповідачу у добровільному порядку повернути до 17.12.2016 р. надмірно сплачені кошти.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, та право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

Відповідно до цього Закону відповідачці було призначено таку допомога, як малозабезпеченій сімї, що має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги). Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

За приписами п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, особі не призначається допомога, якщо працездатний член малозабезпеченої сімї не працює, але якщо особа стоїть на обліку в центрі зайнятості і не має порушень щодо сприяння у своєму працевлаштуванні, то даний вид допомоги може бути призначений.

Відповідно до п. 28 зазначеного Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з приписами ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям відповідачка знала, що вона з 13.05.2016 року не перебуває на обліку як безробітна в Первомайському центрі зайнятості, але надала недостовірну інформацію, яка вплинула на незаконне призначення їй допомоги як малозабезпеченій сімї.

Ураховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям за період з 01.05.2016 р. по 31.10.2016 р. в розмірі 5 421,72 грн., за таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. ст. 11, 60, 88, 197, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд

вирішив:

позов задовольнити в повному обсязі;

стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області (р/р 6421, , МФО 826013, КТКВК 090401) надмірно виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям за період з 01.05.2016 р. по 31.10.2016 р. в сумі 5 421,72 грн. (пять тисяч чотириста двадцять одна грн. 72 коп.);

стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області (одержувач управління соціального захисту населення Первомайської міської ради, , р/р 6421, банк ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, призначення платежу відшкодування видатків на судовий збір по КЕКВ 2800), витрати на сплату судового збору в сумі 1 378,00 грн. (тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.Ю.Фортуна