Справа № 229/492/17
Провадження №2-о/229/46/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2017 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

за участю секретаря Костіної І.В.

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті,

зацікавлена особа: Дружківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,

В С Т А Н О В И В:

заявник звернувся до суду із заявою, в якій зазначає, що він є сином ОСОБА_2, яка померла 14.01.2017 року в селі Олександрівка Старобешівського р-ну Донецької області внаслідок церебрального атеросклерозу.

Отримати свідоцтво про смерть у віддлі державної реєстрації актів цивільного стану непожливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнятий зазначеним відділом для здійснення реєстрації смерті.

Він звертався до Дружківського міського відділу ДРАЦС та отримав відмову у проведенні державної реєстрації смерті матері.

Встановлення факту смерті необхідно йому для отримання допомоги на поховання.

Просить встановити факт смерті ОСОБА_2, померлої 14.01.2017 року в селі Олександрівка Старобешівського району Донецької області.

В судовому засіданні заявник підтримав свою заяву з підстав зазначених в ній. Просить її задовольнити в повному обсязі.

Представник зацікавленої особи в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд прийняв рішення про розгляд справи за відсутності представника зацікавленої особи.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України та п. 5 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України,суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року « Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Суд встановив, що заявник ОСОБА_1 є сином померлої ОСОБА_2 (а.с.8).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла 14 січня 2017 року в с.Олександрівка Старобешівського району Донецької області, що підтверджується довідкою про причину смерті № 7 від 16.01.2017 року, виданою Новосвітською амбулаторією загальноої практики сімейної медицини центральної медико-санітарної допомоги в Старобешівському районі, та свідоцтвом про смерть № 062748, виданим 18.01.2017 року Старобешівським районним відділом запису актів цивільного стану (а.с.6-7).

Допитаний в судовому засіданні, відповідно до ст. 184 ЦПК України, в якості свідка заявник ОСОБА_1, пояснив, що померла ОСОБА_2 є його матір'ю. З початку бойових дій мати мешкала з ним в м.Дружківка. Останній час, через похилий вік матір хворіла. Її стан здоров'я вказував не те, що їй залишилось жити лічені дні. За місяць до смерті він відвіз її до с.Олександрівка Старобешівського району. 14 січня 2017 року вночі мати померла. Похованням матері займався він. Поховали матір на цвинтарі в с.Олександрівка.

Судом встановлено, що у реєстрації смерті ОСОБА_3 було відмовлено оскільки останнім для підтвердження факту смерті ОСОБА_2 предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 15).

Даючи оцінку допустимості довідці про причину смерті та свідоцтву про смерть ОСОБА_2 як документам, що видані установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Тобто довідка про причину смерті № 7 від 16.01.2017 року, яка видана Новосвітською амбулаторією загальноої практики сімейної медицини центральної медико-санітарної допомоги в Старобешівському районі, та свідоцтво про смерть № 062748, видане 18.01.2017 року Старобешівським районним відділом запису актів цивільного стану,- на території тимчасово не підконтрольній Україні, не створюють правових наслідків.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки зазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2 для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника ОСОБА_1 суд, як виняток, приймає до уваги надані довідку про причину смерті та свідоцтво про смерть ОСОБА_2Є і оцінює їх в сукупності з поясненнями заявника ОСОБА_1, допитаного в судовому засіданні в якості свідка, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт смерті ОСОБА_2 14 січня 2017 року в с.Олександрівка Старобешівського району Донецької області, Україна, що надасть можливість заявникові отримати свідоцтво про смерть матері відповідно до законодавства України.

Керуючись ст.ст. 209,212,214,215,223,256, 257-1, 259,367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, і яка померла 14 січня 2017 року в селі Олександрівка Старобешівського району Донецької області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги через Дружківський міський суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: Т.Л.Панова