Справа №664/1258/16-ц
Провадження № 6/664/7/17
УХВАЛА

13 лютого 2017 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі : судді Заславець Н.В.

при секретарі Бондаревій Т.К.

без участі сторін,

розглянувши в судовому засіданні подання заступника начальника Олешківського районного відділу ДВС Головного ТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в:

Заступник начальника Олешківського РВДВС Головного ТУЮ в Херсонській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2, в якому зазначає, що на виконанні Олешківського РВДВС Головного ТУЮ перебуває виконавче провадження про стягнення зі ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу. Постановою державного виконавця від 14.10.2016 року, яка в той же день за вих. № 10727 була направлена боржнику, було відкрите виконавче провадження, надано строк боржнику для подання декларації про майно та доходи, проте останній від вказаних дій ухиляється. Під час проведення виконавчих дій за місцем його проживання двері до квартири, яка належать на праві власності ОСОБА_2, були зачинені, останній вдома відсутній, про що складені відповідні акти. Рішення суду ОСОБА_2 добровільно не виконано. Тому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2 шляхом заборони перетинати державний кордон без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань.

Представник Олешківського районного ВДВС в судове засідання не зявився, просить подання розглянути за його відсутності.

Суд, дослідивши подання та письмові матеріали, що долучені до нього, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні Олешківського РВДВС Головного ТУЮ в Херсонській області перебуває виконавче провадження № 52695485, яке відкрите на підставі виконавчого листа № 664/1258/16-ц, виданого Цюрупинським районним судом Херсонської області 06.10.2016 року, про стягнення зі ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 39786,18 грн. Постановою державного виконавця від 14.10.2016 р. було відкрите виконавче провадження на підставі вказаного виконавчого листа та за вих. № 19727 від 14.10.2016 року зазначену постанову було направлено боржникові для виконання (а.с.5). За місцем проживання, яке вказане у виконавчому листі, а саме за адресою: АДРЕСА_1, боржник ОСОБА_2 відсутній, двері до житла зачинені, про що складені відповідні акти державного виконавця від 19.01.2017 року та 02.02.2017 року (а.с. 6, 7). У звязку із тим, що боржник ОСОБА_2, на думку заступника начальника Олешківського РВДВС Головного ТУЮ в Херсонській області ОСОБА_1, ухиляється від виконання зобовязань за виконавчим листом № 664/1258/16-ц, виданого Цюрупинським районним судом Херсонської області 06.10.2016 року, про стягнення зі ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 39786,18 грн., вимоги державного виконавця не виконуються, тому просить суд тимчасово обмежити останнього у виїзді за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобовязання за рішенням суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді

за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на

нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Як зазначив Верховний Суд України у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року, словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

На підставі наведеного вище можна зробити висновок, що ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, передбачає вчинення будь-яких свідомих діянь (дії або бездіяльність) боржником, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заступником начальника Олешківського районного відділу ДВС ОСОБА_1 не доведено факт умисного ухилення ОСОБА_2 від виконання зобовязань за виконавчим листом № 664/1258/16-ц, виданого Цюрупинським районним судом Херсонської області 06.10.2016 року, про стягнення зі ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 39786,18 грн., оскільки у поданні не міститься даних про належне повідомлення боржника про необхідність виконання зобовязань за вказаним рішенням суду. Крім того, заступником начальника Олешківського районного відділу ДВС не проведено всіх можливих заходів щодо встановлення дійсного місця проживання або перебування боржника, зокрема відсутні дані про оголошення його розшуку та результати такого розшуку, відсутні запити до уповноважених органів з метою встановлення зареєстрованого місця проживання боржника, оскільки останній має у власності квартиру та земельну ділянку в смт. Брилівка Олешківського району Херсонської області та будинок в с. Бітля Турківського району Львівської області (а.с. 9-12) тощо. У поданні заступника начальника Олешківського районного відділу ДВС також відсутні відомості про те, чи не повязана трудова діяльність боржника ОСОБА_2 із необхідністю перетинання межі України, оскільки тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника може порушити його права та позбавити можливості добровільного виконання рішення суду.

Таким чином, у задоволенні поданні необхідно відмовити за необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд

у х в а л и в:

У задоволенні подання заступника начальника Олешківського районного відділу ДВС Головного ТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2 відмовити.

На ухвалу протягом пяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя Заславець Н.В.