Справа № 524/7598/16-ц
Провадження №2/524/354/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2017 року м.Кременчук
Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді - Андрієць Д.Д.
за участю секретаря - Бєлєнького О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду м. Кременчука з дійсним позовом. На обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 27.01.1995р. проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Після звільнення він планував обрати місце проживання у м.Кременчуці Полтавської області, у зв`язку з чим був поставлений на квартирний облік при Кременчуцькому ОМВК, як військовослужбовець, що планує звільнитись з 2009р. 13.07.2006р. його було звільнено з військової служби у запас у зв`язку зі скороченням штату з правом носіння військової форми одягу. Рішенням Житлової комісії військового комісаріату Кременчуцького ОМВК від 19.08.2016р. його було знято з квартирного обліку з підстав невідповідності документів вимогам п.37 Положення про порядок забезпечення жилою площею в ЗСУ. Зазначене рішення вважає протиправним та таким, що не відповідає вимогам законодавства, оскільки його постановка на квартирний облік при Кременчуцькому ОМВК відбулась з дотриманням положень законодавства, а підстава його зняття з квартирного обліку не передбачена п.2.18 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив визнати протиправним та скасувати протокольне рішення житлової комісії при Кременчуцькому ОМВК від 19.08.2016р. в частині зняття з квартирного обліку при Кременчуцькому ОМВК ОСОБА_1 ; зобов`язати житлову комісію при Кременчуцькому ОМВК внести ОСОБА_1 та членів його родини до списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов за рахунок фондів МОУ, з правом першочергового отримання жилих приміщень з обчисленням строку з 24.06.1996р.
В судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_2 , позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві. В судовому засідання 30.01.2017р. позивач, ОСОБА_1 , позов пдтримав, зазначив, що перебував на квартирному обліку при Кремечуцькому ОМВК. Йому була розподілена квартира АДРЕСА_1 . Рішенням Житлової комісії при Кременчуцькому ОМВК його зняли з квартирного обліку без передбачених законом підстав. Просив скасувати рішення Житлової комісії при Кременчуцькому ОМВК та поновити його на квартирному обліку.
Відповідач, Кременчуцький ОМВК, в судове засідання 09.02.2017р. не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У своїй заяві просив розгляд справи провести без участі свого представника. В судовому засіданні 30.01.2017р. представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, вважала, що спірне рішення Житлової комісії при Кременчуцькому ОМВК є законним, оскільки ОСОБА_1 був неправомірно зарахований на квартирний облік в кременчуцькому гарнізоні.
Третя особа, житлова комісія при Кременчуцькому ОМВК, в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд справи без участі представника. При вирішенні позову покладались на розсуд суду.
Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази, приходить до наступних висновків.
У відповідності до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).
Судом встановлено, що з 03.10.1994р. по 03.08.2006р. ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 у місті Броди(а.с.7)
30.12.2005р. ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій просив клопотати про його переведення на квартирний облік до Кременчуцького ОМВК в зв`язку з намірами подальшого звільнення у запас через 3 роки(а.с.8)
26.04.2006р. на адресу Кременчуцького ОМВК були направлені документи для зарахування на квартирний облік військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 відповідно до п.37 Наказу МОУ від 03.02.1995р.№20(а.с.10)
Рішенням Житлової комісії при Кременчуцького ОМВК від 31.05.2006р. №127 позивача було постановлено на квартирний облік для отримання житла(а.с.11)

13.07.2006р. Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних сил України №201, відповідно до Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками(мічманами) Збройних Сил України, ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за п.63 підпункт г( у зв`язку зі скороченням штатів).

19.08.2016р. Житловою комісією при Кременчуцькому ОМВК було прийнято рішення про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку, через те, що останній був звільнений в зв`язку зі скороченням штатів, а не в запас або відставку за віком і мав право залишатися на квартирному обліку до отримання постійного житла за останнім місцем проходження служби, тобто при військовій частині НОМЕР_1 (м.Броди), в зв`язку з чим, рішення щодо зарахування ОСОБА_1 та членів його родини на квартирний облік в Кременчуцькому гарнізоні слід вважати неправомірним.

Відповідно до п.37 Наказу Міністерства оборони України N 20 від 03.02.95 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України» військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку за віком, за станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або організаційними заходами у разі неможливості використання на службі залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині (у випадку її розформування - військових комісаріатах) і КЕЧ районів та користуються правом на позачергове одержання житла. Якщо такий військовослужбовець обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку прописки, інший населений пункт, відповідний командир військової частини, за проханням військовослужбовця за 3 роки до звільнення у запас або у відставку за віком, подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційної частини району необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
Враховуючи положення Наказу Міністерства оборони України N 20 від 03.02.95, приймаючи до уваги встановлені судом обставини справи, суд вважає, що постановка ОСОБА_1 на квартирний облік при Кременчуцькому ОМВК відбулась з дотриманням процедури, визначеної нормативними актами, які регулювали порядок постановки на квартирний облік, чинними на момент прийняття рішення.

Вирішуючи питання про правомірність прийняття 19.08.2016р. Житловою комісією при Кременчуцькому ОМВК рішення про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку, суд керувався Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою Наказом МОН від 30.11.2011 № 737, в якій визначено підстави для зняття військовослужбовця з квартирного обліку.

Так, в п.2.18 Інструкції визначено, що Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу); обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством. Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення від 19.08.2016р. житловою комісією при Кременчуцькому ОМВК прийнято з порушенням вимог законодавства, оскільки підстави зняття ОСОБА_1 не відповідають положенням Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом МОН від 30.11.2011 № 737.

Відтак, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування протокольного рішення житлової комісії при Кременчуцькому ОМВК від 19.08.2016р. в частині зняття його з квартирного обліку при Кременчуцькому ОМВК є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги про зобов`язання житлової комісії при Кременчуцькому ОМВК внести ОСОБА_1 та членів його родини до списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов за рахунок фондів МОУ, з правом першочергового отримання жилих приміщень з обчисленням строку з 24.06.1996р., оскільки суд не може перебирати на себе функції інших органів та зобов`язувати їх вчинити дії, для здійснення яких існує певний порядок та процедура.
Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в сумі 551,20грн., відповідно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючи ст.ст. 3, 11, 50, 57, 60, 88, 169, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії при Кременчуцькому об`єднаному міському військовому комісаріаті від 19.08.2016р. в частині зняття з квартирного обліку при ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати, які складаються із судового збору в сумі 551,20 грн..

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд міста Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя: Д.Д.Андрієць