Справа № 397/1511/16-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.02.2017 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Отян О.В.,
при секретарі - Рум'янцевій О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Олександрівка цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, третя особа зі сторони позивача , що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - служба у справах дітей Знам»янської районної державної адміністрації Кіровоградської області , до ОСОБА_6 про позбавлення батьківських прав,-
Орган опіки та піклування звернувся до суду з позовом про позбавлення відповідача батьківських прав відносно неповнолітніх дітей : ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 ,ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 ,ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4
Представник органу опіки та піклування у судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що ними було надано висновок про необхідність позбавлення відповідача батьківських прав у зв'язку з тим , що матір не виконувала своїх батьківських обов'язків. На час звернення до суду з позовом у грудні 2015 року відповідач вже виїхала жити з дітьми до своєї матері до Знам'янського району. На даний час їм не відомо , яким чином вона виконує свої батьківські обов'язки та у яких умовах проживають діти. А за період проживання в Олександрівському районі нею не було створено повноцінних умов для проживання дітей : у будинку було брудно, чутно запах алкоголю та тютюну , недостатня кількість спальних місць та дитячого одягу, мала кількість продуктів харчування. Діти часом були голодні . Мати отримувала достатньо коштів державної соціальної допомоги на дітей , але раціонально їх не використовувала . Зовсім не купувала молочних продуктів . Для молодшої дитини відсутні памперси та дитяче харчування . Діти виглядали схудлими та блідими . Тривалий час спостерігали за вказаною родиною ,яка перебувала на контролі як така , що опинилася в складних життєвих обставинах , профілактичні бесіди з мамою позитивних результатів не дали. Відповідач за місцем проживання в с.Несваткове характеризувалася негативно , від жителів села надходили скарги на її поведінку , зловживала спиртними напоями. Також у сім'ї мало місце фізичне насилля від співмешканця відповідачки відносно неї та її старшого сина .
Представник третьої особа зі сторони позивача , що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - орган опіки та піклування Знам'янської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явилися, двічі належним чином були повідомлені про судові засідання , тому суд вважає за можливе розглядати справу за їх відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явилася , була належним чином повідомлена про розгляд справи ( рекомендований лист з повідомленням ). Зі згоди представника позивача суд проводить заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Свідок ОСОБА_8 , допитана у судовому засіданні , пояснила ,що працює у Олександрівській районній соціальній службі дітей та молоді . Особисто знайома з сім'єю відповідача з серпня 2015 року, перевіряли цільове використання коштів , що відповідач отримує на дітей. З березня 2016 року сім'я перебувала на обліку у них , як така , що опинилася у складних життєвих умовах у зв'язку з безвідповідальним батьківством. З лікарні надходила інформація , що співмешканець відповідачки застосовував фізичне насилля відносно дітей. Неодноразово виходила по їх місцю проживання , в будинку було холодно та брудно ,недостатня кількість спальних місць , відсутня приготована їжа відповідно до віку дітей , продукти харчування (крупи) у недостатній кількості, відповідач мала шкідливі звички - вживала алкоголь та палила .У жовтні 2016 року відповідач з дітьми переїхала проживати до смт.Олександрівки, де винаймали житло , а з 26.11.2016 року - виїхали до матері ОСОБА_6 до Знам'янського району. Вони зв'язувалася з соціальною службою Знам»янського району , які провели перевірку та повідомила , що там дітям створені належні умови для їх проживання.
Свідок ОСОБА_9 , допитана у судовому засіданні , пояснила ,що працює інспектором поліції Олександрівського ВП . Неодноразово виходила по місцю проживання відповідача. Відносно не належних умов проживання дітей дала пояснення аналогічні поясненням представника позивача та попереднього свідка . Доповнила , що , коли вона виходила по місцю проживання відповідача в смт.Олександрівці , та перебувала у стані алкогольного сп'яніння , речі були розкидані , брудні використані памперси знаходилися у кімнаті. В смт.Олександрівці мама з дітьми спала на одному ліжку . Як вона пояснила , переїхала з с.Несваткове, оскільки співмешканець бив її та дітей.
Заслухавши представника позивача , свідків та вивчивши матеріали справи , суд вважає , що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно свідоцтв про народження та витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (а.с.8-11,35-38) відповідач є матір'ю -одиначкою неповнолітніх дітей : ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 ,ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 ,ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4
Згідно довідки та характеристики Несватківської сільської ради від 15.07.2016 року (а.с.7,21 ) відповідач проживала на території сільської ради з співмешканцем та дітьми та зарекомендувала себе з негативної сторони , не працює ,часто зловживає спиртними напоями . З 28.09.2016 року відповідач з дітьми переїхала проживати до смт.Олександрівки
Згідно актів обстеження житлово-побутових умов сім»ї відповідача в АДРЕСА_1 від 01.03.2016 року , 30.05.2016 року , 17.10.2016 року , 27.10.2016 року, 09.11.2016 року,14.11.2016 року, 24.11.2016 року (а.с.22-28) умови проживання незадовільні , в будинку брудно та холодно, продукти харчування та дитячий одяг в недостатній кількості , одяг - брудний, для малої дитини відсутнє дитяче харчування та памперси , приготована їжа - або відсутня , або у малій кількості ,часом від матері чутно запах алкоголю, у будинку - було накурено, недопалки знаходилися на столі. З матір'ю неодноразово проводилися профілактичні бесіди щодо створення належних умов для проживання дітей.
Наказом служби у справах дітей Олександрівської РДА №79 від 02.11.2015 року (а.с.12) по причині жорсткого поводження з дитиною на підставі повідомлення ЦРЛ малолітнього ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, поставлено на облік дітей , які опинилися в складних життєвих обставинах.
Протоколами №3 від 29.01.2016 року ,№4 від 24.02.2016 року, №5 від 24.03.2016 року засідання громадської інспекції у справах дітей при виконкомі Несватківської сільської ради (а.с.14-16) визнано умови проживання дітей сім'ї відповідача незадовільними. Рекомендовано дорослим більше приділяти уваги дітям, слідкувати за санітарним станом у будинку , провести генеральне прибирання у помешканні , дільничному інспектору - провести бесіду з приводу вживання спиртних напоїв.
Наказом служби у справах дітей Олександрівської РДА №57 від 05.07.2016 року (а.с. 17) поставлено на облік дітей відповідача , що опинилися в складних життєвих обставинах на підставі неналежного виконання батьківських обов'язків .
Згідно довідки УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації від 31.10.2016 року (а.с. 20) ОСОБА_6 отримує щомісячну соціальну державну допомогу на дітей у загальному розмірі 3792 грн.
Згідно рішення №7 протоколу №11 комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській райдержадміністрації від 31.10.2016 року (а.с.29-30) визнано , що ОСОБА_6 виконує батьківські обов'язки по відношенню до 4-х малолітніх дітей не належним чином, надано строк для усунення недоліків - 7 днів .
Згідно рішення №2 протоколу №3 комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській райдержадміністрації від 16.11.2016 року та висновку органу опіки та піклування Олександрівської районної державної адміністрації від 01.12.2016 року (а.с. 31-32 ,39-41) вважають доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 відносно її неповнолітніх дітей : ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 ,ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 ,ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 Підставами зазначено те , що відповідач не належним чином виконує батьківські обов'язки. У будинку брудно,прохолодно, на кухні антисанітарія, речі розкидані . Часом приготованої їжі не має. Матір була зі слідами побоїв на обличчі, виглядала неохайно,від неї відчутний запах спиртного, палить у будинку. Не створено належних умов для проживання та повноцінного розвитку малолітніх дітей, недостатня кількість спальних місць та дитячого одягу. Мати залишає дітей самих . Для найменшої дитини не має дитячого харчування , води та памперсів . Відповідач взагалі не купує молочних продуктів. Діти виглядають схудлими та блідими.
Згідно характеристики , довідки про склад сім'ї та акту умов проживання ОСОБА_6 від 05.01.2017 року Суботцівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області (а.с.80-82) відповідач разом з дітьми ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4,проживають з листопада 2016 року по АДРЕСА_2 разом з матір»ю відповідачки - ОСОБА_6 у її будинку . Відповідач не працює , здійснює догляд за дитиною до 3-х років, компрометуючими матеріалами на неї сільська рада не володіє. Сім»я проживає у будинку з 3-х житлових кімнат,опалення - пічне. Матеріальне обладнання будинку задовільне. Старші діти ОСОБА_2 і ОСОБА_3 влаштовані до Суботцівської ЗОШ І-ІІІ ст. і постійно відвідують школу. Для дітей придбано ліжка, вони мають окремі спальні місця. Є стіл для приготування уроків та місце для їх дозвілля. Діти забезпечені одягом, взуттям. Продуктами харчування. Санітарно-гігієнічні умови проживання задовільні. Діти перебувають на обліку в Суботцівській амбулаторії ЗПСМ та пройшли профілактичний огляд. Проявів щодо вживання алкогольних напоїв за час проживання на території сільської ради ОСОБА_11 не спостерігалося. Бабуся ОСОБА_12 приймає активну участь у вихованні дітей та в забезпеченні всім необхідним для повноцінного їх життя. Основним доходом сім'ї є державна соціальна допомога на дітей ,допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку та заробітної плати бабусі.
Відносини , що склалися між сторонами, суд відносить до правовідносин щодо особистих немайнових прав та обов'язків батьків та дітей та аліментних зобов'язань , вважає за необхідне керуватися главами 13,15 СК України.
Згідно ст.ст. 150 ,155 ,164 ч.1 п.2 СК України - батьки зобов"язані піклуватися про стан здоров"я дитини , її фізичний , духовний та моральний розвиток , та ухиляння батьків від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини є підставою для позбавлення батьківських прав.
Ураховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради Української РСР від 27 лютого 1991 р. N 789-XII, частин 7, 8 ст. 7 СК, під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей.
Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" від 26 квітня 2001 р. N 2402-III кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 15 постанови від 30 березня 2007 р. N 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", позбавлення батьківських прав, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
Враховуючи викладене , суд приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні було встановлено ,що відповідач є матір'ю неповнолітніх дітей : ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 ,ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 ,ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4
Суд погоджується з доводами представника позивача , що у період з березня 2016 року до листопада 2016 року відповідач не належним чином виконувала батьківські обов'язки , що було відображено у наведених вище актах обстеження житлово-побутових умов її сім'ї .
Однак , у листопаді 2016 року відповідач з дітьми виїхала проживати до своєї матері ОСОБА_6 в АДРЕСА_2 , де дітям , як свідчить наведена вище інформація сільської ради , створені належні умови для їх проживання. Харчами , одягом та іншим вони забезпечені у повному обсязі. Відповідач характеризується задовільно , займається доглядом за дітьми , спиртних напоїв не вживає.
Згідно ст. 10 ч.3 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
А тому, так як у судовому засіданні позивачем не було доведено , що на даний час існують підстави для позбавлення відповідача батьківських прав , у задоволенні позову необхідно відмовити. У зв'язку з зазначеним відсутні підстави для передачі дітей органу опіки та піклування.
Оскільки у задоволенні позову слід відмовити , а позивач , як державний орган звільнений від сплати судового збору , то судові витрати необхідно покласти за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.10,11,60, 209,212 , 214-215,218,226 ЦПК України, суд,-
Відмовити у задоволенні позову органу опіки та піклування Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 відносно дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5.
Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
На рішення суду , протягом 10 днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга через Олександрівський районний суд до апеляційного суду Кіровоградської області. Особи , які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя : (підпис)
Рішення набуло законної сили"___" _________ 2017 року .

Оригінал рішення зберігається у справі №397/1511/16-ц.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області О.В.Отян