Єдиний унікальний номер 221/3628/16-ц
Номер провадження 22-ц/775/45/2017(м)
Головуючий в 1 інстанції Мохов Є.І.
Доповідач Гаврилова Г.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області у складі:

головуючого судді Гаврилової Г.Л.

суддів - Зайцевій С.А.,Сороки Г.П.

за участю секретаря - Трушкової Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі цивільну справу за позовом обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Волновахаміжрайтепломережа» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волноваського районного суду Донецької області від 29 листопада 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

В липні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 із посиланням на обставини, згідно яких відповідачка мешкає в квартирі АДРЕСА_1 і позивач надає відповідачу послуги по опаленню житлового приміщення. У зв'язку з неналежним виконанням обов'язку по сплаті спожитих послуг з теплопостачання, за особовим рахунком відповідача № 639 за період з 05.10.2013р. по 08.04.2016р., утворилась заборгованість у сумі 20734,54грн. Крім того відповідачу була нарахована сума збільшення боргу з урахуванням індексу інфляції - 7301,83грн. та 3% річних - 641,27грн.

Рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 29 листопада 2016 року позов ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Волновахаміжрайтепломережа» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено.Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Волновахаміжрайтепломережа» заборгованість з оплати послуг з теплопостачання за період з 05.10.2013 року до 08.04.2016 р. у розмірі 20734,54 грн. збільшення суми боргу з урахуванням індексу інфляції - 7301,83грн., 3% річних в розмірі 641,27грн. та витрати по оплаті судового збору у сумі 1378грн.,а всього 30055,64грн.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що протоколом постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мережі ЦО та ГВП 17.09.2012 року їй було надано дозвіл на відключення від мереж центрального опалення, на підставі якого 09.10.2012 року згідно Акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП квартира відповідача була відключена. Від'єднуючи квартиру від центрального опалення, відповідач діяла відповідно до закону, рішення суду та рішення постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мережі ЦО та ГВП. 22.11.2012 ПАТ «Донецькоблгаз» в квартирі відповідача було встановлено та введено в експлуатацію АОГВ. Оскільки вона послуг теплопостачання не отримує, то підстав для стягнення з неї грошових коштів по сплаті спожитих послуг з теплопостачання у суду не було.

Заслухавши суддю - доповідача,пояснення ОСОБА_1, яка підтримала доводи апеляції та просила її задовольнити,заперечення представника позивача ОСОБА_2, яка просила судове рішення залишити без змін, дослідивши матеріали справи в межах апеляційного оскарження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно вимог ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Статтею 303 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом встановлено, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_2, та проживає за даною адресою. ( а.с. 29)

Підприємством, яке надає послуги з теплопостачання до багатоквартирного житлового будинку відповідача є ОКП "Донецьктеплокомуненерго" в особі ВО "Волновахаміжрайтепломережа".

Згідно постанови Волноваського районного суду Донецької області від 07 вересня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій Волноваської міської ради незаконними задоволено. Визнано дії Волноваської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у відключенні від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання незаконними та зобов'язано Волноваську міську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж центрального опалення та надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні квартири АДРЕСА_3. ( ас. 123-125)

Згідно виписки з протоколу засідання постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП від 17.09.2012 року на виконання постанови Волноваського районного суду від 07 вересня 2012 року було надано дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж центрального опалення гарячого водопостачання,а також на встановлення індивідуального опалення в житловому приміщенні № 58 будинку 171 по вулиці Центральній м. Волноваха та 09 жовтня 2012 року квартира відповідачки була відключена від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП шляхом видимого розриву заварювання приєднань радіаторів ( 7 шт) та заварюванням стояків( 7 шт).

Разом з тим, постановою Донецького Апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012року постанова Волноваського районного суду від 07 вересня 2012 року скасована. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Волноваську міську раду розглянути, з дотриманням вимог Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, питання про відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, та надання дозволу ОСОБА_1 на відновлення індивідуального опалення в житловому приміщенні - квартирі за адресою: АДРЕСА_1 а.с. 97-98)

Протоколом № 1 засідання постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП від 18 січня 2013року на виконання вимог постанови Донецького Апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012року, у зв'язку з ненаданням потрібних документів ОСОБА_1 залишено без розгляду її заяву від 14 серпня 2012року щодо відключення від мереж центрального опалення в житловому приміщенні по АДРЕСА_1.( а.с. 80)

Дане рішення Комісії ОСОБА_1 не оскаржувала.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно з пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року N 4 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин, далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.1, 2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.( пункт 2.2.3)

Отже, здійснення відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе лише всього житлового будинку за умови обов'язкової відмови всіх споживачів будинку від зазначених послуг.

З оглядом на викладене, чинним законодавством передбачено можливість відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання цілих будинків, а не окремих квартир в цих будинках.

Як пояснила відповідачка апеляційному суду, документів, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 Порядку нею до Комісії нею не надавалось; рішення постійно діючої Комісії по розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП від 18 січня 2013року, яким її заяву від 14 серпня 2012року щодо відключення від мереж центрального опалення в житловому приміщенні по АДРЕСА_1 було залишено без розгляду, вона не оскаржувала.

За таких обставин, судова колегія погоджується з висновками суду, що принаймні з 11 грудня 2012 року(дата винесення постанови Апеляційним адміністративним судом) відповідачка без законних підстав відключена від мереж централізованого опалення.

Відповідно до пунктів 25, 26, підпункту 3 п. 30 Правил відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг постачальником. Таким чином постачальник виконав свої зобов'язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов'язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити отримання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.( постанови Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 11 листопада 2015 р. у справах N 6-1192цс15, 6-1706цс15).

Згідно пояснень відповідачки, вона живе на четвертому поверсі п'ятиповерхового будинку. Стояки центрального опалення проходять з п'ятого на перший поверх, зокрема і через її квартиру.

За таких обставин, позивач виконав свої зобов'язання щодо подачі теплопостачання в межах квартири ОСОБА_1 та згідно матеріалів справи будинок відповідачки кожного разу в опалювальний сезон підключався до системи опалення.( а.с. 8-10)

У свою чергу, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Доводи апеляції, що станом на 09.10.2012 року відповідачка правомірно відключилась від опалення, не спростовують висновків суду, оскільки предметом спору є заборгованість за послуги з теплопостачання з 05 жовтня 2013 року по 08 квітня 2016 року, тоді як з 11 грудня 2012 року ОСОБА_1 не мала правових підстав для користування індивідуальним опаленням.

Розмір заборгованості у сумі 20734,54 грн.; інфляційні виплати за час прострочення виконання зобов'язання у розмірі 7301,83 грн та та 3% річних у розмірі 641,27 грн., які нараховані відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України,підтверджується розрахунком заборгованості та сумнівів у правильності нарахування не викликають ( а.с. 4-7) та не відносяться до переліку доводів апеляційної скарги.

За таких обставин, переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги , судова колегія погоджується з висновками суду щодо задоволення позову, а доводи апеляційної скарги про порушення норм матеріального права є безпідставними.

Порушень норм процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, та є безумовною підставою для скасування рішення у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 303,307,308 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Рішення Волноваського районного суду Донецької області від 29 листопада 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання чинності безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Судді Гаврилова Г.Л.

Сорока Г.П.

Зайцева С.А.