Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/342/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Кіселик С. А.
РІШЕННЯ

Іменем України

14.02.2017 Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :

Головуючого судді : Кіселика С А ,

суддів : Франко В.А., Чельник О.І.

за участі секретаря судового засідання Постоєнко А.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області про визнання права власності на житловий будинок та господарські будівлі у порядку спадкування,

В С Т А Н О В И Л А:

Представник позивача ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_4 до відповідача про визнання права власності на житловий будинок та господарські будівлі в порядку спадкування і просив визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 право приватної власності на житловий будинок, господарські будівлі та споруди розміщені за адресою вул.. Франка, 2 смт. Добровеличківка, Кіровоградської області, а саме: житловий будинок, ганок, сарай, гараж, криницю, паркан, ворота, ворота з хвірткою, у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 27.03.2016 року. В обґрунтування вимог зазначив, що 27.03.2016 року помер чоловік позивача - ОСОБА_5 і відкрилася спадщина на належне йому майно, в тому числі і на житловий будинок з господарськими будівлями, які знаходяться за адресою : смт. Добровеличківка Добровеличківського району Кіровоградської області вулиця Франка, 2. Позивач прийняла спадщину після смерті чоловіка, шляхом подання відповідної заяви до нотаріальної контори. Однак, коли постало питання про видачу свідоцтва про право на спадщину, нотаріус відмовила у вчиненні вказаної нотаріальної дії в зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно. Як з'ясувалося, вказаний вище будинок був збудований господарським способом, шляхом видачі рішення виконавчого комітету Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області від 19.06.1992 року № 117 про виділення ОСОБА_5 земельної ділянки під індивідуальне житлове будівництво, акту виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 13.07.1992 року, генплану, будівельного паспорту. Однак, за життя ОСОБА_5 не звернувся до реєстраційного органу з питанням державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що позбавляє можливості позивача реалізувати своє право на спадщину.

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_3 просить рішення суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального і процесуального права і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

В судовому засідання суду апеляційної інстанції позивач та її представник підтримали апеляційну скаргу. Представник відповідача в судове засідання не зявився, від селищного голови надійшла заява про слухання справи без участі представника відповідача та визнання позову.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, відповідно до ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з підстав неповного зясування обставин справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Добровеличківської селищної ради народних депутатів Кіровоградської області від 19.06.1992 року № 117, вирішено: 1) виділити ОСОБА_5 земельну ділянку по вулиці Франко,2 під будівництво житлового будинку; 2) дозволити ОСОБА_5 будівництво індивідуального житлового будинку по типовому проекту і господарських приміщень; 3) зобов'язати ОСОБА_5 одержати до 19.07.1992 року від архітектури всю технічну документацію і проводити забудову в суворій відповідності з будівельним паспортом, виданим районним архітектором ( а.с. 9 ). На підставі зазначеного рішення виконкому, представником районного архітектора, у відповідності з проектом забудови земельної ділянки, було встановлено в натурі межі земельної ділянки, виділеної ОСОБА_5 для будівництва індивідуального житлового будинку в смт. Добровеличківка, по вулиці Івана Франка, 2, про що складено акт виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель ( а.с. 10 ). Крім того, на підставі зазначеного вище рішення, виробничою групою архітектора Добровеличківського району було складено генплан земельної ділянки і планувальне завдання на її забудову, яке видане ОСОБА_5 ( а.с. 11 ).

Згідно висновку начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та з питань цивільного захисту Добровеличківської райдержадміністрації Кіровоградської області № 01-32-1 від 22.11.2016 року, будинок та господарські споруди по вулиці Франка,2 смт. Добровеличківка Добровеличківського району Кіровоградської області збудовані господарським способом відповідно до діючого на той час законодавства без порушень будівельних норм і правил ( а.с. 25 ).

27.03.2016 року ОСОБА_5 помер. Спадкоємцем після його смерті є ОСОБА_2, спадкова справа № 199/2016. Інших спадкоємців немає.

Постановою завідувача Добровеличківської державної нотаріальної контори від 15.08.2016 року позивачеві відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_5 у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно ( а.с. 23 ).

Відмовляючи у позові, суд першої інстанції послався на те, що хоча ОСОБА_5, за життя і здійснив спорудження спірного будинку у відповідності до закону ( наявні : акт про відведення земельної ділянки під забудову; дозвіл на забудову; проект на спорудження будинку; висновок про відповідність будинку та господарських будівель нормам діючого на той час законодавства та відсутність порушень будівельних норм і правил), однак не вчинив дій, спрямованих на прийняття його в експлуатацію та реєстрацію свого права власності, а отже зазначене вище будівництво є незавершеним і ОСОБА_5 на момент своєї смерті мав лише права забудовника.

Проте, з таким висновком суду не можна погодитись з таких підстав.

Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з'ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності.

Встановлення судом часу завершення спорудження будинку визначає законодавство, відповідно до якого встановлюється правовий режим нерухомого майна та документи, якими посвідчується право власності на це майно.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року №56, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції).

Згідно зазначеного пункту інструкції реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності.

Зазначеним нормативним актом передбачалось державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 01 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно суд, крім положень Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31 січня 1966 року, має керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків, у даному випадку зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України "Про власність", Законом України від 7 грудня 1990 року № 533-XII "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування".

Згідно положень ст.12 Закону України «Про власність» праця громадян є основою створення і примноження їх власності. Громадянин набуває права власності на доходи від участі в суспільному виробництві, індивідуальної праці, підприємницької діяльності, вкладення коштів у кредитні установи, акціонерні товариства, а також на майно, одержане внаслідок успадкування або укладення інших угод, не заборонених законом.

З довідок, які надані інженером Добровеличківського відділення № 4 Ульянівського КМБТІ та селищним головою Добровеличківської селищної ради, долучених до справи у суді апеляційної інстанції, вбачається, що спірний будинок збудовано у 1992 році, будівництво є завершеним, будинок споруджено на присадибній земельній ділянці, яка була виділена ОСОБА_5рішенням виконавчого комітету Добровеличківської селищної ради народних депутатів Кіровоградської області від 19.06.1992 року № 117 під будівництво будинку, будинок та господарські споруди по вулиці Франка, 2 смт. Добровеличківка Добровеличківського району Кіровоградської області збудовані господарським способом відповідно до діючого на той час законодавства без порушень будівельних норм і правил, із дотриманням генплану земельної ділянки.

Технічний паспорт на будинок з господарськими будівлями виданий у березні 1996 року.

Таким чином, висновки суду першої інстанції про те, що спадкодавець не набув на час смерті права власності на спірне майно, оскільки будинок який є предметом спору є недобудовою, колегія суддів вважає безпідставними, так - як реєстрація житлового будинку, побудованого у 1992 році, у облікових документах селищної ради (облікова картка домогосподарства) наявність інвентарної справи на домогосподарство у Добровеличківського відділення № 4 Ульянівського КМБТІ, наявність технічного паспорта на житловий будинок індивідуального житлового фонду, у якому власником будинку зазначено ОСОБА_5, вказують на те, що спірним майном є будинок побудований у відповідності до вимог діючого на час будівництва законодавства, в якому проживав спадкодавець із сімєю і який був власністю спадкодавця.

Відповідно до викладеного, суд ухвалив рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для його скасування і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 303, п.2 ч.1 ст. 307, п.4 ч.1 ст. 309, ст.ст. 313, 314, 316, 319 ЦПК України , колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити. Рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області про визнання права власності на житловий будинок та господарські будівлі у порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 право приватної власності на житловий будинок, господарські будівлі та споруди розміщені за адресою вул.. Франка, 2 смт. Добровеличківка, Кіровоградської області, а саме: житловий будинок, ганок, сарай, гараж, криницю, паркан, ворота, ворота з хвірткою, у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 27.03.2016 року. Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий судя ОСОБА_6

Судді : В.А. Франко

ОСОБА_7