Справа № 663/1562/16-ц
Провадження № 2/663/33/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

09 лютого 2017 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді - Ведмідської Н.І.,

секретарів - Пенза Н.І., Харлампієва В.І.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

прокурора - Козак Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Скадовського районного суду Херсонської області цивільну справу за позовом Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області в особі Служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області яка діє в інтересах малолітніх: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, до ОСОБА_6, третя особа: Виконавчий комітет Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області в особі органа опіки та піклування про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

Скадовська РДА Херсонської області в особі Служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, яка діє в інтересах малолітньої малолітніх: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, звернулась до ОСОБА_6 з позовом про позбавлення батьківських прав.

В судовому засіданні, представник позивача позовні вимоги підтримала та в їх обґрунтування пояснила, що на первинному обліку Служби у справах дітей районної державної адміністрації перебувають діти, позбавлені батьківського піклування, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Мати малолітніх ОСОБА_6, проживає на території Скадовського району Херсонської області за адресою: АДРЕСА_1. Відомості про батька всіх дітей записані відповідно до ч.1 ст.135 СК України.

29.01.2015 року до Служби у справах дітей районної державної адміністрації надійшло рішення виконавчого комітету Лазурненської селищної ради №1 «Про негайне відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав, оскільки відповідно до актів обстеження житлово-побутових умов проживання громадянки ОСОБА_6 від 15.09.2014 року, 17.10.2014 року, 22.10.2014 року, 27.01.2015 року, встановлено, що в будинку де проживали діти не створені санітарні та побутові умови для проживання дітей, крім того ОСОБА_6 залишала своїх дітей без нагляду більше ніж на одну добу, що створювало загрозу для їх здоров'я.

29.01.2015 року дітей у гр. ОСОБА_6, вилучено відповідно до рішення виконавчого комітету Лазурненської селищної ради після чого відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.02.2015 року №48 «Про тимчасове направлення малолітніх ОСОБА_7 та ОСОБА_3 до КЗ Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», їх направлено до вищезазначеного закладу, а малолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.02.2015 року №47 «Про тимчасове направлення малолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_4 до обласного Будинку дитини».

Рішенням Скадовського районного суду від 07.04.2015 року вирішено відібрати малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 від матері ОСОБА_6, оскільки існувала пряма загроза життю та здоров'ю дітей. Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 21.04.2015 року №157 «Про встановлення юридичного статусу малолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5», малолітнім встановлено юридичний статус дітей, позбавлених батьківського піклування.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 19.05.2015 року №204 «Про влаштування ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до дитячого будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_8 та ОСОБА_9.», дітей влаштовано до вищезазначеної родини де діти перебувають і на даний час. Протягом тривалого періоду з матір'ю малолітніх проводилася відповідна профілактично-роз'яснювальна робота, їй неодноразово виносилися попередження про адміністративну та кримінальну відповідальність за невиконання батьківських обов'язків по відношенню до своїх дітей, проте мати усунулась від виконання своїх батьківських обов'язків.

Як свідчать акти обстеження від 22.01.2016 року, 02.02.2016 року та 17.02.2016 року житлово-побутових умов проживання відповідачки громадянки ОСОБА_6, остання не змінила умови проживання. Відповідно висновку органу опіки та піклування районної державної адміністрації від 08.07.2016 року №01-11-713, членами комісії з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації надано згоду на позбавлення батьківських прав ОСОБА_6

Просить позбавити ОСОБА_6, батьківських прав відносно малолітніх дітей:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3,

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, будучи належним чином повідомленою про розгляд справи, оскільки судову повістку вручено члену її сім'ї, доказів поважної причини неявки не надала. У відповідності до норми ч.5 ст.74, ч.3 ст.76 ЦПК України, за таких обставин особа вважається повідомленою.(а.с.177)

У відповідності до ч.5 ст.74 ЦПК України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Представник третьої особи звернувся із заявою про розгляд справи у його відсутність.

Прокурор вважає позов таким, що має бути задоволеним.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності відповідача в порядку заочного провадження на підставі поданих доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.51 Конституції України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного та соціального розвитку.

Відповідно до ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

У відповідності з ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобовязані виховувати дитину, піклуватися про її здоровя, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч.4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Обов'язок утримувати дитину до досягнення нею повноліття покладений на батьків відповідно до статті 180 СК України.

Згідно із ст.164 СК України мати, батьки можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Відповідно до ч.1 ст.165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно п.16 Постанови Пленума Верховного суду України №3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України, кожна сторона має довести обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Судом встановлено, що матір'ю:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3,

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, є ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується копіями свідоцтв про народження.(а.с.11-14)

Згідно довідки наданої Відділом реєстрації актів цивільного стану Скадовського районного управління юстиції Херсонської області відомості про батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено за заявою матері згідно ч.1 ст.135 СК України.(а.с.15)

З довідки виданої Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області від 07.05.2008 року відомості про батька дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, внесено за заявою матері згідно з ч.1 ст.135 СК України.(а.с.16)

З наданих копій Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження згідно з ч.1 ст.135 СК України для призначення допомоги, відомості про батька дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_4, відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст.135 СК України.(а.с.17-18)

Відповідно довідки виданої Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області від 23.05.2015 року вбачається, що ОСОБА_6, проживає за адресою: АДРЕСА_1, без реєстрації місця проживання.(а.с.19)

З наданої копії Актів обстеження умов проживання сім'ї ОСОБА_6, за адресою: АДРЕСА_1, від 15.09.2014 року , встановлено що гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_10, не створено належних умов для проживання малолітніх дітей, а саме з'ясовано, що ОСОБА_6 та її діти проживають в будинку разом з матір'ю відповідачки гр. ОСОБА_10 Будинок має пічне опалення. Запасів вугілля, дров немає, в будинку члени сім'ї взуття не знімають, книг та іграшок для дітей немає, їжу готують на вулиці, на подвір'ї на столі брудний посуд із залишками їжі. Сім'я проживає за рахунок соціальних виплат.(а.с.20)

В Акті від 23.09.2014 року відображено, що становище в будинку не змінилося, будинок не прибраний, підлога вкрита сміттям та брудним одягом, багато мух. На подвір'ї лежать тюки з мокрим одягом який наданий сім'ї як допомога від громадян.(а.с.21)

Листом від 24.09.2014 року в.о. начальника управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_11 повідомлено Службу у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, про те що у АДРЕСА_1, проживає багатодітна родина ОСОБА_6, умови проживання якої не відповідають санітарно-гігієнічним нормам.

В зв'язку з тим, що умови проживання несуть загрозу життю та здоров'ю дітей просять вжити необхідних заходів щодо гр. ОСОБА_6.(а.с.22)

З копій Актів обстеження умов проживання сім'ї ОСОБА_6, за адресою: АДРЕСА_1, від 17.10.2014 року та 22.10.2014 року, вбачається, що гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_10 не в повному обсязі реагують на зауваження комісії при обстеженні 23.09.2014 року, ними не створено належних умов для проживання малолітніх дітей. Винести на розгляд ради опіки та піклування при виконкомі Лазурненської селищної ради питання про доцільність постановки дітей гр. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5 на облік дітей, які виховуються у сім'ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах та проінформувати про прийняте рішення відповідний відділ Скадовської РДА.(а.с.23-24)

Голова Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області звертався з листом 22.10.2014 року до директора Скадовського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, у зв'язку з тим що гр. ОСОБА_6 відмовляється лікувати малолітню дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.(а.с.25)

Рада опіки та піклування виконавчого комітету Лазурненської селищної ради 23.10.2014 року дійшла висновку про доцільність постановки дітей гр. ОСОБА_6 на облік як дітей, які виховуються у сім'ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах.

Рішенням Виконавчого комітету Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області від 27.10.2014 року №66 «Про постановку малолітніх дітей на облік дітей, які виховуються у сім'ї, що опинилася в складних життєвих обставинах», вирішено:

1.Попередити гр. ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_5 про можливість притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне виконання своїх батьківських обов'язків.

2.Поставити малолітніх:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3,

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, на облік дітей, які виховуються у сім'ях, що опинилися в складних життєвих обставинах.(а.с.28)

Рішенням Виконавчого комітету Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області від 29.01.2015 року №1 надано згоду на вилучення у відповідачки всіх її малолітніх дітей у зв'язку з виникненням безпосередньо загрози для життя та здоров'я малолітніх дітей.(а.с.32)

29.01.2015 року діти вилучені, про що складено акт.(а.с.31)

Розпорядженням голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 04.02.2015 року №47 «Про тимчасове направлення малолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_4.» спрямовано до обласного будинку Дитини.(а.с.35, 36)

Розпорядженням голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 04.02.2015 року №48 «Про тимчасове направлення малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вирішено клопотати перед службою у справах дітей обласної державної адміністрації про тимчасове влаштування малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» на час вирішення соціально-побутових проблем».(а.с.37)

Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Кривого Рогу, Служби у справах дітей, повідомлено Службу у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації, що з 29.08.2011 року по 12.02.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, перебували на обліку в службі у справах дітей виконкому Жовтневої районної у місті ОСОБА_13 ради, як такі, що опинились в складних життєвих обставинах, у зв'язку з ухиленням матері від виховання малолітніх дітей. Були зняті з обліку у зв'язку зі зміною місця проживання.(а.с.38)

Рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 07.04.2015 року, відібрано без позбавлення батьківських прав у ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, її малолітніх дітей:

- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2;

- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3;

- ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Залишено малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в Комунальному закладі Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» який розташований за адресою: м. Херсон, с. Степанівка, вул. Запорізька, 4.

Залишено ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в Комунальному закладі Херсонської обласної ради «Херсонський обласний будинок дитини», розташованому за адресою: АДРЕСА_2.

Стягнуто з відповідачки аліменти на утримання дітей в розмірі по 150 грн. на кожну дитину щомісячно, до моменту досягнення дітьми повноліття, починаючи з 09.02.2015 року, шляхом перерахування коштів на особистий рахунок дітей у відділення Державного ощадного банку України.(а.с.39-41)

Розпорядженням голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 21.04.2015 року №157 встановлено статус дітей, позбавлених батьківського піклування.(а.с.42)

Розпорядженням голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 19.05.2015 року №204 вирішено влаштувати з 22.05.2015 року для спільного проживання та виховання у дитячий будинок сімейного типу на базі родини ОСОБА_8 та ОСОБА_9, які проживають по АДРЕСА_3, дітей, позбавлених батьківського піклування всіх дітей ОСОБА_6.(а.с.43)

З наданих копій Актів обстеження умов проживання сім'ї ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, за адресою: АДРЕСА_1, від 22.01.2016 року, 02.02.2016 року, 17.02.2016 року, вбачається, що гр. ОСОБА_6, не відреагувала на зауваження комісії при обстеженні 02.02.2016 року, оскілки не створено належних умов для їх проживання, а тим більше малолітніх дітей.(а.с.45-47)

Акти обстеження умов проживання сім'ї ОСОБА_6 від 06.05.2016 року, 07.06.2016 року, 29.06.2016 року, свідчать про рішення комісії винести на розгляд ради опіки та піклування виконавчого комітету Лазурненської селищної ради питання про доцільність позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5.(а.с.48-50)

30.06.2016 року Рада опіки та піклування виконавчого комітету Лазурненської селищної ради дійшла висновку про доцільність позбавлення гр. ОСОБА_6, батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей.(а.с.51)

08.07.2016 року орган опіки та піклування Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області дійшов висновку(№01-11-713) про доцільність позбавлення батьківських прав громадянку ОСОБА_6 відносно всіх її малолітніх дітей.

Відповідачка обґрунтованих заперечень проти позову не надала, неодноразово просила відкласти розгляд справи, посилаючись на необхідність отримати правову допомогу, тоді як з довідки Голопристанського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.01.2017 року, вбачається, що відповідачка звернувшись до центру 11.11.2016 року та отримавши консультацію, більше в центр не зверталась та питанням отримання правової допомоги не займалась.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити позов, оскільки позивачем доведено тривалість бездіяльності відповідачки щодо створення належних умов проживання та виховання дітей, її байдуже ставлення до їх долі. Суд звертає увагу, що з часу відібрання дітей за рішенням суду від 07.04.2015 року, відповідачка не змінила ставлення до своїх батьківських обов'язків.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачка може бути поновлена у своїх батьківських правах відповідно до положень ст.169 СК України за умови зміни її поведінки та обставин, що були підставою для позбавлення її батьківських прав.

Згідно ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 215-218, 224-227 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, в інтересах малолітніх: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, - задовольнити.

Позбавити ОСОБА_6,ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженку м. Крий Ріг Дніпропетровської області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_4, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1, батьківських прав відносно малолітніх дітей:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3,

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Стягнути з ОСОБА_6,ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки м. Крий Ріг, Дніпропетровської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_4, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, на користь держави судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1378,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н. І. Ведмідська