Справа № 739/2110/16-ц
Номер провадження 2/739/72/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(з а о ч н е)

03 лютого 2017 року м.Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Іващенка А.І.

секретарі Неживець К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новгород-Сіверський цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення, сімї та праці Новгород-Сіверської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення сум надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одинокій матері, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 соціального захисту населення, сімї та праці Новгород-Сіверської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення сум надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одинокій матері, свій позов мотивуючи тим, що ОСОБА_3 будучи зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 14 кв.3, 20.03.2003 року звернулася до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської державної районної адміністрації з заявою про призначення державної допомоги як одинокій матері на свого сина, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2.

До заяви про призначення допомоги ОСОБА_3 додала довідку про склад сімї від 12.03.2003 року, свідоцтво про народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідку Новгород-Сіверського відділу реєстрації актів громадянського стану про те, що відомості про батька ОСОБА_4 записані за заявою матері згідно з частиною другою статті 55 Кодексу про шлюб та сім'ю України (запис про батька дитини в книзі записів народжень провадиться за прізвищем матері, імя, по батькові та національність батька дитини записуються за її вказівкою

Відповідно до статті 18-1 Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (у редакції то діялана момент звернення ОСОБА_3 за призначенням допомога), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, одинокі усиновителі (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері.

Згідно зі статтею 18-2 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в діючій на той час редакції допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності довідки органів запису актів громадянського стану про підстави внесення до книги записів народжень відомостей про батька дитини.

Враховуючи той факт що подані разом із заявою ОСОБА_3 20.03.2003 року документи містили всі підстави для призначення державної допомоги одинокій матері на дитину відповідно до протоколу 440289 від 25.03.2003 року ОСОБА_3 з 01.03.2003 року було призначено відповідну допомогу з 01.03.2003 року по 31.12.2018 року.

Відповідно до свідоцтва про шлюб від 14.05.2008 року в зв'язку з реєстрацією шлюбу відповідачка змінила прізвище з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

При перевірці справи Чернігівським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було надано заключення № 04/02/1720 від 14.05.2014 року, в т.ч. щодо необхідності перевірки правомірності видачі довідки про державну реєстрацію народження дитини відомості про батька якої внесені зі слів матері ОСОБА_2.

Державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Новгород-Сіверської райдержадміністрації було надано запит № 05/1309 від 28.05.2014 року до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського районного управління юстиції у Чернігівській області, щодо правомірності видачі довідки ОСОБА_2.

Згідно листа відділдержавної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського РУЮ) у Чернігівській області № 236/02.4.2-21 від 03.06.2014 року, державна реєстрація народження дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 була проведена без урахування вимог статті 122 Сімейного кодексу України, відповідно якої дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним походить від подружжя.

Як зясувалося шлюб між відповідачкою (на той час ОСОБА_5) ОСОБА_6 та ОСОБА_5 розірвано 19.08.2002 року, на підставі рішення місцевого суду Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 02 липня 2002 року по справі №2-376/2002 року, з чого випливає, що реєстрація ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до ст. 168 Кодексу про шлюб та сімю України в редакції діючої на той час, повинна проводиться в тому ж порядку, що й реєстрація народження дитини, батьки якої перебувають у шлюбі, тобто батьками повинні бути зазначені відповідачка (на той час Ілляна) ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не зі слів матері а на підставі того факту, що дитина була зачата не більше ніж через 10 місяців після розірвання шлюбу, що робить безпідставною виплату відповідачці допомоги як одинокій матері на ОСОБА_4.

Розпорядженням управління соціального захисту населення Новгород- Сіверської райдержадміністрації від 21.07.2014 року було призупинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_2 з 01.08.2014 року.

Відповідно до листа від 07.10.2014 року №07-01/1224 Чернігівським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було зроблено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.03.2003р. по 31.07.2014 р. Виникла переплата в сумі 27393,91 (двадцять сім тисяч триста дев'яносто три гривні 91 копійка).

Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського МРУЮ від 09.07.2015 року №386/02.4.4-5 довідка видана відповідачці є недійсною внаслідок надання ОСОБА_3 недостовірної інформації щодо сімейного стану на момент народження дитини: пред'явлено паспорт від 12.01.2003 року в якому не було зазначено відомості про сімейний стан.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення, сімї та праці Новгород-Сіверської міської ради ОСОБА_7 підтримала заявлені позовні вимоги і просила суд їх задовольнити та не заперечувала проти винесення заочного рішення суду.

Представник третьої особи Новгород-Сіверського міскрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_8 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову.

Відповідно довідки відділу державної реєстрації Новгород-Сіверської міської ради ( а.с.37), відповідач зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто за вказаною позивачем адресою, за якою і проводився її виклик. Відповідно до ч.1 ст.77 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобовязані повідомляти суд про зміну свого місця проживання ( перебування, знаходження ) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Відповідно до ст.74 ч.5 абзацу 5 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

ОСОБА_2, в судове засідання не зявилася хоча належним чином була повідомлена про час і місце судового розгляду справи згідно чинного законодавства, про причини не явки суд не повідомила клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило, тому суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності, за наявними в справі доказами та ухвалити заочне рішення, так-як представник позивача не заперечує проти цього.

Суд заслухавши представника позивача, представника третьої особи та дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав: ОСОБА_3 будучи зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 14 кв.3, 20.03.2003 року звернулася до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської державної районної адміністрації з заявою про призначення державної допомоги як одинокій матері па свого сина, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2.(а.с.8)

До заяви про призначення допомоги ОСОБА_3 додала довідку про склад сімї від 12.03.2003 року, свідоцтво про народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідку Новгород-Сіверського відділу реєстрації актів громадянського стану про те, що відомості про батька ОСОБА_4 записані за заявою матері згідно з частиною другою статті 55 Кодексу про шлюб та сім'ю України (запис про батька дитини в книзі записів народжень провадиться за прізвищем матері, імя, по батькові та національність батька дитини записуються за її вказівкою(а.с.10-12)

Відповідно до статті 18-1 Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (у редакції то діялана момент звернення ОСОБА_3 за призначенням допомога), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, одинокі усиновителі (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері.

Згідно зі статтею 18-2 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в діючій на той час редакції допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності довідки органів запису актів громадянського стану про підстави внесення до книги записів народжень відомостей про батька дитини.

Враховуючи той факт що подані разом із заявою відповідача 20.03.2003 року документи містили всі підстави для призначення державної допомоги одинокій матері на дитину відповідно до протоколу 440289 від 25.03.2003 року відповідачці з 01.03.2003 року по 31.12.2018 року було призначено відповідну допомогу.

Відповідно до свідоцтва про шлюб від 14.05.2008 року в зв'язку з реєстрацією шлюбу відповідачка змінила прізвище з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.(а.с.14)

При перевірці справи Чернігівським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було надано заключення № 04/02/1720 від 14.05.2014 року, в т.ч. щодо необхідності перевірки правомірності видачі довідки про державну реєстрацію народження дитини відомості про батька якої внесені зі слів матері ОСОБА_2.(а.с.15)

Державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Новгород-Сіверської райдержадміністрації було надано запит № 05/1309 від 28.05.2014 року до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського районного управління юстиції у Чернігівській області, щодо правомірності видачі довідки ОСОБА_2.

Згідно листа відділдержавної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського РУЮ) у Чернігівській області № 236/02.4.2-21 від 03.06.2014 року, державна реєстрація народження дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 була проведена без урахування вимог статті 122 Сімейного кодексу України, відповідно якої дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним походить від подружжя.(а.с.16)

Як зясувалося шлюб між відповідачкою (на той час ОСОБА_5) ОСОБА_6 та ОСОБА_5 розірвано 19.08.2002 року, на підставі рішення місцевого суду Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 02 липня 2002 року по справі №2-376/2002 року, з чого випливає, що реєстрація ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до ст. 168 Кодексу про шлюб та сімю України в редакції діючої на той час, повинна проводиться в тому ж порядку, що й реєстрація народження дитини, батьки якої перебувають у шлюбі, тобто батьками повинні бути зазначені відповідачка(на той час Ілляна) ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не зі слів матері а на підставі того факту, що дитина була зачата не більше ніж через 10 місяців після розірвання шлюбу, що робить безпідставною виплату відповідачці допомоги як одинокій матері на ОСОБА_4. (а.с.17)

Розпорядженням управління соціального захисту населення Новгород- Сіверської райдержадміністрації від 21.07.2014 року було призупинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_2 з 01.08.2014 року.(а.с.18)

Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського МРУЮ від 09.07.2015 року №386/02.4.4-5 довідка видана відповідачці є недійсною внаслідок надання ОСОБА_3 недостовірної інформації щодо сімейного стану на момент народження дитини: пред'явлено паспорт від 12.01.2003 року в якому не було зазначено відомості про сімейний стан.(а.с.20)

Відповідно до перерахунку допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.03.2003р. по 31.07.2014 р. переплата складає 27393,91 (двадцять сім тисяч триста дев'яносто три гривні 91 копійка). За таких обставин позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню. Згідно ст.88 ЦПК України Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення, сім'ї та праці Новгород-Сіверської міської ради витрати по сплаті судового збору у сумі 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок. Враховуючи вищевикладеним та керуючись ст.ст.1166, ЦК України ст.ст.88, 224-226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 соціального захисту населення, сімї та праці Новгород-Сіверської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення сум надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одинокій матері ЗАДОВОЛЬНИТИ ЧАСТКОВО.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь управління соціального захисту населення, сім'ї та праці Новгород-Сіверської міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одинокій матері у розмірі 27393(двадцять сім тисяч триста дев'яносто три) гривні 91 копійку.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення, сім'ї та праці Новгород-Сіверської міської ради витрати по сплаті судового збору у сумі 1378(одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Позивачем рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новгород-Сіверський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: А.І. Іващенко