Провадження № 2/750/145/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.

за участі секретаря Юрченко І. В.,

за участю позивача, представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

третя особа - начальник відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації Маханькова Тетяна Михайлівна, -

в с т а н о в и в :

04.11.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівської районної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та просив скасувати наказ Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації від 04.10.2016 року № 181 про звільнення позивача за п. 1 ст. 40 КЗпП України та прийняти рішення про поновлення позивача на посаді юрисконсульта відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації та стягнути з відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації 2812,16 грн. за вимушений прогул. Позовні вимоги мотивував тим, що наказ про його звільнення як і трудова книжка були видані та підписані іншою особою, яка не мала на те повноважень, оскільки, як йому відомо, Маханькова Т.М. у той час перебувала на лікуванні у КЛПЗ «Чернігівська районна лікарня».

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_2 20.05.2015 року був прийнятий на роботу до Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації на посаду юрисконсульта, наказ № 68 п. 2 від 19.05.2015 року, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 4) та довідкою Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації від 30.01.2017 року № 48 (а.с. 61).

09.06.2016 року Чернігівською районною державною адміністрацією було видано розпорядження № 87-к Демченка Олександра Олексійовича було призначено заступником начальника відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації (а.с. 79).

22.07.2015 року Чернігівською районною державною адміністрацією було видано розпорядження № 98-к про призначення Маханькової Тетяни Михайлівни начальником відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації (а.с. 74).

14.06.2016 року Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації було видано наказ № 149 відповідно до змісту якого право першого підпису на обліково-фінансових та господарсько-договірних документах було надано начальнику відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації Маханьковій Тетяні Михайлівні та заступнику начальника відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації Демченко Олександру Олексійовичу (а.с. 70).

04.08.2016 року Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації було видано наказ № 172, яким передбачалася ліквідація з 05.10.2016 року структурного підрозділу - господарської групи Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації. Попереджено працівників господарської групи Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації про скорочення штату працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України. Запропоновано всім працівникам, що підпадають під скорочення, перевести за їхньою згодою на вакантні посади. 05.10.2016 року вивести зі штатного розпису господарської групи відділу освіти ЧРДА 1,0 шт. одиницю начальника господарської групи, 1,0 шт. одиницю юрисконсульта господарської групи, 1,0 шт. одиницю інженера з охорони праці господарської групи, 1,5 шт. одиниці водія та 1,25 одиниці робітника по комплексному обслуговуванню будівельних споруд. Наказ підписано начальником відділу Маханьковою Т.М. (а..с 57).

04.08.2016 року Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації було видано наказ № 123 «Про попередження про звільнення» працівників господарської групи з 05.10.2016 року серед яких значився юрисконсульт ОСОБА_2 Наказ підписано начальником відділу Маханьковою Т.М. ОСОБА_2 був ознайомлений із даним наказом, що підтверджується його підписом під його текстом від 04.08.2016 року (а.с. 58).

04.10.2016 року Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації було видано наказ № 181 про звільнення ОСОБА_2, юрисконсульта господарської групи відділу освіти, 05 жовтня 2016 року в зв'язку із зі скороченням штату згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України з виплатою вихідної допомоги в розмірі середньомісячного заробітку. Наказ підписано начальником відділу Маханьковою Т.М. (а.с. 40, 77).

05.10.2016 року було складено акт про те, що у період часу з 16-40 год. до 17-00 год. 05.10.2016 року юрисконсульт відділу освіти ОСОБА_2 був відсутній на робочому місці (а.с. 59).

В період часу з 03.10.2016 року по 19.10.2016 року начальник відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації Маханькова Т.М. перебувала на лікуванні в КЛПЗ «Чернігівська ЦРЛ», що підтверджується копією лікарняного листка серії АДЗ № 683182 (а.с. 76), а також табелем використання робочого часу державних службовців Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації (а.с. 89).

21.11.2016 року Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації було винесено наказ № 290 про введення з 21.11.2016 року до штатного розпису централізованої бухгалтерії 0,5 шт. посади юрисконсульта (а.с. 60).

22.11.2016 року Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації листом № 01-13/1346 позивача було проінформовано про те, що з 01.12.2016 року до штатного розпису централізованої бухгалтерії відділу освіти буде введено 0,5 штатної одиниці юрисконсульта та повідомлено про його переважне право на укладення трудового договору за даною посадою (а.с. 41).

23.01.2017 року Чернігівською районною державною адміністрацією було видано розпорядження № 5-в про надання начальнику відділу освіти районної державної адміністрації Маханьковій Т.М. частини щорічної основної відпустки тривалістю 12 календарних днів з 23.01.2017 року по 03.02.2017 року. В період відсутності Маханькової Т.М. обов'язки начальника відділу освіти покладено на заступника начальника відділу освіти Демченко О.О. (а.с. 62).

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення «Про відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації» затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації 09.11.2015 року № 635 (а.с. 69 зворот) відділ освіти очолює начальник, який призначається і звільняється з посади головою Чернігівської районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 2.9 розділу 3 Положення «Про відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації» затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації 09.11.2015 року № 635 начальник відділу освіти призначає на посаду та звільняє з посади працівників структурних підрозділів відділу освіти, керівників закладів освіти Чернігівського району.

03.10.2016 року розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації № 707 було затверджено положення «Про відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації» у новій редакції (а.с. 80).

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення «Про відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації» затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації 03.10.2016 року № 707 відділ освіти очолює начальник, який призначається і звільняється з посади головою Чернігівської районної державної адміністрації за погодженням із головою Чернігівської обласної державної адміністрації.

Відповідно до п. 2.9 розділу 3 Положення «Про відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації» затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації 03.10.2016 року № 707 начальник відділу освіти призначає на посаду та звільняє з посади працівників структурних підрозділів відділу освіти, керівників та педагогічних працівників закладів освіти району.

Відповідно до п. 3 розділу 3 Положення «Про відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації» затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації 03.10.2016 року № 707 начальник відділу освіти має заступника, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 1.7 посадової інструкції заступника начальника відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації в разі тимчасової відсутності заступника начальника відділу освіти його обов'язки виконує заступник начальника відділу освіти (а.с. 87 зворот).

Відповідно до п. 5.23 Національного Стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Вимоги до оформлювання документів» затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55 підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу(-ів) і прізвища. У разі відсутності посадової особи, підпис якої зазначено в документі, документ підписує особа, яка виконує її обов'язки, або її заступник. У цьому випадку обов'язково зазначають посаду і прізвище особи, яка підписала документ (виправлення вносять рукописним або машинописним способом), наприклад: "Виконувач обов'язків", "Заступник".

Відповідно до ч. 1-2 ст. 47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу. У разі звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу він зобов'язаний також у день звільнення видати йому копію наказу про звільнення з роботи. В інших випадках звільнення копія наказу видається на вимогу працівника.

Відповідно до ч. 1 ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Відповідно до ч. 7 ст. 235 КЗпП України рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.

Оскільки, Маханькова Т.М. підписала наказ № 181 від 04.10.2016 року про звільнення ОСОБА_2 з посади юрисконсульта господарської групи у зв'язку із скороченням штатів на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП, як начальник Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації Маханькової Т.М. в період тимчасової непрацездатності, належних доказів на підтвердження того факту, що наказ підписаний повноваженою особою суду не надано, крім того наявність печатки на наказі підтверджує той факт, що саме посадовою особою Маханьковою Т. М. підписаний оскаржуваний наказ, а отже п. 2 даного наказу в частині звільнення ОСОБА_2 з посади юрисконсульта господарської групи у зв'язку із скороченням штатів на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП підлягає скасуванню, оскільки є незаконним, підписаний посадовою особою, яка не мала права підписувати цей наказ в період тимчасової непрацездатності, а ОСОБА_2 підлягає поновленню на посаді юрисконсульта господарської групи Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КЗпП при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Відповідно до довідки відділу освіти ЧРДА від 26.01.2017 року № 45 середньоденний заробіток ОСОБА_2 складає 127,83 грн (а.с. 71).

Оскільки ОСОБА_2 підлягає поновленню на роботі на його користь належить стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу у період з 06.10.2016 року по 08.02.2017 року тобто 87 робочих днів, що в грошовому еквіваленті становить: 127,83 грн. (середньоденний заробіток)*86 днів=11121,21 грн. без утримання податків й інших обов'язкових платежів.

З урахуванням того, що позивачу відповідачем було виплачено вихідну допомогу в розмірі 2555,08 грн (а.с. 61) та в період з листопада 2016 року по січень 2017 року позивачем було отримано допомогу по безробіттю в сумі 4965,89 грн. з відповідача на користь позивача підлягає стягненню різниця заробітку (доходу) в сумі (11121,21 грн. - 2555,08 грн - 4965,89 грн.) 3600,24 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст. ст.. 235 КЗпП України, суд,-

в и р і ш и в:

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати п. 2 наказу Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації № 181 від 04.10.2016 року було видано про звільнення ОСОБА_2 юрисконсульта господарської групи відділу освіти, 05 жовтня 2016 року в зв'язку із зі скороченням штату згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Поновити ОСОБА_2 на посаді юрисконсульта господарської групи Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації.

Стягнути із Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 різницю середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 3600,24 грн. (три тисячі шістсот гривень 24 коп).

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути із Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі 1102,40 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя