Справа №639/112/17
Провадження №2/639/834/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Гаврилюк С.М.,

при секретарі судового засідання Макушенко Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерної компанії «Харківобленерго» про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова з позовом до Акціонерної компанії «Харківобленерго» про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є учасником бойових дій, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з позивачем мешкає його дружина ОСОБА_2 . Позивач вважає, що так як ОСОБА_2 є членом його сім`ї, як пільговика, який за законом має 75-процентну знижку плати за користування комунальними послугами, у тому числі і за спожиту електроенергію, то й його дружина має право на вказану пільгу. В той же час, АК «Харківобленерго» при розрахунках за спожиту електроенергію відмовляється враховувати пільгу на дружину позивача, що приводить до виникнення нібито боргу перед відповідачем.

ОСОБА_1 вважає такі дії АК «Харківобленерго» незаконними, дискримінаційними по відношенню до учасника бойових дій та членів його сім`ї, зокрема по відношенню до позивача та його дружини.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами, позивач просить суд визнати незаконними дії Акціонерної компанії «Харківобленерго» щодо ненадання пільг з оплати за комунальні послуги, зокрема, спожиту електроенергію, передбачених статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_2 , як члену сім`ї учасника бойових дій; зобов`язати Акціонерну компанію «Харківобленерго» в подальшому при розрахунках плати за спожиту електроенергію враховувати для ОСОБА_2 , як дружини учасника бойових дій, пільги з оплати за комунальні послуги, зокрема, спожиту електроенергію, передбачені статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати відповідача провести перерахунок плати за спожиту електроенергію з 15.04.2012 по час складання позовної заяви з урахуванням пільги ОСОБА_2 з оплати за спожиту електроенергію, на яку вона має право відповідно до норм статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені в позові. При цьому пояснив суду , що він особисто не звертався до відповідача з відповідною заявою для надання йому пільги на оплату електричної енергії, передбачену статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Представник відповідача ОСОБА_3 , який діє на підставі довіреності від 18.10.2016, в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на їх недоведеність , та надав суду письмові заперечення.

Розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи і представлені в суд докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що 14.03.2006 між ОСОБА_4 та АК «Харківобленерго» укладено договір про користування електричною енергією, особовий рахунок № НОМЕР_1 , на підставі якого по АДРЕСА_1 здійснюється електропостачання.

Зі свідоцтва про право власності на житло від 25.08.1999 за реєстраційним № 6-99-190028 вбачається, що що громадянин ОСОБА_4 та члени його сім`ї ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 дійсно мають на праві спільної сумісної власності квартиру, яка знаходиться за адресою:

АДРЕСА_2 зареєстровані та проживають власник квартири ОСОБА_4 , його дружина ОСОБА_5 , син ОСОБА_1 , невістка ОСОБА_2 та онук ОСОБА_6 , що підтверджується довідкою з місця проживання про склад сім`ї та прописку, виданою дільницею № 65 КП «Жилкомсервіс» 24.11.2016 за вих. № 2457.

Як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 29.07.2004 Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної ради м. Харкова, ОСОБА_4 є інвалідом 1 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 ОСОБА_5 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників війни.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 61 ЦПК України, обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Так, сторонами не заперечується, що ОСОБА_4 , який є батьком позивача, як інваліду війни першої групи, надана пільга на оплату за використану електричну енергію. Ця пільга втановлена на підставі п. 5 ч. 1 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону площа житла, на яку нараховується 100-процентна знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, не залежно від наявності в складі сім`ї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сім`ї є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, меншому ніж 100 процентів, спочатку обчислюється в максимально можливому розмірі 100-процентна відповідна знижка плати.

Статтею 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено, що державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло. До їх числа належать, зокрема, нормативи користування житлово-комунальними послугами щодо яких держава надає пільги.

Згідно пп. 6 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування для користування послугами з електропостачання (до 31 грудня 2017 року) в житлових приміщеннях (будинках): обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води - 130 кВтт на місяць на сім`ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВтт на місяць на кожного іншого члена сім`ї (домогосподарства), але не більш як 250 кВтт на місяць.

Позивач ОСОБА_1 є ветераном війни учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_4 , виданого 20.03.1997 Жовтневим районним воєнним комісаріатом Харківської області (а.с. 3). Таким чином, він має право на пільги як учасник бойових дій на підставі п. 5 абз. 1 ст. 12 Закону, за яким учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги: 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Відповідно до п. 31 Правил користування електричною енергією для населення побутовий споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії, повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електричної енергії здійснюється з дня подання побутовим споживачем заяви. У разі коли декілька членів однієї сім`ї, які проживають разом, мають право на пільги з оплати спожитої електричної енергії, пільга надається тільки одному з членів сім`ї.

Проте, на сьогодні пільга встановлена саме ОСОБА_4 , який звертався до відповідача для надання пільги, у розмірі 130 кВт год. Крім того, пільга надається членом його сім`ї, а саме: дружині ОСОБА_5 у розмірі 30 кВт год. та сину ОСОБА_1 у розмірі 30 кВт год. та становить всього 190 кВт на місяць.

Сам же позивач не звертався до відповідача з відповідною заявою для надання йому пільги на оплату електричної енергії, а отже дружина позивача ОСОБА_2 не має пільг з оплати за комунальні послуги, як дружина учасника бойових дій.

Окрім того, згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Дружина ОСОБА_1 на зверталась до суду з вказаними вище вимогами щодо захисту її прав та інтересів у зв`язку з ненаданням їй пільг з оплати за спожиту електроенергію, передбачених статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, Жовтневим районним суд м. Харкова по цивільній справі № 639/3522/15-ц за позовом АК Харківобленерго до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за використану електричну енергію, рішенням від 09.11.2015, яке набрало законної сили, встановлено, що АК «Харківобленерго» застосовує пільги по оплаті за спожиту електричну енергію при здійсненні розрахунків за електроенергією з відповідачами, виключно, у відповідності до вимог, порядку та в розмірі передбаченими нормативними актами, що регулюють дані питання, а саме в даному випадку відповідно до законодавства України. Таким чином, при користуванні послугами електропостачання до 01.10.2014 року ОСОБА_4 з родиною, дружиною та сином мав право користуватися 100% знижкою плати в межах середніх норм споживання, а всього, особи які мешкають у вказаній квартирі мали право на користування знижкою в розмірі 125 кВт на місяць.

З 01.10.2014 року відповідно п.6 Постанови Кабміну № 409 для користування послугами з електропостачання (до 31 грудня 2017 р.) в житлових приміщеннях (будинках): обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води - 130 кВт·г на місяць на сім`ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім`ї (домогосподарства), але не більш як 250 кВт·г на місяць; така пільга для родини ОСОБА_4 складає 190 кВт .

Вказаним рішенням суду позовні вимоги АК «Харківобленерго» задоволено частково, стягнуто у солідарному порядку з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , що мешкають за адресою АДРЕСА_1 , на корить АК «Харківобленерго» заборгованість за використану електроенергію за період з 15.04.2012 по 11.01.2015 у розмірі 128 (сто двадцять вісім) грн 55 коп., стягнуто з ОСОБА_2 , ОСОБА_6 понесені судові витрати у розмірі по 121 (сто двадцять одна) грн 80 коп. з кожного. У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовлено.

В ухвалі судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 25.02.2016, якою рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 09.11.2015 року залишено без змін, зазначено, що судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки вони повністю відповідають обставинам справи, яким суд дав вірну оцінку та відхилено апеляційні скарги ОСОБА_4 та Акціонерної компанії «Харківобленерго».

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою від 14.06.2016 касаційні скарги ОСОБА_4 та акціонерної компанії «Харківобленерго» відхилив.

Ухвалою Верховного Суду України від 30.11.2016 у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом акціонерної компанії «Харківобленерго» до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за використану електроенергію за заявою ОСОБА_4 про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 вересня 2016 року, ухвали Апеляційного суду Харківської області від 25 лютого 2016 року та рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 9 листопада 2015 року відмовлено.

ОСОБА_1 у судовому засіданні 06.02.2017 визнав, що особисто не звертався до відповідача з відповідною заявою для надання йому пільги на оплату електричної енергії, передбачену статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Таким чином, суди всіх інстанцій під час розгляду вказаної вище справи встановили, що АК «Харківобленерго» застосовує пільги по оплаті за спожиту електричну енергію при здійснені розрахунків за електроенергією у відповідності до вимог, порядку та в розмірі, передбаченими законодавством України.

Згідно ч. 1 ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як передбачено частиною другою ст. 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі позовного провадження, для підтвердження своїх вимог або заперечень зобов`язані подати усі наявні у них докази до або під час попереднього судового засідання, а якщо попереднє судове засідання у справі не проводиться до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 статті 58 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з вимогами статті 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 60 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

В п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції" роз`яснено, що виходячи з принципу процесуального рівноправ`я сторін та враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів.

Таким чином, з урахуванням принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, обов`язок подавати докази покладається на сторони процесу, а суд позбавлений можливості визначати коло доказів за власною ініціативою і зобов`язаний розглядати справу виключно на підставі поданих сторонами доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 4 ст. 60 ЦПК України).

За таких обставин, у суду немає законних підстав для визнання незаконними дій відповідача та покладання на АК «Харківобленерго» обов`язку вчинити певні дії.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають, у зв`язку з їх недоведеністю .

Керуючись ст.ст. 5, 6, 10, 11, 57, 60, 61, 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ч. 1 ст. 16 ЦК України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування, п. 31 «Правил користування електричною енергією для населення», затвердженими Постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції", суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерної компанії «Харківобленерго» про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення - шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.М.Гаврилюк