Справа № 496/4294/16-ц
Провадження № 2/496/502/17
08 лютого 2017 року Біляївський районний суд
у складі: головуючого судді - Трушиної О.І.
при секретарі - Поцелуйко К.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на навчання,-
Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 20.12.1990 р. № 565-ХІІ «Про міліцію» проходив службу в органах внутрішніх справ України з 10.08.2009 р. по 10.12.2013 р. У 2009 р. відповідача було зараховано до Одеського державного університету внутрішніх справ, поставлено на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання. Відповідач закінчив університет, отримав диплом фахівця, був відряджений для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Одеській області. Далі, наказом ГУМВС України в Одеській області відповідача було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 66 (за дискредитацію). У звязку з тим, що відповідач протягом значного проміжку часу з моменту звільнення, а саме з 10.12.2013 р. по теперішній час добровільно не відшкодував витрати, понесені університетом на його навчання, представник позивача звернувся з даним позовом до суду.
Представник позивача до судового засідання не зявився, але подав заяву, в якій наполягав на задоволенні позовних вимог, просив справу розглянути у його відсутність, і не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач до судового засідання повторно не зявився, хоча був повідомлений належним чином про день слухання справи, а тому враховуючи заяву представника позивача, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до статті 224 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено у судовому засіданні, 10.08.2009 року ОСОБА_1 був зарахований курсантом до Одеського державного університету внутрішніх справ, у відповідності до наказу № 127 о/с, що підтверджується особистим послужним списком № М-128500 (а.с. 3-5).
08.09.2009 року між ОДУВС, Головним управлінням МВС України в Одеській області, та відповідачем був укладений Договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр», за напрямком «Право» (а.с. 15-16).
Відповідно до п. 2.1. зазначеного договору ОДУВС зобовязався забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів, створити умови для навчання особи та розробити програми для успішного проходження нею практики і стажування в підрозділах Замовника, забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.
В свою чергу відповідач, згідно з п.п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3. та 2.3.5. договору, зобовязався виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня, сумлінно ставитися до навчання, у повному обсязі виконувати навчальний план, оволодівати теоретичними знаннями і практичними навичками, сучасними методами роботи з обраної спеціальності, не допускати порушень службової та навчальної дисципліни, складати іспити, заліки, проходити практику та стажування, передбачені навчальними планами і програмами, виконувати навчально-методичні вимоги науково-педагогічного складу, виконувати правила внутрішнього розпорядку університету, дотримуватися вимог законодавства України та нормативно-правових актів з питань проходження служби в ОВС. Після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначено Замовником, і відпрацювати не менше трьох років.
Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області № 675 о/с від 05.12.2013 року, виданим на підставі наказу ГУМВС України в Одеській області від 19.11.201 року № 2876, ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 66 (за дискредитацію) у відповідності до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, з 10 грудня 2013 року (а.с. 12-13, 14).
Відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про міліцію», особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпечення; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. При цьому, порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.
Згідно з вищевказаними нормативно-правовими актами та згідно наказу МВС України від 15.02.2002 року № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції» від 17.11.2001 року № 1515, постанови Кабінету Міністрів України «Про формений одяг працівників міліції» від 14.08.2013 року № 594, постанови Кабінету Міністрів України «Про нормі харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації» від 29.03.2002 року № 426 та наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», на курсанта ОСОБА_1 з 10.08.2009 року по 23.06.2012 року МВС України через Одеський державний університет внутрішніх справ фактично витрачалися бюджетні кошти.
Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України, й в статуті Одеського державного університету внутрішніх справ, затвердженому наказом МВС України від 15.05.2012 року № 429 зазначається, що Одеський державний університет внутрішніх справ діє у складі Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковується йому, отже Одеський державний університет внутрішніх справ є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України.
Також суд бере до уваги, що Одеський державний університет внутрішніх справ, як розпорядник бюджетних коштів згідно із нормами бюджетного законодавства, для виконання своїх обовязків по договору, здійснювало фактичні витрати бюджетних коштів з утримання відповідача.
Отже, Одеський державний університет внутрішніх справ як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України, у разі невиконання договірних відносин з боку курсантів або молодих фахівців випускників цього вищого навчального закладу, звертається до суду для відшкодування бюджетних коштів, які виділялися з державного бюджету і були витрачені на їх утримання.
Згідно зі ст. 627 ЦК України передбачено свободу договору та визначено, що відповідно до ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти) визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Керуючись ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк(термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Враховуючи викладене, суд вважає, що права позивача порушені, оскільки відповідач відмовляється добровільно відшкодувати витрати на навчання, і підлягають судовому захисту.
Також, відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь Одеського державного університету внутрішніх справ підлягають витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378 грн.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. ст. 509, 525, 530, 627-629 ЦК України, суд
Позовну заяву Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на навчання - задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Одеської області, через Біляївський районний суд Одеської області.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя Біляївського райсуду
Одеської області: ОСОБА_2