Справа № 318/1460/16-ц Номер провадження №2/318/115/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2017 р. м. Камянка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Васильченка В.В.; при секретарі Крук О.В.; за участю: позивача ОСОБА_1, представниці ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, представника Камянсько-Дніпровської РДА ОСОБА_4, представника Держгеокадастру ОСОБА_5,

розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, територіальна громада Водянської сільської ради про скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, в якому вказує, що ним головою спілки колишніх членів КСП «Водяне» встановлено факт незаконного надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель під господарськими будівлями і дворами, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 Виявлено, що розпорядженням Камянсько-Дніпровської райдержадміністрації від 03.03.2009 р. № 103 надано дозвіл гр. ОСОБА_8, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2 га земель під господарськими будівлями і дворами, яка розташована за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області для передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства.

У подальшому розпорядженням Камянсько-Дніпровської РДА від 01.04.2009 р. № 134 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 5,4979 га земель під господарськими будівлями і дворами, яка знаходиться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області для надання у власність гр. ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 На підставі вказаних розпоряджень Камянсько-Дніпровської РДА, ОСОБА_6 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 492011 від 13.05.2009 р., ОСОБА_7 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 492010 від 08.05.2009 р. та ОСОБА_8, видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 492009 від 08.05.2009 р.

Однак, вказані земельні ділянки передано із земель колективної власності КСП «Водяне» під господарськими будівлями і дворами, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області. Проте, розпорядженням Камянсько-Дніпровської РДА від 03.03.2009 р. № 103 та від 01.04.2009 р. № 134 ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 передано у приватну власність земельні ділянки як землі запасу Водянської сільської ради.

Позивач вважає, що у результаті порушень земельного законодавства України Кам'янсько-Дніпровською РДА передано у власність земельні ділянки КСП «Водяне» загальною площею 5,4979 га під господарськими будівлями і дворами, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області.

Позивач просив суд: визнати незаконним та скасувати розпорядження Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області від 03.03.2009 р. № 103 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; визнати незаконним та скасувати розпорядження Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.04.2009 р. № 134 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8К.»; визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 492011, виданий ОСОБА_6 13.05.2009 р., зареєстрований у відділі Держкомзему в Камянсько-Дніпровському районі за № 02; визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 492010, виданий ОСОБА_7 08.05.2009 р., зареєстрований у відділі Держкомзему в Камянсько-Дніпровському районі за № 9 та визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 492009, виданий ОСОБА_8 08.05.2009 р., зареєстрований у відділі Держкомзему в Камянсько-Дніпровському районі за № 98.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1 та його представниця ОСОБА_2 підтвердили обставини викладені у позовній заяві, заявлені вимоги просили задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_6, представник Камянсько-Дніпровської РДА ОСОБА_4, представник Держгеокадастру ОСОБА_5 позов не визнали, у задоволенні заявлених вимог просили відмовити у повному обсязі.

Представник територіальної громади Водянської сільської ради в судове засідання не зявився, до суду надіслав заяву в якій просив справу розглядати у їх відсутність.

Відповідачі ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 в судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що розпорядженням Камянсько-Дніпровської РДА від 03.03.2009 р. № 103 надано дозвіл гр.гр. ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2 га земель під господарськими будівлями і дворами, яка розташована за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області для передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства.

Одночасно п. 9 зазначеного Розпорядження визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 11.04.2008 р. №157 «Про надання дозволу на збір матеріалів по погодженню місця розташування земельної ділянки для будівництва ранку П.П. «Офіс-Інвест № 10» для передачу в оренду».

01 квітня 2009 року, на підставі ст. 6 Закону України «Про державні адміністрації» ст.ст. 17, 81, 118, 121 Земельного кодексу України, Головою Камянсько-Дніпровської РДА прийнято Розпорядженням № 134 «Про затверджене проекту землеустрою та надання земної ділянки у власність гр. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8К.» відповідно до п. 1 Розпорядження яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність трьом громадянам, для ведення особистого селянського господарства за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області. Пунктом 2 зазначеного Розпорядження їм передано земельні ділянки під господарськими будівлями і дворами, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької областібезоплатно в приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 08.05.2009 р. та 13.05.2009 року на підставі зазначеного розпорядження Камянсько-Дніпровської РДА ОСОБА_6, ОСОБА_7 і ОСОБА_8 отримали державний акт ЯЖ №492011 на право власності на земельні ділянки, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, в яких також зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

На підставі договору дарування від 08 липня 2011р. № 109 посвідченого приватним нотаріусом Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_11 ОСОБА_6 відчужив свою земельну ділянку на користь гр. ОСОБА_9 У звязку з чим, його право власності на спірну земельну ділянку припинилося з 08.07.2011 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституція України (ст.ст. 13, 14) визначає, що земля, водні ресурси є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до Земельним кодексом України, а саме зі ст. 121, кожен громадянин України має право на безкоштовне отримання земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації.

На підставі ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на приватизацію земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в розмірах - не більше 2,0 га.

У відповідності до ст. 118 ЗК України (в редакції на час приватизації), громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Разом з тим, згідно до ч. 6 зазначеної норми громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються у порядку, встановленому ст. 151 цього Кодексу (в редакції на час приватизації). Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія). Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. Розгляд таких проектів проводиться відповідними органами державної влади або органами місцевого самоврядування відповідно їх компетенції з урахуванням положень п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Отже, за змістом зазначених норм права, порядок передачі у власність земельних ділянок, які знаходяться у користуванні громадян та порядок передачі у власність земельних ділянок із числа земель, які знаходяться у державній або комунальній власності дещо розрізняється.

Так підставою для приватизації земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні є розроблені технічні документи та матеріали щодо розмірів земельної ділянки, а підставою для передачі у власність земельної ділянки з земель державної або комунальної власності є проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

При цьому передача у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності проводиться з наданням матеріалів щодо вибору місця розташування земельної ділянки і дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та проекту землеустрою.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_12 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_12 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

За змістом ч.1 ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до ст.ст.116, 125, 126 цього ж Кодексу державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

З 01 січня 2002 р. відповідно до ст. 125 ЗК України право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 02.05.2009 р. у відповідності із Законом України від 05.03.2009 р. № 1066-VI право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 отримано у приватну власність земельні ділянки із земель державної власності, що знаходяться за межами населених пунктів на підставі розпорядження Камянсько-Дніпровської РДА № 134 від 01.04.2009 року, право власності на які було посвідчено відповідними державними актами на право власності на земельні ділянки, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, з цільовим призначенням земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, шляхом реалізації свого конституційного права на безоплатну приватизацію.

Позивачем перед судом не доведено, що розташовані за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області земельні ділянки, містять ознаки розташування на території земель колишнього КСП «Водяне» чи власників паїв, відомості про накладення меж також відсутні. Ухвалою суду від 27.01.2017 року призначалася судова земельна експертиза, однак з вини позивача ОСОБА_1 експертизу було залишено без виконання (т. 1, а.с 243).

З огляду на вищезазначене суд приходить до висновку що: відповідачами дотримано порядок визначений ст.ст. 17, 81, 118, 121 ЗК України (в редакції на день приватизації) щодо приватизації земель державної власності визначений, які знаходяться за межами населених пунктів; спірні земельні ділянки передано у власність ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на підставі ст. 116 та ст. 121 ЗК України із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом, а не ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) право на земельну частку (пай)» на яку посилається позивач; спірні земельні ділянки, які знаходяться за межами с. Водяне Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, мають цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, та до передачі у приватну власність перебували у державній власності, розпорядником якої на той час була Камянсько-Дніпровська РДА; спірні земельні ділянки ніколи не мали цільове призначення для ведення сільськогосподарського виробництва, не перебували у власності КСП «Водяне» та не передавалися власникам земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне» за актом на право колективної власності на землю серія ЗП № 00522 від 04.12.1997 р.

Зазначені факти свідчать про наявності законних підстав для прийняття розпорядження про передачу земельних ділянок у приватну власність та отримання державного акту них ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України.

Стаття 80 ЗК України закріплює суб'єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб'єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб'єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб'єктом права власності на землі державної власності.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Камянсько-Дніпровського районного суду з позовною заявою як фізична особа, не надав суду докази, які б підтверджували його право власності на ці спірні земельні ділянки, при цьому він і не зазначає, що ким-небудь із відповідачів порушено саме його право власності/користування на спірну земельну ділянку, за захистом яких він би мав право звернутися.

Натомість зі змісту позову випливає, що ОСОБА_1 звертається до суду як голова Громадської організації «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» та зазначає, що відповідачами було порушено право колективної власності КСП «Водяне», надаючи при цьому копію державного акту на право колективної власності на землю серії ЗП 00522. При цьому відсутні будь-які документи, які б підтверджували ГО «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» є правонаступником КСП «Водяне».

Належних та допустимих доказів, що порушено право власності громадської організації в розумінні ст. 24 Закону України «Про громадські обєднання», а саме, громадського обєднання - Громадської організації «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» суду не надано також. Позивачем не підтверджено, що спілка є правонаступником КСП «Водяне», так само, як і не підтверджено, що власники земельних ділянок (паїв) та майнових паїв внесли свої паї до статутного капіталу спілки.

Позивачем не надано і документального підтвердження уповноваження його відповідною громадською організацією «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» на подачу позовної заяви (яким могли би бути наприклад: рішення, протокол загальних зборів членів громадської організації). Не надано ОСОБА_13 також на підтвердження своїх повноважень і протокол загальних зборів який би свідчив би про обрання чи переобрання його головою громадської організації, як того вимагає 7.2.1 Статуту відповідної громадської організації.

Надати оцінку копії державного акту на право колективної власності на землю серії ЗП 00522 потрібно з урахуванням Указом Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 03.12.1999 р. № 1529/99.

Цей Указ з метою забезпечення реалізації державної аграрної політики, прискорення реформування та розвитку аграрного сектора економіки на засадах приватної власності передбачав здійснення організаційних заходів щодо а) реформування протягом грудня 1999 квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом: забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших субєктів господарювання, заснованих на приватній власності; запровадження спрощеного порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) та майнового паю органами місцевого самоврядування; виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв), яка звернулася із заявами про відведення земельних ділянок в натурі, з метою спільного використання або надання в оренду цих ділянок; зменшення вартості виготовлення документів, необхідних для одержання державного акта на право приватної власності на землю, для осіб, що виявили бажання одержати такий акт за плату, до пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також забезпечення протягом 2000 2002 років видачі в установленому порядку державних актів на право приватної власності на землю усім бажаючим власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) та ін.

На підставі вищезазначеного Указу Президента України і було прийнято Розпорядження голови Камянсько-Дніпровської РДА № 270 від 04.07.2001 р., яким затверджено земельну частку (пай) КСП «Водяне» розміром та вартістю згідно з розрахунком - 3,50 умовних гектарах, вартістю 11 037 грн. 81 коп. Вирішено виготовлення та видачу сертифікатів на право на земельну частку (пай) за додатковим списком здійснити з урахуванням внесених змін.

Крім того, 29.05.2002 року було прийнято Розпорядження голови Камянсько-Дніпровської РДА № 200 яким на підставі указу Президента України від 08.08.1995 року №720 «Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям та п. 12 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України який набрав чинності 01.01.2002 р. вирішено: затвердити розмір земельної ділянки частки (паю) в фізичних гектарах для передачі в натурі згідно додатку №1, до розрахунку розміру земельного (паю) в фізичних гектарах членам колишнього КСП «Водяне». Надати земельні ділянки у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам колишнього КСП «Водяне». Громадянам яким надано земельні ділянки у приватну власність приступити до їх використання після одержання державних актів на право приватної власності на землі та їх державної реєстрації.

На підставі зазначеного розпорядження було остаточно припинено право колективної власності КСП «Водяне» на земельні ділянки, що були зазначені в державному акті на право колективної власності на землю серії ЗП 00522. Майнові активи продані на публічних торгах, а КСП «Водяне» ліквідовано рішенням Господарського суду Запорізької області.

Правовою основою виділення земельної частки (паю) виступає Закон України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), який визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Пунктами 16-18 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України визначено, що громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю. Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Таким чином, громадяни України, які були власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне» та реалізували своє право - отримали державні акти на право приватної власності та набули право приватної власності на землю.

Позивач не надав і документального підтвердження уповноваження його відповідною громадською організацією «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» на подачу позовної заяви (яким могли би бути наприклад: рішення, протокол загальних зборів членів громадської організації). Не надано ОСОБА_13 також на підтвердження своїх повноважень і протокол загальних зборів який би свідчив би про обрання чи переобрання його головою громадської організації, як того вимагає 7.2.1 Статуту відповідної громадської організації.

Підтвердження порушення прав громадської організації «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» також до суду не надано.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

У статті 11 ЦПК України йдеться про те, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Тобто, законодавець визначив, що право на звернення до суду за захистом своїх прав має та особа, права якої було порушено і яка є учасником спірних матеріальних правовідносин або кому Законом надане право на звернення до суду в інтересах інших осіб.

Тож позов був предявлений неналежним позивачем, а саме сторона у справі повинна доводити обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, саме позивачу належить право підтримувати позов, змінювати його, відмовлятися від позову, укладати мирову угоду тощо (ст. 10 ч.ч. 1, 3, ст. 31 ч.ч. 2, 3, ст. 60 ч. 1, ст.ст. 174, 175 ЦПК України). За умов, коли позов був предявлений особою, яка не мала права відповідної вимоги, або не був предявлений особою, яка мала право вимоги, він не може бути задоволений незалежно від того, якими фактичними обставинами та правовими нормами він обґрунтовувався. Факти щодо дій сторін, прав і обовязків, що виникли, зокрема, внаслідок прийняття Камянсько-Дніпровської РДА відповідних рішень, законність яких оспорювалася, мають правове значення, якщо встановлені у справі, в якій є належний субєктний склад сторін, зокрема, належний позивач (позивачі), реально наявних цивільних прав, обовязків та інтересів якого стосується спір. У даному випадку аргументація щодо обставин прийняття відповідних рішень, щодо застосування до спірних правовідносин положень земельного та інших норм законодавства, на які посилався позивач ОСОБА_1, є неналежними, оскільки відповідні факти належить встановлювати із залученням до справи належних її учасників, що забезпечує їм можливість реалізації відповідних цивільних і процесуальних прав.

Таким чином, оскільки права позивача ОСОБА_1 та громадської організації «Спілка власників земельних ділянок (паїв) та майнових паїв колишнього КСП «Водяне Водяне 1» не порушені, тому заявлені ним позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі ст.ст. 17, 80, 81, 116, 118, 121, 122, 125, 126, 151, 152, пунктами 16-18 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, ст. 24 Закону України «Про громадські обєднання», керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 61, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Цивільний позов ОСОБА_1 до Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, територіальна громада Водянської сільської ради про скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:ОСОБА_14