Справа № 500/93/17
Провадження № 2/500/1377/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на приватизацію та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, ОСОБА_4 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на приватизацію,

ВСТАНОВИВ:

12.01.2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовними вимогами, які заявою від 08.02.2017 року уточнила та просить визнати за нею право на приватизацію квартири АДРЕСА_1, визнати незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові в приватизації вищевказаної квартири та зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_1, свої вимоги мотивує тим, що у вищевказаній квартирі мешкає з 1980 року, квартира належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» вона має право на безоплатну приватизацію цього житла, однак коли позивач звернулась до відповідача з заявою про передачу у власність квартири за вищезгаданою адресою, їй було відмовлено, у звязку з відсутністю ордеру на квартиру. Вважає ці дії протиправними, оскільки вона на законних підставах користуються спірною квартирою, зареєстрована за її адресою, до теперішнього часу не використала своє право на безкоштовну передачу житла, у звязку з чим має право на приватизацію квартири АДРЕСА_2.

08.02.2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовними вимогами, якими просить визнати за ним право на приватизацію квартири АДРЕСА_1, визнати незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові в приватизації вищевказаної квартири та зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_1, свої вимоги мотивує тим, що у вищевказаній квартирі мешкає з 2004 року, квартира належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» він має право на безоплатну приватизацію цього житла, однак коли позивач звернувся до відповідача з заявою про передачу у власність квартири за вищезгаданою адресою, йому було відмовлено, у звязку з відсутністю ордеру на квартиру. Вважає ці дії протиправними, оскільки він на законних підставах користуються спірною квартирою, зареєстрований за її адресою, до теперішнього часу не використав своє право на безкоштовну передачу житла, у звязку з чим має право на приватизацію квартири АДРЕСА_2.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та наполягає на їх задоволенні.

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, надав до суду заяву, якою позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, просить справу розглянути у його відсутність.

Представник виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не визнала у повному обсязі, заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що позивачами в порушення п. п. 18, 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статтею 41 Конституції України - право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

За змістомст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду»(далі - Закон № 2482-XXII).

Згідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири.

Розпорядженням Ізмаїльського міського голови № 580 від 06.12.2010 року договір найму на квартиру АДРЕСА_3 був переоформлений з ОСОБА_5 на ОСОБА_3.

Згідно довідки № 58 від 19.01.2017 року, наданої комунальним підприємством «Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації» відомості про власників квартири АДРЕСА_3 відсутні.

ОСОБА_3 зареєстрована за вищевказаною адресою з 10.07.1985 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України.

ОСОБА_4 зареєстрований за вищевказаною адресою з 19.08.2004 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України.

Відповідно до довідки про склад сімї № 1536 від 21.11.2016 року, наданою КП «Житсервіс-2», у квартирі АДРЕСА_4 зареєстровані та мешкають ОСОБА_3 та ОСОБА_4

07.06.2016 року позивачі звернулись з заявою про передачу у власність вищезгаданої квартири, до заяви ними була додана довідка про склад сімї та інші документи підтверджуючі невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Листом виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області за № М-910 від 14.06.2016 року, позивачам було відмовлено у прийнятті рішення про передачу їм у власність квартири АДРЕСА_2, оскільки ними в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру.

Згідно до довідки № 398 від 16.11.2016 року та № 497 від 07.02.2017 року, наданої територіально відокремленим безбалансовим відділенням № 10015/0456 філії Одеського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що мешкають за адресою: АДРЕСА_5, житлові чеки не отримували та право своє на них не використали.

Згідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що відсутність ордеру позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації квартири АДРЕСА_6, суд приходить до висновку про необхідність визнання за ОСОБА_3 права на приватизацію квартири АДРЕСА_1, визнання незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_3 в приватизації квартири АДРЕСА_2, зобовязання виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_2 у власність ОСОБА_3, визнання за ОСОБА_4 права на приватизацію квартири АДРЕСА_1, визнання незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_4 в приватизації квартири АДРЕСА_2, зобовязання виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_2 у власність ОСОБА_4.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 213-215, ЦПК України, Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду", Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на приватизацію задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Визнати незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_3 в приватизації квартири АДРЕСА_2.

Зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_2 у власність ОСОБА_3.

Позов ОСОБА_4 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на приватизацію задовольнити.

Визнати за ОСОБА_4 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Визнати незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_4 в приватизації квартири АДРЕСА_2.

Зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_2 у власність ОСОБА_4.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_6