Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/384/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.02.2017 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді А.А.Надопта, при секретарі Онисько С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів подання старшого державного виконавця Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 звернувся у суд із даним поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, яке мотивоване тим, що у старшого державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої елужби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження № 7-381/16 з примусового виконання Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» в розмірі 141002,54 грн. збитків, Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» боргу в розмірі 108596,69 грн. збитків, Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» - 5501,67 грн. судового збору за перегляд в апеляційному порядку, та Наказ № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» - 5001,51 грн. судового збору за розляд справи в суді першої інстанції.

22.04.2016 року державним виконавцем, керуючись ст. ст. 17, 19, 22, 25 ЗУ „Про виконавче провадження", винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, копії яких разом з супровідними листами направлено сторонам, для відому та виконання рекомендованою кореспонденцією.

22.04.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копії якої направлено до органів реєстрації майна, та сторонам виконавчого провадження для відому та виконання, даною постановою накладено арешт на все майно боржника.

22.04.2016 р. державним виконавцем направлено запити в реєструючи органи з метою виявлення майна.

Згідно відповіді № НОМЕР_1 від 29.04.2016 року з державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, встановлено, що у боржника наявні відкриті розрахункові рахунки.

16.05.2016 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках, копії якиї разом з супровідним листом № 06-32/5881 від 16.05.2016 року направлено до банківських установ для виконання та сторонам до відому рекомендованою кореспонденцією.

Згідно повідомлення виданого Територіальним сервісним центром 2146 регіонального сервісного центру МВС у Закарпатській області за божником транспортних засобів не зареєстровано.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що за прав власності на нерухоме майно відсутні.

Згідно відповіді АТ «ОСОБА_3 ОСОБА_4» № 81-14-1/20585 від 23.05.2016 року залишок коштів відсутній для виконання постанови.

10.06.2016 року державним виконавцем надіслано запит до банківських установ про надання інформації про наявність коштів на арештованих розрахункових рахунках.

12.06.2016 року здійснено виїзд за вказаною у виконавчому документі адресою, та встановлено що двері зачинено, отже перевірити майновий стан не було змоги.

Згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 50240159 від 02.09.2016 року арешт на все рухоме майно накладений..

08.11.2016 року державним виконавцем надіслано запит до Виноградівського районного відділу ДМС України про надання інформації про наявність паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника ФГ «Тізеш» - ОСОБА_2.

08.11.2016 року державним виконавцем рекомендованим листом з повідомленням надіслано виклик керівнику ФГ «Тізеш» - ОСОБА_2, для явки до ВДВС та зобов^язано надати достовірні відомості про наявність майна, коштів та ін.. на 15.11.2016 цоку.

Керівником ФГ «Тізеш» виклик державного виконавця отримав, про що свідчить розписка у повідомленні про вручення. Однак на виклик державного виконавця Тізеш П.П. не відреагував, до відділу ДВС не з'являвся.

Згідно відповіді № 27/5147 виданої ДМС України в Закарпатській області за ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 було оформлено такі паспорти України для виїзду за кордон: - ЕЕ 638668 виданий 27.10.2008 року; - ЕН 551830 виданий 23.12.2010 року.

17.01.2017 року державним виконавцем з виїздом по місцю складено постанову про опис та арешт майна боржника, якою описано та арештовано рухоме майно, а саме речі побутового вжитку, та консервовані соки та повидло.

18.01.2017 року державним виконавцем копію постанови про опис та арешт майна боржника разом з супровідним листом № 01-39/121 направлено керівнику ФГ «Тізеш» рекомендованим пріоритетним листом.

Згідно результатів пошуку Укрпошти встановлено, що керівником вищевказаного листа отримано особисто, однак до державного виконавця Тізеш П.П. не з'явився.

Представником стягувана ПАТ «Закарпатгаз» внесено клопотання про виконання заходів рішення суду у виконавчому провадженні, в якому просить звернутися до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника, посадових осіб.

Відповідно до п. 19 ст.18 ЗУ „Про виконавче провадження", у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Відповідно до ст. 6 ЗУ „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті п.2 цієї статті передбачено, що підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадян від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до п.1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов'язаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в органах внутрішніх справ, повертається в 10-денний термін з моменту звернення громадян або його законного представника.

Паспорт може буут -тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісарами та консульською службою України.

Представник Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в судове засідання не з»явився, подання розглядається на підставі поданих матеріалів.

Розглядаючи дане подання суд виходить з того, що ст.217 ЦПК України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Вивчивши матеріали подання суд приходить до переконання, що в судовому засіданні достовірно встановлено, що у боржника ОСОБА_2, є невиконані зобов»язання, з примусового виконання Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» в розмірі 141002,54 грн. збитків, Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» боргу в розмірі 108596,69 грн. збитків, Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» - 5501,67 грн. судового збору за перегляд в апеляційному порядку, та Наказ № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» - 5001,51 грн. судового збору за розляд справи в суді першої інстанції.

Так, відповідно до приписів ст.33 Конституції України право кожного вільно залишити територію України може бути обмежено лише законом, а відповідно до вимог ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов»язковими для виконання на всій території України.

Згідно до Закону України «Про виконавче провадження» (ст.5) примусове виконання судових рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу України. Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, а завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне виконання рішень судів, при виконанні яких державний виконавець має право звертатись до суду, зокрема, з поданням про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

На виконання зазначеного відповідно до вимог п.2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008р. за №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов»язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008р. за №25-32/463 №25347 з метою обмеження у праві виїзду за межі України осіб, у яких є невиконані зобов»язання, покладені на них судовими рішенням, державними виконавцями подаються подання до суду про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, відповідно п.18 ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені, зокрема, Законом України «Про порядок виїзду з України та в»їзду в Україну громадян України».

Так, статтею 6 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» визначено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Частиною 2 та 4 цієї ж статті визначено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» вбачається, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення вїзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Відповідно до ст.20 п.4 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обовязків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право не пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється вїзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

Враховуючи те, що боржник ОСОБА_5 категорично ухиляється від виконання зобовязань, з примусового виконання Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» в розмірі 141002,54 грн. збитків, Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» боргу в розмірі 108596,69 грн. збитків, Наказу № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» - 5501,67 грн. судового збору за перегляд в апеляційному порядку, та Наказ № 907/843/15 від 08.04.2016 року про стягнення з ФГ «Тізеш» - код ЄДРПОУ - 33536724 на користь ПАТ «Закарпатгаз» - 5001,51 грн. судового збору за розляд справи в суді першої інстанції то суд приходить до обгрунтованого висновку, що подання підставне та його слід задовольнити.

Що стосується частини подання у виді вилучення закордонного паспорта, то в цій частині суд відмовляє і вважає, що вилучення закордонних паспортів застосовується як крайній захід відносно боржників, визнаних рішенням суду.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. ст. 208, 209, 210, 217, 218, 377-1, 293 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон задоволити частково.

Тимчасово обмежити у праві виїзду громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України - до виконання ним боргових зобов'язань, без вилученням паспортів - ЕЕ 638668 виданого 27.10.2008 року та ЕН 551830 виданого 23.12.2010 році.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України, розташованої за адресою: м.Київ, вул.Володимирівська, будинок №26, індекс 01034 та на Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня її проголошення ухвали.

Головуючий ОСОБА_4