Справа № 659/580/15-ц
Номер провадження 6/659/35/17
У Х В А Л А

Іменем України

"26" вересня 2017 р. суддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області Цесельська О.С., секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу подання головного державного виконавця Нижньосірогозького РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Нижньосірогозького РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Нижньосірогозькому відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавчий лист № 659/580/15-ц, виданий Нижньосірогозьким районним судом Херсонської області від 03.08.2016 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у розмірі 11164 гривень 13 копійок.

У відповідності до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов'язання за рішенням у разі ухилення такого боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Ст. 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 "Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї" кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та конкретизовано види обмежень. Ст. 6 цього Закону передбачено зокрема такі види обмежень, як тимчасова відмова громадянинові України у видачі паспорта, у виїзді за кордон, тимчасова затримка у видачі паспорта чи його тимчасове вилучення. Таким чином закон передбачає встановлення такого обмеження у разі ухилення особи від виконання зобов'язання, тобто винної поведінки особи, якій відомо про існування такого обов'язку і яка свідомо його не виконує.

У відповідності до положення частини 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Так, задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Обов'язок доказування факту ухилення боржника від виконання ним своїх зобов'язань покладений на державного виконавця, що подає таке подання.

У поданні про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 не має доказів отримання боржником постанови про відкриття провадження. Крім того не має доказів отримання боржником повідомлень про виклики до ДВС, попереджень про наявність боргу тощо, не надано підтвердження про повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення обмеження у праві виїзду.

Також не зазначено у чому конкретно виявилось ухилення боржника від виконання рішення. Не зазначено, чи вживались заходи щодо встановлення його місця знаходження, у тому числі оголошення у розшук. В матеріалах подання наявний акт державного виконавця з якого вбачається, що боржник за вказаною адресою не проживає. Місце знаходження боржника встановити не вдалося, а тому йому може бути невідомо про наявність виконавчого провадження.

Відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань та відомостей про обізнаність боржника за наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання є підставою для відмови у задоволенні подання.

Керуючись ст. 4, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України", п. 8 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», ст. 33,124 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 2 "Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї" ст. ст. 10, 208-210, 217, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Нижньосірогозького РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Херсонської області через Нижньосірогозький районний суд Херсонської області протягом пяти днів з дня оголошення ухвали.

Суддя: Цесельська О. С.