Справа №672/661/17
Провадження №2/672/348/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2017 року Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сакенова Ю.К.

за участю секретаря Ратушняк Л.В.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно заяв громадянки ОСОБА_2, жительки с.Скіпче Городоцького району про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 12.11.2013 року, 05.05.2014 року, 26.01.2016 року., 11.07.2016 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям:

з 01.11.2013 року по 30.11.2013 року в сумі 1187 грн.04 коп.;

з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року в сумі 1914 грн.15 коп.:

з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року в сумі 2264 грн.15 коп. щомісячно;

з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року в сумі 3067 грн.34 коп. щомісячно;

з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в сумі 3406 грн.70 коп. щомісячно;

з 01.07.2016 року по 26.09.2016 року в сумі 3424 грн.62 коп. щомісячно;

з 27.09.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 3566 грн.28 коп. щомісячно.

У звязку із зміною прожиткового мінімуму для сім'ї управлінням проводився перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у 2014 році.

В результаті проведеної управлінням перевірки достовірності наданої інформації заявником про майновий стан, встановлено, що згідно даних з Державного реестру речових прав на нерухоме майно та Реестру прав власності на нерухоме майно у власності сім'ї громадянки ОСОБА_2 є три житлових приміщення, а саме:

ОСОБА_2 - житловий будинок, адреса: Хмельницька обл., Городоцький район с.Скінче, вул.1.Франка,3, загальна площа 67,2 кв.м.;

ОСОБА_2 - житловий будинок, адреса: Хмельницька обл., Городоцький район с.Завадинці, вул.Зелена,1, загальна площа 40,7 кв.м.;

ОСОБА_3 - житловий будинок, адреса: Хмельницька обл., Городоцький р-н, с.Скінче, вул.Самчука Уласа,20, загальна площа 48,9 кв.м.

Зазначені приміщення громадянкою ОСОБА_2 при зверненні за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям не були задекларовані.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю. Загальна площа житлових будинків, які є у власності сім'ї громадянки ОСОБА_2 становить 156,8 кв.м., що перевищує норми, встановлені Законом, тому громадянці ОСОБА_2 припинено виплату допомоги з 01.11.2016 року та проведено нарахування надміру виплачених коштів за період з 01.11.2013 року по 31.10.2014 року та з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року на загальну суму 74143 гривні 42 копійки.

Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250. якщо сім'єю навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Управлінням соціального захисту населення Городоцької райдержадміністрації було визначено обсяг надміру виплачених коштів, встановлено строки їх повернення. 15 грудня 2016 року заявниці було направлено повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та повідомлено про необхідність повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством до 01.03.2017 року.

До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 74143 гри. 42 коп. громадянкою ОСОБА_2 не погашена в повному обсязі, а повернуто лише 593 гри.42 коп. Тому позивач просить задовольнити позов та стягнути з відповідача 73550 грн.

Відповідач позов не визнала і пояснила, що на час отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з нею разом проживав її чоловік та четверо неповнолітніх дітей. Будинок по вул.Зеленій,1 в с.Завадинці Городоцького району вона не зазначала у декларації, оскільки він повністю зруйнований та не придатний для проживання.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що у задоволенні даного позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно заяв громадянки ОСОБА_2, жительки с.Скіпче Городоцького району про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 12.11.2013 року, 05.05.2014 року, 26.01.2016 року., 11.07.2016 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям:

з 01.11.2013 року по 30.11.2013 року в сумі 1187 грн.04 коп.;

з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року в сумі 1914 грн.15 коп.:

з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року в сумі 2264 грн.15 коп. щомісячно;

з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року в сумі 3067 грн.34 коп. щомісячно;

з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в сумі 3406 грн.70 коп. щомісячно;

з 01.07.2016 року по 26.09.2016 року в сумі 3424 грн.62 коп. щомісячно;

з 27.09.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 3566 грн.28 коп. щомісячно.

У звязку із зміною прожиткового мінімуму для сім'ї управлінням проводився перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у 2014 році.

В результаті проведеної управлінням перевірки достовірності наданої інформації заявником про майновий стан, встановлено, що згідно даних з Державного реестру речових прав на нерухоме майно та Реестру прав власності на нерухоме майно у власності сім'ї громадянки ОСОБА_2 є три житлових приміщення, а саме:

ОСОБА_2 - житловий будинок, адреса: Хмельницька обл., Городоцький район с.Скінче. вул.І.Франка.3, загальна площа 67,2 кв.м.;

ОСОБА_2 - житловий будинок, адреса: Хмельницька обл., Городоцький район с.Завадинці, вул.Зелена.1,. загальна площа 40,7 кв.м.;

ОСОБА_3 - житловий будинок, адреса: Хмельницька обл., Городоцький р-н, с.Скінче, вул.Самчука Уласа,20, загальна площа 48,9 кв.м.

Із зазначених приміщень громадянкою ОСОБА_2 при зверненні за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям було задекларовано лише приміщення по вул.І.Франка,3 с.Скіпче Городоцького району.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю.

Звертаючись до суду з зазначеним позовом позивач виходив із того, що у позивача та членів її сімї перебуває у власності три житлових приміщення загальною площею 156,8 кв.м. яка ділилась на позивача, її чоловіка та четверо їхніх неповнолітніх дітей, тобто на 6 чоловік. Тому позивач прийшов до висновку про перевищення площі житла позивача встановленим нормам.

Однак з таким висновком позивача суд не погоджується. Так, відповідно до довідки виконкому Великояромирської сільської ради Городоцького району №984 від 31.08.2017 року будинок, який розміщений по вул.Зеленій,1 в с.Завадинці Городоцького району Хмельницької області з березня 2010 року перебуває в аварійному стані та непридатний для проживання. Сімя ОСОБА_2 проживала ІНФОРМАЦІЯ_1 в батьків відповідача і 07.09.2010 року вибула в с.Скіпче Городоцького району.

Відповідно до акту обстеження житлового будинку ОСОБА_2 по вул.Зеленій,1 в с.Завадинці Городоцького району від 06.04.2017 року встановлено, що будинок та господарські будівлі зруйновані, не придатні для використання та призначення, тривалий час як житло не використовувались, ремонту та відновленню не підлягають.

Рішенням виконкому Великояромирської сільської ради Городоцького району №11 від 13.04.2017 року надано дозвіл ОСОБА_2 на зніс старого будинку по вул.Зеленій,1 в с.Завадинці Городоцького району із закриттям по господарського номеру.

Відповідно до довідки Городоцького БТІ №180 від 16.05.2017 року під час проведення поточної інвентаризації домоволодіння по вул.Зеленій,1 в с.Завадинці Городоцького району виявлено, що станом на 04.05.2017 року житловий будинок, а також господарські будівлі та споруди знесено, у звязку із чим інвентарну справу за реєстровим номером 1-25 закрито.

Відповідно до ст.379 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них.

Також в ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», говориться про те, що загальна площа житла не повнина перевищувати 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10.5 квадратного метра на сім'ю.

Виходячи з наведеного суд вважає, що на час отримання соціальної допомоги за період 01.11.2013 року по 31.12.2016 року у відповідача не було житла по вул.Зеленій,1 в с.Завадинці Городоцького району, загальною площею 40,7 кв.м., оскільки дане приміщення не відповідало вимогам поняття житла, зазначеному у ст.379 ЦК України, тобто не було призначено та придатне для постійного проживання в ньому.

Тому, якщо від 156,8 кв.м., які враховувались позивачем при визначенні норми жила на членів сімї відповідача, відняти 40,7 кв.м., які не відповідають поняттю житло, то у користуванні сімї відповідача у зазначений період було 116,1 кв.м. житла, що не перевищує норму житла зазначену у ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» - площа житла не повинна перевищувати 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю. З врахуванням того, що загальна площа житла відповідача має ділитись на 6 чоловік (відповідача, її чоловіка та четверо їх неповнолітніх дітей), то відповідно у зазначений період у користуванні відповідача перебувало 19,35 кв.м. житла на одного члена сімї.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в сумі 73550 грн. відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя