Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області
Справа № 2-57/10 р.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року Кам' янка-Бузький районний суд Львівської області в складі: головуючого-судці ОСОБА_1

при секретарі Карпа Г.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янка-Бузька цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Кам»Янка-Бузької філії УЕГГ про відновлення знижки по оплаті за газопостачання, поновлення газопостачання на газовий котел, встановлення побутового газового лічильника замість демонтованого та стягнення моральної шкоди,

встановив :

позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Кам»Янка-Бузької філії УЕГГ про відновлення знижки по оплаті за газопостачання, поновлення газопостачання на газовий котел, встановлення побутового газового лічильника замість демонтованого та стягнення моральної шкоди.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що після 2б-ти років служби в органах внутрішніх справ, в січні 2001 р. був звільнений у відставку за вислогою років та досягненням граничного віку і в даний час являється ветераном органів внутрішніх справ України. Відповідно до Закону «України «Про міліцію» він і члени його сім»ї мають право на 50-ти відсоткову знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. З 1985 р. він разом із сім»єю проживає ІНФОРМАЦІЯ_1»Янка-Бузька Львівської області і за весь цей час в них не було ніяких непорозумінь з відповідачем як і не було перед останнім заборгованості за спожитий газ. У 2000 р. ним за власні кошти в квартирі було встановлено газовий лічильник і подальша оплата за спожитий газ проводилась у відповідності до показів газового лічильника з врахуванням 50-ти відсоткової знижки. Так було до жовтня 2007 р. Однак згодом вони виявили, що відповідачем нараховується більша сума до оплати. 18.12.2007 р. він разом із дружиною ОСОБА_3 звернувся за роз»ясненнями до керівництва Кам»янка-Бузької філії УЕГГ, однак пояснень вони не отримали, а натомість начальник вказаної філії ОСОБА_4 почав погрожувати, що направить до них додому бригаду з ціллю припинення газопостачання. З його слів також стало зрозумілим, що з ініціативи керівництва Кам»Янка-Бузької філії УЕГТ він був позбавлений 50-ти відсоткової знижки з оплати за спожитий газ в зв»язку з тим, що в березні 2007 р. він замінив водонагрівний котел, який відпрацював 23 роки, на двохфункційний котел, який придбав за власні кошти. Зі слів ОСОБА_4, він самовільно втрутився в газорозподільчу систему в квартирі і Кам»Янка-Бузька філії УЕГТ не знала іншого способу запросити його для внесення змін в проектну документацію, тільки як позбавити його 50-ти відсоткової знижки за газопостачання. За таких обставин вважає, що керівництво Кам»Янка-Бузької філії УЕГГ перевищило свою компетенцію, незаконно позбавило його і членів його сім»ї 50-ти відсоткової знижки по оплаті за газопостачання, яка надана йому згідно ч. 6 ст. 22 Закону України «Про міліцію», в результаті чого на рахунок відповідача ним було переплачено 102 грн. 64 коп.

Просить суд зобов»язати Кам»Янка-Бузьку філію УЕГТ відновити 50-ти відсоткову знижку по оплаті за газопостачання відносно нього та членів його сім»ї: дружини ОСОБА_3 та сина ОСОБА_5 та провести перерахунок оплати за газопостачання з врахуванням 50-ти відсоткової знижки за період з червня 2009 р. по даний час. Також просить відновити газопостачання на апарат опалювальний газовий побутовий А0ГВМ-8ЕВ «Атон». Встановити побутовий газовий лічильник замість демонтованого на повірку 01.07.2009 р. побутового газового лічильника та стягнути з відповідача в його користь 5000 грн. моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні до викладених в позовній заяві, просив позов задоволити.

Представник відповідача ВАТ «Львівгаз» в особі начальника Кам»Янка-Бузької філії УЕГГ ОСОБА_6, а пізніше ОСОБА_7 позов не визнали і пояснили, що згідно п.4.5.7. «Правил безпеки систем газопостачання України», переміщення і заміна газових приладів і апаратів проводяться Спеціалізованим підприємством газового господарства або газовими службами підприємств з урахуванням вимог нормативних документів і внесення змін в технічну документацію. Оскільки філія не проводила дані роботи позивачу ОСОБА_2 необхідно було пред»явити виконавчо-технічну документацію на виконання робіт по встановленню ДФК. Ві дповідно до п.4.5.22 вище згаданих Правил, при повторній перевірці каналів перевіряються

такі самі показники, що и при первинній.

Як вказується в ДБН В.2.5-20-2001 та «Технічних вимогах та правилах щодо застосування сигналізаторів до вибухонебезпечних концентрацій чадного газу у повітрі приміщень житлових будинків та громадських будинків і споруд» при установці в кухнях та приміщеннях житлових будинків проточних та ємкісних газових водонагрівачів, малометражних опалювальних котлів та інших опалювальних апаратів, призначених для роботи на газовому паливі, з відводом продуктів згоряння у димоходи слід передбачити контроль мікро концентрацій чадного газу (0,005 об»емних процентів СО) та контроль до вибухових концентрацій газу 20 відсотків нижньої концентраційної межі займистості шляхом установки квартирних сигналізаторів з виводом на індивідуальну попереджувальну сигналізацію.

Згідно робочого проекту по встановленню в квартирі позивача додаткового приладу (ДФК) запроектовано в кухні. Також в проекті була зазначена примітка, в якій вказувалось про встановлення сигналізатора. На підставі чого ОСОБА_2 зобов»язаний встановити: сигналізатор та надати філії копію паспорта сигналізатора на природний та чадний газ.

Відповідно до акту КВ 60-08/09 аналізу причин виходу з ладу лічильника газу від 16.10.2009 р. Комісією сервісного центру технічним аналізом побутового лічильника газу РЛ 6 № 67591 встановлено, що пломба заводська не порушена, ПЛГ ремонту не підлягає, вийшли з ладу ротори вимірювального механізму. Етап бракування, не пройшов повірки. Висновок комісії: лічильник газу потребує заміни на інший.

У разі виходу з ладу лічильника газу, що належить споживачу та визнання його таким, що не підлягає ремонту, новий газовий лічильник встановлюється на загальних умовах. Згідно п. 22 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246 вартість лічильника газу та послуг з його встановлення оплачується у разі встановлення лічильника газу в газифікованому будинку - споживачем.

В ч. 2 п. 16-1 вище згаданих Правил зазначено, що розрахунки із споживачем на час зняття лічильника газу для проведення його періодичної повірки та ремонту, пов»язаного з такою повіркою, здійснюється відповідно до середньомісячного обсягу споживання природного газу в аналогічному періоді попереднього року. Так як результати періодичної повірки ПЛГ ОСОБА_2 є негативними і лічильник не підлягає ремонту та потребує заміни на інший, то підстав проведення нарахування відповідно до середньомісячного обсягу споживання газу в аналогічний період попереднього року немає. За відсутності газового лічильника плата за послуги з газопостачання розраховано відповідно встановленим законодавством нормам споживання та пільг на газ. Включення ДФК буде можливим після виконання вимог та усунення нижче вказаних недоліків.

Вважає, що син позивача ОСОБА_5 не відноситься до членів сім»ї позивача, оскільки є працездатною особою. Перерахунок при врахуванні пільг, про які заявляє позивач, відповідачем проведений, що вбачається з представленого суду розрахунку за період з 01.07.2009 р. по 01.11.2009 р.

Крім цього, позивача було офіційно повідомлено начальником філії ОСОБА_4 про те, що якщо ним не будуть усунуті порушення, виявлені працівниками філії згідно акту перевірки від 22.06.2009 р., то з початку опалювального періоду нарахування по пільзі буде проводитись згідно Постанови КМ України від 01.08.1996 р. № 879 п. 1 «б» «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянам, які мають пільги щодо їх оплати, а саме: у разі користування газовою плитою за відсутності центрального водопостачання та газового нагрівача - 18,3 м.куб на 1 особу на місяць.

Зазначив також, що для відновлення газопостачання до ДФК, яке самовільно було встановлено ОСОБА_2 у квартирі на місці демонтованої газової колонки, йому необхідно було оплатити роботи, пов»язані з підключенням ДФК до газової мережі та прийняттям його в експлуатацію, подати у філію акт обстеження та перевірки димових та вентиляційних каналів, сертифікати на гнучкі рукави та паспорт сигналізатора (на природний та чадний газ), повідомити час, коли буде надана можливість працівникам філії для проведення перевірки по усуненню недоліків. Щодо питання газового лічильника, то повірка такого проводилась за адресою вул. Б.Хмельницького, 71, м.Червоноград. Так як лічильник не пройшов повірку він 11.08.2009 р. був направлений в Сервісний центр ВАТ «Львівгаз», який знаходиться по вул. Зелена, 42 в м.Львові.

Представник відповідача також пояснив, що в зв»язку з тим, що відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання вартість нового лічильника газу та послуг з його встановленням у газифікованому будинку оплачуються споживачем, позивачу ОСОБА_2 було запропоновано прибути в Кам»Янка-Бузьке УЕГГ, щоб придбати новий газовий лічильник для встановлення такого в його газифікованому житловому будинку. У випадку не придбання ОСОБА_2 та встановлення нового газового лічильника у вказаний строк, у нього буде знятий встановлений підмінний газовий лічильник Філії, а нарахування за використаний ним природний газ буде проводитись за нормами споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників.

Просив суд в позові ОСОБА_2 відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення в частині стягнення моральної шкоди та до повного задоволення в частині інших вимог.

- 2 -

Згідно довідки № 16272 від 14.02.2002 р., виданої УМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 дійсно прослужив на військовій службі в органах внутрішніх справ 25 календарних років і згідно Закону України № 2373 Ш (2373-14) від 05.04.2001 р. «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист», визнається ветераном служби і користується пільгами, зокрема 50-ти відсотковою знижкою плати за користування житлом (квартирної плати, плати за комунальні послуги, водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном ветеранами військової служби і ветеранами органів внутрішніх справ і членами їх сімей, які проживають разом з ними в житлових будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством (а.с.54).

Як вбачається з копії посвідчення серії Л № 014292, виданого 04.12.2003 р. УМВС України у Львівській області ОСОБА_2 має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ. Дане посвідчення безтермінове і дійсне на всій території України (а.с.5).

З копії довідки № 207, виданої 11.01.2007 р. та № 1223 виданої 19.10.2010 р. МКП УЖКГ м.Кам»Янка-Бузька вбачається, що позивач ОСОБА_2 проживає ІНФОРМАЦІЯ_1»Янка-Бузька Львівської області та його сім»я складається з дружини ОСОБА_3 та сина ОСОБА_5 (а.с.55) .

Суд приймає до уваги твердження позивача ОСОБА_2 про те, що його син ОСОБА_5 є членом його сім»ї, оскільки ці твердження позивача підтверджуються Законами України, а саме:

ст. 22 Закону України «Про міліцію» встановлено, що працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-ти відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.

Відповідно до ч. 6 ст. б Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ і членами їх сімей, які проживають разом з ними надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном в жилих будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством.

Рішенням Конституційного Суд України від 03.06.1999 р. № 5-рп/99 щодо офіційного тлумачення окремих положень ч. 4 та 5 ст. 22 Закону України «Про міліцію» визначено, що до «членів сім»ї» відноситься чоловік або дружина працівника міліції та їх прямі родичі -діти і батьки, які нарівні з працівником міліції користуються пільгами щодо оплати житла і комунальних послуг, якщо вони проживають разом з ним. Стосовно дітей не має значення їх походження, а також те, народились вони в шлюбі чи поза ним. Рішення Конституційного Суду України є обов»язковими для виконання всіма громадянами та керівниками підприємств, установ та організацій.

Із заяви ОСОБА_2 від 18.12.2007 р. на ім»я начальника філії Кам»Янка-Бузького УЕГТ вбачається, що ОСОБА_2 просив видати технічні умови на внесення змін в проектну документацію на заміну водонагрівного котла на двохфункційний котел (а.с.11). І 19.12.2007 р. ОСОБА_2 було проведено оплату технічних умов в сумі 93 грн. 25 коп. та оплату виготовлення проектної документації в сумі 148 грн. 20 коп. (а.с.9).

Відповідно до п. 16-1 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246 Періодична повірка лічильників газу, їх технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) здійснюються за рахунок газорозподільного підприємства.

На період зняття лічильника газу для проведення його періодичної/позачергової повірки та ремонту, пов'язаного з такою повіркою, або для проведення ремонту за заявою споживача газорозподільне підприємство встановлює лічильники газу з обмінного фонду. У разі коли замість тимчасово вилученого лічильника неможливо встановити інший, розрахунки із споживачем здійснюються залежно від середньомісячного обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менш як шість місяців.

П. 22 вказаних Правил визначає, що установлення лічильників газу здійснюється газорозподільним підприємством або підприємствами і організаціями, які мають необхідні ліцензії та дозвіл на виконання таких робіт. Виконавець після встановлення лічильників газу зобов'язаний видати споживачеві акт та розрахунковий документ, що засвідчують факт виконання робіт. Гарантійне та післягарантійне обслуговування лічильників газу здійснюється відповідно до законодавства.

Лічильники газу можуть встановлюватися також за кошти газопостачальних (газорозподільних) підприємств та за рахунок інших джерел.

П. 27 Правил надання населенню послуг з газопостачання передбачено, що в разі, коли замість тимчасово вилученого лічильника газу неможливо встановити інший лічильник, газові прилади і пристрої споживача тимчасово підключаються до системи газопостачання

без лічильника, ' про що представниками газорозподільного підприємства складається відповідний акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

Як зазначив в судовому засіданні позивач ОСОБА_2 газовий лічильник було демонтовано на повірку 01.07.2008 р. та 11.08.2009 р. був направлений у Сервісний центр ВАТ «Львівгаз», але його не було повідомлено про день і час проведення експертизи лічильника.

Відповідно до п. 5 Технічного регламенту щодо суттєвих вимог до засобів вимірювальної техніки, затверджених Постановою КМ України від 08.04.2009 р. № 332 періодична повірка, встановлення, обслуговування та ремонт, зокрема демонтаж, транспортування, монтаж, засобів вимірювальної техніки, вимоги до яких визначені у додатках 1-4 до цього Технічного регламенту, проводяться за рахунок коштів підприємств, організацій _та установ, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Як зазначив позивач ОСОБА_2, побутовий газовий лічильник С 6 РЛ № 67591 придбаний ним за власні кошти і був його приватною власністю, а тому вважає, що відповідач зобов»язаний його повернути.

Суд вважає, що встановлення нового газового лічильника повинно бути проведено за рахунок відповідача, оскільки згідно п. б 108 ДБН В.2.5-20-2001 комерційним обліком кількості газу повинні бути забезпечені всі споживачі газу: абоненти, які мають договір з газопостачальним підприємством, субабоненти, які мають договір з абонентами, оптові споживачі. Кожен споживач газу (будинковласник, квартиронаймач, організація та підприємство, незалежно від форми власності та напрямку діяльності) має бути забезпечений єдиним комерційним вузлом обліку кулькості газу передбаченим проектом. В ч. 2 п.6.111 вказано, що в якості приборів обліку газу в житлових будинках повинні використовуватись побутові газові лічильники.

П. ЗО Правил надання населенню послуг з газопостачання також передбачено, що Газопостачальне підприємство має право установлювати споживачам лічильники газу за власний рахунок.

Згідно п. 6.53 ДБН В.2.5-20-2001 встановлення сигналізаторів необхідно здійснювати відповідно до «Технічних вимог та правил щодо застосування сигналізаторів до вибухонебезпечних концентрацій паливних газів і мікроконцентрацій чадного газу в повітрі приміщень житлових будинків та громадських будинків і споруд».

Технічні вимоги та правила щодо застосування сигналізаторів до вибухонебезпечних концентрацій паливних газів і мікроконцентрацій чадного газу в повітрі приміщень житлових будинків та громадських будинків і споруд поширюються на проектування житлових будинків та громадських будинків і споруд і є обов'язковими для всіх об'єктів житлового і громадського призначення, які перебувають у державній, відомчій, комунальній, кооперативній та приватній власності. Порядок і терміни приведення діючих об'єктів у відповідність з Технічними вимогами та правилами визначаються в кожному конкретному випадку власником будівлі і проектною організацією за погодженням з органами Держнаглядохоронпраці України.

Відносно представленого розпорядження № 43 від 24.06.2010 р. ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», то суд такий до уваги не приймає, оскільки позивач ОСОБА_2 ставить питання про врахування нарахованих пільг - 50 відсотків знижки не за 2010 р.

Відповідно до ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її права.

Суд враховує те, що позивач ОСОБА_2 з 2007 р. по даний час переживає з приводу незручностей через нормальне опалення квартири його сім»ї, що негативно вплинуло на стан його здоров»я як пенсіонера та порушило нормальні умови життя його сім»ї. А тому, виходячи з вимог розумності та справедливості суд вважає, що заявлена позивачем моральна шкода підлягає до часткового задоволення в розмірі 3000 грн.

Керуючись ст.ст. 10,57,60,174,209,212-215 ПДК України, ст.ст. 23, 1167 ЦК України, ст. 22 Законом України «Про міліцію», ч. б ст. 6 Закону України -«Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», Рішеннями Конституційного суду України від 03.06.1999 р. та від 06.07.1999 р., районний суд

вирішив :

позов задоволити частково.

Зобов»язати ВАТ «Львівгаз» в особі Кам»Янка~Бузької філії УЕГТ відновити 50-ти відсоткову знижку по оплаті за газопостачання відносно ОСОБА_2 та членів його сім»ї: дружини ОСОБА_3 та сина ОСОБА_5 та провести перерахунок оплати за газопостачання з врахуванням 50-ти відсоткової знижки за період з червня 2009 р. по даний час.

Зобов»язати ВАТ «Львівгаз» в особі Кам»Янка-Бузької філії УЕГГ відновити газопостачання на апарат опалювальний газовий побутовий А0ГВМ-8ЕВ «Атон».

Зобов»язати ВАТ «Львівгаз» в особі Кам»Янка-Бузької філії УЕГТ встановити побутовий газовий лічильник замість демонтованого на повірку 01.07.2009 р. побутового газового лічильника.

Стягнути з ВАТ «Львівгаз» в особі Кам»Янка-Бузької філії УРГП ОСОБА_8 3000 грн.

Стягнути з ВАТ «Львівгаз» в особі Кам»Янка-Бузької філії УЕГТ в користь держави 59 (п»ятдесят дев»ять) грн. 50 коп. судового збору та 120 (сто двадцять) грн.. витрат з інформаійно-технічного розгляду справи.

На рішення суду_^ протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга.