Справа № 548/1212/17
Провадження № 2/548/620/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2017 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Миркушіної Н.С.,

при секретарі Листопад В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Полтавської області про визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 міської ради Полтавської області про визнання права власності, в обґрунтування якого вказав, що він ОСОБА_1, 15 листопада 2000 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого державним нотаріусом ОСОБА_2 державної нотаріальної контори та зареєстрованого в реєстрі за № 11251, придбав у власність житловий будинок, розташований за адресою: м. Хорол, вул. Берегова, 37, який в цілому складався з жилого будинку літ. А-1, жилою площею 26,0 кв.м.

Відповідно до рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 місьської ради Полтавської області від 21.08.2001 року за № 501 «Про списання з балансу будинковолодіння по вул. Берегова, 37», у зв'язку з розібранням житлового будинку, вирішено списати за згодою позивача жилий будинок по вул. Берегова, 37 у м. Хорол та доручено КП «Лубенське МБТІ» зняти з єдиного реєстру паперових носіїв договір купівлі-продажу від 15.11.2008 року АВО № 038583. Земельну ділянку пощею 4250 кв.м. повернуто до земель міста.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, але в позовній заяві прохав слухати справу у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_2 міська рада Полтавської області в судове засідання свого представника не направила, подала заяву про розгляд справи за відсутності представника міської ради, зазначивши, що міська рада позов визнає повністю.

Суд, зясувавши позицію сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30 січня 2002 року позивачем отримано Державний акт на право приватної власності на землю (старого зразка) ОСОБА_1 Р1 № 531491, відповідно до якого, ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,45 га для будівництва та обслуговування житлого будинку і господарських будівель ведення особистого підсобного господарства по вул. Берегова, 42 у м. Хорол.

Згідно відмітки у даному державному акті у Розділі «Зміни у межах і розмірах земельної ділянки» рішенням ОСОБА_2 міської ради від 22.04.2008 року № 100 затверджено проект відведення для зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0, 0632 га.

На підставі вказаного рішення міської ради, 10.06.2008 року позивачу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯЖ № 505899, яким передано у власність земельну ділянку площею 0,0632 га по вул.Берегова, 37 у м Хорол, цільове призначення: іншої комерційної діяльності, кадастровий номер: :50:002:0316.

Після списання жилого будинку по вул. Береговій, 37 у м. Хорол, рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 814 від 18.12.2001 року позивачу ОСОБА_1 , надано дозвіл на будівництво господарського сараю та столярної майстерні по вул. Береговій, 37 у м. Хорол.

28 грудня 2001 року через КП «Архітектурне бюро Хорольського району» отримано дозвіл № 1144/135 на проведення робіт по будівництву господарського сараю та столярної майстерні.

20 червня 2006 року виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради прийнято рішення № 241 «Про надання дозволу на проведення перепрофілювання господарського приміщення по вул. Берегова, 37 під столярну майстерню», яким позивачу надано дозвіл на виготовлення проектно-кошторисної документації на перепрофілювання господарського приміщення по вул. Берегова, 37. Крім того, заборонено розпочинати будівельні роботи без дозволу інспекції ДАБК.

Вказаний дозвіл за № 32 на виконання будівельних робіт, зокрема з перепрофілювання господарських приміщень по вул. Берегова, 37 у м. Хорол під столярну майстерню надано ОСОБА_2 районною інспекцією Державного Архітектурно-будівельного контролю 27 грудня 2007 року.

Будівельний робочий проект по перепрофілюванню господарських приміщень вул. Берегова, 37 у м. Хорол під столярну майстерню був розроблений КП Архітектурне бюро Хорольського району» та погоджений з відділом архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства від 02.03.2007 року.

ОСОБА_1 у 2008 році завершив будівельні роботи з будівництва та перепрофілювання господарських приміщень під столярну майстерню у м. Хорол по вул. Берегова, 37. Розпорядженням голови ОСОБА_2 РДА від 28 січня 2008 року № 20 створено Державну приймальну комісію. 01 лютого 2008 року даною комісією складено акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, який затверджено розпорядженням голови РДА від 17 березня 2008 року № 93.

Реалізуючи свої права забудовника ОСОБА_1 17 березня 2008 року зареєстрував в Інспекції держархбудконтролю у Полтавській області акт про прийняття в експлуатацію за № 14.

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затверджений Постановою КМУ від 22.09.2004 року № 1243 (який діяв до 08.10.2008 року) визначав основні вимоги та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів незалежно від джерел фінансування їх будівництва.

Зокрема, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів полягає у затвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації обєктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів, їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.

Відповідно до пункту 27 вказаного Порядку, за результатами роботи державної приймальної комісії складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, форма якого затверджується Мінрегіонбудом.

Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію, і реєструється в інспекції державного архітектурно- будівельного контролю, яка надала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Датою введення в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього обєкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що створив комісію.

З огляду на викладене, з моменту винесення Розпорядження головою ОСОБА_2 РДА «Про затвердження акта державної примальної комісії» № 93 від 17.03.2008 року, належне позивачу приміщення столярної майстерні в м. Хорол по вул. Берегова, 37 є таким, що введене в експлуатацію.

Відповідно до чинного на момент завершення будівництва законодавства, а саме пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам та новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття обєкта і введення якого в експлуатацію.

Однак, після завершення будівництва, за наявності всіх необхідних документів для реєстрації права права власності: Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЖ № 505899 площею 0,0632 га по вул.Берегова, 37 у м Хорол, цільове призначення: іншої комерційної діяльності, кадастровий номер: :50:002:0316 та акту державної приймальної комісії від 01.02.2008 року про прийняття в експлуатацію приміщення столярної майстерні в м. Хорол по вул. Берегова, 37, затвердженого розпорядженням голови ОСОБА_2 РДА №93 від 17.03.2008 року та зареєстрованого в інспекції ДАБК у Полтавській області 17.03.2008 року за № 14, позивач не звернувся до ОСОБА_2 міської ради для отримання свідоцтва про право власності на вказаний обєкт нерухомого майна.

Згідно з довідкою КП «Лубенське МБТІ» № 94-Т від 12.04.2017 року, станом на 29.12.2012 року, столярна майстерня, що знаходиться в м. Хорол по вул. Берегова, 37 Полтавської області в КП «Лубенське МБТІ» не зареєстрована.

З технічного паспорта, виготовленого Приватним підприємством «Бюро послуг та консультацій» 10 липня 2017 року та інформаційної довідки № 2144 від 10.07.2017 року слідує, що нежитлова будівля (столярна майстерня) у м. Хорол по вул. Берегова, 37 складається з : майстерні літ. «А-1», площею 49,4 кв. м., прибудови літ «а» - 38,9 кв.м. та майстерні літ. «Б-1» - 113,4 кв.м. Загальна вартість вказаного обєкту нежитлової нерухомості становить 350 027 грн.

У позивача виникла необхідність зареєструвати право власності на вказаний обєкт нерухомості - столярну майстерню, а саме: майстерню літ.«А-1», прибудову «а» та майстерню «Б-1», що розташована за адресою: м. Хорол, вул. Берегова, 37 Полтавської області.

На даний час відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 року.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Пунктом 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований обєкт нерухомого майна подаються: 1) документ, що відповідно до вимог занодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об»єкта; 2) технічний паспорт на обєкт нерухомого майна; 3) документ, що стверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об'єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна,що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

На усне звернення позивача до Комунальної установи «Реєстраційна служба» (лист від 17.08.2017 року № 01-09/69) розяснено, що згідно п. 45 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, заствердженого Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 року, для державної реєстрації права власності у результаті реконструкції обєкта нерухомого майна, подається документ, що посвідчує право власності на обєкт нерухомого майна до його реконструкції.

З огляду на те, що після списання належного ОСОБА_1 жилого будинку, розташованого по вул. Берегова, 37 у м. Хорол, на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 501 від 21.08.2001 року та зняття КП «Лубенське МБТІ» з єдиного реєстру паперових носіїв договору купівлі-продажу від 15.11.2000 року АВО № 038583, жодного зареєстрованого за вказаною адресою об»єкту нерухомості не має, вказівка в Акті Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 01.02.2008 року чи є на перепрофілювання господарських приміщень під столярну майстерню у м.Хорол по вул. Берегова, 37, без зазначення характеру будівництва щодо нового об"єкта нерухомості позбавляє позивача можливості зареєструвати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно своє право власності на новозбудоване позивачем нерухоме майно.

Нежитлова будівля (столярна майстерня), що розташована за адресою: м.Хорол, вул. Берегова, 37 та складається з ; майстерні літ. «А-1», площею 49,4 кв. м., прибудови літ «а» - 38,9 кв.м. та майстерні літ. «Б-1» - 113,4 кв.м., розміщена на належній позивачу на праві приватної власності земельній ділянці площею 0,0632 га. будівництво та перепрофілювання у ході будівництва зазначеної нежитлової будівлі (столярної майстерні), позивач розпочинав та здійснював за наявності всіх необхідних дозвільних документів, що були погоджені відповідними, уповноваженими на те, органами державної влади та місцевого самоврядування. Після закінчення будівництва, у законодавчо встановленому на час його завершення порядку, нежитлова будівля (столярна майстерня) була прийнята в експлуатацію Державною приймальною комісією.

Однак, у зв'язку з вказівкою в Акті Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 01.02.2008 року інше на перепрофілювання господарських приміщень під столярну майстерню у м. Хорол по вул. Берегова, 37, без зазначення характеру будівництва щодо нового об'єкта нерухомості, хоча перепрофілювання здійснювалось під час отримання дозвільннх документів на будівництво нового обєкту нерухомості, про що свідчить рішення виконкому ОСОБА_2 міської ради № 814 від 18.12.2001 року про надання дозволу саме на будівництво господарського сараю та столярної майстерні та дозвіл № 1144/135 на проведення робіт по будівництву господарського сараю та столярної майстерні, позбавляють позивача можливості зареєструвати належний йому на праві власності обєкт нерухомості.

Статтею 331 ЦК України визначено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено довором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Нежитлова будівля (столярна майстерня), що розташована за адресою: м.Хорол, вул.. Берегова, 37 та складається з : майстерні літ. «А-1», площею 49,4 кв. м., прибудови літ «а» - 38,9 кв.м. та майстерні літ. «Б-1» - 113,4 кв.м., введена в експлуатацію на підставі акту державної приймальної комісії від 01.02.2008 року про прийняття в експлуатацію приміщення столярної майстерні в м. Хорол по вул. Берегова, 37, затвердженого розпорядженням голови ОСОБА_2 РДА № 93 від 17.03.2008 року та зареєстрованого в інспекції ДАБК у Полтавській області 17.03.2008 року за № 14, а тому є нерухомістю, а позивача право власності на неї може бути визнане в порядку, передбаченому ст. 331 ЦК України (ВГСУ від 15 березня 2017 р. у справі №909/935/15).

Згідно зі ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Отже, з огляду на наведене, беручи до уваги неможливість оформлення прав у встановленому законом порядку, враховуючи визнання відповідачем позову, що не суперечить закону, не порушує законних прав чи інтересів інших осіб, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Полтавської області про визнання права власності,слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 328, 331, 392 та ст.ст. 3, 10, 114, 118-120 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Полтавської області про визнання права власності, - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на нежитлову будівлю (столярну майстерню), яка складається з : майстерні літ. «А-1», площею 49,4 кв.м., прибудови літ «а» - 38,9 кв.м. та майстерні літ. «Б-1» - 113,4 кв.м. та розміщена за адресою: м. Хорол, вул. Берегова, 37, на належній йому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЖ № 505899, земельній ділянці площею 0,0632 га, цільове призначення: іншої комерційної діяльності, кадастровий номер: :50:002:0316.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Полтавської області через Хорольський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: Н.С. Миркушіна