Єдиний унікальний номер 448/90/17
Провадження № 6/448/2/17
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

01.02.2017 року Мостиський районний суд Львівської області в особі:

головуючого судді Борисенко В.В.

при секретарі Рушеляк Г.С.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Мостиська подання державного виконавця Мостиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Мостиського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним поданням, яким просила суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього згідно виконавчих документів.

Заявлені вимоги мотивувала тим, що на виконанні у Мостиському РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження зареєстроване у АСВП за № 51967709 про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, витрат за зберігання товару на складі митниці в сумі 16657 грн. 40 коп. Зазначивши, що 15.08.2016 року в Мостиському РВ ДВС повторно надійшла постанова Галицького районного суду м. Львова № 461/12408/15-п від 24.12.2015 року про стягнення штрафу в сумі 16657 грн. 40 коп., з яких 1015 грн. 20 коп. за проведення експертизи.

Стверджує, що боржником не здійснено жодних заходів для виконання виконавчих документів. На неодноразові виклики держвиконавця боржник не зявляється. В ході проведення виконавчих дій здійснено наступне. 22.08.2016 року держвиконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та надіслано в реєструючі майно органи для виконання. Згідно акту держвиконавця від 07.11.2016 року при виході за адресою місця реєстрації боржника, майна не вдалося виявити, оскільки двері квартири зачинені. Зі слів сусідів ОСОБА_2 поїхав на заробітки, проте де саме їм не відомо. Держвиконавцем скеровано запити в реєструючі майно органи для перевірки майнового стану боржника, де встановлено, що за таким зареєстрована земельна ділянка, інше майно (транспортні засоби, нерухомість) за ним не числиться. Будь-яких відкритих рахунків немає, як одержувач пенсії не перебуває, за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює.

Зазначає, що у постанові суду вказано номер закордонного паспорта ЕА994206 від 13.05.2008 року.

Наголошує, що в заяві начальника митниці Прокіпчука Л.І.№ 12806/13-70-20/29 від 16.08.2016 року такий просив скерувати подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець Мостиського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1Я в судове засідання не зявилася, однак подала заяву з проханням розглянути дане подання без її участі, задоволивши вимоги з підстав викладених в такому поданні.

Сторони виконавчого провадження у відповідності до положень ч.2 ст.377-1 ЦПК України в судове засідання не викликалися.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що дане подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що у Мостиському РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області на виконанні перебуває виконавче провадження за № 51967709 з примусово виконання постанови Галицького районного суду м. Львова № 461/12408/15-п від 24.12.2015 року про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, витрат за зберігання товару на складі митниці в сумі 16657 грн. 40 коп., з яких 1015 грн. 20 коп. за проведення експертизи.

Боржником добровільно рішення суду не виконується, однак з матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_2 частково сплатив покладені на нього згідно постанови Галицького районного суду м. Львова від 24.12.2015 року стягнення.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Нормами п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань. Відповідно до ч.2 ст.6 вищевказаного Закону громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон з цих же підстав.

Водночас, слід зазначити, що у відповідності до вимог п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань. Таким чином, наявність лише самого зобовязання не наділяє ВДВС правом звернення до суду з таким поданням. Дійсний факт ухилення має підтверджуватися сукупністю доказів.

Згідно ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Однак, державним виконавцем Вергун І.Я. не надано достатньо доказів, з яких суд міг би вбачати необхідність обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України. Так, в матеріалах подання відсутні факти та покликання на докази того, що боржником було вчинено дії щодо ухилення від виконання рішення суду. В поданні відсутні докази, які б свідчили про реальне існування загрози невиконання чи утруднення виконання рішення суду.

Крім того, державним виконавцем не наведено і не додано доказів, що боржник має намір виїхати за кордон (письмові показання свідків, тощо) і саме з метою ухилення від виконання зазначеного рішення суду.

Також відсутні будь-які дані щодо складу сімї, стану здоровя, стану діяльності, місця праці чи тимчасових робіт боржника ОСОБА_2, характеру цих робіт та інше, а тому суд позбавлений можливості зясувати ті обставини, чи не призведе заборона у виїзді за кордон до позбавлення боржника єдиних засобів для існування тощо.

Покликання державного виконавця (викладені в даному поданні) не містять і достатньої мотивації, так як у ньому не зазначено причин та доцільності відповідного обмеження, а також обставин, які обумовлюють прийняття такого рішення.

За таких обставин, у відповідності до ст.4 ЦПК України, суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, а також у звязку із тим, що правових підстав для обмеження ОСОБА_2 у його конституційному праві вільно залишати територію України та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України судом не встановлено, суд дійшов висновку, що в задоволенні даного подання слід відмовити.

При цьому суд розяснює, що заявник не позбавлений можливості в подальшому заявити аналогічні вимоги із наведенням обґрунтувань необхідності вжиття такого заходу та поданням в підтвердження цього відповідних доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні державного виконавця Мостиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, відмовити.

На дану ухвалу протягом пяти днів з дня її проголошення (отримання особами, без участі яких постановлено ухвалу) може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Мостиський районний суд Львівської області.

СуддяОСОБА_3