Справа 279/1881/17
Номер провадження 2/279/1353/17-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2017 р. Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Коваленко В.П.

за участю секретаря Комарової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростень справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_2 міської ради про визнання незаконним та скасування висновку виконавчого органу міської ради, визнання протиправною бездіяльності міської ради та зобовязання міської ради вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до відповідача , в якому просить :

-визнати незаконним та скасувати висновок відповідача в особі відділу архітектури, містобудування та земельних ресурсів від 16.03.2017 року №70;

-визнати протиправною бездіяльність відповідача у вигляді неприйняття рішення стосовно виділення мені у користування земельної ділянки загальною площею 0,1168 га по вул. Василя Стуса м. Коростеня;

-зобовязати ОСОБА_2 міську раду прийняти рішення про погодження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1168 га на умовах оренди ОСОБА_1 для городництва по вулиці Василя Стуса в районі будинку №86 м. Коростеня та укласти договір оренди земельної ділянки.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради від 24.11.2016 року йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди орієнтовною площею 0,12 га для городництва по вулиці Василя Стуса в районі будинку №86. Вказана земельна ділянка знаходиться біля його володіння. В січні 2017 року виготовлено проект землеустрою стосовно вказаної земельної ділянки площею 0,1168 га. Проте, відповідач в березні 2017 року видав висновок про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в звязку з розробкою детального плану території під житлову забудову згідно вимог генерального плану міста.

Представник відповідача ОСОБА_3 позовних вимог не визнав, ствердив, що рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради від 29.06.2017 року №733 введено в дію нормативну грошову оцінку земель населеного пункту з 01 січня 2018 року, базова нормативна грошова оцінка одного квадратного метра території населеного пункту становить 177,25 гривень за кв. метр.

Суд задовольняє позовні вимоги , виходячи з таких підстав.

Як встановив суд 24 листопада 2016 року девята сесія У11 скликання ОСОБА_2 міської ради прийняла рішення, яким надала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди громадянину ОСОБА_1 орієнтовною площею 0,12 га для городництва по вулиці Василя Стуса (Сакко і Ванцетті) в районі будинку №86 м. Коростеня. Вказана земельна ділянка знаходиться поруч з домогосподарством позивача. 27 січня 2017 року ПП «Земельно-кадастрове бюро міста Коростеня» виготовило проект землеустрою стосовно вищевказаної земельної ділянки загальною площею 0.1168 га. Проте, ОСОБА_2 міською радою не погоджено проект землеустрою в звязку з розробкою детального плану території під житлову забудову згідно вимог генерального плану міста.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

За правилами ст.121ч.1 Земельного Кодексу України громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара.

Відповідно до ч.6 ст.118 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування,який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 Кодексу.

Згідно із ст.186-1 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Органи, зазначені в частинах першій-третій ст.186-1, зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Органам зазначеним у частинах першій-третій цієї статті при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забороняється вимагати :

- додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до статті 50 Закону України "Про землеустрій";

- надання погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами,установами та організаціями;

- проведення будь-яких обстежень, експертиз та робіт.

Перелік документів для затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для садівництва є вичерпним і вимога надання додаткових матеріалів та документів, не включених до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки категорично заборонена.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідачем в передбачений законом строк не виконано вимоги закону. Висновок наданий лише в червні 2017 року.Не заслуговують на увагу суду і твердження представника відповідача про те, що рішенням сесії міської ради від 29.06.2017 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Коростеня.

Вказане рішення було прийнято 29.06.2017 року Проект землеустрою був виготовлений в січні 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 30.62,213-215 Цивільно-процесуального Кодексу України, ст.ст.118,121,186-1 Земельного Кодексу України, - суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати висновок ОСОБА_2 міської ради в особі відділу архітектури, містобудування, земельних ресурсів від 16.03.2017 року №70.

Визнати протиправною бездіяльність відповідача ОСОБА_2 міської ради у вигляді неприйняття рішення стосовно виділення ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0.1168 га по вул. Василя Стуса в м. Коростень.

Зобов'язати ОСОБА_2 міську раду розглянути питання про прийняття рішення про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.1168 га на умовах оренди ОСОБА_1 по вулиці Василя Стуса в районі будинку №86 м. Коростеня та укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя В.П. Коваленко