РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2017

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючої судді - Салоїд Н.М.,

за участю секретаря - Горячої Д..,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

та представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького цивільну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради

до

ОСОБА_3

про стягнення надміру виплачених коштів

встановив :

29 листопада 2016 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулося до Хмельницького міськрайонного суду із позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що управління керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 та заявою ОСОБА_3, призначило їй щомісячну адресну допомогу як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Однак в результаті проведення ревізії щодо використання коштів, виділених з державного бюджету, за період з 01.01.2014 року по липень 2016 року виявлено, що при оформленні адресної допомоги відповідачем не задекларовано інформацію про наявність депозитного банківського рахунку.

Зазначає, що у зв'язку з тим, що відповідач в порушення вищезазначеної постанови при оформленні допомоги вказала недостовірні відомості, їй надміру нараховано та виплачено допомогу, яка підлягає поверненню в сумі 44895,49 грн.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позовної зменшила та просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в розмірі 13316, 14 грн. Суду пояснила, що відповідач ОСОБА_3 мала відкритий вклад «Скарбничка» на якому розміщені кошти, що перевищують 10 кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб.

Відповідач та її представник заперечили щодо задоволення позову, з підстав викладених у письмових запереченнях, вказавши, що таку допомогу вона отримала правомірно, на момент подачі нею заяв до управління праці та соціального захисту населення про призначення адресної допомоги від 04.11.2014 року, 05.05.2015 року, 10.11.2015 року та від 10.05.2016 року депозитного банківського рахунку із грошовим коштами у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб ОСОБА_3 не мала, відповідно жодних недостовірних відомостей до заяви не вносила, адресна допомога була призначена та виплачувалась правомірно.

Грошові кошти державної допомоги на дітей в сумі 17 200, 61 грн. були отримані як соціальна допомога на дітей від управління праці та соціального захисту та поміщені через послугу «Скарбничка» ПАТ КБ «Приватбанк» 09.12.2015 року період часу протягом якого розмір накопичення перевищував 10 кратний розмір прожиткового мінімуму складав 12 днів (з 09.12.2015 року по 21.12.2015 року).

Заслухавши доводи представника позивача, заперечення відповідача та її представника, перевіривши матеріали справи доказами, суд приходить до висновку, що поданий позов задоволення не підлягає у зв'язку із наступним.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно частин 1-3 ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Так судом достовірно установлено, що ОСОБА_3. 04.11.2014 року звернулася до управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення щомісячної адресної допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг» ОСОБА_3 було призначено щомісячну адресну допомогу з 01.11.2014 року по 03.05.2015 року в розмірі 2 400 грн. щомісячно; відповідно до звернення від 05.05.2015 року таку допомогу було призначено з 04.05.2015 року по 03.05.2016 року в розмірі 2 400 грн. щомісяця та згідно поданої заяви від 10.05.2015 року щомісячну адресну допомогу в аналогічному розмірі призначено з 10.05.2016 року по 05.11.2015 року.

Позивач вважає, що кошти в розмірі 13 316,14 грн. виплачені надміру та підлягають поверненню.

29.08.2016 року ОСОБА_3 повідомлено про припинення адресної допомоги у зв»язку з наданням недостовірих відомостей. В обгрунтування заявленого позову позивач надав рух коштів по рахунку ОСОБА_3 з якого вбачається рух коштів у період з 11.11.2014 року по 16.11.2016 року в сумі 130 776,22 грн., однак цей доказ не свідчить про те, що ОСОБА_3 мала депозитний рахунок на якому на день подачі заяви про призначення адресної допомоги знаходились кошти, розмір яких перевищував 10 кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб.

Натомість, відповідач надала довідку ПАТ КБ «Приватбанк» за № НОМЕР_1 від 09.09.3026 року, що означений рахунок не є депозитним вкладом. Вказаний рахунок нею відкрито для отримання коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, до якого підключена послуга «Скарбничка», за умовами якої на грошові кошти, що знаходяться на рахунку нараховуються відсотки.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (на час виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 5 Порядку № 505 визначено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, у якій зазначаються, зокрема, наявність у володінні всіх членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Згідно п. 6 означеного Порядку грошова адресна допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 11 Порядку № 505 визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Однак як убачається із виписки картрахунку, відкритого на ім»я ОСОБА_3 грошові кошти в сумі 17 200,61 грн. зараховані на рахунок «Скарбничка» 09.12.2015 року та розмір коштів на рахунку станом на 21.12.2015 року була зменшена до розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Окрім того, як убачається із виписки по рахунку № НОМЕР_2 і додатковим рахункам договору за період станом на 09.12.2015 року розмір зарахованих коштів на суму 17 198,76 грн. є спеціальною допомогою УПСЗН у м. Хмельницький.

Відповідно до довідки ПАТ КБ «Приватбанк» від 09.09.2016 року № 6030 станом на 01.11.2014 року по 09.09.2016 року клієнт ОСОБА_3 не мала депозитних договорів, крім послуги накопичення «Скарбничка».

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позивач не довів, а відповідно суд не установив, що відповідач ОСОБА_3 повідомила недостовірні дані щодо наявності у неї депозитного вкладу у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та що розмір повернутих коштів має складати 13 316,14 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 16, 60, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 15 Цивільного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суд -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 діб з часу його проголошення до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя :