Справа № 683/3559/16-ц

У Х В А Л А
03 січня 2017 року м. Старокостянтинів
Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., ознайомившись з матеріалами за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
в с т а н о в и л а:
У грудні 2016 року заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 і просить стягнути з нього на користь військової частини польова пошта НОМЕР_1 112405 грн. 74 коп. завданої шкоди.
В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що старший прапорщик ОСОБА_1 , в період з 01 січня 2003 року по 24 лютого 2014 року перебуваючи на посаді начальника складу авіаційно-технічного майна в/ч НОМЕР_2 , а з 24 лютого 2014 року на посаді завідувача сховища авіаційно-технічного складу в/ч НОМЕР_2 (на даний час військова частина польова пошта НОМЕР_1 ), недбало поставився до військової служби та не забезпечив збереження матеріальних засобів в/ч НОМЕР_2 окремих елементів списаних виробів (блоки), які містять ДГМ, що призвело до втрати окремих елементів уніфікованих систем оперативного дешифрування ЛУЧ-71М та заподіяння збитків державі на суму 112405 грн. 74 коп.
Тому, на підставі п.14 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року №243/95-ВР, просить стягнути з відповідача на користь військової частини польова пошта НОМЕР_1 вартість втраченого військового майна в розмірі 112405 грн. 74 коп.
Вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно п.2 ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічною службою згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до роз`ясень, даних у п.28 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» №8 від 20 травня 2013 року, за змістом пунктів 2, 13, 31 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року, військове майно - це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами.
У разі умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання військового майна або вчинення інших умисних протиправних дій військовослужбовці та призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі.
У разі якщо до прийняття рішення про стягнення матеріальної шкоди винну в її заподіянні особу було звільнено в запас чи у відставку або така особа вибула з військової частини, командир (начальник) військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди.
Отже, спір з приводу відшкодування матеріальної шкоди, завданої особою державі під час проходження військової служби, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заподіяну державі шкоду під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із проходженням військової служби, на підставі п.14 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року.
Оскільки даний спір виник з приводу проходження відповідачем публічної служби, тому дана справа відносить до юрисдикції адміністративних судів і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З огляду на викладене, у відкритті провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України.
Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди.
Роз`яснити, що розгляд даного спору відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її оголошення апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя