Справа № 548/1687/16-ц
Провадження № 2/548/82/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.01.2017 р. м. Хорол
Хорольський районний суд Полтавської області
в складі: головуючого - судді - Миркушіної Н.С.,
при секретарі - Калініченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг до державного бюджету,-
Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг до державного бюджету.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що 25.05.2015 року до УСЗН Хорольської РДА звернулась ОСОБА_2 із заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг.
Рішеннями позивача від 28.05.2015 року та від 14.12.2015 року ОСОБА_2 було призначено допомогу на проживання, як тимчасово переміщеній особі. І відповідно до цих рішень було нараховано та виплачено вищевказану допомогу загальною сумою 22 100, 00 грн.

Як зазначає позивач при зверненні до УПСЗН Хорольської РДА щодо призначення грошової допомоги відповідач задекларувала, що у будь-кого з членів сім»ї на депозитному банківському рахунку відсутні кошти у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Але позивачем було встановлено, що на час звернення до нього відповідачем було вже відкрито 08.05.2015 року, але не повідомлено про депозитний рахунок в банку ПУМБ на суму, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Позивач вказує, що внаслідок надання відповідачем недостовірної інформації їй було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги в сумі 22 100, 00 грн.

В зв»язку з вищевикладеним позивач прохає стягнути з відповідача до бюджету суму сплаченої допомоги переміщеним особам в розмірі 22 100, 00 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації в судове засідання не з"явився, звернувшись до суду із письмовою заявою, в якій просив суд розглянути справу у його відсутність, а також уточнив позов та просив суд стягнути з відповідачки ОСОБА_2 крім сплаченої допомоги переміщеним особам в сумі 22 100, 00 грн. та сплаченого судового збору в сумі 1378 грн. 00 коп. ще і витрати на розміщення оголощення оголошення в пресі про виклик відповідачки в судове засідання в сумі 420,00 грн.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася з невідомих суду причин, хоча належним чином була повідомлена про час і місце слухання справи, що підтверджується оголошенням в газеті "Урядовий кур"єр" від 30.12.2016 року № 248 (5868), а тому відповідно до ст. 74 ЦПК України вважається такою, що повідомлена належним чином.

Зі згоди позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наданих у справі доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вважає, що уточнений позов підлягає до повного задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25.05.2015 року до УСЗН Хорольської РДА звернулась ОСОБА_2 із заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг.

Рішеннями позивача від 28.05.2015 року та від 14.12.2015 року ОСОБА_2 було призначено допомогу на проживання, як тимчасово переміщеній особі. І відповідно до цих рішень було нараховано та виплачено вищевказану допомогу загальною сумою 22 100, 00 грн.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 при зверненні до УПСЗН Хорольської РДА щодо призначення грошової допомоги задекларувала, що у будь-кого з членів сім»ї на депозитному банківському рахунку відсутні кошти у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Але позивачем було встановлено, що на час звернення до нього відповідачкою було вже відкрито 08.05.2015 року, але не повідомлено про депозитний рахунок в банку ПУМБ на суму, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, про що також зазначено в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі».

У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права або інтересу і суд може захистити порушене право способом передбаченим договором або законом.

У відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином судом встановлено, що внаслідок надання відповідачкою ОСОБА_2 недостовірної інформації їй було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги в сумі 22 100, 00 грн.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 гривень.

Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

При цьому, пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінсгіекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, шо перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Всупереч п. 6 вищевказаного Порядку, у вищезазначених заявах про призначення допомоги на проживання відповідачка задекларувала, що у будь-кого з членів сім»ї на депозитному банківському рахунку відсутні кошти у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її падання.

На підставі вищевказаної норми чинного законодавства позивачем було здійснено перевірку даних відповідача та встановлено, що ще 08.05.2015 року відповідачем було відкрито, але не повідомлено про депозитний рахунок в ПАТ «Перший український міжнародний банк» "ПУМБ" на суму 55 000, 00 грн., що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Отже внаслідок надання відповідачем недостовірної інформації їй було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання, як переміщеній особі на загальну суму 22 100, 00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Доказів того, що належні до повернення грошові кошти в сумі 22 100, 00 грн. відповідачкою були повернуті до бюджету, матеріали справи не містять, що дає підстави для їх стягнення з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

На підставі наведеного суд вважає уточнений позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, п. 6 ч. 3 ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов"язаних з розглядом справи. До витрат, пов"язаних з розглядом судової справи, належать витрати, пов"язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України.

Таким чином, на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації підлягає стягненню: сума сплаченої допомоги переміщеним особам в розмірі 22 100, 00 грн. та судові витрати на загальну суму 1798,00 грн., що складають: судовий збір - 1378,00 грн. та витрати за публікацію в пресі - 420,00 грн.

На підставі наведеного та керуючись ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг, ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 15, 57-61, 88, 212-213, 215, 218, 224-233 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг до державного бюджету задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації АДРЕСА_1 проживає без реєстрації в с.Тарасівка Хорольського району Полтавської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області суму сплаченої допомоги переміщеним особам в розмірі 22 100, 00 (двадцять дві тисячі сто гривень 00 коп.) грн. на р/р 2357, МФО 820172 в ГУДК Полтавської області .

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації АДРЕСА_1 проживає без реєстрації в с.Тарасівка Хорольського району Полтавської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації на розрахунковий рахунок № 0845, Код , МФО - 831019 судові витрати в сумі 1798,00 грн., що складають: 1378 грн. - судового збору та 420,00 витрат за публікацію в пресі.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий: Н.С. Миркушіна