Справа №: 653/3297/17
Провадження № 2/653/1185/17
У Х В А Л А

іменем України

21 вересня 2017 року

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області до фермерського господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, про визнання недійсним результатів земельних торгів та договору оренди землі,

встановив:

Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області звернулась до суду з позовною заявою до фермерського господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, в якій просило визнати недійсним результати земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48,6353 га, кадастровий номер :02:001:0018, зазначені у протоколі земельних торгів №05/03/17 від 23 березня 2017р. з продажу права оренди на земельну ділянку; визнати недійсним договір оренди землі від 23 березня 2017р. укладеного строком на 7 років між фермерським господарством «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна» та Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області на земельну ділянку площею 48,6353 га, кадастровий номер :02:001:0018.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження за цивільним позовом, з огляду на наступне.

Пунктами 1, 3 ч. 1 ст.15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно п. 3 постанови №3 Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» передбачено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС, ГПК, КПК або КУпАП віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є: наявність спору про право цивільне і субєктний склад такого спору.

Відповідно до вимог ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав.

Пунктом 6 ст.12 ГПК України встановлена підвідомчість господарським судам справ у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

У п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» вказано, що за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1,3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.( Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Верховного Суду №2 від 19.03.2010).

Відповідно до п. 1.2.5 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» - спір, що виник внаслідок порушення права суб'єкта господарської діяльності на земельну ділянку, в тому числі органами державної влади та місцевого самоврядування, є спором про право цивільне і підлягає розгляду за правилами ГПК. Зокрема, відповідно до статті 20 ГК України, статей 16, 393 ЦК України визнання судом незаконним і скасування акта органів державної влади, влади Автономної Республіки Крим або місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, належить до способів захисту права власності. Предметом спору є захист права власності особи, а не публічно-правових інтересів держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади.

Згідно п. 1.2.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» - з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок. Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач та відповідачі по справі є юридичними особами, спір у даній справі виник з правовідносин, у яких державний орган реалізував повноваження власника землі, та вказані відносини мають приватноправовий характер, а тому з урахуванням вимог ст. 1 ГПК України має розглядатись у порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи указані приписи процесуального законодавства та зважаючи на те, що сторонами по справі є юридичні особи, спір між якими пов'язаний з господарською діяльністю, розгляд даної справи не може здійснюватися в рамках цивільного законодавства, а отже вона не підсудна Генічеському районному суду Херсонської області, тому за указаним позовом у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» - сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 210 ЦПК України, суддя

ухвалив:

відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області до фермерського господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, про визнання недійсним результатів земельних торгів та договору оренди землі.

Розяснити позивачу, що з відповідною позовною заявою вона може звернутися до належного господарського суду, до територіальної юрисдикції якого належить розгляд даного спору.

Копію ухвали та матеріали позовної заяви направити позивачу.

Судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок) грн., сплачений відповідно до квитанції №0.0.852352195.1 від 19 вересня 2017 року за подачу позовної заяви повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення через Генічеський районний суд Херсонської області. У разі якщо було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1