Справа № 569/9261/17
"20" вересня 2017 р. м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Харечка С.П.
при секретарі Левчук Д.О.
з участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України.
В обгрунтування позову вказують, що 15 жовтня 2014 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням управління допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг була призначена на період з 15.10.2014 року по 14.04.2015 року в розмірі 2210 гривень щомісячно. 28 квітня 2015 року відповідач повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 28 квітня 2015 року разом із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції відповідачем була надана розписка Управлінню праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про зобовязання повідомити Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги: зміни в сімейному стані, влаштуванні (виході) на роботу або звільненні, реєстрації в центрі зайнятості, виїзді на постійне місце проживання в інший регіон (країну) у 3-денний термін. Вказують, що відповідно до довідки від 02.08.2016 року наданої ДПФ «Екотехніка-М» відповідач працювала за договорами підряду з 06.10.2014 року по 31.12.2014 року; з 03.01.2015 року по 02.02.2015 року; з 01.03.2015 року по 30.04.2015 року, що підтверджується копіями договорів. Вказують, оскільки їм було не вчасно повідомлено про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, то це призвело до надміру виплаченої суми допомоги за період з 24.06.2015 по 23.10.2015 року в розмірі 1719 гривні 76 копійок, що підтверджується довідкою № 75 від 01.12.2016 року. 25 жовтня 2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради був направлений лист №08-8493 ОСОБА_2 з повідомленням того, що у звязку з неповідомленням нею обставин, які впливають на призначення чи розмір щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг виникла надміру надана сума допомоги в розмірі 1719,76 гривень з терміном повернення коштів на рахунок управління 1 місяць з моменту одержання листа. Однак кошти на рахунок управління на даний час не повернуті. У звязку з цим позивач вимушений звернутись до суду.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити.
Відповідач будучи належним чином повідомлена про місце, дату та час розгляду справи у судове засідання не з'явилась, клопотань про розгляд справи за її відсутності до суду не надіслала.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК Україниу разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
У звязку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 15 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Рішенням управління допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг була призначена на період з 15.10.2014 року по 14.04.2015 року в розмірі 2210 гривень щомісячно.

28 квітня 2015 року відповідач повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

28 квітня 2015 року разом із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції ОСОБА_2 була надана розписка Управлінню праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про зобовязання повідомити Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги: зміни в сімейному стані, влаштуванні (виході) на роботу або звільненні, реєстрації в центрі зайнятості, виїзді на постійне місце проживання в інший регіон (країну) у 3-денний термін.

Відповідно до довідки від 02.08.2016 року наданої ДПФ «Екотехніка-М» ОСОБА_2 працювала за договорами підряду з 06.10.2014 року по 31.12.2014 року; з 03.01.2015 року по 02.02.2015 року; з 01.03.2015 року по 30.04.2015 року, що підтверджується копіями договорів.

Оскільки позивачу було не вчасно повідомлено про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, то це призвело до надміру виплаченої суми допомоги за період з 24.06.2015 по 23.10.2015 року в розмірі 1719 гривні 76 копійок, що підтверджується довідкою № 75 від 01.12.2016 року.

25 жовтня 2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради був направлений лист №08-8493 ОСОБА_2 з повідомленням того, що у звязку з неповідомленням нею обставин, які впливають на призначення чи розмір щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг виникла надміру надана сума допомоги в розмірі 1719,76 гривень з терміном повернення коштів на рахунок управління 1 місяць з моменту одержання листа.

Ч.1 ст.1 Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» вказує на те, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

П.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

П.10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти і обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п.7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату і житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2014 року №505 якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами І чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної і операції, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період припиняється.

П.12 Порядку визначає, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють;зняття з обліку особи, яка переміщується;виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач не повідомила позивача про зміни, а також те, що у добровільному порядку відповідач надміру отримані кошти не повернула, тому дана заборгованість підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Оскільки при подачі позову до суду позивач звільнений від сплати судового збору, рішення прийнято на користь позивача, тому судові витрати слід стягнути з відповідача (фізичної особи) в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212, 213, 215, 224-226, 228, 294 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 суму надміру виплаченої грошової допомоги у розмірі 1719,76 гривень на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд з поданням в десятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення рішення.

У випадку неподання заяви про перегляд заочного рішення чи апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після закінчення строку на їх подання.

Суддя Харечко С.П.