Справа № 548/1675/16-ц
Провадження № 2/548/80/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.01.2017 р. м. Хорол
Хорольський районний суд Полтавської області
в складі: головуючого - судді - Миркушіної Н.С.,
при секретарі -Калініченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг до державного бюджету,-
Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг до державного бюджету.
Свої вимоги обгрунтував тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована Автономна АДРЕСА_1 фактично мешкає без реєстрації в Полтавській області, Хорльському районі, с. Покровська Багачка, вул. Нова, 28.
23.09.2015 року ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У своїй заяві серед іншого відповідачем зазначено про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Але під час отримання допомоги на проживання ОСОБА_2 відкрила депозитний рахунок в Ощадбанку з 16.11.2015 року, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та не повідомила ОСОБА_1 в 3-денний термін. Дані обставини вплинули на подальше отримання допомоги на проживання та безпідставне отримання грошової допомоги переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 2652 грн.
Рішенням ОСОБА_1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.10.2015 р. на підставі поданої заяви ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеним особам на проживання за період з 23.09.2015 по 22.03.2016 в сумі 5283 грн. 08 коп.

Загальна сума нарахованої та виплаченої ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг складає 5283 грн. 08 коп. (пять тисяч двісті вісімдесят три грн. 03 коп.).

Позивач вказував, що за період з 01.12.2015 року по 28.02.2016 року ОСОБА_2 було безпідставно отримано грошову допомогу переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 2652 грн., а тому ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації і вимушено звертатися до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації в судове засідання не з"явився, звернувшись до суду із письмовою заявою, в якій просив суд розглянути справу у його відсутність, а також уточнив позов та просив суд стягнути з відповідачки ОСОБА_3 крім сплаченої допомоги переміщеним особам в сумі 2652 грн. 00 коп. та сплаченого судового збору в сумі 1378 грн. 00 коп. ще і витрати на розміщення оголощення оголошення в пресі про виклик відповідачки в судове засідання в сумі 420 грн.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася з невідомих суду причин, хоча належним чином була повідомлена про час і місце слухання справи, що підтверджується оголошенням в газеті "Урядовий кур"єр" від 30.12.2016 року № 248 (5868), а тому відповідно до ст. 74 ЦПК України вважається такою, що повідомлена належним чином.

Зі згоди позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наданих у справі доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вважає, що уточнений позов підлягає до повного задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована Автономна АДРЕСА_1 фактично мешкає без реєстрації в Полтавській області, Хорльському районі, с. Покровська Багачка, вул. Нова, 28.

23.09.2015 року ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У своїй заяві серед іншого відповідачем зазначено про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Але під час отримання допомоги на проживання ОСОБА_2 відкрила депозитний рахунок в Ощадбанку з 16.11.2015 року, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та не повідомила ОСОБА_1 в 3-денний термін. Дані обставини вплинули на подальше отримання допомоги на проживання та безпідставне отримання грошової допомоги переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 2652 грн. 00 коп.

Судом встановлено, що рішенням ОСОБА_1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.10.2015 р. на підставі поданої заяви ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеним особам на проживання за період з 23.09.2015 по 22.03.2016 в сумі 5283 грн. 08 коп.

Загальна сума нарахованої та виплаченої ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг складає 5283 грн. 08 коп. (пять тисяч двісті вісімдесят три грн. 03 коп.).

Судом також встановлено, що за період з 01.12.2015 року по 28.02.2016 року ОСОБА_2 було безпідставно отримано грошову допомогу переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 2652 грн. 00 коп.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад , з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 гривень.

Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

При цьому, пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінсгіекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, шо перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її падання.

З огляду на те, що відповідачка ОСОБА_2 мала на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб відповідачка не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

Таким чином, за період з 01.12.2015 р. по 28.02.2016 р. ОСОБА_2 було безпідставно отримано грошову допомогу переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 2652 грн. 00 коп.

ОСОБА_1 на адресу відповідача направлено лист від 09.08.2016 року № 01-59/4666 про необхідність повернення на рахунок ОСОБА_1 переплати допомоги переміщеним особам в сумі 2652 грн. за період з 01.12.2015 по 28.02.2016 року.

Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Доказів того, що належні до повернення грошові кошти в сумі 2652,00 грн. відповідачкою були повернуті до бюджету, матеріали справи не містять, що дає підстави для їх стягнення з відповідача в судовому порядку.

На підставі наведеного суд вважає уточнений позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, п. 6 ч. 3 ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов"язаних з розглядом справи. До витрат, пов"язаних з розглядом судової справи, належать витрати, пов"язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України.

Таким чином, на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації підлягає стягненню: сума сплаченої допомоги переміщеним особам в розмірі 2652,00 грн. та судові витрати на загальну суму 1798,00 грн., що складають: судовий збір - 1378,00 грн. та витрати за публікацію в пресі - 420,00 грн.

На підставі наведеного та керуючись ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг, ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 15, 57-61, 88, 212-213, 215, 218, 224-233 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг до державного бюджету задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, яка зареєстрована: Автономна АДРЕСА_1, фактично мешкає без реєстрації в Полтавській області, Хорольському районі, с. Покровська Багачка, вул. Нова, 28 на користь Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області суму сплаченої допомоги переміщеним особам в розмірі 2652 (дві тисячі шістсот п"ятдесят дві гривні 00 коп.) грн. на р/р 2357, МФО 820172 в ГУДК Полтавської області .

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, яка зареєстрована: Автономна АДРЕСА_1, фактично мешкає без реєстрації в Полтавській області, Хорольському районі, с. Покровська Багачка, вул. Нова, 28 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації на розрахунковий рахунок № 0845, Код , МФО - 831019 судові витрати в сумі 1798,00 грн., що складають: 1378 грн. - судового збору та 420,00 витрат за публікацію в пресі.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий: Н.С. Миркушіна