Справа №409/653/17
Пров.№2/409/449/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2017 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Г.Третяка

при секретарі: Т.С.Гойдіній

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Білокуракине цивільну справу за позовом УСЗН Білокуракинської РДА до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої щомісячної адресної допомоги, -

В с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач 25 грудня 2014 року звернувся з заявою про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи. 06 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. За результатами розгляду поданих матеріалів та заяви було прийнято рішення про виплату державної допомоги в період з 06.08.2015 року по 05.02.2016 рік у сумі 949,00 гривень та з 08.02.2016 року по 09.06.2016 рік у сумі 1074 грн. щомісяця. У вересні 2016 року було проведено верифікацію наданих відповідачем відомостей та виявлено факт подання відповідачем недостовірних відомостей, а саме наявність у нього нерухомості, розташованої поза межами окупованої території та районі проведення антитерористичної операції, у зв'язку з чим у виплаті допомоги йому було відмовлено та встановлено, що адресну допомогу йому було призначено без достатніх та не правових підстав, в результаті чого йому було надміру сплачено коштів у сумі 12959,03 гривень, яку позивач просить суд стягнути з відповідача на їх користь.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі, просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Білокуракинської РДА з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.4).

В бланку заяви позивач підкреслив, що у нього та членів її сім'ї відсутнє у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; відсутні транспортні засоби (механізми), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; відсутній депозитний банківський рахунок з наявністю коштів, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Та особисто позивачем зазначено, що обставини, що впливають на виплату адресної допомоги відсутні.

30.09.2016 року позивач повідомив відповідача про необхідність повернення надміру сплачених коштів у сумі 12959,03 грн. у зв`язку з виявленням факту подання відповідачем недостовірних відомостей, а саме наявність у нього нерухомості, розташованої поза межами окупованої території та районі проведення антитерористичної операції. (а.с.13).

Інших даних щодо факту володіння відповідачем нерухомим майном позивачем не було надано.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Порядок) грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї).

Згідно з п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 10, 11 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Згідно з абз. 4 п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», с. Солідарне Білокуракинського району входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Міністерством соціальної політики України листом № 2585/5/75/16 від 01.12.2016 року було надано роз'яснення на звернення Департаменту Соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації щодо права внутрішньо переміщеної особи, яка перемістилася в межах області, має у своєму володінні будинок на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження (одночасно ця територія є зоною проведення антитерористичної операції), на призначення щомісячної адресної внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505, згідно яких у випадках, коли внутрішньо переміщені особи, які переміщуються в межах Донецької та Луганської областей, на момент звернення за призначенням грошової допомоги мають у власності житлові приміщення, розташовані на території, де проводиться антитерористична операція, але на цій території органи державної влади вже здійснюють свої повноваження, грошова допомога не призначається

Аналізуючи норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про право особи на отримання щомісячної адресної допомоги необхідно з'ясовувати, чи здійснюють на території, на якій розташоване нерухоме майно, належне внутрішньо переміщеній особі, свої повноваження органи державної влади.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п.п. 2, 3, 7, 11, 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», Розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», ст.ст. 10, 11, 30, 58-60, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволені позову Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Луганської області через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії рішення суду сторонами.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_2