Справа №: 398/1263/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

"10" лютого 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючої судді Бугайченко Т.А., за участі секретаря Величко Т.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрія справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровогорад», третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Шанс» про визнання договорів про надання послуг з постачання електричної енергії та про надання послуг централізованого питного водопостачання та водовідведення укладеними та про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград», в якому просить (з урахуванням змінених позовних вимог (а.с.47-48): визнати договори про надання послуг з постачання електричної енергії від 26.03.2014 року в його квартирі № 17, розташованої в будинку № 10 по вул. Тельмана в м. Олександрія, між ним та ПАТ «Кіровоградобленерго» та про надання послуг централізованого питного водопостачання та водовідведення від 02.04.2014 року в його квартирі № 17, розташованої в будинку № 10 по вул. Тельмана в м. Олександрія, між ним та ОКВП «Дніпро-Кіровоград» - укладеними; стягнути солідарно з відповідачів на його користь 10 000 грн. моральної шкоди. Позовні вимоги мотивовано тим, що він являється власником квартири АДРЕСА_1. Вказана квартира електрифікована та є технічна можливість подачі електроенергії до квартири, забезпеченна всіма необхідними приладами по споживанню електричної енергії, газу та води. У 2014 році він звернувся до відповідачів з заявою та всіма необхідними документами щодо взяття його квартири на абонентський облік, присвоєння абонентського номеру та укладення договорів по постачанню електроенергії, води та водовідведення. Але відповідачами йому було відмовлено у цьому з причин, які від нього не залежать. З 2014 року за надані відповідачами послуги по користуванню електричною енергією, водою та водовідведенням він сплачує по тарифам, які встановлені юридичним особам. Дані тарифи наносять йому значних збитків. В даній квартирі він не проживає з 19.08.2015 року, але має намір проживати та користуватись відповідними послугами. Йому в усній формі було відмовлено в укладені договорів. Ігнорування відповідачами його вимог призвели до погіршення стану його здоров»я, додаткових витрат на придбання ліків. Підставою завдання моральної шкоди також зазначає вимушеність оплати послуг, наданих відповідачами за завищеними тарифами. Тому за захистом своїх прав вимушений звернутись до суду.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Пояснили, що наразі у квартирі № 17, розташованої в будинку № 10 по вул. Тельмана в м. Олександрія проживають вони. І енерго- і водопостачання у квартирі є та вони користуються цими послугами, у квартирі встановлені лічильники, але за надані відповідачами послуги вони сплачують по тарифам, які встановлені для юридичних осіб. Кожного місяця вони здають кошти за оплату послуг старшій будинку, а вона в свою чергу вносить плату за надані послуги від імені ТОВ "ВКФ «Шанс». Їм не відомо, чи був переданий будинок, в якому знаходиться квартира позивача, на баланс КП «Житлогосп» чи ОСББ та вказаним питанням вони не цікавились. До відповідачів з проханням укласти договори надання послуг вони звертались неодноразово, але відповідачі постійно у цьому відмовляли та пропонували мешканцям будинку створити ОСББ або передати будинок на баланс міської ради, але мешканці будинку з цього приводу дійти згоди не можуть, оскільки деяких ситуація, яка склалась, влаштовує. В судовому засіданні 10.02.2017 року представник позивача пояснила, що станом на 10.02.2017 року Олександрійською міською радою за зверненням ТОВ «ВКФ "Шанс» прийнято рішення про передачу будинку по вул. Тельмана, 10 на баланс КП «Житлогосп». Ця інформація їм відома достовірно, але відповідного рішення у неї на руках немає.

Представник Публічного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що технічні умови ТОВ "ВКФ «Шанс» після здійснення забудови будинку виконані не були, проект електропостачання по розподілу квартир з роздільними лічильниками потужності ТОВ "ВКФ «Шанс» обленерго не надало, тому вони не мають ні технічної можливості, ні законних підстав укладати з позивачем договір для надання послуг з енергопостачання квартири позивача. В судове засідання 10.02.2017 року представник відповідача не з»явилась, причини неявки не повідомила.

Представник Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровогорад» в судовому засіданні обставини викладені у запереченні на позовні вимоги ОСОБА_1 (а.с. 63-66) підтримала та посилаючись на них, просила відмовити у задоволенні позову. Пояснила, що дійсно мешканці будинку № 10 по вул.Тельмана звертались до їхньої установи з вимогами укласти договори про надання послуг, але усім було відмовлено через відсутність технічних умов.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Шанс» в судові засідання не з»являвся, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 показав, що він проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1. Йому відомо, що мешканці будинку неодноразово звертались і в обленерго, і у водоканал з вимогою укласти договори про надання послуг, але всім було відмовлено. В усіх квартирах є автономні лічильники, але договори про надання послуг укласти неможливо через відсутність технічних умов. За використані послуги кошти сплачують від імені фірми "Шанс". Він особисто збирає кошти з мешканців будинку, а потім їх сплачує від імені ТОВ "ВКФ "Шанс". Також існує проблема у тому, що у них не повірені лічильники.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що він проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2. Йому відомо, що мешканці будинку бажають укласти договори про надання послуг, але їм у цьому відмовляють. Технічної документації у нього на його квартиру немає.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, показання свідків, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.03.2014 року ОСОБА_1 являється власником квартири № 17, розташованої в будинку № 10 по вул. Тельмана в м. Олександрія.

12.07.2013 року Інспекцією АБК у Кіровоградській області ТОВ «ВКФ «Шанс» було видано декларацію про готовність об»єкта 32-х квартирного житлового будинку по вул. Тельмана, 10 в м. Олександрії до експлуатації.

Публічне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» та Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровогорад» відмовило ОСОБА_1 в укладені договорів про надання послуг з постачання електричної енергії та про надання послуг централізованого питного водопостачання та водовідведення (а.с. 13-14).

Станом на час розгляду справи надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення до будинку № 10 по вул.Тельмана в м. Олександрія здійснюється на підставі договору від 23.10.2009 року, укладеного між КП «Олександрія-Водоканал» і ТОВ «ВКФ «Шанс», а також на підставі додаткової угоди до вказаного договору від 02.04.2012 року, укладеної між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та ТОВ «ВКФ Шанс» (а.с.34-36). Енергопостачання будинку здійснюється на підставі договору № 322 від 07.12.2007 року, укладеного між ВАТ «Кіровоградобленерго» та ТОВ "ВКФ «Шанс» (а.с.84).

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Сторонам у справі було роз»яснено обов»язок доказування та наслідки неподання доказів (а.с. 95).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1, 5, 9 , 12 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, що належать до I-III категорій складності, та обєктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність обєкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта є дата реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації або видачі сертифіката. Зареєстрована декларація про готовність обєкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію обєкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий обєкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом обєкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію. Замовник зобовязаний передати закінчений будівництвом та підключений до інженерних мереж житловий будинок, що споруджувався із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, обєднанню співвласників або власнику, або експлуатуючій організації протягом ста двадцяти календарних днів з дня його прийняття в експлуатацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

Стаття 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», «Правил надання послуг з питного водопостачання», послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання таводовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачанняабо уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 7 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є субєктом господарювання, є договором приєднання.

Правовідносини в сфері постачання електроенергії споживачам регулюються Законом України «Про електроенергетику», Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами користування електричною енергією, що затверджені постановою КМ України № 28 від 28.07.1996 року, Правилами користування електричною енергією для населення, які затверджені постановою КМ України № 1357 від 26.07.1999 року, Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ № 32 від 17.01.2013 року.

У пункті 1.3, 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 28 липня 1996 року № 28 (далі - Правила № 28) визначено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між її власником та постачальником електричної енергії, а споживання електроенергії без договору не допускається.

Згідно п. 1.6, 1.9 Правил № 28 договір на постачання електричної енергії має бути укладений постачальником електричної енергії з усіма споживачами, об'єкти яких розташовані на території здійснення ним ліцензованої діяльності постачальника електричної енергії.

Відповідно до положень п. 3.5 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (далі - Правила № 1357) енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу в укладенні договору.

У п. 7 Правил № 1357 зазначено, що для споживання електроенергії новий наймач (власник) квартири або іншого об'єкта повинен звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією.

Статтею 2 ч. 5, 25 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що електропередавальна організація, що здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, не має права відмовити замовнику, який має намір електроустановки до цих мереж, у наданні послуг з приєднання. Споживачі електричної енергії мають право на підключення електричної мережі у випадку виконання Правил користування електричною енергією. Для укладення договору між енергопостачальником і побутовим споживачем, споживач зобов'язаний виконати технічні умови - це документ, що видається споживачу енергопостачальником і містить перелік технічних вимог, які необхідно виконати для приєднання електроустановок нового споживача до електромережі, реконструкції діючих електроустановок споживача або зміни категорії надійності електропостачання споживача. Надання технічних умов є платною послугою. Для кожного споживача повинні бути встановлені прилади обліку, які відповідно до вимог п. 8 Правил № 1357 мають бути придбані, встановлені, підключені енергопостачальником, а їх вартість та вартість послуг з встановлення оплачена.

Відповідно до п. 2.1.2 постанови НКРЕ № 32 від 17.01.2013 року енергопостачальник зобовязаний протягом 5 днів з дня подання заяви замовника надати йому підписаний договір про приєднання з визначенням у ньому плати за приєднання, невід'ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок.

Будинок № 10 по вул. Тельмана в м.Олександрія будувався підрядним способом.

На даний час енергозабезпечення, водопостачання та водовідведення всього будинку здійснюється на підставі договорів на користування електричною енергією, во допостачання та водовідведення, який укладено відповідачами з ТОВ "ВКФ «Шанс».

Отже, фактично забудовником (замовником) будинку № 10 по вул. Тельмана в м. Олександрія не були виконані вимоги закону щодо підключення закінченого будівництвом обєкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж та передачі будинку обєднанню співвласників або власнику, або експлуатуючій організації протягом ста двадцяти календарних днів з дня його прийняття в експлуатацію, що і призвело до порушення прав ОСОБА_1 як власника квартири № 17.

З врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин та зазначених вище норм закону, суд не має законних підстав для задоволення позовних вимог, та розцінює їх як неналежний спосіб захисту.

Відповідно вимог ст. 88 ЦПК України, судові витрати у справі суд залишає по фактично понесеним.

Керуючись ст. ст. 209, 212- 215 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Судові витрати по справі залишити по фактично понесеним.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подання через Олександрійський міськрайонний суд апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Т.А. Бугайченко