Справа № 629/2833/17
Номер провадження 2/629/1404/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.09.2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді Харабадзе К.Ш., за участю секретаря Соколенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова, Харківської області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 та просить стягнути з відповідача кошти, виплачені надміру у вигляді житлових субсидій, у сумі 7612,87 гривень, посилаючись на те, що згідно заяви відповідача від 26.05.2015 року їй з урахуванням доходів всіх громадян, які зареєстровані на житловій алощі за адресою: м. Лозова Харківської області, м-н 3, буд. 21 «Б», кВ. 25, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 740,59 грн. на 1 місяць квітень 2015 року та в сумі 314,32 грн. на 5 місяців з травня 2015 року по вересень 2015 року. На підставі заяви ОСОБА_1 від 12.01.2016 року було прийнято рішення про призначення їй субсидії в сумі 1700,19 грн. з січня по березень 2016 року. В результаті проведеної управлінням праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області перевірки інформації про доходи, що надані відповідачкою разом із заявами від 26.06.2015 року та 12.01.2016 року, виявлено, що заявник подала неповну інформацію про доходи доньки ОСОБА_2, яка у 2014 році мала дохід від підприємницької діяльності, що призвело до надмірної виплати їм бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 8912,87 грн. 03.08.2016 року відповідачці було вручено повідомлення про припинення надання житлової субсидії з 01.07.2016 року та запропоновано до 31.08.2016 року сплатити вищевказану переплачену суму субсидії. Відповідачкою було сплачено 26.08.2016 року 700 грн. та 26.01.2016 року 600 грн. До теперішнього відповідач добровільно всю суму переплачених коштів не сплатила, в звязку з чим просить стягнути з відповідачки по справі переплачену суму бюджетних коштів у розмірі 7612,87 гривень.
Представник позивача у судове засідання не з'явилась, але надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не зявилась, але надала суду письмову заяву в якій просила справу слухати за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить за необхідне позов задовольнити зі слідуючих підстав:
За ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. За частиною 4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Статтями 1,2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.. 3 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.
Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.
Відповідно до п.2 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (далі - Положення), право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Згідно п.3 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.
П.4 Положення передбачено, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.
П.6 Положення передбачено, що субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.
П.7 Положення передбачено, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.
Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія.
П.12.Положення передбачено, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи із середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, за два квартали, що передують місяцю, що передує місяцю, з якого призначається субсидія
П.13 Положення встановлено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності).
Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, м-н 3АДРЕСА_1, на підставі її заяв від 26.06.2015 року та 12.01.2016 року була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно рішень управління про призначення субсидії на період з квітня 2015 року по квітень 2015 року, з травня 2015 року по вересень 2015 року та з січня 2016 року по березень 2016 року.
При перевірці правильності та повноти наданої ОСОБА_1 інформації державним соціальними інспекторами управління виявлено, що ОСОБА_1 в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, надано неповну інформацію про доходи своєї доньки ОСОБА_2, яка у 2014 році мала дохід від підприємницької діяльності, що призвело до переплати бюджетних коштів.
Як вбачається з повідомлення до акту 54/2 про припинення надання житлової субсидії, відповідачу було припинена виплата субсидії з 01.07.2016 року та запропоновано в строк до 31 серпня 2016 року повернути переплачену суму субсидії в розмірі 8912,87 гривень.
Як встановлено судом, відповідачем було добровільно сплачено, переплачену суму субсидії в розмірі 1300 гривень.
Відповідно до п. 20 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.
У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
Відповідно до Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5 у разі виявлення при перевірці надання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями управління вправі повернути ці кошти у судовому порядку (якщо їх не повернено в добровільно встановлений строк).
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки противоправними діями ОСОБА_1 завдано матеріальних збитків державі, суд погоджується з доводами позивача щодо стягнення з відповідача грошових коштів суми субсидії, виплаченої внаслідок свідомого подання документів з недостовірною інформацією.
У відповідності до ч.3 ст. 88 ЦПК України суд покладає на відповідача витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 10, 57, 60, 88, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області виплачених надміру коштів у вигляді житлових субсидій у розмірі 7612 (сім тисяч шістсот дванадцять) гривень 87 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 640 гривень.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: К.Ш. Харабадзе