Справа №482/1536/17
Провадження №6/482/99/2017
У Х В А Л А

Іменем України

21 вересня 2017 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Демінської О.І.

при секретарі Шведовій Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса справу за поданням головного державного виконавця Новоодеського відділу ДВС ГТУЮ в Миколаївській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В :

19.09.2017 р. головного спеціаліста Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі кордону України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу.

На обґрунтування подання вказав, що на виконанні в Новоодеському РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області знаходиться виконавче провадження, відкрите з виконання постанови про адміністративне правопорушення від 28.08.2012 року №35 від 28.08.2017 року, виданої УПУ Новоодеського району Миколаївської області стягнення штрафу у розмірі 340 грн. Боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення суду, у строк наданий державним виконавцем для добровільного виконання, не виконав, на вимоги державного виконавця не реагує, що свідчить про його ухилення від виконання рішення суду, заявник просив тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту.

У відповідності до ст.377-1 ЦПК України справу розглянуто негайно, з викликом державного виконавця телефонограмою, прийнятою начальником Новоодеського відділу ДВС ГТУЮ в Миколаївській області ОСОБА_3

У судове засідання державний виконавець не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, надав суду матеріали виконавчого провадження для дослідження у судовому засіданні

Вивчивши доводи подання, дослідивши матеріали, додані до нього, суд дійшов наступного.

В провадженні Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області перебуває виконавче провадження, на виконання постанови про адміністративне правопорушення №35 від 28.08.2012 року про стягнення штрафу у розмірі 340 грн., виданої УПФУ Новоодеського району Миколаївської області (постанова про відкриття виконавчого провадження від 10.03.2017 р. ВП№53540527).

В березні 2017 року на запити державного виконавця отримано інформацію про щодо відсутності майна боржника, коштів на рахунках, доходів

В ході проведення виконавчих дій фактичне місце проживання боржника не встановлювалось. За адресою, вказаною у виконавчому документі боржник зареєстрований, але не проживає (довідка Сухоєланецької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області № 138 від 30.05.2017 р.).

Доказів вручення ОСОБА_2 постанови про відкриття виконавчого провадження та будь-якої іншої кореспонденції державним виконавцем суду не надано.

Відповідно п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року (з наступними змінами) громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або, громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням - це будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до положень ч.2 ст. 10, ч.2 ст. 377-1 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню саме державним виконавцем, лише за участю якого і розглядається подання.

За змістом п. 3 розяснень постанови Пленуму ВССУ від 7 лютого 2014 р. № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» підставою для звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі ст. 377-1 ЦПК є доведення факту зловживання боржником процесуальними правами чи невиконання обовязків, передбачених ст. 12 Закону № 606-ХІV.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Проте в матеріалах справи в наявності докази саме необізнаності боржника ОСОБА_2 щодо існування виконавчого провадження про стягнення з нього штрафу відкритого державним виконавцем 10.03.2017 р.,

Крім того, в матеріалах виконавчого провадження в наявності довідка Сухоєланецької сільської ради № 138 від 30.05.2017 р, згідно якої вказаною у виконавчому документі боржник зареєстрований, але не проживає за адресою с. Сухий Єланець.

Незважаючи на встановлені в ході проведення виконавчих дій докази не ухилення від виконання боргових зобовязань, а саме необізнаності боржника щодо існування виконавчого провадження про стягнення з нього штрафу, державний виконавець всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження» звертається до суду із поданням про обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Враховуючи відсутність доказів обізнаності боржника ОСОБА_2 щодо проведення відносно нього виконавчих дій по стягненню штрафу в розмірі 340 грн., вручення постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.03.2017 р. ВП№53540527, а доказів реального ухилення боржника від виконання зобов'язань суду не надано, суд вважає подання таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.293, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Новоодеського відділу ДВС ГТУЮ в Миколаївській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до апеляційного суду Миколаївської області через Новоодеський районний суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Новоодеського районного суду

Миколаївської області ОСОБА_4