Справа № 686/8573/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

за участю відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому цивільну справу за позовом державного підприємства "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України до ОСОБА_2 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Хмельницької районної державної адміністрації, Пироговецької сільської ради Хмельницького району про стягнення матеріальної шкоди,

встановив:

Державне підприємство "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Хмельницької районної державної адміністрації, Пироговецької сільської ради Хмельницького району про стягнення матеріальної шкоди посилаючись на те, що відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 330445 від 23.03.2007 р. державне підприємство "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України є постійним користувачем земельної ділянки площею 38,5050 га на території Пироговецької сільської ради Хмельницького району.

На означеній земельній ділянці площею 38,5050 га знаходяться земельні ділянки водойми (на збірному кадастровому плані земельної ділянки - угіддя 1) площею 1,6171 га та (на збірному кадастровому плані земельної ділянки угіддя 2) площею 4,9448 га.

Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області та Хмельницькою регіональною філією «Центр Державного земельного кадастру» проведено перевірку законності (оренди, рекреації, самовільного використання, вилучення) та визначення фактично зайнятих площ земельних ділянок господарства сторонніми - фізичними та юридичними особами.

В ході обстеження Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області земельної ділянки були виявлені факти самовільного зайняття земельних ділянок водного фонду площею 6,5619 га, які належать державному підприємству "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України», що підтверджується актом обстеження земельної ділянки № 4/518 від 2.12.2014 р.

Позивач посилається на те, що починаючи з весни 2013 року має місце самовільне (без будь-якого погодження із керівництвом державного підприємства "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України та головою Пироговецької сільської ради) використання, зариблення, встановлення охорони та ін. зазначеного вище земельного фонду ставків ОСОБА_2

Всього розмір шкоди, заподіяної державному підприємству "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок водойм становить 6196,16 грн.

Добровільно відповідач розмір шкоди не відшкодував, а тому позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Державного підприємства «Дослідне господарство «Зоря» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національні академії аграрних наук України матеріальну шкоду в сумі 6196,16 грн.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги змінював та остаточно визначив їх у сумі 6196,16 грн. , просив їх задовольнити , з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав , вказавши що житель ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від імені територіальної громади уклав з ним договір оренди означених ставків , ним сплачувалась орендна плата за їх використання, вважав, що діяв правомірно. Вказав про те, що у нього на утримання перебуває неповнолітній син ІНФОРМАЦІЯ_2, батьки - пенсіонери , дружина не працює.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Хмельницької районної державної адміністрації, Пироговецької сільської ради Хмельницького району у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до п. п. 8.9. ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Відповідно до ст. 90 Земельного кодексу України власники земельних ділянок мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" № 7 від 16 квітня 2004 року (зі змінами) передбачено, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок шкода відшкодовується відповідно до ст. ст. 211,21З Земельного кодексу України ст.ст. 22,623,1166,1172,1192 Цивільного кодексу України особами, які її заподіяли.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення орган виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків в результаті порушенні її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Так, для настання деліктної відповідальності необхідна наявність складу правопорушення, а саме: а) наявність шкоди; б) протиправна поведінка заподіювача шкоди; в) причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; г) вина. Перераховані підстави визнаються загальними, оскільки їх наявність необхідна для всіх випадків відшкодування шкоди, якщо інше не передбачено законом. Якщо закон змінює, обмежує або розширює коло підстав, необхідних для покладення відповідальності за завдану шкоду, то мова йде про спеціальні підстави відповідальності, що характеризують особливості тих чи інших правопорушень.

Судом встановлено, що відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 330445 від 23.03.2007 року державне підприємство "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України є постійним користувачем земельної ділянки площею 38,5050 га на території Пироговецької сільської ради Хмельницького району.

На означенійй земельній ділянці площею 38,5050 га знаходяться земельні ділянки водойми (на збірному кадастровому плані земельної ділянки - угіддя 1) площею 1,6171 га та (на збірному кадастровому плані земельної ділянки угіддя 2) площею 4,9448 га.

Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області та Хмельницькою регіональною філією «Центр Державного земельного кадастру» проведено перевірку законності (оренди, рекреації, самовільного використання, вилучення) та визначення фактично зайнятих площ земельних ділянок господарства сторонніми - фізичними та юридичними особами.

В ході обстеження Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області земельної ділянки були виявлені факти самовільного зайняття земельних ділянок водного фонду площею 6,5619 га, які належать державному підприємству "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України», що підтверджується актом обстеження земельної ділянки № 4/518 від 2.12.2014 року.

Судом встановлено, що з весни 2013 року має місце самовільне (без будь-якого погодження із керівництвом державного підприємства "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України та головою Пироговецької сільської ради) використання, зариблення, встановлення охорони та ін. зазначеного вище земельного фонду ставків ОСОБА_2

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами, розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держсільгоспінспекції на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від листопада 2000 p. N 1619.

Відповідно до п. 7 «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовім призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» Держсільгоспінспекцією в Хмельницькій області на підставі матеріалів обстеження земельної ділянки та виконаних земельно-кадастрових робіт ХМРВВ ХРФ ДП «ЦДЗК» проведено розрахунок та встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки водойми (на збірному кадастровому плані земельної ділянки - угіддя 1) становить 1526 гри. 97 коп. та земельної ділянки водойми (на збірному кадастровому плані земельної ділянки - угіддя 2) становить 4669 грн. 19 коп.

Судом встановлено, що всього розмір шкоди, заподіяної державному підприємству "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок водойм, становить 6196,16 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 1193 Цивільного кодексу України суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкода завдана вчиненням злочину.

Суд приходить до висновку про те, що розмір матеріального збитку, який підлягає стягненню з відповідача, слід зменшити до 3000 грн., враховуючи обставини справи, матеріальне становище відповідача та те, що на його утриманні є неповнолітня дитина, батьки - пенсіонери.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 16, 60, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст.ст. 90, 211 Земельного кодексу України, ст.ст. 1166 , ч. 3 ст. 1193 Цивільного кодексу України, суд

вирішив:

позов державного підприємства "Зоря" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України до ОСОБА_2 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Хмельницької районної державної адміністрації, Пироговецької сільської ради Хмельницького району про стягнення матеріальної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державного підприємства «Дослідне господарство «Зоря» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національні академії аграрних наук України (ідентифікаційний код 05453769, місцезнаходження: 31343, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Пирогівці, вул. Леніна, 36) матеріальну шкоду в сумі 3000 ( три тисячі )грн.

У решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у сумі 667,18 грн. на користь Державного підприємства «Дослідне господарство «Зоря» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національні академії аграрних наук України (ідентифікаційний код 05453769, місцезнаходження: 31343, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Пирогівці, вул. Леніна, 36).

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.