провадження 2/331/125/2017
справа 331/6211/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 р. Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Смолки І.О.,

при секретарі Качан К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом

відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладанні Договору про приєднання до електричних мереж,

в с т а н о в и в :

ВАТ «Запоріжжяобленерго» звернулось до суду з позовом, в якому зазначило, що до ВАТ «Запоріжжяобленерго» надійшла заява ОСОБА_1 про приєднання електроустановок певної потужності за адресою: вул. Космічна,78, м. Запоріжжя. Згідно даної заяви, відповідачем було заявлено величину максимального розрахункового прогнозованого навантаження потужності - 30 кВт.

Позивачем на адресу відповідача було направлено проект договору про приєднання до

електричних мереж №1610-1903 від 17.08.2016 р.

25.08.2016 року від відповідача надійшов протокол розбіжностей до договору.

Згідно протоколу розбіжностей, відповідач не згоден з наступними умовами договору, зокрема з: пунктами 3.1.1., 8.5. Договору.

Тобто, виходячи зі змісту запропонованої редакції окремих умов договору відповідач пропонує встановити строк проектування та будівництва мереж зовнішнього електропостачання об»єкта відповідача, менший, ніж встановлено вимогами Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17.01.2013 №32 та іншими нормативно-технічними документами.

Однак, прийняття такої пропозиції призведе до порушення Позивачем чинного законодавства в сфері електроенергетики.

Відповідач, звернувшись до позивача з заявою про приєднання електроустановок певної потужності, має на меті набути статус Споживача електричної енергії.

Абзацом 3 пункту 2.1.3. розділу 2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж зазначено строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності - 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва.

Наказом Міненерговугілля від 04.05.2011р. № 101 затверджені СОУ-Н МЕВ 42.2-.2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ» (далі СОУ-Н 2011), які встановлюють гранично допустимі тривалості проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ, що поширюються на підприємства, щодо яких Міненерговугілля України здійснює управління корпоративним правами держави.

Відповідно до пункту 1 таблиці 6.1. «Тривалість проектування та будівництва об'єктів електричних мереж напругою до 150 кВ за одно стадійного проектування» визначений термін виконання проектних та будівельних робіт з приєднання електроустановок відповідача по вул. Космічній, 78, м. Запоріжжя, складає 12,2 місяця.

Крім того, таблицею 5.1. «Коефіцієнти до норм тривалості проектних і будівельних робіт в ускладнених умовах» встановлені коефіцієнти до тривалості проектування та будівництва при виконанні робіт в складних умовах.

Тому, позивачем письмово в додатку № 2 до Договору «Графік виконання робіт з проектування та будівництва» встановлений строк 12,2 місяця для приєднання електроустановок відповідача.

Оскільки позивач є монополістом на ринку приєднання електроустановок споживачів до місцевих (локальних) електромереж та в жодній формі не повинен зловживати своїм монопольним становищем, не врегулювання всіх умов Договору призведе до його не укладення, та як наслідок, до порушення законних прав та інтересів ВАТ «Запоріжжяобленерго», що полягає у наступному.

Згідно пункту 1.3. Правил Електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил.

Отже, між позивачем та відповідачем повинен бути укладений договір про приєднання до електричних мереж.

Оскільки між позивачем та відповідачем питання щодо укладення Договору про приєднання до електричних мереж не досягнуті згоди з усіх істотних умов договору, а, згідно статті 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та у зв'язку з чим осатаній був змушений звернутись до суду щодо урегулювання розбіжностей.

Позивач, посилаючись на ст.ст.181, 184 ГК України, просить суд задовольнити позовні вимоги про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні договору між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та ОСОБА_1 про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) №1610-1903 від 17.08.2016р., виклавши:

пункт 3.1.1. Договору №1610-1903 від 17.08.2016 р. в редакції Позивача, а саме: «Після отримання 100% попередньої оплати за надання послуги згідно розділу 4 цього Договору, забезпечити у встановленому порядку на підставі ТУ розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника (надалі ПКД) у нормативні терміни проектування та будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору.»;

пункт 8.5. Договору №1610-1903 від 17.08.2016 р. в редакції Позивача, а саме: «перелік невід'ємних додатків до цього Договору:

1. Додаток 1 - Технічні умови

2. Додаток 2 - Графік виконання робіт з проектування та будівництва,

необхідних для надання послуги з приєднання».

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали у повному обсязі на підставах,зазначених у позові.

Відповідач проти позову заперечує, зазначає, що у позивача немає законних підстав для встановлення строку виконання проектних та будівельних робіт з приєднання електроустановок по вул. Космічній, 78 у м. Запоріжжі тривалістю 12,2 місяці.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав:

судом встановлено, що до ВАТ «Запоріжжяобленерго» (далі позивач) надійшла заява ОСОБА_1 (далі відповідач) про приєднання електроустановок певної потужності за адресою: вул. Космічна,78, м. Запоріжжя. Згідно даної заяви, відповідачем було заявлено величину максимального розрахункового прогнозованого навантаження потужності - 30 кВт.

Позивачем на адресу відповідача було направлено проект договору про приєднання до

електричних мереж №1610-1903 від 17.08.2016 р.

25.08.2016 року від відповідача позивачу надійшов протокол розбіжностей до договору.

Згідно даного протоколу розбіжностей, відповідач не згоден з наступними умовами договору, зокрема з: пунктами 3.1.1., 8.5. Договору. Відповідач пропонує встановити строк проектування та будівництва мереж зовнішнього електропостачання об»єкта відповідача у строк не більши1 30 робочих днів і виключити слова « 2. Додаток 2 Графік виконання робіт з проектування та будівництва, необхідних для надання послуги з приєднання».

Однак, прийняття такої пропозиції призведе до порушення позивачем чинного законодавства в сфері електроенергетики. Необхідність врегулювання сторонами пунктів 3.1.1., 8.5. Договору в редакції позивача обґрунтовується наступним.

Відповідач, звернувшись до позивача з заявою про приєднання електроустановок певної потужності має на меті набути статус Споживача електричної енергії.

Правовідносини Споживачів та Постачальників електричної енергії регулюються, зокрема, ЗУ «Про електроенергетику», Правилами користування електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28 (далі ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок в редакції, затвердженої Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 20.06.2014 р. №469 (далі ПУЕУ), Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17.01.2013 №32 (далі - Правила приєднання).

Абзацом 3 пункту 2.1.3. розділу 2 Правил приєднання зазначено строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності - 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва.

Наказом Міненерговугілля від 04.05.2011р. № 101 затверджені СОУ-Н МЕВ 42.2-.2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ» (далі СОУ-Н 2011), які встановлюють гранично допустимі тривалості проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ, що поширюються на підприємства, щодо яких Міненерговугілля України здійснює управління корпоративним правами держави.

Відповідно до пункту 1 таблиці 6.1. «Тривалість проектування та будівництва об'єктів електричних мереж напругою до 150 кВ за одно стадійного проектування» визначений термін виконання проектних та будівельних робіт з приєднання електроустановок Відповідача по вул. Космічній, 78, м. Запоріжжя, складає 12,2 місяця.

Крім того, таблицею 5.1. «Коефіцієнти до норм тривалості проектних і будівельних робіт в ускладнених умовах» встановлені коефіцієнти до тривалості проектування та будівництва при виконанні робіт в складних умовах.

Для приєднання електроустановок відповідача по вул. Космічній, 78, м. Запоріжжя необхідно виконати:

заміну трансформатора 250 кВА в ТП-95 на трансформатор потужністю 400 кВА (тип та параметри визначити проектом.).

прокласти СІП перетином 4х25мм2 від опори№18 ПЛ 0,4 кВ рб.12 ТП-95 через опори №19 та №20 ПЛ 0,4 кВ рб.12 ТП-95 до ВШО-0,4 кВ позивача.

Тому, позивачем письмово в додатку № 2 до Договору «Графік виконання робіт з проектування та будівництва» встановлений строк 12,2 місяця для приєднання електроустановок відповідача.

Редакція позивача пункту 3.1.1. Договору: «Після отримання 100% попередньої оплати за надання послуги згідно розділу 4 цього Договору, забезпечити у встановленому порядку на підставі ТУ розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника (надалі ПКД) у нормативні терміни проектування та будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору.» обґрунтовується абзацом 3 пункту 2.1.3. розділу 2 Правил приєднання, пунктом 1 таблиці 6.1., таблицею 5.1. СОУ-Н МЕВ 42.2-.2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ», тому підстави виключити Додаток 2 Договору з пункту 8.5. Договору, відсутні.

З вищевикладеного вбачається, що редакція пунктів 3.1.1., 8.5 Договору, що викладені в протоколі розбіжностей відповідача, суперечить 2.1.3. розділу 2 Правил приєднання, пункту 1 таблиці 6.1., таблиці 5.1. СОУ-Н МЕВ 42.2-.2011

«Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ», затверджених наказом Міненерговугілля від 04.05.2011р. № 101.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що всі пропозиції позивача щодо визначення умов договору є цілком обґрунтованим та законними, які спростовують безпідставну позицію відповідача.

Оскільки позивач є монополістом на ринку приєднання електроустановок споживачів до місцевих (локальних) електромереж та в жодній формі не повинен зловживати своїм монопольним становищем, не врегулювання всіх умов Договору призведе до його не укладення, та як наслідок, до порушення законних прав та інтересів ВАТ «Запоріжжяобленерго», що полягає у наступному.

Згідно пункту 1.3. Правил Електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил.

Отже, між позивачем та відповідачем повинен бути укладений договір про приєднання до електричних мереж.

Оскільки між позивачем та відповідачем питання щодо укладення Договору про приєднання до електричних мереж не досягнуті згоди з усіх істотних умов договору, а, згідно статті 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, позивач звернувся до суду щодо урегулювання розбіжностей.

Статтею 181 ГК України визначений загальний порядок укладення договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

За приписами статті 181 ГК України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини 1 цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму, тощо, у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірника протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Згідно пункту 3 статті 184 ГК України, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 ГК України.

Відповідно до частини 6 статті 24 Закону України «Про електроенергетику» Електропередавальна організація, що здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, не має права відмовити замовнику, який має намір приєднати електроустановки до цих мереж, у наданні послуг з приєднання.

Відповідно до частини 7 статті 181 Господарського кодексу України (далі ГК України) якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Таким чином, оскільки саме відповідач є Замовником, який письмово повідомив електропередавальну організацію про намір приєднати до електричних мереж свої електроустановки, тому на підставі вищезазначених норм Правил та Закону України «Про електроенергетику» він зобов'язаний укласти договір про приєднання до електричних мереж з ВАТ «Запоріжжяобленерго».

Згідно частини 2 статті 20 ГК України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

В позові ставиться питання про врегулювання розбіжностей що виникли при укладенні договору про приєднання до електричних мереж № 1610-1903 від 17.08.2016 р., тобто, установлення правовідносин, які мають місце між позивачем та відповідачем.

Суд вважає позов обґрунтованим, доказаним, вимоги законними, тому позов задовольняє.

Керуючись ст.ст.10,11,212-215 ЦПК України, ст.ст.6,11,627,631,638 ЦК України, ст.ст.20,179,181 ГК України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж»,, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Врегулювати розбіжності, що виникли при укладенні договору між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та ОСОБА_1 про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) №1610-1903 від 17.08.2016р., виклавши:

пункт 3.1.1. Договору №1610-1903 від 17.08.2016 р. в редакції Позивача, а саме: «Після отримання 100% попередньої оплати за надання послуги згідно розділу 4 цього Договору, забезпечити у встановленому порядку на підставі ТУ розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника (надалі ПКД) у нормативні терміни проектування та будівництва, які наведені у додатку №2 до цього Договору.»;

пункт 8.5. Договору №1610-1903 від 17.08.2016 р. в редакції Позивача, а саме: «перелік невід'ємних додатків до цього Договору:

1. Додаток 1 - Технічні умови

2. Додаток 2 - Графік виконання робіт з проектування та будівництва,

необхідних для надання послуги з приєднання».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Запоріжжяобленерго» судовий збір у сумі 1 378 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Смолка І.О.