621/168/15-ц
2/621/348/15
РІШЕННЯ
іменем України

19 вересня 2017 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Овдієнка В.В.
з участю: секретарів: Лацько А.С., Іванової О.В.
позивача ОСОБА_1
представників відповідача: Гребінки А.М., ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
23.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Протягом судового розгляду заявлені позивачем вимоги неодноразово уточнювалися та в остаточній редакції викладені в уточненій позовній заяві від 07.12.2016 року, де заявлено наступні вимоги: визнати неправомірними дії відповідача по складанню довідки №03/585 від 27.07.2012 рок; зобов`язати відповідача видати йому належну "Довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках" про його заробіток в період з 01.10.1987 року по 18.12.1987 року (включно) наступного змісту:
"Дана ОСОБА_1 про те, що йому за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження з 03 жовтня 1987 р. по 18 грудня 1987 р. за місцем роботи (служби) ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" на посаді водій, посадовий оклад (оклад, тарифна ставка, розцінка відрядна) 0,8967 крб., по відомості б/н від 31 грудня 1987 року виплачена заробітна плата (грошове забезпечення) в сумі 2190,50 руб., з урахуванням коефіцієнту 2, 4 відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 "Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды".
Оплата за підвищеними посадовими окладами (окладами, тарифними ставками, розцінками відрядними) по зонах небезпеки провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніСума
Всього 1366,56
Заробітна плата (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, з якої визначається пенсія
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахОплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)Сума
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що з 08 жовтня 1980 року по 02 березня 1995 року він працював на підприємстві відповідача.
З 03 травня 1983 року та станом на 01 жовтня 1987 року працював на підприємстві на посаді водія 2-го класу.
В період роботи він був призваний на військові збори та направлений для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В період з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року (включно) він брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зонах №3 та №1.
З 2009 року він є пенсіонером за віком.
З 10 січня 2012 року він отримує пенсію по інвалідності 3 групи від захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС.
Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він відноситься до категорії 1.
Як свідчить лист управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі від 09 грудня 2014 року, його пенсія обчислена з урахуванням заробітної плати згідно довідки про заробітну плату, яка видана відповідачем №03/585 від 27.07.2012 року.
Підставою його звернення до суду є порушення його законних прав щодо нарахування законної, обґрунтованої пенсії, чого не сталося внаслідок неправомірних дій відповідача, який надав недостовірну довідку №03/585 від 27.07.2012 року.
В зазначеній довідці, яка стала підставою нарахування йому пенсії невірно зазначено кількість днів в період з 01.10.1987 по 02.12.1987 року, в які він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Фактично, як підтверджується довідкою з ЦА МО України він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 57 днів, а в довідці відповідача зазначено 49 днів. Відповідачем невірно розраховано доплату за роботу у вихідні дні та збережений середній заробіток за час перебування на військових зборах. Відповідачем розраховано суму премії без урахування кратності збільшення тарифної ставки, а також у довідці не зазначено доплату за класність (2-й клас водія) в розмірі 10%.
Такі дії відповідача є неправомірними та стали підставою для порушення його законних прав на отримання законної, справедливої пенсії виходячи з наступного.
1. Час перебування в зонах небезпеки на ЧАЕС.
Згідно довідки центрального архіву Міністерства оборони України від 15.06.1994 року №51/4376 він брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.10.1987 року по 19.12.1987 року. Місце дислокації частини за вказаний період с. Оране. Відповідно довідки він провів в зонах аварії наступну кількість часу:
МісяцьЗона забрудненняКількість проведеного часу, днів
В свою чергу відповідачем в довідці №03/585 від 27.07.2012 року зазначено кількість днів перебування позивача в зонах забруднення 49, що є недостовірними даними.
2. Кратність оплати праці, встановленої у відповідні періоди за зонами небезпеки.
Оплата праці військовозобов`язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році провадиться згідно Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 №1031, котрим встановлено, що на військовозобов`язаних, призваних на спеціальні збори, та які безпосередньо приймали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розповсюджено порядок оплати праці та виплати одноразової винагороди за місцем основної роботи, який передбачено для робітників та службовців, що виконували такі роботи.
Тобто оплата праці військовозобов`язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, провадилась на умовах, передбачених для робітників та службовців, виконуючих ці роботи.
Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження в 1986-1990 року, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
01.01.2012 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. ст. 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Як передбачено п. 7 Порядку, обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які приймали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, ІІ - 4, I - 3). При цьому, в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Зони небезпеки визначались відповідно до радіаційної ситуації в місцях виконання робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за показниками потужності експозиційної дози. Держкомгідромету СРСР було доручено двічі на місяць станом на 1 та 15 числа забезпечувати Урядову комісію інформацією про радіаційну ситуацію на зазначених територіях. Рішення щодо віднесення населених пунктів або виробничих об`єктів до зони небезпеки приймались Урядовою комісією (від 07.08.1986 року № 87, від 19.08.1986 року № 108, від 18.09.1986 року № 173 та від 05.01.1987 року № 339).
При виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1987 роках залежно від потужності експозиційної дози територію зони відчуження було поділено на 1, 2, 3 зони небезпеки та зону особливого контролю.
До зони небезпеки №3 належали території з рівнями іонізуючого випромінення від 100 млР/год і вище, до зони небезпеки № 2 - від 20 млР/год до 100 млр/год, до зони небезпеки № 1 - від 5 млР/год до 20 млР/год, до зони особливого контролю - від 2 млР/год до 5 млР/год .
У листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13.06.1989 року №10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф "секретно" з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року №524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року №665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року №1497-378, розпоряджень від 03.09.1986 року № 1767-рс і від 11.12.1986 року №2488-рс. Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 року №168-5, від 10.06.1986 року №207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10.09.1986 року №530-рс, від 16.12.1986 року № 694-рс, від 06.01.1988 року №12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: №4с від 09.05.1986 року, №58с від 11.06.1986 року, №132с від 16.09.1986 року, №179с від 25.12.1986 року, №8с від 22.01.1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року №964 рс "Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати" з метою прискорення робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розпорядження Міненерго СРСР виділявся додатковий фонд заробітної плати у розмірі 100 тис. карбованців. При цьому, голові урядової комісії з ліквідації аварії надавалося право виплачувати одноразову винагороду у розмірі до 1 тис. крб. працівникам, що відзначилися під час виконання особливо важливих та відповідальних робіт, в залежності від небезпеки їхнього проведення. Крім того, керівники міністерств та відомств, що брали участь у ліквідації аварії, повинні були за погодженням з головою урядової комісії здійснювати оплату праці працівників, що були зайняті на зазначених роботах у III зоні небезпеки, у 5-кратному розмірі у порівнянні зі встановленими чинним законодавством нормами, у II зоні - у 4-кратному розмірі та у І зоні - у 3- кратному розмірі.
Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища» від 05.10.1986 року №665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.
Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого п.п. 1 п. 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 % тарифної ставки), понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.
Також, відповідно до довідки центрального архіву Міністерства оборони України від 15.06.1994 №51/4376 за роботу в зонах здійснити оплату в розмірах передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964 рс "Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати".
Таким чином, у довідці відповідач повинен був врахувати оплату праці позивача у III, II, I зонах небезпеки у 4-, 3-, 2-кратному розмірах понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.
Відповідно в довідці відповідача повинна бути зазначена наступна кратність:
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратність
днівгодин
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,89672
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,89674
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,89674
12.11.19871160,89672
01.12-02.12-198732120,89674

3. Доплата за роботу у вихідні та святкові дні.
П. 5 постанови РМ СРСР і ВЦРПС від 05.06.86 р. №665-195 та пп. 5 п. 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" від 10.06.1986 р. №207-7 дозволяли підприємствам залучати працівників на роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження і запобіганням забруднення навколишнього середовища у вихідні й святкові дні, з оплатою у подвійному розмірі. Оплачували за правилами ст. 107 КЗпП УРСР за фактично відпрацьовані у святковий чи вихідний день години із застосуванням коефіцієнта кратності в залежності від зони небезпеки. Оплату в зазначеному розмірі отримували всі працівники (як з нормованим, так і ненормованим робочим днем) за години, фактично відпрацьовані у святковий і вихідний дні (роз`яснення Держкомпраці СРСР і ВЦРПС "Про компенсацію за роботу у святкові дні" від 08.08.1966 р. № 13/П-21). Роботу, виконану в святковий чи вихідний день понад норму робочого часу, не враховують при підрахунку надурочних годин, оскільки її й так оплачують у подвійному розмірі, тобто такі дні оплачують за фактично відпрацьований час у подвійному розмірі (п. 4 роз`яснення №13/П-21; лист Мінпраці України від 12.03.97 р. №06-958). Зважаючи на те, що у зоні відчуження був встановлений 6-денний робочий тиждень, загальним вихідним днем вважали неділю (ст. 67, 68 КЗпП УРСР).
Доплату за роботу у вихідні та святкові дні жовтня - 4 дня (7, 12, 19, 26) та 5 днів (7, 8, 15, 22, 29) листопада необхідно здійснювати в 4-х кратному розмірі по годинній тарифній ставці. Доплату за роботу в 1 вихідний день жовтня (5 число) необхідно здійснювати в 2-х кратному розмірі по годинній тарифній ставці.
Таким чином, доплата за роботу у вихідні та святкові дні розраховується:

датазона не-безпеки Дена (година) тарифна ставкакратність Доплата за роботу у вихідні та святкові дні
годинсума
Жовтень 198710,89672610,76
жовтень 198730,896742486,08
листопад 198730,,60
всього 0,8967 204,44

4. Збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження.
Відповідно до ст.72 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок» від 12.10.1967, за військовозобов`язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження, включаючи і час перебування в дорозі до військової частини і назад.
У відповідності до вимог п. 56 Основних положень по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві від 27.04.73р. №75-АБ/89/10-80, які були чинними на момент нарахування заробітної плати в 1987 році, середньомісячна заробітна плата обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.
Відповідно до п. 59 вищезгаданого положення, виплати, що враховуються при розрахунку середнього заробітку робітників та службовців, включаються в заробіток того місяця, на який ці виплати приходяться відповідно до розрахункової відомості на заробітну плату.
Його заробітна плата за останні два місяці до призову на збори становила, відповідно до даних особового рахунку робітника, в серпні 1987 р. - 50,39 руб. (код виплати та нарахування 02,08) та у вересні 1987 р. - 107,32 руб. (код виплати та нарахування 02, 08). За цей період було відпрацьовано 23 дні та нараховано 157,71 руб. Премія нарахована в серпні 1987 р. - 11,35 руб. (код виплати та нарахування 05) та у вересні 1987 р. - 8,11 руб. (код виплати та нарахування 05). Загальна сума нарахованої премії 19,46 руб.
Згідно графіків роботи підприємства кількість робочих днів у періоді 43, кількість відпрацьованих днів позивача складає 23 дні.
Таким чином у розрахунок середнього заробітку включається премія за відпрацьований час в сумі 10,41 руб. (19,46/43*23).
Згідно довідки ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» від 30.06.2015 позивачу нарахована винагорода за підсумками роботи за 1986 рік (тринадцята заробітна плата) в сумі 209,10 руб. 2/12 якої складають 34,85 руб (209,10/12*2). Згідно довідки середньоденна сума складає 8,82 руб.
Таким чином, середній денний заробіток позивача становить 8,82 руб. ((157,71+10,41 +34,85)/23), а не 8,52 як розраховано відповідачем в оскаржуваній довідці.
Враховуючи кількість робочих днів в жовтні грудні 1987 року, збережений середній заробіток позивача за дні роботи в зоні відчуження повинен бути 502,74 руб. (у відповідача зазначена загальна сума 485,64 руб.) відповідно до наведеного розрахунку:
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках
Жовтень 198722194,04
Листопад 198721185,22
Грудень 198714123,48
Всього 502,74

5. Оплата праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження.
Враховуючи визначені в п. 1-3 позовної заяви (уточненої) фактичні дані та здійснені розрахунки, оплата праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження по періодам становить 1 366,56 руб. (в довідці Відповідача зазначено 1 355,80 руб.):
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніСума
днівгодин
годинсумагодинсума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,89672 610,7664,56
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,89674 2486,08581,06
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,89674 30107,60667,14
12.11.19871160,89672 10,76
01.12-02.12-198732120,89674 43,04
Всього 1366,56

6. Премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження.
Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року №153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7).
Премії нараховувались на:
посадові оклади (тарифні ставки) з урахуванням кратності;
доплати за суміщення професій, розширення зони обслуговування, за високу професійну майстерність;
доплати за роботу в нічний час;
доплату за класність водіям;
оплату роботи у вихідні та святкові дні (без подвоєння);
оплату за роботу в надурочний час (без урахування сум доплати за роботу в надурочний час, тобто без сум підвищення на 0,5; 1,0 тарифної ставки) та інші виплати.
На доплату за роботу в надурочний час, святкові і вихідні дні премія не нараховувалась (роз`яснення Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 21.05.52 р. № 16).
Відповідно до матеріалів справи (оскаржуваної довідки, розрахунково-платіжних відомостей та листа відповідача від 30.06.2015 №03/387), щомісячна премія позивача установлена положенням відповідача та складає 25% до тарифної ставки.
Таким чином, з урахуванням кратності тарифної ставки за роботу в зоні відчуження та оплату роботи у вихідні та святкові дні (без подвоєння), премії позивача за діючими системами преміювання відповідача становлять 290,53 руб. (Відповідачем зазначена сума 78,32 руб.):
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)
днівгодин
Розмір преміїСума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,8967225%13,45
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,8967425%123,74
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,8967425%139,89
12.11.19871160,8967225%2,69
01.12-02.12-198732120,8967425%10,76
Всього 290,53

7. Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо).
Відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34, надбавки за класність виплачувались у відсотках від установленої тарифної ставки за час, відпрацьований у зоні відчуження водієм, встановлювались виходячи із однократної тарифної ставки (пункт 41 листа Міненерго СРСР і Мінатоменерго СРСР від 30 - 31 березня 1987 р., погодженим із галузевим ЦК профспілок), що також зазначено в листі Мінпраці України від 13.04.2001 № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища»
Доплата за класність водію 2-го класу становить 10% від оплати за фактично відпрацьований час на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по годинній тарифній ставці за 57 робочих днів (6 год. х 57 дн. х 0,8967 x10%) та становить 30,67 руб. (Відповідачем доплата за класність не нарахована):

ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаІнші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)
днівгодин
КласністьСума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,896710%2,69
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,896710%12,37
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,896710%13,99
12.11.19871160,896710%0,54
01.12-02.12-198732120,896710%1,08
Всього 30,67

8. Заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія.
Враховуючи визначені в п. 1-7 позовної заяви (уточненої) фактичні дані та здійснені розрахунки, заробітна плата позивача за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія розраховується як загальна сума збереженого середнього заробітку за дні роботи в зоні відчуження, оплати праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження, премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження, інших доплат та надбавок (за роботу у нічний час, за класність тощо) та становить 2 190,50 руб. (Відповідачем зазначено в довідці 1 919,46 руб.):
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахОплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)Сума
502,741366,56290,53 (премія у розмірі 25% відповідно до Положення про преміювання ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» та розрахунково-платіжних відомостей)30,67 (доплата за класність водію 2-го класу у розмірі 10% відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34)2 190,50

Таким чином, наведені ним розрахунки в п. 1-8 позовної заяви (уточненої) в черговий раз підтверджують, що дії відповідача є неправомірними, а довідка №03/585 від 27.07.2012 року недостовірною.
9. Форма довідки про заробітну плату в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", довідку про заробіток працівника у період 1986-1990 років у зоні ЧАЕС для призначення пенсії надають підприємства за основним місцем роботи працівника.
Довідка про заробіток за роботу в зоні відчуження повинна була відповідати вимогам та формі наведеній в листі Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.96 р. № 01-3/244-013-2.
На сьогоднішній день, чинним наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 №536 було затверджено нову форму довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
У зв`язку з чим вважав, що нова довідка повинна бути видана за формою, передбаченою наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 №536.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав зазначені позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково пояснив, що ознайомившись з висновком експерта за результатами проведення додаткової судово-економічної експертизи від 14.03.2017 року №169 ТОВ "Українська експертна компанія", вважав зазначений висновок таким, що не відповідає вимогам нормативних документів та суперечить висновкам інших експертиз.
Так, відповідно до висновку судово-економічної експертизи №5523 від 05.08.2015 року Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, експертом зроблено висновок, що середньоденний заробіток складатиме - 8,82 руб. (50,39+107,32+10,41+34,85): 23, та "З урахуванням умов, вказаних у дослідницькій частині, розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідницький електромонтажний завод", не відповідає вимогам чинного законодавства.
Також, відповідно до висновків експерта за результатами проведення додаткової судово-економічної експертизи від 28.04.2016 року №11 ТОВ "Українська експертна компанія", експертом зроблено такий самий висновок, що середній денний заробіток ОСОБА_1 становить 8,82 руб. ((157,71+10,41 +34,85)/23). та "Розрахунок заробітку позивача для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідницький електромонтажний завод" не відповідає вимогам чинного законодавства. Відхилення виникло внаслідок того, що ПАТ "Дослідницький електромонтажний завод", невірно визначений середній заробіток, відповідно не вірно розрахований розмір нарахованої премії.
Але, за результатами проведення додаткової судово-економічної експертизи від 14.03.2017 №169 ТОВ "Українська експертна компанія", експертом зроблено новий необґрунтований та надуманий висновок, що середній денний заробіток ОСОБА_1 розраховується за фактично відпрацьований час та становить 8,52 руб. ((177,19/23+0,82), та "Розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою № 03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідницький електромонтажний завод" відповідає вимогам чинного законодавства."
Відповідно до ст. 72 Закону СРСР "Про загальний військовий обов`язок" від 12.10.1967 року, за військовозобов`язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження, включаючи і час перебування в дорозі до військової частини і назад.
У відповідності до вимог п. 56 Основних положень по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві від 27.04.1973 року №75-АБ/89/10-80, які були чинними на момент нарахування заробітної плати в 1987 році, середньомісячна заробітна плата обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.
Відповідно до п. 59 вищезгаданого положення, виплати, що враховуються при розрахунку середнього заробітку робітників та службовців, включаються в заробіток того місяця, на який ці виплати приходяться відповідно до розрахункової відомості на заробітну плату.
Заробітна плата позивача за останні два місяці до призову на збори становила, відповідно до даних особового рахунку робітника, в серпні 1987 року - 50,39 руб.(код виплати та нарахування 02,08) та в вересні 1987 року - 107,32 руб. (код виплати та нарахування 02, 08). За цей період було відпрацьовано 23 дні та нараховано 157,71 руб. Премія нарахована в серпні 1987 року - 11,35 руб.(код виплати та нарахування 05) та в вересні 1987 року - 8,11 руб. (код виплати та нарахування 05). Загальна сума нарахованої премії 19,46 руб.
Згідно графіків роботи підприємства, кількість робочих днів у періоді 43, кількість відпрацьованих днів позивача складає 23 дні.
Таким чином у розрахунок середнього заробітку включається премія за відпрацьований час в сумі 10,41 руб. (19,46/43*23).
Згідно довідки ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" від 30.06.2015 року позивачу нарахована винагорода за підсумками роботи за 1986 рік (тринадцята заробітна плата) в сумі 209,10 руб. 2/12 якої складають 34,85 руб (209,10/12*2). Згідно довідки середньоденна сума складає 8,82 руб.
Таким чином, середній денний заробіток позивача становить 8,82 руб. ((157,71+10,41 +34,85)/23), а не 8,52 як розраховано відповідачем в оскаржуваній довідці.
Враховуючи кількість робочих днів у жовтні - грудні 1987 року, збережений середній заробіток позивача за дні роботи в зоні відчуження повинен бути 502,74 руб. (у Відповідача зазначена загальна сума 485,64 руб.) відповідно до наведеного розрахунку:
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках
жовтень 198722194,04
листопад 198721185,22
грудень 198714123,48
всього 502,74

Таким чином, висновок експерта за результатами проведення додаткової судово- економічної експертизи від 14.03.2017 року №169 ТОВ "Українська експертна компанія" не тільки не відповідає вимогам нормативних документів діючих під час його роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі в/ч 68555 з 03.10.1987року по 18.12.1987 рік, а також суперечить висновкам експерта за результатами проведення додаткової судово-економічної експертизи від 28.04.2016 року №11 ТОВ "Українська експертна компанія" та судово-економічної експертизи №5523 від 05.08.2015 року Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.
А той факт, що ТОВ "Українська експертна компанія" взагалі зробила два різні висновки наводить на думку про необ`єктивність, некомпетентність, упередженість експерта, а також умисність його дій.
Представники відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечував мотивуючи тим, що законодавством про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 роках осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища розмежовуються:
- оплата праці працівників підприємств, організацій і установ, розташованих у зоні
відчуження;
- оплата праці працівників, відряджених у зону відчуження для виконання робіт,
пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню
навколишнього середовища;
- особливості грошового утримання військовослужбовців, які виконували роботи в
зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням
забрудненню навколишнього середовища;
- оплата праці військовозобов`язаних запасу, призваних на військові збори, які у
1986-1990 роках виконували роботи в зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища (до цієї категорії
належить позивач).
Що стосується позивача то останній був призваний на військові збори, у
відповідності до вимог Закону СРСР "Про загальний військовий обов`язок" (чинного на
час призову) та на правовідносини, які виникли, розповсюджувалась дія саме цього закону,
який виключає можливість застосування КЗпГІ.
Не дивлячись на очевидні факти, позивач намагається встановити надбавку за
класність в розмірі 10%, яка застосовується для працівників, відряджених у зону
відчуження для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і
запобіганням забрудненню навколишнього середовища.
Що стосується службових відряджень, порядок їх здійснення, оплати, строки їх
існування та інше слід зазначити, що на той час вони регламентувались Інструкцією
Мінфіну СРСР, Держкомпраці СРСР і ВЦРПС "Про службові відрядження в межах
СРСР" від 15 лютого 1980 року №30.
Відповідно до п. 1 даної Інструкції службовим відрядженням визнається поїздка
працівника за розпорядженням керівника об`єднання, підприємства, установи, організації
на певний строк для виконання службового доручення поза місцем постійної роботи.
Пункт 3 Інструкції зазначає, що відрядження оформляється наказом (розпорядженням) із зазначенням пункту призначення, найменування об`єднання, підприємства, установи, організації, куди відряджається працівник, строку й мети відрядження.
Таким чином, якщо вказувати про факт відрядження, то воно в будь-якому випадку повинно супроводжуватись документами, виданими підприємством, на якому працював позивач. При цьому відповідач не містить жодного документу, який би вказував про відрядження позивача у зону відчуження для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища.
Навпаки, архівна довідка Міноборони України №003769 містить дані, що позивач у період часу з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року як військовозобов`язаний запасу призваний на військові збори, які виконували роботи в зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків на ЧАЕС і запобіганню забрудненню навколишнього середовища в військовій частині № НОМЕР_2 .
Як зазначає позивач у своїй заяві, відповідно до п. 25 додатку 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 року №322/34 надбавка за класність виплачується у відсотках від установленої тарифної ставки за час, відпрацьований у зоні відчуження водієм, встановлюється виходячи із однократної тарифної ставки.
При цьому, жодні документи, які знаходяться в матеріалах цивільної справи, не містять даних, що позивач в зоні відчуження працював водієм вантажного транспортного засобу, що дає йому право на існуючу надбавку. Все це в свою чергу вказує про безпідставність заявлених вимог в п. 7 уточненої позовної заяви.
Що стосується доплати у вихідні дні, слід зазначити наступне.
Як зазначалось в запереченнях проти позову, позивач вказує про наявність 4-х відпрацьованих вихідних та святкових днів за жовтень місяць 1987 року, серед яких саме 7 жовтня є святковим днем. При цьому, перевіривши достовірність даних, слід вказати, що в жовтні місяці було 9 вихідних - 5 субот та 4 неділі, з яких Позивач відпрацював 3 вихідні дні.
Тому заявлена кількість вихідних та святкових днів є завищеною.
Щодо застосування кратності на встановлену 25 % премію, слід зазначити наступне, що норми, які діяли на той момент, а саме постанова Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43, зазначала, що премія за роботу працівників в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання.
Таким чином, якщо до призову на військові збори премія працівникові нараховувалась систематично, за період виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, премія також повинна була бути нарахована в тих же розмірах, як і працівникам підприємства, які не брали участь в ліквідації аварії на ЧАЕС, тобто у відповідності з діючими положеннями про преміювання. Якщо в зазначене положення своєчасно внесені зміни у відповідності з пп. 4 п. 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7 щодо підвищення граничного розміру премії до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць, премія призваному на військові збори за період виконання робіт у зоні ЧАЕС повинна була бути нарахована в зазначених розмірах.
Однак, у зв`язку з тим, що на підприємстві було встановлено систему преміювання
для позивача в розмірі 25%, тому саме в такому розмірі вона і нараховувалась позивачеві.
Жодних тверджень про необхідність застосування кратності на нараховану премію
постанови, які діяли на час існуючих правовідносин, не містили та виключали обов`язок
здійснити таке нарахування, як вказано в п. 6 уточненої позовної заяви.
Просили врахувати пояснення під час ухвалення рішення та відмовити у задоволенні позову.
Вислухавши осіб, що беруть участь у справі, дослідивши надані письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:
Виходячи з положень ст. ст. 11, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Спірною є довідка про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року, видана 27.07.2012 року ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" (т. 1 а. с. 10).
Згідно вказаної довідки, оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони небезпеки провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня:
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніСума
днівгодин
годинсумагодинсума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,89672=53,80 1/621,5275,32
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,89674=430,72 3/18129,12559,54
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,89674=451,94 5/30215,20667,14
12.11.19871160,89672=10,76 --10,76
01.12-02.12-198732120,89674=43,04 --43,04
Всього 1355,80

За відомостями довідки ЦА Міністерства оборони України від 15.06.1994 року №51/4376 ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при військовій частині НОМЕР_2 (с. Оране). Прибув: наказ №276 від 03.09.1987 року; вибув: наказ №352 від 18.12.1987 року. Проводив роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, зона №3, зона №1. Дні виїзду: зона №3 жовтень: 7, 8, 11-31; листопад: 2-9, 13-30; грудень: 1, 2; зона №1: жовтень: 1, 4-6, 9, 10; листопад: 12 (т. 1 а. с. 12).
За даними довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/2654 від 10.03.2015 року, по архівних документах військової частини НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 03.09.1987 року (наказ №276) по 18.12.1987 року (наказ №352). Дні виїзду в зони: зона №3: жовтень: 7, 8, 11-31; листопад: 2-9, 13-30; грудень: 1, 2; зона №1: жовтень: 4-6, 9, 10; листопад: 12 (т. 1 а. с. 46).
Відомостями трудової книжки, виданої 11.09.1974 року, підтверджується, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 08.10.1980 року по 02.03.1995 року працював в ПАТ "Дослідний електромонтажний завод". (т. 1 а. с. 6-8).
ОСОБА_1 перебуває на обліку у Зміївському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області, є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом 3-ї групи по захворюванню, що пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, отримує пенсію у розмірі 2820 грн. 93 коп., обрахованої відповідно до довідки №03/585 від 27.07.2012 року виданої ПАТ "Дослідний електромонтажний завод", що підтверджуються посвідченнями: серії НОМЕР_3 ; серія НОМЕР_4 ; № НОМЕР_5 та листом №93/п-9 від 09.12.2014 року, довідкою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод". (т. 1 а. с. 9, 11).
На підтвердження доводів щодо неправомірності зазначеної вище довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року, виданої 27.07.2012 року ПАТ "Дослідний електромонтажний завод", позивач ОСОБА_1 заявив клопотання про призначення судової економічної експертизи, яке було судом задоволено.
У висновку судової економічної експертизи №5523 від 05.08.2015 року зазначено, що з урахуванням умов, вказаних у дослідницькій частині, розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.02.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод", не відповідає вимогам чинного законодавства.
У довідці про заробіток для обчислення пенсії від 27.07.2012 року №03/585 при розрахунку збереженого середнього заробітку за дні роботи в зонах небезпеки, підприємством вказано збережений середній заробіток за робочі дні, які припадають на робочі дні по календарю роботи підприємства на 1987 рік. При обчисленні заробітку за роботу в зонах небезпеки підприємства на 1987 рік. При обчисленні заробітку за роботу в зонах небезпеки підприємством перерахована годинна тарифна ставка не підвищена у зв`язку з проведенням робіт на радіаційно забруднених територіях, премія визначена в розмірі 25%, а не 60%, не проведена доплата за класність водія 2-го класу у розмірі 10%.
В обсязі наданих документів, за умови, що суд вважатиме за можливе проводити розрахунок заробітку за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року з урахуванням годинної тарифної ставки, перерахованої та мінімально підвищеної на 80% та 20% у зв`язку з проведенням робіт на території з високим рівнем радіаційного забруднення території ізотопами цезію та нарахуванні премії в розмірі 60%, у відповідності до норм чинного на той час законодавства, заробіток ОСОБА_4 обчислено в загальній сумі - 4507,74 руб., в тому числі: жовтень 1987 - 2038,89 руб.; листопад 1987 - 2207,81 руб.; грудень 1987 - 261,04 руб. (т. 1 а. с. 89 -102).
У свою чергу, представники відповідача заявивши клопотання про призначення додаткових судових економічних експертиз, які були судом задоволені.
З висновку додаткової судової економічної експертизи №11 від 28.04.2016 року вбачається, що розрахунок заробітку позивача для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідницький електромонтажний завод" не відповідає вимогам чинного законодавства. Відхилення виникло внаслідок того, що ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" невірно визначений середній заробіток, відповідно не вірно розрахований розмір нарахованої премії. Як було зазначено денна розрахункова ставка військовозобов`язаних запасу, які в період призову на військові збори виконували роботи у зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС визначались діленнями місячної тарифної ставки (посадового окладу) на календарну кількість днів відповідного місяця. Погодинний облік робочого часу призваних на військові збори не проводився тому і заробітна плата цих осіб за вказані роботи в зоні відчуження, виходячи із годинної тарифної ставки не нараховувалась. Чинність Кодексів законів про працю Української РСР на громадян, які проходили військові збори, не поширювалася, в тому числі і щодо додаткової оплати за роботу у вихідні і святкові дні. Встановлений заробіток за роботи з ліквідації наслідку аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року обчислений в загальному розмірі 1957,92 руб. Дані розрахунку наведено у дослідницькій частині. (т. 1 а. с. 171 - 186).
Водночас, згідно висновку додаткової судової економічної експертизи №169 від 14.03.2017 року, розрахунок середньої заробітної плати для збереженої зарплати на підприємстві ОСОБА_1 відповідає даним довідки про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 , за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виданої ПАТ "Дослідний електромонтажний завод". Розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" відповідає вимогам чинного законодавства. Заробіток за роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року становить 1908,70 руб. Відхилення в сумі 10,76 руб. виникло внаслідок нарахування ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" заробітної плати з урахуванням кратності за роботу 01.10.1987 року, хоча згідно з довідкою Центрального архіву Міністерства оборони України від червня 1994 №51/4376 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.10.1987 року (т. 2 а. с. 124-139).
Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" . Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років.
Згідно зі статтею 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Підпунктом "ґ" п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
З 05.10.2012 року є чинним наказ Міністерства соціальної політики україни від 03.09.2012 року №536, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за №1605/21917 "Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках. Зазначеним наказом, відповідно до пункту 9 Типового положення про комісії з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2012 року №685, затверджено форму Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках.
Сторонами не заперечувалося, що позивачеві ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яку обчислено з урахуванням заробітної плати згідно довідки про заробітну плату, яка видана ПАТ "Дослідний електромонтажний завод".
Під час судового розгляду було виявлено невідповідності у кількості днів виходів у зони небезпеки, що були відображені у довідці ЦА Міністерства оборони України від 15.06.1994 року №51/4376, з якої помилка була перенесена в оспорювану довідку.
Так, за відомостями спірно довідки про заробітну плату та довідки ЦА Міністерства оборони України від 15.06.1994 року №51/4376, ОСОБА_1 відпрацював у зонах небезпеки за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року 58 днів. Водночас, до виходів у зони небезпеки було помилково включено 01.10.1987 року, оскільки загальний період роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зазначено з 03.10.1987 року.
Доводи позивача ОСОБА_1 про те, що у спірній довідці відображені лише 49 днів перебування у зонах небезпеки не відповідають дійсності, оскільки зі змісту вказаної довідки вбачається, що у ній містяться відомості про роботу в зонах небезпеки за 49 робочих днів та 9 неробочих днів, а всього 58 днів, що суперечить фактичним даним, а також спростовується даними вказаної вище довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/2654 від 10.03.2015 року.
На невідповідність днів роботи в зонах небезпеки вказано і у висновку додаткової судової економічної експертизи №169 від 14.03.2017 року, проведеною за клопотанням представників відповідача.
Відповідно до Закону СРСР від 07.10.1977 року №6366-ІХ, сьоме жовтня вважалося неробочим днем.
Разом з тим, зі змісту оспорюваної позивачем довідки вбачається, що робота в зоні небезпеки №3 07.10.1987 року не врахована як робота у неробочий день.
Зазначена обставина не оспорювалася і представниками відповідача, які не визнавала ту обставину, що 07 жовтня вважалося неробочим днем - Днем Конституції СРСР.
Виявлені невідповідності, які містяться у довідці про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року, виданій 27.07.2012 року ПАТ "Дослідний електромонтажний завод", мали наслідком неправильне відображення у довідці розмірів оплати за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони небезпеки, що провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня.
Таким чином, оскільки в оспорюваній довідці допущені помили у зазначенні загальної кількості днів роботи в зонах небезпеки та кількості неробочих днів, вимога позовної заяви про визнання дій відповідача щодо видачі вказаної довідки є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
В частині вимога щодо зобов`язання відповідача видати нову довідку, позовна заява підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Позивачем не надано доказів, якими підтверджується, що розмір його заробітної плати (грошового забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, з якої визначається пенсія складає: збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках - 502,74 руб.; оплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках - 1366,56 руб.; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати) - 290,53 руб. (премія у розмірі 25% відповідно до Положення про преміювання ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» та розрахунково-платіжних відомостей); інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати) - 30,67 руб. (доплата за класність водію 2-го класу у розмірі 10% відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34); загальна сума - 2190,50 руб.
Твердження позивача в цій частині не ґрунтуються на відомостях первинних бухгалтерських документів, а також і не підтверджуються висновками судових експертиз, як первинної, проведеної за його клопотанням, так і додаткових, проведених за клопотанням представників відповідача.
Крім того, оскільки дії відповідача щодо видачі попередньої довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року від 27.07.2012 року підлягають визнанню протиправними, позивач має право на отримання нової довідки, в якій будуть відображені достовірні відомості щодо його заробітної плати.
Однак, 05.10.2012 року затверджено нову форму Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, то ОСОБА_1 може бути видано довідку за формою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 року №536, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за №1605/21917, яка відрізняється від попередньої форми за видами та обсягом відомостей, що мають бути у ній відображені.
Частиною 1 ст. 3 ЦПК України кожній особі надано право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
На час розгляду справи суд не має підстав для висновку, що під час видачі позивачеві нової довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, за формою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 року №536, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за №1605/21917, за умови правильного визначення розмірів оплати за підвищеними посадовими окладами (окладами, тарифними ставками, розцінками відрядними) по зонах небезпеки, що провадиться виходячи з установленого в зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня, буде неправильно визначена заробітна плата (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, з якої визначається пенсія.
На передчасність вимог позову в цій частині вказав і представник відповідача ОСОБА_3 , який обґрунтовано вважав, що позивач не має підстав стверджувати, що в довідці за новою формою будуть допущені помилки, що вплинуть на правильність нарахування пенсії.
За таких обставин, належить зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Дослідний електромонтажний завод" скласти та видати ОСОБА_1 нову довідку про заробітну плату за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року за місцем роботи (служби) в Публічному акціонерному товаристві "Дослідний електромонтажний завод" на посаді водія, посадовий оклад (оклад, тарифна ставка, розцінка відрядна) 0,8967 крб., по відомості № б/н від 31 грудня 1987 року, виходячи з наступного відпрацьованого часу: у зоні небезпеки 1 - шість календарних днів, з яких один день неробочий (04-06.10.1987, 09-10.10.1987; 12.11.1987); у зоні небезпеки 3 - п`ятдесят один календарний день, з яких дев`ять днів неробочих (07-08.10.1987, 11-31.10.1987, 02-09.11.1987, 13-30.11.1987, 01-02.12.1987).
В іншій частині позову належить відмовити.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки предметом судового розгляду є дві вимоги немайнового характеру, а позивач на час звернення до суду був звільнений від сплати судового збору, з урахуванням часткового задоволення позову, з відповідача на користь Державного бюджету України належить стягнути судовий збір за одну вимогу немайнового характеру в розмірі 640 грн.
Оскільки висновок судової економічної експертизи №5523 від 05.08.2015 року не підтверджує доводів позовної заяви в частині визначення розміру заробітної плати, з якої має нараховуватися пенсія, а наведені у цьому висновку розрахунки не враховують 07 жовтня 1987 року як неробочий день, понесені позивачем витрати на оплату зазначеної експертизи відшкодуванню не підлягають.
Також, належить залишити за рахунок відповідача витрати на проведення додаткової судової економічної експертизи №11 від 28.04.2016 року та додаткової судової економічної експертизи №169 від 14.03.2017 року, якими фактично підтверджуються доводи позовної заяви щодо протиправності спірної довідки.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд
в и р і ш и в:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" по складанню довідки №03/585 від 27.07.2012 року про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Дослідний електромонтажний завод" скласти та видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження з 03 жовтня 1987 року по 18 грудня 1987 року за місцем роботи (служби) в Публічному акціонерному товаристві "Дослідний електромонтажний завод" на посаді водія, посадовий оклад (оклад, тарифна ставка, розцінка відрядна) 0,8967 крб., по відомості № б/н від 31 грудня 1987 року, виходячи з наступного відпрацьованого часу: у зоні небезпеки 1 - шість календарних днів, з яких один день неробочий (04-06.10.1987, 09-10.10.1987; 12.11.1987); у зоні небезпеки 3 - п`ятдесят один календарний день, з яких дев`ять днів неробочих (07-08.10.1987, 11-31.10.1987, 02-09.11.1987, 13-30.11.1987, 01-02.12.1987).
В іншій частині позову - відмовити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.
Головуючий: