Справа № 450/783/16-ц Провадження № 6/450/21/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2017 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі

головуючого-судді Мусієвського В.Є.,

при секретарі Штойка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити подання головного державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1, погоджене начальником відділу державної виконавчої служби Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про встановлення ОСОБА_3 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

встановив:

08 лютого 2017 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшло подання головного державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1, в якому державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинання державного кордону України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішеннями Пустомитівського районного суду Львівської області щодо стягнення з коштів ОСОБА_3 на користь фізичної особи, та в користь держави.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у ВДВС Пустомитівського РУЮ Львівської області перебуває виконавче провадження №53364791, щодо стягнення з ОСОБА_3 заборгованості.

08.11.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №450/783/16-ц, виданого 01.11.2016 року Пустомитівським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_3 158217,35 грн. на користь ОСОБА_4 та постанови №1804/20908/16, виданої 01.06.2016 року Львівською митницею ДФС про стягнення ОСОБА_3 8500 в користь держави, та надано самостійний термін для самостійного виконання.

Державним виконавцем скеровано запити про надання інформації до Відділу управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Львівській області, скеровано запит до Державної податкової служби України щодо надання інформації про наявність у боржника відкритих рахунків в установах банків, скеровано запит щодо надання інформації про наявність нерухомого майна належного боржнику на праві власності.

Згідно відповіді ПФУ щодо боржника інформація відсутня, згідно відповіді ДПС боржник рахунками відкритими у банках, та банківських установах не володіє. 22.11.2016 року у відділ надійшла заява стягувача про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України. На запит державного виконавця з Адміністрації Держприкордонслужби України надійшла відповідь про перетин кордону божником ОСОБА_3 08.10.2015 року. В ході проведення виконавчих дій за адресою, вказаною у виконавчому документі боржника, належного йому майна не виявлено.

У судовому засіданні державний виконавець подання підтримала та дала пояснення, аналогічні викладеному.

Заслухавши пояснення державного виконавця, розглянувши матеріали подання, суд дійшов до висновку, що у задоволенні такого слід відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області знаходиться виконавче провадження ВП № 52854532 по примусовому виконанню виконавчого листа № 450/783/16-ц виданого 01.11.2016 року Пустомитівським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 158217,35 грн.

Виконавче провадження було відкрито на підставі постанови головного державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області від 09.11.2016 року.

В провадженні Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області знаходиться виконавче провадження ВП № 51618941 по примусовому виконанню постанови №1804/20908/16, виданої 01.06.2016 року Львівською митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_3 на користь ЛМ ДФС 8500 грн.

Постановою головного державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1О від 07.02.2017 року дані виконавчі провадження були обєднані в одне за №51618941.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

З матеріалів подання вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження №52854532 винесена 09.11.2016 року та в цей же день було винесено постанову про арешт майна боржника.

Вивчивши подання та надані державним виконавцем документи, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для його задоволення, оскільки суду не надано доказів того, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, зокрема, відсутні докази належного повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження (отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження), належного виклику боржника до ВДВС.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", ст.ст. 210, 377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні подання головного державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1, погоджене начальником відділу державної виконавчої служби Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про встановлення ОСОБА_3 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом 5-ти днів з дня її проголошення.

Суддя Мусієвський В.Є