Справа № 309/2842/17
Провадження № 6/309/85/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2017 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі головуючого - судді Лук`янової О.В.

при секретарі Данило І.С.

розглянувши подання державного виконавця Хустського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Потапової Н.В., за погодженням з В.о. начальника Хустського РВ ДВС у Закарпатській області, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Хустського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Потапова Н.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 .

Подання вмотивовано тим, що на виконанні у Хустському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №309/1649/16-ц від 10 липня 2017 року, виданого Хустським районним судом Закарпатської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму боргу згідно розписки від 25 жовтня 2013 року у розмірі 953040грн. та 6890грн. судових витрат.

Вказане виконавче провадження відкрито 2 серпня 2017 року.

Станом на 13 вересня 2017 року рішення суду ОСОБА_1 не виконується. Перевіркою майнового стану боржника встановлено, що у нього відсутнє майно, на яке можна звернути стягнення в рахунок погашення наявної суми заборгованості.

В судове засідання представник Хустського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області не з`явилася, надавши до суду заяву, згідно якої подання підтримала, просила його задовольнити та розглянути справу у її відсутність.

В порядку ст.377-1 ЦПК України: ОСОБА_1 в судове засідання не викликався, а тому суд розглянув подання у його відсутність.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України: у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України: у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи на виконанні у Хустському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №309/1649/16-ц від 10 липня 2017 року, виданого Хустським районним судом Закарпатської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму боргу згідно розписки від 25 жовтня 2013 року у розмірі 953040грн. та 6890грн. судових витрат.

Згідно ч.1 ст.3771 ЦПК України судами розглядаються питання лише про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів /посадових осіб/.

Відповідно до Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї: кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання.

Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, для охорони здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права /Міжнародний пакт ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСР №2148-VIII (2148-08) від 19.10.73р./ кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.33 Конституції України: кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України передбачає, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: 2/ діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; 5/ він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995р. № 231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, встановлено, що громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта /проїзного документа/, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених п.1-9 ч.1 ст.6 Закону, зокрема у разі, коли боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань.

Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року №25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, одним із заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особам /боржникам/ у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Судом встановлено, що хоча у Роз`ясненні Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 і передбачене тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, але приймаючи до уваги закріплені в Протоколі №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Конституції України право кожного громадянина на свободу пересування і свободу вибору місця проживання, відпочинок та право на охорону здоров`я, беручи до уваги можливість виникнення у боржника необхідності саме тимчасового виїзду за кордон для отримання лікування чи на відпочинок, а також приймаючи до уваги, що з подання та документів долучених до нього не вбачається відсутність у боржника доходів чи майна, на які можливо звернути стягнення за виконавчими документами, у зв`язку з чим суд вважає подання необґрунтованим і у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись Протоколом №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, ратифікований Указом Президії Верховної Ради Української РСР №2148-VIII /2148-08/ від 19.10.73р., ст.33 Конституції України, Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995р. №231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, ст.ст.3771,210,293 ЦПК України, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Хустського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Потапової Н.В., за погодженням з В.о. начальника Хустського РВ ДВС у Закарпатській області про застосування до боржника ОСОБА_1 заходів обмеження у праві виїзду за межі України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Закарпатської області через Хустський районний суд протягом п`яти днів з дня її проголошення, або протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: Лук`янова О.В.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду: Лук`янова О.В.