Справа № 308/2956/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Леміш О.М , при секретарі химинець О.Я , з участю позивача -ОСОБА_1, її представника - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання права на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без згоди їх батька, надання дозволів на виготовлення документів для виїзду неповнолітніх дітей за кордон та на виїзд неповнолітніх дітей за кордон без згоди батька - відповідача ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_3 про визнання права на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без згоди їх батька, надання дозволів на виготовлення документів для виїзду неповнолітніх дітей за кордон та на виїзд неповнолітніх дітей за кордон без згоди батька - відповідача ОСОБА_3

Заявлені позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач відповідні згоди і дозволи не надає без будь-яких аргументів і причин, що порушує права та інтереси дітей, перешкоджає нормальному і повноцінному їх розвитку, відпочинку та оздоровленню.

Разом з тим, позивачкою до суду подано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої вона просить суд - визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) право на реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди її батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2);

- визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) право на виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон (закордонних паспортів) неповнолітнім дітям: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди їх батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2);

- надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 право на тимчасові виїзди за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя у супроводі своєї матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) - без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2) та визнати за нею право на такі виїзди - до досягнення нею повноліття;

- надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 право на тимчасові виїзди за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя у супроводі своєї матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) - без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2) та визнати за нею право на такі виїзди - до досягнення нею повноліття;

- визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) право на тимчасове вивезення за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди їх батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2) до досягнення кожною дитиною повноліття.

Також просила стягнути з відповідача понесені нею судові витрати.

У судовому засіданні позивачка та її представник уточнені позовні вимоги підтримали з мотивів наведених у позові та просили суд такі задовільнити.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився повторно, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заперечень по суті позову на адресу суду від нього також не надходило.

Представник третьої особи без самостійних вимог - Виконавчого комітету Холмківської сільської ради Ужгородського району у судове засідання також не з'явився,однак із заяви № 02-24/187 від 10.05.2017 р. надісланої на адресу суду слідує, що третя особа не заперечує порти задоволення позовних вимог, а розгляд справи просить провести без участі її представника.

Так, суд заслухавши думку позивачки, яка не заперечила щодо розгляду справи у відсутності відповідача та третьої особи з винесенням заочного рішення по справі та думку її представника , дослідивши матеріали справи, оцінивши належність та допустимість кожного доказу, приходить до висновку, що позов із наведених у ньому мотивів обґрунтований і підлягає до задоволення з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 12.08.2000 року між позивачкою ОСОБА_1 і відповідачем ОСОБА_3 було укладено шлюб, зареєстрований Виконавчим комітетом Холмківської сільської ради Ужгородського району за актовим записом № 19. Від даного у сторін народилося двоє дітей : ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується свідоцтвами про їх народження, згідно записів в яких батьком дітей є відповідач ОСОБА_3.

З 2014 року відповідач змінив місце свого проживання, і з позивачкою та своїми дітьми не проживає.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 14.09.2015 року по справі № 308/6122/15- шлюб між сторонами розірвано, двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено на проживанні з матір'ю, ОСОБА_1

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 26.06.2015 року по справі № 308/11991/15 з відповідача вирішено стягувати аліменти на утримання дітей в розмірі по 1000 горн. щомісячно, на кожну дитину. Виконавчий лист по виконанню цього рішення перебуває на примусовому виконанні в Ужгородському РВ ДВС.

Позивачка ОСОБА_1 з 19.04.2000 року зареєстрована за адресою проживання своїх батьків в АДРЕСА_1, де постійно проживає разом із своїми неповнолітніми дітьми.

Відповідач не намагається налаштувати з дітьми зв'язок, сприяти їх розвитку, належному вихованню, підтримкою здоров'я. Навчанням дітей відповідач також не цікавиться, з власної ініціативи самоусунувся від виконання своїх батьківських обов'язків, не спілкується з ними, участі у їх житті не приймає.

Доказами, які підтверджують дані обставини, є характеристики дітей, видні дошкільним закладом, який відвідує молодша донька сторін - ОСОБА_4 та характеристикою Ужгородської кластичної гімназії, яку відвідує старша донька - ОСОБА_5

Враховуючи вік дітей сторін, беззаперечним фактом є те, що на даний час їх потрібна матеріальна і духовна підтримка, допомога у формуванні їх свідомості, у складенні нормальних моральних засад, їх духовному і фізичному розвитку.

Забезпечення даних благ для кожної дитини вимагає як часу, матеріальних затрат, так і наявності всіх дозвільних документів компетентних органів при здійсненні різноманітних заходів.

Зокрема, для влаштування у різноманітні навчально-розвиваючі гуртки, при зверненні до закладів охорони здоров'я, поїздках за кордон необхідні довідки органу реєстрації про реєстрацію дітей за адресою їх проживання, проїзні документи для виїзду за кордон на відпочинок та оздоровлення, для участі в пізнавальних турах чи екскурсіях.

На даний час позивачка має намір забезпечити повноцінний відпочинок своїм дітям, в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, задля підвищення рівня ї світогляду, покращення стану їх здоров'я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов'язків.

Звернення позивачками до відповідача з проханням надати згоду на реєстрацію дітей за адресою їх проживання - результату не надало.

Враховуючи відсутність будь-яких заперечень відповідача по суті позову, суд не вбачає необхідності і виклику і допиті свідків, на покази яких наявні посилання у позовній заяві.

Згідно ст.. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Враховуючи відсутність згоди відповідача на вчинення даної дії, виконавчим комітетом Холмківської сільської ради Ужгородського району при наведених обставинах не може бути проведена реєстрація місця проживання дітей сторін.

Безпідставна відмова відповідача у наданні згоди позивачці на реєстрацію дитини перешкоджає як правам на таку реєстрацію, так і виконанню нею обов'язку зареєструвати місце проживання дитини.

Крім цього, п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, передбачено, що для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи.

У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї.

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків.

Відношення відповідача до вимог позивачки щодо надання згоди на реєстрацію молодшої доньки сторін (доньки ОСОБА_4), не надає можливості зареєструвати місце її проживання у позасудовому порядку, що суперечить наступним вимогам законодавства України.

Статтею 33 Конституції України гарантовано: кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересування по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Питання виховання дитини за вимогами ст. 157 СК України вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.

При цьому позивачка , як мати, ніколи не перешкоджала відповідачеві спілкуватися з дітьми, брати участь у їх вихованні.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документу дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. З відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Вказані вимоги повністю кореспондуються із умовами п.18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 р. за № 231, згідно з яким оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Згідно з п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16 - річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску або без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, зокрема, у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Із наведеного слідує висновок, що виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон не обмежується законом, а законом лише встановлюється певний порядок оформлення такого виїзду.

Частина 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини, прийнятої 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно з Принципом 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині законом або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист і надані можливості та сприятливі умови, які б дозволяли їй розвиватися фізично, розумово, морально, духовно та у соціальному розумінні здоровим та нормальним шляхом і в умовах свободи та гідності.

Батьки зобов'язані брати участь у вихованні своїх дітей, яке зводиться не тільки до особистих побачень із дитиною, але й до забезпечення всебічного розвитку власної дитини, закладення основ здоров'я, нормального відношення дитини до основних життєвих засад, розвитку інтелектуальних, творчих здібностей.

Таким чином, виїзди дітей сторін за кордон, жодним чином не порушить право батька на участь у вихованні дітей.

Сторони та їх діти є громадянами України, мають постійне місце проживання в Україні, позивачка має можливість забезпечити дітям поїздки за кордон, надати необхідну для цього матеріальну підтримку. Доказів щодо наявності перешкод батьку дітей у доступі до їх спілкування чи побачення матеріали справи не містять.

Також змістом позовної заяви стверджується, що позивачка готова взяти на себе всю відповідальність за дітей під час їх поїздок за кордон.

Негативні взаємовідносини, що склалися між позивачкою і відповідачем за період 2014 - 2017 років, не дозволяють вирішити даний спору у позасудовому порядку, що підтверджує компетенцію суду на вирішення даного спору і необхідність захисту прав інтересів позивача та її дітей.

Крім того, при вирішенні даного спору суд констатує, що відповідачем не було подано жодних заперечень чи доказів, якими б могли стверджувалися порушення його прав чи інтересів внаслідок задоволення позову, або про порушення прав чи інтересів дітей сторін.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218, 225-226 ЦПК України, суд, -

РІШИВ:

Уточнений позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання права на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без згоди їх батька, надання дозволів на виготовлення документів для виїзду неповнолітніх дітей за кордон та на виїзд неповнолітніх дітей за кордон без згоди батька - відповідача ОСОБА_3 - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) право на реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди її батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2).

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) право на виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон (закордонних паспортів) неповнолітнім дітям: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди їх батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2).

Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 право на тимчасові виїзди за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя у супроводі своєї матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) - без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2) та визнати за нею право на такі виїзди - до досягнення нею повноліття;

Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 право на тимчасові виїзди за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя у супроводі своєї матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) - без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2) та визнати за нею право на такі виїзди - до досягнення нею повноліття;

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, (ІПН НОМЕР_1) право на тимчасове вивезення за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди їх батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН: НОМЕР_2) до досягнення кожною дитиною повноліття;

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 на користь позивача ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.М Леміш