Справа № 426/5448/17
РІШЕННЯ

іменем України

21 вересня 2017 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Скрипника С.М.,

за участю секретаря: Брайловської М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Сватівського районного суду Луганської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів,-

ВСТАНОВИВ:

До Сватівського районного суду звернувся представник управління соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації з даним позовом до ОСОБА_2 В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_1 з 11.08.2015 року за його заявою управлінням соціального захисту призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг. Спеціалістом управління було розяснено ОСОБА_1 в повному обсязі порядок призначення, відмови та повернення надміру нарахованих коштів. Управлінням соціального захисту населення Машівської РДА на підставі поданої заяви та відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, прийнято рішення від 18.08.2015 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, а саме ОСОБА_1 з 11.08.2015 р. по 31.08.2015 р. у розмірі 949,00 грн., з 01.09.2015 по 10.02.2016 року у розмірі 1074,00 грн. 19 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. Від 24.02.2016 р. прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання з 19.02.2016 по 10.08.2016 року в сумі 1074,00 грн. Згідно листа Машівського районного сектору УДМС України в Полтавській області від 31.03.2016 року № 35/382 не підтвердився факт проживання за вказаною адресою у довідці внутрішньо переміщеною особою, а саме: с. Михайлівка, вул.. Алейна, будинок № 9. З 01.05.2016 року ОСОБА_1 припинена виплата допомоги для покриття витрат на проживання за період за період з 01.04.2016 по 30.04.2016 року на загальну суму 1074,00 грн. була отримана неправомірно і має бути повернена на рахунок Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. Управлінням соціального захисту населення 10.11.2016 за вих. № 6890 було направлено повідомлення про припинення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 1074,00 грн. Добровільно ОСОБА_1 до цього часу коштів не повернув.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми грошової допомоги, на користь держави в особі Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області в сумі 1074,00 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Заперечень проти заочного розгляду справи не надходило.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений був відповідно до ч. 9 ст. 74 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у його відсутність не подавав, у зв'язку із чим, суд, відповідно до ст.ст. 224 - 225 ЦПК України ухвалив проводити заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення суду.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовна заява управління соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505.

Так, відповідно до вимог п. 1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначається механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога).

Відповідно до вимог п. п. 2 та 3 цього Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї.

Відповідно до вимог п. 11 цього Порядку у повноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 9 ч. 2 п. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня відїзду.

Відповідно до вимог ст. 12 ч. 1 п. 3 цього Закону підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом 2 п. 3 ч. 2 ст. 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до п. 3 ч. 1 цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління за призначенням адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога була призначена на період з 19 лютого 2016 року по 10 серпня 2016 року у загальній сумі 1074,00 грн.

Відповідно до п. 10 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно листа Машівського районного сектору УДМС України в Полтавській області від 31.03.2016 року № 35/382 не підтвердився факт проживання за вказаною адресою у довідці внутрішньо переміщеною особою, а саме: с. Михайлівка, вул.. Алейна, будинок № 9.

З 01.05.2016 року ОСОБА_1 припинена виплата допомоги для покриття витрат на проживання за період за період з 01.04.2016 по 30.04.2016 року на загальну суму 1074,00 грн. була отримана неправомірно і має бути повернена на рахунок Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Своїм листом № 6890 від 10 листопада 2016 року управління повідомило відповідача про необхідність повернення надмірно виплачених коштів. Проте, станом на день розгляду справи доказів сплати надмірно сплачених коштів суду надано не було.

Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч. 2ст. 1214 ЦК України,глави 13 ЦК України(зокрема ст. ст.179,181,190,192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, оскільки відповідач в добровільному порядку не повернув надміру виплачені кошти, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3-5,14,30,38,4088,209,212-215,224 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми грошової допомоги на користь держави в особі Центу по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області адреса: 36023 м. Полтава, вул.. Ціолковського, 47, в сумі 1074 (одну тисячу сімдесят чотири) гривень та перерахувати кошти: Банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 820172, , р/р 2357.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1600 (тисячу шістсот) гривень на користь Сватівського районного суду (Отримувач: УДКСУ у Сватівському районі; код ЄДРПОУ суду (для платника збору, для зазначення у платіжному документі) 05381455; код за ЄДРПОУ отримувача коштів: 37928384; Банк отримувача коштів: ГУДКСУ у Луганській області; МФО отримувача коштів: 804013; № доходного рахунку щодо сплати судового збору: 0271; код класифікації доходів (ККД): 22030001; пункт 1.1).

Копію заочного рішення надіслати відповідачу.

Заочне рішення може бути переглянуте Сватівським районним судом Луганської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги через Сватівський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С.М.Скрипник