Справа № 177/2321/15-ц
Провадження № 6/177/7/17
У Х В А Л А

Іменем України

27.01.2017 Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Коваль Н. В.

за участі: секретаря Зборівської І. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Криворізького районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань

В С Т А Н О В И В:

Подання, погоджене з начальником Криворізького РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3, 24.01.2017 надійшло до Криворізького районного суду Дніпропетровської області, та мотивовано тим, що в Криворізькому РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області знаходяться виконавчі провадження № 52364098, за виконавчим листом № 177/2321/15-ц від 03.02.2016, та № 52365493, за виконавчим листом № 177/2321/15-ц від 03.02.2016, які видані Криворізьким районним судом Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» боргу на загальну суму 110 536,97 грн.

Боржник добровільно рішення суду не виконує, кошти в рахунок погашення боргу не сплачує, на виклики не зявляється, за місцем проживання відсутній. Крім того, в результаті вжитих заходів встановлено відсутність майна, на яке можливо звернути стягнення органами державної виконавчої служби.

Заборгованість по сплаті боргу станом на 23.01.2017 становить 110 536,97 грн. З метою забезпечення виконання судового рішення до боржника ОСОБА_2, необхідно застосувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання ним зобовязання.

Ухвалою суду від 25.01.2017 подання залишено без руху та надано державному виконавцю Колесніковій А.А. строк для усунення недоліків, які вона усунула.

26.01.2017 ухвалою суду відкрито провадження по зазначеному поданню.

В судове засідання державний виконавець Колеснікова А.А. не зявилася, належним чином повідомлена про дату час та місце розгляду справи.

Судом витребувано для огляду та оглянуто в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження № 52364098 та № 52365493 (які не пронумеровано).

Дослідивши матеріали подання та наявні в них докази, матеріали виконавчого провадження № 52364098 та № 52365493, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Криворізькому РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області знаходяться виконавчі провадження № 52364098, за виконавчим листом № 177/2321/15-ц від 03.02.2016, та № 52365493, за виконавчим листом № 177/2321/15-ц від 03.02.2016, які видані Криворізьким районним судом Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» боргу на загальну суму 110 536,97 грн.

Постановою державного виконавця Криворізького РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Авіловою А.А. від 22.09.2016 відкрито виконавче провадження № 52364098, а також постановою державного виконавця Криворізького РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Авіловою А.А. від 22.09.2016 відкрито виконавче провадження № 52365493 з примусового виконання виконавчого листа Криворізького районного суду Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» боргу на загальну суму 110 536,97 грн.

Відповідно до матеріалів виконавчого провадження № 52364098, державним виконавцем вживалися певні заходи щодо встановлення наявності/відсутності майна боржника, зокрема надіслано запити до ПАТ «Ощадбанк», Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Головне управління держпраці у Дніпропетровській області, Державну службу інтелектуальної власності, згідно з відповіді яких будь-якого майна за ОСОБА_2 не зареєстровано.

Відповідно до відомостей ДПС України, в базах даних відсутня інформація про боржника щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку в ДРФО. У Пенсійному фонді України відомості про таку особу відсутні.

Державним виконавцем отримано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо боржника а також зареєстровано обтяження (заборону відчуження) всього рухомого майна боржника .

Відповідно до актів від 21.10.2016 від 27.12.2016, складеного державним виконавцем Колесніковой А.А. (без присутності понятих, представника стягувача) за адресою: с. Красіне, вул. вулиця Дестинна 8/6, ОСОБА_2 вдома не було, двері ніхто не відчинив, тоді як боржник зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно відповіді Красівської сільської ради ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований, не проживає, паю не має.

Матері виконавчого провадження № 52365493 складаються з заяви стягувача, постанови про відкриття виконавчого провадження, виклику державного виконавця та виконавчого листа.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Згідно із ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Положення ст. 6 Закону та ст. 377-1 ЦПК України дають підстави для висновку про те, що у судовому засіданні має бути доведено юридичний факт умисного ухилення особи від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, а обов'язок доведення цього факту покладено на державного виконавця.

Словосполучення "ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону, означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

З огляду на викладене, чинним законодавством передбачено юридичну санкцію у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а саме за ухилення від їх виконання; таке ухилення може статись як із обєктивних, так і субєктивних для боржника причин, які підлягають встановленню у судовому засіданні.

Обовязки боржника визначено Законом України «Про виконавче провадження»

Таким чином, про ухилення боржника від виконання зобовязання, встановленого рішенням суду, може свідчити невиконання ним визначених Законом обовязків, а для цього суду по-перше має бути надано докази про те, що боржник знає про відкриття виконавчого провадження, а по-друге власне, докази умисного невиконання боржником своїх обовязків за наявності фактичної можливості у боржника їх виконувати та виконати зобовязання.

Крім того, матеріали виконавчого провадження, які надано суду для огляду, не свідчать про те, що державним виконавцем вчинено весь комплекс дій, які він має вчинити відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" для належного виконання рішення суду про стягнення коштів.

Зокрема, не вжито заходів для встановлення місця проживання боржника, для розшуку рахунків боржника у банківських установах, не вчинено дій щодо оголошення боржника в розшук із залученням правоохоронних органів (за мотивованою постановою державного виконавця), не встановлено, чи документовано боржника паспортом громадянина України для виїзду за кордон, тощо.

Доказів, наявних у матеріалах виконавчого провадження не достатньо для встановлення умислу ОСОБА_2 на ухилення від виконання рішення суду про стягнення з нього грошових коштів.

З огляду на викладене, оскільки державним виконавцем не доведено умисного невиконання боржником судового рішення, то у суду наразі відсутні підстави для задоволення подання державного виконавця про обмеження конституційного права особи на виїзд за межі України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 13, 60, 209, 377-1 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання державного виконавця Криворізького РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Колеснікової А.А. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Матеріали виконавчого провадження № 52364098 та № 52365493 повернути Криворізькому РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 (п'яти) днів з дня її отримання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Копію ухвали надіслати Криворізькому РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області.

Суддя: