Справа №718/632/16-ц
Провадження №2/718/238/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2016 року Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Мізюка В.М., секретаря Безушко М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіцмань справу за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконного знесення зелених насаджень

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконного знесення зелених насаджень, мотивуючи свої вимоги тим, що під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 16.02.2016 року було встановлено, що ОСОБА_1 23.11.2015 року здійснив незаконне знесення одного сиро ростучого дерева породи «тополя» діаметром пня 71 см., на землях запасу Оршовецької сільської ради в адміністративних межах с. Оршівці Кіцманського району. Вказане знесення зелених насаджень проведено із порушенням вимог нормативно-правових актів, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог законодавства та поясненнями ОСОБА_1.

Зазначає, що згідно з розрахунком заподіяної шкоди, проведеним спеціалістами державної екологічної інспекції, внаслідок незаконного знесення 1-го сиро ростучого дерева породи «тополя» інтересам державі спричинена шкода в сумі 4900 гривень, що підлягає стягненню з відповідача, а тому просив позов задовольнити.

Представник позивача подав до суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, хоча завчасно та належним чином був повідомлений про місце, дату та час слухання справи, про що свідчить розписка в отриманні рекомендованого повідомлення.

Суд, дослідивши матеріали справи та подану заяву приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав.

Нормами статті 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Одночасно, застосовуючи відповідно до ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обовязком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії»(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідно до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства складеного 16.02.2016 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_2 та державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища віділу екологічного контролю природно-заповідного фонду рослинного та тваринного фонду ОСОБА_3, натурною перевіркою з виїздом на місце підтверджено факт незаконної порубки 1-го сиро ростучого дерева породи тополя, діаметром пня біля шийки кореня 71 см.. Дану порубку здійснено 23.11.2015 року громадянином ОСОБА_1 без відповідного дозволу. Даний акт крім державних інспекторів, був підписаних також, секретарем та землевпорядником Оршовецької сільської ради, а також самим ОСОБА_1.

Крім того, факт здійснення ОСОБА_4 незаконної порубки дерев підтверджується, також наявними в матеріалах справи поясненнями самого правопорушника, протоколом про адміністративне правопорушення від 16 лютого 2016 року, постановою про закриття провадження у справі у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності №007659 від 19 лютого 2016 року та довідкою №58 від 16.02.2016 року виданої виконкомом Оршовецької сільської ради (а/с 9-12).

Як вбачається з розрахуну шкоди, заподіяної зеленим насадженням в с. Оршівці внаслідок незаконної порубки 1 дерева породи тополя жителем с. Оршівці ОСОБА_1 23.11.2015 року, здійсненого на підставі додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 року №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», розмір заподіяної шкоди становить 4900 гривень.

Згідно вимог ст. 40 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Статтею 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що зелені насадження в межах населених пунктів підлягають охороні та відновленню, а видалення дерев, кущів, газонів та квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з п.2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1045 від 01.08.2006 року, видалення зелених насаджень здійснюється у разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самостійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів.

Пунктом 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №1045 від 01.08.2006 року передбачено, що знесення дерев на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордеру.

Згідно з вимогами ч.ч. 4, 5 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Пунктом 7 ч.3 ст.29 та п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного Кодексу України передбачено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягають зарахуванню до спецфондів державного, обласних та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів за місцем скоєння правопорушення.

Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, суду слід виходити з презумпції вини правопорушника, що передбачена статтею 1166 ЦК України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 1166 ЦК України шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування тільки у тому випадку, якщо доведе, що така шкода завдана не з її вини.

Судом встановлено, що завдана навколишньому природному середовищу шкода у вказаному вище розмірі була спричинена винними діями ОСОБА_1, оскільки останній, без належних на те правових підстав, здійснив незаконну порубку 1 дерева породи «тополя» діаметром пня 71 см.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, оскільки відповідно до чинного законодавства громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

На підставі викладеного, ст.ст. 121, 1166, 1193 ЦК України, ст.ст. 40, 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 29, 69-1 Бюджетного Кодексу України, Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №1045 від 01.08.2006 року, ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», керуючись ст.ст. 10, 11, 15,31, 60, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 іпн. НОМЕР_1) шкоду, заподіяну порушенням природоохоронного законодавства внаслідок незаконного знесення дерева в межах населеного пункту в сумі 4900,00 гривень (чотири тисячі девятсот гривень) на р/р 0148, назва банку одержувача - УДКСУ у Кіцманському районі, ОКПО - 38053640, МФО банку одержувача - 856135, код платежу 24062100 (за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища), які перерахувати одержувачам коштів:

- 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету Оршовецької сільської ради Кіцманського району в сумі 2450,00 гривень (дві тисячі чотириста п'ятдесят гривень);

- 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 980,00 гривень (девятсот вісімдесят гривень);

- 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 1470,00 гривень (одна тисяча чотириста сімдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 по даній справі на користь державної екологічної інспекції у Чернівецькій області 1378,00 гривень (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) судового збору, сплаченого державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області на рахунок державної екологічної інспекції у Чернівецькій області: р/р 1096, МФО 856135, Державна казначейська служба України, м. Київ, .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а в разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: В.М. Мізюк