АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2016 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Савчук М.В.

суддів: Бреславського О.Г., Перепелюк І.Б.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: скаржника ОСОБА_1, представника Відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції - Марка В.М., представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, скасування постанов державного виконавця та зобов'язання вчинити дії щодо виконання рішення суду, за апеляційними скаргами старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Чернівецького МУЮ Марка Валерія Мірчевича та ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15 березня 2016 року,

встановила:

В жовтні 2015 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою про визнання неправомірними дій та постанов про закінчення виконавчих проваджень посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ, який в подальшому реорганізовано шляхом злиття Першотравневого, Садгірського та Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ, утворивши Відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції згідно наказу Міністерства юстиції України від 01.10.2015 року №1858/5 «Про реорганізацію та утворення відділів державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції».

Посилалася на те, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року вирішено знести за рахунок ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 самочинно виконане перепланування квартири АДРЕСА_1.

____________________________________________________________________

22ц-629 / 2016 р. Головуючий у 1 інстанції Ярема Л.В.

Категорія 59 доповідач Савчук М.В.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року роз'яснено спосіб виконання даного рішення - необхідно знести стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати, сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати.

Рішення суду звернено до виконання, однак тривалий час не виконується.

Водночас, постановами державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Марка В.М. від 17 вересня 2015 року виконавчі провадження № 34381771, №34381345 щодо ОСОБА_3 та № 34381925, №34381516 щодо ОСОБА_5 закрито з мотивів повного виконання виконавчих листів.

Посилаючись на те, що рішення суду фактично не виконано й що виконавчі провадження закрито передчасно, просила скасувати як незаконні чотири постанови від 17 вересня 2015 року державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Марка В.М. про закінчення виконавчих проваджень № 34381771, № 34381925, № 34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року Шевченківського ВДВС з виконання чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011року відносно боржників ОСОБА_3, ОСОБА_5;

визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ - начальника Смотра Д.О. та Марка В.М. під час повторного виконання рішення суду від 03 березня 2011 року та виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року;

визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ щодо винесення постанови від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчого провадження № 34381345 від 24 вересня 2012 року з

виконання виконавчого листа № 2-205/2011 р. відносно боржника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_8, яке посадовими особами не було відновлено та неправомірно закінчено виконання;

зобов'язати начальника Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Смотра Д.О. у відповідності до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» здійснити особистий контроль за діями державних виконавців щодо повного та фактичного виконання рішення суду від 03 березня 2011 року, чотирьох виконавчих листів №2-205/2011 р. Шевченківського районного суду м. Чернівці відносно боржників ОСОБА_3, ОСОБА_5

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15 березня 2016 року скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС ЧМУЮ під час повторного виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року та чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року, виданих Шевченківським районним судом м.Чернівці, начальника Шевченківського ВДВС ЧМУЮ Смотра Д.О. та старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ Марка В.М.

Визнано незаконними та скасовано чотири постанови старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Марка В.М. від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчих проваджень №34381771, № 34381925, № 34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року Шевченківського ВДВС з виконання чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011року відносно боржників ОСОБА_3, ОСОБА_5

Зобов'язано начальника Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Смотра Д.О. у відповідності до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» здійснити особистий контроль за діями державних виконавців щодо повного та фактичного виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року, чотирьох виконавчих листів №2-205/2011 р. Шевченківського районного суду м. Чернівці відносно боржників ОСОБА_3, ОСОБА_5

В апеляційних скаргах старший державний виконавець Відділу ДВС Чернівецького МУЮ Марко В.М. та ОСОБА_3 просять скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою в задоволенні скарги відмовити.

Посилаються на порушення судом норм чинного законодавства, порушення принципів рівності сторін, об'єктивності та неупередженості.

Апелянти вказують, що рішення суду від 03 березня 2011 року виконано боржниками повністю шляхом перепланування квартири - санвузол перенесено, ванна та сантехнічне обладнання демонтовано, що підтверджено належними доказами. Висновком будівельно-технічної експертизи №15080 від 31.07.2015 року, який наявний в матеріалах справи, встановлено відсутність стін між приміщеннями 7-4 (кімната) та 7-5 (комора), відсутність санітарно-технічного обладнання у вказаних приміщеннях та відсутність труб водопостачання в підлозі квартири боржників ОСОБА_3, що не було взято судом до уваги.

Колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права або при правильному вирішенні було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування.

Згідно зі ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, порушено їх права чи свободи.

Колегія суддів вважає, що вимоги скарги ОСОБА_1 фактично зводяться до визнання неправомірними постанов державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Марка В.М. від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчих проваджень № 34381771, №34381345 щодо ОСОБА_3 та № 34381925, №34381516 щодо ОСОБА_5 та їх скасування з мотивів неповного виконання виконавчих листів, виданих на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року.

Задовольняючи частково скаргу ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року про знесення самочинно виконаного перепланування квартири АДРЕСА_1 боржниками ОСОБА_5, ОСОБА_3 повністю не виконано, не знесено самочинне перепланування, а лише: демонтовано сантехнічне обладнання, заглушено в облаштованому за рахунок житлової кімнати площею 18,00 кв.м. приміщенні сумісного санвузла мережу водовідведення ( каналізації), що згідно рішення суду підлягає знесенню, а не заглушенню мереж водовідведення ( каналізації), не знесено стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати.

Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитися не можна.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» - державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

В силу ст. 12 названого Закону, сторони виконавчого провадження мають право, зокрема, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року позов прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Чернівці ради, ОСОБА_8, ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача -Чернівецька міська рада, задоволено та вирішено знести за рахунок ОСОБА_3, ОСОБА_5 самочинно виконане перепланування квартири АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року роз'яснено рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року наступним чином - необхідно було знести за рахунок ОСОБА_3, ОСОБА_5 самочинно виконане перепланування квартири АДРЕСА_1, а саме: стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати, сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати (а.с.13).

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ Марко В.М. від 28 липня 2015 року було відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-205/2011, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 21 червня 2011 року на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.07.2015 року про скасування постанови про закінчення ВП №34381345.

З постанов державного виконавця від 29 липня 2015 року вбачається, що при виконанні виконавчого листа №2-205/2011, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці, було замінено сторону виконавчих проваджень № 34381345, №34381516, а саме: стягувача ОСОБА_8 на його правонаступника ОСОБА_1 (а.с.55).

Згідно з актом старшого державного виконавця Марка В.М. від 22 липня 2015 року в квартирі АДРЕСА_1 було демонтовано водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати (а.с.56).

07.07.2015 року державним виконавцем було винесено постанову, якою залучено судового експерта для з'ясування та роз'яснення питань, що виникали під час здійснення вказаних виконавчих проваджень та потребують спеціальних знань відповідно до ст.13 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з актом старшого державного виконавця Марка В.М. від 30 липня 2015 року зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 був здійснений вихід судового експерта для огляду об'єкта виконання рішення суду та в подальшому експертом буде надано висновок експертного дослідження щодо наявності чи відсутності об'єктів знесення, згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року (а.с.57).

Згідно з актом старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ Марка В.М. від 03 серпня 2015 року в квартирі АДРЕСА_1 було демонтовано водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати. Сантехнічне обладнання відсутнє. Остаточне виконання рішення суду буде виконано після надання судовим експертом висновку експертного дослідження (а.с.58).

Згідно висновку будівельно-технічної експертизи № 15080 від 31 серпня 2015 року, між наявними в квартирі АДРЕСА_1 приміщенням 7-4 (кімната) та приміщенням 7-5 (комора) стін не виявлено, ні несучих, ні самонесучих, ні не несучих. Тут, між вказаними приміщеннями, на місці колись існуючої кімнати площею 18,00 кв.м. влаштовано міжкімнатну глуху стаціонарну каркасно-обшивну (гіпсокартоном) дрібнорозмірну шарувату перегородку, яка на день огляду відмежовує кімнату від комори.

В приміщенні 7-5 за технічним паспортом комора (колись санвузол) в квартирі АДРЕСА_1 виявлено сантехнічний прилад, призначений для обігріву і кріпиться до стіни, що межує з приміщенням кухні цієї ж квартири (вимоги державних будівельних норм не порушуються).

Санітарно-технічного обладнання, встановленого в ванній кімнаті, як і самої ванної кімнати в приміщенні, утвореного за рахунок площі житлової кімнати і відмежованого перегородкою в квартирі АДРЕСА_1 не виявлено.

На час завершення огляду водопровідні та каналізаційні мережі не знаходяться в підлозі приміщення 7-5 комора (колись санвузол, ще раніше житлова кімната) квартири АДРЕСА_1, відповідно, не функціонують та не підключені до водопостачання.

На день огляду квартири АДРЕСА_1 в приміщенні 7-5 комора (колись санвузол, ще раніше житлова кімната) не виявлено ванни, душу, раковини або інших ознак, які вказували б про функціональне призначення приміщення, як ванної кімнати (а.с.66-72).

Постановами старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ Марко В.М. про закінчення виконавчих проваджень від 17 вересня 2015 року з примусового виконання виконавчих листів № 2-205/2011, виданих 21 червня 2011 року Шевченківським районним судом м. Чернівці, виконавчі провадження за № 34381771, № 34381925, № 34381516 № 34381345 були закінчені, оскільки згідно ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.06.2014 року про роз'яснення рішення суду в квартирі АДРЕСА_1 необхідно було знести стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати; сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати, що і було виконано.

Отже, згідно висновку №15080 від 31.08.2015 року, наданого судовим експертом, в квартирі АДРЕСА_1 стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати; сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті відсутні. Водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати демонтовані. (а.с.60-63).

Таким чином встановлено, що рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року виконано в повному обсязі.

На площу вказаної кімнати 18,00 кв.м. боржниками облаштовано комору за рахунок гіпсокартоних каркасних перегородок після ухвалення зазначеного вище рішення суду, що підтверджується планом квартири АДРЕСА_1, щодо яких рішення не було ухвалено.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 3 ст. 387 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року про роз'яснення рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року знесенню підлягали стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати; сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати, а не гіпсокартонну перегородку, яка відмежовує кімнату від комори, що спростовує доводи скаржника в цій частині.

Висновки суду першої інстанції про те, що державним виконавцем не виконано рішення суду в частині не знесення мережі водовідведення (каналізації) та не знесення стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18 кв.м. ванної кімнати є помилковими та не ґрунтуються на доказах, наявних в матеріалах справи.

Отже дії, що вчинялися державним виконавцем та посадовими особами Відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції в процесі виконання рішення суду є правомірними та такими, що в повній мірі відповідають Закону України «Про виконавче провадження», а тому твердження скаржника про їх неправомірність ґрунтуються на припущеннях.

Судом першої інстанції необґрунтовано не взято до уваги та не надано юридичної оцінки висновку будівельно-технічної експертизи № 15080 від 31 серпня 2015 року як доказу належного виконання рішення суду, не наведено результати оцінки, мотиви відмови у прийнятті даного доказу в рішенні суду відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України.

Доводи скаржника ОСОБА_1 про те, що ванна може бути в будь-який час відновлена боржниками, не можуть прийматись до уваги, оскільки рішення суду не може реалізуватися на перспективу.

Отже, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про те, що державним виконавцем не виконано усіх вимог, передбаченихЗаконом України «Про виконавче провадження» щодо виконання рішення суду, оскільки рішення суду повністю виконано.

З огляду на викладене скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала постановлена із порушенням норм процесуального права і підлягає скасуванню із відмовою в задоволенні скарги.

Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 307, п. 2 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційні скарги старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Чернівецького МУЮ Марка Валерія Мірчевича та ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15 березня 2016 року скасувати.

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, скасування постанов державного виконавця та зобов'язання вчинити дії щодо виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: