АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/5694/16 Головуючий 1 інстанції: Богдан М.В.
Справа № 641/2634/16-ц Доповідач: Коровін С.Г.
Категорія: договірні
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого - Коровіна С.Г.

суддів - Овсяннікової А.І., Бездітко В.М.,

при секретарі - Чабан А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18 липня 2016 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Харків Екоресурс» про визнання договору недійсним, та за зустрічним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до ТОВ «Харків Екоресурс» про визнання договору недійсним, -

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ «Харків Екоресурс» звернулось з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 про стягнення з них заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів в розмірі 1953 грн. 59 коп., з яких 1348 грн. 04 коп. - сума основної заборгованості за надання послуг, 549,62 грн. - інфляційні витрати, 55,93 грн. - три відсотки річних від простроченої суми та судові витрати.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що відповідачі мешкають за адресою: АДРЕСА_1 які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів (особовий рахунок НОМЕР_1).

Послуги з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 надаються ТОВ «Харків Екоресурс» з 01.04.2013 року на підставі Договору на вивезення побутових відходів опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» №25-26 (2619-2620) від 26.02.2013 року.

Відповідачі не здійснювали оплату за надані послуги з 01.04.2013 року по січень 2016 року включно, у зв'язку з чим у них виникла заборгованість, яка станом на 21 березня 2016 року становить 1348 грн. 04 коп.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив солідарно стягнути з відповідачів виниклу заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів, та стягнути понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

ОСОБА_1 звернувся із зустрічним позовом до ТОВ «Харків Екоресурс», в якому просив: визнати договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 26.02.2013 р. не укладеним та стягнути з ТОВ «Харків-Екоресурс» сплачений ним судовий збір в розмірі 551,20 грн.

В обґрунтування свого зустрічного позову ОСОБА_1 вказав, що договір про надання послуг з вивезення побутових відходів повинен бути обов'язково письмовим, сугубо індивідуальним та ще й письмово підписаним фізичною особою. Вважає, що позивачем не надано доказів існування договірних відносин з ТОВ «Харків Екоресурс», погодження з ним надання послуг, акти виконаних робіт, тому повністю заперечує надання з боку ТОВ «Харків Екоресурс» послуг.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 первісний позов не визнавали в повному обсязі та звернулись із зустрічним позовом до ТОВ «Харків Екоресурс» в якому просили: визнати договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 26.02.2013 р. таким, що не відповідає типовому договору про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Представник ТОВ «Харків Екоресурс» зустрічні позовні вимоги не визнав, та просив у задоволенні їх відмовити.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18 липня 2016 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» - задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів в розмірі 1348 грн. 04 коп. з урахуванням 549,62 грн. - індексу інфляції за час прострочення та 55,93 грн. - 3 % річних від простроченої суми, а всього в розмірі 1953 грн. 59 коп..

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378,00 гривень.

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості - відмовлено.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до ТОВ «Харків Екоресурс» про визнання договору недійсним - відмовлено.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до ТОВ «Харків Екоресурс» про визнання договору недійсним - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали на нього апеляційну скаргу, в якій просять рішення суду скасувати, та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Харків Екоресурс», пред'явлених до ОСОБА_1 апелянти просять визнати ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 неналежними відповідачами по даній справі; задовольнити вимоги зустрічних позовів; стягнути з ТОВ «Харків Екоресурс» понесені судові витрати.

В обґрунтування скарги зазначено, що судом першої інстанції були порушенні норми матеріального та процесуального права.

Апелянтами зазначено, що резолютивна частина рішення не відповідає суті заявлених зустрічних позовних вимог, судом невірно надано оцінку доказам, що призвело до неповного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи. Окремо вказано, що судом були проігноровані клопотання та пояснення, заявлені відповідачами.

В судове засідання відповідачі не з'явилися, просили розглянути справу у їх відсутність.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення представника позивача за первісним позовом, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що в будинку АДРЕСА_1 зареєстровані та проживали відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3. Власником ? частини зазначеного будинку є ОСОБА_1 Після початку розгляду справи ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (абз. 11 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».)

Відповідно до п. 1. ч. 3. ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 2 та 10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Згідно п. 3.2.5 рішення Харківської міської ради від 16.11.2011р. № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов'язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС».

На виконання вимог чинного законодавства ТОВ «Харків Екоресурс» у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Известия» від 26 лютого 2013 року опубліковано для власників та мешканців житлових будинків приватної власності договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Відповідно до вказаного договору виконавець ТОВ «Харків Екоресурс» зобов'язується згідно графіка надавати споживачам послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011р. № 940 та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24.12.2003р. № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Оплата послуг здійснюється щомісячно. Платежі вносяться не пізніше 15-го числа періоду, що настає за розрахунковим.

25 лютого 2012 року між Українським державним підприємством поштового зв'язку (далі - УДППЗ) «Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції, згідно якого УДППЗ «Укрпошта» здійснило доставку споживачам примірника газети «Харьковские Известия», в якому був надрукований договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 26.02.2013р. ( у тому числі і на адресу відповідачів, що підтверджується актом виконаних робіт.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

У відповідності з п.30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 квітня 2013 року та укладається згідно з ст.205, ст.ст.642-643 ЦК України строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі.

Впродовж місяця з дня опублікування проекту договору відповідачі про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили. Не надходило від них жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору.

При таких обставинах суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що зазначений договір є публічним договором у розумінні ст.633 ЦК України і відповідачі прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побудових відходів

Встановлено, що за погодженням з адміністрацією Комінтернівського м. Харкова графіком планово-подвірного вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Комінтернівського району м. Харкова вивезення побутових відходів по АДРЕСА_1 здійснюється позивачем щоп'ятниці.

Отже колегія суддів вважає, що відповідачі прийняли пропозицію ТОВ "ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС" на укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Рішеннями Харківської міської ради № 896 від 20 грудня 2011 року, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, та № 92 від 18 лютого 2015 року, яким скасовано зазначене рішення, встановлено тарифи на послуги з вивезення (перевезення, захоронення) побутових відходів, які надає Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс».

Рішенням Харківської міської ради № 215/06 від 27 грудня 2006 року «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів в місті Харкові» середньомісячна норма утворення твердих побутових відходів на одного мешканця приватного будинку становить 2,2 м. куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів на одного мешканця приватного будинку становить 0, 22 м. куб., отже при перерахунку на норму за один тиждень це становить приблизно 50 літрів на одного мешканця приватного будинку.

Відповідно до пунктів 3, 5 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною та без контейнерною схемами; в місцях, де не встановлені контейнери, вивезення твердих відходів здійснюється за без контейнерною схемою.

Пунктом 2.1.4 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 176 від 07 червня 2010 року «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації побутових відходів» передбачено, що у тих районах індивідуального житлового будівництва, де існуючі умови вулично-дорожньої мережі ускладнюють можливість розміщення контейнерних майданчиків, тверді відходи, що утворюються в одноквартирних житлових будинках, та їх окремі компоненти рекомендується збирати в контейнери ємкістю до 0, 24 м. куб., розміщені на присадибній ділянці одноквартирного житлового будинку. На присадибній ділянці одноквартирного житлового будинку місця розташування контейнерів визначають самі власники або наймачі, користувачі, в тому числі орендарі одноквартирних житлових будинків, земельних ділянок. Мінімальна відстань від місць розміщення контейнерів до огорожі присадибної ділянки іншого одноквартирного житлового будинку повинна складати не менше ніж 6 м. 8 м. згідно з вимогами санітарних правил і норм.

Суд першої інстанції встановив, що ТОВ «Харків Екоресурс» надавало послуги з вивезення побутових відходів відповідно до графіка планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Комінтернівського району погодженого з головою адміністрації Комінтернівського району.

Власником будинку АДРЕСА_1 послуги не були оплачені.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Плата за надані послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору і тарифів (п. 13 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року.

Згідно розрахунку наданого ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з з 01.04.2013 року по січень 2016 року становить 1953 грн. 59 коп..

Суд вважає, що вимоги позивача щодо солідарного стягнення заборгованості з усіх зареєстрованих не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції ставновлено, що власником 1/2 частини житлового будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 Суд першої нстанції обґрунтовано стягнув заборгованість саме з нього.

Зобов'язання щодо сплатити послуги з вивезення побутових відходів, яке виникло на підставі публічного договору, є грошовим зобов'язанням, а тому відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник зобов'язаний сплатити позивачу інфляційні втрати за час прострочення та 3% річних від простроченої суми.

Суд першої інстанції обґрунтовано застосував до встановленої заборгованості правила ст.625 ЦК України і визначив остаточну заборгованість 1953 грн .59 коп., яка складається заборговності за надані послуги з вивезення побутових відходів в розмірі 1348 грн.04 коп, враховано 549 грн. 62 коп. - індекс інфляції за час прострочення виконання зобов'язання та 55 грн. 93 коп - 3% річних від простроченої суми.

Підстав до солідарного стягнення зазначеної суми з усіх відовідачів суд першої інстанції зазначів і рішення в цій частині позивачем не оспорюється.

Суд дійшов обґрунтованого висновку, що відсутні підстави до задоволення зустрічного позову. Судом обґрунтовано зазначено, що оспорюваний відповідачами договір був опублікований у засобах масової інформації є відповідним типовому договору і ч.5 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» із змінами та доповненнями. Поцедура узгодження сторонами умов договору повинна була відбутися протягом місяця з дня його опублікування. Відповідачами за первісним позовом не надано жодних доказів, що вони у передбачений законо спосіб оспорили своєчасно зазначений договір, або виказали будь-яким чином незгоду з його умовами.

Суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволення зустрічого позову.

Судові витрати вирішені судом першої інстанції у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України.

Апеляційна скарга не містить підстав до скасування або змінення судового рішення. Колегія суддів погоджується з рішенням суду і відхиляє апеляційну скаргу.

Керуючись ст. 303, 304, 305, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18 липня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -