Справа № 379/1688/15-ц Головуючий у І інстанції Бойко М. Г.
Провадження № 22-ц/780/630/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 9 25.01.2016
УХВАЛА

Іменем України

25 січня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Воробйової Н.С.

суддів: Верланова С.М., Березовенко Р.В.

при секретарі Якимчук Ю.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за

апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Таращанського районного суду Київської області від 04 грудня 2015 року про відмову у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Таращанському районного управління юстиції у Київської області про встановлення факту належності до єврейської національності, зобов»язання вчинити дії, шляхом внесення змін в свідоцтво про народження,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про встановлення факту належності до єврейської національності, зобов»язання вчинити дії, шляхом зобов»язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Таращанського РУЮ Київської області внести зміни до свідоцтва про народження, вчинене на її ім.»я, а саме, у розділі «мати» у графі «національність» запис «українка» замінити на запис «єврейка».

Ухвалою судді Таращанського районного суду Київської області від 04 грудня 2015 року у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду першої інстанції з підстав невідповідності її нормам матеріального і процесуального права та передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з таких підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до суду в порядку окремого провадження та просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме - належність її за походженням до єврейської національності; заявник також просила зобов»язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Таращанського РУЮ Київської області внести зміни до свідоцтва про народження, вчинене на її ім.»я, а саме, у розділі «мати» у графі «національність» запис «українка» замінити на запис «єврейка».

Відмовляючи ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі суддя виходив з положень п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України та дійшов висновку,що дана заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів не може у повній мірі погодитися з таким висновком суду.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_2 вона просила встановити факт належності до єврейської національності.

Посилаючись на положення Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин» від 01.02.1995 року та ст..11, ст..15 Закону України «Про національні меншини» вона вважає, що має право вільно обирати та відновлювати свою національність. Як громадянка, яка належить до національних меншин, має право у встановленому в Україні порядку вільно встановлювати і підтримувати зв»язки з особами своє національності та громадськими об»єднаннями за межами України, одержувати від них допомогу для задоволення мовних, культурних, духовних потреб, брати участь у діяльності міжнародних неурядових організацій.

При цьому, обґрунтовуючи заяву, заявник вказувала на те, що її мати, уродженка Харківської області, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1962 року. В свідоцтві про народження останньої в графі національність батьків зазначено «українці». У свідоцтві про народження бабусі ( померла в 1987 році) відомості про національність батьків відсутня. Разом з тим і мати і бабуся за національністю були евреями, але приховували це. Оскільки встановлення даного факту потрібне для реалізації права на збереження своєї національності, ОСОБА_2 просила задовольнити її заяву та зобов»язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Таращанського РУЮ Київської області внести зміни до її свідоцтва про народження, шляхом заміни запису національності її матері з «українки» на «єврейку». Тобто, заявник, фактично, шляхом встановлення факту належності до єврейської національності намагається замінити національність своєї матері. Будь-які дані, що мати заявниці зверталася у визначеному законом порядку з питанням про внесення відповідних змін до акту цивільного стану про своє народження щодо запису її єврейського походження матеріали справи не містять. Дане свідчить про те, що заявник , як дочка матері - ОСОБА_3, не може виступати суб»єктом звернення у даній справі, повноваження щодо цього у останньої відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України, суд сприяє всебічному і повному з»ясуванню обставин справи, роз»ясніє особам, які беруть участь у справі, їх права та обов»язки, попереджає про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 256 ЦПК України передбачено перелік категорій справ, які розглядає суд про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України зазначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі Указу Президента України №70/99 від 27.01.1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Згідно з роз»ясненнями Пленум Верховного Суду України, викладеними у Постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», а також в п.п.. 11 п. 4 листа Верховного Суду України від 01.01.2012 р. щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, факт національності особи встановленню в судовому порядку не підлягає.

З огляду на викладене, колегія суддів не може вважати обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що даний факт не підлягає розгляду в судах, саме в порядку цивільного судочинства.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року № 55/18793.

Колегія суддів погоджується та вважає правильними висновки суду щодо порядку вирішення вимог заявника в частині зобов»язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Таращанському районного управління юстиції провести відповідні зміни до свідоцтва про народження заявниці.

Доводи, викладені судом в ухвалі суду від 04 грудня 2015 року стосовно даних вимог заявника відповідають вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.307, п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України, колегія

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Таращанського районного суду Київської області від 04 грудня 2015 року про відмову у відкритті провадження у справі в частині встановлення факту належності до єврейської національності скасувати і в цій частині передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: