У х в а л а

18 січня 2016 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

Сеніна Ю.Л.,Сімоненко В.М.,Яреми А.Г.,

розглянувши заяву ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області

від 14 травня 2015 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 вересня 2015 року в справі за позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області до Броварської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання недійсними і скасування розпоряджень, державного акта на право приватної власності на землю, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, договору купівлі-продажу нерухомого майна та витребування майна із чужого незаконного володіння,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2015 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Верховного Суду України із зазначеною заявою про перегляд судових рішень на підставі пункту 1 статті 355 ЦПК України.

У заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначають, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2015 року в задоволенні позову прокурора відмовлено. Рішенням Апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову, постановлено: визнати недійсним і скасувати розпорядження Броварської районної державної адміністрації (далі - Броварська РДА) від 11 липня 2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту»; визнати недійсним і скасувати розпорядження Броварської РДА від 16 жовтня 2013 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва ОСОБА_4, в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту»; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 6 вересня 2011 року на ім'я ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8001 га, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, видане 29 жовтня 2013 року на ім'я ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8001 га з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 1,6201 га, видане 8 листопада 2013 року на ім'я ОСОБА_4, з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,18 га, видане 8 листопада

2013 року на ім'я ОСОБА_4, цільове призначення - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,18 га, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, укладений 20 листопада 2013 року між ОСОБА_4 і ОСОБА_5, посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Бурлакою О.В.; витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,6201 га з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області; витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,18 га з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 вересня 2015 року вищезазначене рішення апеляційного суду залишено без змін.

У поданій заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просять скасувати рішення апеляційного суду та ухвалу суду касаційної інстанції, залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, зокрема статей 12, 17, 80, 83, 84, 173-176, 193-195, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (далі - ЗК України), пункту 1 Перехідних положень Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», статей 1-3 Закону України «Про Державний земельний кадастр», положень Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів

№ 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

На підтвердження своїх доводів ОСОБА_4 і ОСОБА_5 наводять судові рішення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2012 року, 10 липня 2013 року, 25 березня 2015 року.

Перевіривши наведені в заяві доводи, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України дійшла висновку про те, що підстави для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до пункту 1 статті 355 ЦПК України заява про перегляд судових рішень у цивільних справах може бути подана з підстав неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, апеляційний суд, з висновками якого погодився суд касаційної інстанції, виходив з того, що оскільки спірна земельна ділянка знаходиться в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, то розпорядження Броварської РДА про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки й про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється є незаконними, оскільки вони видані з порушення пункту 12 Перехідних положень ЗК України. Державний акт на право власності на землю на ім'я ОСОБА_4 підлягає визнанню недійсним та скасуванню, оскільки виданий на підставі незаконного рішення, а підставою для визнання недійсним договору купівлі-продажу землі та виданого на його підставі державного акта на ім'я ОСОБА_5, є те, що ОСОБА_4 не мав права передати ОСОБА_5 земельну ділянку за договором купівлі-продажу, оскільки отримав це право з порушенням визначеного чинним законодавством порядку. Отже оформлення ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку є незаконним.

У наданих для порівняння судових рішеннях Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зроблено такі висновки:

- у рішенні від 17 жовтня 2012 року суд касаційної інстанції керувався тим, що повноваження щодо надання у користування й у власність для не лісогосподарських потреб, а також припинення права користування земельних лісових ділянок площею до 1 га на відповідній території (за межами сіл, селищ, міст районного значення), а також у межах міст республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення згідно з положеннями Лісового кодексу України належать, зокрема, обласним державним адміністраціям;

- в ухвалі від 10 липня 2013 року суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що належність земельних ділянок до земель державної або комунальної власності проводиться за даними державного земельного кадастру та за наслідками розмежування земель проведеного відповідно до законодавства та за наявності спору не може визначатись у судовому порядку;

- в ухвалі від 25 березня 2015 року суд касаційної інстанції керувався тим, що апеляційний суд не надав оцінки усім доводам позивача щодо обставин, які підлягають врахуванню при визначенні розміру аліментів.

Порівняння вищенаведених судових рішень із судовим рішенням, яке просять переглянути ОСОБА_4 та ОСОБА_5, не дає підстав для висновку про те, що суд касаційної інстанції при розгляді двох чи більше справ за тотожних предмета спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового регулювання нормами матеріального права спірних правовідносин дійшов протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.

Керуючись статтею 360 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

У допуску до провадження Верховним Судом України справи за позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області до Броварської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання недійсними і скасування розпоряджень, державного акта на право приватної власності на землю, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, договору купівлі-продажу нерухомого майна та витребування майна із чужого незаконного володіння за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 вересня

2015 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Ю.Л. Сенін
В.М. Сімоненко
А.Г. Ярема