Справа № 500/3716/16-ц
Провадження № 2/500/2329/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Баннікової Н.В.

при секретарі Топтигіній О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Утконосівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання права власності на спадкове майно,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2016 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтувала тим, що 08.01.2004 р. помер її чоловік ОСОБА_2 Після його смерті відкрилась спадщина на спадкове майно, яке складається з житлового будинку з надвірними спорудами за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, вул. Шевченка, 20 (стара назва ОСОБА_3).

Спадкоємців, які мають право на обовязкову частину спадщини, не має.

Спадкодавець заповіт не залишав, позивач є дружиною, тобто спадкоємцем першої черги за законом.

Листом від 02.12.2015 р. за № 351/76/2015 приватний нотаріус Ізмаїльського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_4 відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину, у звязку з відсутністю правовстановлюючих документів на вказаний житловий будинок № 20 та господарські споруди.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Сільський голова Утконосівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області подав до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника відповідача, заперечень проти задоволення позовних вимог не має.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.01.2004 р. згідно свідоцтву про смерть серії 1-ЖД № 363596, виданому 09.01.2004 р., ОСОБА_2 помер (а.с.6).

Згідно довідці Утконосівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області № 2043 від 18.11.2015 р. після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на наступне майно - житловий будинок з надвірними спорудами, 1965 року будування, за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, вул. Шевченка, 20 (стара назва ОСОБА_3) у с. Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області, земельна ділянка, розміром 0,23 га була передана померлому у приватну власність на сесії № 68, від 10.04.1997 р. (а.с.8).

Приватний нотаріус Ізмаїльського районного нотаріального округу Одеської області зазначила про неможливість у видачі свідоцтва про право на спадщину через відсутність правовстановлюючих документів на будинок № 20, по вул. Шевченка (стара назва ОСОБА_3) в с. Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області та земельну ділянку площею 0.23 гектарів розташовану по вул. Шевченка (стара назва ОСОБА_3) в с. Утконосівка, Ізмаїльського району, Одеської області (а.с.9).

Відповідно до ч.1 ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з'ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності.

Встановлення судом часу завершення спорудження будинку визначає законодавство, відповідно до якого встановлюється правовий режим нерухомого майна та документи, якими посвідчується право власності на це майно.

Згідно технічному паспорту будинок за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, вул. Шевченка, 20 (стара назва ОСОБА_3) збудовано у 1965 році (а. с. 14).

У 1965 році питання набуття права власності регулювались Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» (далі - Указ від 26 серпня 1948 року) (визнаний таким, що втратив чинність, Указом Президії Верховної Ради СРСР від 22 лютого 1988 року № 8502-ІІ), і прийнятою відповідно до Указу від 26 серпня 1948 року постановою Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» (далі - Постанова від 26 серпня 1948 року), які, зокрема, визначали умови та правові наслідки будівництва.

Згідно зі ст. 1 Указу від 26 серпня 1948 року кожен громадянин і кожна громадянка мали право купити або збудувати для себе на праві особистої власності жилий будинок на один або два поверхи з числом кімнат від однієї до п'яти як у місті, так і поза містом.

Пункт 2 Постанови від 26 серпня 1948 року визначав, що земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків відводяться за рахунок земель міст, селищ, держземфонду і земель держлісфонду у безстрокове користування, а збудовані на цих ділянках будинки є особистою власністю забудовника.

Отже, за Указом від 26 серпня 1948 року та Постановою від 26 серпня 1948 року підставою виникнення у громадянина права власності на жилий будинок був сам факт збудування ним його з додержанням вимог цих актів законодавства.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР була затверджена Міністерством комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року.

Згідно з пунктами 6, 7 цієї Інструкції підлягали реєстрації всі будинки і домоволодіння, у тому числі належні громадянам на праві особистої власності, і здійснювалась вона на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів, перелік яких додано до вказаної Інструкції).

Зокрема, за пунктом 10 цього переліку такими правовстановлюючими документами про право власності на жилий будинок є нотаріально посвідчені договори про право забудови, складені до видання Указу Президії Верховної Ради УРСР від 14 травня 1949 року "Про внесення змін у законодавство Української РСР у зв'язку з виданням Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року "Про право громадян на купівлю та будівництво індивідуальних жилих будинків" та затверджений виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих акт державної комісії про прийняття будинку в експлуатацію.

За п. 3.1. Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19 березня 2013 року № 95, документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

Аналіз вищенаведених норм закону свідчить про те, що право власності на такі будинки у порядку спадкування можуть визнаватися лише у разі, якщо будівництво житлового будинку, який є об'єктом спадщини, відбувалось відповідно до чинного на час його будівництва законодавства на відведеній у встановленому порядку земельній ділянці на підставі наданого виконавчим комітетом дозволу на його будівництво, тобто будинок не є самовільним будівництвом у розумінні ст.105 ЦК Української РСР.

Крім того, згідно з записом по господарській книзі виконавчого комітету Утконосівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за № 688 особистого рахунку громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 належить на праві особистої власності житловий будинок з господарськими спорудами № 20, по вул. Шевченка (стара назва ОСОБА_3) в с. Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області (а.с.8).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 1217, 1218, 1223 ЦК України в редакції 1963 р., ст.ст. 10, 11, 57, 60, 174,179, 209, 212-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Утконосівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання права власності на спадкове майно- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії КЕ 952574, виданий Ізмаїльським РВ УМВС України в Одеській області 17.02.1998 р., РНОКПП НОМЕР_1) право власності на спадкове майно - житловий будинок з надвірними спорудами, що розташовані за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, вул. Шевченка, 20 (стара назва ОСОБА_3), що відкрилось 08.01.2004 р. після смерті ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:(підпис) З оригіналом згідно: Суддя: ОСОБА_5