Справа № 133/2113/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

22.01.2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого - судді Слободяного О.Є.

із секретарем Пясковською Н.А.

з участю адвоката Пилипчука В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Козятинської міської ради, Головного Управління ДСНС України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 просить зобов'язати відповідача - Козятинську міську раду на найближчій сесії, яка відбудеться після набрання рішенням суду чинності, розглянути питання щодо приведення у відповідність до наданої нею технічної документації рішення 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради №111/98-мр від 17 грудня 1998 року, яким була вилучена у СДПЧ-11 та надана їй в користування земельна ділянка площею 30 кв.м. для гаражного будівництва в частині уточнення розміру земельної ділянки - 0,0045 га, а також зобов'язати відповідача - Козятинську міську раду на найближчій сесії, яка відбудеться після набрання рішенням суду чинності, розглянути питання щодо примусового вилучення з постійного користування управління ДСНС України у Вінницькій області даної земельної ділянки площею 0,0045 га, кадастровий номер НОМЕР_1, для індивідуального гаражного будівництва, яка розташована в АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 28.08.2015 року до участі у справі у якості співвідповідача було притягнуто Головне Управління ДСНС України у Вінницькій області(а,с.38).

Позивачка ОСОБА_2 посилається на те, що 11 травня 1998 року вона звернулась до Козятинської міської ради із заявою про надання їй земельної ділянки площею 30 кв. м. для будівництва гаража, яка знаходилась в користуванні Козятинської СДПЧ-11, розташованої в АДРЕСА_1.

Рішенням 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради №111/98-мр від 17 грудня 1998 року у Козятинської СДПЧ-11 вилучено та надано в постійне користування позивачці земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею 30 кв. м, для гаражного будівництва. Рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради №15 від 1999 року їй був наданий дозвіл на будівництво гаража на виділеній земельній ділянці, після чого вона побудувала гараж.

22 вересня 2003 року Козятинською міською радою їй був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації по складанню державного акта на право власності на вищевказану земельну ділянку.

Рішенням 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради Вінницької області №535-// від 25 травня 2007 року технічна документація була затверджена, земельна ділянка по АДРЕСА_1, передана позивачці у власність.

Протягом 2007 - 2012 років вона неодноразово зверталась до відповідачів з приводу видачі їй державного акту, проте з невідомих причин державний акт їй виданий не був.

13 березня 2003 року Козятинською міською радою було видане доручення на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування на земельну ділянку Козятинській СДПЧ - 11, загальною площею 0,0742 га, за рахунок земель Козятинської міської ради. Рішенням 22 сесії 4 скликання №95/05-МР від 04 березня 2005 року була затверджена технічна документація по складанню державного акту на право постійного користування землею громадського призначення Козятинською СДПЧ-11, площею 742 кв. м, по АДРЕСА_1, та надана в постійне користування. 04 квітня 2007 року Управлінню ДСНС України у Вінницькій області був виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,0742 га по АДРЕСА_1, до складу якої увійшла вищевказана земельна ділянка площею 30 кв. м.

Позивачка посилається також на те, що в ході виготовлення нею технічної документації площа земельної ділянки по АДРЕСА_1 була уточнена до 0,0045 га, а тому вона вважає, що в цій частині до вищевказаного рішення міської ради повинні бути внесені відповідні зміни.

Рішенням Козятинського міськрайсуду від 04.09.2014 року Козятинська міська рада була зобов'язана привести у відповідність до діючого законодавства рішення 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради №111/98-мр від 17 грудня 1998 року шляхом виключення з резолютивної частини рішення слова «постійне».

Після набрання цим рішенням чинності вона звернулась до Козятинської міськради із заявою про примусове вилучення з постійного користування Управління ДСНС України у Вінницькій області частини земельної ділянки площею 0,0045 га, на якій побудований їїгараж, на яку 28.10.2014 року отримала відповідь про те, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від землекористування, а примусове припинення права користування здійснюється в судовому порядку.

Позивачка вважає, що звернення до Управління ДСНС України у Вінницькій області із заявою про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки є недоцільним. Крім того, позивачка вважає, що за згодою про вилучення земельної ділянки повинна звертатися Козятинська міська рада, а не вона. Вважає, що її право користування земельною ділянкою порушено, просить позов задовольнити.

Представник позивачки Пилипчук В.О. в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини, зазначені в позові.

Представник Козятинської міської ради Кукуруза Ю.М. в судове засідання не з'явився, подав заяву про слухання справи у відсутність представника міської ради(а.с.89-90).

Представник управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області Скрипник В.П. позовні вимоги не визнав та пояснив, що постійним землекористувачем земельної ділянки площею 742 кв. м, по АДРЕСА_1 є Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, а 11 державна пожежно-рятувальна частина м. Козятина, яка розміщена на зазначеній земельній ділянці, є підпорядкованим підрозділом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області. Дана земельна ділянка відноситься до земель оборони, тому згідно положень ст.77 ЗК України на неї розповсюджується відповідний режим використання, земельна ділянка чи її частина не може перебувати у приватній власності. Крім того, згідно положень ст..152 ЗК України та ст.ст. 387, 391, 392, 393 ЦК України лише законний власник або землекористувач має право на усунення порушень його прав на землю, проте позивачка не надала належних доказів того, що вона є законним власником чи землекористувачем частини земельної ділянки.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити за їх безпідставністю.

Судом встановлено, що 11.05.1998 року позивачка звернулася до Козятинської міської ради із заявою про надання їй земельної ділянки для будівництвам гаража, площею 30 кв. м, на земельній ділянці, яка знаходилася в користуванні Козятинської СДПЧ-11 (а.с.7).

13.07.1998 року Управлінням державної пожежної охорони в Вінницькій області було надано згоду ОСОБА_2 на виділення земельної ділянки, площею 30 кв. м, на території пожежної частини м. Козятин для побудови гаража (а.с.91).

Рішенням 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради за №111/98-мр від 17.12.1998 року у Козятинської СДПЧ-11 було вилучено та надано в постійне користування ОСОБА_2 земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею 30 кв. м, для гаражного будівництва (а.с.10).

Рішенням Козятинського міськрайсуду від 04.09.2014 року Козятинська міська рада була зобов'язана привести у відповідність до діючого законодавства рішення 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради №111/98-мр від 17 грудня 1998 року шляхом виключення з резолютивної частини рішення слова «постійне»(а.с.26-27).

Рішенням 43 сесії 6 скликання Козятинської міської ради за №1223-VI від 26.12.2014 року на виконання зазначеного рішення Козятинського міськрайсуду було внесено зміни в п.1 рішення 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради №111/98-мр від 17 грудня 1998 року шляхом виключення слова «постійне»(а.с.26-27).

Рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради № 15 від 1999 року ОСОБА_2 був наданий дозвіл на будівництво гаража на земельній ділянці по АДРЕСА_1(а.с.11).

. 22.09.2003 року Козятинською міською радою листом за вих. № 714 від 22.09.2003 року ОСОБА_2 наданий дозвіл на виготовлення технічної документації по складанню державного акта на право власності на вищевказану земельну ділянку (а.с. 12).

Згідно з технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва гр. ОСОБА_2, площа земельної ділянки по АДРЕСА_1, що була передана ОСОБА_2 для індивідуального гаражного будівництва, становить 0.0045 га(а.с.8,9,13,15,18,19).

На підставі зазначеної документаці рішенням 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради № 535-V від 25.05.2007 року вказана технічна документація затверджена, земельна ділянка площею 45 кв. м.(з них під капітальною спорудою 28 кв.м., проїзди. проходи - 16 кв. м.) по АДРЕСА_1 передана у власність ОСОБА_2 (а.с. 20-22).

Судом встановлено з матеріалів справи, що рішення Козятинської міської ради №111/98-мр приймалось лише на підставі заяви гр. ОСОБА_2 та згоди землекористувача, без належної технічної документації, яка б підтверджувала зазначений позивачкою розмір земельної ділянки.

Лише після розробки технічної документації із землеустрою було встановлено точний розмір переданої позивачці земельної ділянки - 45 кв. м.(з них під капітальною спорудою 28 кв.м., проїзди. проходи - 16 кв. м.), що знайшло своє відображення як в технічній документації із землеустрою(а.с.8-19), так і в рішенні 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради № 535-V від 25.05.2007 року (а.с. 20-22).

Оцінюючи наведені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що рішення Козятинської міської ради №111/98-мр від 17.12.1998 року жодним чином не суперечить технічній документації із землеустрою та рішенню 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради № 535-V від 25.05.2007 року, що земельна ділянка площею 30 кв. м. і земельна ділянка площею 45 кв. м. - це одна і та ж сама земельна ділянка, в тих самих межах, площа якої була уточнена відповідно до технічної документації. Відтак суд вважає, що підстави для приведення у відповідність до технічної документації рішення 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради №111/98-мр від 17 грудня 1998 року в частині уточнення розміру земельної ділянки ( 0,0045 га) відсутні.

Що стосується вимог позивачки зобов'язати Козятинську міську раду розглянути питання щодо примусового вилучення з постійного користування управління ДСНС України у Вінницькій області земельної ділянки площею 0,0045 га, кадастровий номер НОМЕР_1, для індивідуального гаражного будівництва, яка розташована в АДРЕСА_1, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Позивачка посилається на те. що після набрання чинності рішенням Козятинського міськрайсуду від 04.09.2014 року вона звернулась до Козятинської міськради із заявою про примусове вилучення з постійного користування Управління ДСНС України у Вінницькій області частини земельної ділянки площею 0,0045 га, на якій побудований її гараж.

28.10.2014 року позивачка отримала відповідь про те, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від землекористування, а примусове припинення права користування здійснюється в судовому порядку(а.с.28).

Згідно державного акту на право постійного користування землею, серії НОМЕР_2 від 23.09.1994 року Козятинській невоєнізованій професійній пожежній частині №9 м. Козятин було надано у постійне користування земельну ділянку, площею 0,74 га для розташування будівель та споруд (а.с.65-67).

11.05.1998 року позивачка звернулася до Козятинської міської ради із заявою про надання їй земельної ділянки для будівництвам гаража, площею 30 кв. м, на земельній ділянці, яка знаходилася в користуванні Козятинської СДПЧ-11 (а.с.7).

13.07.1998 року Управлінням державної пожежної охорони в Вінницькій області було надано згоду ОСОБА_2 на виділення земельної ділянки, площею 30 кв. м, на території пожежної частини м. Козятин для побудови гаража (а.с.91).

Рішенням 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради за №111/98-мр від 17.12.1998 року у Козятинської СДПЧ-11 було вилучено та надано в користування ОСОБА_2 земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею 30 кв. м, для гаражного будівництва (а.с.10).

Згідно з технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва гр. ОСОБА_2, площа земельної ділянки по АДРЕСА_1, що була передана ОСОБА_2 для індивідуального гаражного будівництва, становить 0.0045 га(а.с.8,9,13,15,18,19).

Рішенням 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради № 535-V від 25.05.2007 року вказана технічна документація затверджена, земельна ділянка площею 45 кв. м.(з них під капітальною спорудою 28 кв.м., проїзди. проходи - 16 кв. м.) по АДРЕСА_1 передана у власність ОСОБА_2 (а.с. 20-22).

Суд дійшов висновку, що земельна ділянка для індивідуального гпаражного будівництва площею 30 кв. м, на території пожежної частини м. Козятин, яка рішенням 5 сесії 23 скликання Козятинської міської ради за №111/98-мр від 17.12.1998 року була вилучена у Козятинської СДПЧ-11 та надана в користування ОСОБА_2, і земельна ділянка площею 45 кв. м. - це одна і та ж сама земельна ділянка, в тих самих межах, площа якої була уточнена відповідно до технічної документації.

Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка по АДРЕСА_1 вже була вилучена у Козятинської СДПЧ-11 та надана в користування ОСОБА_2, а відтак підстави для повторного розгляду питання про примусове вилучення вже вилученої земельної ділянки відсутні, у задоволенні позовних вимог слід відмовити за їх безпідставністю.

Правовідносини, які склались між сторонами, відповідають вимогам ч.ч.1 та 2 ст. 31 ЗК України 1990 року, згідно з якими вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної Ради України, місцевих Рад народних депутатів. Вилучення земель провадиться за рішенням сільської, селищної Ради народних депутатів: із земель сіл і селищ для усіх потреб, за винятком випадків, передбачених статтею 33 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 31 ЗК України 1990 року, ст.ст. 209, 212- 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

ОСОБА_2 відмовити у задоволенні позовних вимог до Козятинської міської ради, Головного Управління ДСНС України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити певні дії за їх безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Вінницької обл. через Козятинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які приймали участь у справі, однак не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя - підпис

Згідно оригіналу:

Суддя

Секретар

Дата документу 22.01.2016 року