АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_________________________
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2015 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого - Саліхова В.В.

суддів: Прокопчук Н.О., Шкоріної О.І.

при секретарі: П'ятничук В.Г.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 14 серпня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадиров ВладиславВолодимирович про визнання дій неправомірними та стягнення сум вкладів,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вищевказаним позовом про визнання незаконними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. щодо неповернення позивачу грошових коштів, які були розміщені у ПАТ «Дельта Банк» за Договором №002-28603-250215 банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» у дол. США, який було укладено 25.02.2015. Просила зобов'язати відповідача повернути позивачу грошові кошти в розмірі 95 060,60 грн., 85,94 грн. процентів за період з 25.02.2015 по 02.03.2015, 358,141 грн. процентів за період з 03.03.2015 по 27.03.2015, 1 747,55 грн. процентів за період з 28.03.2015 по 27.07.2015 та 718,81 грн. трьох відсотків річних за період з 28.03.2015 по 27.07.2015.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14.08.2015 у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання незаконними дії відмовлено. Відкрито провадження за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» Кадиров В.В. про стягнення сум вкладів.

Справа № 761/22945/15-ц
№ апеляційного провадження:22-ц/796/2319/2016
Головуючий у суді першої інстанції: Притула Н.Г.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Саліхов В.В.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову про відкриття провадження у справі щодо всіх позовних вимог. Апелянт посилається на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування своїх доводів вказує, що позовні вимоги стосуються захисту права власності позивача на грошові кошти та підлягає захисту саме в цивільному судочинстві.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення суми вкладу, трьох відсотків річних виникли з цивільних правовідносин, а відмовляючи у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача та третьої особи, виходив з того, що відповідач є суб'єктом владних повноважень.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, враховуючи наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 25.02.2015 між ОСОБА_3 та у ПАТ «Дельта Банк» було укладено договір №002-28603-250215 банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» дол. США, за умовами якого позивач розмістила в Банку вклад у розмірі 3 830 дол. США з нарахуванням процентів за процентною ставкою 5,5 % річних (а. с. 11). 02.03.2015 у ПАТ «Дельта Банк» було запроваджено тимчасову адміністрацію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (а. с. 38). 27.03.2015 позивач звернулася до Банку із заявою про повернення коштів, але в цьому їй було відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа фонду - працівник Фонду, який від імені фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з п. 25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 N 8 відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23.02.2012 № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Матеріали справи свідчать, що позовні вимоги ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадиров В.В. виникли щодо неправомірних дій останнього.

За наведених обставин, колегія суддів вважає, висновки суду першої інстанції правильними.

Доводи апеляційної скарги про порушення судом норм цивільно-процесуального законодавства не знайшли свого підтвердження в суді апеляційної інстанції та спростовуються вищевикладеним.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в апеляційній скарзі не надано переконливих доказів, які б спростовували правильність висновків суду.

Враховуючи наведені обставини та вимоги п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Керуючись ст.ст.303, 307, 312, 313-315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 14 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий: В.В. Саліхов

Судді: Н.О. Прокопчук

О.І. Шкоріна