Справа № 583/2569/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Охтирка справу за заявою

ОСОБА_1

заінтересовані особи: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі Охтирського міського відділу

про встановлення факту вселення та прописки у кімнаті гуртожитку на законних підставах,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що він ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вселений та прописаний у кімнаті № 223 гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка Сумської області разом із членами своєї родини на законних підставах з 09.08.2000 року по даний час.

Свої вимоги мотивує тим, що 01.04.1986 р. був прийнятий на роботу до заводу «Промзвязок». 02.11.1993 р. він був вселений до гуртожитку по вул. Ярославського (на той час по пров. Поштовому), 4, у м. Охтирці, Сумської обл. Кімнату він отримав із дозволу профспілкового комітету та адміністрації заводу. Однак ордеру та рішення на вселення йому не надавали, оскільки вселення у гуртожиток здійснювалось за внутрішніми правилами цього заводу. Починаючи із 09.08.2000 р. він зі своєю родиною проживав у кімнаті за № 223 у якій проживає та зареєстрований і на даний час. Даний гуртожиток переданий у комунальну власність до УЖКГ Охтирської міської ради. У свою чергу, зазначена установа є органом приватизації державного майна, що перебуває у комунальній власності громади міста. Згідно Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008 року за № 500, який є спеціальним нормативно-правовим актом, УЖКГ має право передати безоплатно у приватизацію, займані житлові площі у даному гуртожитку. Дія цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше 5 років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Він зверталася за розясненнями до УЖКГ, де йому повідомили, що у звязку із відсутністю у нього спеціального ордеру на вселення до гуртожитку йому слід звернутись до суду та довести належними доказами факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах. За наявності позитивного рішення УЖКГ зможе оформити на нього відповідні документи на приватизацію вказаної кімнати. У гуртожитку він проживає з 1993 року, іншого житла не має.

В звязку з цим звернулася до суду в порядку окремого провадження із зазначеною заявою.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час і місце розгляд справи повідомлений.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримав та просить встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вселений та прописаний у кімнаті № 223 гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка Сумської області разом із членами своєї родини на законних підставах з 09.08.2000 року по даний час з підстав, викладених у заяві.

Представник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради у судове засідання не зявився, в письмовій заяві просить розглядати справу без участі представника, вимоги ОСОБА_1 просить вирішити на розсуд суду.

Представник УДМС України в Сумській області у судове засідання не зявився, в письмовій заяві просить розглядати справу без участі їхнього представника, заперечень не мають.

Заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, постійно проживає та зареєстрований в гуртожитку по вул. Ярославського, 4, у м. Охтирці, Сумської обл., починаючи із 02.11.1993 року по даний час.

Судом встановлено, що згідно з рішенням двадцять четвертої сесії шостого скликання Охтирської міської ради від 29 травня 2012 року № 455 Охтирська міська рада надала згоду на прийняття безкоштовно до комунальної власності територіальної громади міста Охтирки гуртожиток по вул. Ярославського, 4, у м. Охтирці, Сумської обл.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради за №62 від 06.05.2015 р. було затверджено акт приймання передачі до комунальної власності територіальної громади міста будівлі гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка, прийнято його безоплатно до комунальної власності громади та залишено дану будівлю на балансі обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Звязківець».

Згідно з рішенням шістдесят восьмої сесії шостого кликання Охтирської міської ради від 23 червня 2015 року № 1473-МР прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Охтирка будівлю гуртожитку за адресою вул. Ярославського, 4, та дозволено приватизацію житлових та нежитлових приміщень.

Також судом встановлено, що у 1993 році адміністрацією заводу «Промзвязок» (у подальшому ПАТ «Нафтопроммаш»), заявнику було надане житло в гуртожитку, а саме кімната 227, ОСОБА_1 був зареєстрований у гуртожитку. В подальшому заявника разом з родиною було переселено до кімнати 223.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Згідно поквартирної картки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 02.11.1993 р. зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, 09.08.2000 р. зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3. Даний факт також підтверджується копією паспорта ОСОБА_1 та довідкою Охтирської міської ради № 05/423 від 27.07.2016 р.

Спеціального ордера чи рішення заводського комітету профспілки за 1993 рік про надання заявнику житлової площі в гуртожитку не відшукано.

Факт працевлаштування та постійної роботи заявника на підприємстві ВАТ «Нафтопроммаш» у період із 01.04.1986 р. по 27.10.2010 роки підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1

Відповідно до статті 1 Закону N 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» дія цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема - відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Встановлено, що заявник власного житла немає, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.08.2016 р.

Однією із умов також є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.

Разом з тим, на осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Також встановлено, що заявник у встановленому законом порядку зареєстрував своє постійне місце проживання в гуртожитку по вул. Ярославського (на той час по пров. Поштовому), 4, у м. Охтирці, Сумської області, що підтверджується відповідними відмітками в паспорті громадянина України, копією картки прописки.

Кімната № 223 у гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання заявника з відповідних дат: з 09.08.2000 р. і по даний час.

Таким чином, заявником дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання.

Другою обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до Закону N 500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави".

Законність користування заявником жилою площею у гуртожитку ніким не оспорюється. Дослідженими у судовому засіданні доказами не встановлено факту реєстрації у зазначеній кімнаті інших осіб, окрім заявника та його родини. Заявнику було надане приміщення гуртожитку адміністрацією підприємства як постійному працівнику цього підприємства. Питання про звільнення ним кімнати на час перебування цього гуртожитку на балансі підприємства не ініціювалось. Тому має місце проживання заявника в кімнаті 223 гуртожитку на законних підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Згідно зі ст. 5 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Передача займаних житлових приміщень здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, постійно проживаючих в цьому житловому приміщенні. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд приходить до висновку, що факт постійної реєстрації місця проживання заявника на законних підставах в кімнаті гуртожитку підтверджено дослідженими в справі доказами.

Вказаний факт в силу норм закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має для заявниці юридичне значення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити зазначений факт.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215, 256, 259 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у кімнаті за № 223 гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка Сумської області, починаючи із 09 серпня 2000 року по даний час.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_3