АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 676/6161/15-ц
Провадження № 22-ц/792/231/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Варвус Ю.Д.,

суддів: Заїки В.М., Пастощука М.М.,

при секретарі: Кошельнику В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 грудня 2015 року за позовом ОСОБА_1 до Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про стягнення моральної шкоди.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з зазначеним позовом вказувала, що з 1980 року є користувачем земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_1 В квітні 2012 року, з метою оформлення права власності на дану земельну ділянку, вона звернулась до Довжоцької сільської ради з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. Рішенням Довжоцької сільської ради від 06 квітня 2012 року №7 їй було відмовлено у наданні такого дозволу на зазначену земельну ділянку площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства, мотивуючи тим, що на вказаній ділянці планується будівництво стадіону. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 05 вересня 2013 року зобов'язано Довжоцьку сільську раду повторно розглянути її заяву щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства та прийняти з цього приводу відповідне рішення.

__________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Вдовичинський А.В. Категорія: 30

Доповідач: Варвус Ю.Д.

Повторно, розглянувши заяву, рішенням №31 від 25 квітня 2014 року сесія Довжоцької сільської ради знову відмовила їй в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Довжок, площею 0,068 га, мотивуючи це тим, що вказана земельна ділянка розташована в межах паркової зони. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23 грудня 2014 року визнано протиправним означене рішення сесії Довжоцької сільської ради та зобов'язано сільську раду розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням ХХХVIІ сесії VI скликання №12 від 07 травня 2015 року Довжоцької сільської ради їй відмовили у наданні такого дозволу. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 01 липня 2015 року знову визнано протиправним та скасовано рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язано Довжоцьку сільську раду розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства. Внаслідок протиправних дій відповідача вона зазнала моральних втрат, які призвели до погіршення стану здоров'я, постійного хвилювання, стресів, позбавлення можливості реалізації своїх звичок і бажань, які могла би реалізувати не витрачаючи часу на підготовку заяв та звернень, скарг, судових позовів. Просила стягнути з відповідача на її користь 12000 грн. заподіяної моральної шкоди.

Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 грудня 2015 року позов задоволено частково. Стягнуто з Довжоцької сільської ради на користь ОСОБА_1 1500 грн. заподіяної моральної шкоди. Стягнуто з Довжоцької сільської ради на користь держави 487 грн.20 коп. судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким повністю задовольнити її позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що при визначенні розміру моральної шкоди та покладені на відповідача обов'язку по її відшкодуванню, суд не врахував характер правопорушень відповідача, ступінь його вини та глибину перенесених нею моральних страждань.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає відхиленню з наступних підстав.

Згідно зі ст.56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

В силу ч.1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовуються державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Стаття 23 ЦК України передбачає, що розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 на протязі тридцяти двох років користується земельною ділянкою площею 0,0680 га, що розташована в с. Довжок, Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. З метою оформлення права власності на дану земельну ділянку, остання звернулася до Довжоцької сільської ради із заявою з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Рішенням Довжоцької сільської ради №7 від 06 квітня 2012 року у наданні такого дозволу їй було відмовлено. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 05 вересня 2013 року зобов'язано Довжоцьку сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, розташовану в с. Довжок Кам'янець-Подільського району, площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства та прийняти з цього приводу відповідне рішення.

Рішенням №31 від 25 квітня 2014 року сесії Довжоцької сільської ради було знову відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23 грудня 2014 року визнано протиправним та скасовано означене рішення сесії сільської ради і зобов'язано Довжоцьку сільську раду розглянути заяву ОСОБА_1 стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки.

Рішенням XXXVII сесії VI скликання №12 від 07 травня 2015 року Довжоцької сільської ради „Про виконання постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду" в задоволенні заяви ОСОБА_1 в черговий раз було відмовлено. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 01 липня 2015 року було визнано протиправним та скасовано зазначене рішення Довжоцької сільської ради та зобов'язано Довжоцьку сільську раду Кам'янець-Подільського району розглянути у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України заяву ОСОБА_1 стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Довжок Кам'янець-Подільського району.

Оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд першої інстанції правильно виходив із того, що факт вчинення відповідачем неправомірних дій відносно позивачки є доведеним, тричі приймалися неправомірні рішення за результатами розгляду заяв позивачки, які скасовувалися судами. Внаслідок такої протиправної поведінки відповідача позивачці заподіяна моральна шкода, яку суд визначив в розмірі 1500 грн. з урахуванням характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань позивачки, її віку, стану здоров'я, позбавлення її можливості реалізації свого права на отримання земельної ділянки у приватну власність та виходячи з принципу розумності та справедливості.

З даними висновками суду погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають обставинам справи та узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження і не дають підстав для висновку про порушення судом норм процесуального та матеріального права, які могли б бути підставою для скасування або зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус