Провадження № 2/201/2966/2016р.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2016р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді - Ткаченко Н.В.

при секретарі - Кірієнко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара про стягнення не нарахованої та недоплаченої суми стипендії з урахуванням інфляційних витрат,

ВСТАНОВИВ :

20.09.2016р. ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із позовом до Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара про стягнення не нарахованої та недоплаченої суми стипендії з урахуванням інфляційних витрат (а.с. № 3 - 7).

В обґрунтування позовних вимог, позивачка в позовній заяві посилалася на те, що вона з 2012р. по 2016р. навчалась на денній формі навчання факультету психології Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара за спрямуванням (спеціальністю) корекційна освіта. ОСОБА_1 зарахована до цього вищого навчального закладу на пільгових умовах, як дитина шахтаря, який має стаж підземної роботи більше 15 років. Даний факт підтверджується відповіддю університету від 11.07.2016р. № 89-552-41/ФУ за підписом ректора ОСОБА_2 на запит позивачки, в якій зазначено, що остання була зарахована до ДНУ ім. О. Гончара поза конкурсом та відповідно до наданих пільгових документів, як дитина, батько якої має стаж підземної роботи не менш як п'ятнадцять років, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Як зазначає позивачка, у відповідності до вимог норми ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», вона має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановлених законом для працездатних осіб. Проте, всупереч вимогам Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», відповідачем нараховувалась позивачці стипендія на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, чим порушено її право на належний соціальний захист та спричинило виникнення заборгованості з виплати стипендії на загальну суму у період з вересня 2012р. по червень 2016р. в розмірі 25 485 грн. 88 коп., яку було не нараховано та не доплачено, та інфляційні втрати в розмірі 17 727 грн. 10 коп., відповідно до розрахунку недоплаченої стипендії з урахуванням інфляції, відповідно до законодавства про інфляцію, за період: вересень 2012р. - червень 2016р. Тобто загальний борг складає 43 212 грн. 98 коп., які позивачка і просила суд стягнути з відповідача на її користь.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, надала до суду клопотання, в якому просила суд розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити, згідно обґрунтування, викладеного в позові та доказів, наявних в матеріалах справи (а.с. № 31). На фіксуванні судового процесу технічними засобами не наполягала.

Представник відповідача - Шляхова Т.В. (діє на підставі довіреності від 11.10.2016р. - а.с. № 46) надала заяву про розгляд справи за її відсутності та без фіксування судового процесу технічними засобами, проти задоволення позовних вимог заперечувала. Крім того, просила суд застосувати до даних правовідносин строки позовної давності (а.с. № 67).

В наданих суду 24.10.2016р. запереченнях просила відмовити в задоволені позовних вимог, посилаючись на те, що університет проти прав позивачки щодо отримання стипендії з урахуванням норми ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не заперечує, але заперечує проти розрахованої позивачкою суми недоплаченої стипендії з урахуванням інфляційних втрат. Так, за розрахунками університету сума недоплаченої стипендії з урахуванням норми ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складає 11 359 грн. 77 коп., тоді як у позивачки сума недоплаченої стипендії за період з вересня 2012р. - червень 2016р. складає 14 126 грн. 11 коп. Також, за розрахунками університету сума компенсації втрати частини доходів з урахуванням індексу інфляції складає 5 168 грн. 35 коп., тоді як у позивачки ця сума складає 17 727 грн. 10 коп. Така різниця в підрахунках пов'язана, зокрема з тим, що за період з лютого 2013р. по включно (ІІ семестр), позивачці стипендія не нараховувалась, крім січня 2013р. (І семестр триває з вересня по січень місяць). У січні місяці їй була нарахована стипендія у розмірі 730 грн. без урахування норми ст. 5 Закону. У січні місяці кожного поточного року, згідно навчального плану, проводиться семестровий контроль знань студентів за І семестр навчального року, так звана зимова сесія (заліки, іспити). Другий семестр, згідно навчального плану та освітнього процесу, починається з лютого місяця кожного навчального року після семестрового контролю. Згідно відомостей для нарахування та виплати стипендії, ОСОБА_1 за результатами семестрового контролю отримала середній бал успішності 3,7 і втратила право на отримання стипендії у наступному семестрі. Крім того, за період з липня 2013р. по січень 2014р. позивачці стипендія не нараховувалася, оскільки вона за результатами семестрового контролю за ІІ семестр навчального року, на літній сесії, який проводиться у червні місяці, отримала середній бал успішності 3,5 і також не мала права на отримання стипендії. Стипендія нараховується при мінімальному балі успішності 4,0. Але, у своїх розрахунках, позивачка, за період з лютого 2013р. по січень 2014р. включно розрахувала стипендію, право на яку, на думку представника відповідача, вона не мала із-за низького балу успішності (а.с. № 38 - 66).

За таких обставин, суд розглянув справу за відсутністю сторін та без фіксації судового процесу технічними засобами на підставі ст. 169, ч. 2 ст. 197 ЦПК України з винесенням по справі рішення суду на загальних засадах, оскільки заперечення відповідача будуть враховані судом під час розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. № 1556-VII (з наступними змінами та доповненнями), особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008р. № 345-VI , шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Судом встановлено, що позивачка з 2012р. по 2016р. навчалась на денній формі навчання факультету психології Дніпропетровського національного університету ім.. О. Гончара за спрямуванням (спеціальністю) корекційна освіта.

ОСОБА_1 зарахована до цього вищого навчального закладу на пільгових умовах, як дитина шахтаря, який має стаж підземної роботи більше 15 років. Даний факт підтверджується відповіддю університету від 11.07.2016р. № 89-552-41/ФУ за підписом ректора Полякова М.В., наданою на запит позивачки, в якій зазначено, що позивачка була зарахована до ДНУ ім. О. Гончара поза конкурсом та відповідно до наданих пільгових документів, як дитина, батько якої має стаж підземної роботи не менш як п'ятнадцять років, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с. № 8).

Представник відповідача обумовлений вище факт не спростовувала.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. № 1556-VII особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 цього ж Закону України «Про вищу освіту» особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання, можуть отримувати інші стипендії, призначені фізичними (юридичними) особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008р. № 345-V1, шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивачка була зарахована до ДНУ ім. О. Гончара поза конкурсом та відповідно до наданих пільгових документів, як дитина, батько якої має стаж підземної роботи не менш як п'ятнадцять років, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

У зв'язку з чим та у відповідності до вимог норми ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», позивачка має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановлених законом для працездатних осіб.

Суд критично ставиться до тверджень представника відповідача про те, що середній бал успішності позивачки по підсумкам екзаменаційної сесії не був достатній для призначення академічної стипендії. Отже остання не має права вимагати виплати їй підвищеної стипендії у періоди з лютого 2013р. по червень 2013р. та з липня 2013р. по січень 2014р., через не призначення за цей період стипендії взагалі з огляду на наступне.

Положення «Порядку призначення виплати стипендій», затвердженого Постановою КМУ від 12.07.2004р. № 882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Виходячи із конституційного принципу верховенства права, при встановленні конкретного розміру пільги Кабінет Міністрів, не вправі його встановлювати у меншому розмірі, ніж це визначено нормою закону.

Враховуючи те, що ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (в редакції від 05.07.2012р.), передбачено що особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи, не менш як 15 років, гарантовано виплату за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, суд вважає дії відповідача щодо відмови в нарахування стипендії саме в цьому розмірі та у періоди не призначення стипендії згідно критерію успішності навчання, є неправомірними, оскільки вони ґрунтуються на зробленому хибному висновку.

Крім того, представник відповідача проти прав позивачки щодо отримання стипендії з урахуванням норми ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не заперечувала, проте, з огляду на період нарахування обумовленої суми боргу з вересня 2012р. по червень 2016р.,просила суд застосувати строки позовної давності та відмовити позивачці у задоволенні відповідної частині позовних вимог.

Отже, під час судового розгляду справи, стороною відповідача було заявлено клопотання про застосування судом строків позовної давності на заявлені позивачкою вимоги.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, в межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст. 257 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

З аналізу ст. 268 ЦК України вбачається, що заявлені позивачкою позовні вимоги не підпадають під захищену Законом категорію вимог, на які позовна давність не поширюється.

За викладеного та з урахуванням того, що позивачка не просила суд поновити їй строки позовних вимог, за наявності поважної причини їх пропуску, суд вважає за можливе задовольнити вимоги ОСОБА_1 частково, а саме за період з вересня 2013р. по червень 2016р.

За вересень 2013 року - 1147 грн. (прожитковий мінімум) - 0 грн. (стипендія) = 1147 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 1035 грн. 65 коп., загальна сума 2182 грн. 65 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За жовтень 2013року - 1147 грн. (прожитковий мінімум) - 0 грн. (стипендія) = 1147 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 1026 грн. 96 коп., загальна сума 2173 грн. 96 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За листопад 2013 року - 1147 грн. (прожитковий мінімум) - 0 грн. (стипендія) = 1147 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 1022 грн. 62 коп., загальна сума 2169 грн. 62 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За грудень 2013 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 0 грн. (стипендія) = 1218 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 1074 грн. 46 коп., загальна сума 2292 грн. 46 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За січень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 0 грн. (стипендія) = 1218 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 1071 грн. 59 коп., загальна сума 2289 грн. 59 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За лютого 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 803 грн. (стипендія) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 360 грн. 46 коп., загальна сума 775 грн. 46 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За березень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 803 грн. (стипендія) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 343 грн. 77 коп., загальна сума 758 грн. 77 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За квітень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 803 грн. (стипендія) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 319 грн. 54 коп., загальна сума 734 грн. 53 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За травень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 820 грн. 67 коп. (стипендія) = 397 грн. 33 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 280 грн. 18 коп., загальна сума 677 грн. 51 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За червень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 847 грн. 97 коп. (стипендія) = 370 грн. 03 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 254 грн. 06 коп., загальна сума 624 грн. 09 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За липень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 884 грн. (стипендія) = 334 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 227 грн. 08 коп., загальна сума 561 грн. 08 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За серпень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 803 грн. (стипендія) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 276 грн. 61 коп., загальна сума 691 грн. 61 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За вересень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 1606 (стипендія) = - 388 грн. (переплата);

За жовтень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 271 грн. 41 коп. (стипендія) = 946 грн. 59 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 550 грн. 56 коп., загальна сума 1497 грн. 15 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За листопад 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 930 грн. 68 коп. (стипендія) = 287 грн. 32 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 158 грн. 63 коп., загальна сума 445 грн. 95 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За грудень 2014 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 953 грн. 16 коп. (стипендія) = 264 грн. 84 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 134 грн. 25 коп., загальна сума 399 грн. 09 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За січень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - (903 грн. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 191 грн. 62 коп., загальна сума 606 грн. 62 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За лютий 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - (1070 грн. 83 коп. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 247 грн. 17 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 95 грн. 94 коп., загальна сума 343 грн. 11 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За березень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - (1100 грн. 34 коп. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 217 грн. 66 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 55 грн. 03 коп., загальна сума 272 грн. 69 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За квітень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - (903 грн. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 41 грн. 08 коп., загальна сума 456 грн. 08 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За травень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - (1050 грн. 71 коп. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 267 грн. 29 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 20 грн. 13 коп., загальна сума 287 грн. 42 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За червень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - (1330 грн. 98 коп. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = -12 грн. 98 коп. (переплата);

За липень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 803 грн. (стипендія) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 33 грн. 98 коп., загальна сума 448 грн. 98 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За серпень 2015 року - 1218 грн. (прожитковий мінімум) - 803 грн. (стипендія) = 415 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 37 грн. 60 коп., загальна сума 452 грн. 60 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За вересень 2015 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - (1606 грн. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = - 128 грн. (переплата);

За жовтень 2015 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - (209 грн. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 1269 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 101 грн. 68 коп., загальна сума 1370 грн. 68 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За листопад 2015 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - (1242 грн. 41 коп. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 235 грн. 59 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 13 грн. 88 коп., загальна сума 249 грн. 47 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За грудень 2015 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - (1180 грн. 96 коп. (стипендія) - 100 грн. (підвищена стипендія)) = 297 грн. 04 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 15 грн. 32 коп., загальна сума 297 грн. 04 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За січень 2016 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - 907 грн. 50 коп. (стипендія) = 470 грн. 50 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 21 грн. 82 коп., загальна сума 492 грн. 32 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За лютий 2016 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - 0 грн. (стипендія) = 1378 грн. (не доплачено); інфляційні витрати - 63 грн. 93 коп., загальна сума 1441 грн. 93 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За березень 2016 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - 2000 грн. (стипендія) = - 638 грн. (переплата);

За квітень 2016 року - 1378 грн. (прожитковий мінімум) - 1007 грн. 50 коп. (стипендія) = 370 грн. 50 коп. (не доплачено); інфляційні витрати - 0 грн. 37 коп., загальна сума 370 грн. 87 коп. (недоплата з урахуванням інфляції);

За травень 2016 року - 1450 грн. (прожитковий мінімум) - 1007 грн. 50 коп. (стипендія) = 442 грн. 50 коп. (не доплачено);

За червень 2016 року - 1450 грн. (прожитковий мінімум) - 1007 грн. 50 коп. (стипендія) = 442 грн. 50 коп. (не доплачено).

Загальна сума заборгованості - 25 096 грн. 68 коп., з яких недоплачена стипендія - 16 267 грн. 88 коп. та інфляційні втрати в розмірі 8828 грн. 80 коп.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 частково, за період з вересня 2013р. по червень 2016р. на загальну суму - 25 096 грн. 68 коп., оскільки останні є законними та обгрунтованими.

Оговорюючи питання розподілу судових витрат відповідно до ст. 88 ЦПК України, з урахуванням результату розгляду справи, суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивачки судові витрати по сплаті судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп., оскільки це мінімальний розмір судового збору за вимогами майнового характеру щодо стягнення недоплаченої стипендії.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. (зі змінами та доповненнями), ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008р. № 345-VI, ст. ст. 8, 10, 11, 57-60, 74-76, 88, 169, ч. 2 ст. 197, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара про стягнення не нарахованої та недоплаченої суми стипендії з урахуванням інфляційних витрат - задовольнити частково.

Стягнути з Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара на користь ОСОБА_1 не нараховану та недоплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, з урахуванням інфляційних витрат, за період з вересня 2013р. по червень 2016р. включно в розмірі 25 096 грн. 68 коп., з яких недоплачена стипендія - 16 267 грн. 88 коп. та інфляційні втрати в розмірі 8828 грн. 80 коп.

В задоволені іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: Ткаченко Н.В.