Номер провадження 2/243/4135/2016
Номер справи 243/8428/16-ц
РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

«09» листопада 2016 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Хаустової Т.А.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко В.М.

представника Слов»янської місцевої прокуратури Донецької області прокурора Граневської О.В.

представника ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Слов»янський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі №19 Словянського міськрайонного суду Донецької області позовну заяву Слов»янської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Слов»янський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету про стягнення заборгованості по стипендії,-

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2016 року Словянська місцева прокуратура Донецької обрості, яка діє в інтересах ОСОБА_3 звернулася до Словянського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету про стягнення заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що в ході вивчення інформації, яка надійшла від ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету щодо нарахування та виплати стипендій студентам пільгових категорій встановлено, що ОСОБА_3 з 01 вересня 2015 року навчається у ОСОБА_1 авіаційному університеті в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету та щомісячно отримує стипендію на загальних підставах. Батько студента ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, на день вступу сина до коледжу мав стаж підземних робіт більше 15 років. Таким чином, ОСОБА_3 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак, за час навчання з вересня 2015 року по грудень 2015 року (включно) студент ОСОБА_3 повинен був отримувати стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, який змінювався у певний період. Згідно ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 вересня 2015 року по грудень 2015 року становив 1378 грн.

Відповідно до Прикінцевих положень зазначеного закону зупинено дію положень окремих законів, однак, до вказаного переліку Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не входив, відповідно його дію не було зупинено. Таким чином, ОСОБА_3 мав отримувати стипендію з 01 вересня 2015 року по грудень 2015 року у сумі 1378 грн., в той час як Відокремленим структурним підрозділом ОСОБА_1 авіаційного університету Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету йому нараховувалася на загальних підставах, тобто не в повному розмірі. Недоотримана сума стипендії становить 3096 грн.

Представник Словянської місцевої прокуратури, який діє в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, додатково зазначила, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на навчальний заклад зобовязань.

Просить стягнути з ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету на користь ОСОБА_3 заборгованість з виплати стипендії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року включно в сумі 3096,00 грн.

Представники відповідача ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету ОСОБА_2, яка діє на підставі Довіреності № 06-03/2664 від 26 жовтня 2016 року заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на Заперечення, додані нею до матеріалів справи.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги Словянської місцевої прокуратури Донецької області, в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету про стягнення заборгованості по стипендії підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Так, у ході судового розгляду достовірно встановлено, що ОСОБА_3 дійсно навчається у ОСОБА_1 авіаційному університеті в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету, зараховано з 01 вересня 2015 року курсантом 1 курсу денної форми навчання за напрямками (спеціальностями) за державним замовленням: 5.07010301 технічне обслуговування повітряних суден і двигунів, що підтверджується витягом з наказу №37/Л від 11 серпня 2015 року «Про зарахування на навчання» (а.с.10).

Відповідно до довідки від 01 липня 2015 року № 09-23/1472, виданої ОСОБА_4 Державним підприємством «Селидіввугілля», відокремлений підрозділ шахта «Росія», стаж роботи ОСОБА_4 у вугільній промисловості на підземних роботах з повним робочим днем у шахті складає 21 рік 07 місяць. (а.с.9).

Також стаж роботи ОСОБА_4 у вугільній промисловості на підземних роботах з повним робочим днем у шахті підтверджується трудовою книжкою серії АС №761087 (а.с. 11-14).

Зі Свідоцтва про народження вбачається, що ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.11).

Відповідно п. 8 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про вищу освіту» формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечуються шляхом надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Частиною 2 ст. 62 цього Закону передбачено, що особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Згідно ч. 1ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Стаття 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не суперечить статті 3 Закону України «Про вищу освіту», у якій держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч. 3ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Отже, ОСОБА_3, як сину шахтаря із стажем підземної роботи більше ніж 15 років з початку навчання повинна бути призначена стипендія в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, проте виплачувалась стипендія на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2015 року становить 1 378 гривень.

Водночас, згідно «Прикінцевих положень» Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» зупинялась дія інших законів. До вказаного переліку Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не входив, відповідно його дію не було зупинено.

Згідно ст.1 Протоколу №1 до Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод», кожна фізична… особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У рішенні «Кечко проти України» Європейський суд з прав людини розяснив, що поняття «власності», яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу №1, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежить від формальної класифікації в національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як «майнові права» і, таким чином, як «власність» в цілях вказаного положення. Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу №1.

Тобто рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» передбачає, що реалізація особою права, повязаного з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути постановлена в залежність від бюджетних асигнувань.

Посилання представника відповідача, що Порядком призначення і виплати стипендії, затвердженим постановою «Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 р. № 882 «Питання стипендіального забезпечення» та постановою КМУ від 05 березня 2008 року за № 165 «Про зміни, що вносяться до Порядку призначення і виплати стипендій», окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі, не є слушними, так як у даному випадку Порядок (постанови КМУ) застосуванню не підлягає, оскільки звужують обсяг пільг для осіб, які підпадають під дію Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Закон має вищу юридичну силу по відношенню до зазначених постанов, і саме він має застосовуватись.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, та виходячи із розрахунку, наданого позивачем, за період з 01 вересня 2015 року по грудень 2015 року включно ОСОБА_3 необхідно було виплатити стипендію у розмірі по 1378 гривень в місяць. Фактично ж ОСОБА_3 за зазначений період отримував: вересень 2015 року 550 грн.; жовтень 2015 року 622 грн.; листопад 2015 року 622 грн.; грудень 2015 року 622 грн. (а.с. 7).

Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії у такі періоди: вересень 2015 року 828 грн. (1378 грн. 550 грн.); жовтень 2015 року 756 грн. (1378 грн. 622 грн.); листопад 2015 року 756 грн. (1378 грн. 622 грн.); грудень 2015 року -756 грн. (1378 грн. 622 грн.).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову прокурора в інтересах ОСОБА_3 і про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_3 недорахованої і невиплаченої стипендії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 3096 гривень.

Згідно із частиною 1 статті 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи.

Згідно з ч.1 ст. 88 ЦПК України „ Стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати .

У відповідності до п. 35 Постанови №10 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року « Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах»: «вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд має враховувати положення статті 88 ЦПК та керуватися тим, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати».

Відповідно до п/п 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір в розмірі 1,5% відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року № 928-VІІІ мінімальна заробітна плата станом на 01 січня 2016 року складала 1378,00 грн.

При зверненні до суду Прокуратурою Донецької області сплачено судовий збір у сумі 1378 грн. 00 коп. (а.с.1).

Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача. З цих задоволених вимог підлягає сплаті судовий збір у сумі 1378 грн. 00 коп., який підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача і тому з відповідача слід стягнути на користь позивача витрати по сплаті ним судового збору, у розмірі 1378 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись Конституції України, Закону України «Про вищу освіту», Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», ст.ст. 209, 212-215 ЦПК України,суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Словянської місцевої прокуратури Донецької області, в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету про стягнення заборгованості по стипендії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету, розташованого за адресою: 03058 місто Київ Проспект Космонавта Комарова № 1, , на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, заборгованість з виплати стипендії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року включно у розмірі 3096 ( три тисячі девяносто шість ) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 авіаційного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу Словянський коледж ОСОБА_1 авіаційного університету, розташованого за адресою: 03058 місто Київ Проспект Космонавта Комарова № 1, , на користь Прокуратури Донецької області, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, будинок № 6, на р/р 6251, Державна казначейська служба України, МФО 820172, отримувач Прокуратура Донецької області, судові витрати у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення постановлено і підписано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий:

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_6