У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2016 року м. Київ
Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Кадєтова О.В., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Оратівського районного суду Вінницької області від 29 березня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 29 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Липовецька районна державна адміністрація у Вінницькій області, ОСОБА_3, Зозівська сільська рада Липовецького району Вінницької області, відділ Держгеокадастру у Липовецькому районі Вінницької області, про заборону вчинення дій, визнання недійсним договору оренди землі, скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки, повернення землі, -

в с т а н о в и в :

В листопаді 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням 4 сесії 5 скликання Зозівської сільської ради від 13 вересня 2006 року йому надано згоду на оренду орної земельної ділянки із земель резервного фонду Зозівської сільської ради площею 12 га, що знаходиться за межами населеного пункту в полі № 10 бр. № 2 строком (до моменту укладення типового договору оренди землі та її державної реєстрації) з метою сільськогосподарського використання (вирощування сільськогосподарських культур).

Зазначає, що 15 січня 2007 року між ним та Зозівською сільською радою було укладено договір оренди, відповідно до п. 1.2 якого земельна ділянка надається на умовах короткострокової оренди (до моменту укладення типового договору оренди землі та його державної реєстрації) для сільськогосподарського призначення, площею 12 га, орендною платою 40,00 грн за 1 га, щорічно в сумі 480,00 грн. Вказаний договір зареєстровано в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 15 січня 2007 року за №2, виготовлено кадастровий план земельної ділянки, проведено виділ в натурі та погоджено із суміжними землекористувачами, присвоєно кадастровий номер земельній ділянці НОМЕР_1.

Орендар умови договору виконував добросовісно, сплачував орендну плату відповідно до умов договору та заборгованості зі сплати орендної плати немає.

20 липня 2009 року він звернувся із заявою до Липовецької РДА з проханням надання дозволу про передачу даної земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, тобто укладення з ним типового договору та його реєстрації, не отримавши жодної відповіді продовжував користуватися даною земельною ділянкою.

З 01 січня 2013 року Липовецька РДА втратила повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, а дані повноваження перейшли до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, тому позивач 11 лютого 2014 року та 11 квітня 2014 року звертався із клопотаннями до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 12 га. для створення фермерського господарства на території Зозівської сільської ради. Із відповіді Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 28 березня 2014 року вбачається, що вони провели правову оцінку договору оренди землі укладеного між ОСОБА_2 та Зозівською сільскою радою від 15 січня 2007 року і дійшли до висновку, що форма договору 03 березня 2004 року втратила чинність. У відповіді Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 18 серпня 2014 року зазначено, що оскільки ОСОБА_2 використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів, а земельну ділянку нікому не надано, тому Головним управлінням у встановленому чинним законодавством порядку було надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства і розроблений проект в подальшому був затверджений.

Наказом Головного управління Держземагенства у Вінницькій області № ВН/:04:000/00002035 від 31 грудня 2013 року «Про надання земельної ділянки в оренду» ОСОБА_3 надано в оренду терміном на 25 років земельну ділянку із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Зозівської сільської ради Липовецького району Вінницької області площею 12 га із кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення фермерського господарства, встановлено орендну плату в розмірі 4% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

29 січня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області та ОСОБА_3 був укладений договір оренди землі № 46 площею 12 га, із земель резервного фонду Зозівської сільської ради, сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на території Зозівської сільської ради, що розташована за межами населеного пункту, строком на 25 років, з кадастровим номером НОМЕР_2.

Також, 29 січня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області та ОСОБА_3 було підписано акт приймання-передачі вказаної вище земельної ділянки, яка не була вільною, засіяна кукурудзою.

Реєстраційною службою Липовецького районного управління юстиції Вінницької області 30 січня 2014 року прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10489361 на вказану вище земельну ділянку площею 12 га на території Зозівської сільської ради Липовецького району.

Вважаючи, що наказом Головного управлінням Держземагенства у Вінницькій області, договором оренди землі та його реєстрацією було грубо порушено його права, як користувача (орендаря) даної земельної ділянки, яка орендується ним із 15 січня 2007 року, просив суд визнати недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Вінницькій області № ВН/:04:000/00002035 від 31 грудня 2013 року про надання в оренду терміном на 25 років ОСОБА_3 земельної ділянки із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Зозівської сільської ради Липовецького району площею 12 га із кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення фермерського господарства; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 29 січня 2014 року № 46, який укладено між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області та ОСОБА_3 площею 12 га із земель резервного фонду Зозівської сільської ради сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на території Зозівської сільської ради, що розташована за межами населеного пункту, строком на 25 років, з кадастровим номером НОМЕР_2; скасувати рішення реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області від 30 січня 2014 року № 10489361 про державну реєстрацію договору оренди землі від 29 січня 2014 року № 46 на земельну ділянку 12 га, який укладено між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області та ОСОБА_3 терміном на 25 років; зобов'язати ОСОБА_3 повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області шляхом підписання актів прийому-передачі земельну ділянку площею 12 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Зозів Липовецького району з кадастровим номером НОМЕР_2.

Рішенням Оратівського районного суду Вінницької області від 29 березня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 29 липня 2016 року, у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, мотивуючи свої вимоги порушенням судами норм процесуального права і неправильним застосуванням норм матеріального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, виходив з того, що укладений між позивачем та Зозівською сільською радою договір на право тимчасового користування землею і який спрямований на розпорядження земельною ділянкою державної власності, порушує публічний порядок, оскільки сільська рада не була наділена повноваженнями на розпорядження зазначеною землею сільськогосподарського призначення, а також не було здійснено держаної реєстрації вказаного договору, тобто позивач не набув прав за цим договором, при цьому надання земельної ділянки ОСОБА_3 було проведено у відповідності з чинними законодавством.

Доводи касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст. ст. 338 - 341 ЦПК України як підстави для скасування рішень.

На підставі наведеного та керуючись п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Липовецька районна державна адміністрація у Вінницькій області, ОСОБА_3, Зозівська сільська рада Липовецького району Вінницької області, відділ Держгеокадастру у Липовецькому районі Вінницької області, про заборону вчинення дій, визнання недійсним договору оренди землі, скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки, повернення землі.

Додані до скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ О.В. Кадєтова