Cправа № 127/1423/16-ц
Провадження № 2-о/127/101/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

29 січня 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актових записів,

в с т а н о в и в :

28 січня 2016 року заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актових записів, у якій просить суд встановити факт, що заявник ОСОБА_1 є євреєм за національністю, зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції внести зміни у актовий запис № 1890 про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_3, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області 18 жовтня 1975 року, а саме: виправити національність нареченого ОСОБА_1 з «поляк» на «єврей» та зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції внести зміни у актовий запис № 3115 про народження ОСОБА_2, складений відділом реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області 04 серпня 1976 року, а саме: виправити національність батька ОСОБА_1 з «поляк» на «єврей».

Дослідивши матеріали заяви вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом першим частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення фактів належності особі свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану та внесення виправлень чи змін у ці документи.

Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.

Зі змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року за № 96/5.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис до суду проводиться в порядку адміністративного судочинства. Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Оскільки встановлення факту належності до певної національності не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актових записів здійснюється у порядку адміністративного судочинства, вважаю необхідним відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його заявою.

Про те, що між заявником та вказаними ним заінтересованими особами виник адміністративний спір із питань встановлення неправильності запису в актах цивільного (громадянського) стану, свідчить і той факт, що три вимоги, які містяться у поданій заявником заяві (про встановлення фактів, що мають юридичне значення) сформульовані як вимоги про зобов'язання заінтересованих осіб вчинити певні дії.

Варто зазначити, що 28 жовтня 2015 року ОСОБА_1 вже звертався із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актового запису, вимоги якої тотожні з вимогами у поданій даній заяві та ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 02 листопада 2015 року у відкритті провадження у справі було відмовлено (справа № 127/24914/15-ц). Дана ухвала заявником не оскаржувалась та набула законної сили.

Наведені вище обставини, в силу ч. 7 ст. 122 ЦПК України, є перешкодою у повторному зверненні до суду з такою самою заявою.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в :

У відкритті провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актових записів, відмовити.

Ухвалу разом із заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_4