Ñïðàâà ¹ 755/6178/16-ö
"15" êâ³òíÿ 2016 ð. ì. Êè¿â
Ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÑÀÂËÓÊ Ò.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ÿêà ïîäàíà Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ «Óêðãàçïðîìïîë³ñ», â³äïîâ³äà÷  Â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ãîëîâíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü Êîëîì³ºöü ²ííà Ìèêîëà¿âíà, ïðî âèçíàííÿ ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà çîáîâÿçàòè çíÿòè àðåøò ç ìàéíà áîðæíèêà,
Äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëà ñêàðãà, ÿêà ïîäàíà ÿêà ïîäàíà Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ «Óêðãàçïðîìïîë³ñ», â³äïîâ³äà÷  Â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ãîëîâíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü Êîëîì³ºöü ²ííà Ìèêîëà¿âíà, ïðî âèçíàííÿ ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà çîáîâÿçàòè çíÿòè àðåøò ç ìàéíà áîðæíèêà.
Çà ñòàòòåþ 4 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùàº ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Â³äïîâ³äíî äî ñò.383 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, ä³ºþ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ïîðóøåíî ¿õ ïðàâà ÷è ñâîáîäè.
Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åí³ ñêàðãè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü, óõâàë ì³ñöåâèõ çàãàëüíèõ ñóä³â, ÿê³ âèíåñåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ìàþòü ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó ñò.383 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
ßê ðîçÿñíåíî ó ï.13 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 07.02.2014  ¹ 6 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè ñêàðã íà ð³øåííÿ, ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ», ñêàðãà ìàº â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì âèìîãàì ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïåðåäáà÷åíèì ïîëîæåííÿìè ÖÏÊ, òà ì³ñòèòè â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 - 5 ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 82 Çàêîíó ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ àáî ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà íîðìó çàêîíó, ÿêó ïîðóøåíî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ÿêèìè çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè.
ßêùî ñêàðãà çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì íå â³äïîâ³äàº òàêèì âèìîãàì, òî çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 121 ÖÏÊ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè ùîäî âèð³øåííÿ ïåâíèõ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã íà ð³øåííÿ, ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðè ðîçãëÿä³ òàêèõ ñêàðã ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîëîæåííÿ ÖÏÊ, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî àíàëîã³÷í³ ïèòàííÿ, à ñàìå: ñòàòòÿ 122 ÖÏÊ - ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; ñòàòò³ 26, 27, 45 ÖÏÊ - ùîäî êîëà îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ¿õí³õ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â; ñòàòò³ 74 - 77 ÖÏÊ - ïðî ñóäîâ³ âèêëèêè òà ïîâ³äîìëåííÿ; ãëàâè 4 ðîçä³ëó III ÖÏÊ - ïðî ñóäîâèé ðîçãëÿä; ãëàâ 1, 2 ðîçä³ëó V ÖÏÊ - ùîäî àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òîùî.
Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàò³ 26 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, º ñòîðîíè, òðåò³ îñîáè, ïðåäñòàâíèêà ñòîð³í òà òðåò³õ îñ³á. Ó ñïðàâàõ íàêàçíîãî òà îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, º çàÿâíèê, ³íø³ çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè, ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè.
Çà çì³ñòîì ñò. 26 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñòîðîíà âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà çâåðíóëàñü äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, çàÿâîþ (ïîäàííÿì), áåðå ó÷àñòü ó ¿õ ðîçãëÿä³ ÿê çàÿâíèê, à ³íø³ ó÷àñíèêè öüîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðàâ ³ îáîâÿçê³â ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ, - ÿê çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè. Ñïðàâè çà ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ, ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ðîçãëÿäàþòüñÿ â ñóäàìè çã³äíî ñò.383 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ó÷àñòþ, ÿê çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ àáî ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè.
Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º ñòðîêîâèì. Ñêàðãó íà ð³øåííÿ, ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ìîæå áóòè ïîäàíî äî ñóäó ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ÷è ñâîáîä (àáçàö 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 385 ÖÏÊ).
Ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè ìîæå áóòè ïîíîâëåíî ñóäîì (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 385 ÖÏÊ).
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ñêàðãè Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ «Óêðãàçïðîìïîë³ñ» áåç ðóõó, îñê³ëüêè ïîäàíà äî ñóäó ñêàðãà íà ä³¿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì íå â³äïîâ³äàº âèìîãàì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï. 3 - 5 ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 82 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», à ñàìå: íå âèçíà÷åíî ñóáºêòíèé ñêëàä ñòîð³í, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.26 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñòîðîíè çàçíà÷åí³ ÿê ñêàðæíèê òà â³äïîâ³äà÷); íå âèêëàäåíî çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà íîðìó çàêîíó, ÿêó ïîðóøåíî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ÿêèìè çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè.
Êð³ì òîãî, çàÿâíèê, ÿê ñòîðîíà âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ìàº ïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îäíàê òàêà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà äî ñóäó ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ÷è ñâîáîä, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ñòàòò³ 385 ÖÏÊ, òîìó ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê³â íåîáõ³äíî ïîäàòè äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíîþ çàÿâîþ äî ñóäó ðàçîì ç äîêàçàìè, ÿê³ ìàþòü ï³äòâåðäèòè ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóùåííÿ çàÿâíèêîì ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà ä³¿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá'ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, òà ïîâ'ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåíí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè.
Â³äïîâ³äíî äî ñò.121 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà, ïîäàíà áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ119-121 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äëÿãàº çàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàäàííÿì ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò.119-121 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóääÿ
Ñêàðãó ÿêà ïîäàíà áîðæíèêîì ÿêà ïîäàíà Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ «Óêðãàçïðîìïîë³ñ», â³äïîâ³äà÷  Â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ãîëîâíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü Êîëîì³ºöü ²ííà Ìèêîëà¿âíà, ïðî âèçíàííÿ ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà çîáîâÿçàòè çíÿòè àðåøò ç ìàéíà áîðæíèêà çàëèøèòè áåç ðóõó, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà òà íàäàòè ñòðîê äî 25 êâ³òíÿ 2016 ð. äëÿ âèïðàâëåííÿ âêàçàíèõ íåäîë³ê³â.
Ïîïåðåäæàþ, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ñóäó ùîäî óñóíåííÿ âêàçàíèõ íåäîë³ê³â, Âàøà çàÿâà áóäå ââàæàòèñü íåïîäàíîþ òà ï³äëÿãàº ïîâåðíåííþ.