Справа №752/4349/16-ц
Провадження № 2/752/3005/16
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23.09.2016 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Колдіної О.О.

з участю секретаря - Овдій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліко-Житлосервіс» про визнання дій незаконними, зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до суду з позовом до ТОВ «Ліко-Житлосервіс», відповідно до якого, з врахуванням заяви про уточнення предмету позову, просила визнати встановлення конструкції, що складається із непередбачених будівельним планом додаткових дверей та перегородки в загальному коридорі, де знаходиться квартира АДРЕСА_1, неправомірним, а конструкцію незаконною, зобов»язати відповідача виконати умови Договору, а саме забезпечити позивачу, як споживачу послуг, доступ до засобів обліку в точці розподілу (місця передачі послуги від власника послуг до неї) електроенергії, телекомунікацій, телефону та Інтернету у спільному коридорі, де знаходиться АДРЕСА_2, шляхом демонтажу незаконних дверей у спільному коридорі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28.01.2016 р. в загальному коридорі АДРЕСА_1 де знаходиться квартира позивача, без отримання будь-яких дозволів були встановлені додаткові двері, що унеможливило її доступ до засобів обліку в точці розподілу електроенергії, телекомунікацій, телефону та Інтернету.

Встановленням зазначених дверей було заблоковано дію протипожежної вентиляції в спільному коридорі, що робить проживання позивача небезпечним.

Позивач посилається на те, що її звернення до відповідача з письмовою претензією щодо складання спільного акту-претензії та усунення перешкод у користуванні спільним майном відповідно до Типового договору з утримання будинків і споруд та прибудинкової території від 15.09.2011 р., укладеного сторонами, задоволено не було.

Своїми діями відповідач, на думку позивача, порушив вимоги ст..21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.13 Договору про утримання будинків і споруд та прибудинкової території, що укладений між сторонами.

Встановленням дверей порушено право позивача на вільне користування спільним майном в багатоквартирному будинку та право на одержання інформації про технічний стан майна, умови його утримання та експлуатації, в зв»язку з чим позивач звертається до суду.

В ході судового розгляду позивач підтримала заявлені вимоги та просила суд їх задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову, обґрунтовуючи тим, що ТОВ «Ліко-Житлосервіс» є неналежним відповідачем у даному спорі, будь-яких порушень Договору з утримання будинків і споруд та прибудинкової території з боку відповідача не допущено, в межах своїх повноважень Товариство звернулось до мешканця АДРЕСА_8, яким були встановлені двері, щодо усунення зазначених порушень та надання дозвільної документації на здійснення робіт з встановлення дверей, а також до Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю у м.Києві, яка здійснює безпосередній контроль за дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності. Здійснення демонтажу самовільно встановлених конструкцій іншими громадянами, а також забезпечення доступу до приладів обліку не входить до обов»язків виконавців послуг, з огляду на що представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником АДРЕСА_3.

Послуги з утримання будинку АДРЕСА_1 надаються ТОВ «Ліко-Житлосервіс», що не заперечувалось сторонами.

28.01.2016 р. в загальному коридорі будинку АДРЕСА_1, де знаходиться квартира позивача, мешканцями кв.9 були встановлені додаткові двері, які не передбачені технічним планом будинку.

З даного приводу позивач 28.01.2016 р. та 01.03.2016 р. зверталась до ТОВ «Ліко-Житлосервіс», як до виконавця послуг з утримання будинку та прибудинкової території, щодо порушення її прав мешканцями квартири НОМЕР_1 вжиття заходів щодо його відновлення та невиконання ТОВ «Ліко-Житлосервіс» умов Типового договору № 60-а/11 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 15.09.2011 р. і направлення представника для складання акту-претензії.

10.02.2016 р. ОСОБА_1 була надана відповідь на звернення від 28.01.2016 р., що ТОВ «Ліко-житлосервіс» направило припис-попереджнення власнику АДРЕСА_4 з вимогами надати проектно-дозвільну документацію на перепланування нежилого приміщення та встановлення додаткових дверей в загальному коридорі, а у разі відсутності приведення його до попереднього стану. Дозволу на здійснення перепланування надано не було.

Також, 04.03.2016 р. відповідачем позивачу була надана відповідь з приводу відсутності порушень з боку Товариства при виконання Договору з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Звертаючись до суду позивач посилається на порушення з боку ТОВ «Ліко-Житлосервіс» положень ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.13 Типового договору з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій в частині невжиття заходів для забезпечення їй вільного доступу до приладів обліку, встановлених в загальному коридорі, не вчинення дій з демонтажу встановлених без відповідного дозволу мешканцями кв.9 додаткових дверей та відновлення її права.

Відповідно до положень ст..21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець послуг зобов'язаний: 1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; 2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; 3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; 4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; 5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; 6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; 8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством; 9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт; 10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

Будь-яких доказів на підтвердження порушення з боку відповідача обов»язків, встановлених ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» позивачем суду не надано.

Крім того, як вбачається з наданих суду письмових доказів між сторонами у даному спорі 15.09.2011 р. був укладений Типовий договір № 60-А/11 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_1

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації № 591 від 19.06.2015 р. «про внесення змін до тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надають виконавці цих послуг, по кожному будинку окремо» затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по АДРЕСА_1 та визначено виключний перелік послуг, що надаються ТОВ «Ліко-Житлосервіс», а сааме: прибирання прибудинкової території, прибирання сходових кліток, вивезення побутових відходів, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем гарячого, холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання, зливової каналізації, дератизація поточний ремонт конструктивних елементів, поливання дворів, клумб і газонів, прибирання і вивезення снігу, освітлення місць загального користування, енергопостачання ліфтів.

Пунктом 13 Типового договору, на порушення якого посилається позивач, передбачено, що виконавець зобов»язаний: забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством; подавати споживачеві в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо; утримувати внутрішньо-будинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг в установлені законодавством строки; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників; сплачувати споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; своєчасно ознайомлювати споживача з нормативно-правовими актами у сфері комунальних послуг; своєчасно проводити за рахунок власних коштів робіт з усунення пов»язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його вини; відшкодувати споживачеві збитки, завдані його майну та (або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров»ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків, квартир, приміщень; своєчасно проводити підготовку житлового будинку та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

В ході судового розгляду не встановлено порушення відповідачем будь-яких зобов»язань, передбачених п.13 Типового договору, і матеріали справи не містять доказів на підтвердження наявності зазначених порушень.

Суд звертає уваги, що до змісту зобов»язань відповідача, як виконавця послуг з утримання будинку і прибудинкової території, передбачених як ст..21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», та і Типовим договором з утримання будинків, споруд і прибудинкової території, не входить обов»язок щодо забезпечення споживачеві послуг доступу до приладів обліку електроенергії, телекомунікацій, Інтернету, телефону, які розміщені в загальному коридорі, а також здійснення демонтажу самовільно встановлених мешканцями квартир споруд.

Враховуючи викладене, оцінюючи всі досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що посилання позивача на порушення відповідачем її прав, як споживача послуг з утримання будинку і прибудинкової території, не знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду і не доведені з боку позивача.

Статтею 179 ЖК України закріплено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій переобладнання і перепланування жилих і нежилих приміщень у жилих будинках дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства перепланування та переобладнання жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, в т.ч. інженерного обладнання, сантехнічних приладів тощо, дозволяється робити після одержання дозволу в виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до п.4 Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 р. № 572 власники приміщень житлових будинків мають право на переобладнання та перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку та органу місцевого самоврядування, виданого у встановленому порядку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про основи містобудування» державне регулювання у сфері містобудування здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими органами в порядку, встановленому законодавством. Таким органом є Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011р. №439/2011, Держархбудінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює в межах своїх повноважень державний контроль за дотриманням юридичними і фізичними особами державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, перепланування та реконструкції (дообладнання) житлового фонду, будівель громадського призначення, елементів упорядження територій для задоволення потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення.

Згідно пункту 5 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України Держархбудінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку видавати обов'язкові до виконання приписи щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил; здійснювати претензійно-позовну роботу, звертатися до суду з позовами щодо захисту своїх прав та законних інтересів, а також інтересів держави з питань державного архітектурно-будівельного контролю та контролю у сфері житлово-комунального господарства.

Судом встановлено, що TOB «Ліко-Житлосервіс» було направлено до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві лист за №286 від 01.03.2016р. з проханням в межах компетенції провести відповідну перевірку щодо законності встановлення мешканцями АДРЕСА_5 додаткових дверей в загальному коридорі.

Згідно з відповіддю, наданою Інспекцією від 08.04.2016р. за №10/26-28/0804/02/3 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві не реєстрував документів, які б давали право на виконання підготовчих або будівельних робіт, та не приймав об'єкт до експлуатації за адресою АДРЕСА_6 (загальний коридор на 4-му поверсі будинку) у Голосіївському районі м. Києва. Під час виїзду на місце за вказаною адресою, доступ був обмежений, відповідальні особи були відсутні, що унеможливило проведення перевірки у відповідності до п. 9 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ від 23.05.2011р. №553. Також Департаментом зазначено, що власнику квартири НОМЕР_1 гр. ОСОБА_2 направлено лист щодо прибуття на надання відповідної документації необхідної для проведення подальшої перевірки, а у разі виявлення порушень Департаментом буде вжито заходів відповідно до вимог чинного законодавства України.

Позивач пред»явила вимоги до ТОВ «Ліко-Житлосервіс» про визнання встановлення конструкції, що складається із непередбачених будівельним планом додаткових дверей та перегородки в загальному коридорі, де знаходиться квартира АДРЕСА_1, неправомірним, а конструкцію незаконною, зобов»язання відповідача виконати умови Типового договору № 60-а/11 від 15.09.2011 р., а саме забезпечення позивачу, як споживачу послуг, доступу до засобів обліку в точці розподілу (місця передачі послуги від власника послуг до неї) електроенергії, телекомунікацій, телефону та Інтернету у спільному коридорі, де знаходиться АДРЕСА_2 шляхом демонтажу незаконних дверей у спільному коридорі.

Як зазначалось судом вище забезпечення доступу до засобів обліку в загальному коридорі та демонтаж незаконно встановлених дверей до входить до змісту зобов»язань відповідача за Типовим договором, укладеним між сторонами.

Крім того, як встановлено в ході судового розгляду, і не заперечувалось позивачем, встановлення дверей в загальному коридорі було вчинено мешканцями квартири АДРЕСА_7.

Для настання будь-якої відповідальності, у тому числі цивільної, необхідна наявність обов»язкової умов - протиправність дій (бездіяльності) відповідача.

В даному випадку будь-яких дій (бездіяльності), що порушують права позивача, з боку відповідача не вчинено.

З огляду на викладене, беручи до уваги встановлені судом обставини, ґрунтуючись на вимогах чинного законодавства, що регулює правовідносини сторін, суд вважає, що вимоги позивача до ТОВ «Ліко-Житлосервіс» є безпідставними, недоведеними, в зв»язку з чим не підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі положень ст..88 ЦПК України та відносить їх за рахунок держави в зв»язку із звільненням позивача від сплати судового збору на підставі положень Закону України «Про захист прав споживачів».

Керуючись ст.ст.3, 10, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліко-Житлосервіс» про визнання дій незаконними, зобов»язання вчинити дії відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя