Справа № 211/181/16-ц
Провадження № 2/211/882/16
У Х В А Л А

іменем України

16 січня 2016 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986- 1990 роках про визнання дій протиправними з приводу нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986- 1990 роках про визнання дій протиправними з приводу нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках та зобов'язання вчинити певні дії.

Як вбачається, позов подано до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках про оскарження дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

А відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 1 Типового положення про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 року №886, закріплено, що розгляд письмових заяв громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) та осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, про видачу довідки про заробітну плату, одержану працівниками за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, здійснюється комісією Мінсоцполітики (далі - центральна комісія) і комісіями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (далі - регіональна комісія) за поданням райдержадміністрацій.

Відповідно до пункту 8 Типового положення про комісії регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія1) і осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - заявник), про видачу довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у разі, коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника.

Отже, відповідно до покладених завдань і функцій, відповідна регіональна комісія з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, є суб'єктом владних повноважень у зазначеній сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звернувся до суду з позовом не про розвязання спору про право, а щодо розвязання публічно-правового спору з відповідачем субєктом владних повноважень, з приводу оскарження бездіяльності останнього щодо не застосування відповідного законодавства та здійснення відповідно до цього перерахунку заробітної плати, вирішення якого належить до юрисдикції адміністративного суду та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України cуддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, а також з урахуванням положень приведених норм, вважаю, що наявний спір є публічно правовим, та приходжу до висновку, що вказана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження необхідно відмовити.

Керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122, ст. ст. 208 210 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986- 1990 роках про визнання дій протиправними з приводу нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Розяснити позивачу про право звернутися з даним позовом до адміністративного суду, в порядку адміністративного судочинства .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: ОСОБА_1