Справа №613/1299/14-ц Провадження № 6/613/3/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі головуючої судді Кузіної Н.П., за участю секретаря Герасимюк Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богодухові подання державного виконавця Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1,

ВСТАНОВИЛА:

До Богодухівського районного суду Харківської області звернувся з поданням державний виконавець Богодухівського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 у якому просить: тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, що мешкає за адресою: с. Семенів Яр, вул. Колгоспна, 56 Богодухівського району Харківської області, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним своїх зобовязань, покладених на нього рішенням Богодухівського районного суду Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 борг на загальну суму 24823,67 на користь ОСОБА_3; Виконання ухвали покласти на державну прикордонну службу України.

В обґрунтування вимог подання державний виконавець посилається на той факт, що в його провадженні на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 613/1299/15-ц від 24.12.2015 року виданий Богодухівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у сумі 24572,67 грн. та судових витрат по справі у сумі 251 грн. Державним виконавцем вжито усі передбачені чинним законодавством заходи примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що підтверджується актами державного виконавця. Боржник в добровільному порядку виплатити кошти відмовляється, притому уникає від зустрічей з виконавцем, не з'являється на виклики та ухиляється від виконання рішення суду. Боржником не вчинено жодних дій, спрямованих на виконання рішення суду.

На підставі ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до слідуючого.

Судом встановлено, що на виконанні у державного виконавця Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 613/1299/15-ц від 24.12.2015 року виданого Богодухівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у сумі 24572,67 грн. та судових витрат по справі у сумі 251 грн.

Державним виконавцем 25 грудня 2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку. У відповідності до вимог ЗУ «Про виконавче провадження» боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 01 січня 2016 року.

З метою забезпечення реального виконання рішення 25 грудня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження копії якої надіслані сторонам виконавчого провадження та до установ і організацій, що реєструють право власності на окремі види майна.

Крім того, відповідно до Акту державного виконавця від 03 березня 2016 року встановлено, що при проведенні виконавчих дій будинок за адресою вказаною у виконавчому документі (с. Семенів Яр, вул. Колгоспна, 56 Богодухівського району Харківської області) - зачинений, боржник відсутній, майно яке належить боржнику не виявлено. Зі слів сусідів гр. ОСОБА_1 знаходиться в Республіці Білорусь та часто виїжджає за межі України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобовязання, то до виконання зобовязання або розвязання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобовязань.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

А тому, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, державний виконавець не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно бажає виїхати за межі України.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження у праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 10, 377-1 ЦПК України, ст. 5, 6, 11 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області через Богодухівський районний суд Харківської області шляхом подачі скарги в 5 - денний строк з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ