РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2016 м. Рівне

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особi суддi ОСОБА_1,

з участю: секретарів судового засідання Прокопчук Л.М., Григорчук В.М.,

ОСОБА_2,

позивача ОСОБА_3,

представника позивача адвоката ОСОБА_4,

представників Головного управління ДФС у Рівненській області

ОСОБА_5, ОСОБА_6,

представника Державної фіскальної служби України ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в мiстi Рiвному

справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про захист честі, гідності та ділової репутації шляхом спростування недостовірної інформації, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримав і просить суд визнати інформацію в статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці», розміщену на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області (http://rv.sfs/gov/ua) 25 грудня 2015 року: «Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана протиправна схема розроблена та реалізована митниками за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3, який до речі теж є фігурантом корупційного кримінального провадження за фактом розтрати бюджетних коштів.» недостовірною та такою, що порочить честь, гідність та ділову репутацію ОСОБА_3.

Також просить суд зобовязати Державну фіскальну службу України опублікувати на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області (http://rv.sfs/gov/ua) у розділі «Новини» спростування недостовірної інформації відносно ОСОБА_3 наступного змісту: «СПРОСТУВАННЯ! ГУ ДФС у Рівненській області спростовує недостовірну інформацію відносно ОСОБА_3 в статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці», розміщену на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області (http://rv.sfs/gov/ua) 25 грудня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 25 грудня 2015 року в мережі Інтернет на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області у розділі «Новини» була розміщена стаття під назвою «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці» (http://rv.sfs/gov/ua/media-ark/ntws-ark/229953.html), в якій була викладена негативна інформація щодо нього, яка є недостовірною і такою, що порочить його честь, гідність та ділову репутацію, а саме: «Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана протиправна схема розроблена та реалізована митниками за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3, який до речі теж є фігурантом корупційного кримінального провадження за фактом розтрати бюджетних коштів.» Наведена інформація порочить його як незалежного, неупередженого та професійного керівника та працівника митниці, оскільки фактично його особа прирівнюється до корупціонера, щодо якого відкрито кримінальне провадження. Відповідачі фактично звинувачують його у керівництві протиправними схемами, повязаними із зловживанням службовим становищем. Неправдиво зазначається, що він є фігурантом якогось невідомого корупційного кримінального провадження. Поширення згаданої негативної інформації дискредитує його в очах оточуючих, формуючи відповідну негативну оцінку його ділових та професійних якостей, може сформувати або вже сформувало у громадськості думку про його причетність до кримінальної діяльності, що не відповідає дійсності та ганьбить його, порушує його право на повагу до честі та гідності, а також на недоторканість ділової репутації.

Представник Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Рівненській області ОСОБА_5, а також представник Головного управління ДФС у Рівненській області ОСОБА_6 в судовому засіданні позов ОСОБА_3 не визнали і у задоволенні позову просять суд відмовити.

На заперечення позовних вимог представник Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Рівненській області ОСОБА_5 посилається на те, що Державна фіскальна служба України зобовязана інформувати громадськість про свою роботу, в тому числі і про негативні дії працівників.

В ході здійснення кримінального провадження 24 грудня 2015 року працівниками ВВБ при ГУ ДФС у Рівненській області, УСБ України в Рівненській області та військовою прокуратурою Рівненського гарнізону були затримані працівники митного поста «Удрицьк» Рівненської митниці ДФС ОСОБА_7 та ОСОБА_8, яким 25 грудня 2015 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. У статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці» немає звинувачення ОСОБА_3 у керівництві протиправними схемами, а є лише посилання на той факт, що вказана протиправна схема розроблена та реалізована митниками за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3 Вказаний факт є достовірним, оскільки ОСОБА_3 згідно наказу ДФС України від 30 вересня 2014 року № 681-о на дату публікації був начальником Рівненської митниці ДФС.

Що стосується фігурування позивача у корупційному кримінальному провадженні, то і вказана інформація є достовірною. Слідчим відділом прокуратури Рівненської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000195 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, з матеріалів якого вбачається, що начальник Рівненської митниці ДФС ОСОБА_3 у позаробочий час, задля власних потреб, обумовлюючись службовим становищем, використовував службовий автомобіль, витрати на експлуатацію та обслуговування якого здійснювалися за рахунок бюджетних коштів.

Крім того, вказує на неправильне тлумачення позивачем вживаного у тексті статті слова «фігурант», яке не тотожне слову обвинувачений, а є синонімом до слова учасник, особи, що має відношення до певних подій та явищ.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є обґрунтованими та доведеними, а тому його позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що 25 грудня 2015 року в мережі Інтернет на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області у розділі «Новини» була розміщена стаття під назвою «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці» (http://rv.sfs/gov/ua/media-ark/ntws-ark/229953.html), в якій була викладена наступна інформація:

«Співробітниками відділу власної безпеки ГУ ДФС у Рівненській області ГУВБ ДФС України спільно із співробітниками УСБУ в Рівненській області та військовою прокуратурою Рівненського гарнізону викрито та припинено діяльність організованої групи працівників митниці, як спеціалізувалися на отриманні неправомірної вигоди від громадян за не вжиття заходів з виявлення порушень митних правил.

Встановлено, що до складу організованої злочинної групи входило двоє співробітників одного з митних постів Рівненської митниці ДФС.

«Не чисті» на руку держслужбовці впродовж 2015 року налагодили діяльність протиправної схеми з отримання неправомірної вигоди від громадян за сприяння у безперешкодному перевезенню ними потягом через державний кордон товарів комерційного призначення.

Діяльність вищеописаної протиправної схеми дозволила «спритникам» в ході своєї службової діяльності отримувати неправомірну вигоду в особливо великих розмірах.

Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана протиправна схема розроблена та реалізована митниками за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3, який до речі теж є фігурантом корупційного кримінального провадження за фактом розтрати бюджетних коштів.

24.12.2015 року правоохоронцями спіймано «на гарячому» працівників Рівненської митниці ДФС. Під час проведення оглядів, у вказаних осіб було виявлено предмет злочину неправомірну вигоду, а також інші докази їх вини.

Співробітників митниці затримано в порядку ст.208 КПК України.

Наразі проводяться додаткові слідчі дії, після проведення яких фігурантам буде повідомлено про підозру за ст.368 КК України, санкція якої передбачає позбавлення волі на строк до 12 років, з конфіскацією майна.

ГУ ДФС у Рівненській області».

Наведену у статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці» інформацію, а саме: «Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана протиправна схема розроблена та реалізована митниками за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3, який до речі теж є фігурантом корупційного кримінального провадження за фактом розтрати бюджетних коштів.» суд визнає недостовірною та такою, що порочить честь, гідність та ділову репутацію позивача ОСОБА_3

Як слідує з наказу Голови Державної фіскальної служби України від 30 вересня 2014 року № 681-о, на посаду начальника Рівненської митниці ДФС ОСОБА_9 було призначено 30 вересня 2014 року.

Працівники ж Рівненської митниці, які були викриті на отриманні неправомірної вигоди від громадян 24 грудня 2015 року і про яких іде мова у статті (з пояснень представника відповідачів - працівники митного поста «Удрицьк» Рівненської митниці ДФС ОСОБА_7 та ОСОБА_8М.), перебували у трудових відносинах з Рівненською митницею з 1995 року та з 1997 року відповідно, що підтверджується листом в.о. начальника Рівненської митниці ДФС від 12 січня 2016 року.

Зі згаданого листа та наданих позивачем листків непрацездатності слідує, що з 26 жовтня 2015 року і станом на 11 січня 2016 року ОСОБА_3 був відсутній на роботі у звязку з тимчасовою непрацездатністю.

Жодних доказів на підтвердження того, що працівники митного поста «Удрицьк» Рівненської митниці ДФС ОСОБА_7 та ОСОБА_8 саме за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3 налагодили діяльність протиправної схеми з отримання неправомірної вигоди від громадян відповідачі суду не надали.

На переконання суду, затримання працівників митниці 24 грудня 2015 року при вчиненні кримінального правопорушення саме по собі не може свідчити про час налагодження ними схеми протиправної діяльності, а тому не може бути повязане і з особою певного керівника митниці.

Що стосується корупційного кримінального провадження за фактом розтрати бюджетних коштів, фігурантом якого, як зазначається у статті, є ОСОБА_9, то і вказану інформацію суд визнає недостовірною.

Як слідує з листів прокуратури Рівненської області від 21 січня 2016 року № 17-1975-15 та від 01 березня 2016 року № 15/1-1303-16, ОСОБА_3 в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000195 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, як свідок для надання показань не викликався, про підозру йому не повідомляли, жодні негласні слідчі (розшукові) дії відносно нього не проводилися.

За таких обставин, суд не може погодитися із твердженням представника відповідачів щодо неправильного тлумачення позивачем вживаного у тексті статті слова «фігурант», яке, на її думку, не тотожне слову обвинувачений, а є синонімом до слова учасник, особи, що має відношення до певних подій та явищ, оскільки у статті не зазначено, яке саме відношення до згаданого кримінального провадження має позивач.

При цьому суд звертає увагу на те, що в останньому абзаці тексту статті слово «фігурант» застосовується щодо затриманих працівників митниці та ототожнює їх з підозрюваними (обвинуваченими).

Враховуючи наведене, викладену у статті інформацію щодо позивача ОСОБА_3 суд визнає недостовірною.

Крім того, приймаючи до уваги назву та загальний зміст статті, який стосується викриття та припинення протиправної діяльності півників митниці, повязаної із вчиненням особливо тяжкого злочину, поширену щодо позивача ОСОБА_3 інформацію суд визнає негативною і такою, що порочить його честь, гідність та ділову репутацію.

Статтею 34 Конституції України кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.

Разом з тим відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Праву на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань відповідає обов'язок не поширювати про особу недостовірну інформацію та таку, що ганьбить її гідність, честь чи ділову репутацію.

Статтею 13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Статтею 297 ЦК України встановлено, що кожен має право на повагу до його гідності та честі. Гідність та честь фізичної особи є недоторканними. Фізична особа має право звернутися до суду з позовом про захист її гідності та честі.

Згідно статті 299 ЦК України фізична особа має право на недоторканність своєї ділової репутації. Фізична особа може звернутися до суду з позовом про захист своєї ділової репутації.

Як встановлено частиною четвертою статті 32 Конституції України кожному гарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сім'ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації.

Згідно розяснень, наведених у пункті 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 лютого 2009 року № 1 «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи», недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).

Згідно з частиною третьою статті 277 ЦК України негативна інформація, поширена про особу, вважається недостовірною, якщо особа, яка її поширила, не доведе протилежного (презумпція добропорядності). Негативною слід вважати інформацію, в якій стверджується про порушення особою, зокрема, норм чинного законодавства, вчинення будь-яких інших дій (наприклад, порушення принципів моралі, загальновизнаних правил співжиття, неетична поведінка в особистому, суспільному чи політичному житті тощо) і яка, на думку позивача, порушує його право на повагу до гідності, честі чи ділової репутації.

Зокрема, під гідністю слід розуміти визнання цінності кожної фізичної особи як унікальної біопсихосоціальної цінності, з честю пов'язується позитивна соціальна оцінка особи в очах оточуючих, яка ґрунтується на відповідності її діянь (поведінки) загальноприйнятим уявленням про добро і зло, а під діловою репутацією фізичної особи розуміється набута особою суспільна оцінка її ділових і професійних якостей при виконанні нею трудових, службових, громадських чи інших обов'язків.

Враховуючи встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що поширена відповідачами у статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці» інформація щодо позивача ОСОБА_3 є негативною та недостовірною, порушує особисті немайнові права позивача, а саме право на повагу до його гідності, честі та ділової репутації, а тому підлягає спростуванню у спосіб, яким цю інформацію було поширено.

Керуючись ст.ст.10,11,60,88,212,214,215,223,292,294 ЦПК України, суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати інформацію в статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці», розміщену на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області (http://rv.sfs/gov/ua) 25 грудня 2015 року: «Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана протиправна схема розроблена та реалізована митниками за період керівництва Рівненською митницею ДФС ОСОБА_3, який до речі теж є фігурантом корупційного кримінального провадження за фактом розтрати бюджетних коштів.» недостовірною та такою, що порочить честь, гідність та ділову репутацію ОСОБА_3.

Зобовязати Державну фіскальну службу України опублікувати на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області (http://rv.sfs/gov/ua) у розділі «Новини» спростування недостовірної інформації відносно ОСОБА_3 наступного змісту: «СПРОСТУВАННЯ! ГУ ДФС у Рівненській області спростовує недостовірну інформацію відносно ОСОБА_3 в статті «Співробітниками ВВБ Рівненщини викрито групу хабарників на митниці», розміщену на офіційному порталі Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Рівненській області (http://rv.sfs/gov/ua) 25 грудня 2015 року.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судові витрати у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок, що складаються із судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова складена в повному обсязі 13 травня 2016 року.

Суддя: Ю.П.Куцоконь