Справа № 438/1500/15 Головуючий у 1 інстанції: Слиш А.Т.
Провадження № 22-ц/783/2779/16 Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого судді - Шандри М.М.

суддів: Берези В.І., Струс Л.Б.

секретаря: Бадівської О.О.

за участю ОСОБА_2, її представника ОСОБА_3,

представника Львівської обласної державної адміністрації

Смотрич Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_5 на рішення Бориславського міського суду Львівської області від 25 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Бориславської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Львівської обласної державної адміністрації, відділу житлово-комунального господарства і будівництва Бориславської міської ради про забезпечення благоустроєним жилим приміщенням, -

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням суду у задоволенні позову відмовлено.

Дане рішення оскаржили ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_5

В апеляційних скаргах покликаються на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначають, що ОСОБА_2 проживає в однокімнатній без комунальних зручностей квартирі АДРЕСА_1 з 1986 року (понад 29 років), загальна площа якої становить 53,0 кв.м., а жила площа складає 20,1 кв.м. У квартирі зареєстровано 4 особи: ОСОБА_2 (власник), ОСОБА_6 (дочка), ОСОБА_7 (зять), ОСОБА_8 (внучка) і відповідно кожен член сім»ї має свою частку у квартирі. На даний час позивач потребує поліпшення житлових умов, так як на позивачку припадає лише жила площа розміром 5,02 кв.м., що не відповідає вимогам ст. 47 ЖК України, яка встановлює норму жилої площі в Україні в розмірі 13,65 кв.м. на одну особу. За таких обставин, суд першої інстанції повинен був зобов»язати відповідача надати ОСОБА_9 благоустроєне жиле приміщення для проживання. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області від 15.12.1994 року позивач зарахована на квартирний облік при виконкомі Бориславської міської ради Львівської області (за місцем проживання) та включена у список осіб, які користуються правом позачергового отримання житла під номером №14, згідно ст. 8,9,10,14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області №71 від 24.02.2005 року позивача включено у список осіб, що забезпечуються житлом поза чергою, згідно програми субвенції з Державного бюджету України за №4, згідно вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» як мати військовослужбовця, який загинув під час виконання ним службових обов'язків, але станом на 2015 рік позивач вже рахується у списку під №2. Судом не взято до уваги та обставина, що в період з березня 2001 року по вересень 2015 року позивачка неодноразово зверталась до органів місцевого самоврядування - Бориславської міської ради в особі її виконавчого комітету, до органів державної влади - Львівської обласної державної адміністрації, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, органів прокуратури з вимогою захисту права на належні умови життя та поліпшення житлових умов. Просять рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позов задоволити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скаргу слід відхилити з таких підстав.

У відповідності до вимог ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Колегія суддів вважає, що рішення суду таким вимогам відповідає.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 43 Житлового Кодексу громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Статтею 46 Житлового Кодексу визначено перелік осіб, яким жилі приміщення можуть бути надані поза чергою. До таких віднесено, зокрема, інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб, яким жиле приміщення надається поза чергою протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права інвалідів великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Судом установлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області від 15.12.1994 року ОСОБА_2 зарахована на квартирний облік при виконкомі Бориславської міської ради та включена у список осіб, які користуються правом позачергового отримання житла відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за № 14.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області № 71 від 24.02.2005 року ОСОБА_2 включено у список осіб, що забезпечуються житлом поза чергою згідно програми субвенцій з Державного бюджету України за № 4 згідно вимог ч.3 ст. 12 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» як мати загиблого військовослужбовця під час виконання ним службових обов»язків.

Судом установлено, що станом на 2015 р. ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку за місцем проживання за № 2 у списку осіб, які мають право на позачергове одержання житла.

Судом також установлено, що під № 1 у даному списку перебуває ОСОБА_10, який подав заяву про зарахування на квартирний облік як інвалід 2 групи Радянської Армії 10.05.1994 року і зарахований на квартирний облік рішенням Бориславської міської ради № 315 від 08.06.1994 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, міський суд прийшов до обгрунтованого висновку про те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_10, які включені до списку осіб, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, користуються однаковими правами, тому відсутні правові підстави для забезпечення позивача житлом переважно перед громадянами такої ж категорії.

Висновки суду достатньо мотивовані і підтверджені доказами, наявними у матеріалах справи.

Рішення суду відповідає вимогам процесуального та матеріального права, обставинам справи, доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують, тому колегія суддів підстав для скасування рішення не вбачає.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ч.1 п.1 ст.314, ст.315, ст.317, ст.319 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та її представник а ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Бориславського міського суду Львівської області від 25 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий М.М.Шандра

Судді: В.І.Береза

Л.Б.Струс