Справа № 350/659/15-ц
Номер провадження 2/350/14/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Пулика М.В.,

секретаря судового засідання Стадник О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Рожнятів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лугівської сільської ради Рожнятівського району, третя особа ОСОБА_2 та визнання незаконною бездіяльності Лугівської сільської ради та визнання достатніми матеріалів щодо приватизації земельної ділянки, суд-

ВСТАНОВИВ:

У своїй позовній заяві позивачка просила суд ухвалити рішення, яким визнати незаконною бездіяльність Лугівської сільської ради щодо неприйняття рішення про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства по вул. Набережна в с.Луги, площею 0,1170 га. Визнати достатніми матеріалів проекту відведення із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства по вул.Набережна в с.Луги, площею 0,1170 га, кадастровий номер :01:001:0127.

ОСОБА_1 позов обгрунтувала тим, що план відведення земельної ділянки площею 0,1170 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Набережна в с.Луги Рожнятівського району їй належним чином погодили. Нею в повному об'ємі та відповідно до вимог чинного земельного законодавства виконані роботи щодо підготовки проекту відведення земельної ділянки до затвердження органом місцевого самоврядування - Лугівською сільською радою, однак відповідачем рішення не прийнято, що свідчить про незаконну бездіяльність відповідача. Просила позов задоволити( а.с. 2-4).

В судове засідання позивачка подала заяву в якій позов підтримала у повному обємі ( а.с.111).

Представник Лугівської сільської ради Рожнятівського району та третя особа в судове засідання також не прибули, про час та день розгляду справи повідомлялися , про причини неявки суд не повідомили, тому суд вважає за можливе закінчувати розгляд справи у їх відсутності.

Свідок ОСОБА_3-геодезист ПП"Вектор" дав суду показання про те, що він був на місці розташування спірної земельної ділянки. При обмірах ділянки було встановлено, що позивачка фактично використовує ділянку розміром 0.1353 га., а рішенням сільради їй виділено 0,1170 га.На цей розмір землі їй було присвоєно кадастровий номер.

Аналогічні по суті показання дав суду свідок ОСОБА_4-працівник ПП "Вектор".

Суд, ввивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно ст.ст. 3, 11 ЦПК України кожна особа може звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суд під час розгляду справи керується принципом диспозитивності, а саме розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу та в межах заявлених ними вимог.

За змістом ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи,які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини,на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи, сприяє здійсненню прав сторін.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Копією рішення сесії Лугівської сільської ради від 8 жовтня 2011 року (а.с.6) підтверджено, що ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,13 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Набережна в селі Луги за рахунок земель запасу Лугівської сільської ради.

Копією рішення Лугівської сільської ради від 26 листопада 2011 року (а.с.7) підтверджено внесення змін до рішення сесії від 8 жовтня 2011 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», замінивши у пункті 1 в частині визначення площі цифри «0,13» цифрами «0,1353».

Рішенням сесії Лугівської сільської ради погоджено ОСОБА_1Я місце розташування земельної ділянки площею 0,1170 га по вул.Набережна в с.Луги для ведення особистого селянського господарства і дано згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1170 га по вул.Набережна в с.Луги для ведення особистого селянського господарства (а.с.8).

04 березня 2013 року складено висновок про погодження землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с.9).

29 квітня 2013 року позивачка звернулася в Лугівську сільську раду з заявою про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства по вул. Набережна в с.Луги, площею 0,1170 га. (а.с.15)

Згідно довідки від 03 грудня 2014 року заява ОСОБА_1 буде розглянута на наступній сесії Лугівської сільської ради (а.с.17).

Позивачка стверджує, що план відведення земельної ділянки площею 0,1170 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Набережна в с.Луги Рожнятівського району їй належним чином погодили, що нею в повному об'ємі та відповідно до вимог чинного земельного законодавства виконані роботи щодо підготовки проекту відведення земельної ділянки до затвердження органом місцевого самоврядування - Лугівською сільською радою, однак станом на сьогоднішній день відповідачем рішення не прийнято, що свідчить про незаконну бездіяльність відповідача, що привело до порушення її прав та інтересів щодо приватизації даної земельної ділянки.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Статтею 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплені принципи діяльності місцевого самоврядування в Україні, відповідно до яких вині діють на засадах: народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності, правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами, підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб, державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування, судового захисту прав місцевого самоврядування.

За змістом ст.12 ЗК України, до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вирішення земельних спорів.

При цьому вказана норма вимагає, щоб вирішення питань у галузі земельних відносин здійснювалося відповідно до ЗК України та чинного законодавства України.

Рішенням Рожнятівського районного суду від 25.01.2011 року зобовязано ОСОБА_1повернути Лугівській сільській раді Рожнятівського району самовільно зайняту нею земельну ділянку, площею 0,13 га., що знаходиться в урочищі «24-й» по вул.Набережна, 1 в с.Луги Рожнятівського району та звільнити дану земельну ділянку, шляхом знесення нею бетонної та металічної огорожі, якою відгороджена самовільно захоплена земельна ділянка ( 106-110).

Рішенням сесії Лугівської сільської ради від 01 квітня 2012 року задоволено протест прокурора № 84-403 вих-12 від 24.02.2012 року на рішення сесії Лугівської сільської ради від 08.10.2011 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства». Рекомендовано ОСОБА_1 виконати рішення Рожнятівського районного суду від 25.01.2011 року по справі за позовом прокурора Рожнятівського району шляхом знесення самовільно встановленої бетонної та металічної огорожі якою частково обгороджена земельна ділянка в урочищі «24-й» по вулиці Набережна.1 в с. Луги. Для розширення проїжджої частини вулиці до урочищ «Чорні млаки», « Нічліг», «Смуково», «Брусний» нову огорожу за дозволом сільської ради встановити на віддалі 4 м від центру дороги. Рішення сесії Лугівської сільської ради від 08.10.2011 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» вважати таким, що втратило чинність. ОСОБА_2 припинити розпочаті будівельні роботи по споруджені огорожі кругом своєї ділянки в урочищі «24-й» по вулиці Набережна в селі Луги. Початок робіт з будівництва огорожі погодити з громадськістю села Луги та дозволу сільської ради, враховуючи доступ до вище згаданих урочищ (а.с. 39).

Згідно ст.14 ч.1 ЦПК УКраїни судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України .

З пояснень сторін судом встановлено, що рішення Рожнятівського районного суду від 25.01.2011 року в частині звільнення земельної ділянки, шляхом знесення бетонної та металічної огорожі, якою відгороджена самовільно захоплена земельна ділянка, позивачкою не виконано по даний.

Прийняття відповідачем рішення про визнання достатніми матеріалів проекту відведення із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення особистого селянського господарства по вул. Набережна в с.Луги, площею 0,1170 га, суперечило б рішенню Рожнятівського районного суду від 25 січня 2011 року, а тому така вимога позивачки та вимога визнати бездіяльність сільської ради незаконною задоволенню не підлягають.

На підставі ст.ст. 83, 152, 158 ЗК України, керуючись ст.ст.209, 213-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Лугівської сільської ради Рожнятівського району, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності Лугівської сільської ради щодо неприйняття рішення про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства по вул. Набережна в с.Луги, площею 0,1170 га, та про визнання достатніми матеріалів проекту відведення із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення особистого селянського господарства по вул. Набережна в с.Луги, площею 0,1170 га, кадастровий номер :01:001:0127, відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Рожнятівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя :