КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3756/15-ц
Провадження № 2/552/20/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2016 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Рибальченко О.П.

За участю адвоката - Акжитової С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ДК «ЖЕП «Будівельник», Територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради про зобов»язання вчинити дію, -

В С Т А Н О В И В :

02 липня 2015 року позивач ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до відповідачів ДК «ЖЕП «Будівельник», Територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради про зобов»язання вчинити дію, мотивуючи свій позов тим, що 02.10.2001 року ЖЕП «Будівельник» надав їй, на той час ОСОБА_3, ордер за НОМЕР_1 на кімнати АДРЕСА_2. За вказаною адресою вона була зареєстрована і постійно проживає до цього часу. 17.11.2006 року рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №336 правовий статус будинку АДРЕСА_2 був змінений з гуртожитку на житловий будинок з залишенням його на балансі ЖЕП «Будівельник». Згідно пункту 2 даного рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради ЖЕП «Будівельник» зобов»язувався вирішити питання відкриття особових рахунків та договорів найму з мешканцями будинку, а пунктом 3 вищевказаного рішення КП «Інвентаризатор» повинен був виконати реєстрацію гуртожитку як жилого будинку. На виконання вказаного рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради була змінена нумерація жилих приміщень у будинку АДРЕСА_2 і займані нею приміщення стали АДРЕСА_1 що підтверджується проведеною перереєстрацією. Рішенням двадцятої сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 11.09.2007 року «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП «Будівельник» було вирішено питання про передачу житлового будинку за вищевказаною адресою до комунальної власності міста, але фактично цим питанням довго ніхто не займався. Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.08.2012 року ЖЕП «Будівельник» був визнаний банкрутом. Ліквідатором ДК «ЖЕП «Будівельник» був призначений ОСОБА_4. Обслуговування будинку передано КГ ТОВ «УК Ваш комфорт».

В позові позивач вказувала, що згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» вона має право на приватизацію займаного нею житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1. Але вирішити питання щодо приватизації своєї квартири їй не вдалося, в зв»язку з чим вона звернулась в суд з даним позовом. Просила суд зобов»язати ДК ЖЕП «Будівельник» в особі ліквідатора ОСОБА_4 передати, а Полтавську міську раду прийняти на баланс жилий будинок АДРЕСА_2 як комунальний.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5, адвокат Акжитова С.М. позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представник ДК «ЖЕП «Будівельник» ОСОБА_6 в судове засідання не з»явився, але надав суду заяву, в якій просив слухання справи відкласти в зв»язку з поданням ліквідатором ДК ЖЕП «Будівельник» заяви про роз»яснення ухвали суду «Про витребування документів» по справі №552/3756/15-ц. На попередніх судових засіданнях представник ДК «ЖЕП «Будівельник» ОСОБА_6 вважав, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_7, а тому просив в позові відмовити.

Представник Територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради ОСОБА_8 в судове засідання не з»явився, але надав суду клопотання, в якому просив слухання справи відкласти в зв»язку з занятістю в іншому процесі. На попередніх судових засідання просив суд в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити, оскільки Полтавською міською радою здійснено всі заходи, визначенні чинним законодавством України, по прийняттю до комунальної власності міста житлового будинку АДРЕСА_2. Вважає, що зволікає з переданням даного будинку до комунальної власності міста ДК ЖЕП «Будівельник».

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності представника ДК «ЖЕП «Будівельник» ОСОБА_6 та представника Територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради ОСОБА_8

Представник КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради ОСОБА_9 з позовом не згодна. Просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в повному обсязі.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 21.07.2015 року до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог залучено Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради та Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Представник Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради Мельніченко І.С. просила суд відмовити в повному обсязі ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог.

Представник Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце слухання справи. Про що в матеріалах справи є рекомендоване повідомлення про вручення судової повістки.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 26.10.2015 року замінено первісного відповідача ДК «ЖЕП «Будівельник» в особі ліквідатора ДК «ЖЕП «Будівельник» ОСОБА_4 на належного відповідача ДК «ЖЕП «Будівельник» в особі ліквідатора ДК «ЖЕП «Будівельник» ОСОБА_11.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 01.12.2015 року до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог залучено Полтавську обласну раду та Управління майном Полтавської обласної ради.

Представник Полтавської обласної ради Заліський Ю.М. в судове засідання не з»явився, але надав суду заяву, в якій просив слухати справу у його відсутності. В судовому засіданні 11.01.2016 року при вирішенні справи покладався на розсуд суду.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності представника Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради та представника Полтавської обласної ради Заліського Ю.М.

Представник Управління майном Полтавської обласної ради Байдукова-Кисла О.А. з позовом ОСОБА_2 згодна.

Суд, заслухавши представника позивача ОСОБА_5, думку адвоката Акжитової С.М., представника КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради ОСОБА_9, представника Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради Мельніченко І.С., представника Управління майном Полтавської обласної ради Байдукову-Кислу О.А., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити за безпідставністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 згідно ордеру НОМЕР_1 від 02.10.2001 року, який видано «ЖЕП «Будівельник», (а.с.171, том 1) надано у користування кімнати АДРЕСА_1

Відповідно до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №336 від 17.11.2006 року «Про зміну статусу гуртожитків по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 на жилі будинки» (а.с.3, том 1) гуртожиткам по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 надано статус жилих будинків з залишенням їх на балансі Полтавського відділення бурових робіт БУ «Укрбургаз» та ЖЕП «Будівельник» відповідно.

На виконання вказаного рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради була змінена нумерація жилих приміщень у будинку АДРЕСА_2 і займані позивачем приміщення стали АДРЕСА_1 що підтверджується ксерокопією паспорта ОСОБА_2 (а.с.14-16, том №1).

Технічний паспорт від 19.04.2013 року на квартиру АДРЕСА_1 оформлено на ОСОБА_2 (а.с.172-173, том №1).

Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради №133 від 23.04.2013 року «Про розподіл та переоформлення особових рахунків» (а.с.4, том 1) дозволено ТОВ «УЖК» переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 на ОСОБА_2 з ОСОБА_15 за взаємною згодою.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5, адвокат Акжитова С.М. наполягали на задоволені позовних вимог, просили суд зобов»язати ДК ЖЕП «Будівельник» в особі ліквідатора ОСОБА_11 передати, а Полтавську міську раду прийняти на баланс жилий будинок АДРЕСА_2 як комунальний.

Але з даною позицією представника позивача ОСОБА_5, адвоката Акжитової С.М. суд не може погодись з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено і дану обставину не заперечували сторони по справі, що в провадженні Господарського суду Полтавської області знаходилась справа за заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства «Будівельник» про визнання банкрутом.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 08.12.2011 року (а.с.159-165) було припинено процедуру санації Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства «Будівельник». Припинено повноваження ОСОБА_16 в якості керуючого санацією експлуатаційного підприємства «Будівельник». Визнано банкрутом Державне комунальне Житлово-експлуатаційне підприємство «Будівельник». Відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства «Будівельник» арбітражного керуючого ОСОБА_16 з наданням йому повноважень відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 року (а.с.177-180, том №1) зобов»язано Полтавську міську раду (36000, м.Полтава, вул.Жовтнева, 36) прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтави без додаткових умов гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1, який обліковується на балансі банкрута - ДК ЖЕП «Будівельник» (м.Полтава, пров.Шкільний,4, ), Зобов»язано ліквідатора ОСОБА_16 передати вищевказані об»єкти житлового фонду, в т.ч. гуртожитки, за актом прийому-передачі Полтавській міській раді; до 24.09.2012 року надати суду документальні докази передачі вищевказаних об»єктів житлового фонду, в т.ч. гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м.Полтави в порядку, передбаченому Законом України «Про передачу об»єктів права державної та комунальної власності» (акти приймання-передачі, рішення комісії, тощо).

Рішенням сорок четвертої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 25.09.2014 року «Про внесення змін до рішення дев»ятнадцятої сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 11.09.2007 року «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП «Будівельник» (а.с.181, том №1) на виконання ухвали Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 року про зобов»язання Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтави без додаткових умов об»єкти житлового фонду у м.Полтава, які обліковуються на балансі банкрута - ДК ЖЕП «Будівельник», враховуючи зміни в діючому законодавстві України щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до п.3 ст.4-1, ст.4-2 Закону України «Про передачу об»єктів права державної та комунальної власності» зі змінами та доповненнями, «Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ, організацій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року №891 зі змінами, та керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Полтавською міською радою було вирішено внести зміни до рішення дев»ятнадцятої сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 11.09.2007 року «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП «Будівельник» та викладено зазначене рішення в наступній редакції: «1. Надати згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста в особі Полтавської міської ради від ДК ЖЕП «Будівельник» 39 житлових будинків та 8 гуртожитків, згідно з додатком. 2. Комісії з питань передачі відомчих об»єктів у комунальну власність міста визначити технічний стан об»єктів житлового фонду, зазначених в додатку до даного рішення та об»єктів комунального призначення, що його обслуговують, відповідно до правил оцінки фізичного зносу житлових будинків, затверджених Держжитлокомунгоспом з оформленням актів приймання-передачі житлового будинку в установленому порядку. 3. Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради наділити повноваженнями балансоутримувача об»єктів житлового фонду, зазначених в додатку, з метою їх експлуатації. Баланс даного комунального підприємства привести у відповідність до цього рішення.

Відповідно до Додатку до рішення сорок четвертої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 25.09.2014 року (а.с.181 зворот, том №1) до Переліку об»єктів житлового фонду ДК ЖЕП «Будівельник», що підлягають передачі до комунальної власності територіальної громади міста під №8 входить гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні встановлено і дану обставину не заперечували сторони по справі, що ухвала Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 року та рішення сорок четвертої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 25.09.2014 року «Про внесення змін до рішення дев»ятнадцятої сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 11.09.2007 року «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП «Будівельник» на час розгляду справи судом не виконано, житловий будинок АДРЕСА_2 в комунальну власність міста Полтави без додаткових умов не прийнято.

Судом не приймаються до уваги пояснення представника Полтавської міської ради ОСОБА_8, що саме ДК ЖЕП «Будівельник» не виконанні умови передачі до комунальної власності міста спірного будинку, які передбачені в «Положенні про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ, організацій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року №891 зі змінами, оскільки в ухвалі Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 року зазначено, що Полтавська міська рада зобов»язана прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтави без додаткових умов об»єкти житлового фонду у м.Полтава, які обліковуються на балансі банкрута - ДК ЖЕП «Будівельник». І саме на виконання ухвали Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 року було прийнято рішення Полтавською міською радою від 25.09.2014 року «Про внесення змін до рішення дев»ятнадцятої сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 11.09.2007 року «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП «Будівельник».

Частиною 3 статті 61 ЦПК України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Між іншим, в ухвалі Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 року зазначено, що відповідно до правової позиції Вищого господарського суду пункт 4.1 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 24.10.2011 року №11, ухвали зі справ про банкрутство, в яких вирішуються питання по суті (про визнання або відмову у визнанні вимог кредиторів, про затвердження плану санації, про затвердження звіту ліквідатора боржника та припинення провадження у справі, тощо) фактично є рішеннями суду. На даний час вказана ухвала Господарського суду Полтавської області ніким із сторін по справі не оскаржена, отже, є чинною і підлягає до виконання.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ДК «ЖЕП «Будівельник», Територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради про зобов»язання вчинити дію необхідно відмовити за безпідставністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, ч.3 ст.61, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до ДК «ЖЕП «Будівельник», Територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради про зобов»язання вчинити дію відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий Т.В.Турченко