Справа № 545/2148/16-ц
Провадження № 2/545/949/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2016 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Стрюк Л.І.

при секретарі - Артеменко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання договору оренди землі поновленим,

В С Т А Н О В И В :

Позивач у травні 2016 року звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно з положеннями ст. 33 Закону України «Про оренду землі» якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то, за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

Просив поновити строк дії договору оренди земельної ділянки від 23.05.2011 року(кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Кротенківської сільської ради Полтавського району та області на тих самих умовах з урахуванням вимог статті 19 Закону України «Про оренду землі» строком на сім років.

У судове засідання позивач та його представник не з'явилися, попередньо надавши заяву про розгляд справи за їхньої відсутності, позов підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду, у засідання повторно не з'явилися, про причини неявки не повідомили, заяви про розгляд справи за їхньої відсутності не надали.

За таких обставин, за згодою представника позивача, проводиться заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

У статті 60 ЦПК України викладено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Встановлено, що за договором оренди землі від 23.05.2011 року Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області (орендодавець) передано громадянину ОСОБА_1(орендар), відповідно до п.п. 1-9 цього договору, на пять років в оренду земельну ділянку для ведення фермерського господарства загальною площею 51,20 га, у тому числі: ріллі - 14,39 га, сіножатей - 14,65 га, пасовищ - 8,30 га, боліт - 9,50 га, під озерами - 2,09 га, чагарників - 2,27 га на території Кротенківської сільської ради Полтавського району та області; договір оренди землі відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі», набрав чинності після його державної реєстрації у відділі Держкомзему у Полтавському районі 23 травня 2011 року за № 00170(а.с.12-17).

Пунктом 8 цього договору оренди землі передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Положення п. 8 цього договору оренди землі узгоджуються із загальною нормою частини 1 статті 777 ЦК України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

До закінчення договору оренди землі, ОСОБА_1 02.03.2016 року подав письмове звернення до головного управління Держгеокадастру в Полтавській області про поновлення строку дії договору оренди землі, до якого додав: проект додаткової угоди про поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки, оригінал проекту землеустрою, копію договору оренди від 23.05.2011 року, оригінал витягу з ДЗК та викопіювання з кадастрової карти(а.с.7-8).

Головним управлінням Держгеокадастру в Полтавській області листом від 14.04.2016 року ОСОБА_1 повідомлено про заперечення орендодавця про поновлення договору оренди землі з тих підстав, що до складу земельної ділянки входять об'єкти водного фонду, щодо яких вони не є розпорядниками, а також щодо невідповідності строку дії договору оренди вимогам ст.. 19 Закону України «Про оренду землі», якою визначений мінімальний строк - 7 років.

Згідно із частиною 1 статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків.

За змістом частини 2 статті 792 ЦК України, майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Закон України «Про оренду землі» є спеціальним законом переважно перед іншими законодавчими актами, що регулюють земельні правовідносини в Україні, тому підлягає пріоритетному застосуванню до спірних правовідносин.

Частиною 1 статті 777 ЦК України встановлено переважне право наймача, який належно виконує свої обовязки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Статтею 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Аналогічні положення містяться у ч.1 статті 33 Закону України «Про оренду землі".

Частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено, що якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Згідно з частиною 4 статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року за №9, вищезазначений орган виконавчої влади реалізує повноваження згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України по передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у відповідності з вимогами ЗК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на виконання п.8 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» для визнання за ним переважного права на поновлення договору оренди повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частинами 8, 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Письмові заперечення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області направлені ОСОБА_1 після закінчення встановленого законом місячного строку на їх подання, тому не можуть братися судом до уваги.

За таких обставин, позовні вимоги про поновлення договору оренди землі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

З урахуванням вищезазначених вимог закону та положень частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі», договір підлягає поновленню на тих самих умовах строком на сім років.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212, 214-215, 218, 224 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати поновленим строк дії договору оренди земельної ділянки від 23.05.2011 року(кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Кротенківської сільської ради Полтавського району та області на тих самих умовах з урахуванням вимог статті 19 Закону України «Про оренду землі» строком на сім років.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд протягом 10 днів з моменту проголошення шляхом подачі апеляційної скарги, а особою, яка не була присутня при проголошенні судового рішення - у той же строк з моменту отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. І. Стрюк