Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/877/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.

з секретарем Жавнер І.А.

з участю позивача ОСОБА_1

третьої особи ОСОБА_2

представників:

позивача ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

третьої особи

КП «Народичікомунсервіс» ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до Народицької селищної ради, виконавчого комітету Народицької селищної ради, треті особи комунальне підприємство «Народичікомунсервіс», ОСОБА_2, про визнання незаконними та скасування рішень Народицької селищної ради Житомирської області й виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати незаконними та скасувати рішення Народицької селищної ради Житомирської області від 17.04.2015 року про скасування рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області від 10.02.2005 року №15 про надання житла для тимчасового проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1 та рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області №50 від 24.04.2015 року про надання ОСОБА_2 житла для тимчасового проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Народицької селищної ради Житомирської області від 17.04.2015 року скасовано рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області від 10.02.2005 року №15 про надання їй житла для тимчасового проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, а рішенням виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області №50 від 24.04.2015 року зазначене житло надано для тимчасового проживання ОСОБА_2, на тій підставі, що ОСОБА_1 понад 6 місяців не проживала в оспорюваній квартирі, а тому, втратила право користування жилим приміщенням у відповідності до ст.71 ЖК України.

Вважає, що зазначені рішення були ухвалені відповідачами з перевищенням повноважень та порушенням чинного законодавства, оскільки у відповідності до ЖК України визнати особу такою, що втратила право користування жилим приміщенням має право лише суд.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, відповідач, представник третьої особи та третя особа проти задоволення позовних вимог заперечували.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін та третіх осіб, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Квартира АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності територіальної громади Народицької селищної ради Житомирської області.

Рішенням виконавчого комітету Народицької селищної ради №15 від 11.02.2005 року зазначену квартиру для тимчасового проживання було надано ОСОБА_1Ю.(позивачу по справі)

09.10.2013 року між ОСОБА_1 та КП «Народичікомунсервіс», як балансоутримувачем житлового фонду Народицької селищної ради Житомирської області, було укладено договір оренди житлового приміщення, розташованого за адресою АДРЕСА_2.

17.04.2015 року рішенням Народицької селищної ради Житомирської області скасовано рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області від 10.02.2005 року №15 про надання житла ОСОБА_1 для тимчасового проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з клопотанням КП «Народичікомунсервіс».

Рішенням виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області №50 від 24.04.2015 року житло, розташоване в АДРЕСА_3, для тимчасового проживання було надано ОСОБА_2 (третій особі по справі).

Зазначені обставини сторонами та третіми особами не заперечуються й підтверджуються копіями рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради №15 від 11.02.2005 року(а.с. 5), договору оренди житлового приміщення від 09.10.2013 року(а.с. 6-7), рішення Народицької селищної ради №495 від 17.04.2015 року(а.с. 8) та рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради №50 від 24.04.2015 року(а.с. 9).

Представник третьої особи КП «Народичікомунсервіс» ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що до компетенції очолюваного ним підприємства віднесено утримання будинку, в якому знаходиться квартира, що орендується позивачем. Оскільки ОСОБА_1, яка за наявною у нього інформацією проживає з 2010 року в м.Овручі Житомирської області, постійно була відсутня за місцем реєстрації, у підприємства виникали складнощі із виконанням своїх обовязків по обслуговуванню будинку. З метою передачі житла більш відповідальному наймачу, ним було підготовлене клопотання, яке і було розглянуте Народицькою селищною радою 17.04.2015 року.

Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні тим, що надав представник третьої особи ОСОБА_5, та зазначив, що його твердження про відсутність ОСОБА_1 понад 6 місяців за місцем реєстрації узгоджуються зі змістом наданих суду актів про відсутність (не проживання) особи за місцем реєстрації від 21.10.2013 року(а.с. 59), 17.01.2014 року(а.с. 60), 04.02.2015 року(а.с. 58), 27.03.2015 року(а.с. 57) та 07.05.2014 року(а.с. 61).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6, який на момент ухвалення оспорюваних позивачем рішень обіймав посаду Народицького селищного голови, пояснив, що передумовою прийняття Народицькою селищною радою рішення про скасування рішення виконавчого комітету щодо надання ОСОБА_1 житла для тимчасового проживання було клопотання КП «Народичікомунсервіс, в якому було зазначено, що ОСОБА_1 не проживає у зазначеній квартирі з 2010 року. Розглянувши згадане клопотання, Народицька селищна рада, як колегіальний орган, зважаючи на вимоги ст.71 ЖК України, дійшла висновку що ОСОБА_1 втратила право користування жилим приміщенням. До суду із зазначеного питання Народицька селищна рада Житомирської області не зверталась, оскільки питання надання житла та скасування рішень про надання житла у відповідності до приписів Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на його переконання, віднесено до компетенції сесії селищної ради.

Вирішуючи питання щодо правомірності вимог позивача, суд виходить з наступного.

Статтею 72 ЖК України визначено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Оскільки в судовому засіданні зясовано, що єдиною підставою ухвалення Народицькою селищною радою рішення №495 від 17.04.2015 року про скасування рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради №15 від 11.02.2005 року щодо надання ОСОБА_1 житла для тимчасового проживання була констатація факту втрати ОСОБА_1 права користування жилим приміщенням, але при цьому було порушено вимогу ст.72 ЖК України про судовий порядок розгляду зазначеного питання, суд вважає, що зазначене рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Крім того, оскільки рішення Народицької селищної ради №495 від 17.04.2015 року є незаконним, ухвалене виконавчим комітетом Народицької селищної ради рішення №50 від 24.04.2015 року, на думку суду, також є незаконним і підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги слід задовольнити.

Позивач сплатила судовий збір в сумі 965 грн. 40 коп.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, якою встановлено, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що у відповідності до ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи є виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, суд вважає, що сплачений позивачем судовий збір має бути стягнений на її користь з Народицької селищної ради Житомирської області.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 61, 86, 88, 196, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Народицької селищної ради Житомирської області від 17.04.2015 року про скасування рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області від 10.02.2005 року №15 про надання житла для тимчасового проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Народицької селищної ради Житомирської області №50 від 24.04.2015 року про надання ОСОБА_2 житла для тимчасового проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути з Народицької селищної ради Житомирської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 965 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Житомирської області через Народицький районний суд Житомирської області.

Суддя: ОСОБА_7