Справа № 214/4583/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Євтушенка О.І.,

при секретарі Бєліковій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Саксаганський районний у місті ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Дзержинський районний у місті ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту приналежності до національності, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.08.2016 року заявник звернулася до суду із заявою, в якій просила суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт приналежності її до національності німкеня; зобовязати Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області внести зміни в актовий запис № 359 від 03.07.1999 року про одруження, де в графі «національність» ОСОБА_3 вказати національність німкеня; зобовязати Дзержинський районний у м. Кривому Розі відділ ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області внести доповнення в актовий запис № 3044 від 11.12.1975 року про народження ОСОБА_3, де в графі «національність матері» вказати національність німкеня.

Заявник в судове засідання не зявилась, повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі. Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявились, однак, кожен окремо, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

За даних обставин суд вважає за можливе справу розглянути за відсутності осіб, які не заявились, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду судом справи.

Суд, дослідивши вимоги та зміст заяви, письмові матеріали цивільної справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч.ч.1,3 ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту ч.2 ст.256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З письмових матеріалів справи вбачається, що заявник бажає внести зміни до актового запису про одруження, де в графі «національність» ОСОБА_3 вказати національність німкеня, та до актового запису про народження ОСОБА_3, де в графі «національність матері» вказати національність німкеня, тобто встановити факт належності до німецької національності із зобовязанням органів державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни, в чому їй в досудовому порядку було відмовлено згідно відповіді від 22.06.2016 року (а.с.11).

В обгрунтування мети встановлення даного факту заявник посилається на її намір виїхати на постійне проживання до Німеччини.

Так, Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року затверджено Положення про паспорт громадянина України, свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, яким не передбачено зазначення національності громадян у вказаних документах.

На підставі Указу Президента України № 70/99 від 27.01.1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Виходячи зі змісту Закону України «Про національні меншини в Україні», який проголошує рівність політичних, соціальних, економічних та культурних прав і свобод громадян України незалежно від їх національного походження, та враховуючи, що за чинним українським законодавством жодний документ, що посвідчує особу громадянина, його національності не визначає, факт належності особи до певної національності не належить до юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, тобто не має юридичного значення, а отже вказаний факт не може бути встановлений в судовому порядку.

В той же час, порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку, що також передбачено п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

При цьому, в контексті вимог п.2 ч.1 ст.2, ст.4, п.1 ч.1 ст.17 КАС України оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану як суб'єктів владних повноважень виправити або змінити запис про національність проводиться у порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду особою, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Про те, що між заявником та заінтересованими особами виник адміністративний спір із питання встановлення неправильності запису в актах цивільного (громадянського) стану, свідчить і той факт, що дві вимоги, які містяться у поданій заявником заяві (про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актового запису) сформульовані як вимоги про зобов'язання заінтересованої особи вчинити певні дії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки встановлення факту належності до національності не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису в частині зазначення відомостей про національність заявника здійснюється у порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі із розясненням заявникові права на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Саксаганський районний у місті ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Дзержинський районний у місті ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту приналежності до національності, зобовязання вчинити певні дії закрити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії ухвали через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Євтушенко О.І.