Справа № 387/11/16-ц
Номер провадження по справі 2/387/35/16
У Х В А Л А

про відкриття провадження в справі

27 січня 2016 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Кучеренко О. П.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу "Помічнянська лікарня " Добровеличківського району Кіровоградської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання недійсним і скасування наказу та зобов"язання здійснити перерахунок недоплаченої заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним і скасування наказу та зобов"язання здійснити перерахунок недоплаченої заробітної плати, в якому зазначила, що з лютого 1997 року відповідно до наказу № З начальника медичної служби Одеської залізниці та наказу № 6 головного лікаря "Вузлової лікарні станції Помічна" вона призначена на посаду заступника головного лікаря з поліклінічної роботи, а згодом переведена на посаду завідувача поліклінічним відділенням. Відповідно до наказу № 6/55 головного лікаря Державного закладу "ВУЗЛОВА ЛІКАРНЯ СТАНЦІЇ ПОМІЧНА" від 02.01.2015 року, створено експертну комісію для проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту України. Головою комісії призначено її, як завідувача поліклінічним відділенням Вузлової лікарні станції Помічна. 25 листопада 2015 року відповідно до наказу № 6/162 головного лікаря Комунального закладу "Помічнянська лікарня" поставлено в обов'язки лікаря-терапевта ОСОБА_3 функції по плануванню, організації та контролю за проведенням лікарських експертних комісій залізничникам з видачею висновків на право роботи.Наказ № 6/162 винесено у зв'язу з відмовою завідувача поліклінічним відділенням виконувати функції по організації та забезпеченню проведення лікарських експертних комісій.Вказаний наказ вважає незаконним та безпідставним, так як вона будь-яких заяв щодо відмови від виконання функції по організації та забезпеченню проведення лікарських експертних комісій не писала.Крім цього, відповідно до П. II П.П.2 Положення про лікарську експертну комісію лікувально-профілактичних закладів Укрзалізниці встановлено, що комісію ЛЕК очолює заступник головного лікаря ЛПЗ або уповноважена головним лікарем особа - лікар-спеціаліст терапевтичного профілю (інтерніст-спеціаліст по внутрішнім хворобам), що має першу або вищу кваліфікаційну категорію та підготовку з професійної патології і експертного розділу залізничної медицини (вивчення умов і характеру діяльності залізничників). Призначення голови комісії здійснюється щорічно наказом головного лікаря після співбесіди з головою ДорЛЕК та узгодження з начальником медичної служби залізниці, затверджене спільним наказом Головного управління медичних закладів Державної адміністрації залізничного транспорту України "УКРЗАЛІЗНИЦІ" за № ЦУВС - 4/410 від 09.09.2010 та № ЦСЕВ - 1006-08/03-2 від 17.09.2010 року. Відповідачем при нарахуванні та виплаті їй заробітної плати було проведено нарахування 0,5 посадового окладу з встановленими надбавками за рахунок коштів спеціального фонду та 0,5 посадового окладу з встановленими надбавками за рахунок коштів загального фонду.За таких обставин, нарахована та виплачена мені заробітна плата в розмірі 0,5 посадового окладу з встановленими надбавками за рахунок коштів спеціального фонду, проведена відповідачем в порушення пункту 27 додатку З, де передбачено одну посаду завідувача поліклінікою на кожну ЦРЛ, відповідно до нормативу медичного, фармацевтичного персоналу і працівників кухонь центральних районних і районних лікарень сільських районів, центральних районних поліклінік сільських районів, міських лікарень і поліклінік (амбулаторій) міст і селищ міського типу з чисельністю населення до 25 тис. чоловік, згідно наказу Міністерства охорони здоров'я України № 33 від 23.02.2000 року.Вказаним наказом передбачено, що штатна чисельність працівників, яка підлягає затвердженню за штатним розписом, повинна бути приведена у відповідність з визначеним фондом оплати праці, доведеним у бюджетних призначеннях на оплату праці, у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002 року «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно з постановою КМУ № 477 від 27.08.2014 року).Пунктом 46 вказаної постанови КМУ передбачено, ш,о розпорядники мають право провадити діяльність виключно в межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисами, планами асигнувань загального фонду бюджету, заклади охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу, затверджених планами використання бюджетних коштів і помісячними планами використання бюджетних коштів, за наявності витягу, доведеного органом Казначейства, що підтверджує відповідність цих документів даними бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.Крім того, спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України й Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 року № 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" встановлюються п. 1.4 розміри посадових окладів (тарифних ставок) визначаються за тарифними розрядами Єдиної тарифної сітки (1298-2002-п), які встановлюються професіоналам, фахівцям залежно від наявної кваліфікаційної категорії, робітникам - кваліфікаційного розряду у межах діапазону, визначеного для цих посад (професій).Відповідно до п. 1.9 наказу, керівник закладу, установи несе відповідальність за своєчасне та правильне визначення розміру заробітної плати працівників за своєчасне та правильне визначення розміру заробітної плати працівників згідно з чинним законодавством. При встановленні факту неправильної оплати праці керівник закладу, установи зобов'язаний вжити заходів ш;одо негайного виправлення помилок та виплати працівникові належної йому суми за весь час неправильної оплати, а також визначити ступінь дисциплінарної та матеріальної відповідальності осіб, безпосередньо винних у цьому.Додатком № 1 цього наказу зазначено, що в разі зміни протягом року розміру посадового окладу, доплат та надбавок тарифікаційною комісією вносяться зміни до тарифікаційного списку (із змінами та доповненнями, внесеними до наказу згідно з № 1008/675 від 15.10.2015 року).За весь період роботи вона своєчасно проходила курси підвищення кваліфікації, має вищу кваліфікаційну категорію за фахом "Організація і управління охороною здоров'я" та "Терапія", нагороджена Почесною грамотою від Міністерства охорони здоров'я, тому вказані обставини принижують мою честь та гідність в очах трудового колективу Комунального закладу "Помічнянська лікарня", підлеглих, інших колективів установ станції Помічна Одеської залізниці, в очах членів моєї сім'ї, і тим самим завдали мені моральних страждань, вплинули на мій емоційно-психологічний стан, на відносини в сім'ї та побуті, завдали душевного болю та призвели до моральних страждань.За таких обставин вона оцінює заподіяну моральну шкоду в розмірі - 3000 грн. Вважає що оспорюваний наказ не може бути визнаним законним, як такий, що був винесений з порушенням умов трудового законодавства, ст. 103 КЗпП України та спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України й Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 № 308/519 "Про впорядкування умов праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення", у зв'язку з чим він підлягає скасуванню як незаконний. Крім цього, нарахована та виплачена заробітна плата в розмірі 0,5 посадового окладу з встановленими надбавками за рахунок коштів спеціального фонду, проведена в порушення наказу Міністерства охорони здоров'я України № 33 від 23.02.2000 року, у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ" , що спонукало позивача звернутися до суду з відповідним позовом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що позивач має право на порушення цивільної справи в суді. Позовна заява подана з дотриманням вимог ст.ст. 119-120 ЦПК України та підсудна Добровеличківському районному суду Кіровоградської області.

Керуючись ст.ст.11,122 ЦПК України , -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу "Помічнянська лікарня" Добровеличківського району Кіровоградської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання недійсним і скасування наказу та зобов"язання здійснити перерахунок недоплаченої заробітної плати.

Призначити судове засідання на 10 годину 00 хвилин 03 лютого 2016 року.

Направити відповідачу копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 03 лютого 2016 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обгрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до апеляційного суду Кіровоградської обасті на протязі п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанці. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4