Єдиний унікальний номер 725/163/16-ц
Номер провадження 2/725/32/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2016 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди та визнання недійсним запису в трудовій книжці, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом під час судового розгляду якого представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, у звязку з тим, що спір який виник між сторонами є публічно-правовим, оскільки виник з приводу звільнення позивача з публічної служби та регулюється нормами КАС України.

Суд, заслухавши думку присутніх в судовому засіданні учасників процесу, частково дослідивши матеріали справи та матеріали клопотання, вважає, що останнє підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, у відповідності до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивача було звільнено з посади інженера відділу забезпечення інформаційної безпеки західного регіону управління інформаційної безпеки регіональних підрозділів Департаменту інформаційної безпеки із розташуванням робочого місця в Управлінні Національного банку України в Чернівецькій області та саме з цих підстав між сторонами виник спір.

Також матеріалами справи встановлено, що посада, яку обіймав позивач та з приводу звільнення з якої виник даний спір відносилась до державної служби та на позивача поширювались вимоги Закону України «Про державну службу».

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок держави. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з положень п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України під публічною службою слід розуміти діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 п. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином, відносини, які виникли між сторонами є публічно правовими, оскільки позивач обіймав посаду державного службовця, а тому зазначений спір слід вирішувати в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Частиною 2 ст. 18 КАС України визначено, що Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, провадження у даній справі підлягає закриттю з тих підстав, що справа не підлягає розгляду в поряду цивільного судочинства та позивачу слід розяснити його право звернутись з адміністративним позовом до відповідного окружного адміністративного суду.

Крім того, враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що підстави для прийняття заяви про збільшення позовних вимог відсутні, у звязку із непідвідомчістю даного спору Першотравневому районному суду м. Чернівці, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а також відсутні й підстави для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач не позбавлений можливості звернутися із заявою про витребування доказів до відповідного суду під час розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 3, 17,18 КАС України, ст.ст. 205, 209, 210, 293 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди та визнання недійсним запису в трудовій книжці закрити.

Розяснити позивачу право звернутись з даним позовом в адміністративному порядку до відповідного окружного адміністративного суду.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало