Справа № 629/2641/16-ц
Номер провадження 2/629/1299/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2016 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді Смірнової Н.А., за участю секретаря Соколенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова, Харківської області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області звернувся з позовною заявою до ОСОБА_1 та просить стягнути з відповідача надмір нарахованої субсидії у розмірі 357 гривень, посилаючись на те, що відповідач при оформленні документів на надання субсидій за період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року надав неповну інформацію про доходи (дивіденди) сина ОСОБА_2 з ТОВ «Компанія з управління активами «ФОЗЗІ КАПІТАЛ» та з ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційні партнери», що призвело до переплати бюджетних коштів у вигляді субсидії на загальну суму 357 гривень, про що було складено акт № 70/2 від 27.10.2015 року, який відповідачем отриманий 12.11.2015 року. До теперішнього часу відповідач добровільно суму переплачених коштів не сплатив, в звязку з чим просить стягнути з відповідача по справі переплачену суму бюджетних коштів у розмірі 357 гривень. Крім цього просить стягнути з відповідача по справі на користь позивача судовий збір у розмірі 1378 гривень, які були сплачені позивачем при подачі позовної заяви до суду.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, але надала суду свою заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності. Крім цього в своїй заяві зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Також просила суд при розгляді справи по суті не брати до уваги письмові заперечення відповідача, оскільки вони не обґрунтовані.

Відповідач в судове засідання не зявився, але надав суду свою заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності, проти позову заперечує, так як вважає, що вимоги позивача незаконні та не обґрунтовані. Крім цього просить при постановленні рішення врахувати його заперечення проти позову. Так, відповідачем в запереченні зазначено, що 12 листопада 2015 року ним було отримано повідомлення в якому вказано, що в результаті перевірки було виявлено те, що він при заповненні декларації надав неповну інформацію про доходи, що призвело до переплати бюджетних коштів за період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в сумі 357 гривень та йому було запропоновано в добровільному порядку сплатити надмір виплачених коштів. З цього приводу він звертався до позивача з пропозицією перерахувати надмір виплачених коштів безготівково, які є у нього на рахунку, але позивач не погодився на дану пропозицію. Крім цього зазначив, що його син дійсно працював в магазині «Сільпо», про що була отримана довідка про доходи, в якій не були вказані дивіденди. Про це нарахування дивідендів син не знав, тому вважає, що він подав недостовірну інформацію несвідомо.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення заявлених вимог, зясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити виходячи з наступних встановлених обставин і відповідних їм правовідносин.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 13, на підставі його заяви № 668 від 28 листопада 2014 року була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно рішень управління про призначення субсидії на період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року.

При перевірці правильності та повноти наданої ОСОБА_1 інформації державним соціальними інспекторами управління виявлено, що ОСОБА_1 в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 28.11.2014 р. в розділі "Відомості про доходи" надав неповну інформацію про доходи (дивіденди) свого сина ОСОБА_3 з ТОВ «Компанія з управління активами «ФОЗЗІ КАПІТАЛ» та з ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційні партнери», що призвело до переплати бюджетних коштів у період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року.

Відповідно до п. 6, п. 7, п. 8, п. 12, п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього положення, на основі річного доходу осіб за попередній календарний рік. Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається у І кварталі середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали попереднього року, в інших випадках - за попередній календарний рік.

Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності). Зазначені заява та декларація можуть бути надіслані поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника (орендарів за місцем проживання).

Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України № 848, (в редакції станом на момент звернення особи з заявою до управління) надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5 у разі виявлення при перевірці надання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями управління вправі повернути ці кошти у судовому порядку (якщо їх не повернено в добровільно встановлений строк).

Таким чином, отримані дивіденди сином відповідача, є доходами громадянина, тому повинні бути задекларовані при зверненні за призначенням житлової субсидії.

Загальна сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді субсидій становить 357 гривень, за період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року.

Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи

Частиною 1 статті 58 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування

Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з вимогами статті 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і що до яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В п. 27 постанови № 2 Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року «Про застосування судами норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» розяснено, що виходячи з принципу процесуального рівноправя сторін та враховуючи обовязок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів.

Відповідно до ст. 64 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення позову про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми соціальної допомоги в розмірі 357 гривень.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору при подачі позовної заяви майнового характеру станом на 01.01.2016 року складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, тому позивач при подачі позовної заяви до суду сплатив судовий збір у розмірі 1378 гривень, а тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача по справі у відповідності до ст. 88 ЦПК України судовий збір у розмірі 1378 гривень на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214 - 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 1212 ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії МН № 367076, виданий Лозівським РВ ГУМВС України в Харківській області 15.01.2002 року, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 13 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області (одержувач: УПСЗН Лозівської міської ради Харківської області, р/р № 9149 в УДК в Харківській області, МФО 851011, ) виплачених надміру коштів у вигляді субсидій за період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в розмірі 357 гривень та судовий збір у розмірі 1378 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.А. Смірнова