Справа № 450/907/16-ц Провадження № 2/450/962/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Зварич С.В.

з участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_5 Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання права вкладника банку та стягнення грошових коштів,-

в с т а н о в и в :

У провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_5 Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання права вкладника банку та стягнення грошових коштів.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб в особі ОСОБА_5 ОСОБА_2 заявила клопотання про закриття провадження у справі, оскільки ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечив щодо задоволення заявленого клопотання, оскільки ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб не є установою, яка виконує функції державного управління, а тому дані правовідносини не є публічно-правовими.

Заслухавши думку представників, розглянувши матеріали цивільної справи та дослідивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з вимог п. 2 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа ОСОБА_4 працівник ОСОБА_4, який від імені ОСОБА_4 та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Частинами 1, 2 ст.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що ОСОБА_4 є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. ОСОБА_4 є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є суб'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Відповідно до п.25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 р. № 8, ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, і спори які виникають у цих правовідносинах є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Окрім цього, згідно ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом, а провадження у справі необхідно закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.15, 16, 205, 206, 209, 210 ЦПК України, ст.ст. 2, 17, 18 КАС України, ст.ст. 2, 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», суд,-

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб в особі ОСОБА_5 - ОСОБА_2 - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_5 Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання права вкладника банку та стягнення грошових коштів.

Розяснити позивачу, що вона має право звернутись до суду з аналогічними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом 5-ти днів з дня її проголошення або отримання копії.

СуддяОСОБА_6