РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2016 року Провадження №2/425/739/16

Справа №425/2774/16-ц

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

за участю секретаря- Окрошко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа- Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі неповнолітньої дитини без згоди та супроводу матері,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача посилаючись на такі обставини. З відповідачем вони мають спільну неповнолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Шлюб з відповідачем вони не реєстрували.

Після народження дитини, він разом з відповідачем та донькою проживали разом у його квартирі.

З моменту народження, відповідач часто виїзджала з міста Рубіжне Луганської області, тривалий час була відсутня, донькою не опікувалася, участі у її вихованні не приймала, матеріально дитину не підтримувала, а з початку літа 2016 року зникла і залишила дитину.

Його мати, ОСОБА_4, має похилий вік та тяжко хворіє, що ускладнює їй здійснювати піклування над онукою.

Щоб утримувати доньку та матір, він часто виїзджає на заробітки, а в цей час його донькою опікується племінниця, ОСОБА_5, яка проживає у селі Миколаївка Станічно-Луганського району, що на даний час перебуває на території, де українська влада тимчасово не здійснює свої повноваження у зв,язку з проведенням антитерористичної операції на тимчасово окупованій території України.

Дії відповідача порушують права їх доньки на вільне переміщення, як на теріторії України так і за її межами, передбачені Конвенцією про права дитини.

Оскільки виїзд неповнолітньої дитини здійснюється в її інтересах, а на контрольно-пропускних пунктах України в Луганській області дозволяється лише з батьками або за наявності належного засвідченого дозволу батьків, просить надати йому дозвіл на тимчасовий виїзд на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, а саме: Луганська область, Станічно- Луганській район, село Миколаївка із неповнолітньою дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без супроводу та згоди матері строком на один рік.

В судове засідання позивач не з,явився, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив справу розглянути в його відсутність.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, заперечень проти позову суду не надала, про день слухання справи була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ,причин неявки суду не повідомила, про наслідки неявки була попереджена, у зв'язку з чим, з урахуванням згоди позивача, суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи.

Представник Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, в якій підтримала позовні вимоги, просила справу розглянути в її відсутність. Також надала суду висновок, де зазначено, що з метою здійснення заходів, спрямованих на покращення фізичного, духовного та морального розвитку, відвідання родичів та близьких за місцем, де мешкає родина, є обґрунтовано необхідним надати батькові, ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий виїзд з малолітньою донькою, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, а саме до села Миколаївка Станично- Луганського району Луганської облаті без згоди та супроводу її матері ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років). За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Проїзний документ дитини видається органами внутрішніх справ за місцем проживання. Проїзний документ на дитину оформляється терміном на три роки або до досягнення нею 18-річного віку.

Відповідно до п.2-1 "Правил перетинання державного кордону громадянами України", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 - перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків та в їх супроводі.

Згідно з п. 2-2 даних правил - виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків, здійснюється у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватись про здоров'я дитини, ї фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані поважати дитину.

Крім цього, статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

В судовому засіданні було встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії

НОМЕР_1 виданого 18.09.2012 року ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, в графі батько записаний ОСОБА_1, мати - ОСОБА_2 ( а.с.7).

Відповідно до копії довідки о реєстрації від 28.07.2016 року в квартирі розташованій за адресою: АДРЕСА_1 проживають ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.8).

З висновку органу опіки та піклування Рубіжанської міської ради Луганської області щодо надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини №304 від 21.09.2016 року, вбачається, що з метою здійснення заходів, спрямованих на покращення фізичного, духовного та морального розвитку, відвідання родичів та близьких за місцем, де мешкає родина, є обґрунтовано необхідним надати батькові, ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий виїзд з малолітньою донькою, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, а саме до села Миколаївка Станично- Луганського району Луганської області без згоди та супроводу її матері ОСОБА_2 (а.с.-40-41).

Таким чином, враховуючи інтереси ОСОБА_3, які полягають в тому,що вона має право на відпочинок та право на зустрічі із своїми родичами, які мешкають на території України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та надати дозвіл на тимчасовий виїзд на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі та в,їзд до України неповнолітньої ОСОБА_3 , без згоди та супроводу матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, разом із батьком- ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3, 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 313 ЦК України, ст.ст. 10,11,60,88,209,212-215, 224 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа- Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі неповнолітньої дитини без згоди та супроводу матері задовольнити.

Надати дозвіл на періодичні тимчасові поїздки на територію України, яка тимчасово непідконтрольна українській владі та в,їзд до України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, без згоди та супроводу матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, разом із батьком- ОСОБА_1 строком на один рік.

Копію заочного рішення надіслати відповідачу.

Заочне рішення може бути переглянуте Рубіжанським міським судом Луганської області за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міській суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В.Москаленко