Справа № 497/540/16-ц
Провадження № 2-о/497/26/16
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову у відкритті провадження у справі

"17" березня 2016 р.року суддя Болградського районного суду Одеської області Тимошенко І.В., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійоного фонду України в Болградському районі Одеської області про встановлення факту роботи в колгоспі,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження та просить постановити судове рішення , яким встановити , що він ОСОБА_1 дійсно працював у колгоспі «8 березня» в с.Городнє Болградського району Одеської області на посаді електрика з 1972 року по 1975 рік та з 1978 року по 1980 рік , а також працював водієм в цьому колгоспі у період з 1981 року по 1988 рік. При цьому заявник посилається на те, що 01 січня 2016 року йому виповнилось 60 років та він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі для призначення пенсії за віком. Але працівники управління йому повідомили , що оскільки ним надано не оригінал, а дублікат трудової книжки колгоспника № 665 , який був заповнений лише у 1991 році , то період його роботи в колгоспі з 1972 по 1988 роки не може бути зарахований до загального стажу роботи , необхідного для призначення пенсії за віком. Архівні документи колгоспу «8 березня» Болградського району на зберігання до трудового архіву Болградської районної ради не передавались, в звязку з чим він - заявник не може отримати відповідні архівні довідки для підтвердження факту його роботи в колгоспі з 1972 по 1988 роки. На цей час архівні документи колгоспу «8 березня» знаходяться у володінні фермерського господарства «Галка» Болградського району , але оскільки це підприємство не є архівною установою, органи Пенсійного фонду України не приймають до уваги будь які документи про підтвердження стажу роботи , видані цим фермерським господарством. Факт роботи його - заявника в колгоспі «8 березня» у вказані періоди часу підтверджується дублікатом трудової книжки № 665, засвідченим початковою колгоспу та підписами голови та головного бухгалтера.

Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст. 256 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заявник, звертаючись до суду з заявою в порядку окремого провадження, просить встановити факт його роботи в колгоспі «8 березня» Болградського району у певні періоди часу для підтвердження наявного трудового стажу з метою отримання пенсії за віком.

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з рекомендаціями, наданими у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 (зі змінами, внесеними постановою Пленуму від 25.05.1998 року) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 , якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

Згаданий Порядок передбачає можливість встановлення судом лише факту належності документа, що підтверджує трудовий стаж (пункт 26), якщо зазначені в ньому прізвище, ім'я та по батькові не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

В усіх інших випадках згідно із пунктами 1, 2, 20 названого Порядку, підтвердження наявного трудового стажу здійснюється лише органами Пенсійного фонду України шляхом витребування уточнюючих довідок з підприємств і організацій або на підставі показань свідків.

У разі незгоди з рішенням органу Пенсійного фонду України, прийнятого за заявою про призначення пенсії, воно може бути оскаржене в судовому порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Таким чином заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, оскільки для підтвердження наявного трудового стажу законодавством передбачений несудовий порядок встановлення такого факту, тобто ця заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.. 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі , якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

За викладених обставин у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту роботи в колгоспі слід відмовити. При цьому суд вважає за необхідне розяснити ОСОБА_1 його право на звернення до відповідних органів Пенсійного фонду України з заявою про підтвердження трудового стажу і про призначення пенсії та у разі незгоди з рішенням цього органу, воно може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.. 122 ч.2 п.1 ЦПК України , суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження по справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту роботи в колгоспі.

Розяснити ОСОБА_1, що він має право звернутися до відповідних органів Пенсійного фонду України з заявою про підтвердження трудового стажу і про призначення пенсії за віком та у разі незгоди з рішенням цього органу, оскаржити це рішення в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Болградський районний суд протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя І.В.Тимошенко