Справа № 299/2113/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

26 лютого 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області у складі:

головуючого судді Леска В.В.

суддів Кожух О.А., Кондора Р.Ю.

при секретарі Волощук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Виноградівського району в інтересах ОСОБА_1 до Вищого професійного училища № 34 м. Виноградів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору служба у справах дітей Виноградівської районної державної адміністрації, про зобовязання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу за апеляційною скаргою Вищого професійного училища № 34 м. Виноградів на рішення Виноградівського районного суду від 18 листопада 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

31 липня 2015 року прокурор Виноградівського району Закарпатської області звернувся в суд з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Вищого професійного училища № 34 м. Виноградів про зобовязання нарахувати та виплати одноразову грошову допомогу, передбачену ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», у сумі 7308 грн..

Прокурор зазначав, що ОСОБА_1 є дитиною-сиротою, який період з 01 вересня 2011 року по 27 червня 2014 року навчався у ВПУ № 34 м. Виноградів за професією «Електромонтер з ремонту і обслуговування електроустаткування. Водій категорії «С»». Вказаний заклад діє на підставі Статуту та відповідно до ст. 43 Закону України «Про професійно-технічну освіту» діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, під час навчання перебувають на повному утриманні держави і забезпечуються цільовим фінансуванням витрат на їх утримання, умови якого визначаються Кабінетом Міністрів України. Випускникам професійно-технічних навчальних закладів - дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування надається державна матеріальна допомога за нормативами, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно вимог ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» ОСОБА_1, як випускник ВПУ № 34 м. Виноградів, має право на забезпечення за рахунок закладу одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складав 1218 грн..

Таким чином, випускники ВПУ № 34 м. Виноградів з категорії дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі ОСОБА_1, мають право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 7308 грн.. Невиплата відповідачем одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як випускнику з числа дітей-сиріт, порушує його майнові права, необхідність захисту яких стала підставою для звернення прокурора з позовом до суду.

Посилаючись на вказані обставини прокурор просив зобовязати ВПУ № 34 м. Виноградів нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у сумі 7308,00 грн..

Рішенням Виноградівського районного суду від 18 листопада 2015 року позов задоволено повністю.

Зобовязано Вище професійне училище № 34 м. Виноградів, юридична адреса: м. Виноградів, вул. І. Франка, 116, Закарпатської області, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця селища Вишково Хустського району Закарпатської області, ІПН НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, одноразову грошову допомогу, передбачену частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у сумі 7308 грн. (сім тисяч триста вісім гривень).

Стягнуто з Вищого професійного училища № 34 м. Виноградів 243,60 грн. (двісті сорок три гривні шістдесят копійок) судового збору в дохід держави.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням ВПУ № 34 м. Виноградів подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність судового рішення із-за порушення норм матеріального права, неповного встановлення обставин справи, просило скасувати оскаржуване ним рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Межі доводів апеляційної скарги відсутні правові підстави для нарахування та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів як випускнику ВПУ № 34 м. Виноградів, який після закінчення навчального закладу не працевлаштувався, а продовжив навчання на денній формі.

Директор Вищого професійного училища № 34 м. Виноградів ОСОБА_3 підтримав апеляційну скаргу.

Прокурор Бокоч О.М. просила апеляційну скаргу відхилити як безпідставну та необгрунтовану і залишити без змін рішенні суду першої інстанції, ухвалене з дотримання вимог закону

Заслухавши доповідача, пояснення зявившихся осіб, дослідивши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 вересня 2011 року по 27 червня 2014 року навчався у Вищому професійному училищі № 34 м. Виноградів за професією «Електромонтер з ремонту і обслуговування електроустаткування. Водій категорії «С»» та перебував на повному державному утриманні у звязку з отриманням статусу дитини-сироти.

Після закінчення даного навчального закладу ОСОБА_1 продовжив навчання у Виноградівському державному коледжі Мукачівського державного університету, де навчається і на даний час.

Встановлено, що відповідач не виплатив позивачеві одноразову грошову допомогу як випускнику закладу, передбачену ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» (далі Закон).

Наведені вище обставини підтверджені дослідженими судом письмовими доказами, а саме: копією витягу з обліково-статистичної картки дитини-сироти (а.с. 40), копією довідки ВПУ № 34 м. Виноградів від 01.02.2015 року № 388 (а.с. 49), копією наказу ректора Виноградівського державного коледжу Мукачівського державного університету від 18.08.2014 року № 96-ос "Про зарахування на навчання" (а.с. 50), іншими письмовими доказами та ці обставини сторони в судовому засіданні не оспорювали.

Згідно із ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі - Закон), випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно ст. 25 Закону порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Відповідно до ст. 39-9 Закону, порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів доходів громадян покладено на заклад освіти.

У відповідності до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» у 2014 році встановлено прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб у розмірі 1218 гривень. Відтак, шість прожиткових мінімумів становить 1218 х 6 = 7308 грн..

З урахування викладеного є обгрунтованим та відповідає вимогам закону висновок суду першої інстанції, що з відповідача ВПУ № 34 м. Виноградів на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів доходів громадян для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» в розмірі 7308,00 грн..

Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 не було нараховано та виплачено одноразову грошову допомогу як випускнику закладу та немає підстав для виплати такої на даний час у звязку з тим, що він після закінчення закладу не працевлаштований, а не працевлаштованим особам згідно порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України така допомога не підлягає виплаті, не заслуговують на увагу, оскільки закон не містить обмежень щодо виплати такої допомоги випускнику закладу, який продовжив навчання у Виноградівському державному коледжі Мукачівського державного університету (а.с. 50).

У відповідності до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З огляду на обставини, встановлені у справі в їх об'єктивній сукупності, та з врахуванням вищезазначених норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для скасування оскарженого рішення.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Вищого професійного училища № 34 м. Виноградів відхилити.

Рішення Виноградівського районного суду від 18 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Судді: