Справа № 215/493/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

у складі: головуючого судді Лиходєдова А.В.

при секретарі Поліян І.В.

згідно вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини; заінтересована особа: Тернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою. В обґрунтування заяви вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 вона народила у міській лікарні № 2 м. Макіївка сина ОСОБА_2. При народженні їй було надано медичне свідоцтво про народження НОМЕР_2 від 15.12.2015 р. При зверненні до Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції з метою отримання свідоцтва про народження дитини була отримана відмова, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред'явлено медичний документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Місце народження дитини, а саме м. Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією України. Встановлення юридичного факту народження дитини необхідно заявниці для отримання свідоцтва державного зразка України.

Заявник та її представник у судове засідання не з'явилися, представник заявника надала до суду заяву про розгляд справи без участі її та заявника, а також про підтримку заяви.

Заінтересована особа - Тернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції, надала суду заяву про розгляд справи без участі її представника, та про те, що не мають заперечень проти заяви.

Дослідивши матеріали справи-докази: копії: медичного свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 15.12.2015 р., довідки про народження № 14.6-57/52 від 09.09.2015 р., свідоцтва про народження ДНР НОМЕР_3, виданого 04.09.2015 р. Червоногвардійським відділом ЗАГС м. Макіївки Державної реєстраційної палати міністерств юстиції Донецької Народної Республіки, довідки від 18.12.2015 р. № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідки № 2319 від 18.12.2015 р. щодо реєстрації та розселення сімей з території східних областей України, лист від 09.12.2015 р. № 114/17-22 Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції(а.с. 6, 7, 8, 9, 10, 12), судом встановлені такі обставини, що мають значення для справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно медичного свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 15.12.2015 р. ОСОБА_1, яка в зареєстрованому шлюбі не перебувала, проживаюча за адресою АДРЕСА_1, народила ІНФОРМАЦІЯ_2 о 18 годині 10 хвилин хлопчика, вагою 2800 грамів на 38 тижні вагітності.

09.09.2015 р. Червоногвардійським відділом ЗАГС м. Макіївки Державної реєстраційної палати міністерств юстиції Донецької Народної Республіки ОСОБА_1 видана довідка про народження нею ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини. Відомості про батька дитини записані на підставі заяви матері дитини про реєстрацію народження. 18.12.2015 року №, ОСОБА_1, переїхала з м. Макіївки Червоногвардійського району Донецької області до м. Кривий Ріг Дніпропетровської області разом із неповнолітньою дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

09.12.2015 р. Тернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 у міській лікарні № 2 м. Макіївка Донецької області з мотивуванням, що представлене до відділу медичне свідоцтво про народження не має юридичної сили на території України, оскільки було видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, якщо ці органи (особи) створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області - місто Макіївка, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Макіївка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.

Згідно з п. 19 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року місто Макіївка віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Таким чином, медичне свідоцтво НОМЕР_2 про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 дитини, що видано 15.12.2015 р. міською лікарнею № 2 м. Макіївки Донецької Народної Республіки; свідоцтво ДНР НОМЕР_3 про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2, що видано04.09.2015 р. Червоногвардійським відділом ЗАГС м. Макіївки Державної реєстраційної палати міністерств юстиції Донецької Народної Республіки; довідка № 14.6-57/52, що надана 09.09.2015 р. ОСОБА_1 Червоногвардійським відділом ЗАГС м. Макіївки Державної реєстраційної палати міністерств юстиції Донецької Народної Республіки про народження нею ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Пунктом 18 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз'яснення про те, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

В силу ч. 1, 3 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Оскільки медичне свідоцтво про народження НОМЕР_2, що видано 15.12.2015 р. відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є недійсним і не створює правових наслідків, то з огляду на викладене, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника щодо встановлення факту народження нею ІНФОРМАЦІЯ_2 о 18 годині 10 хвилин хлопчика, вагою 2800 грамів на 38 тижні вагітності у м. Макіївка, Червоногвардійського району, Донецької області, що в подальшому буде підставою для отримання свідоцтва про народження дитини та надасть відповідні гарантії як дитині, так і її матері.

У відповідності до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. В зв'язку з чим, визначення імені дитини, її прізвища та по-батькові буде здійснюватися заявником при реєстрації дитини в органах РАЦС, а не судовим рішенням.

Після дослідження та оцінки доказів у справі, наданих заявником, відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України та які вважаються судом належними та допустимими згідно до ст. ст. 58, 59 ЦПК України, а також аналізу приведеного законодавства в його сукупності та взаємозв'язку, суд вважає можливим встановити факт народження заявником ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини, але підстав для задоволення вимог заявника в частині визначення імені, по-батькові та прізвища дитини, у суду не має.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, судові витрати у вигляді судового збору, від сплати якого звільнений заявник слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, ст. 49 ЦК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про громадянство України», ст. ст. 1, 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 18 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 58-60, 88, 169, 209, 208, 212-215, 218, 256, 257-1, 259 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини; заінтересована особа: Тернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції - задовольнити частково.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1, уродженкою м. Макіївка Донецької області, дитини чоловічої статі о 18 год. 10 хв. у м. Макіївка Донецької області.

В задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Судові витрати у вигляді судового збору компенсувати за рахунок держави.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення суду невідкладно направити до Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції для державної реєстрації народження дитини.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Дніпропетровської області, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя: