Провадження № 2/185/584/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.

з участю секретаря Муржиєвої І.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії,

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії за період з 01 вересня 2014 року по 30 листопада 2015 року у розмірі 10 279 грн.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що його батько ОСОБА_3 має стаж роботи у підземних умовах більше 15 років, що надає йому право з вересня 2014 року отримувати стипендію відповідно до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Однак навчальний заклад у період з вересня 2014 року по листопад 2015 року виплатив лише академічну стипендію за успішне навчання, значно меншу за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача недоплачену соціальну стипендію за період з вересня 2014 року по листопад 2015 року, зобов'язати відповідача виплачувати йому стипендію у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законом для працездатних осіб, починаючи з грудня 2015 року і до закінчення ним навчання, тобто до 30 червня 2017 року, покласти на відповідача судові витрати.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на доводи, викладені у письмовому запереченні на позов, а саме на те, що основним джерелом формування фінансових ресурсів училища є обласні бюджетні кошти, самостійних рахунків із власними коштами училище не має, а норма ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачає здійснення виплати стипендій саме із Державного бюджету. Витрати на виплату підвищених стипендій не передбачені Законом України «Про Державний бюджет» на 2014-2015 рік. Відповідно до ст.51 Закону України «Про освіту» особи, які навчаються у навчальних закладах, мають право на забезпечення стипендією в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Діючим Порядком призначення і виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 «Питання стипендіального забезпечення» окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. Відповідно до п.5 пп.2 Постанови КМУ від 05.03.2008р. № 165 «Деякі питання стипендіального забезпечення» встановлено мінімальну ординарну (звичайну) академічну стипендію у розмірі: для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем «Молодший спеціаліст» або «Бакалавр» - 550 грн на місяць. За період навчання з 01 івересня 2014 року по 30 листопада 2015 року включно ОСОБА_1 була нарахована та виплачена стипендія у сумі 8471 грн. При цьому навчальний заклад керується положеннями Порядку призначення і виплати стипендій, якими підвищена стипендія передбачена тільки для студентів з числа дітей шахтарів, що навчаються на гірничих спеціальностях.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено і не заперечувалось сторонами, що ОСОБА_1 є студентом фельдшерського відділення спеціальності «Лікувальна справа» Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області. Форма навчання денна, бюджетна. Термін навчання з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2017 року (а.с.11).

Довідкою ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 27 червня 2014 року підтверджується, що батько позивача ОСОБА_3 має стаж роботи у вугільній промисловості на підземних роботах з повним робочим днем 16 років 7 місяців 26 днів (а.с.10).

Згідно довідок про доходи (а.с.12-13) ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по листопад 2015 року нарахована стипендія у загальному розмірі 8471 грн (без урахування індексації).

Як передбачено ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

ОСОБА_1 користується пільгами, передбаченими Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» для дітей шахтарів, які мають стаж підземної роботи більше 15 років, а саме зарахований на навчання поза конкурсом.

Тому йому повинна бути призначена і виплачуватися в період навчання у Павлоградському медичному училищі стипендія у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як це визначено вищенаведеною нормою закону.

Розрахунок сум невиплаченої стипендії за період з вересня 2014 року по листопад 2015 року зроблений позивачем з урахуванням сум стипендії, яка була виплачена навчальним закладом, а також розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України».

Посилання представника відповідача на те, що діючим Порядком призначення та виплати стипендії, затвердженим постановою КМУ від 12 липня 2004 року № 882 окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і в підвищеному розмірі, суд не бере до уваги, оскільки пізніше прийнятим Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Законами України «Про Державний бюджет України» не призупинялась дія ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Положеннями цієї статті гарантовано студентам, батьки яких мають стаж підземної роботи більше 15 років, право на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відсутність бюджетних асигнувань на виплату стипендії не є підставою для відмови навчального закладу у її виплаті у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, згідно ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки таке твердження суперечить практиці Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні у справі "Кечко проти України", згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а керуючись ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Частиною 2 ст.16 ЦК України передбачено спосіб захисту цивільного права шляхом примусового виконання обов'язку, тому в частині зобов'язання відповідача виплачувати в подальшому позивачу стипендію у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України витрати, понесені позивачем на сплату судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі, встановленому на день звернення позивача до суду (а.с.1).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, суд .

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 суму не нарахованої та невиплаченої соціальної стипендії за період з 01 вересня 2014 року по 30 листопада 2015 року у розмірі 10 279 (десять тисяч двісті сімдесят дев'ять) грн.

Зобов'язати Павлоградське медичне училище, засноване на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області виплачувати ОСОБА_1 стипендію у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законом для працездатних осіб, починаючи з грудня 2015 року і до закінчення ним навчання, тобто до 30 червня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн 20 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення

Суддя: ОСОБА_4