Провадження № 2/522/3265/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

27 травня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду в м.Одесі цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання на загальну суму 35 416 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання у розмірі 35 416 гривень.

Мотивує вимоги тим, що ОСОБА_1проходив службу в органах внутрішніх справ України з 08.08.2011 року по 24.11.2014 року. В 2011 році був зарахований курсантом 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр до Одеського державного університету внутрішніх справ (далі - ОДУВС), був поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення з виплатою грошового утримання згідно наказу ОДУВС від 08.08.2011 року № 136 о/с. 21.06.2014 року відповідач, закінчив ОДУВС, отримав диплом фахівця та був відряджений для подальшого проходження служби до сектора ДІМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України. Згідно наказу ГУМВС в Одеській області № 807 о/с від 14.11.2014 р. відповідач звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 Ж (за власним бажанням). Відповідно до положень ст. 18 Закону України Про міліцію особи начальницького складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. Крім того, між Одеським державним університетом внутрішніх справ, з іншої сторони, та ОСОБА_1, укладено Додатковий договір від 01.02.2013 р. до Договору від 26.09.2011 р. Відповідно до п. 3.2. зазначеного Додаткового договору, підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням. Згідно з довідкою про суми коштів, які МВС України затратило на навчання в Одеському державному університеті внутрішніх справ курсанта ОСОБА_1 ОСОБА_2, загальна сума витрат складає 35416 грн. В звязку з виникненням вищезазначеної заборгованості позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Просять стягнути витрати за період навчання у розмірі 35 416 гривень, судовий збір та витрати повязані з публікацією оголошення у газетах.

Сторони в судове засідання не зявились. Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю, уточненні позовні вимоги підтримує.

Відповідач був повідомлений про розгляд справи, в порядку до ч. 9 ст. 74 ЦПК України, шляхом опублікування оголошення про його виклик в судове засідання.

Зясувавши обставини справи, дослідивши та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних, встановлених судом обставин.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1відповідно до вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-XII Про міліцію та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, проходив службу в органах внутрішніх справ України з 08.08.2011 року по 24.11.2014 року. В 2011 році був зарахований курсантом 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр до Одеського державного університету внутрішніх справ (далі - ОДУВС), був поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання згідно наказу ОДУВС від 08.08.2011 року № 136 о/с. 21.06.2014 року відповідач, закінчив ОДУВС, отримав диплом фахівця та був відряджений для подальшого проходження служби до сектора ДІМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України. Згідно наказу ГУМВС в Одеській області № 807 о/с від 14.11.2014 р. Відповідач звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 Ж (за власним бажанням).

Відповідно до положень ст. 18 Закону України Про міліцію особи начальницького складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

На виконання вимог ст. 18 Закону України Про міліцію, Указу Президента України № 77/96 від 23.01.1996 р. Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, постанови Кабінету Міністрів України № 992 від 22.08.1996 р. Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням між Одеським державним університетом внутрішніх справ, з іншої сторони, та громадянином ОСОБА_1, укладено Договір від 26.09.2011 р.

Згідно п. 2.3.6. Договору, відповідач зобовязаний у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого 3-річного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком за період навчання.

Крім того, судом встановлено, що між Одеським державним університетом внутрішніх справ, з іншої сторони, та ОСОБА_1, укладено Додатковий договір від 01.02.2013 р. до Договору від 26.09.2011 р.

Відповідно до п. 3.2. зазначеного Додаткового договору, підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням.

Відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням ; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу ; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі.

Згідно з вищезазначеними нормативно-правовими актами, Наказу МВС від 15.02.2002 року № 148 Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції від 17.11.2001 року № 1515, Постанови Кабінету Міністрів України Про формений одяг працівників міліції від 14.08.2013 року № 594, Постанови Кабінету Міністрів від 29 березня 2002 року № 426 Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, та Наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 Про затвердження Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах та Наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 Про затвердження Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах на курсанта ОСОБА_1 з 15.08.2011 року по 21.06.2014 року,фактично витрачалися бюджетні кошти.

У відповідності до норм ст. 1 Закону України Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України, таким чином ОДУВС є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ. В статуті ОДУВС, затвердженому наказом МВС України від 15 травня 2012 року № 429 також зазначається, що ОДУВС діє у складі Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковується йому. ОДУВС, як розпорядник бюджетних коштів згідно із нормами бюджетного законодавства, для виконання своїх обовязків по договору, здійснювало фактичні витрати бюджетних коштів з утримання відповідача. Отже, ОДУВС як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України, у разі невиконання договірних відносин, з боку курсантів або молодих фахівців, випускників ВНЗ, звертається до суду для відшкодування бюджетних коштів, які виділялися з державного бюджету і були витрачені на їх утримання.

Згідно з довідкою про суми коштів, які МВС України затратило на навчання в Одеському державному університеті внутрішніх справ курсанта ОСОБА_1, загальна сума витрат складає 35416 гривень.

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частина 1 статті 530 ЦК України зазначає, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобовязання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Стаття 610 ЦК України зазначає, що порушення зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що позов Одеського державного університету внутрішніх справ обґрунтований та підлягає задоволенню.

Крім того, відповідно статті 88 ЦПК України, Одеському державному університету внутрішніх справ на користь якого ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені ним і документально підтверджені судові витрати, а саме судовий збір та витрати повязані з публікацією оголошення у газетах.

Керуючись п. 2 Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» від 23.01.1996 року № 77/96, п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313, ст.18 Закону України «Про міліцію», ст. ст. 530, 629 ЦК України, ст.ст. 208-210, 213, 214, 224-226 ЦПК України, суд В И Р І Ш И В:

Позов Одеського державного університету внутрішніх справ задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Одеського державного університету внутрішніх справ 35 416 (тридцять пять тисяч чотириста шістнадцять) гривень, судовий збір в розмірі 1218 гривень та витрати повязані з публікацією оголошення у газетах у розмірі 555 гривень.

Рішення може бути оскаржено сторонами до апеляційного суду Одеської області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Л. М. Чернявська

27.05.2016