Справа № 459/591/15 Головуючий у 1 інстанції: Рудаков Д.І.
Провадження № 22-ц/783/2116/16 Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк Р. П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - судді Цяцяка Р.П.,

суддів Гриновця Б.М. і Шеремети Н.О.,

при секретарі Цапові П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на заочне рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 30 грудня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Сокальського районного суду Львівської області та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

Позовні вимоги обгрунтовувалися тим, що 16.11.2011 року Сокальським районним судом Львівської області по справі № 2-1427/11 було постановлено завідомо неправосудну ухвалу, якою Сокальський районний суд Львівської області мав намір позбавити його доступу до правосуддя та грубо порушив його конституційні права, гарантовані ст.ст. 8, 40, 55, 56 Конституції України, у зв'язку з чим просив стягнути з держави Україна в особі Державної казначейської служби України на його користь 1 000 000 грн. на відшкодування моральної шкоди (а.с. 3-6).

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 19 лютого 2015 року (залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 27 квітня 2015 року) відмовлено у відкритті провадження у справі за вище згаданим позовом (а.с. 10-11, 54-56).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 жовтня 2015 року вище згадані ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 19 лютого 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 27 квітня 2015 року в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди скасовано і питання про відкриття провадження у справі в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 19 лютого 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 27 квітня 2015 року залишено без змін (а.с. 88-89).

Ухвалою судді Червоноградського міського суду Львівської області від 02 грудня 2015 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди (а.с. 92).

Заочним рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 30 грудня 2015 року, що оскаржується, ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні його позову до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди (а.с. 105-106).

Дане рішення оскаржив позивач ОСОБА_3

Апелянт просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким стягнути на його користь з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України 1 000 000 грн. „на відшкодування моральної шкоди завданої в результаті протиправних дій судді Сокальського районного суду Львівської області при розгляді позовної заяви від 16.11.2011 року, що спричинило приниження честі, гідності, ділової репутації", покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення і неправильне застосування норм матеріального і процесуального права.

Апелянт, будучи належним чином повідомленим про час і місце апеляційного розгляду справи (а.с. 125), в судове засідання не з'явився і про причини такої неявки суд не повідомив, що (у відповідності до ч.2 ст. 305 ЦПК України) не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 295 ЦПК України встановлено, що в апеляційній скарзі мають бути зазначені в чому полягає незаконність і (або) необгрунтованість рішення або ухвали (неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність установлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необгрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин); нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці, обгрунтування поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції, заперечення проти доказів, використаних судом першої інстанції (п.п. 5 і 6).

В той же час, позивач подав апеляційну скаргу, більшу частину тексту якої складають цитати з норм матеріального та процесуального права, а решту її тексту становлять доводи, які ним було наведено у позовній заяві, однак у ній не зазначено, в чому саме полягає незаконність і (або) необгрунтованість оскаржуваного ним рішення (не зазначено, які саме обставин, що мають значення для справи, судом першої інстанції були встановлені неповно та (або) неправильно; які докази по справі судом були неправильно досліджені чи оцінені), не наведено нових обставин, що підлягають встановленню, або доказів, які підлягають дослідженню чи оцінці, так само, як не зазначено заперечень проти доказів, використаних судом першої інстанції (а.с. 111-115).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення до суду з позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про „відшкодування моральної шкоди завданої в результаті протиправних дій судді Сокальського районного суду Львівської області при розгляді позовної заяви від 16.11.2011 року, що спричинило приниження честі, гідності, ділової репутації" стала ухвала судді Сокальського районного суду Львівської області від 16.11.2011 року, якою ОСОБА_3 було відмовлено у відкритті провадження у справі за його позовом до Держави Україна в особі Державного казначейства України про відшкодування моральної шкоди (а.с. 40).

У пункті 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 "Про незалежність судової влади" зазначено, що виключне право перевірки законності та обгрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскаржуння у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається, і суди повинні відмовляти у прийнятті позовів та заяв із таким предметом.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 8 "Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів" судам роз'яснено, що у розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини третьої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

Зазначені роз'яснення є відтворенням положень статей 62, 126 і 129 Конституції України, відповідно до яких судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на них у будь-який спосіб забороняється, а однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.

Отже, зазначеними положеннями Конституції України визначено, що рішення суду і відповідно до цього дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя, пов'язаних з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях тощо, можуть оскаржуватись у порядку, передбаченому процесуальними закономи, а не шляхом оскарження їх дій до іншого суду, оскільки це порушуватиме принцип незалежності судів і заборону втручання у вирішення справи незалежним судом.

У зв'язку із викладеним розгляд судом позовних вимог, незалежно від їх викладення та змісту, предметом яких є, по суті, оскарження процесуальних дій судді (суду), пов'язаних із розглядом справи (від стадії відкриття провадження у справі до розгляду по суті, перегляду судових рішень у передбачених процесуальним законом порядках і їх виконання), нормами ЦПК України чи іншими законами України не передбачено.

Вище наведене знайшло своє відображення в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 жовтня 2015 року по даній справі, який погодився з висновками Червоноградського міського суду Львівської області, які викладені в ухвалі згаданого суду від 19 лютого 2015 року, в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Сокальського районного суду Львівської області.

Що стосується застосування судами положення частини шостої статті 1176 ЦК України, яка передбачає, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах, то застосування цього законодавчого положення можливе у випадку, коли предметом позову є інші дії чи бездіяльність, зокрема, суду, які не пов'язані зі здійсненням правосуддя, відправленням судочинства, яке має на меті прийняття акту органом судової влади.

Тобто, це інші дії суддів (суду) при здійсненні правосуддя, коли спір не вирішується по суті, у разі їх незаконних дій або бездіяльності і якщо вина судді встановлена не лише вироком суду, а й іншим відповідним рішенням суду.

Таке законодавче врегулювання відповідає вимогам статтей 6 і 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

За вище наведених обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дав належну оцінку всім обставинам і доказам по справі в їх сукупності та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому приходить до висновку про те, що підстави для його скасування відсутні і апеляційну скаргу на нього, яка не спростовує висновків рішення суду, слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.1 п.1, 308, 314 ч.1 п.1, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити та залишити заочне рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 30 грудня 2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: