Справа № 191/4480/16-ц
Провадження № 2-о/191/92/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді - Бондаренко Г.В.,

за участю секретаря - Силкіной О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Синельниківський міськрайонний відділ Державного реєстру актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, заінтересовані особи: Синельниківський міськрайонний відділ Державного реєстру актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області- про встановлення факту смерті.

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 помер чоловік заявниці- ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. На час смерті померлий проживав на тимчасово окупованій території у м. Донецьку. Заявник, після переїзду на постійне місце проживання до АДРЕСА_1, намагалась отримати грошову допомогу на поховання чоловіка ОСОБА_3 в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував померлий, як передбачено ст. 53 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заявник зверталась до Синельниківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо виплати допомоги на поховання чоловіка ОСОБА_3, однак в виплаті коштів їй було відмовлено. Відмова Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області була обґрунтована відповідно до положень ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», згідно з якими : будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку не передбаченому законом. Будь-який акт, виданий органами та/або особами передбаченими ч.2 ст.9 вищезазначеного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. Питання щодо виплати допомоги на поховання не розглянуто, виплата грошових коштів можлива лише за умови подання заявником органу пенсійного фонду свідоцтва про смерть перереєстрованого органом державної реєстрації актів цивільного стану на території контрольованій українською владою.

За результатами звернення заявника до Синельниківського міськрайонного відділу ДРАЦс з проханням здійснення державної реєстрації смерті згідно законодавства України та видачі Витягу про смерть ОСОБА_3 їй , також, було відмовлено з посиланням на Порядок ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007р. НОМЕР_1 та неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану на тимчасово окупованих територіях.

Встановлення факту визнання померлим свого чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, необхідно заявнику для отримання грошової допомоги на поховання померлого.

Просить встановити факт, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженець м. Донецьк, помер ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Донецьк, на тимчасово окупованій території України.

ОСОБА_1. до початку судового засідання надала заяву в якій просить суд розглянути справу без її участі, оскільки не може бути присутня за станом здоров'я, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Заінтересована особа Синельниківський міськрайонний відділ Державного реєстру актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, до розгляду справи в судовому засіданні, надав суду заяву в якій просив розглянути справу без участі представника відділу та подав суду заперечення на заяву. При цьому, зацікавлена особа посилається на те, що факт смерті ОСОБА_3 підтверджується актовим записом про смерть, а свідоцтво про смерть від 25.09.2014р. та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання відповідають нормам та вимогам діючого законодавства України.

Заінтересована особа Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, направив суду заяву про проведення судового розгляду за відсутності представника.

Відповідно до ч. 8 ст.74, ч. 2 ст.169 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників заінтересованих осіб.

Суд, з урахуванням поданих до суду від учасників судового процесу заяв та пояснень, вважає за необхідне розглянути справу на підставі наявних в ній доказів та ухвалити рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, заперечення зацікавленої особи, прийшов до висновку, що в задоволенні заяви про встановлення факту смерті необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 10 ЦК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.2 ст. 59 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України.

Згідно ст. 61 ЦПК України, обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд, в судовому засіданні встановив, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4, зареєстрували шлюб 30.03.1961 року, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2, актовий запис НОМЕР_3, видане 30.03.1961р. Сталінозаводським районним бюро ЗАГС (а.с. 8).

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_4 від 25.09.2014 року (а.с. 9). ОСОБА_3 на час смерті проживав на тимчасово окупованій території України в м. Донецьку. Свідоцтво про смерть видано відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку.

Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання №5, сформований 25.09.2014р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку (а.с. 10).

Відповідно до Довідки №1709 від 02.09.2016р. (а.с. 11), наданої Синельниківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, орган пенсійного фонду відмовив заявниці прийняти документи щодо запиту пенсійної справи померлого чоловіка ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 для виплати допомоги на поховання. При цьому посилався на положення ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку не передбаченому законом. Будь-який акт, виданий органами та/або особами передбаченими ч.2 ст.9 вищезазначеного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. Виплата заявниці грошових коштів можлива лише за умови подання органу пенсійного фонду свідоцтва про смерть перереєстрованого органом державної реєстрації актів цивільного стану на території контрольованій українською владою.

Відповідно до положень ст.7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи, реалізація прав на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Заявник, в силу ст. 53 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», звернулась до органу пенсійного фонду щодо отримання допомоги на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував ОСОБА_3 на момент смерті.

Суд встановив, що факт смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, підтверджено актовим записом про смерть НОМЕР_5 від 25.09.2014р., внесеним до Державного реєстру актів цивільного стану громадян за НОМЕР_6 від 25.09.2014р. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку.

Відповідно до положень ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього. Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Держателем Державного реєстру актів цивільного стану громадян є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

В судовому засіданні судом досліджено повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_3 (номер витягу 4) від 11.10.2016р., сформований Синельниківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції на виконання запиту суду (а.с. 18-19).

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконною, якщо органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію України. Нова адреса місця знаходження Відділу реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції м.Донецька: 85300, м. Красноармійськ, вул. Комінтерна, 11.

Отже, орган державної реєстрації є повноважним на виконання вимог закону ЗУ « Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Звідси слідує, що свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 від 25.09.2014 року, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_3 №5 від 25.09.2014р. - відповідають нормам та вимогам діючого законодавства та є належними підтвердженнями факту смерті особи.

З урахуванням вищевикладеного, з'ясувавши всі обставини справи, суд приходить до висновку, що факт смерті ОСОБА_3, уродженця м. Донецьк, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Донецьк встановлено у відповідному порядку повноважним органом державної реєстрації, а тому в задоволенні заяви необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 4-9, ст.ст. 10, 11, 57-62, 208,209, 212, 213, 214, 234, 235, 256 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Синельниківський міськрайонний відділ Державного реєстру актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про встановлення факту смерті - відмовити.

На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд може бути подана апеляційна скарга. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Г. В. Бондаренко