Справа № 477/2609/15-ц
Провадження № 2/477/158/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі головуючої судді Семенової Л.М.,

при секретарі судового засідання Федоровській Л.А.,

за участю:

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Садівничого товариства «Металург» про скасування розрядження,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови СТ «Металург» від 06 вересня 2015 року № 2 «Про встановлення тарифів на електричну енергію СТ «Металург» в частині збільшення тарифу на 6,1 коп. кВтч.

В обґрунтування своїх вимог вказувала, що є членом садівничого товариства «Металург», що знаходиться на території Галициновської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Їй стало відомо, що 06 вересня 2015 року розпорядженням №02 СТ «Металург» незаконно, для членів садового товариства підвищено тариф на споживання електричної енергії на 6,1коп. за кВт./ч. від її вартості, а саме з 78,9коп. за кВт./ч. на 85,00коп. за кВт./ч.

На її заперечення щодо такого підвищення голова товариства не реагує.

Вважає вказане розпорядження незаконним, посилаючись на самовільне встановлення головою товариства нового тарифу, підвищеного в порівнянні із розміром тарифу, який сплачується товариством постачальнику електроенергії ПАТ «Миколаївобленерго». Також посилається на невідповідність вказаного розпорядження Постанові КМУ від 15.08.2015 року № 745 «Про перехід до єдиного тарифу за електричну енергію, яка відпускається споживачам» та Постанови НКРС від 27.08.2015 року № 2214, якими встановлені роздрібні тарифи з вересня 2015 року 78,90 коп./кВт.ч.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала та пояснила про вищевикладене.

Представник відповідача голова СТ «Металург» ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та пояснив, що електропостачання відбувається на підставі договору між товариством та ПАТ «Миколаївобленерго». При цьому у товаристві маються два трансформатори та 35 км. електричних мереж, що потребують обслуговування. Крім того від загального лічильника товариства до окремих ділянок маються втрати електричної енергії в мережах, витрати з яких також несе товариство. Саме з цих підстав товариством підвищено тариф на електроенергію. При цьому вказане вирішено не ним особисто, а зборами делегатів та членів товариства 06.06.2015 року.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснила, що між ПАТ «Миколаїволенерго» укладено договір про постачання електричної енергії із СТ «Металург», а тому енергопостачальник не має будь-якого відношення до внутрішньої діяльності товариства, в тому числі між їх членами та керівними органами СТ «Металург».

Свідок ОСОБА_4 зазначив, що є членом СТ «Металург» тривалий час та витрати на транспортування електричної енергії завжди сплачувались за підвищеними тарифами товариством, що передбачено постановою НКРЄ. Загальними зборами товариства визначено порядок відшкодування витрат на постачання електричної енергії. Всі у садівництві із цим погоджуються і виплачують, однак велика частина садоводів має значну заборгованість із членських внесків чи сплачують їх нерегулярно, а оплату електроенергії слід сплачувати помісячно, у звязку з чим сплата транспортування електричної енергії була відшкодована саме таким чином, тобто підвищенням тарифів.

Свідок ОСОБА_5 вказав, що з 1980 року є членом товариства, має вищу освіту та є спеціалістом з електроенергетики. Зазначив, що дійсно товариство має втрати в електричних мережах від загального лічильника до ділянок садоводів, а тому ними було проведено розрахунок цих втрат шляхом відємного значення показника загального лічильника товариства та сумованого значення всіх лічильників садоводів товариства.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 вказав, що є членом товариства «Металург». З підвищенням тарифу на електроенергію не погоджується, із року в рік вони піднімали в товаристві це питання, але воно так вирішено і не було.

Як вбачається з матеріалів справи і таке встановлено судом, СТ «Металург» є обслуговуючим кооперативом і права, обов'язки та відповідальність його членів регулюються Законом України «Про кооперацію» та Статутом.

Статут Товариства затверджено рішенням загальних зборів членів СТ «Металург», узгоджено обласною радою садівничих товариств 04.07.1999 року, та 20.08.2000 року зареєстровано Галицинівською сільською радою Жовтневого району Миколаївської області (а.с. 31-43).

В користуванні позивачки ОСОБА_1, згідно абонентської книжки по розрахунку за електроенергію садівничого товариства, перебуває земельна ділянка за № 105/2 (а.с. 20).

В той же час між ОСОБА_1 та СТ «Металург» виник спір з розміру тарифів по електроенергії, що встановлена розпорядженням голови СТ «Металург» 06.09.2015 року для садоводів в розмірі 85,0 коп/кВтч (а.с. 14).

Частиною 1 статті 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 11 ЦПК України, якою встановлений принцип диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України.

А відповідно до частини 3 вищенаведеної статті Закону, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір.

Щодо виникненого спору, то порядок споживання електричної енергії, права, обов'язки та відповідальність споживача та енергопостачальної компанії передбачені Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, за якими енергопостачальник надає, а споживач має оплачувати отриману електричну енергію.

Згідно з пунктами 2.1 та 2.2 Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 10.03.1999 року №309, для цілей цього Порядку до населених пунктів відносяться споживачі, які розраховуються з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим лічильником за електроенергію, яка споживається населенням для різних побутових потреб у житлових будинках, квартирах, гуртожитках, для потреб особистих підсобних господарств, присадибних і садових ділянок, дач, освітлення гаражів та боксів для особистих автомобілів, човнів, а також установи виконання покарань і лікувально-трудові профілакторії, слідчі ізолятори.

Відповідно до положень пункту 1.2 вказаних Правил, населений пункт - юридична особа - споживач (власник електроустановок населеного пункту або уповноважена власником (співвласниками) експлуатаційна організація, в господарському віданні якої є електроустановки населеного пункту), об'єднує населення на визначеній території та утримує ці електроустановки з метою забезпечення електричною енергією споживачів населеного пункту.

Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів визначені розділом 12 Правил користування електричною енергією.

Згідно із пунктом 12.3 Правил користування електричною енергією, населений пункт на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами населеного пункту для задоволення комунально-побутових потреб споживачів населеного пункту, для технічних цілей та інших потреб населеного пункту. За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується населений пункт відповідно до умов договору.

Так, пунктом 12.4 Правил користування електричною енергією встановлено, що закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Загальний прилад обліку, встановлений на межі балансової належності між енергопостачальником та юридичною особою - споживачем СТ «Металург», крім електричної енергії, спожитої усіма членами садівничого товариства, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з'єднань, втрат електричної енергії в мережах, належних товариству тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби садівничого товариства (освітлення вулиць, роботу приладів під час проведення робіт в інтересах товариства тощо).

Таким чином, сумарне споживання за показами індивідуальних лічильників окремих членів садівничого товариства буде меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку.

Оскільки садівниче товариство має розраховуватися за загальним приладом обліку, згадана різниця розподіляється між членами цього товариства. Порядок розподілу знаходиться у виключній компетенції СТ «Металург» відповідно до статутних документів.

Тобто, СТ «Металург» є споживачем електроенергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства (населеного пункту), зокрема для забезпечення електричною енергією членів садівничого товариства (споживачів населеного пункту).

Проте, згідно зі Статутом СТ «Металург» (п. 50 Статуту) правління товариства, без мети отримання прибутку, зокрема, лише організує роботи з водопостачання, електрифікації, будівництва доріг, огородженню саду та інші роботи, які провадяться за рішенням загальних зборів членів кооперативу.

Разом з тим, збільшення вартості електроенергії для членів кооперативу не відноситься до робіт з електрифікації.

Згідно п. 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених НКРЕ України, тариф - регульована та/або визначена відповідно до нормативно-правових актів ціна (сукупність цін відповідно до часу доби) на певні види товарів чи послуг.

В той час садівниче товариство не є прибутковою організацією (п. 1 Статуту) та постачальником електричної енергії, а лише закуповує її для потреб товариства та його членів.

Крім того у сенсі зазначеного вище пункту 12 Правил користування електричною енергією, відповідач не має права визначати саме "вартість електроенергії", а має права у встановленому порядку визначати вартість оплат на утримання електричних мереж та покриття технічних та комерційних втрат електричної енергії.

Згідно п. 12.4 вказаних Правил, зазначені питання мають вирішуватись установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Проте положення Статуту СТ «Металург» не містять порядку та умов розрахунків споживачів населеного пункту із населеним пунктом, тобто СТ «Металург», з утримання та обслуговування електричних мереж цього пункту.

Посилання відповідача про видання ним розпорядження № 02 від 06.09.2015 року про встановлення тарифу з електроенергії на виконання постанови звітної конференції делегатів та членів СТ «Металург» від 06 червня 2015 року (а.с. 24), не можуть слугувати на підтвердження законності вказаного розпорядження, адже голова СТ в своїй діяльності має керуватися положеннями Статуту вказаного товариства, яким передбачено, що вищим органом управління товариства є загальні збори товариства (а. с. 38 Статуту).

Такого поняття як «конференція» делегатів та членів СТ, Статут не містить.

Більш того, вказана постанова не містить даних щодо кількості осіб, які приймали участь у цій конференції, щоб надало можливість визначити її легітимності як зборів товариства (п.п. 42, 43 Статуту).

У п. 9 вказаної постанови зазначено про встановлення розміру тарифів для садоводів, який має бути підвищено з загального на 7 коп. для покриття втрат в електричних мережах. В той же час зазначено про голосування щодо вказаного питання: «за більшість, проти немає, утримались - 3».

Тобто зміст вказаної постанови не надає можливість визначитись із її прийняттям відповідно до положень Статуту СТ «Металург» та нормам ЗУ «Про кооперацію» та ЗУ «Про обєднання громадян».

Щодо укладення будь-яких договорів із членами товариства щодо сплати товариству втрат в електричних мережах товариством, як альтернатива вирішення вказаного питання відповідно до п. 12.4 Правил, то таких договорів між Товариством та садоводами укладено не було.

Щодо посилань представника відповідача про неможливість втручання у господарську діяльність товариства, то встановлення тарифів не може бути віднесено до господарської діяльності садівничого товариства, оскільки вказане товариство не є виробником вказаної електричної енергії, про що зазначено вище.

Згідно п. 54 Статуту - фінансові ресурси товариства формуються за рахунок індивідуальних внесків членів товариства, фінансової допомоги підприємств та інших коштів.

За положеннями п. 55 Статуту товариство самостійно вирішує питання, повязані з фінансуванням своєї діяльності, визначає види та розмірі, порядок формування, використання фондів та ресурсів, покриває свої витрати за рахунок внесків членів товариства.

За п. 56 Статуту, індивідуальні внески членів товариства складаються із вступних, членських і цільових внесків.

За положеннями п. 40 п.п. д) Статуту, саме загальні збори товариства встановлюють розмір вступного, членського та цільового внеску, порядок та терміни їх виплати.

За цим же пунктом, п.п. к) Статуту, також рішенням загальних зборів установлюється розмір нанесеної шкоди, збитків, пені.

За вищевказаного, фінансові ресурси товариства за рахунок членів товариства можуть формуватись лише з їх внесків, а їх розмір, порядок та терміни сплати, та використання ресурсів товариства вирішується загальними зборами товариства.

Збитки товариства, до яких в тому числі може бути віднесено втрати електроенергії в електромережах, також встановлюються загальними зборами.

Втім, відповідачем не надано будь-яких доказів щодо вирішення загальними зборами товариства розмірів цих втрат та порядку і ресурсів його відшкодування, а згадана відповідачем постанова звітної конференції делегатів та членів садівництва СТ «Металург» від 06.06.2015 року, як вже зазначено вище, не може слугувати доказом належного вирішення спірного питання (а.с. 24).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 214 ЦПК України суд, під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу між сторонами судових витрат, тому, на підставі ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути судові витрати судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 208-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати розпорядження голови садівничого товариства «Металург» від 06 вересня 2015 року № 02 в частині встановлення тарифу для садоводів в розмірі 85,0 коп/кВтч.

Стягнути з СТ «Металург» на користь ОСОБА_1 процесуальні витрати в сумі 487 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 20 січня 2016 року.

Суддя Л.М. Семенова