Провадження № 2/317/1440/2016
Справа № 317/3834/16-ц
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, Прокурор Запорізького району Запорізької області, Запорізька місцева прокуратура №2 про позбавлення батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, Прокурор Запорізького району Запорізької області, Запорізька місцева прокуратура №2 про позбавлення батьківських прав.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Загальні вимоги до позовної заяви встановлені статтею 119 ЦПК України. Недотримання позивачем цих вимог є підставою для залишення такої позовної заяви без руху. Так, відповідно до ч. 2 ст. 119 ЦПК України, позовна заява повинна містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) імя (найменування) позивача і відповідача, а також імя представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів звязку, якщо такі відомі; 3) зміст позовних вимог; 4) ціну позову щодо вимог майнового характеру; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 6) зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування; 7) перелік документів, що додаються до заяви.

Згідно ч. 1 ст. 35 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї із сторін.

В позові ОСОБА_1 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору вказує прокурора Запорізького району Запорізької області та Запорізьку місцеву прокуратуру № 2, при цьому жодним чином не вказує яким чином рішення у справі може вплинути на їх права та обовязки.

Так, статтею 45 ЦПК України законодавчо врегульовано питання участі прокурора у розгляді цивільних справ.

У відповідності з ч. 2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України «Про прокуратуру». Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва. Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Отже, у розумінні ч. 2 ст. 45 ЦПК України прокурор має окремий процесуальний статус.

Крім того, згідно додатку до Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII прокуратура Запорізького району Запорізької області увійшла до складу Запорізької місцевої прокуратури № 2 і такої посади як прокурор Запорізького району Запорізької області наразі немає.

Також позивачу належить усунути й інший недолік. Повноваження органу опіки та піклування на території Запорізького району Запорізької області виконує Запорізька районна державна адміністрація, яка є юридичною особою і не може діяти в особі Служби у справах дітей, оскільки остання хоча і є структурним підрозділом Запорізької районної державної адміністрації, однак згідно п. 14 Типового положення про службу у справах дітей районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. № 1068 також є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. Отже, одна юридична особа не може діяти в особі іншої юридичної особи.

Виходячи з вищевикладеного, позивачу слід уточнити позов в частині визначення осіб, яких на думку позивача слід залучити до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з ч. 1 ст. 121 ЦПК України, подання до суду позовної заяви, яка не відповідає вимогам, встановленим законом, є підставою для залишення цієї позовної заяви без руху з наданням заявнику строку для усунення її недоліків. Цей строк не може перевищувати пяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 119, 121 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, Прокурор Запорізького району Запорізької області, Запорізька місцева прокуратура №2 про позбавлення батьківських прав залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути зазначені вище недоліки протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали та розяснити, що в іншому випадку заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян