Справа № 2/2218/6845/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд у складі:

головуючої судді Мороз В.О.,

за участю секретаря Козельської Г.В.,

представника заінтересованої особи ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький справу за скаргою ОСОБА_2 в інтересах кредитної спілки «Акорд», заінтересовані особи: Другий відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_3, на дії державного виконавця, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулвся в інтересах кредитної спілки «Акорд» до суду зі скаргою на дії державного виконавця, зазначивши заінтересованими особами: Другий відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_3, в якій просить суд визнати визнати поважними і поновити причини пропущення процесуальних строків на подання скарги на дії державного виконавця; визнати неправомірними дії державного виконавця Другого ВДВС Хмельницького МРУЮ в частині винесення постанови № 34128987 про закінчення виконавчого провадження. Свої вимоги мотивує тим, що 31 липня 2012 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області видано виконавчий лист № 2-148/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь КС «Аккорд» заборгованості у розмірі 13 637,15 грн. Вказує, що 07 липня 2016 року при перевірці Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень він довідався, що вказане виконавче провадження закінчено 23 червня 2016 на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження». Проте, грошові кошти стягувачем у повному обсязі стягнуто не були, зокрема залишилась заборгованість у розмірі 7 735,25 грн. Скарга на дії державного виконавця подається з запізненням - 12 липня 2016 року з підстав отримання оскаржуваної постанови за посередництвом електронного звязку лише 07 липня 2016 року.

Представники заявника в судове засідання не зявився, направив до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, вказавши, що вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Представник Другого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні пояснив, що виконавче провадження ним було закінчено на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки із листа Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому стало відомо, що заборгованість із пенсії ОСОБА_3 погашена в повному обсязі. Однак, станом на сьогодні ним здійснено перевірку та встановлено, що дійсно заборгованість повністю не погашена.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про дату, місце та час судового засідання повідомлявся у встановленому порядку.

Заслухавши пояснення представника Другого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягє задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 31 липня 2012 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області видано виконавчий лист № 2-148/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь КС «Аккорд» заборгованості у розмірі 13 637,15 грн.

04.09.2012 року головним державним виконавцем Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-148/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь КС «Аккорд» заборгованості у розмірі 13 637,15 грн.

10.12.2014 року державним виконавцем Рибчук О.І. Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-148/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь КС «Аккорд» заборгованості у розмірі 13 637,15 грн. винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення процесуальної дії, стягнення з боржника виконавчого збору та про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Дану постанову в порядку виконання направлено головному бухгалтеру управління нарахування та виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для примусового звернення стягнення з пенсії ОСОБА_3 в розмірі 20 % щомісячно.

07.06.2016 року на адресу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про здійснення відрахування з пенсійної виплати ОСОБА_3, по якому виплата проведена в повному обсязі, додавши звіт лише на суму 579, 79 грн. за грудень2015 року та січень травень 2016 року.

23.06.2016 року головним державним виконавцем Рибчук О.І. Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки борг сплачено в повному обсязі.

Відповідно до розрахунку заборгованості ОСОБА_3, у останнього залишилася заборгованість у розмірі 7 735,25 грн., що підтверджується карткою платежів по гривневому кредиту та не заперечується представником Другого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, який при перевірці встановив, що виплати з пенсії були проведенні не в повному обсязі.

Разом зі скаргою, скаржник подав клопотання про поновлення строку для звернення із скаргою, оскільки вважає що він був пропущений з поважних причин, оскільки отримав оскаржувану постанову за посередництвом електронного звязку лише 07 липня 2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 385 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

У п. 16 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» зазначено, що при вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з'ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

З врахуванням викладеного суд приходить до висновку про необхідність поновлення строків розгляду даної скарги, оскільки вони були пропущені з поважних причин.

Згідно ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ч.1,2 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства Юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»- державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб і порядку, встановленому виконавчим документом та цим Законом. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. З метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.ч.1,2 ч. ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. У разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом. У разі продажу майна боржника покупець цього майна повинен внести кошти за придбане майно на рахунок органу державної виконавчої служби у строк до початку примусового виконання рішення. Після внесення покупцем коштів арешт з проданого майна боржника знімається за постановою державного виконавця.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Таким чином, державний виконавець взявши до уваги надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про здійснення відрахування з пенсійної виплати ОСОБА_3 недостовірні відомості щодо відрахування в повному обсязі, не перевіривши фактичного виконання рішення суду у справі, 23.06.2016 року виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, вмотивовану, що борг сплачено в повному обсязі.

Оскільки такий висновок зроблений державним виконавцем передчасно, без вжиття виконавчих дій в повному обсязі, тому суд приходить до висновку, що у державного виконавця не було законних підстав для винесення оскаржуваної постанови та що обгрунтованим є посилання скаржника на неправомірність винесеної постанови.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 383, 384, 385, 388 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 в інтересах кредитної спілки «Акорд» строк на звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в частині винесення постанови № 34128987 про закінчення виконавчого провадження.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в частині винесення постанови № 34128987 про закінчення виконавчого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя