Справа № 175/2365/16-ц
Провадження № 2-о/175/51/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2016 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Озерянської Ж.М.

з участю секретаря Рись Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Слобожанське справу за заявою Садівничого товариства «Рябина», зацікавлена особа: Дніпропетровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

в с т а н о в и в:

В червні 2016 року заявник звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити факт належності Садівничому товариству «Рябина», ідентифікаційний код юридичної особи 25005346, правовстановлюючого документу - Державного акту на право користування землею серія НОМЕР_1, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 248 від 28.04.1988 року.

Представник заявника за довіреністю Блонська В.Д. надала суду заяву про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник зацікавленої особи Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України судовим порядком можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Встановлено, що 01 жовтня 1987 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської обласної Ради народних депутатів було прийнято рішення № 4/15-110 про відведення земельної ділянки під колективний сад (а.с.10). Даним рішенням Виконком обласної ради народних депутатів доручив Дніпропетровському філіалу інституту «Укрземпроект» та Дніпропетровській обласній конторі Держбанку СРСР провести юридичне оформлення матеріалів щодо відводу земель під колективний сад за рахунок території землекористування радгоспу «Нижньодніпровський».

Відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпропетровської районної Ради народних депутатів «Про відвід земельних ділянок організаціям та підприємствам під розміщення колективних садів» № 75/3 від 23.03.1988 року за рахунок території землекористування радгоспу «Нижньодніпровський» для розвитку колективних садів Дніпропетровській обласній конторі Держбанку СРСР було відведено земельну ділянку загальною площею 5,0 га (а.с.11).

Відповідно до Протоколу № 1 загальних зборів садівничого товариства «Рябина» при Дніпропетровській обласній конторі Держбанку СРСР від 08.04.1988 року було прийнято рішення створити на відведеній земельній ділянці площею 5,0 га товариство садоводів-любителів при Дніпропетровській обласній конторі Держбанку СРСР та назвати його «РЯБИНА» (а.с.12). Також на вказаних зборах було прийнято Статут садівничого товариства «РЯБИНА» Дніпропетровської обласної контори Держбанку СРСР, затверджено списки членів товариства, обрано правління та ревізійна комісія товариства.

У п. 1 Статуту садівничого товариства «Рябина» Дніпропетровської обласної контори Держбанку СРСР, прийнятого на загальних зборах садівничого товариства «Рябина» 08.04.1988 року, вказано, що працівники управління Держбанку добровільно об'єднуються у садівниче товариство для організації колективного саду на земельній ділянці, наданій у безстрокове користування обласному управлінню Держбанку рішенням виконкому Дніпропетровської районної Ради народних депутатів від 23.03.1998 року загальною площею 5,0 га за адресою: радгосп Нижньодніпровський, IV відділення, Дніпропетровського району (а.с.16-17).

У п. 2 Статуту садівничого товариства «Рябина» Дніпропетровської обласної контори Держбанку СРСР, зазначається, що головним завданням товариства є організація колективного саду та використання його членами товариства для виробництва фруктів, ягід, овочів та іншої сільськогосподарської продукції, а також створення умов для культурного відпочинку трудящих та їхніх сімей, зміцнення здоров'я, залучення до праці підлітків.

Зазначена земельна ділянка площею 5,0 га була передана Дніпропетровській обласній конторі Держбанку СРСР у безстрокове та безоплатне користування з метою організації колективного саду, про що видано державний акт серії НОМЕР_1, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 248 від 28.04.1988 року (а.с.18-21).

Згідно з розпорядженням Голови дніпропетровської районної державної адміністрації «Про перереєстрацію садового товариства «Рябина» № 722/2-р від 29.09.1997 року було прийнято рішення перереєструвати садове товариство «Рябина» згідно Закону України «Про підприємства в Україні» від 27.03.1991 року (а.с.22). Згідно з цим розпорядженням було затверджено новий Статут садівничого товариства «Рябина» (а.с.23-27). У новому Статуті також зазначалось, що садівниче товариство організовано рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської районної Ради народних депутатів «Про відвід земельних ділянок організаціям та підприємствам під розміщення колективних садів» № 75/3 від 23.03.1988 року, а саме садівниче товариство розміщалось на землі радгоспу «Нижньодніпровський», відділення № 4. У подальшому нова редакція Статуту садівничого товариства «Рябина» була затверджена Загальними зборами членів Садівничого товариства «Рябина», розташованого на землях Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, Протокол № 7 від 12.09.2010 року (а.с.28-29).

Встановлено, що у Державному акті на право користування землею серія НОМЕР_1 зміни в подальшому не вносились і користувачем земельної ділянки досі значиться Дніпропетровська обласна контора Держбанку СРСР. Даний факт перешкоджає реалізувати свої права членам садівничого товариства на приватизацію їхніх земельних ділянок для ведення садівництва. Адже з розпадом радянського союзу Дніпропетровська обласна контора Держбанку СРСР припинила своє існування.

Члени садівничого товариства «Рябина» неодноразово звертались до державних органів із проханням роз'яснити їм можливий порядок реалізації їхнього права на приватизацію земельних ділянок. На таке звернення одного із членів садівничого товариства «Рябина» Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надало лист-відповідь від 21.08.2015 року № П-44/0-70/31-15 зазначається, що «земельна ділянка загальною площею 0,05 га яка розташована на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, у Держаному реєстрі земель на праві постійного користування зареєстрована за садівничим товариством «Рябина», на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської районної ради народних депутатів № 75/3 від 23.03.1988 року, державний акт серії Б №097265 (а.с.30). Також у зазначеному листі вказано, що приватизація земельної ділянки можлива після її вилучення районною державною адміністрацією та скасування права постійного користування садівничого товариства «Рябина».

Зокрема у листі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) від 31.08.2015 року № ДС-31-28-0.13-9075/23-15 також зазначено, що вищезгадана земельна ділянка надана саме садівничому товариству «Рябина» на праві постійного користування (а.с.31).

02 жовтня 2015 року у зв'язку з наданими членам садівничого товариства «Рябина» роз'ясненнями, Голова садівничого товариства «Рябина» Дідевич В.І. звернувся до Дніпропетровської районної державної адміністрації із заявою про вилучення земельної ділянки площею 0,05 га, розташованої за межами населеного пункту на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, якою користується член садівничого товариства ОСОБА_4, та передачу її до земель запасу державної власності з метою подальшої приватизації для ведення садівництва (а.с.32). Проте, Дніпропетровська районна державна адміністрація своїм листом від 07.10.2015 року вих. № 1-28-1512/0/290-15 відмовила в задоволенні заяви у зв'язку з тим, що Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 було видано Дніпропетровській обласній конторі Держбанку СРСР, а відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України, у разі вилучення земельної ділянки до клопотання додається погодження землекористувача (а.с.33). Враховуючи те, що угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються (п. 1 ст. 132 Земельного кодексу України), райдержадміністрація, за її твердженням, не має законодавчих підстав для вилучення земельної ділянки через відсутність нотаріально посвідченого погодження землекористувача (не існуючої контори Держбанку СРСР) на вилучення землі з метою подальшої приватизації членами садівничого товариства та повернула документи на доопрацювання.

У Державному акті на право користування землею серія НОМЕР_1 користувачем земельної ділянки досі значиться Дніпропетровська обласна контора Держбанку СРСР. Проте, наразі відсутня можливість укласти угоду про перехід права власності на земельну ділянку із Дніпропетровською обласною конторою Держбанку СРСР, адже вона припинила своє існування.

З 1988 року по теперішній час більшість із членів садівничого товариства «Рябина» постійно користувалися й користуються наданими земельними ділянками для ведення садівництва. На сьогоднішній день податок на землю сплачує саме садівниче товариство «Рябина», веде організаційну, господарську і соціально-економічну діяльність на вказаній земельній ділянці.

У ст. 14 Конституції України зазначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває ніс) особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 22 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

У ч. 5 ст. 149 Земельного кодексу України передбачено, що районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки (ч. 3 ст. 142 Земельного кодексу України).

З огляду на вищевикладені обставини справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги Садівничого товариства «Рябина» підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 57-61, 131, 209, 212-215, 256, 259 ЦПК України, Постановою Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву Садівничого товариства «Рябина», зацікавлена особа: Дніпропетровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.

Встановити факт належності Садівничому товариству «Рябина», ідентифікаційний код юридичної особи 25005346, правовстановлюючого документу - Державного акту серія НОМЕР_1 на право користування землею площею 5,0 гектарів, за адресою: радгосп Нижньодніпровський, IV відділення, Дніпропетровського району, наданою для організації колективного саду, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 248 від 28.04.1988 року та виданий на ім'я Дніпропетровської обласної контори Держбанка СРСР.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку на протязі десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Озерянська Ж.М.