Справа №766/3072/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2016 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: УДМС у Херсонській області про зняття з реєстраційного обліку,-

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2016 року до Херсонського міського суду Херсонської області надійшла заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: УДМС у Херсонській області про зняття з реєстраційного обліку.

27.05.2016 р. судом отримано відповідь на запит з ВАДР УДМС України в Херсонській області щодо зареєстрованого місця проживання громадянина ОСОБА_3., який народився 13.08.1984 року, яким є м.Херсон, вул. 2 Слободна, 113.

Вирішуючи питання щодо підсудності справи та можливості відкриття провадження за заявленими вимогами, приходжу о висновку про залишення позовної заяви без руху з огляду на наступне.

За приписами частини другої статті 119 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

В порушення зазначених вимог позовна заява не містить викладення обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги та посилання докази, що підтверджують кожну обставину.

Зокрема, відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний і вибір місця проживання в Україні» від 11.12.03р. зняття з реєстраційного обліку осіб здійснюється за рішенням суду про позбавлення прав власності на житло, позбавлення права користування житловим приміщенням, виселення.

Таким чином, підставою для зняття з реєстрації місця проживання є судове рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, тому позивачу слід уточнити зміст позовних вимог.

Крім того, відповідно до п. 34 постанови Пленуму ВССУ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» від 7 лютого 2014 року № 5 власник житла має право вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР; стаття 405 ЦК України), а саме від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.

Разом з тим, як убачається зі змісту поданого позову, позивачем з посиланням на відповідні докази не ставиться питання про визнання особи втратившею право користування житловим приміщенням ні з підстав, передбачених ст.71,72 ЖК України, ні з підстав ст. 405 ЦК України, що в подальшому є підставою для зняття відповідача з реєстраційного обліку.

Крім того, позивач посилається як на підставу зняття відповідача з реєстраційного обліку на ст.ст. 71, 72 ЖК України, тоді як зазначені статті регулюють взаємовідносини між наймачем житлового приміщення та членами його сімї, тобто стосуються житлових відносин осіб, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду відповідно до договору найму жилого приміщення, що не узгоджується з посиланням позивача на те, що він є власником спірного будинку. Правовідносини між власником житлового будинку та особами, що проживають (зареєстровані) у такому житловому приміщенні регулюються нормами ст. 405 ЦК Цкраїни.

Власник майна на підставі ч. 1 ст. 391 ЦК України має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. При цьому ч. 2 ст. 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів.

У звязку з наведеним позивачеві слід визначити спосіб захисту його цивільних прав, який відповідатиме компетенції суду.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» делеговано повноваження у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування органам місцевого самоврядування з 04.04.2016 року Управління державної міграційної служби у Херсонській області функції зняття з реєстрації не виконує.

З 04.04.2016 року зняття з реєстрації місця проживання здійснює відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради.

Позивачу потрібно уточнити позовні вимоги в цій частині та залучити належну третю особу.

Крім того, суд також вважає за необхідне звернути увагу на те, що компетенція щодо зняття з реєстрації відповідача зі спірного майна належить виключно до відділу реєстрації місяця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради, а відповідачем в справі є ОСОБА_2 До того ж вказана установа є субєктом владних повноважень, а відносини публічними, відповідно позивачем з посиланням на докази не вказано про те, що він звертався до даної установи із відповідною вимогою та йому будо відмовлено.

Таким чином, в даному випадку не зрозуміло до кого заявляються вимоги про зняття з реєстрації до відповідача чи 3-ї особи у справі.

Таким чином, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 119 ЦПК України шляхом подання уточненої позовної заяви щодо кола осіб та вимог.

При приведенні позовної заяви у відповідність до вимог ЦПК України позивачем необхідно звернути увагу на наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України та ч. ч. 1, 2 ст. 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (стаття 17 КАС України).

Тобто, якщо позивач вважає, що діями субєкта владних повноважень порушені його права він має право звернутися до суду з адміністративним позовом.

У даному випадку спірним є право користування житловим приміщенням за адресою: м. Херсон, вул. 2 Слободка, 113, оскільки у випадку визнання ОСОБА_2 таким, що втратив користування спірним житлом, саме рішення суду є підставою для зняття відповідача з реєстраційного обліку. Визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням з підстав визначених ст. 405 ЦК України розглядається в порядку позовного провадження за правилами цивільного судочинства, відповідачем у таких справах є особи, що без поважних причин не проживають у спірному житлі більш ніж один рік, а третьою особою орган реєстрації місця проживання фізичних осіб.

Відповідно до ст.121 ЦПК України, якщо позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119-120 ЦПК України, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та надає строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтею 121 ЦПК України ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: УДМС у Херсонській області про зняття з реєстраційного обліку - залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві.

Розяснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява вважатиметься не поданою та буде повернута, що в подальшому не позбавляє їх права повторного звернення до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4