Справа № 686/6537/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

16 лютого 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом першого заступника прокурора Хмельницької області до Лісогринівецької сільської ради Хмельницької району Хмельницької області, ОСОБА_1, третя особа управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення Лісогринівецької сільської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду в інтересах держави до Лісогринівецької сільської ради Хмельницької району Хмельницької області, ОСОБА_1, третя особа управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення Лісогринівецької сільської ради від 13.06.2013 року №78 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,16 га із земель комунальної власності та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства, вказавши, що рішенням Лісогринівецької сільської ради від 13.06.2013 року №78 затверджено проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,16 га із земель комунальної власності та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі вказаного рішення реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 18.07.2013 року прийнято рішення №4099848 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку.

Вказане рішення Лісогринівецької сільської ради є незаконним, оскільки проект відведення спірної земельної ділянки, розроблений на замовлення ОСОБА_1 не відповідав вимогам законодавства, а тому не міг бути затвердженим для передачі земельної ділянки в натурі, оскільки акт приймання-передачі межових знаків не відповідає додатку №2 до Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженим наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 №376; відсутні акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронної зони ЛЕП 10 кВт, площа якої замає 0,2717 га, а отже охорона зона не встановлена в натурі (на місцевості); на кадастровому плані земельної ділянки не відображено координати поворотних точок земельної ділянки та кадастрового номера, що передбачено ч. 1 ст. 34 Закону України Про Державний земельний кадастр; порушено вимоги ст. 107 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 Про затвердження Порядку ведення передачі земельної ділянки Державного земельного кадастру, оскільки рішення про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки від 13.06.2013 прийняте до державної реєстрації відповідної земельної ділянки 03.07.2013.

Зазначене також підтверджується також висновком експерта за результатами проведеної земельно-технічної експертизи від 17.12.2014 року №2053/2054/14-26.

За таких обставин спірна земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_1 З порушенням вимог земельного законодавства, зокрема ст. 186-1 Земельного кодексу України, ст. 29 Закону України Про землеустрій, у звязку з чим рішення Лісогринівецької сільської ради від 13.06.2013 року №78, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,16 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства є незаконним та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та зазначив, що при прийняті вказаного рішення було порушено також ст. 25 ЗК України.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений

Третя особи в судове засідання не зявилася, про час та місце слухання справи повідомлялася.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що рішенням Лісогринівецької сільської ради від 13.06.2013 року №78 затверджено проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,16 га із земель комунальної власності та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі вказаного рішення реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 18.07.2013 року прийнято рішення №4099848 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку.

Відповідно до висновку експерта №2053/2054/14-26 від 17.12.2014 року проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (кадастровий номер :03:007:1382) не відповідає вимогам чинного законодавства і не міг бути затвердженим для передачі земельної ділянки у власність.

Невідповідність полягає в наступному: акт приймання передачі межових знаків не відповідає Додатку №2 до «Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості та їх закріплення межовими знаками затвердженої наказом Держкомзему від 18.05.2010 року №376 зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 16.06.2010 року №391/17686 зі змінами та доповненнями; відсутній акт перенесення в натурі (на місцевість) меж охоронної зони ЛЕП 10 кВт площа якої займає 0,2717 га, а отже охоронна зона не встановлена в натурі (на місцевості), що призводить до порушення порядку обмеженого використання охоронної зони встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 року №209 «Про затвердження Правил охорони електричних мереж»; на кадастровому плані земельної ділянки та кадастрового номера, які передбачені ст. 34 Закону «Про державний земельний кадастр»; рішення про затвердження «Проекту» не відповідає п. 107 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Відповідно до ст. 186-1 ЗК України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обовязковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Крім того відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх власникам земель, землекористувачами земельна ділянка яка відводиться у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою територія Лісогринівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області площею 1,1600 га є землею резервного фонду, не яка не надана в постійне користування.

Статтею 25 ЗК України - при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно.

Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що рішення Лісогринівецької сільської ради від 13.06.2013 року №78 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,16 га із земель комунальної власності та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства є незаконним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.. 25, 186-1 ЗК України, ст..ст. 10,11, 60, 212-215, 224 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити .

Визнати незаконним та скасувати рішення Лісогринівецької сільської ради від 13.06.2013 року №78 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,16 га із земель комунальної власності та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства.

Стягнути з Лісогринівецької сільської ради Хмельницької району Хмельницької області на користь держави 243 гривню 60 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: О.В.Мазурок