Справа № 226/1657/16-ц
Провадження № 2-о/226/151/2016
РІШЕННЯ

Іменем України

28 вересня 2016 року Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Салькової В.С.,

при секретарі Пікало К.І.,

за участю заявника ОСОБА_1,

свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мирнограді Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_4 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_5, в обґрунтування якої зазначила, що ОСОБА_5 був її батьком, проживав в м. Донецьку за адресою: м. Донецьк, вул. Артема, 169б/49.

10.05.2016 року ОСОБА_5 помер, про що КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 м. Донецька» видане медичне свідоцтво про смерть від 11.05.2016 року № 305. 12.05.2016 року він був похований в м. Донецьку. ОСОБА_4 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 27.09.2016 року в отриманні свідоцтва про смерть заявнику було відмовлено. Просила встановити факт смерті ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 10.05.2016 року в м. Донецьку.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала свої вимоги, дала пояснення, аналогічні викладеним у заяві, та просила суд встановити факт смерті її батька.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_4 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданої заяви просив суд розглянути справу за відсутності представника.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_5 (свідоцтво про народження ЮН № 772469, видане 03.12.1951 року бюро ЗАГС м. Свердловськ Свердловської області; свідоцтво про шлюб ІІ-НО № 316194, видане 17.10.1975 року Ворошиловським ВЗАГС м. Донецька).

11.05.2016 року Комунальним закладом «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 м. Донецька» видане медичне свідоцтво про смерть від 11.05.2016 року № 305, відповідно до якого ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкав за адресою: м. Донецьк, вул. Артема, 169б/49, помер 10.05.2016 року в м. Донецьку. За відомостями довідки про причину смерті від 11.05.2016 року, смерть настала внаслідок церебрального атеросклерозу.

Факт поховання ОСОБА_5 на дільниці єврейського кладовища «Донецьке море» підтверджує довідка Релігійної громади іудеїв м. Донецька № 00/30 від 17.08.2016 року.

27.09.2016 року заявникові ОСОБА_4 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у проведенні реєстрації смерті було відмовлено через подання медичного документу, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024.

Крім наданих документів доводи заявника підтверджують покази опитаних в судовому засіданні свідків.

Так, свідок ОСОБА_3 пояснив суду, що його мати є подругою заявниці ОСОБА_1. 10.05.2016 року помер в м. Донецьку батько заявниці на імя ОСОБА_5, вони з матір'ю їздили на поховання та взагалі допомогти ОСОБА_1. Він був присутній, коли забирали померлого з моргу, коли ховали його 12.05.2016 року та на поминах. Особисто він бачив батька заявниці мертвим.

Свідок ОСОБА_2 пояснила суду, що перебуває в дружніх та далеких родинних відносинах із заявницею. В травні 2016 року вона перебувала в м. Донецьку у своїх дітей, коли 10.05.2016 року зателефонувала ОСОБА_1 та повідомила про смерть свого батька ОСОБА_5. Вона одразу поїхала підтримати подругу, була поряд з нею під час приготування до поховання та самого поховання. В її присутності тіло забирали з моргу, вона особисто бачила батька ОСОБА_1 мертвим. Похований він був на кладовищі «Донецьке море» в м. Донецьку 12.05.2016 року.

Вислухавши заявника, свідків та дослідивши надані докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав або підтвердження чи відсутність неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

На підставі п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланням на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.

На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинності 11.11.2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобов'язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 01.12.2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті ОСОБА_5

Крім того, на думку суду, юридичний факт знайшов підтвердження в судовому засіданні шляхом доведення безпосередньо показами заявника та свідків факту смерті ОСОБА_5 10.05.2016 року у м. Донецьку.

При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

На пiдставi ч.ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57, 60, 209, 212-215, 234, 256, 257, п. 8 ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа ОСОБА_4 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті 10 травня 2016 року в місті Донецьку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, що на момент смерті мешкав за адресою: м. Донецьк, вул. Артема, 169б/49.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.С. Салькова