Номер провадження: 22-ц/785/157/16
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Гончаренко В. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2016 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі головуючого Гончаренко В.М.

суддів Комаровської Н.В., Короткова В.Д.,

з участю секретаря Ярахмедова Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Сільськогосподарського підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НИВА" до Приватного нотаріуса Болградського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "БТК АГРО", Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, Белградська районна державна адміністрація про визнання постанови нотаріуса незаконною, визнання права на нотаріальне посвідчення договору, зобов'язання нотаріуса посвідчити договір за апеляційною скаргою Сільськогосподарського підприємства ТОВ "АГРО-НИВА" на рішення Болградського районного суду Одеської області від 23 липня 2015 року, -

встановила:

4 червня 2015 року позивач ОСОБА_3 підприємство ТОВ "АГРО- НИВА" звернувся до суду з позовом до Приватного нотаріуса Болградського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 про визнання постанови нотаріуса незаконною, визнання права на нотаріальне посвідчення договору, зобов'язання нотаріуса посвідчити договір (а.с.2-3), уточнивши позовні вимоги, посилається на те, що 01 червня 2011 року між СП "АГРО НИВА" ТОВ та ТОВ "БТК АГРО" укладено договір суборенди земельної ділянки, який не був зареєстрований.

В березні 2015 року СП "Агро Нива" звернулось до приватного нотаріуса щодо нотаріального посвідчення зазначеного договору суборенди.

Однак, нотаріус не взяв до уваги розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації від 04.05.2011 року №279/А-211 та направив запит до Держземагенства про надання згоди на нотаріальне посвідчення.

21.04.2015 року Держземагенством надано відповідь про відмову в узгодженні укладення договору суборенди з підстав невідповідності орендної плати за основним договором вимогам чинного законодавства.

Позивач вважає, що Держземагенством відповідь складено 21 квітня 2015 року, чим порушено місячний термін для надання відповіді щодо згоди чи відмови щодо укладення договору суборенди. Тому земельна ділянка може бути передана в суборенду.

Окрім того, позивач наголошує на тому, що договір суборенди земельної ділянки укладався 1 червня 2011 року між СП "АГРО НИВА" та ТОВ "БТК АГРО" і на той час діяло розпорядження орендодавця Болградської районної державної адміністрації, тому вимоги приватного нотаріуса про отримання згоди Держземагенства на укладання договору є безпідставними.

Справа розглянута у відсутність відповідача та третіх осіб.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 23 липня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_3 підприємство ТОВ "АГРО- НИВА" просить про скасування рішення суду з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідно до договору оренди земельної ділянки між Болградською міською радою Одської Області та СП "АГРО НИВА" ТОВ від 25.12.2001 року, передано в оренду земельну ділянку площею 199 га строком на 25 років з дати встановлення (відновлення) земельної ділянки в натурі. Орендар зобов'язаний приступити до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди (а.с.21-25).

25 грудня 2015 року договір посвідчено державним нотаріусом Ізмаїльської державної нотаріальної контори з зазначенням, що він підлягає реєстрації у Болградському міському відділі земельних ресурсів (а.с.23).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, зазначений договір зареєстровано 06.02.2015 року (а.с.24).

Доводи позивача, що 1 червня 2011 року між СП "АГРО НИВА" ТОВ та ТОВ «БТК АГРО» підписано договір суборенди землі, відповідно до якого ТОВ «БТК АГРО» передано земельну ділянку загальною площею 199 га строком на 15 років та пунктом 40 вказаного договору визначено, що він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (а.с.14-15), не заслуговують на увагу, оскільки, як вірно зазначив суд першої інстанції, доказів, на підтвердження державної реєстрації договору суборенди від 01.06.2011 року не надано.

Розпорядженням Болградської районної державної адміністрації Одеської області №279/А-2011 від 04.05.2011 року, СП "АГРО НИВА" ТОВ надано згоду на передачу в суборенду ТОВ БТК АГРО» земельних ділянок, які знаходяться н території Оксамитненської сільської ради за межами населеного пункту і передані в оренду СП "АГРО НИВА" ТОВ. Зазначене розпорядження є чинним, зміни до нього не вносились (а.с.38, 39).

Неодноразово СП "АГРО НИВА" ТОВ зверталось з листом до Головного управління про надання згоди на передачу в суборенду зазначеної земельної ділянки (а.с.19, 20, 68, 69).

Головне управління надало відповіді про те, що питання про надання згоди може бути розглянуто після приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства (а.с.69,70).

Листом від 03.04.2013 № 37-13-5-13/6651 Міністерство аграрної політики та продовольства України за результатами розгляду питання щодо визначення розміру орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності повідомило про доцільність встановлення орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності на рівні 4 відсотків нормативної грошової оцінки земель.

За результатами розгляду Одеською обласною державною адміністрацією питання про підсумки виконання обласного бюджету та місцевих бюджетів Одеської області за 10 місяців 2013 року розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації та дорученням від 18.12.2013 №1332/А-2013 рекомендовано Головному управлінню Держземагентства в Одеській області переглянути ставки орендної плати по договорах оренди землі, укладених до 01.01.2013 року.

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно нової редакції підпункту 288.5.1. річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (а.с.11-12).

25 березня 2015 року приватним нотаріусом Болградського районного нотаріального округу Одеської області СП "АГРО НИВА" ТОВ відмовлено в посвідченні договору суборенди земельної ділянки, розміром 199 га, яка розташована на території Болградської міської ради Одеської області з підстави відсутності згоди Головного управління Держземагенства в Одеській області на укладення договору суборенди (а.с.13).

Відсутність згоди орендодавця в особі Головного управління та відсутність державної реєстрації договору суборенди землі від 01.06.2011, укладеного між СП ТОВ «АГРО-НИВА» та ТОВ «БТК АГРО» і стало підставою для відмови нотаріуса СП ТОВ «АГРО-НИВА» у посвідченні договору суборенди земельної ділянки площею 199 га.

Предметом зазначеного спору є перевірка законності дії нотаріусу, який відмовив у вчиненні нотаріальної дії.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Предметом доказування під час судового розгляду у справах про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні згідно з ч. 1 ст. 179 ЦПК є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обов'язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії передбачений ч. 3 ст. 49 ЗУ «Про нотаріат», якою встановлено заборону безпідставної відмови в її вчиненні.

Як випливає з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом. Водночас, перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст. 49 Закону України «Про нотаріат», не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених ст. 49 Закону України «Про нотаріат», на нотаріуса покладається завдання, по-перше, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

До 2013 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності надавалися в оренду за рішенням районних державних адміністрацій (ст. 123 ЗКУ в редакції до 2013 року). З 2013 року повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності перейшли до Держземагентства України.

Враховуючи вищезазначене, з 1 січня 2013 року від імені та в інтересах держави України право власності земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів та його територіальні органи, а отже, районні державні адміністрації з 2013 року не наділені такими повноваженнями.

З прийняттям закону, яким повноваження щодо розпорядження державними сільськогосподарськими землями перейшли від райдержадміністрацій до Держземагентства та його територіальних органів, з 2013 року саме Держземагентство та його територіальні органи мають право приймати рішення та підписувати угоди про розірвання договорів оренди державних земельних ділянок сільгосппризначення, які були укладені до 2013 року.

Після набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель держанвої та комунальної власності" від 06.09.2012 року №5245-УІ повноваження з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах Одеської області з 01.01.2013 року покладені на Голове управління Держземагенство в Одеській області (наразі - Головне управління Держземкадастру в Одеській області).

Як вбачається з матеріалів справи, в графі ОСОБА_4 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.02.2015 року №33290110 орендодавцем зазначеної земельної ділянки вказано Головне управління Держземагенства в Одеській області (а.с. 24).

Відсутність згоди орендодавця в особі Головного управління та відсутність державної реєстрації договору суборенди землі від 01.06.2011, укладеного між СП ТОВ «АГРО-НИВА» та ТОВ «БТК АГРО», стало підставою для відмови нотаріуса СП ТОВ «АГРО-НИВА» у посвідченні договору суборенди земельної ділянки площею 199 га.

На думку колегії суддів, відмова нотаріуса СП ТОВ «АГРО-НИВА» у посвідченні договору суборенди земельної ділянки площею 199 га від 25.05.2015 №399/02.31 є цілком обґрунтованою.

Відмова та підстави відмови у вчиненні нотаріальної дії зазначені в ст.ст.7, 49 ЗУ «Про нотаріат», та відповідно до глави 13 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженим наказом Міністра юстиції України від 22.02.2012 № 296/5.

Таким чином, оскільки договір суборенди земельної ділянки від 01.06.2011 року, згідно вимогам ч.5 ст. 8 Закону України "Про оренду земельної ділянки", не було піддано державній реєстрації, а, відповідно, сторони зазначеного договору суборенди земельної ділянки не набули цивільних прав та обов'язків, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін зазначеного договору суборенди, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Висновок суду відповідає обставинам справи та узгоджується з нормами матеріального і процесуального права, які ним правильно застосовані.

При цьому, доводи скарги та матеріали справи не дають підстав вважати, що судом при розгляді даної справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені статтями 309 ЦПК України, як підстави для скасування рішення.

Скаржникне надав жодних доказів, які б обґрунтовували та підтверджували ті обставини, на які він посилається в апеляційній скарзі.

Таким чином, приведені в апеляційній скарзі доводи не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці та особистого тлумачення скаржником норм права.

Відповідно ж до ст.212 ЦПК України виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1.ч.1 ст.314 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського підприємства ТОВ "АГРО-НИВА" відхилити.

Рішення Болградського районного суду Одеської області від 23 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий В.М.Гончаренко

Судді Н.В.Комаровська

ОСОБА_4