Справа № 527/1010/16-ц
провадження № 4-с/527/5/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.06.2016 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді - Левицької Т.В.,

при секретарі - Папенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Глобине цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії відділу ДВС Глобинського РУЮ, головного державного виконавця ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 у порядку ст. 383 ЦПК України,-

ВСТАНОВИВ:

18.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця у порядку ст. 383 ЦПК України. Скарга мотивована тим, що вона звернулася із заявами до ДВС Глобинського РУЮ про відкриття виконавчих проваджень по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданого Глобинським районним судом, про виселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 з житлового будинку за адресою: вул. Пролетарська, 7 с. Іванове Селище Глобинського району Полтавської області та про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4 судового збору в розмірі 243, 60 грн. 19.04.2016 року за № 50866082 державним виконавцем Закржевським Ю.В. по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданого Глобинським районним судом про виселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 з житлового будинку за адресою вул. Пролетарська,7 с. Іванове Селище Глобинського району винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження. 19.04.2016 року за № 50865810 державним виконавцем Закржевським Ю.В. по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданого Глобинським районним судом про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4 судового збору в розмірі 243,60 грн. з кожного на користь ОСОБА_1 винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження. Підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження зазначено, що виконавчий документ поданий на виконання не відповідає вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не визначено повні відомості про боржника (відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або відомості паспорту громадянина України). Дані постанови заявник отримала 10.05.2016 року та вважає їх неправомірними, оскільки відсутність у виконавчому листі індивідуального ідентифікаційного номера чи паспортних даних боржника не свідчить про те, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а тому відмова державного виконавця у відкритті виконавчого провадження є неправомірною.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання, направила заяву про розгляд скарги у її відсутності, просила її задовольнити.

Головний державний виконавець ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 направив до суду заяву про розгляд справи без його участі та заперечення на скаргу.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

11.03.2016 року Глобинським районним судом Полтавської області ОСОБА_1 видано виконавчі листи по справі № 527/2451/15-ц про виселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 з житлового будинку за адресою: вул. Пролетарська, 7 с. Іванове Селище Глобинського району Полтавської області та про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4 судових витрат у розмірі по 243,60 грн. з кожної.

15.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася до відділу державної виконавчої служби Глобинського РУЮ з заявами про відкриття виконавчих проваджень за вищевказаними виконавчими листами.

19.04.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 по ВП № 50866082 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданого Глобинським районним судом про виселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 з житлового будинку за адресою вул. Пролетарська,7 с. Іванове Селище Глобинського району, яка мотивована тим, що виконавчий документ поданий на виконання не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не визначено повні відомості про боржника (відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або відомості паспорту громадянина України).

19.04.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 по ВП № 50865810 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданого Глобинським районним судом про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 понесених нею витрат по сплаті судового збору в розмірі по 243, 60 грн. з кожного, яка мотивована тим, що виконавчий документ поданий на виконання не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не визначено повні відомості про боржника (відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або відомості паспорту громадянина України)

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання судових рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (Закон України "Про виконавче провадження).

Відповідно до ст.383, ст. 384 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права. Скаргу може бути подано безпосередньо до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України й ч. 1 ст. 302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року №2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі повинно бути зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

У виконавчих листах по справі № 527/2451/15-ц про виселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 з житлового будинку за адресою: вул. Пролетарська, 7 с. Іванове Селище Глобинського району Полтавської області та про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4 судових витрат у розмірі по 243,60 грн. з кожної, виданих 11.03.2016 року не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (індивідуальний ідентифікаційний номер) боржника ОСОБА_3 або її номер і серія паспорта, оскільки вказані відомості відсутні в матеріалах цивільної справи та не були відомі суду, що видав виконавчий документ.

В той же час, п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тобто, відсутність у виконавчому листі індивідуального ідентифікаційного номеру стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номеру і серії паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Вказаний висновок відповідає правовій позиції, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 01 травня 2014 року у справі № 6-62цс14.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії головного державного виконавця ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 в частині винесення постанов ВП № 50866082 та ВП № 50865810 про відмову у відкритті виконавчого провадження є неправомірними, а вказані постанови підлягають скасуванню.

Крім того, оскільки постанови головного державного виконавця Закржевського Ю.В. від 19.04.2016 року надійшли на поштову адресу ОСОБА_1 10.05.2016 року, то у відповідності до вимог ч. 1 ст. 385 ЦПК України, строк для звернення із скаргою до суду ОСОБА_1 не пропущено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. З, 8, 210, 293, 383-387 ЦПК України суд,-

УХ В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 та скасувати постанову ВП № 50866082 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданому 11.03.2016року Глобинським районним судом про виселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 з житлового будинку за адресою вул. Пролетарська,7 с. Іванове Селище Глобинського району.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_2 та скасувати постанову ВП № 50865810 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 527/2451/15-ц від 11.03.2016 року, виданому 11.03.2016року Глобинським районним судом про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4 судового збору в розмірі 243,60 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ Т. В. Левицька