Справа №587/797/15-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 22-ц/788/1213/16 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
УХВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

01 серпня 2016 року м. Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Гагіна М. В.,

суддів - Левченко Т. А. , Рибалки В. Г. ,

з участю секретаря судового засідання - Пархоменко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Апеляційного суду Сумської області цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3

на рішення Сумського районного суду Сумської області від 23 березня 2016 року

у цивільній справі за позовом сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу садівників та землекористувачів «Ковпаківський» до головного управління Держгеокадастру в Сумській області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, Державна інспекція сільського господарства в Сумській області, управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області, прокуратура Сумської області, про захист прав членів кооперативу на отримання землі та скасування наказів про передання земельних ділянок у власність,

в с т а н о в и л а:

У березні 2015 року сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Ковпаківський» звернувся до суду із зазначеним позовом на захист порушених прав членів кооперативу на отримання у власність земельних ділянок до головного управління Держземагенства у Сумській області, який мотивовано тим, що члени кооперативу як громадяни України, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 у серпні 2013 року звернулися до відповідача із заявами про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, орієнтовною площею по 0,12 га кожному, для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населеного пункту на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області.

Проте, листами від 20 серпня 2013 року відповідач у задоволенні зазначених заяв відмовив, пославшись на те, що зазначені у заявах земельні ділянки розташовані на території м.Суми та відносяться до земель Сумського дендропарку, який включено до переліку державних дендрологічних парків.

У той же час, наказами відповідача від 28 лютого 2014 року задоволені заяви від 17 лютого 2014 року громадян ОСОБА_31, ОСОБА_35, ОСОБА_29, ОСОБА_17 та інших, й надано цим громадянам відповідні дозволи на розробку проектів відведення земельних ділянок.

Просив визнати незаконними та скасувати накази головного управління Дерземагенства у Сумській області щодо надання земельних ділянок у власність іншим громадянам, які не є членами кооперативу, розташованих на території земель Сумського дендропарку, а також зобовязати головне управління юстиції у Сумській області не здійснювати реєстрацію права власності на зазначені спірні земельні ділянки.

Рішенням Сумського районного суду Сумської області від 23 березня 2016 року у задоволенні позову сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу садівників та землекористувачів «Ковпаківський» відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

При цьому доводить, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позову кооперативу, оскільки вона є членом кооперативу «Ковпаківський» і має на меті реалізувати своє право на безоплатне отримання земельної ділянки, але головним управлінням Держземагенства у Сумській області відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4, голови кооперативу ОСОБА_39, третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_15, представника ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_40, які підтримали доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано суду належних доказів про порушення або оспорювання його права чи охоронюваного законом інтересу з боку відповідача, що вказує про відсутність спору про право, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що рішенням від 27 червня 2006 року установчих зборів засновників (протокол №1) затверджено Статут сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу садівників та землекористувачів «Ковпаківський» (далі кооператив), та 29 червня 2006 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців запис №1.632.102.0000.004553 про проведення його державної реєстрації.

Громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 є членами цього кооперативу до часу виникнення спірних правовідносин, що підтверджується членськими книжками.

Згідно рішень загальних зборів членів кооперативу від 01 лютого 2013 та 30 січня 2016 року головою кооперативу є ОСОБА_39

За змістом пунктів другого та третього Статуту кооперативу (у редакції чинній на час звернення до суду) він створений та здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію», інших нормативно правових актів та цього Статуту.

Метою діяльності кооперативу є представлення, захист інтересів членів кооперативу у всіх підприємствах установах та організаціях, в тому числі державних і комунальних щодо благоустрою та використання земельних ділянок, що належать членам кооперативу.

Таким чином, кооператив як юридична особа, звертаючись до суду за захистом прав членів кооперативу на отримання ними у власність спірних земельних ділянок уважав, що у нього є достатньо прав на предявлення такого позову.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Таке право реалізується відповідно до умов, визначених ч.1 ст.45 ЦПК України, зокрема, юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб лише у випадках встановлених законом.

За змістом процесуального закону (ЦПК України) форма участі у справі юридичних осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, є подання позову в інтересах саме позивачів, а не третіх осіб.

У той же час, положення Законів України «Про кооперацію» та «Про сільськогосподарську кооперацію» не надають права кооперативам як юридичним особам звертатися до суду з позовами за захистом прав членів таких кооперативів, що не виключає участі у справі кооперативу як представника (ст.38 ЦПК України).

Звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб у випадках, не передбачених законом, розгляду не підлягають.

У разі надходження такого звернення суддя повинен повернути заяву на підставі п.3 ч.3 ст.121 ЦПК України, а якщо такий характер звернення встановлено у попередньому судовому засіданні або під час судового розгляду суд залишає заяву без розгляду з підстави, передбаченої п.2 ч.1 ст.207 ЦПК України.

На зазначені недоліки позовної заяви сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу садівників та землекористувачів «Ковпаківський» суд першої інстанції уваги не звернув та помилково ухвалив рішення про відмову у задоволенні позову, що згідно п.4 ч.1 ст.307 ЦПК України є підставою для скасування оскаржуваного рішення й постановлення ухвали про залишення без розгляду позову кооперативу до головного управління Держгеокадастру в Сумській області.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.4 ч.1 ст.307, ч.1 ст.310, ст.313, п.3 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Сумського районного суду Сумської області від 23 березня 2016 року у даній справі скасувати.

Позов сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу садівників та землекористувачів «Ковпаківський» до головного управління Держгеокадастру в Сумській області залишити без розгляду.

Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -