Справа № 298/1187/15-ц
Провадження № 2/298/46/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року смт. Великий Березний

Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі

головуючого судді Тарасевича П.П.,

при секретарі судового засідання Брітовій Е.А.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Великий Березний цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Закарпаттяобленерго» про визнання незаконними наказів ПАТ «Закарпаттяобленерго»,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Закарпаттяобленерго» та просить визнати незаконними накази відповідача від 12.11.2015 року за № 301 «Про зміни в організаційній структурі та скорочення штату працівників», від 12.11.2015 року за № 302 «Про скорочення персоналу», від 12.11.2015 року за № 303 «Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад начальника та головного інженера Перечинсько-Великоберезнянського району електричних мереж та затвердження тимчасового складу кадрової комісії», а також просить визнати необґрунтованою та незаконною відмову ПАТ «Закарпаттяобленерго» у переведенні його на роботу в Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ на посаду начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ, викладену у листі ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 27.11.2015 року № 114-25/8485, за підписом першого заступника генерального директора-директора з енергозбуту ОСОБА_5 та зобовязати ПАТ «Закарпаттяобленерго» перевести позивача на посаду начальника Перечинсько-Великоберезнянського району електричних мереж.

Позовні вимоги мотивує тим, що він протягом періоду з 15.01.2007 року і по день подання позову до суду працює на посаді начальника Великоберезнянського РЕМ. Загальний стаж його роботи в ПАТ «Закарпаттяобленерго» складає понад 37 років.

12.11.2015 року наказом ПАТ «Закарпаттяобленерго» за № 301 ліквідовано з дати його підписання структурні підрозділи: Перечинський РЕМ та Великоберезнянський РЕМ. Одночасно даним наказом прийнято рішення скоротити посади та штатні одиниці Перечинського РЕМ в кількості 76 чоловік та Великоберезнянського РЕМ в кількості 74 чоловік, а також даним наказом прийнято рішення на базі Перечинського РЕМ та Великоберезнянського РЕМ, які ліквідовуються, створити новий структурний підрозділ Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ.

Зазначає, що Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ створено шляхом злиття двох структурних підрозділів.

Цього ж дня відповідачем було видано ще один наказ за № 302, яким зобовязано директора з економіки та фінансів організувати та забезпечити попередження під особистий підпис у встановлений законом термін працівників Перечинського РЕМ та Великоберезнянського РЕМ про наступне вивільнення у звязку зі скороченням обійманих ними посад та повідомлення працівників, зазначених у цьому наказі, про наявні вакантні у товаристві посади за відповідною професією чи спеціальністю (за наявності вакансій) або іншу роботу, наявну у товаристві (за наявності вакансій).

Одночасно вказує на те, що зазначені зобовязання не виконані.

Також зазначає, в той же час, наказом відповідача від 12.11.2015 року за № 303 оголошено конкурс на посаду начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ, що вказує на вакантність даної посади.

Звертає увагу, що відповідно до ст. 42 КЗпП України при скороченні чиселеності чи штату працівників у звязку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

Згідно ст. 49-2 КЗпП України при вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у звязку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникам іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації.

За змістом ст. 49-4 КЗпП України власник або уповноважений ним орган не пізніше трьох місяців з часу прийняття рішення проводить консультації з професійними спілками про заходи щодо запобіганню звільненню чи зведенню їх кількості до мінімуму або помякшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення.

Зазначає, що професійні спілки мають право вносити пропозиції відповідним органам про перенесення строків або тимчасове припинення чи відміну заходів, повязаних з вивільненням працівників. Однак, жодних консультацій з моменту видачі вищенаведених наказів з профспілками не проводилось.

Вказує, що незважаючи на те, що працівників Перечинського РЕМ та Великоберезнянського РЕМ не попереджено про дату наступного вивільнення, а також не повідомлено про наявні вакантні у товаристві посади за відповідною професією чи спеціальністю, станом на день подачі спору до суду, згідно наказу № 303, фактично проводиться набір на роботу за конкурсом у новостворений структурний підрозділ Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ на вакантні посади осіб, які не працювали і не працюють у підрозділах, що ліквідовуються.

Листом ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 27.11.2015 року за № 114-25/8485, за підписом першого заступника генерального директора ОСОБА_5 йому було відмовлено у переведені на роботу в Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ на посаду начальника з підстав: переведення працівників на іншу посаду, у даному випадку, є правом, а не обовязком роботодавця. Незважаючи на доводи позивача йому було запропоновано пройти конкурс на заміщення вакантної посади, як це зазначено в наказі № 303.

Вважає, що метою ліквідації було бажання керівництва звільнити працівників та прийняти на роботу інших.

В судовому засіданні позивач підтримав позов в межах доводів позовної заяви, одночасно зазначив, що він працював на основі трудових договорів, просив задовольнити позовні вимоги.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити. На запитання представника відповідача повідомив, що про скорочення посади начальника Великоберезнянського РЕМ його було повідомлено окремо.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, подавши до суду письмові заперечення та додаток до них, в яких зазначено наступне.

ПАТ «Закарпаттяобленерго» здійснює свою діяльність на підставі статуту в редакції 2015 року, зареєстрованого державним реєстратором за № 6007718 від 23.04.2015 року.

Відповідно до п. 11.1 статуту виконавчим органом товариства, який здійснює управління поточною діяльністю товариства, є дирекція.

Відповідно до п. 11.7 статуту до компетенції дирекції належить вирішення всіх питань, повязаних з керівництвом поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до компетенції загальних зборів та наглядової ради.

Відповідно до п. 11.9.2. статуту виключно на засіданні дирекції вирішуються питання затвердження організаційної структури товариства та внесення змін до неї.

Дирекцією ПАТ «Закарпаттяобленерго» 27.10.2015 року, з метою «здійснення більш ефективного контролю за вирішенням виробничих завдань, раціонального використання виробничого потенціала, оптимізації робочих місць, зменшення витрат на утримання матеріально-технічної бази» було прийнято рішення про реорганізацію Перечинського та Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго» та створення на їх базі нового структурного підрозділу Перечинсько Великоберезнянського району електричних мереж ПАТ «Закарпаттяобленерго».

На виконання рішення дирекції №05/10-15 генеральним директором ПАТ «Закарпаттяобленерго» було видано наказ від 12.11.2015 р. № 301 «Про зміни в організаційній структурі та скорочення штату працівників».

Відповідно п. 1 наказу №301 структурні підрозділи товариства Перечинський та Великоберезнянський РЕМ були ліквідовані з 12.11.2015 року.

Відповідно до п. 3 наказу №301 був створений новий структурний підрозділ товариства: Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ, з прямим підпорядкуванням генеральному директору товариства.

Відповідач зазначає, що відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 13 Кодексу законів про працю України у колективному договорі встановлюються взаємні зобовязання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема зміни в організації виробництва і праці.

Колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом публічного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» на 2011 - 2016 роки був схвалений профспілковою конференцією колективу 14.10.2011 року та зареєстрований під № 82 від 20.10.2011 р. у виконкомі Оноківської сільської ради Ужгородського р-ну Закарпатської області.

Відповідно до п. 2.2. розділу II колективного договору адміністрація товариства зобовязується розглядати питання і приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію, перепрофілювання і підпорядкування підрозділів тільки з урахуванням думки профспілкової організації.

Наказ №301 був погоджений головою профспілкового комітету ОСОБА_6, що підтверджує надання згоди профспілкою товариства на проведення змін в організаційній структурі товариства.

Частиною 3 ст. 64 ГКУ передбачено, що підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників та штатний розпис.

Відповідно до ч. 2 ст. 65 ГКУ власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства.

Відповідно до п. 11.19 статуту генеральний директор має право без довіреності діяти від імені товариства, відповідно до рішень дирекції, в тому числі представляти інтереси товариства, вчиняти правочини від імені товариства, видавати накази та давати розпорядження, обовязкові для виконання всіма працівниками товариства.

Рішенням дирекції ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 13.11.2015 року була затверджена організаційна структура Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ.

Наказом по ПАТ «Закарпаттяобленерго» № 305 від 13.11.2015 р. «Про зміни в організаційній структурі ПАТ «Закарпаттяобленерго», на виконання рішення дирекції, була затверджена організаційна структура Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ у складі професій та посад, відповідно до граничної чисельності працівників у складі 148 штатних одиниць.

П. 1.2 наказу №305 були введені конкретні посади Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ.

П. 2 Наказу №305 комісії з розроблення та погодження посадових, робочих інструкцій працівників ПАТ «Закарпаттяобленерго» та положень про відділи, служби товариства, групи та сектори у складі відділів та служб товариства, (М)РЕМ, пансіонату «Енергетик» було дано вказівку організувати та забезпечити розробку та подання на затвердження дирекції товариства положення про Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ.

П. З наказу №305 начальнику відділу по роботі з персоналом було дано вказівку внести відповідні зміни в штатний розпис товариства.

Зміни до штатного розпису були проведені 16.11.2015 року, що підтверджуються переліком № 1 змін до штатного розпису керівників, спеціалістів і службовців ПАТ «Закарпаттяобленерго» на 2015 рік та переліком № 2 змін до штатного розпису робітників ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 16.11.2015 року в 1 екз., затверджених генеральним директором товариства 16.11.2015 року. Кількість штатних одиниць товариства скоротилася на 3 штатні одиниці.

З метою визначення порядку здійснення діяльності Перечинсько-Великоберезнянським РЕМ 30.12.2015 року було введено в дію положення Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго», яке затверджено наказом ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 30.12.2015 року № 365.

Відповідно до п. 1.2 Положення про Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ, місцезнаходження відповідного (М)РЕМ та банківські реквізити зазначаються в додатку № 1 до даного положення.

Відповідно до додатку № 1 до Положення про Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ поштова адреса : вул. Будівельників, 2 м. Перечин, фактична адреса та реквізит офісу в стм. Великий Березний: вул. Фізкультурна, б. 9, смт. Великий Березний, 89000.

Пунктом 1.4. Положення про Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ визначено, що зона (М)РЕМ поширюється на адміністративну територію відповідного району.

Наказом по ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 31.12.2015 року № 373 «Про зону обслуговування РЕМ» була визначена зона обслуговування Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ, яка розповсюджується на територію Перечинського, Великоберезнянського районів, м. Перечин та смт. Великий Березний.

При цьому відповідно до змісту додатків №1 до Положень про Великоберезнянський РЕМ та Положення про Перечинський РЕМ, місцезнаходження Великоберезнянського РЕМ було визначено по вул. Фізкультурна 9, смт. Великий Березний, а місцезнаходження Перечинського РЕМ було визначено по вул. Будівельників 2 в м. Перечин.

Крім того, зона обслуговування Великоберезнянського РЕМ розповсюджувалася на адміністративну територію Великоберезнянського району та смт. Великий Березний, а зона обслуговування Перечинського РЕМ розповсюджувалася на адміністративну територію Перечинського району та м. Перечин.

Наказом по ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 13.11.2015 року № 306 «Про введення в дію круглих печаток ПАТ «Закарпаттяобленерго» в господарський обіг по товариству, з метою забезпечення діяльності створеного структурного підрозділу Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ, були введені круглі печатки з визначенням осіб та документів, якими та на яких такі печатки мають право проставлятися.

Наказом 365 по ПАТ «Закарпаттяобленерго» крім положення про Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ, також було затверджено посадову інструкцію начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго».

Всі зазначені заходи, здійснені ПАТ «Закарпаттяобленерго» в процедурі реорганізації, а саме ліквідації Перечинського та Великоберезнянського РЕМ товариства та створенні Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ, свідчять про те, що реорганізація дійсно має місце у ПАТ «Закарпаттяобленерго».

Також в запереченнях зазначено, що начальнику Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго» ОСОБА_1 31.12.2015 року було вручено персональне попередження № 114-25/9431 від 31.12.2015 року про звільнення з роботи у звязку зі скороченням на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпПУ після спливу двох календарних місяців з дня отримання таким повідомлення.

При цьому додатком № 1 до повідомлення було додано перелік вакантних посад у ПАТ «Закарпаттяобленерго» станом на 31.12.2015 року, згоду на переведення на які позивач не надав.

Наказом по ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 12.11.2015 року № 303 «Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад начальника та головного інженера Перечинсько-Великоберезнянського району електричних мереж та затвердження тимчасового складу кадрової комісії» було призначено конкурс на заміщення вакантної посади начальника та головного інженера Перечинсько-Великоберезнянського району електричних мереж.

ОСОБА_1 на конкурс документи не подав та участі у конкурсі не приймав.

При цьому, у звязку з надходженням на адресу товариства звернення ОСОБА_1 від 25.11.2015 року щодо наявності у останнього переважного права на залишення на роботі, розпорядженням генерального директора ПАТ «Закарпаттяобленерго» від 26.11.2015 року № 523 була створена тимчасова комісія з визначення переважного права на залишення на роботі. Результатом роботи комісії стало складання акту, в якому комісією було констатовано відсутність у ОСОБА_1 переважного права на залишення на роботі.

На виконання вимог КЗпПУ товариство неодноразово направляло ОСОБА_1 інформацію про наявність вакантних посад.

Так, повідомленням від 27.01.2016 року № 116-25/486 ОСОБА_1 було надано перелік наявних у товаристві вакансій станом на 27.01.2016 року, з яким останній відмовився ознайомитися, про що 27.01.2016 року комісією працівників Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ було складено акт.

Перелік наявних у ПАТ «Закарпаттяобленерго» вакантних посад був запропонований ОСОБА_1 у додатку до листа товариства, від 27.11.2015 року № 114-25/8485 «Відповідь на звернення». Заяви про надання згоди на переведення на такі посади від позивача на адресу товариства не надходило.

Відповідач в доповнені до заперечень зазначає наступне.

У відповідності до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку:

1) змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників….

Скорочення чисельності або штату працівників - одна з підстав для розірвання трудового договору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України. Розірвання трудового договору за зазначеною підставою відбувається в разі реорганізації підприємства (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення), зміни його власника, прийняття власником або уповноваженим ним органом рішення про скорочення чисельності або штату у звязку з перепрофілюванням, а також з інших причин, які супроводжуються змінами у складі працівників за посадами, спеціальністю, кваліфікацією, професією.

Чисельність працівників - це списочний склад працівників, і скорочення чисельності працівників передбачає зменшення їх кількості.

Штат працівників - це сукупність посад, встановлених штатним розписом підприємства. Тому скорочення штату являє собою зміну штатного розпису за рахунок ліквідації певних посад або зменшення кількості штатних одиниць за певними посадами.

Звертає увагу суду на те, що скороченню підлягала саме посада а не особа.

Враховуючи те, що товариством була дотримана процедура щодо повідомлення працівника зі змістом оскаржуваних наказів, позивача було попереджено про звільнення у звязку зі скороченням у двох місячний термін з дня отримання повідомлення, неодноразово повідомлялося про вакантні посади, які може обійняти працівник, згоду на переведення на такі позивач не надав, відповідні докази, дотримання процедури наявні в матеріалах справи, а відповідно посилання ОСОБА_1 стосовного того, що на його думку не було необхідності в підвищенні продуктивності праці є оціночними і проводяться виключно за ініціативою власника, а не кожного окремого працівника на підприємстві в т. ч. і ОСОБА_1, відповідач просить відмовити в позові ОСОБА_1 в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що позовна заява задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що відповідачем 12.11.2015 року прийнято накази за № 301 «Про зміни в організаційній структурі та скорочення штату працівників», № 302 «Про скорочення персоналу», № 303 «Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад начальника та головного інженера Перечинсько-Великоберезнянського району електричних мереж та затвердження тимчасового складу кадрової комісії».

Відповідно до наказу № 301 ліквідовано структурні підрозділи товариства: Перечинський РЕМ та Великоберезнянський РЕМ, скорочено посади та штатні одиниці Перечинського РЕМ у кількості 76 штатних одиниць (додаток №1 а.с. 68-69) та Великоберезнянського РЕМ у кількості 74 штатні одиниці (додаток №2 а.с. 70-71). Одночасно в організаційній структурі Товариства створено самостійний структурний підрозділ Перечинсько-Великоберезнянський район електричних мереж з прямим підпорядкуванням генеральному директору Товариства.

Також даним наказом зобовязано директора з економіки та фінансів забезпечити попередження працівників відділів та служб Товариства, робоче місце яких знаходиться у Перечинському або Великоберезнянському РЕМ, про зміну істотних умов праці, у строк визначений КЗпП України та запропонувати роботу на іншому робочому місці. У випадку відмови працівників працювати на новому робочому місці провести звільнення таких працівників у порядку та строки, визначені КЗпПУ (т. 1, а.с. 12-13).

Згідно наказу №302 зобовязано директора з економіки та фінансів організувати та забезпечити попередження під особистий підпис у встановлений законом термін працівників Перечинського та Великоберезнянського РЕМ про наступне вивільнення у звязку із скороченням обійманих ними посад, повідомлення працівників про наявні вакантні у Товаристві посади за відповідною посадою чи спеціальністю або іншу роботу наявну у Товаристві, попередження не пізніше як за два місяці державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників у звязку із скороченням штату та направлення в установлений чинним законодавством України термін звіту за формою 4-ПН в Ужгородський міський центр зайнятості, підготовку наказів з особового складу про припинення трудового договору за п. 1 ст. 40 КЗпП України з працівниками, які підлягають вивільненню за скороченням штату у звязку із змінами в організаційній структурі Товариства, у разі відмови таких працівників на переведення на запропоновані їм посади або неможливості їх працевлаштування у Товаристві.

Одночасно зобовязано начальника юридичного відділу забезпечити підготовку тексту повідомлення профспілковому комітету Товариства про заплановані зміни в організаційній структурі Товариства та заплановані скорочення, а головного бухгалтера провести повний розрахунок з працівниками Товариства, які підлягають звільненню у звязку із скороченням у строки та порядку визначеному чинним законодавством України (т. 1, а.с. 14).

Наказом № 303 оголошено проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника та головного інженера Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго» та затверджено тимчасову кадрову комісію для відбору персоналу на конкурсній основі (т. 1, а.с. 15-17).

Наказом № 305 від 13.11.2015 року «Про зміни в організаційній структурі ПАТ «Закарпаттяобленерго»» затверджено організаційну структуру Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ у складі професій та посад, відповідно до граничної чисельності працівників у кількості 148 штатних одиниць (т. 1, а.с. 86-89).

Згідно наказу № 306 від 13.11.2015 року «Про введення в дію круглих печаток ПАТ «Закарпаттяобленерго»» з 16.11.2015 року введено в дію в господарський обіг ПАТ «Закарпаттяобленерго» та надано право використання у діяльності структурного підрозділу товариства, а саме: Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ круглих печаток, відтиск яких наведений у додатку № 1 до цього наказу (т. 1, а.с. 166-168).

Відповідно до наказу № 365 від 30.12.2015 року «Про введення в дію посадової інструкції начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ, секретаря-друкарки Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ та положення про Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ Товариства» затверджено та введено в дію з 30.12.2015 року посадові інструкції начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго» та секретаря-друкарки Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго», а також затверджено в введено в дію положення Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ ПАТ «Закарпаттяобленерго» (т. 1, а.с. 116).

Згідно наказу № 373 від 31.12.2015 року «Про зону обслуговування РЕМ» встановлено, що зона обслуговування Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ поширюється на адміністративну територію Перечинського району, Великоберезнянського району, м . Перечин та смт. Великий Березний (т. 1, а.с. 117).

З наказами №№ 301, 302, 303 позивача було ознайомлено, що стверджується його підписами на актах про ознайомлення (т. 2, а.с. 7, 6, 9)

25.11.2015 року позивачем подано відповідачу заяву «Про переведення на іншу посаду та роботу», відповідно до якої позивач просить перевести його на роботу в Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ на посаду начальника без необхідності проходження будь-яких конкурсів та додаткових перевірок тощо, оскільки працевлаштування скорочених працівників на вакантні посади являється обовязком а не правом роботодавця, а посада начальника є вакантною (а.с. 18).

На дану заяву 27.11.2015 року відповідачем надано відповідь із повідомленням про оголошення конкурсу на посаду начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ та інформацією про документи, які необхідно подати для прийняття участі в такому.

Крім того повідомлено позивача про наявність у товаристві, станом на 27.11.2015 року, інших вакантних посад, на які позивач має право перейти без необхідності проходження будь-яких конкурсів та додаткових перевірок (а.с. 19).

31.12.2015 року позивача персонально повідомлено про звільнення з посади начальника Великоберезнянського РЕМ та запропоновано роботу в товаристві на вакантних посадах згідно Переліку, який наведено в Додатку № 1 до персонального попередження (а.с. 184-186).

27.01.2016 року позивача повторно повідомлено про скорочення посади яку він займає та запропоновано вакантні посади у Товаристві (а.с. 190), однак позивач відмовився ознайомлюватись із повідомлення про що було складено акт (а.с. 191).

ПАТ «Закарпаттяобленерго» здійснює свою діяльність на підставі статуту в редакції 2015 року, зареєстрованого державним реєстратором за № 6007718 від 23.04.2015 року.

Відповідно до п. 11.1 статуту виконавчим органом товариства, який здійснює управління поточною діяльністю товариства, є дирекція.

Згідно до п. 11.7 статуту до компетенції дирекції належить вирішення всіх питань, повязаних з керівництвом поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до компетенції загальних зборів та наглядової ради.

Відповідно до п. 11.9.2. статуту виключно на засіданні дирекції вирішуються питання затвердження організаційної структури товариства та внесення змін до неї.

Згідно до п. 11.19 статуту генеральний директор має право без довіреності діяти від імені товариства, відповідно до рішень дирекції, в тому числі представляти інтереси товариства, вчиняти правочини від імені товариства, видавати накази та давати розпорядження, обовязкові для виконання всіма працівниками товариства (а.с. 55-62).

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 13 КЗпП України у колективному договорі встановлюються взаємні зобовязання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема зміни в організації виробництва і праці.

Колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом публічного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» на 2011 - 2016 роки був схвалений профспілковою конференцією колективу 14.10.2011 року та зареєстрований під № 82 від 20.10.2011 р. у виконкомі Оноківської сільської ради Ужгородського р-ну Закарпатської області.

Відповідно до п. 2.2. розділу II колективного договору адміністрація товариства зобовязується розглядати питання і приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію, перепрофілювання і підпорядкування підрозділів тільки з урахуванням думки профспілкової організації (а.с. 72-78).

Наказ №301 був погоджений головою профспілкового комітету ОСОБА_6, що підтверджує надання згоди профспілкою товариства на проведення змін в організаційній структурі товариства.

Згідно ст. 64 ГК України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. У суду відсутні підстави аналізувати доцільність змін штату підприємства, оскільки це суперечить принципу здійснення ефективності підприємницької діяльності та ст. 64 ГК України (Рішення Верховного суду України від 12.04.2007 року по справі № 6-27903св06).

За таких обставин, з точки зору закону суд не має права входити в обговорення доцільності таких заходів та скорочення штату працівників, а лише зобовязаний перевірити дотримання відповідачем вимог закону при вивільненні працівників.

Зона обслуговування Великоберезнянського РЕМ розповсюджувалася на адміністративну територію Великоберезнянського району та смт. Великий Березний, а зона обслуговування Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ розповсюджується на територію Перечинського, Великоберезнянського районів, м. Перечин та смт. Великий Березний.

За таких обставин суд вважає, що Перечинсько-Великоберезнянський РЕМ є новим структурним підрозділом Товариства, створеним в результаті реорганізації Великоберезнянського та Перечинського РЕМ.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 21.05.2012 року № 80/06/187-12 «Про переважне право на залишення на роботі» законодавством не передбачено критерії і порядок визначення працівників із більш високою кваліфікацією та продуктивністю праці.

На практиці для виявлення таких працівників роботодавцем робиться порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації працівників, у процесі якого, як правило, враховуються такі обставини: наявність відповідної освіти, післядипломної освіти, документів про підвищення кваліфікації, відсутність дисциплінарних стягнень, наявність заохочень, отримання премій за виконання особливо важливих робіт, відсутність прогулів, відпусток без збереження заробітної плати, тривалого перебування на лікарняних листках, зауважень з боку адміністрації щодо строків і якості виконання завдань, обсяги виконуваних робіт тощо.

З огляду на викладене, критерії і порядок визначення працівників із більш високою кваліфікацією та продуктивністю праці є оціночні поняття, а визначення таких є повноваженнями роботодавця.

Враховуючи те, що відповідач належним чином повідомляв позивача про прийняття оскаржуваних наказів, а також про скорочення посади на якій працював позивач, пропонував перевестись на вакантну посаду, взяти участь у конкурсі на посаду начальника Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ та те, що позивач не скористався своїм правом, суд вважає, що відповідачем дотримано норм чинного законодавства при реорганізації Перечинського та Великоберезнянського РЕМ та створенні на їх базі нового структурного підрозділу: Перечинсько-Великоберезнянського РЕМ.

Керуючись ст.ст. 1-4,8,10,11,15,57-60,64,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Закарпатської області через Великоберезнянський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів після його проголошення апеляційної скарги (сторонами, які не були при цьому присутні в той же строк з дня отримання ними копії цього рішення) і набере законної сили після закінчення вищезазначеного строку, якщо не буде оскаржене, а в разі оскарження після апеляційного розгляду справи, якщо не буде скасоване.

Повний текст виготовлено 6 червня 2016 року.

Головуючий