Справа № 509/1926/16-ц
10 серпня 2016 року смт. Овідіополь
Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Бочарова А.І.
при секретарі Осадченко С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Овідіополь цивільну справу за позовом
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області,
про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька до досягнення дитиною повноліття,
30.05.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Овідіопольського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька до досягнення дитиною повноліття, в обґрунтування якого зазначила, що вона з 24.09.2005 р. перебувала у шлюбі з ОСОБА_2. Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 31.07.2015 р. (справа № 509/2627/15-ц) шлюб між нею та відповідачем розірвано. Від шлюбу мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З моменту розлучення і по сьогоднішній день, маючи реальну можливість приймати участь у вихованні та забезпеченні дитини, Відповідач з власної ініціативи переїхав на тимчасово окуповану територію (Луганська обл., м. Антрацит), де зараз і мешкає зі своїми батьками. Дитина проживає разом з нею, що підтверджується копією довідки про склад сім'ї від 23.05.2016 р., витрати по утриманню доньки в більшій мірі сплачую вона, але Відповідач також іноді приймає участь у цьому. Вона має намір забезпечити повноцінний відпочинок доньці в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, за для підвищення рівня світогляду дитини, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов'язків. Крім того, вона у кінці липня - початку серпня 2016 року має реальну можливість вивезти дитину на відпочинок за кордон, а саме у АДРЕСА_1), де проживає її рідний брат ОСОБА_4, що підтверджується копією його паспорту № НОМЕР_1. Вона неодноразово зверталась в усній формі, а також з допомогою електронної пошти до Відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд за кордон нашої доньки, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, а також, намагалась отримати зазначений дозвіл шляхом звернення засобами поштового зв'язку, однак, у відділенні поштового зв'язку їй повідомили, що згідно листа Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» № 511-623 від 06.11.2014 р., листування з тимчасово окупованими територіями не відбувається, в тому числі з м.Антрацит, Луганської області. В телефонних відповідях ОСОБА_2, зазначає, що він не має намір давати такої згоди, та наводить свою позицію що дитина, як виросте, так побачить світ, а відпочивати та розвиватись фізично, духовно та морально можна також і на території України. Згодом, засобами телефонного зв'язку, вона ще декілька разів зверталась до Відповідача, з проханням надати дозвіл на виїзд дитини за кордон, але дані прохання були залишені ним без задоволення. Саме така ситуація і стала підставою для звернення до суду із вказаним позовом. Вона та їх спільна донька ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянами України, мають постійне місце проживання в Україні, вона має місце роботи. Дитина знаходиться на утриманні у неїе, доступ Відповідача до дитини не обмежений, вона бере на себе всю відповідальність за дитину під час її поїздок за кордон, а у разі виїзду на постійне місце проживання також відповідає за її стан. В зв'язку з викладеним вона просить суд надати дозвіл на постійний виїзд за межі України до Російської Федерації, неповнолітній ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення нею 16 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 року.
Позивач в судове засідання не з'явилась, але звернулась до суду з заявою, відповідно до якої позов підтримує повністю, просить розглядати справу у її відсутність, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Ознайомившись з позовом, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судом та підтверджується письмовими доказами по справі, позивач ОСОБА_1 з 24.09.2005 року перебувала у шлюбі з відповідачем ОСОБА_2.
Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 31.07.2015 року (справа № 509/2627/15-ц) шлюб між позивачем та відповідачем розірвано.

Відповідно до вимог ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частина 2 с.60 ЦПК України визначає, що докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно з ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Як вбачається з пояснень позивачки, вона у кінці липня - початку серпня 2016 року має реальну можливість вивезти дитину на відпочинок за кордон, а саме у АДРЕСА_1), де проживає її рідний брат ОСОБА_4, що підтверджується копією його паспорту № НОМЕР_1, але відповідач безпідставно не надає згоди на виїзд дитини за межі України. При цьому жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обґрунтовували його відмову, він не навів.

Згідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про стан здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ст.ст.141, 155 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і обов'язків щодо дитини. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

У відповідності до абз.3 ч.3 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що за відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон, може бути дозволено на підставі рішення суду.

Аналогічне положення міститься у пункті 4-2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року, про те, що виїзд громадян України, які не досягли 16-річного віку здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно із п.1 п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.

У відповідності до ст.9 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року - держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Крім цього, статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

При постановленні рішення щодо надання дозволу на виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди та супроводу батька суд повинен зазначити в рішенні назву держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.

Як визнав суд у позивачки відсутні гарантії отримання згоди від відповідача у вигляді оформленої нотаріально заяви про надання згоди на виїзд дитини за кордон.

Відповідач діями, що спрямовані на ухилення у наданні дозволу на тимчасовий виїзд за дитини кордон, безпідставно зловживає своїми правами та діє всупереч інтересам дитини.

Однак вимоги позивачки про надання такого дозволу на виїзд доньки за кордон до повноліття суперечить чинному законодавству, яким, як зазначено вище, передбачено можливість вирішувати питання про надання дозволу саме на конкретний виїзд дитини за кордон без згоди батька, з визначенням його початку і закінчення до досягнення дитини 16-річного віку. Інше розуміння змісту нормативних актів є грубим порушенням права одного з батьків на спілкування з дитиною та на участь у його вихованні.

Разом з тим, зважаючи на наявні між сторонами непорозуміння, що виникли внаслідок неврегульованості питань, пов'язаних з реалізацією батьківських прав та обов'язків, що вирішуються в судовому порядку, суд приходить до переконання, що надання дозволу для виїзду дитини за кордон без згоди батька протягом одного року після набрання чинності цим рішенням буде відповідати інтересам дитини та жодним чином не порушить прав батька на участь у спілкуванні з донькою, її вихованні.

З огляду на викладене, позовні вимоги про надання дозволу на виїзд доньки за кордон до повноліття, підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст.141, 150, 155 СК України, ч.3 ст.313 ЦК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України», п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, ст.3 Конвенції про права дитини, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд, строком на 1 (один) рік з моменту набрання рішенням законної сили, з України до Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1 (Паспорт: серія НОМЕР_3, виданий Іллічівським МВ ГУ ДМС України в Одеській області 14 травня 2015 року, РНОКПП НОМЕР_2).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі до Овідіопольського районного суду Одеської області протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя А.І.Бочаров