Номер провадження 2-о/754/308/16
Справа №754/8079/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

29 липня 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.

за участю секретаря Шевчук М.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту його участі та виконання заходів у складі формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 26.04.1986 року по 12.08.1986 року

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, працював на момент аварії машиністом крана в Управлінні будівництва Чорнобильської атомної електростанції ім.В.І. Леніна, з 29.04.1986 року був залучений до виконання заходів Цивільної оборони по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які полягали у виконанні робіт по локалізації джерела радіоактивного забруднення, є безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії, що підтверджується відповідним посвідченням, а також є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов»язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Як зазначає заявник, він звернувся до заінтересованої особи із заявою про видачу посвідчення інваліда війни, однак отримав лист-відмову, у якій зазначено, що у наданих документах відсутнє документальне підтвердження залучення його (заявника) особисто до формування Цивільної оборони згідно з наказом чи розпорядженням, а тому, за таких обставин, відсутні підстави для встановлення статусу «Інвалід війни».

Заявник вважає, що фактом підтвердження його участі у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань ЦО є Наказ Першого заступника Міністра енергетики та електрифікації СРСР Макухіна А. № 1790-с від 28.04.1986 року, яким наказано дозволити залучати персонал будівельних, пусконалагоджувальних, експлуатуючих організацій до виконання робіт в умовах, пов»язаних з впливом проникаючого випромінення. Згідно розпорядження начальника Управління будівництва ЧАЕС (УБ ЧАЕС) № 1 від 27.04.1986 року та розпорядження начальника штабу ЦО УБ ЧАЕС № 7 від 29.04.1986 року, було організовано повернення персоналу підрозділів УБ ЧАЕС з місць евакуації для проведення робіт по ЛНА у складі НФ ЦО УБ ЧАЕС. При цьому наказано Союзатоменергобуду, УБ ЧАЕС, Союзатоменерго, Чорнобильській АЕС, Союзенергозахисту - начальника Цивільної оборони вказаних підприємств, відповідно до наказу начальника ЦО СРСР від 06.06.1975 року № 90, з метою більш ефективного використання засобів захисту ЦО при проведенні невідкладних робіт у період ліквідації наслідків аварійної ситуації, забезпечити складання списку персоналу, який притягується до роботи з проникаючим випромінюванням в невоєнізованих формуваннях цивільної оборони (НФ ЦО).

Як вказує заявник, згідно розпорядження Начальника штабу цивільної оборони УБ ЧАЕС Земского В.В. № 7 від 29.04.1986 року, з початку аварії він (заявник) приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі НФ ЦО УБ ЧАЕС, що підтверджується списком працівників УБ ЧАЕС, який є додатком № 1 до розпорядження начальника штабу ЦО УБ ЧАЕС, де на аркуші 43 зазначений він (заявник) - кранівник ОСОБА_1

Посилаючись на викладені обставини, заявник просить задовольнити його вимоги та встановити факт його участі та виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони з 26.04.1986 року по 12.08.1986 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи обставини справи, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника заінтересованої особи на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення заявника, допитавши свідків, вивчивши заяву, дослідивши обставини справи в їх сукупності та оцінивши зібрані по справі докази, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.06.2016 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, надавши необхідні документи, а також, посилаючись на те, що відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони, та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Однак, листом Управління від 13.06.2016 року № 36-1506 заявнику було відмовлено з тих підстав, що ним не було надано документів, підтверджуючих факт залучення його до формувань ЦО (а.с.16-17).

Відповідно до копії довідки огляду МСЕК серії 10 ААА № 777085 від 14.11.2011 року, ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності у зв»язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.7).

Згідно експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії № 4461-0433 від 26.09.2011 року встановлено, що ОСОБА_1 має захворювання, які пов»язані з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с.14).

Також, ОСОБА_1 має посвідчення (1 категорії) особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та згідно вкладки НОМЕР_1 заявник є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.6).

З трудової книжки заявника вбачається, що з 28.06.1984 року по 27.05.1989 року він працював в Управлінні будівництва ЧАЕС машиністом крану (а.с.8-9).

Згідно Наказу Першого заступника Міністра енергетики та електрифікації СРСР Макухіна А. № 1790-с від 28.04.1986 року дозволено залучати персонал будівельних, пусконалагоджувальних, експлуатуючих організацій до виконання робіт в умовах, пов»язаних з впливом проникаючого випромінювання, в складі невоєнізованих формувань ЦО.

При цьому також наказано Союзатоменергобуду, УБ ЧАЕС, Союзатоменерго, Чорнобильській АЕС, Союзенергозахисту - начальника Цивільної оборони вказаних підприємств, відповідно до наказу начальника ЦО СРСР від 06.06.1975 року № 90, з метою більш ефективного використання засобів захисту ЦО при проведенні невідкладних робіт у період ліквідації наслідків аварійної ситуації, забезпечити складання списку персоналу, який залучається до роботи з проникаючим випромінюванням і організувати медичний контроль за вказаними співробітниками (а.с.10).

Розпорядженням начальника Управління будівництва ЧАЕС (УБ ЧАЕС) № 1 від 27.04.1986 року та розпорядженням начальника штабу ЦО УБ ЧАЕС № 7 від 29.04.1986 року, було організовано повернення персоналу підрозділів УБ ЧАЕС з місць евакуації для проведення робіт по ЛНА у складі НФ ЦО УБ ЧАЕС (а.с.11-12).

Згідно списку працівників УБ ЧАЕС, який є додатком № 1 до розпорядження начальника штабу ЦО УБ ЧАЕС № 7 від 29.04.1986 року, заявник приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі НФ ЦО УБ ЧАЕС (а.с.13).

Факт залучення заявника до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 26.04.1986 року по 12.08.1986 року у складі ЦО підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6

Аналізуючи встановлені по справі обставини в їх сукупності, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч.2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.

Згідно п. 9 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд вважає, що основним доказом участі позивача в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є дійсне, ніким не оскаржене та не скасоване посвідчення учасника ліквідації (категорія 1), видане на ім'я позивача, яке відповідно до п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом №796-ХІІ.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів для встановлення факту того, що заявник виконував заходи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.ст. 10, 60, 61, 212, 213 - 215, 256 ч.2, 257, 259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт участі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони з 26 квітня по 12 серпня 1986 року.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду міста Києва через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Головуючий