Справа № 569/9513/16-ц
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
01 серпня 2016 року
Cуддя Рівненського міського суду Рівненської області Бучко Т.М.
розглянувши в місті Рівне позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника 4 Територіального Вузла Урядового Зв`язку (ТВУЗ) Держспецзв`язку державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ОСОБА_2 , Голови державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору голова Рівненської міської ради Хомко В.Є., начальник Рівненського військового гарнізону, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , про захист права на житло,

Позивач звернулася до суд із позовом до відповідачів, в якому просить визнати дії відповідачів щодо організації розподілу державного житла як службового, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , неправомірними та такими, що порушують її житлові права, у зв`язку з чим зобов`язати відповідачів відкликати з розгляду подані ними клопотання про надання статусу службового спірному житлу, визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо розподілу отриманого ними державного житла, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , визнати бездіяльність такою, що порушує її житлові права, у зв`язку з чим зобов`язати відповідачів організувати розподіл отриманого ними житла у відповідності до чинного законодавства.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Частиною 1 ст.15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також щодо інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до роз`яснень, наведених у п.13 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ», справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З огляду на положення частини другої статті 17 КАС України спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії суб`єкта владних повноважень, пов`язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб (щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян України на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків тощо), є публічно-правовими і розглядаються за правилами адміністративного судочинства.
Таким чином, враховуючи предмет спору ( порушення порядку організації розподілу державного житла ), характер спірних правовідносин, здійснення відповідачами у спірних відносинах владних управлінських функцій, вважаю, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити та роз`яснити позивачу його право звернутися з даною заявою до адміністративного суду.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника 4 Територіального Вузла Урядового Зв`язку (ТВУЗ) Держспецзв`язку державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ОСОБА_2 , Голови державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Голова Рівненської міської ради Хомко В.Є., Начальник Рівненського військового гарнізону, командира військової частии НОМЕР_1 ОСОБА_4 про захист права на житло.
Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно направити позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М.Бучко