Номер провадження: 22-ц/785/2004/16
Номер справи місцевого суду: 496/2301/15-ц
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Кравець Ю. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
14.04.2016 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого судді Кравця Ю.І.,
суддів: Погорєлової С.О., Таварткіладзе О.М.,
з участю секретаря судового засідання Лопотана В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одеса цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Одеського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_2 про стягнення боргу, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 21.12.2015 року,
встановила:
Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 21.12.2015 року позовні вимоги ПАТ «Одесагаз» в особі ОМУЕГГ ПАТ «Одесагаз» до ОСОБА_2 про стягнення боргу задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Одесагаз» в особі ОМУЕГГ ПАТ «Одесагаз» заборгованість в розмірі 25324,85 грн. Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись із рішенням суду, відповідач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом норм процесуального та неправильне застосування матеріального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволені позову.

ОСОБА_2 вказував, що за спожитий газ сплачував вчасно із розрахунки, який передбачений договорами укладеними між ним та ОМУЄГГ ПАТ «Одесагаз».

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 14 квітня 2016 року рішення Біляївського районного суду Одеської області від 21.12.2015 року залишено без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилено.

Разом з тим, в ході розгляду даної цивільної справи апеляційним судом встановлено порушення закону, у звязку з чим у відповідності до ст. 211 ЦПК України, колегія суддів вважає необхідним постановити окрему ухвалу.

Так, Закон України «Про житлово-комунальні послуги», як нормативний акт спеціальної дії, регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг (ст.ст. 3, 4). За приписами цього Закону, споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; послуги з газопостачання належать до комунальних послуг (ст.ст. 1, 12, 13); порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства (ст. 16 ч. 1, ст. 26); відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах (ст. 19 ч. 1); виконавець послуг зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором (ст. 21 ч. 2 п. 3), а споживач послуг зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (ст. 20 ч. 3 п. 1).

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 938 «Про затвердження Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246».

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 9 грудня 1999 року (далі - Правила).

Відповідно до положень п. 4 Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Договір підписується газопостачальним і газорозподільним підприємствами і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.

Для укладення договору або внесення змін до нього споживач повинен пред'явити: документ, що посвідчує особу споживача (для громадян України - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); для іноземців та осіб без громадянства - національний паспорт або документ, що його замінює); технічний паспорт на будівлю або домову книгу; довідку про зареєстрованих осіб у квартирі, приватному будинку; документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними.

Відповідно до п. 32 Правил газопостачальне підприємство, зокрема, зобов'язане видавати споживачеві безоплатно бланки договорів, розрахункові книжки з бланками квитанцій та платіжні документи встановленого зразка; укласти договір із споживачем у письмовій формі.

Враховуючи викладене, відповідальність за відповідність договору про надання населенню послуг з газопостачання чинному законодавству покладена на газопостачальне підприємство, тобто саме воно, а по суті посадова особа, яка укладає договір, повинно перевірити чи не порушуються цим договором норми права.

Відповідно до п. 4 Правил у разі розташування декількох об'єктів споживача за однією адресою укладається один договір. Суд зазначає, що Правила були доповнені зазначеною вимогою згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 13.06.2007 року.

Як встановлено судом, 23.04.2012 року між позивачем та відповідачем було укладено договір №09174 про надання послуг з газопостачання. Як вбачається з зазначеного договору, він укладений з метою забезпечення газопостачання до житлового будинку відповідача.

Відповідно до п. 22 договору №09174 від 23.04.2012 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОМУЄГГ ПАТ «Одесагаз», за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника. У п. 5 вказаного договору вказана характеристика лише одного лічильника газу G-4-1712675, а у п. 5-1 лише газові прилади, які за поясненнями відповідача встановлені у нього в будинку газова плита, АОГВ та газовий котел. Відповідно до п. 42 зазначеного договору він укладений строком на 3 роки, набирає чинності з дня його підписання і вважається щодо року продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір його розірвання або перегляду.

09.10.2014 року між позивачем та відповідачем було укладено договір №09174 про надання послуг з газопостачання. Як вбачається з зазначеного договору, він укладений з метою забезпечення газопостачання до житлового будинку відповідача.

Відповідно до п. 22 договору №09174 від 09.10.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОМУЄГГ ПАТ «Одесагаз», за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника. У п. 5 вказаного договору вказана характеристика лише одного лічильника газу G-4-1712675, а у п. 5-1 лише газові прилади, які за поясненнями відповідача встановлені у нього в будинку газова плита, АОГВ та газовий котел. Відповідно до п. 42 зазначеного договору він укладений строком на 3 роки, набирає чинності з дня його підписання і вважається щодо року продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір його розірвання або перегляду.

18.12.2013 року, тобто через 6 років після того, як до Правил було внесено вищевказану норму про необхідність укладення лише одного договору, за однією поштовою адресою (67600, Одеська область, Бліяївський р-н, с. Маяки, вул. Річна, 30) з одним власником (ОСОБА_2А.) ОМУЄГГ ПАТ «Одесагаз» було укладено ще два окремих договори - №010994 та № 01526 про надання послуг з газопостачання. Як вбачається з зазначених договорів, вони укладені з метою забезпечення газопостачання до теплиць відповідача. Відповідно до п. 42 зазначених договорів вони укладені строком на 3 роки, набирають чинності з дня їх підписання і вважаються щодо року продовженими, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір їх розірвання або перегляду.

Представник позивача на питання суду не зміг пояснити, чому представником ОМУЄГГ ПАТ «Одесагаз», який підписав договір, було допущено вказане порушення п. 4 Правил, чи проводилась службова перевірка за фактом вказаного порушення, чи притягались винні особи до відповідальності. Більш того, за поясненнями представника позивача, до теперішнього часу вказане порушення, так і не усунуто.

У звязку з вищевикладеним судова колегія вважає за необхідне відреагувати окремою ухвалою на адресу Публічного акціонерного товариства «Одесагаз», для усунення вищевказаних порушень.

Керуючись ст. ст. 211, 320 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Про викладене в окремій ухвалі довести до відома керівництва Публічного акціонерного товариства «Одесагаз».

Про вжитті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законодавства повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання окремої ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Ю.І.Кравець

Судді: С.О.Погорєлова

ОСОБА_3