Провадження №2-о/389/78/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 вересня 2016 року Знамянський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Українського В.В.,

при секретарі Василенко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Знамянка справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Знамянський РС УДМС України в Кіровоградській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити юридичний факт, а саме встановити те, що вона, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Руська Хомутель Інзенського району Ульянівської області, зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово проживаюча ІНФОРМАЦІЯ_3, постійно та безперервно проживала на території України станом на 24.08.1991 включно.

В обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона у 1981 році приїхала до України, а саме у с.Дмирівку Знамянського району Кіровоградської області, де народила доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, проте проживала вона без реєстрації. Потім вона переїхала проживати у ІНФОРМАЦІЯ_5, де також проживала без реєстрації і 11.06.1985 народила другу доньку Анну, проте свідоцтво про її народження не збереглося, а взяти його дублікат у неї немає можливості оскільки відсутні докази, що вона її мати. З серпня 1983 року по 31.12.1987 та з 01.01.1988 по жовтень 1992 року вона працювала у колгоспі ім.Кірова, де отримувала заробітну плату. У липні 1997 року вона переїхала у с.Макариху Знамянського району Кіровоградської області, де з 05.07.1997 по даний час зареєстрована. Зараз вона тимчасово проживає без реєстрації у доньки у смт.Знамянка Друга Кіровоградської області. Також вона вказала, що у неї був паспорт зразка СССР, який згорів разом з іншими документами при пожежі, тому у неї відсутні будь-які документи. Після приїзду до України з 1981 року, станом на 24.08.1991 і по цей час вона ніколи з України не виїжджала. Встановлення факту постійного проживання на території України їй необхідне для отримання паспорта громадянина України та набуття усіх прав та обовязків, повязаних з цим, тому вона змушена звернутися до суду з даною заявою.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, але надала суду заяву, в якій підтримала заявлені вимоги в повному обсязі та просила суд справу розглядати у її відсутності.

Представник заінтересованої особи Знамянського РС УДМС України в Кіровоградській області у судовому засіданні не заперечував проти задоволення заявлених вимог, зазначивши, що ОСОБА_1 документувати паспортом громадянина України не є можливим, оскільки відсутній факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 або проживання станом на 13.11.1991, також вона не є громадянином іншої держави.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, встановив наступне.

З листа управління Федеральної міграційної служби по Приморському краю Росії від 20.03.2014 №МС-5/3-2850 встановлено, що згідно з карткою реєстрації, ОСОБА_1 на територію Приморського краю прибула з Полтавської області у 1974 році. У період з 12.03.1974 по 04.10.1979 була зареєстрована за місцем проживання у ІНФОРМАЦІЯ_6. Знята з реєстраційного обліку у звязку з вибуттям до Полтавської області за паспортом громадянина СССР зразка 1974 року серії ІV-ВС №586853, виданому 03.08.1979 Ханкайським РВВС Приморського краю. Паспортом громадянина ОСОБА_3 Федерації на території Приморського краю не документувалася. Встановити належність ОСОБА_1 до громадянства ОСОБА_3 Федерації немає можливості (а.с.10). З архівних довідок від 19.09.2013 №Л-245 та №Л-246 вбачається, що ОСОБА_1 значиться у книгах нарахування заробітної плати, що знаходяться у документах архівного фонду «колгосп ім.Кірова», і їй нараховувалась заробітна плата у період з серпня 1983 року по 31.12.1987 та з 01.01.1988 по жовтень 1992 року (а.с.6, 7). У свідоцтві про народження ОСОБА_2, матірю якої вказана ОСОБА_1, записано, що вона народилася 17.11.1981 у с.Диківка Знамянського району Кіровоградської області (а.с.8). Довідка РС УДМС України в Кіровоградській області свідчить про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Руська Хомутель Інзенського району Ульянівської області, зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2 з 05.07.1997 за паспортом громадянина СССР серії ІV-ВС №586853, виданому 03.08.1979 Ханкайським РВВС Приморського краю (а.с.9). У довідці від 13.11.2013 №89, виданою Макариською сільською радою Знамянського району Кіровоградської області, вказано, що ОСОБА_1 з 05.07.1997 по даний час зареєстрована на території сільської ради, куди прибула з м.Знамянка Кіровоградської області (а.с.4).

Таким чином, встановлення факту постійного проживання на території України необхідно заявнику для отримання паспорту громадянина України.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно зі ст.256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

У теперішній час підстави та порядок встановлення належності і набуття громадянства України, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб урегульовані Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 (з відповідними змінами).

Детальний аналіз положень зазначених Законом України «Про громадянство України» і Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами) вказує на те, що при подачі фізичною особою заяви до суду про встановлення факту постійного проживання на території України для встановлення і оформлення належності або набуття громадянства України заявнику, має значення не лише бажання в подальшому отримати громадянство України, а й в якості кого - громадянина колишнього СРСР, особи без громадянства або громадянина іншої держави він звертається, оскільки в залежності від цього настануть правові наслідки і матиме значення необхідність встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 чи за станом на 13.11.1991 для встановлення належності до громадянства України або факт постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_4 Держави, ОСОБА_4 Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, ОСОБА_4 Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) для набуття громадянства України.

Зокрема, відповідно до ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; (Пункт 3 частини першої статті 3 в редакції Закону №2663-ІV від 16.06.2005); 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Так, згідно зі ст.8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_4 Держави, ОСОБА_4 Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, ОСОБА_4 Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

За положеннями Закону України «Про громадянство України», Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами) для встановлення факту належності до громадянства України за п.п.1, 2 ч.1 ст.ст.3, 8 Закону України «Про громадянство України» до відповідних органів наряду з заявою фізичної особи щодо громадянства за відсутності підтверджуючих документів щодо проживання на території України надається рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року або факт постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_4 Держави, ОСОБА_4 Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, ОСОБА_4 Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).

Враховуючи викладене, а також те, що встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 включно, породжує юридичні наслідки, не повязані з наступним вирішенням спору про право, надає заявнику можливість реалізувати своє право на отримання паспорта громадянина України, який є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення, суд вважає за необхідне дану заяву задовольнити.

Керуючись ст.ст. 213-215, 218, 256, 259 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Знамянський РС УДМС України в Кіровоградській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, задовольнити.

Встановити факт постійного та безперервного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_8, зареєстрованої у ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, на території України станом на 24.08.1991 включно.

Судові витрати віднести на рахунок заявника.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області в десятиденний строк з дня проголошення рішення через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4