Справа № 715/307/16-ц
Провадження № 2/715/216/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року Глибоцький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Цуренка В.А.,

секретаря судового засідання Оршевської С.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Глибока справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» до Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_2, відділу держгеокадастру у Глибоцькому районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення 2 сесії 5 скликання Чагорської сільської ради від 13.04.2006р. №22-2/2006, державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасування запису у Поземельній книзі,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» звернулося до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що під час проведення інвентаризації земель приватним підприємством «Ріга», яке знаходяться у постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця», в адміністративних межах Чагорської сільської ради виявлено, що земельна ділянка на 276км+736м до 277км+667м що перебуває у власності ОСОБА_2 частково, площею 0,0045 га накладається на смугу відведення залізниці. Вказану земельну ділянку Рішенням 2 сесії 5 скликання Чагорської сільської ради від 13.04.2006р. №22-2/2006 передано безоплатно у власність ОСОБА_2, та змінено її цільове призначення на землі для ведення особистого селянського господарства, що в селі Чагор, Глибоцького району. На підставі вказаного рішення Чагорською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області виготовлено Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1. Земельна ділянка, яка накладається (перетинається) із смугою відведення залізниці площею 0,0045 га, зареєстрована в державному земельному кадастрі НОМЕР_2. Згадане вище рішення Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області є таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право залізниці на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху, а відтак таким, що підлягає визнанню незаконним з наступних підстав. Згідно «Плана границ полосы ж.д. отвода линии Черновци-Адьнката Львовской железной дороги, в административных границах Черновицкого района Черновицкой области от 269км+000м до 293км+090м», який є належним доказом землекористування залізниці, розробленого та погодженого «Дорожною проектною конторою Юго-Западной ж.д. в 1959 році, ширина смуги відведення на вказаній ділянці перегону становить 50м від осі колії. Земельна ділянка ОСОБА_2, частково входить у ширину смуги відведення залізниці і загальна площа перетину земельної ділянки ОСОБА_2, в смузі відведення залізниці становить 0,0045 га. На земельній ділянці, розміри якої визначені зазначеним Планом смуги відведення, розташована головна колія (ВБК) направлення Чернівці-Держкордон з км 267км-314 км інвентарний № 020122036, побудована в 1944 році, яка є державною власністю і перебуває на балансі ДТГО «Львівська залізниця», що є державним підприємством. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Чагорською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області перевищено свої повноваження в частині розпорядження земельними ділянками державної власності під залізницями. Відповідно до ч.4 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність належать землі під державними залізницями. Тому, просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 2 сесії 5 скликання Чагорської сільської ради від 13.04.2006р. №22-2/2006, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_2, на підставі рішення Чагорської сільської ради від 13.04.2006р. №22-2/2006, скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2, а також стягнути з відповідачів судові витрати.

Представник позивача публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» - ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, в своїх поясненнях підтвердила обставини, які викладені в позовній заяві та просила суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області ОСОБА_3, заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, а також посилався на пропуск позивачем строку позовної давності, про що подав відповідну заяву 12 квітня 2016 року, просив суд відмовити у задоволенні позову.

ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в своїх поясненнях посилався на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог і просив суд відмовити у задоволені позовних вимог повністю.

Представник відповідача відділу Держгеокадастру у Глибоцькому районі Чернівецької області в судове засідання не з'явився, однак від відділу держгеокадастру до суду надійшла заява, відповідно до якої вони просять розглянути справу у відсутності їхнього представника.

Вислухавши пояснення учасників процесу та, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.68 ЗК України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Згідно ст.6 Закону України ''Про залізничний транспорт", ч.1 ст.23 Закону України «Про транспорт» передбачено, що до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу України, ст.6 Закону України «Про залізничний транспорт», до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту.

З матеріалів інвентаризації земель, що проводилась приватним підприємством «Ріга», які знаходяться у постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця», в адміністративних межах Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області вбачається, що земельна ділянка на 276км+736м до 277км+667м, що перебуває у власності ОСОБА_2 частково, площею 0,0045 га накладається на смугу відведення залізниці.

Із вказаних матеріалів також вбачається, що земельна ділянка, що перебуває у власності ОСОБА_2 не накладається на смугу відведення залізниці ні згідно Плану меж смуги відведення Кишинівської залізниці у напрямку Вадул-Сирет-Чернівці, розроблений та затверджений у 1949 році, ні згідно Плану меж смуги відведення лінії Чернівці-Адинката Львівської залізниці, 1959 року.

При цьому, План меж смуги 1949 року належним чином посвідчений землевпорядною організацією і суд вважає його належним і допустимим доказом, а План меж смуги 1959 року не посвідчений землевпорядною організацією, а тому не є належним доказом, який посвідчує право землекористування залізниці.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що накладення земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 підтверджується тільки матеріалами інвентаризації земель, що проводилась приватним підприємством «Ріга», проте спростовується планами меж смуги, тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Судом також встановлено, що Рішенням 2 сесії 5 скликання Чагорської сільської ради від Глибоцького району Чернівецької області від 13.04.2006р. №22-2/2006 відповідачу ОСОБА_2 змінено цільове призначення земельної ділянки з для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на землі для ведення особистого селянського господарства, площею 0,61 га (рілля), що в селі Чагор Глибоцького району Чернівецької області.

На підставі вказаного рішення Чагорською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області виготовлено Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1.

Проте позивачем не заявлено позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення про надання у власність відповідача ОСОБА_2 даної земельної ділянки, а позовні вимоги заявлено тільки щодо скасування рішення органу місцевого самоврядування про зміну цільового призначення земельної ділянки і позивачем в судовому засіданні не доведено належними і допустимими доказами, що вказане рішення органу місцевого самоврядування порушує права та законні інтереси позивача.

Оскільки не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання незаконним і скасування рішення органу місцевого самоврядування, то не підлягають задоволенню також і позовні вимоги про визнання недійсним державного акту на право власності на земельні ділянку та про скасування запису щодо даної земельної ділянки у Поземельній книзі.

Більш того, позивачем належними і допустимими доказами не доведено той факт, що існує запис у Поземельній книзі щодо, вказаної у позові, земельної ділянки.

Позивачем пропущено строк позовної давності, оскільки як вбачається із листа позивача до відповідача Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 22 жовтня 2012 року позивачу на той час було відомо про порушення свого права, проте із позовом позивач, як вбачається із штампу на конверті, звернувся тільки 11 лютого 2016 року. Про пропуск строку позовної давності в судовому засіданні було заявлено відповідачем Чагорською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області, про що було подано відповідну заяву.

Оскільки суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог позивача, незважаючи на пропуск позивачем строку позовної давності, у задоволенні позовних вимог слід відмовити саме за їх безпідставністю.

Враховуючи наведене, ст. ст. 68 ЗК України, ст. 11 Закону України "Про транспорт", ст.. 23 Закону України "Про залізничний транспорт", п.п. 54, 55 Загальних засад землекористування і землеустрою, затверджені ЦВК СРСР від 15 грудня 1928 року, Постанови ВСУ від 17 грудня 2014 року за №6-140цс14, керуючись ст. ст.3,8,10, 11,15, 60,61, 79, 84, 88, 179, 212,213, 214, 215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» до Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_2, відділу держгеокадастру у Глибоцькому районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення 2 сесії 5 скликання Чагорської сільської ради від 13.04.2006р. №22-2/2006, державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасування запису у Поземельній книзі відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: