Справа № 537/3739/16-ц
У Х В А Л А

іменем України

"29" липня 2016 р. року суддя Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк фінанси та кредит» про захист прав споживача,

В С Т А Н О В И В :

28.07.2016 року позивач ОСОБА_1П звернулась до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до Публічного акціонерного товариства «Банк фінанси та кредит» про захист прав споживача.

Відповідно до вимог статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи по захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви позивач як спадкоємиця має депозитний вклад в ПАТ «Банк фінанси та кредит».

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 року №612 ПАТ «Банк фінанси та кредит» віднесено до категорії неплатоспроможних. 17.09.2015 року виконавчою дирекцією фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк фінанси та кредит» та делеговано повноваження тимчасового адміністратора банку ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори,зокрема: спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною першою ст.35 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку ( крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Частинами першою і другою ст.36 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду має право:вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку, заявляти від імені банку позови, вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

З наведених приписів спеціального Закону вбачається, що після введення у банку тимчасової адміністрації уповноважена особа реалізуючи свої повноваження діє як субєкт публічного права.

Такий висновок сформульований у п.25 Постанови Пленуму ВАСУ №8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», де розяснено, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що позивач фактично оскаржує дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «Банк фінанси та кредит», приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки даний спір підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкриті провадження за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк фінанси та кредит» про захист прав споживача

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Степура А.А.