"09" серпня 2016 р. Справа № 363/3000/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Рудюк О.Д., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство», Управління Держгеокатастру у Вишгородському районні Київської області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД.КОМ» про скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, -

встановив:

Позивачі звернулися до Вишгородського районного суду Київської області в порядку цивільного судочинства з позовом про скасування державних актів на право постійного користування та зобовязання управління Держгеокатастру у Вишгородському районні Київської області в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та на право постійного користування землею скасувати реєстрацію державних актів.

Однак за позовною вимогою про зобовязання управління Держгеокатастру у Вишгородському районні Київської області в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та на право постійного користування землею скасувати реєстрацію державних актів не може бути відкрито провадження виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи позивачі звернулися до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною 2 цієї ж статті, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За приписами пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1-3 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 14.01.2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Держгеокадастр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Одними з основних завдань Держгеокадастру є: реалізація державної політики у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру; надання адміністративних послуг згідно із законом у відповідній сфері.

У своєму позові позивачі просять зобовязати відповідачів, які являються органом виконавчої влади, вчинити певні дії. Отже з матеріалів справи вбачається публічно-правовий спір, який належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені обставини суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог позивачів про зобовязання управління Держгеокатастру у Вишгородському районні Київської області в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та на право постійного користування землею скасувати реєстрацію державних актів з підстав, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, у звязку з тим, що дані вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому суд зазначає, що позивачі не позбавлені можливості звернутись з адміністративним позовом до адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство», Управління Держгеокатастру у Вишгородському районні Київської області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД.КОМ» про скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою підсудна Вишгородському районному суду Київської області.

Позовна заява в цій частині відповідає вимогам ст.ст. 119-120 ЦПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 122 ЦПК України проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.

Керуючись ст.ст. 118, 122 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобовязання управління Держгеокатастру у Вишгородському районні Київської області в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та на право постійного користування землею скасувати реєстрацію державних актів.

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» про скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

Призначити справу до судового розгляду на 10-00 годину 11 жовтня 2016 року у приміщенні Вишгородського районного суду Київської області.

Сторони зобовязані до початку розгляду по суті подати свої докази суду:

- повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмета спору;

- подати письмову заву про виклик свідків;

- у випадку, коли щодо отримання доказів у сторін є складнощі, подати клопотання про витребування доказів із долученням відомостей про неможливість отримання таких доказів особисто стороною або іншою особою, яка бере участь у справі.

Докази, подані з порушенням вимог, встановлених ч. 1 ст. 131 ЦПК України, судом не приймаються, якщо одна сторона не доведе, що докази подано несвоєчасно з поважних причин.

Відповідач (відповідачі) має (мають) право предявити зустрічний позов до початку розгляду справи по суті.

Копію ухвали направити сторонам, а відповідачу (відповідачам), крім того, - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Після одержання копії ухвали суду і позовної заяви відповідач (відповідачі) має (мають) право подати письмове заперечення проти позову із зазначенням доказів, що підтверджують їх заперечення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області, через Вишгородський районний суд Київської області, шляхом подачі апеляційної скарги в пяти денний строк, з дня отримання її копії.

Суддя О.Д. Рудюк