У х в а л а

іменем україни

21 вересня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Мостової Г.І.,

суддів: Ізмайлової Т.Л.,

КадєтовоїО.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Одеська залізниця» про визначення права та припинення дії, яка порушує право, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 16 вересня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 16 листопада 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Одеська залізниця» (далі - ДП «Одеська залізниця») про визначення права та припинення дії, яка порушує право.

На обґрунтування вимог ОСОБА_2 посилалася на те, що з 23 травня 2003 року вона перебуває на квартирному обліку за місцем роботи у ДП «Одеська залізниця», з другої декади вересня 2013 року склад її сім'ї збільшився та складає дві особи - вона та її син ОСОБА_3, у зв'язку із чим звернулася до ДП «Одеська залізниця» для перереєстрації та внесення змін в облікову справу та книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень. Відповідач відмовив їй внести відповідні зміни в облікову справу та книгу обліку осіб, які перебувають на черзі на одержання жилих приміщень. ДП «Одеська залізниця» вважав, що з 31 грудня 2013 року вони мають право на перебування на обліку поліпшення житлових умов у ДП «Одеська залізниця» та отримання жилого приміщення у порядку черговості у будинку № 71 житлового фонду ДП «Одеська залізниця» розташованого по АДРЕСА_2 зі складом сім'ї у кількості двох осіб різної статі старшими за 9 років, однак відповідач не виконав свого обов'язку щодо забезпечення їхніх прав на житло. Позивач просила визнати за нею право перебування з 31 грудня 2013 року на обліку потребуючих поліпшення житлових умов у ДП «Одеська залізниця» у складі сім'ї з двох осіб, зобов'язати ДП «Одеська залізниця» з 31 грудня 2013 року внести зміни в облікову справу ОСОБА_2 і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень, взявши на облік потребуючих поліпшення житлових умов ОСОБА_3, як члена сім'ї ОСОБА_2, зобов'язати ДП «Одеська залізниця» вчинити передбачені чинним законодавством України дії з внесення компетентним органом його ОСОБА_3 до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, визнати за ними право на отримання жилого приміщення у будинку житлового фонду ДП «Одеська залізниця» зі складом сім'ї у кількості двох осіб різної статі старшими за 9 років, зобов'язати уповноважені чинним законодавством органи ДП «Одеська залізниця» прийняти спільне рішення про надання їм у порядку черговості вільного жилого приміщення у будинку № 71 житлового фонду ДП «Одеська залізниця» розташованого по АДРЕСА_2 на сім'ю у складі двох чоловік.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 16 вересня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 16 листопада 2015 року, у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 порушує питання про скасування оскаржуваних рішень судів із направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосування норм матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами встановлено, що згідно із копії витягу протоколу спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету локомотивного депо Херсон від 23 травня 2003 року № 24 ОСОБА_2 взята на квартирний облік за місцем роботи на оборотному локомотивному депо Херсон з 23 травня 2003 року спочатку у складі сім'ї з двох осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3

15 червня 2012 року на підставі заяви ОСОБА_2 від 25 квітня 2012 року, у якій вона просила виключити із складу сім'ї, яка перебуває на квартирному обліку, ОСОБА_3, так як він проживає за іншою адресою, та ввести до складу сім'ї чоловіка ОСОБА_4, ухвалено на спільному засіданні адміністрації та профспілкового комітету локомотивного депо Херсон вивести із складу сім'ї ОСОБА_2 сина ОСОБА_3, та ввести у склад сім'ї чоловіка ОСОБА_4, та рахувати сім'ю, що перебуває на квартирному обліку у складі двох осіб.

03 вересня 2013 року позивач зверталася до адміністрації підприємства із заявою, в якій, у зв'язку із розірванням шлюбу із ОСОБА_4, просила вивести його зі складу її сім'ї, як такого, що перебуває на квартирному обліку, ОСОБА_4, і залишити її на квартирному обліку у складі однієї особи.

18 листопада 2013 року ОСОБА_2 просила включити до складу її сім'ї, що перебуває на квартирному обліку, ОСОБА_3. та на підтвердження потребуючих поліпшення житлових умов надала договір найму жилого приміщення, АДРЕСА_1.

22 листопада 2013 року локомотивним депо Херсон на адресу ОСОБА_2 спрямовано лист, відповідно до якого для вирішення питання щодо включення до складу її сім'ї ОСОБА_3 підприємству необхідно надати, у тому числі, довідку форми 2 з попереднього місця реєстрації останнього за адресою: АДРЕСА_3.

Оскільки ОСОБА_2 не надала на розгляд спільного засідання адміністрації і цехового комітету оборотного локомотивного депо Херсон довідку ф2 з попереднього місця реєстрації ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3, за якою він був зареєстрований з 22 березня 2000 року по 08 листопада 2013 року, ОСОБА_2 було відмовлено у внесені змін в облікову справу та книгу обліку щодо зарахування до складу її сім'ї, яка потребує поліпшення житлових умов, її сина ОСОБА_3

Зазначені обставини були предметом розгляду Суворовського районного суду м. Херсона, рішенням якого 23 жовтня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 04 грудня 2014 року, відмовлено ОСОБА_3 у визнані за ним права на перебування з 31 грудня 2013 року на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов ДП «Одеська залізниця» у складі сім'ї матері ОСОБА_2, яка перебуває на квартирному обліку за місцем роботи.

Згідно із ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пункту 11 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470 (далі - Правила) кожна сім'я може перебувати на квартирному обліку за місцем роботи одного з членів сім'ї (за їх вибором) та у

виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.

Згідно із пунктами 18, 19 Правил заява про взяття на квартирний облік подається відповідно до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання громадян та адміністрації підприємства, установи, організації за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім'ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік. До заяви додаються визначені документи. Інші документи при необхідності запитуються виконавчим комітетом місцевої Ради або адміністрацією підприємства, установи, організації. Попередній розгляд заяв про взяття на квартирний облік на підприємстві, в установі, організації проводиться комісією по житлово-побутовій роботі профспілкового комітету. Комісія перевіряє житлові умови громадян і про результати перевірки складають акт. Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесене у місячний строк з дня подання громадянином необхідних документів.

Відповідно до пункту 25 Правил, підприємства щороку в період з 01 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень.

У справі, яка переглядається, суди попередніх інстанцій, встановивши, що вимоги ОСОБА_2, яка перебуває на квартирному обліку за місцем своєї роботи, стосуються внесення змін в облікову справу, включення в склад її сім'ї, яка потребує поліпшення житлових умов, сина ОСОБА_3, обставини щодо права перебування якого на квартирному обліку в складі сім'ї матері були встановлені указаним рішенням суду, яке набрало законної сили, правильно вважали відсутніми підстави для задоволення позову.

Установивши, що ОСОБА_3 був зареєстрований з 2000 року по 08 листопада 2013 року за іншою адресою, ніж просила позивач визначити його як члена сім'ї за адресою її проживання, суди правильно вважали, що такий не може відноситися до членів сім'ї позивача, що потребує поліпшення житлових умов.

Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій не спростовують та зводяться до переоцінки доказів, що не відповідає вимогам ст. 335 ЦПК України, оскільки суд касаційної інстанції позбавлений можливості встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржувані рішення судів ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для їх зміни або скасування не встановлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 16 вересня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 16 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Г.І. Мостова

Судді: Т.Л. Ізмайлова

О.В.Кадєтова