Справа №717/1297/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 року Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Туржанського В.В.

при секретарі: Тихоненко І.В.

з участю

позивачки: ОСОБА_1

представників позивачки: ОСОБА_2

ОСОБА_3

представника відповідача

Кельменецької селищної ради: ОСОБА_4

відповідача: ОСОБА_5

представника відповідача: ОСОБА_6

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради та ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування акту постійно діючої комісії при Кельменецькій селищній раді, визнання недійсними та скасування рішень Кельменецької селищної ради, визнання недійсними свідоцтв про права власності, скасування в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішень про державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачки ОСОБА_7 подала до Кельменецького районного суду позовну заяву, у якій з врахуванням уточнених в судовому засіданні позовних вимог, просить:

- визнати не дійсним та скасувати акт від 12.06.2012 року постійно діючої комісії при Кельменецькій селищній раді про встановлення та визначення межі між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_5 по вул. Гагаріна №24 та вул. Гагаріна №26 в смт. Кельменці.

- Визнати недійсним та скасувати рішення Кельменецької селищної ради в частині „про затвердження протоколу встановлення та погодження межі між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_5 по вул. Гагаріна №24 та вул. Гагаріна №26 в смт. Кельменці від 15.08.2012 року №253-13/12.

- Визнати частково недійсним та скасувати п.10, п.10.1, п.10.2, п.10.3, п.10.4 рішення ХУ сесії УІ скликання Кельменецької селищної ради „про внесення змін до рішення та затвердження технічної документації на земельні ділянки гр. ОСОБА_5 за адресою смт. Кельменці вул. Гагаріна, 24 №229-15/12 від 09.11.2012 року, згідно якого йому передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,15 га для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва та земельну ділянку площею 0,0956 га для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, які стали підставою для виготовлення свідоцтв про право власності на земельні ділянки ОСОБА_5.

- Визнати недійсним свідоцтво серії САК №354421 від 17.02.201 року про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер: :01:005:0324, площею 0,15 га, за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка), яка розташована: Чернівецька обл., Кельменецький р-н, смт. Кельменці, вул. Ю.Гагаріна, 24, виданого 17.02.2014 року державною реєстраційною службою Кельменецького районного управління юстиції на імя ОСОБА_5, РНОКПП НОМЕР_1.

- Визнати недійсним свідоцтво від 17.02.2014 року про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер: :01:005 :0325, для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби площею 0,0956 га, яка розташована: Чернівецька обл., Кельменецький р-н, смт. Кельменці, вул. Ю.Гагаріна, 24, виданого 17.02.2014 року державною реєстраційною службою Кельменецького районного управління юстиції на імя ОСОБА_5.

- Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію, індексний номер: 17843878, номер запису про право власності: 4687667 від 17.02.2014 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 20 про право власності: на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер: :01:005:0324, площею 0,15 га, за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка), яка розташована: Чернівецька обл., Кельменецький р-н, смт. Кельменці, вул. Ю.Гагаріна, 24, здійснену 17.02.2014 року державною реєстраційною службою Кельменецького районного управління юстиції на імя ОСОБА_5, РНОКПП НОМЕР_1.

- Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію, номер запису про право власності від 17.02.2014 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна про право власності: на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер: :01:005:0325, для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби площею 0,0956 га, яка розташована: Чернівецька обл., Кельменецький р-н, смт. Кельменці, вул. Ю.Гагаріна, 24, здійснену 17.02.2014 року державною реєстраційною службою Кельменецького районного управління юстиції на імя ОСОБА_5.

В якості підстав позову представник позивача зазначила, що позивачка ОСОБА_1 є власником житлового будинку , господарських будівель і споруд, які розташовані в смт. Кельменці Чернівецької області, вул. Гагаріна №26. Позивака не погоджується із встановленням межі між її земельною ділянкою та земельною ділянкою по вул. Гагаріна 24, яка належить відповідачу ОСОБА_5 Представник позивачки вважає, що межу між земельними ділянками було встановлено з порушенням Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №376 від 18.05.2010 року. Комісією не були встановлені межові знаки встановленого зразка. У звязку із порушеннями при встановлені меж представник позивачки вважає, що рішення (рекомендації) постійної комісії Кельменецької селищної ради з питань агропромислового комплексу, продовольства, охорони навколишнього середовища, екології, раціонального використання природних ресурсів від 14.06.2012 року є недійсним і незаконним. У звязку з тим, що визначення та встановлення меж не відбулося, представник позивачки вважає недійсним та незаконним рішення Кельменецької селищної ради ХІІІ сесії УІ скликання №253-13/12 „про затвердження протоколу встановлення та погодження меж земельної ділянки ОСОБА_5 за адресою смт. Кельменці вул. Гагаріна, 24 від 15.08.2012 року. Представник позивача вважає недійсними і незаконними п. 10, п.10.1, п.10.2, п.10.3, п.10.4 рішення ХУ сесії УІ скликання Кельменецької селищної „про внесення змін до рішення та затвердження технічної документації на земельні ділянки ОСОБА_5 за адресою смт. Кельменці вул. Гагаріна, 24 №229-15/12 від 09.11.2012 року з тієї підстави, що в рішення одночасно висилися зміни в частині площі та затверджувалася технічна документація. Представник позивачки вважає, що через такі порушення законодавства ОСОБА_5 захопив частину її земельної ділянки площею 0,0009 га. Представник позивачки вважає, що ОСОБА_5 порушує право ОСОБА_1 на користування її земельною ділянкою.

Представник відповідача Кельменецької селищної ради ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що сільська рада має право складати акти у випадках коли є спір і вносити зміни у свої рішення. Вважає, що рішення Кельменецької селищної ради прийняті в межах чинного законодавства. ОСОБА_4 вважає, що оскільки земельні ділянки сторін сформовані, то межові знаки не підлягали заміні.

Відповідач ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що межа його земельної ділянки є. Межу встановлювали за заявою ОСОБА_1 Під час встановлення межі були представники сільської ради та приватного підприємства „Аршин. Межові знаки були встановлені. В подальшому межові знаки знищила ОСОБА_1 ОСОБА_8 12.06.2012 року встановив межові знаки, а саме встановив чотири межові знаки біля криниці, і один межовий знак біля гаража. Наступний раз приїжджали представники приватного підприємства „Аршин і працівники селищної ради.

Представник відповідача ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні не визнав позов та пояснив, що ОСОБА_1 захопила частину земельної ділянки ОСОБА_9 Права ОСОБА_1 не порушені. ОСОБА_1 не має правовстановлюючих документів на земельну ділянку, а тому спір є безпідставним.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовну заяву та пояснила, що господарство розташоване в смт Кельменці по вул. Гагаріна №26 їй залишила її покійна сестра. Позивачка платить за город. Сусіди не дозволяють їй встановити огорожу. В 70-х роках між земельними ділянками був деревяний паркан, який проходився на відстані біля 30 см від криниці. Паркан існував до 1975 року. На межі земельної ділянки є кілок. 12 червня 2012 року був присутній ОСОБА_8 з комісією. Позивачка вважає, що межа встановлена неправильно. З 2007 року ОСОБА_1 живе в смт Кельменці по вул. Гагаріна буд. 26. раніше спорів за межу не було.

Представник позивачки ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позов та пояснила, що у 2005 році ОСОБА_5 був наданий дозвіл на виготовлення документації. Межові знаки не були встановлені. Після смерті сусідки ОСОБА_10 самі встановили стовпи на городі і відмовлялися їх забрати. 12 червня 2012 року за заявою ОСОБА_1 комісія селищної ради , а саме ОСОБА_8 встановив межу. ОСОБА_8 сказав, що памятає де була межа. Кілки були закопані не на межі, а городі ОСОБА_1 ОСОБА_10 за два роки розгорнули межу. ОСОБА_2 з чоловіком і родичами встановили стовпи і натягнули сітку не знаючи де межа. Вони не знали чи є у ОСОБА_5 державний акт. Вважає, що селищна рада діє односторонньо. Працівник селищної ради ОСОБА_11 показував як має йти межа. ОСОБА_2 вважає, що межа має проходити по історичних межових знаках, а саме від металевої труби біля кущів винограду вздовж прибудови ОСОБА_5. Межа має проходити від криниці на відстані 20-30 см. При виготовленні технічної документації ОСОБА_5 не встановлено межу і межові знаки, був виготовлений неправильний вид документації. Повинні були виготовити проект відведеня зеельної ділянки. Попередні державні акти ОСОБА_5 були скасовані, бо площа і конфігурація земельних ділянок не відповідала дійсності. В порушення ст. 55 Закону України „Про землеустрій не виготовлений проект відведення земельної ділянки ОСОБА_12 В порушеня вимог ст.. 198 ЗК України не відбулося обовязкове погодження меж.

Представник позивачки ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала позов та пояснила, що між сторонами виник спір. У ОСОБА_5 вже був один державний акт, який містив помилки і був визнаний недійсним. Між сторонами був спрі за колодязь. Між земельними білянками ОСОБА_5 та ОСОБА_1Ф, були колики. Після відміни державного акту ці колики ніхто не забрав. ОСОБА_13 хоче виготовити державний акт , але не може встановити межу. Межу визначав ОСОБА_8 та комісія. Потім працівники приватного підприємства „Аршин визначили межу не так як визначив її ОСОБА_8 ОСОБА_8 не забивав межові знаки. Тому ОСОБА_3 і ОСОБА_2 відмовилися підписати акт. Погодження меж не було. ОСОБА_3 вважає, що межа між земельними ділянками має проходити на відстані 30 см від криниці. ОСОБА_3 вважає, що між земельними ділянками є історичні межові знаки. Під час складання акту був присутній представник приватного підприємства „Аршин ОСОБА_14. Трубу на межу мабіть поставили на межі ще до забудови господарств ОСОБА_15 і ОСОБА_5.

Представник позивачки ОСОБА_7 в судовому засіданні підтримала позов з підстав зазначених у позовній заяві. ОСОБА_7 пояснила, що ОСОБА_1 є власником будинку розташованого в смт Кельменці вул. Гагаріна буд. 26. суха А.В. вважає, що до ОСОБА_1 перейшло право користування земельною ділянкою, а тому права пелеванюк В.Ф. порушені. Межу між ділянками було визначено з порушенням Інструкції. 12 червня 2012 року комісія селищної ради не врахувала пояснення ОСОБА_1 та її дочок. Голова цієї комісії врахував лише пояснення ОСОБА_5 ОСОБА_8 склав акт, але межові знаки не встановив. Межу між земельними ділянками 10 серпня 2012 року встановив ОСОБА_14 на власний розсуд. ОСОБА_7 вважає, що ОСОБА_1 є користувачем земельної ділянки і це стверджується довідкою селищної ради та довідкою з по господарської книги. Правовстановлюючий документ на цю земельну ділянку не виготовлений. З рішень селищної ради незрозуміло чи було відведено земельну ділянку ОСОБА_5 ОСОБА_7 вважає, що межа між земельними ділянками має проходити по історичній межу, яку не врахувала селищна рада. ОСОБА_7 вчащає, що ОСОБА_5 захопив частину земельної ділянки ОСОБА_1, яка перейшла їй в користування від ОСОБА_15.

ОСОБА_7 досліджені наступні докази: копія договору дарування житлового будинку укладеного 02 серпня 2005 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_5, копія витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, копію витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №7985171 від 05.08.2005 року, копію довідки виданої Кельменецькою селищною радою №368 від 16.06.2014 року, копію особистого рахунку ОСОБА_15, копію витягу з рішення Кельменецької селищної ради №520-27/14 від 25.09.2014 року, копію протоколу погодження зовнішніх меж землекористування від 26.06.2012 року, копію листа Кельменецької селищної ради №307 від 05.05.2015 року, копію витягу з рішення Кельменецької селищної ради №299-15/12 від 09.11.2012 року, копію ситуаційного плану розташування земельної ділянки ОСОБА_5 кадастровий номер :00:005:0324, копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 27.01.2014 року, копію додатку до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 27.01.2014 року, копію рішення Кельменецького районного суду від 29.03.2010 року по цивільній справі 2-22/10 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_16 та ОСОБА_5 про усунення перешкод в користуванні питним колодязем та стягнення коштів, копію рішення Кельменецького районного суду від 28.04.2012 року по цивільній справі 2-151/12 за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради та ОСОБА_5 про усунення перешкод в користуванні майном та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, копію акту комісії депутатів від 12 червня 2012 року, копію плану земельної ділянки розташованої по вул. Гагаріна №24 в смт Кельменці, копію плану земельної ділянки розташованої по вул. Гагаріна №26 в смт Кельменці, копію рекомендацій постійної комісії селищної ради з питань агропромислового комплексу, продовольства, охорони навколишнього середовища, екології, раціонального використання природних ресурсів Кельменецької селищної ради від 14.06.2012 року, копію витягу з рішення Кельменецької селищної ради №253-13/12 від 15.08.2012 року, фотокартки на чотирьох аркушах, копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого 17.02.2014 року , копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 17843949 від 17.02.2014 року, копію листа відділу Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області №29-28-0.3-436/2-15 від 20.04.2015 року, копію рішення Кельменецького районного суду від 06.05.2015 року по цивільній справі 717/1299/14-ц за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасування кадастрового номера земельної ділянки, копію ухвали Апеляційного суду Чернівецької обалсті від 22 липня 2015 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасування кадастрового номера земельної ділянки, 12 фотокарток, копію постанови державного інспектора сільського господарства Чернівецької області №133 від 02 червня 2014 року про накладення адміністративного стягнення, копію припису державного інспектора сільського господарства Чернівецької області №00163 від 21 травня 2014 року, копію кадастрового плану земельної ділянки :01:005:0324, копію акту перевірки вимог земельного законодавства від 26.06.2014 року складеного державними інспекторами сільського господарства Чернівецької області, копію акту перевірки вимог земельного законодавства від 21.05.2014 року складеного державним інспектором сільського господарства Чернівецької області, копію протоколу про адміністративне правопорушення №00116 від 21 травня 2014 року складеного державним інспектором сільського господарства Чернівецької області, копію заяви ОСОБА_1 зареєстрованої 06.06.2012 року, копію висновку судової земельно-технічної експертизи по цивільній справі №717/1299/14-ц від 26.12.2014 року, копію ситуаційного плану земельної ділянки кадастровий номер :00:01:005:0324, копію висновку експертного дослідження №14108 від 20.06.2014 року , фототаблиці №1, №2 та №3 до висновку експертного дослідження №14108 2014 р., таблиця №1 до висновку експертного дослідження №14108 2014 р., таблиця №2 до висновку експертного дослідження №14108 2014 р., копію витягу з рішення Кельменецької селищної ради №151-27/09 від 24.11.2009 року, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 27.01.2014 року, додаток до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 27.01.2014 року, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 27.01.2014 року, додаток до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 27.01.2014 року, технічна документація із землеустрою, щодо оформленя державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку. господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в смт Кельменці вул. Гагаріна 24 на 34 аркушах, покази свідків ОСОБА_17, ОСОБА_14С, ОСОБА_18, ОСОБА_8

ОСОБА_7 встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є власником житлового будинку, який розташований в смт Кельменці по вул. Гагаріна №26. Вказана обставина не заперечується сторонами.

Відповідач ОСОБА_5 є власником житлового будинку з добудовою, господарських будівель, які розташовані в смт Кельменці вул. Гагаріна 24. ОСОБА_5 також є власником земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер :01:005:0324 цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,0956 га, кадастровий номер :01:005:0325, цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства , які розташовані в смт Кельменці вул. Гагаріна 24. вказані обставини стверджуються договором дарування від 02 серпня 2005 року, витягами з Державного земельного кадастру, копіює свідоцтва про право власності та не заперечуються сторонами.

Позивачка ОСОБА_1 фактично користується земельною ділянкою, яка розташована в смт Кельменці вул. Гагаріна 26. Вказана обставина не заперечується сторонами. ОСОБА_1 не надала суду доказів про те, що вказана ділянка є сформованою.

За змістом ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч.4 ст.79-1 ЗК)

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування (ч.7 ст.79-1 ЗК).

Згідно з ч.1 ст.21 Закону України „Про Державний земельний кадастр відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки у випадках, визначених ст.79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використання відповідно до ст.107 ЗК України.

Згідно до п.2 прикінцевих і перехідних положень Закону України „Про державний земельний кадастр земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Позивачка ОСОБА_1 не надала суду доказів, які б підтверджували, що на земельну ділянку яка розташована в смт Кельменці вул. Гагаріна 26 до 2004 року виникло право власності або право користування.

Згідно зі ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих умовах і в тому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Зазначена норма кореспондується зі ст. 377 ЦК України.

Позивачка ОСОБА_1 не надала суду доказів, які б підтверджували, що попередній власник житлового будинку розташованого в смт Кельменці по вул. Гагаріна 26 мав право власності або право користування земельною ділянкою на якій розташований цей будинок.

Таким чином, на момент встановлення та погодження меж земельних ділянок розташованих в смт Кельменці по вул. Гагаріна 24 ОСОБА_1 не мала права вважати себе суміжним землекористувачем. ОСОБА_1 не набула права власності або права користування земельною ділянкою розташованою в смт Кельменці вул. Гагаріна 26. Фактично земельна ділянка належить територіальній громаді в особі Кельменецької селищної ради і єдиним представником суміжного землекористувача при погодженні зовнішніх меж земельних ділянок розташованих в смт Кельменці вул. Гагаріна №24 з боку житлового будинку №26 по вул. Гагаріна є представник сільської ради.

Відповідно до вимог ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі ст.21 Закону України „Про Державний земельний кадастр, ст. ст. 79-1, 153 Земельного кодексу України, керуючись ст. ст. 3, 8, 10 , 15, 79, 88, 130, 174, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради та ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування акту постійно діючої комісії при Кельменецькій селищній раді, визнання недійсними та скасування рішень Кельменецької селищної ради, визнання недійсними свідоцтв про права власності, скасування в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішень про державну реєстрацію відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Чернівецької області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Кельменецький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: