Справа 693/804/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2016 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

в складі : головуючого судді - Шимчика Р.В.,

при секретареві - Піддубняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на дії посадових осіб Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 51676064 від 14.07.2016 р., постанови про стягнення виконавчого збору і постанови про арешт коштів,

В С Т А Н О В И В :

26 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії посадових осіб Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 51676064 від 14.07.2016 р.

16 серпня 2016 року заявник ОСОБА_1 подав до Жашківського районного суду скаргу із змінами та доповненнями, в якій просив серед іншого скасувати також постанову про стягнення виконавчого збору від 22.07.2016 р. та постанову про арешт коштів боржника від 22.07.2016 р.

З наведеним твердженням в постановах заявник ОСОБА_1 не погоджується, вважає, що відносно нього були вчиненні незаконні та протиправні дії Жашківським РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, а саме 14 липня 2016 року постановою Жашківського РВ ДВС Головного територіального управління було відкрите виконавче провадження № 51676064 про стягнення з нього боргу в сумі 451350,21 грн. на користь ОСОБА_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1.

Оскаржуючи вказану постанову, заявник зазначає, що державний виконавець Жашківського РВ ДВС ОСОБА_3, приймаючи постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2016 р., в той же день почав проводити дії по примусовому виконанню рішення суду, що підтверджується викликом вимогою від 14.07.2016 р. за вих. № 2381, в якій державний виконавець вимагає зявитись до державного виконавця 18.07.2016 року з 09 до 12 год. за адресою: вул. Благовісна,1 м. Жашків, для сплати боргу за виконавчим документом, а у разі неявки в зазначений день і час, до нього будуть застосовані штрафні санкції та примусовий привід через органи внутрішніх справ. При цьому постанова про відкриття виконавчого провадження та виклик-вимога були направлені простою кореспонденцією на адресу заявника лише 19.07.2016 р., яку він отримав 22.07.2016 р., тобто після спливу встановленого строку на добровільне погашення боргу.

Постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена на адресу ОСОБА_4 з порушенням строків, передбачених чинним законодавством України, а саме вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», що унеможливило добровільне виконання ним вимог, зазначених у постанові про відкриття виконавчого провадження, строк якого сплив через сім днів після відкриття виконавчого провадження.

Крім того, з Єдиного державного реєстру виконавчих дій заявнику стало відомо, що 22.07.2016 р. державний виконавець виніс постанову про стягнення виконавчого збору в сумі 45135,02 грн. та постанову про арешт коштів боржника. Вказані постанови скаржнику не направлялися, що є порушенням ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Скаржник ОСОБА_1, в судове засідання не зявився, але подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі і ухвалу суду направити на його адресу поштою.

Представник Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявився, при цьому подав до суду заперечення на скаргу та копії матеріалів виконавчого провадження, в якому просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенін його скарги. Просив розгляд справи проводити без його участі.

У відповідності до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали додані до скарги, заперечення представника Жашківського ВДВС, вважає, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Згідно постанови, винесеної старшим державним виконавцем Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, 14 липня 2016 року було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 693/379/16-ц, виданого Жашківським районним судом Черкаської області 11.07.2016р. про стягнення 451350 грн. 21 коп. боргу з ОСОБА_1.

В п. 2 даної постанови зазначено, що божник може самостійно виконати рішення суду та сплатити самостійного борг до 21 липня 2016 року, а у разі невиконання рішення в наданий строк, рішення суду буде виконано в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, повязаних з провадженням виконавчих дій.

Згідно поштового конверта, доданого ОСОБА_5 до матеріалів заяви з копіями документів, вбачається, що на ньому вказана лише дата поштової відправки йому вказаного конверта, а саме 19.07.2016 року. Дата отримання скаржником цього конверта на конверті не вказана, але у своїй скарзі ОСОБА_1 зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик-вимогу від отримав лише 22 липня 2016 року, тобто, після встановленого строку на добровільне погашення боргу.

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів - це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. З постанови про виконавче провадження вбачається, що державний виконавець не порушив строки відкриття виконавчого провадження та вірно визначив семиденний строк для самостійного виконання рішення боржником, який закінчується 21 липня 2016 року.

За вимогами ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Державний виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам або іншим учасникам виконавчого провадження під розписку. Належним чином оформлена відмова сторін виконавчого провадження від одержання документів виконавчого провадження не є перешкодою для проведення подальших виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.

Відповідно списку № 299 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, поданих в Жашківське відділення звязку 1, та фіскального чеку, вбачається, що відділом ДВС на імя ОСОБА_1 рекомендований лист був відправлений 19 липня 2016 року, який він отримав особисто 21 липня 2016 року о 19 год. 00 хв. і мав можливість на наступний день звернутися до ВДВС для добровільного виконання рішення суду, але не звернувся і не надав документального підтвердження виконання рішення, в звязку з чим державним виконавцем 22 липня 2016 року було розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, тобто, було винесено постанову про арешт коштів та постанову про стягнення виконавчого збору.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом. Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься під час першого надходження виконавчого документа державному виконавцю. Під час наступних пред'явлень до виконання виконавчого документа державному виконавцеві виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута під час попереднього виконання.

Крім того, у відповідності до ч.1 ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

При цьому, в п. 5 постанови про відкриття виконавчого провадження вказано, що дана постанова може бути оскаржена начальнику відповідного відділу державної виконавчої служби або до Жашківського районного суду Черкаської області в 10-ти денний строк з моменту її одержання. Як зазначалося вище, ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження разом з супровідними листами одержав особисто 21 липня 2016 року, а тому він знав про наявність цієї постанови і протягом 10 днів з моменту її одержання мав право звернутися з приводу її оскарження, тобто у строк з 21 липня 2016 року по 02 серпня 2016 року. Проте до Жашківського районного суду зі скаргою на дії посадових осіб Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 51676064 від 14.07.2016 р. ОСОБА_1О звернувся лише 08 серпня 2016 року, що підтверджується штампом суду з датою реєстрації цієї скарги. Це свідчить про те, що ОСОБА_1 пропустив встановлений строк на оскарження вказаної постанови.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що виконавчі дії ст. державним виконавцем Жашківського ВДВС ОСОБА_3 проведено з дотриманням Закону України «Про виконавче провадження», а тому не вбачає підстав для визнання їх незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 51676064 від 14.07.2016 р., постанов про стягнення виконавчого збору та арешт коштів від 22.07.2016р..

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 1, 25 ч. 2, 28, 31 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 197 ч. 2, 383-387 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні скарги на дії посадових осіб Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 51676064 від 14.07.2016 р., постанов про стягнення виконавчого збору і про арешт коштів від 22.07.2016р..

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Жашківський районний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик