Яготинський районний суд
Справа № 382/811/16-ц
Провадження № 2/382/424/16
РІШЕННЯ

Іменем України

22 липня 2016 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.

при секретарі Чемерис С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Богданівської сільської ради Яготинського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування державного акту, та про скасування рішення,

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, Богданівської сільської ради Яготинського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування державного акту, та про скасування рішення, в котрому зазначено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом йому, відповідачу та третім особам на праві спільної часткової власності належить кожному по 1/6 частині житлового будинку, з відповідними частинами господарських будівель та споруд, що розташовані в с. Богданівка Яготинського району Київської області по вул. Пролетарській, 47 (на даний час вул. Миколи Кагарлицького, 47). Втравні 2016 року йому стало відомо, що на земельну ділянку, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та розташована за адресою: с. Богданівка Яготинського району Київської області по вул. Пролетарській, 47, незважаючи на те, що 1/6 частина житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташовані в с. Богданівка Яготинського району Київської області по вул. Пролетарській, 47 належить йому на праві приватної власності, виготовлено державний акт лише на відповідачку по справі - ОСОБА_2. З відповіді Управління Держгеокадастру Яготинського району Київської області вбачається, що ОСОБА_2 в 2008 році самостійно була здійснена приватизація земельної ділянки, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та виготовлений державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №665158, площею 0,2500 га, що розташована по вул. Пролетарській, 47 в с. Богданівка Яготинського району Київської області, без згоди та повідомлення інших співвласників. На даний час ОСОБА_2 виготовлений державний акт на право власності на земельну ділянку, що розташована по вул. Пролетарській, 47 в с. Богданівка Яготинського району Київської області та призначена для ведення особистого селянського господарства, але не отриманий нею. Вищезазначений державний акт було виготовлено на підставі рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 року за №67-08-V. Даний факт порушує його права та позбавляє його права користуватися земельною ділянкою та в повній мірі здійснювати повноваження щодо користування та розпорядження нею. Відповідно до ст. 355 ЦК України, майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності. Право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом. Згідно ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Відповідно до ст. 120 ЗК України - до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни ії цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або спорудирозмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить правовласності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловимбудинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яканеобхідна для їх обслуговування. (Частина перша статті 120 вредакції Закону № 997-V( 997-16 ) від 27.04.2007). Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені наземельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, наякій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їхобслуговування. Аналогічна позиція закріплена і в ст. 377 ЦК України. Таким чином наявність у нього права власності на земельну ділянку, що призначена для обслуговування житлового будинку, яка належить йому, порушує його права як землекористувача, так і власника будинку. Відповідно до статей 13,14,41,55 Конституції України, громадянам гарантовано державний захист їхніх майнових прав і не обмежено можливість такого захисту прав землекористувачів , набутих свого часу відповідно до чинного на той час законодавства, сама по собі відсутність у особи документа, що посвідчує право на земельну ділянку , не може бути підставою для відмови їй у судовому захисті таких прав. Конституція України (стаття 13) не виключає можливості для громадян користуватися землею на визначених у законі різних правових титулах, гарантуючи при цьому право власності на землю. Це свідчить про те, що поряд із впровадженням приватної власності на землю громадянам, на їх вибір, забезпечується можливість продовжувати користуватись земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування. При цьому в будь-якому разі виключалась як автоматична зміна титулів права на землю, так і будь-яке обмеження права користування земельною ділянкою у зв'язку з переоформленням правового титулу. Про такий підхід до вирішення зазначених питань йдеться й у Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005 у справі № 1-17/2005 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.92, п.б розділу 10 «Перехідні положення Земельного кодексу України» (справа про постійне користування земельними ділянками), в якому, зокрема, підкреслено, що громадяни та юридичні особи не можуть втрачати права користування земельною ділянкою. Відповідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Відповідно до ч.1 ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їм земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в абз. 2 п.2 постанови від 16.04.2004 р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних прав», виходячи з положень ст.124 Конституції України, ст.ст.26,30,87-90,97,100,102,118,123,128,143-146,149,151,153-158,161,210,212 ЗК України, глави 27,33,34 ЦК України, ст.15 ЦПК України, ст.12 ЦПКУкраїни судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками." Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.» Вказаний висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 22 травня 2013 року № 6-33цс13 і відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Приписами ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Просив визнати недійсним та скасувати Державний акт серія ЯЖ№665158 на право власності на земельну ділянку виданий на підставі рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007р.№67-08-V, площею 0,2500 га, що розташована в с. Богданівка Яготинського району Київської області по вул. Пролетарській, 47 (на даний час вул. Миколи Кагарлицького, 47) та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд виданого на імя ОСОБА_2 та скасувати рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 №67-08-V про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки та передачі безоплатно земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідачка та представник відповідача позов визнав.

Треті особи в судове засідання не з"явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 355 ЦК України, майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності. Право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом.

Згідно вимог ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

В силу ст. 120 ЗК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни ії цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або спорудирозмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить правовласності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловимбудинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яканеобхідна для їх обслуговування. (Частина перша статті 120 вредакції Закону № 997-V( 997-16 ) від 27.04.2007). Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені наземельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, наякій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їхобслуговування.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

В силу ч.1 ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їм земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

З копії державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 665158, виданого на підставі рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 року № 67-08-V (а.с.6) вбачається, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер :03:008:0011, яка розташована по вул. Пролетарська, 47 в с. Богданівка Яготинського району Київської області та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

З довідки Богданівської сільської ради від 26.08.2009 року № 305 (а.с.7) вбачається, що біля будинку, який знаходиться за адресою: с. Богданівка Яготинського району Київської області, вул. Пролетарська, 47 і належить в рівних частках ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 (згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно Яготинського БТІ інвентаризаційна справа № 17 від 31 липня 1998 року) знаходиться земельна ділянка орієнтовною площею 0,54 га.

З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26 червня 1998 року та відомостей Яготинського БТІ (а.с.8-9) вбачається, що спадкоємцями майна ОСОБА_8, померлої 16 грудня 1997 року є в рівних частках кожен: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5. Спадкове майно складається із жилого будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в с. Богданівка по вул. Пролетарській за № 42 Яготинського району Київської області.

З довідки Богданівської сільської ради від 30.05.2016 року № 406 та рішення Богданівської сільської ради від 27 листопада 2015 року (а.с.10) вбачається, що житловий будинок, який належить в рівних частках ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, згідно запису за № 14 у наявній формі № 4 (список домоволодінь, господарі яких не проживають постійно на території сільської ради) затвердженої Наказом Держкомстату України 18.04.2005 за № 95, мав наступну поштову адресу: с. Богданівка Яготинського району Київської області, вул.. Пролетарська, 47. З 27 листопада 2015 року вулиця Пролетарська була перейменована на вулицю ОСОБА_9, згідно рішення сесії сільської ради № 15-02-VII та на даний час вищевказаний будинок має поштову адресу: с. Богданівка, вул. Миколи Кагарлицького, 47 Яготинський район Київська область.

З рішення Богданівської сільської ради від 21 квітня 2007 року № 67-08-V «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого селянського господарства та списку громадян (а.с.24) вбачається, що затверджено технічну документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам. Передано у власність земельні ділянки загальною площею 7,0322 га, в т.ч. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд- 3,7500 га, для ведення особистого селянського господарства- 3, 2822 га, доручено землевпорядній організації виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам у відповідності з додатком. ОСОБА_2 внесена до списку осіб, яким видаються державні акти на право власності на земельні ділянки (земельна ділянка загальною площею 0, 3624 га, в т.ч. 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, 0,1124 га- для ведення особистого селянського господарства).

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26 червня 1998 року позивачу, відповідачці та третім особам на праві спільної часткової власності належить кожному по 1/6 частині житлового будинку з відповідними частинами господарських будівель та споруд, що розташовані в с. Богданівка Яготинського району Київської області по вул. Пролетарській, 47, (на даний час вул. Миколи Кагарлицького, 47). Біля вказаного будинку знаходиться земельна ділянка орієнтовною площею 0,54 га, призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. В 2008 році відповідачкою самостійно була здійснена приватизація земельної ділянки, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. На її ім"я був виготовлений державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 665158, площею 0,2500 га, що розташована по вул. Пролетарській, 47 в с. Богданівка Яготинського району Київської області. Державний акт був виготовлений на підставі рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 року за № 67-08-V "Про передачу у власність земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого селянського господарства". Рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 року за № 67-08-V не відповідає вимогам ст.ст. 116,120 ЗК України, та порушило права інших осіб на користування земельною ділянкою.

Таким чином, в силу ст.ст. 155, 90 ЗК України є всі підстави для задоволення позову, та визнання недійсним державного акту, а також для скасування рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 року № 67-08-V про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку та для передачі безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 10,60,174, 209,212.213-215,218 ЦПК України, ст. ст. 21, 346, 355,358, 377 ЦК України, ст.ст. 90, 116, 120,126, 140,155 ЗК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Богданівської сільської ради Яготинського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування державного акту, та про скасування рішення, задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати державний акт серія ЯЖ № 665158 на право власності на земельну ділянку, виданого на підставі рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 р. № 67-08-V, площею 0,2500, що розташована в с. Богданівка Яготинського району Київської області по вул. Пролетарській, 47 (на даний час вул. Миколи Кагарлицького, 47) та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, виданого на ім"я ОСОБА_2.

Скасувати рішення Богданівської сільської ради від 21.04.2007 року № 67-08-V про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки та передачі безоплатно земельних ділянок у власність відносно ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Литвин Л.І.