Справа № 682/115/15-ц
Провадження № 6/682/26/2016
У Х В А Л А

28.07.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Зеленської в.І., при секретарі Кондратюк Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Славута скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби, заінтересована особа - начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві ОСОБА_3, боржник - Українське державне підприємство поштового зв"Язку "Укрпошта",

в с т а н о в и в:

18.07.2016 р ОСОБА_1 звернувся в суд в інтересах ОСОБА_2 із скаргою на бездіяльність начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві ОСОБА_3, в якій просить визнати неправомірною його бездіяльність щодо невиконаня виконавчого листа № 682/115/15-ц , виданого на підставі рішеня Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.06.2015 року про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги.

Як вбачається із скарги, 24.12.2015 р ОСОБА_2 отримав в Славутському міськрайонному суду виконавчий лист у справі № 682/115/15-ц про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги та 30.12.2015 р направив його до державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва. 04.01.2016 р уповноваженою особою ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва Фещенко було отримано заяву ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження та виконавчий лист. Проте, виконавче провадження по цьому виконавчому листу по теперішній час не відкрите, стягнення з боржника не провадиться. На звернення ОСОБА_2Т з приводу невиконання рішення суду, спеціалісти Шевченківського відділу ДВС повідомляли, що не можуть знайти виконавчий лист, так як отримали його в період новорічних свят. Скарги до начальника ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва ОСОБА_3 від 11.05.2016 р позитивних наслідків не дали та заявника не повідомлено про результати їх розгляду. Тому просить визнати неправомірною бездіяльність начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві ОСОБА_3 щодо невиконаня виконавчого листа № 682/115/15-ц , виданого на підставі рішеня Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.06.2015 року про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги та зобов"язати його вчинити належні, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" дії для примусового виконання рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.06.2015 року про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з"явились. В заяві до суду ОСОБА_1 просить розглянути скаргу за його відсутності.

Заінтересована особа - начальник ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва ОСОБА_3, представник Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, але в судове засідання не з"явились та не повідомили про поважні причини неявки.

Дослідивши скаргу та письмові докази, суд знаходить, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Рішеням Славутського міськрайоного суду Хмельницької області від 26.06.2015 р задоволено позов ОСОБА_2 та стягнуто з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги .

24.12.2015 р судом видано ОСОБА_2 виконавчий лист.

30.12.2015 р ОСОБА_2 надіслав Виконавчий лист із заявою про відкриття виконавчого провадження та про примусове виконання рішення суду до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві.

04.01.2016 р відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві отримано заяву ОСОБА_2 та виконавчий лист, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Станом на день звернення ОСОБА_1 із скаргою в інтересах ОСОБА_2 до суду виконавче провадження за виконавчим листом від 24.12.2015 р не відкрите, виконавчі дії не вчинені.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" .

Згідно зі ст. 19 цього ж Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цьогоЗакону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

На підставі ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 31 Закону, копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Оскільки, копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження стягувачу - ОСОБА_2 не вручена, то суд знаходить обгрунтованими доводи скаржника про те, що відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва допущена бездіяльність і виконавче провадження за заявою ОСОБА_2 про примусове виконання рішення Славутського міськрайонного суду хмельницької області не відкрите.

Згідно зі ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України від 16.03.2016 р у справі№ 6-30цс16 за приписами статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 387 ЦПК України).

За таких обставин суд знаходить вимоги, заявлені ОСОБА_1 у скарзі, законними, підставними та обгрунтованими.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 25, 31, 82 Закону України "Про виконавче провадженя", ст. ст. 386-388 ЦПК України, суд

у х в а л и в.

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві ОСОБА_3 щодо невиконаня виконавчого листа № 682/115/15-ц , виданого на підставі рішеня Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.06.2015 року про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги.

Зобов"язати начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві ОСОБА_3 вчинити належні, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" дії для примусового виконання рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.06.2015 року про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв"Язку "Укрпошта" на користь ОСОБА_2 1123 грн 33 коп матеріальної шкоди, заподіяної невиплатою коштів на оплату твердого палива та скрапленого газу та 2490 грн витрат по оплаті правової допомоги.

Протягом п"яти днів з дня проголошення на ухвалу може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Зеленська В. І.