Справа № 4-с-156/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Савченко Юлії Йосипівни,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 12.07.2016 року звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Савченко Ю.Й., в якій просить визнати незаконними дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Савченко Ю.Й. по: відкриттю постановою 16.06.2016 р. з пропуском встановленого законом тримісячного строку виконавчого провадження №51429472 за постановою Апеляційного суду м. Києва від 23.09.2015 р. №3-4958/15 у адміністративній справі про порушення митних правил; направленню боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.06.29016 р. №51429472 не на наступний робочий день після відкриття провадження та скасувати постанову від 16.06.2016 р. головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Савченко Ю.Й. про відкриття виконавчого провадження №51429472 за постановою Апеляційного суду м. Києва від 23.09.2015 р. у адміністративній справі про порушення митних правил.

Дослідивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 383 ЦПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, предметом оскарження є рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС щодо виконання судових рішень у цивільних справах, тобто лише щодо тих виконавчих документів, які видано у порядку розгляду справ цивільної юрисдикції.

З матеріалів скарги випливає, що заявник оскаржує дії та рішення державного виконавця щодо виконання постанови Апеляційного суду м. Києва від 23.09.2015 р. у адміністративній справі про порушення митних правил, ухваленої в порядку визначеному КУпАП та МК України.

Відповідно до п. 6 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» встановлено, що «не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

У зв'язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК (пункт 6)».

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Стаття 181 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.

Отже, вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 122 ЦПКсуддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки заявник звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення державного виконавця, які не можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства, то у відкритті провадження у справі належить відмовити, а скаргу разом з усіма додатками до неї належить повернути заявнику.

Керуючись статтями 122, 293, 383 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Савченко Юлії Йосипівни.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Солом'янського

районного суду м. Києва С.І. Кушнір