Справа №628/1499/16-ц
Провадження 2/628/698/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Цендра Н.В, розглянувши позовну заяву Харківського національного університету внутрішніх справ, представник позивача ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у сумі 32686 грн. 77 коп., посилаючись на те, що 25 серпня 2012 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОСОБА_2, ХНУВС та ГУ МВС України в Харківській області було укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Відповідно до п. 2.3.6 договору, відповідач зобовязувався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органу внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утриманням під час навчання в університеті згідно з затвердженими розрахунками. Наказом ГУНП в Харківській області від 15 березня 2016 року №88 о/с відповідача було звільнено згідно Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року №580-VIII за п.7 ч.1 ст.77 (за власним бажанням). В добровільному порядку відповідач відмовляється сплатити заборгованість у звязку з чим позивач був змушений звернутися в суд з позовною заявою.

Дослідивши позовну заяву, матеріали вищезазначеної цивільної справи у їх сукупності, судом були встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

П.21 Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України «Про деякі питання юрисдикції адміністративних судів» №8 від 20 травня 2013 року розяснено судам, що згідно зі статтею 9 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-XII «Про міліцію» на курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов'язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції. Відповідно до частини першої статті 20 Закону №565-XII працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 лютого 2008 року № 62 «Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС», початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про поліцію» поліцейський під час виконання покладених на поліцію повноважень є представником держави.

Згідно ст. 28 ЗУ «Про поліцію» служба в Національній поліції України - державна служба, яка представляє собою професійну діяльність, повязану з практичним виконанням завдань і функцій, що стоять перед Міністерством внутрішніх справ України, системою органів внутрішніх справ та Національною поліцією як їх складовою. Встановлюються наступні види служби в поліції, зокрема служба за контрактом осіб рядового і молодшого начальницького складу, служба (навчання) за контрактом курсантів (слухачів) відомчих вищих навчальних закладів.

Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особа проходить публічну службу в поліції, а на той час в міліції.

З огляду на викладене, спори з приводу стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В силу ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача грошові кошти витрачені на його навчання у вищому навчальному закладі МВС України, тому з аналізу діючого законодавства, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно стягнення заборгованості з ОСОБА_2, який проходив публічну службу підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

В силу ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

У звязку з викладеним, суд дійшов висновку про доцільність відмовити у відкритті провадження.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 7, 10, 122 ЦПК України, ст.ст. 28, 62 ЗУ «Про поліцію»; п. 21 ППВАС України «Про деякі питання юрисдикції адміністративних судів» №8 від 20 травня 2013 року зі змінами та доповненнями, , суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Харківського національного університету внутрішніх справ, представник позивача ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів.

Копію ухвали надіслати заявнику разом з заявою та всіма доданими до неї документами.

Розяснити заявнику зміст ч.7 ст.122 ЦПК України, про те, що відмова у відкритті провадження перешкоджає повторному зверненню до суду з тим самим позовом та зміст ст.7 ЗУ «Про судовий збір», про те, що сплачена сума судового збору може бути повернута за клопотанням особи, яка його сплатила.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку через Купянський міськрайонний суд Харківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, які її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : Н.В.Цендра