Справа №639/8339/16-ц
Провадження №2/639/2559/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Труханович В.В.,

за участю секретаря - Антохіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Харкова цивільну справу за позовною заявою Харківської міської ради до ОСОБА_1, треті особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ :

04 листопада 2016 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник Харківської міської ради з позовом до ОСОБА_1, треті особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, в якому просив суд ухвалити рішення на підставі якого, припинити ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, яка була надана для будівництва та подальшого обслуговування гаража та зобов'язати його передати (повернути) земельну ділянку до земель запасу міста Харкова; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 за ОСОБА_1 шляхом скасування відповідно запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; визнати недійсною безоплатну приватизацію ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 для будівництва та подальшого обслуговування гаража, а право на безоплатну приватизацію - невикористаним.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що пунктом 1 додатку 2 до рішення 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 року №1906/15 «Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів» ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 0,0040 га кадастровий номер НОМЕР_1 за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та подальшого обслуговування гаража по АДРЕСА_1. Право приватної власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1

Представник позивача вказує, що 24.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся з листом до Харківської міської ради, в якому просив скасувати рішення 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 року №1906/15 «Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів», яким йому надано у власність земельну ділянку площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, оскільки зазначена територія знаходиться на прилеглій до житлового будинку та на ній заплановано побудова дитячого майданчика.

Пунктом 3.2 додатку 2 до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів» від 06.07.2016 року №261/16 пункт 1 додатку 2 до рішення 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 року за №1906/15 скасовано за добровільною відмовою.

В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 відмовився від права власності на земельну ділянку, тому право власності на вищезазначену земельну ділянку також підлягає скасуванню.

Крім того, представник позивача зазначає, що внаслідок скасування рішення Харківської міської ради про надання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1, її отримання відповідно до рішення Харківської міської ради №1906/15 від 24.06.2015 року, ним фактично не відбулося, тому він має право на повторне її виділення в іншому місці в визначеному законодавством розмірі для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу. Однак для цього необхідно визнати недійсною безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 0,0040 га кадастровий номер НОМЕР_1 для будівництва та подальшого обслуговування гаража по АДРЕСА_1, відповідно до рішення Харківської міської ради №1906/15 від 24.06.2015 року та поновити йому право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, у зв'язку з чим вони звернулися до суду з даним позовом.

Представник позивача, Жилко С.Е., який діє на підставі довіреності від 30.12.2015 року, в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляду справи у його відсутність, позов визнав у повному обсязі.

Представник третьої особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради, у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Представник третьої особи - Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Дослідивши надані позивачем і долучені до матеріалів справи письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступних обставин

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (ст. 4 ЦПК).

Відповідно ч.3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статті 58 та 59 ЦПК України вказують на те, що докази повинні бути належними та допустимими.

У відповідності до ст. ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно п. а) ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить зокрема розпорядження землями територіальних громад у містах.

Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених земельним кодексом України.

Так, судом встановлено, що на підставі пункту 1 додатку 2 до рішення 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 року №1906/15 «Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів» ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 0,0040 га кадастровий номер НОМЕР_1 за рахунок земель житлової та громадської забудови, для будівництва та подальшого обслуговування гаража по АДРЕСА_1. (а.с. 6)

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельним ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 125 Земельного кодексу України та ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про держану реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» однією з підстав для державної реєстрації прав власності на нерухоме майно є рішення органу місцевого самоврядування про передачу майна у власність.

Право приватної власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 (а.с.8,9)

24.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся з листом до Харківської міської ради, в якому просив скасувати рішення 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 року №1906/15 «Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів», яким йому надано у власність земельну ділянку площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, оскільки зазначена територія знаходиться на прилеглій до житлового будинку та на ній заплановано побудова дитячого майданчика.(а.с.10)

Відповідно до п. а) ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України підставою для припинення права власності на земельну ділянку є добровільна відмова власника від права на земельну ділянку.

Згідно ч. 1 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою довід повідного органу.

Рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів» від 06.07.2016 року №261/16 надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова площею орієнтовно 0,0040 га для будівництва та подальшого обслуговування гаража по АДРЕСА_2 Пункт 1 додатку 2 до рішення 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 року за №1906/15 скасовано за добровільною відмовою. (а.с.7)

Статтею 5 Закону України «Про держану реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про держану реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, оскільки відповідач ОСОБА_1 відмовився від права власності на земельну ділянку, п. 3.2 додатку 2 до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів» від 06.07.2016 року №261/16 скасовано рішення №1906/15 від 24.06.2015 року в частині надання йому у власність земельної ділянки, тому право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0040 га кадастровий номер НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 також підлягає скасуванню.

Припинення права власності на земельну ділянку здійснюється шляхом скасування відповідного запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на підставі якого у відповідача воно і виникло, однак набуття ним права власності на землю фактично не призвело до використання зазначеної земельної ділянки за її цільовим призначенням - будівництвом індивідуального гаражу.

Відповідно до ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Згідно п. д ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Таким чином, внаслідок скасування рішення Харківської міської ради про надання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1, її отримання відповідно до рішення Харківської міської ради №1906/15 від 24.06.2015 року ним фактично не відбулося, тому він має право на повторне її виділення в іншому місці в визначеному законодавством розмірі для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу.

Що стосується вимог позивача про визнання недійсною безоплатної приватизації земельної ділянки загальною площею 0,0040 га кадастровий номер НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 для будівництва та подальшого обслуговування гаража, відповідно до рішення Харківської міської ради №1906/15 від 24.06.2015 року та поновлення ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельною ділянки, суд також вважає, що ці вимоги ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 8, 10, 11, 15, 57-60, 88, 174, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 12, 40, 116, 121, 125, 126, 140, 142 Земельного кодексу України, Законом України «Про держану реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради до ОСОБА_1, треті особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Припинити ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, яка була надана для будівництва та подальшого обслуговування гаража та зобов'язати його передати (повернути) земельну ділянку до земель запасу міста Харкова.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 за ОСОБА_1 шляхом скасування відповідно запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Визнати недійсною безоплатну приватизацію ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,0040 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 для будівництва та подальшого обслуговування гаража, а право на безоплатну приватизацію - невикористаним.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судовий збір у сумі 4 134,00 грн. (чотири тисячі сто тридцять чотири гривні).

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні у той же строк з дня отримання його копії.

Суддя В. В. Труханович