27.04.2016 Справа № 363/250/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Хом'як А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді цивільну справу за позовом Громадської організації садове товариство «Ветеран-1» до ОСОБА_1, третя особа Вишгородська районна державна адміністрація про визнання недійсним та скасування розпорядження ВРДА та державний акт на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2016 року позивач звернулась до суду із позовною заявою про визнання недійсним та скасування розпорядження ВРДА та державний акт на право власності на земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що громадська організація СТ «Ветеран-1» Створена у 2006 році. Статут організації зареєстрований рішенням виконкому Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 6 від 31 січня 2007 року. ГО СТ «Ветеран-1» користується земельною ділянкою 6,25 га, яка була виділена для створення садового товариства з робочою назвою «Троянда-2», відповідно до рішення виконкому Хотянівської сільської ради № 91 від 25 жовтня 1997 року. У подальшому офіційно садове товариство було створено на виділеній земельній ділянці у 2006 році під назвою ГО СТ «Ветеран-1». Відповідно до розпорядження № 1030 від 14 серпня 2009 року Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 .як члену ГО СТ «Ветеран-12, безоплатно передано у товаристві земельну ділянку площею 0,098 га, для ведення садівництва, яка була відведена саме ГО СТ «Ветеран-1». На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 незаконно оформила на себе державний акт на право власності на земельну ділянку, так як членом товариства не являється. ОСОБА_1 заяви про вступ до ГО СТ «Ветеран-1» ніколи не подавала і така заява у товаристві ніколи не реєструвалась. Відповідно ОСОБА_1 на загальних зборах ГО СТ «Ветеран-1» у члени товариства не приймалась і це питання ніколи на загальних зборах товариства не розглядалось. ОСОБА_1 вступних та періодичних внесків у товариство не здійснювала, по касі товариства такі не обліковуються. ОСОБА_1 неправомірно набула право власності на земельну ділянку № 10 у ГО СТ «Ветеран-1», так як членом товариства не являється. Згідно вимог Статуту ГО СТ «Ветеран-1», ст. 13 ЗУ «Про обєднання громадян» прийняття в члени садового товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

На підставі викладеного, позивач просить визнати недійсним і скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :38:103:0305 в ГО СТ «Ветеран-1» в с. Осещина Вишгородського району Київської області, надану ОСОБА_1 та судові витрати покласти на відповідача.

Під час розгляду справи позивач відповідно до ст. 31 ЦПК України збільшив позовні вимоги та просить визнати недійсним розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації № 1030 від 14 серпня 2009 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити з викладених підстав.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні проти позову заперечував та пояснив, що відповідно до п. 2.1. Статуту ГО СТ «Ветеран-1», членство у садівницькому товаристві є добровільним. ОСОБА_1 не являється членом садівницького товариства, що не є порушенням. Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 виготовлений та зареєстрований відповідно діючим на той час нормам Земельного законодавства. Розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 14 серпня 2009 року № 1030 прийнято на підставі заяви ОСОБА_1 та технічної документації, відповідно до ст.ст. 17, 35, 116, 118, 121 п. 12 Х «Перехідні положення» ЗК України та ЗУ «Про місцеві адміністрації». На підставі викладеного представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову через незаконність вимог позивача та їх необґрунтованість.

Третя особа Вишгородська районна державна адміністрація у судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, що ґрунтуються на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд, прийшов до наступного.

Відповідно наказу № 43 від 01 жовтня 1996 року, виданого Вишгородським управлінням сільського господарства та продовольства радгоспу ім. Т.М. Шевченка, згідно листа Вишгородського управління сільського господарства та продовольства від 02 вересня 1996 року № 47 та згідно законодавства України «Про земельну реформу», вилічено земельну ділянку площею 6,25 га за рахунок непродуктивних пасовищ радгоспу в урочищі Дуби садово-городньому товариству «Троянда» Вишгородського районного управління сільського господарства та продовольства.

Згідно рішення виконавчого комітету Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 91 від 28 жовтня 1997 року, виділено земельну ділянку площею 6,25 га непридатної для сільськогосподарського виробництва в південній частині землекористування радгосп ім. Шолуденка біля с. Осещина.

Відповідно до протоколу загальних зборів СТ «Ветеран-1» № 1 від 09 вересня 2006 року, затверджено статут садового товариства під назвою «Ветеран-1».

Рішенням виконавчого комітету Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 05 від 31 січня 2007 року, затверджено зміни до Статуту садівницького товариства «Ветеран-1», яке розташоване на території Хотянівської сільської ради із зміною назви садового товариства «Троянда-2» на «Ветеран-1».

Зобовязано правління садівницького товариства «Ветеран-1» забезпечити безумовне виконання вимог Статуту і не допускати його порушень членам товариства.

У своїй діяльності товариство «Ветеран-1» керується Конституцією України, ЗУ «Про обєднання громадян від 16 червня 1992 року № 2460-ХІІ зі змінами та доповненнями», Земельним кодексом України, ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств.

31 січня 2007 року видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи садівницького товариства «Ветеран-1», номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 0002128.

07 лютого 2007 року Хотянівською сільською радою Вишгородського району Київської області видано свідоцтво про реєстрацію обєднання громадян «Ветеран-1» № 02.

Відповідно до розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації № 1030 від 14 серпня 2009 року, ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0998 га, в тому числі багаторічні насадження 0,0998 га, з них: сади 0,0998 га для ведення садівництва в садівницькому товаристві «Ветеран-1» на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області за межами населеного пункту.

Згідно листа № 1458 Управління Держземагенства у Вишгородському районі Київської області від 04 липня 2014 року, станом на 01 січня 2013 року на ім'я ОСОБА_1 було зареєстровано та видано державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:103:0305 на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, вказаний державний акт серії ЯК № 678264 зареєстровано в Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 23 червня 2010 року за № 58.

Відповідно до ч. 2 Статуту СТ «Ветеран-1», членство у садівницькому товаристві є добровільним. Прийом та вибуття з товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

Вилучення земельної ділянки із садівницького товариства можливе лише за умови рішення судової влади України.

Відповідно до п. 4.1. ч. 4 Статуту СТ «Ветеран-1», дотримуватися Статуту та правил внутрішнього розпорядку товариства, виконувати рішення загальних зборів (уповноважених) та правила правління товариства.

Згідно п. 5.4. ч. 5 Статуту СТ «Ветеран-1», садівницьке товариство має право розпоряджатися своїм майном самостійно у порядку. Встановленому ЗУ «Про споживчу кооперацію».

Відповідно п. 6.1. ч. 6 Статуту СТ «Ветеран-1», справами садівницького товариства керують загальні збори членів товариства (збори уповноважених), а в період між зборами правління товариства.

Відповідно до статті 35 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент прийняття спірного у частині розпорядження) земельні ділянки, призначені для садівництва, можуть використовуватись для закладання багаторічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, а також для зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо. Землі загального користування садівницького товариства є його власністю. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами та іншими об'єктами загального користування.

Приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.

Використання земельних ділянок садівницьких товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств.

За наведеної правової норми та встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про те, що оспорюване третьої особи розпорядження суперечить вказаній нормі Закону, порушує права позивача СТ «Ветеран-1» та користувача спірної земельної ділянки.

Доводи відповідача про те, що підставою для видачі спірного розпорядження не потрібна довідка СТ «Ветеран-1» про те, що ОСОБА_1 є членом вказаного товариства не заслуговують на увагу, оскільки спростовується вище зазначеними обставинами та нормою земельного законодавства, який діяв на час прийняття розпорядження.

Відповідно до матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва ОСОБА_1 в СТ «Ветеран-1», розробленою ТОВ «Далинакс» від 07 вересня 2009 року, встановлено, що відсутня довідка про те, що ОСОБА_1 являється членом СТ «Ветеран-1». Також а акті встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельної мідянки та передачу на зберігання межових знаків від 07 лютого 2008 року, відсутні підписи суміжних землевласників та акт не погоджений головою СТ «Ветеран-1».

Як вбачається із змісту спірного розпорядження, спірна земельна передавалася ОСОБА_1 для ведення садівництва в СТ «Ветеран-1».

Окрім того, відповідно до п. 2.1. Статуту СТ «Ветеран-1», затвердженого загальними зборами Товариства та зареєстрованого рішенням виконкому Хотянівської сільської ради від 31.01.2007 року, прийом та вибуття з товариства проводиться згідно з заявою громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства.

Також в матеріалах справи не знаходиться, ні заяви, ні відповідне рішення про прийняття відповідача у члени Товариства, ні членської книжки. Представник відповідача в судовому засіданні не спростував доводи про те, що ОСОБА_1 не була членом вказаного Товариства.

Згідно зі ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

У сенсі положення ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як вбачається зі Статуту СТ «Ветеран-1», прийом та вибуття з товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

Оскільки відповідач ОСОБА_1 не являється членом СТ «Ветеран-1», розпорядження Вишгородською районною державною адміністрацією № 1030 14 серпня 2009 року про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 в СТ «Ветеран-1», яким порушуються права СТ «Ветеран-1» щодо володіння, користування чи розпорядження належною садівницькому товариству земельною ділянкою, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 35, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 3, 10, 11, 31, 58, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним і скасувати розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації Київської області № 1030 від 14.08.2009 року «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в садовому товаристві «Ветеран-1» на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області».

Визнати недійсним і скасувати державний акт серії ЯК № 678264 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :38:103:0305 на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстровано 23.06.2010 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування за № 258.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Садового товариства «Ветеран-1» витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 756,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Д. Рудюк