Справа № 752/6365/16-ц
Провадження № 2-о/752/250/16
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

25 липня 2016 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Мирошниченко О.В.

при секретарі Мархотко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до Голосіївського районного суду м.Києва, з позовною заявою, в якій просила суду встановити факт, що має юридичне значення, а саме підтвердити юридичний факт наявності у ОСОБА_1, суми залишку житлового чеку за місцем проживання в період 1993-2013 років, за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 0,37 грн., визначеному Голосіївською районною державною адміністрацією в м.Києві відповідно до ст.. 5 Закону України 2Про порядок розрахунків при приватизації квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку».

В обґрунтування вимог, заявником зазначено про те, що ОСОБА_1, в період з 1993-2013 років проживала за адресою: АДРЕСА_1, яка належить їй та її чоловікові ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності.

Вищевказана квартира спільно приватизована ОСОБА_1 та ОСОБА_2 05.10.2006 року у відповідності Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Відповідно до свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 05.10.2006 р. приватизація здійснена відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» шляхом безоплатної передачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 квартири з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю. Загальна площа квартири становить 47,90 кв.м., а відновна вартість на момент приватизації 8,62 грн.

Відповідно до положень ст.4 та 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 2013 року № 2482-ХІІ житлові чеки - це приватизаційні папери, які одаруються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.0.493 № 305 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» останні підлягають випуску у вигляді приватизаційних депозитних рахунків, порядок відкриття яких та здійснення з - них платежів регулюються Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків і здійснення з них платежів регулювалось Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитів рахунків і здійснення з них платежів затвердженим наказом Національного банку України від 15.03.93 № 30, яке втратило чинність з моменту введення в дію Постанови Правління Національного банку України від 27.04.200 № 179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів».

З метою використання житлових чеків за їх призначенням в установах Ощадбанку України відкривається приватизаційні депозитні рахунки, на які зараховується повна номінальна вартість житлових чеків громадян /4 грн.20 коп.

У процесі приватизації громадянами займаного житла відбувається списання коштів з їх приватизаційних депозитних рахунків на підставі приватизаційного платіжного доручення, яке підтверджує, що громадяни України або особа, яка має на це повноваження, доручає установі банку здійснити переказ належної суми зі свого депозитного рахунку позабалансовий рахунок відповідного позабюджетного фонду приватизації.

З метою збору документів для пред'явлення до державних органів заявник ОСОБА_1, зробила запит до ПАТ «ОЩАДБАНК України» про надання довідки щодо суми залишку житлових чеків, після приватизації нею з спільно з чоловіком ОСОБА_2 квартири за адресою: АДРЕСА_1. Однак, у надані вказаній довідки їй було відмовлено.

Згідно відповіді ПАТ «ОЩАДБАНК України» від 12.11.2015 року, довідки про підтвердження використання/невикористання житлових чеків видаються на підстав даних журналів відкриття приватизаційних депозитних рахунків та наявності/ відсутності громадян у списках громадян , які мають право одержання приватизаційних паперів. Вказані списки складалися місцевими радами та були передані на безстрокове зберігання до установ АТ «Ощадбанк» за місцем проживання громадян. Відповідні журнали та списки існують лише в документальній формі.

У зв'язку з ситуацією, яка склалася у Донецькій області, АТ «Ощадбанк», не має можливості надати довідку ОСОБА_1 про використання житлового чеку за адресою: АДРЕСА_1, оскільки відповідні списки та журнали залишилися у відділеннях АТ «Ощадбанк», що знаходиться на території непідконтрольній українській владі.

Таким чином, ОСОБА_1 через причини, які не залежать від неї, позбавлена можливості отримати від ПАТ «ОЩАДБАНК України» довідку про залишок житлового чеку з місця її реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 за період 1993-2013 років.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав вимоги викладені у заяві та просив суд їх задовольнити з навчених у заяві підстав.

Заінтересована особа -ПАТ «Державний ощадний банк України» в судове засідання свого представника не забезпечив, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Згідно Постанови Правління Національного банку України від 27.04.2000 р. № 179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів».

Житлові чеки - приватизаційні папери, яка засвідчують право власника на безоплатне одержання в процесі приватизації частки державного житлового фонду.

Громадянином до органу приватизації подається, зокрема документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

У відповідності до ст. 256 ЦПК України, в порядку окремого провадження можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, ОСОБА_3, в період з 1993- 2013 років проживала за адресою: АДРЕСА_1.

Квартира № 38, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1, що підтверджується даними свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 05.10.2006 року виданого Відділом обліку, розподілу і приватизації житлового фонду на підставі рішення виконкому міської ради від 04.10.2006 року № 1155.

Квартира № 38, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, що на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 приватизована у відповідності Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та відповідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про приватизацію держаного житлового фонду», приватизація здійснена шляхом безоплатної передачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 квартири з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сімю. Загальна площа становить 47,90 кв.м., а відновна вартість на момент приватизації 8,62 грн.

Відповідно до положень ст.. 4 та 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 2013 року № 2482-ХІІ житлові чеки - це приватизаційні папери, які одаруються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.0.493 № 305 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» останні підлягають випуску у вигляді приватизаційних депозитних рахунків, порядок відкриття яких та здійснення з - них платежів регулюються Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків і здійснення з них платежів регулювалось Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитів рахунків і здійснення з них платежів затвердженим наказом Національного банку України від 15.03.93 № 30, яке втратило чинність з моменту введення в дію Постанови Правління Національного банку України від 27.04.200 № 179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів».

З метою використання житлових чеків за їх призначенням в установах Ощадбанку України відкривається приватизаційні депозитні рахунки, на які зараховується повна номінальна вартість житлових чеків громадян /4 грн.20 коп.

У процесі приватизації громадянами займаного житла відбувається списання коштів з їх приватизаційних депозитних рахунків на підставі приватизаційного платіжного доручення, яке підтверджує, що громадяни України або особа, яка має на це повноваження, доручає установі банку здійснити переказ належної суми зі свого депозитного рахунку позабалансовий рахунок відповідного позабюджетного фонду приватизації.

З метою збору документів для пред'явлення до державних органів заявник ОСОБА_1, зробила запит до ПАТ «ОЩАДБАНК України» про надання довідки щодо суми залишку житлових чеків, після приватизації нею з спільно з чоловіком ОСОБА_2 квартири за адресою: АДРЕСА_1. Однак, у надані вказаній довідки їй було відмовлено.

Згідно відповіді ПАТ «ОЩАДБАНК України» від 12.11.2015 року, довідки про підтвердження використання/невикористання житлових чеків видаються на підстав даних журналів відкриття приватизаційних депозитних рахунків та наявності/ відсутності громадян у списках громадян , які мають право одержання приватизаційних паперів. Вказані списки складалися місцевими радами та були передані на безстрокове зберігання до установ АТ «Ощадбанк» за місцем проживання громадян. Відповідні журнали та списки існують лише в документальній формі.

У зв'язку з ситуацією, яка склалася у Донецькій області, АТ «Ощадбанк», не має можливості надати довідку ОСОБА_1 про використання житлового чеку за адресою: АДРЕСА_1, оскільки відповідні списки та журнали залишилися у відділеннях АТ «Ощадбанк», що знаходиться на території непідконтрольній українській владі.

Таким чином, ОСОБА_1 через причини, які не залежать від неї, позбавлена можливості отримати від ПАТ «ОЩАДБАНК України» довідку про залишок житлового чеку з місця її реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 за період 1993-2013 років.

01.03.2016 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Голосіївської районної державної адміністрації в м. Києві про розрахування залишку житлового чеку за встановленою законодавством України формолою.

Згідно відповіді Голосіївської районної державної адміністрації в м.Києві від 14.03.2016 р., відповідно до ст.5 Закону України «Про порядок розрахунків при приватизації квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку» відділом приватизації житлового фонду управління житлово-комунального господарства Голосіївської райдержадміністрації, надано розрахунок залишку приватизаційного чеку, після приватизації квартири АДРЕСА_1, та що складає 0,37 гривень (а.с. 37).

Відповідно до п.5ч.2 ст. 234 ЦПК України , суд розглядає справу в порядку окремого провадження про встановлення факту ,що має юридичне значення .

Згідно ч.1 ст.256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів , що мають юридичне значення .

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів , що мають юридичне значення «наведений у ЦПК перелік фактів , які встановлюються судом не є вичерпним . За наявності умов суд може встановлювати й інші факти , що мають юридичне значення .

Крім того, відповідно до ч.2 ст.256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти , від яких залежить виникнення , зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб , якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення .

Згідно з ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього кодексу.

Згідно з ч.4 цієї ж статті доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, як обґрунтована.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 57-60, 197, 208-209, 212-215, 218, 256 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, факт належності у ОСОБА_1, суми залишку житлового чеку за місцем проживання в період 1993-2013 років, за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 0,37 гривень, визначеному Голосіївською районною державною адміністрацією в м. Києві відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок розрахунків при приватизації квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку».

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів від дня його проголошення.

Суддя