Справа № 215/4235/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2016 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді Тарасенко О.В.

за участю секретаря Пасько М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі у відповідності з ч. 2 ст. 197 ЦПК України без фіксації судового процесу технічними засобами, цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації № 14» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа: орган опіки та піклування виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривого Рогу, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

КП «ЖЕО - № 14» звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа: орган опіки та піклування виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривого Рогу, про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням.

В обґрунтування позову вказують, що з 01.02.2010 року до КП «ЖЕО № 14» в обслуговування перейшов Тернівський район м. Кривого Рогу. КП «ЖЕО № 14» як Управитель виконує функції управління та надання послуг з утримання будинку, споруди або групою будинків і споруд, що розташовані на прибудинкових територіях Тернівського району (довідка від 18.02.2013р. додається).

Обов'язком житлово-комунальних підприємств є вживання заходів щодо збереження житлового фонду, який є комунальною власністю, а також виконувати дії, покладені рішенням Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо контролю по збереженню житла, яке закріплене за дітьми-сиротами та дітьми позбавленими батьківського піклування.

В квартирі №49 (комунальна) будинку 22 по вулиці Черкасова зареєстровані: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - наймач; ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 - дружина; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 - син; ОСОБА_6, 22.12. ІНФОРМАЦІЯ_4 - дочка; ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 - син; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 - дочка; ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7 - онук; ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_8 онука.

Після процедури позбавлення батьківських прав мати ОСОБА_2 та батька ОСОБА_1 стосовно малолітньої дитини ОСОБА_6 рішенням Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.04.04.2012 року №157 було вирішену житлову площу за адресою; вул.Черкасова, 6.22 кв.49 зберігати за малолітньою ОСОБА_6 та контроль за збереженням житла покласти на КП «ЖЕО №14» в особі ОСОБА_10

В ході перевірки квартири АДРЕСА_1, яка відбувається щорічно в обов'язковому порядку у відповідному складі членів комісії (працівників КП «ЖЕО № 14») в житлових приміщеннях, закріплених за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, згідно акту обстеження від 10.01.2013 року було зафіксовано, що квартира закріплена за дітьми ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6. Житлова площа знаходиться в задовільному стані, потребує поточного ремонту. Також було з'ясовано, що ОСОБА_1 - батько, який позбавлений батьківських прав стосовно малолітньої ОСОБА_6 зі слів сусідів з 2011 року в квартирі не з'являвся. ОСОБА_2 - мати, яка позбавлена батьківських прав стосовно малолітньої ОСОБА_6 разом з дочкою ОСОБА_3та її дітьми та її дітьми ОСОБА_8 і ОСОБА_9 в квартирі не проживають з 2010 року, де знаходяться невідомо. Діти ОСОБА_5 та ОСОБА_7 разом з дідусем ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_9 проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_10. Малолітня дитина ОСОБА_6 мешкає з бабусею ОСОБА_11, яка є її опікуном за адресою: с.Зелене Поле Криворізького району Дніпропетровської області по вулиці Південна, будинок №9.

Згідно рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради м. Кривого Рогу від 12.03.2008р. №164 на КП «ЖЕО №14» покладено обов'язок встановлення контролю щодо вирішення в судовому порядку питання зняття з реєстрації осіб, які зареєстровані в квартирах, закріплених за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, але тривалий період там не проживають.

Законодавством встановлено державні соціальні стандарти для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування щодо житлового забезпечення на рівні не нижче за встановлені в Житловому кодексі України.

Отже, згідно ст. 71 Житлового кодексу України якщо особи, зареєстровані на житловій площі, але були відсутні без поважних причин понад шість місяців, можуть бути позбавлені права на це житло.

З метою захисту прав та законних інтересів дитини ОСОБА_12, позбавленого батьківського піклування, адміністрація КП «ЖЕО №14» вимушена звернутись до суду з позовною заявою до не мешкаючих, але зареєстрованих осіб на житловій площі, яка закріплена за неповнолітнім, про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням та зняттям їх з реєстраційного обліку. Крім того, на сьогоднішній день зростає заборгованість за житлово-комунальні послуги, станом на 01.07.2013 року борг за послуги з утримання будинків та прибудинкової території складає 1009,12грн., борг за водопостачання та відведення 4909,09 грн.

Просить винести рішення, яким ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3 визнати такими, що втратили право на користування жилим приміщенням за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 22/49, зняти їх з реєстраційного обліку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 22/49 та стягнути судовий збір в сумі 114,70 грн.

Заочним рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 10.12.2013 року позов було задоволено, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3 визнані такими, що втратили право на користування жилим приміщенням за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 22/49.

Ухвалою Тернівського районного суду від 29.12.2015 року заочне рішення скасовано та справу призначено до розгляду в загальному порядку.

Представник позивача КП ЖЕО № 14, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, рішення суду залишає на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_14 звернувся до суду с заявою про розгляд справи за його відсутністю, в своїх письмових запереченнях зазначив, що відповідач ОСОБА_1 в дійсності проживав та проживає й зараз в квартирі АДРЕСА_2, при цьому він періодично бував відсутнім, що для ОСОБА_13 було обумовлено необхідністю проходження стаціонарного лікування у відділі легочного туберкульозу №1 ОКУ «Криворізький протитуберкульозний диспансер №2» ДОР, що підтверджується відповідною Довідкою. У звязку із стаціонарним лікуванням Відповідача не бувало вдома по 5 місяців. А також відсутність ОСОБА_1 за місцем реєстрації була обумовлена необхідністю доглядати батьків похилого віку, які потребували стороннього догляду.

Таким чином, враховуючи той факт, що ОСОБА_1 декілька разів проходив стаціонарне лікування у лікувальному закладі, за ним зберігалось житлове приміщення на весь час проходження лікування.

Всі вище зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для визнання ОСОБА_1 таким, що втратив право користуватися житловим приміщенням квартири АДРЕСА_2, та як наслідок відсутності підстав для зняття його з реєстраційного обліку за цією адресою.

Факт користування ОСОБА_1 квартирою підтверджується відповідним ОСОБА_11 від 06.11.2015 року та квитанціями про сплату за комунальні послуги.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину неявки суд не повідомили.

Представник третьої особи органу опіки та піклування Виконкому Тернівської районної ради м. Кривого Рогу звернулася до суду с заявою про розгляд справи у відсутність їх представника, в своїх письмових запереченнях зазначив, що неповнолітні діти, члени сімї власника жилого приміщення мають право користуватися приміщенням нарівні з власником, а крім цього неприпустимо зменшення або обмеження прав дітей при вчиненні правочинів стосовно жилих приміщень.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав і відповідно до ст.71 ЖК України, визнати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 втратившими право користування житловим приміщенням.

Судом встановлено актом з місця проживання (а.с.13), що відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не мешкають у спірному житлі без поважних причин з 2010 року, житло за призначенням не використовують більш ніж 6 місяців і можуть бути визнані втратившими право користування спірною квартирою.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Звернення до суду із вимогою про зняття особи з реєстраційного обліку - одна із форм захисту власником своїх прав.

Нарахування комунальних платежів з урахуванням реєстрації у спірному жилому приміщенні відповідача з дитиною суд розцінює як порушення прав позивача і вважає, що таке порушення підлягає захисту.

Спосіб судового захисту порушеного права позивача, обраний ним, не суперечить законодавству і може бути застосований судом.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа не зазначили і не надали суду доказів, які б підтверджували поважні причини не проживання всупереч їх бажанню на спірній жилій площі.

Твердження третьої особи органу опіки та піклування Виконкому Тернівської районної ради м. Кривого Рогу про те, що малолітні діти всупереч законодавству позбавляються права користування спірною квартирою, а тому немає підстав для зняття дітей з реєстрації, правового значення для вирішення даного спору немає. Правовий зміст права користування жилим приміщенням не є тотожним змісту поняття реєстрації місця проживання особи.

Частина 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлює, що реєстрація місця проживання особи не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Тому неправильним є пов'язування права користування жилим приміщенням з реєстрацією осіб у цьому приміщенні, позовна заява КП «ЖЕО № 14» вимогу про позбавлення малолітніх дітей права користування жилим приміщенням не містить. Таким чином, вимоги позивача не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, у тому числі і малолітніх дітей. Тому заявлений позов підлягає задоволенню з викладених підстав.

Відповідно ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» - в разі позбавлення права користування житлом, особа знімається з реєстрації за місцем проживання на підставі рішення суду. Тому зняття з реєстрації особи на підставі зазначеного рішення суду є обов'язком органу ДМС згідно закону.

В частині позовних вимог про визнання ОСОБА_13 визнати таким, що втратив право на користування жилим приміщенням за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 22/49, слід відмовити оскільки згідно довідки ОКУ «КПТД № 2» ОСОБА_1 хворіє туберкульозом легень та щороку перебуває на стаціонарному лікуванні протягом пяти місяців (а.с.59), а його мати ОСОБА_15, є людиною похилого віку та потребує стороннього догляду, що на думку суду є поважними причинами відсутності на спірній житловій площі.

Керуючись ст.ст. 316, 317, 319, 321, 391 ЦК України, ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 10, 11, 60,169, 174, 212,214-215,224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації № 14» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа: орган опіки та піклування Тернівської районної у місті ради м. Кривого Рогу, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2, ОСОБА_3 визнати такими, що втратили право на користування жилим приміщенням за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 22/49.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь КП «ЖЕО № 14» витрати на оплату судового процесу, а саме: судовий збір в сумі 57,35 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу протягом пять днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії..

Суддя: