БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/408/16-ц
провадження № 2/361/962/16
РІШЕННЯ

Іменем України

08 квітня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Селезньовій Т.В.,

при секретарі Коваль А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, третя особа Броварська районна державна адміністрація Київської області, про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом,-

встановив:

Позивач, з урахуванням змінених позовних вимог, просить суд визнати за нею право на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,1351 га, яка розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с.Богданівка, вул. Парникова, кадастровий номер 1:01:014:0061, та право на отримання правовстановлюючих документів на вищевказану земельну ділянку, процедура отримання у власність якої була розпочата її сином ОСОБА_3, який на стадії виготовлення проекту відводу земельної ділянки помер 17.06.2015р. , при житті не встиг подати заяву до сільради про затвердження даного проекту відводу і передачу земельної ділянки у власність, а вона після смерті сина є єдиною спадкоємицею, інший спадкоємець - батько померлого ОСОБА_4 - від спадщини відмовився у встановлений законом спосіб. Позовні вимоги мотивувала тим, що за свого життя син розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 0,1351 га, яка розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с.Богданівка, вул. Парникова, кадастровий номер 1:01:014:0061, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Відповідач прийняв рішення про надання згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки, був виготовлений проект відводу, земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер, але затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та отримати правовстановлюючий документ на право власності, її син за життя не встиг. Після смерті сина вона звернулась до ОСОБА_2 сільської ради з питання продовження процедури приватизації, але сільрада відмовила їй у наданні дозволу на завершення процедури приватизації, рекомендувала звернутись до суду.

Відповідач ОСОБА_2 сільська рада Броварського району Київської області проти позовних вимог не заперечувала, не оспорювала спадкових прав позивача, не оспорювала набутого при житті сином позивачки права на закінчення процедури приватизації земельної ділянки, зазначеної у позові, просила прийняти рішення на розсуд суду та розглянути справу без участі представника.

Третя особа у судове засідання уповноваженого представника не направила, про дату час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду повідомила.

Дослідивши докази, суд дійшов таких висновків:

З свідоцтва про народження вбачається, що ОСОБА_1 і ОСОБА_4 є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

З свідоцтва про смерть встановлено, що 17.06.2015 р. помер ОСОБА_3 (син позивачки), в селі Богданівка Броварського району Київської області, актовий запис № 37.

За життя ОСОБА_3 заповіту не залишив.

Зі спадкової справи № 583/2015 до майна померлого 17.06.2015 р. ОСОБА_3, наданої завідувачем Броварської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_5 встановлено, що після смерті ОСОБА_6 із заявою про прийняття спадщини за законом звернулась його матір ОСОБА_1, другий спадкоємець за законом батько померлого ОСОБА_4 відмовився від спадщини на користь ОСОБА_1.

Даних про інших спадкоємців, які б прийняли спадщину чи які б претендували на спадщину після смерті ОСОБА_3, або які б претендували на право власності на спадкове майно з інших підстав, не виявлено.

З довідки Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області від 10.02.2016 р. вбачається, що свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_3 не видавалось.

З письмового розяснення державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_7 від 19.01.2016 р. вбачається, що у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,1351 га, яка розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с.Богданівка, вул. Парникова, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, позивачу було відмовлено, оскільки нею не надано правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку.

Відповідно до ст.1223 ЦК України право на спадкування мають особи, вказані в заповіті, а у разі відсутності заповіту - спадкоємці за законом, визначені в ст. ст.1261-1265 ЦК України; спадкоємцями першої черги є діти, батьки та чоловік / дружина спадкодавця.

Позивачка як спадкоємиця першої черги у відповідності до ст.1261 ЦК України, ст. 1268, 1270 ЦКУ, прийняла спадщину після сина, подавши своєчасно заяву до нотаріальної контори за місцем відкриття спадщини, а інший спадкоємець першої черги батько спадкодавця ОСОБА_4 відмовився від прийняття спадщини у встановлений законом строк і спосіб. Таким чином, позивачка прийняла спадщину після сина і набула право власності на все спадкове майно, яке залишилась після смерті сина. Спадкові права позивачки ніким не оспорюються.

Стосовно складу спадщини, яка відкрилась після смерті ОСОБА_3, то суд встановив такі факти і дійшов таких висновків:

З витягу з рішення ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області № 123 від 30.03.2012 р. вбачається, що ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1351 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, яка розташована по вул. Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області та рекомендовано замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На замовлення ОСОБА_6, ПП «Сектор» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1351 га по вул. Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

Висновками відділу Держземагенства у Броварському районі Київської області від 03.06.2013 р. № 455 і відділу містобудування та архітектури Броварської районної державної адміністрації Київської області від 06.06.2013 р. № 285 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1351 га по вул. Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ 013 від 21.08.2013 р. вбачається, що на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1351 га по вул. Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд присвоєно кадастровий номер :01:014:0061.

З довідки Відділу Держземагенства у Броварському районі Київської області від 03.06.2013 р. № 276 вбачається, що проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,1351 га, у с.Богданівка Броварського району Київської області по вул.Парникова, розроблено на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 30.03.2012 р. №123, 15 сесії, 6 скликання, та згідно форми 6-ЗЕМ, вказана земельна ділянка належить до земель запасу (шифр рядка 96), угіддя сіножаті (графа 11), категорія земель землі житлової забудови (код 02.01).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на рухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 27.01.2016 р., відомості про реєстрацію права власності, в тому числі і на земельну ділянку площею 0,1351 га по вул. Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд присвоєно кадастровий номер :01:014:0061, за ОСОБА_3 відсутні. Цільове призначення земельної ділянки: 02.01, вид використання: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності: комунальна власність, категорія земель: землі житлової і громадської забудови.

З довідки Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області від 29.12.2015 р. вбачається, що державний акт на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_6 в архіві Управління відсутній.

З листа ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на завершення процедури приватизації вказаної земельної ділянки в порядку спадкування після ОСОБА_3, оскільки відсутнє рішення ОСОБА_2 сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 116 ЗК України набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 80 та ч. 1 ст. 131 ЗК України громадяни мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

Відповідно до положення ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до абз.2 п.1 Перехідних положень ЗК України, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування» роз'яснив, що в разі, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 Земельного Кодексу, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та / або права одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, але не права власності на земельну ділянку.

З представлених документів судом встановлено, що ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 0,1351 га по вул. Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, але її не завершив, свідоцтво про право власності на земельну ділянку не отримав.

Право на завершення приватизації та отримання даної земельної ділянки у власність, яке належало померлому на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок його смерті. Це право в порядку спадкування перейшло до позивачки, як спадкоємиці померлого.

Позивачка, у свою чергу, у належний спосіб та у визначений законодавством строк реалізувала своє право на отримання спадщини, в тому числі і на продовження незавершеної сином процедури приватизації земельної ділянки, від такого права не відмовилась.

Разом з тим, ОСОБА_2 сільська рада відмовила позивачці у наданні права на завершення процедури приватизації земельної ділянки після смерті сина, оскільки той за життя не встиг затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини та положення законодавства, яким урегульовано спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що спадкові права позивача підлягають судовому захисту шляхом визнання за нею права на завершення приватизації спірної земельної ділянки, з використанням виготовленого проекту відводу земельної ділянки, зокрема, права на звернення до органу місцевого самоврядування з відповідною заявою щодо затвердження виготовленого на замовлення сина проекту відводу та безоплатну передачу земельної ділянки у власність.

Враховуючи, що вирішення питання про передачу земельної ділянки у власність передано виключно до компетенції колегіального органу місцевого самоврядування, то суд не може підмінити своїм рішенням рішення даного колегіального органу і тому не може визнати за позивачкою право власності на вказану земельну ділянку як в порядку спадкування після сина, так і в порядку завершення процедури приватизації, і не може замість органу місцевого самоврядування вирішити питання про передачу даної земельної ділянки позивачці у власність. З даних причин, оскільки наперед не може бути вирішено питання про те, яке рішення буде прийнято колегіальним органом місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки у власність позивачці, а також враховуючи порядок та підстави для виготовлення правовстановлюючого документу, що можливе лише на підставі рішення колегіального органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність, то відсутні підстави для задоволення позову в тій частині, де позивачка просить визнати за нею право на отримання свідоцтва про право власності на земельну ділянку. Судом враховується, що у разі прийняття колегіальним органом місцевого самоврядування позитивного рішення з даного питання (про передачу земельної ділянки у власність саме позивачці), то таке рішення буде необхідною і достатньою підставою для виготовлення і видачі власнику свідоцтва про право власності. Тому відсутні підстави наперед визнавати за позивачкою право на отримання такого свідоцтва.

За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.80, 116, 125, 131 ЗК України, ст.ст. 1216,1218,1223,1261-1265, 1268,1270 ЦК України, ст.ст. 11, 213, 214, 218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково;

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки площею 0,1351 га, кадастровий номер: :01:014:0061 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вулиці Парниковій у с.Богданівка Броварського району Київської області, після ОСОБА_3, померлого 17 червня 2015 року.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайоний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Т.В. Селезньова