АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2016 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Бреславського О. Г.

суддів: Перепелюк І.Б., Чупікової В.В.

секретар Окармус О.М.

за участю ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_1, про внесення змін до актового запису, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 8 червня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_1, про внесення змін до актового запису.

Посилалася на те, що 20 листопада 2009 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_1 Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 12 вересня 2011 року шлюб розірвано. За час шлюбу з ОСОБА_1 у них народився ІНФОРМАЦІЯ_3 син - ОСОБА_3, актовий запис про народження № 1246. Неповнолітній син проживає разом з позивачем і знаходиться на її утриманні.

Зазначала, що ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов'язки щодо неповнолітньої дитини, не спілкується з сином, не займається його вихованням, не піклується про фізичний і духовний розвиток дитини, підготовкою до самостійного життя.

____________________________________________________________________________________________

№ 22ц-813/16 р. Головуючий у 1-й інстанції Войтун О.Б.

категорія 81 Доповідач Бреславський О.Г.

Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 04 грудня 2014 року ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_3

У зв'язку з вищенаведеним просила суд: зобов'язати відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції виключити відомості про батька ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Казань Російської Федерації з актового запису № 1246 про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції від 16 червня 2010 року; змінити прізвище дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 1246 про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції від 16 червня 2010 року, а саме: змінити прізвище дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3.

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 8 червня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_1, про внесення змін до актового запису задоволено.

Зобов'язано відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції виключити відомості про батька ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Казань Російської Федерації з актового запису № 1246 про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції від 16 червня 2010 року.

Змінено прізвище дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 та зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 1246 про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції від 16 червня 2010 року, а саме: змінити прізвище дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеності обставин, що мають значення для справи, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 04 грудня 2014 року ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 і за таких обставин на підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року за № 96/5 відомості про батька дитини підлягають виключенню з актового запису про народження та підлягає зміні прізвище дитини.

Однак, з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можна, виходячи з наступного.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

У п.3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01 березня 2013 року роз'яснено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України(статті 1,12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із п. 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила), відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (2.13.1 Правил).

У п.33 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції № 52/5 від 18.10.2000 року зазначено, що на підставі рішення суду про позбавлення батьківських прав, що набрало чинності, в день надходження копії такого рішення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану або в день його пред'явлення особою, зазначеною в рішенні суду, у графі "Для відміток" актового запису про народження зазначається, що батьки (батько, мати) позбавлені батьківських прав на підставі рішення суду. Учинений запис засвідчується підписом посадової особи і печаткою відділу державної реєстрації актів цивільного стану. У таких випадках відомості про батьків з актового запису не виключаються. Одночасно відповідні відомості вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

За таких обставин висновок суду першої інстанції про те, що позбавлення батьківських прав може бути підставою для внесення змін в актовий запис про народження є помилковим.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, між сторонами у даній справі виникли правовідносини з приводу внесення змін до актового запису про народження дитини, а не спір про матеріальне право між сторонами, що розглядається у позовному провадженні.

Крім того, встановлено, що з вимогами для внесення змін в актовий запис про народження дитини ОСОБА_2 до органів реєстрації актів цивільного стану, як суб'єкта владних повноважень, не зверталася.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно ч.1 ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених ст.ст.205 і 207 цього Кодексу.

За таких обставин рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст.205, 206, 307, 310 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 8 червня 2015 року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_1, про внесення змін до актового запису - закрити.

Роз'яснити ОСОБА_2 право на звернення для вирішення питання про внесення змін до актового запису про народження до органів реєстрації актів цивільного стану, як суб'єкта владних повноважень, а у разі відмови у внесенні змін до актового запису про народження - шляхом оскарження відмови до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно