Провадження № 2/750/3060/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання Мачачі І. П., представника Чернігівської обласної державної адміністрації ОСОБА_1, представника Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації ОСОБА_2, прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної казначейської служби України, Чернігівської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про відшкодування шкоди,

в с т а н о в и в:

23.11.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення з Державного бюджету України на його користь 7774 грн 20 коп. у відшкодування майнової та 10000 грн у відшкодування моральної шкоди, що завдані протиправними діями Чернігівської обласної державної адміністрації (далі відповідач 2) і Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації (далі відповідач 3), з приводу відмови у видачі йому посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) в період з 24.07.2015 року по 31.10.2016 року включно.

Позивач у судове засідання не зявився, при цьому надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності та про підтримання позову; представники відвідача 2 і відповідача 3 позов не визнали та просили відмовити в його задоволенні; прокурор Чернігівської місцевої прокуратури, яка вступила в справу з метою захисту інтересів держави, визнала позов лише в частині відшкодування позивачеві завданої майнової шкоди в сумі 7774 грн 20 коп.; представник відповідача Державної казначейської служби України не зявився, про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 року, яка набрала законної сили 04.10.2016 року, зобовязано відповідача 2 ухвалити рішення про видачу позивачеві посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з вкладкою встановленого зразка. Вказане судове рішення фактично виконано 25.10.2016 року, що підтверджується копією посвідчення, виданого позивачу (а. с. 5, 9-12).

Позивач стверджує, що внаслідок протиправних дій відповідачів з приводу відмови у видачі йому вказаного вище посвідчення в період з 24.07.2015 року по 31.10.2016 року включно, він не отримував щомісячну компенсацію, щорічну допомогу на оздоровлення та доплату до пенсії, а всього 7774 грн 20 коп., чим йому завдано матеріальні збитки. Крім того, своїми протиправними діями відповідачі заподіяли й моральної шкоди, яку оцінює в 10000 грн.

Відповідно до статті 1173 Цивільного кодексу України, на яку позивач посилається як на підставу цього позову, шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади при здійсненні своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини.

Отже, умовою відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, є доведення особою, якій цю шкоду завдано, факту ухвалення органом державної влади, при виконанні своїх владних управлінських функції, незаконного рішення, або вчинення цим органом протиправної дії чи бездіяльності.

В якості доказу вчинення відповідачами протиправних дій позивач посилається на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 року. Втім, як випливає зі змісту цієї постанови, позивач не оскаржував у порядку адміністративного судочинства незаконність рішення, дії чи бездіяльність відповідачів, при цьому окружний адміністративний суд за власною ініціативою таке судове рішення не ухвалював. Постановою адміністративного суду лише зобовязано відповідача 2 вчинити певні дії на користь позивача. Водночас, відповідач 3 взагалі не був стороною в адміністративній справі, а тому постанова окружного адміністративного суду не породжує для нього жодних юридичних наслідків.

За таких обставин суд вважає, що по справі не доведено факт вчинення відповідачем 2 і відповідачем 3 незаконних рішень, дій чи бездіяльності по відношенню до позивача, а тому відсутні законні підстави для задоволення цього позову.

Керуючись статтями 10, 208, 209, 212 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_4 до Державної казначейської служби України, Чернігівської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про відшкодування шкоди відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня його проголошення в порядку, встановленому статтею 294 ЦПК України.

Суддя В. О. Коверзнев