Справа № 296/6663/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира

в складі : головуючого-судді Драча Ю.І.

при секретарі Івашко Т.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 Мар"яни Миколаївни, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання рішення незаконним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» незаконним.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що за рекомендаціями Житомирської міської ради народних депутатів від 24.02.1994 ОСОБА_1 надано кімнату в житловому фонді за адресою: АДРЕСА_1, а листом Житомирської міської ради від 14.04.1994 за №25/3-300-2 надано дозвіл на проживання онуці ОСОБА_1 - ОСОБА_1 Маряні Миколаївні, оскільки вона є сиротою та має проблеми із зором. У подальшому 24.11.2006 останню зареєстровано за вказаною адресою.

Отже, з 1994 року ОСОБА_2 користується кімнатою, оплачує квартплату, на її імя відкрито особовий рахунок для оплати комунальних послуг, тобто фактично між нею та відповідачем укладено договір найму Житлового приміщення державного житлового фонду. Іншого постійного житла позивач ОСОБА_3 не має.

Позивачка вимушена щорічно продовжувати строк проживання, оскільки рішенням Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 дану кімнату віднесено до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Дане рішення може стосуватись лише вільних приміщень, тому позивачі зазначають, що воно рішення №537 від 23.07.2008 не відповідає чинному законодавству, оскільки на час момент його прийняття кімната №42 за адресою: вул. Вітрука, № 57 у м. Житомирі не була вільною.

За наведених обставин позивачі просять суд визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнати за адресою: АДРЕСА_2.

Позивачі у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні пояснила, що вказане рішення порушує житлові права позивачки, оскільки відповідно до Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання до фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення. У той час, як у кімнаті №42 по вул. Вітрука, 57 в м. Житомирі протягом останніх 22 років постійно проживає ОСОБА_3

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позов, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14.04.1994 виконавчий комітет Житомирської міської ради надав ОСОБА_4 дозвіл на проживання її сімї складом трьох осіб вона, дочка і онук (позивач1)) у кімнаті № 42, тимчасово до отримання житла згідно черги, де позивач1 проживає і по теперішній час, і заборгованості з оплати комунальних послуг не має, що підтверджується довідкою №180 ТОВ «Керуюча компанія «КомЕнерго-Житомир» від 26.07.2016,

Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» кімнату №42 включено до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, що потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування відповідно до закону безоплатно або за доступну плату. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону або за рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 132-1 Житлового кодексу України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян, які не мають, або втратили постійне місце проживання.

Згідно с. 2 ст. 132-2 Житлового кодексу України формування фондів житла для тимчасового проживання здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого затверджений постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004, передбачено вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування: будівництвом нового житла, реконструкція існуючих житлових будинків та гуртожитків, переобладнання нежитлових будинків у житлові, передачею житла у комунальну власність, придбання житла. До фонду житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Позивачі з 1994 року проживають в кімнаті №42 по вул. Вітрука, 57 в м. Житомирі. За весь час проживання у цій кімнаті, позивачі сумлінно виконують усі обовязки наймача житла, а саме утримують його, здійснюють ремонт, вносить плату за користування житлом, сплачує комунальні послуги, тому підстав для включення спірної кімнати до фонду житла тимчасового проживання не було, оскільки дана кімната на час прийняття рішення №537 від 23.07.2008 не була вільною.

За таких обставин, відповідач, усупереч Порядку №422 від 31.03.2004, включив до фонду житла тимчасового проживання кімнату №42 будинку №57 по вул. Вітрука у м. Житомирі, яка не була вільною на час прийняття оскаржуваного рішення.

В судовому засіданні представник відповідача зазначила, що позивачами пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав, який на думку суду пропущений з поважних причин підлягає поновленню, оскільки позивач ОСОБА_5 є особою похилого віку, а ОСОБА_6 на час прийняття рішення органом місцевого самоврядування бела неповнолітньою.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись, ст..ст. 5, 51, 58, 61, 132-1, 132-2 Житлового кодексу України, ст..ст. 10, 11, 60, 213-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_6 Маряни Миколаївни, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання рішення незаконним - задовольнити.

Визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнати №42 у будинку №57 по вулиці Вітрука у м. Житомирі.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ю. І. Драч