Справа № 188/642/16-ц
Провадження № 2-о/188/32/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2016 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Бурди П.О.,

при секретарі Брагін А.А.,

за участю представника заявниці ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка заяву ОСОБА_2, заінтересована особа Петропавлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі заявниця) звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, посилаючись на те, що заявниця, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, індивідуальний реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрована за місцем тимчасового проживання за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, 15 травня 2016 року о 10 годині 30 хвилин, перебуваючи на тимчасово окупованій території м.Донецьк Донецької області, в Донецькому республіканському центрі охорони материнства і дитинства Міністерства охорони здоровя Донецької народної республіки народила хлопчика вагою 3150 г від спільного шлюбу з ОСОБА_3.

Документом, що підтверджує факт народження дитини є медичне свідоцтво про народження № 830, видане 15 травня 2016 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства Міністерства охорони здоровя Донецької народної республіки, яке заявницею додано до цієї заяви.

При зверненні до Петропавлівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану (далі ВДРАЦС) Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для реєстрації народження дитини їй було відмовлено, оскільки медичне свідоцтво про народження, видане на тимчасово непідконтрольній Україні території, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.20106 року № 545«Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» та не створює правових наслідків, а тому їй було рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання щодо встановлення факту народження дитини на підставі п.7 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України. Отримати медичне свідоцтво встановленого зразка на даний час неможливо. Встановлення факту народження дитини необхідно для державної реєстрації її народження ВДРАЦС.

Представник заявниці в судовому засіданні підтримав заяву та просить суд її задовольнити.

Заінтересована особа - Петропавлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного Територіального Управління юстиції в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явилась, надала заяву про слухання справи в їх відсутність.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні показала, що заявниця це її донька, яка є громадянкою України, зареєстрована за місцем тимчасового проживання за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3. 15 травня 2016 року о 10 годині 30 хвилин, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Донецьк Донецької області, в Донецькому республіканському центрі охорони материнства і дитинства Міністерства охорони здоровя Донецької народної республіки донька свідка народила хлопчика вагою 3150 г від спільного шлюбу з ОСОБА_3.

Зараз заявниця змушена перебувати разом з чоловіком на тимчасово окупованій території м. Донецьк, не маючи свідоцтва про народження дитини, яке потрібно для виїзду з цієї території.

Вислухавши показання свідка, вивчивши та дослідивши надані заявницею докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а в п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року зазначено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Це розяснення відповідає змісту ч.2 ст.259 ЦПК України.

Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року

№ 129-VIII Верховна Рада України визнала Російську Федерацію державою-агресором, яка від початку агресії наприкінці лютого 2014 року систематично порушує загальновизнані норми міжнародного права, права людини, в тому числі право на життя мирних громадян України, та закликала міжнародних партнерів України, зокрема, не допустити безкарності винних за злочини проти людяності, вчинені від початку російської агресії проти України; визнати Російську Федерацію державою-агресором; посилити тиск на Російську Федерацію, у тому числі шляхом запровадження нових секторальних обмежувальних заходів (санкцій), щоб зупинити російську агресію та примусити російське керівництво виконати у повному обсязі усі пункти Мінських домовленостей, припинити незаконну окупацію Криму.

Законом України « Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04 лютого 2016 року № 990-VIII встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, які відображені в ст.257-1, п.8 367 ЦПК України.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№1207-VII від 15.04.2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року.

Відповідно до ст.ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження ,затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07 листопада 2014 року №1085-р, м. Донецьк відносно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст. до ст.257-1, 367 п.8 ЦПК України .

Судом встановлено, що заявниця є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, що підтверджується паспортом серії ВК №878522, має індивідуальний реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що вбачається з копії цієї картки (а.с.5 з обох сторін).

Відповідно до довідки від 04.04.2016 року № НОМЕР_2, виданої Управлінням соціального захисту Петропавлівської районної адміністрації, заявниця взята на облік як внутрішньо переміщена особа, зареєстрована за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_4, а місцем фактичного проживання вказана адреса : вул.Садова, буд.10, с. Зелений Гай Петропавлівського району Дніпропетровської області (а.с.6)

15 травня 2016 року о 10 годині 30 хвилин, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Донецьк Донецької області, в Донецькому республіканському центрі охорони материнства і дитинства Міністерства охорони здоровя Донецької народної республіки заявниця народила хлопчика вагою 3150 г від спільного шлюбу з ОСОБА_3, перебування у якому підтверджується свідоцтвом про шлюб серії 1-НО № 265503, виданим 24.12.2011 року відділом ДРАЦС Київського районного управління юстиції м.Донецька (а.с.7) та паспортом її чоловіка ОСОБА_3С серії ВЕ № 721917 (а.с.8).

Дошлюбне прізвище заявниці ОСОБА_4, свідок ОСОБА_4 є її матір'ю, що видно з копії свідоцтва про народження серї VI-НО № 378235 та копії свідоцтва про шлюб серії 1-НО № 265503.

Факт народження дитини підтверджується медичним свідоцтвом про народження № 830, виданим 15 травня 2016 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства Міністерства охорони здоровя Донецької народної республіки, яке заявницею додано до цієї заяви (а.с.11) та показаннями свідка ОСОБА_4

31.05.2016 за №775/04-112 Петропавлівським районним ВДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відмовлено заявниці у проведенні державної реєстрації народження її дитини у звязку з тим, що медичне свідоцтво про народження № 830, видане 15 травня 2016 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства Міністерства охорони здоровя Донецької народної республіки, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті».

Встановлення факту народження дитини необхідно заявниці для державної реєстрації народження дитини в Україні та отримання свідоцтва про її народження встановленого зразку.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з ч.1 ст. 144 СК України батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України»,особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Таким чином, при тому, що заявниця не має можливості іншим способом захистити своє право, з метою захисту законних прав та інтересів заявниці, яка є громадянкою України, та новонародженої дитини, яка має бути зареєстрована невідкладно після народження і з моменту народження має право на імя та набуття громадянства, суд приходить до висновку про задоволення заяви заявниці про встановлення факту народження нею 15.05.2016 року доношеної дитини чоловічої статі вагою 3150 г від спільного шлюбу з ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 257-1, п.8 ст.367 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

На підставі викладеного, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» »№1207-VII від 15.04.2014 року, Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57-60, 212-215,234,235,256-259, 294, п.8 ст.367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа Петропавлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 15 травня 2016 року о 10 годині 30 хвилини першої за рахунком дитини, чоловічої статі, вагою 3150 грам, у місті Донецьк Донецької області України, громадянкою України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 , уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_5 України, місце проживання зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6 України з 04.09.2002 року, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 України, в шлюбі з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_8 України, громадянином України, зареєстрованому 24 грудня 2011 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, за актовим записом № 1102.

Рішення звернути до негайного виконання.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяті діб після його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення, в той же строк після отримання його копії.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя ОСОБА_5