Справа № 573/755/16-ц
Номер провадження 2/573/312/16
30 червня 2016 року м. Білопілля
Білопільський районний суд Сумської області у складі:
головуючого судді - Кліщ О.В.
за участю секретаря - Свердличенко А.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Білопіллі цивільну справу за позовом Білопільського районного центру зайнятості до ОСОБА_1,- про відшкодування витрат, повязаних з виплатою вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття, -
15.04.2016 року Білопільський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1,- про відшкодування витрат, повязаних з виплатою вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 4431( чотири тисячі чотириста тридцять одна) грн. 85 коп.
В обґрунтування своїх вимог зазначив, що 22 квітня 2015 року до Білопільського районного центру зайнятості звернувся за сприянням у працевлаштуванні ОСОБА_1. В той же день за поданою ним письмовою заявою йому був наданий статус безробітного, а з 29.04.2015 року призначена виплата допомоги по безробіттю на підставі Закону України « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Виплата допромоги по безробіттю проводилась по 27.10.2015 року.
Як стало відомо з матеріалів розслідування страхового випадку, проведеного Буринським райцентром зайнятості,( акт від 25.12.2015 року), з 14.11.2013 року і до моменту проведення розслідування ОСОБА_1 являвся членом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Базис+» та одержував дохід від цієї діяльності у 2-4 кварталах 2015 року. Про те, що він являється членом кооперативу, Білопільський районний центр зайнятості ОСОБА_1 на момент реєстрації та в період перебування на обліку як безробітного службу зайнятості не повідомляв. У письмовій заяві про надання статусу безробітного від 22.04.2015 року ОСОБА_1 вказав, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.
Отже, відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення.
Представник позивача, ОСОБА_2, в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та задоволення позовних вимог, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлявся своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомив.
Суд розглядає справу без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, ст.ст. 224, 225 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
22.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Білопільського районного центру зайнятості про надання статусу безробітного, у якій повідомив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, та не є субєктом підприємницької діяльності. З правами та обовязками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ознайомлений (а. с. 6).
Відповідно до наказу від 22.04.2015 року № НТ150422 Білопільським районним центром зайнятості ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 22.04.2015 року, а наказом від 29. 04.2015 року № НТ 150429 призначено допомогу по безробіттю у розмірі встановленому законодавством, виплату якої розпочато з 29.04.2015 року ( а.с.14).
Наказом центру зайнятості № НТ 151028 від 28.10.2015 року ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку з працевлаштуванням безробітного ( а.с.14).
Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення Буринського районного центру зайнятості від 25.12..2015 року, ОСОБА_1 на момент реєстрації та перебування на обліку в Білопільському РЦЗ з 22.04.2015 року по 28.10.2015 року був членом СВК «Базис+» та отримував виплати в кооперативі ( а.с.8,9).
Відповідно до довідки сільськогосподарського виробничого кооперативу «Базис+» № 664 від 25.12.2015 року ОСОБА_1, член СВК «Базис+», дійсно отримав виплат за період з 01.04.2015 року по 31.10.2015 року 9969 грн. 40 коп. ( а.с.12).
Згідно з довідками Білопільського районного центру зайнятості, про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню, відповідач має заборгованість у розмірі 3230 грн. 06 коп. та 1201грн. 79 грн. (а. с. 13,25)
Відповідно до Наказу Білопільського районного центру зайнятості № НТ 160106 від 06.01.2016 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, прийнято рішення про вжиття заходів по поверненню коштів виплачених ОСОБА_1, як допомога по безробіттю за період з 29.04.2015 по 27.10.2015 року на суму 3230 грн. 06 коп. (а.с.15).
Під час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 працював на громадських роботах в Улянівській селищній раді з 22.07.2015 року по 31.08.2015 року, що являється одним із видів соціальних послуг, які надає державна служба зайнятості. Розмір фактичних витрат Білопільського райцентру зайнятості на організацію таких робіт складає 1201грн.79 коп.( а.с.19-25).
Згідно з ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Таким чином, особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, в підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, не можуть бути зареєстровані як безробітні, оскільки відносяться законодавством до категорії зайнятого населення.
Відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Невиконання відповідачем обовязку щодо повідомлення про своє працевлаштування призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, від 13.02.2009 N 60/62, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 N60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 N 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п. 7 Порядку від 13.02.2009 N 60/62, протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Відповідно до листа-претензії від 06.01.2015 року, та листа-претензії від 11.01.2015 року відповідача було повідомлено про заборгованість та добровільне повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, та виплату коштів на оплачувані громадські роботи, загальна сума яка становить 4431 грн. 85 коп. (а. с. 16,17).
До теперішнього часу відповідачем незаконно отримана допомога не повернута.
На підставі викладеного, позовні вимоги про відшкодування витрат, повязаних з виплатою вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття підлягають задоволенню.
Стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1378 грн. 00 коп., згідно платіжного доручення № 282 від 14 квітня 2016 року ( а.с.1).
Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224, 226 ЦПК України, п.п. 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом від 13.02.2009 N60/62, ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 02.03.2000 року, ст.ст. 3, 4, 44 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, суд -
Позовні вимоги Білопільського районного центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Білопільського районного центру зайнятості кошти в сумі 4431 ( чотири тисячі чотириста тридцять одна) грн. 85 коп. та судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн., а разом стягнути 5809 ( пять тисяч вісімсот девять) грн. 85 коп.
Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Сумської області через Білопільський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: