Справа № 626/397/16-ц
Провадження № 2/626/224/2016
РІШЕННЯ

Іменем України

06.04.2016 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Болотової Л.І.

при секретарі Кузнецовій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краснограді, у відсутність сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, з третьою особою відділом Держгеокадастру у Красноградському районі про визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування землею,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії І-ХР №001724, який виданий Наталинською сільською радою Красноградського району Харківської області 01.03.1999 року Красноградському шляхово-експлуатаційному управлінню, скасувати державну реєстрацію в Книзі записів реєстрації Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, усунути перешкоди у користування земельною ділянкою.

В обгрунтування позову вона зазначила, що в січні 2014 року вона купила у ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" нежитлові будівлі та споруди за адресою: вул. Дімітрова 116, с. Наталине Красноградського району Харківської області, які знаходяться на земельній ділянці площею 0,52 га

При оформленні документів, необхідних для викупу зазначеної земельної ділянки, їй стало відомо про наявність Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії І-ХР №001724, який виданий 01.03.1999 року Наталинською сільською радою Красноградського району Харківської області Красноградському шляхово-експлуатаційному управлінню.

Згодом Красноградське шляхово-експлуатаційне управління припинило свою діяльність шляхом його реорганізації і створене Красноградське дорожне експлуатаційне підприємство.

В 2002 році Красноградське дорожне експлуатаційне підприємство було ліквідовано і створено відокремлений підрозділ - філію Красноградське ДЕП, яка підпорядкована Дочірньому підприємству "Харківський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", яке є правонаступником Красноградського дорожнього експлуатаційного підприємства.

При реорганізації юридичної особи правонаступник повинен звернутись до ради (адміністрації) із заявою про надання земельної ділянки у користування і на підставі рішення оформити правовстановлюючий документ на земельну ділянку для реоганізованої юридичної особи.

Разом з тим, правонаступник не звернувся до ради із заявою про надання ділянки і не оформив право користування (власності) землею.

Позивачка зазначає, що через наявність вищевказаного Державного акту порушується її право на придбання у власність земельної ділянки, на яку вона має право у зв'язку з переходом права власності на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Дімітрова 116, с. Наталине Красноградського району Харківської області.

Вона зверталась до ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з пропозицією відмовитись від права постійного користування вищевказаною земельною ділянкою площею 1,69 га і звернутись до Красноградської районної державної адміністрації з клопотанням про видачу Розпорядження про припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії І-ХР №001724, який виданий Наталинською сільською радою Красноградського району Харківської області, але на її звернення належним чином не відреаговано, тому вона вимушена звернутись до суду за азхистом своїх прав.

Позивачка подала до суду заяву, в якій позов підтримала і просила розглянути справу без її участі.

Красноградська районна державна адміністрація позов визнала і просила розглянути справу у відсутність їх представника.

У відповідності до ст.197 ЦПК України якщо розгляд справи відбувається без участі осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні факти і правовідносини.

Відповідно до матеріалів справи 01.03.1999 року Красноградському шляхово-експлуатаційному управлінню був виданий Наталинською сільською радою Красноградського району Харківської області Державний акт серії І-ХР №001724 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,69 га в межах згідно з планом землекористування (а.с.8-11).

Красноградське шляхово-експлуатаційне управління було реорганізоване в Красноградське дорожне експлуатаційне підприємство, а в 2002 році Красноградське дорожне експлуатаційне підприємство було ліквідовано і створено відокремлений підрозділ -філію Красноградське ДЕП, яка підпорядкована Дочірньому підприємству "Харківський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Згідно свідоцтва про право власності від 15.08.2007 року ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" стало власником нежитлових будівель за адресою: вул. Дімітрова б.116, с. Наталине Красноградського району Харківської області (а.с.32-33).

Колегією Державного агенства автомобільних доріг України 12.08.2013 року було прийняте рішення за №24 про доцільність відчуження шляхом продажу нерухомого майна, що безпосередньо не використовується в господарській діяльності ДП ПАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", в тому числі комплексу будівель і споруд за адресою: вул. Дімітрова 116 в с. Наталине Красноградського району Харківської області (а.с.39)

27.12.2013 року Державним агенством автомобільних доріг України був виданий наказ за №500, яким дозволено відчуження шляхом продажу на конкурентних засадах нерухомого майна, що обліковується на балансі філії "Красноградське ДЕП ДП "Харківський облавтодор" і розташоване за адресою: вул.Дімітрова 116, с. Наталине Красноградського району Харківської області (а.с.40-41).

28.01.2014 року був проведений аукціон з продажу вищевказаного майна, переможцем якого стала ОСОБА_1А.(а.с.43)

30.01.2014 року між нею і ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" був укладений договір купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель за адресою: вул.Дімітрова 116, с. Наталине Красноградського району Харківської області (а.с.44-46) і право власності на вкзані будівлі зареєстровані за позивачкою (а.с.47-48). В той же день був складений акт прийомі-передачі вищевказаного майна (а.с.49).

Статтею 141 Земельного кодексу України (в редакції 2001 року) припинення діяльності державних чи комунальних підприємства, установи, організації є підставою припинення права користування земельною ділянкою. Аналогічну норму містив і Земельний кодекс України в редакції в 1992 року.

Припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених Господарським кодексом України, - за рішенням суду (ст. 59 Господарського кодексу України). Аналогічна правова норма була закріплена ст. 34 Закону України «Про підприємства в Україні».

Таким чином, реорганізація, ліквідація юридичної особи є юридичним фактом для припинення його права на постійне користування землею.

Рішення ради є самостійним юридичним фактом, який породжує цивільні права та обовязки (ст. 11 ЦК України). Тому рішення відповідного органу щодо припинення права постійного користування з підстав, передбачених п. „в ст. 141 Земельного кодексу України не приймається.

Є випадки, коли згоду на припинення права постійного користування вимагають у правонаступника реорганізованого підприємства. Добровільна відмова від права користування земельною ділянкою статтею 141 Земельного кодексу України визначена як самостійна підстава для припинення права користування землею. Враховуючи вищенаведене, згоду на припинення права користування земельною ділянкою юридичної особи, діяльність якої вже припинено, отримати неможливо. Тому і вимагати таку згоду немає підстав.

Оскільки інформація щодо припинення юридичної особи не надається ні до міської ради, ні до органів земельних ресурсів, ні до Центру ДЗК, земельна ділянка продовжує обліковуватись як така, що надана в користування реорганізованій (ліквідованій) юридичній особі.

При реорганізації юридичної особи, правонаступник повинен звернутися до ради (адміністрації) із заявою про надання земельної ділянки у користування і на підставі рішення оформити правовстановлюючий документ на земельну ділянку для реорганізованої юридичної особи. Відповідно до розяснення Держкомзему України від 02.08.2004 № 14-22-6/6835 переоформлення правовстановлюючих документів на землю при реорганізації підприємства має здійснюватися одночасно з реорганізацією. Після прийняття рішення відповідного органу щодо надання ділянки в користування правонаступнику, земельна ділянка не може бути передана іншій особі. В разі, якщо правонаступник не звернувся до ради із заявою про надання ділянки і не оформив право користування (власності) землею, то безумовно, правонаступник реорганізованої юридичної особи не набув права на землю.

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право набувати земельні ділянки у постійне користування згідно з п. 2 ст. 92 Земельного кодексу України мають лише:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

Якщо реорганізовано підприємство згідно зі ст. 92 ЗКУ може мати землю в постійному користуванні оформлюється державний акт на право постійного користування, якщо не може договір оренди земельної ділянки.

Враховуючи, що державне підприємство Красноградське шляхово-експлуатаційне управління припинило свою діяльність і було створено в 2002 році відокремлений підрозділ-філію Красноградське ДЕП, яка підпорядковувалась ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", підприємство повинно було звернутись до відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування для переоформлення права користування земельною ділянкою.

Відповідач позов визнав, право користування земельною ділянкою за адресою: вул. Дімітрова 116, с. Наталине Красноградського району Харківської області ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" не переоформлене, позивачка як власниця нежитлових будівель, які розташовані на вказаній земельній ділянці, позбавлена права на оформлення своїх прав на користування даною земельною ділянкою, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги стосовно визнання недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії І-ХР №001724, який виданий Наталинською сільською радою Красноградського району Харківської області 01.03.1999 року Красноградському шляхово-експлуатаційному управлінню.

Стосовно вимог щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, суд вважає, що вимоги позивачки є необгрунтованими, так як нею не зазначено хто і яким чином перешкоджає їй користуватися земельною ділянкою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.92,141 ЗК України, ст.ст.57-60, 213-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 Андріївни- задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії І-ХР №001724, який виданий Наталинською сільською радою Красноградського району Харківської області 01.03.1999 року Красноградському шляхово-експлуатаційному управлінню та скасувати державну реєстрацію в Книзі записів реєстрації Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

В іншій частині позову-відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Красноградський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя