Справа № 419/2777/16-ц
Провадження № 2/419/493/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,

при секретарі Московченко О. В.,

за участю: прокурора Скрябіної С. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_3 про повернення земельної ділянки площею 8,4723 га. та нормативно грошовою оцінкою 93400,76 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до суду з даною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_3 про повернення земельної ділянки площею 8,4723 га. та нормативно грошовою оцінкою 93400,76 грн., посилаючись на те, що розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області від 05.12.2007 р. за №405, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди ОСОБА_3 на земельну ділянку для риборозведення із земель водного фонду, розташовану за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Чабанівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.

Розпорядженням ОСОБА_3 надано в оренду земельні ділянки та водні об'єкти загальною площею 8,4723 га, в тому числі: під водними об`єктами (ставками) 7,5938 га, під гідротехнічною спорудою 0,8785 га для риборозведення із земель водного фонду, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Чабанівській сільській раді, терміном на 5 (п'ять) років, за умови укладення договору оренди та його державної реєстрації протягом трьох місяців.

24.03.2008 р. між Новоайдарською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельних ділянок та водного об'єкту. Згідно п.2.1 Договору в оренду передано земельні ділянки та водні об'єкти загальною площею 8,4723 га, в тому числі: під водним об`єктом 7,5938 га, під гідротехнічною спорудою 0,8785 га, та водний об`єкт дзеркало площею 7,5938 га. Договір укладено на 5 років. Умовами договору передбачено, що після закінчення строку договору ОСОБА_3 має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОСОБА_3 повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Згідно п.6.3 договору сторони погодили, що орендар зобов'язаний після розірвання з будь-яких підстав договору, повернути орендодавцю протягом 10 днів зазначену в договорі земельну ділянку та водний об'єкт в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в оренду.

10 жовтня 2008 р. ОСОБА_3 за актом прийому-передачі земельних ділянок та водного об'єкту передано визначені Договором земельні ділянки та водний об'єкт. Строк дії, визначений договором оренди закінчився 10.10.2013 р. ОСОБА_3 у встановлений законом та п.4.3 договору строк, а саме до 10.10.2013 р. письмово не повідомив орендодавця про намір продовження строку дії договору. Окрім того, спірна земельна ділянка ОСОБА_3 Новоайдарській районній державній адміністрації не повернута протягом 10 днів за актом приймання-передачі.

На підставі вищенаведеного керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області просив суд зобов`язати ОСОБА_3 повернути за актом приймання передачі Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області земельну ділянку та водний об`єкт загальною площею 8,4723 га., в тому числі: під водними об`єктами (ставками) 7,5938 га., під гідротехнічними спорудами 0.8785 га. для риборозведення із земель водного фонду, розташованих за межами населених пунктів, на території, які за даними державного земельного кадастру враховуються в Чабанівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.

Прокурор Скрябіна С. М. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 обласної державної адміністрації ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, надала до суду письмову заяву, у якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Представник позивача ОСОБА_5 районної державної адміністрації ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилась, надала до суду письмову заяву, у якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області від 05.12.2007 р. за №405, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди ОСОБА_3 на земельну ділянку для риборозведення із земель водного фонду, розташовану за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Чабанівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області. Розпорядженням ОСОБА_3 надано в оренду земельну ділянку та водний об'єкт загальною площею 8,4723 га, в тому числі: під водними об`єктами (ставками) 7,5938 га, під гідротехнічною спорудою 0,8785 га для риборозведення із земель водного фонду, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Чабанівській сільській раді, терміном на 5 (п'ять) років, за умови укладення договору оренди та його державної реєстрації протягом трьох місяців (а.с.11).

24.03.2008 р. між Новоайдарською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельних ділянок та водного об'єкту. Згідно п.2.1 Договору в оренду передано земельні ділянки та водні об'єкти загальною площею 8,4723 га, в тому числі: під водним об`єктом 7,5938 га, під гідротехнічною спорудою 0,8785 га, та водний об`єкт дзеркало площею 7,5938 га. Договір укладено на 5 років. Умовами договору передбачено, що після закінчення строку договору ОСОБА_3 має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОСОБА_3 повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Згідно п.6.3 договору сторони погодили, що орендар зобов'язаний після розірвання з будь-яких підстав договору, повернути орендодавцю протягом 10 днів зазначену в договорі земельну ділянку та водний об'єкт в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в оренду (а.с.12).

10 жовтня 2008 р. ОСОБА_3 за актом прийому-передачі земельних ділянок та водного об'єкту передано визначені Договором земельні ділянки та водний об'єкт (а.с.15).

ОСОБА_3 у встановлений законом та п.4.3 договору строк, а саме до 10.10.2013 р. письмово не повідомив орендодавця про намір продовження строку дії договору. Окрім того, спірна земельна ділянка ОСОБА_3 Новоайдарській районній державній адміністрації не повернута протягом 10 днів за актом приймання-передачі.

Строк дії, визначений договором оренди закінчився 10.10.2013 р. (а.с.12).

Новоайдарська районна державна адміністрація листами №08/1957 від 25.11.2014 р. та № 09/726 від 12.05.2015 р. повідомляла ОСОБА_3 про закінчення строку дії договору оренди земельних ділянок та водного об'єкту від 10.10.2008 р., оскільки поновленню договір не підлягає, та вказувала на необхідність повернення за актом приймання-передачі земельної ділянки та водного об'єкта (а.с.18).

Листом від 12.05.2015 р. за №09/726 керівник Новоайдарської районної військово-цивільної адміністрації - голова Новоайдарської районної державної адміністрації ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_3, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про аквакультуру» змінено порядок надання водних об'єктів у користування на умовах оренди. Так, згідно ст. 51 Водного кодексу України водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями визначиними Земельним кодексом України (а.с.19).

Згідно з листом ОСОБА_2 обласної державної адміністрації від 14.09.2016 р. № 6/13-4589 від ОСОБА_3 звернення з клопотаннями про поновлення спірного договору оренди земельних ділянок та водного об'єкту або з приводу укладання нового договору оренди земельної ділянки водного фонду у період з 01.07.2013 р. по 14.09.2016 р. не надходили, відповідні рішення не приймались (а.с.29).

Оскільки відповідач не має документу, який би посвідчував його право використовувати спірну земельну ділянку, а чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, суд приходить до висновку, що використання такої земельної ділянки відповідач здійснює самовільно.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з положеннями ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір припиняється в разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно ст. 33. Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади без прийняття рішення органом виконавчої влади. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі, може бути оскаржено в суді.

Тобто, наведеною редакцією статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено право орендаря скористатись переважним правом на поновлення договору оренди землі, і містить необхідні умови такого поновлення, а саме: у встановлений законом строк повідомити орендодавця про намір поновлення договору шляхом надсилання листа-повідомлення та надати останньому проект додаткової угоди.

Відповідно до приписів ст.13 Конституції України, ст. 373 ЦК України, ст. 1 Земельного кодексу України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_3 про повернення земельної ділянки підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Беручи до уваги вищенаведене, з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі, встановленому ЗУ Про судовий збір, тобто 1378 грн.

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

На підставі ст.ст. 373, 530, 631, 792 ЦК України, ст. ст. 13,14,121 Конституції України, ст. ст. 1, 79, 79-1, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13, 21 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», ст. 51 Водного кодексу України, керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_3 про повернення земельної ділянки площею 8,4723 га. та нормативно грошовою оцінкою 93400,76 грн. задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_3 (ідн. № НОМЕР_1, паспорт серія ЕК №694478, виданий Новоайдарським РВ УМВС України в Луганській області 16.12.1997 р., 93513, Луганська область, Новоайдарський район, с. Чабанівка, вул. Октябрська, буд. 28), повернути за актом приймання передачі Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області (вул. Незалежності, буд. 2, смт. Новоайдар, Луганська область, ) земельну ділянку та водний об`єкт загальною площею 8,4723 га., в тому числі: під водними об`єктами (ставками) 7,5938 га., під гідротехнічними спорудами 0.8785 га. для риборозведення із земель водного фонду, розташованих за межами населених пунктів, на території, які за даними державного земельного кадастру враховуються в Чабанівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.

Стягнути з ОСОБА_3, ідн. № НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі, встановленому ЗУ Про судовий збір, тобто 1378 грн. на наступні платіжні реквізити: код ЄДРПО 05381395, пункт 1.1, код класифікації доходів 22030101, отримувач УДКСУ у Новоайдарському районі, рахунок 0207, код ЄДРПО отримувача коштів 37895134, МФО 804013, банк отримувача ГУДКУ у Луганській області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: О. М. Іванова

Повний текст рішення виготовлено 12 грудня 2016 р.