Справа № 201/8790/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2016 року м. Дніпропетровськ

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Демидової С.О.

за участю секретаря Пєронкова М.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут», публічного акціонерного товариства «Дніпогаз» про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій з уточненням позовних вимог посилається на те, що 01 лютого 2013 року між нею та ПАТ «Дніпрогаз» укладений договір № 1222796 про надання населенню послуг з газопостачання до квартири № 96 по вул. Героїв крут (Фурманова), буд. 14 в м. Дніпропетровську. За період з 01 лютого 2013 року по дату реєстрації (лютий 2016 року) на офіційному сайті ПАТ «Дніпрогаз» позивач не отримувала повідомлень/рахунків про сплату за спожитий газ. Позивачем було подано до ПАТ «Дніпрогаз» заяву від 02 березня 2016 року про внесення змін щодо кількості зареєстрованих осіб. 05 квітня 2016 року позивач отримала відповідь від ПАТ «Дніпрогаз» із зазначенням суми по перерахунку 3 602, 34 грн., ніяких інших документів їй надано не було, а у рахунку ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» за газ та послуги з газопостачання за березень 2016 року 3 644, 36 грн. Перерахунок був виконаний без наявності акта про порушення. В березні 2016 року підстав для перерахунку (донарахування) за спожитий газ ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» без наявності акта про порушення не мав. 08 квітня 2016 року позивачем було подано претензію до ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» щодо здійснення перерахунку (донарахувань) за спожитий (не облікований) газ за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року та до єдиного вікна ПАТ «Дніпрогаз» від 07 квітня 2016 року. Згідно відповіді ПАТ «Дніпрогаз» сума по перерахунку за вказаний період склала 4 088, 33 грн. Законних підстав у 2016 році для розрахунку збитків (перерахування нарахувань) за газ за період з 11 лютого 2013 року по 26 листопада 2015 року по цінам закупівлі природного газу та граничним об'ємам споживання природного газу, встановленим Кодексом ГРМ, який почав діяти з 27 листопада 2015 року у газорозподільного/газопостачального підприємства не мав. Порушення виявлено 02 березня 2016 року після скасування Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 28 жовтня 2014 року № 184. Перерахунок (розрахунок збитків газопостачальному підприємству) за період з 03 лютого 2015 року по 26 листопада 2015 року слід виконати по нормам споживання природного газу та по цінам на газ для населення, які діяли в період не облікованого газу. Тому позивач просить суд зобов'язати ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» здійснити перерахунок заборгованості згідно діючих норм та тарифів відповідного періоду протягом не облікованого природного газу за період з 11 лютого 13 року по 29 лютого 2016 року; витребувати у ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» розрахунок згідно норм законодавства, діючих норм та тарифів відповідного періоду протягом не облікованого природного газу за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року з посиланням на діючі норми споживання газу та діючого тарифу за газ.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут» в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що за інформацією ПАТ «Дніпрогаз» останнім у відповідності до п. 6 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року здійснено нарахування необлікованого об'єму природного газу за граничними об'ємами, встановленими додатком 10 до Кодексу ГРМ. Згідно п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ, вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» було помилково включено суму нарахувань необлікованого об'єму природного газу, розрахованого ПАТ «Дніпрогаз» в рахунок за газ та послуги з газопостачання за березень 2016 року. У зв'язку з цим у квітні 2016 року вказана сума була знята з дебіторської заборгованості позивача перед ТОВ «Дніпропетровськгаз збут». Оскільки відносини позивача щодо проведення перерахунку (донарахування) та зміни режиму нарахування об'ємів газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ виникли з Оператором ГРМ ПАТ «Дніпрогаз» позовні вимоги Позивача про зобов'язання ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» здійснити перерахунок заборгованості згідно діючих норм та тарифів відповідного періоду протягом не облікованого природного газу за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року; витребування у ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» розрахунку згідно норм законодавства, діючих норм та тарифів відповідного періоду протягом не облікованого природного газу за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року з посиланням на діючі норми споживання газу та діючого тарифу за газ; зобов'язання ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» надати на розгляд суду рахунок на сплату за необлікований спожитий газ є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник ПАТ «Дніпрогаз» в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.

Вислухавши сторони, оцінивши надані та добуті докази, перевіривши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Згідно ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 згідно з договором № 1222796 від 01 лютого 2013 року, укладеним між нею та ПАТ «Дніпрогаз», є споживачем послуг з газопостачання до квартири № 96 по вул. Героїв крут (Фурманова), буд. 14 в м. Дніпропетровську.

27 листопада 2015 року набрав чинності Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Кодекс ГРМ), розділ XI якого визначає види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, тобто саме цей нормативний акт має застосовуватись у разі виявлення після набрання ним чинності відповідних порушень з боку споживача.

Пункт 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ відносить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу.

Після надання позивачем 02 березня 2016 року заяви з підтвердними документами, на підставі наданої позивачем довідки № 521 від 11 січня 2016 року було встановлено, що у належній позивачуквартирі з 11 лютого 2013 року зареєстровано та проживає дві особи, в той час як нарахування згідно встановлених норм споживання за відсутності газового лічильника здійснювались на одну особу. Таким чином, позивачем було порушено зазначені вище норми.

За фактом виявленого порушення, 18 квітня 2016 року за участі позивача було складено акт про порушення № 270. Засідання комісії з розгляду акту відбулося 20 квітня 2016 року. На засіданні комісії, з урахуванням усіх обставин виявленого порушення, акт було визнано обґрунтованим та задоволено.

Згідно п. 6 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін видів споживання не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу, визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни.

На підставі задоволеного акту, фахівцем комісії було складено акт-розрахунок. Таким чином, за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року (за два роки, що передували дню виявлення порушення), розраховано необлікований об'єм природного газу за граничними об'ємами, встановленими додатком 10 до Кодексу ГРМ, який склав 670,56 м3. Згідно п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Таким чином, вартість донарахованого обсягу природного газу розрахована за цінами закупівлі газу у вищевказаному періоді для потреб виробничо-технологічних витрат, та склала 4 088, 23 грн.

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених Постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» та згідно постанови НКРЕКП від 21 травня 2015 року № 1587, якою анульовано ліцензію АЕ № 295560 на право провадження ПАТ «Дніпрогаз» господарської діяльності з постачання природного газу, з 01 липня 2015 року підприємство не має права здійснювати господарську діяльність з постачання природного газу за регульованим тарифом. Внаслідок відокремлення функцій з постачання та розподілу природного газу, з 01 липня 2015 року постачання природного газу на підставі відповідної ліцензії здійснює ТОВ «Дніпропетровськгаззбут», а ПАТ «Дніпрогаз» виконує функції газорозподільного підприємства.

ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» здійснює господарську діяльність з природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на підставі ліцензії серії АЕ № 642499, переоформленої згідно постанови НКРЕКП від 01 вересня 2015 року № 2247. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» від 01 жовтня 2015 року № 758 на ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» покладено спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором (НКРЕКП) та оприлюднюється в установленому порядку. Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Пунктом 2 розділу III Правил №2496 передбачено, що договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Пунктом 4 розділу III Правил постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 встановлено порядок укладання договору постачання природного газу побутовим споживачам. Для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов'язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов'язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

На виконання вимог Закону України «Про ринок природного газу» та Правил №2496, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» направило на адресу позивача заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам. Враховуючи факт споживання природного газу та сплати позивачем за поставлений природний газ у 2016 році, позивач приєднався до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам.

ПАТ «Дніпрогаз» у відповідності до п. 6 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року здійснено нарахування необлікованого об'єму природного газу за граничними об'ємами, встановленими додатком 10 до Кодексу ГРМ. Згідно п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ, вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» було помилково включено суму нарахувань необлікованого об'єму природного газу, розрахованого ПАТ «Дніпрогаз» в рахунок за газ та послуги з газопостачання за березень 2016 року. У зв'язку з цим у квітні 2016 року вказана сума була знята з дебіторської заборгованості позивача перед ТОВ «Дніпропетровськгаз збут».

За ст.ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, при цьому доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, оскільки відносини позивача щодо проведення перерахунку (донарахування) та зміни режиму нарахування об'ємів газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ виникли з Оператором ГРМ ПАТ «Дніпрогаз» позовні вимоги про зобов'язання ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» здійснити перерахунок заборгованості згідно діючих норм та тарифів відповідного періоду протягом не облікованого природного газу за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року; витребування у ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» розрахунку згідно норм законодавства, діючих норм та тарифів відповідного періоду протягом не облікованого природного газу за період з 11 лютого 2013 року по 29 лютого 2016 року з посиланням на діючі норми споживання газу та діючого тарифу за газ; зобов'язання ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» надати на розгляд суду рахунок на сплату за не облікований спожитий газ є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57-61, 76, 88, 169, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут», публічного акціонерного товариства «Дніпогаз» про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили. після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.О. Демидова