Справа №560/494/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2016 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді: Оборонової І.В.,

за участю секретаря: Волкодав А.А.,

позивача та представника позивача ОСОБА_1: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

позивача: ОСОБА_4,

представника відповідача: ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубровиця справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 до КЗОЗ "Дубровицький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Дубровицької районної ради Рівненської області про зобов'язання правильно нарахувати надбавку за тривалість безперервної роботи та виплатити заборгованість по заробітній платі,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду та просять зобов'язати відповідача виплачувати їм з червня 2016 року, надбавку за тривалість безперервної роботи, відповідно до пп.1 п. 4.1.1. Наказу міністерства праці та соціальної політики України міністерства охорони здоров'я України №308/519 від 05.10.2005 року "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення", в розмірі 40 відсотків посадового окладу; нарахувати та виплати їм заборгованість по заробітній платі у вигляді недоплаченої надбавки за тривалість безперервної роботи в розмірі 10 відсотків, зокрема за період з 02 січня 2013 року по травень 2016 року включно: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в розмірі 3500,00 грн. та в розмірі 3200,00 грн. відповідно; а також ОСОБА_4 в розмірі 6700,00 грн. за період з 02 січня 2013 року по день подання позову включно.

Згодом заявою про уточнення позовних вимог (Т.1 а.с.196), позивач ОСОБА_2 просила зобов'язати відповідача виплачувати їй, починаючи з серпня 2016 року, надбавку за тривалість безперервної роботи, відповідно до пп.1 п. 4.1.1. Наказу міністерства праці та соціальної політики України міністерства охорони здоров'я України №308/519 від 05.10.2005 року "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" в розмірі 40 відсотків посадового окладу; нарахувати та виплатити їй заборгованість по заробітній у вигляді недоплаченої надбавки за тривалість безперервної роботи в розмірі 10 відсотків посадового окладу, за період починаючи з 02 січня 2013 року по липень 2016 року включно в розмірі 4038 грн.; нарахувати та виплатити їй недоплачену заробітну плату у вигляді зменшеного посадового окладу, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю за період з січня 2014 року по грудень 2014 року в розмірі 1184 грн.

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що 02 січня 2013 року в порядку переведення з Дубровицької центральної районної лікарні, позивача ОСОБА_1 було прийнято на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря, відділення амбулаторії сімейної медицини Дубровицького районного центру первинної медико-санітарної допомоги (надалі Дубровицький РЦ ПМСД). З 22.03.2013 року був переведений в амбулаторію загальної практики - сімейної медицини №2 (надалі АЗПСМ №2), яка є структурним підрозділом Дубровицького РЦ ПМСД.

Позивача ОСОБА_2 було прийнято на посаду лікаря-педіатра дільничного відділення амбулаторії загальної практики сімейної медицини Дубровицького РЦ ПМСД. З 22.03.2013 року було переведено в АЗПСМ №1, яка є структурним підрозділом Дубровицького РЦ ПМСД, а позивача ОСОБА_4 було прийнято на посаду заступника головного лікаря з дитинства та пологовій допомозі дільничного відділення амбулаторії загальної практики сімейної медицини Дубровицького РЦ ПМСД, також на 0,5 посади дільничного лікаря - педіатра по сумісництву. З 04.01.2013 року була переведена на посаду дільничного лікаря - педіатра в амбулаторію загальної практики - сімейної медицини №2, яка є структурним підрозділом Дубровицького РЦ ПМСД.

Позивачі вказують, що відповідно до пп. 1 п .4.1.1. Наказу міністерства праці та соціальної політики України міністерства охорони здоров'я України №308/519 від 05.10.2005 року "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення", вони мають право на надбавку за тривалість безперервної роботи в розмірі 40 відсотків, оскільки їх стаж безперервної роботи становить понад 9 років та працюють в амбулаторії сімейної медицини, проте їм виплачується надбавка за стаж безперервної роботи у розмірі 30 відсотків посадового окладу, відповідно до пп.2 п.4.1.1. наказу №308/519 від 05.10.2005 року, що вважають протиправним, оскільки вони не в сільскій місцевості, як того вимагає пп.1 п.4.1.1. Наказу №308/519 від 05.10.2005 року.

Відповідно до проведеного позивачами розрахунку з часу коли у них виникло право на надбавку за тривалість безперервної роботи їм недоплачено заробітну плату, а саме: ОСОБА_1 в сумі 3500,00 грн.; ОСОБА_2 в сумі 3200,00 грн., а ОСОБА_6 в сумі 6700,00 грн.

В судовому засіданні позивачі та представник позивача позов підтримали та просили його задоволити із зазначених в ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала частково, в частині позовних вимог ОСОБА_2 щодо нарахування та виплати їй недоплачененої заробітної плати у вигляді зменшеного посадового окладу, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю за період з лютого 2014 року по жовтнень 2014 року в розмірі 802,61 грн. В решті позовних вимог позивачам просила відмовити з підстав викладених у запереченні проти позову, де вказала, що позивачі працюють у міській місцевості, а тому отримують надбавку за вислугу років у розмірі 30 відсотків, відповідно до пп.2 п.4.1.1. Наказу №308/519 від 05.10.2005 року.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 пояснив, що він працює на посаді головного лікаря Миляцького комунального закладу "Центр первинної медико-санітарної допомоги". У сільській місцевості робота важча ніж у місті, і чим далі від району тим навантаження більше. Лікарі на, селі згідно наказу, отримують 40 % надбавки за тривалість безперервної роботи, а у місті 30%.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснив, що працює він у Висоцькій амбулаторії загальної практики сімейної медицини, а проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке знаходиться близько 12,5 км від місця роботи. Робота в сільській місцевості тяжка. Після повернення додому з роботи, біля його будинку хворі зазвичай чекають його для отримання медичної допомоги чи консультації.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснила, що працює вона на посаді заступника головного лікаря з медичного обслуговування Дубровицького районного центру ПМСД. До того, як перевестись на роботу в м.Дубровиця Рівненської області, працювала в дільничній лікарні с.Висоцьк Дубровицького району Рівненської області, потім у Висоцькій амбулаторії. Робота в селі полягала в наданні різного роду медичної допомоги, в тому числі допомога надавалась на дому, за викликами хворих за місцем їх проживання, як увечері, так і вночі. Зазвичай до хворих потрібно були йти пішки, бо транспорту ніякого не було. Інколи потрібно було йти до девяти кілометрів.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_10 пояснила, що працює вона в Великоозерянській амбулаторії загальної практики сімейної медицини, яка розташована за 45 км від районного центру м.Дубровиця Рівненської області. До обслуговування амбулаторії входить три села: ОСОБА_11; Шахи і Черемель. В позаробочий час здійснює виїзди до хворих в с. Шахи - 6 км., а в с. Черемель - 8 км., в які доводиться добиратись іноді пішки, а іноді на скутері, а дорога дуже погана.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 57 та 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Судом встановлено, що відповідно до статуту комунального закладу охорони здоров'я "Дубровицький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Дубровицької районної ради, затвердженого рішенням районної ради від 22 листопада 2012 року №246, КЗОЗ "Дубровицький РЦ ПМСД" Дубровицької районної ради є комунальним закладом охорони здоров'я Дубровицької районної ради, що надає первинну медико-санітарну допомогу населенню Дубровицького району. Структурними підрозділами Центру є: адміністративно-управлінський підрозділ; допоміжні підрозділи, у тому числі господарчі; лікувально-профілактичні підрозділи (амбулаторії, відділення загальної практики сімейної медицини, фельдшерсько-акушерні пункти, фельдшерський пункт, медичні кабінети) (Т.1 а.с.142-145).

Відповідно до п. 5.1 положення "Про центр первинної медичної (медико-санітарної допомоги) затвердженого наказами МОЗ України №131 від 23.02.2012 року та №755 від 23.02.2012 року, структурними підрозділами ЦПМСД є: адміністративна частина/управління. Господарська частина. Лікувально-профілактична служба, що складається із амбулаторій, які мають статус структурних або відокремлених структурних підрозділів ЦПМСД (Т.1 а.с.50-52).

Питання оплати праці працівників Дубровицького РЦ ПМСД та її структурних підрозділів регулюється наказом міністерства праці та соціальної політики України, міністерства охорони здоров'я України №308/519 від 05.10.2005 року "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення".

Як вбачається із копії наказу КЗОЗ "Дубровицький центр ПМСД" №53/4 від 02.04.2015 року "Про нарахування надбавок про тривалість безперервної роботи", нарахування надбавок про тривалість безперервної роботи лікарям загальної практики сімейної медицини, дільничним терапевтам та педіатрам, сестрам медичним та сестрам медичним загальної практики сімейної медицини, проводиться згідно п.4.1.1. наказу Міністерства праці та соціальної політики України Міністерства охорони здоров'я України №308/519 від 05.10.2005 року (Т.1 а.с.47).

П.п.1 п.4.1.1. Наказу №308/519 від 05.10.2005 року, визначено, що надбавки за тривалість безперервної роботи встановлюється у розмірі до 40 відсотків (від 3 до 5 років - 10%, від 5 до 7 років - 20 %, від 7 до 9 років - 30%, понад 9 років - 40%) посадового окладу лікарям - незалежно від найменування посади, дільничним медичним сестрам, зубним лікарям, медичним сестрам загальної практики - сімейної медицини, що працюють у дільничних лікарнях, амбулаторіях, у т.ч. лінійних на залізничному транспорті, та ті, що увійшли до складу центрів первинної медико- санітарної допомоги або до центральних районних, районних та міських лікарень, що розташовані в сільській місцевості, амбулаторіях сімейної медицини (Т.1 а.с.10-14).

Згідно копії трудової книжки БТ-1 №3692866, судом встановлено, що наказом №5 від 02 січня 2013 року, позивач ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря, відділення амбулаторії АЗПСМ в порядку переведення з КзОЗ Дубровицької центральної районної лікарні. наказом №57 від 22.03.2013 року переведена на посаду лікаря ЗПСМ в амбулаторію ЗПСМ №2 (Т.1 а.с.5-8).

Як вбачається із копії трудової книжки БТ-ІІ №2423279, наказом №6 від 02.01.2013 року позивач ОСОБА_2 була прийнята на роботу на посаду лікаря - педіатра, дільничного відділення амбулаторії загальної практики сімейної медицини в порядку переведення з КзОЗ Дубровицької центральної районної лікарні. Наказом №57 від 22.03.2013 року була переведена на посаду лікаря ЗПСМ в амбулаторію ЗПСМ №1 (Т.1 а.с.68-71).

Також згідно копії трудової книжки БТ-1 №6396100 вбачається, що наказом №3 від 02.01.2013 року, позивач ОСОБА_6 була прийнята на роботу на посаду заступника головного лікаря з дитинства та пологовій допомозі в порядку переведення з КзОЗ Дубровицької центральної районної лікарні. Наказом №5 від 02.01.2014 року була переведена на посаду лікаря педіатра дільничного АЗПСМ №2 (Т.1 а.с.206).

Таким чином, суд приходить до висновку, що представником відповідача правомірно призначено позивачам надбавку за тривалість безперервної роботи, відповідно до п.п.2 п.4.1.1. Наказу №308/519 від 05.10.2005 року, в розмірі 30%, оскільки амбулаторії №1 та №2, де вони працюють є структурними підрозділами центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та входять до складу ЦПМСД та розташовані не в сільській місцевості, а в м.Дубровиця Рівненської області, а надбавку за тривалість безперервної роботи в розмірі 40% посадового окладу, відповідно до п.п.1 п.4.1.1 Наказу №308/519 від 05.10.2005 року, мають право лікарі, які працюють у амбулаторіях, що увійшли до складу центрів первинної медико-санітарної допомоги, що розташовані в сільській місцевості, а тому позовні вимоги позивачів, відносно невиплати їм надбавки за тривалість безперервної роботи, відповідно до п.п.1 п.4.1.1 Наказу №308/519 від 05.10.2005 року в розмірі 40% посадового окладу є безпідставними.

Вказаний висновок суду також підтверджується листом МОЗ України за №10.02.11/Р-12888/13057-зв від 16.11.2016 року за підписом директора департаменту ОСОБА_12, в якому про надбавку в розмірі 40% амбулаторіям, які розташовані у місті, відповідно до пп.1 п.4.1.1 Наказу №308/519 навіть не вказується та зазначено, що завідувачам амбулаторій надбавка за тривалість безперервної роботи встановлюється відповідно до пп.2 п.4.1.1 наказу №308/519, а лікарям - незалежно від найменування посади дільничним медичним сестрам відповідно до пп.1 п.4.1. зазначеного наказу, незалежно від того чи амбулаторія сімейної медицини розташована у селі чи в селищі міського типу (Т.1 а.с.97).

Що стосується позовної вимоги ОСОБА_2 щодо нарахування та виплатити їй недоплаченої заробітної плати у вигляді зменшеного посадового окладу, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, то суд приходить до висновку, що вказану вимогу слід задоволити, оскільки, як вбачається із довідки КЗОЗ "Дубровицький РЦ ПМСД" заборгованість заробітної плати за період з лютого 2014 року по жовтень 2014 року включно, враховуючи основні відпустки та відпустки ЧАЕС становить 802,61 грн. (Т.2 а.с.115). Позивач також погодилась з вказаним розміром заборгованості, вважаючи його правильним після пояснень, що були надані в судовому засіданні головним бухгалтером ОСОБА_13 та відповідно зменшила розмір позовних вимог до вказаної суми.

Таким чином, оскільки представником відповідача, визнано позовні вимоги ОСОБА_2 в частині невиплати їй заборгованості по заробітній платі у розмірі 802,61 грн., а оскільки ч.1 ст.61 ЦПК України визначено, що обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. А тому, з відповідача на користь держави, слід стягнути судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 214, 234, 292, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 до КЗОЗ "Дубровицький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Дубровицької районної ради Рівненської області про зобов'язання правильно нарахувати надбавку за тривалість безперервної роботи та виплатити заборгованість по заробітній платі - задовольнити чатково.

Зобов'язати КЗОЗ "Дубровицький районний центр первинної медико-сакнітарної допомоги" Дубровицької районної ради Рівненської області, що розташований в м.Дубровиця, вул.Воробинська, 180, Рівненської області нарахувати на виплатити ОСОБА_14 не доплачену заробітну плату у вигляді зменшеного посадового окладу, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю за період з лютого 2014 року по жовтень 2014 року в розмірі 802, 61 (вісімсот дві гривні шістдесят одна копійка) грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити за безпідставністю.

Стягнути з КЗОЗ "Дубровицького районного центру первинної медико-санітарної допомоги" Дубровицької районної ради Рівненської області, що розташований в м.Дубровиця, вул.Воробинська, 180, Рівненської області на користь держави 551,20 (п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять копійок) судових витрат.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Дубровицький районний суд з поданням апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_15