Справа№751/3539/16-ц
Провадження №2/751/628/16
У Х В А Л А

14 квітня 2016 року м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Овсієнко Ю. К.,

перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій з обчислення стажу державної служби, встановлення надбавки за вислугу років та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації, в якому просить: визнати протиправними дії відповідача по відмові в зарахуванні до стажу державної служби періоду роботи з 8 червня 1979 року по 20 грудня 1988 року в управлінні кінофікації виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів; зобовязати відповідача зарахувати до стажу державної служби період її роботи в управлінні кінофікації виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів; визнати обчислений стаж державної служби за час роботи в управлінні кінофікації , підставою для встановлення надбавки за вислугу років, надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки та призначення пенсії; зобовязати відповідача провести належний перерахунок заробітної плати з врахуванням зарахованого стажу державної служби та виплатити недоплачену їй заробітну плату (надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, відпускних, інших виплат, що підлягають виплаті) з моменту прийняття на роботу (22 лютого 2007 року) у сумі 26800 грн. 85 коп.; зобовязати відповідача здійснити виплату компенсації втрати частини заробітної плати, за несвоєчасну виплату заробітної плати у розмірі 18130 грн. 20 коп.

Дослідивши позовну заяву, додані документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно довідки від 23.03.2016 року № 02-08/557, виданої Департаментом економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації, наданої позивачем до позовної заяви, ОСОБА_1 дійсно працює в Департаменті економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації з 22 лютого 2007 року. Стаж державної служби станом на 22.03.2016 року складає 09 років 01 місяць.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач ставить вимоги про зарахування до стажу державної служби періоду її роботи, визнання обчисленого стажу державної служби підставою для встановлення надбавки за вислугу років, надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки та призначення пенсії. Позивач посилається на норми КЗпП України і зазначає, що позовні вимоги випливають із трудових відносин.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів , що виникають із цивільних житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших відносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства , в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України до публічної служби віднесено державну службу.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення, тому суд вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір виник між субєктом владних повноважень та фізичною особою громадянином, з приводу проходження публічної служби, тому справа повинна розглядатися за правилами КАС України.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, п. п. 1, 15 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, -

Ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій з обчислення стажу державної служби, встановлення надбавки за вислугу років та зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги не було подано.

Суддя Ю. К. Овсієнко