Справа № 347/1253/16
У Х В А Л А

Іменем України

28.07.2016 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області, в складі :

Головуючого судді: Цалин Б.М.

секретаря: Терлюжак Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів подання відділу ДВС Косівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов»язань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 відділу ДВС Косівського районного управління юстиції ОСОБА_3 звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов»язань.

В судовому засіданні представник відділу ДВС Косівського районного управління юстиції ОСОБА_4 подання підтримав, просив його задоволити.

Як вбачається із вимог подання, відділом ДВС Косівського районного УЮ відкрито виконавче провадження за виконавчим документом № 346/5593/15-ц, що виданий 15.03.2016 року Коломийським міськрайонним судом, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 18816 грн збитків а також 487,20 грн судового збору.

Відповідно до Закону України Про виконавче провадження 25.03.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Однак з часу відкриття виконавчого провадження боржник рішення суду не виконує. Просить подання задоволити та обмежити виїзд з території України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань в Україні.

Боржник, ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вислухавши представника заявника та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити :

Судом встановлено, що у відділі ДВС Косівського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження за виконавчим документом №346/5593/15-ц, що виданий 15.03.2016 року Коломийським міськрайонним судом, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 18816 грн збитків а також 487,20 грн судового збору.

Відповідно до Закону України Про виконавче провадження 25.03.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Посилання відділу ДВС на ухилення боржника від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішенням є передчасним, із врахуванням того, відділом ДВС не надано суду доказів в підтвердження факту ухилення від виконання рішення суду.

Більше того обмеження відповідача у праві виїзду за межі України в деякій мірі може позбавити можливості останнього заробити кошти, які і можуть бути витрачені на погашення заборгованості.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обовязковими до виконання на всій території України. Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України Про виконавче провадження. Одним із заходів виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Відповіднодо ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян ОСОБА_6 України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобовязань.

Таким чином, оскільки державним виконавцем не здійснені всі можливі дії щодо стягнення заборгованості згідно рішення суду, обмеження боржника у виїзді закордон, як крайній захід, в даному випадку судом застосовано передчасно.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання а так як державним виконавцем тільки 25.03.2016 року відкрито провадження, то суд не вбачає факту ухилення боржника від виконання рішення суду.

Згідно п. 18 ч. 3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

За змістом положень ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну гр. України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні зобов'язання - до виконання зобов'язань; він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань. Норми ч. 1 ст.377-1 ЦПК України передбачають, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Окрім іншого, звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Оскільки державним виконавцем не надано виключних доказів на підтвердження ухилення боржника від виконання зобов'язання, то у суду не має правових підстав для задоволення подання державного виконавця.

На підставі наведеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд - У Х В А Л И В :

В поданні в.о.начальника Відділу державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження виїзду з території України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань в Україні відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Б.М.Цалин