Провадження № 4с/521/96/16
У Х В А Л А

"02" листопада 2016 р. Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Мазун І.А.

при секретарі Бурдейному В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулася ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси, та просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси, пов»язані з відкриттям виконавчого провадження № 52167782 та скасувати постанову державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси від 08.09.2016р. про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 521/4593/14-ц.

В своїй скарзі скаржник зазначила, що постановою державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси від 08.09.2016р. було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 521/4593/14-ц, виданого 17.03.2015р. Малиновським районним судом м. Одеси, про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1. Оскільки виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 521/4596/14-ц суперечить Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті» та самому рішенню суду, за даних обставин скаржник вважає дії державного виконавця неправомірними.

Представник скаржника в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Представник Малиновського відділу державної виконавчої служби м.Одеси в судовому засіданні заперечувала проти скарги та просила відмовити в її задоволенні, посилаючись на те, що всі дії державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси були здійснені в межах Закону України «Про виконавче провадження», «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. та в межах повноважень державного виконавця. Також пояснила, що в наданих до Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси документів, щодо відкриття виконавчого провадження, була відсутня копія рішення Апеляційного суду Одеської області від 28.01.2015р. із зазначенням про відстрочку виконання зазначеного рішення суду на період дії Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті».

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні скарги.

Згідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону, що діяла станом на 08.09.2016р.) державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, в тому числі з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Апеляційного суду Одеської області від 28.01.2015р. було звернуто стягнення на предмет іпотеки а саме - на квартиру АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_2 для погашення заборгованості кредитним договором №1881-н від 28.08.2007 року на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" у загальному розмірі 132305,10 дол. США та 7277 грн. 58 коп., визначено спосіб реалізації предмета іпотеки шляхом проведення публічних торгів. Кошти, отримані від реалізації предмета іпотеки, направити в рахунок погашення заборгованості за договором відновлюваної кредитної лінії №1881-н від 28.08.2007 року на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"; початкову ціну предмета іпотеки для його подальшої реалізації визначити на стадії виконавчого провадження на підставі оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності, на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна. Виселено ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1, зі зняттям з реєстраційного обліку у Відділі у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у м. Одесі. Відстрочено виконання рішення суду, крім виконання рішення в частині стягнення судових витрат у розмірі 3564 грн., на час дії Закону України №1304-18 від 03.06.2014 року "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті".

На підставі зазначеного рішення Малиновським районним судом м.Одеси 17.03.2015р. виписано виконавчий лист щодо виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1, зі зняттям з реєстраційного обліку у Відділі у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у м. Одесі.

До Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси звернувся представник позивача із заявою про прийняття виконавчого листа про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1, зі зняттям з реєстраційного обліку у Відділі у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у м. Одесі та відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2, ч.4 ст. 19 Закону України «Про виконавче проваддження Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення. У заяві про відкриття виконавчого провадження стягувач вправі зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, місцезнаходження його майна тощо), а також шляхи отримання ним коштів, стягнутих з боржника. Під час пред'явлення виконавчого документа або його дубліката до виконання разом з ним подаються: 1) у разі виконання рішення про конфіскацію майна засудженого за вироком суду - копія опису майна і копія вироку. У разі відсутності у справі опису майна засудженого надсилається довідка про те, що опис майна не проводився; 2) у разі виконання рішення про конфіскацію майна за постановою суду - копія протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідка про відсутність такого майна; 3) у судових справах, за якими застосовано заходи забезпечення позовних вимог, - копії документів, що підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову, у разі якщо такі заходи застосовувалися судом.

Постановою головного державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси 08.09.2016р. відкрито виконавче провадження № 52167782 з примусового виконання виконавчого листа № 521/4593/14-ц, виданого 17.03.2015р. Малиновським районним судом м. Одеси про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_2 із зняттям з реєстраційного обліку, копію якої направлено ОСОБА_1 08.09.2016р..

Як вбачається з оглянутого в судовому засіданні оригіналу виконавчого провадження ВП№ 52167782, копія якого долучена до справи, стягувачем було надано заяву щодо відкриття виконавчого провадження, довіреність уповноваженої особи, копію іпотечного договору від 28.08.2007р. та виконавчий лист № 521/4539/14-ц, виданий 17.03.2015р. Малиновським районним судом м. Одеси. Інших документів матеріали виконавчого провадження не містять. В матеріалах виконавчого провадження крім документів, поданих стягувачем, знаходиться лише постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2016р. Інших дій з приводу виконання зазначеного вище виконавчого листа державний виконавець не здійснював.

У відповідності до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 6-1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене, оскільки державний виконавець не знав про рішення суду апеляційної інстанції від 28.01.2015р., в якому зазначено про відстрочку виконання рішення суду від 28.01.2015р. у звязку з дією Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті», він правомірно відкрив виконавче провадження у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», що не позбавляє його права на зупинення виконавчого провадження (п.13 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»).

Крім того, суд зауважує, що у відповідності до вимог п.2 ч.1, ч.2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

На підставі викладеного, суд вважає, що викладені обставини в скарзі щодо неправомірності дій та бездіяльності державного виконавця є безпідставними, оскільки з боку державного виконавця здійснювалися виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» та «Інструкцією з організації примусового виконання рішень», затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. в межах своїх повноважень.

Частиною 3 ст. 387 ЦПК України встановлено, що якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.11, 17, 19, 22, 26, 37 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 383-389 ЦПК України , суд

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги на протязі пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя: І.А.Мазун