У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2016 Справа №2-5966/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Грицака Р.М.

при секретарі Книш Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на неправомірні дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, зазначивши про те, що 21.03.2012 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області винесено рішення, яким вирішено: В рахунок погашення заборгованості:- ОСОБА_2 за Договором відновлювальної кредитної лінії №4 від 10.04.2006р. у сумі 28974,54 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн. ) становить 298682,30 грн., ОСОБА_3 за Договором відновлювальної кредитної лінії №5 від 10.04.2006р. у сумі 28974,61 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн. ) становить 298683,02 грн., ОСОБА_4 за Договором відновлювальної кредитної лінії №6 від 10.04.2006р. у сумі 28974,59 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн. ) становить 298682,82 грн., ОСОБА_5 за Договором відновлювальної кредитної лінії №7 від 10.04.2006р. у сумі 28974,61 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030,8440 грн. ) становить 298683,03 грн., ОСОБА_6 за Договором відновлювальної кредитної лінії №8 від 10.04.2006р. у сумі 28974,61 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн.) становить 298683,02 грн. - звернути стягнення на належне ОСОБА_1 та передане нею згідно Іпотечного договору від 30 квітня 2009р. зареєстрованого в реєстрі за №620 нерухоме майно, а саме: - житловий будинок з цокольним поверхом і терасою під літ. А, загальною площею 308,5 кв.м., житловою площею - 106,6 кв.м. і складається з: господарської будівлі з підвалом під літ. Б; альтанки під літ. В; огорожі під 1-4; площадки під І; доріжки під II; криниці під К, що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд. 30 (тридцять) Тернопільського району, Тернопільської області та земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,18 га, кадастровий номер 020010956, що знаходиться в селі Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області. Реалізувати передане в іпотеку майно на прилюдних торгах з початковою вартістю 2 560 000.00 грн. 18.10.2013 року державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання даного рішення суду та в ході здійснення даного виконавчого провадження призначено на 29.04.2016 року прилюдні торги з реалізації майна на яке рішенням суд звернено стягнення. Однак вважає, що реалізація належного їй майна за ціною 2 560000 грн. порушить її права, оскільки з 2012 року ціни на майно суттєво зросли та актуальна вартість майна державним виконавцем в порушення вимог ст. 58, 62 ЗУ «Про виконавче провадження», наказу Міністерства юстиції України №2710/5 від 12.12.2015 року не встановлена. А тому просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця в частині невиконання вимог Наказу міністерства юстиції України №2710/5. Крім того зазначає, що загальна сума заборгованості по кредитних договорах за неналежне виконання яких вона поручилася становить 1 194731,37 грн. та на таку ж суму відкрито виконавче провадження. Однак з моменту винесення рішення суду від 21.03.2016 року нею сплачено в користь стягувача ПАТ «Державний ощадний банк України» 26046,08 грн., ОСОБА_3 сплатив 25796,65 грн., ОСОБА_4 сплатив 25478,53 грн., ОСОБА_5 сплатив 121890, 85 грн., ОСОБА_6 сплатив 14362,59 грн. Тож оскільки в загальному сума боргу зменшилася на 147936,93 грн., а актуальна заборгованість становить 1 046794,44 грн. просить визнати таким, що частково не підлягає виконанню виконавчий лист №2-5966 в частині сплачених боржниками сум на виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.03.2012 у справі №2-5966.Вважає, що реалізація належного їй майна без визначення його актуальної ціни, а також неврахування державним виконавцем сум сплачених позичальниками на виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.03.2012 у справі, призведе до неправильного розприділення суми, яка надійде від продажу предмету іпотеки, чим порушить її права, як боржника, гарантовані Законом України «Про виконавче провадження». Тому просить зобов'язати державного виконавця провести оцінку належного ОСОБА_1 та переданого нею згідно іпотечного договору від 30 квітня 2009 року зареєстрованого в реєстрі за №620 нерухомого майна, а саме: житловий будинок з цокольним поверхом і терасою під літерою А, загальною площею 308,5 кв.м, житловою площею-106,6 кв.м, господарської будівлі з підвалом під літерою Б, альтанки під літерою В, огорожі під 1-4 площадки під 1, доріжки під 11 криниці під К, що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд.30 (тридцять) Тернопільського району, Тернопільської області, та земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,18га, кадастровий номер 20010956, що знаходиться в селі Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області і передати його на торги за вартістю, визначену по результатах оцінки.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити з мотивів, викладених у поданій скарзі.

Представник Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції в судовому засіданні скаргу визнав частково та суду пояснив, що державним виконавцем в порушення вимог ст. 58, 62 ЗУ «Про виконавче провадження» передано майно на реалізацію на електронних тогах без проведення оцінки нерухомого майна, оскільки рішенням суду вже була визначена початкова ціна продажу майна на яке звернуто стягнення, однак вважає що в задоволенні вимог про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання слід відмовити.

Представник зацікавленої особи ПАТ «Державний ощадний банк України» в судовому засіданні відносно задоволення скарги не заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Частиною 1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 21.03.2012 року вирішено: В рахунок погашення заборгованості:- ОСОБА_2 за Договором відновлювальної кредитної лінії №4 від 10.04.2006р. у сумі 28974,54 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн. ) становить 298682,30 грн., ОСОБА_3 за Договором відновлювальної кредитної лінії №5 від 10.04.2006р. у сумі 28974,61 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн. ) становить 298683,02 грн., ОСОБА_4 за Договором відновлювальної кредитної лінії №6 від ,0.04.2006р. у сумі 28974,59 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн. ) становить 298682,82 грн., ОСОБА_5 за Договором відновлювальної кредитної лінії №7 від 10.04.2006р. у сумі 28974,61 Євро, що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030,8440 грн. ) становить 298683,03 грн., ОСОБА_6 за Договором відновлювальної кредитної лінії №8 від 10.04.2006р. у сумі 28974,61 Євро. що в гривневому еквіваленті відповідно до офіційного курсу валюти НБУ станом на 23.01.2012р. (100 Євро = 1030.8440 грн.) становить 298683,02 грн. - звернути стягнення на належне ОСОБА_1 та передане нею згідно Іпотечного договору від 30 квітня 2009р. зареєстрованого в реєстрі за №620 нерухоме майно, а саме: - житловий будинок з цокольним поверхом і терасою під літ. А, загальною площею 308,5 кв.м., житловою площею - 106,6 кв.м. і складається з: господарської будівлі з підвалом під літ. Б; альтанки під літ. В; огорожі під 1-4; площадки під І; доріжки під II; криниці під К, що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд. 30 (тридцять) Тернопільського району, Тернопільської області та земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,18 га, кадастровий номер 020010956, що знаходиться в селі Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області. Реалізувати передане в іпотеку майно на прилюдних торгах з початковою вартістю 2 560 000.00 грн. 23.04.2012 року, з метою виконання зазначеного судового рішення Тернопільським міськрайонним судом видано виконавчий лист № 2-5966.

18.10.2013 року державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-5966 виданого Тернопільським міськрайонним судом.

Як вбачається з витягу інформації системи СЕТАМ на 29.04.2016 року призначено прилюдні торги з реалізації майна - житлового будинку з цокольним поверхом і терасою під літ. А, загальною площею 308,5 кв.м., житловою площею - 106,6 кв.м. і складається з: господарської будівлі з підвалом під літ. Б; альтанки під літ. В; огорожі під 1-4; площадки під І; доріжки під II; криниці під К, що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд. 30 (тридцять) Тернопільського району, Тернопільської області та земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,18 га, кадастровий номер 020010956, що знаходиться в селі Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області. Лот №137477. Стартова ціна лота 2 560 000.00 грн.

Відповідно до представлених скаржником квитанцій боржниками сплачено в користь стягувача ПАТ «Державний ощадний банк України» кошти на погашення заборгованості, а саме ОСОБА_1 - 26046,08 грн., ОСОБА_3 - 25796,65 грн., ОСОБА_4 - 25478,53 грн., ОСОБА_5 - 121890, 85 грн., ОСОБА_6 - 14362,59 грн.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.1 статті 591 ЦК України, реалізація предмета застави, на який звернене стягнення, провадиться шляхом його продажу з публічних торгів, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.2 статті 591 ЦК України, порядок реалізації предмета застави з публічних торгів встановлюється законом. Початкова ціна предмета застави для його продажу з публічних торгів визначається в порядку, встановленому договором або законом. Якщо звернення стягнення здійснюється за рішенням суду, суд у своєму рішенні може визначити початкову ціну предмета застави.

Положеннями частини першої статті 39 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що в разі задоволення судом позову про звернення стягнення на предмет іпотеки у рішенні суду зазначаються: загальний розмір вимог та всі його складові, що підлягають сплаті іпотекодержателю з вартості предмета іпотеки; опис нерухомого майна, за рахунок якого підлягають задоволенню вимоги іпотекодержателя; заходи щодо забезпечення збереження предмета іпотеки або передачі його в управління на період до його реалізації, якщо такі необхідні; спосіб реалізації предмета іпотеки шляхом проведення прилюдних торгів або застосування процедури продажу, встановленої статтею 38 цього Закону; пріоритет та розмір вимог інших кредиторів, які підлягають задоволенню з вартості предмета іпотеки; початкова ціна предмета іпотеки для його подальшої реалізації.

Враховуючи вищу юридичну силу закону та зміст ч. 2 ст. 591 ЦК, за якою початкова ціна визначається в порядку, встановленому договором або законом, слід зробити висновок про те, що початкова ціна, встановлена державним виконавцем, має відповідати ціні, визначеній у судовому рішенні.

Статтею 62 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено порядок реалізація майна, на яке звернено стягнення, а саме закріплено, що майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними статтею 58 цього Закону.

12 грудня 2015 року набрав чинності Наказ міністерства юстиції України №2710/5, яким затверджено порядок реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів. В п.1 розділу II даного порядку зазначено: «Реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 58 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.58 ЗУ «Про виконавче провадження» визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим державним виконавцем (ч.3 ст.58 ЗУ «Про виконавче провадження» ).

Як вбачається з висновку про вартість майна складеного станом на 16.06.2016 року вартість житлового будинку загальною площею 308,5 кв.м., що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд. 30 Тернопільського району, Тернопільської області становить 4 845 900 грн.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується сторонами, державним виконавцем в порушення вищезазначених вимог закону не проведено оцінку нерухомого майна належний ОСОБА_1, на яке було звернуто стягнення, а передано його на торги по ціні, зазначеній в резолютивній частині рішення суду, яке було винесено 23.02.2012 року.

В силу ст. 12 названого Закону, сторони виконавчого провадження мають право, між іншим, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 статті 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Таким чином беручи до уваги, що з моменту постановлення рішення суду (23.02.2012 року) про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом його продажу прилюдних торгах з початковою вартістю 2 600 000грн., минуло більше чотирьох років, враховуючи знецінення національної валюти та змін цін на ринку нерухомості, суд приходить, до висновку, що слід визнати протиправною бездіяльність державного виконавця, щодо порушення порядку передачі на реалізацію нерухомого майна та зобов'язати державного виконавця провести оцінку належного ОСОБА_1 та переданого нею згідно іпотечного договору від 30 квітня 2009 року зареєстрованого в реєстрі за №620 нерухомого майна, а саме: житлового будинку з цокольним поверхом і терасою під літерою А, загальною площею 308,5 кв.м, житловою площею-106,6 кв.м, господарської будівлі з підвалом під літерою Б, альтанки під літерою В, огорожі під 1-4 площадки під 1, доріжки під 11 криниці під К, що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд.30 (тридцять) Тернопільського району, Тернопільської області, та земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,18га, кадастровий номер 20010956, що знаходиться в селі Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області і передати його на торги за вартістю, визначеної по результатах оцінки.

Одночасно суд не вбачає підстав для визнання таким, що не підлягає до виконання виконавчий лист № 2-5966 виданого 23.04.2012 року, з метою виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду від 23.02.2012 року про звернення стягнення на предмет іпотеки з підстав часткового погашення боргу боржниками, оскільки в процесі здійснення виконавчого провадження державним виконавцем, за участю сторін виконавчого провадження буде встановлено зміну розміру заборгованості та розприділено кошти від реалізації майна на яке звернуто стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 386, 387 ЦПК України, ст. 591 ЦК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, щодо порушення порядку передачі на реалізацію нерухомого майна належного ОСОБА_1.

Зобов'язати державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції провести оцінку належного ОСОБА_1 та переданого нею згідно іпотечного договору від 30 квітня 2009 року зареєстрованого в реєстрі за №620 нерухомого майна, а саме: житлового будинку з цокольним поверхом і терасою під літерою А, загальною площею 308,5 кв.м, житловою площею-106,6 кв.м, господарської будівлі з підвалом під літерою Б, альтанки під літерою В, огорожі під 1-4, площадки під 1, доріжки під 11, криниці під К, що знаходиться за адресою: село Байківці, вул. Грушевського буд.30 (тридцять) Тернопільського району, Тернопільської області, та земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,18га, кадастровий номер 20010956, що знаходиться в селі Байківці,Тернопільського району, Тернопільської області та передати його на торги за вартістю, визначеною по результатах оцінки.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги через Тернопільський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Особи які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення ухвали вправі подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Головуючий Р.М.Грицак