ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1995/16-ц
Провадження № 2/210/970/16
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

з а о ч н е

"10" червня 2016 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді Скотар Р.Є.,

за участі секретаря Лейбенко В.В.,

за участі сторін не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа- Служба у справах дітей виконкому Дзержинської районної у місті ради, про надання дозволу на виготовлення дитині проїзного документа для виїзду за кордон та на тимчасовий виїзд за кордон без згоди другого з батьків,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду 24.03.2016 р. до суду з вищезгаданим позовом. В уточненій позовній заяві від 26.05.2016 року просить надати їй дозвіл на оформленняпроїзного документу для виїзду за кордон та на тимчасовий виїзд за межі України , з зазначенням конкретних стран, її неповнолітньої дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,з обов'язковим її поверненням на територію України після кожної такої поїздки строком дії до досягнення дитиною повноліття.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вони з відповідачем перебувала в зареєстрованому шлюбі з 28.08.2009 року, який розірвано 28.02.2011 року. Від спільного життя мають дочку ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, яка мешкає разом із нею та знаходиться на її утриманні. За станом здоровя дочка потребує санаторно-курортного лікування, у звязку з чим вона має намір вивезти її на відпочинок за кордон, для чого їй необхідний дозвіл батька дитини, однак він відмовився оформити такий дозвіл через брак часу та запропонував вирішити дане питання у будь-який інший спосіб, у звязку з чим вона звернулася до суду.

У судовому засіданні позивач присутньою не була, скориставшись правом представництва відповідано до ст.38 ЦПК України.

Представник позивача ОСОБА_5 (довіреність від 14.03.2016 року, дійсна до 14.03.2021 року) в судовому засіданні присутнім не був, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, зареєстрованим або знятим з реєстрації не значиться (за відомостями адресно-довідкового відділу ГУДМС УДМС України в Дніпропетровській області від 04.04.2016 р.), про час та місце розгляду справи повідомлений через оголошення в газеті «Вісті Придніпровя» №39(1738) від 31.05.2016 року ; заяви про розгляд справи за його відсутності, відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представник третьої особи - Служби у справах дітей виконкому Дзержинської районної у місті ради в судовому засіданні присутнім не був, про час та місце розгляду справи повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Зі згоди представника позивача суд розглядає справу в заочному порядку відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку представленим доказам у їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2. підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі з 28.08.2009 року, який розірвано рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 28.02.2011 року, яке набрало чинності 10.03.2011 року /а.с.10/.

Від спільного життя сторони мають дочку ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 /а.с.12/.

Відповідач участі у вихованні дитини не приймає, що підтверджується довідкою КЗ «НВК «Криворізька спеціалізована школа І-ІІІ ступенів із поглибленим вивченням іноземних мов - дошкільний навчальний заклад» №78 від 17.02.2016 року /а.с.14/ та довідкою КПНЗ «Палац дитячої та юнацької творчості Центрально-Міського району» № б/н від 14.03.2016 року /а.с.13/.

Частинами 7,8 статті 7 СК України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Частиною 1 ст.141 СК України визначено, що мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 141 СК України розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обовязків щодо дитини.

Згідно з ч. 3 ст. 11 Закону України Про охорону дитинства батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Частиною 2 ст.150 СК України передбачено, що батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. У частині 2 ст.155 СК України зазначено, що батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Стаття 8 Конституції України в Україні закріпила дію принцип верховенства права.

Віповідно до частини 3 статті 51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно з ст.9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, прийнятої 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові та розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під піклуванням і під відповідальністю своїх батьків та в будь-якому випадку в атмосфері любові та моральної і матеріальної забезпеченості (Принцип 6 Декларації прав дитини).

Нормами Принципу 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року встановлено, що дитині законом, або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист і надані можливості та сприятливі умови, які дозволили б їй розвиватися фізично, розумово, морально, духовно та у соціальному відношенні здоровим і нормальним шляхом і в умовах свободи та гідності. При виданні з цією метою законів головним міркуванням має бути найкраще забезпечення інтересів дитини.

Відповідно до ст.33 Конституції України передбачено що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частинами 1-4 ст.313 ЦК України передбачено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі, або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно зі ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 4 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Згідно ч. 1 ст. 4 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 380, оформлення громадянам України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або їх законних представників у разі потреби самостійного виїзду таких осіб за кордон.

Згідно ч. 18 зазначених вище правил оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків, а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що батько участі у вихованні дитини не приймає, його неявку в судове засідання суд розцінює як нехтування інтересами дитини, порушення її прав на всебічний та гармонійний розвиток, добровільно відмовляється надати дозвіл на виїзд дитини за кордон у супроводі матері, за відсутності передбаченого законодавством іншого способу , питання надання дозволу на оформлення проїзного документа та тимчасовий виїзд дитини за кордон має вирішуватися в суді.

Відповідно до п. 22 ч.1 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995р. № 57 (57-95-п) Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України, встановлено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним із батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків, із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.

Вирішуючи по суті позовні вимоги суд приходить до висновку про те, що виїзд дитини за межі України відповідає її інтересам, ступеню її розумового розвитку, соціальним та духовним потребам, можливості оздоровлення, відвідування нових географічних місць, пізнання культури та мистецтва європейських країн, розширення світогляду та вивчення іноземної мови. При цьому, у разі не отримання позивачем дозволу, дитина буде позбавлена можливості отримати повноцінний відпочинок та оздоровлення.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, суд задовольняє позов.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача ОСОБА_3 на користь позивача ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,141,155,196 Сімейного кодексу України, ст.ст.313, 549, 550 Цивільного кодексу України, ст. ст.8, 9, 33, 51, 61 Конституцієї України, ст. 4 ЗУ Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, п.22 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою КМУ від 31.03.1995 р. № 231, Декларацією прав дитини від 20 листопада 1959 року, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224-226, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву - ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа- Служба у справах дітей виконкому Дзержинської районної у місті ради, про надання дозволу на виготовлення дитині проїзного документа для виїзду за кордон та на тимчасовий виїзд за кордон без згоди другого з батьків задовольнити.

Надати дозвіл матері - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на оформленняпроїзного документу для виїзду за кордон неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,строком дії до досягнення дитиною повноліття.

Надати дозвіл матері - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на тимчасовий виїзд за межі України а саме, у наступні країни: Туреччина, Єгипет, Болгарія, Польща, РосійськаФедерація, ОСОБА_6 Крим, Білорусь, Обєднані Аарбські Емірати, Франція, Італія, Іспанія, Нідерланди, Чорногорія, Австрія, ОСОБА_7, Німеччина, Швейцарія, Чехія, Словаччина, Греція, Словенія, Хорватія, Грузія, Азербайджан, Вірменія, Туніс, Сполучені Штати Америки, Абхазія, Австралія, ОСОБА_5, Багамські острови, Барбадос, Білорусь, Бельгія, Бразилія, Угорщина, Данія, Домініканська ОСОБА_6, Ізраїль, Індія, Індонезія, Ісландія, Ірландія, Канада, Кіпр, Китай, Куба. Латвія, Литва, Естонія, Фінляндія, Мавританія, Мальдівські острови, Мексика. Монако, Маршалові острови, Мавританія, Непал, ОСОБА_8, Норвегія, Панама, Перу, Португалія, Румунія, Сан-Марино, Сейшельські острови, Сінгапур, Соломонові острови, Таїланд, Фіджі, Фшіппіни, Чилі, Швеція, Шрі-Ланка, Ямайка. Японія, Південно-Африканська ОСОБА_6, неповнолітньої ОСОБА_9. ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, строком дії до досягнення дитиною повноліття, з обов'язковим її поверненням на територію України після кожної такої поїздки.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк, протягом якого розглядалася заява, не включається до строку на апеляційне оскарження рішення.

Суддя: Р. Є. Скотар