Справа № 645/2248/16-ц
Провадження № 2-о/645/111/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі: головуючого судді Шарка О.П., секретаря судових засідань - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою заяву ОСОБА_2 ОСОБА_3 заінтересована особа - Фрунзенський районний відділ Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту постійного проживання особи на території України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла вищевказана заява яка обґрунтовується тим, що ОСОБА_1 ОСОБА_3 народився 29 вересня 1972 року в с. Мамишло Дманиського району Грузинської РСР, що підтверджується карточкою прописки форми А, виданою Московським РВ у м. Харкові. 01.09.1989 року поступив на навчання до СПТУ № 32 м. Харкова Української РСР, де навчався до 28.06.1990 року, та отримав диплом про навчання № 956295. 27.12.1989 року заявник був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, гуртожиток.

05.07.1990 року заявник був прийнятий на роботу до Харківського комунального автотранспортного підприємства № 2028 в якості слюсара 3 розряду, де працював по спеціальності до 26.11.1992 року, а потім на інших посадах до 30.09.1996 року. 18.06.2004 року в Сахновщанському РВ ГУ МВС України в Харківській області, куди заявник переїхав проживати, він отримав паспорт серії МН № 688040 громадянина України. Заявник проживає на території України з 1989 року, одружений, виховує неповнолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, Салєх, ІНФОРМАЦІЯ_3. 19.09.2008 року в Шевченківському РВ УМВС України в Чернівецькій області, куди заявник переїхав проживати за адресою: Україна, АДРЕСА_1, він отримав другий паспорт серії КР № 974989 громадянина України, взамін втраченого паспорта серії МН № 688040 громадянина України. 15.03.2012 року начальник сектору паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Чернівецькій області підполковник міліції ОСОБА_4 після проведення службової перевірки виніс висновок про вилучення паспорта громадянина України серії КР №974989, який виданий громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 Шевченківським РВ УМВС України в Чернівецькій області, взамін втраченого паспорта серії МН № 688040, виданого Сахновщанським РВ ГУ МВС України в Харківській області, та визнання таким, що виданий з порушенням законодавства України, і підлягає вилученню та знищенню.

На думку заявника з урахуванням зазначених обставин, є законні підставі вважати, що він постійно проживав в м. Харкові, з 01.09.1989 року до 30.09.1996 року, з дати приїзду до м. Харкова Української РСР, до дати завершення роботи в Харківському комунальному автотранспортному підприємстві «Ж» 2028, який не потребує доказу при розгляді цієї заяви. Але у заявника немає офіційного судового рішення з посиланням на те, що станом на 24 серпня 1991 року ОСОБА_1 ОСОБА_3 постійно проживав на території України. Тому цей факт повинен буде встановлений, у судовому порядку за заявою окремого провадження.

В судовому засіданні адвокат заявника ОСОБА_5 ОСОБА_6 підтримав заяву та просив суд встановити факт, що має юридичне значення а саме постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_7 в судовому засіданні не заперечувала проти встановлення факту однак пояснила,що звернення заявника до Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області не було з питання видачі папорту крім того просила надати будь-який документ що містив би фотокартку заявника . При вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник народився 29 вересня 1972 року в с. Мамишло Дманиського району Грузинської РСР, що підтверджується карточкою прописки форми А, виданою Московським РВ у м. Харкові. 01.09.1989 року поступив на навчання до СПТУ № 32 м. Харкова Української РСР, де навчався до 28.06.1990 року. 27.12.1989 року заявник був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, гуртожиток. 05.07.1990 року був прийнятий на роботу до Харківського комунального автотранспортного підприємства № 2028 в якості слюсара 3 розряду, де працював по спеціальності до 26.11.1992 року, а потім на інших посадах до 30.09.1996 року. 18.06.2004 року в Сахновщанському РВ ГУ МВС України в Харківській області він отримав паспорт серії МН № 688040 громадянина України. 19.09.2008 року в Шевченківському РВ УМВС України в Чернівецькій області, куди заявник переїхав проживати за адресою: Україна, АДРЕСА_1, він отримав другий паспорт серії КР № 974989 громадянина України, взамін втраченого паспорта серії МН № 688040 громадянина України.

15.03.2012 року начальником сектору паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 за результатами службової перевірки вилучено паспорт громадянина України серії КР №974989, який виданий громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 Шевченківським РВ УМВС України в Чернівецькій області, взамін втраченого паспорта серії МН № 688040, виданого Сахновщанським РВ ГУ МВС України в Харківській області, та визнано його таким, що виданий з порушенням законодавства України, і підлягає знищенню.

Допитаний свідок ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 в судовому засіданні пояснив,що ОСОБА_1 ОСОБА_3 його давній знайомий та він проживає на території України з 1989 року.

Проживання на території України на законних підставах згідно зі ст. 1 Закону України «Про громадянство України»- це проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Тобто будучи обізнаним про висновок начальника сектору паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Чернівецькій області підполковника міліції ОСОБА_4 про вилучення паспорта громадянина України серії КР №974989, який виданий громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 Шевченківським РВ УМВС України в Чернівецькій області, взамін втраченого паспорта серії МН № 688040, виданого Сахновщанським РВ ГУ МВС України в Харківській області, як такого, що виданий з порушенням законодавства України, останній не оскаржив дії посадовця.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз'яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України»і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженогоУказом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Як з'ясовано у судовому засіданні необхідність встановлення факту свого постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року заявник мотивує заздалегідь відомим фактом відмови органами Державної міграційної служби України у видачі паспорту за відсутності судового рішення про встановлення факту постійного проживання особи на території України хоча звернення заявника до компетентних органів не було.

Як зазначено адвокатом заявника ОСОБА_2 ОСОБА_3 останній отримав

18.06.2004 року в Сахновщанському РВ ГУ МВС України в Харківській області, паспорт серії МН № 688040 громадянина України

19.09.2008 року в Шевченківському РВ УМВС України в Чернівецькій області, куди заявник переїхав проживати за адресою: Україна, АДРЕСА_1, він отримав другий паспорт серії КР № 974989 громадянина України, взамін втраченого паспорта серії МН № 688040 громадянина України.

Тобто до звернення в Фрунзенський районний суд м.Харкова з даною заявою, ОСОБА_1 ОСОБА_3 двічі отримував паспорт громадянина України.

Викладене свідчить, що від факту, з приводу встановлення якого заявник звернувся до суду, не залежить виникнення, зміна чи або припинення будь-яких особистих чи майнових прав заявника, відповідно підстави для встановлення такого факту в судовому порядку відсутні.

За таких обставин суд приходить до висновку що заява є необгрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись т..ст.209,213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 ОСОБА_3. заінтересована особа - Фрунзенський районний відділ Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту постійного проживання особи на території України - відмовити у повному обсязі.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано , набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Надруковано в нарадчій кімнаті.

Суддя