Справа № 369/3946/14-ц Головуючий у І інстанції Ковальчук Л. М.
Провадження № 22-ц/780/5435/16 Доповідач у 2 інстанції Волохов Л. А.
Категорія 46 01.12.2016
УХВАЛА

Іменем України

01 грудня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого Волохова Л.А.,

суддів: Мельника Я.С., Матвієнко Ю.О.,

при секретарі: Нагорній Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 липня 2014 року по справі за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства «Київське лісове господарство» до Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння та визнання права власності та права користування земельними ділянками, -

встановила:

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 липня 2014 року позов задоволено частково.

Визнати незаконними і скасувати розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 27.03.2009 року № 214, від 30.03.2009 року № 220, від 01.04.2009 року № 229, від 02.04.2009 року № 238, від 09.04.2009 року № 263, від 10.04.2009 року № 267, від 14.04.2009 року № 282, від 16.04.2009 року № 290, від 06.05.2009 року № 356, від 07.05.09 № 357.

Визнано недійсними наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:

серії НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_1, виданий на ім'я ОСОБА_10;

серії НОМЕР_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_2, виданий на ім'я ОСОБА_13;

серії НОМЕР_6 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_3, виданий на ім'я ОСОБА_5;

серії НОМЕР_14 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_7, виданий на ім'я ОСОБА_7;

серії НОМЕР_15 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_8, виданий на ім'я ОСОБА_4;

серії НОМЕР_16 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_9, виданий на ім'я ОСОБА_3;

серії НОМЕР_17 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_10, виданий на ім'я ОСОБА_11;

серії НОМЕР_18 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_11, виданий на ім'я ОСОБА_6;

серії НОМЕР_19 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_12, виданий на ім'я ОСОБА_9;

серії НОМЕР_20 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_13, виданий на ім'я ОСОБА_12.

В решті вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким закрити провадження у справі в частинці позовних вимог про скасування розпорядження голови Київської ОДА від 27.03.2009 року №214, від 30.03.2009 року №220, від 01.04.2009 року №229, від 02.04.2009 року №238, від 09.04.2009 №263, від 10.04.2009 року №267, від 14.04.2009 року №282, від 16.04.2009 року №290, від 06.05.2009 року №356, від 07.05.2009 року №357, в іншій частині просив відмовити в задоволені позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. У пункті 2 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» зазначено, що рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 2 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 8 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст.214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд, зокрема, вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вимогам закону.

Судом встановлено, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19.12.2008 року та додатковим рішенням Києво-Святошинського районного суду від 10.03.2009 року у цивільній справі № 2-4348/08 було задоволено позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації, ТОВ «Екер» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Вказаними рішеннями було зобов'язано Київську обласну державну адміністрацію вчинити дії щодо: затвердження проектів землеустрою щодо припинення права постійного користування земельним ділянками лісогосподарського призначення, переведення їх до категорії земель сільськогосподарського призначення та відведення земельних ділянок, розташованих на території Дмитрівської сільської ради за межами населеного пункту у власність громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_26, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 по 0,99 га кожному; вилучення із постійного користування ДП «Київське лісове господарство» (Ірпінське лісництво, квартал 72, 73) вищезазначених земельних ділянок; зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок із категорії земель лісогосподарського призначення на категорію земель сільськогосподарського призначення; передання у власність позивачів земельних ділянок; видачі на ім'я позивачів на вказані земельні ділянки державних актів на право власності. Окрім цього, рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19.12.2008 року було зобов'язано Київське обласне управління земельних ресурсів. Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинське відділення КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» не перешкоджати здійснювати всі необхідні дії, спрямовані на належне оформлення всієї необхідної документації для отримання державних актів на право власності на вищезазначені земельні ділянки на ім'я позивачів.

На виконання зазначених вище судових рішень, які на той час набрали законної сили, головою Київської обласної державної адміністрації було прийнято наступні розпорядження: від 27.03.2009 року №214; від 30.03.2009 року №220; від 01.04.2009 року №229; від 02.04.2009 року № 238; від 09.04.2009 року №263; від 10.04.2009 року № 267; від 14.04.2009 року № 282; від 16.04.2009 року №290; від 06.05.2009 року № 356; від 07.05.2009 року № 357, якими було: затверджено проекти землеустрою щодо припинення права постійного користування вказаними земельними ділянками, переведення їх до категорії земель сільськогосподарського призначення та відведення у власність відповідачам по даній справі; вилучено земельні ділянки площею 0,99 га кожна із постійного користування ДП «Київське лісове господарство» (Ірпінське лісництво, квартали 72 та 73); змінено цільове призначення даних земельних ділянок із категорії земель лісогосподарського призначення на категорію земель сільськогосподарського призначення без права вирубки дерев; передано у власність відповідачів земельні ділянки площею 0,99 га кожна для ведення особистого селянського господарства, розташовані на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; доручено Києво-Святошинській районній державній адміністрації у встановленому законодавством порядку забезпечити видачу державних актів на право власності на дані земельні ділянки за умови попереднього відшкодування відповідачами збитків, заподіяних вилученням земельних ділянок.

На підставі вищезазначених розпоряджень 12.08.2009 року громадяни отримали наступні державні акти на право власності на земельні ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства: серії НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_1, виданий на ім'я ОСОБА_10; серії НОМЕР_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_2, виданий на ім'я ОСОБА_13; серії НОМЕР_6 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_3, виданий на ім'я ОСОБА_5; серії НОМЕР_14 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_7, виданий на ім'я ОСОБА_7; серії ЯД № 772042 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_8, виданий на ім'я ОСОБА_4; серії НОМЕР_16 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_9, виданий на ім'я ОСОБА_3; серії НОМЕР_17 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_10, виданий на ім'я ОСОБА_11; серії НОМЕР_18 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_11, виданий на ім'я ОСОБА_6; серії НОМЕР_19 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_12, виданий на ім'я ОСОБА_9; серії НОМЕР_20 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером НОМЕР_13, виданий на ім'я ОСОБА_12

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 27.07.2011 року було скасовано рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19.12.2008 року та додаткове рішення Києво-Святошинського районного суду від 10.03.2009 року у цивільній справі № 2-4348/08, провадження у справі закрито.

В квітні 2014 року Заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства «Київське лісове господарство» подав позов, який було задоволено частково як було вищезазначено.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 114 ЦПК України позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

Апелянт оскаржує рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 липня 2014 рокуі зазначає, що рішення суду першої інстанції ухвалене з грубим порушенням чинного законодавства, оскільки даний спір має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Посилання апелянта на те, що справа має розглядатись за правилами адміністративного судочинства є безпідставні, не ґрунтуються на вимогах закону, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду. Оскільки предметом спору по даній справі є право власності на земельні ділянки, то даний спір має розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Таким чином, рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, передбачених законом підстав для його скасування при апеляційному розгляді не встановлено.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 308 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 липня 2014 року залишити без змін.

Судове рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: Волохов Л.А.

Судді: Мельник Я.С.

Матвієнко Ю.О.