АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 686/2313/16-ц
Провадження № 22-ц/792/1992/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Ярмолюка О.І.,

суддів Карпусь С.А., Федорової Н.О.,

секретар Бондар О.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

його представника ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької дитячої школи образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва про стягнення додаткової заробітної плати за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 вересня 2016 року,

встановила:

У січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненим у подальшому позовом до Хмельницької дитячої школи образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва (далі Школа) про стягнення додаткової заробітної плати.

ОСОБА_1 зазначив, що з 17 січня 2011 року до 14 вересня 2015 року він працював у Школі на посаді заступника директора по адміністративно-господарській роботі. Наказом від 17 січня 2011 року № 01 позивача переведено на цю посаду з посади завгоспа з окладом згідно штатного розпису з надбавкою 50% і премією 100% у квартал зі спеціального рахунку школи. При звільненні з роботи відповідач не виплатив йому вказані доплати, зокрема надбавку за грудень 2012 року лютий 2013 року та премію за грудень 2012 року вересень 2015 року.

У звязку з цим, ОСОБА_1 просив суд стягнути з Школи на свою користь 62 543 грн. 14 коп. додаткової заробітної плати за період з 30 листопада 2012 року до 14 вересня 2015 року, в тому числі 2 938 грн. 50 коп. надбавки та 59 604 грн. 64 коп. премії.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 вересня 2016 року в позові відмовлено.

Суд виходив з того, що Школа здійснила оплату праці ОСОБА_1 у повному розмірі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову посилаючись невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права.

Заперечуючи проти апеляційної скарги, представники Школи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зазначили, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Заслухавши учасників процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом вірно зясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Встановлено, що з 29 червня 2010 року ОСОБА_1 працював у Школі на посаді завідуючого господарством.

Наказом від 17 січня 2011 року № 01 ОСОБА_1 переведено на посаду заступника директора по адміністративно-господарській роботі з окладом згідно штатного розпису з надбавкою в 50% і премією 100% в квартал зі спеціального рахунку школи.

На той час у Школі діяв колективний договір на 2010-2013 роки, який був 17 вересня 2010 року підписаний адміністрацією та профспілковим комітетом Школи (далі Колективний договір 2010 року).

24 грудня 2013 року адміністрація та профспілковий комітет Школи підписали колективний договір на 2013-2016 роки (далі Колективний договір 2013 року).

Наказом від 30 листопада 2012 року № 2 ОСОБА_1 оголошено догану за недбале ставлення до виконання своїх службових обовязків, що спричинило втрату твору (гобелену) та позбавлено його всіх видів заохочувальних виплат і премії.

З 1 березня 2013 року це дисциплінарне стягнення знято з ОСОБА_1 за наказом від 27 лютого 2013 року № 4.

У період з листопада 2012 року до вересня 2015 року оклад ОСОБА_1 згідно штатного розпису становив:

-у грудні 2012 року 1 929 грн.;

-з січня 2013 року по вересень 2015 року включно 1 959 грн.

У грудні 2012 року ОСОБА_1 виплачено надбавку за складність і напруженість у роботі у розмірі 964 грн. 50 коп. (50% від окладу 1 929 грн.). За січень, лютий 2013 року така надбавка ОСОБА_1 не виплачувалась.

Протягом листопада 2012 року вересня 2015 року ОСОБА_1 преміювався:

-наказом Управління культури і туризму Хмельницької міської ради від 28 лютого 2014 року № 01-07-12 у розмірі 100% посадового окладу;

-наказом Школи від 14 листопада 2014 року № 54 у розмірі посадового окладу;

-наказом Школи від 13 січня 2015 року № 7 у розмірі 1100 грн.;

-наказом Школи від 31 серпня 2015 року № 41 у розмірі посадового окладу.

Всього Школа виплатила ОСОБА_1 премії на суму 6 977 грн.

При цьому показники, розміри та періоди преміювання позивача були встановлені створеною у Школі комісією з преміювання та затверджені відповідними наказами за погодженням з профспілковим комітетом.

Наказом від 1 вересня 2015 року № 44 ОСОБА_1 звільнено з роботи з 14 вересня 2015 року на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Зазначені обставини визнані сторонами та підтверджуються наявними у справі письмовими доказами.

Згідно зі ст. 94 КЗпП України заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначаються цим Кодексом, Законом України «Про оплату праці» та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 2 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці» (далі Закон № 108/95-ВР) визначено структуру заробітної плати, яка складається з основної заробітної плати, додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

За цією нормою основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обовязки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій.

До інших заохочувальних і компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Частиною 2 статті 97 КЗпП України та частиною 1 статті 15 Закону № 108/95-ВР встановлено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

В силу ч. 1 ст. 13 Закону № 108/95-ВР оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі Постанова № 1298) установлено надбавки працівникам у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки): за високі досягнення у праці; за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання); за складність, напруженість у роботі. У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни зазначені надбавки скасовуються або зменшуються (підпункт 2).

У п. 4 цієї Постанови (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) надано право керівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи у межах коштів на оплату праці. Преміювання керівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, їх заступників, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

Вказані приписи відображені й у п. 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 жовтня 2005 року за № 1130/11410; далі Наказ № 557).

У відповідності до ч. 2 ст. 13, ст. 18 КЗпП України та ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9 Закону України від 1 липня 1993 року № 3356-ХІІ «Про колективні договори і угоди» у колективному договорі встановлюються взаємні зобовязання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема, нормування і оплати праці, встановлення форм, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.). Положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємства, установи, організації незалежно від того, чи є вони членами професійної спілки, і є обовязковими як для власника або уповноваженого ним органу, так і для працівників підприємства, установи, організації.

Пунктом 4 розділу ІІІ Колективного договору 2010 року і пунктом 5.25 розділу V Колективного договору 2013 року, які були чинними у відповідні періоди спірних правовідносин, визначено, що преміювання працівників школи здійснюється відповідно до Положення про преміювання.

Згідно п.п. 1.2-1.5, 3.3, 3.5, 4.1 Положення про преміювання Школи (додаток 4 Колективного договору 2010 року) преміювання працівників проводиться за результатами роботи за місяць, квартал, півріччя. Показники, розміри і періоди преміювання встановлюються директором школи з погодженням профспілкового комітету. Джерелом формування фонду матеріального заохочення є економія фонду оплати праці та кошти, передбачені на матеріальне заохочення працівників школи. Преміювання працівників здійснюється з урахуванням особистого вкладу кожного в підвищенні якості виконуваних робіт та творчих досягнень. Премії не призначаються працівникам, які мають дисциплінарні або адміністративні порушення. Преміювання працівників підприємства здійснюється за результатами роботи щомісячно в межах фонду заробітної плати, затвердженого кошторисом, у відсотках до посадового окладу, включаючи надбавки і доплати.

Аналогічні приписи містяться у п.п. 1.2-1.5, 3.2, 3.5, 4.1 Положення про преміювання Школи (додаток 3 Колективного договору 2013 року) з тою різницею, що джерелом формування фонду матеріального заохочення є і кошти за надання платних послуг (0,2% фонду заробітної плати), а індивідуальні розміри премій співробітникам встановлюються комісією з преміювання.

При цьому вказані Положення встановлюють показники преміювання заступника директора з адміністративно-господарської роботи, а саме: підтримка високого рівня організації роботи господарської частини, збереження матеріальних цінностей, своєчасне і якісне оформлення і здача звітної документації; підтримка належного стану приміщення школи відповідно до правил і норм виробничої санітарії, пожежної безпеки та охорони праці; належний контроль роботи систем освітлення, опалення, водопостачання, каналізації і вентиляції; своєчасне і якісне проведення поточного та капітального ремонтів споруди школи; якісна організація роботи обслуговуючого персоналу, суворий контроль за додержанням підлеглими працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку, посадових обовязків; забезпечення економії встановлених величин водо-, тепло- та енергозбереження; дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку та виконання посадових обовязків; виконання окремих разових доручень (відповідно п. 2.4 і п. 2.5).

Як розяснив Пленум Верховного Суду України у п. 8 постанови від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні вказаних виплат може бути відмовлено в тому разі, коли вони обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Умовами укладеного між сторонами трудового договору визначено структуру заробітної плати позивача, яка складається з основної заробітної плати посадового окладу, додаткової заробітної плати надбавки за складність і напруженість у роботі та заохочувальної виплати премії.

Вказані умови оплати праці ОСОБА_1 визначені наказом від 17 січня 2001 року № 01 про переведення його на посаду заступника директора по адміністративно-господарській роботі Школи.

Враховуючи, що Школа фінансується з державного бюджету, а оплата праці її працівників здійснюється на підставі відповідних нормативно-правових актів України в межах бюджетних асигнувань, цей наказ не визначає конкретний розмір посадового окладу позивача та обовязкову періодичність додатково-заохочувальних виплат.

Крім того, умовами колективних договорів Школи передбачено, що премія не є обовязковою складовою заробітної плати працівників, а її виплата здійснюється відповідно до Положення про преміювання з урахуванням результатів роботи кожного працівника та наявністю коштів у фонді матеріального заохочення.

У звязку із застосуванням до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення його було позбавлено надбавки за складність і напруженість у роботі за січень-лютий 2013 року та премії. На суму цих виплат зменшено фінансування Шкоди з коштів спецфонду (а.с. 79-80). Позбавлення ОСОБА_1 цих виплат відповідає приписам Постанови № 1298 і Наказу № 557.

Також протягом 2013-2015 років преміювання ОСОБА_1 здійснювалось відповідно до діючого у Школі Положення про преміювання, а саме за результатами його роботи та в межах наявних коштів на ці потреби.

За таких обставин суд першої інстанції правомірно виходив з того, що Школа здійснила оплату праці ОСОБА_1 у повному розмірі.

Посилання ОСОБА_1 на те, що премія є обовязковою складовою заробітної плати і її невиплата призвела до односторонньої зміни відповідачем умов його праці, не відповідає фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства.

Не спростовують висновків суду й інші доводи апеляційної скарги.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 вересня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_5

Судді: /підпис/ ОСОБА_6

/підпис/ ОСОБА_7

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.І. Ярмолюк

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_8

Доповідач Ярмолюк О.І. Категорія 55