Справа № 686/3086/13-ц
УХВАЛА

8 квітня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Павловій Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому скаргу ПАТ «Укрсиббанк», за участю заінтересованої особи - начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області

встановив:

ПАТ «Укрсиббанк» звернулось зі скаргою на бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, посилаючись на те, що 05.09.2013 р. Хмельницьким міськрайонним судом було винесено рішення по справі №686/3086/13-ц, яким суд задовольнив позов ПАТ «УкрСиббанк» про солідарне стягнення боргу.

12.12.2013 р. Хмельницьким міськрайонним судом було видано виконавчий документ про стягнення з боржника ТОВ «Ельбрус» 186681,79 дол. США та 31832,95 грн.

16.01.2014 р. на адресу Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції стягувачем були направлені необхідні документи для здійснення примусового виконання рішення суду.

27.01.2014 р. постановою державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП №41662734 було відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання рішення суду.

28.01.2015 р. постановою державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції матеріали виконавчого провадження були передані відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

03.02.2015 р. постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області матеріали виконавчого провадження були прийняті до виконання.

05.02.2016 р. заявником при перевірці відомостей про виконавче провадження за допомогою ЄДРВП було встановлено факт завершення виконавчих дій та винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Станом на 05.02.2016 р. ПАТ «УкрСиббанк» не отримав від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.06.2015 р.

Заявник вказує, що неналежне виконання посадовою особою органу виконавчої влади полягає у неповідомленні стягувача про прийняте в рамках виконавчого провадження рішення. Посадова особа відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у порушення ч. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», абз. 4 п. 3.10 розділу 3 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби не надіслала стягувачу постанови про повернення виконавчого документу протягом трьох днів з дня її винесення.

У звязку із неможливістю встановлення відповідальної за направлення вихідної кореспонденції особи, скаржник оскаржує бездіяльність начальника відділу, який не належним чином здійснює свої повноваження, оскільки контроль за діями державних виконавців покладається на начальника відділу державної виконавчої служби.

ПАТ «Укрсиббанк» просить визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, що виразилася у відсутності належного контролю за діями посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, які не повідомили стягувача про прийняте 30.06.2015 р. рішення про повернення виконавчого документа стягувачеві по виконавчому провадженню № 41662734 неправомірною.

Зобовязати начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області або посадову особу, що виконує обовязки начальника протягом одного робочого дня надіслати на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.06.2015 р., оригінал виконавчого документа та супровідний лист.

Представник ПАТ «УкрСиббанк» у судове засідання не зявився, направив клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно із п. 3.10 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» № 2274/5 від 25.12.2008 року після завершення виконавчого провадження виконавчий документ з відміткою про виконання (повне, часткове, про неможливість стягнення тощо) надсилається за належністю разом з відповідною постановою державного виконавця та супровідним листом, який підписується керівником органу державної виконавчої служби або його заступником.

Згідно із ч. 1 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 1.4 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» № 512/5 від 02.04.2012 року безпосередній контроль за діями державного виконавця покладається на начальників відділів примусового виконання рішень та начальників відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції.

Згідно із п. 1.3 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» № 2274/5 від 25.12.2008 року забезпечення організації роботи з документами в органах державної виконавчої служби та дотримання визначених цим Порядком правил покладається на керівника органу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 р. стягнуто солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсиббанк» заборгованість у сумі 186681,79 дол. США, що еквівалентно по курсу НБУ 1491 587 грн. 51 коп., пеню за порушення термінів повернення кредиту у сумі 31832 грн. 95 коп. Стягнуто солідарно з ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю «Ельбрус» на користь ПАТ «Укрсиббанк» заборгованість у сумі 186681,79 дол. США, що еквівалентно по курсу НБУ 1491587,51 грн. 51 коп., пеню за порушення термінів повернення кредиту у сумі 31832 грн. 95 коп., з урахуванням сум, сплачених ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Стягнуто ОСОБА_1, ОСОБА_2, товариства з обмеженою відповідальністю «Ельбрус» на користь ПАТ «Укрсиббанк» судовий збір у сумі по 1147,00 грн. з кожного.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП № 41662734 від 27.01.2014 р. відкрито виконавче провадження про стягнення з ТзОВ «Ельбрус» на користь ПАТ «Укрсиббанк» 1523420,46 грн.

Постановою державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП № 41662734 від 28.01.2015 р. матеріали виконавчого провадження були передані до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

03.02.2015 р. постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ВП № 41662734 матеріали виконавчого провадження були прийняті до виконання.

Судом встановлено, що 30.06.2015 р. заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області було винесено постанову ВП № 41662734 про повернення виконавчого документу стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно із ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що згідно копій матеріалів виконавчого провадження будь-які докази направлення стягувачеві постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві ВП № 41662734 від 30.06.2015 р. відсутні.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, що виразилася у відсутності належного контролю за діями посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, які не надіслали стягувачу копії постанови про повернення стягувачу виконавчого документа ВП № 41662734 від 30.06.2016 р. неправомірною.

Зобовязати начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надіслати на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП № 41662734 від 30.06.2016 р. разом з оригіналом виконавчого документа.

Керуючись ст. 60, 383 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 6, 31, 47, 83 Закону України «Про виконавче провадження», п. 1.3, 3.10 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» № 2274/5 від 25.12.2008 року, п. 1.4 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» № 512/5 від 02.04.2012 року, суд

ухвалив:

Скаргу ПАТ «Укрсиббанк», за участю заінтересованої особи - начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області задовольнити.

Визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, що виразилася у відсутності належного контролю за діями посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, які не надіслали стягувачу копії постанови про повернення стягувачу виконавчого документа ВП № 41662734 від 30.06.2016 р., неправомірною.

Зобовязати начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надіслати на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП № 41662734 від 30.06.2016 р. разом з оригіналом виконавчого документа.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня її отримання до Апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя Логінова С.М.