Справа № 404/3171/16-ц
Номер провадження 2-о/404/171/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда- Бершадська О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в порядку цивільного судочинства (окремого провадження), звернулась в суд із заявою, зазначивши заінтересованою особою: Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції, якою просить установити факт місця народження її доньки- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року- в м. Києві та внести зміни до актового запису про місце народження №1506, що був зроблений 23.10.2000 року в Книзі записів актів громадянського стану про народження ОСОБА_3, відомості які внесено до свідоцтва про її народження НОМЕР_1, а саме: виправити місце народження з "м. Кіровоград Кіровоградська область, Україна" зазначивши місце народження м. Київ, Україна".

Вказала, що на момент народження дитини (вересень 2000 року) із сім"єю проживали в м. Києві у своїх родичів, без реєстрації місця проживання. 23.10.2000 року її колишній чоловік, батько доньки- ОСОБА_2 отримав свідоцтво про народження ОСОБА_3, де місцем народження дитини зазначено м. Кіровоград, про що в Книзі записів актів громадянського стану про народження 23.10.2000 року зроблено відповідний запис за №1506, не дивлячись на те, що до Центрального відділу державної реєстрації актів реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції була надана довідка про народження нею, ОСОБА_1, дитини в Київському міському пологовому будинку №6. Доньці відомо, що місцем її народження є м. Київ. На даний час, донька має бажання прийняти участь у конкурсі, що проводиться в м. Києві серед дівчат-підлітків, які народились в 2000 році в м. Києві та носить власне ім"я "ОСОБА_3". Винагорода для переможця конкурсу є навчання за кордоном. Однак, 17.06.2016 року отримала висновок про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану Кіровського районного у місті Кіровограді відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та роз"яснено про можливість звернення до суду щодо внесення змін до актового запису цивільного стану ( мовою оригінала).

Відповідно до ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 1 статті 256 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6)належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій статті 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Як вбачається із заяви, що ОСОБА_1 бажає встановити факт місця народження її доньки та просить внести зміни до актового запису про місце народження.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Згідно зі ст.4 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Частина 1 п.1 ст. 17 КАС України, передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Відповідно до частини 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

У відповідності до п. 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Крім того, згідно з п. 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

За наведених обставин, суддя вважає, що дана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки встановлення факту місця народження не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації внести зміни до актового запису здійснюється в порядку адміністративного судочинства, а відтак необхідно відмовити у відкритті її провадження.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 122, 256, 293 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1, заінтересована особа: Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції у відкритті провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, оскільки заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції протягом п"яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська