Справа № 642/4269/16-ц
Провадження № 2/642/1478/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2016 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В.

розглянувши заяву представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне підприємство «Група Скіф» - ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по цивільній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне підприємство «Група Скіф» до публічного акціонерного товариства «Банк Юнісон», Національного банку України, фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_2 про відшкодування збитків, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016 року представник позивача ТОВ «Охоронне підприємство «Група Скіф» звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовною заявою, у якій просить стягнути солідарно з Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд.30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), Національного банку України (адреса: 01601, місто Київ, вул. Інститутська, 9, ідентифікаційний код юридичної особи: 00032106), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (адреса: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, будинок 17, ідентифікаційний код юридичної особи: 21708016) та ОСОБА_2 на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГРУПА СКІФ» (адреса: 01601, м. Київ, пл. Спортивна, буд. 1 А, ідентифікаційний код юридичної особи: 37295568) збитки у розмірі 1 434 306 гривень 78 копійок. Вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 18 липня 2016 року відкрито провадження по вищевказаній справі.

Разом з позовом представник позивача звернувся із заявою про забезпечення позову, у якій просить вжити заходи забезпечення позову товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне підприємство «Група Скіф» (ідентифікаційний код юридичної особи: 37295568, місцезнаходження: 01601, місто Київ, площа Спортивна, будинок 1-А) до Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) та ОСОБА_2 про відшкодування збитків, якими до вирішення справи по суті:

1. Заборонити посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) та/або іншим уповноваженим особам вносити пропозиції до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) та/або приймати рішення та/або вчиняти будь-які інші дії щодо:

-ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) коштів за вкладами фізичних осіб у порядку, встановленому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

-ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) на користь приймаючого банку;

-відчуження всіх або частини активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) та подальшою ліквідацією Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375);

-створення та продажу інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) і подальшою ліквідацією Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН»

(адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375);

-продажу Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 385143 75) інвестору або об'єднанню інвесторів.

2. Заборонити посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/або органам Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) приймати рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), та/або відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

3. Заборонити посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно», від 21 червня 2016 р. № 1051 «Про продовження повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН».

4. Зупинити дію рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

5. Заборонити посадовим особам та/або органам, структурним підрозділам Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) або будь-яким іншим державним органам та установам вносити пропозиції, приймати рішення та/або вчиняти будь-які дії щодо закриття кореспондентського рахунку 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області, відкритого на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентских рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства "БАНК "ЮНІСОН" та/або будь-яким іншим чином блокувати проведення розрахунків та операцій через кореспондентський рахунок 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375).

6. Накласти арешт на активи Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), а саме на будь-яке рухоме та нерухоме майно, яке належить на праві власності Публічному акціонерному товариству «БАНК «ЮНІСОН».

7. Заборонити відповідним особам розірвати або припиняти дію ліцензій, ліцензійних угод, угод про членство або співробітництво, предметом яких є права користування Публічним акціонерним товариством «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) програмним забезпеченням або іншими об'єктами інтелектуальної власності, які використовуються Публічним акціонерним товариством «БАНК «ЮНІСОН» з метою надання банківських послуг.

В обґрунтування заяви зазначено, що 28 квітня 2016 р. Правлінням Національного банку України була винесена Постанова № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», якою ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» визнано неплатоспроможним та введено тимчасову адміністрацію до Банку.

Водночас, на підставі Постанови Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

Згідно з рішенням № 614 від 28 квітня 2016 року розпочато процедуру виведення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28 квітня 2016 р. до 27 травня 2016 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», начальнику відділу запровадження планів врегулювання неплатоспроможності банків департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_4 строком на один місяць з 28 квітня 2016 року до 27 травня 2016 року включно.

Згідно з рішенням № 829 від 26 травня 2016 року продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно.

Відтак, встановлені Національним банком України обмеження фактично перешкоджають ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» виконати свої зобов'язання перед Позивачем відповідно до умов Договору банківського рахунку № 0082 від 20.03.2013 року.

Позивач вважає, що внаслідок протиправної бездіяльності та неналежного виконання Національним банком України та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб покладених на них законом функцій ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» визнане неплатоспроможним неправомірно, що унеможливило отримання Позивачем належних йому коштів, що містяться на рахунках ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», відкритих на підставі Договору банківського рахунку № № 0082 від 20.03.2013 року. Як наслідок, Позивачу було завдано збитків у розмірі 1 434 306 гривень 78 копійок.

Предметом позовних вимог Позивача у даній справі є стягнення солідарно з ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ОСОБА_2 на користь Позивача збитки у розмірі 1 434 306 гривень 78 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, в день її надходження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 151 ЦПК України забезпечення позову за заявою осіб, які беруть участь у справі, допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заява позивача про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що 28 квітня 2016 р. Правлінням Національного банку України була винесена Постанова № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», якою ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» визнано неплатоспроможним та введено тимчасову адміністрацію до Банку.

Крім того, на підставі Постанови Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28 квітня 2016 р. до 27 травня 2016 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», начальнику відділу запровадження планів врегулювання неплатоспроможності банків департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_4 строком на один місяць з 28 квітня 2016 року до 27 травня 2016 року включно.

Згідно з п. 16 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», тимчасова адміністрація - процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом.

Наслідки введення в банківській установі тимчасової адміністрації передбачені статтею 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», за якою з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Протягом 15 днів, але не пізніше строків, встановлених Фондом, керівники банку забезпечують передачу уповноваженій особі Фонду печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку, а також протягом трьох днів - передачу печаток і штампів, бухгалтерської та іншої документації банку. У разі ухилення від виконання зазначених обов'язків винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

На період тимчасової адміністрації усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності Фонду та уповноваженій особі Фонду в межах повноважень, встановлених цим Законом та делегованих Фондом, і діють у визначених Фондом/уповноваженою особою Фонду межах та порядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється:

1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;

2) примусове стягнення майна (у тому числі коштів) банку, накладення арешту та звернення стягнення на майно (у тому числі кошти) банку (виконавче провадження щодо банку зупиняється, у тому числі знімаються арешти, накладені на майно (у тому числі на кошти) банку, а також скасовуються інші вжиті заходи примусового забезпечення виконання рішення щодо банку);

3) нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку;

4) зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобовязань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), поєднанням боржника і кредитора в одній особі;

5) нарахування відсотків за зобовязаннями банку перед вкладниками та кредиторами.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч.1 ст. 151 ЦПК України, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити передбачені цим Кодексом заходи забезпечення позову.

Відповідно до п.п. 2 та 3 ч. 1 ст. 152 Цивільного процесуального кодексу України, позов може забезпечуватися забороною вчиняти певні дії, а також встановленням обов'язку вчинити певні дії. Частиною 1 статті 152 ЦПК України передбачено перелік видів забезпечення позову. Відповідно до ч. 2 статті 152 ЦПК України у разі необхідності судом можуть бути застосовані інші види забезпечення позову. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Згідно з ч.3 ст.152 ЦПК України види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Частинами 1, 2 ст.152 ЦПК України передбачено, що перелік видів забезпечення позову, який може бути вжитий судом, який не є вичерпним. У разі необхідності судом можуть бути застосовані інші види забезпечення позову. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Згідно із ч. 6 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обовязку вчиняти певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку.

У відповідності до ч.7 ст.152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення рішень, актів Національного банку України, а також встановлення для Національного банку України заборони або обовязку вчиняти певні дії.

У відповідності до вимог ч.8 ст.152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії за позовами власників або кредиторів неплатоспроможного банку до такого банку або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позовні вимоги позивача у даній справі обґрунтовуються тим, що внаслідок введення до ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» тимчасової адміністрації, встановлені Національним банком України обмеження перешкоджають ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» виконати свої зобовязання перед позивачем на загальну суму 56 947 доларів США 78 центів, що відповідно до курсу НБУ станом на 29 квітня 2016 року складає 1 434 306 гривень 78 коп.

Проте, на думку позивача, підстави для введення тимчасової адміністрації до ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» були відсутні, відтак, як стверджує позивач, Національним банком України та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб чиняться перешкоди у виконанні зобовязань перед позивачем відповідно до умов Договорів комплексного банківського обслуговування фізичних осіб в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН».

У разі відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб суми вкладу позивачу, останній матиме змогу отримати суму в межах гарантованої суми вкладу, що підлягає відшкодуванню відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», тобто в межах суми 200 000 гривень, що є меншим, ніж позивач міг би отримати зі відсутності введення тимчасової адміністрації до ПАТ «БАНК «ЮНІСОН».

Оскільки чинними є Постанова Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» і рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. №614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», Фондом гарантування вкладів фізичних осіб вчиняються дії щодо виведення банку з ринку та подальшої ліквідації ПАТ «БАНК «ЮНІСОН».

Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову на даній стадії може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду в майбутньому.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного суду України Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову від 22 грудня 2006 року № 9 визначено, забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Загальною декларацією прав людини, проголошеною Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй 10 грудня 1948 року, гарантовано забезпечення і розвиток прав людини та основоположних свобод, та зазначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Право на гідний рівень життя займає велике місце в системі прав людини. В даному випадку незабезпечення позову призведе до порушення прав позивача на гідний рівень життя, що у свою чергу є порушенням вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Загальної декларацією прав людини, та є неприпустимим.

Так, у справіDelcourt v. Belgium зазначено, щоу демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення.

У справіBellet v. Franceвизначено, щостаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6 § 1, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (див.Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v. Germany).

Згідно положень ч. 4 ст. 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" тимчасова адміністрація запроваджується на строк, що не перевищує три місяці, а для системно важливих банків - шість місяців. За обґрунтованих підстав зазначені строки можуть бути продовжені. Тимчасова адміністрація припиняється після виконання плану врегулювання або в інших випадках за рішенням виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 41 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон) Фонд вносить Національному банку України пропозицію про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку у разі закінчення строку тимчасової адміністрації банку та/або невиконання плану врегулювання.

Як було зазначено вище згідно з рішенням № 614 від 28 квітня 2016 року розпочато процедуру виведення ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28 квітня 2016 р. до 27 травня 2016 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», начальнику відділу запровадження планів врегулювання неплатоспроможності банків департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_4 строком на один місяць з 28 квітня 2016 року до 27 травня 2016 року включно. Згідно з рішенням № 829 від 26 травня 2016 року продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 41 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд вносить Національному банку України пропозицію про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку у разі закінчення строку тимчасової адміністрації банку та/або невиконання плану врегулювання.

Згідно зі ст. 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність". Фонд вносить Національному банку України пропозицію про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку: 1) відповідно до плану врегулювання; 2) у разі закінчення строку тимчасової адміністрації банку та/або невиконання плану врегулювання; 3) в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 3 ст. 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Національний банк України зобов'язаний прийняти рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку протягом п'яти днів з дня отримання пропозиції Фонду про ліквідацію банку. Національний банк України інформує Фонд про прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку не пізніше дня, наступного за днем прийняття такого рішення.

Відповідно до приписів ст. 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність". Національний банк України приймає рішення про відкликання у банку банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протягом п'яти днів з дня отримання такої пропозиції Фонду.

Наведені положення чинного законодавства носять імперативний характер, і є обов'язковими до виконання тими суб'єктами, яким вони адресовані.

Отже, як наслідок дійсно існує висока імовірність того, що в період розгляду позову Фонд та Національний банк України приймуть рішення про ліквідацію ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та відкликання його банківської ліцензії, що у разі задоволення позову, призведе до неможливості реального відновлення прав та інтересів позивача, на захист яких подано вищезазначену позовну заяву.

Таким чином, невжиття заходів до забезпечення позову унеможливить виконання рішення суду у разі винесення рішення на користь позивача.

Так, метою Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яким передбачено діяльність Фонду є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків. Відтак, першочерговою задачею Фонду, як установи, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених Законом є відновлення платоспроможності банку.

Наведене свідчить про наявність зв'язку між визначеними заходами до забезпечення позову і предметом спору, співмірність та адекватність таких заходів із заявленими вимогами. Вжиття наведених заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача на час вирішення спору в суді, в разі задоволення позову - забезпечить можливість виконання рішення суду. Навпаки, невжиття зазначених заходів забезпечення позову утруднить чи зробить неможливим виконання рішення суду.

При цьому, дослідивши збалансованість інтересів сторін, суд дійшов висновку, що застосування заходів до забезпечення позову не порушує прав та охоронюваних законом інтересів відповідачів, інших осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Таким чином, суд визнає клопотання позивача про забезпечення позову є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

В частині вимог стосовно накладення арешту на активи ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», а саме на будь-яке рухоме та нерухоме майно, яке належить на праві власності ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» заява не підлягає задоволенню, оскільки в порушення вимог ч. 2 ст. 151 ЦПК України представником позивача у заяві про забезпечення позову не зазначено на яке саме рухоме та нерухоме майно, яке належить на праві власності Публічному акціонерному товариству «БАНК «ЮНІСОН», необхідно накласти арешт.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст.151-153, 208-210 ЦПК України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Загальною декларацією прав людини, проголошеною Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй 10 грудня 1948 року, Рішеннями Європейського суду з прав людини, суддя, -

у х в а л и в:

Заяву представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне підприємство «Група Скіф» - ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити частково.

До вирішення справи по суті заборонити посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) та/або іншим уповноваженим особам вносити пропозиції до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) та/або приймати рішення та/або вчиняти будь-які інші дії щодо:

-ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) коштів за вкладами фізичних осіб у порядку, встановленому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

-ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) на користь приймаючого банку;

-відчуження всіх або частини активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) та подальшою ліквідацією Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375);

-створення та продажу інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) і подальшою ліквідацією Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН»

(адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375);

-продажу Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 385143 75) інвестору або об'єднанню інвесторів.

До вирішення справи по суті заборонити посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/або органам Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) приймати рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), та/або відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

До вирішення справи по суті заборонити посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно», від 21 червня 2016 р. № 1051 «Про продовження повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН».

До вирішення справи по суті зупинити дію рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

До вирішення справи по суті заборонити посадовим особам та/або органам, структурним підрозділам Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_4, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) або будь-яким іншим державним органам та установам вносити пропозиції, приймати рішення та/або вчиняти будь-які дії щодо закриття кореспондентського рахунку 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області, відкритого на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентских рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства "БАНК "ЮНІСОН" та/або будь-яким іншим чином блокувати проведення розрахунків та операцій через кореспондентський рахунок 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375).

До вирішення справи по суті заборонити відповідним особам розірвати або припиняти дію ліцензій, ліцензійних угод, угод про членство або співробітництво, предметом яких є права користування Публічним акціонерним товариством «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) програмним забезпеченням або іншими об'єктами інтелектуальної власності, які використовуються Публічним акціонерним товариством «БАНК «ЮНІСОН» з метою надання банківських послуг.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали направити на виконання до Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України та ОСОБА_2

Дата видачі ухвали: 18.07.2016 року.

Строк пред'явлення документу до виконання: один рік.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Вікторов В.В.