УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження, на неправомірні дії, бездіяльність державного виконавця Кулініч Д.Ю., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою та згідно уточнення до скарги від 21.09.2016 року просить визнати неправомірними дії державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 з прийняття до виконання виконавчого листа № 1522/22057/12-ц, виданого Приморським районним судом м.Одеси 27.10.2015 р., з прийняття постанов від 16.05.2016 р. та 02.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження за № 51550831; визнати незаконними та необґрунтованими постанови державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 16.05.2016 р. та 02.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження за № 51550831 та скасувати їх; визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 по не розгляду питання щодо повернення виконавчого листа за № 1522/22057/12-ц стягувачу.

При цьому посилається на те, державним виконавцем Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 було прийнято дві постанови про відкриття виконавчого провадження за № 51550831 про стягнення грошових коштів з ОСОБА_1 на користь ГУЮ в Одеській області в сумі 1000 гривень від 16.05.2016 р. та від 02.07.2016 р., які містять вимогу до боржника виконання самостійно виконавчого листа до 23.05.2016 р. Проте за одним й тим же виконавчим листом не може бути прийнято дві постанови про відкриття виконавчого провадження, та крім того боржнику надається семи денний строк з моменту отримання постанови на самостійне виконання вимог виконавчого листа, а не встановлюється самостійно строк для виконання.

Крім того, ОСОБА_1 зверталася до суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та 26.03.2013 р. постановою Одеського апеля3ійного адміністративного суду було задоволено позов ОСОБА_1 та стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 1000 гривень моральної шкоди.

До ОСОБА_1 жодних позовів не заявлялося. Крім того судового рішення в Приморському районному суді м.Одеси по справі № 1522/822057/12-ц не існує.

Представник заявника в судове засідання не зявився, просить розглянути справу за її відсутністю.

Субєкт оскарження - державний виконавець Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 до Управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про визнання неправомірними дій, скасування постанови державного виконавця, стягнення моральної шкоди та індексації було частково задоволено позов та було стягнуто на користь ОСОБА_1 з відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області моральну шкоду в сумі 1000 гривень.

22.04.2016 року Приморським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист по справі № 1522/22057/12-ц по справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про визнання неправомірними дій, скасування постанови державного виконавця, стягнення моральної шкоди, стягнення індексації.

Згідно вказаного виконавчого листа з ОСОБА_1 стягнуто на користь Головного управління юстиції в Одеській області грошові кошти у розмірі 1000 гривень.

16.05.2016 р. та 02.07.2016 р. державним виконавцем Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 було прийнято дві постанови про відкриття виконавчого провадження за № 51550831 про стягнення грошових коштів з ОСОБА_1 на користь ГУЮ в Одеській області в сумі 1000 гривень. Згідно вказаних постанов виконавче провадження відкрито з примусового виконання виконавчого листа № 1522/822057/12-ц виданого 27.10.2015 року Приморським районним судом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління юстиції в Одеській області боргу в розмірі 1000 гривень та встановлено боржнику строк добровільного виконання вимог виконавчого листа до 23.05.2016 року.

Згідно листа Приморського районного суду м.Одеси від 20.09.2016 року за обліково статистичними номерами № 1522/22057/12-ц, № 1522/822057/12-ц судом не зареєстровано жодної цивільної справи. В провадженні Приморського районного суду м.Одеси перебувала справа № 1522/22057/12 (№ 2-а/1522/1685/12) за адміністративним позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 до Управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про визнання неправомірними дій, скасування постанови державного виконавця, стягнення моральної шкоди, стягнення індексації.

Як вбачається з листів Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 23.08.2016 р. на адресу Головного територіального управління юстиції в Одеській області та Відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Одеській області на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області знаходиться виконавчий лист Приморського районного суду м.Одеси від 27.07.2016 року по справі № 1522/22057/12, щодо стягнення на користь ОСОБА_1 з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області моральної шкоди в сумі 1000 гривень. Просять в найкоротші терміни надати інформацію з приводу вжиття заходів щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року по справі № 1522/22057/12.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом. Іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього закону та інших законів, а також рішенням, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 6 вищенаведеного Закону, державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи, державним виконавцем Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 за одним й тим же виконавчим листом, в порушення Закону України «Про виконавче провадження» було прийнято дві постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2016 р. та 02.07.2016 р.

Крім того, у постановах державним виконавцем встановлено боржнику строк добровільного виконання вимог виконавчого листа до 23.05.2016 року, тоді як згідно ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Крім того, з досліджених судом матеріалів справи вбачається, що в провадженні Приморського районного суду м.Одеси перебувала лише справа № 1522/22057/12 (№ 2-а/1522/1685/12) за адміністративним позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 до Управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про визнання неправомірними дій, скасування постанови державного виконавця, стягнення моральної шкоди, стягнення індексації. Вказаний позов було частково задоволено постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року та було стягнуто на користь ОСОБА_1 з відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області моральну шкоду в сумі 1000 гривень.

Частиною 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

У звязку з вищевикладеним, суд вважає що скарга ОСОБА_1, є обґрунтованою, доведеною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 6, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 385-387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 з прийняття до виконання виконавчого листа № 1522/22057/12-ц, виданого Приморським районним судом м.Одеси 27.10.2015 р. та з прийняття постанов від 16.05.2016 р. та 02.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження за № 51550831.

Визнати незаконними та необґрунтованими постанови державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 16.05.2016 р. та 02.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження за № 51550831 та скасувати їх.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Березівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 по не розгляду питання щодо повернення виконавчого листа за № 1522/22057/12-ц стягувачу.

Ухвалу суду може бути оскаржено, про що протягом пяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

30.11.2016