Справа № 234/5709/16-ц
Провадження № 6/234/115/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року суддя Краматорського міського суду Донецької області Юрєва К.С., з участю секретаря судового засідання Романенко К.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні у Краматорському міському суді Донецької області подання державного виконавця відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2016 року до Краматорського міського суду Донецької області за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби надійшло подання державного виконавця відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2, з тих підстав, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції перебуває виконавчий документ № Ф-1154У від 15.05.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ м. Краматорська боргу в розмірі 7774, 75 грн. 08.10.2015 року виконавчий документ надійшов на виконання до державного виконавця, на підставі чого, 08.10.2015 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам. Станом на 24.03.2016 року боржником виконавчий документ не виконано. Крім того, боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕК № 796450, виданий 24.02.2010 року, код 1443. Таким чином, просить суд обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2

Державний виконавець відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, з невідомої суду причини, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, телефонограмою за № 733 від 06.04.2016 року. Крім того, заяву про розгляд подання у його відсутність суду не надавав.

Ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 377 -1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів подання, на виконанні відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції перебуває виконавчий документ № Ф-1154У від 15.05.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ м. Краматорська боргу в розмірі 7774, 75 грн. Крім того, зазначено, що станом на 24.03.2016 р. боржником виконавчий документ не виконано.

08.10.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48982929 на підставі рішення за № 1781, виданого 02.08.2013 року. 15.10.2015 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, втім, в матеріалах подання немає жодного підтвердження того, що боржник отримала копії зазначених постанов (а.с.4-5). 11.11.2015 року державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем реєстрації боржника ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1, втім, двері не відчинили, про що було складено акт, але було залишено повідомлення про виклик до ВДВС (а.с.6).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно статті 6 пункту 5 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадках, зокрема: пункт 2 якщо діють неврегульовані договірні чи інші невиконані зобов'язання, пункт 5 якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Крім того, з матеріалів, доданих до подання державного виконавця відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1 встановлено, що за своїм змістом подання є неконкретним, оскільки висуваючи прохання про встановлення тимчасового обмеження в праві виїзду громадянина за кордон чітко не визначений строк його дії.

Законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за кордоном не за наявних фактом невиконання зобовязання, а за ухилення від їх виконання. В матеріалах подання відсутні відомості про те, що боржник отримала постанову про відкриття провадження та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, крім того, немає доказів того, що вона свідомо ухиляється від виконання рішення суду та відсутні докази того, що державний виконавець здійснював інші заходи для виконання боржником рішення суду, а саме не здійснено заходів, щодо розшуку місця проживання боржника.

Частиною 6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обов'язки боржника, а саме: утримуватися від дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно належні боржникові від інших осіб.

В матеріалах справи відсутні докази, які можна було б визнати належними і допустимими, про те, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї рішенням суду, а також обовязків, які визначені для боржника ч.6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Доказів ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, державним виконавцем не надано, а судом не здобуто.

За таких обставин, суд вважає, що державним виконавцем не обґрунтовано та не підтверджено доказами необхідності застосування до боржника тимчасового обмеження у виїзді за межі України, у зв'язку із чим немає правових підстав для обмеження боржника ОСОБА_2 у її конституційному праві вільно залишати територію України та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, а тому, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні подання.

На підставі викладеного, ст. 33 Конституції України, ст.ст. 5-6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 11 ч.3 п.18, ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2,-відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області, протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області ОСОБА_3