УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 рокум. Київ

Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Ізмайлова Т.Л., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 липня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 29 вересня 2016 року у справі за позовом Черкаської місцевої прокуратури до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, Черкаської районної державної адміністрації, Реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції, третя особа - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, управління Держгеокадастру у Черкаському районі, про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтва, скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

У серпні 2015 року Черкаська місцева прокуратура звернулась до суду із позовом, який в процесі розгляду уточнила та просила визнати незаконним і скасувати розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 року № 72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», в частині передачі у власність ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6 розташованих в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту та визнати недійсним свідоцтва на право власності на земельні ділянки та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції районного управління юстиції про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки відповідачів фізичних осіб.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що розпорядженням першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 28 січня 2014 року № 26 надано дозвіл громадянам, у тому числі ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6 на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, що розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту.

Того ж дня, було видано розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації № 28, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок загальною площею 12,5166 га. в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району Черкаської області. Вказаним розпорядженням для масиву земельних ділянок, серед яких є і спірні, визначено вид угідь - «піски» та віднесено до земель загального користування.

Відповідно до розпорядження першого заступника голови державної адміністрації № 72 від 21 березня 2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність громадянам для ведення індивідуального дачного будівництва, зокрема і ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Черкаського РУЮ Черкаської області здійснено реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку, а відповідачам ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6 видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Позивач зазначає, що при постановленні розпорядження № 72 від 21 березня 2014 року Черкаською РДА порушено порядок зміни цільового призначення земельної ділянки, оскільки указані земельні ділянки належали до земель резервного фонду та загального користування, зайнятих штучними водосховищами.

Рішенням Черкаського районного суд Черкаської області від 15 липня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 29 вересня 2016 року, позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 року № 72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянки у власність» в частині передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянок площею 0,094 га., ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,094 га., ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0996 га., ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,091 га., розташованих в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Визнано недійсними свідоцтва:

серії НОМЕР_1 від 09 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,091 га., видане ОСОБА_6;

серії НОМЕР_2 від 16 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,094 га., видане ОСОБА_5;

серії НОМЕР_3 від 11 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0996 га, видане ОСОБА_2;

серії НОМЕР_4 від 01 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0094 га, видане ОСОБА_6

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції від 01 квітня 2014 року № 12078296 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_6, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,091 га.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції від 16 квітня 2014 року № 12461492 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_5, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,094 га.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції від 11 квітня 2014 року № 12373152 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,0996 га.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції від 01 квітня 2014 року № 12071860 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,094 га.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_8 і ухвалити нове рішення в цій частині, яким відмовити у задоволенні його позовних вимог, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені у ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився і апеляційний суд, визначившись належним чином з характером спірних правовідносин, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, що мають суттєве значення для її вирішення, дійшов до обґрунтованого висновку про те, що оспорюванні державні акти видані з порушенням норм чинного законодавства, оскільки земельні ділянки, передані у власність відповідачам, розташовані у межах захисної прибережної зони, а тому є землями водного фонду України, на який поширюється окремий порядок надання та використання земель.

Крім того, розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 року № 72 в частині передачі у власність земельних ділянок відповідачам на засадах безоплатності, прийнято з порушенням вимог земельного законодавства (чинного на час прийняття рішення), яким не передбачалась зміна виду цільового використання земельної ділянки, без погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.

З матеріалів касаційної скарги та змісту оскаржуваних судових рішень вбачається, що скарга є необґрунтованою, оскільки викладені в ній доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності даних судових рішень. Викладені заявником обставини не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Обставин щодо порушення норм матеріального та процесуального права при розгляді даної справи апеляційним судом не вбачається.

Керуючись п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України,-

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, у відкритті касаційного провадження у справі за позовом Черкаської місцевої прокуратури до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, Черкаської районної державної адміністрації, Реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції, третя особа - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, управління Держгеокадастру у Черкаському районі, про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтва, скасування рішення.

Додані до скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ Т.Л. Ізмайлова