621/168/15-ц 2/621/13/16
У Х В А Л А
07 грудня 2016 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Овдієнка В.В.
з участю: секретаря Лацько А.С.
позивача ОСОБА_1
представників відповідача Гребінки А.М., ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дій,
23.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, яку неодноразово уточнював, востаннє 07.12.2016 року, за наступними вимогами: визнати дії Публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" по складанню довідки №03/585 від 27.07.2012 року неправомірними; зобов`язати відповідача видати йому належну довідку про його заробіток в період з 01.10.1987 року по 18.12.1987 року (включно) наступного змісту:
про заробітну плату (грошове забезпечення),
одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках
Дана ОСОБА_1 про те, що йому за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження з "3" жовтня 1987 р. по "18" грудня 1987 р. за місцем роботи (служби) ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» на посаді водій посадовий оклад (оклад, тарифна ставка, розцінка відрядна) 0,8967 крб. по відомості № б/н від 31 грудня 1987 року виплачена заробітна плата (грошове забезпечення) в сумі 2 190,50 руб. (дві тисячі сто дев`яносто руб. 50 коп.) з урахуванням коефіцієнта 2, 4 відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 "Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды".
Оплата за підвищеними посадовими окладами (окладами, тарифними ставками, розцінками відрядними) по зонах небезпеки провадиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного) робочого тижня.
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніВсього
Заробітна плата (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, із якої визначається пенсія
Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахОплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)Сума
Керівник (підпис)( ) (П.І.Б.)
Головний бухгалтер (підпис)( ) (П.І.Б.)
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що з 08 жовтня 1980 року по 02 березня 1995 року він працював на підприємстві відповідача. З 03.05.1983 року та станом на 01.10.1987 року працював на ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" на посаді водія 2-го класу. В період роботи він був призваний на військові збори та направлений для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В період з 01 жовтня 1987 року по 18 грудня (включно) 1987 року він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зонах №3 та №1. З 2009 року він є пенсіонером за віком.
З 10 січня 2012 року він отримує пенсію по інвалідності 3 групи від захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС.
Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він відноситься до категорії 1.
Як свідчить лист управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі від 09 грудня 2014 року, його пенсія обчислена з урахуванням заробітної плати згідно довідки про заробітну плату, яка видана відповідачем №03/585 від 27.07.2012 року.
Підставою його звернення до суду є порушення його законних прав щодо нарахування законної, обґрунтованої пенсії, чого не сталося внаслідок неправомірних дій відповідача, який надав недостовірну довідку №03/585 від 27.07.2012 року.
В зазначеній довідці, яка стала підставою нарахування йому пенсії, невірно зазначено кількість днів в період з 01.10.1987 по 02.12.1987 року, в які він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Фактично, як підтверджується довідкою з ЦА МО України він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 57 днів, а в довідці відповідача зазначено 49 днів.
Відповідачем невірно розраховано доплату за роботу у вихідні дні та збережений середній заробіток за час перебування на військових зборах. Відповідачем розраховано суму премії без урахування кратності збільшення тарифної ставки, а також у довідці не зазначено доплату за класність (2-й клас водія) в розмірі 10%.
Такі дії відповідача є неправомірними та стали підставою для порушення його законних прав на отримання законної, справедливої пенсії виходячи з наступного.
1. Час перебування в зонах небезпеки на ЧАЕС.
Згідно довідки центрального архіву Міністерства оборони України від 15.06.1994 № 51/4376 він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.10.1987 по 19.12.1987 р. Місце дислокації частини за вказаний період с. Оране. Відповідно довідки він провів в зонах аварії наступну кількість часу:
МісяцьЗона забрудненняКількість проведеного часу, днів
В свою чергу відповідачем в довідці №03/585 від 27.07.2012 року зазначено кількість днів перебування позивача в зонах забруднення 49, що є недостовірними даними.
2. Кратність оплати праці, встановленої у відповідні періоди за зонами небезпеки.
Оплата праці військовозобов`язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році провадиться згідно норм Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 №1031, котрим встановлено, що на військовозобов`язаних, призваних на спеціальні збори та які безпосередньо приймали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розповсюджено порядок оплати праці та виплати одноразової винагороди за місцем основної роботи, який передбачено для робітників та службовців, що виконували такі роботи.
Тобто оплата праці військовозобов`язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, провадилась на умовах, передбачених для робітників та службовців, виконуючих ці роботи.
Відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження в 1986-1990 року, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
01.01.2012 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. ст. 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Як передбачено п. 7 Порядку, обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які приймали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, ІІ - 4, I - 3). При цьому, в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Зони небезпеки визначались відповідно до радіаційної ситуації в місцях виконання робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за показниками потужності експозиційної дози. Держкомгідромету СРСР було доручено двічі на місяць станом на 1 та 15 числа забезпечувати Урядову комісію інформацією про радіаційну ситуацію на зазначених територіях. Рішення щодо віднесення населених пунктів або виробничих об`єктів до зони небезпеки приймались Урядовою комісією (від 07.08.1986 року № 87, від 19.08.1986 року № 108, від 18.09.1986 року № 173 та від 05.01.1987 року № 339).
При виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1987 роках залежно від потужності експозиційної дози територію зони відчуження було поділено на 1, 2, 3 зони небезпеки та зону особливого контролю.
До зони небезпеки № 3 належали території з рівнями іонізуючого випромінення від 100 млР/год і вище, до зони небезпеки № 2 - від 20 млР/год до 100 млр/год, до зони небезпеки № 1 - від 5 млР/год до 20 млР/год, до зони особливого котролю - від 2 млР/год до 5 млР/год .
У листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 року № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13.06.1989 року № 10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф «секретно» з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року № 1497-378, розпоряджень від 03.09.1986 року № 1767-рс і від 11.12.1986 року № 2488-рс. Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 року № 168-5, від 10.06.1986 року № 207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10.09.1986 року № 530-рс, від 16.12.1986 року № 694-рс, від 06.01.1988 року № 12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: № 4с від 09.05.1986 року, № 58с від 11.06.1986 року, № 132с від 16.09.1986 року, № 179с від 25.12.1986 року, № 8с від 22.01.1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.86 № 964 рс "Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати" з метою прискорення робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розпорядження Міненерго СРСР виділявся додатковий фонд заробітної плати у розмірі 100 тис. карбованців. При цьому голові урядової комісії з ліквідації аварії надавалося право виплачувати одноразову винагороду у розмірі до 1 тис. крб. працівникам, що відзначилися під час виконання особливо важливих та відповідальних робіт, в залежності від небезпеки їхнього проведення. Крім того, керівники міністерств та відомств, що брали участь у ліквідації аварії, повинні були за погодженням з головою урядової комісії здійснювати оплату праці працівників, що були зайняті на зазначених роботах у III зоні небезпеки, у 5-кратному розмірі у порівнянні зі встановленими чинним законодавством нормами, у II зоні - у 4-кратному розмірі та у І зоні - у 3- кратному розмірі.
Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища» від 05.10.1986 року № 665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого п.п. 1 п. 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 % тарифної ставки), понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Також, відповідно до довідки центрального архіву Міністерства оборони України від 15.06.1994 № 51/4376 за роботу в зонах здійснити оплату в розмірах передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.86 № 964 рс «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати».

Таким чином, у довідці відповідач повинен був врахувати оплату праці позивача у III, II, I зонах небезпеки у 4-, 3-, 2-кратному розмірах понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Відповідно в довідці відповідача повинна бути зазначена наступна кратність:

ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратність
днівгодин
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,89672
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,89674
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,89674
12.11.19871160,89672
01.12-02.12-198732120,89674

3. Доплата за роботу у вихідні та святкові дні.

П. 5 постанови РМ СРСР і ВЦРПС від 05.06.86 р. №665-195 та пп. 5 п.1 постанови Міністрів УРСР і Укрпрофради «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств , організацій і установ , зайнятих на роботах пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» від 10.06.86 р. № 207-7 дозволяли підприємствам залучати працівників на роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження і запобіганням забруднення навколишнього середовища у вихідні й святкові дні, з оплатою у подвійному розмірі. Оплачували за правилами ст. 107 КЗпП УРСР за фактично відпрацьовані у святковий чи вихідний день години із застосуванням коефіцієнта кратності в залежності від зони небезпеки. Оплату в зазначеному розмірі отримували всі працівники (як з нормованим, так і ненормованим робочим днем) за години, фактично відпрацьовані у святковий і вихідний дні (роз`яснення Держкомпраці СРСР і ВЦРПС «Про компенсацію за роботу у святкові дні» від 08.08.66 р. № 13/П-21). Роботу, виконану в святковий чи вихідний день понад норму робочого часу, не враховують при підрахунку надурочних годин, оскільки її й так оплачують у подвійному розмірі, тобто такі дні оплачують за фактично відпрацьований час у подвійному розмірі (п.4 роз`яснення №13/П-21; лист Мінпраці України від 12.03.97 р. №06-958). Зважаючи на те , що у зоні відчуження був встановлений 6- денний робочий тиждень, загальним вихідним днем вважали неділю (ст. 67, 68 КЗпП УРСР).

Доплату за роботу у вихідні та святкові дні жовтня - 4 дня (7, 12, 19, 26) та 5 днів (7, 8, 15, 22, 29) листопада необхідно здійснювати в 4-х кратному розмірі по годинній тарифній ставці. Доплату за роботу у 1 вихідний день жовтня (5 число) необхідно здійснювати в 2-х кратному розмірі по годинній тарифній ставці.

Таким чином, доплата за роботу у вихідні та святкові дні розраховується:

ДатаЗона небезпекиДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у вихідні та святкові дні
годинсума
Жовтень 198710,89672610,76
Жовтень 198730,896742486,08
Листопад 198730,,60
Всього 204,44

4. Збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження.

Відповідно до ст.72 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок» від 12.10.1967, за військовозобов`язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження, включаючи і час перебування в дорозі до військової частини і назад.

У відповідності до вимог п. 56 Основних положень по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві від 27.04.73р. № 75-АБ/89/10-80, які були чинними на момент нарахування заробітної плати в 1987 році, середньомісячна заробітна плата обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Відповідно до п. 59 вищезгаданого положення, виплати, що враховуються при розрахунку середнього заробітку робітників та службовців, включаються в заробіток того місяця, на який ці виплати приходяться відповідно до розрахункової відомості на заробітну плату.

Заробітна плата позивача за останні два місяці до прикликання на збори становила, відповідно до даних особового рахунку робітника, в серпні 1987р. - 50,39 руб.(код виплати та нарахування 02,08) та в вересні 1987 р. - 107,32 руб. (код виплати та нарахування 02, 08). За цей період було відпрацьовано 23 дня та нараховано 157,71 руб. Премія нарахована в серпні 1987р. - 11,35 руб.(код виплати та нарахування 05) та в вересні 1987 р. - 8,11 руб. (код виплати та нарахування 05). Загальна сума нарахованої премії 19,46 руб.

Згідно графіків роботи підприємства кількість робочих днів у періоді 43, кількість відпрацьованих днів позивача складає 23 дня.

Таким чином у розрахунок середнього заробітку включається премія за відпрацьований час в сумі 10,41 руб. (19,46/43*23).

Згідно довідки ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» від 30.06.2015 позивачу нарахована винагорода за підсумками роботи за 1986 рік (тринадцята заробітна плата) в сумі 209,10 руб. 2/12 якої складають 34,85 руб (209,10/12*2). Згідно довідки середньоденна сума складає 8,82 руб.

Таким чином, середній денний заробіток позивача становить 8,82 руб. ((157,71+10,41 +34,85)/23), а не 8,52 як розраховано відповідачем в оскаржуваній довідці.

Враховуючи кількість робочих днів в жовтні грудні 1987 року, збережений середній заробіток позивача за дні роботи в зоні відчуження повинен бути 502,74 руб. (у відповідача зазначена загальна сума 485,64 руб.) відповідно до наведеного розрахунку:

Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках
Жовтень 198722194,04
Листопад 198721185,22
Грудень 198714123,48
Всього 502,74

5. Оплата праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження.

Враховуючи визначені в п. 1-3 позовної заяви (уточненої) фактичні дані та здійснені розрахунки, оплата праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження по періодам становить 1 366,56 руб. (в довідці Відповідача зазначено 1 355,80 руб.):

ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні та святкові дніСума
днівгодин
годинсумагодинсума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,89672 610,7664,56
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,89674 2486,08581,06
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,89674 30107,60667,14
12.11.19871160,89672 10,76
01.12-02.12-198732120,89674 43,04
Всього 1366,56

6. Премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року № 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7).

Премії нараховувались на:

посадові оклади (тарифні ставки) з урахуванням кратності;

доплати за суміщення професій, розширення зони обслуговування, за високу професійну майстерність;

доплати за роботу в нічний час;

доплату за класність водіям;

оплату роботи у вихідні та святкові дні (без подвоєння);

оплату за роботу в надурочний час (без урахування сум доплати за роботу в надурочний час, тобто без сум підвищення на 0,5; 1,0 тарифної ставки) та інші виплати.

На доплату за роботу в надурочний час, святкові і вихідні дні премія не нараховувалась (роз`яснення Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 21.05.52 р. № 16).

Відповідно до матеріалів справи (оскаржуваної довідки, розрахунково-платіжних відомостей та листа відповідача від 30.06.2015 №03/387), щомісячна премія позивача установлена положенням відповідача та складає 25% до тарифної ставки.

Таким чином, з урахуванням кратності тарифної ставки за роботу в зоні відчуження та оплату роботи у вихідні та святкові дні (без подвоєння), премії позивача за діючими системами преміювання відповідача становлять 290,53 руб. (Відповідачем зазначена сума 78,32 руб.):
ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаКратністьПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)
днівгодин
Розмір преміїСума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,8967225%13,45
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,8967425%123,74
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,8967425%139,89
12.11.19871160,8967225%2,69
01.12-02.12-198732120,8967425%10,76
Всього 290,53

7. Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо).

Відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34, надбавки за класність виплачувались у відсотках від установленої тарифної ставки за час, відпрацьований у зоні відчуження водієм, встановлювались виходячи із однократної тарифної ставки (пункт 41 листа Міненерго СРСР і Мінатоменерго СРСР від 30 - 31 березня 1987 р., погодженим із галузевим ЦК профспілок), що також зазначено в листі Мінпраці України від 13.04.2001 № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища»

Доплата за класність водію 2-го класу становить 10% від оплати за фактично відпрацьований час на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по годинній тарифній ставці за 57 робочих днів (6 год. х 57 дн. х 0,8967 x10%) та становить 30,67 руб. (Відповідачем доплата за класність не нарахована):

ДатаЗона небезпекиКількістьДенна (годинна) тарифна ставкаІнші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)
днівгодин
КласністьСума
04.10.-06.10.1987, 09.10-10.10.198715300,896710%2,69
07.10.-08.10.1987, 11.10-31.10.0,896710%12,37
02.11.-09.11.1987 13.11-30.11.0,896710%13,99
12.11.19871160,896710%0,54
01.12-02.12-198732120,896710%1,08
Всього 30,67

8. Заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія.

Враховуючи визначені в п. 1-7 позовної заяви (уточненої) фактичні дані та здійснені розрахунки, заробітна плата позивача за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія розраховується як загальна сума збереженого середнього заробітку за дні роботи в зоні відчуження, оплати праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження, премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження, інших доплат та надбавок (за роботу у нічний час, за класність тощо) та становить 2 190,50 руб. (Відповідачем зазначено в довідці 1 919,46 руб.):

Збережений середній заробіток за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахОплата праці за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахПремії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати)Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати)Сума
502,741366,56290,53 (премія у розмірі 25% відповідно до Положення про преміювання ПАТ «Дослідний електромонтажний завод» та розрахунково-платіжних відомостей)30,67 (доплата за класність водію 2-го класу у розмірі 10% відповідно до пункту 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР від 14 грудня 1972 р. N 322/34)2 190,50

Таким чином, наведені ним розрахунки в п. 1-8 позовної заяви (уточненої) в черговий раз підтверджують, що дії відповідача є неправомірними, а довідка №03/585 від 27.07.2012 року недостовірною.

9. Форма довідки про заробітну плату в зоні відчуження в 1986-1990 роках

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", довідку про заробіток працівника у період 1986-1990 років у зоні ЧАЕС для призначення пенсії надають підприємства за основним місцем роботи працівника.

Довідка про заробіток за роботу в зоні відчуження повинна була відповідати вимогам та формі наведеній в листі Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.96 р. № 01-3/244-013-2.

На сьогоднішній день, чинним наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 № 536 було затверджено нову форму довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Ухвалою Зміївського районного суду від 07.05.2015 року, за клопотанням позивача, призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського НДІ судових експертиз. На вирішення експертів поставлені питання: 1. Чи відповідає розрахунок заробітку позивача для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" вимогам законодавства? 2. Якщо не відповідає, вказати в чому полягає неправильність такого розрахунку. 3. Здійснити розрахунок заробітку позивача за період перебування позивача на військових зборах в зв`язку з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно висновку судово-економічної експертизи №5523 від 05.08.2015 року: розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.1012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод", не відповідає вимогам чинного законодавства; у довідці про заробіток для обчислення пенсії від 27.07.2012 року №03/585 при розрахунку збереженого середнього заробітку за дні роботи в зонах небезпеки, підприємством вказано збережений середній заробіток за робочі дні, які припадають на робочі дні по календарю роботи підприємства на 1987 рік. При обчисленні заробітку за роботу в зонах небезпеки підприємством перерахована годинна тарифна ставка не підвищена у зв`язку з проведенням робіт на радіаційно забруднених територіях, премія визначена у розмірі 25%, а не 60%, не проведена доплата за класність водія 2-го класу у розмірі 10%; в обсязі наданих документів, за умови, що суд вважатиме за можливе проводити розрахунок заробітку за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.10.1987 по 18.12.1987 з урахуванням годинної тарифної ставки, перехованої та мінімально підвищеної на 80% та 20% у зв`язку з проведенням робіт на території з високим рівнем радіаційного забруднення території ізотопами цезію та нарахуванні премії у розмірі 60%, у відповідності до норм чинного на той час законодавства, заробіток ОСОБА_1 обчислено в загальній сумі - 4507, 74 руб., в тому числі : жовтень 1987 - 2038,89 руб., листопад 1987 - 2207,81 руб., грудень 1987 - 261,04 руб. (а. с. 89-102).

Ухвалою Зміївського районного суду від 26.01.2016 року, за клопотанням представника відповідача, призначено повторну судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експерту ТОВ "Українська експертна компанія" (м. Київ, вул. Артема, 13) ОСОБА_3 (свідоцтво №1091). На вирішення експертизи поставлені питання: 1. Чи відповідає розрахунок заробітку позивача для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" вимогам законодавства? 2. Якщо не відповідає, вказати в чому полягає неправильність такого розрахунку та привести сам розрахунок?

Згідно висновку додаткової судово-економічної експертизи №11 від 28.04.2016 року, розрахунок заробітку позивача для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" не відповідає вимогам чинного законодавства. Відхилення виникло внаслідок того, що ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" невірно визначений середній заробіток, відповідно, невірно розрахований розмір нарахованої премії. Як було зазначено денна розрахункова ставка військовозобов`язаних запасу, які в період призову на військові збори виконували роботи у зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС визначались діленнями місячної тарифної ставки (посадового окладу) на календарну кількість днів відповідного місяця. Погодинний облік робочого часу призваних на військові збори не проводився тому і заробітна плата цих осіб за вказані роботи в зоні відчуження, виходячи з годинної тарифної ставки не нараховувалась. Чинність Кодексів законів про працю Української РСР на громадян, які проходили військові збори, не поширювалася, в тому числі і щодо додаткової оплати за роботу у вихідні і святкові дні. Встановлений заробіток за роботи з ліквідації наслідку аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 а період з 03.10.1987 року по 18.12.1987 року обчислений в загальному розмірі 1957,92 руб. (а. с. 171-186).

Представник відповідача ОСОБА_4 заявив клопотання про призначення додаткової судово-економічної експертизи, виконання якої доручити експерту ТОВ "Українська експертна компанія" (04053, м. Київ, вул. Артема, 13) Вавіловій В.В., на вирішення якої поставити наступні запитання: 1. Чи відповідає розрахунок середньої заробітної плати для оплати збереженої зарплати на підприємстві ОСОБА_1 , з урахуванням наданих розрахунків? 2. Чи відповідає розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою № 03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" вимогам законодавства? Якщо не відповідає, вказати в чому полягає неправильність такого розрахунку та провести сам розрахунок.

В обґрунтування клопотання зазначив, що по справі було проведено економічну експертизу, провадження якої доручено експерту ХНДІСЕ ім. М.С. Бокаруса. На вирішення експерту ставились питання з приводу відповідності розрахунку заробітку позивача для призначення пенсії за довідкою №03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод", вимогам законодавства та, у разі невідповідності, ставилось питання проведення розрахунку заробітної плати за період перебування позивача на військових зборах у зв`язку з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

В своєму висновку №5523 від 05.08.2015 року експерт прийшла до переконання щодо порушення вимог законодавства зі сторони відповідача під час здійснення розрахунку заробітку на час знаходження позивача на зборах у зв`язку з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та навела свої розрахунки нарахування заробітку.

Не погодившись з висновком експертизи, зі сторони відповідача було ініційовано проведення додаткової експертизи, провадження якої доручити тому ж експерту.

В своєму висновку №11 експерт зазначила про незначні порушення щодо розрахунку заробітку позивача, який в середньому відрізнявся від довідки на 38,46 крб.

При цьому, під час ознайомлення з дослідницькою частиною еспертизи, були помічені певні неточності в розрахунках стосовно визначення денної тарифної ставки. Адже, під час визначення заробітку в зоні ліквідації наслідків на ЧАЕС експертом було зроблений розрахунок при 8 годинному робочому дню - 0,79.

Однак, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 р. №153/10-43 для працівників, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії в зоні радіоактивного випромінювання, встановлювався 6-годинний робочий день.

Годинна тарифна ставка при 6-ти годинному робочому дні в зоні ЧАЕС встановлювалася таким чином: відповідна тарифна ставка при 8-ми годинному робочому дні множилася на середню тривалість робочого часу в годинах (7/8-годинний робочий день) за місяць (173,1 година), а отриманий результат ділився на 152,5 - середню тривалість робочого часу за місяць при 6-ти годинному робочому дні.

Вказані неточності вплинули на результати інших підрахунків та, як наслідок, на загальний висновок.

Як повідомила експерт в телефонному режимі для проведення більш точного розрахунку, їй необхідно надати деталізований розрахунок нарахування та виплати заробітної плати позивачеві, графік роботи за 1987 рік, довідник видів оплати, положення про оплату праці водіям заводського автотранспорту ПАТ "ДЕМЗ" на 1987 рік та ін.

Представник відповідача вважав за необхідне ініціювати проведення додаткової судово-економічної експертизи задля збереження об`єктивності висновків стосовно визначення заробітку позивачеві на час знаходження в зоні ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Вважав за необхідне долучити додаткові документи, які стосуються нарахування заробітної плати позивача, а саме: деталізацію нарахування заробітної плати; - розрахунок нарахування виплати за час перебування в Чорнобильській зоні працівнику ОСОБА_1 ; - графік роботи ПАТ "ДЕМЗ" на 1987 рік; - положення про оплату праці водіям заводського автотранспорту по ПАТ "ДЕМЗ" на 1987 рік; - довідник видів оплати; - лист Мінсоцполітики від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2.

Після перерви сторони в судове засідання не з`явилися.

Позивач ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив провести судове засідання за його відсутністю.

Представник відповідача ОСОБА_4 подав заяву, в якій також просив провести судове засідання за його відсутністю.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою. звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до ст. 60 ЦПК України обов`язок доведення обставин, на які посилається сторона, та подання доказів покладено на сторони.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно ст. 66 ЦПК України висновок експерта - докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, задані судом.

У відповідністю зі ст. 143 ЦПК України для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань в галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд призначає експертизу за заявою осіб, які беруть участь у справі.

Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначається судом. При цьому суд має мотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд провести експертизу у відповідній судово-експертній установі, доручити її конкретному експерту, заявляти відвід експерту, давати пояснення експерту, знайомитися з висновком експерта, просити суд призначити повторну, додаткову, комісійну або комплексну експертизу.

Якщо проведення експертизи доручено спеціалізованій експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, створювати комісії з експертів керованої ним установи, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби замінювати виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.

Статтею 144 ЦПК України передбачено, що експертиза призначається ухвалою суду, де зазначаються: підстави та строк для проведення експертизи; з яких питань потрібні висновки експертів, ім`я експерта або найменування експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; об`єкти, які мають бути досліджені; перелік матеріалів, що передаються для дослідження, а також попередження про відповідальність експерта за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Якщо експертизу призначено експертам кількох установ, в ухвалі про її призначення зазначається найменування провідної установи, на яку покладається проведення експертизи. Якщо проведення експертизи доручається експертній установі та особі, яка не є працівником цієї установи, провідною визнається експертна установа. Ухвала про призначення експертизи направляється в кожну установу - виконавцям, а також особі, яка не є працівником експертної установи. Об`єкти дослідження та матеріали справи направляються провідній установі.

При визначенні об`єктів та матеріалів, що підлягають направленню на експертизу, суд у необхідних випадках вирішує питання щодо відібрання відповідних зразків.

Якщо цього вимагають особливі обставини справи, суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з`ясування, проінструктувати його про доручене завдання і за його клопотанням дати відповідні роз`яснення щодо сформульованих питань. Про вчинення цих дій повідомляються особи, які беруть участь у справі і які мають право брати участь у їх вчиненні.

Відповідно до ст. 150 ЦПК України, якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).

Якщо висновок експерта буде визнано необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності, судом може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові (експертам).

Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про призначення додаткової судово- економічної експертизи мотивоване необхідністю отримання даних, що мають значення для вирішення справи, щодо яких у сторін існує спір.

Крім того, ним надані вихідні дані, які не були досліджені судовим експертом ТОВ "Українська експертна компанія" Вавіловою В.В. при проведенні судово-економічної експертизи.

Для вирішення питань, зазначених у клопотанні, необхідні спеціальні знання в галузі економіки, тому клопотання про призначення додаткової судово-економічної експертизи є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 57, 60, 66, 143, 144, 150, п. 5 ст. 202 ЦПК України, суд

у х в а л и в:
Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 - задовольнити.

Призначити додаткову судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експерту ТОВ "Українська експертна компанія" (м. Київ, вул. Артема, 13) ОСОБА_3 (свідоцтво №1091), яку попередити про відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На вирішення додаткової експертизи поставити питання:

1. Чи відповідає розрахунок середньої заробітної плати для оплати збереженої зарплати на підприємстві ОСОБА_1 , з урахуванням наданих розрахунків?

2. Чи відповідає розрахунок заробітку ОСОБА_1 для призначення пенсії за довідкою № 03/585 від 27.07.2012 року, виданою ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" вимогам законодавства? Якщо не відповідає, вказати в чому полягає неправильність такого розрахунку та провести сам розрахунок.

В розпорядження експерта направити копії матеріалів цивільної справи №621/168/15-ц.

Провадження по справі зупинити до одержання висновку експертизи.

В частині зупинення провадження у справі, ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подачі апеляції в п`ятиденний строк з дня отримання її копії.

Головуючий: