Справа № 727/9383/16-ц
Провадження № 2/727/2436/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі: головуючого судді - Семенка О.В.

при секретарі - Гончарук Н.Г.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про визнання права власності на нерухоме майно у звязку з втратою правовстановлюючих документів на нього,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача ОСОБА_5 міської ради про визнання права власності на нерухоме майно у звязку з втратою правовстановлюючих документів на нього, посилається на те, що вони є власниками квартир №1 та №4 в будинку №11 по вул. Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці, що підтверджується наданими ними доказами.

Зазначають, що ними були втрачені правовстановлюючі документи на належні їм на праві власності квартири, залишились лиш їх копії, відповідно підтвердити своє право власності в іншому порядку, крім судового, не представляється можливим.

Крім цього, ОСОБА_4в квартирі №1 по вулиці Нечуя ОСОБА_6 №11 в місті Чернівці були виконанні роботи по реконструкції веранди 1-1, внаслідок чого площа веранди збільшилась з 2,50 до 11,30 кв.м., що відповідно призвело і до збільшення загальної площі квартири.

А, ОСОБА_3були виконанні роботи по переобладнанню квартири №4 по вулиці Нечуя - ОСОБА_6 №11 в місті Чернівці, а саме: самочинно переобладнано кухню під коридор 4-1, площею 5,00 кв.м. та кухню 4-4, площею 9,00 кв.м. та самочинно надбудовано мансарду, яка складається з: коридору 4-7, площею 11,90 кв.м., кімнати 4-8, площею 15,80 кв.м., комори 4-9, площею 15,30 кв.м. та кімнати 4-10, площею 13,10 кв.м.

Позивачами були проведено роботи по реконструкції, переобладнанню вищевказаних квартир без дозволу на виконання будівельних робіт та належно затвердженого проекту.

Просять визнати за ними право власності вище зазначених переобладнаних квартир.

Позивачі в судове засідання не зявилися, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, просили позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, яка діє на підставі договору №15 від 29 листопада 2016 року про надання юридичної допомоги підтримала позов, надавши суду аналогічні пояснення позовній заяві, просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5 міської ради, яка діє на підставі довіреності №01/02-18/3230 від 08.12.2015 року ОСОБА_2 не заперечувала проти задоволення позовних вимог та надала свої пояснення по суті справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі є власниками квартир №1 та №4 в будинку №11 по вул. Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці.

Так, позивач ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_1, що підтверджується копією договору купівлі продажу квартири від 04 лютого 1997 року, витягом з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.08.2006 року.

Позивачці ОСОБА_3на праві приватної власності належить квартири АДРЕСА_2, що підтверджується копією договору купівлі продажу квартири від 04 червня 2005 року, копією договору купівлі продажу ? ідеальної частки квартири з елементами договору про поділ квартири, що є спільною сумісною власністю подружжя від 10 листопада 2015 року, витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 10.11.2015 року.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном; і цим майном власник може розпоряджатися на власний розсуд; держава не втручається у здійснення власником права власності, (ст.319 ч.1, 6 ЦК України), яке є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ст. 321 ЦК України).

Частиною першою, другою ст.. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1,2 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації; державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.1,2 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких Законом неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення; якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Відповідно до ч. 10 п. б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до віддання виконавчих органів, сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, зокрема щодо обліку згідно з законом об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно - правовими актами Верховної Ради і Ради Міністрів АР Крим, прийнятими в межах їхньої компетенції.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Позивачами були втрачені правовстановлюючі документи на належні їм на праві власності квартири, залишились лиш їх копії, відповідно підтвердити своє право власності в іншому порядку, крім судового, не представляється можливим.

Крім цього, позивачкою ОСОБА_4 в квартирі №1 по вулиці Нечуя ОСОБА_6 №11 в місті Чернівці були виконанні роботи по реконструкції веранди 1-1, внаслідок чого площа веранди збільшилась з 2,50 до 11,30 кв.м., що відповідно призвело і до збільшення загальної площі квартири.

А, позивачкою ОСОБА_3 були виконанні роботи по переобладнанню квартири №4 по вулиці Нечуя - ОСОБА_6 №11 в місті Чернівці, а саме: самочинно переобладнано кухню під коридор 4-1, площею 5,00 кв.м. та кухню 4-4, площею 9,00 кв.м. та самочинно надбудовано мансарду, яка складається з: коридору 4-7, площею 11,90 кв.м., кімнати 4-8, площею 15,80 кв.м., комори 4-9, площею 15,30 кв.м. та кімнати 4-10, площею 13,10 кв.м.

Згідно ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Поняття реконструкції обєкта нерухомості міститься в пункті 3 Державних будівельних норм В.3.222009 Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку і будівництва України від 22 липня 2009 року № 295 (далі ДБН), відповідно до якого реконструкція це така перебудова будинку, наслідком якої є зміна кількості приміщень, їх площі, геометричних розмірів та функціонального призначення, заміна окремих конструкцій.

В п. 8.3 ДБН від 22 липня 2009 року № 295 також зазначено, що реконструкція житлових будинків може здійснюватися зі збільшенням загальної площі будинків за рахунок використання горищних об'ємів, надбудови мансард, одного або декількох поверхів, різних прибудов.

Отже, відсутність дозволу на будівництво, проекту або порушення умов, передбачених у цих документах, тягне визнання такого будівництва самочинним відповідно до частини першої статті 376 ЦК України.

Позивачами були проведено роботи по реконструкції, переобладнанню вищевказаних квартир без дозволу на виконання будівельних робіт та належно затвердженого проекту.

Відповідно до технічного висновку про стан будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири №4 по вул.. Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці і можливість експлуатації у відповідності до архітектурно будівельних, санітарно технічних та протипожежних норм, складеного ПП ОСОБА_7, самовільно переобладнана квартира №4 по вул.. Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці є самочинним будівництвом, але відповідає будівельним нормам та правилам, які висуваються до житлових будинків та квартир.

Згідно п.3.5. рішення ОСОБА_5 міської ради V скликання 35 сесії №804 від 24.12.2008 р. «Про затвердження Положення про порядок виявлення, упередження та недопущення самочинного будівництва у м. Чернівцях» з 01.01.2010 року об'єкти самочинного будівництва в м. Чернівцях органами місцевого самоврядування не узаконюються.

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Чернівці ради від 25.02.2009 року №28/3 «Про затвердження Положення про порядок розглядупитань повязаних із самочинним будівництвому Шевченківському районі м. Чернівці та внесення змін в раніше прийняте рішення» встановлено, що дозвіл на завершення самочинного будівництва чи погодження самочинно виконаного будівництва з 01.01.2010р. виконавчим комітетом районної у місті ради не надаватиметься.

Відповідно провести дії щодо узаконення самочинно переобладнаних квартир та самочинно надбудованої мансарди над нею через органи місцевого самоврядування не представляється можливим.

Законом України про внесення зміни до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію обєктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт від 13 січня 2015 року №92-VIII, зазначено, що орган державного архітектурно-будівельного контролю до 31 грудня 2015 року безоплатно приймає в експлуатацію: індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року; збудовані до 12 березня 2011 року: громадські будинки I і II категорій складності; будівлі і споруди сільськогосподарського призначення I і II категорій складності, що збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження.

Самочинно переобладнана квартира №1 та №4 в будинку №11 по вул.. Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці, не підпадає під дію Закону України про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію обєктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт від 13 січня 2015 року №92-VIII, оскільки даним законом передбачено узаконення самочинно збудованих будинків саме індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року.

30 червня 2011 року рішенням 35 сесії Комітету всесвітньої спадщини Резиденції митрополитів Буковини в Далмації в м. Чернівцях віднесена до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Відповідно до Конвенції про охорону всесвітньої культурної спадщини навколо памятки світового значення визначено буферну зону площею 244,85 га.

Відповідно, в порушення вимог ст. 32 ч.3 Закону України «Про охорони культурної спадщини» Позивачі здійснили будівельні роботи по переобладнанню квартир з самовільно надбудованою мансардою без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Однак, вулицю Нечуй-Левицького в м. Чернівці було віднесено до фонової забудови (рядової історичної будівлі), але роботи по переобладнанню квартири №1 та №4 з надбудованою мансардою по цій вулиці були виконанні ще в 2009 році, що підтверджується даними технічного паспорту, тобто в той час, коли вулиця Нечуй ОСОБА_6 в м. Чернівці не була ще віднесена до буферної зони і проведення робіт по переобладнанню квартири не потребувало отримання дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

30 червня 2016 року позивачка ОСОБА_3 звернулась до Відділу охорони культурної спадщини ОСОБА_5 міської ради щодо розгляду технічного висновку про стан будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири №4 по вулиці І. Нечуй ОСОБА_6, 11 в м. Чернівці.

01 липня 2016 року постановою №9 по справі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_3 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 92 КУпАП та накладеного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Однак, згідно висновку відділу охорони культурної спадщини ОСОБА_5 міської ради №1215-847/355 від 04.07.2016 року, останні не заперечують щодо переобладнання квартири №4 з влаштуванням мансарди по вул. Нечуй ОСОБА_6, 11 в м. Чернівці за умови сплати штрафу за ст. 92 КУпАП.

Позивачем ОСОБА_3 були виконанні приписи відділу охорони культурної спадщини ОСОБА_5 міської ради, визначені у висновку №1215-847/355 від 04.07.2016 року, сплачено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Квартира №1 та №4 розташовані в житловому будинку №11 по вулиці Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці, співвласники інших квартир ОСОБА_8 (власник квартири №2 по вулиці Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці), ОСОБА_9 (власник квартири №3 по вулиці Нечуя ОСОБА_6 в місті Чернівці) не заперечують щодо визнання за позивачами права власності на самочинно переобладнані приміщення в належних їм квартирах та самовільно надбудовану мансарду (згідно технічної документації), як такі, що не порушують їх права та законні інтереси, однак на даний час відсутній нормативно правовий акт, який би регулював узаконення самочинно переобладнаних квартир.

Відповідно до звіту про оцінку майна чотирикімнатної квартири №4 по вулиці І. Нечуй ОСОБА_6, буд. 11 в м. Чернівці ринкова вартість квартири станом на 24.02.2016 року в сумі 389 460,00 грн. без ПДВ.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є всі підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, у відповідності до вимог ст.ст. 182, 376, 328, 392 Цивільного кодексу України, Законом України про внесення зміни до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 13 січня 2015 року №92-VIII, ч.1,2 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 10,11,60,208,209,212,214,215 ЦПК України,суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про визнання права власності на нерухоме майно у звязку з втратою правовстановлюючих документів на нього задовольнити.

Визнати право власності за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, паспорт серія КР 816637, виданий 22.12.2003 року Новоселицьким РВ УМВС України в Чернівецькій області, на квартиру №4 по вул. Нечуя ОСОБА_6, № 11 в місті Чернівці, загальною площею 106,80 кв.м., житловою площею 55,40 кв.м, що складається із чотирьох кімнат.

Визнати право власності за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2, паспорт серія КР 191064, виданий 09.04.1997 року Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області, на квартиру №1 по вул. Нечуя ОСОБА_6, № 11 в місті Чернівці, загальною площею 58,50 кв.м., житловою площею 32,70 кв.м, що складається із двох кімнат.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Семенко О.В.