10.11.2016 Єдиний унікальний № 371/465/13-ц
МИРОНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Єдиний унікальний № 371/465/13-ц

Провадження № 6/371/20/16

10 листопада 2016 року м. Миронівка

Миронівський районний суду Київської області в складі:

головуючого судді Рудика Ю.В.

при секретарі Семерей Л.М.,

розглянувши подання державного виконавця Миронівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

державний виконавець Миронівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1. Подання обґрунтовано тими обставинами, що на примусовому виконанні Миронівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області знаходиться виконавчий лист № 371/456/13-ц від 26.06.2013 р, що видав Миронівський районний суд Київської області про стягнення з боржника, ОСОБА_3 на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_4» заборгованості на загальну суму 139198, 90 грн., з яких 137811,78 грн. заборгованості за кредитним договором, 1378,12 грн. понесених судових витрат.

10 січня 2014 року державним виконавцем Миронівського ВДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії яких направлено боржнику для самостійного виконання, стягувачу до відома.

Боржник ОСОБА_1 не виконує вимоги державного виконавця щодо виконання рішення суду, на виклики державного виконавця не зявляється, у звязку з чим вбачаються підстави для обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за кордон.

Дослідивши додані до подання матеріали, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 377 1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за № 489/20802 ( з послідуючими змінами та доповненнями) разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця..

Подання повинно містити: для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - найменування суду, до якого надсилається подання;

- відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо);

- прізвище, ім'я та по батькові боржника (керівника юридичної особи - боржника), дату народження (число, місяць та рік);

- громадянство боржника (керівника юридичної особи - боржника) (за наявності таких даних);

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника (керівника юридичної особи) - громадянина України, який через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті (за наявності таких даних).

- обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань (зобов'язань боржника - юридичної особи);

- резолютивну частину подання.

До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів.

За наявності в поданні також зазначаються місце проживання (реєстрації) та інші відомості про особу, які відомі державному виконавцю, приватному виконавцю.

Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника.

Відповідно до ст. 12 ч.6 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобовязаний:

утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах;

своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця;

письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 подано без дотримання вимог Законів України «Про виконавче провадження», «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну», Інструкції з організації примусового виконання рішень, оскільки факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, не підтверджується наданими державним виконавцем доказами, які маються в матеріалах виконавчого провадження, а саме: направлення викликів державного виконавця за місцем реєстрації боржника від 21 лютого 2014 року та 24 червня 2016 року без підтвердження про їх отримання не свідчать про порушення боржником ОСОБА_3обовязків боржника.

Окрім того, у разі задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржник може бути обмежений у здійснення конституційних прав.

З огляду на зазначені обставини подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 377- 1 ЦПК України, на підставі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Миронівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Миронівський районний суд Київської області на протязі пяти днів з часу отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_5

Згідно з оригіналом

Суддя Ю.В. Рудик