Справа № 523/8101/13-ц
Провадження №2/523/1578/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2016 р.

Суворовський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

за участю представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Марин» до ОСОБА_5, ОСОБА_6 державної реєстрації Головного управління юстиції у Одеській області, Виконавчого комітету Одеської міської ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_7, КП «БТІ» Одеської міської ради про скасування свідоцтва про право власності і реєстрації права власності, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Марин» звернулось з позовом до ОСОБА_5, ОСОБА_6 державної реєстрації Головного управління юстиції у Одеській області, Виконавчого комітету Одеської міської ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_7, КП «БТІ» Одеської міської ради про скасування свідоцтва про право власності і реєстрації права власності. Позовні вимоги мотивовані тим, що 08.04.2004 року ТОВ «Сан Марин» за договором купівлі-продажу, укладеним з ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» придбало у власність нежилі будівлі бази відпочинку «Лузанівка», які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 166, які знаходяться на земельній ділянці площею 3655 кв. м.

14.01.2005 року за участю ТОВ «Сан Марин» було складено акт обстеження і погодження земельної ділянки, згідно якого площа земельної ділянки становила 0,4409 га.

Статтею 182 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Тобто чинним законодавством України встановлено, що об'єкти нерухомого майна підлягають спеціальній державній реєстрації відповідним органом.

20 квітня 2004 року право власності на будівлю бази відпочинку «Лузанівка» за ТОВ «Сан Марин» зареєстровано в Комунальному підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості.

Після оформлення права власності на придбані будинки, ТОВ «Сан-Марин» направило необхідний пакет документів для оформлення права землекористування в управління земельних ресурсів Одеської міської ради, а також звернулось з проханням до міського Голови про відведення у користування земельної ділянки для обслуговування будівель бази відпочинку.

Згодом, ТОВ «Сан Марин» дізналось про те, що на території бази відпочинку громадянкою ОСОБА_5 були збудовані два двоповерхових дачних будинка з окремими входами. Зазначені будівлі розпорядженням Суворовської райадміністрації за № 809 від 29.06.2004 року прийняті в експлуатацію та їм присвоєні окремі поштові адреси: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 162-Б, та вул. Миколаївська дорога, 162-В.

ТОВ «Сан Марин», вважаючи, що дії ОСОБА_5 порушують його права, оскільки збудовані нею дачні будівлі знаходяться на межі з будівлями бази відпочинку «Лузанівка», а також обмежують ТОВ «Сан Марин» у праві користування базою, звернулося до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_5, Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконними розпорядження Суворовської райадміністрації Одеської міської ради № 809 від 29.06.2004 року та визнання незаконними свідоцтва про право власності на дачну будівлю літ. «А», загальною площею 114,8 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, та вул. Миколаївська дорога, 162-В.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2006 року по справі № 2-969/06, яке ухвалою апеляційного суду Одеської області від 22 листопада 2006 року та ухвалою Верховного Суду України від 16 жовтня 2007 року залишено без змін, визнано незаконними розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 809 від 29.06.2004 р. про прийняття в експлуатацію з правом приватної власності дачних будівель ОСОБА_5 та визнано незаконними два свідоцтва про право власності на зазначені дачні будівлі, видані виконавчим комітетом Одеської міської ради від 12 липня 2004 року.

У рішенні Малиновського районного суду м. Одеси зазначено, що ОСОБА_5 не оспорювала тих обставин, що до початку забудови межі земельної ділянки в натурі встановлені не були і не був отриманий документ, який посвідчує право користування земельною ділянкою і що всю проектну та узгоджувальну документацію на забудовані дачі вона почала робити після того як будівництво дач було закінчено, а саме в 2004 році.

Незважаючи на наявність рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2006 року по справі № 2-969/06, а також відсутність у ОСОБА_5 права користування земельною ділянкою, як вже судом встановлено вище, 12.06.2009 року Інспекцією ДАБК в Одеській області наказами № 494 та № 495 була призначена приймальна комісія про прийняття в експлуатацію дачних будівель, розташованих за адресами: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, та вул. Миколаївська дорога, 162-В.

На підставі актів готовності об'єктів до експлуатації № 494 та № 495 від 24.06.2009 року Інспекцією ДАБК в Одеській області були видані свідоцтва № 15000495 та № 15000494 від 24.06.2009 року про відповідність збудованих об'єктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил замовнику об'єктів будівництва громадянці ОСОБА_5

Постановою №1570/4609/2013 від 05 жовтня 2012 року Одеського окружного адміністративного суду було визнано протиправними дії щодо видачі ОСОБА_5 свідоцтв №15000495 та №15000494 від 24.06.2009 року про відповідність збудованих обєктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил. Скасовано вищевказані свідоцтва.

На підставі скасованих свідоцтв № 15000495 та № 15000494 від 24.06.2009 року ОСОБА_5 отримала свідоцтва про право власності від 23 вересня 2009 року на дачні будинки, які знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 162-Б та 162-В.

Враховуючи вищевикладене позивач просить визнати недійсним свідоцтва на ім'я ОСОБА_5 про право власності на нерухоме майно розташовані за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, 162-В та скасувати державну реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві

Представник відповідача ОСОБА_5, який одночасно представляє інтереси третьої особи - ОСОБА_7 заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки відповідачка не порушувала право позивача на користування земельною ділянкою. Він вважає, що земельна ділянка, якою користується відповідачка не перебуває на території, якою володіє позивача.

Представника відповідача виконавчого комітету Одеської міської ОСОБА_2 ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав та пояснив, що свідоцтва про право власності були видані на підставі свідоцтва № 15000495 та № 15000494 від 24.06.2009 року, які були Інспекцією ДАБК в Одеській області, і на час видачі свідоцтв, вони не були визнані неправомірними.

Представника відповідача ОСОБА_6 державної реєстрації Головного управління юстиції у Одеській області - ОСОБА_4 пояснила, що Одеське міське управління юстиції перебуває у стадії ліквідації, а тому фактично реєстраційні послуги передані до органів місцевого самоврядування.

Представник КП БТІ Одеської міської ради в судове засідання не зявились, про розгляд справи в суді повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, цінивши докази, які були представлені сторонами в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов ТОВ «Сан Марин» підлягає частковому задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Так судом встановлено, що ТОВ «Сан Марин» належать нежилі будівлі бази відпочинку «Лузанівка», які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 166, які знаходяться на земельній ділянці площею 3655 кв. м.

Відповідно до ст.ст. 316, 317, 319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник має право володіння, користування та розпорядження своїм майном, яке він здійснює на власний розсуд незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 ст.321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

У разі порушення права власності, згідно з положеннями ст.386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Статтями 387, 391 ЦК України передбачено право власника на витребування свого майна від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, а також право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

20 квітня 2004 року право власності на будівлю бази відпочинку «Лузанівка» за ТОВ «Сан Марин» зареєстровано в Комунальному підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості.

Після оформлення права власності на придбані будинки, ТОВ «Сан-Марин» направило необхідний пакет документів для оформлення права землекористування в управління земельних ресурсів Одеської міської ради, а також звернулось з проханням до міського Голови про відведення у користування земельної ділянки для обслуговування будівель бази відпочинку.

В процесі оформлення документації, ТОВ «Сан Марин» дізналось про те, що біля території бази відпочинку громадянкою ОСОБА_5 були збудовані два двоповерхових дачних будинку з окремими входами. Зазначені будівлі розпорядженням Суворовської райадміністрації за № 809 від 29.06.2004 року прийняті в експлуатацію та їм присвоєні окремі поштові адреси: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 162-Б, та вул. Миколаївська дорога, 162-В.

ТОВ «Сан Марин» звернулось до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_5, Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконними розпорядження Суворовської райадміністрації Одеської міської ради № 809 від 29.06.2004 року та визнання незаконними свідоцтва про право власності на дачну будівлю літ. «А», загальною площею 114,8 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, та вул. Миколаївська дорога, 162-В.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2006 року по справі № 2-969/06, яке ухвалою апеляційного суду Одеської області від 22 листопада 2006 року та ухвалою Верховного Суду України від 16 жовтня 2007 року залишено без змін, визнано незаконними розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 809 від 29.06.2004 р. про прийняття в експлуатацію з правом приватної власності дачних будівель ОСОБА_5 та визнано незаконними два свідоцтва про право власності на зазначені дачні будівлі, видані виконавчим комітетом Одеської міської ради від 12 липня 2004 року.

Незважаючи на наявність рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2006 року по справі № 2-969/06, а також відсутність у ОСОБА_5 права користування земельною ділянкою, як вже судом встановлено вище, 12.06.2009 року Інспекцією ДАБК в Одеській області наказами № 494 та № 495 була призначена приймальна комісія про прийняття в експлуатацію дачних будівель, розташованих за адресами: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, та вул. Миколаївська дорога, 162-В.

На підставі актів готовності об'єктів до експлуатації № 494 та № 495 від 24.06.2009 року Інспекцією ДАБК в Одеській області були видані свідоцтва № 15000495 та № 15000494 від 24.06.2009 року про відповідність збудованих об'єктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил замовнику об'єктів будівництва громадянці ОСОБА_5

Постановою №1570/4609/2013 від 05 жовтня 2012 року Одеського окружного адміністративного суду було визнано протиправними дії щодо видачі ОСОБА_5 свідоцтв №15000495 та №15000494 від 24.06.2009 року про відповідність збудованих обєктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил. Скасовано вищевказані свідоцтва.

Однак на підставі вищевказаних скасованих свідоцтв № 15000495 та № 15000494 від 24.06.2009 року, виконавчим комітетом Одеської міської ОСОБА_2 було видано на ім'я ОСОБА_5 свідоцтво про право власності на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, видане на підставі свідоцтва № 15000494 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних правил від 24.06.2009 року, а також видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-В, видане на підставі свідоцтва № 15000495 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних правил від 24.06.2009 року.

При цьому, ОСОБА_5 під час оформлення свідоцтв про право власності було достовірно відомо про наявність спору щодо користування земельною ділянкою, який виник між нею та позивачем, а також про наявність рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2006 року по справі № 2-969/06, яким встановлені обставини протиправності дій ОСОБА_5 щодо будівництва дачних будівель, та визнано таке будівництво самочинним.

ОСОБА_5 отримала свідоцтва про право власності від 23 вересня 2009 року на дачні будинки, які знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 162-Б та 162-В.

Суд вважає, що фактично відповідачка володіє обєктами нерухомого майна, на підставі правовстановлюючих документів, які визнані судом неправомірними. Крім того, позивачці на час оформлення виконавчим комітетом Одеської міської ОСОБА_2 свідоцтв про право власності, а саме 23 вересня 2009р. була чинною редакція Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» станом 01 травня 2009р. (далі «Закону»).

Згідно 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх

обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону державна реєстрація прав є публічною, здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний

надавати інформацію про зареєстровані речові права та їх обмеження в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону державна реєстрація речових прав проводиться у тому числі шляхом прийняття і перевірка документів, поданих для державної

реєстрації речових прав.

Частиною 1 ст. 18 Закону встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача),

сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними (нею) осіб.

У відповідності до ст. 19 Закону підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно,

обмежень цих прав, є: акти прийому нерухомого майна до експлуатації.

Крім того, на час видачі спірних свідоцтв про право власності була чинним «Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затверджене Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. N 7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445 в редакції від 01.06.2009р. (далі «Положення»)

Пунктом 1.4 Положення встановлено, що державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до

БТІ.

Згідно п. 1.13 Положення реєстрація прав проводиться в такому порядку : приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно; установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав; прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав; унесення записів до Реєстру прав; учинення написів на правовстановлювальних документах; видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав.

У відповідності до 2.1. Положення для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на

нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав

власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

При цьому, ч. 2 п. 2.1 Положення встановлено, що відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.

Пунктом 2.7 Положення встановлено, що документи, що підтверджують виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно і подаються для

реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, установленим цим

Положенням та іншими актами чинного законодавства України.

Згідно п. 6.1 Положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна

провадиться з видачею свідоцтва про право власності:

а) органами місцевого самоврядування: - фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Відповідачка ОСОБА_5, в порушення ч. 2 п. 2.1. Положення не повідомила орган місцевого самоврядування виконавчий комітет Одеської міської ОСОБА_2 про наявність цивільно-правового спору щодо меж земельних ділянок між суміжним землекористувачем.

Окрім того, постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №4609/10/1570 від 05 жовтня 2012 року, якою, скасовані свідоцтва № 15000495 та № 15000494 від 24.06.2009 року про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил замовника об'єкта будівництва, виданих Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на підставі яких було видано та зареєстровано два свідоцтва про право власності на дачні будівлі у 2009 році.

Таким чином, на теперішній час, вищевказані свідоцтва про право власності вважаються такими, що видані на підставі неправомірних рішень органів державного управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи що між сторонами існує спір щодо меж земельних ділянок, а також розміщення будов відповідачки на території позивача необхідно первісно вирішити даний спір, а лише після визначати правомірність будівництва відповідачки.

На підставі викладеного, суд вважає, що необхідно:

визнати недійсним свідоцтво на ім'я ОСОБА_5 про право власності на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, видане на підставі свідоцтва № 15000494 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних правил від 24.06.2009 року, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ОСОБА_2.

визнати недійсним свідоцтво на ім'я ОСОБА_5 про право власності на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-В, видане на підставі свідоцтва № 15000495 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних правил від 24.06.2009 року, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ОСОБА_2.

В той же час, суд вважає, що не підлягають задоволенню позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Марин» в частині скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, здійснену у КП ОМБТІ та РОН 06.10.2009 року, а також про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-В, здійснену у КП ОМБТІ та РОН 06.10.2009 року.

Так, п. 2 ч. 2 ст. 26 чинної редакції Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Таким чином, скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав є підставою для скасування державної реєстрації самим реєстратором і не повинно здійснюватися судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 203,215 ЦК України, ст.ст. 2,3,17,18 , 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, ст.ст. 10, 11, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Марин» до ОСОБА_5, ОСОБА_6 державної реєстрації Головного управління юстиції у Одеській області, Виконавчого комітету Одеської міської ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_7, КП «БТІ» Одеської міської ради про скасування свідоцтва про право власності і реєстрації права власності задовольнити частково.

2. Визнати недійсним свідоцтво на ім'я ОСОБА_5 про право власності на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, видане на підставі свідоцтва № 15000494 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних правил від 24.06.2009 року, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ОСОБА_2.

3. Визнати недійсним свідоцтво на ім'я ОСОБА_5 про право власності на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-В, видане на підставі свідоцтва № 15000495 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних правил від 24.06.2009 року, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ОСОБА_2.

4. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Марин» в частині скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-Б, здійснену у КП ОМБТІ та РОН 06.10.2009 року, а також скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на нерухоме майно - дачний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 162-В, здійснену у КП ОМБТІ та РОН 06.10.2009 року залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя