Справа № 361/2726/16-ц
Провадження № 2/361/1890/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральна аптека» про перерахунок заробітної плати, нарахування премії та видачу довідки

в с т а н о в и в:

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом, в якому просить зобов'язати ТОВ "Центральна аптека" здійснити перерахунок заробітної плати, нарахувати та включити у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС в м. Чорнобиль з 11 по 17 червня 1986 року із включенням до заробітної плати в сумі 701,49 крб. одноразової премії в розмірі 1000 (одна тисяча) карбованців та надати довідку для пред'явлення до управління пенсійного фонду.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що з11.06.1986 року по 17.06.1986 року з посади фармацевта аптеки №244 Броварської центральної аптеки №3 була відряджена до м. Чорнобиль та приймала участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Внаслідок виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримала 2-гу групу інвалідності.

За роботу в населених пунктах зони відчуження міста Чорнобиль за період з 11 по 17 червня 1986 року їй була виплачена заробітна плата в сумі 701 крб. 49 коп.

Після аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року уряди колишнього СРСР та Української РСР ухвалили безліч рішень із грифом "секретно"щодо оплати праці осіб - ліквідаторів.

У зв'язку з прийняттям постанови КМ України від 23 листопада 2011 року N 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" їй стало відомо, що розрахунок та виплата заробітної плати за період праці в зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році були зроблені невірно, без врахування вимог рішень Уряду, з яких знято гриф "таємно", та "для службового користування", які регламентували порядок оплати праці у 30-ти км зоні відчуження.

Таким чином, її праця, за період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з11.06.1986 року по 17.06.1986 року, повинна бути оплачена з врахуванням всіх вище вказаних постанов та розпоряджень.

З метою відновлення права вона звернувся до відповідача із заявою про перерахунок заробітної плати в період перебування в зоні ЧАЕС з11.06.1986 року по 17.06.1986 року з застосуванням вищезазначених нормативних актів та видачі довідки про її розмір для надання в Пенсійний фонд для подальшого перерахунку пенсії.

Посилаючись на норми законодавства, вважає, що у даному випадку відповідач діє неправомірно та порушує її право на перерахунок пенсії.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася, просила розглянути дану справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач ТОВ "Центральна аптека" у судове засідання не з'явилося, надіслало письмові пояснення до цивільного позову про перерахунок заробітної плати, нарахування премії та видачу довідки, в яких вказало, щоу 1986 році позивач дійсно працювала в аптеці № 244 Броварської центральної аптеки №3 (зараз ТОВ «Центральна аптека»).

З 11.06.1986 року по 17.06.1986 року була відряджена до м. Чорнобиль та приймала участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. За роботу в зоні відчуження їй виплачена заробітна плата в сумі 701 крб. 49 коп. Нарахування заробітної плати проводилось на підставі нормативно-правових документів, які були чинними на той час. При нарахування заробітної плати не було враховано Розпорядженням Ради Міністрів СРСР №964 від 17 травня 1986 року, так як одноразова винагорода в розмірі 1000 крб. не входить до складу заробітної плати.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія 1, про що свідчить посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на 1986 рік ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з аптекою № 244 Броварської центральної аптеки №3 (зараз Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральна аптека»).

За роботу в населених пунктах зони відчуження міста Чорнобиль за період з 11 по 17 червня 1986 року їй була виплачена заробітна плата в сумі 701 крб. 49 коп.

Нещодавно їй стало відомо, що заробітна плата була нарахована без урахування підвищень та премій, які були встановлені нормативно-правовими актами СРСР та УРСР, розрахунок заробітної плати за час роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС був проведений невірно, оскільки не були використані нормативні документи з грифом «таємно» і для «службового використання», що передбачають оплату праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Правилами ст. 49 Кодексу законів про працю України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Листом Міністерства праці і соціальної політики України від 13.04.2001 р. № 03-3/1652-018-21 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» було розсекречено ряд нормативно-правових актів урядів СРСР та УРСР. Серед розсекречених в тому числі і Розпорядження Ради Міністрів СРСР №964 рс від 17 травня 1986 року, Розпорядженням РМ СРСР №1512-р від 24.06.1986 року, від 17 червня 1986 р. N 207-7.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР №964 від 17 травня 1986 року голові Урядової комісії надано право виплачувати працівникам одноразову винагороду за виконання особливо важливих і відповідальних робіт в залежності від небезпеки їх проведення в розмірі до 1000 крб.

Згідно ст.3 ЗУ «Про правонаступництво» від 12.09.1991 р., Закони УРСР і інші нормативні акти діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв'язку з чим зазначені нормативні акти є діючими, що також підтверджується листом Міністерства праці України № 18-д 1452/5 від 23.10.2000 р.

Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 р. № 09-3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Перерахунок заробітку працівника за виконання зазначених робіт відповідно до рішення адміністрації підприємства, суду, незалежно від того, виплачується донарахована сума підприємством чи не виплачується, повинен супроводжуватись належним оформленням документів по обліку заробітної плати, обов'язковим відображенням сум перерахунку в особистому рахунку працівника.

Статтею 15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що видача довідок про заробіток за роботи (службу) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами за основним місцем роботи працівників того часу.

Вказані нормативні акти містять спеціальні норми права по відношенню до використаних Відповідачем загальних, і, отже, згідно визначення конкуренції загальної та спеціальної норм права, підлягають застосуванню при перерахунку заробітної плати.

Відповідно до статті 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Згідно п. п. к п. 1 ст. 1 Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду від 21 травня 1963 року (далі - Конвенція), ядерна шкода - тілесні ушкодження, смерть. Україна приєдналася до Конвенції 12 липня 1996 року на підставі Закону України «Про приєднання України до Віденської конвенції про "цивільну відповідальність за ядерну шкоду» № 334/96-ВР. Відповідно ст.ст. IV, V, VI Конвенції відповідальність за ядерну шкоду є абсолютною і кожна країна, яка підписала конвенцію зобов'язана забезпечити можливість особам, яким завдана ядерна шкода, реалізувати свої права на відшкодування ядерної шкоди, а строк позовної давності за вимогами про відшкодування ядерної шкоди завданої здоров'ю складає тридцять років. Всі питання пов'язані з застосуванням Конвенції передбачено вирішувати на підставі закону країни, яка цю Конвенцію ратифікувала. Таким законом є Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»№ 39/95-ВР від 8.02.1995 р. Так згідно ст. 72 цього Закону відповідальність за ядерну шкоду є абсолютною - настає незалежно від встановлення вини оператора (установи, що експлуатує ядерну установку). Стаття 76 визначає, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особи, не обмежується строком давності. Обов'язок держави перед громадянами за шкоду, завдану внаслідок Чорнобильської катастрофи визначений також ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року №796. Зазначена стаття передбачає, що Держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її, у тому числі (пункт 3) матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім'ї у зв'язку з Чорнобильською катастрофою, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України.

Відповідно до ст. 1 Конвенції про захист заробітної плати, ратифікованої 30 червня 1961 року, Україна прийняла на себе зобов'язання заробітною платою рахувати будь-яку винагороду або заробіток, які можуть бути обчислені в грошах за виконану роботу або послуги працівникові.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає позовні вимоги доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Центральна аптека" здійснити перерахунок заробітної плати, нарахувати та включити у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС в м. Чорнобиль з 11.06.1986 року по 17.06.1986 року із включенням до заробітної плати в сумі 701,49 крб. одноразової премії в розмірі 1000 (одна тисяча) карбованців і надати довідку для пред'явлення у органи Пенсійного фонду.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Н. П. Маценко