Справа № 583/2950/16-ц
У Х В А Л А

11 жовтня 2016 року м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

при секретарі БАЙДАЛЕНКО О.О.

з участю осіб, які приймають участь у розгляді справи: особи, що звернулася із заявою ОСОБА_1, з технічною фіксацією розгляду справи комплексом «Камертон», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за заявою

ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Охтирський міський сектор Управління державної міграційної служби України в Сумській області

про встановлення факту постійного проживання та реєстрації на законних підставах

в с т а н о в и в:

19.09.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою. Вимоги мотивувала тим, що у 1974 році була прийнята на роботу до заводу «Промзв`язок» (нині - ПАТ «Нафтопроммаш»). 10.02.1977 року профком та адміністрація заводу надали заявниці для проживання кімнату АДРЕСА_1, в м. Охтирка Сумської області, де вона одразу ж зареєструвалася. Підставою вселення до гуртожитку заводу була наявність трудових відносин. Однак будь-яких документів на вселення заявниці надано не було. Заявниця вказувала, що у неї відсутнє інше власне житло, вона правомірно проживає та користується гуртожитком, де зареєстрована і фактично проживає більше 5 років. Вона звернулася до Управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за приватизацією займаної кімнати, однак отримала відмову з роз`ясненням про необхідність у судовому порядку встановити факт вселення та реєстрації в кімнаті АДРЕСА_1, на законних підставах. Посилаючись на необхідність приватизації житла, заявниця просила встановити факт, що вона постійно проживає та зареєстрована АДРЕСА_1, на законних підставах, починаючи з 10.02.1977 року по даний час.

В судовому засіданні заявниця підтримала вимоги за заявою, пояснила, що у 1977 році у зв'язку із перебуванням у трудових відносинах із заводом «Промзв`язок» вона була забезпечена житлом і поселена на ліжко-місце в кімнату АДРЕСА_1, де до 1990 року проживала з іншою особою. Після вселення до кімнати платежі за проживання відраховувалися із заробітної плати бухгалтерією заводу. На даний час проживає одна, сім`ї не має, її не виселяють, факт проживання ніхто не оспорює. Після передачі гуртожитку на баланс міста сплачує всі витрати за житлово-комунальні послуги, бажає приватизувати кімнату.

Представник заявниці в судове засідання не прибув, подав заяву, в якій просив вимоги за заявою ОСОБА_1 задовольнити на підставі наданих доказів.

Представники заінтересованих осіб: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Охтирського міського сектора Управління державної міграційної служби України в Сумській області в судове засідання не прибули, подали заяви про розгляд справи у їх відсутність, при вирішенні заяви послалися на ухвалення рішення відповідно до закону.

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши пояснення особи, що звернулася до суду, її доводи і заперечення та надані докази, оцінивши їх критично, виходив з наступного:

Відповідно до ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована з 10.02.1977 року в кімнаті АДРЕСА_1, де проживає одна /а.с. 7, 8/, нерухомості у власності не має /а.с. 10/.

З копії трудової книжки ОСОБА_1 суд встановив, що вона з 21.05.1974 року до 23.04.2008 року перебувала у трудових відносинах з ПАТ «Нафтопроммаш».

З договору від 01.02.2016 року вбачається, що між ОСОБА_1 та ОСББГ «Зв'язківець» укладений договір про надання послуг з утримання будинку та прибудинкових територій щодо будинку АДРЕСА_1, за умовами якого ОСОБА_1 сплачувала за комунальні послуги.

З листа Управління ЖКГ Охтирської міської ради від 05.10.2015 року вбачається, що заявниці було відмовлено в приватизації займаної нею кімнати в гуртожитку через відсутність у неї ордера про надання жилого приміщення /а.с. 9/.

Статтею 8 Європейської Конвенції з прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Статтею 47 Конституції України проголошено право кожної людини й громадянина на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Законом України від 04.09.2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (Закон № 500-VI) внесено зміни до Закону України від 19.06.1992 року № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду» (Закон № 2482-XII) та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад.

Відповідно до статті 1 Закону № 500-VІ дія цього закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Законом України від 08.09.2011 року № 3716-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (Закон № 3716-VI) уточнено порядок передання гуртожитків у комунальну власність з метою наступної приватизації житлових приміщень законними мешканцями гуртожитків.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 61 ЦПК України визначено, що обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд встановив, що фактично заявниця стверджує про порушення її житлових прав, зокрема, права на приватизацію займаної кімнати в будівлі гуртожитку, тобто, в даному випадку мається спір про право.

Згідно ч. 6 ст. 235 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Європейської Конвенції з прав людини і основоположних свобод, ст. 47 Конституції України, Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008 року № 500-VI, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року № 2482-XII, главою 4 розділу 3 ЖК України, ст.ст. 6, 10, 11, 59-61, 88, 212-215, 234, 235 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Вимоги за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Охтирський міський сектор Управління державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання та реєстрації на законних підставах - залишити без розгляду

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання копії повного тексту цієї ухвали.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.О. КОВАЛЬОВА