21.01.2016 227/870/15-ц
У Х В А Л А

21 січня 2016 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, заінтересована особа фізична особа підприємець ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_2, а саме вважає, що останній, в установлений законом строк, а саме 3-денний строк, який передбачений ст.51 ЗУ «Про виконавче провадження», не відновив виконавче провадження, після того, як судом, рішенням суду від 17.09.2015 року, була визнана незаконною постанова державного виконавця Лашиної Г.В. про закінчення виконавчого провадження ВП № 48075031. Зазначає, що рішення суду від 17.09.2015 року набрало чинності 13.10.2015 року. У зв»язку з викладеним ОСОБА_1 просить визнати бездіяльність державного виконавця протиправною та визнати, що його цивільні права, передбачені ст.6 Конвенції 1950 року «Про захист прав та основоположних свобод людини», були порушені внаслідок неправомірної бездіяльності державного виконавця.

Вирішуючи питання про прийняття скарги до провадження, вважаю, що її слід залишити без руху виходячи з наступного.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 385 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги, відповідно до ч.2 ст.385 ЦПК України, може бути поновлено судом.

Відповідно до п.13 Постанови Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 35 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК, тобто скарга може бути залишена без руху або повернута заявнику.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви зазначені в ст.119 ЦПК України.

Відповідно до п.5,6 ч.2 ст.119 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Зі змісту скарги вбачається, що рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17.09.2015 року, яким була визнана незаконною постанова державного виконавця Лашиної Г.В. про закінчення виконавчого провадження ВП 48075031 від 28.08.2015 року, набрало чинності 13.10.2015 року. Скаржник зазначає, що постанова про відновлення виконавчого ВП 48075031 винесено державним виконавцем 28.12.2015 року. Скаржник вважає, що вказану постанову державним виконавцем винесено з порушенням строків, передбачених ст.51 ЗУ «Про виконавче провадження».

В той же час зміст скарги взагалі не містить суттєвих обставин, які мають значення при вирішенні судом питання про прийняття скарги до провадження, а саме в скарзі не зазначено (дату) коли саме скаржник дізнався про порушення свого права.

Відповідно до п.16 Постанови Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові.

Враховуючи те, що строки, передбачені ст.385 ЦПК України є процесуальними та можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин та лише за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання, суд, без вказаних обставин, не має можливості перевірити чи своєчасно скаржник звернувся до суду за захистом свого права і у зв»язку з цим прийняти відповідне рішення (про прийняття до провадження скарги або про залишення скарги без розгляду).

Враховуючи вимоги ст.121 ЦПК України та встановлені в ухвалі обставини, вважаю за необхідне залишити скаргу без руху, надавши скаржнику строк для усунення недоліків, що зазначені в даній ухвалі.

Керуючись ст. 119, 121, 385 ЦПК України суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, заінтересована особа фізична особа- підприємець ОСОБА_3 - залишити без руху і надати позивачеві термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, який не може перевищувати п"яти днів з дня отримання скаржником ухвали.

Роз»яснити заявнику, що у разі не виправлення недоліків до вказаного терміну скарга вважатиметься не поданою та буде йому повернута.

Ухвала не оскаржується.

Суддя О.В.Здоровиця

21.01.2016