Копія Справа № 326/849/16-цр.
Провадження № 2/326/349/2016
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2016 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Приморської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, виселення з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні житлом, -

ВСТАНОВИВ:

Приморська районна рада Запорізької області, звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, виселення з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні житлом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно рішення Запорізької обласної ради «Про надання згоди на передачу нерухомого майна» № 33 від 26.12.2013 року Приморській районній раді Запорізької області було передано малосімейний гуртожиток, що складається з певного переліку квартир в будинку № 59 по вул. Морській в м. Приморську Запорізької області.

Рішенням № 20 від 25.03.2014 року Приморська районна рада Запорізької області включила малосімейний гуртожиток за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 59 (з певним переліком квартир, куди входить і квартира № 50), до складу майна спільної власності району, закріпивши його за Комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області на праві повного господарського відання (з метою забезпечення житлом працівників лікарні).

Право комунальної власності на вищезазначене нерухоме майно зареєстровано за Територіальною громадою в особі Приморської районної ради Запорізької області.

До моменту передачі права власності Територіальній громаді в особі Приморської районної ради Запорізької області вищезазначений гуртожиток перебував у власності Запорізької обласної ради та знаходився на балансі Комунального закладу «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради.

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області від 23.06.2015 року за № 12 затверджено Положення про порядок надання у користування (найм) квартир у гуртожитках комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області та умови їх утримання, відповідно до п. 1.3 якого квартири в гуртожитках призначаються для проживання робітників підприємства-балансоутримувача, в т.ч. разом із членами їх сімей. Згідно п. 1.6. вищезазначеного положення заселення мешканців до гуртожитків та виселення з них здійснюється після проведення інвентаризації квартир у гуртожитках відповідною комісією балансоутримувача.

Так, на виконання рішення власника майна балансоутримувачем гуртожитку - Комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, було проведено інвентаризацію квартир, в ході якої перевірено підстави для проживання та перебування мешканців у цьому гуртожитку.

Комісією з інвентаризації КП «Приморська ЦРЛ» було зясовано, що: - квартиру №50 в гуртожитку за адресою: м. Приморськ вул. Морська, 59, було передано колишнім балансоутримувачем КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» орендареві ОСОБА_1 та членам її сім'ї в тимчасове користування на час роботи орендаря ОСОБА_1 в санаторії, на підставі договору оренди жилого приміщення № 3 від 29.06.2007 року (п. 1.1 договору). Відповідно до п 5.2.договору оренди договір припиняє свою юридичну чинність по закінченні строку трудового договору, укладеного між орендодавцем та орендарем; - спеціальний ордер для вселення вищевказаних громадян на надану жилу площу в гуртожитку колишнім балансоутримувачем не видавався, в порушення вимог ст. 129 ЖК України.

На даний час ОСОБА_1 припинила роботу в КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» (звільнилася з 26.03.2011 року). У квартирі № 50 зареєстровані відповідачі. Колишній працівник КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ОСОБА_1 разом із чоловіком ОСОБА_2, а також дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, не проживають у квартирі гуртожитку тривалий час (понад 2 роки), вони добровільно змінили своє місце проживання та переїхали до іншого населеного пункту (про їх точну адресу позивачеві не відомо). ОСОБА_4 (син ОСОБА_1І.) іноді зявляється до вищезазначеної квартири, але постійно в ній не мешкає.

Балансоутримувачем житла на указану адресу було направлено рекомендовані листи з вимогами добровільного звільнення квартири гуртожитку, які відповідачами проігноровані.

Враховуючи те, що надання жилої площі в гуртожитку без видачі спільного рішення адміністрації установи та відповідного профспілкового комітету про надання жилої площі в гуртожитку, та ордера на зайняття жилої площі в гуртожитку, є порушенням діючого законодавства та суперечить законодавчо визначеному призначенню гуртожитків, а також той факт, що ОСОБА_1 не перебуває у трудових відносинах ані з колишнім балансоутрймувачем гуртожитку - КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, ані з теперішнім балансоутрймувачем - КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, у відповідачів немає жодних законних підстав для проживання та реєстрації у квартирі № 50 гуртожитку по вул. Морській, 59 в м. Приморську Запорізької області.

Оскільки відповідачі не звільняють житло та не знімаються з реєстраційного обліку в добровільному порядку, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Позивач просить визнати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, такими, що втратили право користування квартирою № 50 в малосімейному гуртожитку за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 59. Виселити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 з квартири № 50 в малосімейному гуртожитку за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 59, без надання іншого житлового приміщення. Усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні житлом шляхом звільнення квартири від будь-яких осіб та майна, що знаходитиметься у зазначеній квартирі на момент звільнення, а також шляхом зняття з реєстрації місця проживання відповідачів. Судові витрати покласти на відповідачів.

Разом з позовом позивачем подана заява про звільнення від сплати судового збору, яка обґрунтована тим, що Приморська районна рада Запорізької області є органом місцевого самоврядування та діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тому є неприбутковою установою й фінансується з районного бюджету. У звязку з відсутністю у кошторисі на утримання Приморської районної ради Запорізької області коштів на судові витрати, просить звільнити її від сплати судового збору при подачі даної позовної заяви.

Перевіривши доводи заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд не вбачає підстав для його задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно ч. 3 ст. 82 ЦПК України, з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 цього Закону, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З п. 29 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» вбачається, що відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Підстави, визначені ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» для звільнення від сплати судового збору, відсутні, оскільки позивачем не додано доказів відсутності у кошторисі на утримання Приморської районної ради Запорізької області коштів на судові витрати.

Враховуючи, що клопотання про звільнення від сплати судових витрат задоволенню не підлягає, в зазначеній цивільні справі не може бути відкрите провадження, оскільки позивачем не було сплачено судовий збір за звернення до суду з позовною заявою, як того вимагає законодавство, тому позовну заяву Приморської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_1 С,В., ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, виселення з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні житлом необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 119 ЦПК України, в редакції чинній з 01.11.2011 року, до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VІІІ, який набрав чинності з 01.09.2015 року, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою, ставка судового збору дорівнює - 1 розмір мінімальної заробітної плати, що на теперішній час складає 1378 грн.

В теперішній час діють наступні реквізити для оплати судового збору: Код , пункт _____ (вказувати пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору); отримувач коштів УДКСУ у Приморському районі - 22030001; № рахунку 0276; МФО 813015; Код ЄДРПОУ суду - 37306836; КД 22030001 судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

При подачі позовної заяви позивачем не додано до позову квитанцію про сплату судового збору. Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у належному розмірі та надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору, якщо позивача звільнено від сплати судового збору, то надати документ чим це підтверджується.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.119 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Оскільки позовна заява подана з недоліками, їх необхідно усунути, тому позивачу необхідно надати строк для їх усунення, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали, залишивши позов без руху.

Керуючись; ст.ст. 119, 121, 210 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Приморської районної ради Запорізької області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву Приморської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, виселення з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні житлом - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Залишення позовної заяви без руху або її повернення не позбавляють права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_5

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

08.07.2016