провадження № 4с/521/103/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, -

Встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, посилаючись на те, що державним виконавцем винесена постанова № 50937101 від 30.06.2016 року, якою з Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси стягнуто виконавчий збір в сумі 2040,00 гривень.

Оскільки, скаржник вважає зазначену постанову безпідставною та такою, що винесена з порушенням норм діючого законодавства, він вимушений звернутись зі скаргою до суду.

Представник в судовому засіданні підтримав викладені в скарзі вимоги, просить суд їх задовольнити.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її необґрунтованість.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 22.06.2009 року, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, встановивши її у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, встановивши її у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які по постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести відповідні виплати в період з березня 2007 року.

На виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 22.06.2009 року ОСОБА_2 протоколом від 24.03.2010 pоку, 25.05.2010 року та 26.09.2013 року проведено перерахунок, пенсії згідно рішення суду, нараховану суму у розмірі 83447,51 гривень та 4268,40 гривень по перерахунку, ОСОБА_2 отримав у вересні 2010 року. Нараховані але не виплачені суми за рішенням суду відсутні, що підтверджується довідкою від 04.11.2014 № 6840/09.

29.04.2016 року до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси надійшла постанова державного виконавця від 22.04.2016 року ВП №50937101 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання у 7 денний термін вимог виконавчого листа № 2а-1517/09 виданого 17.01.2014 року Малиновським районним судом міста Одеси про зобов'язання управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 встановивши її у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, встановивши її у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які по постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести відповідні виплати в період з березня 2007 року.

На виконання зазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси листом від 06.05.2016 року № 7948/09 повідомлено ДВС, що ОСОБА_2 здійснено перерахунок пенсії згідно рішення суду, кошти виплачені у вересні 2010 року, вимоги виконавчого документу виконано.

26.07.2016 року до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси надійшла постанова старшого державного виконавця Носенко С.Б. про стягнення виконавчого збору у розмірі 2040,00 гривень, у звязку з невиконанням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до підпунктів 3 та 8 пункту 4 Положення, основним завданням Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Управління відповідно до покладених на нього завдань планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду.

Згідно постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.12.2012 № 8, суд не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення нарахування га виплат підвищення до пенсії, певним часом проміжком, якщо не відбулося змін в законодавстві.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено зокрема, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Аналогічні положення містяться у законах України Про державний бюджет України на 2012, 2013 та 2014 роки.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

У той же час, частиною 2 статтею 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що кошти пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, а їх використання на цілі не передбачені цим Законом заборонено.

На підставі аналізу зазначених вище норм права - невиконання судового рішення Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись відмовою від виконання судового рішення в добровільному порядку, що є підставою для стягнення виконавчого збору.

Відповідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 383, 384, 385, 387, 388 ЦПК України,суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 ВП № 50937101 від 30 червня 2016 року про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси виконавчого збору в сумі 2040,00 гривень.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.Михайлюк

06.12.16