№6/243/178/2016
№243/4211/16-ц
У Х В А Л А

06 червня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого - Чернишова Ю.В.

При секретарі Білоусові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду м. Словянська, подання відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2016 року до Словянського міськрайонного суду надійшло подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України.

В обґрунтування подання заявником зазначено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання судових рішень № 2-н-1239 від 11.05.2011 року, 2-2788 віід 03.08.2009 року, 2-н-243/1369 від 29.07.2015 року, 2-6675 від29.11.2007 року, 2-6105 від 01.12.2009 року виданих Словянським міськрайонним судом Донецької області про стягнення боргів у сумі 35 901,57 грн. на користь ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго» та ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Славтепломережа» з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої : Україна , Донецька область м. Словянськ, пров. Г.Батюка, 6/46, яка мешкає : Україна, Донецька область, м. Словянськ, вул. Д.Бідного, 45 .

На підставці заяв стягувачів за виконавчими документами № 2-н-1239 від 11.05.2011 року, 2-2788 віід 03.08.2009 року, 2-н-243/1369 від 29.07.2015 року, 2-6675 від29.11.2007 року, 2-6105 від 01.12.2009 року державними виконавцями у відповідності до ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження», були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень яких боржнику було надано строк для самостійного виконання.

У зазначений строк для самостійного виконання боржником не було надано документального підтвердження про виконання зазначених документів.

16.03.2016 року було здійснено виїзд державним виконавцем за місцем мешкання боржника в ході якого боржник був відсутній за місцем свого мешкання, тому був залишений виклик про явку до відділу державної виконавчої служби, про що складено відповідний акт державного виконавця, але боржник без поважних причин не зявився.

30.03.2016 року до Словянського відділу Національної поліції було направлено постанову про привід боржника. Однак було отримано відповідь про те, що боржник за місцем мешкання відсутній.

26.04.2016 року боржнику направлялась вимога прибути до відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції, але боржник без поважних причин не зявлявся.

Станом на 24.05.2016 року боржником борг на користь ПАТ ДТЕК «Дорнецькобленерго» та ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Славтепломережа» не сплачено.

У відповідності до п.18 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», п.11.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертається з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», якщо боржник має невиконанні зобов'язання, покладені на нього судовим рішенням, або ухиляється від виконання зобов'язань, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон - до виконання цих зобов'язань.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається , зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученням правоохоронних органів.

Державний виконавець відділу ДВС Словянського міськрайонного управління юстиції просить суд тимчасово обмежити право громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої : Україна , Донецька область м. Словянськ, пров. Г.Батюка, 6/46, яка мешкає : Україна, Донецька область, м. Словянськ, вул. Д.Бідного, 45 на виїзд з території України до виконання забовязання , встановленого виконавчим листом.

В судовому засіданні державний виконавець відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 не був присутнім, надав до суду клопотання в якому просив розглянути його подання в судовому засіданні без його участі, наполягав на задоволенні своїх вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Правилами частини 1 ст. 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Право на свободу пересування є фундаментальним правом природно-правового походження та складається із таких основних складових: право фізичної особи на в'їзд і на виїзд з території країни, на якій вона перебуває, право вільного пересування у межах цієї території, утому числі право на вільний вибір місця проживання. Це конституційне право належить всім фізичним особам: громадянам України, іноземцям та особам без громадянства.

Приписами частини 2 статті 6 Закону України 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» визначено, що підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань. Частиною 2 цієї статті передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню визначає «Інструкція з організації примусового виконання рішень», затверджена Наказом Мінюсту України від 02.04.2012 N 512/5 Розділом ХІ зазначеної інструкції передбачений порядок обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну.

Право звернення державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України закріплене в п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України в редакції від 4 листопада 2010 року № 2677-VІ «Про виконавче провадження».

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України в редакції від 4 листопада 2010 року № 2677-VІ «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про вимогу, якою на нього покладені відповідні зобовязання, примусове виконання якої здійснюється державною виконавчою службою.

Між тим дослідженням у судовому засіданні доданих до позову матеріалів виконавчого провадження встановлено, що будь-які відомості про отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження у матеріалах виконавчого провадження відсутні.

З огляду на вищевикладене, суд визнає, що в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які обєктивні, беззаперечні докази на підтвердження того, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї державним органом, у звязку з чим вважає, що відсутні достатні законні підстави для задоволення подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції щодо обмеження конституційних прав громадянина України.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 5, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. ст. 217, 209, 210 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Словянського міськрайонного суду Ю.В.Чернишов