Справа № 523/2701/16-ц
Провадження №2/523/1967/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2016 р.

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Кисельова В.К.

при секретарі Дзюба Г.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 міської ради до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої ділянки шляхом приведення обєкта самочинної реконструкції у попередній стан,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 міська рада звернулась з позовом до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої ділянки шляхом приведення обєкта самочинної реконструкції у попередній стан. Позовні вимоги мотивовані тим, що 17.12.2015 року ОСОБА_3 міською радою отримано лист Суворовської районної адміністрації від 16.12.2015 року № 01-10/1508 щодо факту самовільної реконструкції квартири № 24а, розташованої у житловому будинку за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167.

Зі змісту даного листа та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 (далі - Відповідач), який є власником квартири № 24а, розташованої за адресою: АДРЕСА_1., самовільно виконав роботи з реконструкції вказаної квартири. Зокрема, самочинно прибудував другий поверх площею 59,18 кв.м. та збільшив площу забудови на 30,0 кв.м шляхом добудови приміщень першого поверху, чим значно погіршив технічний стан будинку та житлово-побутові умови його мешканців.

Результат даної реконструкції, а саме улаштована прибудова, збудована Відповідачем на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси в особі ОСОБА_3 міської ради.

На підставі доповідної записки заступника директора комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» Пересипський» (далі - КП «ЖКС «Пересипський») від 26.11.2015 року № 674/1/вих. встановлено, що Відповідач виконав роботи з реконструкції квартири № 24а, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167, без дозвільних документів.

З метою фіксації та усунення вказаних порушень КП «ЖКС «Пересипський» було складено акт обстеження № 10 квартири № 24а, по вул. Чорноморського козацтва, 167, від 04.11.2015 року. Припис № 10 про призупинення будівельних робіт з реконструкції та надання проектно-дозвільної документації від 04.11.2015 року Відповідач відмовився приймати, що засвідчує відповідний акт від 04.11.2015 року.

На підставі наданих КП «ЖКС «Пересипський» документів, а саме: доповідної записки від 26.11.2015 року № 674/1, акту перевірки № 10 від 04.11.2015 року, припису від 02.11.2015 року та припису № 10 за ст. 152 КУпАП від 04.11.2015 року, акту (в разі відмови від припису), протоколу № 000595 серія омр-ЖКС/СП про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, акт (в разі відмови від припису протоколу про правопорушення), копії технічного паспорту на квартиру № 24а, вул. Чорноморського козацтва, 167, копії витягу про реєстрацію пара власності на квартиру на нерухоме майно від 09.09.2011 року, копії свідоцтва про право власності на квартиру від 31.08.2011 року, копії план-схеми самочинного будівництва (реконструкції) квартири, довідки (виписки із домової книги) про склад сім'ї та реєстрацію, фотофіксації самовільно реконструйованої квартири, Суворовською районною адміністрацією ОСОБА_3 міської ради прийнято розпорядження від 14.12.2015 року № 1075 «Про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності на об'єкті нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

На сьогоднішній день приписи КП «ЖКС «Пересипський» та розпорядження Суворовської районної адміністрації Відповідачем у добровільному порядку не виконані.

Позивач також стверджує, що ОСОБА_3 міською радою земельна ділянка по вул. Чорноморського козацтва, 167, Відповідачу або іншим особам не передавалась, також не приймалось рішення про надання ОСОБА_4 або у користування земельної ділянки по вул. вул. Чорноморського козацтва, 167 у місті Одесі з метою здійснення реконструкції квартири № 24а, по вул. Чорноморського козацтва, 167, а відтак має місце самовільне зайняття земельної ділянки.

Крім того, у діях Відповідача вбачаються ознаки самочинного будівництва, оскільки він здійснив реконструкцію квартири № 24а у житловому будинку № 167 по вул. Чорноморського козацтва у м. Одесі за відсутності необхідної проектної документації, а також дозволу на виконання робіт, пов'язаних із реконструкцією об'єкта архітектури, а відтак дане будівництво є самочинним.

Здійснюючи самочинне будівництво шляхом самовільного виконання робіт з реконструкції квартири № 24а, розташованої у житловому будинку за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167, Відповідач створив перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні даною земельною ділянкою, чим порушив права територіальної громади м. Одеси в особі ОСОБА_3 міської ради як власника земельної ділянки.

На підставі викладеного, позивач просить зобов'язати ОСОБА_4 власними силами і за рахунок власних коштів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення самочинної прибудови до кв. № 24а, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167, та приведення даної квартири у попередній стан, а також стягнути з відповідача судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та пояснив, що відповідачу ОСОБА_3 міською Радою не виділялась земельна ділянка під будівництво, крім того, жодного договору на користування земельною ділянкою не укладалась. Відповідач здійснив самочинно будівництво, оскільки він не має жодного дозволу на проведення будівельних робіт.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, оскільки вважає, що проведена реконструкція не порушує права позивача на користування земельною ділянкою. Крім того, він пояснив, що відповідач отримав дозвіл на проведення будівельних робіт, а також зареєстрував відповідну декларацію в ДАБК. В той же час, жодного документу до суду не надав.

Представники Суворовської районної адміністрації виконавчого комітету ОСОБА_3 міської Ради в судове засідання не зявились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі фактів, встановлених в судовому засіданні.

Так судом встановлено, що ОСОБА_4 (далі - Відповідач), який є власником квартири № 24а, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 19-20)

17.12.2015 року ОСОБА_3 міською радою отримано лист Суворовської районної адміністрації від 16.12.2015 року № 01-10/1508 щодо факту самовільної реконструкції квартири № 24а, розташованої у житловому будинку за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167. (а.с. 7-9)

З змісту даного листа, позивачу стало відомо, що ОСОБА_4 (далі - Відповідач), який є власником квартири № 24а, розташованої за адресою: АДРЕСА_1., самовільно виконав роботи з реконструкції вказаної квартири. Зокрема, самочинно прибудував другий поверх площею 59,18 кв.м. та збільшив площу забудови на 30,0 кв.м шляхом добудови приміщень першого поверху, чим значно погіршив технічний стан будинку та житлово-побутові умови його мешканців.

Результат даної реконструкції, а саме улаштована прибудова, збудована Відповідачем на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси в особі ОСОБА_3 міської ради.

На підставі доповідної записки заступника директора комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» Пересипський» (далі - КП «ЖКС «Пересипський») від 26.11.2015 року № 674/1/вих. встановлено, що Відповідач виконав роботи з реконструкції квартири № 24а, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167, без дозвільних документів. (а.с. 9)

З метою фіксації та усунення вказаних порушень КП «ЖКС «Пересипський» було складено акт обстеження № 10 квартири № 24а, по вул. Чорноморського козацтва, 167, від 04.11.2015 року. Припис № 10 про призупинення будівельних робіт з реконструкції та надання проектно-дозвільної документації від 04.11.2015 року Відповідач відмовився приймати, що засвідчує відповідний акт від 04.11.2015 року.

На підставі наданих КП «ЖКС «Пересипський» документів, а саме: доповідної записки від 26.11.2015 року № 674/1, акту перевірки № 10 від 04.11.2015 року, припису від 02.11.2015 року та припису № 10 за ст. 152 КУпАП від 04.11.2015 року, акту (в разі відмови від припису), протоколу № 000595 серія омр-ЖКС/СП про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, акт (в разі відмови від припису протоколу про правопорушення), копії технічного паспорту на квартиру № 24а, вул. Чорноморського козацтва, 167, копії витягу про реєстрацію пара власності на квартиру на нерухоме майно від 09.09.2011 року, копії свідоцтва про право власності на квартиру від 31.08.2011 року, копії план-схеми самочинного будівництва (реконструкції) квартири, довідки (виписки із домової книги) про склад сім'ї та реєстрацію, фотофіксації самовільно реконструйованої квартири, Суворовською районною адміністрацією ОСОБА_3 міської ради прийнято розпорядження від 14.12.2015 року № 1075 «Про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності на об'єкті нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 10-15)

Судом встановлено, що приписи КП «ЖКС «Пересипський» та розпорядження Суворовської районної адміністрації Відповідачем у добровільному порядку не виконані.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_3 міською радою земельна ділянка по вул. Чорноморського козацтва, 167, Відповідачу або іншим особам не передавалась, також не приймалось рішення про надання ОСОБА_4 або у користування земельної ділянки по вул. вул. Чорноморського козацтва, 167 у місті Одесі з метою здійснення реконструкції квартири № 24а, по вул. Чорноморського козацтва, 167, а відтак має місце самовільне зайняття земельної ділянки.

Представник відповідача не заперечував того факту, що ОСОБА_3 міською радою земельна ділянка по вул. Чорноморського козацтва, 167, Відповідачу або іншим особам не передавалась, також не приймалось рішення про надання ОСОБА_4 або у користування земельної ділянки по вул. вул. Чорноморського козацтва, 167 у місті Одесі з метою здійснення реконструкції квартири № 24а, по вул. Чорноморського козацтва, 167.

З схеми-плану самочинного будівництва, який складаний працівниками КЖ ЖКС „Пересипський вбачається, що відповідач здійснив прибудови до кв. № 24а, площею другого поверху 59,18 кв.м., та збільшеної площі забудови 30 кв.м., що розташована за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва б. 167 та привести квартиру у попередній стан. (а.с. 21)

Судом встановлено, що відповідач в порушення ст. 5 Закону України Про основи містобудування, ст. 9 Закону України Про архітектурну діяльність, ст.ст. 26, 29 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, ст. 34 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, тобто без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт у відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, без узгодження з органами місцевого самоврядування та відповідними контролюючими органами, без оформлення права на землекористування, здійснив вищевказану реконструкцію квартири.

Частиною 7 ст. 376 ЦК України встановлено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Статтею 125 Земельного Кодексу України встановлено, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч. 1 ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Частиною 2 ст. 212 ЗК України передбачено, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. У відповідності до ч. 3 цієї статті повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що необхідно зобовязати ОСОБА_4 власними силами і за рахунок власних коштів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення самочинної прибудови до кв. № 24а, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 167, та приведення даної квартири у попередній стан, а також стягнути на користь позивача судовий збір.

Керуючись ст.ст. 12, 125, 212 ЗК України, ст. 5 Закону України Про основи містобудування, ст. 9 Закону України Про архітектурну діяльність, ст.ст. 26, 29 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, ст. 34 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, ст. 376 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_3 міської ради до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої ділянки шляхом приведення обєкта самочинної реконструкції у попередній стан задовольнити.

2. Зобовязати ОСОБА_4 (іпн. № НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 б. 167, кв. 24а) власними силами та за власний рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом знесення самочинної прибудови до кв. № 24а, площею другого поверху 59,18 кв.м., та збільшеної площі забудови 30 кв.м., що розташована за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва б. 167 та привести квартиру у попередній стан.

3. Стягнути з ОСОБА_4 (іпн. № НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 б. 167, кв. 24а) на користь ОСОБА_3 міської Ради (УДК в Одеській області, МФО 828011, , на рахунок одержувача ВДК у м. Одесі, код бюджетної кваліфікації 13050200) судовий збір у розмірі 1378 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя