Комінтернівський районний суд Одеської області
Справа № 504/2731/15-ц
Провадження № 2-504/198/16
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.06.2016смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Доброва П.В.
секретар Ємельяненко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про усунення від права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про усунення від права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця.

Позов обґрунтовано тим, що 01.06.1985р. ОСОБА_3 уклала шлюб з ОСОБА_2 . Від шлюбу народилися діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 07.10.1997р. шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано. Після розірвання шлюбу ОСОБА_2 залишив ОСОБА_6 з двома дітьми в квартирі, яка належала військовій частині, але не була оформлена на її сім`ю, що змусило її вступити на військову службу рядовою та займатися оформленням житла. Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 29.11.1996р. з ОСОБА_2 було стягнуто аліменти на утримання дітей. ОСОБА_2 аліменти сплачував не систематично та не в повному обсязі. ОСОБА_1 вважає, що відповідач неналежно ставився до своїх обов`язків з виховання та утримання дітей. 31.05.2015р. при участі в антитерористичній операції загинув син, ОСОБА_4 . Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачена виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця батькам загиблого та іншим визначеним особам рівними частками. ОСОБА_1 вважає, що внаслідок неналежного виконання своїх батьківських обов`язків, за аналогією з положеннями закону про спадкування, ОСОБА_2 має бути усунуто від права на отримання державної грошової допомоги, пов`язаної із загибеллю сина, ОСОБА_4 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник позов підтримали, просили його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечував з підстав, що приймав участь у вихованні та утриманні дітей, та виконував свої батьківські обов`язки належним чином, тому підстави для усунення від права на отримання державної грошової допомоги, пов`язаної із загибеллю сина, ОСОБА_4 відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечував, просив у його задоволенні відмовити.

Третя особа Департамент соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, до судового засідання не з`явився, доказів про поважні причини неявки до суду не надав.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, розглядаючи спір у межах заявлених вимог, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про усунення від права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця належить відмовити за таких підстав.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі.

Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 24.03.1986р., ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Згідно зі свідоцтвом про розірвання шлюбу НОМЕР_2 від 07.10.1997р., шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано.

Позов про розірвання шлюбу від 17.10.1996р. було подано ОСОБА_2 .

Згідно з випискою з протоколу № 17 засідання житлової комісії Чорноморського гарнізону від 03.12.1997р., розпорядженням КЕЧ Чорноморського району від 18.05.2001р., рядовій ОСОБА_1 розподілено кв.71 ДОС 41 в/ч НОМЕР_3 , яка була розподілена раніше її колишньому чоловіку, майору ОСОБА_7 , з правом укладення договору найму. Склад сім`ї три особи, в тому числі син ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_5

02.02.2006р. та 27.08.2006р. на адресу ВАТ «Державний ощадний банк України» Другою державною виконавчою службою у Приморському районі м.Одеси було подано розпорядження про надіслання для виконання виконавчих листів про стягнення з ОСОБА_2 аліментів.

25.04.2007р. ОСОБА_2 подавав апеляційну скаргу на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 17.04.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення аліментів на користь доньки, ОСОБА_5 .

Згідно зі свідоцтвом про смерть від 04.06.2015р., лікарським свідоцтвом про смерть № 107 від 01.06.2015р., ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Повідомленням про смерть від 04.06.2015р. № 1/2339 військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 , витягом з протоколу засідання Військово-лікарської комісії Південного регіону по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв № 146 від 18.06.2015р. підтверджується, що син ОСОБА_4 , вірний військовій присязі, виконуючи військове завдання у бою за Батьківщину, виявивши стійкість і мужність, загинув 31.05.2015р., поранення і причина смерті пов`язані із захистом Батьківщини.

Судом було допитано свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які підтвердили, що ОСОБА_2 долею дітей не цікавився, додаткову матеріальну допомогу їм не надавав.

Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби передбачена ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". (ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»)

Частиною 6 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Підстави, за якими призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються визначені у ч.16-4 Закону.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби визначено Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року (далі Порядок).

Відповідно до п. 5 Порядку, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті), рівними частками членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста. Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання. Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Із наведених вище норм, якими врегульовано правовідносини щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця вбачається, що вирішення питань призначення, виплати або невиплати такої допомоги входить до виключної компетенції відповідних уповноважених органів, визначених Законом і Порядком, до яких суд не відноситься.

Вирішуючи цивільний спір суд застосовує норми матеріального права з урахуванням їх буквального текстового вираження та у контексті тих завдань, які стали підставою для прийняття конкретного нормативного акта. При цьому, суд не може довільно трактувати і тлумачити визначені Законом положення.

В даному випадку Законом передбачено порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, від якого суд не може відступити.

Вказаним вище Порядком виплата/невиплата одноразової грошової допомоги не ставиться в залежність від визнання батька таким, що ухилявся від виконання батьківського обов`язку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Згідно ч. 1 ст. 166 СК України особа, позбавлена батьківських прав не може одержати в майбутньому тих майнових прав, пов`язаних із батьківством, які вона могла б мати у разі своєї непрацездатності (право на утримання від дитини, право на пенсію та відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, право на спадкування), а також втрачає інші права, засновані на спорідненості з дитиною.

Відповідач батьківських прав судом не позбавлявся, а отже на нього не може бути покладена відповідальність, встановлена ч. 1 ст. 166 СК України щодо втрати прав, заснованих на спорідненості з дитиною.

За умов відсутності судового рішення про позбавлення батьківських прав відсутні правові підстави для усунення відповідача від права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю сина військовослужбовця.

Одноразова грошова допомога у зв`язку з загибеллю сина військовослужбовця не є спадщиною в розумінні положень ЦК України, тому до цих правовідносин не можуть застосовуватись положення щодо спадкування, зокрема ст.1224 ЦК України щодо усунення від спадкування.

Керуючись ст.ст.4, 59, 60, 88, 107, 109, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 16-1, 16-2, 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.ст.164, 166 СК України, суд -

ВИРІШИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про усунення від права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: П.В. Добров