УХВАЛА

05.10.2016 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.

за участю секретаря Кліментовської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до моменту виконання рішення по примусовому виконанню наказу №923/202/15, виданого 17.04.2015 року Господарським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 286954,44 грн., посилаючись на ті обставини, що на виконанні у Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції м. Херсона знаходиться виконавче провадження ВП №47331650 з примусового виконання наказу №923/202/15, виданого Господарським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Шетеліг Україна" боргу у розмірі 286945,44 грн. Постанову про відкриття виконавчого провадження винесено 24.04.2015 року, якою боржнику встановлено семиденний строк для добровільного виконання рішення суду, однак боржник не виконав рішення суду у добровільному порядку. Згідно довідок ПФУ, ДАІ, реєстру речових прав нерухомого майна боржник не працює та майно у нього відсутнє. Виходами державного виконавця 17.05.2016 р., 11.07.2016 р., 12.09.2016 р. за адресою АДРЕСА_1 встановлено, що двері ніхто не відчиняє про що складено акти. Вказані обставини свідчать про свідоме ухилення боржника від виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Господарським судом Херсонської області 17.04.2015 року видано наказ №923/202/15 щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Шетеліг Україна" 278377,88 грошових коштів безпідставно перерахованих на банківський та картковий рахунок, 5567,56 грн. - витрат по сплаті судового збору та 3000,00 грн. витрат на послуги адвоката. В подальшому ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.08.2015 року здійснено заміну стягувача у справі №923/202/15 з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шетеліг Україна" на фізичну особу-підприємця ОСОБА_2.

Державний виконавець зазначає в поданні, що 24.04.2015 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, але зазначену постанову та докази її надсилання боржнику суду не надано.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Обмеження конституційних прав людини чи їх звуження є виключною мірою, та може бути застосоване лише після вичерпання всіх інших заходів примусового стягнення суми боргу.

Слід зазначити, що відсутність реєстрації на рухоме та нерухоме майно не свідчить про його відсутність.

Таким чином, подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - ОСОБА_1 за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя Т.І.Рядча