Дата документу 28.01.2016 Справа № 554/2794/13-ц
УХВАЛА Справа № 554/2794/15-ц

Іменем України Провадження № 6/554/829/2015

28 січня 2016 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Шевської О.І.

при секретарі - Шевченко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань, -

в с т а н о в и л а:

Державний виконавець Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов»язань, вказавши що на виконанні в Октябрському ВДВС Полтавського МУЮ перебуває зведене виконавче провадження ВП № 48847789 до складу якого входить чотири виконавчі документи1) виконавчий лист № 6-1377/10 від 03.03.2011 виданий Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» у розмірі 119 469,25 грн; 2) виконавчий лист № 2/554/1904/2013 від 20.02.2014 року виданого Октябрським районним судом м. Полтави про стягнення заборгованості м. Києва, про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь КС «Полтава і полтавці» у розмірі 15497,98; 3) виконавчий лист № 2/554/1904/2013 від 20.02.2014 року виданого Октябрським районним судом м. Полтави про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь КС «Полтава і полтавці» у розмірі 57,35 грн; 4) виконавчий лист № 2-4702/10 від 08.04.2011 виданий Октябрським районним судом м. Полтави , про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь КС «Полтава і полтавці» у розмірі 14 156,95 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.2, .ч. 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, а лише вказано припушення того, що державному виконавцю стало відомо, що боржник готує документи з метою виїзду за межі України на постійне місце проживання, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон має обмежений термін дії. В матеріалах справи відсутні відомості про те, чи термін дії паспорту не закінчився та чи поновлювався закордонний паспорт.

Таким чином, подання державного виконавця Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и л а:

У задоволенні подання Державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Суддя О.І. Шевська