Справа № 2-1272/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Коробенко С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Грушківське» Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання протиправною відмови у наданні послуг та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач в січні 2015 року звернулася до суду з позовом до КП «Грушківське» Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації та просила зобов'язати Відповідача виконати роботи по повірці квартирних засобів обліку холодної та гарячої води, встановлених за адресою: АДРЕСА_1, в тому числі демонтаж, транспортування і монтаж після повірки.

Крім того, під час розгляду справи в новому складі суду Позивач просила також визнати неправомірною відмову КП «Грушківське» від виконання договірних зобов'язань щодо контролю за міжповірочними інтервалами та проведенням перевірки лічильників води в зазначеній квартирі.

Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовувала тим, що 01.04.2009 року між нею та КП «Грушківське» було укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Вказаним договором сторони погодили, що в належній Позивачу квартирі встановлені засоби обліку:

- холодної води - Minomess, заводський номер 5103410,

- гарячої води Minomess, заводський номер 5098075,

які були встановлені та опломбовані 09.02.2007 року і прийняті в подальшому відповідачем на абонентський облік.

Позивач зазначає, що 27.07.2014 року, посилаючись на положення діючого на той час законодавства та умови Договору від 01.04.2009р., вона звернулася до КП «Грушківське» із заявою про проведення повірки квартирних засобів обліку води.

Проте, як вказує ОСОБА_1, отримала відповідь, що вартість проведення періодичної повірки приладів обліку води не була врахована при нарахуванні плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а тому демонтаж приладів обліку води виконується за рахунок споживача.

Позивач вважає таку відмову незаконною, а тому, відповідно, просить зобов'язати Відповідача виконати необхідні роботи по повірці засобів обліку води.

Представник Позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив суд його задовольнити, наполягаючи на тому, що договір, укладений між сторонами справи 01 квітня 2009 року продовжує діяти, він не припиняв своєї дії, а тому Відповідач досі зобов'язаний за свій рахунок виконати повірку засобів обліку води.

Представник Відповідача проти позову заперечував, пояснюючи, що відповідно до змін у національному законодавстві, які набули чинності з 01.07.2014р. Відповідач не є виконавцем в сфері надання житлово-комунальних послуг в частині холодного водопостачання, водовідведення, гарячого водопостачання та опалення, станом на сьогодні перебуває в процесі ліквідації, а тому не має ані фінансових, ані кадрових засобів для виконання робіт, пов'язаних з повіркою засобів обліку води.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1.

Встановлено, що 01 квітня 2009 року між ОСОБА_1 та Комунальним підприємством «Грушківське» був укладений Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Балансоутримувачем даного будинку станом на день укладення зазначеного договору було КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, а КП «Грушківське» обслуговувало даний будинок.

Відповідно до частини другої статті 28 цього Закону засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Частиною третьою статті 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" встановлено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Однак такого порядку не існує.

Зазначеною статтею Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" також визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Такі ж вимоги містяться і у пункті 5 Технічного регламенту щодо суттєвих вимог до засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2009 року N 332, та пункті 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630 (надалі - Правила надання послуг).

Відповідно до підпунктів 5 і 6 пункту 29 Правил надання послуг споживач має право на "установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку". При цьому згідно з підпунктом 4 пункту 30 Правил надання послуг споживач, зокрема, "зобов'язаний забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку та не втручатися в їх роботу".

Водночас, у пункті 32 Правил надання послуг визначено, що виконавець зобов'язаний:

-забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку (підпункт 9);

-контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж (підпункт 4).

Отже, аналіз нормативно-правової бази свідчить про право споживача на періодичну повірку квартирних засобів обліку та вказує на обов'язок виконавця проводити таку повірку і контролювати міжповіркові інтервали.

10 квітня 2014 року Верховною Радою України прийнято Закон України N 1198-VII "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії", яким, зокрема, внесено зміни до статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" і визначено, що виконавцем послуг:

-з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація);

-з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Безспірно встановлено, що з 01.07.2014 року КП «Грушківське» не є виконавцем послуг по наданню послуг з централізованого постачання гарячої води та централізованого постачання холодної води в будинку, в якому розташована квартира Позивача, а тому згідно з ч.2 ст. 19 Закону «Про житлово-комунальні послуги» перестав бути учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг, що виключає можливість покладення на нього судом будь-яких зобов'язань з приводу надання житлово-комунальних послуг, в тому числі - повірки засобів обліку гарячої та холодної води станом на день вирішення справи по суті.

Представник Позивача звернувся до Відповідача із письмовою заявою про виконання робіт по контролю установлених міжповіркових інтервалів, проведення періодичної повірки засобів обліку води, забезпечення їх обслуговування та ремонту лише 25 липня 2014 року, тобто вже після втрати Відповідачем статусу виконавця зазначених послуг згідно із законом, а тому письмова відмова КП «Грушківське» від 21.08.2014р. від виконання зазначених робіт в цілому на той час відповідала чинному законодавству, і підстав для визнання її протиправною суд не має.

В той же час, як встановлено з матеріалів справи, протягом строку дії договору від 01.04.2009р., зокрема в період виконання Відповідачем обов'язків виконавця у сфері надання житлово-комунальних послуг, взяті на себе зобов'язання, визначені п.п. 3 п.19 Договору він належним чином не виконував, міжповіркові інтервали не контролював, періодичну повірку засобів обліку води не проводив, їх обслуговування та ремонт не забезпечував.

В даному випадку такі обставини є підставою для ініціювання питання щодо складання акту-претензії, передбаченого п.п. 23-25 Договору від 01.04.2009р., та перерахунку (повернення) Позивачу платежів, сплачених нею в складі тарифу на житлово-комунальні послуги за відповідний період за послуги, надання яких належними доказами не підтверджується.

Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: