Справа № 604/948/15-ц
Провадження № 2/604/6/16
У х в а л а

01 червня 2016 року

Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Могачевської В.Й.

за участю секретаря судового засідання Гамана В.Т.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника відповідачки ОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі, -

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою в якій просив: визнати протиправним рішення сесії Підволочиської селищної ради № 1065 від 24 липня 2013 року та рішення № 1212 від 27 грудня 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 виготовлено згідно договору № 14 від 13.05.2014 року ПП «Горизонт» та скасувати їх; визнати протиправними та незаконними дії працівника Підволочиської селищної ради ОСОБА_3 по встановленню меж земельної ділянки по вул. Шухевичів, 26 в сел. Підволочиськ 05 серпня 2014 року; визнати протиправним висновок «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Шухевичів, 26 в смт. Підволочиськ Підволочиського району, Тернопільської області, відділу держземагенства у Підволочиському районі Тернопільської області, відділу архітектури та містобудування Підволочиської РДА від 01 серпня 2013 року № 24/11 та скасувати; визнати протиправним висновок «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Шухевичів, 26 в смт. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області відділу держземагенства у Підволочиському районі Тернопільської області» від 07 серпня 2013 року № 28 та скасувати; визнати незаконною реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0.0149 га. по вул. Шухевичів, 26 в сел. Підволочиськ з кадастровим номером :02:003:1481, за реєстраційним номером нерухомого майна 46; визнати протиправним та незаконним виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Шухевичів, 26 в сел. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області, а також із клопотанням про поновлення строку на оскарження вищезгаданих рішень Підволочиської селищної ради, пропущених ним з поважних причин, оскільки про наявність рішення № 1065 Підволочиської селищної ради йому стало відомо тільки після захоплення частини його земельної ділянки по вул. Шухевичів, 28 в сел. Підволочиськ 05 серпня 2014 року, після чого він звернувся з адміністративним позовом до Підволочиського районного суду про скасування даного рішення. Апеляційним судом та Вищим адміністративним судом України підтверджено закриття провадження у справі, оскільки її належить розглядати в порядку цивільного провадження, а тому він звернувся з цим позовом.

05 травня 2016 року позивач подав заяву про зупинення провадження по цій справі з наступних підстав.

Відповідачі посилаються на законність прийнятого рішення відповідно до постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02 листопада 2011 року за позовом ОСОБА_6 до Підволочиської селищної ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення № 2603 від 08 листопада 2010 року.

Соломянським районним судом м. Києва відкрито провадження № 8-а-6/16 (760/4706/15) за заявою позивача про перегляд за нововиявленими обставинами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Підвлочиської селищної ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення № 2603 від 08 листопада 2010 року.

17 березня 2016 року ухвалою Соломянського районного суду м. Києва заява залишена без руху для усунення недоліків.

01 квітня дана ухвала отримана позивачем для її виконання.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просив зупинити провадження у даній справі в порядку п. 4 ст. 201 ЦПК України за його позовом до прийняття рішення за його заявою про перегляд рішення (постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02 листопада 2011 року).

Ухвалою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 18 квітня 2016 року відмовлено у задоволенні його клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі факсокопії ухвали судді Соломянського районного суду м. Києва від 14 квітня 2016 року про визнання заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02 листопада 2011 року за позовом ОСОБА_6 до Підволочиської селищної ради Тернопільської області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Підволочиської селищної ради Тернопільської області № 2603 від 08.06.2010 року про визнання його заяви неподаною та повернення йому.

Оскільки з представленої факсокопії вбачається, що вона не набрала законної сили, неможливо розглянути дану справу до вирішення справи, яка розглядається в порядку адміністративного провадження, а тому керуючись п. 4 ст. 201 ЦПК України, позивач, повторно, просив зупинити провадження в даній справі.

31 травня 2016 року позивач подав письмову заяву про долученя ухвали Київського апеляційного адміністративного суду про отримання апеляційної скарги на ухвалу Соломянського районного суду м. Києва про відмову у перегляді судового рішення за нововиявленими обставинами.

З долученої до заяви ухвали про залишення апеляційної скарги без руху судді Київського апеляційного адміністративного суду Шостак О.О. від 20 травня 2016 року видно, що ОСОБА_1 дійсно подав до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу судді Соломянського районного суду м. Києва від 14 квітня 2016 року про повернення йому заяви про перегляд рішення Cоломянського районного суду м. Києва від 02.11.2011 року за нововиявлненими обставинами. Однак на підставі ст. ст. 108, 187, 189 КАС України апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху та апелянту ОСОБА_1, надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали судді для усунення зазначених в ухвалі недоліків, шляхом подання заяви з обґрунтуванням вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, в чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права і зазначено, що у разі невиконання вимог суду до зазначеного вище строку апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута апелянту.

В даному судовому засіданні позивач і його представник заявлене клопотання про зупинення провадження підтримали. При цьому просять врахувати, що копію ухвали про усунення недоліків вони отримали лише 26 травня 2016 року і мають намір виконати вимоги ухвали про усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу судді Соломянського райсуду м. Києва про повернення буз розгляду заяви про перегляд рішення цього суду від 02.11.2011 року. При цьому наголосили, що на їх думку вирішення питання про перегляд рішення Соломянського райсуду за 2011 рік, на яке, як на підставу прийняття всіх рішень в подальшому, посилаються відповідачі, має дуже важливе значення, оскільки всі подальші рішення Підволочиської селищної ради базуються саме на цьому рішенні.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_5, які були присутні в судовому засіданні та відповідачка ОСОБА_6, яка прислала письмове заперечення, просять відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження по даній справі, посилаючись на те, що судом вже вирішувалося питання про зупинення провадження по справі і суд надав оцінку заявленому клопотанні, позивач, у своїй заяві посилаючись на п. 4 ст. 201 ЦПК України вказує на неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, не надавши при цьому жодних доказів про розгляд справи в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Суд має право як на зупинення так і на відмову у задоволенні такої заяви. Відповідно до п. 33 Постанови Пленуму Верховного Суду України» Про застосування норм цивільного, цивільно процесуального законодавства при розгляді справ в суді першої інстанції» № 2 від 12.06.2009 року, визначаючи наявність підстав передбачених ст. 201 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обовязковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як зазначено у п. 4 частини першої ст. 201 ЦПК України - неможливість розгляду цивільної справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій, іншій справі, можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Виходячи із заявлених позивачем вимог у своїй позовній заяві, а це - визнання протиправними рішень та висновків субєктів владних повноважень щодо затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, що виділялась ОСОБА_4 та ОСОБА_6, вимога про зупинення провадження у даній справі не підлягає до задоволення, оскільки у вказаній позивачем іншій позовній заяві присутній інший предмет спору, інші позовні вимоги та інші підстави цих вимог. Відтак, відсутні підстави для зупинення провадження по даній справі.

Вислухавши думку учасників процесу, приймаючи до уваги тривалість перебування даної цивільної справи на розгляді, а також наявні у справі докази, в тому числі і копію ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2016 року про залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Соломянського районного суду від 14 квітня 2016 року про повернення заяви без руху та надання десятиденного строку для усунення недоліків, суд приходить до висновку що заява позивача, яку підтримав його представник, про зупинення провадження у даній цивільній справі до вирішення його заяви про перегляд постанови Соломянського районного суду від 02.11.2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Підволочиської селищної ради Тернопільської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення Підволочиської селищної ради Тернопільської області № 2603 від 08.06.2010 року за нововиявленими обставинами постанови, підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 201 ЦПК України на яку посилається позивач, суд зобовязаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Згідно постанови Соломянського райсуду від 02 листопада 2011 року, було задоволено позов ОСОБА_6. Визнано протиправним та скасовано рішення Підволочиської селищної ради № 2603 від 08.06.2010 року про затвердження технічної документації про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1.

На підставі даної постанови, після набрання нею законної сили приймалися всі подальші рішення по земельних ділянках позивача відповідачів.

Враховуючи те, що в даний час на розгляді апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 щодо скасування ухвали про повернення заяви про перегляд поставнови Соломянського райсуду м. Києва від 02.11.2011 року, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній цивільній справі до прийняття судами рішення по апеляційній скарзі про скасування ухвали суду від 14 квітня 2016 року, а у випадку її скасування - до прийняття судом рішення по заяві про перегляд за нововиявленими обставинами.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 201 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити .

Зупинити провадження у даній цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Підволочиської селищної ради, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ПП «Горизонт», фізичної особи підприємця ОСОБА_7, Відділу містобудування та архітектури Підволочиської райдержадміністрації та Відділу Дерземагенстава в Підволочиському районі про визнання протиправним рішення сесії Підволочиської селищної ради № 1065 від 24 липня 2013 року та рішення № 1212 від 27 грудня 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 виготовлено згідно договору № 14 від 13.05.2014 року ПП «Горизонт» та скасувати їх; визнати протиправними та незаконними дії працівника Підволочиської селищної ради ОСОБА_3 по встановленню меж земельної ділянки по вул. Шухевичів, 26 в сел. Підволочиськ 05 серпня 2014 року; визнати протиправним висновок «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Шухевичів, 26 в смт. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області, відділу держземагенства у Підволочиському районі Тернопільської області, відділу архітектури та містобудування Підволочиської РДА від 01 серпня 2013 року № 24/11 та скасувати; визнати протиправним висновок «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Шухевичів, 26 в смт. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області, відділу держземагенства у Підволочиському районі Тернопільської області» від 07 серпня 2013 року № 28 та скасувати; визнати незаконною реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0.0149 га. по вул. Шухевичів, 26 в сел. Підволочиськ з кадастровим номером :02:003:1481, за реєстраційним номером нерухомого майна 46; визнати протиправним та незаконним виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Шухевичів, 26 в сел. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області - задовольнити.

Зупинити провадження у даній цивільній справі до прийняття судами рішення по апеляційній скарзі про скасування ухвали суду від 14 квітня 2016 року, а у випадку її скасування до прийняття судом рішення по заяві про перегляд за нововиявленими обставинами.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Особами, які не були присутніми під час її проголошення, в той же строк з дня одержання копії ухвали.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя В.Й. Могачевська