Справа № 752/4727/16-ц
Провадження по справі № 6/752/169/16
У Х В А Л А

Іменем України

28.03.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі: Головуючого судді Антонової Н.В., з участю секретаря Марченко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Кузьменко Л.М. про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України,-

встановив:

Головний державний виконавець ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві Кузьменко Л.М. звернулася до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України.

В обгрунтування подання державний виконавець, посилався на те, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження № 45464474 з виконання виконавчого листа № 2-410/12 від 14.01.2013 року, виданого Апеляційним судом Київської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 175 822, 28 грн.

17.11.2014 року головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 45464474, якою надано боржнику строк для самостійного виконання до 23.11.2014 року

20.05.2015 року, у відповідності до ст. 57 ЗУ «Про виконавче провадження», з метою забезпечення виконання рішення суду, винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження.

05.05.2015 року головним державним виконавцем винесено постанову про примусовий привід боржника, яку направлено на виконання до Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що державним виконавцем, зі свого боку, вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, однак боржником в повному обсязі борг не сплачено, головний державний виконавець просив тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань, покладених на неї рішенням Апеляційного суду Київської області № 2-410/12 від 24.10.2012 року.

В судове засідання державний виконавець ВДВС Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві не з'явився.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що останнє підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом достовірно встановлено, що на виконання рішення Апеляційного суду Київської області від 24.10.2012 року у справі № 2-410/12, видано виконавчий лист від 14.01.2013 року.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Кузьменко Л.М. від 17.11.2014 року відкрито виконавче провадження № 45464474 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 175 822, 28 грн.

Згідно супровідного листа, 17.11.2014 року копію постанови про відкриття провадження було направлено боржнику та стягувачу. В постанові зазначено про надання боржникові терміну для добровільного виконання рішення суду до 23.11.2014 року.

Положеннями ст. 31 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Як вбачається з копії виконавчого листа, на підставі якого було відкрито виконавче провадження № 45464474, адресою проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_1.

Саме на вказану адресу було направлено постанову про відкриття провадження.

Як вбачається з розпорядження № 45464474/В-8 від 03.08.2015 року при примусовому виконанні виконавчого документа № 2-410/12, виданого Апеляційним судом м. Києва від 14.01.2013 року, 18.11.2014 року надійшли грошові кошти у сумі 13055,00 грн., з яких 11 659,50 грн. було перераховано на розрахунковий рахунок ОСОБА_3 в рахунок погашення заборгованості, 1 295, 50 - виконавчий збір, 100 - втрати на проведення виконавчих дій.

Крім того, згідно заяви ОСОБА_2 від 30.12.2014 року на ім'я начальника відділу державної виконавчої служби Голосіївського РУЮ в м. Києві, боржник зобов'язалася сплатити борг ОСОБА_3 протягом трьох місяців, а саме до 01.04.2015 року, та додатково зазначила, що адресою її місця проживання є АДРЕСА_2.

Таким чином, починаючи з вказаної дати, ОСОБА_2 достовірно знала про наявність виконавчого провадження про стягнення з неї коштів.

Разом з тим, згідно листа-повідомлення стягувача ОСОБА_3 від 08.07.2015 року саном на 08.07.2015 року боржник ОСОБА_2 сплатила стягувачу кошти у розмірі 6 600, 00 грн.

Доказів того, що боржником ОСОБА_2 в добровільному порядку погашено в повному обсязі заборгованість суду не надано.

Крім того, постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Кузьменко Л.М. від 20.05.2015 року накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_2 та накладено заборону на відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику ОСОБА_2

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Кузьменко Л.М. від 05.05.2015 року зобов'язано Голосіївське УП ГУ НП в м. Києві здійснити примусовий привід до відділу ДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві, який не було виконано, оскільки встановлено, що громадянка ОСОБА_2 не проживає за адресою: АДРЕСА_2.

На виклик головного державного виконавця № 640/8 від 23.12.2015 року, направлений за вказаною стягувачем у заяві адресою її місця проживання, остання не з'явилася.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для здійснення поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цей сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або до розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Тимчасове затримання у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, службою Безпеки України, Державної прикордонною службою України, військовим комісаріатом та консульською службою України.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених завдань накладається, зокрема запобігання та недопущення в`їзд в/або виїзд з України» осіб, якими згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з доручення правоохоронних органів.

Отже, наявність у особи непогашеного боргу, покладеного на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Разом з цим, ст. 217 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочку виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особі (боржнику) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно ст. 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається з аналізу долучених до подання документів, боржник ОСОБА_2 достовірно обізнана з наявністю виконавчого провадження № 45464474, водночас, реальних дій на виконання в повному обсязі рішення суду не вчиняє.

Більш того, остання ухиляється від спілкування з державним виконавцем, на виклики до Відділу не з'являється, що, незважаючи на вчинення виконавцем сукупності виконавчих дій, перешкоджає виконанню рішень суду, призводить до порушення прав стягувача, шкодить інтересам держави, оскільки демонструє неефективність роботи виконавчих органів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст.. 19 «Про державну прикордонну службу України» , ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Кузьменко Л.М. про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань, покладених рішенням Апеляційного суду Київської області № 2-410/12 від 24.10.2012 року - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, і.п.н. НОМЕР_1, проживаючій за адресою: АДРЕСА_2) до виконання останньою своїх зобов'язань, покладених рішенням Апеляційного суду Київської області № 2-410/12 від 24.10.2012 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Антонова Н.В.