Справа № 307/1411/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

10 листопада 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

Головуючого: Собослой Г.Г.

суддів: Бондаренка Ю.О., Куцин М.М.,

при секретарі: Сочка І.І.

за участю ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 і представника ОСОБА_3 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тячівського районного суду від 01 вересня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Новоселицької сільської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Держземагенства у Тячівському районі, Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд із даним позовом, мотивуючи тим, що будучи фактичним власником нежитлової будівлі колишнього фуражного складу КСП «Полонина», розташованого в с. Новоселиця по вул. Борканюка, 17, він звернувся до суду з адміністративним позовом до Новоселицької сільської ради, третя особа ОСОБА_3 про надання згоди на виготовлення проекту з землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з правом викупу під будівле магазину змішаних товарів по вул. Борканюка, 17 в с. Новоселиця.

12 лютого 2016 року під час судового розгляду справи, позивачу стало відомо, що рішенням тринадцятої сесії VI-го скликання Новоселицької сільської ради «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди» № 621 від 15.11.2012 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,03 га на умовах оренди в с. Новоселиця по вул. Борканюка.

На запит адвоката ОСОБА_2 листом Новоселицької сільської ради № 07-09/9 від 25.04.2016 року позивача було повідомлено, що земельна ділянка площею 0,03 га виділялась у користування відповідачу на умовах оренди, у звязку із наявністю в нього права на майнові паї і додано додатки на трьох аркушах: копію оскаржуваного рішення, копію свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЗК № 088996 виданого 24.07.2012 р. ОСОБА_3 на суму 1418 грн. на підставі договору купівлі-продажу від 01.11.2011 р. ВВС № 779948 і на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЗК № 088799 виданого 27.05.2013 р. на суму 621 грн. на підставі договору купівлі-продажу від 10.04.2013 р. ВТЕ № 024153.

Вважає, що рішення тринадцятої сесії VI-го скликання Новоселицької сільської ради «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди» № 621 від 15.11.2012 р. є необґрунтованим, протиправним та підлягає скасуванню, так як свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЗК № 088799, виданого 27.05.2013 року на суму 621 грн. на підставі договору купівлі-продажу від 10.04.2013 року ВТЕ №024153, посвідчено Тячівською державною нотаріальною конторою не могло бути підставою для прийняття рішення сесії у листопаді 2012 року і у оскаржуваному рішенні зазначено, що земельна ділянка відводиться на умовах оренди для обслуговування складу. Однак, відповідачем ОСОБА_3 не поданого жодного документу про право власності чи право користування складом, що знаходиться на виділеній земельній ділянці. Наявність свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЗК № 088996, виданого 24.07.2012 р. ОСОБА_3 на суму 1418 грн. на підставі договору купівлі-продажу від 01.11.2011 р. ВРС № 779948, посвідчений Тячівською державною нотаріальною конторою не посвідчує право власності чи право користування складом для обслуговування якого виділяється земельна ділянка.

Відповідно до довіреностей від 27.09.2010 р. за реєстровим номером 3189 та 3190, посвідченого приватним нотаріусом Тячівського нотаріального ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 уповноважили його подарувати відповідачу належне їм нерухоме майно частини пайового фонду КСП «Полонина», що розташований за адресою: с. Новоселиця, вул. Борканюка, 5.

01.11.2011 року на підставі вищезгаданих довіреностей ним та ОСОБА_3 було підписано договір дарування права на майнові паї, посвідченого свідоцтвом, який було посвідчено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим номером 3617.

Із копії свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЗК № 088996 виданого 24.07.2012 року Новоселицькою сільською радою на імя ОСОБА_3 встановлено, що останній став власником майнових паїв на суму 1418 грн. згідно з договором купівлі-продажу виданих Тячівською нотаріальною конторою ВРС № 779948 від 01.11.2011 р.

Рішенням шістнадцятої сесії V-го скликання Новоселицької сільської ради «Про надання дозволу на збіг матеріалів попереднього погодження щодо відводу земельної ділянки на умовах оренди» № 517 від 09.04.2009 р. на обслуговування даного складу на умовах оренди ОСОБА_8 запропоновано виготовити проект відводу земельної ділянки на умовах оренди (0,11 га) в с. Новоселиця, по вул. Борканюка.

Згідно договору купівлі-продажу майнових паїв від 18.07.2012 року право власності від ОСОБА_8 в повному обсязі (37543 грн. майнових паїв) перейшло до нього. Крім того, згідно рішення Новоселицької сільської ради № 2 від 23.01.2008 року за ним було оформлено право власності на магазин змішаних товарів, розташований по вул. Борканюка, 17.

Таким чином, надавши дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту відведення в оренду земельної ділянки для обслуговування складу площею 0,03 га по вул. Борканюка, в с.Новоселиця, сільська рада позбавляє позивача можливості оформлення права власності фактично належної йому будівлі колишнього фуражного складу КСП «Полонина».

Крім цього, Новоселицька сільська рада позбавила його права обслуговувати належну йому частину складу, так як підїзд до неї стає неможливим, що є грубим порушенням протипожежних норм.

Рішенням Тячівського районного суду від 01 вересня 2016 року у позові ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлено з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстав передбачених чинним законодавством для відмови у позові відсутні.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, які підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі, представника ОСОБА_3 ОСОБА_4, який просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 має майнової паї на 91 % будівлі колишнього фуражного складу КСП «Полонина», а ОСОБА_3 має майнові паї на 9 % цієї будівлі і право власності на будівлі в установленому порядку не зареєстровано за сторонами та перебуває у їх користуванні.

Рішенням Новоселицької сільської ради № 621 від 15.11.2012 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розбору проекту відведення земельної ділянки площею 0,3 га на умовах оренди в с. Новоселиця, вул. Борканюка, б/н (обслуговування складу) і запропоновано йому виготовити проект відведеня земельної ділянки площею 0,03 га на умовах оренди та затвердити виготовлений проект відводу земельної ділянки на черговій сесії сільської ради.

Згідно до ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Новоселицької сільської ради № 168 від 06 жовтня 2004 року дано дозвіл ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки, розміром 0,03 га під реконструкцію складу колишнього КГСП «Полонина» по вул. Борканюка викупленого ним під магазин змішаних товарів.

Рішенням Новоселицької сільської ради від 30 квітня 2007 року № 137 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди ПП ОСОБА_1 по вул. Борканюка для обслуговування магазину змішаних товарів.

При постановлені рішення, суд першої інстанції констатував, що звернення позивача до суду з позовом про оспорювання рішення сільської ради, яким було надано дозвіл ОСОБА_3 лише на розробку проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди, за відсутності самого проекту з конкретним місцем розташування орендної земельної ділянки є передчасним, так як наявність цього рішення сама по собі не може порушувати його прав.

Разом з тим, судова колегія не може погодитися із даним висновком суду першої інстанції, оскільки між сторонами виник спір щодо права власності на цей магазин і ведуться судові спори відносно цього приміщення між ОСОБА_9 і ОСОБА_3

Даний факт сторонами не оспорюються.

На даний час спірними приміщеннями користується ОСОБА_1 і ОСОБА_3 і порядок користування приміщенням сторонами не досягнуто, право власності не встановлено і не зареєстровано.

Під час розгляду справи в апеляційній інстанції ОСОБА_1 надано документи щодо здійснення реконструкції складу колишнього КГСП «Полонина» під магазин змішаних товарів та технічну документацію на це приміщення і витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку , але відсутні належно-оформлені документи щодо введення в експлуатацію даного приміщення та реєстрація права власності.

Частина 1 ст.120 ЗК України передбачає, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

Оскільки, між сторонами має місце спір щодо права власності та користування спірним приміщенням, який не вирішений в установленому законом порядку і рішення № 621 від 15.11.2012 року Новоселицькою сільською радою прийнято в порушення норм ст.ст. 116,120,124 ЗК України і таке підлягає скасуванню.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення відповідно до п.п. 1,3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України, яким позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити із вищезазначених підстав.

Керуючись ст.ст. 307,309,316 ЦПК України, судова колегія,

Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Тячівського районного суду від 01 вересня 2016 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення тринадцятої сесії VI-го скликання Новоселицької сільської ради від 15.11.2012 року за № 621 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди», яким надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,03 га на умовах оренди в с.Новоселиця, вул.Борканюка, б/н (обслуговуванню складу).

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області ОСОБА_10