Справа №2-448/11
Провадження №6/642/150/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2016 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

Головуючого судді - Бондаренка В.В.,

за участю секретаря - Шаповал Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові подання старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (прожив.: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1), посилаючись на те, що на примусовому виконанні в Ленінському відділі державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться зведене виконавче провадження ЗВП №50292659 з примусового виконання: виконавчого листа №2-449/11, виданого 24.02.2012 року Ленінським районним судом м.Харкова, про стягнення солідарно з ОСОБА_3 Зіяфаддін та ОСОБА_2 на користь ПАТ «Банк Форум» в особі Харківської філії ПАТ «Банк Форум», , т/р 6260 заборгованості за кредитним договором «0148/08/12-Nv від 16 травня 2008 року в розмірі 697552, 06 грн., яке відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №46873486 від 17.03.2015 року; Виконавчого листа № 2/640/3363/14. виданого 23.07.2015 року Київським районним судом міста Харкова, про стягнення солідарно з ОСОБА_2 Ісрафіла-огли, ОСОБА_4 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" суму заборгованості за кредитним договором СL 703/132/2006 від 17.07.2006 року в розмірі за тілом кредиту 24152.70 доларів США. що еквівалентно 312777,46 гри. процентів у розмірі 2777.56 доларів США. що еквівалентно 35969.40 грн. та нарахування пені у розмірі 1272926.07 гри., загальна сума 1621672.93 грн.. яке відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження ВП№ .11.2015 року;Виконавчого напису № 4620. виданого 11.07.2013 року приватним нотаріусом ОСОБА_5. про звернення стягнення на рухоме майно автомобіль Тоуоtа Ргаdо. реєстраційний номер НОМЕР_2. р.в. 2006. колір-чорний, кузов JTEBU25J465036677, тип - легковий універсал - В та належить на праві власності ОСОБА_2.. яке відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № .08.2013 року; Виконавчого листа № 2/640/3363/14. виданого 23.07.2015 Київським районним судом міста Харкова, про стягнення з ОСОБА_2 Ісрафіла-огли на користь ТОВ "ОТП Факторинг України" заборгованість за кредитним договором № 702/801/06/1 від 18.04.2008р.за тілом кредиту - 967.28 грн., за процентами 583.74 грн.. загальна сума -1551.02 грн.. яке відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № .11.2015 року;Виконавчого листа № 2/640/3363/14. виданого 23.07.2015 Київським районним судом міста Харкова, про стягнення солідарно з ОСОБА_2 Ісрафіла - огли, ОСОБА_3. ОСОБА_4. ОСОБА_6 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "0111 Факторинг України" суму сплаченого судового збору в розмірі 3654.00 грн.. яке відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № .11.2015 року.

Постанова про відкриття виконавчих проваджень ВП № № 46873486. 49395841. 39452557. 49396602. 49395725 направлені на адресу боржника супровідними листами в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

В ході виконавчого провадження ВП № 46873486 державним виконавцем винесено постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та про розшук майна боржника, а саме: автомобілю НОМЕР_3.

Даний транспортний засіб було затримано та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_7 (НОМЕР_4. виданий 21.06.2001 року Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, адреса: м. Харків, пров. Ногайський. 21).

08.09.2016 року до відділу надійшла заява стягувача з проханням звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника.

Дії. спрямовані на виконання судового рішення. ОСОБА_2 Ісрафіл огли не вживаються. Боржник ухиляється від виконання судового рішення..

До судового засідання старший державний виконавець В.В.Ступін не зявився.

Суд, вивчивши матеріали подання, вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконанні в Ленінському відділі державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться на примусовому виконанні зведене виконавче провадження ЗВП №50292659.

Відповідно до ст. 124 Конституції судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі від 21 квітня 1999 р. "Про виконавче провадження".

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», яким закріплені умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (ст. 5 Закону). Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням (ч. 1, п. 18 ч. 3 статті 11 Закону).

Згідно з ч. 8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. №57, при наявності обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а саме якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово затримано або вилучено службовою особою контрольно-пропускного пункту Державної прикордонної служби.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків передбачених цим законом, та в'їхати в Україну.

Положеннями ст. 6 цього Закону Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України встановлено, що Громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо:

- якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5);

Пунктом 8 ст. 19 Закону від 3 квітня 2003 р. "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів.

У відповідності до узагальнень Верховного суду України від 01.02.2013 року судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України рішення судами питання про обмеження у виїзді за межі України можливе тільки у порядку, визначеному ст. 377-1 ЦПК, та за поданням державного виконавця на підставі п. 18 ст. 11 «Про виконавче провадження» у зв'язку з ухиленням боржника від виконання судового рішення чи рішення іншого органу, що перебуває на виконанні (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України).

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. Тимчасове обмеження у праві виїзду громадян України за кордон встановлюється на підставі рішення (ухвали) суду.

Вимоги до змісту і форми подання, з яким мають право звертатися до суду державні виконавці, нормативно врегульовані в Інструкції з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 р. та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. №512/5. В окремому її розділі XI "Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну" передбачено, що подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань. У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Крім того, до подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження, які, на думку державного виконавця, підтверджують ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Натомість, державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 до суду разом з поданням надана постанови Постанова про відкриття виконавчих проваджень ВП № № 46873486. 49395841. 39452557. 49396602. 49395725, Також надана копія заяви стягувача представника ПАТ «Банк Форум» - ОСОБА_8, з проханням до Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського МУЮ про звернення до суду за обмеженням боржника, ОСОБА_2, у праві виїзду за кордон.

Однак, старшим державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області не надані відомості про наявність у боржника ОСОБА_2, документа громадянина України на право виїзду з України і в'їзду в неї, перелік яких зазначений в ст. 2 ЗУ "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", а також немає відомостей про те, що боржник отримав копії постанов про відкриття виконавчого провадження.

Старшим державним виконавцем Ступіним В.В. також не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник має намір виїхати за межі України і що саме обмеження його у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання рішення суду, буде сприяти його виконанню.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як повязаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання, закріпленого ст. 33 Конституції України, де чітко зазначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що державним виконавцем не надано достатньо доказів на підтвердження вимог свого подання, суд вважає за необхідне відмовити йому у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. ст. 10, 60, 212, 213, 215, 377-1 ЦПК України, ст. ст. 1, 5 Закону Про виконавче провадження, Законом України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Бондаренко