Справа № 441/1125/15 Головуючий у 1 інстанції: Яворська Н.І.
Провадження № 22-ц/783/564/16 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В.,

суддів: Бермеса І.В., Мусіної Т.Г.,

за участі секретаря: Фейір К.О.,

з участю: представника Бартатівської сільської ради - Коропіль Р.М., прокурора Лящука Т.І., представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області на рішення Городоцького районного суду Львівської області від 25 вересня 2015 року у справі за позовом прокурора Городоцького району Львівської області до ОСОБА_8, Бартатівської сільської ради Гродоцького району Львівської області, треті особи: відділ Держземагенства земельних ресурсів у Городоцькому районі Львівської області, треті особи на стороні позивача ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання недійсним державного акта про право власності на землю, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 25 вересня 2015 року позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_2 від 27 жовтня 2011 року про право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1.

Зобов'язано ОСОБА_8 звільнити земельну ділянку, що в с. Воля Бартатівська Городоцького району Львівської область, привести її в придатний до використання стан та повернути в комунальну власність.

Стягнуто з Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області 243 грн. 60 коп. судового збору на користь держави.

Рішення суду оскаржила Бартатівська сільська рада.

В апеляційній скарзі посилається на те, що районний суд вийшов за межі позовних вимог, зобов'язавши ОСОБА_8 повернути земельну ділянку в комунальну власність, незважаючи на те, що така вимога у позові прокурора відсутня. Вказує на те, що суд першої інстанції повинен був з'ясувати наявність чи відсутність на спірній земельній ділянці будівель і споруд, цільове і функціональне призначення земельної ділянки, а також до якого стану необхідно привести земельну ділянку і у який спосіб, більше того не встановив самого факту непридатності земельної ділянки до використання.

Просить рішення Городоцького районного суду Львівської області від 29 вересня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Бартатівської сільської ради - Коропіль Р.М., представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на підтримання апеляційної скарги, прокурора Лящука Т.І. на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом та матеріалами справи встановлено, що рішенням Бартатівської сільської ради №767 від 21 травня 2010 року «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12,1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля-Бартатівська та передача безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків», зокрема відповідно до Додатку вказаного рішення, ОСОБА_8 ОСОБА_8 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, відповідно до якого останній є власником земельної ділянки площею 0,1050 га, що знаходиться по АДРЕСА_1, цільове призначення - будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер вказаної земельної ділянки НОМЕР_1 (а.с. 10-12, 23).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року визнано та скасовано рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області №606 від 15 червня 2009 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земель з передачі їх у власність громадянам для БОЖБ», рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області №656 від 06 листопада 2009 року «Про погодження і затвердження містобудівного обґрунтування розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови», рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області №657 від 06 листопада 2009 року «Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки під квартал індивідуальної житлової забудови», рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області №767 від 21 травня 2010 року «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12,1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля- Бартатівська та передача безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків» (а.с. 17-22).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року залишено без змін (а.с. 13-16).

Згідно ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Частиною 1 ст.116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною першою статті 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно роз'яснень Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства», державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Оскільки постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі №813/2242/13-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року, рішення Бартатівської сільської ради №767 від 21.05.2010 року скасоване, то скасування такого рішення є підставою для скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про достатність правових підстав для задоволення позову.

Колегія суддів вважає безпідставними твердження апелянта про те, що районний суд виходив з обставин, встановлених у справі №813/2242/13а, розгляд якої на час ухвалення рішення не завершений, так як ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року постанова Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі №813/2242/13-а залишена без змін, тобто судове рішення у справі набрало законної сили.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Судом правильно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано матеріальний закон та дотримано процедуру розгляду справи, встановлену ЦПК України, ухвалено справедливе рішення, тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не убачає.

Керуючись ст.303, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, ст.313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області - відхилити.

Рішення Городоцького районного суду Львівської області від 25 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Бермес І.В.

Мусіна Т.Г.