Провадження №2/428/717/2016
03 червня 2016 року м. Сєвєродонецьк
Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Скочій Г.Д.,
при секретарі Андрусишин Н.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон, в тому числі та тимчасово окуповану територію без згоди батька, третя особа Служба у справах дітей Сєвєродонецької міської ради, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до суду посилаючись на те, що 28 квітня 2010 року між ним та ОСОБА_2 було розірвано шлюб, про що відділом реєстрації актів цивільного стану було зроблено відповідний запис № 113 від 28 квітня 2010 року. Від шлюбу у них є син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який після розірвання шлюбу залишився проживати з нею. Станом на сьогоднішній день виникла необхідність виїхати за кордон, проте отримати нотаріально посвідчену згоду батька на виїзд не має можливості, оскільки його місце перебування їй не відоме та останній раз вони бачились в м. Стаханов, ще до тимчасової окупації вказаної території. З моменту її від'їзду до м. Одеси - зв'язок між ними втрачений. Тому просить суд надати дозвіл на виїзд за кордон, в тому числі на тимчасово окуповану територію України, неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди батька ОСОБА_2, строком на три роки з моменту ухвалення рішення.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала, проти винечення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.
Представник третьої особи Органу опіки та піклування виконкому Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_4 в судове засіданні не зявився, надав до суду заяву, в якій зазначив, що проти задоволення позовних вимог і винесення заочного рішення не заперечує та просить розглядати справу без його участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивач та представник третьої особи не заперечували проти розгляду справи за відсутності відповідача. У звязку з наведеним, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Статтею 18 Конвенції про права дитини передбачено, що держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. З метою гарантування і сприяння здійсненню прав, викладених у цій Конвенції, Держави-учасниці надають батькам і законним опікунам належну допомогу у виконанні ними своїх обов'язків по вихованню дітей та забезпечують розвиток мережі дитячих установ.
Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії паспорту серії номер ЕН 316607, виданого Стаханівським МВ УМВС України у Луганській області 23.03.2004 р., ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, є громадянкою України та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 3-4).
Згідно копії свідоцтва про народження серії 1-ЕД №278168 від 09.11.2004 року, ОСОБА_3 народився 15.10.2004 р., батьком якої записаний ОСОБА_2, матірю ОСОБА_1 (а.с. 5).
В копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії 1-ЕД №099164 від 28.04.2010 року зазначено, що шлюб між чоловіком ОСОБА_2 та дружиною ОСОБА_1 розірвано, про що 28.04.2010 року складено відповідний актовий запис № 113 (а.с. 6).
Задовольняючи позовні вимоги частково суд виходить з наступного: надання дозволу на виїзд за кордон ОСОБА_3, без згоди його батька ОСОБА_2, строком на три роки порушує права батька ОСОБА_2 на участь у вихованні та спілкуванні з дитиною.
Так, відповідно до ст.141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.
Частиною 3 статті 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, і без згоди та супроводу другого з батьків може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» встановлено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску, а також без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, зокрема, за умови пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 31 березня 1995 року № 231, передбачено, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими Правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Згідно з положеннями Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, проїзним документом дитини є документ, що посвідчує особу і підтверджує громадянство України особи, на яку вони оформлені, і дають право цій особі на виїзд з України і в'їзд в Україну в супроводі батьків або одного з батьків та інших осіб, за нотаріально посвідченою згодою другого з них.
Враховуючи вищенаведені обставини, приймаючи до уваги, що відповідно до ст. 7, 155 Сімейного кодексу України дитині має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України, Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.
Надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за кордон без згоди батька суперечить нормам ст.ст. 141, 157 СК України, які визначають рівність прав та обов'язків батьків відносно виховання дітей.
Враховуючи вимоги чинного законодавства, згідно якого, надання згоди на вивезення дитини за межі території України терміном понад один рік не передбачено, суд вважає за необхідне вказати максимальний термін перебування дитини за кордоном України в один рік з дня набрання рішенням законної сили.
На підставі викладеного та керуючись ст.18 Конвенції про права дитини, ст.ст. 1, 7, 150-151, 155 Сімейного кодексу України, Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», ст.ст. 3, 10, 11, 60, 179, 208, 209, 212, 215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Дозволити тимчасовий виїзд за кордон України неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за виключенням виїзду на постійне місце проживання, без згоди та супроводу його батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, з обовязковим поверненням до постійного місця проживання, терміном на один рік з дня набрання рішенням законної сили.
У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Суддя Г. Д. Скочій