Справа № 686/6787/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними розпоряджень РДА, ОСОБА_5 актів на земельні ділянки та зустрічну позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Шаровечківської сільської ради Хмельницького району про визнання рішення та Державного акту недійсними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними розпоряджень РДА, ОСОБА_5 актів на земельні ділянки, посилаючись на те, що рішенням Шаровечківської сільської ради Хмельницького району від 05.12.2002 року № 10 йому було передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1.00 га на території с. Шаровечка Хмельницького району. На підставі цього рішення на імя позивача було видано ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 020205 від 16.09.2004 року. В липні 2013 року позивачу стало відомо, що частина вказаної земельної ділянки передана у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 розпорядженням ОСОБА_2 РДА. Відповідно до ОСОБА_5 актів на земельні ділянки відповідачів, кожна із зазначених земельних ділянок частково накладається на земельну ділянку позивача, що порушує його права вільно володіти, користуватись і розпоряджатись його власністю. Позивач вважає, що ОСОБА_5 акти на право власності на землю ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як і розпорядження ОСОБА_2 РДА про передачу їх у власність вказаним особам є незаконними та підлягають скасуванню. Просить визнати недійсними розпорядження ОСОБА_2 РДА про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та скасувати належні відповідачам ОСОБА_5 акти на право власності на земельні ділянки.

До початку слухання справи по суті відповідач ОСОБА_3 звернувся із зустрічним позовом до ОСОБА_1, Шаровечківської сільської ради про визнання рішення та Державного акту недійсними, посилаючись на те, що Шаровечківська рада не мала права вирішувати питання про надання у власність земельної ділянки, що знаходиться поза межами села, а тому, видача в подальшому Державного акту на право власності на земельну діляку ОСОБА_1 є незаконним. Просить визнати недійсним рішення Шаровечківської сільської ради № 10 від 05.12.2002 року про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1.00 га та визнати недійсним ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку, виданий на імя ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач-відповідач позов підтримав, просить його задоволити, у зустрічному позові просить відмовити.

Представник відповідача-позивача ОСОБА_3 заперечує проти первинного позову, зустрічний позов просить задоволити.

Від представника відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації надійшла заява про слухання справи у його відсутності, при вирішенні спору покладається на думку суду.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача за зустрічним позовом Шаровечківської сільської ради в судовому засіданні зустрічний позов визнав, при вирішенні первинного позову покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що первинна позовна заява не підлягає задоволенню, а зустрічний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 152 ЗК України визначено, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється також шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

Відповідно до ст 393 ЦК України правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно із п. 12 Перехідних положень ЗК України від 2001 року, який набув чинності 01.01.2002 року, в редакції чинній на момент винесення Шаровечківською сільською радою спірного рішення та видання спірного Державного акту, визначалось, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державно влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України.

Судом встановлено, що рішенням Шаровечківської сільської ради Хмельницького району від 05.12.2002 року № 10 ОСОБА_1 було передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1.00 га на території с. Шаровечка Хмельницького району, що підтверджується копією виписки із зазначеного рішення, яка додана до матеріалів справи. На підставі цього рішення на імя позивача було видано ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 020205 від 16.09.2004 року, що підтверджується копією вищезазначеного акту. Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.03.2016 року на підставі розпорядження ОСОБА_2 РДА від 03.03.2007 року № 237/07-р ОСОБА_3 видано ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 147654 від 13.03.2007 року. Та відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.03.2016 року на підставі розпорядження ОСОБА_2 РДА, ОСОБА_4 видано ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 794043 від 10.08.2010 року. Копії зазначених документів містяться в матеріалах справи.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України від 2001 року, який набув чинності 01 січня 2002 року, Шаровечківська рада в 15 грудня 2002 року не мала права вирішувати питання про надання у власність земельної ділянки, що знаходиться поза межами села, так як ці повноваження були делеговані відповідним органам виконавчої влади. На підтвердження тієї обставни, що спірна земельна ділянка знаходиться поза межами с. Шаровечка, в матеріалах справи місятяться витяги з Публічної кадастрової карти України. А тому, виходячи з наведеного, ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 є незаконним, рішення Шаровечківської сільської ради № 10 від 05.12.2002 року про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1.00 га підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 116, 155, 152 ЗК України, ст. 393 ЦК України, п. 12 Перехідних положень ЗК України від 2001 року, ст. 19 Конституції України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними розпоряджень РДА, ОСОБА_5 актів на земельні ділянки залишити без задоволення.

Зустрічну позовну заяву задоволити.

Визнати недійсним рішення Шаровечківської сільської ради Хмельницького району № 10 від 05.12.2002р. щодо передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 1.00 га в районі підстанції 330 ОСОБА_1, яка знаходиться за межами с. Шаровечка.

Визнати недійсним ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 020205 від 16.09.2004 року, виданого ОСОБА_1.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя