Провадження №2-о/428/788/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2016 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Юзефович І.О. , розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення ,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Розглянувши подану заяву, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною заявою за наступних обставин..

Відносини, з приводу існування яких звернувся заявник ОСОБА_1, не є цивільними. Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту вимушеного переселення у червні 2014 року з окупованої території Луганської області України внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Луганської області України. Відповідно до довідки №6152 від 29.10.2014 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 постійно проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та перемістився 15.10.2014 року з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в АДРЕСА_1. У звязку з вимушеним переселеннями ним залишено без догляду власне житло, яке належить йому на праві власності, внаслідок чого права ОСОБА_1 порушені, після переїзду йому довелося пристосовуватися до нових умов життя, орендувати житло для проживання.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; повітряний простір над цими територіями.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Захист прав і свобод громадян з тимчасово окупованих територій України здійснюється відповідно до Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Відносини, з приводу існування яких звернувся заявник ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства, не відповідають ознакам статті 1 ЦК України, з огляду на що не є цивільними.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом п. 1 ч. 1 статті 3 КАС України, у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. При цьому, під владною управлінською функцією необхідно розуміти діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

Отже, суд вправі в порядку цивільного судочинства встановлювати такі юридичні факти, з існуванням, зміною або припиненням яких повязуються виникнення, зміна та припинення певних цивільних прав та обовязків. Якщо з певними фактами повязане існування публічно-правових наслідків, суд не вправі їх встановлювати під час розгляду справ в порядку цивільного судочинства. Враховуючи викладене вище, суд констатує наявність публічно-правового спору, який ускладнений іноземним елементом наявністю відомостей про збройну агресію Російської Федерації на території України щодо її громадян, що, в свою чергу, свідчить про існування міжнародно-правового спору та міжнародно-правового конфлікту. Таким чином, судом встановлено наявність міжнародно-правових спорів, а, отже, справа не підлягає розгляду в порядку окремого провадження цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 15, п.1 ч.2 ст. 122, ст. 209, 210, 293 ЦПК України, Законом України «Про міжнародне приватне право», суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя .