Провадження 2-о/127/209/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2016 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю представника заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за заявою ОСОБА_3 про встановлення факту, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення - що він не набув статусу громадянина Російської Федерації.

Мотивував заяву тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_6 року в місті Новий Уренгой Російської Федерації. Його батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які є громадянами Російської Федерації.

З 1998 року по даний час він постійно проживає в Україні на території м. Вінниці, що підтверджується карткою профілактичних щеплень, медичною довідкою, в яких зазначено адресу місця проживання заявника. З 01.09.2004 року по 2015 рік навчався у ЗОШ № 15 м. Вінниці, яку закінчив із відзнакою. ОСОБА_3 позитивно характеризується, за перемоги в міських олімпіадах нагороджений стипендію, для отримання якої 23.05.2013 року йому було присвоєно ідентифікаційний номер платника податків. 11.08.2015 року був зарахований на перший курс денного відділення факультету будівництва, теплоенергетики та газопостачання Вінницького національного технічного університету.

Після досягнення повноліття ОСОБА_3 звернувся до міграційної служби у Вінницькій області з метою отримати паспорт громадянина України, однак йому пояснили, що враховуючи те, що він народився на території РФ і його батьки є громадянами Росії, для набуття громадянства України йому необхідно надати довідку консульського відділу Посольства Російської Федерації в Україні про те, що він не набув громадянства РФ.

23.07.2015 року, знаходячись в приміщенні консульства, ОСОБА_3 надав письмову заяву з відповідними документами та оплатив послуги за видачу довідки в розмірі 1540 грн.

01.09.2015 року заявник знову з'явився до консульства з метою отримати довідку про те, що він не набув статусу громадянина РФ. Таку довідку йому показали, однак, не видали, оскільки вимагали документи, які не передбачені законодавством.

Отже, відповідний орган іноземної держави, який уповноважений видавати вказану довідку, в порушення законодавства, без обґрунтованих підстав потрібну ОСОБА_3 довідку видати відмовився.

ОСОБА_3 не має громадянства іншої держави і бажає набути громадянство України за територіальним походженням його баби та діда по батьковій лінії.

Оскільки без обґрунтованих підстав він не зміг отримати необхідний документ, просив встановити факт, що він не набув статусу громадянина Російської Федерації.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_1 заяву підтримала та пояснила, що, на її думку, задоволення даної заяви є єдиним шляхом для вирішення питання набуття заявником громадянства України. Зауважила, що заявник в 1997 році народився на території Росії, однак, з 1998 року по даний час проживає в Україні і бажає набути статус громадянина України. Наголосила, що звернувшись до консульського відділу Посольства РФ в Україні з метою отримати довідку про те, що він не набував статусу громадянина РФ, консульський відділ провів таку перевірку, але довідку не видав. ОСОБА_3 набув статусу громадянина України відповідно до ст. 8 Закону України «Про громадянство України», тому просив захистити його право.

Представник заінтересованої особи - управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області - ОСОБА_2 надав письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи (а.с. 74-77). Суду пояснив, що не оспорює факту, що заявник може набути громадянство України за ст. 8 Закону України «Про громадянство» або бути прийнятим до громадянства України відповідно до ст. 9 цього ж закону. Однак, йому слід надати визначені Законом України «Про громадянство України» та Указом Президента України документи та довести обставину, що він не є громадянином Російської Федерації. Дану обставину може довести або спростувати лише посольство Російської Федерації в Україні, у компетенції якого знаходиться надання такої інформації відповідно до Федерального закону «Про громадянство Російської Федерації».

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити.

Так, згідно ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно вимог ч. 1, ч.2 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ст. 258 У заяві про встановлення факту повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують цей факт.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії І-ФР № 378909, заявник ОСОБА_3 «ОСОБА_3 - рос.» ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 року в м. Новий Уренгой Тюменської області Російської Федерації (а.с. 19). Його батьками є громадяни Російської Федерації - ОСОБА_5, уродженець с. Хренівка Барського району Вінницької області (а.с. 33, 34) та ОСОБА_6, уродженка с. Привітне Муровано-Куриловецького району Вінницької області (а.с. 31).

Згідно карти профілактичних щеплень, які проводились ОСОБА_3 в 1997, 1998, 1999, 2001, 2004, 2005, 2012 (а.с. 21), медичної довідки ВОСКДРЗН (а.с. 22), адреса проживання ОСОБА_3 зазначена: АДРЕСА_2 за даної адресою він зареєстрований разом із матір'ю та братом (а.с. 23).

ОСОБА_3 в 2004 році був зарахований до 1-го класу ЗОШ № 15, а в 2015 році закінчив 11 клас та був випущений із навчального закладу (а.с. 24).

23.05.2013 року ОСОБА_3 був зареєстрований у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків за реєстраційним номером НОМЕР_1, про що отримав довідку (а.с. 27).

11.08.2015 року заявник був зарахований на перший курс денного відділення факультету будівництва, теплоенергетики та газопостачання Вінницького національного технічного університету (а.с. 28).

20.08.2013 року ОСОБА_3 звернувся до управління ДМС України у Вінницькій області із заявою про видачу йому паспорта громадянина України за досягненням віку (а.с. 29), однак, у зв`язку з тим, що в 2005 році ОСОБА_3 отримав дозвіл на імміграцію в Україну разом з матір'ю - громадянкою Російської Федерації ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 повинен довести належність чи неналежність до громадянства Росії (а.с. 30).

23.07.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Посольства Російської Федерації з заявою про перевірку наявності/відсутності громадянства РФ (а.с. 32), і на адвокатський запит була надана відповідь 19.11.2015 року про те, що така перевірка проведена. Враховуючи той факт, що ОСОБА_3 народився після 06.02.1992 року (дата вступу в законну силу Закону «Про громадянство Російської Федерації» від 28.11.1991 року) належність до російського громадянства неповнолітньої дитини за народженням визначається виходячи з громадянства його батьків на момент народження дитини. Згідно документів, що надані ОСОБА_3, є підстави вважати про наявність у нього громадянства Російської Федерації, проте для цього консульському відділу потрібна інформація про громадянство його батьків, адреси їх проживання станом на 06.02.1992 року, які він не надав. Видача довідки про відсутність Громадянства Російської Федерації особі, належність до російського громадянства якої встановлена, суперечить діючому законодавству.

В матеріалах справи також міститься довідка, видана ОСОБА_3, відділом Управлінням федеральної міграційної служби по Ямало-Ненецькому автономному округу від 15.03.2016 року (а.с. 105), згідно якої він даним відділом паспортом громадянина Російської Федерації не документувався.

Також заявником надана довідка, згідно якої за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: (рос.) ОСОБА_9 (рос.) ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3 - син з 11.08.1995 року, ОСОБА_3 (рос.) ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4 - власник - з11.08.1995 року, ОСОБА_3 (рос.) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, - син - з 16.02.1998 року, ОСОБА_6 (рос.) ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 - дружина власника - з 13.09.1995 року (а.с. 104).

Враховуючи докази, що надав заявник, достатніх підстав вважати, що він не набув громадянства Російської Федерації, немає.

Разом з тим, питання набуття та вихід з громадянства РФ регулюється Конституцією РФ, Законом «Про громадянство Російської Федерації», а порядок набуття громадянства України визначений Законом України «Про громадянство України».

Так, згідно із ч. 1 ст. 8 «Про громадянство України» особа, яка має намір набути громадянство України, повинна подати до територіального підрозділу Управління ДМС України у Вінницькій області за місцем своєї реєстрації наступні документи:

- заяву-анкету про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням;

- три фотокартки (розміром 3,5 х 4,5 мм);

- зобов'язання припинити іноземне громадянство;

- свідоцтво про народження;

- документ, що підтверджує факт народження одного з батьків на території України до 24.08.1991 року.

Із роз'яснення управління ДМС України у Вінницькій області від 30.11.2015 року (а.с. 94) вбачається, що при поданні заяви з питання набуття громадянства України, ОСОБА_3 необхідно надати документи, що посвідчують особу/або звернутись до консульського відділу Посольства Російської Федерації для отримання документа, що посвідчує особу. Маючи такий документ, заявник може звертатись щодо набуття громадянства України та в подальшому паспорта громадянина України.

Управління ДМС України у Вінницькій області не оспорює факту, що заявник може набути громадянство України за ст. 8 Закону України «Про громадянство України» або бути прийнятим до громадянства України відповідно до ст. 9 цього ж закону. Однак, йому слід надати визначені Законом України «Про громадянство України» та Указом Президента України документи та довести обставину, що він не є громадянином Російської Федерації. Дану обставину може довести або спростувати лише посольство Російської Федерації в Україні, у компетенції якого знаходиться надання такої інформації відповідно до Закону «Про громадянство Російської Федерації».

На запит суду консульський відділ Посольства Російської Федерації в Україні 30.09.2016 року повідомив, що даних про документування паспортом громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 відділ не має. Для встановлення факту належності особи до громадянства Російської Федерації слід провести відповідне перевірку, яка здійснюється при особистому зверненні громадянина, написання відповідної заяви та оплати консульського збору. За результатами перевірки в разі наявності в заявника російського громадянства його може бути виданий закордонний паспорт громадянина РФ. В разі відсутності - довідка (а.с. 120).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявником не дотримано передбаченої законодавством процедури проходження перевірки у консульському відділі з питання наявності/відсутності у нього громадянства Російської Федерації, і доказів неможливості отримати документ про відсутність у нього громадянства Російської Федерації, суду не надано.

Враховуючи наведені обставини, а також те, що питання набуття та виходу з громадянства Російської Федерації є виключною компетенцією органів іноземної держави, заява ОСОБА_3 про встановлення факту задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 234, 256, 258 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

в задоволенні заяви ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: