РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Гусинського М.О.,

при секретарі Мірошниченко В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Словянська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області про стягнення невиплаченої одноразової допомоги, заборгованості по щомісячним страховим виплатам,-

В С Т А Н О В И В:

26.07.2016 року до Словянського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області про стягнення невиплаченої одноразової допомоги, заборгованості по щомісячним страховим виплатам, посилаючись на те, що в період часу з 20.09.2012 року по 12.11.2014 року він працював шахтарем, прохідником (табельний номер № 4178) на шахті Іловайська, яка у якості структурного підрозділу без статусу юридичної особи входить до складу Шахтарськантрацит, що підтверджується записами в його трудовій книжці. 23.07.2013 року з ним трапився нещасний випадок на виробництві, в результаті якого він отримав перелом стегнової кістки. По вказаному нещасному випадку роботодавцем були проведені розслідування та були складені акти за формою Н-1 та Н-5 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом. Після проходження ним стаціонарного й амбулаторного лікування та обстеження в медичних установах він був 27.05.2014 року вперше направлений для огляду до МСЕК. Висновком МСЕК від 27.05.2014 року йому була вперше встановлена стійка втрата професійної працездатності у розмірі 40%, у звязку з трудовим каліцтвом, та інвалідність ІІІ групи. Цим висновком МСЕК йому були визначені потреби у додаткових видах допомоги та рекомендовані заходи по відновленню працездатності та протипоказання щодо праці: протипоказана тяжка фізична праця, робота у підземних умовах та інше. У звязку з встановленням йому стійкої втрати професійної працездатності, відповідач призначив йому одноразову допомогу, за його даними в сумі 90000 грн., та щомісячні страхові виплати в розмірі 40% від його середнього заробітку в сумі, за його даними 4500 грн. на місяць. За його даними, у звязку з бойовими діями та початком АТО ані одноразову допомогу, ані щомісячні страхові виплати відповідач йому так і не виплатив, і не виплачує. Постанова про припинення йому страхових виплат відповідачем не видавалася, страхові виплати з травня 2014 року по даний час відповідачем йому безпідставно не виплачувалися. Отже, згідно довідок, які може надати відповідач, згідно довідок, які можна витребувати у відповідача та пояснень і доказів відповідача, буде підтверджено, що відповідач йому не виплатив з травня 2014 року по даний час одноразову допомогу та щомісячні страхові виплати за період з 01.05.2014 року по 31.05.2015 року, тобто за 13 місяців в сумі 58500 грн. (розрахунок такий: 13х4500 = 58500). Просив суд стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області на його користь суму невиплаченої одноразової допомоги в сумі 90000 грн. та заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.05.2014 року по 31.05.2015 року в сумі 58500 грн., а всього 148500 грн.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, просив позов задовольнити.

Представник відповідача, який був належним чином повідомлений про день, час та місце судового розгляду справи, до судового засідання не з'явився, але від представника відповідача ОСОБА_3 до суду надійшли заява про розгляд справи за його відсутності та заперечення на позов, в якому просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав: на підставі вказаних документів, зі слів позивача, відділенням призначено йому одноразову допомогу за його даними в сумі 90000 грн. та щомісячні страхові виплати в розмірі 4500 грн. Однак до матеріалів позовної заяви в підтвердження слів позивача не долучається жодний документ відділення про призначення йому одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат. Відсутні відповідно оформлені постанови про призначення таких страхових виплат і у відповідача. Відділення є переміщеним у грудні 2014 року з території, непідконтрольній Українській владі, до м. Словянська, у звязку з початком АТО. Майно та документи, що стосувались діяльності відділення, в тому числі частині призначення страхових виплат, вивезені не були, у звязку із захопленням будівлі бойовиками та багато чисельними блокпостами. Крім того, відділення після переміщення фактично не функціонувало, у звязку із неодноразовими етапами звільнення працівників у повному складі. При цьому не відбувалась будь-яка передача напрацьованих документів. Враховуючи активні бойові дії в м. Харцизьку влітку 2014 року, місце мешкання позивача місто Іловайськ, відсутня впевненість, що потерпілий на виробництві зміг зібрати повний пакет документів (наприклад, довідка про середню заробітну плату (доход); протокол засідання комісії з питань охорон праці підприємства) та звернутись до відділення за призначенням.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги необхідно залишити без задоволення за наступних підстав:

Судом були досліджені незавірені копії: акту № 8 про нещасний випадок, повязаний з виробництвом від 14.08.2013р., довідки до акту огляду МСЕК серії 10 ААВ № 496042, довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 10 ААА № 137921, з яких слідує, що 24.07.2013 року з ОСОБА_1 трапився нещасний випадок на виробництві, на строк до 01.06.2015р. ОСОБА_1 було встановлено ІІІ групу інвалідності (а.с.8-14).

15.11.2016 року за клопотанням відповідача судом у позивача ОСОБА_1 були витребувані оригінали додатків до позову, а саме актів, довідок МСЕК, та довідки про взяття позивача на облік особи, яка особи, що переміщується з тимчасово окупованої території України, але усі зазначені документи позивачем суду не були надані.

Оригінали зазначених документів (або належним чином завірені копії) суду позивачем не були надані.

Оригінали усіх зазначених документів у відповідача відсутні.

Відповідно до ст.16 ч.1 п.2 Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», застрахована особа, має право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом;

Статтею 47 цього Закону передбачено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду. Виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у звязку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, а саме зазначено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Розпорядженням КМУ від 07.11.2014року №1085 затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. В цьому переліку є і м. Харцизьк Донецької області.

Зазначене свідчить, що з 2014 року по теперішній час в м. Харцизьку проводиться антитерористична операція і там не здійснює свою діяльність відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань в Харцизьку Донецької області.

На виконання пункту 3 постанови КМУ № 595, з 20 листопада 2014 року Відділення ВД Фонду у Харцизьку Донецької області переміщено з зони проведення АТО, та на теперішній час зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_1.

При переміщенні відділення з зони проведення АТО усі документи щодо діяльності Відділення ВД Фонду у Харцизьку Донецької області, у тому числі особисті справи потерпілих на виробництві, залишилися на непідконтрольній території і не були переміщені разом із відділенням Фонду.

Позивач за новим місцем знаходження відділення Фонду до Фонду не зверталася, будь-якої інформації не запитувала, доказів переміщення з тимчасово непідконтрольної території не надала.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, №20 від 11.12.2014 року, затверджено Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції.

Наведеним Порядком передбачено, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, страхових витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви, до якої додаються копії довідки про взяття на облік, паспорта або документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта.

Аналіз наведеного законодавства дає підстави зробити висновок, що здійснення страхових виплат, в тому числі заборгованості із страхових виплат, здійснюється особам, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переселилися, переміщені з тимчасово окупованої території, району проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації, мають право на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, за їх фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Відповідачем фактично не оспорююється та обставина, що позивач має право на отримання страхових виплат, однак, у відповідача за його новим місцем знаходження будь-які документи стосовно отримання позивачем травми на виробництві та призначення соціальних виплат відсутні; довідку відповідної форми про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції позивач ані відповідачу, ані суду не надала.

Серед наданих позивачем незавірених копій документів, що містяться в матеріалах справи, на які позивач посилається як на докази, також відсутня зазначена довідка про взяття позивача на облік як особи, що переміщена з району проведення антитерористичної операції або дані про його постійну реєстрацію на іншій території України, поза межами зони проведення АТО.

Суду також позивачем не надано жодних документів на підтвердження наявності у нього ІІІ групи інвалідності після спливу дії довідки МСЕК серії 10 ААВ № 496042, тобто після 01.06.2015р.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що станом на 05.12.2016р. у позивача відсутні підстави для отримання страхових виплат від відповідача, позовні вимоги потрібно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 10,11,60, 61,209,212,214-215,217,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області про стягнення невиплаченої одноразової допомоги, заборгованості по щомісячним страховим виплатам залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя Словянського міськрайонного суду М. О. Гусинський