Копія Справа № 326/239/16-цр.
Провадження № 2-о/326/8/2016
УХВАЛА

про повернення заяви

09 березня 2016 року суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали заяви Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, заінтересована особа Опікунська рада виконкому Преславської сільської ради Приморського району Запорізької області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки, -

ВСТАНОВИВ:

КУ «Преславський ПНІ» Запорізької обласної ради в особі директора ОСОБА_1 звернулось до суду із заявою про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки, заінтересована особа Опікунська рада виконкому Преславської сільської ради Приморського району Запорізької області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалід 2-ї групи з дитинства, зарахований до інтернату 08.09.2015 року з діагнозом: легка розумова відсталість у ступені вираженої дебільності з порушенням поведінки.

ОСОБА_2 з раннього дитинства відставав в розумовому розвитку, навчався у Преславській ДШІ. Закінчив 8 класів, але читати, писати, рахувати не навчений. В армії не служив. З перенесених захворювань простудні. З 1976 року перебуває на ДО у районного психіатра. Проживав з матірю, яка померла 12.02.2015 року. Близьких родичів не має. Ніколи ніде не працював.

ОСОБА_2 в розмові з лікарями з великою затримкою односкладово відповідає на запитання. Орієнтований в місці, власній особистості. У часі з помилками. Не запамятав число, місяць, рік смерті матері, заявив, що померла в тому місяці. Похмурий, пам'ять та інтелект значно знижені, писати, рахувати та читати не може, мислення конкретно-образне, абстрактне мислення не розвинене, судження примітивні, мова «бідна» словниковим запасом. Маячні та галюцинацій не виявляє, агресивних асоціальних тенденцій не виявляє, підкоряєм, себе обслуговує частково, потребує стороннього догляду та опіки.

Через хворобу ОСОБА_2 не може раціонально витрачати свою пенсію, розуміти значення своїх дій та керувати ними, потребує сторонньої допомоги та опіки.

Заявник просить визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає в КУ «Преславський ПНІ» ЗОР недієздатним; встановити над ним опіку і призначити КУ «Преславський ПНІ» ЗОР опікуном на час його постійного мешкання у даній установі.

Відповідно до ч. 3 ст. 235 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Ухвалою судді Приморського районного суду від 19 лютого 2016 року заяву Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, заінтересована особа Опікунська рада виконкому Преславської сільської ради Приморського району Запорізької області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки - залишено без руху, тому, що вона не в повному обсязі відповідає вимогам закону, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 119 ЦПК України, в редакції чинній з 01.11.2011 року, до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

У своїй заяві, заявник посилається на положення ч. 2 ст. 240 ЦПК України, як на підставу звільнення від сплати судового збору, що суд визнає помилковим.

Згідно вимог ст. 79 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов'язаних з розглядом судової справи, належать: витрати на правову допомогу; витрати сторін та їх представників, що пов'язані з явкою до суду; витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз; витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів за місцем їх знаходження та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи; витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Стаття 79 ЦПК України встановлює два види судових витрат: судовий збір та витрати, повязані з розглядом справи, тобто з її провадженням.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 240 ЦПК України на рахунок держави відносяться лише судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, але не судовий збір, як окремий вид судових витрат.

01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону за подання до суду заяви у справах окремого провадження, які подані юридичною особою, встановлено судовий збір на рівні 0,5 розміру мінімальної заробітної плати, що на теперішній час складає 689 грн.

В теперішній час діють наступні реквізити для оплати судового збору: Код , пункт _____ (вказувати пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору); отримувач коштів УДКСУ у Приморському районі - 22030001; № рахунку 0276; МФО 813015; Код ЄДРПОУ суду - 37306836; КД 22030001 судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

При подачі заяви КУ «Преславський ПНІ» ЗОР не додано до заяви квитанцію про сплату судового збору. Тому необхідно сплатити судовий збір у належному розмірі та надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору, якщо заявника звільнено від сплати судового збору, то надати документ чим це підтверджується.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості.

В заяві зазначено зацікавленою особою опікунську раду виконкому Преславської сільської ради, хоча законом це не передбачено. Згідно з чинним законодавством України (ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99 N 34/166/131/88) безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається на відповідні відділи і управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад у межах їх компетенції органи опіки та піклування, а не на опікунські ради виконкому. Тому заявнику необхідно правильно вказати сторони (заінтересованих осіб) в даному проваджені.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч. 1 ст. 60 ЦК України).

Приписами ч. 2 ст. 39 ЦК України декларується, що порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Положеннями ч. 1 ст. 241 ЦПК України регламентується, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

При звернені до суду із даною заявою заявником не надано відповідного подання органу опіки та піклування про доцільність призначення його опікуном над ОСОБА_2

Заявнику було запропоновано виправити недоліки заяви та надано строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання заявником ухвали про залишення заяви без руху.

У встановлений законом строк заявник не усунув указані в ухвалі недоліки.

Відповідно до ст. 121 ЦПК України, якщо заява подана без дотримання вимог ст.ст. 119, 120 ЦПК України, вона залишається без руху, про що повідомляється заявник і йому надається строк для усунення недоліків. Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст.119,120 ЦПК України, то заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Враховуючи викладене, керуючись: ст.ст. 119, 120, 121 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Вважати заяву Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, заінтересована особа Опікунська рада виконкому Преславської сільської ради Приморського району Запорізької області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки - не поданою і повернути заяву заявнику.

Розяснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Запорізької області через Приморський районний суд.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

09.03.2016