Провадження № 22-ц/780/1164/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 45 10.03.2016
УХВАЛА

Іменем України

10 березня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Кулішенка Ю.М.,

суддів: Лащенка В.Д., Сушко Л.П.,

за участю секретаря: Волинець Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 міської ради Києво Святошинського району на рішення Києво Святошинського районного суду Київської області від 11 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 міської ради Києво Святошинського району Київської області до ОСОБА_3, Києво Святошинського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області третя особа Комунальне підприємство «Готельно Гуртожитковий комплекс» про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням і зняття з реєстраційного обліку, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року позивач ОСОБА_2 міська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулась до суду із вказаним позовом. Свої вимоги мотивувала тим, що свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, виданим на підставі рішення виконкому ОСОБА_2 міської ради № 30/9 від 23 квітня 2008 року, територіальна громада м. Вишневого в особі ОСОБА_2 міської ради Києво-Святошинського району Київської області є власником гуртожитку, що знаходиться по вул. Святошинська, 46 в м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області. Відповідно до статуту КП «Готельно-Гуртожитковий комплекс» є балансоутримувачем вказаного гуртожитку і здійснює управління гуртожитком щодо порядку користування жилими приміщеннями.

З 10 вересня 2013 року ОСОБА_3 був зареєстрований в гуртожитку за адресою: вул. Святошинська, 46 в м. Вишневе, за відповідачем не було закріплено певної кімнати. Для проживання йому виділялось койко-місце в одній з вільних або не повністю зайнятих кімнатах. З невідомих причин на протязі останніх років відповідач у гуртожитку не проживає.

Неодноразово в усній формі, а потім і в письмовій формі 07 листопада 2014 року комендант гуртожитку доповіла, що з лютого 2014 року ОСОБА_3 не знаходиться за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 46.

23 січня 2015 року було складено акт, в якому зазначено, що дійсно відповідач не знаходиться в гуртожитку, в ньому не залишилось особистих речей відповідача, на його ім»я не надходила кореспонденція, плату за користування гуртожитком та комунальні послуги за останні роки відповідач не платить.

Тривала відсутність відповідача та несплата ним комунальних послуг та плати за користування гуртожитком створює перешкоди у здійсненні житлових прав мешканців гуртожитку, в якому проживав відповідач, адже протягом тривалого часу в тих кімнатах, де за відповідачем було закріплено койко-місце, проживають інші люди.

Відповідно до житлового законодавства України особа при тимчасовій відсутності понад шість місяців право користування житловим приміщенням втрачає. А як стверджують доповідні записки коменданта гуртожитку та акти, які складені на протязі більш, як півроку, та свідчення сусідів по кімнаті, де останнім часом проживав відповідач, він дійсно в гуртожитку не проживає та відсутній понад строки, передбачені ст. 71 ЖК України.

Відповідач втратив право користування жилим приміщенням оскільки протязі більш, як півроку, він в гуртожитку не проживає та відсутній понад строки, передбачені ст. 71 ЖК України.

Просив визнати ОСОБА_3 таким, що втратив право користування жилим приміщенням у гуртожитку за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 46, та зняти його з реєстраційного обліку за вказаною адресою.

РішеннямКиєво Святошинського районного суду Київської області від 11 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 міська рада Києво-Святошинського району Київської області просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи. Зазначає, що відповідач відповідно до ст.ст. 71, 132 ЖК України, втратив право користування жилим приміщенням, я к такий що більше ніж мість місяців не проживає в гуртожитку, що підтверджується свідченнями свідків та доповідними записками коменданта.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав:

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, що були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно Територіальній громаді м. Вишневого в особі ОСОБА_2 міської ради на праві комунальної власності належать приміщення гуртожитків № № 42 і 46 по вул. Святошинській, № № 42, 46 у м. Вишневому, Києво-Святошинського району, Київської області (а.с.8-9).

Відповідно до рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 19 червня 1997 року № 43 створено Державне комунальне підприємство «Готельно-гуртожитковий комплекс», яке підпорядковане виконавчому комітету ОСОБА_2 міської ради, і передано безкоштовно державному комунальному підприємству «Готельно-гуртожитковий комплекс» будинки по вул. Святошинська, 42, 46 в м. Вишневе.(а.с.14).

ОСОБА_4 п. 2 Статуту Комунального підприємства «Готельно-гуртожитковий комплекс», затвердженого рішенням Вишнівської міської ради від 11 березня 2003 року, і зареєстрованого Києво-Святошинською райдержадміністрацією від 21 липня 1997 року, метою діяльності підприємства є забезпечення житлово-комунальними послугами жителів м. Вишневе і інших громадян, та основним предметом діяльності підприємства є надання готельних та житлових послуг населенню.

Відповідно до статуту КП «Готельно-Гуртожитковий комплекс» є балансоутримувачем вказаних гуртожитків і здійснює управління гуртожитками щодо порядку користування жилими приміщеннями (а.с. 10 -13).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 23 серпня 2013 року № 48/17 «Про надання житлової площі в гуртожитках, підпорядкованих міській раді», вирішено надати житлову площу в гуртожитках, які підпорядковані міській раді та перебувають в управлінні комунального підприємства «Готельно-гуртожитковий комплекс» наступним громадянам, в тому числі ОСОБА_3 на склад сім»ї 1 особа житлову площу в межах санітарних норм, визначених для проживання в гуртожитку- 6 кв.м. на одну особу за адресою: вул. Святошинська, 46, терміном проживання 1 рік, та зобов»язано директора комунального підприємства «Готельно-гуртожитковий комплекс» ОСОБА_5 видати вищевказаним громадянам спеціальні ордери (а.с. 82, 83)

Відповідно до ордера № 64 на жилу площу в гуртожитку від 09 вересня 2013 року ОСОБА_3 надано право на вселення сім»єю з 1 особи в жиле приміщення в гуртожитку по вул. Святошинська, 46, площею л/м, і ордер виданий на підставі спільного рішення ОСОБА_2 міської ради та адміністрації КП «ГГК» № 48/17 від 23 серпня 2013 року.

Відповідно до довідки КП «Готельно-гуртожитковий комплекс» № 39 від 26 січня 2015 року ОСОБА_3 зареєстрований з 10 вересня 2013 року, але не проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 в гуртожитку (а.с. 23).

Відповідно до доповідних записок коменданта гуртожитку ОСОБА_6 директору Комунального підприємства «Готельно-гуртожитковий комплекс» від 07 листопада 2014 року, від 11 листопада 2015 року ОСОБА_3, який був зареєстрований в період з 10 вересня 2013 року по даний час, в кімнаті не проживає, до кімнати не приходить, особисті речі в кімнаті відсутні.

Відповідно до складеного ОСОБА_4 огляду житлових кімнат Комунального підприємства «Готельно-Гуртожитковий комплекс» від 23 січня 2015 року комендантом гуртожитку ОСОБА_6, головою ради гуртожитку ОСОБА_7, черговим вахтером ОСОБА_8, 23 січня 2015 року проведено перевірку осіб, які зареєстровані і фактично проживають в гуртожитку за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 46, і встановлено, що за вказаною адресою ОСОБА_3 з лютого 2014 року по даний час не проживає, в кімнаті особистих речей мешканця не виявлено.

ОСОБА_4 огляду житлової кімнати КП «Готельно-Гуртожитковий комплекс» від 11 листопада 2015 року комендантом гуртожитку ОСОБА_6, головою ради гуртожитку ОСОБА_9, черговим вахтером ОСОБА_10, 11 листопада 2015 року проведено перевірку осіб, які зареєстровані і фактично проживають в гуртожитку за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 46, і встановлено, що за вказаною адресою ОСОБА_3 з 10 вересня 2013 року по даний час не проживає, в кімнаті особистих речей мешканця не виявлено.

Відмовляючи в задоволені позову суд першої інстанції виходив із того, що відповідно до положень ст. ст. 71, 132 ЖК України, ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження заявлених позовних вимог.

З вказаним висновком погоджується і колегія суддів виходячи з наступного:

Відповідно до вимог ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім»ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору-судом.

За правилами ст. 132 ЖК України сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, які припинили роботу, а також особи, що вчились у навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв»язку з роботою чи навчанням. Інших працівників підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв»язку з роботою, може бути виселено без надання іншого жилого приміщення в разі звільнення за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни або вчинення злочину. Осіб, які припинили роботу з інших підстав, ніж ті, що зазначені в частині другій цієї статті, а також осіб, перелічених у статті 125 цього Кодексу, може бути виселено лише з наданням їм іншого жилого приміщення. Надаване громадянам у зв»язку з виселенням з гуртожитку інше жиле приміщення має відповідати вимогам, передбаченим частиною другою статті 114 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання може бути здійснено на підставі рішення суду виключно про: 1) позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) визнання особи безвісно відсутньою; 4) оголошення фізичної особи померлою.

Посилання позивача, що за відповідачем ОСОБА_3 не було закріплено певної кімнати, а для проживання йому виділялось койко-місце в одній з вільних або не повністю зайнятих кімнатах, та з невідомих причин на протязі останніх років відповідач не проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. не заслуговують на увагу та спростовуються матеріалами справи.

Разом з тим, з відповіді КП «Готельно-Гуртожитковий комплекс» 15 квітня 2014 року № 27 вбачається, що немає можливості надання окремого жилого приміщення для його сім»ї у складі трьох осіб у даному гуртожитку, оскільки ОСОБА_2 міська рада надала дозвіл громадянам приватизувати свої жилі приміщення гуртожитку по вул. Святошинська, 46, у яких вони фактично проживають і сплачують комунальні послуги більше 5 років.

Позивачем не надано належних і допустимих доказів, як надавалось койко-місце відповідачу у справі ОСОБА_3 відповідно до виданого на його ім»я ордера № 64 від 09 вересня 2013 року, та яке конкретно койко-місце і в якій кімнаті було закріплено за відповідачем, та якими доказами це підтверджується. Відповідач ОСОБА_3 згідно виданого на нього ордера № 64 від 09 вересня 2013 року дійсно зареєструвався за адресою знаходження гуртожитку: м. Вишневе, вул. Святошинська, 46, гурт. В наданих суду поясненнях представник позивача і третьої особи зазначав, що відповідно до ордера № 64 від 09 вересня 2013 року ОСОБА_3 мав право на заселення на ліжко-місце (вказівка у ордері як л/м) протягом 30 днів, проте навіть цим правом протягом 30 днів не скористався, до гуртожитку не вселявся, а лише зареєстрував за адресою знаходження гуртожитку своє місце проживання. Відповідач ОСОБА_3 зареєструвався в гуртожитку 10 вересня 2013 року.

ОСОБА_2 міською радою, не надано доказів того, що відповідач ОСОБА_3 не скористався своїм правом на вселення в гуртожиток протягом 30 днів з дати видачі ордера, до гуртожитку не вселявся, вчасно не скористався виданим йому ордером і не зайняв виділене йому ліжко-місце.

ОСОБА_4 вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Інших доводів незаконності рішення апеляційна скарга не містить.

Висновки суду першої інстанції викладені в рішенні відповідають вимогам закону та обставинам справи.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, розглядаючи спір, повно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази та ухвалив обґрунтоване рішення з вірним застосуванням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 міської ради Києво Святошинського району Київської області відхилити.

Рішення Києво Святошинського районного суду Київської області від 11 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: