Справа № 592/3539/16-ц
Провадження № 6/592/48/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло зазначене подання про застосування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Подання мотивується тим, що 31.03.2015 р. відкрито виконавче провадження №47066580 за заявою Прокуратури Сумського району про стягнення заборгованості в сумі 3526,84 грн. з ОСОБА_3, відповідно до виконавчого листа №818/109/15, виданого 20.03.2015 р. Сумським окружним адміністративним судом. З моменту відкриття виконавчого провадження боржник добровільно не виконує свої зобовязання перед стягувачем, ухиляється від виконання рішення суду, до відділу ДВС Сумського РУЮ не зявився та не надав документального підтвердження про виконання рішення суду. Державним виконавцем неодноразово викликався боржник до відділу, але на виклики не зявлявся, лише мати боржника ОСОБА_4, повідомила, що її син ОСОБА_3 їздить на заробітки до Росії і борг сплатить на протязі трьох місяців. 18.01.2016 р. державним виконавцем направлено постанову до Сумського РВ ГУ НП в Сумській області про примусовий привід боржника на 01.02.2016 р., але даний привід працівниками поліції не було здійснено. У звязку з чим просять тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_3

Перевіривши матеріали подання, підстави для вжиття заходів про обмеження в праві виїзду за межі України, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Сумського РУЮ знаходиться виконавче провадження №47066580 від 31.03.2015 р. по виконанню виконавчого листа №818/109/15, виданого 20.03.2015 р. Сумським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості у розмірі 3526,84 грн. з ОСОБА_3 на користь держави (а.с.4,5).

Відповідно до ст. 33 Конституції України,- кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Крім цього, відповідно до ст.2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»,- заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобовязаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері. Згідно ч.ч.2,4 ст.6 цього Закону, громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»,- громадянам може бути тимчасово відмовлено в наданні паспорту або громадянину України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено в виїзді за кордон, в тому числі якщо громадянин ухиляється від виконання зобов'язання, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів про вчинення всіх виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», спрямованих на виконання виконавчого листа. Не надано доказів того, що боржник ОСОБА_3 перетинав державний кордон України, а також те, що він безпідставно не зявлявся на виклики державного виконавця, та те, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду.

Крім того, суд не знаходить доказів, які б стверджували про доцільність обмеження виїзду за кордон боржника, і що саме таке обмеження може призвести до належного виконання рішення.

З огляду на вищевикладене, оскільки судом не встановлено обєктивних, беззаперечних доказів на підтвердження факту ухилення боржника ОСОБА_3 від виконання зобовязання за судовим рішенням, подання державного виконавця Колодченка О.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 є необґрунтованими і в його задоволенні слід відмовити.

Враховуючи зазначене, на підставі ст. 217 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII, ст. 33 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.Б. Князєв