Ухвала

іменем україни

21 вересня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

СтупакО.В., Леванчука А.О., Савченко В.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції про визнання недійсними розпоряджень, повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 - на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року та рішення апеляційного суду Харківської області від 02 березня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2015 року заступник прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» звернувся до суду із вказаним позовом, на обґрунтування якого посилався на те, що в ході перевірки правомірності передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на землях Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», встановлено, що розпорядженням голови Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 21 листопада 2012 року № 660 ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району, для передачі її у власність для індивідуального дачного будівництва. Розпорядженням голови Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 19 липня 2013 року № 174 передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,0875 га із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району, для індивідуального дачного будівництва. Вказані розпорядження є протиправними і підлягають скасуванню із застосуванням наслідків щодо їх дії. У подальшому ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу від 29 січня 2014 року було відчужено належну йому земельну ділянку на користь ОСОБА_4 Посилаючись на ці обставини, позивач просив визнати незаконними і скасувати розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області: від 21 листопада 2012 року № 660 в частині надання ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва; від 19 липня 2013 року № 174 в частині передачі ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 0,0875 га вартістю 179 917 грн для індивідуального дачного будівництва. Також просив визнати недійсним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень на зазначену земельну ділянку; зобов'язати реєстраційну службу Вовчанського районного управління юстиції внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 02 серпня 2013 року № 4717549 та від 29 січня 2014 року № 10446320; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_4 і передати Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку площею 0,0875 га.

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року позов задоволено.

Скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області: від 21 листопада 2012 року № 660 в частині надання ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва; від 19 липня 2013 року № 174 в частині передачі ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 0,0875 га вартістю 179 917 грн для індивідуального дачного будівництва. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та її обтяжень на зазначену земельну ділянку та зобов'язано внести відповідний запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 та передано Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку площею 0,0875 га. Стягнуто з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на користь держави судовий збір у розмірі 2 698 грн 76 коп. Скасовано заборону вчинення дій по відчуженню земельної ділянки, розташованої на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 02 березня 2016 року рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року змінено в частині стягнення з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на користь держави судового збору у розмірі 2 698 грн 76 коп. Стягнуто з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на користь держави судовий збір у розмірі 1 799 грн 17 коп. У решті рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_4 - ОСОБА_5 - просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, обґрунтовуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, із висновками якого у цій частині погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що спірна земельна ділянка, яка вибула з користування Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» та виключена зі складу земель лісового фонду за рішенням Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, належить до земель лісового фонду та на час прийняття рішення про її відчуження перебувала в державній власності, вибула з володіння власника - держави - поза його волею; зміна цільового призначення відбулася з порушенням встановленого законом порядку, тому наявні підстави для витребування спірної земельної ділянки, що відповідає положенням ст. 153 ЗК України, ст. 388 ЦК України.

При цьому суд правильно врахував правову позицію Верховного Суду України, висловлену у постанові від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2510цс15, щодо витребування земельної ділянки у добросовісного набувача майна, яке вибуло з володіння держави у незаконний спосіб.

Наведені в касаційній скарзі доводи про закриття провадження у справі через те, що спірні правовідносини мають публічно-правовий характер, висновків судів не спростовують, зводяться до переоцінки доказів, що згідно з ч. 1 ст. 335 ЦПК України на стадії перегляду справи у касаційному порядку не передбачено.

Отже, рішення суду першої інстанції у незміненій частині та рішення суду апеляційної інстанції є законними та обґрунтованими, ухваленими із додержанням норм процесуального та матеріального права, підстави для їх скасування відсутні, тому відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України вони підлягають залишенню без змін, а касаційна скарга - відхиленню.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 - відхилити.

Рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року у незміненій частині та рішення апеляційного суду Харківської області від 02 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.В. Ступак

А.О.Леванчук

В.О. Савченко