Ширяївський районний суд Одеської області
18.03.2016 Справа №: 518/1230/15-ц Провадження № 2/518/187/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

18 березня 2016 року Ширяївський районний суд Одеської області в складі: головуючого судді Николайчука В.О.

при секретареві Шевчук І.П.

за участі

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника Жовтневої с/р ОСОБА_3

представника УПФ в Ширяївському районі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве Одеської області справу за позовом ОСОБА_1 до Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області про стягнення недоплаченої заробітної плати та моральної шкоди, стягнення з Управління Пенсійного фонду у Ширяївському районі недоплати по пенсі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області на його користь 20 712,00 гривень невиплаченої заробітної плати (без врахування інфляції гривні), 77 000,00 гривень моральної шкоди, стягнути з пенсійного фонду Ширяївського району Одеської області на його користь недоплати по пенсії за 5 років в розмірі 52080,00 гривень без врахування інфляції гривні.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що 02.01.1992 р. був зарахований на посаду спеціаліста-землевпорядника в Жовтневій сільській раді.20.06.1996 р. був звільнений з займаної посади у звязку з переводом в районний відділ земельних ресурсів.За цей період він одержував ставку спеціаліста-землевпорядника в Жовтневій с/р в межах населених пунктів при кількості землекористувачів 1531 особа.Потім був призначений на посаду землевпорядника в Ширяївський відділ земельних ресурсів по переводу без зміни місця проживання. Площа Жовтневої сільської ради складає 10318 га. Перевищення площі дорівнює 10318 га - 5000 га =5318 га. Оскільки 1000 га - 0,2 штатних одиниць, а 5318 га - 1,06 штатних одиниці. На кількість землі 5318 га потрібно 1,06 спеціаліст-землевпорядник.За межами населених пунктів в сільській раді мають приватні земельні паї для розвитку товарного виробництва 1000 осіб. Для розвитку особистого селянського господарства мають земельні ділянки 300 осіб. Оренда землі, фермерські господарства - 30 осіб. Кількість землевласників, землекористувачів за межами населеного пункту - 1330 осіб. На цю кількість потрібно 0,5 штатної одиниці спеціаліста-землевпорядника.Таким чином, за межами населеного пункту потрібно 1,56 штатної одиниці. В межах населеного пункту потрібно 1,0 штатну одиницю.Згідно трудової книжки, з 04.07.1996 р. по 05.11.2007 р. він відпрацював 11 років 4 місяці і виконував роботу, яка потребує 2,56 штатних одиниць. Але цю роботу виконував за одну ставку, яку одержував в Ширяївському відділі земельних ресурсів. У нього є підтверджуючий документ Жовтневої сільської ради, де вказано, що ОСОБА_1 - спеціаліст по земельним ресурсам при сільській раді.

Але трудовий договір укладений не був і заробітної плати він не одержував в сільській раді 11 років і 4 місяці.Також, має право через суд вимагати доплату в розмірі однієї ставки і моральний збиток за 11 років і 4 місяці. В листі Міністерства праці та соціальної політики України про оплату праці службовців органів місцевого самоврядування надано право сільським головам встановлювати службовцям надбавки за високі досягнення в праці в розмірі до 50% посадового окладу, включаючинадбавки за вислугу років. З цього приводу він неодноразово звертався до органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб. З відповідей вбачається, що вирішення питання, зазначеного у його зверненні, не відноситься до компетенції органів до яких він звертався, та рекомендовано звернутися до суду. Тому розраховує на стягнення з відповідача з березня 2008 р. по жовтень 2010 р, коли він пішов на пенсію, це два роки і вісім місяців, а не одинадцять років і чотири місяці, як зазначено в листі першого заступника Голови ОСОБА_5 Олексієнка. Таким чином, належна до стягнення з відповідача сума невиплаченого заробітку за період з квітня 2008 року по травень 2009 року складає 7 140,00 грн. а недоплата по премії - 1 250,00 грн. З червня 2009 року по жовтень 2010 року сума невиплаченого заробітку за цей період становить 11 815,00 грн., а премії - 507,00 грн. Загальна сума заборгованості Жовтневої сільської ради переді мною за невиплачену заробітну плату становить 20 712,00 гривень без врахування інфляції гривні. Недоплата по Пенсійному Фонду 52080,00 гривень. без врахування інфляції гривні. Як розяснив Верховний Суд України, розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливостей їх реалізації, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. На його думку, з урахуванням вимог розумності і справедливості, фізичних та душевних страждань, яких він зазнав, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення, розмір завданої йому моральної шкоди оцінює в 77 000,0 гривень без врахування інфляції гривні: 11 років + середня вартість санаторно - курортної путівки 7 000,00 = 77 000,00 гривень. На підставі викладеного просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник Жовтневої сільської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що позивач отримував заробітну плату, згідно штатного розпису. Позивач посилається на те, що фактично він працював спеціалістом по земельним ресурсам при сільській раді, а заробітну плату отримував в Ширяївському відділі земельних ресурсів. Але на той час це була загальна практика по всій державі. За те, що він виконував зазначений ним обсяг роботи землевпорядника, він отримував заробітну плату в межах бюджетних асигнувань. Підстав про нарахування заробітної плати в розмірі 1,5 в розмірі не вбачається і це не передбачено трудовим законодавством. На підставі викладеного просила відмовити в задоволенні позову.

Представник Пенсійного Фонду в Ширяївському районі позовні вимоги не визнала, та пояснила, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються. На підставі викладеного просила відмовити в задоволенні позову.

Стаття 33 ч.1,8 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року (чинний на час роботи позивача) передбачає, що оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю. Джерелом формування фонду оплати праці державних службовців є Державний бюджет України та інші джерела, визначені для цієї мети положеннями про органи державної виконавчої влади, затвердженими указами Президента України та постановами Кабінету Міністрів України.

Стаття 13 Закону України «Про оплату праці» передбачає, що оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 з 01.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення позову приймаючи до уваги, що позивач за зазначений в позові період з березня 2008 року по листопад 2010 року отримував заробітну плату в Жовтневій сільській раді, що підтверджується відповідною довідкою сільської ради і не спростовується позивачем. Також суд приймає до уваги, що призначення заробітної плати державному службовцю в розмірі 1,5 ставки не передбачається чинним законодавством і позивачем цього не доведено.

Оскільки приймається рішення про відмову в задоволенні позову до Жовтневої сільської ради про стягнення невиплаченої заробітної плати, то і не вбачається, виходячи з зазначеного, підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з УПФ в Ширяївському районі недоплати по пенсії, а також моральної шкоди з Жовтневої сільської ради.

Керуючись Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, Законом України «Про оплату праці», ст..ст.208,209, 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області про стягнення недоплаченої заробітної плати та моральної шкоди, стягнення з Управління Пенсійного фонду у Ширяївському районі недоплати по пенсії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя _____________