Справа № 522/9706/16-ц Провадження № 2-о/522/272/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса заяву ОСОБА_1, заінтересована особа : Одеській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про встановлення факту смерті особи,

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_1 вернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті своєї матері ОСОБА_2. При цьому, заявник просить встановити, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Сухумі Абхазії, що була зареєстрована та проживала за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, - померла 15 грудня 2015 року у віці 78 років на тимчасово окупованій території в м. Суходільськ Луганської області, причина смерті злоякісна меланома верхньої кінцівки, що в свою чергу робить неможливим для нього здійснення реєстрації факту смерті матері належним чином в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та отримання відповідно до діючого законодавства допомоги на поховання.

Заявник просив задовольнити заяву та розглянути справу за його відсутності, про що подав адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримала заяву.

Одеській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце розгляду справи був повідомлений за допомогою телефонного звязку, про що свідчить приєднана судом до матеріалів справи телефонограма від 01.06.2016 року.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника заявника та допитавши свідка ОСОБА_4, суд доходить висновку, що заява заявника підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Як вбачається з свідоцтва про народження серії І-ШК № 233686 заявника, виданого Леніньским р/б ЗАГСу м. Шахти Ростовської області РСФРР 29.01.1962 р., та виданого Суходільським МВМ УМВС України в Луганській області 02.02.1996 р. заявнику паспорта громадянина України ЕК 034141, він народився 27 грудня 1961 року в м. Шахти Ростовської області, а його матірю є ОСОБА_2.

Також судом установлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м.Сухумі Абхазії, ІПН : НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Суходільським МВ УМВС України в Луганській області 22.11.1992 р., з 1967 року була зареєстрована та проживала за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до довідки від 24.12.2015 р., довідки про причину смерті (форма № 106/у) № 200 від 16.12.2015 р., виданої ТУ «Краснодонська центральна міська багатопрофільна лікарня», довідки № 255 для отримання допомоги на поховання від 17.12.2015 р., виданої виконавчим комітетом Суходільської міської ради, та свідоцтва про смерть серії І-ЕД № 446567, виданого виконкомом Суходільської міської ради м. Краснодону Луганської області 17.12.2015 р., - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка була зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, померла 15 грудня 2015 року у віці 78 років в м. Суходільськ Луганської області, причина смерті злоякісна меланома верхньої кінцівки.

Відповідно до довідки ФОП ОСОБА_5 від 15.12.2015 р., виданої ФОП ОСОБА_5 квитанції серії 305513 за № 07-0000618 та виданої виконавчим комітетом Суходільської ради ЛНР від 16.05.2016 р. за № 353, - 16.12.2015 року було проведено захоронення ОСОБА_2 на кладовищі «Нове» м. Суходільськ, та всі витрати, повязані з цим захороненням взяв на себе заявник ОСОБА_1

Згідно ч. 3 ст. 49 ЦК України факт смерті підлягає державній реєстрації та обовязковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом першим глави пятої розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 р. за № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 р. № 3307/5) встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є : а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/0); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/0); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення архіву або органів СБУ у разі реєстрації смерті осіб, репресованих а рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до частини другої, частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ст. 21 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у державній реєстрації може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України.

З огляду на наведене та враховуючи, що надане заявником свідоцтво про смерть його матері ОСОБА_2 серії І-ЕД № 446567 від 17.12.2015 року, яке видане Виконкомом Суходільської міської ради м. Краснодону Луганської області, згідно чинного законодавства Украхни вважається недійсним, оскільки територія Луганської області окупована та не є підконтрольною Україні, тому Одеській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області своїм листом від 24.05.2016 р. № 2983/12-113 відмовив у проведенні згідно з чинним законодавством державної реєстрації смерті ОСОБА_2

Відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 2 грудня 2015 р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», та розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 7 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», з 2014 року на території м. Суходільськ Луганської області проходить антитерористична операція й офіційно встановлений особливий правовий режим, в умовах якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Окрім цього, наказом Міністерства юстиції України № 953/5 від 17 червня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях, у тому числі у м. Сухудільськ Луганської області.

Також суд бере до уваги, що відповідно до Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, з 01.12.2014 р. на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи державної влади України не функціонують, в звязку з чим будь-які запити, звернення довідки чи інші документи, підготовлені або видані органами державної влади України з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню.

Водночас суд враховує, що допитаний судом свідок ОСОБА_4 пояснив суду, що, по-перше, добре знає заявника ОСОБА_1 та знав його мати ОСОБА_2, так як його брат підтримує дружні стосунки з заявником ОСОБА_1 і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5, де також проживала ОСОБА_2, яка хворіла на злоякісну меланому верхньої кінцівки; по-друге, в період з 5-7 грудня по 19 грудня 2015 року він гостював у свого брата за вищевказаною адресою, й 15 грудня 2015 року до брата прийшов заявник ОСОБА_1 і повідомив, що його мати ОСОБА_2 померла; і, по-третє, 16 грудня 2015 року було здійснено поховання ОСОБА_2 на кладовищі в м. Суходільськ Луганської області, й він особисто разом зі своїм братом були присутні на похованні останньої.

Вирішуючи дану справу, суд бере до уваги Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України», в якому містяться розяснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Таким чином, наведені вище докази в їх сукупності дозволяють суду зробити обґрунтований висновок стосовно того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Сухумі Абхазії, ІПН : НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Суходільським МВ УМВС України в Луганській області 22.11.1992 р., що була зареєстрована та проживала за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, - померла 15 грудня 2015 року у віці 78 років в м. Суходільськ Луганської області, причина смерті злоякісна меланома верхньої кінцівки.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 234-235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Задовольнити заяву ОСОБА_1.

Встановити, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Сухумі Абхазії, ІПН : НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Суходільським МВ УМВС України в Луганській області 22.11.1992 р., що була зареєстрована та проживала за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, - померла 15 грудня 2015 року у віці 78 років в м.Суходільськ Луганської області, причина смерті злоякісна меланома верхньої кінцівки.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення складено 02 червня 2016 року.

Суддя Н.А. Ільченко