Справа № 297/1715/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого Собослой Г.Г.,

суддів Павліченка С.В., Куцин М.М.,

секретарі Сочка І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ОСОБА_1 на рішення Берегівського районного суду від 23 листопада 2015 року по цивільній справі за позовом Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_5, треті особи без самостійних вимог: Берегівська РДА, Бенянська сільська рада Берегівського району та Управління Держземагенства в Берегівському районі Закарпатської області про скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2015 року Закарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України звернулися в суд із даним позовом, мотивуючи тим, що на підставі постанови президії національної академії аграрних наук України «Про вилучення землі із землекористування Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» № 10 від 29 травня 2013 року, якою надано згоду на вилучення із землекористування від них, розпорядженням голови Берегівської РДА № 162 від 21 травня 2014 року «Про вилучення земельної ділянки із постійного користування» вилучено земельну ділянку площею 1.1 га та вирішено питання передати її в землі запасу державної власності.

Згодом за наказом Головного управління Держземагенства в Закарпатській області № 488-сг від 23.06.2014 року «Про надання дозволу з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,1 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту на території Бенянської сільської ради Берегівського району, після чого МПП «Зеніт» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки у власність ОСОБА_5 25.11.2014 року останній звернувся до Управління Держземагенства у Берегівському районі із заявою про внесення відомостей про вищевказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру, однак, рішенням від 25.11.2014 року в такому йому було відмовлено, у звязку із «знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини». Крім цього, на вищевказаній земельній ділянці знаходяться придбані ОСОБА_5, згідно договору купівлі-продажу від 06.11.2009 року будівельні матеріали та побудовано нежитлову будівлю (винпідвал), яка належала ДП «ДГ Закарпатського інституту АПВ».

Берегівською РДА 29 березня 1996 року було видано державний акт серії І-ЗК № 000413 на право постійного користування Закарпатському інституту агропромислового виробництва в с.В.Бакта земельної ділянки площею 3 166,8 га для ведення сільськогосподарського виробництва.

Разом з тим, державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 344549 від 06 вересня 2012 року ОСОБА_2 на підставі розпорядження Берегівської РДА № 316 від 03 серпня 2012 року посвідчено право власності на земельну ділянку за кадастровим номером № :06:000:0008 площею 2,00 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Бенянської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК № 344548 від 06.09.2012 року ОСОБА_3 на підставі розпорядження Берегівської РДА «Про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» № 84 від 07 березня 2012 року та № 317 від 03 серпня 2012 року посвідчено право власності на земельну ділянку за кадастровим номером № :06:000:0007 площею 2,00 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Бенянської сільської ради, Берегівського району для ведення особистого селянського господарства.

Також, державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 772677 від 08.12.2011 року ОСОБА_4 на підставі розпорядження Берегівської РДА «Про надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» № 296 від 05 серпня 2011 року та № 412 від 04.11.2011 року посвідчено право власності на земельну ділянку за кадастровим номером № :06:000:0005 площею 0,0800 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Бенянської сільської ради Берегівського району для ведення особистого селянського господарства.

Геопросторовим погодженням земельних ділянок в урочищі «Добросільська гора» за межами населеного пункту с.Бене, Берегівського району виготовлено МПП «Зеніт» встановлено, що земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в різних частинах дійсно накладаються (співпадають) із земельною ділянкою ОСОБА_5.

Вважають, що земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 виділені незаконно, оскільки згідно листа Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України № 90 від 10 березня 2015 року, земельні ділянки, які перебувають у власності цих осіб вилучені від них без їх відома та без їх погодження із Національною академією аграрних наук України, тобто із порушенням встановленого порядку.

На підставі незаконних розпоряджень Берегівської РДА відповідачам були надані на праві приватної власності земельні ділянки, якими згідно чинного законодавства могла розпоряджатися виключно Закарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України.

Рішенням Берегівського районного суду від 23 листопада 2015 року в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для відмови у позові відсутні.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Наказом Головного управління Держземагенства в Закарпатській області № 488-сг від 23 червня 2014 року «Про надання дозволу з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 1.10 га із земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Бенянської сільської ради Берегівського району.

Рішенням Управління Держземагенства у Берегівському районі Закарпатської області від 25 листопада 2014 року у внесенні відомостей про вищезазначену земельну ділянку до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 було відмовлено, у звязку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Просторовим погодженням земельних ділянок в урочищі «Добросільська гора» за межами населеного пункту с.Бене, Берегівського району, виготовлено МПП «Зеніт» було встановлено, що земельні ділянки передані ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в різних частинах накладаються (співпадають) із земельною ділянкою ОСОБА_5.

Згідно державних актів на право приватної власності ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на земельні ділянки вбачається, що земельні ділянки видані їм на підставі розпорядження Берегівської РДА.

Стаття 152 ЗК України передбачає способи захисту прав на земельні ділянки.

За змістом статті 152 ЗК України визнання недійсним державного акту на право власності на землю як самого по собі правовстановлюючого документа не передбачено зазначеною нормою, а тому скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку є похідною і залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 видані на підставі розпорядження Берегівської РДА, які не оспорюються і визнання їх недійсними безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого виданий цей акт.

Така правова позиція сформована Верховним Судом України в постанові від 23 жовтня 2013 року в справі № 6-83цс13.

За таких обставин, суд першої інстанції обґрунтовано вважав, що вимога захисту порушених прав власника на землю реалізується зацікавленою особою шляхом звернення до суду з вимогою визнання відповідного рішення органу виконавчої влади місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки недійсним.

Крім того, під час розгляду справи в апеляційній інстанції встановлено, що спірні земельні ділянки, які належали ОСОБА_7, ОСОБА_6 на підставі оспорюваних державних актів на право приватної власності на землю ними за договорами купівлі-продажу від 10.05.2012 року та від 08.11.2014 року продані ОСОБА_8 та ОСОБА_9, і на оспорювані земельні ділянки є інші власники, які не залучалися до участі у справі, і вирішення даного питання впливає на їх права та обовязки.

Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.

Доводи апеляційної скарги судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи.

Керуючись ст.ст.307, 308, 313-315 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Берегівського районного суду від 23 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді:

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області ОСОБА_10