№ 2-0/243/315/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

04 травня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі :

головуючий - суддя Чернишов Ю.В.

при секретарі Білоусові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю зацікавлених осіб, ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області , про встановлення факту народження дитини в певний час,

В С Т А Н О В И В:

До Слов'янського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту народження дитини, а саме просив встановити, факт народження його дружиною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкою України, уродженкою м. Алчевськ Луганської області, зареєстрованою : АДРЕСА_1, дитини жіночої статі , за рахунком другої дитини, ІНФОРМАЦІЯ_3 року в Україні, Луганської області, в м. Алчевськ.

Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що він перебуває у шлюбі з ОСОБА_2, з 17.08.2013 року, який було зареєстровано у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції у Луганській області. ІНФОРМАЦІЯ_3 року в пеританальному центрі м. Алчевська Луганської області вона народила дитину жіночої статі та їй було видано довідку про народження, з якою вона звернулася у відділ ЗАГС Алчевського міського управління юстиції, де була проведена реєстрації їхньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та видано свідоцтво про її народження НОМЕР_1 від 19 лютого 2016 року, актовий запис № 62. У зв'язку з проведенням в м. Алчевську Луганської області, а також в Луганській області антитерористичної операції, 05.04.2016 року він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції з заявою про реєстрацію дитини , але йому було відмовлено у здійсненні реєстрації актового запису народження дитини , що змусило звернутись в суд для встановлення зазначеного факту.

В судове засіданні заявник та його представник ОСОБА_4 , повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи не з'явились, подавши заяву про розгляд справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримали просили їх задовольнити.

Зацікавлена особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, належним чином була повідомлена про розгляд справи, до суду надала заяву в якій просила слухати справу за її відсутності, вимоги вказані в заяві ОСОБА_1 просила задовольнити у повному обсязі.

Зацікавлена особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області,у судове засідання не з'явилась, але керівником відділу надано суду заяву у якій просять слухати справу у їх відсутність, проти задоволення вимог не заперечують.

Суд дослідивши матеріали цивільної справи та надані докази, вважає, що заявлені вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приписами частини 1статті 3 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1статті 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04 лютого 2016 року № 990-VIII встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, які відображені в ст.257-1 ,367 п.8 ЦПК України.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№1207-VII від 15.04.2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року.

Відповідно до ст.ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07 листопада 2014 року №1085-р, в м. Донецьк, відносно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст. до ст.257-1, 367 п.8 ЦПК України.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження ,затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07 листопада 2014 року №1085-р, в та відповідно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року м. Алчевськ Луганської області відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбаченіст.257-1 ЦПК України .

Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 13 січня 2015 року НОМЕР_2 , ОСОБА_1 уродженець села Микитівка Антрацитівського району Луганської області, зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , переміщений та фактично мешкає: АДРЕСА_3 (а.с.6).

З копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, актовий запис №488, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції у Луганській області, вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб 17 серпня 2013 року (а.с.7).

З копії свідоцтва про народження актовий запис №62, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Алчевського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки від 19 лютого 2016 року , вбачається, що батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7 , зазначені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.8).

З обмінної карти відомостей пологового відділення лікарні вбачається, що ОСОБА_2 була взята на облік до лікарні 31.08.2015 року, 10.12.2015 року ій було надано листок непрацездатності у зв'язку з вагітністю. ( 15-19)

Згідно довідки житлово - будівельного кооперативу № 5 «Горняк», вбачається, що до складу родини, а саме за місцем проживання ОСОБА_2 за адресою :АДРЕСА_4 зареєстровані: ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_3. ( а.с. 13)

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах

про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,

«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic

o f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої

Договірної Сторони.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними

всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та

міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

З урахуванням вищенаведеного, суд не має підстав ставити під сумнів у сукупності наданих доказів достовірність та правдивість фактів, повідомлених заявником та підтверджених наданими письмовими доказами, стосовно того, що його дружина- зацікавлена особа ОСОБА_2 народила ІНФОРМАЦІЯ_3 року їх дитину жіночої статі. Встановлення даного факту для заявника має юридичне значення, оскільки від цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, від яких залежить встановлення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, і законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини в певний час.

Відповідно до ст. ст. 257-1, 367 п.8.ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. 11, 14, 234, 235, 256, 257, 257-1, 259, 367п.8 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкою України , уродженкою м. Алчевськ Луганської області, зареєстрованої : АДРЕСА_1, дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_3 року в Україні, Луганської області, в м. Алчевськ, за рахунком дитина друга.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя Слов'янського міськрайонного

суду Донецької області Ю.В. Чернишов