Справа № 725/1923/16-ц
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

28.04.2016 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства про присвоєння будинку окремої почтової адреси, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом до Департаменту житлово-комунального господарства про присвоєння будинку окремої почтової адреси.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в справі суддя приходить до наступного.

Так, згідно положень ст.122 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.119, 120 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

При цьому, відповідності до ч.1 ст.15, ст.16 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних правовідносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Крім того, згідно підпункту 10 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчого органу сільських, селищних, міських рад у сфері житлово-комунального господарства віднесено облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Як вбачається з підпункту 2 пункту «б» статті 31 цього Закону до делегованих повноважень виконавчого органу сільських, селищних, міських рад віднесено організація роботи, пов'язаної із створенням і веденням містобудівного кадастру населених пунктів.

Отже аналіз вказаних положень законодавства дає підстави для висновку, що присвоєння або відмова у присвоєнні поштової адреси є актом, який приймається виконавчим органом місцевого самоврядування й відповідно відноситься виключно до компетенції органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень/нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії/, дій чи бездіяльності.

Як убачається із змісту позовної заяви, позов подано в порядку цивільного судочинства, в якому позивач оспорює відмову Департаменту ЖКГ у знятті будинку з балансу КЖРЕП №9 та присвоєнні поштової адреси, що свідчить про те, що вирішуваний спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю субєкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, а тому справа за позовом до такого субєкта належить до компетенції адміністративних судів.

Згідно ч.5 ст.122 ЦПК України, про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.7 ст.122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

З огляду на вищевикладене, підстави для відкриття провадження за даним позовом в порядку цивільного судочинства відсутні, й відповідно суд розяснює, що позивач може звернутися до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, до адміністративного суду необхідно звернутися з адміністративним позовом, а не з позовною заявою в порядку ЦПК.

Адміністративний позов повинен відповідати вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства про присвоєння будинку окремої почтової адреси - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2