РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2016 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ященко С.О.,

при секретарі судового засідання Ємельяненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до КП "Жилкомсервіс"

треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3

про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом до КП "Жилкомсервіс", в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 3326, 10 грн. матеріальної шкоди, понесеної позивачем внаслідок самостійного ремонту даху над квартирою № 132 у будинку № 20 по пр. 50-річчя СРСР у м. Харкові, та 1 500, 00 грн. моральної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона мешкає у квартира № 132 в будинку 20 по пр-ту 50-річчя СРСР в м. Харкові. З 2011 року її квартира постійно затоплюється від потрапляння води з дахової покрівлі до квартири, в результаті чого відбулось часткове зіпсування та руйнація квартири, замикання електричної мережі та інші пошкодження. Оскільки відповідачем на протязі тривалий років не виконувались роботи з ремонту дахової покрівлі, позивачем за власний кошт у 2015 році було виконано роботи з ремонту дахової покрівлі, в результаті чого позивачу було завдано матеріальну шкоду у розмірі 3326, 10 грн. У зв'язку із тим, що тривалий час ОСОБА_1 зазнавала моральних страждань через постійне псування власної квартири, позивачу завдано моральну шкоду, яку вона оцінює у 1500 грн.

У судовому засіданні позивач та її представник Вельможна - ОСОБА_4 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять позов задовольнити.

Відповідачем надано заперечення проти позову, в яких КП "Жилкомсервіс" просить в задоволенні позову відмовити.

Доводи своїх заперечень обґрунтовує тим, що КП «Жилкомсервіс» жодних договорів з позивачем відносно ремонту даху чи покрівлі не укладало, позивачем не приведено актів цивільного законодавства, де вказано, що КП «Жилкомсервіс» повинно було відремонтувати покрівлю даху будинку. Тобто КП «Жилкомсервіс» не має перед позивачем юридичних обов'язків в контексті позовних вимог.

До обов'язків КП «Жилкомсервіс» як виконавця послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків входить виявлення будинків, які потребують ремонту і внесення їх до Титульного списку планового поточного ремонту житлових будинків КП «Жилкомсервіс» на відповідний рік за наявності бюджетного фінансування. У зв'язку з тим, що питання фінансування ремонтів житлових будинків не входить до компетенції КП «Жилкомсервіс» та його статутних завдань, підприємство не несе відповідальності за виконання чи невиконання робіт, повязаних з їх фінансуванням, так як ніхто безоплатно виконувати роботи не буде. КП «Жилкомсервіс» не може нести відповідальність за невиконання робіт, які не були профінансовані.

Відповідно до рішення Харківської міської ради від 20.12.2006 року № 1186 « Про визначення виконавців послуг в житловому фонді міста Харкова», КП «Жилкомсервіс» визначено виконавцем з управління будинком спорудою або групою будинків у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Харкова. Відповідно до п. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків полягають в балансоутрнманні, укладення договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договорів, тощо.

КП «Жилкомсервіс» не є субєктом господарювання, предметом діяльності якого є виконання ремонтних робіт, які передбачають заміну та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкцію, відновлення несучої спроможності несучих елементів, конструкцій тощо, який має право виконувати такі роботи та може забезпечити виконання обовязків, визначених в частині другій ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Поточний та капітальний ремонт конструктивних елементів будинку № 20 по пр. 50-річчя СРСР у м. Харкові не включено до переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Поточний та капітальний ремонт конструктивних елементів будинку не входить до структури тарифу послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, тобто мешканці будинку не сплачують грошових коштів КП «Жилкомсервіс», направлених на ремонт конструктивних елементів. Оскільки у КП «Жилкомсервіс» немає іншого джерела грошових надходжень, крім плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від населення, а до тарифу послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, капітальний та поточний ремонт конструктивних елементів не закладено, ці роботи виконуються за рахунок місцевого та державного бюджетів. Поточний та капітальний ремонт фінансується відповідно із місцевого бюджету та держбюджету.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 проти позову заперечує, просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.02.2016 року до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав.

Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, направила заяву про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справиАДРЕСА_1 у будинку № 20 по пр. 50-річчя СРСР у м. Харкові належить на праві спільної сумісної власності позивачеві ОСОБА_1 та третім особам ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Згідно акта від 26.02.2015 року, складеного комісією у складі начальника дільниці № 23 КП "Жилкомсервіс" ОСОБА_6, інженера дільниці № 23 ОСОБА_7, майстра дільниці № 23 ОСОБА_8 про обстеження квартири № 132 у будинку № 20 по пр. 50-річчя СРСР у м. Харкові, в квартирі встановлені ознаки залиття покрівлі. Окрім того, вищевказаним актом вказано на необхідність виконання ремонту покрівлі в під'їзді № 4 житлового будинку № 20 по пр-ту 50-річчя СРСР.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач з 2011 року неодноразово зверталась до КП "Жилкомсервіс", Харківського міського голови, Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, народного депутата ОСОБА_9 з приводу необхідності проведення ремонту покрівлі над її квартирою. У відповідь на її звернення організаціями та їх посадовими особами повідомлено про необхідність проведення ремонту покрівлі житлового будинку № 20 по пр-ту 50-річчя СРСР (а.с. 19-35).

За змістом ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Частиною 3 статті 386 ЦК України передбачено, що власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У спорах про відшкодування шкоди діє презумпція заподіювача шкоди, згідно з якою саме відповідач доводить відсутність своєї вини у завданні шкоди.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначено Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом; виконавець ? суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Згідно п. п. 4, 5, 10 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належать: визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відносяться до житлово-комунальних послуг і включають: прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічного обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо.

Відповідно до п. 1.2.6.11 Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10 серпня 2004 року № 150 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 серпня 2004 року за № 1046/9645, частковий ремонт покрівлі із рулонних матеріалів (до 10 % площі покрівлі будинку) віднесено до робіт з поточного ремонту дахів і покрівель.

Статтею 19 зазначеного Закону встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Частиною другою статті 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що власник має право доручати повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору балансоутримувачу або управителю.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач зобов'язаний забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил, а також забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що передані на його баланс.

У відповідності до п.п. 7, 8 ч. 2 ст. 25 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управитель, серед іншого, зобов'язаний здійснювати огляд основних конструктивних елементів, огороджуючих конструкцій будинків і споруд, інженерних мереж, об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях (зовнішніх та внутрішньобудинкових систем, під'їзних шляхів і тротуарів), і складати відповідні акти; забезпечувати здійснення профілактичних, поточних, капітальних та аварійних ремонтів відповідно до встановлених стандартами, нормативами, нормами і правилами вимог щодо строків та регламентів.

Рішенням Харківської міської ради №69/06 від 26.07.2006року створено КП Жилкомсервіс.

Рішенням Харківської міської ради від 20 грудня 2006 року № 1186 "Про визначення виконавців послуг в житловому фонді міста Харкова" КП "Жилкомсервіс" визначено виконавцем житлово-комунальних послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків у житловому фонді комунальної власності територіальної громади.

01 січня 2007 року набрав чинності публічний договір про надання житлово-комунальних послуг між КП «Жилкомсервіс» та споживачами (власниками житлових і нежитлових приміщень, які знаходяться на балансі територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради).

Таким чином, саме на КП "Жилкомсервіс" як управителя чинним законодавством покладено обов'язок забезпечувати здійснення профілактичних, поточних, капітальних та аварійних ремонтів будинку.

Статтею 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

У відповідності до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Допитана у судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_10, яка проживає у квартирі № 130 у будинку № 20 по пр. 50-річчя СРСР у м. Харкові, поверхом нижче від квартири позивача, пояснила, що залиття відбувалось багато разів. Оскільки на звернення ОСОБА_1 комунальні служби ніяк не реагували, вона за власні кошти здійснила ремонт покрівлі над своєю квартирою. При цьому, половину даху у будинку відремонтувати за кошти КП "Жилкомсервіс", однак для ремонту даху, що знаходиться над під'їздом свідка та позивача, не вистачило матеріалів. Позивач купувала матеріали та оплачувала послуги з ремонту за власні кошти.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 повідомила, що є донькою позивача, часто навідується до матері. Позивач неодноразово зверталась до КП "Жилкомсервіс" з приводу ремонту покрівлі над квартирою, однак ніякої допомоги надано не було. Влітку 2015 року позивач за власні кошти здійснила ремонт покрівлі.

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що є сином. позивача. Квартира, де проживає його матір, розташована за 9 поверху 9-поверхового будинку. Внаслідок тривалого залиття квартири відшарувалися шпалери, трухлявіє підлога, відсутні елементарні побутові умови для проживання. Оскільки квартира руйнується, а комунальні служби не вживають ніяких заходів з ремонту покрівлі. позивач вимушена була влітку 2015 року звернутись до спеціалістів, які за кошти позивача купили матеріал та зробили ремонт покрівлі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на підтвердження матеріальної шкоди надано копії квитанцій ТОВ "Будмен Інтер" від 06.08.2015 року № 0002 на суму 297, 30 грн та № 0005 на суму 518, 80 грн. про придбання будівельних матеріалів.

Належних та допустимих доказів на підтвердження решти розміру матеріальної шкоди позивачем не надано.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з КП "Жилкомсервіс" на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди у розмірі 816, 10 грн.

Відносно позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода, зокрема, полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно роз'яснень, викладених в п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31 березня 1995 року Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди(зі змінами та доповненнями), відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Приписами ч. 1 ст. 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем не доведено завдання їй моральної шкоди, обґрунтування розміру такої шкоди, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Питання про стягнення судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215, 217, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з КП "Жилкомсервіс" (код 34467793) на користь ОСОБА_1 на відшкодування майнової шкоди 816грн. 10коп.

В решті позову відмовити.

Стягнути з КП "Жилкомсервіс" (код 34467793) на користь держави (отримувач: УДК СУ у Комінтернівському районі м. Харкова та Харківської області , код отримувача /код за ЄДРПОУ/-37999680, банк отримувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, р/р 0005, код класифікації доходів бюджету: 22030001) судовий збір в розмірі 59,77 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_11