Дата документу 05.05.2016
№320/2691/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2016 року

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пономаренко Л.Е.,

при секретарі Воробйовій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в якій просить: встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 народилася 11 грудня 2014року в м. Макіївка Донецької області, мати - ОСОБА_1, батько ОСОБА_3; зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізькій області провести державну реєстрацію факту народження її доньки - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що видати відповідне свідоцтво про народження.

Заява обґрунтована тим, що 11 грудня 2014року, вона, ОСОБА_1 в КМУ «Міська лікарня №6» м. Макіївки Донецької області народила доньку ОСОБА_2. Вона має статус одинокої матері. Більш того її сім'я до недавнього часу постійно проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон Зелений, 4/23. Вся її родина є громадянами України. Так, в березні 2016року вона отримала статус переселенця і на теперішній час вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, кв./29. Для оформлення соціальної допомоги на дитину як матері одиначки вона звернулася до соціальної служби м. Мелітополя, але їй було відмовлено в оформленні соціальної допомоги на дитину, оскільки надане свідоцтво про народження дитини не є дійсним на території України та було розяснено право звернення з відповідною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізькій області. В березні 2016 року вона звернулася до Відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області з метою зареєструвати народження дитини згідно законодавства України, але їй було відмовлено у звязку з тим, що заявником не предявлено медичне свідоцтво про народження дитини затвердженої українським законодавством форми.

В судове засідання заявник не з'явилася, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, заяву підтримує в повному обсязі.

В судове засідання представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Мелітополю реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області не з'явився, однак надав письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, проти заявлених вимог не заперечує.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, приходить до висновку про можливість задоволення заяви з таких підстав.

Пунктом 7 ч. 1ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно ч. 2ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України25.10.2006 за N 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою,встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я (9-2013-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9.

Судом встановлено наступні обставини.

11 грудня 2014року ОСОБА_1 в КМУ «Міська лікарня №6» м. Макіївки Донецької області народила дівчинку, про що мається виписаний епікриз із історії пологів №1056./а.с.8/

За фактом народження ОСОБА_1 дівчинки видане свідоцтво про народження на імя ОСОБА_2, яка народилася 11.12.2014, місце народження Україна, Донецька область, Гірницький район, м. Макіївка, про що 05.01.2015 складено відповідний актовий запис №1, мати - ОСОБА_1, батько ОСОБА_3./а.с.9/

Згідно витягу з актового запису про народження для виплати допомоги у звязку з народженням дитини від 05.01.2015 ОСОБА_2 народилася 11.12.2014, актовий запис №1, мати - ОСОБА_1, батько ОСОБА_3./а.с.10/

Згідно витягу про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 сімейного кодексу України від 05.06.2015 ОСОБА_2 народилася 11.12.2014, відомості про батька ОСОБА_3 записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України./а.с.11/

В березні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області з метою зареєструвати народження дитини згідно законодавства України.

Згідно відповіді відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Мелітополю реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області щодо реєстрації народження дитини на території України від 22 березня 2016 року, заявнику роз'яснено, що у зв'язку з ненаданням ним медичного свідоцтва про народження дитини форми № 103/о, затвердженої нормами чинного українського законодавства, тому за відсутності медичного свідоцтва про народження зазначеної форми підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження дитини.

25 березня 2015 року набрала чинності постанова Верховної Ради України №254-VIII "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями", згідно якої Рада визначила тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, села і поселення Донецької та Луганської областей.

Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями»визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей"запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Заявниця є громадянкою України та зареєстрована на тимчасово окупованій території України м. Макіївка Донецької області, про що свідчить відповідна відмітка в паспорті громадянина України. /а.с.5-6/.

Відповідно до довідки від 29.03.2016 № ОСОБА_1, 08.07.1984р.н., взята на облік як внутрішньо переміщена особа, її фактичне місце проживання - Запорізька область, м. Мелітополь, вулиця Леніна, б.139/1, кв./29./а.с.7/

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Ст. 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим … реалізації прав і свобод людини і громадянина. Стаття 9 ч.2, 3, 4 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України…

Ст.17 ч.1 цього Закону у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що свідоцтво про народження, видане Гірницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, серії І-НО № 625645, актовий запис № 1, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Судом встановлено, що орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості зареєструвати народження дитини у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року.

Отже, оскільки заявниця не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи, передбачені законодавством України, з метою захисту її законних прав та інтересів як громадянки України, її дитини, необхідно встановити факт народження ОСОБА_2, яка народилася 11.12.2014, місце народження Україна, Донецька область, Гірницький район, м. Макіївка.

Відповідно до ч.4 ст. 2571 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись, ст.ст. 197, 256 - 259 ЦПК України, ч. 4 ст.49 ЦК України, ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 народилася 11 грудня 2014року в м. Макіївка Гірницького району Донецької області.

Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Мелітополю реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області зареєструвати народження ОСОБА_2, яка народилася 11 грудня 2014року в м. Макіївка Гірницького району Донецької області, мати - ОСОБА_1, батько ОСОБА_3.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: Л.Е.Пономаренко