Справа № 202/1828/16-ц
Провадження № 4-с/202/21/2016
УХВАЛА

Іменем України

21 березня 2016 року м. Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Мороз В.П. ознайомившись з заявою Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» про забезпечення справи за скаргою Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк», суб?єкти оскарження Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Головний державний виконавець Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1, заінтересована особа ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська перебуває вищевказана цивільна справа № 202/1828/16-ц.

Скаржник звернувся до суду з заявою про забезпечення справи, шляхом накладання заборони Державній виконавчій службі України () та будь яким її правонаступникам та органам Державної виконавчої служби та їх правонаступникам, Національному банку України (), Публічному акціонерному товариству Державний експортно імпортний банк України (), Публічному акціонерному товариству "СІТІБАНК" (), Публічному акціонерному товариству «Розрахунковий центр з обслуговування договорів на фінансових ринках» (ЭДРПОУ: 35917889), Публічному акціонерному товариству «АКЦЕНТ-БАНК» (), Публічному акціонерному товариству "Укрсоцбанк" (), Публічному акціонерному товариству Ощадний банк України (), Публічному акціонерному товариству Акціонерному банку ПІВДЕННИЙ () вчиняти будь які дії щодо накладення арешту на зазначені нижче рахунки та кошти (грошові кошти) на рахунках, а також будь яке стягнення, примусове списання коштів (грошових коштів) за платіжними та іншими вимогами Державної виконавчої служби та будь яких її правонаступників з наступних кореспондентських рахунків ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ОСОБА_3 ПРИВАТБАНК (), а саме:

- МФО300001, назва фінансової установи: Національний банк України, рахунок №1026 (код валюти 980);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство Державний експортно імпортний банк України, рахунок №824 (код валюти 980), рахунок № 824 (код валюти 978), рахунок № 824 (код валюти 840);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство "СІТІБАНК", рахунок №8006 (код валюти 980);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство «Розрахунковий центр з обслуговування договорів на фінансових ринках», рахунок №1397 (код валюти980);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство «АКЦЕНТ-БАНК», рахунок №0001 (код валюти 980), рахунок №0063 (код валюти 978)), рахунок №0003 (код валюти 840);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", рахунок №4160 (код валюти 840);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство Ощадний банк України, рахунок № (код валюти 980), рахунок №2 (код валюти 840), рахунок №2 (код валюти 978);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство ПІВДЕННИЙ, рахунок №2302 (код валюти 840), рахунок №2301 (код валюти 980), стверджуючи, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до ст.151 ЦПК України забезпечення позову за заявою осіб, які беруть участь у справі, допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, але тільки шляхом накладення арешту та заборони відчуження майна боржника, що відповідає ст. 152 ЦПК України.

В заяві про забезпечення скаржник зазначає, що всі кореспондентські рахунки ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, які відкриті в українських банках відкривалися для оптимізації розрахунків клієнтів та на них не має коштів ПриватБанку.

Кореспондентський рахунок ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, відкритий в Національному банку України №1026 використовується, окрім іншого, для отримання коштів на підставі постанови Правління Національного банку України від 12.02.2015 №101/БТ "Про надання стабілізаційного кредиту для підтримки ліквідності" з метою подальшої видачі коштів вкладникам, термін дії депозитних договорів яких закінчився. В даний момент здійснюється виплата коштів вкладникам, а блокування даного рахунка та/або здійснення примусового списання коштів з кореспондентського рахунка унеможливлює видачу коштів найменш захищеним верствам населення, оскільки саме вони є пріоритетом сьогодні для повернення коштів.

Кореспондентський рахунок в Публічному акціонерному товариству Державний експортно імпортний банк України (, рахунок №824 (код валюти 980), рахунок № 824 (код валюти 978), рахунок № 824 (код валюти 840)), відкритий для розрахунків за операціями з використанням банківських платіжних карток міжнародної платіжної системи MasterCard International, а тому блокування даного рахунку зупиняє здійснення операцій щодо зарахування, переказу, можливості отримання готівки по платіжним карткам MasterCard International, які емітовані ПАТ КБ ПРИВАТБАНК та якими користуються клієнти фізичні особи.

Щодо кореспондентського рахунку в Публічному акціонерному товаристві "СІТІБАНК" (, рахунок №8006 (код валюти 980), то даний рахунок був відкритий для розрахунків за операціями з використанням банківських платіжних карток міжнародної платіжної системи Visa International, а тому блокування даного рахунку зупинить здійснення операцій (зарахувань, переказ, можливості отримання коштів у банкоматах) з платіжними картками Visa International, які емітовані ПАТ КБ ПРИВАТБАНК та якими користуються клієнти фізичні особи.

Щодо кореспондентського рахунку відкритого в Публічному акціонерному товаристві «Розрахунковий центр з обслуговування договорів на фінансових ринках» (ЭДРПОУ: 35917889, рахунок №1397 (код валюти980)) то рахунок був відкритий для забезпечення проведення клірингу та організації грошових розрахунків відповідно до Положення про клірингову діяльність, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №429 від 26 березня 2013 року, а тому блокування даного рахунку зупинить здійснення операцій з цінних паперів та фондового ринку.

Кореспондентські рахунки в Публічному акціонерному товаристві «АКЦЕНТ-БАНК» (, рахунок №0001 (код валюти 980), рахунок №0063 (код валюти 978)), рахунок №0003 (код валюти 840); в Публічному акціонерному товаристві "Укрсоцбанк" (, рахунок №4160 (код валюти 840)); в Публічному акціонерному товаристві Ощадний банк України (, рахунок № (код валюти 980), рахунок №2 (код валюти 840), рахунок №2 (код валюти 978)); в Публічному акціонерному товаристві ПІВДЕННИЙ (, рахунок №2302 (код валюти 840), рахунок №2301 (код валюти 980)) то вони були відкриті для оптимізації розрахунків клієнтів, на цих рахунках виключно кошти клієнтів, блокування даних рахунків унеможливить отримання клієнтами їх коштів, а в разі примусового стягнення будуть стягнуті кошти клієнтів, а не ПриватБанку.

Відповідно до вимог ст. 59 Закону України "Про банки і банківську діяльність" арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Згідно ч. 3 вказаної статті Закону України "Про банки і банківську діяльність" забороняється накладати арешт на кореспондентські рахунки банку.

При цьому, ч. 4 ст. 59 Закону України "Про банки і банківську діяльність" визначено, що стягнення коштів з кореспондентських рахунків банку здійснюється Національним банком України на вимогу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виключно у випадках, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Отже, з аналізу наведених норм Закону України "Про банки і банківську діяльність" слідує, що жодний державний орган не вправі арештовувати кореспондентські рахунки банку, накладати арешт на кошти, які там знаходяться, а також вчиняти будь-які інші дії щодо вказаних рахунків, за винятком НБУ, що уповноважений здійснювати списання у виключних випадках.

Враховуючи специфіку комерційних банків, кошти, які знаходяться на кореспондентських рахунках банку, належать не тільки банку, і припинення усіх операцій зачіпає інтереси як банку, так і його клієнтів та партнерів. Відповідно до Закону України "Про банки та банківську діяльність" банк здійснює свою діяльність із забезпечення захисту законних інтересів вкладників і клієнтів банків.

У відповідності до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Ст. 1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 №ETS N 005 (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Причому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "ОСОБА_4 проти Нідерландів", ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи "Каіч та інші проти Хорватії" (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов'язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Таким чином, Держава Україна несе обов'язок перед зацікавленими особами забезпечити ефективний засіб захисту порушених прав, зокрема - через належний спосіб захисту та відновлення порушеного права. Причому обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

На це вказується, зокрема, і у пункті 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 2 листопада 2004 року №15-рп/2004 у справі №1-33/2004, де зазначено, що верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, яка здійснюється, зокрема і судом як основним засобом захисту прав, свобод та інтересів у державі.

Крім того, Конституційний Суд України у п. 9 мотивувальної частини рішення від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі № 1-12/2003 наголошує на тому, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

В даному випадку існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам не тільки ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, але й іншим особам, що проявляється, зокрема, в неможливості здійснення валютних операцій та ймовірності неналежного виконання або невиконання ПАТ КБ ПРИВАТБАНК зобов'язань перед кредиторами, а для відновлення порушених прав та інтересів ПАТ КБ ПРИВАТБАНК необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, у зв'язку з чим суд має вжити заходи забезпечення адміністративного позову з метою недопущення порушення прав та законних інтересів ПАТ КБ ПРИВАТБАНК та його клієнтів до вирішення справи по суті.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення справи є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного і керуючись ст. 151 - 153 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» про забезпечення справи за скаргою Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк», суб?єкти оскарження Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Головний державний виконавець Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1, заінтересована особа ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державного виконавця задовольнити.

Заборонити Державній виконавчій службі України () та будь яким її правонаступникам та органам Державної виконавчої служби та їх правонаступникам, Національному банку України (), Публічному акціонерному товариству Державний експортно імпортний банк України (), Публічному акціонерному товариству "СІТІБАНК" (), Публічному акціонерному товариству «Розрахунковий центр з обслуговування договорів на фінансових ринках» (ЭДРПОУ: 35917889), Публічному акціонерному товариству «АКЦЕНТ-БАНК» (), Публічному акціонерному товариству "Укрсоцбанк" (), Публічному акціонерному товариству Ощадний банк України (), Публічному акціонерному товариству Акціонерному банку ПІВДЕННИЙ () вчиняти будь які дії щодо накладення арешту на зазначені нижче рахунки та кошти (грошові кошти) на рахунках, а також будь яке стягнення, примусове списання коштів (грошових коштів) за платіжними та іншими вимогами Державної виконавчої служби та будь яких її правонаступників з наступних кореспондентських рахунків ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ОСОБА_3 ПРИВАТБАНК (), а саме:

- МФО300001, назва фінансової установи: Національний банк України, рахунок №1026 (код валюти 980);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство Державний експортно імпортний банк України, рахунок №824 (код валюти 980), рахунок № 824 (код валюти 978), рахунок № 824 (код валюти 840);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство "СІТІБАНК", рахунок №8006 (код валюти 980);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство «Розрахунковий центр з обслуговування договорів на фінансових ринках», рахунок №1397 (код валюти980);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство «АКЦЕНТ-БАНК», рахунок №0001 (код валюти 980), рахунок №0063 (код валюти 978)), рахунок №0003 (код валюти 840);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", рахунок №4160 (код валюти 840);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство Ощадний банк України, рахунок № (код валюти 980), рахунок №2 (код валюти 840), рахунок №2 (код валюти 978);

- , назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство ПІВДЕННИЙ, рахунок №2302 (код валюти 840), рахунок №2301 (код валюти 980) - до вирішення даної справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Строк предявлення ухвали до виконання 1 рік.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня постановлення.

Суддя: В.П.Мороз