Справа № 393/243/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

у складі:

головуючого судді Рачкелюка Ю.В.,

при секретарі Шупрудько К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Новгородка подання начальника Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В :

На виконанні у відділі державної виконавчої служби Новгородківського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження (номер за ЄДРВП:51066671) щодо виконання:

-Виконавчого листа № 2-11/2008 року виданого Новгородківським районним судом Кіровоградської області 26.02.2009 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4 201052,15 грн. основного боргу та 3141 судових витрат;

-Виконавчого листа № 393/644/15-ц виданого Новгородківським районним судом Кіровоградської області 10.11.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Надра» 569162,49 грн. заборгованості по кредитному договору № 2003-407/Ф від 28.07.2003 року, 3654 судового збору.

Державним виконавцем відділу у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, про що повідомлену боржнику у визначеному законодавством порядку. У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання, але рішення виконанні не були.

Відповідно до вимог ст.27 Закону державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення. Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: перевірка майнового стану боржника, виклик боржника, арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, звернення стягнення на доходи боржника. Враховуючи вищевикладене, протягом тривалого строку рішення суду не виконано не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішеннями. В звязку з цим, просила тимчасового обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на неї рішеннями Новгородківського районного суду Кіровоградської області про стягнення з неї на користь стягувачів боргу в повному обсязі.

В судове засідання начальник Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 не зявилася, до суду надала письмову заяву згідно якої подання підтримує та наполягає на його задоволенні, просила розгляд справи проводити без її участі.

Відповідно до статті 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку що подання необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання по всій території України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення.

Зокрема, п. 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду України та в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Згідно листа Міністерства юстиції України № 25-32/507 від 06.06.2008 року «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішеннями судів» визначається порядок звернення державним виконавцем до суду із заявою про тимчасову заборону виїзду за кордон в ході виконавчого провадження.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок роз'яснення спорів у цій сфері.

Право особи на вільне пересування є основоположною Конституційною гарантією людини.

Стаття 6 Закону України «Про порядок виїзду і виїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року ( в ред. від 8 березня 2011 року) передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасового відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань.

З вищевказаних правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Відповідно до відповіді на запит державного виконавця УДМс України в Кіровоградській області повідомило, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 28.11.2006 року була документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон. З поданих державним виконавцем матеріалів вбачається, що протягом тривалого строку рішення суду не виконано не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, але боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішеннями суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57-60, 209-210, 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання начальника Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2 задовольнити.

Обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, РНКПО НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на неї рішеннями Новгородківського районного суду Кіровоградської області про стягнення з неї на користь стягувачів боргу в повному обсязі.

Копію ухвали направити до Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для проведення дій по її виконанню, та ОСОБА_2 для відома.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня її проголошення.

Суддя Ю.РАЧКЕЛЮК