АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження 22ц/790/3082/16 Головуючий 1 інстанції - Григор»єв Б.П.
Справа № 641/3128/15-ц Доповідач Кірсанова Л.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді: Кірсанової Л.І.

суддів: Трішкової І.Ю., Пилипчук Н.П.,

за участю секретаря - Гребенщикової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02 березня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка», треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Міністерство культури України про стягнення заборгованості із заробітної плати та за зустрічним позовом Державного підприємства «Харківський національний академічний театр опери та балету ім ОСОБА_2» до ОСОБА_1 про повернення зайво виплачених сум остаточного розрахунку, вихідної допомоги при звільненні,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду з вказаною позовною заявою та з урахуванням змінених та доповнених позовних вимог просила стягнути з відповідача невиплачену заробітну плату за період з січня 2011 року по жовтень 2012 року (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за академічний статус роботодавця) в сумі 113 795,11 грн.; невиплачену заробітну плату (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за академічний статус роботодавця) в сумі 66 208,69 грн.; невиплачену заробітну плату за період з 12.02.2014 року по 08.07.2015 року включно (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за академічний статус роботодавця) в сумі 182 220,09 грн.; невиплачену заробітну плату за період з 09.07.2015 року по 20.08.2015 року включно (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за академічний статус роботодавця) в сумі 15 986,13 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 08.02.1994 року вона працювала у відповідача за безстроковим трудовим договором. Відповідач має статус академічного театру з 1926 року. Рішенням XVII сесії Харківської обласної ради VI скликання від 15 листопада 2012 року було вирішено припинити обласне комунальне підприємство "Харківський державний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка" шляхом приєднання до Державного підприємства "Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка". Відповідно до п. 1.1. Статуту Державного підприємства "Харківський національний Академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка", Державне підприємство "Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка" є правонаступником Обласного комунального підприємства Харківський державний Академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка. Після передання цілісного майнового комплексу її було переведено на роботу до підприємства відповідача. ЇЇ двічі звільняли з роботи та двічі рішенням судів її поновлювали на роботі.

Нещодавно вона дізналась, що законодавство України містить ряд положень, які вже не один рік надають їй право на отрмання заробітної плати в більшому розмірі, ніж це нараховував відповідач. Заробітна плата працівника у сфері культури складається з посадового окладу, надбавки за почесне звання, доплат за науковий рівень, вислугу років залежно від стажу роботи в державних і комунальних закладах, інших надбавок та доплат, премій, винагород за творчу діяльність, передбачених законодавством.

Відповідно до п.п. 1,3 Постанови кабінету Міністрів України № 109 від 03.02.2010 року «Про оплату праці працівників закладів культури, яким надано статус академічних» застосовується додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати, тарифних ставок), максимальний розмір якого не перевищує 2, а інших працівників цих закладів 1,3. Такми чином з 01.01.2011 року у відповідача був обов»язок підвищити їй посадовий оклад. При цьому діючі з 01.01.2011 року нормативні акти не містили виключень за конкретним закладам культури, особливостей для театрів комунальної форми власності та відтермінувань і застережень щодо наявності фінансування з Державного, обласного чи іншого бюджету. Починаючи з листопада 2012 року відповідач почав виконувати приписи нормативних актів і добровільно збільшив заробітну плату в два рази, виходячи зі свого статусу академічного театру. Проте помилки в нарахуванні заробітної плати за січень 2011 року жовтень 2012 року не були виправлені і правильне нарахування зроблено не було в зв»язку з чим утворилась заборгованість в сумі 63579,19 грн.

Також їй стало відомо, що вона має право на отримання заробітної плати в більшому розмірі з урахуванням національного статусу відповідача. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 413 від 03.04.2006 року «Про деякі питання оплати праці працівників національних закладів культури», застосовуються додаткові коефіцієнти підвищення посадових окладів, для керівників закладів та їх заступників, артистичного і художнього персоналу 2 2,4. Таким чином з 01.04.2011 року у відповідача був обов»язок підвищити їй посадовий оклад за коефіціентом 2,2, тобто збільшити в 2,2 рази, таким чином різниця між несплаченою та сплаченою сумами складає 66208,69 грн. За академічною надбавкою з урахуванням застосованного індексу інфляції сума заборгованості за заробітну плату за період з січня 2011 року по жовтень 2012 року складає 113795,11 грн. Оскільки вона пропрацювала у відповідача понад 20 років, то згідно вимог чинного законодавства доплата за вислугу років нараховується у вигляді 30 % від посадового окладу, за час вимушеного прогулу їй була нарахована заробітна плата без врахування надбавки та з урахуванням індексу інфляції вона повинна складати 182220,09 грн., також їй була невиплачена заробітна плата з 09.07.2015 року по 20.08.2015 року, яка складає 15986,13 грн.

Відповідач з вказаним позовом не погодився, та звернувся до суду з зустрічним позовом про стягнення зайво виплачених сум та вихідної допомоги при звільненні. В обґрунтування зустрічного позову вказав, що наказом від 24.12.2014 року № 87 на ДП «ХНАТОБ» створена комісія із залученням представників профспілок задля проведення перевірки за зверненням ОСОБА_1 від 15.12.2014 року №№ 28,29, щодо заборгованої їй заробітної плати за період з січня 2011 року по жовтень 2012 року у розмірі 63579,19 грн., у зв»язку із незастосуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України № 109 від 03.02.2010 року «Про оплату праці працівників закладів культури, яким наданий статус академічних» та неповної виплати їй коштів стягнутих з театру на її користь за рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 03.09.2014 року. Комісією встановлено, що заробітна плата за вказаний період нараховувалась та виплачувалась у повній відповідності до діючого законодавства. Але в ході цієї перевірки виявлено, що ОСОБА_1 винна театру двічі нараховану та зайво сплачену їй в результаті лічильної помилки суму остаточного розрахунку при звільненні. Відразу після виявлення дебіторської заборгованості театру за ОСОБА_1 та складання акту перевірки, листами від 24.12.2014 року вони запропонували їй в досудовому порядку повернути театру зайво сплачені кошти, відповіді на даний лист ОСОБА_1 не надала до цього часу. В результаті збою автоматичної бухгалтерської програми та системи «Клієнт-банк» при нарахуванні і виплаті заробітної плати працівникам театру за квітень 2013 року, 26.04.2013 року ОСОБА_1 дворазово за один і той самий період нараховані та сплачені остаточний розрахунок і вихідну допомогу при звільненні в тій же сумі, що комсією визнано лічильною помилкою. Оскільки рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04.07.2013 року, яке було залишено в силі Вищим спеціалізованим судом України з розгляду кримінальних і цивільних справ від 20.11.2013 року ОСОБА_1 поновлено на роботі, то на отримання вихідної допомоги підстава , на якій вона була сплачена згодом відпала в розумінні ст. 44 КЗпП України. Так рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 08.10.2015 року ОСОБА_1 було поновлено на роботі, зазначене рішення було залишено без змін Апеляційним судом Харківської області. Таким чином відпала підстава на отримання виплаченої вихідної допомоги у сімі 6136,58 грн. Загальна сума вихідної допомоги складає 10995,03 грн., яка підлягає стягненню з ОСОБА_1, а також нарахована в результаті лічильної помилки у розмірі 7232,38 грн.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02 березня 2016 року вказаний позов ОСОБА_1 залишено без задоволення. Зустрічний позов також залишено без задоволення.

Не погодившись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі. В обгрунтування апеляційної скарги посилається на неповне з»ясування судом обставин по справі, невідповідність висновків суду обставинам справи. Вказує на ті ж обставини, що і в суді першої інстанції.

Державне підприємство «Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка» та треті особи вказане рішення не оскаржували.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення районного суду у відповідності до ст. 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ст.ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

Матеріали справи свідчать, що датою початку творчої діяльності позивача ОСОБА_1 у театрі є 15.04.1994 року.Зазначене вбачається з рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 03.09.2014 року по цивільній справі № 641/2240/14-ц, яке набрало законної сили.

Відповідно до положень Колективного договору на 2006-2011 роки та Колективного договору на 2012 - 2016 роки, оплата праці працівників театру здійснюється за умовами та посадовими окладами, визначеними відповідно до Наказу Міністерства культури і туризму України від 18.10.2005 року № 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2005 р. за № 1285/11565, згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери».

Відповідно до п.п. «а» п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 надано право керівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

На підставі до діючих у 2011 - 2012 роках штатних розписів, артистці-солістці 2 категорії ОСОБА_1 посадовий оклад з 16 розряду наказом від 24.01.2011 року № 18к встановлений за 17 розрядом Єдиної тарифної сітки, що не суперечить розділу 4 Додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 для артистичного персоналу академічного закладу та таблиці 1 Додаток 2 до наказу Міністерства культури і туризму України18.10.2005 № 745 з урахуванням п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 109 від 03.02.2010 року «Про оплату праці працівників закладів культури, яким наданий статус академічних».

Так відповідно до штатних розписів:

з 01.01.2011 року, затвердженого Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації 30.12.2010 року для артиста - соліста 2 категорії за 17 розрядом встановлений додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного - 1,12;

з 01.04.2011 року, затвердженого Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації 01.04.2011 року для артиста - соліста 2 категорії за 17 розрядом встановлений додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного -1,10;

з 01.07.2011 року, затвердженого Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації 30.06.2011 року для артиста - соліста 2 категорії за 17 розрядом встановлений додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного -1,08;

з 01.09.2011 року, затвердженого Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації 31.08.2011 року для артиста - соліста 2 категорії за 17 розрядом встановлений додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного -1,07;

з 01.10.2011 року, затвердженого Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації 30.09.2011 року для артиста - соліста 2 категорії за 17 розрядом встановлений додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного -1,04;

з 01.12.2011 року, з 01.01.2012 року, з 01.04.2012 року, з 01.07.2012 року, з 01.09.2012 року, з 01.10.2012 року затверджених Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації 30.11.2011 року, 11.01.2012 року, 30.03.2012 року, 27.06.2012 року, 31.08.2012 року, 28.09.2012 року відповідно, для артиста - соліста 2 категорії за 17 розрядом встановлений додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного - 1,00.

Розміри цих коефіцієнтів не перевищують максимальний розмір - 2,00, встановлений п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 109 від 03.02.2010 року.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про театри і театральну справу» від 31 травня 2005 року N 2605-ІУ фінансування діяльності театрів залежно від форм власності, статусу та інших ознак, установлених бюджетним законодавством, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, інших місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ, організацій, громадян та їх об'єднань. Засновники театрів здійснюють фінансування їх діяльності в порядку і розмірах, передбачених установчими документами.

Відповідно до ст. 96 КЗпП України, основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники). Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від їх кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати.

Згідно ст. 98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, які фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Відповідно Колективного договору на 2006-2011 роки та Колективного договору на 2012 - 2016 роки, оплата праці працівників театру проводиться у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та на виконання якої, виданого Наказу Міністерства культури і туризму України від 18.10.2005 року № 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2005 р. за № 1285/11565.

Як вбачається із норм п.п. «а» п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298, надано право керівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

На підставі до діючих у 2011 - 2012 роках штатних розписів, затверджених Начальником управління культури і туризму обласної державної адміністрації, посадовий оклад артистам- солістам 2 категорії з 16 розряду збільшений до 17 розряду Єдиної тарифної сітки. Зокрема ОСОБА_1 наказом від 24.01.2011 року № 18к, що не суперечить розділу 4 Додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 для артистичного персоналу академічного закладу та таблиці 1 Додаток 2 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 № 745 з урахуванням п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 109 від 03.02.2010 року «Про оплату праці працівників закладів культури, яким наданий статус академічних».

Тобто, встановлювати посадові оклади компетентні органи і особи мають право лише в межах фонду заробітної плати з додатковим коефіцієнтом підвищення посадових окладів за статус академічного від 1,0 до 2,0.

Розміри встановлених коефіцієнтів не перевищують максимальний розмір - 2,00, встановлений п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 109 від 03.02.2010 року та не суперечать йому.

Як вбачається із наданих відповідачем документів фінансової звітності театру, підприємство в оскаржуваний період було збитковим, тобто у нього був відсутній дохід. Тому у театру не було можливості самостійно збільшувати коефіцієнт підвищення посадових окладів за статус академічного з власного доходу, одержаного внаслідок господарської діяльності, що не суперечить статті 16 ЗУ «Про оплату праці».

Як вбачається із акту ревізії фінансово-господарської діяльності Обласного комунального підприємства Харківській державний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка за період з 01.07.2009 по 01.07.2011, порушень щодо встановлення посадових окладів, нарахування та виплати заробітної плати працівникам з урахуванням коефіцієнту підвищення посадових окладів за статус академічного не виявлено.

В зв»язку з вказаним суд першої інстанції обґрунтовано та відповідно до вимог закону визнав, що не підлягає задоволенню позовна вимога ОСОБА_3 про стягнення з відповідача на її користь невиплачену заробітну плату за період січень 2011 року - жовтень 2012 року (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за академічний статус роботодавця) у будь-якій сумі.

Також, районний суд дійшов правильного висновку, що не підлягає задоволенню позовна вимога ОСОБА_3 про стягнення з ДП «ХНАТОБ» на її користь невиплаченої заробітної плати (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за національний статус роботодавця) в зв»язку з наступним.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.2006 р. № 413 «Деякі питання оплати праці національних закладів культури України» визначено граничний розмір посадових окладів окремих категорій працівників національних закладів культури України та затверджено виключний перелік національних закладів культури, для працівників яких при визначені посадових окладів застосовується додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів.

До вищеозначеного переліку ДП «Харківський національний академічний театр опери та балету імені ОСОБА_2» не внесений.

За розясненнями, наданими театру Міністерством юстиції України в листі від 21.02.2011 року № 964-0-26-11-21, у театру не має правових підстав щодо нарахування та виплати коефіцієнту «національний».

Незважаючи на неодноразові звернення театру до Міністерства культури України, до Харківської обласної ради у 2010-2011 р.р., а у подальшому звернення Державним підприємством «ХНАТОБ» у 2012-2015р.р., щодо включення ДП «ХНАТОБ» до Переліку національних закладів культури, для працівників яких при визначені посадових окладів застосовується додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів, затвердженого постановою КМУ від 03.04.2006 р. № 413, до вищевказаного Переліку ДП «ХНАТОБ» до цього часу не внесено.

З письмових пояснень третьої особи Міністерства культури України вбачається, що відповідно до Положення про національний заклад (установу) України, затвердженого Указом Президента України від 16.06.1995 № 451 (далі - Положення), надання закладу культури статусу національного не дає підстав для автоматичного підвищення посадових окладів його працівникам. Зазначене не спростовано позивачем та його представником.

Необгрунтованими є також посилання позивача та його представника , що суд першої інстанції безпідставно відмовив ОСОБА_1 в задоволенні позову про стягнення з відповідача на її користь невиплачену заробітну плату за період з 12.02.2014 року по 08.07.2015 року включно та з 09.07.2015 року по 20.08.2015 року включно (з урахуванням додаткових соціальних відрахувань за національний статус роботодавця). За цей період позивачці був виплачений середній заробіток за час вимушеного прогулу при її поновленні на роботі за рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 08.10.2015 року по справі № 641/2240/14.

Не можуть бути обґрунтованим та законним збільшення позивачкою суми позову на суму начебто недоплаченої їй заробітної плати з урахуванням індексу інфляції за період 2014-2015 роки (академічна надбавка).

Так, відповідно до статті 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. З Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, до об'єктів індексації, визначених у пункті 2, не відносяться, зокрема і виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати.

Оскільки, середній заробіток за час вимушеного прогулу обчислюється із середньої заробітної плати, то враховуючи викладене вище він індексації не підлягає.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але невиплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Оскільки, заборгованості відповідача перед позивачкою по нарахованому, але не виплаченому їй доходу за будь-який місяць немає, то і відсутні підстави обчислювати суми компенсації за будь-який період.

Тому суд першої інстанції правильно визнав, що всі вимоги позивачки, які повязані із розрахунками індексації та компенсації, задоволенню не підлягають.

Державне підприємство «Харківський національний академічний театр опери та балету ім ОСОБА_2» рішення районного суду не оскаржило. Тому в частині їх зустрічних позовних вимог рішення суду не переглядалося.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу, якщо визнає, що суд першої інстанції постановив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції правильно досліджені і оцінені обставини по справі, надані сторонами докази. Доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин підстав для зміни або скасування судового рішення судова колегія не вбачає. Відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307, 308, 313- 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

ГОЛОВУЮЧИЙ: СУДДІ: