Провадження№2/522/8392/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2016 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши позовну заяву Благодійного правозахисного фонду «Рутенія-Одеса» в інтересах ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, Одеського обласного управління поліції, третя особа Міністерство аграрної політики Кабінету Міністрів України про визнання посадовий дій такими такими, що спричинили важкі налідки, стягнення заробітної плати, стягнення моральних збитків, порушення кримінального розслідування, визнання звільнення неправомірним ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач 07.10.2016 звернувся до Національного антикорупційного бюро України з позовною заявою до Одеської обласної державної адміністрації, Одеського обласного управління поліції, третя особа Міністерство аграрної політики Кабінету Міністрів України про визнання посадовий дій такими, що спричинили важкі наслідки, стягнення заробітної плати, стягнення моральних збитків, порушення кримінального розслідування, визнання звільнення неправомірним.
Відповідно до ст. 46 ЦПК України 1. Процесуальні права органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб мають певні особливості, які залежать від форм участі у справі.
Особи, які звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають загальні права, передбачені ст. 27 ЦПК України, а також спеціальні права, що їх має особа, в інтересах якої вони діють, окрім права укладати мирову угоду. Це обмеження викликано тим, що мирова угода є способом розпорядження предметом спору, а ця дія може бути вчинена виключно самою стороною.
Розгляд справи всупереч бажанню позивача є неможливий. Тому якщо особа, яка має цивільну процесуальну дієздатність і в інтересах якої подана заява, не підтримує заявлених вимог, суд залишає заяву без розгляду.
Органи та особи, які за законом мають право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси (частина друга статті 3, статті 45, 46 ЦПК), мають таке право , якщо таке право передбачено законом.
Органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, - це особи, які беруть участь у справі з метою захисту прав інших осіб - сторін у справі.
До цих осіб належать Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.
У постанові Пленуму ВС України "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції" від 12 червня 2009 р. N 2 вказано, що у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси та брати участь у цих справах. Такі випадки передбачені, зокрема, в законах України від 23 грудня 1997 року "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини", від 5 листопада 1991 року "Про прокуратуру", від 25 червня 1991 року "Про охорону навколишнього природного середовища", від 12 травня 1991 року "Про захист прав споживачів" (у редакції Закону від 1 грудня 2005 року), від 3 липня 1996 року "Про рекламу" (у редакції Закону від 11 липня 2003 року).
Звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб у випадках, не передбачених законом, або за відсутності документів, які підтверджують неможливість самостійного звернення цих осіб за захистом, розгляду не підлягають. У разі надходження такого звернення суддя повертає заяву на підставі пункту 3 частини третьої статті 121 ЦПК, а якщо такий характер звернення встановлено у попередньому судовому засіданні або під час судового розгляду - суд залишає заяву без розгляду з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 207 ЦПК.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про громадські об'єднання" для здійснення своєї мети (цілей) громадське об'єднання має право: 2) звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами; 6) здійснювати інші права, не заборонені законом. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи має право: 1) бути учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права відповідно до законодавства;
Формами участі у справі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб у справі, є: - подання позовної заяви в інтересах позивача. В такому випадку відповідний орган виступає ініціатором справи замість позивача;
В зазначеній позовній заяві не зазначено відомості та документи, які б підтвердили неможливість самостійного звернення ОСОБА_1 до суду за захистом своїх прав. Крім того не надано копію статуту юридичної особи, з якого можливо було б визначити мету їх створення, не надано документу про відношення ОСОБА_1 щодо відповідача, та документ про сплату судового збору відповідно до ст.. 119 ч.5 ЦПК України та закону України «Про судовий збір» виходячі з кількості позовних вимог. Також не надано копію позовної заяви відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст.121 ЦПК України позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 119, 120 ЦПК України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ч.1 ст. 121 ЦПК України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Благодійного правозахисного фонду «Рутенія-Одеса» в інтересах ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, Одеського обласного управління поліції, третя особа Міністерство аграрної політики Кабінету Міністрів України про визнання посадовий дій такими такими, що спричинили важкі налідки, стягнення заробітної плати, стягнення моральних збитків, порушення кримінального розслідування, визнання звільнення неправомірним - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви у строк відповідно до ч.1 ст.121 ЦПК України, тобто у термін 5 днів з дня отримання позивачем ухвали суду.
Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Домусчі Л.В.

"26" жовтня 2016 р.