Справа № 584/223/16-ц
Провадження № 2-о/584/18/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.03.16 року м. Путивль
Путивльський районний суд Сумської області
у складі: головуючого судді Токарєва С.М.,
при секретарі Ковальовій К.В.,
за участю заявника ОСОБА_1 ,
представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Путивльського районного суду Сумської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
02.03.2016 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: просив встановити факт належності йому довідки про безпосередню участь в Антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України № 26 від 09.02.2016, довідки № 25 від 09.02.2016, витягів з наказів Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України № 40 від 27.06.2014, № 118 від 31.12.2014, витягів із наказів командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 № 56 від 10.06.2014, № 124 від 08.09.2014, № 12 від 11.09.2014.
ОСОБА_1 в обґрунтування своєї заяви посилався на те, що у вказаних документах було допущено помилку у написанні його прізвища, а саме: замість прізвища « ОСОБА_3 » було помилково вказано прізвище « ОСОБА_3 ».
З огляду на таке, ОСОБА_1 у поданій заяві зазначав, що в майбутньому наявність вказаних помилок може перешкодити йому у отриманні статусу учасника бойових дій.
У судовому засіданні заявник підтримав заяву.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судовому засіданні не заперечував проти заявлених вимог.
ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи за відсутності його представника, у вирішенні справи покладався на розсуд суду.
Суд, вислухавши заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне закрити провадження у справі, виходячи з наступного.
Згідно положень ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
З матеріалів справи вбачається, що заявник звертався до ІНФОРМАЦІЯ_4 для вирішення питання щодо надання йому статусу учасника бойових дій.
За результатами розгляду наданих заявником документів, 11.03.2016 комісія Сумського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій та спірних питань щодо зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби, прийняла рішення про повернення наданих заявником документів до ІНФОРМАЦІЯ_3 на доопрацювання.
Тобто, відповідно до зазначеного рішення, надані заявником документи не дають підстав для визнання його вказаною комісією учасником бойових дій.
Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
З матеріалів справи вбачається, що фактично заявник не згоден з рішенням комісії Сумського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій та спірних питань щодо зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби, яким не було його визнано учасником бойових дій та повернуто надані ним документи на доопрацювання до ІНФОРМАЦІЯ_3 , що свідчить про наявність спору про право, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 10 Положення вказані комісії зобов`язані розглядати документи стосовно надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, а в разі відсутності підстав, які підтверджуються документами, повертати їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, закладів з метою подальшого доопрацювання.
Відповідно до п. 12 Положення за відсутності в заявника через незалежні від нього причини необхідних документів, які підтверджують його право на отримання статусу учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, проходили військову службу чи працювали разом із заявником.
Відповідно до ст. 3 КАС України , справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається зі змісту заяви, заявником ставляться вимоги, які випливають з питань надання ІНФОРМАЦІЯ_5 , який виступає як суб`єкт владних повноважень, статусу учасника бойових дій, а тому спір між сторонами є публічно-правовим, що виключає розгляд позову в порядку цивільного судочинства.
З огляду на таке, суд приходить до висновку про наявність спору, який може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 3 ст. 235 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 205, 208-210, 234, 235, 256 ЦПК України,-
УХВАЛИВ:
Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Сумський обласний військовий комісаріат, закрити.
Роз`яснити заявнику, що розгляд вказаної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Путивльський районний суд Сумської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя
Путивльського районного суду С.М.Токарєв