Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

2/330/162/2016

Справа № 330/168/16-ц

"11" квітня 2016 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Ковальчук О.А.,

при секретарі Базаджи Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Якимівка Запорізької області цивільну справу за позовом Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки в сумі 6537 гривень 30 копійок,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому вказав, що 18.09.2012 року між Якимівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться в межах смт Якимівка Якимівського району Запорізької області по вул. Леніна буд. №91/1. Відповідно до даного договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 0,0686 га. У договорі вказано, що орендна плата за землю сплачується відповідачем в грошовій формі у розмірі 1880 гривень 48 копійок щорічно, що складає 3% від нормативної грошової оцінки. Враховуючи, що відповідач систематично порушує п. 40 договору «своєчасно сплачувати орендну плату» , за весь період оренди з вересня 2012 року і на теперішній час орендної плати до бюджету Якимівської селищної ради не надходило. Договір оренди землі був зареєстрований у відділі Держкомзему у Якимівському районі 09.10.2012 року. Відповідно до договору, він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Враховуючи, що договірних зобовязань відповідач не виконував, з 09.10.2012 року по 31.12.2015 року не сплачував орендну плату позивачу, в звязку з чим виникла заборгованість на загальну суму 6537 гривень 30 копійок. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за договором оренди земельної ділянки в сумі 6537 гривень 30 копійок. 21.03.2016 року надійшло повідомлення позивача , що «за даними бухгалтерського обліку в лютому місяці поточного року від ОСОБА_2 надійшла орендна плата з фізичних осіб в розмірі 4229 гривень 20 копійок. Сума заборгованості з орендної плати на 21.03.2016 року складає 2308 гривень 10 копійок.»

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав на підставах викладених в позовній заяві та просить стягнути орендну плату за землю з урахуванням часткового погашення заборгованості в сумі 2308 гривень 10 копійок та судовий збір в сумі 1378 гривень, мотивуючи тим, що договірні зобовязання повинні виконуватись належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав, мотивуючи тим, що відповідно до законодавства України, контроль за своєчасністю, достовірністю, повноти нарахування та сплати податків та зборів, а також нарахування, облік, стягнення податкових зобовязань та податкового боргу покладено на ДФС, а не на органи місцевого самоврядування. А в позові Якимівської селищної ради відсутні будь-які документи або підтверджуючі данні, які б свідчили про нарахування та облік будь-яких податкових зобовязань, а тим більш наявності у ОСОБА_1 податкового боргу по платежам, які мають відношення до бюджету Якимівської селищної ради. Також у позовній заяві Якимівської селищної ради наведено якийсь «розрахунок» орендної плати. А відповідно до законодавства України саме органи ДФС забезпечують ведення обліку податків та зборів, стежать за станом розрахунків платників податків з бюджетом, а також за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів. Текст позовної заяви, а також відсутність відповідних документів з ДФС, є незаперечним фактом, який свідчить, що цей, так би мовити «розрахунок» у позовній заяві зроблено безпосередньо працівниками Якимівської селищної ради, які безумовно перевищили свої службові повноваження та зробили некомпетентний розрахунок, оскільки не мають спеціальних знать в області нарахування та зборів. Вважає, що позивачем повинна виступати ДФС. Орендна плата за землю сплачується громадянином протягом 60 днів з моменту отримання податкового повідомлення рішення. В разі несплати в установлений строк фіскальні органи приймають відповідні заходи. Якщо відповідні заходи будуть без результативні, тільки після цього фіскальні органи мають право звернутися до суду про стягнення заборгованості за користування землею. Договір оренди землі укладений Якимівською селищною радою з громадянином, і в першу чергу селищна рада повинна кожен рік інформувати ДФС про наявність договору оренди земельної ділянки. На підставі відомостей отриманих від органів влади фіскальна служба направляє громадянину повідомлення рішення з розрахунком суми оплати за землю.

Відповідач в судове засідання не зявився.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши сторони, спеціаліста по збору податків з фізичних осіб Якимівського відділення Мелітопольської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не законні, не обґрунтовані, і не підлягають задоволенню з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що 18.09.2012 року між Якимівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та фізичною особою громадянином ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: смт Якимівка Якимівського району Запорізької області по вул. Леніна буд. №91/1 (а.с.3-7, 48-52) Пунктом 11 цього договору передбачено, що орендна плата сплачується згідно Закону України «Про плату за землю», який вже на час укладання договору оренди втратив чинність, а саме з 1 січня 2011 року (згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI). Таким чином на момент укладання договору і в подальшому сторони повинні керуватися положеннями Податкового кодексу України, який був прийнятий 2 грудня 2010 року № 2755-VI .

Згідно п. 14.1.147. ПКУ плата за землю - обовязковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно ст. 286.2 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Відповідно до п. 286.5 ПКУ нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.287.5. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно статті 288 ПКУ « Орендна плата», 288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Ст. 5.1 ПКУ заначено, що поняття, правила та положення, установлені цим Кодексом та законами з питань митної справи, застосовуються виключно для регулювання відносин, передбачених статтею 1 цього Кодексу. 2. У разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу. За статтею 10.2. ПКУ місцеві ради обовязково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю), 10.5. Зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

В судовому засідання представник відповідача пояснив, що у звязку з відсутністю договору оренди в селищній раді, рада не могла інформувати фіскальні органи про укладений договір оренди з ОСОБА_1 Однак суду не зрозумілі такі обставини, оскільки згідно п. 52 Договору оренди землі, договір укладено в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий для орендаря, третій в органі, який провів державну реєстрацію. Згідно п. 38 договору, орендодавець зобовязаний інформувати органи податкової служби про укладання договору земельної ділянки.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що відповідач ОСОБА_1 є фізичною особою і сплата орендної плати фізичними особами здійснюється в порядку, передбаченому ст.ст.286,288 ПКУ. Податкове повідомлення-рішення про сплату орендної плати за землю ОСОБА_1 отримав на початку 2016 року, яке він виконав у зазначений строк.

Згідно податкового повідомлення-рішення про сплату орендної плати за землю ОСОБА_1, виданого Якимівським відділенням Мелітопольської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області 29.01.2016 року, сума боргу складала 4229 гривень 20 копійок. Вказана сума підлягала сплаті протягом 60 днів з дня вручення (а.с.38). Згідно квитанції №15205202 від 29.02.2016 року ОСОБА_1 сплатив орендну плату за землю в сумі, зазначеної в податковому повідомленні-рішенні (а.с.39), що є виконанням його обов*яків, передбачених ст.40 Договору оренди землі від 18.09.3012 року. (а.с.6).

Згідно довідки Якимівського відділення Мелітопольської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області від 02.03.2016 року, станом на 01.03.2016 року по орендній платі за землю з земельної ділянки площею 0,0686 га, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 18.09.2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та Якимівською селищною радою, заборгованість відсутня.

В судовому засіданні спеціаліст по збору податків з фізичних осіб Якимівського відділення Мелітопольської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 пояснила, що сплата орендна плата за землю - це обов*язковий місцевий платіж, який нараховується податковою інспекцією на підставі інформації, отриманої від Якимівської селищної ради. Протягом трьох років таку інформацію селищна рада не надавала. Позивачем в такому випадку повинна виступати фіскальна служба.

Згідно ст.13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Таким чином суд прийшов до висновку, що позивач не є належним позивачем по справ і право на звернення до суду виникає після закінчення 60 днів з дня отримання відповідачем податкового повідомлення-рішення про сплату орендної плати за землю та вжиття заходів органом податкової служби з погашення боргу у порядку, встановленого законодавством.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 11, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, на підставі п. 14.1.147, ст.ст. 286.2, 288, 5.1 Податкового Кодексу України, п.3 ч.2 ст.11 ЦК України, ч.3 ст.16 ЦК України, суд

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволенні позовних вимог Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки в сумі 6537 гривень 30 копійок.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: