У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25.04.2016р. с.м.т. Літин

Суддя Літинського районного суду Вінницької області Гопкін П.В., розглянувши позовну заяву керівника Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, Головного управління Держгенокадастру у Вінницькій області до Літинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання недійсним договорів оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області із посиланням на практику Вищих Господарських та Арбітражних судів України звернувся до Літинського районного суду Вінницької області із зазначеним позовом, мотивуючи тим, що під час укладення оспорюваних правочинів, зокрема договорів оренди земельних ділянок від 20.12.2005 року та 30.01.2006 року, сторонами правочину - Літинською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Паламаренково", не було додержано вимог Закону України "Про оренду землі" та Закону України "Про оцінку землі" (у оспорюваних договорах не визначено нормативну грошову оцінку переданих Фермерському господарству "Паламаренково" земельних ділянок). Окрім того, позивач вказує, що оспорювані договори від імені орендаря підписувала не уповноважена на це особа.

Дослідивши матеріали позовної заяви приходжу до наступних висновків.

Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ППВСС України "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" № 3 від 01.03.2013 р., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності. Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції. Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції.

Згідно п.3 вищеназваної постанови, критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), та суб'єктивний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

При дослідженні матеріалів позову встановлено, що відповідачем у позовній заяві зазначений ОСОБА_1, як фізична особа, однак, як вбачається з матеріалів позову, сторонами оспорюваних правочинів є: "Орендодавець" - Літинська районна державна адміністрація та "Орендар" - Фермерське господарство "Паламаренково" (Договір від 30.01.2006 р.), Голова Фермерського господарства "Паламаренково" (Договір від 20.12.2005 р.(а.с. 9-10, 17-18).

Пунктами 1, 6 ч. 1 ст. 12 ГПК України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, а також, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

У пункті 1.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих нормами цивільного або господарського права і пов'язаних зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності. Пунктом 1.2.2 названої постанови дається розяснення та висновок, що держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності тобто є учасниками відносин приватноправового характеру, отже такі спори підвідомчі господарським судам.

Одночасно п. 1.3 зазначеної вище постанови мість перелік відповідно до якого у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 ЦК України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України та глави 15 ГК України, розділів III-V ЗК України, зокрема:

- що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок, інших договорів користування земельними ділянками, в тому числі спори про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами на користування земельною ділянкою;

- інші спори, пов'язані з правами і охоронюваними законом інтересами суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб на земельні ділянки.

Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі було встановлено, що у даному випадку наявний спір із земельних відносин приватноправового характеру, який підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, тому вважаю, що дана позовна заява не підлягає розгляду в суді у порядку цивільного судочинства, а підвідомча господарському суду (Господарський суд Вінницької області, Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця), у зв'язку з чим у відкритті провадження в справі слід відмовити.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, ст.ст. 1, 12 ГПК України, ЗУ "Про місцеві державні адміністрації", враховуючи правові позиції викладені у Постанові Пленуму Вищого Господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", Поставі Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ",

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження у даній справі.

Позовну заяву керівника Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, Головного управління Держгенокадастру у Вінницькій області до Літинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання недійсним договорів оренди земельної ділянки, з доданими до неї документами, повернути позивачу для подальшого звернення до належного суду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Роз'яснити позивачу його право на звернення з позовом за підсудністю до Господарського суду Вінницької області.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2