Справа № 661/2122/16-ц
Провадження № 2/661/1012/16
02 листопада 2016 року
Новокаховський міський суд Херсонської області в складі :
Головуючого судді Матвєєвої Н.В.
При секретарі Ганжевій В.Г., Сливі І.С.
За участю прокурора Макаренко В.С., Спільник С.С.
З участю органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Новокаховської
міської ради - Короташ К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом органу опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3, треті особи - орган опіки та піклування Нововоронцовської райдержадміністрації в особі служби у справах дітей, ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,
Орган опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради звернувся до суду в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до відповідачки, вказавши, що ОСОБА_3 є матір'ю неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько дитини записаний відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Неповнолітній ОСОБА_2 з 14 жовтня 2013 року перебуває на обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради як дитина, позбавлена батьківських піклування (мати, ОСОБА_3, перебувала під вартою за скоєння злочину). Рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 22.10.2013 року № 388 «Про встановлення статусу малолітньому ОСОБА_2 2000 року народження», ОСОБА_2 встановлений статус дитини, позбавленої батьківського піклування. На підставі розпорядження голови Нововоронцовської райдержадміністрації від 03 грудня 2013 року № 342 «Про влаштування у дитячій будинок сімейного типу ОСОБА_4 на спільне проживання і виховання дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_2» хлопчик був влаштований до дитячого будинку сімейного типу, де сьогодні перебуває. В березні 2016 року ОСОБА_3 звільнилася з місць позбавлення волі та 09 березня 2016 року звернулася до служби у справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради щодо повернення сина до родини. Спеціалістами служби у справах дітей ОСОБА_3 було надано консультацію та роз'яснено необхідність приведення умов проживання у належний стан, вирішення питання працевлаштування, попереджено про наслідки неналежного виконання батьківських обов'язків. Про своє бажання повернути ОСОБА_2 та підтвердження того, що попереджена про необхідність створити умови для проживання сина, вирішити питання про працевлаштування, ОСОБА_3 подала письмову заяву. Надалі зв'язок з ОСОБА_3 обірвався: вона стала уникати будь-яких контактів зі спеціалістами служби у справах дітей, заходів для повернення їй на виховання сина не вжила (не надала інформації щодо працевлаштування, заробітку чи іншого доходу; обстежити умови проживання служба у справах дітей не має змоги через те, що за вказаною в заяві адресою ОСОБА_3 не проживає); більше не зверталася. Фактично неповнолітній ОСОБА_2 залишився без батьківського піклування. Заява ОСОБА_3 про повернення сина була розглянута на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 12 травня 2016 року, за результатами чого підготовлено висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради про неможливість повернення неповнолітнього ОСОБА_2 на виховання матері ОСОБА_3 та необхідність підготовки документів для звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав. Після звільнення з місць позбавлення волі відповідачка лише один раз приїздила до сина, іноді спілкується з дитиною по телефону, матеріально не утримує, турботи до сина не проявляє, як слідує з пояснень неповнолітнього та його виховательки ОСОБА_4 Орган опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_3 відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 Згідно характеристики дільничного інспектора ОСОБА_3 характеризується негативно, за адресою : смт. Дніпряни пр. Комсомольський, 14 не проживає, в будинку мешкають квартиранти. Сусіди з острахом ставляться до ОСОБА_3 Зазначені обставини вказують на те, що ОСОБА_3 не виявляє бажання виховувати власного сина, піклуватися про нього, повернути його до родини : умови для виховання та розвитку дитини не створені, побут не налагоджено, бажання змінити життєву ситуацію не просліджується, що підтверджує байдуже ставлення матері до долі сина.
Просив суд позбавити ОСОБА_3, 1971 року народження батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2, 2000 року народження. Стягнути аліменти з ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття.
В судовому засіданні прокурор та орган опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради підтримав заявлені вимоги, уточнивши їх в частині стягнення аліментів на користь ОСОБА_4, в родині якої виховується та проживає неповнолітній ОСОБА_2
Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася без поважних причин, про розгляд справи повідомлена належним чином, про що свідчить її заява адресована суду, в якій вона просить вирішити питання опіки над її сином та дозволити бачитися з дитиною, тому у суду є підстави для розгляду справи за згодою позивача в заочному порядку відповідно до ст. 224-233 ЦПК України на підставі доказів наданих суду.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_1, його батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6. У витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження ОСОБА_6 відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. З висновку про поновлення актового запису цивільного стану слідує, що актовий запис про народження ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 не складався. Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 19.09.2013 року за заявою органу опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_7, встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 є матір'ю ОСОБА_2, 04 травня 2000 року та доручено відділу державної реєстрації актів громадянського стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції у Херсонській області скласти актовий запис про народження ОСОБА_2
Рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 22.10.2013 року № 388 «Про встановлення статусу малолітньому ОСОБА_2, 2000 року народження», малолітній дитині встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування. На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації Нововоронцовської районної державної адміністрації від 03.12.2013 року № 342 «Про влаштування у дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_4 на спільне проживання і виховання дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_2», малолітню дитину ОСОБА_2 влаштовано на спільне проживання та виховання у дитячий будинок ОСОБА_4 з 03.12.2013 року.

09.03.2016 року від ОСОБА_3 надійшла заява про звільнення її з місць позбавлення волі та бажання повернути дитину ОСОБА_2 З довідки про звільнення ОСОБА_3 вбачається, що вона була засуджена вироком Новокаховського міського суду Херсонської області від 04.03.2014 року за ст. 396 ч.1, 185 ч.3, 70 ч.1 КК України до 5 років позбавлення волі, на підставі ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 23.12.2014 року невідбута частина покарання на підставі ст. 6 Закону України «Про амністію» скорочена наполовину, дата звільнення 07.03.2016 року.

З характеристики дільничного інспектора слідує, що ОСОБА_3 характеризується за місцем проживання негативно.

З відповіді Дніпрянської селищної ради від 24.06.2016 року слідує, що ОСОБА_3 з'являлася за місцем реєстрації в АДРЕСА_1 одного разу 08 березня 2016 року, мешкає в м. Херсоні, займається торгівлею риби, сусіди з острахом ставляться до ОСОБА_3 та її друзів. З акту обстеження житлово - побутових умов проживання ОСОБА_2 , 2000 року народження у ОСОБА_4 вбачається, що дитині створені належні умови для проживання та виховання, дитина забезпечена сезонним одягом, взуттям, постільною білизною, засобами особистої гігієни, має окреме спальне місце, шафу для одягу, стіл для навчання, для ОСОБА_2 придбано телефон, планшет, в користуванні ноутбук та велосипед, стосунки в родині доброзичливі. З пояснень виховательки ОСОБА_4 та ОСОБА_2, наданих службі в справах дітей Нововоронцовської РДА слідує, що ОСОБА_3 один раз приїздила до дитини, побула чотири години і поїхала, телефонує один раз на два-три тижні, ОСОБА_2 не бажає проживати з ОСОБА_3, не заперечує проти спілкування з нею. За місцем навчання ОСОБА_2 характеризується позитивно. З висновку органу опіки та піклування Нововоронцовської районної державної адміністрації від 23.06.2016 року слідує, що орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_3 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. 16.05.2016 року виконкомом Новокаховської міської ради Херсонської області зроблено висновок щодо неможливості передачі неповнолітнього ОСОБА_2 для подальшого виховання матері ОСОБА_3 .Із зазначеного висновку вбачається, що ОСОБА_3 не вжила заходів для повернення їй на виховання сина : не надала інформації щодо працевлаштування, заробітку чи іншого доходу, обстежити умови проживання не має змоги. На протязі двох місяців один раз бачилася з сином, декілька разів спілкувалася по телефону, не заперечувала факту неможливості виховувати сина.

Службою у справах дітей Новокаховської міської ради 12.04.2016 року за місцем реєстрації відповідачки та за адресою зазначеною нею в телефонній розмові було направлено лист з проханням з'явитися до служби для вирішення питання про можливість передачі дитини матері, але вони залишилися без відповіді, повернулися з відміткою - «за закінченням терміну зберігання».

З пояснень свідка ОСОБА_8 слідує, що він спілкувався з ОСОБА_3 після повернення її з місць позбавлення волі, вона повідомила йому, що не бажає повертати сина в родину, бо не має можливості та їй потрібно влаштовувати особисте життя. Будинок ОСОБА_3 перебуває в занедбаному стані, в ньому немає умов для проживання дитини, в будинку ніхто не проживає. ОСОБА_3 проживає в м. Херсоні, адресу свою повідомити відмовилася.

З пояснень свідка ОСОБА_9 слідує, що вона займалася опитуванням сусідів ОСОБА_3, які бачили її після повернення з місць позбавлення волі без дитини, лише один раз, на даний час вона в своєму будинку не проживає, будинок в занедбаному стані, двір поріс бур'яном, сусіди побоюються ОСОБА_3 після скоєння нею злочину, характеризують її негативно.

Відповідно до ст.150, 164 СК України, батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він:

2) ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини;

Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав з підстав, встановлених пунктами 2, 4 і 5 частини першої цієї статті, лише у разі досягнення ними повноліття.

Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або когось із них. Якщо суд при розгляді справи про позбавлення батьківських прав виявить у діях батьків або одного з них ознаки злочину, він порушує кримінальну справу. Рішення суду про позбавлення батьківських прав після набрання ним законної сили суд надсилає державному органу реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини.

Право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до ст. 193 СК України, якщо батьки не беруть участі в утриманні дитини, влаштованої до державного або комунального закладу охорони здоров'я, навчального або іншого закладу, аліменти на дитину можуть бути стягнуті з них на загальних підставах.

В п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» зазначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Пунктом 16 зазначеної постанови роз'яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Відповідно до п. 27.Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі заяви матері, батька, які повернулися з місць позбавлення волі, про повернення їм дитини обстежує їх житлово-побутові умови, перевіряє наявність або відсутність заробітку чи іншого доходу, про що складає відповідний акт та готує висновок районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про можливість передачі дитини для подальшого виховання матері чи батькові. Якщо за результатами розгляду питання про можливість передачі дитини матері, батькові, які повернулися з місць позбавлення волі, районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради зробить висновок про неможливість передачі дитини для подальшого виховання матері, батькові служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, протягом двох місяців збирає документи, необхідні для порушення питання про позбавлення батьків їх батьківських прав.

Вирішуючи даний спір, суд враховує висновок органу опіки та піклування Нововоронцовської районної державної адміністрації від 23.06.2016 року про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та висновок органу опіки та піклування виконкому Новокаховської міської ради Херсонської області від 16.05.2016 року щодо неможливості передачі неповнолітнього ОСОБА_2 для подальшого виховання матері ОСОБА_3, оскільки в Рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов'язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з'ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 після повернення з місць позбавлення волі виявила бажання повернути свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 в свою родину на виховання, про що звернулася із заявою до служби в справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради, де їй було роз'яснено умови повернення дитини : створення необхідних умов для проживання дитини, працевлаштування та відновлення зв'язку з дитиною. В подальшому ОСОБА_3 один раз відвідала дитину в будинку сімейного типу, де він перебуває на спільному проживанні та вихованні у прийомній сім'ї як дитина, позбавлена батьківського піклування, також спілкувалася із сином по телефону. Жодних заходів для створення належних умов проживання дитини не вжила, адресу проживання не повідомила, чим перешкодила обстежити умови свого проживання, інформації стосовно свого працевлаштування службі у справах дітей не надала, ОСОБА_2 не бажає проживати з матір'ю, на даний час в телефонній розмові зі спеціалістами служби в справах дітей відповідачка не висловлює бажання повертати сина, в своїй заяві, адресованій суду та органу опіки та піклування просила вирішити питання опіки над її сином, що свідчить про її не бажання виконувати батьківські обов'язки та ухилення від виховання дитини.

Вказані обставини дають підстави суду для позбавлення батьківських прав відповідачки відносно неповнолітнього ОСОБА_2, оскільки вказане рішення приймається в найвищих інтересах дитини.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 матеріально не утримує дитину, тому у суду є підстави для стягнення з неї аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4, в сім'ї якої проживає та виховується неповнолітня дитина в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку та доходу, щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи з дати подачі позову. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачки підлягають стягненню судові витрати у виді судового збору в сумі 1102,40 грн. в дохід держави, оскільки органом опіки і піклування виконкому Новокаховської міської ради судовий збір не сплачувався на підставі Закону України «Про судовий збір».

На підставі ст.150, 164, 166 СК України, п.27 Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов органу опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3, треті особи - орган опіки та піклування Нововоронцовської райдержадміністрації в особі служби у справах дітей, ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів задовольнити.

Позбавити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Залишити неповнолітнього ОСОБА_2 на вихованні в будинку сімейного типу ОСОБА_4.

Стягувати з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи з дати подачі позову 22.07.2016 року.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 1102,40 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з моменту отримання його копії.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. В. Матвєєва