УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

27 квітня 2016 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Гирич С. В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про встановлення факту перебування у зоні відчуженні та зоні безумовного (обовязкового) відселення, та участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, -

в с т а н о в и в:

заявник звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення юридичного факту її перебування у зоні відчуження та зоні безумовного (обовязкового) відселення в період з 12 по 22 серпня 1986 року зумовленим тимчасовим відрядженням у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження та участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вивчивши матеріали заяви вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі з таких підстав.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно з рекомендаціями, наданими у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 (зі змінами, внесеними постановою Пленуму від 25 травня 1998 р.) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до Закону від 28 лютого 1991 р. N 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і затвердженого на підставі цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 р. N 501 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС може видаватися на підставі рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в будь-яких роботах за певний період (визначений законодавством), пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, у тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки. Інші питання щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішуються на підставі відповідних документів, а спірні питання - комісіями при виконкомах Київської і Житомирської обласних Рад народних депутатів і при Міністерстві у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Як вбачається із матеріалів поданої заяви в порядку окремого провадження, заявник фактично просить суд встановити юридичний факт її участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 12 по 22.08.1986 року, розгляд якого Законом віднесено до компетенції інших органів державної влади в позасудовому порядку. А тому така заява не підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства у формі окремого провадження, у звязку із чим слід відмовити у відкритті провадження за вказаною заявою.

При цьому суд вважає, що жодних перешкод заявнику у доступі до правосуддя у такий спосіб не створюється, оскільки після дотримання визначеної Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" процедури підтвердження факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у випадку незгоди з прийнятим рішенням органу державної влади, заявник вправі оскаржити такі дії органу державної влади до суду у визначеному порядку кодексом адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про встановлення факту перебування у зоні відчуженні та зоні безумовного (обовязкового) відселення, та участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в строки і порядок передбачені ст. 294 ч.2 ЦПК України до апеляційного суду Львівської області через місцевий суд.

Суддя: Гирич С. В.