Справа № 502/2996/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2016 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого - судді Масленикова О.А.

за участю:

секретаря судового засідання Кітреску О.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом

ОСОБА_1

до

Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області,

про

продовження строку дії ордеру на жиле приміщення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області про продовження строку дії ордеру на жиле приміщення, на обґрунтування якого в позові зазначив та в судовому засіданні пояснив, що 30 грудня 2013 року на підставі рішення виконкому Кілійської міської ради № 160 від 30.12.2013 року він отримав ордер № 447 на житлове приміщення (квартиру) за адресою: АДРЕСА_1. На той час його сім'я складалась із дружини ОСОБА_3 та доньки ОСОБА_4 Вони вселились до вказаної квартири і після новорічних свят звернулися до органу реєстрації місця проживання для того, щоб зареєструвати у вказаній квартирі своє місце проживання. Однак позивачу було відмовлено в реєстрації місця проживання, оскільки його паспорт мав пошкодження і його потрібно було замінити. Під осінь після заміни паспорта позивач знову звернувся до органу реєстрації місця проживання, але йому було відмовлено в реєстрації місця проживання з підстав закінчення строку дії ордеру на житло. Оскільки позивач з моменту отримання ордера весь час проживає у вказаній квартирі, сплачує за комунальні платежі, але не може в ній зареєструвати зі своєю родиною місце проживання, він просив суд ухвалити рішення, яким продовжити строк дії ордеру у звязку з пропущенням строку з поважних причин, зобовязавши виконком Кілійської міської ради зареєструвати його та його родину за адресою: АДРЕСА_2.

Представник відповідача - Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області, ОСОБА_2 в судовому засіданні підтвердила факт видачі позивачу ордеру на відповідне житлове приміщення та пояснила, що у 2014 році на засіданні житлової комісії при виконкомі Кілійської міської ради було прийнято рішення про припинення дії відповідного ордеру, оскільки позивач та його сім'я не зареєстрували своє місце проживання у вказаній квартирі. Вирішення заявлених ОСОБА_1 позовних вимог віднесла на розсуд суду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, в процесі встановлення обставин справи та перевірки їх доказами, судом встановлено наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини:

Як вбачається з паспорту позивача, його місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 3-4/. Відповідаючи на питання суду позивач пояснив, що за вказаною адресою знаходиться кватира, яка раніше рішенням виконкому Кілійської міської ради була виділена йому для проживання, але у звязку з тим, що вказане житло було непридатним для проживання, він лише зареєстрував у ньому своє місце проживання проте фактично не проживав.

Згідно копії паспорта та свідоцтва про шлюб, досліджених в судовому засіданні, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, доводиться дружиною позивача, ОСОБА_1А з 25.10.2013 року /а.с. 5-6/.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-ЖД № 387661, виданого 23 квітня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області, актовий запис № 175, батьками ОСОБА_5, яка народилась 15 квітня 2014 року в місті Кілія Кілійського району Одеської області, записано ОСОБА_1 та ОСОБА_3 /а.с. 7/.

Відповідно до свідоцтва про народження серії 1-ЖД № 095032, виданого 07 червня 2007 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Кілійського районного управління юстиції Одеської області, актовий запис № 87, батьками ОСОБА_4, яка народилась 10 квітня 2007 року в місті Кілія Кілійського району Одеської області, записано ОСОБА_1 та ОСОБА_3 /а.с. 7/.

З ордеру на житлове приміщення № 447, виданого 30.12.2013 року на підставі рішення виконкому Кілійської міської ради № 160 від 30.12.2013 року вбачається, що він виданий ОСОБА_1 з родиною з 3 осіб на право зайняття житлового приміщення житловою площею 30,8 кв.м., що складається з 2 кімнат в ізольованій квартирі за адресою: АДРЕСА_3. До складу сім'ї, як зазначено в ордері, входять: ОСОБА_1 чоловік; ОСОБА_3 - дружина; ОСОБА_4 донька. Вказаний ордер містить напис стосовно дійсності його протягом 30 днів /а.с. 9/.

Як вбачається з протоколу засідання житлової комісії при виконкомі Кілійської міської ради від 16.11.2014 р., на засіданні вказаної комісії було прийнято рішення про облік ордера № 160 від 30.12.2013 року як недійсного, оскільки ОСОБА_1 не використав свого права на житло.

При ухваленні рішення суд керувався наступними нормами, що регулюють правовідносини сторін:

Право громадян на житло є гарантованим статтею 41 Конституції України та закріплене статтями 1, 9 Житлового кодексу УРСР.

Згідно ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Пунктом 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 470 вказані положення ЖК УРСР продубльоване та встановлено, що ордер є дійсним протягом 30 днів.

При цьому вказані правила не містять положень щодо можливості продовження строку дії ордера, а лише зазначено про можливість визнання його недійсним в судовому порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що нормами діючого законодавства продовження терміну дії ордера не передбачено, а зазначений в Правилах 30-денний строк дії ордеру є преклюзивним, тобто таким, нереалізація права в який тягне за собою припинення такого права.

Зазначений висновок суду підтверджується також закріпленими в ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів, серед яких зазначений позивачем спосіб захисту права не передбачено.

Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень, а суд згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 ЦПК України.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки в ході розгляду справи з наданих сторонами доказів та відповідних положень законодавства судом встановлено, що строк, про поновлення якого просить позивач, поновлений судом бути не може, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого позову, в звязку з чим в його задоволенні слід відмовити.

На підставі ст. 41 Конституції України, ст. ст. 9, 58 ЖК УРСР, Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 470, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області про продовження строку дії ордеру на жиле приміщення відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд Одеської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_6