Справа № 610/1761/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2016 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Феленка Ю.А.,

секретаря судового засідання Петрової І.В.,

за участю: представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області про зобовязання видати довідку про заробітну плату,

ВСТАНОВИВ:

26.04.2016 позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними щодо відмови їй у видачі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», а також зобовязати Державну податкову інспекцію у Балаклійському району ГУ ДФС у Харківській області видати позивачу вищезазначену довідку.

В обґрунтування позову зазначила, що 16.03.2011 вона була звільнена з посади головного державного податкового ревізора-інспектора сектору організації податкового аудиту, відбору платників та аналізу їх діяльності відділу податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Балаклійському районі Харківської області у звязку з виходом на пенсію. З 17.03.2011 їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». 08.04.2016 ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, проте у видачі довідки їй було відмовлено, у звязку з тим, що відсутній відповідний порядок видачі довідок для перерахунку пенсії. Вважає дії відповідача незаконними, просить зобовязати відповідача видати відповідну довідку.

В судове засідання позивач не з'явилась, про час та місце його проведення була повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали зазначивши, що постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів» були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а саме було виключено п. 4, що містив умови та порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсій державним службовцям, тому на даний час неможливо видати довідку встановленої форми.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності до Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22, п. 1 ст. 92).

Статтею 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» передбачено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше їх опублікування.

В п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000, в редакції від 24.04.2014 зазначено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Судом встановлено, що з 25.09.2000 ОСОБА_3 працювала в ДПІ у Балаклійському районі Харківської області. 16.03.2011 вона була звільнена з посади головного державного податкового ревізора-інспектора сектору організації податкового аудиту, відбору платників та аналізу їх діяльності відділу податкового контролю юридичних осіб у звязку з виходом на пенсію, що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с. 70-76).

17.03.2011 ОСОБА_3 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с. 11).

08.04.2016 позивач звернулась до ДПІ у Балаклійському району ГУ ДФС України в Харківській області із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (а.с. 12).

Як вбачається з відповіді ДПІ у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області № 1388/ф/20-01-05-36 від 14.04.2016 позивачу було відмовлено у видачі такої довідки у звязку з відсутністю відповідного порядку (а.с. 13).

З 01.12.2015 постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», передбачено підвищення посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, схеми посадових окладів яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів». Також, постановою Кабінету Міністрів України № 1013 затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у постанові Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» виключено пункт 4.

Так як постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 набрала чинності 15.12.2015, після її публікації в офіційному виданні «Урядовий курєр», то станом на 01.12.2015 постанова Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 діяла в редакції від 24.04.2014, а відтак ОСОБА_3 має право на отримання довідки про заробітну плату відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, тобто на 01.12.2015.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 92 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», ст.ст. 10, 11, 59-61, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області про зобовязання видати довідку про заробітну плату задовольнити.

Визнати незаконною відмову Державної податкової інспекції у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області в видачі ОСОБА_3 довідки про заробітну плату.

Зобовязати Державну податкову інспекцію у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області видати ОСОБА_3 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Стягнути з Державної податкової інспекції у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: