Справа № 159/6256/15-ц
Провадження № 6/159/12/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Наваляного Т.Д.,

за участі секретаря Спасюк К.В.,

прокурора Гайдашук Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі заяву Ковельської місцевої прокуратури про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у цивільній справі № 159/6256/15-ц провадження №2/159/1794/15 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Ковельської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування пп.1.1 п.1 рішення Ковельської міської ради № 32/13 від 20.12.2012 року «Про надання громадянам в оренду земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі», -

в с т а н о в и в :

Керівник Ковельської місцевої прокуратури звернувся до суду з заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у цивільній справі за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Ковельської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування пп.1.1 п.1 рішення Ковельської міської ради № 32/13 від 20.12.2012 року «Про надання громадянам в оренду земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі», в частині стягнення з відповідача судового збору.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Ковельського міськрайонного суду від 04.01.2016 року скасовано п.п. 1 п.1 рішення Ковельської міської ради № 32/13 від 20.12.2012 року «Про надання громадянам в оренду земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі» та стягнуто з Ковельської міської ради в користь прокуратури Волинської області судові витрати в справі в сумі 1218 гривень. З метою виконання рішення суду в частині стягнення судових витрат, місцевою прокуратурою отримано виконавчий лист, який направлено для виконання в Ковельське управління Державної казначейської служби України Волинської області. Листом управління за № 03-04-169 від 25.02.2016 року виконавчий документ повернуто до Ковельської місцевої прокуратури у зв'язку з тим, що Ковельська міська рада в Ковельському управлінні за видатками і доходами не обслуговується. Здійснити виконання судового рішення в частині стягнення судового збору можливо лише шляхом стягнення таких коштів з відповідних рахунків виконавчого комітету Ковельської міської ради, який є виконавчим органом ради, має відповідні рахунки та за видатками і доходами обслуговується в Ковельському управлінні державної казначейської служби України. Посилаючись на норми ст.ст. 14, 373 ЦПК України, прокурор просить встановити спосіб та порядок виконання рішення Ковельського міськрайонного суду від 04.01.2016 року в частині стягнення з Ковельської міської ради в користь прокуратури Волинської області судового збору, шляхом стягнення коштів з відповідних рахунків виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області.

Прокурор в судовому засіданні заяву підтримала, просить її задовольнити.

Представник Ковельської міської ради в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоч завчасно і належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали цивільної справи, прийшов до висновку, що заява підставна та підлягає до задоволення.

Згідно ст. 373 ЦПК України, за наявності обставин, що утруднюють виконання рішень (хвороба боржника або членів його сімї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони, суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про розстрочку або відстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення у судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04.01.2016 року у цивільній справі № 159/6256/15-ц провадження №2/159/1794/15 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Ковельської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування пп.1.1 п.1 рішення Ковельської міської ради № 32/13 від 20.12.2012 року «Про надання громадянам в оренду земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі», позов задоволено повністю та з Ковельської міської ради стягнуто на користь прокуратури Волинської області судовий збір в сумі 1218 грн. Вказане судове рішення набуло законної сили та звернуто до виконання.

19.02.2016 року Ковельським міськрайонним судом видано виконавчий лист про стягнення з Ковельської міської ради в користь прокуратури Волинської області 1218 грн. судового збору та виконавчий лист скеровано для виконання.

Як вбачається з листа Ковельського управління Державної казначейської служби № 03-04-169 від 25.02.2016 року, виконавчий документ про стягнення з Ковельської міської ради в користь прокуратури Волинської області 1218 грн. судового збору повернуто до Ковельської місцевої прокуратури у зв'язку з тим, що Ковельська міська рада в Ковельському управлінні за видатками і доходами не обслуговується

Відповідно до п.2 Порядку виконання рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, боржники це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно п.7.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 вересня 2012 р. за № 1569/21881відповідно до помісячного розпису асигнувань загального фонду місцевих бюджетів місцеві фінансові органи проводять розподіл коштів загального фонду місцевих бюджетів з урахуванням зареєстрованих фінансових зобов'язань (крім оплати праці та нарахувань на заробітну плату та виділення коштів для надання кредитів) та подають органам Казначейства розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів (додаток 16 до цього Порядку) на паперових та електронних носіях у розрізі головних розпорядників. Розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів затверджується головою місцевого органу виконавчої влади (органу місцевого самоврядування) або, за його дорученням, одним з його заступників (керівником фінансового органу). У розпорядженні зазначаються особові рахунки головних розпорядників або, якщо головні розпорядники відповідного місцевого бюджету не мають мережі підвідомчих установ, зазначаються їх реєстраційні рахунки.

Відповідно до ст. 22 Бюджетного Кодексу України, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Відтак Ковельська міська рада в органах Державної казначейської служби не обслуговується.

Згідно ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

На підставі наведеного, керуючись ст. 14, 373 ЦПК України, ст.. 22 Бюджетного Кодексу України, п.7.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»,

у х в а л и в :

Заяву задовольнити повністю.

Встановити спосіб та порядок виконання рішення Ковельського міськрайонного суду від 04.01.2016 року у цивільній справі № 159/6256/15-ц провадження №2/159/1794/15 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Ковельської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування пп.1.1 п.1 рішення Ковельської міської ради № 32/13 від 20.12.2012 року «Про надання громадянам в оренду земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі», в частині стягнення з Ковельської міської ради на користь прокуратури Волинської області 1218 грн. судового збору, шляхом стягнення судових витрат в сумі 1218 грн. з відповідних рахунків виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрйонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: Т.Д. НАВАЛЯНИЙ