Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/23/16-ц

Номер провадження: 2/511/157/16

29 лютого 2016 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С. І.,

секретаря - Чернецької А.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Роздільна цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2016 року Одеський державний університет внутрішніх справ (далі - Університет) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання у розмірі 45449,15грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 15.08.2007 року по 25.01.2013 року. У 2007 році він був зарахований курсантом до Одеського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ОЮІ ХНУВС), та поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.03.2008 року №113 «Про реорганізацію вищих навчальних закладів МВС України» ОЮІ ХНУВС реорганізований у Одеський державний університет внутрішніх справ ( далі ОДУВС).

За наказом Одеського державного університету внутрішніх справ №102о/с від 25.06.2011 року відповідач закінчив Університет, який є структурним підрозділом МВС України, отримав диплом фахівця та був направлений до ГУМВС України в Одеській області для подальшого проходження служби.

Відповідач закінчив ОДУВС, отримав диплом фахівця, та був відряджений для подальшого проходження служби до ГУ МВС України в Одеській області згідно наказу № 102 о/с від 25.06.2011. Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області від 04.07.2011 №310 о/с відповідач призначений на посаду слідчого відділення Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Згідно наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 32 о/с від 23.01.2013 року відповідач звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «Ж» (за власним бажанням) на підставі рапорту відповідача.

Зважаючи на те, що на курсанта ОСОБА_2 з 15.08.2007 року по 25.01.2013 року МВС України через університет фактично витрачалися бюджетні кошти, а відповідач порушив вимоги взятих на себе зобов'язань, позивач просив суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_2 в рахунок відшкодування витрат за період навчання 45449,15грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 1218грн.

Представник позивача - ОСОБА_1, діючий за довіреністю №212 від 09.02.2016 року, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, враховуючи уточнення до позовної заяви щодо зміни платіжних реквізитів (а.с.52) .

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засідання з позовними вимогами погодився частково, заперечував щодо нарахування сум за харчування в розмірі 18217,90 грн. та за комунальні послуги в розмірі 11002,48 грн. Суду пояснив, що згідно його рапорту, починаючи з січня 2009 року на казарменому положенні не знаходився та не харчувався, а тому вважає, що такі суми нараховані невірно.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК України кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Кодексом.

Суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються главою 52 розділу другого книги п'ятої Цивільного кодексу України, Законом України «Про освіту» та Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 01 березня 2007р. № 313 "Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ" тому при винесенні рішення суд застосовує норми матеріального права, якими регулюються правовідносини, які виникли між сторонами.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Одеського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ від 15.08.2007 року №135 о/с ОСОБА_2 зарахований курсантом до Одеського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ. (а.с.6).

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.03.2008 року №113 «Про реорганізацію вищих навчальних закладів МВС України» Одеський юридичний інститут Харківського національного університету внутрішніх справ реорганізований у Одеський державний університет внутрішніх справ.

17 вересня 2010 року між Одеським державним університетом внутрішніх справ, Головним управлінням МВС України в Одеській області та відповідачем ОСОБА_2 був укладений договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ (а.с.17-18).

Відповідно до п.2 вказаного Договору Університет був зобов'язаний забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця, тобто відповідача, згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів, створити умови для навчання Особи та розробити програми для успішного проходження нею практики і стажування в підрозділах Замовника, забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України, та ін.

Згідно з пп. 2.3.5 даного Договору ОСОБА_2 був зобов'язаний після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений і відпрацювати не менше трьох років.

Пунктом 2.3.6 договору ОСОБА_2 погодився з тим, що у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі, він буде зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 самостійно уклав вказаний вище Договір, що підтверджується його підписом (а.с.18 зворотній бік).

Відповідно до наказу Одеського юридичного інституту Національного університету внутрішніх справ від 25.06.2011 року №102 о/с відповідач був відряджений з 04.07.2011 року для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Одеській області ( а.с.7 зворотній бік)

Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області від 04.07.2011 №310 о/с відповідач призначений на посаду слідчого відділення Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ( а.с.8)

Згідно витягу наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 32 о/с від 23.01.2013 року відповідач звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «Ж» (за власним бажанням) на підставі рапорту відповідача( а.с.14).

Згідно розрахунку вартість утримання курсанта ОСОБА_2 за період навчання з 15.08.2007 року по 25.06.2011 року складає 45499,15грн., у тому числі за період з 15.08.2007 року по 31.08.2008 року 8166,83грн., з 01.09.2008 року по 31.08.2009 року 12330,32грн., з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року 13250,96грн., з 01.09.2010 року по 26.06.2011 року 11701,04грн., що підтверджується довідкою ОДУВС (а.с.32).

Статтею 18 Закону України «Про міліцію» встановлено, що особи, які звільнилися із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно п.2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року №313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу, оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносії. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.

Пунктом 2.3.6 вказаного вище Договору, який був укладений між позивачем і відповідачем, передбачено, що у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України, таким чином ОДУВС є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ, що підтверджується статутом.

Суд вважає, що у зв'язку з недотриманням відповідачем договірних зобов'язань, останній зобов'язаний здійснити відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у Одеському державному університеті внутрішніх справ в розмірі 45449,15грн.

Відповідно до ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Таким чином, між сторонами мали місце зобов'язання на підставі договору про підготовку фахівця в Університеті, що в силу визначеного статтею 629 ЦК України принципу обов'язковості договору, є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 525 ЦК України - одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах визначається Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 01.03.2007р. №313 "Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ".

Зокрема, відповідно до п.3 ч.1 даного Порядку, відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ має місце у разі звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Таким чином, оскільки відповідачем не дотримано договірних зобов'язань з Одеським державним університетом внутрішніх справ та Головним Управлінням МВС України в Одеській області, відповідач має відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням його у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.

Пунктами 2.3.6 та 3.1 договору передбачено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Згідно п.6 Порядку у разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до розрахунку про суму нарахованого грошового забезпечення за період навчання відповідача в Одеському державному університеті внутрішніх справ за період з 15.08.2007 року по 25.01.2013 року, фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі становлять 45449,15 грн.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача перед позивачем заборгованості, що підтверджується матеріалами справи, а також відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів, які б вказували на неправомірність звернення позивача з вимогою про стягнення з відповідача даних коштів, суд вважає, що є всі законні підстави для задоволення позовних вимог.

За такими обставинами, суд доходить до висновку, що позовні вимоги Одеського державного університету внутрішніх справ про відшкодування витрат за період навчання обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Крім того, у відповідності до вимог ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь позивача мають бути стягнуті понесені та документально підтверджені судові витрати, що складаються зі сплаченого позивачем судового збору у сумі 1218грн.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 610, 615, 626 ЦК України, Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 01 березня 2007року №313 "Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ", ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218, 294 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КМ 190921 виданий Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області 04 грудня 2003 року на користь Одеського державного університету внутрішніх справ (рахунок 0570 Державної казначейської служби України м.Київ, МФО 820172, ) в рахунок відшкодування витрат за період навчання у розмірі 45449,15грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КМ 190921 виданий Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області 04 грудня 2003 року на користь Одеського державного університету внутрішніх справ (рахунок 0570 Державної казначейської служби України м.Київ, МФО 820172, ) в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору в розмірі 1218грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний суддею 04 березня 2016 року.

Суддя С. І. Гринчак