Дата документу 14.04.2016
Справа № 334/5973/15-ц
Провадження № 2/334/201/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого

судді Мусієнко Н.М.,

при секретарі Петракей Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запорожжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Виконкому Запорізької міської ради про визнання права власності на індивідуальний житловий будинок, господарські будівлі та споруди, суд, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про визнання права власності по 1/2 частині житлового будинку по вул. Учнівська,40 в м. Запоріжжя, зазначивши в позові, що на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 05.04.2006р. та 12.08.2006р. позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стали власниками по 1/2 частці кожний житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Учнівська, буд. 40 та розміщений на земельній ділянці площею 1152кв.м.

На місці придбаного житлового будинку позивачі збудували новий житловий будинок та побудували нові господарські будівлі і споруди.

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок, виданому ОП ЗМБТІ від 04.03.2010р., з уточненнями від 29.04.2010р., на земельній ділянці по вул. Учнівській, 40 збудовано: житловий будинок (літ.Ф-2) загальною площею 343,1кв.м, господарські будівлі і споруди: сарай (літ. Х) з погребом (літ. пг1) та ґанком, паркан (літ. №12), хвіртка (літ. №13), ворота (літ. №14), паркан (літ. №15), яма зливна (літ. №16).

Згідно з оцінкою, здійсненою ОП ЗМБТІ, вартість житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами складає 1562764,00грн.

Відповідно до Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №273 від 05.12.2000р., усі субєкти будівництва повинні були одержати дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту обєктів.

Позивачі здійснили будівництво вказаного житлового будинку, господарських будівель і споруд без одержання дозволу на виконання будівельних робіт, що відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України є самочинним будівництвом.

Але їх житловий будинок збудований без порушення будівельних норм і правил, що підтверджується Паспортом забудовника на житловий будинок літ. Ф-2 по вул. Учнівській, 40 у м. Запоріжжя, розробленим у 2010 році комунальним підприємством «Градпроект», та Технічним висновком про стан конструкцій житлового будинку літ.Ф-2 по вул. Учнівській, 40 в м. Запоріжжя, виданим ТОВ «Настрой», що має відповідну ліцензію.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.07.2010р. №347/9 погоджено прийняття в експлуатацію будинку (літ. Ф-2) загальною площею з внутрішніми замірами 343,1кв.м. з господарськими будівлями та спорудами по вул. Учнівській, 40. Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міськради видало позивачам довідку №Ко-2464 від 02.08.2010р., в якій зазначило, що позивачі є забудовниками індивідуального житлового будинку (літ Ф-2) загальною площею, за внутрішніми замірами 343,1кв.м. з господарчими будівлями та спорудами по вул. Учнівській, 40, який розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1143га та в межах, визначених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.11.1954 р. №765.

Однак Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області повідомленням від 20.12.2010р. №7/82802/5 відмовила позивачам у видачі сертифіката відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам житлового будинку по вул. Учнівській, 40 у м. Запоріжжя, яким, у той час, підтверджувалось прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт. Відмова у видачі сертифікату відповідності мотивована відсутністю державного акта на право приватної власності на землю.

В той же час, відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти, до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Як зазначено у Технічному паспорті, та довідках, виданих ОП ЗМБТІ від 21.03.2006р. та 23.07.2006р., на підставі рішення виконкому Запорізької міської ради від 25.11.1954р. №765, за жилим будинком №40 по вул. Учнівська закріплена площа землекористування у розмірі 1148кв.м.

Вважають, що в звязку з набуттям у 2006 р. права власності на жилий будинок, до них перейшло право користування земельною ділянкою, на якій їх будинок був розміщений, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попередніх землекористувачів, що підтверджується довідками ОП ЗМБТІ від 04.03.2010р. та 29.04.2010р.

Користуючись зазначеною земельною ділянкою, позивачі постійно, починаючи з 2011р., сплачують плату за землю, у відповідності до діючого законодавства.

Оскільки попередні землекористувачі не мали документа, який посвідчує право користування земельною ділянкою державного акту на право користування земельною ділянкою, то і не могли його передати позивачам. На теперішній час можливість одержати такий документ у позивачів відсутня.

У звязку з відсутністю документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, позивачі не можуть подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю декларацію про готовність обєкта до експлуатації у відповідності до Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 24.04.2015 р. №79, який набрав чинності 26.05.2015р.

З метою прийняття до експлуатації новозбудованого житлового будинку та реєстрації права власності на нього позивачі 14.09.2012р. звернулись до Запорізької міської ради з заявою про придбання присадибної земельної ділянки, яка розташована по вул. Учнівській, 40, у власність шляхом викупу та до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради з заявою від 20.11.2012р. про надання згоди на передачу у власність шляхом викупу вказаної земельної ділянки. Листом від 10.07.2014р. №С-8392 Департамент архітектури та містобудування повідомив позивачів, що вважає можливим надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом викупу.

В той же час виконавчий комітет Запорізької міської ради листом від 02.09.2014р. №08/02-н/02553 повідомив, що питання продажу земельної ділянки буде розглянуто у відповідності до діючого законодавства після визнання права власності на жилий будинок, будівлі та споруди, які розташовані на земельній ділянці по вул. Учнівській, 40.

За вказаних обставин позивачі вичерпали усі можливості набуття права власності на новозбудований житловий будинок, господарські будівлі та споруди у позасудовому порядку, тому звернулися за захистом свого порушеного права до суду, та просять визнати за ними право власності по 1/2 частині кожному, на індивідуальний будинок (літ.Ф-2) загальною площею 343,1кв.м. по вул. Учнівській,40 м. Запоріжжя з господарськими спорудами.

У судовому засіданні представник позивачів позов підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання його представник неодноразово не зявлявся про час розгляду справи повідомлявся своєчасно у відповідності до ст.74 ЦПК України, тому суд, у відповідності до ст.168 ЦПК України, вважає можливим розглянути справу в відсутності його представника, на підставі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивачів, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 15,16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого права. Способом захисту права та інтересу є, зокрема, визнання права.

Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва. Якщо законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до частини третьої статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Судом встановлено, що на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 05.04.2006р. та 12.08.2006р. позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стали власниками по 1/2 частці кожний житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Учнівська, буд. 40 та розміщений на земельній ділянці площею 1152кв.м.

На місці придбаного житлового будинку позивачі збудували новий житловий будинок та побудували нові господарські будівлі і споруди.

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок, виданому ОП ЗМБТІ від 04.03.2010р., з уточненнями від 29.04.2010р., на земельній ділянці по вул. Учнівській, 40 збудовано: житловий будинок (літ.Ф-2) загальною площею 343,1кв.м, господарські будівлі і споруди: сарай (літ. Х) з погребом (літ. пг1) та ґанком, паркан (літ. №12), хвіртка (літ. №13), ворота (літ. №14), паркан (літ. №15), яма зливна (літ. №16).

Відповідно до Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №273 від 05.12.2000р., усі субєкти будівництва повинні були одержати дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту обєктів.

Позивачі здійснили будівництво вказаного житлового будинку, господарських будівель і споруд без одержання дозволу на виконання будівельних робіт, що відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України є самочинним будівництвом..

Але їх житловий будинок збудований без порушення будівельних норм і правил, що підтверджується Паспортом забудовника на житловий будинок літ. Ф-2 по вул. Учнівській, 40 у м. Запоріжжя, розробленим у 2010 році комунальним підприємством «Градпроект», та Технічним висновком про стан конструкцій житлового будинку літ.Ф-2 по вул. Учнівській, 40 в м. Запоріжжя, виданим ТОВ «Настрой», що має відповідну ліцензію.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.07.2010р. №347/9 погоджено прийняття в експлуатацію будинку (літ. Ф-2) загальною площею з внутрішніми замірами 343,1кв.м. з господарськими будівлями та спорудами по вул. Учнівській, 40. Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міськради видало позивачам довідку №Ко-2464 від 02.08.2010р., в якій зазначило, що позивачі є забудовниками індивідуального житлового будинку (літ Ф-2) загальною площею, за внутрішніми замірами 343,1кв.м. з господарчими будівлями та спорудами по вул. Учнівській, 40, який розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1143га та в межах, визначених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.11.1954 р. №765.

Однак Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області повідомленням від 20.12.2010р. №7/82802/5 відмовила позивачам у видачі сертифіката відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам житлового будинку по вул. Учнівській, 40 у м. Запоріжжя, яким, у той час, підтверджувалось прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт. Відмова у видачі сертифікату відповідності мотивована відсутністю державного акта на право приватної власності на землю.

В той же час, відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти, до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Як зазначено у Технічному паспорті, та довідках, виданих ОП ЗМБТІ від 21.03.2006р. та 23.07.2006р., на підставі рішення виконкому Запорізької міської ради від 25.11.1954р. №765, за жилим будинком №40 по вул. Учнівська закріплена площа землекористування у розмірі 1148кв.м.

Позивачі вважають, що в звязку з набуттям у 2006 р. права власності на жилий будинок, до них перейшло право користування земельною ділянкою, на якій їх будинок був розміщений, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попередніх землекористувачів, що підтверджується довідками ОП ЗМБТІ від 04.03.2010р. та 29.04.2010р.

Користуючись зазначеною земельною ділянкою, позивачі постійно, починаючи з 2011р., сплачують плату за землю, у відповідності до діючого законодавства.

Оскільки попередні землекористувачі не мали документа, який посвідчує право користування земельною ділянкою державного акту на право користування земельною ділянкою, то і не могли його передати позивачам. На теперішній час можливість одержати такий документ у позивачів відсутня.

У звязку з відсутністю документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, позивачі не можуть подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю декларацію про готовність обєкта до експлуатації у відповідності до Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 24.04.2015 р. №79, який набрав чинності 26.05.2015р.

З метою прийняття до експлуатації новозбудованого житлового будинку та реєстрації права власності на нього позивачі 14.09.2012р. звернулись до Запорізької міської ради з заявою про придбання присадибної земельної ділянки, яка розташована по вул. Учнівській, 40, у власність шляхом викупу та до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради з заявою від 20.11.2012р. про надання згоди на передачу у власність шляхом викупу вказаної земельної ділянки. Листом від 10.07.2014р. №С-8392 Департамент архітектури та містобудування повідомив позивачів, що вважає можливим надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом викупу.

В той же час виконавчий комітет Запорізької міської ради листом від 02.09.2014р. №08/02-н/02553 повідомив, що питання продажу земельної ділянки буде розглянуто у відповідності до діючого законодавства після визнання права власності на жилий будинок, будівлі та споруди, які розташовані на земельній ділянці по вул. Учнівській, 40.

За вказаних обставин позивачі вичерпали усі можливості набуття права власності на новозбудований житловий будинок, господарські будівлі та споруди у позасудовому порядку, тому звернулися за захистом свого порушеного права до суду, та просять визнати за ними право власності по 1/2 частині кожному, на індивідуальний будинок (літ.Ф-2) загальною площею 343,1кв.м. по вул. Учнівській,40 м. Запоріжжя з господарськими спорудами.

Згідно з оцінкою, здійсненою ОП ЗМБТІ, вартість житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами складає 1562764,00грн.

Тому суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.10,60,212-215 ЦПК України, ст.ст.331,376 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати право власності за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по ? частині кожному на житловий будинок №40 по вул.Учнівській в м. Запоріжжя (літ.Ф-2) загальною площею 343,1кв.м, господарські будівлі та споруди: сарай (літ.Х) з погребом (літ. пг-1) та ганком, паркан (літ.№12), хвіртку (літ.№13), ворота (літ.14), паркан (літ.№15), яму зливну (літ.№16).

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів.

Суддя: Мусієнко Н. М.