РІШЕННЯ Іменем України
м. Балаклія 02 березня 2016 року Справа №610/797/16-ц 2/610/256/2016

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Купіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Денисової В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області, Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області, відділу Держгеокадастру у Балаклійському районі Харківської області

про визнання недійсним та скасування державного акту, -

установив:

08 лютого 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати Державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 774111, виданий 22.05.2003 р. ОСОБА_1 недійсним та скасувати його. Відновити дію Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0248293, виданого 18.05.1999 р. ОСОБА_1

02 березня 2016 року представник позивача надав до суду заяву про уточнення позову, в якій вказав, що Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі і взамін Сертифікату на право на земельну частку (пай) члена КСП. Таким чином, у разі визнання Державного акту недійсним автоматично поновлюється дія Сертифікату на підставі якого він був виданий. Від позовної вимоги щодо відновлення дії Сертифікату позивач відмовився.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 22.05.2003 р. ОСОБА_1 Балаклійською райдержадміністрацією було видано Державний акт на право приватної власності на землю Серії Р2 № 774111, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 143. Даний Державний акт було видано на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) Серія ХР № 0248293, виданого Балаклійською райдержадміністрацією 18.05.1999 р. ОСОБА_1 як члену ЗАТ «Шебелинське». У 2015 році позивач, оформлюючи технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що належать йому згідно з цим Державним актом, після звернення до відділу Держгеокадастру у Балаклійському районі Харківської області 05.12.2015 р. отримав рішення № РВ-015 та №РВ-015 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Обгрунтуванням цих рішень зазначено, що земельні ділянки ОСОБА_1, які надані йому згідно з Державним актом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно з відомостями електронного документа розташовані за межами населеного пункту на території Червонодонецької селищної ради. У той час, згідно орто-фотоплану вони розташовані в межах с. Дальня Шебелинка і накладаються на земельні ділянки, передані у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства. Тобто, що підтверджується також довідкою Червонодонецької селищної ради від 15.12.2015 р. за № 1322, при розробці проекту розподілу земель колективної власності була допущена помилка встановлених координат земельних ділянок. Таким, чином ОСОБА_1 позбавлений можливості реалізовувати свої права як власник.

У судове засідання позивач не з`явився, представник позивача ОСОБА_2 надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, позов підтримав у повному обсязі.

Представник Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області у судове засідання не зявився, селищним головою надано до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Представник Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області у судове засідання не зявився, заступником голови РДА надано до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову не заперечував.

Представник відділу Держгеокадастру у Балаклійському районі Харківської області у судове засідання не зявився, в.о. начальника відділу надано до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позову не заперечує.

Згідно зі ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів. Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється на підставі ст.197 ЦПК України.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області від 26.12.2002 р. № 359 передано у приватну власність земельну ділянку площею 7,0491 га, розташовану на території Червонодонецької селищної ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю Серії Р2 № 774111, виданим 22.05.2003 р.

Члену ЗАТ «Шебелинське» ОСОБА_1 на підставі розпорядження Балаклійської райдержадміністрації від 15.04.1999 р. № 115, належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ЗАТ «Шебелинське» розміром 7,26 в умовних кадастрових гектарах, що підтверджується копією Сертифікату на право на земельну частку (пай) Серії ХР № 0248293 від 18.05.1999 р.

Рішенням № РВ-015 від 05.12.2015 р. прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у звязку з невідповідністю поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме: перетин ділянок з ділянкою :00:000:0169; площа співпадає на 16.6517 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0117; площа співпадає на 2.3766 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0128; площа співпадає на 7.0646 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0116; площа співпадає на 0.0093 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0118; площа співпадає на 1.4899 %. Земельні ділянки передані у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства. Також відомості в електронному документу не відповідають наявним даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним індексних кадастрових карт (планів), відомостям про інші обєкти Державного земельного кадастру, їх кількісним, якісним характеристикам та відомостям про значення оцінки земельної ділянки) згідно ортофотоплану земельна ділянка розташована в межах с. Дальня Шебелинка, а згідно з відомостями електронного документу земельна ділянка розташована за межами населеного пункту на території Червонодонецької селищної ради. Знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частки.

Рішенням № РВ-015 від 05.12.2015 р. прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у звязку з невідповідністю поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме: перетин ділянок з ділянкою :00:000:0117; площа співпадає на 25.7621 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0119; площа співпадає на 24.5952 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0120; площа співпадає на 20.1338 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0118; площа співпадає на 24.7826 %. Перетин ділянок з ділянкою :00:000:0121; площа співпадає на 4.7263 %. Земельні ділянки передані у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства. Також відомості в електронному документу не відповідають наявним даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним індексних кадастрових карт (планів), відомостям про інші обєкти Державного земельного кадастру, їх кількісним, якісним характеристикам та відомостям про значення оцінки земельної ділянки) згідно ортофотоплану земельна ділянка розташована в межах с. Дальня Шебелинка, а згідно з відомостями електронного документу земельна ділянка розташована за межами населеного пункту на території Червонодонецької селищної ради. Знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частки.

У довідці Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області від 15.12.2015 р. № 1322, вказано, що у звязку з помилкою встановлених координат земельних ділянок, яка виникла при розробці проекту розподілу земель колективної власності, в тому, що селищна рада не заперечує відміну Державного акту Серії Р2 № 774111, що посвідчує право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відведення земельних ділянок пропонується за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) не наданих у власність та користування, що розташовані за межами населених пунктів Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 373 Цивільного кодексу України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю громадянами набувається виключно відповідно до закону.

За правилами ст. 126 Земельного Кодексу України , яка діяла на час виникнення правовідносин, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно із частиною третьою статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним

Сукупність перелічених письмових доказів суд визнає допустимими, достовірними і належними, як то вимагають положення ст.ст. 57-60 ЦПК України.

Оцінюючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність позов задовольнити, позаяк відповідачі не заперечують проти задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.ст.10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 373 Цивільного кодексу України, ст. 152, 155 Земельний Кодекс України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати Державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 774111, виданий 22.05.2003 р. ОСОБА_1 недійсним та скасувати його.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя