Справа № 133/886/16-ц
У Х В А Л А

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

17.05.2016 року

cуддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Воронюк В.А. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якого згідно довіренності діє ОСОБА_2 до Куманівської сільської ради Козятинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 про скасування рішень сесій сільської ради,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цивільним позовом, просить визнати незаконним та скасувати рішення 6 сесії 6 скликання Куманівської сільської ради від 21 жовтня 2011 року, згідно з яким земельну ділянку площею 2,0га, що розташована в с. Куманівка, Козятинського району Вінницької області, вул. Шевченка,4 було передано в оренду ОСОБА_3, для ведення особистого селянського господарства. Визнати незаконним та скасувати рішення 19 сесії 6 скликання Куманівської сільської ради від 04. лютого 2015 року, яким йому надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,45 га в с. Куманівка Козятинського району по вул. Шевченка,4, а також стягнути з відповідача на його користь сідовий збір в рорзмірі 1102 грн. 40 коп.

Суд вважає, що даний позов не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, оскільки даний спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів ( розглядається в порядку адміністративного судочинства).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України: «Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 1.04.2010 у справі № 1-6/2010: - положення частини першої статті 143 Конституції України ( 254к/96-ВР ), згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування "вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції", слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб'єкти владних повноважень;

положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про Конституційний Суд України» рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Таким чином у даному випадку наявний спір позивача - ОСОБА_1 з субєктом владних повноважень з приводу оскарження рішення сесії Куманівської сільської ради при реалізації суб'єктом владних повноважень управлінських функцій у сфері земельних відносин, що з врахуванням положення п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України є адміністративною справою, яка повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним, оскільки предметом позову у цій справі є публічно-правова вимога позивача до відповідача, викладена у позовній заяві. Вимога адміністративного позову ґрунтується на публічно-правових відносинах, які виникають у зв'язку зі здійсненням відповідачем владних управлінських функцій на основі законодавства. Тому такий спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 п.1) ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 69 ЗУ "Про конституційний суд України " , ст. ст. 122 ч.2, 293, 294 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого згідно довіренності діє ОСОБА_2 до Куманівської сільської ради Козятинського району Вінницької області, третя особа, яка не представляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 про скасування рішень сесій сільської ради.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

суддя

секретар

Дата документу 17.05.2016