Справа № 345/63/16-ц
Провадження № 22-ц/779/811/2016
Головуючий у 1 інстанції Онушканич В. В.
Суддя-доповідач Ясеновенко Л.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючої Ясеновенко Л.В.,

суддів: Бойчука І.В., Проскурніцького П.І.,

секретаря Шемрай Н.Б.,

з участю ОСОБА_1 та його представника,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Оріана», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору УПФУ у м. Калуші та Калуському районі, про визнання неправомірними дій ВАТ «Оріана» щодо відмови у видачі уточнюючої довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, зобов`язання видати уточнюючу довідку та зобов`язання УПФУ в м. Калуші та Калуському районі провести перерахунок пенсії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Калуського міськрайонного суду від 17 лютого 2016 року, -

в с т а н о в и л а :
12.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ВАТ «Оріана», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору УПФУ у м. Калуші та Калуському районі, про визнання неправомірними дій ВАТ «Оріана» щодо відмови у видачі уточнюючої довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, зобов`язання видати уточнюючу довідку та зобов`язання УПФУ в м. Калуші та Калуському районі провести перерахунок пенсії.

Вимоги мотивував тим, що у 1986 році він перебував у трудових відносинах з ВАТ «Оріана» і у період з 18 липня 1986 року по 03 вересня 1986 року був зайнятий на роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За цей період йому була виплачена заробітна плата в розмірі 97,19 крб.

На даний час він має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ліквідатор першої категорії, інвалід третьої групи внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Оскільки йому стало відомо, що заробітна плата в розмірі 97,19 крб. була нарахована без врахування постанови ЦК КПРС № 524-156 від 07 травня 1986 року та постанови Ради Міністрів України № 168-5 від 08 травня 1986 року, він звернувся до ВАТ «Оріана» з проханням перерахувати заробітну плату та видати довідку про заробітну плату за період перебування у зоні відчуження Чорнобильської АЕС для перерахунку його пенсії з урахуванням чинного законодавства, але відповідач йому відмовив.

З урахуванням зазначеного, позивач просив, визнати неправомірними дії ВАТ «Оріана» щодо відмови у видачі уточнюючої довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, зобов`язати видати уточнюючу довідку для перерахунку пенсії як ліквідатору першої категорії та інваліду третьої групи через захворювання, пов`язане з виконанням військового обов`язку по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, застосувавши подвійну денну тарифну ставку відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7.

Також просив зобов`язати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі провести перерахунок пенсії.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 14.01.2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Оріана», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору УПФУ в м. Калуші та Калуському районі, в частині вимог до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі щодо проведення перерахунку пенсії із застосуванням законодавчих та інших нормативно-правових актів та документів СРСР та УРСР.

Рішенням Калуського міськрайонного суду від 17 лютого 2016 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ВАТ «Оріана», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору УПФУ в м. Калуші та Калуському районі, про визнання неправомірними дій ВАТ «Оріана» щодо відмови у видачі уточнюючої довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження для перерахунку пенсії та зобов`язання видати уточнюючу довідку для перерахунку пенсії, як ліквідатору першої категорії та інваліду третьої групи через захворювання, пов`язане з виконанням військового обов`язку по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, застосувавши подвійну денну тарифну ставку.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на незаконність рішення суду.

Апелянт вважає помилковим висновок суду про те, що він не звертався до ВАТ «Оріана» про здійснення перерахунку заробітної плати за період роботи в зоні відчуження із застосуванням подвійної тарифної ставки відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7, а пред`явлений позов не містить вимоги про здійснення перерахунку заробітної плати.

При цьому суд не врахував наявної в матеріалах справи копії його заяви до ВАТ «Оріана» з проханням надати довідку про заробітну плату в зоні відчуження для перерахунку пенсії, оскільки він вважав виплачену у вересні 1986 року зарплату за роботу в зоні відчуження заниженою, а у попередній довідці від 04 грудня 2002 року не враховані діючі на той час норми урядових постанов та неправильно обраховано денну тарифну ставку, оскільки не враховано того, що розрахунок заробітної плати повинен бути проведений за подвійною тарифною ставкою та становити 12,74 крб.

Просив рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник апеляційну скаргу підтримали з мотивів, наведених у ній.

Представник ВАТ «Оріана» в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про місце і час розгляду справи.

Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області подало клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 та його представника, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у 1986 році ОСОБА_1 працював електромонтером ЦЕС ВХ ВАТ «Оріана».

Згідно довідки управління Державної пожежної охорони Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області № 251 від 05 вересня 2002 року ОСОБА_1 у період з 18 липня 1986 року по 03 вересня 1986 року в складі Івано-Франківського батальйону протипожежної служби в/ч НОМЕР_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС.(а.с.66)

Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалідом 3-ої групи безстроково за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

За час перебування на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС фактична заробітна плата ОСОБА_1 за роботу, із якої визначається пенсія, була обрахована на підприємстві ВАТ «Оріана» 04 грудня 2002 року і становила 97,19 крб.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання ВАТ «Оріана» здійснити перерахунок заробітної плати, а саме збільшити її на 100 % тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати праці, то колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати одержаної в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків (п. 1 Порядку).

Пунктом 7 вказаного Порядку передбачено, що призваним на військові збори військовозобов`язаним, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, пенсії призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, І 3).

Отже призначення пенсії та її розмір ставиться у залежність від заробітної плати, яка фактично отримана працівником у період роботи у зоні відчуження.

Абзацом першим пункту першого постанови ЦК КПРС № 524-156 від 07 травня 1986 року та постанови Ради Міністрів України № 168-5 від 08 травня 1986 року встановлено надати право керівникам підприємств і організацій проводити оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за підвищеними до 100 % тарифними ставками (відрядними розцінками) та посадовими окладами.

Однак, відповідно до розпорядження РМ УРСР № 199-рс від 27 квітня 1988 року абзац перший пункту першого постанови ЦК КПРС № 524-156 від 07 травня 1986 року втратив силу.

В той же час, розпорядженням Ради Міністрів СРСР № 964-рс від 17 травня 1986 року були встановлені зони небезпеки, де оплата праці робітників підприємств, установ і організацій, розташованих в межах 30-кіометрової зони ЧАЕС, розподілена на III,II,I зони небезпеки, проводиться відповідно в 5-, 4- 3- кратному розмірі тарифних ставок.

Постановою Ради міністрів Української РСР та Української республіканської Ради професійних спілок «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забруднення навколишнього середовища» № 207-7 від 10 червня 1986 року установлено, що оплата праці робітників, зайнятих на роботах в третій, другій, першій зони небезпеки, проводиться відповідно в 4-, 3-, 2- кратному розмірі, понад розмір середньомісячної заробітної плати, виходячи із тарифної ставки (окладу), установленого за основним місцем роботи.

Крім того, підвищена в кратних розмірах оплата праці не утворювала нових тарифних ставок (посадових окладів), це була доплата за особливі умови праці (роз`яснення Держкомпраці СРСР, Міністерства енергетики і електрифікації СРСР і ЦК профспілки робітників електростанцій і електротехнічної промисловості від 26 травня 1986 року, Тимчасовий порядок оплати праці працівників підприємств, організацій і установ Міненерго СРСР, які приймали участь в роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища).

Встановлено, що пенсія позивачу була нарахована на підставі довідки №10-363 від 04.12.2002 р., виданої ВАТ «Оріана» (а.с. 8, 38)

Згідно довідки № 10-363 від 04.12.2002 р. нарахування та виплата заробітної плати була здійснена, виходячи із денної тарифної ставки 6,16 та кратності 4 (а.с. 38).

В додатку до довідки № 10-363 від 04.12.2002 року, виданої ВАТ «Оріана» (а.с. 39) вказано, що на підставі спільного рішення адміністрації та профкому ВАТ «Оріана» №18 від 28.08.2002р. №7р-12 розрахунок складових частин заробітної плати учасника ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 р. (18.07.1986 року 03.09.1986 року) ОСОБА_1 проведений згідно пред`явлених розсекречених документів, в тому числі і постанови Ради Міністрів УРСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 10.06.1986 року №207-7. А саме, в додатку зазначено, що ОСОБА_1 проведено оплату середньомісячної зарплати за дні роботи в зоні відчуження на підставі Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофспілки №207-7 від 10.06.1986 року та згідно даних особового рахунку про нараховану заробітну плату в травні та червні 1986 року, зарплата за квітень 127 крб.12 коп., травень відпуск, зарплата за червень 193 крб.74 коп.

При таких обставинах, посилання позивача, що норми даної Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофспілки №207-7 від 10.06.1986 року не були враховані під час видачі довідки про нараховану та виплачену заробітну плату, не заслуговують на увагу.

Згідно із п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, довідки про заробітну плату видаються на підставі первинних документів: особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією. Первинними є ті документи, що складені в період роботи в зоні відчуження.

Виходячи з наведеного, підставою для внесення до довідок даних про кількість днів роботи у зоні відчуження, номеру зони, де проводилися такі роботи, кратність оплати праці, про нараховану та виплачену заробітну плату, є первинні документи.

Оскільки позивачем не надано суду первинних документів, які б спростовували правильність даних, зазначених у довідці № 10-363 від 04.12.2002 року, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про безпідставність позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування рішення суду немає.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Калуського міськрайонного суду від 17 лютого 2016 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча Л.В. Ясеновенко
Судді: І.В. Бойчук
П.І. Проскурніцький