Справа № 587/1847/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Куца В.І., при секретарі Домненко Н.І., з участю позивачки ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_2, та представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_4 сільської ради Сумського району, третя особа ОСОБА_5, про визнання протиправними та скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року та зобов*язання до розгляду заяви,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 сільської ради Сумського району про визнання протиправними та скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року та зобов*язати до розгляду її заяви з тих підстав, що 12 червня 2015 року вона звернулась до відповідача з письмовою заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва для передачі її у власність із земель запасу сільськогосподарського призначення в с.Доценково по вул..Лісовій на території ОСОБА_4 сільської ради .

За рішенням ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва гр..ОСОБА_1М». їй було відмовлено у наданні такого дозволу.

Згідно витягу з протоколу сесії ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року відмовою у виділенні їй земельної ділянки для садівництва є те, що їй раніше була виділена земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства.

Вважала, що рішення ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року є протиправним і підлягає скасуванню.

Згідно вимог ч.2 ст.118 ЗК України сільська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об*єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до тих нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою для приватизації земельної ділянки є вичерпним і закріплений в ч.7 ст.118 ЗК України, тому рішення сільської ради повинно бути вмотивованим та із зазначеними передбачених даним Законом підстав для такої відмови.

В зв*язку з цим ОСОБА_1 просила: визнати протиправними та скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва гр..ОСОБА_1М.» та зобов*язати відповідача на найближчій сесії сільської ради розглянути її заяву щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва.

За ухвалою суду в якості третьої особи на стороні відповідача була притягнута ОСОБА_5

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримала повністю і пояснила, що вона претендує на земельну ділянку, яку самовільно обробляє ОСОБА_6, оскільки передана їй у власність земельна ділянка загальною площею 0, 15 га за рішенням ОСОБА_4 сільської ради від 16 листопада 1993 року знаходиться під будівлями і за будівлями.

Представник позивачки ОСОБА_2 позов підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради ОСОБА_3 позов не визнав повністю і пояснив, що позивачка фактично претендує на частину земельної ділянки, якою значний час користується ОСОБА_5, яка їй була передана у власність за рішенням ОСОБА_4 сільської ради від 16 листопада 1993 року. За рішенням ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року фактично була незадоволена заява позивачки про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва, за що проголосували всі депутати сільської ради.

Третя особа ОСОБА_5 повторно в судове засідання не з*явилась, хоч про час судового розгляду справи була належним чином повідомлена. Раніше в судовому засіданні фактично заперечувала проти задоволення позову. З початку 1990-х років вони разом з чоловіком користуються земельною ділянкою площею близько 0, 05 га, яка розташована біля належних їй домоволодіння в с.Доценково і на яку претендує позивачка.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь в розгляді справи, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

ОСОБА_1 проживає та зареєстрована в домоволодінні, розташованому в с.Доценково по вул..Лісовій № 5 ОСОБА_4 сільської ради Сумського району.

12 червня 2015 року вона звернулась з письмовою заявою до ОСОБА_4 сільської ради Сумського району про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0, 12 га для ведення садівництва в с.Доценково по вул..Лісовій для передачі їй у власність із земель запасу сільськогосподарського призначення, що підтверджується її копією ( ар.с.7).

По її заяві 26 червня 2015 року ОСОБА_4 сільська рада Сумського району прийняла рішення «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва гр..ОСОБА_1М.», згідно якого за результатами голосування рішення не прийняте, хоч проти проголосувало 10 депутатів сільської ради, які були присутні на сесії, що підтверджується копіями виписки із рішення та витягу з протоколу засідання ОСОБА_4 сільської ради ( ар.с.9,10).

Згідно вимог ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначений статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об*єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно резолютивної частини рішення ОСОБА_4 сільської ради Сумського району по заяві ОСОБА_1 рішення не прийняте, хоч згідно змісту обговорення та голосування за даним рішенням позивачці було відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, і у ньому не вказана ніяка мотивація відмови у його наданні, тому дане рішення не відповідає вимогам ч.7 ст.118 ЗК України, так як така відмова у наданні дозволу повинна бути вмотивованою із зазначенням вказаних в даному Законі підстав.

Таким чином необхідно визнати протиправними та скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради від 26 червня 2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва ОСОБА_1М.» та зобов*язати відповідача на найближчій сесії сільської ради розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0, 12 га від 12 червня 2015 року згідно вимог ст.. 118 ЗК України.

В зв*язку із задоволенням позову необхідно стягнути з відповідача на користь позивачки 243 гривні 60 копійок повернення судового збору та 2 000 гривень витрат на правову допомогу , а всього 2 243 гривні 60 копійок.

Керуючись ст..ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, 118, 122, 123 та 152 ЗК України,

вирішив:

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради Сумського району від 26 травня 2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для садівництва гр. ОСОБА_1М.».

Зобовязати ОСОБА_4 сільську раду Сумського району на найближчий сесії сільської ради розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га від 12 червня 2015 року згідно вимог ст. 118 ЗК України.

Стягнути з ОСОБА_4 сільської ради Сумського району на користь ОСОБА_1 243 гривні 60 копійок повернення судового збору та 2000 гривень витрат на правову допомогу, а всього 2243 (дві тисячі двісті сорок три) гривні 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Сумської області через районний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

Суддя В.І.Куц