Справа № 236/3617/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Колесник О.І.,

за участю:

прокурора Городницької А.І.,

представника заявника

СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_1,

заінтересованої особи ОСОБА_2,

представника органу опіки і піклування

Краснолиманської міської ради ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красний Лиман цивільну справу за заявою окремого провадження СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах ОСОБА_2, заінтересовані особи орган опіки і піклування Краснолиманської міської ради Донецької області, Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, про встановлення факту наявності статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування,

В С Т А Н О В И В:

16.12.2015 року до суду надійшла заява СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах вихованки Центру ОСОБА_2 про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. 12.02.2016 року представник заявника уточнив подану раніше заяву окремого провадження, просив встановити факт наявності у ОСОБА_2 статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, оскільки на теперішній час ОСОБА_2 досягла повноліття.

Заявник вказує, що ОСОБА_2 є повнолітньою особою з числа дітей,, позбавлених батьківського піклування, переміщеною з дитячої установи інтернатного типу до СОЦСР «Смарагдове місто» через проведення антитерористичної операції на території Донецької області, на теперішній час продовжує здобувати повну загальну середню освіту в Центрі. ОСОБА_2 народилась 27.02.1997 року в м. Макіївці Донецької області, з 03.03.2015 року перебуває на обліку у Службі в справах дітей як дитина, що залишилась без батьківського піклування.

Згідно з наказом № 11 від 19.01.2015 року Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації, наказом № 27 від 19.01.2015 року директора Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто»,вихованці з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з інтернатних закладів та дитячих установ, що розташовані на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, зараховані до складу вихованців Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто». Серед таких осіб була і ОСОБА_2. Виконання обовязків опікуна (піклувальника) щодо вихованців Центру покладено на директора СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4.

Заявник зазначає, що на теперішній час в СОЦСР «Смарагдове місто» не має жодних документів, які б підтверджували статус ОСОБА_2 як особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування. При цьому відсутня будь-яка можливість отримати з території проведення антитерористичної операції документи, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав дитини. З огляду на це, заявник просить встановити факт наявності у ОСОБА_2 статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування.

В судовому засіданні представник СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_1 підтримав заяву в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, навів доводи, аналогічні висловленим в заяві. Необхідність подання Центром заяви окремого провадження в інтересах ОСОБА_2 представник мотивує відсутністю у останньої достатнього життєвого досвіду, належної освіти та браком правових знань, відсутністю батьків та скрутним матеріальним станом.

ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечувала проти представництва її інтересів СОЦСР «Смарагдове місто» та прокурором, посилаючись на відсутність у неї достатнього життєвого досвіду та правових знань, просила задовольнити заяву окремого провадження в її інтересах,вказала, що наявність у неї відповідного правового статусу дозволить їй продовжити здобувати освіту за кошти держави та бути належним чином забезпеченою житлом після закінчення навчання в Центрі.

Прокурор Словянської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_5, допущена судом для участі в справі з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів ОСОБА_2, підтримала заяву про встановлення факту, що має юридичне значення,вказала, що задоволення такої заяви відповідає інтересам особи.

Представник органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області ОСОБА_3 заяву підтримав, просила суд встановити факт наявності у повнолітньої ОСОБА_2 статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування.

Заінтересовану особу - Департамент освіти і науки Донецької ОДА було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом (а.с. 68); представник Департаменту освіти і науки Донецької ОДА для участі в судовому засіданні не прибув, про наявність поважних причин для цього не повідомив, клопотання щодо необхідності відкладення розгляду справи не заявив; заперечень проти задоволення заяви окремого провадження заінтересованою особою висловлено не було.

Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення представника заявника та заінтересованих осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини.

Згідно із ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ст. 257 ЦПК України). ОСОБА_2 з січня 2015 року є вихованкою СОЦСР «Смарагдове місто», місцем її проживання на теперішній час визначена адреса місця знаходження Центру (Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А, а.с. 39,40,41).

Відповідно до ч.1 ст. 45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах

З метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (ч.2 ст. 45ЦПК України).

Згідно з даними обліково-статистичної картки дитини № 0268258 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» ОСОБА_2 раніше виховувалась в Макіївському НРЦ «Райдуга», відомості про її батьків внесені відповідно до ч.2 ст. 135 СК України. (а.с. 71-72).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території частини Донецької області (зокрема, в м. Макіївці) та вихід частини території Донецької області (в тому числі м. Макіївки) з-під контролю державної влади України.

Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про втрату оригіналів документів, які підтверджують наявність у ОСОБА_2 статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, неможливість отримання цих документів на теперішній час з обєктивних причин.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дітьми, позбавленими батьківського піклування, визнаються діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами Національної поліції, пов'язаним з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також діти, розлучені із сім'єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, діти, батьки яких не виконують своїх батьківських обовязків з причин, які неможливо зясувати у звязку з перебуванням батьків на тимчасово окупованій території України або в зоні проведення антитерористичної операції, та безпритульні діти.

При цьому особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - це особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.

За змістом обліково-статистичної картки дитини № 0268258 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» та копії свідоцтва про народження (повторного) серії І-НО № 674305, виданого 18.02.2015 року відділом ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області, ОСОБА_2 народилась 27.02.1997 року в м. Макіївці (Гірницький район) Донецької області, Україна (а.с. 9,71-72). Її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_7. Згідно з даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» вказані особи не проживають разом з дитиною, місце знаходження їхнє не відоме.

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження від 08.04.2015 року № 7 державна реєстрація народження ОСОБА_2 проведене відповідно до ч.2 ст. 135 СК України (а.с.15).

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила, що народилась в м. Макіївці Донецької області, своїми батьками вважає ОСОБА_2 та ОСОБА_7; з 1 по 5 клас виховувалась в школі-інтернаті № 4 м. Макіївка, в 5-му класі дізналась, що батько помер, жодних документів з приводу смерті батька в неї не збереглося; з 6 класу протягом трьох років навчалась в Амвросіївській школі-інтернаті, потім була переміщена до СОЦСР «Смарагдове місто» у звязку із проведенням активної фази АТО на території м. Амвросіївки Донецької області, зараз навчається в 10-му класі; влітку 2015 року дізналась, що її мати померла, однак документів на підтвердження цього не має. Також ОСОБА_2 зазначила, що має рідного брата ОСОБА_1, який мешкає в м. Макіївці, повнолітніх сестер ОСОБА_1 (мешкає в м. Ясинувата Донецької області) та Тетяну (мешкає в м. Красноармійську Донецької області), неповнолітню сестру Валерію (вихованка СОЦСР «Смарагдове місто»), крім того дідусь і бабуся з боку матері ОСОБА_8 та ОСОБА_9 мешкають в м. Красноармійську Донецької області.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту наявності у неї статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, ґрунтується на законі і вимоги щодо встановлення цього факту підлягають задоволенню. Оскільки реєстрація народження ОСОБА_2 здійснена відповідно до ч.2 ст. 135 СК України, місце знаходження її батьків невідоме, вони не виконували своїх батьківських обовязків тривалий час з невідомих причин, жодних документів, які б підтверджували факт смерті ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судовому засіданні досліджено не було та в учасників процесу не збереглося, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для віднесення ОСОБА_2 в період до досягнення нею 18-річного віку до числа дітей, позбавлених батьківського піклування. З часу повноліття і до досягнення ОСОБА_2 23-річного віку відносно неї має бути встановлений статус особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування.

Встановлення факту має юридичне значення, оскільки потрібне для отримання в подальшому повнолітньою особою пільг, передбачених законодавством України, від цього залежить виникнення, зміна або припинення майнових та особистих немайнових прав особи. Іншим шляхом встановити вказаний факт немає можливості.

Враховуючи викладене,керуючись ст.ст. 208-223, 256-259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву окремого провадження СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту наявності статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування задовольнити.

Встановити факт наявності статусу особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, у ОСОБА_2, яка народилась 27.02.1997 року в м. Макіївка (Гірницький район) Донецької області, на теперішній час є вихованкою Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто», розташованого за адресою Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А, фактично проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі, якщо рішення було ухвалене без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано; у випадку подання апеляційної скарги, якщо його не скасовано - після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя -