Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2316/16 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Потапенко В. І.
РІШЕННЯ

Іменем України

30.11.2016 колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

Головуючого судді - Потапенка В.І.

суддів - Суржика М.М., Черненко В.В.

секретар - Гончар В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 20.09.2016 року, у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якого діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа Головне управління юстиції в Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим, -

ВСТАНОВИЛА :

22 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якого діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа Головне управління юстиції в Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим.

Посилався на те, що 17.11.2010р., між ним та Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області укладено договір оренди землі, який зареєстровано 5 липня 2011 р. в Новгородківському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр земельного кадастру" за номером 00662 на земельну ділянку площею 33 га, яка розташована на території Куцівської сільської ради Новгородківського району терміном на 5 років.

26.04.2016 року він звернувся до адміністративного центру та надав лист повідомлення про поновлення договору оренди землі та додав всі необхідні документи, у тому числі додаткову угоду , але йому було відмовлено у поновленні договору оренди землі на новий строк. Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 20.09.2016 рокувідмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якого діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа Головне управління юстиції в Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 20.09.2016 року та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Заслухавши доповідача, учасників судового розгляду, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Згідно п.2 ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог , з підстав передбачених ст. 309 ЦПК України. Відмовляючи у задоволенні позову , суд першої інстанції зазначив, що сторони не досягли спільної згоди щодо такої істотної умови договору оренди землі, як розмір орендної плати. Крім того, в додатковій угоді орендар запропонував новий строк дії договору - 7 років, а не 5 років, як в пункті 8 договору від 17.11.10р. Разом із тим , погодитися з таким висновком суду першої інстанції неможливо виходячи з наступного. Апеляційним судом встановлено, що 17.11.2010 року між позивачем (орендарем) і Новгородківською районною державною адміністрацією (орендодавцем) укладений договір оренди землі , за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 33 га ріллі, які знаходиться в державній власності на території Куцівської сільської ради, Новгородківського району, Кіровоградської області. Договір укладено на 5 років. ( ас. 10-11) Відповідно до п.8 договору , після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто 12617 грн. 72 коп. за рік. Договір підписаний сторонами та зареєстрований в Новгородківському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного Земельного Кадастру" 05.07.11р. за № 00662.

Позивач не має заборгованості по сплаті податків та інших платежів, про що свідчить довідка Новгородківського відділення Долинської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області . ( ас. 12 , зворот) Куцівська сільська рада не заперечує проти продовження договору оренди землі . ( ас. 16) 30.01.2016 року на адресу позивача направлено лист за підписом в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Новгородківському районі Кіровоградської області щодо необхідності приведення договору оренди землі від 5 липня 2011 року у частині строку дії договору і розміру орендної плати до вимог чинного законодавства. Зазначеним листом запропоновано збільшити розмір орендної плати не менше 8% від нормативної грошової оцінки ( ас.69) 26.04.2016 року Дем»яненко В.М. звернувся до начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі строком на 7 років та надав необхідні документи , у тому числі і проект додаткової угоди відповідно до вимог , викладених у листі від 30.01.2016 року ( ас. 17)

Листом від 13.07.2016 року , за підписом В.о. начальника Головного ОСОБА_3 Кудря , позивача повідомлено , що управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечує щодо поновлення договору оренди землі та пропонує підвищити розмір орендної плати зазначений у проекті додаткової угоди. ( ас. 9) З встановлених обставин справи вбачається, що спірні правовідносини врегульовано ст.. 2, 33 Закону України «Про оренду землі».

У статті 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено переважне право орендаря, який належно виконував обовязки відповідно до умов договору, на його поновлення після закінчення строку, на який було укладено договір.

Переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду.

Так, частинами першоюпятою статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у встановлений цим договором строк, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач дотримався вимог ст.. 33 Закону України «Про оренду землі»: належно виконував обовязки за умовами договору, не має заборгованості по сплаті податків та інших платежів, своєчасно направив лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі строком на 7 років та надав необхідні документи , у тому числі і проект додаткової угоди відповідно до вимог , викладених у листі від 30.01.2016 року ( ас.12, 17) Натомість управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не виконало вимог ст.. 33 Закону України «Про оренду землі» в частині « узгодження з орендарем (за необхідності) істотних умов договору» , не врахувало змін діючого законодавства у частині зміни мінімального строку оренди землі з « 5 років» на «7 років» , які ж на його вимогу були запропоновані Орендарем для подовження договору оренди землі на новий строк. Виходячи з вище наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з неправильним застосуванням норм матеріального права, його висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для його скасування та ухвалення нового рішення . Керуючись ст..ст. 2, 33 Закону України «Про оренду землі» , ст. 303, п.2 ч. 1 ст. 307, ч.4 ст.309, ст.ст. 313, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити. Рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 20.09.2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити. Визнати поновленим договір оренди землі від 17.11.2010 року між ОСОБА_2 та Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області , зареєстрований 05 липня 2011 року в Новгородківському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного Земельного Кадастру" за № 00662 на земельну ділянку площею 33 га , яка розташована на території Куцівської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області строком на п»ять років.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати у суді першої та апеляційної інстанції у сумі 1157 гривень 52 копійки. У позові до Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської областіта Куцівської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області відмовити. Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий суддя :

Судді