Справа № 131/989/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2016 р.

Іллінецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Шелюховського М.В.

при секретарі Романюк Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданнів в м. Іллінці справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Іллінецької міської ради, третьої особи Відділу Держгеокадастру у Іллінецькому районі Вінницької області про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Іллінецької міської ради, третьої особи Відділу Держгеокадастру у Іллінецькому районі Вінницької області про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04.12.2012 р. на ім'я ОСОБА_2 було видано державний акт серії ЯМ №276938 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінні, Вінницької області, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

04.12.2012 р. також було видано державний акт на ім'я ОСОБА_3 на право власності, на земельну ділянку площею 0,0956 га, що розташована по вул. Дружби. 22 в м. Іллінці. Вінницької області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Вказані державні акти на право власності на земельні ділянки Відповідачів було видано на підставі рішення від 02.08.2012 року 19 сесії 6 скликання сесії Іллінецької міської ради Вінницької області.

Позивачка вважає, що вищевказані державні акти на право власності на земельні ділянки та рішення 19 сесії 6 скликання сесії Іллінецької міської ради Вінницької області від 02.08.2012 року на підставі яких вони були видані є протиправними та підлягають скасуванню.

29.09.2015 року позивачка ОСОБА_1 подала уточнену позовну заяву, в якій змінила свої вимоги, мотивуючи це тим, що державний акт серії ЯМ № 276938, виданий 04.12.2012 року на імя ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована по вул. Дружби,22, в м. Іллінці, Вінницької області, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та державний акт серії № 276939 виданий 04.12.2012 року на імя ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,0956 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства та рішення 19 сесії 6 скликання сесії Іллінецької міської ради Вінницької області від 02.08.2012 року на підставі яких вони були видані вона вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Так, земельна ділянка площею 0,1000 га розташована по вул. Дружби 22, що була передана ОСОБА_2 у власність, на підставі рішення 13 сесії 13 скликання від 12.08.1997 року Іллінецької міської ради Вінницької області.

Згідно постанови Іллінецького районного суду Вінницької області від 14 жовтня 2010 року та постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 було визнано протиправним та скасовано зазначене рішення 13 сесії 22 скликання від 12.08.1997 року Іллінецької міської ради Вінницької області в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1000 га, що знаходиться по вул. Дружби, 22 ( згідно скасованого рішення сесії міської ради по вул. Дружби 8).

В своїй постанові від 18 квітня 2013 року колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду, вбачала в ньому, як підставу для скасування рішення Іллінецької міської ради в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки по вул. Дружби 22, порушення прав ОСОБА_1, яка також володіла правом сумісної власності на дану земельну ділянку.

Виданий державний акт на імя ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,0956 га., що розташована по вул. Дружби 22, в м. Іллінці Вінницької області, цільове призначення якої, для ведення особистого селянського господарства, а також рішення ради 02.08.2012 року 19 сесії 6 скликання Іллінецької міської ради, на підставі якого було видано зазначений державний акт є протиправним та таким , що підлягає визнанню недійсним виходячи із тих же самих підстав, що послугували підставою для визнання недійсним рішення про передачу землі ОСОБА_2, а саме, внаслідок порушення ними прав ОСОБА_1 щодо володіння , користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Згідно рішення від 17 листопада 1997 року Іллінецького районного суду позивачка є власником 74,17 % будинковолодіння по вул. Дружби 22, що в м. Іллінці Вінницької області.

Не зважаючи на той факт, що позивачка разом із ОСОБА_3, являються співвласниками житлового будинку по вул. Дружби 22, що в м. Іллінці, земельна ділянка по вказаній адресі була передана тільки одній ОСОБА_3, без відому та згоди позивачки, всупереч її інтересам та вимогам закону.

ОСОБА_3 являється дочкою позивачки ОСОБА_1 та заперечує можливість їх спільного використання зазначеної земельної ділянки по вказаній адресі для посадки городини та інших сільськогосподарських культур.

Позивачка вважає, що є всі підстави для висновку про порушення відповідачами її права на отримання у власність (приватизацію) земельної ділянки для обслуговування жилого приміщення та ведення особистого селянського господарства, тому вона звернулась до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 позовні вимоги підтримали, просять суд їх задовільнити.

Представник відповідачів ОСОБА_5 в судовому засіданні просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову, оскільки вважає його безпідставним. Просить суд звернути увагу, що позивачка не надала до суду будь яких доказів, що вона є власницею обєкту нерухомості.

Представник Іллінецької міської ради в судовому засіданні просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 за його безпідставністю. Просить суд звернути увагу на те, що на момент прийняття Іллінецькою міською радою оскаржуваних рішень позивачка не зверталась до Іллінецької міської ради з заявами про виділення їй оспорюваних земельних ділянок, не повідомляла міську раду про свої права на частину земельної ділянки по вул. Дружби 22, що в м. Іллінці. Також наголошує, що відповідно до діючого на той час рішення Вінницького Апеляційного адміністративного суду в справі №2-а-3/0207 від 13.10.2011року про визнання недійсним та скасування рішення Іллінецької міської ради за позовом ОСОБА_1 було залишено судом без розгляду та відповідно не було скасоване , що в подальшому не давало підстав Іллінецькій міській раді для відмови відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в реалізації їх законних прав на отримання та оформлення земельних ділянок.

Представник третьої особи відділу Держгеокадастру в Іллінецькому районі ОСОБА_6 просить суд при вирішенні позову в частині вимог щодо ОСОБА_3 відмовити, в частині вимог щодо ОСОБА_2 покладається на розсуд суду.

Суд, розглянувши матеріали цивільної справи, заслухавши думки сторін, дослідивши докази приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 2 Постанови пленуму ВСУ від 16 квітня 2004 року за № 7 «Про практику застосуванню судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»: Судам підсудні справи за заявами, зокрема з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування, чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Беручи до уваги вимоги позивачки щодо визнання протиправним та скасування рішення від 02.08.2012 року 19 сесії 6 скликання Іллінецької міської ради в частині затвердження технічної документації із землеустрою та видачі державного акту ЯМ №276938 виданого 04.12.2012 року ОСОБА_2, визнання недійсним державного акту серії ЯМ №276938 виданого 04.12.2012 року на ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, розташованої в м.Іллінці вул. Дружби, 22 та скасування державної реєстрації, то вони підлягають задоволенню виходячи із наступного.

В 1997 році за рішенням Іллінецького районного суду від 17.11.1997 року будинок по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області був поділений між подружжям ОСОБА_2, за яким позивачка набула право власності на 74,17 % житлового будинку, відповідачу було виділено 25,83% цього ж будинку.

Рішенням Іллінецької міської ради від 12.08.1997 року ОСОБА_2 було виділено в приватну власність земельну ділянку площею 0,1000 га в м. Іллінці по вул. Дружби 8, для будівництва житлового будинку. В подальшому це рішення постановою Вінницького Апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 року було скасовано в частині передачі ОСОБА_2 у власність 0,05 га, тобто у власності ОСОБА_2 залишилось перебувати 0,05 га земельної ділянки.

За наслідками часткового скасування рішення Іллінецької міської ради від 12.08.1997 року підлягає скасуванню і похідне рішення цієї ж ради від 2.08.2012 року 19 сесії 6 скликання « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам» в частині. При винесенні цього рішення не було враховано і тієї обставини, що за рішенням Іллінецького районного суду від 17.11.1997 року ОСОБА_1 набула право власності на 74,17% житлового будинку, розташованого на цієї ж земельній ділянці по вул. Дружби 8 (22). На час ухвалення цього рішення діяла ст.30 Земельного Кодексу України ( в редакції 1990 року), яка передбачала перехід права власності або користування земельною ділянкою до особи яка набула право власності на будівлю, розташовану на цій земельні ділянці.

Вимоги щодо скасування державної реєстрації речових прав ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0.1000 га , державний акт ЯМ № 276938, виданий 4.12.2012 року не підлягають задоволенню, виходячи із наступного. Відповідно до ч.2 ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» скасування документу на підставі якого проведено державну реєстрацію прав державний реєстратор вносить запис державної реєстрації прав. Отже винесене рішення про скасування державного акту на земельну ділянку тягне за собою скасування державної реєстрації речових прав ОСОБА_2 на земельну ділянку.

Що стосується вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування рішення від 02.08.2012 року 19 сесії 6 скликання сесії Іллінецької міської ради Іллінецького району Вінницької області, в частині затвердження технічної документації із землеустрою та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0956 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; також щодо вимог про визнання недійсним державного акту серії ЯМ № 276938, що виданий 04.12.2012 року на імя ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,0956 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; також щодо вимог про скасування державної реєстрації речових прав держаних актів серії № 276939 виданого 04.12.2012 року на імя ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,0956 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, то вони не підлягають задоволенню, оскільки під будинок поділений між подружжям ОСОБА_1, було виділено земельну ділянку площею 0,1000 га. Що стосується 0,0956 га земельної ділянки то вона була виділена ОСОБА_3 із земель запасу Іллінецької міської ради після набуття права власності за договором дарування ВСК № 727602 від 12.12.2005 року та ВСК № 727604 19.12.2005 року на 25,83% житлового будинку по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області, який розташований на суміжній земельній ділянці.

Підставою відмови згідно ч.7 ст. 118 ЗКУ у наданні земельної ділянки може бути невідповідність місця розташування обєкта вимогам. Місце розташування земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_3 подала заяву про надання даної ділянки для ведення селянського господарства відповідала усім вимогам, які зазначені в ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України.

Рішення про виділення земельної ділянки площею 0.0956 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області ОСОБА_3 не порушує прав позивача щодо користування земельною ділянкою під будинком по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області.

Тому, виходячи з наведеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, а саме в частині вимог визнання протиправним та скасування рішення від 02.08.2012 року 19 сесії 6 скликання сесії Іллінецької міської ради Іллінецького району Вінницької області, в частині затвердження технічної документації із землеустрою та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га ОСОБА_2, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та в частині про визнання недійсним державного акту серії ЯМ № 276938, виданого 04.12.2012 року на імя ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 30 (в редакції 1991 року) ЗК України, ст.ст. 209, 212-215, ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення від 02.08.2012 року 19 сесії 6 скликання Іллінецької міської ради Іллінецького району Вінницької області, в частині затвердження технічної документації із землеустрою та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 276938, виданий 04.12.2012 року на імя ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована по вул. Дружби, 22, в м. Іллінці, Вінницької області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення через Іллінецький районний суд.

Головуючий