Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Носика М.А.,

при секретареві: Яблонській Я.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (Відповідач-1) та Служби автомобільних доріг в Запорізькій області (Відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача-1 Філія «Василівський райавтодор» Дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» Відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», про відшкодування майнової та моральної шкоди, суд,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Василівського районного суду Запорізької області із позовом до ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та Служби автомобільних доріг в Запорізькій області, про відшкодування майнової та моральної шкоди, який було уточнено. Позивач просить суд стягнути в солідарному порядку із Служби автомобільних доріг в Запорізькій області та з ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь ОСОБА_1 відшкодування майнової шкоди в сумі 14249 грн. 44 коп. та моральної шкоди в сумі 3000 грн.

У позовній заяві зазначено, що 06 листопада 2013 року, о 1800 год., ОСОБА_1 рухався на автомобілі БМВ 323, д/н АР 3525 ВТ, по автодорозі Василівка-Дніпрорудне-Веселе зі сторони м. Дніпрорудне зі швидкістю руху 75-80 км/год. із включеним ближнім світлом фар. На 23 км автодороги по центру смуги свого руху він побачив на дорозі яму, яку не зміг обїхати з урахуванням її розмірів та крім того, смуги руху розділяла суцільна полоса, яку позивач не міг перетинати. У зустрічному напрямку рухалися інші транспортні засоби, що було вкрай небезпечно. Дорожніх знаків, які б обмежували швидкість руху на цій ділянці дороги та будь-яких знаків, які б попереджали водіїв про наявність попереду руху ями на дорозі, не було. В результаті чого відбулося попадання правим переднім колесом автомобіля в яму та пошкодження транспортного засобу, а саме, правого переднього колеса.

Постановою у справі про адміністративне правопорушення посадова особа Філії «Василівський автодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна Акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_2, яким не вжито заходи для своєчасної ліквідації ямковості на ділянці дороги 20-25 км автодороги Василівка-Дніпрорудне-Веселе, притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн.

Згідно висновку спеціаліста автотоварознавця з визначення матеріального збитку, заподіяного власнику колісного транспортного засобу внаслідок ДТП від 12 грудня 2013 року розмір матеріальної шкоди, що був спричинений автомобілю позивача, внаслідок ДТП, становить 13449,44 грн. Крім того, за проведення автотоварознавчого дослідження ОСОБА_1 сплатив 800 грн.

Крім матеріальної шкоди, позивачеві також була спричинена і моральна шкода, яку позивач оцінює в розмірі 3000 грн., яка полягає в тому, що останній зазнав нервового стресу та моральних страждань під час ДТП, був порушений його звичний устрій життя, він був змушений викликати працівників ДАІ, витратив свій особистий час на участь у складанні схеми пригоди та протоколу про адміністративне правопорушення, змушений був звертатися до автомайстерень, експерта з метою визначення розміру збитків. Відсутність автомобіля позбавила ОСОБА_1 можливої мобільності при виконанні його професійної діяльності, позивач відчуває моральне хвилювання, яке посилюється внаслідок небажання відповідачів добровільно відшкодувати завдані збитки.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності його представника, позовні вимоги просить задовольнити у повному обсязі на підставі матеріалів справи, в тому числі оригіналу висновку оцінювача щодо розміру завданої матеріальної шкоди.

Представник Відповідача-1 ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» повторно в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення. Відповідно до наданих раніше заперечень, представник позивача зазначає, що ДП «Запорізький облавтодор» є підрядною організацією, що виконує підрядні роботи на замовлення Служби автомобільних доріг в Запорізькій області в тому обємі, який замовила Служба автомобільних доріг в Запорізькій області балансоутримувача таких доріг, на власний розсуд роботи не виконуються. Тому просить суд відмовити у задоволенні позову до Відповідача-1.

Представник Відповідача-2 Служби автомобільних доріг в Запорізькій області також повторно в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення. Відповідно до наданих раніше заперечень, Служба автомобільних доріг в Запорізькій області на виконання вимог законодавства укладає з підрядними організаціями договори на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг Запорізької області, так як не є підрядною організацією, не має ліцензії на здійснення таких робіт та не має матеріальної бази для проведення робіт. Службою в 2012 році на 2013 рік було укладено договір на закупівлю послуг №604Д-12 від 21 грудня 2012 року, відповідно до якого Відповідач-1 взяв на себе зобов'язання по наданню послуг по усуненню загрози безпечного проїзду автотранспорту, забезпеченню безперервного та безпечного руху автотранспорту. При цьому, ДП «Запорізький облавтодор» виконує зобов'язання по договору на підставі планів-завдань, та без них. Тому представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову до Відповідача-2.

Представник третьої особи Філії «Василівський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Василівського районного суду від 30 вересня 2015 року, за клопотанням представника відповідача ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», зупинено провадження у даній справі та призначено автотоварознавчу експертизу для визначення матеріального збитку, завданого власнику транспортного засобу «BMW-323», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, на момент ДТП 06 листопада 2013 року. Проведення експертизи доручено судовому експерту науково дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУМВС України в Запорізькій області. Оплату за проведення експертизи покладено на відповідача ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Від експертної установи до суду надано повідомлення про неможливість проведення експертизи, у звязку з тим, що експертиза не оплачена, та не достатньо вихідних даних для проведення дослідження. Судом направлялися повідомлення відповідачу ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про необхідність оплатити проведення експертизи, однак оплата експертизи не проведена, сторонами не виконано вимоги щодо надання додаткової інформації.

Приймаючи до уваги, що оплата експертизи не проведена, сторонами не виконано вимоги експерта щодо надання додаткової інформації, хвалою суду від 09 вересня 2016 року відновлено провадження у даній справі.

Оглянувши матеріали справи, вивчивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що 06 листопада 2013 року, о 1800 год., ОСОБА_1 рухався на автомобілі БМВ-323, д/н АР3525ВТ, у Василівському районі Запорізької області, по автодорозі Василівка-Дніпрорудне-Веселе зі сторони м. Дніпрорудне зі швидкістю руху 75-80 км/год. з включеним ближнім світлом фар. На 23 км автодороги по центру смуги свого руху ОСОБА_1 побачив на дорозі яму, яку не зміг обїхати з урахуванням її розмірів та крім того, смуги руху розділяла суцільна полоса, яку позивач не міг перетинати. У зустрічному напрямку рухалися інші транспортні засоби. Дорожніх знаків, які б обмежували швидкість руху на цій ділянці дороги та будь-яких знаків, які б попереджали водіїв про наявність попереду руху ями на дорозі, не було. В результаті чого відбутися попадання правим переднім колесом автомобіля БМВ-323 в яму та пошкодження транспортного засобу, а саме, правого переднього колеса. Вказані обставини підтверджуються постановою Василівського районного суду Запорізької області від 26 листопада 2013 року по справі №3/311/1452/2013, матеріалами вказаної адміністративної справи, постановою в справі про адміністративне правопорушення від 20 листопада 2013 року про притягнення до адміністративної відповідальності т.в.о. начальника «Василівський автодор» ОСОБА_2

Після дорожньої пригоди стосовно ОСОБА_1 працівником ДАІ складено протокол про адміністративне правопорушення по ст.124 КУпАП.

Відповідно до постанови Василівського районного суду Запорізької області від 26 листопада 2013 року по справі №3/311/1452/2013 по ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 судом було встановлено, що 06 листопада 2013 року, о 09.00 годині інспектором з дізнання ВДАІ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 було вже складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 06 листопада 2013 року посадовою особою - т.в.о. начальника «Василівський автодор» ОСОБА_2, яка є відповідальною за утримання автомобільної мережі Василівського pайону Запорізької області не вжито заходів для своєчасної ліквідації ямковості на ділянці дороги 20-25 км автодороги Василівка-Дніпрорудне-Веселе, чим порушено вимоги п.3.1. ДСТУ 3587-97.

Постановою в справі про адміністративне правопорушення, винесеної начальником ВДАІ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_5 від 20 листопада 2013 року, посадова особа «Василівський автодор» ОСОБА_2, яким не вжито заходи для своєчасної ліквідації ямковості на ділянці дороги 20-25 км автодороги Василівка-Дніпрорудне-Веселе, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. Постанова набрала чинності 29 листопада 2013 року.

26 листопада 2013 року за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення №3/311/1452/2013 відносно ОСОБА_1 судом винесено постанову про закриття провадження у справі, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП. Постанова набрала законної сили 06 грудня 2013 року.

Відповідно до ст.53 Закону України «Про дорожній рух», юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд вважає, майнова шкода, яка завдана ОСОБА_1 внаслідок пошкодження його автомобіля повинна бути відшкодована відповідачем ДП «Запорізький облавтодор» ПАТ «Державна Акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

При визначенні винної особи та відмові у задоволенні позову до Служби автомобільних доріг в Запорізькій області суд виходить з наступного.

Згідно п.2 Указу Президента України від 13 квітня 2011 року №456/2011 «Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України», Державне агентство автомобільних доріг України є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України.

Відповідно до пунктів 1, 6 вищезазначеного Положення, Державне агентство автомобільних доріг України (далі Укравтодор) є центральним органом виконавчої влади та забезпечує реалізацію державної політики у сфері дорожнього господарства та безпосередньо та через свої територіальні органи, зокрема, обласні управління.

Згідно з п.1.1, 1.3, 1.5 Положення про Службу автомобільних доріг у Запорізькій області, затвердженого наказом Укравтодору від 02 листопада 2011 року №12, Службу автомобільних доріг у Запорізькій області є державною організацією, що належить до сфери управління Укравтодору та є одержувачем державних коштів, що спрямовуються на розвиток мережі автомобільних доріг. Служба є юридичною особою, має самостійний баланс та рахунки в установах банку.

Відповідно до ч.3 ст.1 Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», автомобільні дороги є державною власністю, порядок управління якими встановлюється Кабінетом Міністрів України. Статтею 2 цього Закону передбачено, що витрати, повязані з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг, здійснюється за рахунок бюджетних коштів для реалізації програм розвитку дорожнього господарства України.

У відповідності до ст.13 Закону України «Про автомобільні дороги», орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за: 1) стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування; 2) якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, тощо.

Статтею 24 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що власники доріг несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Відповідно до п.2.1 Положення про Службу автомобільних доріг у Запорізькій області, метою діяльності Служби є організація утримання в належному технічному стані та розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, мостів та штучних споруд, створення умов для безперервного та безпечного руху транспорту на них…

У відповідності до положень п.2 постанови Кабінету Міністрів України №198 від 30 березня 1994 року «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони», ремонт і утримання дорожніх обєктів, що перебувають у загальнодержавній власності здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору.

Так, Служба автомобільних доріг у Запорізькій області на виконання вказаних вимог законодавства укладає з підрядною організацією ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» договори на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг Запорізької області, так як не є підрядною організацією, не має ліцензії на здійснення таких робіт та не має матеріальної бази для проведення робіт.

Зокрема, Службою автомобільних доріг у Запорізькій області та ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у 2012 році на 2013 рік було укладено Договір на закупівлю послуг №604Д-12 від 21 грудня 2012 року, відповідно до якого Відповідач-1 як підрядна організація взяв на себе зобов`язання по наданню послуг в тому числі по усуненню загрози безпечного проїзду автотранспорту, забезпечення безперервного та безпечного руху автотранспорту і т.п. При цьому, ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна Акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» виконує зобов`язання по Договору на підставі планів-завдань та без них.

Відповідно по п.7.3 Договору №604Д-12 від 21 грудня 2012 року укладеного між Відповідачем-2 Замовником та Відповідачем-1 - Підрядником, відповідальність за відшкодування збитків, заподіяних фізичними або юридичними особами при виникненні дорожньо-транспортних пригод, пов`язаних з незадовільними дорожніми умовами, визначається згідно з чинним законодавством, при цьому Підрядник несе відповідальність за незабезпечення безперешкодних та безпечних умов руху автотранспорту на мережі автомобільних доріг загального користування у Запорізькій області на протязі 2013 року. Підрядник бере на себе зобов`язання з врегулювання спорів при виникненні ДТП, розгляд справ у судових органах спільно з Замовником, відшкодування завданих збитків.

Як вбачається із вказаних вище постанови Василівського районного суду Запорізької області від 26 листопада 2013 року по справі №3/311/1452/2013, матеріалів адміністративної справи, постанови в справі про адміністративне правопорушення від 20 листопада 2013 року про притягнення до адміністративної відповідальності т.в.о. начальника «Василівський автодор» ОСОБА_2, Філією Відповідача-1 «Василівський райавтодор» не було забезпечено безпечні умови проїзду на дорозі Василівка-Дніпрорудне-Веселе зі сторони м. Дніпрорудне, внаслідок чого відбулася ДТП і автомобіль ОСОБА_1 отримав пошкодження.

Позивач ОСОБА_1 поніс майнову шкоду. Згідно Висновку спеціаліста автотоварознавця ОСОБА_6 від 12 грудня 2013 року за №821 з визначення матеріального збитку, заподіяного власнику колісного транспортного засобу БМВ 323, д/н АР3525ВТ внаслідок ДТП, розмір матеріальної шкоди, що був спричинений автомобілю позивача, внаслідок ДТП, становить 13449 грн. 44 коп. Крім того, за проведення автотоварознавчого дослідження ОСОБА_1 сплатив 800 грн. Всього розмір майнової шкоди становить 14249 грн. 44 коп. (13449.44+800=14249.44).

Суд стягує з Відповідача-1 ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь ОСОБА_1 відшкодування майнової шкоди у сумі 14249 грн. 44 коп.

В іншій частині позову суд відмовляє.

Суду не надано доказів, що заподіяна Позивачеві майнова шкода підлягає солідарному відшкодуванню Відповідачами 1 та 2. Згідно умов вказаного Договору, укладеного між Відповідачами, відповідальність за незабезпечення безпечних умов руху автотранспорту на дорозі Василівка-Дніпрорудне-Веселе зі сторони м. Дніпрорудне, станом на 2013 рік, несе ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», з якого суд і стягує майнову шкоду спричинену Позивачеві.

В частині стягнення моральної шкоди суд відмовляє.

Відповідно до ч.1 ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Позивачем ОСОБА_1 не надано суду доказів заподіяння йому Відповідачами 1 та 2 моральної шкоди у сумі 3000 грн.

Крім того, суд вважає, що стягнення з Відповідача-1 майнової шкоди у повному обсязі, є достатнім відшкодуванням тих незручностей та хвилювань, повязаних з ремонтом належного Позивачеві автомобіля.

Суд стягує з Відповідача-1 на користь Позивача витрати на оплату судового збору у розмірі 243 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.10, 60, 84, 88, 209, 212, 215, 226, 228 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь ОСОБА_1 відшкодування майнової шкоди у сумі 14249 грн. 44 коп., витрати по оплаті судового збору у розмірі 243 грн.60 коп., а всього 14493 (чотирнадцять тисяч чотириста девяносто три) грн. 04 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Копію заочного рішення направити відповідачам.

Заочне рішення може бути переглянуте Василівським районним судом за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М.А. Носик