АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 668/6182/15-ц Головуючий в I інстанції: Зубов О.С.
Номер провадження: 22-ц/791/1184/16 Доповідач: Склярська І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі :

головуючого Склярської І.В.,

суддів: Цуканової І.В.,

Вейтас І.В.,

секретар Павловська О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Херсонської міської ради на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 15.02.2016 року в цивільній справі за заявою ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 13.10.2015 року за позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради про відшкодування майнової та моральної шкоди спричиненої пошкодженням здоров'я,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду , в якій просила змінити спосіб і порядок виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона у справі № 663/6182/15-ц наступним чином: боржника «Херсонську міську раду» змінити на її виконавчий орган «Виконавчий комітет Херсоснької міської ради».

Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 15 лютого 2016 року заяву ОСОБА_2 задоволено, змінено спосіб і порядок виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 13.10.2015 року: замість Херсонської міської ради, стягнути з Виконавчого комітету Херсонської міської ради на користь ОСОБА_2 13746 грн.42 коп. у відшкодування майнової шкоди, 5000 грн. 00 коп. у відшкодування моральної шкоди, 1300 грн. витрати з отримання юридичних послуг.

Виконавчий комітет Херсонської міської ради, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 15 лютого 2016 року скасувати та відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 13.10.2015 року.

Заслухавши доповідача, осіб, які з'явилися в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 13.10.2015 року стягнуто з Херсонської міської ради на користь ОСОБА_2: 1376 грн. 42 грн. у відшкодування майнової шкоди, 5000 грн.00 коп. у відшкодування моральної шкоди,1300 грн. витрати з отримання юридичних послуг (а.с. 103).

Рішення набрало законної сили та звернуте до виконання.

Відповідно до ст.14 ЦПК України при набранні рішенням законної сили воно є обов'язковим до виконання на всій території України, а державна виконавча служба, як єдиний орган примусового виконання, зобов'язана прийняти всі необхідні заходи для його виконання.

У ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Така ж норма міститься і в ст. 373 ЦПК України.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року (зі змінами та доповненнями) визначена система та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.10 зазначеного Закону передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади. (ч.ч.1,2 ст.11 Закону). Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону (ч.1 ст.16 Закону).

Виходячи із системного аналізу Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», колегія суддів вважає, що оскільки Херсонська міська рада та її Виконавчий комітет є окремими юридичними особами і діють самостійно в межах своїх повноважень, тому зміна способу та порядку виконання рішення суду шляхом стягнення заподіяної шкоди саме з виконавчого комітету Херсонської області фактично буде свідчити про зміну боржника та змінить суть ухваленого судового рішення.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги є обґрунтованими, а тому ухвала суду першої інстанції, як така , що постановлена з порушенням норм процесуального права, підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно ст.88 ЦПК України з ОСОБА_2 на користь Виконавчого комітету Херсонської міської ради підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378 грн.

Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 307, п. 2 ч. 1 ст. 312, п. 6 ч. 1 ст. 314, ст. 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Херсонської міської ради задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Херсон від 15.02.2016 року скасувати, постановити нову.

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 13.10.2015 року відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Виконавчого комітету Херсонської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий І.В. Склярська

Судді: І.В. Цуканова

І.В. Вейтас