Справа №: 343/2005/16-ц
Провадження №: 2-о/0343/69/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді - Монташевич С. М.,

секретаря - Шикор Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Долинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, в м. Донецьку, на території непідконтрольній державній владі України, ІНФОРМАЦІЯ_2, з метою подальшої реєстрації в органах дежравної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про смерть та допустити негайне виконання рішення у цій чправі.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьку, який розташований на території непідконтрольній державній владі України, померла його мама, громадянка України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Єдиними наявними документами, що підтверджують факт смерті останньої є довідка про смерть від 26.05.2016 р. НОМЕР_3 та свідоцтво про смерть від 28.05.2016 р. НОМЕР_1. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" визначено, що на території населеного пункту м. Донецьк, де померла та похована його мама ОСОБА_2, діяльність органів влади України, в тому числі органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України, припинена та фактично не здійснюється. Тому отримати документи, що підтверджують факт смерті за зразками законодавства України, здійснити реєстрацію факту смерті та отримати відповідне свідоцтво про смерть є неможливим. Встановлення факту смерті у судовому порядку потрібне для подальшої реєстрації цього факту у органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України.

В судовове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явився, у поданій заяві просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи - Долинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, в судове засідання не з'явився, хоча про час, день та місце судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку (у зв"язку з негайним розглядом справи шляхом телефонного повідомлення).

Суд, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до роз'ясень, даних в п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого, їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до частини другої вказаної статті, такі справи розглядаються невідкладно з моменту надходження.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник по справі ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2, факт смерті якої просить встановити в судовому засіданні, підтвердженням чого є копія свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 01.06.1960 р. (а.с. 6).

Згідно копії медичного свідоцтва про смерть НОМЕР_3 від 26.05.2016 р. та копії свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 26.05.2016 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла в м. Донецьку (а.с. 8, 9).

Як вбачається з копії паспорта НОМЕР_4, виданого 24 грудня 1998 року Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2 була громадянкою України (а.с. 7).

Частиною 3 ст. 49 Цивільного кодексу України передбачено, що смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

За твердженням заявника, отримати свідоцтво про смерть українського зразка неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть матері встановленого законодавством України зразка.

Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування.

Згідно Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, який є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" м. Донецьк є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження і відповідно до вищевказаної Постанови ВРУ є окупованою територією.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На сьогоднішній час вищеописане медичне свідоцтво про смерть видане органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України, та не визнається на території України.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник звертався до Долинського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області із заявою щодо державної реєстрації смерті матері.

Згідно відповіді Долинського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області № 750/06-133 від 18 жовтня 2016 року ними розглянуто документи, подані для державної реєстрації смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьк Куйбишевського району Донецької області. Оскільки заявником пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024, відділом відмовлено у державній реєстрації смерті (а.с. 10).

Отже, можливості зареєструвати смерть ОСОБА_2 на підставі наявного медичного свідоцтва про смерть у заявника немає.

Ч. 1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Враховуючи вищевказане, зокрема, те, що заявник не має можливості надати для реєстрації смерті матері документи, встановленого законодавством України зразка, з метою захисту його законних прав та інтересів, як громадянина України (а.с. 4-5), суд вважає необхідним в силу ст.ст. 256-259 ЦПК України задовольнити заявлені вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту смерті у судовому порядку, так як в судовому засіданні достовірно встановлено факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, у м. Донецьку.

Відповідно до правил ст. 257-1 ЦПК України рішення суду про встановлення факту смерті слід допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 4, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст. 49 Цивільного кодексу України, Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, який є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", керуючись ст.ст. 234, 235, 256, 257-1, 367 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, в м. Донецьк, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: