Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/3781/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2016 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Кашуби А.В., за участю секретаря Чернянчук К.П., боржника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів подання старшого державного виконавця Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції звернувся 09.12.2016р. у суд із даним поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон щодо громадянина України ОСОБА_1, яке мотивоване тим, що на виконанні у Виноградівському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №299/3781/14 від 14.01.2015р., виданого Виноградівським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Оноцької сільської ради матеріальної шкоди в розмірі 6608 грн. 77 коп. за шкоду заподіяну внаслідок незаконної порубки дерев.

В обґрунтування подання вказується, що 11.03.2016р. старшим державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику ОСОБА_1 строк для добровільного виконання рішення суду до 18.03.2016р., проте боржником в добровільному порядку рішення Виноградівського ВДВС не виконується. На попередження та виклики державного виконавця боржник не з'являється, боржник ознайомлений з сумою завданих ним збитків, проте відмовився від їх погашення в добровільному порядку.

З отриманих державним виконавцем відповідей на запити встановлено, що боржник доходів не має, рахунки в нього відсутні, офіційно не працює, пенсію не отримує. При виїзді за місцем проживання ОСОБА_1 виявлено не було.

Станом на 28.12.2016р. рішення суду боржником ОСОБА_1 не виконано, а тому, на підставі наведеного, старший державний виконавець Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції просить суд розглянути подання та винести ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон.

Представник відділу ДВС Виноградівського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, однак про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Боржник ОСОБА_1 до суду з'явився, підтвердив наявність існуючого у нього боргу, зобов'язувався його погасити в найближчий час, проти задоволення клопотання не заперечував, оскільки виїжджати за кордон він все одно не збирався.

Розглянувши дане подання суд виходить з того, що ст.217 ЦПК України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Вивчивши матеріали подання суд приходить до переконання, що в судовому засіданні достовірно встановлено, що у ОСОБА_1 є невиконані зобов'язання, покладені на нього рішенням Виноградівського районного суду від 14.01.2015р. про стягнення з нього на користь Оноцької сільської ради матеріальної шкоди в розмірі 6608 грн. 77 коп. за шкоду заподіяну внаслідок незаконної порубки дерев, а відтак подання підлягає до задоволення з таких підстав.

Так, відповідно до приписів ст.33 Конституції України право кожного вільно залишити територію України може бути обмежено лише законом, а відповідно до вимог ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Згідно до Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання судових рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу України. Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, а завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне виконання рішень судів, при виконанні яких державний виконавець має право звертатись до суду, зокрема, з поданням про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

На виконання зазначеного відповідно до вимог п.2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008р. за №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008р. за №25-32/463 №25347 з метою обмеження у праві виїзду за межі України осіб, у яких є невиконані зобов'язання, покладені на них судовими рішенням, державними виконавцями подаються подання до суду про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, відповідно п.18 ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені, зокрема, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України».

Так, статтею 6 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» визначено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Частиною 2 та 4 цієї ж статті визначено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» вбачається, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Відповідно до ст.20 п.4 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов'язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право не пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

Враховуючи те, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням Виноградівського районного суду, його пояснення надані і судовому засіданні та особисту згоду на задоволення клопотання, то суд приходить до обґрунтованого висновку, що подання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. ст. 208, 209, 210, 217, 218, 377-1, 293 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_2, погодженого начальником Виноградівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за кордон, без з вилучення паспортного документу, до виконання ним боргових зобов'язань.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Володимирівська, будинок №26, індекс 01034.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з моменту постановлення ухвали до апеляційного суду Закарпатської області через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий ОСОБА_4