Провадження №: 4-с/752/27/16
УХВАЛА

Іменем України

03.03.2016 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:

головуючого - судді Шумко А.В.

при секретарі Тітковій І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві Атрошенко Людмили Іванівни та постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_3 27.11.2015р. подав до Голосіївського районного суду м.Києва скаргу на дії державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у місті Києві Атрощенко Л.І. та постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 13.10.2015р.

У скарзі зазначав, що представником стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_3 14.09.2015р. було подано до ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №752/4624/15-ц, виданого 01.09.2015 Голосіївським районним судом м.Києва про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Саламандра-Україна» на користь ОСОБА_1 боргу та судових витрат на загальну суму 16 827 грн. 80 коп. До заяви про відкриття виконавчого провадження додано оригінал зазначеного виконавчого листа №752/4624/15-ц та копію нотаріально посвідченої довіреності представника стягувача ОСОБА_3

Згідно автоматичного розподілу, заява про відкриття виконавчого провадження розподілена на державного виконавця Атрошенко Л.І.

Представник стягувача неодноразово безрезультатно звертався до ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві та державного виконавця Атрощенко Л.І. з приводу отримання інформації щодо відкриття виконавчого провадження. На початку листопада державний виконавець Атрощенко Л.І. усно повідомила представника стягувача, що у відкритті виконавчого провадження відмовлено та запропонувала очікувати на відповідну постанову поштою. В канцелярії ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві він дізнався, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження винесена 13.10.2015р., список рекомендованої кореспонденції для відправки постанови поштою складено 30.10.2015р., а фактично постанова відправлена з поштового відділення 05.11.2015р. - тобто з порушенням визначених ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» строків.

Постанову державного виконавця від 13.10.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження представником стягувача отримано 23.11.2015р.

Державним виконавцем Атрошенко Л.І. при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 13.10.2015р. не було дотримано п.1.5.1 ч.1 Інструкції Міністерства Юстиції України «Про затвердження інструкції з організації примусового виконання рішень» (далі - Інструкція), оскільки стягувачем у постанові зазначено: ОСОБА_1, в той час, коли згідно виконавчого листа №752/4624/15-ц, стягувачем є ОСОБА_1.

Крім того, підставою відмови у відкритті виконавчого провадження державним виконавцем необґрунтовано вказано п.2.11.1 ч.2 Інструкції, оскільки представник стягувача ОСОБА_3 наділений всіма повноваженнями, що надані стягувачу у виконавчому провадженні, що підтверджується довіреністю, посвідченою приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гусаком О.В. за №144 від 16.03.2015р., копія якої була додана до заяви про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2015р.

Із зазначеною постановою не погоджується, вважає її такою, що підлягає скасуванню, оскільки її винесено з порушенням встановлених законодавством строків та не мотивовано, чим порушено законні права та інтереси стягувача.

Просив: визнати незаконними дії державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Атрошенко Л.І.; визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Атрошенко Л.І. від 13.10.2015р.; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві прийняти для виконання виконавчий лист №752/4624/15-ц, виданий 01.09.2015 Голосіївським районним судом м.Києва про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Саламандра-Україна» на користь ОСОБА_1 боргу та судових витрат на загальну суму 16 827 грн. 80 коп; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві відкрити виконавче провадження з виконання зазначеного виконавчого листа №752/4624/15-ц.

Заявник в судове засідання не з»явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, представник заявника звернувся до суду із заявою, в якій просив розглянути справу в його відсутності, зазначив про підтримання скарги в повному обсязі.

Державний виконавець ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Атрошенко Л.І. та представник заінтересованої особи - ТОВ «Саламандра-Україна» в судове засідання не з»явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені судом належним чином. У зв»язку з цим суд вважає розглянути скаргу у відсутності учасників судового розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу обґрунтованою, з таких мотивів.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод (ст.385 ЦПК України).

Згідно поданої до суду скарги, копію постанови від 13.10.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №№752/4624/15-ц, отримано представником стягувача ОСОБА_3 23.11.2015р. Скаргу на дії та постанову державного виконавця представником стягувача подано до суду 27.11.2015р., тому визначений ст.385 ЦПК України представником заявника дотримано.

У судовому засіданні встановлено, що Голосіївським районним судом м.Києва 01.09.2015р. на виконання рішення від 12.06.2015р. (набрало законної сили 21.07.2015р.) в справі №752/4624/15-ц, провадження №2/752/3124/15 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Саламандра-Україна» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, видано виконавчий лист про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Саламандра-Україна» на користь ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 16 160 грн, судового збору в сумі 243,60 грн та витрат на публікацію оголошення в пресі в сумі 424,20 грн.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, якими, зокрема, є виконавчі листи, що видаються судами.

Згідно ч.ч. 1, 5 ст.9 Закону, сторони можуть реалізовувати свої права і обов'язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Повноваження представника повинні бути підтверджені довіреністю, виданою і оформленою відповідно до вимог закону.

Представником стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_3 14.09.2015р. подано до ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві (вхідний №11159 від 14.09.2015р.) заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа Голосіївського районного суду м.Києва. До заяви додано оригінал вказаного виконавчого листа та копію довіреності щодо повноважень представника стягувача ОСОБА_3

За змістом ч.ч. 1, 2, 5 ст.25 Закону, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби, та протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа винести постанову про відкриття виконавчого провадження, копію постанови не пізніше наступного робочого дня надіслати стягувачу та боржникові.

Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у визначених ч.1 ст.26 Закону випадках.

Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом (ч.2 ст.26 ЦПК України).

Постановою від 13.10.2015р. ВП №49011537 державного виконавця Атрошенко Л.І. відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №752/4624/15-ц, виданого 01.09.2015р. Голосіївським районним судом м.Києва про стягнення з ТОВ «Саламандра-Україна» на користь ОСОБА_1 боргу в розмірі 16 827,80 грн.

З реєстру відправки рекомендованої кореспонденції ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві (а.с.10) вбачається, що копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та оригінал виконавчого документу із супровідним листом вих.№ 1941/11 від 13.10.2015р. (а.с.8) внесено до переліку поштових відправлень 30.10.2015р., згідно фіскального чеку «Укрпошти» (а.с.10) фактично відправлено 05.11.2015р. - з порушенням визначених ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» строків.

Отже, постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження винесено державним виконавцем Атрощенко Л.І. 13.10.2015р. з порушенням визначеного ч.3 ст.26 Закону строку, а також не дотримано встановленого даною нормою Закону строку надіслання копії постанови заявникові.

З копії постанови від 13.10.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження вбачається, що стягувачем у вказаній постанові зазначено ОСОБА_1; датою подання документу про примусове виконання вказано 13.10.2015р.

Зазначені державним виконавцем у постанові від 13.10.2015р. дані щодо прізвища стягувача не відповідають прізвищу стягувача, зазначеному у поданому на примусове виконання виконавчому листі №752/4624/15-ц; зазначена в постанові від 13.10.2015р. дата подання документу про примусове виконання не відповідає даті надходження до ВДВС Голосіївського РУЮ м.Києва заяви представника стягувача з доданим до неї виконавчим документом, якою, згідно відмітки уповноваженої особи ВДВС Голосіївського РУЮ м.Києва на копії заяви, є 14.09.2015р., вх.№11159, а не 13.10.2015р. (а.с.8).

Згідно зазначеної постанови від 13.10.2015р., у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №752/4624/15-ц державним виконавцем відмовлено з посиланням на те, що в матеріалах виконавчого провадження документи, що посвідчують повноваження у представників, повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства, керуючись інструкцією Міністерства юстиції України п.2.11.1 ч.2 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», а також на ст.ст. 21, 23 п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 26 Закону, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Відповідно п.2.11.1 ч.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 р. за № 489/20802), документи, що посвідчують повноваження представників, повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства.

З доданої до заяви про відкриття виконавчого провадження копії довіреності, наданої 16.03.2015р. ОСОБА_1 та посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гурак О.В. (зареєстровано в реєстрі за №144), вбачається, що цією довіреністю ОСОБА_3 уповноважений бути представником, в т.ч. у державній виконавчій службі будь-якого підпорядкування з питань захисту та представлення майнових та особистих немайнових прав та інтересів довірителя, в т.ч. повного переліку прав сторони виконавчого провадження, визначених ст.12 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, зважаючи на те, що пунктом 2.11.1 частини 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, на який, як на підставу відмови у відкритті виконавчого провадження послався державний виконавець, визначено, що документи, що посвідчують повноваження представників, повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства, а повноваження представника стягувача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 оформлені нотаріально посвідченою довіреністю, що відповідає вимогам ст.9 Закону України «Про виконавче провадження», п.2.11.1 ч.2 Інструкції, до заяви про відкриття виконавчого провадження, додано копію зазначеної довіреності, інших підстав відмови відкриття виконавчого провадження державним виконавцем в постанові від 13.10.2015р. не зазначено, то постанова від 13.10.2015р. про відмову у відкриті виконавчого провадження є неправомірною.

З огляду на наведені вище обставини, суд вважає, що державним виконавцем Атрощенко Л.І. порушено вимоги ч.ч. 1, 2, 5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» щодо прийняття виконавчого документу до виконання, відкриття виконавчого провадження, строків прийняття відповідних рішень, а також вимоги ч.1, ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» щодо наявності підстав відмови у відкритті виконавчого провадження та строків винесення постанови і надіслання її заявникові, тому скарга на дії та постанову державного виконавця Атрощенко Л.І. є обгрунтованою.

Відповідно до ст.387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

За таких обставин оскаржувана постанова від 13.10.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження та дії державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Атрощенко Л.І. по винесенню цієї постанови є неправомірними, тому скарга в частині визнання відповідних дій державного виконавця неправомірними, визнання неправомірною та скасування оскаржуваної постанови - є обґрунтованою та підлягає задоволенню; державного виконавця Атрощенко Л.І., відповідно до ст.387 ЦПК України належить зобов»язати, з дотриманням встановлених ч.ч. 1, 2, 5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» правил вирішити питання щодо прийняття виконавчого листа №752/4624/15-ц до виконання, відкриття виконавчого провадження, надіслання заявникові копії винесеної постанови.

Відповідно до ст.388 ЦПК України, ВДВС Голосіївського РУЮ у місті Києві належить зобов»язати не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду в даній справі повідомити Голосіївський районний суд м.Києва та ОСОБА_1 про виконання даної ухвали.

На підставі наведеного, ст.ст. 9, 17, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 292-294, 296, 383-388 ЦПК України, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві Атрошенко Людмили Іванівни та постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Атрошенко Людмили Іванівни по винесенню постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 13.10.2015р. з примусового виконання виконавчого листа, виданого Голосіївським районним судом м.Києва 01.09.2015р. на виконання рішення від 12.06.2015р. в справі №752/4624/15-ц, провадження №2/752/3124/15.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві Атрошенко Людмили Іванівни про відмову у відкритті виконавчого провадження від 13.10.2015р. з примусового виконання виконавчого листа, виданого Голосіївським районним судом м.Києва 01.09.2015р. на виконання рішення від 12.06.2015р. в справі №752/4624/15-ц, провадження №2/752/3124/15.

Зобов'язати державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві Атрошенко Людмилу Іванівну, з дотриманням вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», вирішити питання щодо прийняття виконавчого листа, виданого Голосіївським районним судом м.Києва 01.09.2015р. на виконання рішення від 12.06.2015р. в справі №752/4624/15-ц провадження №2/752/3124/15 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Саламандра-Україна» на користь ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 16 160грн, судового збору в сумі 243,60грн та витрат на публікацію оголошення в пресі в сумі 424,20грн до виконання, відкриття виконавчого провадження та надіслання заявникові копії винесеної постанови.

Зобов»язати Відділ державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду повідомити Голосіївський районний суд м.Києва та ОСОБА_1 про виконання даної ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду м.Києва через Голосіївський районний суд м.Києва протягом п»яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.В. Шумко