АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 685/714/15-ц
Провадження № 22-ц/792/355/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Матковської Л.О.,

суддів: Карпусь С.А., Федорової Н.О.,

при секретарі: Бондарі О.В.,

за участю: сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 25 листопада 2015 року по справі за позовом прокурора Теофіпольського району в інтересах держави до Теофіпольської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування розпоряджень Теофіпольської райдержадміністрації та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В червні 2015 року прокурор Теофіпольського району в інтересах держави звернувся в суд з вказаним вище позовом у якому зазначав, що рішенням сесії Теофіпольської селищної ради №38 від 23 березня 1999 року затверджено проект організації території та відведення земельних часток (паїв) і передачу їх у приватну власність співвласникам ТОВ «Лан» у смт.Теофіполь, Хмельницької області. Вказаним рішення та проектом організації території та відведення земельних часток (паїв) за результатами уточнення площ земель колективної власності поділу на земельні частки (паї) та передано їх у приватну власність 242 співвласникам ТОВ «Лан», смт.Теофіполь, Хмельницької області, а саме 1046,85га орних земель (ріллі). Сіножаті, площею 125,74га та шляхи, площею 8,96га, не підлягали поділу на земельні частки (паї), а передані у спільну власність власників земельних часток (паїв) ТОВ «Лан». Розпорядженням голови Теофіпольської РДА №60/2015-р від 24 березня 2015 року надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із __________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Бурлак Г.І. Провадження № 22-ц/792/355/16

Доповідач: Матковська Л.О. Категорія: 19,23

землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що посвідчує право користування на умовах оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із нерозподілених (невитребуваних) земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною орієнтовною площею 44га, в тому числі 44га сіножатих, на території Теофіпольської селищної ради. Розпорядженням голови Теофіпольської РДА №61/2015-р від 27 березня 2015 року передано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку із нерозподілених (не витребуваних) земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Теофіпольської селищної ради, площею 42,9130га, в тому числі 42,9130га сіножатих на термін до моменту посвідчення їх власниками права власності на земельні ділянки, але не більше 5 років, з орендною платою в розмірі не менше 4% від нормативної грошової оцінки земель. Теофіпольською РДА будь-які інші розпорядження про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки із нерозподілених (не витребуваних) земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Теофіпольської селищної ради, площею 42,9130га, в натурі переданих в оренду ОСОБА_1, не видавались. 31 березня 2015 року між райдержадміністрацією та ОСОБА_1, укладено договір оренди №14 зазначеної земельної ділянки на термін до моменту посвідчення їх власниками права власності на земельні ділянки. Договір оренди у встановленому порядку на даний час не зареєстровано.

На підставі викладеного просив визнати недійсними та скасувати розпорядження голови Теофіпольської РДА №60/2015-р від 24 березня 2015 року та №61/2015-р від 27 березня 2015 року. Визнати недійсним договір оренди №14 від 31 березня 2015 року земельної ділянки за межами населеного пункту Теофіпольської селищної ради, площею 42,9130га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1), укладений Теофіпольською РДА та ОСОБА_1

Рішенням Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 25 листопада 2015 року позов задоволено.

Додатковим рішенням Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 29 грудня 2015 року вирішено питання судових витрат та стягнуто з Теофіпольської РДА та ОСОБА_1 в дохід держави по 60грн. 90коп. судового збору з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, не погоджується з рішенням Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 25 листопада 2015 року просить його скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в позові прокурору Теофіпольського району. Суд першої інстанції залишив поза увагою ту обставину, що спірна земельна ділянка на підставі державного акту від 03 грудня 1997 року серії НОМЕР_2 перебувала у колективній власності агрофірми імені Щорса, правонаступником якого являється ТОВ «Лан» та помилково прийшов до висновку, що земельна ділянка відноситься до державної форми власності. Таким чином земельна ділянка, яка перебувала у колективній власності та не була розпайована між членами, відноситься до невитребуваних (нерозподілених) земель колишнього сільськогосподарського підприємства.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом встановлено, що розпорядженням Теофіпольської РДА №60/2015-р від 24 березня 2015 року надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільського господарського виробництва.

27 березня 2015 року розпорядженням Теофіпольської РДА №61/2015-р передано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку із нерозподілених (не витребуваних) земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту Теофіпольської селищної ради.

31 березня 2015 року між райдержадміністрацією та ОСОБА_1, укладено договір оренди №14 зазначеної земельної ділянки. Згідно п.8 вказаного договору його укладено на термін до моменту посвідчення їх власниками права власності на земельні ділянки, але не більше 5 років. В цей же день підписано акт прийому-передачі земельної ділянки.

31 березня 2015 року рішенням реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції Хмельницької області №20405300 відмовлено в державній реєстрації земельної ділянки (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1).

Відповідно до листа відділу Держземагенства у Теофіпольському районі №1459/2-15 від 20 травня 2015 року, земельна ділянка, яка передана ОСОБА_1 в оренду, відносилась до колективної власності бувшого КСП та була виключена з розпаювання та передана у спільну сумісну власність, тобто вона не відноситься до земель нерозподілених (не витребуваних) земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення сільськогосподарського виробництва.

З рішення №38 п'ятої сесії Теофіпольської селищної ради ХХІІІ скликання від 23.03.1999 року «Про затвердження проекту організації території та відведення земельних часток (паїв) і передачу їх у приватну власність співвласникам ТОВ «ЛАН» смт.Теофіполь», яким затверджено проект організації території та відведення земельних часток паїв в натурі також вбачається, що було запроектовано 19 земельних часток, загальною площею 77,4га на землях резервного фонду; передано у приватну власність 242 громадянам 1046,85га ріллі; загальна площа земель, переданих у спільну власність, згідно Державного акту на право колективної власності на землю складає 1181,55га з них ріллі 1046,85га, сіножатей 125,74га, шляхів 8,96га.

Задовольняючи позов прокурора, суд першої інстанції виходив саме з того, що земельна ділянка площею 42,9130га, яка надана відповідачу, зборами співвласників земельних часток (паїв) не включалась у розпаювання, а була передана у спільну власність співвласників земельних часток (паїв), а отже лише їм належить право розпорядження нею відповідно до встановленої законом процедури.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, оскільки доводи апеляційної скарги не містять посилань на докази, які б це спростували.

Перевіряючи доводи апеляційної скарги та досліджуючи технічну документацію із землеустрою було встановлено, що в акті перенесення в натурі (на місцевості) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель та їх наявності від 25.03.2015 року вказано відведення ділянки за призначенням: для будівництва та обслуговування закладів торгівлі в той час як для цієї мети земля не виділялась.

В акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 25.03.2015 року відмічено, що межі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 (кадастровий номер ділянки ОСОБА_1 НОМЕР_1) площею 42,9130га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Теофіпольський район, Теофіпольська селищна рада, наданої власникам /користувачам/ земельної ділянки для будівництва та обслуговування закладів торгівлі, в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка не закріплювались, земельна ділянка по її конфігурації, розмірам та площі відповідає раніше встановленим межовим знакам.

Технічна документація не містить відомостей щодо виділення ділянки для обслуговування закладів торгівлі, а також відомостей щодо раніше встановлених меж.

Рішення суду ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 25 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.О.Матковська