Справа № 243/9971/16-ц
Провадження № 2/243/4806/2016
УХВАЛА

05 грудня 2016 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Ільяшевич О.В., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про встановлення факту родинних відносин, направлену за підсудністю за ухвалою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2016 року,

ВСТАНОВИЛА:

27 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про встановлення факту родинних відносин.

Ухвалою суду від 30 вересня 2016 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду на 17 листопада 2016 року.

17 листопада 2016 року Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області постановлено ухвалу, якою направлено цивільну справу за підсудністю до Словянського міськрайонного суду Донецької області.

У Постанові Пленуму ВССУ № 3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», зокрема зазначається, що Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням нормКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950, далі - Конвенція 1950 року), а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8Закону № 2453-VI).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК). Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції (статті 108 - 114 ЦПК).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України(стаття 17) (далі - КАС),Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК),Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) абоКодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

За змістом п.2 Постанови Пленуму ВСУ № 7 від 30 травня 2008 року, справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов'язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними. Якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім'єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 1 січня 2004 року, тощо. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження з'ясується, що має місце спір про право, суд на підставі частини шостої статті 235 Цивільного процесуального кодексу України ( 1618-15 ) (далі - ЦПК) залишає заяву без розгляду та роз'яснює заявникові, що він має право звернутися до суду з позовом на загальних підставах.

Аналіз судової практики та норм діючого законодавства дозволяє дійти до висновку, що за наявності спадкових правовідносин, із заявою про встановлення факту родинних відносин особа може звернутися до суду як з позовом у порядку позовного провадження, так і із заявою, у порядку окремого провадження. Слід зазначити, що в даному випадку працює принцип диспозитивності, за яким, саме особа, яка звертається до суду має право вибору відносно порядку звернення до суду. Слід зазначити, що на відміну від розгляду такої заяви в порядку окремого провадження, інститут позовного провадження не передбачає залишення заяви без розгляду у випадку відсутності спору. За таких обставин, суд повинен прийняти рішення по суті вимог.

Із позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до суду саме із позовною заявою, де зазначила відповідачем ОСОБА_2 сільську раду Дніпропетровської області.

Із змісту заяви не видно, що спірні відносини витікають із виключної підсудності, а також що за правилами ст.114 ЦПК України справа підсудна Словянському міськрайонному суду(ст.114 ЦПК).

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 звернулася до суду саме із позовом, питання визначення підсудності має бути вирішене саме у порядку позовного провадження, тобто у порядку ст. 109-114 ЦПК України, а ніяк не у порядку, передбаченому ст. 257 ЦПК України.

Разом з тим, суд вказує, що ст. 117 ЦПК України, передбачено, що спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку встановленому ст. 116 ЦПК, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

З огляду на імперативність норм ст. 117 ЦПК України, суд приймає до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про встановлення факту родинних відносин, направлену за підсудністю за ухвалою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2016 року.

Відповідно ст. ст. 5, 6, 10,11 ЦПК України, у межах строків розгляду цивільної справи, передбачених ст. 157 ЦПК України, суд визначає час судового розгляду достатній для завчасного повідомлення сторін про час та місце судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110-117, 122, 127, 128, 130, 156 ЦПК України,

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про встановлення факту родинних відносин, направлену за підсудністю за ухвалою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2016 року.

Провести підготовку до судового розгляду, в межах якої:

Відповідачу запропонувати подати заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали надіслати сторонам, а відповідачу, крім того, копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Розяснити сторонам, що згідно ст.131 ЦПК України вони зобовязані подати свої докази до початку розгляду судом справи по суті. Крім того, в цей же строк сторони зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмета спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору. Відповідно до ст. 31 ЦПК України до початку розгляду судом справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову, а відповідач - пред'явити зустрічний позов.

Призначити судове засідання у даній справі на 15 год. 45 хв. 12 грудня 2016 року.

У судове засідання викликати сторони.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_3