РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.02.2016

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого - судді Салоїд Н.М.,

при секретареві Лоб І.А.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

та представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до

Хмельницької міської Ради

про зобовязання до вчинення дій

в с т а н о в и в :

У вересні місяці 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду із позовом, посилається у ньому на те, що на підставі договору купівлі-продажу єдиного майнового комплексу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 15 вересня 2015 року їй належить єдиний майновий комплекс, розташований у м. Хмельницькому по вулиці Геологів, 13 на земельних ділянках відповідно 0,1379 га (кадастровий номер :10:001:0057) та 5,5657 га (кадастровий номер :10:001:0058), призначених для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури. Означені земельні ділянки перебували у користуванні продавця ТОВ «Речовий ринок «Бартер сервіс» на умовах договору оренди № 119 від 15.12.2012 року та додаткової угоди від 16.10.2013 року.

До складу єдиного майнового комплексу входять будівлі і споруди нежитлове приміщення речового ринку з комплексом капітальних споруд (громадського туалету та КНС) під літером «А-2» загальною площею 386 кв.м., мережі електропостачання, щитових, підстанції ККУ, площадки ринку, автостоянки та проїзди, огорожі, мереж газопостачання, мереж питного водопостачання та мереж каналізації.

Право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.09.2015 року.

Відповідно до приписів частини 2 статті 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля і споруди розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об»єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і втому ж обсязі, що були у попереднього власника.

Тому вважає, що до неї перейшло право оренди земельних ділянок, розташованих в м. Хмельницькому по вулиці Геологів, 13 площею 0,1379 га та 5,5657 га з кадастровими номерами, які призначені для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.

Однак виникли обставини, які дають підстави вважати, що орендодавець земельних ділянок Хмельницька міська рада може надати вказані земельні ділянки у користування іншим особам після закінчення строку дії вказаного договору оренди.

Такі дії відповідача дають підстави передбачати можливе порушення її прав в майбутньому, тому має право заборонити Хмельницькій міській раді передавати фізичним чи юридичним особам у власність чи користування, в тому числі і на умовах оренди земельні ділянки по вулиці Геологів, 13 у м. Хмельницькому. Просить заборонити відповідачеві передавати іншим особам у власність, користування, в тому числі на умовах оренди земельні ділянки по вулиці Геологів, 13 у м. Хмельницькому.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просить його задоволити із наведених у позовній заяві підстав. Посилається на те, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 13 січня 2016 року встановлено, що до ОСОБА_3 після укладення договору купівлі-продажу єдиного майнового комплексу перейшло право оренди земельних ділянок , розташованих по вулиці Геологів, 13 у м. Хмельницькому площею 0,1379 га та 5,5657 га, які призначені для обслуговування будівель ринкової інфраструктури, зокрема площадки ринку, автостоянки та проїзди, залізобетонна огорожа, металева огорожа, мережа газопостачання, мережа питного водопостачання, мережа каналізації, мережа зливової каналізації.

Представник Хмельницької міської Ради в судовому засіданні проти заявленого позову заперечила. Посилається на те, що підстав для задоволення позову не має, оскільки Хмельницька міська рада як власник земельних ділянок вправі розпоряджатися нею на власний розсуд, і в даний час права позивача міською радою не порушені.

Суд, заслухавши доводи представника позивача та заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи доказами, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно установлено, що відповідно за договором купівлі-продажу єдиного майнового комплексу посвідченого 15 вересня 2015 року позивач ОСОБА_3 набула у власність єдиний майновий комплекс товариства з обмеженою відповідальністю «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» розташованого на земельних ділянках площею 0,1379 га та 5,5657 га (кадастрові номери земельних ділянок: :10:001:0057 та :10:001:0058 (так зазначено у договорі), призначені для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури), до складу якого входять: нежитлове приміщення речового ринку з комплексом капітальних споруд (громадського туалету та КНС), мережа електропостачання, щитові ЩР 6/1, ЩР 2/1, ЩР 5/1, ЩР 7/1, підстанція (ККУ), площадки ринку, автостоянки та проїзди, залізобетонна огорожа, металева огорожа, мережа газопостачання, мережа питного водопостачання, мережа каналізації, мережа зливової каналізації, який знаходиться за адресою по вулиці Геологів, 13 у м. Хмельницькому.

Вказаний договір купівлі-продажу єдиного майнового комплексу укладеного 15.09.2015 року між ТОВ «Речовий ринок «Бартер-сервіс» та ОСОБА_3 рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 10 лютого 2016 року визнано недійсним (рішення законної сили не набрало).

Рішенням 52 сесії за № 46 від 26.08.2015 року вирішено договір оренди землі за № 19 від 15.12.2005 року із змінами внесеними додатковою угодою від 16.10.2013 року, який був укладений Хмельницькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Речовий ринок «Бартер-сервіс» не поновлювати із закінченням терміну його дії.

Однак, як убачається з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до інформаційних довідок означені земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0057, :10:001:0058 перебувають в комунальній власності (власник - територіальна громада в особі Хмельницької міської ради) відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі».

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.2015 року у справі № 822/2097/15 скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького управління юстиції у Хмельницькій області про державну реєстрацію права приватної власності на єдиний майновий комплекс речового ринку по вул. Геологів, 13, за ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс», інд. № 502277 від 21.02.2013 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням четвертої сесії Хмельницької міської ради №45 від 27.01.2016 року вирішено відмовити ОСОБА_3 в наданні в оренду земельної ділянки по вулиці Геологів, 13 загальною площею 5,7036 м.кв. в тому числі ділянки №1 площею 0,1379 м.кв. кадастровий номер та ділянки №2 площею 5,5657 м.кв.

Позивач мотивує заявлені позов тим, що згідно частини 2 статті 386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Як встановлено судом, позивач не являється власником означених земельних ділянок, та такі твердження її представника спростовуються витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно означені земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0057, :10:001:0058 перебувають в комунальній власності (власник - територіальна громада в особі Хмельницької міської ради).

Чинною редакцією ст. 120 ЗК передбачено, що з 1 січня 2010 р. до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) (ст. 377 ЦК і ст. 120 ЗК в редакції Закону від 5 листопада 2009 р. № 1702-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю»).

Такі ж положення містять норми статті 377 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу

Відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Тому такий позов задоволеним бути не може з наведених підстав.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 9, 14, 86, 158, 160, 163 КАС України, ст.34 Закону України «Про оренду», статті 120,124 Земельного кодексу України, суд -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Хмельницької міської ради про заборону вчинення дій щодо передачі фізичним або юридичним особам у власність чи у користування, в тому числі на умовах оренди земельні ділянки по вулиці Геологів, 13 у м. Хмельницькому площею 0,1379 га та 5,5657 га відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з часу його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Суддя :