Справа № 592/6495/16-ц
Провадження № 2/592/2007/16
УХВАЛА

15 липня 2016 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Зорік М. В. розглянувши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради про скасування приватизації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеною позовною заявою в якій просить винести рішення про визнання державного акту ЯК 236114 на право власності на земельну ділянку в м. Суми по вул. І. Франка № 54, розміром 0,1000 га на імя ОСОБА_2 від 12.07.2010 року недійсним.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства;

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. ст. 2, 17 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно: суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські, районні у містах, районні, мають всі ознаки самостійно структурованих органів місцевого самоврядування. Вони є юридичними особами, наділеними виконавчо-розпорядчими функціями і повноваженнями, від свого імені видають нормативно-правові акти, які є обов'язковими для виконання.

Судом встановлено, що відповідач Виконавчий комітет Сумської міської ради є суб'єктом владних повноважень, до якого позивач звернувся до суду з позовом про визнання державного акту ЯК 236114 на право власності на земельну ділянку в м. Суми по вул. І. Франка № 54, розміром 0,1000 га на імя ОСОБА_2 від 12.07.2010 року недійсним.

Отже, спір у справі виник з публічно-правових відносин за зверненням фізичної особи до суб'єкта владних повноважень щодо зобовязання його вчинити певні дії, і на такий спір поширюється компетенція адміністративних судів.

Враховуючи вищевикладене доходжу висновку, що вказаний спір не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, і такі вимоги слід пред'являти на розгляд суду адміністративної юрисдикції.

Керуючись ст. 15, ч. 2 п. 1 ст. 122 ЦПК України , ч. 1 ст. 2, ст. 3, 4, ч. 2 ст. 17 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради про скасування приватизації земельної ділянки.

Розяснити позивачу, що він має право звернутися із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства до відповідного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.В. Зорік