Дата документу 02.12.2016
Справа №320/7828/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«02» грудня 2016 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сметаніної А.В.,

при секретарі Горбань Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі подання Мелітопольського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Мелітопольського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 звернулась до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання боржником своїх зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, зазначивши, що на виконанні у Мелітопольському міськрайонному ВДВС знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 320/5165/15-ц, виданого 19 серпня 2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованість у розмірі 18 608,05 гривень. Вищезазначений виконавчий лист предявлено з метою примусового виконання за заявою стягувача від 29.08.2016 року. 30 серпня 2016 року державним виконавцем ухвалена постанова про відкриття виконавчого провадження. Зазначену постанову у встановленому законом порядку боржником оскаржено не було. Про відкриття виконавчого провадження боржника було повідомлено належним чином. За період перебування на виконанні виконавчого листа боржником рішення суду, яке набрало законної сили, не виконується у повному обсязі. Впродовж здійснення виконавчого провадження, боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконала, сума боргу за судовим рішенням не сплачена, а тому заявник вважає, що виїзд боржника за кордон значно ускладнить виконання судового рішення, у звязку з чим Мелітопольський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби вимушений звернутись до суду з відповідним поданням.

В судове засідання старший державний виконавець Петраш С.М. не з'явилась, відповідно до наданої заяви просить розглядати справу за її відсутності, на задоволенні подання наполягає.

Інші заінтересовані особи, відповідно до ч.2 ст. 377-1 ЦПК України, в судове засідання не викликались.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, в зв'язку з неявкою заявника та не викликом заінтересованих осіб, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи, вказані в поданні, матеріли справи, оцінивши наявні у справі докази, приходить до висновку про можливість задоволення вказаного подання за наступних підстав.

На виконанні у Мелітопольському міськрайонному ВДВС знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 320/5165/15-ц, виданого 19 серпня 2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 18 608,05 гривень (а.с.4).

Провадження з його виконання розпочато 30 серпня 2016 року, відповідно до ст.ст. 3, 18, 20, 24 Закону України «Про виконавче провадження», шляхом ухвалення постанови про відкриття виконавчого провадження. Виконавчому провадженню присвоєно серію ВП та номер 52063224 (а.с.5).

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» від 04.11.2010 року, в редакції, що діла на час ухвалення постанови про відкриття виконавчого провадження, копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Як вбачається з доданих до справи копій виконавчого листа, постанови про відкриття виконавчого провадження та листа, направленого на адресу боржника, ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що при проведенні виконавчих дій боржник ухиляється від виконання зобов'язань покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до листа Мелітопольського МВ УДМС в Запорізькій області від 30 вересня 2016 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон (а.с.11).

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України», громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянину України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів.

Крім інших покладених на органи Державної прикордонної служби України завдань, вони також мають право, зокрема, з'ясовувати підстави в'їзду в Україну або виїзду з України, не пропускати через державний кордон України осіб без дійсних документів на право його перетинання, осіб, які надали завідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб, яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України (пункт 4 статті 20 Закону).

На виконання п. 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24 березня 2008 р. № 261/2008, щодо врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання було видано спільний лист Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 р. № 25-32/463 № 25-5347, в якому зазначено, що наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, до того ж питання такого обмеження вирішується судом.

Відповідно до ч.1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмежене боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзді за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої службі за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

За нормами ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, судом встановлено, що боржником ОСОБА_1 в добровільному порядку рішення суду не виконується.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, в редакції що діє на момент звернення державного виконавця з відповідним поданням, передбачено право державного виконавця в процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Факт ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення підтверджується наданими до справи доказами, які суд визнає достатніми, а, отже, вважає доведеним той факт, що боржник дійсно ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, а вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення суду позитивного результату не дали, а можливість боржника виїхати за межі території України може утруднити, або унеможливити виконання рішення суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що для забезпечення виконання судового рішення слід тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання боржником своїх зобов'язань покладених на нього судовим рішенням.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження від 04.11.2016 року, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України», ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», суд

У Х В А Л И В:

Подання Мелітопольського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу - задовольнити повністю.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт громадянина України СА №478229, виданого Мелітопольським РВ УМВС України в Запорізькій області 12 червня 1997 року, паспортом громадянина України для поїздок за кордон не документувалась, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетину кордону України до виконання зобовязань у повному обсязі за виконавчим листом №320/5165/15-ц, виданого 19 серпня 2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі Україні, яка розташована за адресою 01034 м. Київ, вул. Володимирська, 26.

Копію ухвали після набрання нею законної сили направити Державній прикордонній службі Україні, для виконання, а Мелітопольському міськрайонному відділу Державної виконавчої служби та іншим заінтересованим особам до відома.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду

Запорізької області ОСОБА_4