АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер 662/1621/15-ц Головуючий в І інстанції Тимченко О.В.
Номер провадження:22-ц/791/290/16 Доповідач: Колісниченко А.Г.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючогоОСОБА_1,
суддів:ОСОБА_2,
ОСОБА_3,
секретарОСОБА_4,
з участю прокурораОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області на рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 28.10.2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про визнання права користування земельною ділянкою в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересня 2015 року до суду із зазначеним позовом звернулася ОСОБА_6, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 29.08.2014 року помер її батько ОСОБА_7, про що 30.08.2014 року було здійснено відповідний актовий запис № 373, та видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новотроїцького районного управління юстиції у Херсонській області свідоцтво про смерть. Підтвердженням того, що ОСОБА_6 є дочкою померлого ОСОБА_7 є свідоцтво про народження від 08.02.1958 року, серія ІІ ЯР № 925320 та свідоцтво про одруження від 07.09.1979 року, серія ІІ ЯК 101163. У покійного батька перебувала у володінні земельна ділянка на території Дивненської сільської ради площею 2,00 га на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ ХС №013857 виданого Дивненською сільською радою 25.01.2001 року. ОСОБА_6 в установлений законом строк звернулася до Новотроїцької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, однак була попереджена, що Державний акт на право постійного користування землею не є правовстановлюючим документом. На підставі чого, просила суд визнати за нею право користування земельною ділянкою в порядку спадкування.

Рішенням Новотроїцького районного суду Херсонської області від 28.10.2015 року позов ОСОБА_6 задоволено. Визнано в порядку спадкування за ОСОБА_6 право на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 2,00 га на території Дивненської сільської ради Новотроїцького Херсонської області, що належала ОСОБА_7 на праві постійного користування.

Не погодившись з таким рішенням суду прокурор Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що обєктами права постійного користування можуть бути лише земельні ділянки державної або комунальної власності. Частиною 2 ст.92 ЗК України встановлені також обмеження щодо кола субєктів, які можуть набувати право постійного користування земельними ділянками. Перелік субєктів, визначений ч.2 ст.92 є вичерпним. При цьому слід звернути увагу, що громадяни не можуть набувати права постійного користування земельними ділянками. Крім того, положеннями ч.3 ст.407 ЦК України та ч.3 ст.102? ЗК України визначено, що право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу. В даному випадку землекористувачем земельної ділянки на території Дивненської сільської ради був батько позивачки ОСОБА_7 Таким чином, земельна ділянка, яка була надана у постійне користування із земель державної власності померлому ОСОБА_7 не може бути успадкована для подальшого ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 У звязку з чим, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 відмовити.

У письмових запереченнях на апеляцію ОСОБА_6 посилаючись на необґрунтованість доводів прокурора просила про відхилення скарги та залишення рішення суду без змін.

Прокурор Волкова Н.М., у судовому засіданні на задоволенні апеляції наполягала, з підстав зазначених у скарзі.

ОСОБА_6,та її представник у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечували, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Інші учасники процесу до суду не зявилися, про причини неявки не повідомили, заяв про розгляд справи за їх відсутності не подали. За таких обставин, колегія суддів, вважає за можливе розглянути справу без їх участі на підставі ч. 2 ст. 305 ЦПК України

Заслухавши доповідача, учасників процесу, які зявилися до суду, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, у визначених цивільно- процесуальним законом межах, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи 29.08.2014 року помер батько позивачки ОСОБА_6 - ОСОБА_7, про що 30.08.2014 року було здійснено відповідний актовий запис № 373, та видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новотроїцького районного управління юстиції у Херсонській області свідоцтво про смерть. Після смерті ОСОБА_7 відкрилась спадщина. У померлого ОСОБА_7 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ ХС №013857 виданого Дивненською сільською радою 25.01.2001 року перебувала у володінні та користуванні земельна ділянка площею 2,00 га. ОСОБА_6 в установлений законом строк звернулася до Новотроїцької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, однак була попереджена, що Державний акт на право постійного користування землею не є правовстановлюючим документом.

Відповідно до ст.84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Згідно із п. «а» ч.2 ст.83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Як вбачається із відповіді на запит заступнику керівника Генічеської місцевої прокуратури № 10-2117-99.0-163/2-16 від 08.02.2016 року земельна ділянка, яка належала на праві постійного користування ОСОБА_7 розташована за межами населеного пункту на землях державної форми власності сільськогосподарського призначення.

В той же час, позов було предявлено ОСОБА_6 до Дивненської сільради Новотроїцького району Херсонської області, яка відповідно до закону не має права розпорядження землями, які позам межами населеного пункту і відносяться до державної форми власності. Таким чином, Дивненська сільрада не є належним відповідачем у цій справі.

Оскільки судом першої інстанції не було притягнуто до участі у якості належного відповідача державний орган до компетенції якого відноситься вирішення питань, повязаних із землями державної форми власності сільськогосподарського призначення, а апеляційний суд, в силу своїх процесуальних повноважень, такого права позбавлений, то у задоволенні позову до Дивненської сільради слід відмовити. У звязку із наведеним рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення на підставі п. 4 ч.1 ст.309 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309,316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області задовольнити.

Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 28.10.2015 року скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким ОСОБА_6 у задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає чинності з дня його проголошення і може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий А.Г.Колісниченко

Судді: І.А.Капітан

ОСОБА_3