Справа № 466/9733/15-ц
У Х В А Л А

судового засідання

29 січня 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова у складі :

головуючого-судді Глинської Д.Б.

при секретарі Чичерській М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за скаргою Публічне акціонерне товариство «Кредо Банк» на дії державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

27 листопада 2015 року ПАТ «КредоБанк» звернулося до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Львівського МУЮ ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачеві від 19.10.2015 р., винесеної в рамках виконавчого провадження №47793017, зобовязати державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Львівського МУЮ ОСОБА_1 відновити виконавче провадження № 47793017.

В обґрунтування скарги покликається на те, що на виконанні в Шевченківському відділі державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист №2/466/979/15 від 24.04.2015 р. про примусове виконання рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 12.03.2015 р. у справі №466/921/15-ц за позовом ПАТ «КРЕДОБАНК» до ОСОБА_2 про дострокове стягнення заборгованості, пені за кредитним договором.

За заявою ПАТ «КРЕДОБАНК» від 03.06.2015 р., Вих. №2015/06/03-2 державним виконавцем ДВС ОСОБА_1 12 червня 2015 р. була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження та присвоєно номер виконавчого провадження № 47793017.

19 листопада 2015 р. в єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень скаржником було виявлено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві датовану 19 жовтня 2015 року винесену державним виконавцем Шевченківського ВДВС Львівського МУЮ ОСОБА_1 У постанові, як на підставу повернення виконавчих документів стягувану, державний виконавець посилається на п.2 ч.1 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження», та зазначає, що провести стягнення з доходів боржника неможливо, оскільки у виконавчому документі відсутні відомості про місце праці та згідно відповіді ДПСУ відомості щодо отримання відсутні. Вважають такі дії державного виконавця неправомірними тому змушені звернутися до суду зі скаргою.

В судове засідання представник скаржника не зявився, однак подав суду заяву в якій справу просив слухати без його участі, скаргу підтримує, просить її задовільнити.

Представник Шевченківського ВДВС ЛМУЮ в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи в суді, причин неявки в судове засідання суду повідомлено не було.

Суд, зясувавши обставини справи, оглянувши та перевіривши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону державний виконавець має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Постановою від 19 жовтня 2015 року державний виконавець Шевченківського ВДВС ЛМУЮ ОСОБА_1 повернув виконавчий документ стягувачу.

У постанові, як на підставу повернення виконавчих документів стягувану, державний виконавець посилається на п.2 ч.1 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження», та зазначає, що провести стягнення з доходів боржника неможливо, оскільки у виконавчому документі відсутні відомості про місце праці та згідно відповіді ДПСУ відомості щодо отримання відсутні.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Нормами ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обовязки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Відповідно до частини 8 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відповідно до п.3.12 «Інструкції з організації примусового виконання рішень» №512/5 від 02.04.2012 року (надалі - «Інструкція») організацію розшуку майна боржника державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

Отже державний виконавець з метою виконання передбаченого законом обовязку щодо перевірки майна боржника здійснює направлення запитів до реєструючи органів та здійснює вихід за місцем проживання боржника. Ці дії він здійснює не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання.

Крім того, згідно п. 2.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (надалі - «Інструкція») державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження зобовязаний використовувати всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення своєчасного і повного виконання рішення.

Частиною 5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувана, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника.

Отже, державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС Львівського МУЮ було порушено порядок здійснення виконавчого провадження, а саме: не було направлено запити до Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики, не було в повному обсязі перевірено інформацію за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, зокрема, Державний реєстр випусків цінних паперів. Також, державний виконавець не здійснила вихід за місцем проживання боржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

За таких обставин суд вважає, що скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.169,207,209,210,386 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

скаргу Публічного акціонерного товариства «Кредо Банк» задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Львівського МУЮ ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачеві від 19.10.2015 р., винесеної в рамках виконавчого провадження №47793017.

Зобовязати державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Львівського МУЮ ОСОБА_1 відновити виконавче провадження № 47793017.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: ОСОБА_3