ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 4с-234/12
провадження № 4-с/753/6/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Даниленка В.В.,

при секретарі Пасько І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва на дії Державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м.Києві Григорян О.Г. щодо скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник у липні 2012 року звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Григорян О.Г. та просив суд скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м.Києві Григорян О.Г. від 27.04.2012 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. 00 коп.

Скаржник обґрунтовує свої вимоги тим, що 03.10.2011 року на адресу скаржника надійшла постанова державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві від 26.08.2011 року за №28977021 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-272, виданого Дарницьким районним судом м. Києва про перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.05.2008 року та надано строк для добровільного виконання судового рішення у семиденний термін.

Скаржником до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції м.Києва 21.10.2011 року надіслано лист про відпрацювання рішення суду відносно ОСОБА_3 та нараховані кошти на листопад 2011 року.

Старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. 27.04.2012 року винесено постанову про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва у сумі 680 грн., яка надійшла до управління 06.06.2012 року, не враховуючи надіслані управлінням повідомлення та не звертаючи увагу на нормативно-правові акти, які діють з червня та липня 2011 року та з 01.01.2012 року.

Вказана постанова є незаконною і підлягає скасуванню, на думку скаржника, з наступних підстав.

Старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві Григорян О.Г. підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. при винесення постанови про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва не були враховані надіслані управлінням повідомлення та взагалі не зверталася увага на нормативно-правові акти, які діють з червня та липня 2011 року та з 01.01.2012 року.

Також у скарзі зазначено, що державним виконавцем неправомірно застосовано адміністративний штраф до УПФУ як юридичної особи.

Скаржник у судове засідання свого представника не направив, подав заяву у якій просив розглянути справу у відсутності представника скаржника, вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві Григорян О.Г. у судове засідання не з'явилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи у її відсутність до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про виконавче провадження" учасники виконавчого провадження, мають право звернутися до адміністративного суду з позовом, якщо рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що 03.10.2011 року на адресу скаржника надійшла постанова державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві від 26.08.2011 року за №28977021 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-272, виданого Дарницьким районним судом м. Києва про перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.05.2008 року та надано строк для добровільного виконання судового рішення у семиденний термін.

Скаржником до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції м.Києва 21.10.2011 року надіслано лист про відпрацювання рішення суду відносно ОСОБА_3 та нараховані кошти на листопад 2011 року.

Старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. 27.04.2012 року винесено постанову про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва в розмірі 680 грн., яка надійшла до управління 06.06.2012 року, не враховуючи надіслані управлінням повідомлення.

Статтею 89 Закону України "Про виконавче провадження" передбачена відповідальність за невиконання рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі, а саме у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Частиною 2 ст.75 Закону передбачено, у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Так, згідно з частиною першою та другою ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов"язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансування витрат, пов"язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

01.01.2012 року набув чинності Закон України від 22.12.2011 року "Про Державний бюджет України на 2012 рік", пунктом 3 розділу "Прикінцеві положення" якого передбачено, що у 2012 році положення ст. ст. 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Враховуючи наведене, пенсійні виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у 2012 році здійснюються у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності 01.01.2012 року.

Отже, посилання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорн О.Г. у постанові від 27.04.2012 року по виконавчому провадженню ВП №28977021 про накладення штрафу на те, що боржником без поважних причин не виконано рішення суду в частині проведення виплати заборгованості по виконавчому листу №2а-272 виданого Дарницьким районним судом м.Києва є безпідставним.

Разом з тим, державним виконацем не подано суду належних та допустимих доказів в заперечення вимог скарги, не здобуто таких доказів і в ході судових засідань.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що постанова від 27.04.2012 року ВП №28977021 про накладення штрафу винесена відповідачем неправомірно, тому підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 5, 10, 11, 25, 49, 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва на дії Державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м.Києві Григорян О.Г. щодо скасування постанови про накладення штрафу- задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м.Києві Григорян О.Г. щодо накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва неправомірними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м.Києві Григорян О.Г про накладення штрафу у сумі 680,00 грн. від 27.04.2012 року по виконавчому провадженню №28977021.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ