Номер провадження 2/754/69/16
Справа №754/3580/15-ц
10 березня 2016 року м. Київ
Деснянський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді Петріщевої І.В., при секретарі судового засідання Нескородяній О.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" Деснянського району м. Києва до ОСОБА_1, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Київенерго", Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Деснянського району міста Києва, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація, про зобов'язання вчинити певні дії,
Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" Деснянського району м. Києва звернулось до Деснянського районного суду міста Києва з уточненою позовною заявою, в якій просить зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести приміщення квартири №117 та систему централізованого опалення (теплопостачання та теплоспоживання) в квартирі АДРЕСА_1 до попереднього стану, що існував до проведення незаконного переобладнання в цій квартирі.
У судове засідання сторони, повідомлені про час і місце розгляду справи, не з'явились.
Представник позивача звернувся до суду з заявою, в якій просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.
У судове засідання відповідач не з'явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується врученням судової повістки відповідній житлово-експлуатаційній організації, поважні причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи до суду не надійшло.
У судове засідання представник третьої особи Приватного акціонерного товариства "Київенерго" не з'явився, звернувшись до суду з заявою, в якій просить розглянути справу за його відсутності, надавши письмові пояснення, в яких вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, посилаючись на те, що з матеріалів справи вбачається, що відповідач відповідного дозволу від місцевої Ради не отримав, а отже не мав права на переобладнання і перепланування.
У судове засідання представник третьої особи Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Деснянського району м. Києва не з'явився, звернувшись до суду з заявою, в якій просить розглянути справу за його відсутності.
У судове засідання представник третьої особи Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації не з'явився, звернувшись до суду з заявою, в якій просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги вважає обґрунтованими та просить суд їх задовольнити.
Згідно ч. 3 ст. 76 ЦПК України якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з нею, а за їх відсутності - відповідній житлово-експлуатаційній організації або виконавчому органу місцевого самоврядування.
На підставі ст. 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, вивчивши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, враховуючи їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до Розпорядження № 151 від 29.03.2012 року, прийнятого Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією, було закріплено на праві господарського відання за балансоутримувачами майно комунальної власності територіальної громади м. Києва, яке передано до сфери управління Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації: 1.3. за Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" Деснянського району м. Києва згідно з додатком 3, відповідно до якого позивач є господарюючим суб'єктом на праві господарського відання відносно житлового будинку АДРЕСА_1 та є його балансоутримувачем, що підтверджується копіями Розпорядження з Додатком №3 (а.с. 6-8).
ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 що підтверджується копією Свідоцтва про право власності на квартиру від 12 лютого 2001 року виданого Головним Управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації (а.с. 10).
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 проживають у квартирі АДРЕСА_1, та ОСОБА_1, є власником особового рахунку, що підтверджується копією Довідки №354 від 02.03.2015 року Житлово-експлуатаційної контори №317 Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Деснянського району м. Києва (а.с. 9).
10 грудня 2014 року при обстеженні вищезазначеної квартири комісією Житлово-експлуатаційної контори №317 Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Деснянського району м. Києва було виявлено, що виконано перепланування на кухні, чим збільшено опалювальну площу квартири, знято віконний блок на балкон, перенесений опалювальний прилад ЦО на балкон, чим порушено проектне навантаження, проектно-кошторисна документація відсутня, що підтверджується копією Акту (а.с. 13).
Приписом Житлово-експлуатаційної контори №317 Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Деснянського району м. Києва від 10.12.2014 року, який власник квартири отримав 10.12.2014 року, йому було запропоновано надати технічну документацію на виконані роботи або привести систему центрального опалення до проектного стану (а.с. 11).
Відповідно до Довідки Житлово-експлуатаційної контори №317 Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Деснянського району м. Києва №96 від 17.08.2015 року, встановлено, що в житловому будинку АДРЕСА_1 згідно проектної документації будинку прилади системи опалення в квартирах - чавунні батареї. Власники квартири № 117, яка розташована на 9-му поверсі втрутились в систему центрального опалення, а саме: виконали переобладнання системи центрального опалення - прилад центрального опалення в кухні чавунну батарею замінили на опалювальний прилад та перенесли прилад на лоджію, чим порушили проектне навантаження системи центрального опалення та привело систему опалення до розбалансування; виконали перепланування на кухні, демонтувавши віконно-дверний блок та несучу стіну, чим збільшили опалювальну площу кухні, надавши на перепланування новий поверховий план БТІ до ЖЕД-317 (а.с. 78).
Таким чином, було встановлено факт проведення у квартирі АДРЕСА_1 самовільного перепланування вказаної квартири та переобладнання системи центрального опалення будинку шляхом демонтажу віконно-дверного блоку в кімнаті, чим збільшено опалювальну площу, та самовільного втручання в систему опалення та встановлення приладів опалення без погодження з теплопостачальною організацією та за відсутністю відповідного дозволу, про що було складено вищезазначений Акт.
Представником відповідача було надано заперечення проти позову, обгрунтувавши, що перепланування в квартирі АДРЕСА_1 не є самовільним, адже здійснювалося відповідно до проекту розробленого у встановленому порядку, Декларації про початок виконання будівельних робіт та про готовність до експлуатації зареєстрованої в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції. Також зазначив, що відключення від системи центрального опалення будь-яких приладів не відбувалося, додаткові секції чи опалювальні прилади не встановлювалися, що підтверджується Актом від 10.12.2014 року (а.с. 53-63).
Згідно ст. 100 ЖК України переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються з дозволу виконавчого комітету (районної державної адміністрації). Наймач, який допустив самовільне перепланування чи переобладнання жилого або підсобного приміщення, зобов'язаний за свій рахунок привести приміщення у попередній стан.
Відповідно до п. 1.4. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом №76 від 17.05.2005 року Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства. 1.4.2. Переобладнання жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень містить у собі - улаштування в окремих жилих будинках, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переобладнання туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів. 1.4.3. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків. 1.4.4. Переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається. 1.4.5. Для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування та, у разі необхідності, можуть подаватися такі документи: - копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення; - копія поповерхових планів, завірених в установленому порядку; - проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку; - згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності. 1.4.6. Власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану. У разі, якщо самовільне перепланування або переобладнання приводить до погіршення технічного стану жилого будинку в цілому та порушуються права інших споживачів, зазначені роботи виконуються виконавцем послуг, питання відшкодування вартості цих робіт власником, наймачем (орендарем) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до п. 1 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. N 1198 самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання - будь-яка зміна проектного рішення теплопостачання об'єкта, виконана споживачем або будь-якою іншою організацією без погодження з теплопостачальною організацією.
Відповідно до п. 8 Правил для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання чи збільшення обсягів споживання теплової енергії на діючих об'єктах споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов.
Відповідно до п. 11 Правил самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється.
Відповідно до п. 40 Правил споживач теплової енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний стан обслуговування та безпечну експлуатацію власної системи теплоспоживання; зберігати вузол обліку та пломби на ньому в належному стані; повідомляти теплопостачальну організацію про недоліки в роботі вузла обліку; вчасно проводити розрахунки за спожиту теплову енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплоспоживання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії.
Встановивши, що перепланування є незаконним, оскільки не видані відповідні дозволи та технічні умови на переобладнання, зроблені у квартирі, у порядку, передбаченому чинним законодавством України, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Пунктом 8 Правил встановлено, що для реконструкції або розширення системи теплоспоживання чи збільшення обсягів споживання теплової енергії на діючих об'єктах споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов.
Пунктом 11 вищевказаних Правил чітко визначено, що самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється. А пунктом 40 Правил визначено, що споживач зобов'язаний погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплоспоживання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії.
За наявною інформацією, дозвіл на проведення переобладнання системи теплопостачання і теплоспоживання в квартирі АДРЕСА_1, виданий органом місцевого самоврядування, відсутній.
Крім того, ПАТ "Київенерго" не видавалося власнику квартири № 117 технічних умов на переобладнання системи ЦО в квартирі, здійснене переобладнання з теплопостачальною організацією власником квартири не погоджувалося та дозволу на здійснення перепланування в квартирі в порядку, передбаченому законодавством, не видавалося.
За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 12 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на свій розсуд.
Згідно до ст. 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.
Згідно ч. 2 ст. 13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.
Згідно ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Законодавець встановлює застереження, за яким власник наділяється таким правом за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не завдадуть шкоди технічному стану та умовам експлуатації будинку. Це застереження зумовлено необхідністю суворої відповідності житлового будинку (а відтак й розташованих у ньому квартир) архітектурним, технічним, будівельним, санітарно гігієнічним, пожежним та іншим нормам, встановленим законодавством.
Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями передбачено, що переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів та лоджій власниками квартир, наймачами й орендарями може провадитися лише з метою поліпшення благоустрою квартири за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Разом з тим, з боку відповідача суду не надано жодних належних та допустимих доказів у заперечення проти позовних вимог, не здобуто таких доказів і в ході судових засідань.
За таких обставин, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 27, 59, 60, 88, 212-215, 218, 223, 224-226, 294 ЦПК України, ст.ст. 382, 383 ЦК України, 100, 177 Житлового кодексу Української РСР,
Позовну заяву Комунального підприємства по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести приміщення квартири №117 та систему централізованого опалення (теплопостачання та теплоспоживання) в квартирі АДРЕСА_1 до попереднього стану, що існував до проведення незаконного переобладнання в цій квартирі.
Стягнути на користь Комунального підприємства по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" з ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Петріщева І.В.