Справа № 647/426/16-ц
№ провадження 2/647/211/2016
У Х В А Л А

09.03.2016 року

Суддя Бериславського районного суду Херсонської області Кириленко М.О. перевіривши дотримання вимог ст.15, 107-120, 258 ЦПК України заяви ОСОБА_1 до Відділення Пенсійного фонду України Бериславського району про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділення Пенсійного фонду України Бериславського району про встановлення факту, що має юридичне значення .

З заяви та доданих документів вбачається, що заявник, зазначаючи про відмову управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області призначити їй пенсію на пільгових умовах і вказуючи на те, що вона прийнята на роботу до Бериславської районної друкарні, яка з 01.02.2002 року перейменована у ТОВ «Поліграфіст» на посаді складальника рядковідливних машин, працювала повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці, який зараховується до пільгового стажу і дає право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України до компетенції судів в порядку цивільного судочинства входить розгляд справ про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Стаття 234 ЦПК України визначає перелік справ, які розглядаються в порядку окремого провадження. Згідно з судовою практикою Верховного суду України розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг).

Згідно із ч. 6 ст. 235 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується у порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і розяснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Як роз'яснено в абзаці 3 пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5 (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 25 травня 1998 року № 15), у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов'язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийняті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Як зазначено в листі Верховного Суду України «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01 січня 2012 року, не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо:1) трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг).

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій і зокрема спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

При дослідженні заяви та визначення мети встановлення юридичного факту вбачається, що у даній справі встановлення факту повязане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 4 ст. 256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Оскільки із заяви заявника про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, зазначений спір є публічно-правовим, а тому вирішенню в порядку цивільного судочинства він не підлягає та вирішення даного спору відноситься до компетенції адміністративного суду, то саме до такого суду необхідно звернутися ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.15, 235, 256 ЦПК України, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 до Відділення Пенсійного фонду України Бериславського району про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. О. Кириленко