Справа № 484/1840/15-ц
Провадження № 2/484/1068/16
Рішення

Іменем України

29.02.2016 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Максютенко О.А.

при секретарі Завірюха В.Ю.

за участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -

встановив:

15 травня 2015 року Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області (далі - УСЗН Первомайської міської ради) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі відповідач) про стягнення виплачених надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім»ям в розмірі 2994 грн. 38 коп., які незаконно нараховані та виплачені за період з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог в позові зазначено, що 03.02.2015 року відповідач звернулась до УСЗН Первомайської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, вказавши, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та вказала, що її чоловік ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на обліку як платник податків в Первомайській ОДПІ. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» відповідачка має право на такий вид державної допомоги, як малозабезпечена сім»я, що має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім»ї. Допомогу було призначено на шість місяців з місяця зверенння.

26.03.2015 року чоловік відповідачки ОСОБА_3 звернувся до УСЗН Первомайської міської ради із заявою для оформлення компенсації непрацюючій особі, яка здійснює догляд за пристарілою особою та надав довідку з реєстраційної служби Первомайського міськрайоннного управління юстиції у Миколаївській області про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця з 27.01.2015 року, та внесено запис № 3008476 про припинення підприємницької діяльності до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Дана обставина впливає на право призначення державної допомоги, та про що Управління не мало можливості довідатись без добровільної на це вказівки ОСОБА_2

Оскільки відповідачка свідомо приховала обставини, що впливають на встановлення права, визначення розміру та виплату державної допомог, а саме: про припинення підприємницької діяльності членом її сім»ї її чоловіком. За період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року відповідачка отримала 2994 грн. 38 коп., дану переплату відповідачка повернути в добровільному порядку відмовилася.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила суд задовольнити позов.

В судовому засіданні відповідачка позов не визнала, просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.02.2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. Відповідачка подала до Управління всі необхідні документи, в тому числі декларацію про доходи та майновий стан, де в ІІ розділі зазначила, що її чоловік ОСОБА_3 з 01.08.2014 року до 31.01.2015 року не мав будь яких доходів. В графі таблиці «Відомості про доходи» зазначила «Вид доходу» - 0, «Розмір доходу» - ОДПІ.

На підставі наданих документів відповідачці було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року в сумі 1497 грн. 19 коп. щомісяця.

17.02.2015 року чоловік відповідачки ОСОБА_3 звернувся до УСЗН із заявою про оформлення компенсаційних виплат по догляду за особою похилого віку та 26.03.2015 року надав повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідно до якого він припинив підприємницьку діяльність ще 27.01.2015 року.

Посилаючись на навмисне подання відповідачкою недостовірних відомостей у декларації про доходи та майновий стан, оскільки чоловік відповідачки на момент звернення до УСЗН був працездатною особою яка не перебуває на обліку в центрі зайнятості та ОДПІ, Управління припинило виплату ОСОБА_2 соціальної допомоги.

Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:

працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги);

з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї;

у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму);

у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім'ї причин не приносить дохід.

Призначена державна соціальна допомога може бути зменшена до 50 відсотків її розміру у разі невикористання сім'єю можливостей знаходження додаткових джерел для існування.

Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Так само визначено у Постанові КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям».

З наведених норм вбачається, що відомості про припинення чоловіком позивачки підприємницької діяльності не вплинули та не могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу, так як з моменту припинення цієї діяльності до дня звернення позивачки до відповідача пройшло лише 5 днів а не три місяці, я це передбачено у ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

Крім того, 27.05.2015 року рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області визнано дії Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області щодо припинення виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року в сумі 1497 грн. 19 коп. щомісяця та зобовязання ОСОБА_2 повернути виплачені кошти в сумі 2994 грн. 38 коп. Зобовязано Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області продовжити виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям призначену з 01.02.2015 року по

31.07.2015 року в сумі 1497 грн. 19 коп. щомісяця з моменту припинення такої виплати.

Ч.3 стаття 61 ЦПК України передбачає підстави звільнення від доказування - обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, відповідно до ст. 1166 ЦК України, особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкода завдана не з її вини.

Суд вважає, що в судовому засіданні не доведено факту наявності умисних дій відповідачки, спрямованих на навмисне подання недостовірних відомостей чи приховування відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, а також не доведено, що шкода позивачеві завдана саме з її вини.

Наведене є підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 10,11, 88, 212-215 ЦПК України суд,

вирішив:

В задоволенні позову управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано позивачем до апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя :