Справа № 307/752/16-ц
Провадження № 2/307/652/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2016 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Мельник В.І при секретарі Комяті Н.А з участю адвоката ОСОБА_1І позивача ОСОБА_2І представника відповідача ОСОБА_3І розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою:

ОСОБА_2 до ОСОБА_2 ОСОБА_4 сільської ради про скасування рішення сесії сільської ради

В С Т А Н О В И В:

Позивачка предявила позов в суд до відповідача про скасування рішення № 599 від 22 травня 2015 року сесії ОСОБА_4 сільської ради в частині Надання дозволу ОСОБА_5А на розробку проекту відведення земельної ділянки в с. Вільхівці Вільхівчик № 43 площею 0,25 га.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона проживала ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Вільхівчик разом з своїм чоловіком ОСОБА_6 з 1955 року. За вказаним будинком закріплена земельна ділянка розміром 0,25 га.. В середині 2015 року до неї звернувся її син ОСОБА_5А попросив згоди на приватизацію частини земельної ділянки , на якій знаходився будинок де він проживає разом з сімєю. Між ними була домовленість що земельну ділянку вони розділять порівну. ОСОБА_5А не дотримавшись домовленості звернувся з заявою про виділення йому всієї земельної ділянки.

Рішенням сесії ОСОБА_4 сільської ради № 559 від 22 травня 2015 року йому надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,25 га.

Позивачка ОСОБА_2І підтримала заявлені вимоги та пояснила в суді вона разом з чоловіком ОСОБА_5В проживали в дворогосподарстві № 42 по вул. Вільхівчик с. Вільхівці з 1955 року на спірній земельній ділянці. Проживаючи разом з чоловіком вони побудували житловий будинок та літню кухню. Після того як молодший син одружився, він разом з жінкою став проживати у літній кухні, а вона разом з чоловіком стали проживати у будинку. На початку 2000 років вони з чоловіком купили хату у Мукачівському районі та залишились там проживати.

В будинку залишилось проживати молодша донька яка на даний час проживає у Білорусії. Будинок залишився зачиненим. У 2015 році до неї звернувся відповідач по справі її син ОСОБА_5А попросив її написати заяву що вона дає згоду щоб він приватизував половину земельної ділянки. Вона погодилась підписала заяву в якій було зазначено, що вона дає згоду на приватизацію всієї земельної ділянки ОСОБА_5 Її чоловік ОСОБА_5В помер всі родичі проживають у с. Вільхівці тут також знаходиться будинок який вона побудувала, але її не допускають до будинку син поміняв замки на вхідних дверях. Сільська рада відмовляється зареєструвати її в будинку так як за будинком не закріплено земельної ділянки

Просить суд задовольнити позовні вимоги та скасувати рішення № 599 від 22 травня 2015 року ОСОБА_4 сільської ради в частині надання дозволу ОСОБА_5А на розробку проекту відведення земельної ділянки в с. Вільхівці Вільхівчик 43.

ОСОБА_5А позовні вимоги не визнав та пояснив в судовому засіданні його мати та батько побудували будинок № 43 по вул. Вільхівчик с. Вільхівці. Після того як він одружився на земельній ділянці батьків він побудував літню кухню в якій став проживати разом з сімєю. Батько з матірю купили житловий будинок у Мукачівському районі та переїхали проживати у Мукачівський район. Його батько ОСОБА_2А заповів йому все своє майно. Він звернувся до матері яка не заперечувала щоб він приватизував земельну ділянку на якій розміщений житловий будинок. Вони разом пішли у виконком сільської ради мати власноручно написала заяву в якій зазначила що не заперечує проти приватизації ним земельної ділянки. Він звернувся з заявою в сільську раду та рішенням № 599 від 22 травня 2015 року йому надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Вважає що він діяв в рамках закону. Батько заповів все своє майно йому. Матері залишився будинок з земельною ділянкою у Мукачівському районі.

Просить суд відмовити у позові.

Представник відповідача проти позову заперечив просить суд в позові відмовити.

Свідок ОСОБА_7А пояснив в судовому засіданні, позивачка по справі ОСОБА_2І його рідна мати. Вона разом з покійним батьком побудували житловий будинок № 43 по вул. Вільхівчик в с. Вільхівці. Поряд з будинком вони побудували літню кухню. Після того як ОСОБА_5А його рідний брат одружився разом з дружиною став проживати у літній кухні. Через деякий час батьки купили будинок у Мукачівському районі та переїхали проживати у Мукачівський район. ОСОБА_5 А став проживати у літній кухні, в будинку залишилась проживала їхня молодша сестра яка прожила в будинку 12 років, потім стала проживати у Білорусії. Батько постійно говорив що будинок повинен залишитись сестрі. На даний час склалась така ситуація що ОСОБА_5А намагається приватизувати 0,25 га землі , тобто всю земельну ділянку, хоча в будинку два власника ОСОБА_5А та його мати ОСОБА_2І тоді до будинку не можна буде підійти.

Оскільки дане домоволодіння є у спільній частковій власності і, розташоване на земельній ділянці загальною площею 0,2500 га, яка належить позивачці, та відповідачу у рівних долях цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд Рішення № 599 від 22 травня 2015 року про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку є порушенням права користування земельною ділянкою співвласників, тобто позивачки.

Враховуючи вищевикладене, на переконання суду цим було порушено право користування земельною ділянкою на якій розташоване домоволодіння, що є спільною частковою власністю

Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 ЗК України. Ці норми передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і примусовому порядку, з об'єктивних і суб'єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів. Перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою визначений у статті 141 ЗК України і є вичерпним.

Відповідно до ст. 6 ЗК України, громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка). Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно.

Частиною 1 ст. 9 ЗК України встановлено, що до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить: 1) передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу; 2) реєстрація права власності, права користування землею і договорів на оренду землі.

Згідно ч. 1 ст. 17 ЗК України передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ратифікованою Законом від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР, зокрема ст. 1 Першого протоколу до неї передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у вітчизняному законодавстві. Так, відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Положеннями ст. 13 Конституції України передбачено, що кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч. 1 ст. 12 ЗК України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення земельних спорів.

Згідно ч.1 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: п. 34 - вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до п."г" ч.3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно до вимог ч.1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

На підставі вищевикладеного, та у відповідності ст. 16, ЦК України, ст.ст. 22, 116, 120, 131 141, 144, 152, ЗК України ст. ст. 3, 4, 118, 119, 120, 208, 209, 212 - 215 ЦПК України суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю

Скасувати рішення № 599 від 22 травня 2015 року ОСОБА_4 сільської ради Про надання дозволу ОСОБА_5 мешканцю с. Вільхівці Вільхівчик № 26 на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,2500 га в с. Вільхівчик № 43 для будівництва житлового будинку господарських будівель і споруд.

Стягнути з ОСОБА_5 551 гривню 20 копійок судового збору на користь ОСОБА_2.

На рішення може бути подана апеляція в судову палату по цивільним справам апеляційного суду Закарпатської області протягом десяти днів з моменту проголошення, через Тячівський районний суд, а сторонам які брали участь в розгляді справи але не були присутні під час проголошення рішення у той самий строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя Тячівського районного суду. ОСОБА_8