Справа № 372/1972/15-ц
ухвала

Іменем України

08 квітня 2016 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Потабенко Л.В.

при секретарі Падалці А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду справу за поданням заступника начальника відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 звернулася до суду, з поданням, в якому просить винести ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕС № 317681, до виконання ним зобовязань за рішенням суду. Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у ВДВС Обухівського МУЮ Київської області знаходиться виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 15117 грн. 57 коп., який боржник в добровільному порядку не сплачує.

Представник ВДВС Обухівського МУЮ в судове засідання не зявилася, зазначила в поданні про розгляд справи без її участі.

Інші сторони в судове засідання не викликалися відповідно до вимог ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали подання, прийшов до наступного.

06.07.2016 року Обухівським районним судом Київської області було винесено рішення про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості на загальну суму 15117 грн. 57 коп.

23.07.2015 року, на підставі виконавчого листа виданого Обухівським районним судом Київської області, відкрито виконавче провадження № 48249525.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням. Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України. Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобовязання покладеного на неї рішенням суду. Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України. При розгляді заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо. Законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, підлягає зясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання у повному обсязі або частково. Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобовязання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві виїзду, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання. Відповідно до ст. 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання не виконавши зобовязань та доказів, які б свідчили, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання судового рішення державним виконавцем суду не надано. Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити за відсутністю для цього законних підстав та не дотримання вимог ст.377-1 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і в їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а особами, які були відсутні при проголошенні ухвали протягом даного строку з дня отримання копії ухвали.

Суддя: