Справа № 609/1502/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2016 р. Шумський районний суд

Тернопільської області

в складі головуючої судді Томчук С.В.

за участю секретаря Кравчук Л.М.

за участі позивачки ОСОБА_1

представник позивачки ОСОБА_2

представників відповідача Шумської міської ради Манчука В.С.,

Антонюк С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Шумської міської ради 6 скликання 66 ( позачергової) сесії від 02 грудня 2015р. за № 1810.

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом про скасування Рішення шостого скликання шістдесят шостої ( позачергової) сесії Шумської міської ради від 02 грудня 2015р. за № 1810.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримали та пояснили, що ОСОБА_1 24 листопада 2015 р. звернулася до Шумської міської ради про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з «для ведення особистого селянського господарства» на « для будівництва та обслуговування будівель торгівлі». Земельна ділянка знаходиться в АДРЕСА_1., площа даної земельної ділянки становить 0.0377га., кадастровий номер НОМЕР_1. Ця земельна ділянка перебуває в її приватній власності згідно Свідоцтва на право власності від 19.07.2014 р. До заяви було додано проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на території Шумської міської ради з метою зміни цільового призначення. Висновком Відділу Держгеокадастру у Шумському районі від 26.10.2015 р., та Висновком Держземагенства у Шумському районі від 30.06.2015 р. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою зміни цільового призначення погоджено. Рішенням шостого скликання шістдесят шостої ( позачергової) сесії Шумської міської ради № 1810 від 02 грудня 2015 року позивачці було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з «для ведення особистого селянського господарства» на «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», мотивуючи тим, що раніше було прийняте рішення № 382 від 14 березня 2008 р. « Про розгляд проектної пропозиції містобудівної документації щодо забудови кварталу між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1». Дана проектна документація не може братися до уваги. Просить рішення шостого скликання шістдесят шостої ( позачергової) сесії Шумської міської ради від 02 грудня 2015 р. за № 1810 скасувати.

Представник відповідача Шумської міської ради Антонюк С.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що дійсно позивачка ОСОБА_1 звернулася до Шумської міської ради про зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0.0377 га. з «для ведення особистого селянського господарства» на « для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», яка знаходиться в АДРЕСА_1. Дана земельна ділянка була передана їй в приватну власність в 2014 році

Рішенням шостого скликання шістдесят шостої ( позачергової) сесії Шумської міської ради № 1810 від 02 грудня 2015 року позивачці ОСОБА_1 було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки у зв»язку з тим, що 14 березня 2008 р. було прийняте рішення № 382 « Про розгляд проектної пропозиції містобудівної документації щодо забудови кварталу між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1». Оскільки в даному кварталі в перспективі має будуватися вісімнадцятиквартирний житловий будинок. Просить в позові ОСОБА_1 відмовити.

В судовому засіданні ОСОБА_3., спеціаліст відділу архітектури та містобудування Шумської міської ради, пояснила, що згідно проекту генплану забудови міста Шумськ в даному кварталі між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 в перспективі має будуватися вісімнадцятиквартирний житловий будинок.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов до задоволення підлягає частково.

Судом встановлено:

Згідно Рішення шістдесят шостої ( позачергової) сесії шостого скликання Шумської міської ради № 1810 від 02 грудня 2015 року позивачці ОСОБА_1 було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з «для ведення особистого селянського господарства» на «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», у зв»язку з тим, що згідно рішення міської ради № 382 від 14 березня 2008 р. « Про розгляд проектної пропозиції містобудівної документації щодо забудови кварталу між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1» на земельних ділянках, які там знаходяться, передбачено будівництво групи житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення.

Згідно Свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 від 19 липня 2014 р. ОСОБА_1 є власником земельної ділянки розміром 0.0377 га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться в АДРЕСА_1.

Висновком про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування закладів торгівлі в м.Шумськ на територі Шумської міської ради Тернопільської області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.0377га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 з метою зміни цільового призначення із

« для ведення особистого селянського господарства» на « для будівництва та обслуговування закладів торгівлі» погоджено .До даного висновку додано проект будівництва магазину.

Рішенням чотирнадцятої сесії п»ятого скликання Шумської міської ради № 382 від 14 березня 2008 року « Про розгляд проектної пропозиції містобудівної документації щодо забудови кварталу між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1» представлено на сесії проектну пропозицію містобудівної документації щодо забудови кварталу, а саме групи житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, взято за основу .

Як вбачається з матеріалів справи та пояснення представника позивачки, позивачці ОСОБА_1 в 2014 р. була передана земельна ділянка в приватну власність розміром 0.0377 га.

У відповідності до ч.1 ст.78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

А тому суд вважає, що ОСОБА_1 має право даною земельною ділянкою володіти, розпоряджатись нею на свій розсуд.

Посилання представника Шумської міської ради на рішення № 382 від 14 березня 2008 року « Про розгляд проектної пропозиції містобудівної документації щодо забудови кварталу між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1», яке стало причиною відмови у видачі згоди на зміну цільового призначення земельної ділянки для позивачки, взяти до уваги не має підстав, оскільки Шумською міською радою при винесенні рішення про передачу земельної ділянки в приватну власність позивачці ОСОБА_1 19 липня 2014 р. не було враховано вищезгадане рішення.

За таких обставин справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 є підставний та підлягає до задоволення частково, а рішення Шостого скликання Шістдеся шостої ( позачергової) сесії Шумської міської ради № 1810 від 02 грудня 2015 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з « для ведення особистого селянського господарства» на « для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» по АДРЕСА_1» визнати протиправним та скасувати його.

В частині позову про зобов»язання Шумську міську раду переглянути питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки » по АДРЕСА_1 на підставі наявного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Шумської міської ради ( зміна цільового призначення) на сесії Шумської міської ради відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 78, 122, 154 Земельного кодексу України, ст.. 17 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 73, 212-214, 365 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Рішення № 1810 Шостого скликання Шістдеся шостої ( позачергової) сесії Шумської міської ради від 02 грудня 2015 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з « для ведення особистого селянського господарства» на « для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» по АДРЕСА_1» визнати протиправним та скасувати його.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути із Шумської міської ради Тернопільської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 487 грн. 20 коп.

Рішення вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С. В. Томчук