Справа № 464/9771/15-ц
пр.№ 2/464/390/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2016 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючої-судді Бойко О.М.

при секретарі Кравс С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача видати йому спеціальний ордер на вселення у трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 на склад сім'ї п'ять осіб - він, дружина ОСОБА_3, син -ОСОБА_4, син-ОСОБА_5, донька- ОСОБА_6. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що працює у органах прокуратури з 2003 року, на даний час працює на посаді старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області. На підставі спільного наказу адміністрації прокуратури Львівської області та профспілкового комітету прокуратури Львівської області № 2006 к від 25.11.2013 року за ним визнано право на отримання трикімнатної квартири АДРЕСА_1 на склад сім'ї 5 осіб. Рішенням виконавчого комітету ЛМР № 985 від 20.12.2013 року вказаній квартирі надано статус службової. Прокуратура Львівська області 17.12.2013 р.,13.06.2014 р. та 17.11.2014 р. зверталась до Львівської міської ради з приводу вирішення питання видачі спеціальних ордерів, однак, позитивної відповіді не було. 11.11.2015 р. він самостійно звернувся до Львівської міської ради щодо оформлення та видачі спеціального ордеру на вищевказану службову квартиру. 30.11.2015 р. листом № 25016-4692 йому повідомлено, що на даний час питання надання службового житла працівникам прокуратури не може бути пріоритетним. А відтак, спеціальний ордер на службове приміщення на даний час не видано.За вказаних обставин, відповідачем порушено його право на вселення у спірне житло та проживання у такому, просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивач, який також представляє інтереси третьої особи ОСОБА_3, позов підтримав, дав пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що відповідач не відмовляв позивачу у видачі ордеру, а повідомив, що це питання на даний час не є пріорітетним, оскільки на квартирному обліку зареєстровано декілька десятків черговиків, які потребують покращення житлових умов. Вважає, що даний час відсутні підстави для оформлення та видачі позивачу спеціального ордеру на службове житло.

Представник третьої особи прокуратури Львівської області в судовому засіданні позов підтримав, оскільки спірне житло є службовим таке не може надаватись іншим черговикам, просить позов задоволити.

Заслухавши пояснення сторін, представника третьої особи, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 121 Житлового кодексу УРСР порядок надання службових жилих приміщень установлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації.

Статтею 122 Житлового кодексу УРСР передбачено, що на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Судом встановлено, позивач працює в органах прокуратури з 2003 року, у 2010 році переведений на роботу у м. Львів та на даний час працює у прокуратурі Львівської області на посаді прокурора відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області.

Наказом прокуратури Львівської області №2007 к від 25.11.2013 року позивачу надано трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 на склад сім'ї 4 особи (він, дружина, двоє синів), ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивача народилась донька ОСОБА_6.

Наказом № 807к від 13.06.2014 р прокуратури Львівської області позивачу надано трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 на склад сім'ї 5 осіб(він, дружина, двоє синів та донька).

Згідно із рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №985 від 20 грудня 2013 року, квартирі АДРЕСА_1 надано статус службової.

Як вбачається з витягу з протоколу №1 засідання громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 04 лютого 2014 року, питання щодо закріплення за позивачем службової квартири АДРЕСА_1 відкладено.

Із листа прокурора Львівської області від 13.06.2014 року №58-17ви.х-14, вбачається, прокурор Львівської області звертався до відповідача з проханням закріплення квартир, зокрема, і за позивачем, згідно з клопотанням прокуратури Львівської області від 17 грудня 2013 року та рішенням громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 4 лютого 2014 року.

Як вбачається із відповіді Департаменту житлового господарства та інфраструктури від 30.11.2015 р. № 25016-4692 позивачу відмовлено у видачі ордеру, оскільки у Львівській міській раді на квартирному обліку зареєстровано близько 25 тисяч сімей, що потребують покращення житлових умов, серед них понад 8 тисяч громадян, які перебувають на квартирному обліку з 1973 року та користуються пільгами позачергового та першочергового надання житла.

Згідно із п.16 «Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР», затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 року №37, службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації, у віданні якої ці приміщення знаходяться, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, на території якої знаходиться відповідне підприємство, установа, організація.

Пунктами 18, 19 розділу 11 «Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради», затвердженого ухвалою Львівської міської ради №219 від 19 жовтня 2006 року (зі змінами та доповненнями), передбачено, що до повноважень Департаменту житлового господарства та інфраструктури міської ради належить оформлення та видача ордерів на жилі приміщення, прийняття рішень щодо закріплення службового житла, виведення службових приміщень з обліку службових.

Відповідно до пунктів 5.1.22, 5.1.23 «Положення про департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради», затвердженого рішенням виконкому від 27 жовтня 2006 року №1206 (зі змінами), до компетенції Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради відноситься оформлення та видача ордерів на жилі приміщення, прийняття рішень щодо закріплення службового житла, виведення службових приміщень з обліку службових.

Згідно ст.ст. 3, 15 ЦПК України, захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із житлових, зокрема, відносин підлягає захисту судом в порядку цивільного судочинства. Згідно роз»яснень, що містить п.24-26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних», у порядку цивільного судочинства розглядаються спори за позовами громадян щодо захисту порушеного права на житло, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що спірна квартира позивачу надана на законних підставах, рішення про надання такої ніким не оскаржене та не визнане недійсним у судовому порядку. Також встановлено, що документи для видачі спеціального ордеру в порядку ст.122 ЖК УРСР відповідачу були надані, проте, такий до даного часу не видано. Разом з тим, спеціальний ордер видається не пізніше, ніж протягом одного місяця з часу прийняття рішення про надання житлового приміщення.

З огляду на викладене, враховуючи те, що відповідач, отримавши належні документи, рішення про видачу позивачу спеціального ордеру в порядку ч. 1 ст. 122 ЖК УРСР не прийняв, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити та зобов'язати відповідача видати позивачу спеціальний ордер на вселення, який є єдиною правовою підставою для вселення.

Суд вважає безпідставним твердження відповідача про те, що позивачу не було відмовлено, а лише відкладено питання видачі ордеру, у зв»язку із наявністю великої кількості сімей на квартирному обліку, з огляду на те, що спірна квартира є службовим житлом та не може бути надана особам, які перебувають на квартирному обліку у Львівській міській раді.

Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати, понесені у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп.

На підставі ст.ст.118, 121, 122 Житлового кодексу УРСР,та керуючись ст.ст. 3, 10, 15, 60, 88, 169, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задоволити. Зобов'язати Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради видати ОСОБА_2 спеціальний ордер на вселення у службове житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_1 на склад сім'ї п'ять осіб, а саме: ОСОБА_2, дружини - ОСОБА_3, сина - ОСОБА_4, сина - ОСОБА_5, доньки - ОСОБА_6.

Стягнути з Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради на користь ОСОБА_2 487 грн. 20 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова протягом 10 днів після його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення протягом 10 днів з часу отримання його копії.

Головуюча: