Справа № 387/932/16-ц
Номер провадження по справі 2/387/476/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2016 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Цоток В. В.

при секретарі Придатченко О.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Добровеличківська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання договору оренди землі поновленим, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання договору оренди землі поновленим, в якому зазначив, що 02.03.2011 року між Добровеличківською районною державною адміністрацією ( орендодавець ) та фізичною особою ОСОБА_2 ( орендар ) було укладено договір оренди землі загальною площею 10,80 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір зареєстрований у Добровеличківському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" від 20.10.2011 року за № 00219. Пунктом 8 договору встановлено строк його дії п'ять років, тобто до 20.10.2016 року. Позивач 18.07.2016 року надіслала лист - клопотання до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про продовження договору оренди земельної ділянки від 20.10.2011 року терміном на 5 років, до якого долучила проект додаткової угоди . Однак відповідачем не надано відповідь та не підписано додаткову угоду. З моменту закінчення терміну дії договору по день звернення ОСОБА_2 до суду з позовом земельна ділянка продовжує перебувати в користуванні позивача, остання в повному обсязі виконує взяті на себе зобов'язання. На протязі одного місяця з дня закінчення дії договору оренди землі від відповідача не надійшло заперечень щодо поновлення договору на новий строк. За таких обставин ОСОБА_2 ввважає, що відповідно до вимог ч.1-6 ст. 33 Закону України " Про оренду землі " має право на поновлення договору оренди землі на той самий строк на тих самих умовах .

Позивач в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, доказів про наявність поважних причин своєї неявки та заяв про розгляд справи за її відсутності до суду не надала.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та обґрунтувала їх обставинами, викладеними в позовній заяві. Звернула увагу суду на ті обставини, що : позивач продовжує користуватися земельною ділянкою; належно виконує свої обов'язки за договором ; на протязі одного місяця орендодавець у письмовій формі не повідомив орендаря про відмову у поновленні договору оренди землі . Вказані обставини на її думку є підставою для визнання поновленим договору оренди землі на підставі ч.6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" .

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в порядку та строки, визначені ч.4 ст. 74 ЦПК України, явку свого представника в судове засідання не забезпечив. Заперечень проти позову та заяв про розгляд справи за відсутності його представника до суду не надав.

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду справи, в порядку та строки, визначені ч.4 ст. 74 ЦПК України, явку свого представника в судове засідання не забезпечила. Заперечень проти позову та заяв про розгляд справи за відсутності її представника до суду не надала.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наданих позивачем доказів .

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини .

02.03.2011 року Добровеличківська районна державна адміністрація Кіровоградської області, як розпорядник земель сільськогосподарського призначення, що є державною власністю та знаходяться на території Добровеличківського району Кіровоградської області (орендодавець) уклала з ОСОБА_2 (орендар) договір оренди землі (договір), який було зареєстровано у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі Кіровоградської області 20.10.2011 року за №00219 . Згідно п.п. 1-8 договору орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9008, площею 10,80 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області. Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідно до п.п. 9,11 договору за оренду земельної ділянки позивач взяла на себе зобов'язання вносити орендну плату в розмірі 4 % від грошової оцінки земельної ділянки, що становить 4057 гривень 92 копійки. Відповідно до п.20 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі . Згідно п. 37 договору його дія припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено .

Отже, з врахуванням правової позиції ВСУ, яка викладена у постанові від 19.02.2014 по справі № 6-162цс13, строк дії вказаного вище договору закінчився 02.03.2016 року .

З урахуванням змін, які були внесені в ЗК України після укладення зазначеного вище договору оренди землі та постанови КМУ від 14.01.2015 року № 5 " Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографій та кадастру", розпорядником земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивача, на момент розгляду спору є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області .

Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі "6 жовтня 1998 року

N 161-XIV, із змінами та доповненнями, оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Законом України N 161-XIV визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Правові підстави поновлення договору оренди землі визначаються статтею 33 Закону України N 161-XIV, в якій зазначено, що: "По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін .

При поновленні договору оренди землі згідно із ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України N 161-XIV умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України N 161-XIV тавизнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

В судовому засіданні встановлено, що лист-повідомлення з проектом додаткової угоди були направлені позивачем на адресу відповідача 18.07.2016 року, тобто після спливу терміну, визначеного п.8 договору та ч.1 ст. 33 Закону України N 161-XIV.

Отже суд вважає доведеними ті обставини, що позивачем не було дотримано вимог ч.ч.1-5 ст.33 Закону N 161-XIV.

Однак позивач ставить питання про поновлення договору оренди і на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України N 161-XIV, якою передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами 8-9 ст. 33 Закону України N 161-XIV передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку, а відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України N 161-XIV, необхідна наявність наступних юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Зазначене вище неодноразово знаходило своє відображення у правових висновках Верховного суду України, зокрема у постановах Верховного суду України від 25.02.2015року, 15.04.2015 року.

З довідки № 294 від 20.10.2016 року, виданої Троянською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області, встановлено, що земельна ділянка ( кадастровий номер :02:000:9008 ) загальною площею 10,80 га ріллі, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, перебуває в оренді ОСОБА_2 Земельна ділянка використовується за цільовим призначенням. Станом на 20.10.2016 року земельна ділянка виорана та підготовлена до посіву озимих культур. Орендну плату за використання земельної ділянки ОСОБА_2 сплачує вчасно у повному обсязі. Заборгованість по орендній платі відсутня.

Відповідно до довідки Голованівської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградської області від 25.10.2016 року № 2666/10/25-0, ОСОБА_2 станом на 25.10.2016 року не має заборгованості із сплати податків, зборів, платежів .

Крім того з наданих стороною позивача квитанцій ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК " від 18.08.2016 року № № 0.0.602459004.1, 0.0.602459821.1, 0.0.602461391.1, встановлено, що позивачем було сплачено бюджетних платежів на загальну суму 1486 гривень .

Вказані обставини підтверджують той факт, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою та належно виконує взяті на себе за договором зобов'язання .

Стороною відповідача не було спростовано належними та допустимими доказами доводів сторони позивача про те, що головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області на протязі одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки не направив ОСОБА_2 листа -повідомлення про заперечення в поновленні договору оренди землі.

Таким чином суд вважає, що стороною позивача доведено наявність всіх юридичних фактів передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України N 161-XIV, які дають підстави для поновлення договору оренди землі, укладеного між сторонами .

18.07.2016 року позивач, відповідно до ч.8 ст. 33 Закону України N 161-XIV направила відповідачеві два підписаних примірника додаткової угоди до договору оренди землі від 02.03.2011 року, зареєстрованого 20.10.2011 року за №00219 . Однак відповідач не повідомив позивача про прийняте рішення .

Наявне зволікання відповідача в укладенні додаткової угоди, відповідно до ч.8 ст. 33 Закону України N 161-XIV, надає право позивачеві оскаржити таку відмову в суді .

На підставі ст.ст. 1,31, 33 Закону України Про оренду землі від 06.10.1998 року № 161-ХІV, із змінами та доповненнями, ст.ст. 3,10,11,15,57-60,88,214-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Визнати поновленим договір оренди землі від 02.03.2011 року, укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрований у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі Кіровоградської області 20.10.2011 року за № 00219 на той самий строк і на тих самих умовах .

Додаткову угоду до договору оренди землі від 02.03.2011 року, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністарцією та ОСОБА_2, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі Кіровоградської області 20.10.2011 року за № 00219 щодо земельної ділянки площею 10,80 га ріллі, кадастровий номер :02:000:9008, розташованої на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, про поновлення вказаного вище договору оренди землі, визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області ( , індекс 25006, місто Кіровоград, вул. Ак. Корольова,26 ) та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителькою АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на той самий строк і на тих самих умовах .

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 1102 ( одна тисяча сто дві ) гривні 42 копійки .

Рішення суду може бути оскаржене апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 10 днів з дня отримання його копії, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції .

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3sp; В.