Справа № 598/37/16-ц
провадження № 2/598/95/2016
УХВАЛА

іменем України

"28" березня 2016 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., ознайомився із позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнанняф незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016р.,-

встановив:

15 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11 січня 2016 року про порушення стосовно неї дисциплінарного провадження, стягнення понесених нею судових витрат відповідно до представлених документів.

Ухвалою Збаразького районного суду від 18 січня 2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016р..

Ухвалою Збаразького районного суду від 15 січня 2016 року задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. В забезпечення позову ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016р. заборонено Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури Хмельницької області розглядати порушену стосовно адвоката ОСОБА_1 дисциплінарну справу до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

Ухвалою Збаразького районного суду від 20 січня 2016 року задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. В забезпечення позову ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016р. заборонено органам адвокатського самоврядування та адміністраторам бази даних Єдиного реєстру адвокатів України вносити відомості стосовно адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення або припинення адвокатської діяльності в Єдиний реєстр адвокатів України до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 18 березня 2016 року ухвалу Збаразького районного суду від 18 січня 2016 року скасовано і передано вирішення питання про відкриття провадження в справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 18 березня 2016 року ухвалу Збаразького районного суду від 15 січня 2016 року про забезпечення позову по даній справі скасовано і передано питання забезпечення позову на новий розгляд до суду першої інстанції.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є членом Національної асоціації адвокатів України (надалі НААУ) на підставі ст.4, п.4.1. Статуту недержавної некомерційної професійної організації Національна асоціація адвокатів України, затвердженого рішенням установчого з'їзду адвокатів України 17.11.2012 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатура України - недержавний самоврядний інститут, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» представляє адвокатуру України у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, у тому числі делегує представників до органів державної влади, Національна асоціація адвокатів України, яка об'єднує усіх адвокатів України та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування.

Статутом недержавної некомерційної професійної організації Національна асоціація адвокатів України у пунктах 1.1. і 3.3. статей 1 і 3 визначено, що Національна асоціація адвокатів України є всеукраїнською недержавною некомерційною неприбутковою професійною організацією, яка обєднує всіх адвокатів України з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування, створена на засадах професійної належності для сприяння розвитку та зміцнення інституту адвокатури в Україні, підвищення рівня правової допомоги, що надається адвокатами в суспільстві, захисту прав і законних інтересів членів Організації.

Національна асоціація адвокатів України здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», чинного законодавства України, цього Статуту та актів НААУ.

Згідно з положеннями ст.50, ч.ч.1, 5 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури утворюється з метою визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати право на заняття адвокатською діяльністю, та вирішення питань щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів.

Відповідно до ч.8 ст.50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.

За змістом ч.3 ст.4 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського обєднання (організаційні форми адвокатської діяльності).

Відповідно до вимог ч.2 ст.110; ч.1 ст.115 ЦПК України позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням.

Якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала. Ухвала суду разом із заявою та всіма додатками до неї надсилається позивачеві.

Як видно із змісту позовної заяви, позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом КДК адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним і скасування рішення № 4 КДК адвокатури Хмельницької області від 11 січня 2016 року про порушення відносно неї дисциплінарної справи за несплату щорічних внесків на утримання органів адвокатського самоврядування на підставі Положення про сплату щорічних внесків на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, затвердженого рішенням Ради адвокатів України за №72 від 16.02.2013 року зі змінами і доповненнями, внесеними рішенням Ради адвокатів України №75 від 4-5 липня 2014 року.

Даний спір не випливає з трудових відносин, а тому дана справа не підсудна Збаразькому районному суду, оскільки місцезнаходження відповідача-юридичної особи є м.Хмельницький.

Колегія не прийняла до уваги заперечення позивача на апеляційну скаргу з посиланням на те, що позов випливає з трудових відносин, а тому відповідно до вимог ч.1. ст.110 ЦПК України може бути предявлений за зареєстрованим місцем проживання позивача, оскільки за своїм змістом предявлений позов не випливає з трудових відносин, які регулюються Кодексом законів про працю України.

Згідно п.4 ч.3 ст.121 ЦПК України заява повертається у випадках, коли справа не підсудна цьому суду.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене та неодноразову зміну правових позицій щодо підсудності даної категорії справ, приходжу до висновку, що відповідно до вимог п.4 ч.3 ст.121 ЦПК України дану позовну заяву слід повернути позивачу та відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення даного позову шляхом заборони Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури Хмельницької області розглядати порушену стосовно адвоката ОСОБА_1 дисциплінарну справу до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

Крім того, ч.3 ст.154 ЦПК України передбачено, що заходи забезпечення позову можуть бути скасовані судом, який розглядає справу.

Згідно п. 2 ч. 7 ст.154 ЦПК України, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються судом також у разі повернення позовної заяви.

Враховуючи зазначені вище вимоги закону, а також те, що позовна заява повертається позивачу, вважаю, що необхідно скасувати заходи забезпечення даного позову у вигляді заборони органам адвокатського самоврядування та адміністраторам бази даних Єдиного реєстру адвокатів України вносити відомості стосовно адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення або припинення адвокатської діяльності в Єдиний реєстр адвокатів України до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили згідно ухвали Збаразького районного суду від 20 січня 2016 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.109, 121, 122, 154 ЦПК України,-

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016р. повернути ОСОБА_1.

Відмовити у задоволенні заяви від 15.01.2016р. ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016р., у вигляді заборони Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури Хмельницької області розглядати порушену стосовно адвоката ОСОБА_1 дисциплінарну справу до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Збаразького районного суду від 20 січня 2016 року у вигляді заборони органам адвокатського самоврядування та адміністраторам бази даних Єдиного реєстру адвокатів України вносити відомості стосовно адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення або припинення адвокатської діяльності в Єдиний реєстр адвокатів України до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

Дана ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Б. Олещук