Справа № 461/5546/15 Головуючий у 1 інстанції: Фролова Л.Д.
Провадження № 22-ц/783/847/16 Доповідач в 2-й інстанції: Мусіна Т. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - Мусіної Т.Г.

суддів - Бермеса І.В., Савуляка Р.В.

за участі секретаря - Фейір К.О.

з участю: позивача ОСОБА_2 та його представника - адвоката

Дручека М.С.

позивачів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

представника відповідача - ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 20 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_2 до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», треті особи Управління комунальної власності Львівської міської ради, Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, про визнання права на приватизацію житлових приміщень,-

в с т а н о в и л а :

У травні 2015 року ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10 звернулися до суду з позовом до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», треті особи Управління комунальної власності Львівської міської ради, Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, про визнання права на приватизацію житлових приміщень, в якому просили:

- визнати за ОСОБА_9 та ОСОБА_4 право на приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1;

- визнати за ОСОБА_2 право на приватизацію квартири АДРЕСА_2;

- визнати за ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10 право на приватизацію житлової квартири АДРЕСА_3.

Свої позовні вимоги обґрунтовували тим, що вони згідно з ордерами виданими Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» вони вселилися до квартир у будинку АДРЕСА_1 з 1964 року. Будинок перебуває в оперативному управлінні ЛМКП «Львівводоканал», яке відмовляє позивачам у приватизації квартир з посиланням на те, що будинок знаходиться у зоні санітарної охорони, а квартири у такому будинку є службовими.

На підставі наведеного просили задовольнити їхній позов.

Протокольною ухвалою судового засідання від 02 листопада 2015 року позовні вимоги ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10 залишено без розгляду на підставі поданої ними заяви.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 20 листопада 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_2 відмовлено.

Рішення суду оскаржив позивач - ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Заперечуючи проти апеляційної скарги ЛМКП «Львівводоканал» вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Судом встановлено, що позивачі у справі ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_2 проживають у будинку АДРЕСА_1, який відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської обласної ради депутатів трудящих № 1374 від 02 грудня 1948р. «Про зону санітарної охорони джерел водопостачання та водопровідних споруд м.Львова» (а.с. 56-58) та листа Галицького відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанслужби у Львівській області від 16.07.2015р. № 520/04 за підписом головного санітарного лікаря Галицького району м. Львова О.Чущак, перебуває в межах 1-го поясу зони санітарної охорони суворого режиму від резервуарів чистої води ЛМКП «Львівводоканал», згідно п. 15.2.3 ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання зовнішні мережі та споруди», яка становить 30 м. (а.с. 59).

Відповідно до вказаних Державних будівельних норм України В.2.5-74:2013, затверджених наказами міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.04.2013р. № 133 та від 28.08.2013р. № 410 у підпункті 15.3.1.4 зазначено, що у першому поясі зони санітарної охорони підземних і поверхневих джерел водопостачання та майданчиків водопровідних споруд повинні бути заборонені:

а) всі види будівництва, які безпосередньо не пов'язані з експлуатацією, реконструкцією чи розширенням водопровідних споруд та мереж;

б) розміщення житлових і громадських будівель, проживання людей, у тому числі працюючих на водопроводі.

Аналогічні вимоги щодо правового режиму зон санітарної охорони водних об'єктів у межах першого поясу ЗСО для поверхневих та підземних джерел водопостачання затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.1998р. № 2024.

Як зазначено у п.1.1 Статуту Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» ЛМКП «Львівводоканал» створене Управлінням комунального господарства Львівського міськвиконкому наказом від 31 серпня 1992р. № 78 та підпорядковане департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (надалі - власник), яке є представником власника - територіальної громади м. Львова і є органом, до сфери управління якого входить підприємство.

Відповідно до наказу Львівської міської ради в особі департаменту міського інженерного господарства № 35-Д від 18.03.2002р. все майно, що включено до складу цілісного майнового комплексу ЛМК-«Львівводоканал», до якого входить і житловий будинок по АДРЕСА_1, приватизації не підлягає (а.с. , 28, 102-107).

Згідно ст. 8 ч.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Належних та допустимих доказів про створення на ЛМКП «Львівводоканал» органу приватизації житла позивачами суду не надано, а відповідач створення та існування такого органу на підприємстві заперечує (а.с. 121).

Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 і зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 28.01.2003р. за № 66/7387 виконавчий комітет Львівської міської ради своїм рішенням від 27.02.2009р. № 114 затвердив Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, а також Положення про розподіл функцій між окремими виконавчими органами міської ради при проведенні приватизації державного житлового фонду.

Згідно вказаного Положення про розподіл функцій рішення щодо приватизації державного житлового фонду, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах приймає управління комунальної власності у формі наказу на підставі заяви про приватизацію та доданих до неї документів, інформаційної довідки відповідного районного відділу приватизації державного житлового фонду за місцем знаходження об'єкта (а.с. 63-65).

Ураховуючи, що позивачі у справі до належного органу приватизації в особі Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради із заявами про приватизацію та долученими до заяв документами взагалі не звертались і жодного рішення у формі наказу Управління не приймало, ЛМКП «Львівводоканал» у вказаних правовідносинах є неналежним відповідачем, позивачами обрано неправильний спосіб захисту, адже право на приватизацію державного житлового фонду визнано законодавством України за всіма громадянами та не потребує визнанню у судовому порядку, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що правові підстави для задоволення позову відсутні

Враховуючи, що суд першої інстанції повно і правильно встановив фактичні обставини справи, застосував закон, який поширюється на зазначені правовідносини, доводи апеляційної скарги та зміст оскаржуваного рішення не дають підстав для висновку про те, що судом при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які є підставами для скасування рішення суду, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Колегія суддів вважає необхідним зазначити, що вказане рішення суду не перешкоджає позивачам звернутись із заявами про приватизацію житла до належного органу приватизації та у разі незгоди з прийнятим рішенням оскаржити його у встановленому порядку.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Галицького районного суду м. Львова від 20 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20-ти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ з дня набрання ухвалою апеляційного суду законної сили.

Головуючий Т.Г. Мусіна

Судді: І.В. Бермес

Р.В. Савуляк