справа № 198/746/16-ц
провадження № 2-н/0198/12/16
УХВАЛА

23 листопада 2016 року суддя Юрївського районного суду Дніпропетровської області Гайдар І.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ,

в с т а н о в и в:

ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" звернулось до суду з заявою про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ в сумі 10 571,29 грн.

Дослідивши заяву про видачу судового наказу та додані до неї документи, вважаю необхідним відмовити у прийнятті заяви про видачу судового наказу з таких підстав.

Згідно зі ст. 95 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст. 96 цього Кодексу. При цьому судовий наказ може ґрунтуватись лише на вимогах, які є безспірними, тобто такими, що не потребують перевірки їх обґрунтованості та зясування суттєвих обставин, які стосуються правовідносин сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 100 ЦПК України суддя відмовляє у прийнятті заяви про видачу судового наказу, якщо із заяви і поданих документів вбачається спір про право.

Наявність спору про право можна встановити відсутністю документів, що підтверджують наявність суб'єктивного права у заявника; документів, що підтверджують порушення суб'єктивного права або документів, що підтверджують виникнення права вимоги.

Якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, судовий наказ може бути видано за наявності відповідних договорів про надання таких послуг. Крім того, заявник має обґрунтувати свої вимоги та додати документи, що вказують на правильність і безспірність розрахунків, а також застосування тарифів на відповідні послуги.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобовязується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобовязується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Аналогічні положення наведені в п.п. 2-4 Розділу 3 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, згідно з якими постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постачальники зобовязані на власному сайті розмістити редакцію договору постачання природного газу, яка має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Постачальники із спеціальними обовязками, на яких в установленому порядку покладені обовязки постачати природний газ побутовим споживачам (далі - постачальник із спеціальними обовязками), додатково розміщують редакцію договору в друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності.

Для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, обєкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обовязками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його обєкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобовязаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

Системний аналіз вищезазначених норм права свідчить про те, що підставою для постачання природного газу побутовим споживачам є відповідний договір, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Враховуючи, що такий правочин за своє формою є договором про приєднання, постачальник зобовязаний розмістити його редакцію на власному сайті, а постачальник зі спеціальними обовязками також - розмістити в друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності.

Оскільки приєднання до умов правочину здійснюється шляхом надсилання кожному побутовому споживачу заяви-приєднання до умов договору, яку останній має підписати та повернути постачальнику, у разі неповернення такої заяви фактом акцептування умов договору є сплачений споживачем рахунок постачальника, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - факт фактичного споживання природного газу.

При цьому, факт фактичного споживання газу споживачем свідчить про укладення правочину лише за умови офіційного опублікування договору постачальником, що має підтверджуватися документально.

Згідно з Додатком 1 до Положення про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758, ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" являється постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки щодо постачання природного газу побутовим споживачам .

На підтвердження заявлених вимог заявник надав Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, який містить лише загальні положення про надання відповідних послуг та не відображає таких істотних умов правочину як відомості про постачальника газу та ціну предмета договору.

Між тим, в заяві про видачу судового наказу та доданих до неї документах відсутні відомості щодо наявності договору про постачання природного газу побутовим споживачам саме постачальником ТОВ "Дніпропетровськгаз збут".

Також, заявник вказує, що боржнику направлялась заява-приєднання до умов договору постачання природного газу, при цьому доказів на підтвердження цього факту суду не надано.

Зазначаючи, що факт споживання та сплати рахунку ОСОБА_1 за природний газ є доказом згоди споживача на приєднання до умов правочину, заявник не надав суду доказів на підтвердження офіційного опублікування договору про постачання природного газу постачальником в засобах масової інформації, що є обовязковою передумовою укладення такого договору шляхом приєднання до його умов.

Таким чином, заявником не надано суду доказів на підтвердження факту укладення договору про постачання природного газу між ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" та ОСОБА_1, що в свою чергу виключає безспірність заявлених вимог, тому обставини справи потребують додаткової оцінки та дослідження в сукупності з іншими доказами.

Водночас, суд зазначає, що у випадках споживання послуг без укладання письмового договору фактично заборгованість утворюється, але її не можна вважати такою, що ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі. Розмір та підстави виникнення такої заборгованості повинні встановлюватись судом в позовному провадженні.

Крім того, наданий суду розрахунок заборгованості ОСОБА_1 за спожитий природний газ не містить інформації про застосування тарифів на послуги за кожен місяць, в якому відповідні суми нараховані до сплати.

За таких обставин, суд доходить висновку, що в даному випадку наявний спір про право, тому у прийнятті заяви про видачу судового наказу слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 ЦПК України у разі відмови в прийнятті заяви про видачу судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається.

Керуючись ст. 99, п. 2 ч. 3 ст. 100 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" у прийнятті заяви про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ.

Розяснити заявнику, що відмова у прийнятті заяви про видачу судового наказу унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою в порядку наказного провадження, але не перешкоджає предявленню позову.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Юрївський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І.О.Гайдар