АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 642/4269/16-ц Головуючий суддя І інстанції Вікторов В. В.
Провадження № 22-ц/790/5797/16 Суддя доповідач Пилипчук Н.П.
Категорія: Спори, що виникають із договорів
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого - судді: Пилипчук Н.П.,

суддів: Шевченко Н.Ф.

Трішкової І.Ю

при секретарі - Пролагаєвій А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за апеляційними скаргами Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ухвалу судді Ленінського районного суду м.Харкова від 18 липня 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальність «Охоронне підприємство «Група Скіф» до Публічного акціонерного товариства «Банк Юнісон», національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_2 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 18 липня 2016 року заяву представника позивача ТОВ «Охоронне підприємство «Група Скіф» про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково.

До вирішення справи по суті заборонено посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) та/або іншим уповноваженим особам вносити пропозиції до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) та/або приймати рішення та/або вчиняти будь-які інші дії щодо:

-ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) коштів за вкладами фізичних осіб у порядку, встановленому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

-ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) на користь приймаючого банку;

-відчуження всіх або частини активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) та подальшою ліквідацією Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375);

-створення та продажу інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) і подальшою ліквідацією Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН»

(адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375);

-продажу Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 385143 75) інвестору або об'єднанню інвесторів.

До вирішення справи по суті заборонено посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/або органам Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) приймати рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), та/або відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375), а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

До вирішення справи по суті заборонено посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно», від 21 червня 2016 р. № 1051 «Про продовження повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН».

До вирішення справи по суті зупинено дію рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

До вирішення справи по суті заборонено посадовим особам та/або органам, структурним підрозділам Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ідентифікаційний код 00032106) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) або будь-яким іншим державним органам та установам вносити пропозиції, приймати рішення та/або вчиняти будь-які дії щодо закриття кореспондентського рахунку 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області, відкритого на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентских рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства "БАНК "ЮНІСОН" та/або будь-яким іншим чином блокувати проведення розрахунків та операцій через кореспондентський рахунок 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375).

До вирішення справи по суті заборонено відповідним особам розірвати або припиняти дію ліцензій, ліцензійних угод, угод про членство або співробітництво, предметом яких є права користування Публічним акціонерним товариством «БАНК «ЮНІСОН» (адреса: 03028, місто Київ, проспект Науки, буд. 30-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 38514375) програмним забезпеченням або іншими об'єктами інтелектуальної власності, які використовуються Публічним акціонерним товариством «БАНК «ЮНІСОН» з метою надання банківських послуг.

В іншій частині заяви - відмовлено.

В апеляційних скаргах Національний банк України та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просять ухвалу скасувати, та постановити нову, якою відмовити у задоволенні заяви ТОВ «Охоронне підприємство «Група Скіф» про забезпечення позову.

Посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

Представник Національного банку України в своїй апеляційній скарзі зазначає, що забезпечення позову шляхом зупинення рішень, актів Національного банку України заборони або обов'язку вчиняти певні дії не допускається. Також вказує на те, що вирішення спору, в якому, зокрема, йдеться про оскарження дій чи бездіяльності Національного банку України як суб'єкта владних повноважень відноситься до виключної компетенції адміністративних судів і не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вказує на те, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням вимог цивільного законодавства України, оскільки, відповідно до ч. 6, 7, 8 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов'язку вчиняти певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку. Не допускається забезпечення позову шляхом зупинення рішень, актів Національного банку України, а також встановлення для Національного банку України заборони або обов'язку вчиняти певні дії. Не допускається забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії за позовами власників або кредиторів неплатоспроможного банку до такого банку або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Також зазначає, що ухвала суперечить прямим нормам Закону України «Про банки і банківську діяльність», Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є неправосудною.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, вважає, що вони підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом вставлено, що 28 квітня 2016 р. Правлінням Національного банку України була винесена Постанова № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», якою ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» визнано неплатоспроможним та введено тимчасову адміністрацію до Банку.

На підставі Постанови Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. № 300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28 квітня 2016 р. до 27 травня 2016 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», начальнику відділу запровадження планів врегулювання неплатоспроможності банків департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Шевченку Андрію Миколайовичу строком на один місяць з 28 квітня 2016 року до 27 травня 2016 року включно.

Згідно з рішенням № 829 від 26 травня 2016 року продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно.

Позивач вважає, що внаслідок протиправної бездіяльності та неналежного виконання Національним банком України та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб покладених на них законом функцій ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» визнане неплатоспроможним неправомірно, що унеможливило отримання Позивачем належних йому коштів, що містяться на рахунках ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», відкритих на підставі Договору банківського рахунку № № 0082 від 20.03.2013 року. Як наслідок, Позивачу було завдано збитків у розмірі 1 434 306 гривень 78 копійок.

Предметом позовних вимог Позивача у даній справі є стягнення солідарно з ПАТ «БАНК «ЮНІСОН», Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ОСОБА_2 на користь Позивача збитки у розмірі 1 434 306 гривень 78 копійок.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити, передбачені цим Кодексом, заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 152 ЦПК України позов забезпечується: накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; встановленням обов'язку вчинити певні дії; забороною іншим особам здійснювати платежі або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов'язання; зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам.

Відповідно до ч. 6 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов'язку вчиняти певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку.

Відповідно до ч. 7 ст.152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення рішень, актів Національного банку України, а також встановлення для Національного банку України заборони або обов'язку вчиняти певні дії.

Згідно ч. 8 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії за позовами власників або кредиторів неплатоспроможного банку до такого банку або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що ухвала судді про забезпечення позову постановлена з грубим порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову позивачу у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х ВА Л И Л А :

Апеляційні скарги Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задовольнити.

Ухвалу судді Ленінського районного суду м.Харкова від 18 липня 2016 року скасувати.

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальність «Охоронне підприємство «Група Скіф» про забезпечення позову відмовити.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -