Справа № 136/275/16-ц
УХВАЛА

про відкриття провадження у цивільній справі

18 лютого 2016 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Стадник С.І., розглянувши заяву керівника Немирівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Сиваковецької сільської ради Липовецького району Вінницької області, за участю заінтересованої особи Відділу Держгеокадастру у Липовецькому районі про визнання спадщини відумерлою, -

ВСТАНОВИВ:

До Липовецького районного суду Вінницької області з заявою про визнання спадщини відумерлою в інтересах Сиваковецької сільської ради Липовецького району Вінницької області звернувся керівник Немирівської місцевої прокуратури.

Відповідно до вимог ст. 119 ч.7 ЦПК України, у разі пред'явлення заяви особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

За змістом частини другої статті 45 ЦПК України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Зазначені правові норми кореспондуються також з частиною третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" якою визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому субєкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Підставою звернення до суду з вказаною заявою прокурор вказує порушення інтересів держави, що полягає в ненадходженні додаткових коштів до бюджету Сиваковецької сільської ради у звязку із зволіканням вказаного органу з поданням заяви про визнання спадщини відумерлою, з огляду на що є потреба в додатковому фінансуванні сільської ради за рахунок коштів Державного бюджету України, чим порушуються економічні інтереси держави.

Відповідно до ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Обґрунтовуючи наявність підстав для здійснення представництва в суді законних інтересів держави, прокурор вказав на не здійснення Сиваковецькою сільською радою Липовецького району Вінницької області заходів представницького характеру щодо звернення до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Судом встановлено, що 28.12.2006 року в с. Сиваківці, Липовецького району Вінницької області, помер ОСОБА_1, що згідно ст. 1220 ЦК України є часом відкриття спадщини. Враховуючи те, що після спливу одного року з часу відкриття спадщини, тобто з 28.12.2007 року і по 17.02.2016 року Сиваковецька сільська рада до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою не звернулася, суд дійшов висновку, що захист інтересів держави вказаний орган не здійснює.

Таким чином, суд вважає, що прокурор обґрунтував наявність підстав, передбачених частиною третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру", для здійснення представництва інтересів держави в суді.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що заява подана і оформлена у порядку, встановленому ст.ст. 45, 119-120, 234, 274, 275 ЦПК України, справа підсудна Липовецькому районному суду Вінницької області, підстав для відмови у відкритті провадження по справі, повернення заяви чи залишення її без розгляду немає.

Відповідно до ч.1 ст. 122 ЦПК України, суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим кодексом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід відкрити.

Відповідно до ст. 235 ЦПК України, з метою зясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

З доданих до заяви документів суд встановив, що 12.09.2007 року рішенням Липовецького районного суду Вінницької області по справі № 2-356/2007 за ОСОБА_2 визнано право власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_1, який помер 28.12.2006 року в с. Сиваківці, Липовецького району Вінницької області, на житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований за адресою: Вінницька область, Липовецький район, с. Сиваківці, вул. 60-річчя Жовтня, 10.

Враховуючи зазначені обставини суд встановив, що ОСОБА_2 прийняла спадщину після смерті ОСОБА_1 Крім цього, з довідки виконавчого комітету Сиваковецької сільської ради № 96 від 10.02.2016 року суд встановив, що ОСОБА_2 померла і з заявою про прийняття спадщини після її смерті в сільську раду ніхто не звертався.

З урахуванням встановлених обставин суд вважає, що для забезпечення всебічно і повного зясування обставин справи слід перевіряти у державній нотаріальній конторі за місцем відкриття спадщини наявність або відсутність спадкової справи стосовно спадкодавця ОСОБА_1, який помер 28.12.2006 року, а також спадкової справи заведеної на імя ОСОБА_2

Судом проведені необхідні дії для підготовки справи до судового розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 1218, 1220, 1277 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 15, 45, 119-122, 234, 235, 274, 275 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у цивільній справі № 136/275/16-ц за заявою керівника Немирівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Сиваковецької сільської ради Липовецького району Вінницької області, за участю заінтересованої особи Відділу Держгеокадастру у Липовецькому районі про визнання спадщини відумерлою.

Призначити справу до розгляду на 02.03.2016 року о 11:00 год. в приміщенні Липовецького районного суду Вінницької області (місцезнаходження: Вінницька область, м. Липовець, вул. Шевченка 1), в залі суду № 2.

Витребувати в державного нотаріуса Липовецької державної нотаріальної контори інформацію про наявність або відсутність спадкової справи стосовно спадкодавця ОСОБА_1, який помер 28.12.2006 року в

с. Сиваківці, Липовецького району Вінницької області, а також інформацію про наявність або відсутність спадкової справи заведеної на імя ОСОБА_2 (дата смерті невідома, місце проживання - смт. Турбів, Липоовецького району Вінницької області). За наявності заведених спадкових справ на імя ОСОБА_1 та ОСОБА_2, надіслати їх копії до суду.

Роз'яснити, що докази, які вимагає суд, слід направити безпосередньо до Липовецького районного суду Вінницької області (місцезнаходження: м. Липовець, вул. Шевченка 1, Вінницької області), у строк не пізніше пяти днів з моменту отримання ухвали. Особи, які не мають можливості подати доказ, який вимагає суд, взагалі або у встановлені судом строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання ухвали. За неповідомлення суду про неможливість подати докази, а також за неподання доказів, у тому числі і з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов'язку подати суду докази.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині недотримання правил підсудності протягом п'яти днів з дня отримання її копії. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Вінницької області через Липовецький районний суду Вінницької області.

Суддя С.І. Стадник