Справа № 404/2986/15-ц
Номер провадження 2-о/404/1/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Мохонько В.В.,

при секретарі - Бокатенко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи», Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області, Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту інвалідності з дитинства, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, якою просить встановити факт наявності в нього інвалідності по зору з дитинства.

Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом по зору з дитинства, та станом на теперішній час є інвалідом ІІІ групи по захворюванню: підвивих вродженої катаракти, вторинна глаукома, відшарування сітчатки лівого ока, з 1995 року отримує пенсію по інвалідності, як інвалід ІІІ групи.

В 2015 році вирішив переоформити пенсію та отримувати пенсію у зв»язку із втратою годувальника, проте без довідки медичного закладу про підтвердження факту виникнення інвалідності з дитинства, а саме: наявності інвалідності по зору до 18 років, у призначенні такого виду пенсії відмовлено.

При зверненні до КЗ «Кіровоградського обласного бюро медико-соціальної експертизи» щодо надання висновку про настання у нього інвалідності до 18 років, йому було повідомлено, що без первинної медичної документації, яка знищена за закінченням терміну зберігання в лікувально-профілактичних закладах, чинним законодавством України в сфері медико-соціальної експертизи не передбачено можливості надання такого висновку.

Також дитячою міською поліклінікою було відмовлено у наданні медичної карточки. Вважає, що доказом того, що він є інвалідом з дитинства, є також пенсійне посвідчення, в якому зазначено вид пенсії: по інвалідності ІІІ група з дитинства, проте не зважаючи на це, КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» не надає йому підтвердження того, що причиною його інвалідності є інвалідність з дитинства, що і змусило його звернутись до суду.

Заявник та його представник у судовому засіданні заяву підтримали у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Комунального закладу «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні заяви, оскільки, встановити, що особа стала інвалідом по зору саме до 18 років можливо тільки за наявності медичних документів.

Представники заінтересованих осіб Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області в судовому засіданні щодо вирішення даної заяви послались на розсуд суду.

Вислухавши заявника, представників заінтересованих осіб, дослідивши докази по справі, суд у задоволені заяви відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 виданого на імя ОСОБА_1, вид інвалідності: 3 грп. з дитинства (а.с. 7).

Згідно довідки МСЕ № 072863 ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи, захворювання з дитинства довічно (а.с. 9-10).

Згідно повідомлення Дитячої міської поліклініки № 1 від 16.01.2015 року № 55 у дитячій міській поліклініці № 1 м. Кіровограду відсутня первинна медична документація (у тому числі медична картка амбулаторного хворого) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11).

За повідомленням КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» № 74 від 27.01.2015 року відповідно до п. 14 «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року №1317 причинний зв'язок інвалідності з хворобами, перенесеними у дитинстві, встановлюється за наявності документів лікувально-профілактичних закладів, що свідчать про початок захворювання або травму, перенесену до 18-річного віку. Оскільки на даний часс у Кіровоградського обласного бюро МСЕ відсутня первинна медична документація, яка б підтверджувала настання у ОСОБА_1 інвалідизуючої патології до 18 річного віку, у МСЕК відсутні правові підстави для надання йому висновку про можливість настання у нього інвалідності до 18-ти років (а.с. 15).

Згідно повідомлення КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» № 107 від 05.02.2015 року правовою підставою для надання висновку про можливість настання інвалідності до 18-річного віку є п. 14 «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року №1317 причинний зв'язок інвалідності з хворобами, перенесеними у дитинстві, встановлюється за наявності документів лікувально-профілактичних закладів, що свідчать про початок захворювання або травму, перенесену до 18-річного віку. Щодо надання висновку про можливість настання у особи інвалідності до 18-ти років без первинної медичної документації, яка знищена за закінченням терміну зберігання в лікувально-профілактичних закладах, повідомляємо, що чинним законодавством України в сфері медико-соціальної експертизи не передбачено можливості надання такого висновку без первинної медичної документації, у звязку із закінченням терміну її зберігання (а.с. 17).

У висновку експерта № 70 від 30.11.2015 року, вказано, що питання про інвалідність гр. ОСОБА_1 не входе до компетенції комісії судово-медичних експертів, захворювання лівого ока, які мали місце у гр. ОСОБА_1, є вродженими (а.с. 109-111).

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 14 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою КМ України від 03.12.2009 року №1317, причинний зв'язок інвалідності з хворобами, перенесеними у дитинстві, встановлюється за наявності документів лікувально-профілактичних закладів, що свідчать про початок захворювання або травму, перенесену до 18-річного віку.

Виходячи із вказаної норми, слід зазначити, що рішенням суду можуть бути встановлені події пов'язані із захворюванням, а сам факт захворювання встановлюється виключно висновком лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я.

Зі змісту ст. 7 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" медико-соціальні експертні комісії визначають, зокрема, групу інвалідності, її причину і час настання.

В порядку п. 1 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою КМ України від 03.12.2009 року №1317, метою проведення медико-соціальної експертизи є виявлення, зокрема, причини, часу настання, групи інвалідності, а відповідно до п. 11 цього Положення групу інвалідності, причину і час її настання визначають міські, міжрайонні, районні комісії.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що питання часу настання інвалідності належить до компетенції медико-соціальних експертних комісій, а тому факт отримання заявником травми у дитинстві, що став наслідком її інвалідності, не може бути встановлений в судовому порядку, а тому в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212, 215, 256, 259, 292, 294 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи», Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області, Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту інвалідності з дитинства відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Кіровського В. В. Мохонько

районного суду

м.Кіровограда