Ухвала

іменем україни

28 вересня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

головуючого: Кузнєцова В.О.,
суддів: Ізмайлової Т.Л., Мостової Г.І.,
Кадєтової О.В.,Попович О.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 04 серпня 2015 року та ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду м. Києва від 08 грудня 2015 року,

в с т а н о в и в :

У грудні 2014 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» (далі - ПАТ «Київенерго») про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд визнати в частині порушення прав для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві за аналогією закону за ст. 5, 7, 20, 39, 179, 181, 184 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст. 4, 5, 6, 8, 11, 16, 202, 203, 207, 227, 268, 270, 302, 509, 526, 527, 630, 631, 638, 640, 649, 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК Украни), ст. 24, 25 Закону України «Про електроенергетику», ст. 13, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», Правил користування електричною енергією для населення, чинного типового договору про користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» (із змінами і доповненнями):

1) визнати, що з 09 вересня 2008 року ПАТ «Київенерго» порушено права необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві на підставі відсутності офіційного оприлюднення (в тому числі на веб-сайті в мережі інтернет http://www.kyivenergo.ua/) письмової публічної інформації щодо:

- чинного, затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно зі Статутом юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві про умови і порядок укладання ПАТ «Київенерго» договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинних, затверджених, введених в дію і оприлюднених для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві умов і порядку укладання ПАТ «Київенерго» договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинного, затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номера, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно зі Статутом юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві та безпосередньо до рішення зразок договору ПАТ «Київенерго» про користування електричною енергією для населення;

2) визнати, що з 09 вересня 2008 року ПАТ «Київенерго» для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві не затверджено, не введено в дію, не оприлюднено офіційно письмово публічну інформацію про рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номера, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно зі Статутом юридичної особи):

- про умови і порядок та безпосередньо до рішення про такі умови і порядок укладання ПАТ «Київенерго» договорів про користування електричною енергією для населення;

- про зразок договору ПАТ «Київенерго» про користування електричною енергією для населення та до рішення безпосередньо про такий зразок договору;

3) визнати, що з терміну 09 вересня 2008 року ПАТ «Київенерго» для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві не затверджено, не введено в дію, офіційно не оприлюднено письмово публічну інформацію про рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи):

- про перелік правових і технічних підстав для визначення, застосування і врахування ПАТ «Київенерго» величини потужності установок споживачів (струмоприймачів) з метою забезпечення виконання зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії;

4) визнати, що з 09 вересня 2014 року ПАТ «Київенерго» для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві порушено вимоги закону щодо виконання обов'язку у 20-денний строк з терміну прийнятого звернення від споживача (з урахуванням поданих за переліком енергопостачальника вичерпних документів для користування електричною енергією) на підставі правового акта органу державної влади та чинного типового договору про користування електричною енергією підготувати і надати (направити) два примірника підготовленого договору на конкретну дату за підписом уповноваженої службової особи (представника) і скріплення печаткою енергопостачальника (при наявності) для забезпечення правильного та своєчасного його укладення за правочином і за підписом із відповідним споживачем електричної енергії; визнати в частині порушення прав позивача, як споживача електричної енергії, за аналогією закону за ст. 5, 7, 20, 39, 179, 181, 184 ГК України, ст. 4, 5, 6, 8, 11, 16, 202, 203, 207, 227, 268, 270, 302, 509, 526, 527, 630, 631, 638, 640, 649, 714 ЦК України, ст. 24, 25 Закону України «Про електроенергетику», за аналогією закону за ст. 13, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», п.1-4, 46 ПКЕЕН, чинного типового договору про користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» (із змінами і доповненнями);

5) визнати, що з 09 вересня 2008 року за ОСОБА_6 як споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 право на отримання від ПАТ «Київенерго» своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації про постачання електричної енергії за адресою;

6) визнати, що з 09 вересня 2008 року ПАТ «Київенерго» порушило права ОСОБА_6 як споживача електричної енергії, за адресою: АДРЕСА_1, у отриманні на подані та зареєстровані звернення своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової публічної інформації щодо:

- чинного, затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номера, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно зі Статутом юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві про умови і порядок укладання ПАТ «Київенерго» договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинних, затверджених, введених в дію і оприлюднених для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії в м. Києві за регульованим тарифом умов і порядку укладання ПАТ «Київенерго» договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинного затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номера, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно зі Статутом юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом у м. Києві яким затверджено, введено в дію та оприлюднено зразок договору ПАТ «Київенерго» про користування електричною енергією для населення;

- правових і технічних підстав визначення, застосування і врахування споживачу електричної енергії величини потужності установок споживачів (струмоприймачів) у квартирі в розмірі 9 кВт та відповідно 5 кВт для забезпечення виконання узятих зобов'язань про гарантований рівень надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії (за відсутності у споживача з 09 вересня 2014 року письмового обґрунтування та підтвердження підстав і причин таких змін (відмови) встановлення величини потужності установок 9 кВт та/або 5 кВт).

7) визнати, що з 09 вересня 2014 року ПАТ «Київенерго» порушило права позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, на отримання своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації в частині виконання пунктів 1, 4, 9 предмета договору як істотних умов договору для свідомого та правильного їх врахування у договорі від 09 вересня 2014 року № 6 за підписом уповноваженої службової особи (представника) ОСОБА_7, скріпленим печаткою енергопостачальника ПАТ «Київенерго» та споживача за адресою АДРЕСА_1 від 21 жовтня 2014 року, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

8) визнати, що з 09 вересня 2014 року ПАТ «Київенерго» порушило вимоги закону щодо виконання обов'язку у 20-денний строк з часу прийнятого 09 вересня 2014 року звернення ОСОБА_6 як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 (з урахуванням поданих за переліком енергопостачальника вичерпних документів для користування електроенергією) підготувати і надати (направити) споживачу електричної енергії за вказаною адресою два примірники підготовленого договору на дату 09 вересня 2014 року за підписом уповноваженої службової особи (представника) ОСОБА_7, скріплення печаткою енергопостачальника ПАТ «Київенерго» для забезпечення правильного і своєчасного його укладення із споживачем, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6

9) визнати, що з 09 вересня 2014 року ПАТ «Київенерго» порушило права позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, на отримання своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації для свідомого та правильного забезпечення продовження погодження і укладення договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією, порушило вимоги закону щодо зобов'язання у 20-денний строк з часу прийнятого звернення споживача (з урахуванням поданого до договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією застереження разом із протоколом розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року) підготувати і надати (направити) у 20-денний строк за підписом уповноваженої службової особи (представника) і скріплення печаткою енергопостачальника (при наявності) два примірника протоколу узгодження розбіжностей до вказаного протоколу розбіжностей від 21 жовтня 2014 року до вказаного договору № 6 від 09 вересня 2014 року, що в цілому свідчить про протиправні дії, бездіяльність, недобросовісну підприємницьку діяльність, та що таку протиправну поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

10) визнати з 09 вересня 2014 року протиправними дії, бездіяльність, недобросовісною підприємницьку діяльність ПАТ «Київенерго», що виражаються в ненаданні і неотриманні ОСОБА_6 на його звернення як споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації для усунення розбіжностей, для забезпечення укладення договору із юридичною особою як енергопостачальником, у невжитті заходів та в ухиленні від письмового продовження узгодження розбіжностей шляхом проведення переговорів (в т.ч. за допомогою засобів зв'язку) стосовно врахування і виконання як істотних умов, так і додаткових умов договору, що не суперечать вимогам акта органу державної влади та чинного типового договору, що призвело до порушення вимог п. 22 типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» (із змінами і доповненнями), призвело до порушення пунктів 27, 28 Договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_7 на дату 09 вересня 2014 року і скріпленого печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника та погодженого споживачем ОСОБА_6 від 21 жовтня 2014 року із застереженням, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

11) визнати, що з 09 вересня 2014 року ПАТ «Київенерго» порушило виконання умов пункту 23 в частині усунення розбіжностей з технічних питань, порушило виконання умов пункту 25 в частині надання (направлення) зразка бланку акта-претензії енергопостачальника згідно з договором № 6 від 09 вересня 2014 року про користування електричною енергією, з урахуванням звернень споживача від 04 грудня 2014 року, скарги № 1 від 22 грудня 2014 року, заяви (запиту) від 24 січня 2015 року, скарг від 24 січня 2015 року, від 28 січня 2015 року, від 15 червня 2015 року, що подані через ЦОК Деснянського району м. Києва керівнику ПАТ «Київенерго», та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

12) визнати з 09 вересня 2014 року протиправні дії, бездіяльність, недобросовісною підприємницьку діяльність ПАТ «Київенерго», що виражаються в ухиленні та відсутності письмового обґрунтування за односторонньою зміною (відмовою) шляхом зменшення (зниження) споживачу величини допустимої потужності установок споживачів (струмоприймачів) із 9 кВт на 5 кВт без необхідного, своєчасного і об'єктивного підтвердження підстав і причин такої зміни (відмови) з метою забезпечення виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії за адресою згідно з п.1 предмета договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією як істотною умовою договору, та суперечить викладеній інформації у листі ПАТ «Київенерго» від 31 березня 2011 за вих. № 048-33-4144 як енергопостачальника щодо величини потужності 9 кВт, викладеній інформації у листі від 18 травня 2015 року за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

13) визнати, що з 09 вересня 2008 року ПАТ «Київенерго» порушило вимоги пункту 4 ПКЕЕН, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, на підставі відсутності обґрунтування письмово за односторонньою зміною (відмовою) шляхом зменшення (зниження) споживачу величини допустимої потужності установок споживачів (струмоприймачів) зміни із 9 кВт на 5 кВт без необхідного, своєчасного і об'єктивного підтвердження підстав і причин такої зміни (відмови) з метою забезпечення виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії за адресою, що враховано Договором від 09 вересня 2008 року № 6 про користування електричною енергією, на підставі підтвердження викладеної інформації у листі ПАТ «Київенерго» від 31 березня 2011 за вих. № 048-33-4144 як енергопостачальника щодо величини потужності 9 кВт, враховано Договором № 6 від 09 вересня 2014 року про користування електричною енергією при забезпеченні виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії, та для того, щоб загальна потужність не була вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача всупереч викладеної інформації у листі ПАТ «Київенерго» від 18 травня 2015 року за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

14) визнати, що з 09 вересня 2014 року ПАТ «Київенерго» порушило права позивача як споживача електричної енергії на отримання своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації щодо:

- підтвердження порядку, умов, необхідності забезпечення виконання рекомендованих робіт як передбачено актом технічного обстеження енергопостачальною компанією ПАТ «Київенерго» за адресою споживача за правочином і підписом від 17 липня 2014 року уповноваженої службової особи ОСОБА_8;

- підтвердження підстав і причин відхилення параметрів напруги від 18 грудня 2014 до 244В як таких, що не відповідають державному стандарту ДСТУ ГОСТ 13109-97, що перевищує 242В, тобто 220В + 22 В (10 %), що було виявлено і зафіксовано споживачем за адресою 18 грудня 2014 року спеціальним власним пристроєм ZUBR R116у для захисту від перенапруги, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

15) визнати з 09 вересня 2008 року неправомірними дії ПАТ «Київенерго», що виражаються у встановленні ОСОБА_6 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 величини 9 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) за адресою згідно з п. 1 предмета договору від 09 вересня 2008 року № 6 про користування електричною енергією за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_9 на дату 09 вересня 2008 року і скріпленого печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника та підписаного споживачем електричної енергії за адресою від 09 вересня 2008 року, та згідно з листом ПАТ «Київенерго» від 31 березня 2011 року за вих. № 048-33-4144, проте суперечать договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією та листом ПАТ «Київенерго» від 18 травня 2015 року за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225;

16) визнати з 09 вересня 2014 року неправомірною і протиправною бездіяльність ПАТ «Київенерго», що виражається в ухиленні надати і підтвердити ОСОБА_6 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, своєчасну, необхідну, повну та достовірну (об'єктивну) письмову інформацію про правові і технічні підстави визначення, врахування і встановлення величини 5 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) за адресою, яка визначена згідно з п. 1 предмета договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією, проте спростовується і не підтверджується листом ПАТ «Київенерго» від 18 травня 2015 року за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225;

17) визнати з терміну від 10 листопада 2014 року неправомірною і протиправною бездіяльність ПАТ «Київенерго», що виражається в ухиленні від забезпечення повернення ОСОБА_6 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, примірника протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року до договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ «Київенерго» зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_6;

18) визнати дійсним із застосуванням юридичних наслідків договір від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією, яким є двосторонній правочин за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ПАТ «Київенерго» ОСОБА_7 на дату 09 вересня 2014 року, скріплений печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника та погоджений за правочином і за підписом від 21 жовтня 2014 року ОСОБА_6 як споживачем електричної енергії а адресою: АДРЕСА_1 разом із застереженням до вказаного договору з урахуванням розбіжностей, що залишились неврегульованими згідно з протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року;

19) визнати дійсним із застосуванням юридичних наслідків протокол розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року до Договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією за правочином і за підписом ОСОБА_6 від 21 жовтня 2014 року як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, у якому споживачем викладені умови (зі змінами і доповненнями) за пунктами відповідно 1, 4, 9, 27-1, 27-2, 27-3, 27-4 , 27-5, 27-6, 28, 29 цього протоколу розбіжностей;

20) визнати з 10 листопада 2014 року протиправними і неправомірними дії ПАТ «Київенерго», що виражаються у визнанні в судовому порядку укладеним документа по формі, що був підготовлений, оформлений і поданий до суду від 10 листопада 2014 року представником ПАТ «Київенерго» ПаламарчукЛ.О. в інтересах ПАТ «Київенерго» у вигляді договору за № про користування електричною енергією між ПАТ «Київенерго» як енергопостачальником і ОСОБА_6 як споживачем на 09 вересня 2014 року без врахування і відсутності правочину за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_7 на дату 09 вересня 2014 року і без скріплення печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника, без врахування і відсутності правочину за підписом ОСОБА_6 від 21 жовтня 2014 року із застереженням як споживача електричної енергії за адресою, а сам документ не є двостороннім правочином, не відповідає формі і суті оформлення за підписом вказаних осіб як сторін Договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією із скріпленням печаткою ПАТ «Київенерго», суперечить та не відповідає вимогам ст. 202, 203, 207, 227, 509, 526, 527, 630, 631, 638, 714 ЦК України, ПКЕЕН затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» (із змінами і доповненнями) і тому такий документ не може вважатись укладеним; зобов'язати відповідача невідкладно вчинити (виконати) певні дії за аналогією закону за ст. 5, 7, 20, 39, 179, 181, 184 ГК України, ст. 4. 5, 6, 8, 11, 16, 202, 203, 207, 227, 268, 270, 302, 509, 526, 527, 630, 631, 638, 640, 649, 714 ЦК України, ст. 24, 25 Закону України «Про електроенергетику», ст. 13, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», ПКЕЕН, чинного типового договору про користування електричною енергією затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» (із змінами і доповненнями);

21) зобов'язати ПАТ «Київенерго» для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві невідкладно забезпечити затвердження, введення в дію і офіційне оприлюднення (в т.ч. на веб-сайті в мережі інтернет http://www.kyivenergo.ua/) публічну інформацію про рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номера, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно зі Статутом юридичної особи) щодо:

- умов і порядку та безпосередньо до рішення про такі умови і порядок укладання ПАТ «Київенерго» договорів про користування електричною енергією для населення;

- зразка договору ПАТ «Київенерго» про користування електричною енергією для населення;

- переліку правових і технічних підстав для визначення, застосування і врахування ПАТ «Київенерго» величини потужності установок споживачів (струмоприймачів) з метою забезпечення виконання зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії.

22) зобов'язати ПАТ «Київенерго» невідкладно забезпечити надати ОСОБА_6 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, необхідну, повну та достовірну (об'єктивну) письмову інформацію про:

- правові і технічні підстави визначення, встановлення і врахування величини 9 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) згідно п. 1 предмета договору попереднього договору від 09 вересня 2008 року № 6 про користування електричною енергією за двостороннім правочином з урахуванням підпису уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_9 на дату 09 вересня 2008 року і скріпленого печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника та підписаного споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, від 09 вересня 2008 року, з урахуванням інформації, повідомленої згідно з отриманими відповідями ПАТ «Київенерго» листами від 31 березня 2011 року за вих. № 048-33-4144, від 12 серпня 2014 року за вих. № 42КД/012/М-2665, від 07 жовтня 2014 року за вих. № 42КП/012/М-3532, від 18 листопада 2014 року за вих. № 42КД/012/М-4213, від 30 січня 2015 року за вих. № 42КД/012/М-36, листом від 18 травня 2015 року за вих. № Деп ТП030/43/1 -23/2815/32225;

- правові і технічні підстави визначення, встановлення і врахування величини 5 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) згідно п.1 Предмету Договору № 6 від 09 вересня 2014 року про користування електричною енергією за двостороннім правочином з урахуванням підпису уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_7 та скріпленого печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника на термін від 09 вересня 2014 року і за правочином за підписом споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 на термін від 21 жовтня 2014 року, з урахуванням інформації повідомленої згідно з отриманими відповідями ПАТ «Київенерго» листами від 31 березня 2011 року за вих. № 048-33-4144, від 12 серпня 2014 року за вих. № 42КД/012/М-2665, від 07 жовтня 2014 року за вих. № 42КП/012/М-3532, від 18 листопада 2014 року за вих. № 42КД/012/М-4213, від 30 січня 2015 року за вих. № 42КД/012/М-36, від 18 травня 2015 року за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225;

- про направлення двох примірників протоколу узгодження розбіжностей до протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року за правочином і за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника та скріпленого печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника;

23) зобов'язати ПАТ «Київенерго» невідкладно забезпечити (надати) ОСОБА_6 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, наступні документи:

- один примірник (оригінал) протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року за правочином і за підписом від 21 жовтня 2014 року ОСОБА_6 як споживача електричної енергії за вказаною адресою до Договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією;

- один примірник бланка типового Акта-претензії ПАТ «Київенерго» для врахування і застосування споживачем в разі потреби за Договором від 09 вересня 2014 року № 6;

- лист із письмовою інформацією як остаточну відповідь на зареєстровані письмові звернення споживача до керівника ПАТ «Київенерго» ФоменкоО.В. за місцезнаходженням юридичної особи від 21 жовтня 2014 року, від 04 грудня 2014 року, від 22 грудня 2014 року, на подані електронні звернення від 24 січня 2015 року, від 28 січня 2015 року, від 27 лютого 2015 року, від 01 березня 2015 року, від 15 червня 2015 року за договором від 09 вересня 2014 року № 6;

24) зобов'язати ПАТ «Київенерго» на підставі Договору № 6 від 09 вересня 2014 року про користування електричною енергією (що підготовлений юридичною особою ПАТ «Київенерго» () як енергопостачальником електричної енергії за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_7 на дату 09 вересня 2014 року, скріпленого печаткою ПАТ «Київенерго» як енергопостачальника та погоджений за правочином і підписом споживачем електричної енергії ОСОБА_6 за вказаною адресою разом із протоколом розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року до договору № 6 від 09 вересня 2014 року про користування електричною енергією за правочином і підписом споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_6 від 21 жовтня 2014 року невідкладно забезпечити (надати) ОСОБА_6 як споживачу електричної енергії за вказаною адресою, необхідну, повну та достовірну (об'єктивну) письмову інформацію про:

- підтвердження зберігання, наявності та рекомендацій згідно з актом технічного обстеження від 17 липня 2014 року енергопостачальною компанією ПАТ «Київенерго» за підписом службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_8 та споживачем ОСОБА_6 від 17 липня 2014 року;

- необхідність проведення вимірювання опору ізоляції електропроводки шляхом складання протоколів випробування та вимірювання параметрів електропроводок, електрообладнання та заземлюючих пристроїв із складанням і оформленням технічного звіту при постачанні електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1;

- підтвердження причин відхилення параметрів напруги станом від 18 грудня 2014 року на 2 В до підвищення напруги до 244 В, яка не відповідає державному стандарту ДСТУ ГОСТ 13109-97, за яким допускається завищена напруга не більше 242В (220В+ 22 В) (10 %);

25) зобов'язати ПАТ «Київенерго» на підставі акта технічного обстеження від 17 липня 2014 року енергопостачальною компанією за підписом службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_8 від 17 липня 2014 року, та підписом ОСОБА_6 як споживача електричної енергії за вказаною вище адресою від 17 липня 2014 року, невідкладно провести вимірювання опору ізоляції електропроводки шляхом складання протоколів випробування та вимірювання параметрів електропроводок, електрообладнання та заземлюючих пристроїв із складанням і оформленням відповідного технічного звіту за адресою споживача для підтвердження забезпечення виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії за адресою згідно з п. 1 предмета договору від 09 вересня 2014 року № 6 про користування електричною енергією;

26) стягнути з ПАТ «Київенерго» на користь позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, грошові кошти в розмірі 243,60 грн за підтверджені понесені судові витрати в частині судового збору;

27) стягнути з ПАТ «Київенерго» на користь позивача за самостійний цивільний правозахист як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1, грошові кошти в розмірі 2 436 грн (на підставі рішення апеляційного суду м. Києва від 15 червня 2015 року, яким у позові ПАТ «Київенерго» до ОСОБА_6 про визнання договору укладеним відмовлено, що прийнято на користь ОСОБА_6.), застосувавши такий розмір компенсації за аналогією права як передбачено згідно з п. 3) позицією 5 додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 року № 590 «Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави» як розмір компенсації в частині судових витрат, що пов'язані з проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи як передбачено ст. 79, 87 ЦПК України.

28) стягнути з ПАТ «Київенерго» на користь позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 грошові кошти в розмірі 24 тис. грн на відшкодування моральної шкоди, яка завдана внаслідок неодноразового і тривалого порушення прав споживача електричної енергії за вказаною адресою через неотримання споживачем електричної енергії за вказаною адресою на подані і зареєстровані звернення споживача своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації, внаслідок та у зв'язку з протиправною поведінкою з боку ПАТ «Київенерго» через протиправні дії, бездіяльність, через недобросовісну підприємницьку діяльність, через неправомірні дії, через тривале недотримання і порушення вимог законів, через порушення зобов'язань перед споживачем на підставі ст. 23, ч. 1 ст. 1167 ЦК України.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 04 серпня 2015 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду м. Києва від 8 грудня 2015 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати вказані судові рішення у справі та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судами установлено, що між ОСОБА_6 та ПАТ «Київенерго» склалися правовідносини з постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1.

3 метою приведення правовідносин у відповідність до вимог чинного законодавства позивачу було запропоновано для підписання проект договору про користування електричною енергією.

09 вересня 2014 року позивач, ознайомившись із запропонованою ПАТ «Київенерго» редакцією договору про електропостачання, направив відповідачу свої пропозиції щодо умов договору з вимогою направити два примірника договору з урахуванням зауважень.

У свою чергу ПАТ «Київенерго», розглянувши запропоновані пропозиції позивача, погодилося на ті умови, що не суперечать вимогам законодавства та Типовому договору.

07 жовтня 2014 року відповідачем на адресу позивача було надіслано лист № 42КД/012/М-3532 разом з двома примірниками договору про користування електричною енергією, підписаними зі сторони ПАТ «Київенерго». У даній редакції договору були враховані зауваження та в межах чинного законодавства конкретизовано окремі пункти договору, а також зазначено підстави відмови у задоволенні інших пунктів договору.

У подальшому, ОСОБА_6, отримавши два примірники договору, повернув один підписаний примірник договору разом з Протоколом розбіжностей до договору, на умови якого ПАТ «Київенерго» не погодилося.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 06 квітня 2015 року, залишеним в силі ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 листопада 2015 року у справі за позовом ПАТ «Київенерго» до ОСОБА_6 про визнання укладеним договору про користування електричною енергією, в задоволенні позову ПАТ «Київенерго» відмовлено. Зі змісту рішення Деснянського районного суду м. Києва від 06 квітня 2015 року вбачається, що суд першої інстанції відмовив у задоволенні позовних вимог ПАТ «Київенерго» через те, що запропонований останнім договір про користування електричною енергією не відповідає типовому договору, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Правовідносини в сфері електроенергетики регулюються нормами ЦК України, ГК України, Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) № 28 від 31 липня 1996 року, у редакції постанови НКРЕ від 17 травня 2005 року № 910 (зі змінами та доповненнями), Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Підставами виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частина друга стаття 11 ЦК України).

За приписами ст. 25 Закону України «Про електроенергетику», Споживачі електричної енергії мають право на: приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж; вибір постачальника електричної енергії; отримання інформації щодо якості електричної енергії, цін, порядку оплати, умов та режимів її споживання; отримання електричної енергії, якісні характеристики якої визначені державними стандартами; відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав, згідно з законодавством. Захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, законами України «Про захист прав споживачів», «Про захист економічної конкуренції», «Про енергозбереження», іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно з пунктом 1 Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, відносини між громадянами (споживачами) та енергопостачальниками регулюються даними Правилами. Правила обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Відповідно до частини 1, 2 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об'єднання в громадські організації споживачів (об'єднання споживачів). Споживачі також мають інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів.

Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства. Не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені частинами другою - п'ятою цієї статті, суд може зобов'язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом (стаття 13 ЦК України).

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Способи захисту цивільного права та інтересу зазначені у ст. 16 ЦК України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права, що в рівній мірі означає як наявність права, так і його відсутність або й відсутність обов'язків.

Зі змісту ч. 3 ст. 16 ЦК України вбачається, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд першої інстанції не визначився належним чином з характером спірних правовідносин, не встановив фактичних обставин справи, що мають суттєве значення для її вирішення, не надав належної оцінки наданим сторонами доказам у їх сукупності та дійшов передчасного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив лише з того, що позивачем обраний неналежний спосіб захисту, передбачений положеннями ст. 16 ЦК України, залишивши поза увагою, що суд повинен з'ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб. Способи захисту порушеного права зазначені ч. 2 ст. 16 ЦК України мають універсальний характер, вони можуть застосовуватись до всіх чи більшості відповідних суб'єктивних прав. Разом з тим зазначений перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним. Відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Існують особливості щодо захисту особистих немайнових прав, визначені ст. 275 ЦК України, за якою захист цих прав здійснюється способами, встановленими гл. 3 ЦК України, і може здійснюватися також іншим способом відповідно до змісту цього права, способу його порушення та наслідків, що їх спричинило порушення.

Крім цього, суд першої інстанції при вирішення спору залишив поза увагою, що позивач, звертаючись до суду за захистом свого порушеного права, посилався, у тому числі на положення ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», проте здійснено посилання на положення ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», якими передбачено обов'язки споживача, не звернувши належної уваги також на права споживача електричної електроенергії, передбачені ст. 25 цього Закону. Натомість судом першої інстанції посилання позивача на порушення його прав як споживача з посиланням на Закон України «Про захист прав споживачів» були відкинуті лише в контексті вирішення позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди та зауважено, що останнім не було доведено, в чому така немайнова (моральна) шкода полягає, не звернувши належної уваги, що з вимогою про відшкодування завданої моральної шкоди позивач звернувся відповідно до положень с. 23, 1167 ЦК України (п. 29 уточнених позовних вимог).

Разом з цим зі змісту рішення суду першої інстанції не вбачається, які саме позовні вимоги були розглянуті судом, а які взагалі залишились поза його увагою з посиланням на неналежний спосіб захисту.

Апеляційний суд, залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, також не визначився належним чином з характером спірних правовідносин, зокрема, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, зауважив, що інформація, про надання якої звертається позивач, відноситься до конфіденційної відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію», не обґрунтувавши жодним чином на підставі яких доказів він дійшов такого висновку. Відповідно до наданих позивачем копій його неодноразових звернень до відповідача та змісту його позовних вимог ОСОБА_6 просив про надання інформації, яка стосується, в тому числі, безпосередньо його абонентського рахунку та наданих йому послуг з електропостачання.

Водночас, переглядаючи рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку та перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд, в порушення ст. ст. 303, 315 ЦПК України вирішив спір щодо позовних вимог, які були викладені позивачем у п.п. 1-3 уточнень до позовної заяви (а.с. 8) та у п.п. 2-23 таких вимог (а.с. 88 зворот), та в частині відшкодування немайнової (моральної) шкоди, тобто не розглянутими залишились позовні вимоги позивача ОСОБА_6, викладені у п. 24, 25, 26, 27 уточнень позовних вимог.

За таких обставин судові рішення першої та апеляційної інстанцій не відповідають вимогам ст. 213 ЦПК України щодо законності й обґрунтованості, зазначені вище порушення призвели до неправильного вирішення спору, що в силу ст. 338 ЦПК України є підставою для його скасування з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 04 серпня 2015 року та ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду м. Києва від 08 грудня 2015 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.О. Кузнєцов
Судді: Т.Л. Ізмайлова
О.В. Кадєтова
Г.І. Мостова
О.В. Попович