Справа № 233/1025/16-ц
У Х В А Л А

Іменем України

02 березня 2016 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Каліуш О. В. , розглянувши позовну заяву розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями та діями органу державної влади, його посадовими чи службовими особами при здійснення ними своїх повноважень,

В С Т А Н О В И В:

29 лютого 2016 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі, в якій позивач просить:

- визнати неправомірні рішення, дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі за нарахування незаконних штрафних санкцій на суму 2774,82 грн.;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду, яка завдана особі неправомірними рішеннями, діями УПФУ на суму 3754,12 грн.;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну (немайнову) шкоду, яка завдана неправомірними рішеннями та діями на суму 29512,14 грн.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними рішень, дій субєкта владних повноважень та відшкодування матеріальної та моральної шкоди вбачається, що вона просить про захист її прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади.

Пунктом 1 ч.2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикції адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності тощо.

Пленум Вищого Адміністративного Суду України в абз. 6 п. 16 постанови № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» розяснив, що відповідно до покладених завдань і функцій, Пенсійний Фонду України є субєктом владних повноважень у цій сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншими порушенням прав, свобод чи інтересів субєктів публічно - правових відносин, розглядають адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства (ч.2 ст. 21 КАС України).

Тож позовна заява ОСОБА_1 як в частині вимог про визнання неправомірними рішень, дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі щодо нарахування незаконних штрафних санкцій на суму 2774,82 грн., так і в частині стягнення матеріальної та моральної шкоди підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

За наведених підстав у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями та діями органу державної влади, його посадовими чи службовими особами при здійснення ними своїх повноважень відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В. Каліуш