Справа № 496/4168/15-ц
Провадження № 2/496/124/16
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2016 року Біляївський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Галич О.П.
секретаря Ткаченко В.М.
прокурора (позивача) ОСОБА_1
представника (позивача) ОСОБА_2 Оборони України ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка цивільну справу за позовною заявою заступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави, в особі ОСОБА_2 Оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, -
Прокурор звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 124586 на право власності на земельну ділянку площею 0,087 га, розташовану в с.Нерубайське, вул. Черкаська, 3, Біляївського району Одеської області, який виданий на імя ОСОБА_4, зобовязати її повернути державі в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси вказане нерухоме майно. Свої вимоги мотивує тим, що виконавчим комітетом Біляївської райради народних депутатів Чабанській КЕЧ, правонаступником якої є КЕВ м. Одеси, була надана у постійне та безоплатне користування земельна ділянка, загальною площею 34,7 га, яка розташована на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, до складу якої входять земельні ділянки, які нарізані та зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Дані землі належать до земель військового містечка Нерубайське 13, яке перебуває на обліку у КЕВ м. Одеси. Рішенням Нерубайської сільської ради № 907-V від 26.12.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, наданих для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки), ведення садівництва, дачного будівництва, ведення особистого селянського господарства, гаражного будівництва, особистих цілей» земельну ділянку, площею 0,087 га, за адресою: с.Нерубайське, вул. Черкаська, 3 надано у власність ОСОБА_4 та в подальшому їй видано державний акт серії ЯИ № 124586. Прокурор вважає, що зазначена земельна ділянка перебуває у користуванні КЕВ м. Одеси, а відповідачу її надано незаконно. Посилаючись на викладені обставини, позивач просить повернути вказану земельну ділянку належному землекористувачу - КЕВ м. Одеси, визнати недійсним державний акт на право власності на землю, виданий на ім'я відповідача та зобовязати відповідача повернути спірну земельну ділянку.
Представники позивачів ОСОБА_2 Оборони України та прокуратури в судовому засіданні на позові наполягали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач неодноразово в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення про вручення йому судових повісток, про причину неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.
Представник третьої особи неодноразово в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день розгляду справи.
За згодою представників позивачів розгляд справи проведено за відсутності відповідача заочно, відповідно положень ст. 224 ЦПК України.
Заслухавши прокурора, представників ОСОБА_2 Оборони України, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, що на підставі Державного акту на право користування землею серії Б № 031729 від 1983 року за Чабанською квартирно-експлуатаційною частиною Комінтернівського району закріплено в безстрокове і безоплатне користування 98.8 гектарів землі в межах згідно з планом. (а.с. 09-10).
З рішення Нерубайської сільської ради № 907-V від 26.12.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, наданих для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки), ведення садівництва, дачного будівництва, ведення особистого селянського господарства, гаражного будівництва, особистих цілей» вбачається, що земельна ділянку, площею 0,087 га, за адресою: с. Нерубайське, вул. Черкаська, 3, що входила до складу землі, закріпленої за КЕВ м. Одеси, передана у власність ОСОБА_5 (а.с. 14)
На підставі цього рішення їй 22 листопада 2010 року видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку серії ЯИ № 124586 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). (а.с. 12).
Рішенням господарського суду Одеської області від 10.03.2015 року, яке залишено без змін постановою Вищого господарського Суду України від 09.09.2015 року, зазначене рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 907-V від 26.12.2008 року визнано недійсним (а.с. 51-53).

Між тим, із постанови Вищого господарського Суду України від 09.09.2015 року вбачається, що земельна ділянка, яка була безоплатно передана у власність ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), фактично була виділена їй із складу земель оборони, перебування яких у користуванні ОСОБА_2 оборони України в особі КЕВ м.Одеси у встановленому законом порядку не припинялось.

Цими судовими рішеннями господарського суду, які набрали законної сили, встановлено факт перебування земельної ділянки площею 34.7 га, що розташована на території Нерубайської сільської ради Біляївського району у постійному користуванні Чабанської КЕЧ Комінтернівського району, правонаступником якої є КЕВ м. Одеси для будівництва обєктів на підставі державного акта серії Б № 031729 від 1983 року та незаконність рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району № 907-V від 26.12.2008 року.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Враховуючи, що судовими рішеннями господарського суду встановлена незаконність рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району № 907-V від 26.12.2008 року, повноважень розпоряджатися землями, віднесеними до категорії оборони, шляхом безоплатної передачі їх у власність громадян для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки), без вилучення їх у встановленому ст. ст. 143,144 ЗК України порядку, виконком Нерубайської сільської ради Біляївського району при прийнятті цього рішення не мав, дозволу на передачу земельної ділянки Нерубайській сільській раді ОСОБА_2 оборони України також не надавалося.

Порядок використання земель оборони в господарських цілях врегульовано ст. 4 Закону України „Про використання земель оборони", відповідно до якої військові частини за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, можуть дозволяти фізичним і юридичним особам вирощувати сільськогосподарські культури, випасати худобу та заготовлювати сіно на землях, наданих їй у постійне користування.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, враховуючи, що Державний акт на право власності на земельну ділянку є документом, що посвідчує право власності і видається на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, а повноважень розпоряджатися землями оборони Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області шляхом безоплатного виділення їх у власність громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарськими будівлями і спорудами ( присадибна ділянка) не мала, то доводи позивача про наявність підстав для визнання в силу ст. 155 ЗК України виданого на підставі рішення Нерубайської сільської ради № 907-V від 26.12.2008 року на ім'я ОСОБА_4 державного акта серія ЯИ № 124586 недійсним обґрунтовуються встановленими судовими рішеннями фактами, а тому земельна ділянка площею 0,087 га підлягає поверненню землекористувачу шляхом витребування її з володіння відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та законними, а тому вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. ст. 92,143, 144, ч.1 ст. 155 ЗК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги заступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави, в особі ОСОБА_2 Оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до ОСОБА_6, третя особа на стороні відповідача Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 124586 на право власності на земельну ділянку площею 0,087 га, вартістю 79622,4 грн., розташовану по вул. Черкаській, 3, с. Нерубайське, Біляївський район, Одеської області, виданий ОСОБА_6 (код НОМЕР_1) на підставі рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 26.12.2008 № 907-V.

Зобов'язати ОСОБА_6 (код НОМЕР_1) повернути за актом прийому-передачі державі в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси (код ЄДР 08038284) земельну ділянку площею 0,087 га, вартістю 79 622,4 грн., кадастровий номер :02:003:0697 що розташована по вулиці Черкаській, 3, с. Нерубайське, Біляївського району, Одеської області, межі якої визначено у державному акті серії ЯИ № 124586.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів через Біляївський райсуд Одеської області.

Суддя Галич О.П.

24 лютого 2016 року