Волноваський районний суд Донецької області
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

22 лютого 2016 року м. Волноваха Волноваський районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Аксьоненко В.І.

при секретарі Денисенко Н.В.

розглянувши подання головного державного виконавця ВДВС Волноваського районного управління юстиції Донецької області ОСОБА_1, погоджене в.о. начальника відділу державної виконавчої служби (далі - ВДВС) Волноваського РУЮ ОСОБА_2, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2016 головний державний виконавець ВДВС Волноваського РУЮ звернувся в суд з даним поданням. Посилався на те, що на виконанні у ВДВС Волноваського районного управління юстиції Донецької перебуває виконавче провадження №32193148 з примусового виконання виконавчого листа №2а/0570/12278/2011 від 22.09.2011 року про стягнення з ОСОБА_3 боргу в сумі 869 грн на користь ДПІ у Волноваському районі. Боржник від сплати боргу ухиляється, має заборгованість у розмірі вказаної вище суми та є відсутність дій, які б свідчили про наміри добросовісно виконати зобовязання. Тому просив суд тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає необхідним в задоволенні подання відмовити з наступних підстав.

Згідно статті 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Стаття 33 Конституції України гарантує свободу пересування кожному, хто на законних підставах перебуває на території України (включаючи свободу вибору місця проживання і вільний виїзд за межі України).

Стаття 313 ЦК України передбачає, що фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

ОСОБА_4 України «Про порядок виїзду з України і в'їзду на Україну громадян України » визначають випадки тимчасового обмеження такої свободи.

Зокрема, ОСОБА_4 України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» чітко вказує на те, що для можливості встановлення заборони повинен мати місце факт «ухилення» від виконання, а не неможливість виконати рішення з інших причин.

При цьому сам факт наявності невиконаного рішення боржником не є відповідно до цього ОСОБА_4 підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення, що узгоджується із розясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 7 Постанови № 5 від 30 березня 2012 року.

Матеріали подання не містять жодних документальних підтверджень факту ухилення боржника від виконання зобовязань, так само, як відсутні будь-які докази на підтвердження отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, в якій містяться вимоги про добровільне виконання зобовязань. Самі ж копії, додані виконавцем майже не можливо прочести, у звязку з їхньою неякісністю.

Крім того, згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Таким чином, суд вважає, що подання ВДВС Волноваського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки ця вимога суперечить вищенаведеним нормам законодавства, факт ухилення боржника від виконання зобовязань не доведено, у поданні і відсутнє підтвердження наявності у боржника офіційних документів, що дозволяють виїзд за кордон.

На підставі ОСОБА_4 України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України № 3857-ХП від 21.01.1994року, частини 4 статті 313 ЦК України, керуючись статтями 368, 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця ВДВС Волноваського районного управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити заінтересованим особам для відома

Суддя: В.І. Аксьоненко