Провадження № 2-о/645/26/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді- Сілантьєвої Е.Є.

при секретарі судових засідань - Момот О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи - Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини, -

Встановив:

Заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту народження дитини. Заяву мотивує тим, що 21.06.2006 року між нею та ОСОБА_3 було укладено шлюб, який зареєстрований у міському відділі реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції, актовий запис 614. Від вони мають двох дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2), які народилися у Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області. Станом на момент народження молодшого сина ОСОБА_6 заявниця з чоловіком та старшим сином були зареєстровані та постійно проживали за адресою: АДРЕСА_4 Після початку активних бойових дій на території міста, вона з дітьми переїхала до м. Харкова, де мешкає і на даний час, взята на облік в управлінні праці і соціального захисту Фрунзенського району (довідка № від 17 грудня 2015 року). Заявниця вказала, що відповідно до законодавства України у зв'язку із народженням дитини вона має право на певні соціальні виплати, зокрема на державну допомогу при народження дитини. Але виплат на даний час не отримує, оскільки свідоцтво про народження молодшого сина було видано на території зони АТО і не має юридичної сили на території України. Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у задоволенні заяву від 18.12.2015 року заявниці щодо видачі повторного свідоцтва про народження для встановлення факту народження дитини на території України на ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, народженого у Донецькій області, Гірницькому районі, місто Макіївка відмовлено та роз'яснено право на звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини.

Встановлення факту, що має юридичне значення необхідно для державної реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством.

Заявниця в судовому засіданні підтримала заяву, просила задовольнити її в повному обсязі та пояснила, що вона отримала свідоцтво про народження сина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2), який народилився у Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області 26.11.2014 року, але у Фрунзенському відділі державної РАЦС РС ХМУЮ зазначили, що свідоцтво не дійсне, тому що видане на тимчасово окупованій території.

Представник заявниці ОСОБА_8 в судовому засіданні підтримала пояснення заявниці, заяву та викладені в заяві обставини ОСОБА_2, просила задовольнити її в повному обсязі та встановити факт народження дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Макіївка, Гірницький район, Донецька область у матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, та батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Представник заінтересованої особи - Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ХМУЮ в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлені своєчасно та належним чином, про що в матеріалах справи розписки про отримання судової повістки. Надали суду заяву про слухання справи за їх відсутності, рішення винести на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторону заявника, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до довідки від 17 грудня 2015 року № , виданої відділом Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради заявниця має статус внутрішньо переміщених осіб з адміністративно - територіальної одиниці України - району проведення антитерористичної операції ( а.с.13).

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Судом встановлено, що заявниця має сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, який народився у Донецькій області, Гірницькому районі, місто Макіївка про що є свідоцтво про народження видане Гірницьким відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 12.04.2007 р. (а.с. 12).

Як вбачається з зазначеного свідоцтва про народження ОСОБА_7, батьками його зазначено: мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянка України, батько ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, громадянин України.

З матеріалів справи та відповіді Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 18.12.2015 р. № 4245/04-10-04-05 вбачається, що свідоцтво про народження ОСОБА_5 було видано на тимчасово окупованій території і не має юридичної сили на території України.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином свідоцтво про народження видане Гірницьким відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 12.04.2007 р. сина заявниці є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно відповіді Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 18.12.2015 р. № 4245/04-10-04-05 - ОСОБА_2 було відмовлено з мотивуванням, що представлений до відділу документ про народження складений та виданий на території зони АТО та не має юридичної сили на території України. Також відомості про народження зазначеної дитини відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян України, що виключають можливість підтвердити факт народження дитини на території України. Враховуючи вищевикладене, Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану роз'яснено право про можливість звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини (з вказівкою статі, дати та місця народження та анкетних даних) або про можливість звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану через деякий час (коли буде з'ясовано процедуру підтвердження фактів народження на неконтрольованій Україною території, про що має місце у листі Мін'юсту).

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров"я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку особливого провадження за умови наявності у минулому актового запису. Згідно до матеріалів справи, актовий запис про народження у заявниці наявний.

Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження сина ОСОБА_5 у ОСОБА_2 та ОСОБА_3, місцем народження якого є м. Макіївка, Гірницький район, Донецька область.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику державну реєстраціюнародження дитини, свідоцтво про народження, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 212, 214, 215, 256-259 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_5, який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 року у м. Макіївка, Гірницький район, Донецька область у матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянки України, яка зареєстрована згідно паспорту України за адресою: АДРЕСА_1, фактично мешкає за адресою АДРЕСА_2 та батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, громадянина України який зареєстрований згідно паспорту України за адресою: АДРЕСА_3.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 діб з дня його проголошення, або в порядку ч.1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя: