Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/1078/15-ц
5 лютого 2016 року Березівський районний суд Одеської області
у складі: головуючого судді Дєткова О.Я.,
при секретарі Кулініч К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Березівка Одеської області цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Березівської районної державної адміністрації Одеської області в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав, третя особа служба у справах дітей Березівської районної державної адміністрації Одеської області,
Орган опіки та піклування Березівської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до суду із цим позовом, у задоволенні якого відмовлено.
Рішенням суду від 5 лютого 2016 року ОСОБА_3 попереджена про необхідність зміни свого ставлення до виховання дітей та приділення їм постійної достатньої батьківської турботи, інакше вона буде позбавлена батьківських прав.

Однак при розгляді даної цивільної справи судом встановлені порушення правил етичної поведінки та посадових обовязків з боку працівників Березівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 і ОСОБА_5 при виконанні ними своїх повноважень під час вирішення питання відносно дітей громадянки ОСОБА_3, що призвело до порушення її законних прав щодо їх виховання та спілкування з ними.

Так, як слідує з пояснень у судовому засіданні ОСОБА_6, які вважати недостовірними у суду підстав немає, працівник служби у справах дітей Березівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 після відібрання у неї за рішенням суду дітей без позбавлення батьківських прав протиправно заборонив їй відвідувати своїх двох дочок, які, перебуваючи у дитячому закладі, постійно чекають її та бажають бачити, тим самим, перешкодив їй користуватись своїми правами та нести обовязки по їх вихованню й спілкуванню з ними, грубо порушив гарантовані Конституцією України права щодо недопустимості порушення прав людини, рівності конституційних прав і свобод без яких-небудь обмежень (ст.ст.21,22,24 Конституції України) та положення ст.ст.12,15 Закону України «Про охорону дитинства» щодо прав та обовязків батьків брати участь у вихованні та утриманні дітей, а також у спілкуванні з ними, за що винні особи повинні нести відповідальність відповідно до законів України.

Відповідно до вимог ст.9 Конвенції про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної Ради України 27 лютого 1991 року №789-ХII, держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню.

Крім того, працівник Березівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_5 в порушення своїх службових обовязків та правил поведінки державного

службовця під час виконання судового рішення щодо відібрання дітей перевищив свої службові повноваження та застосував відносно ОСОБА_3, яка є жінкою, людиною та матірю, фізичне насильство, що призвело знову-таки до порушення її прав на особисту недоторканість та повагу до людської гідності.

Під час розгляду вищевказаної цивільної справи державний службовець та представник третьої особи ОСОБА_5 з приводу своєї негативної поведінки, на питання головуючого, на надав суду жодного обґрунтування.

Слід звернути увагу, що відповідно до вимог п.п. 2.4, 2.5 та 4,6 Загальних правил поведінки державного службовця державний службовець повинен сумлінно виконувати свої посадові обов'язки, дотримуватися високої культури спілкування, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, інших осіб, з якими у нього виникають відносини під час виконання своїх посадових обов'язків, державний службовець зобов'язаний не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам суспільства та держави чи негативно вплинути на його репутацію. Державний службовець має з належною повагою ставитись до прав, обов'язків та законних інтересів громадян, їх об'єднань, а також юридичних осіб, додержуватися загальновизнаних етичних норм поведінки, культури спілкування (уникати нецензурної лексики, не допускати використання підвищеної інтонації під час спілкування), не повинен проявляти свавілля або байдужість до їхніх правомірних дій та вимог, допускати прояви бюрократизму, відомчості та місництва, нестриманість у висловлюваннях та не вчиняти дій, що дискредитують орган державної влади або ганьблять репутацію державного службовця. Державні службовці повинні дотримуватися цих Загальних правил. За порушення законодавства про державну службу державні службовці несуть відповідальність відповідно до Закону України "Про державну службу". За порушення правил етичної поведінки державні службовці несуть відповідальність відповідно до ст.18 Закону України"Про правила етичної поведінки".

Кірм того, ст.64 Закону України «Про державну службу» передбачено, що за невиконання або неналежне виконання посадових обовязків, визначених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами у сфері державної служби, посадовою інструкцією, а також порушення правил етичної поведінки та інше порушення службової дисципліни державний службовець притягається до дисциплінарної відповідальності у порядку, встановленому цим Законом.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що в службовій діяльності вищевказаних осіб Березівської районної державної адміністрації Одеської області є суттєві порушення норм чинного міжнародного та національного законодавства, що регулюють сімейні правовідносини в державі та правовідносини, повязані зі службовою діяльністю, а також інших прав і законних інтересів людини, що підлягає усуненню.

Суд також вважає за необхідне про зазначені вище факти довести до відома Березівську районну державну адміністрацію Одеської області для належного реагування і прийняття відповідних заходів.

Керуючись ст.211 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Про викладене в окремій ухвалі довести до відома Березівську районну державну адміністрацію Одеської області для належного реагування й прийняття необхідних заходів з метою усунення зазначених порушень закону в роботі державних службовців Березівської районної державної адміністрації Одеської області та вирішення питання щодо відповідність займаної посади вищевказаних осіб.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити суд.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Березівський районний суд Одеської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: