Справа № 361/5906/16-ц
Провадження № 2/361/3240/16
У Х В А Л А

24 листопада 2016 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Селезньової Т.В., при секретарі Зотовій В.М., розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Київоблгаз», Броварської обєднаної державної податкової інспекції ГУ Державної Фіскальної служби у Київській області про зняття арешту та заборони на відчуження з майна,

встановив:

Первісно позивач предявив позовні вимоги про зняття арешту з його майна до вказаних двох відповідачів.

Позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Відділу Державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області, з посиланням на ч.1 ст.33 ЦПК України, мотивуючи тим, що вказаний орган є правонаступником Державної виконавчої служби Броварського МРУЮ, якою було накладено арешт на належне позивачу майно, а після завершення виконавчого провадження арешт не було знято з невідомих йому причин.

Позивач у судовому засіданні при розгляді даного клопотання, уточнив, що вказані у позовній заяві вимоги він предявляє саме до Відділу Державної виконавчої служби, якою накладено арешт і при закінченні виконавчого провадження арешт не знято.

При розгляді даного клопотання суд виходить з наступного:

Згідно ст.15 ЦПК в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених , невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно- правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАСУ субєктом владних повноважень є орган державної влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, Державна виконавча служба та її посадові особи є субєктами владних повноважень.

Згідно п.6 ч.1 ст.3 КАСУ адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів особи від неправомірних (протиправних) дій / бездіяльності субєктів владних повноважень та їх посадових, службових осіб при здійсненні ними своїх посадових, службових функцій .

Таким чином, позовні вимоги, що предявляються до субєкту владних повноважень на захист прав, порушених цим субєктом при здійсненні ним своїх повноважень у сфері публічно- правових відносин, є позовом адміністративним, а не цивільним, і такий позов не може розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то згідно п.1 ч.1 ст.122 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у цивільній справі, а згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України закриває провадження у справі.

З наведених вище підстав і визначеного процесуальним законом порядку розгляду цивільних та адміністративних справ у судах, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення субєкту владних повноважень (яким є Відділ ДВС Броварського МРУЮ) у якості співвідповідача у цивільній справі, оскільки таке залучення відповідача одночасно потягне за собою необхідність закриття провадження у частині позовних вимог до даного відповідача - субєкта владних повноважень, враховуючи, що для розгляду таких позовних вимог (які є адміністративним позовом) встановлено інший порядок розгляду.

Згідно ст.10,11ЦПК ст.16 ЦК України особа сама визначає спосіб захисту своїх прав, і зокрема особу, до якої позовні вимоги предявляються. Відмовляючи позивачу у даному клопотанні, суд вважає за необхідне розяснити, що у разі порушення його прав субєктом владних повноважень у сфері публічно-правових відносин - він має право на предявлення адміністративного позову до даного субєкту владних повноважень в порядку адміністративного судочинства, або при наявності підстав, передбачених в ст.ст. 383-385 ЦПК України - в порядку, передбаченому розділом сьомим ЦПК України.

Керуючись ст.33, 15 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити позивачу у залученні Відділу Державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області до участі у даній цивільній справі у якості співвідповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Селезньова