Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/600/16 Головуючий у суді І-ї інстанції Циганаш І. А.
Доповідач Головань А. М.
РІШЕННЯ

Іменем України

06.04.2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

головуючого Голованя А.М.

суддів: Гайсюка О.В., Фомічова С.Є.

за участю секретаря Діманової Н.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді на рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13 січня 2016 року, за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про стягнення страхових виплат і

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи його тим, що 05.04.2004 року Ленінським районним судом м. Кіровограда прийнято рішення за його позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в м. Кіровограді (далі - ВВДФСС) про стягнення коштів і призначення щомісячної виплати втраченого заробітку.

Вважає, що згідно п.3 ч.1 ст. Закону № 1105-XIV та ч. 2 ст. 1208 ЦК України він має право на проведенням перерахування визначених вказаним судовим рішенням сум щомісячних страхових виплат у зв'язку з підвищення розміру мінімальної заробітної плати.

Однак, відповідач, всупереч встановленого судом обов'язку проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадках підвищень розміру мінімальної заробітної плати відмовляється, щорічно з 2005 року до теперішнього часу робив перерахування сум щомісячних страхових виплат лише на підставі частини 2 ст. 29 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон № 1105-XIV).

Крім того, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року ухвалено рішення, яким зобов'язано ВВДФСС здійснити йому перерахунок щомісячних страхових виплат у зв'язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати починаючи з 1 вересня 2004 року. Але до цього часу зазначена постанова відповідачем не виконується.

Посилаючись на наведене, просить стягнути з відповідача шкоду, викликану затримкою перерахунку щомісячних страхових виплат за період з 01.09.2004 року по 31.05.2015 року з урахуванням інфляції в розмірі 512 357,15 грн.

Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровоград від 13 січня 2016 року позов задоволено повністю, вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі ВВДФСС просить скасувати судове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, пояснення представника ВВДФСС, який підтримав доводи скарги, заперечення ОСОБА_2, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та в межах позовних вимог, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, виходив із того, що чинним законодавством не визначено порядок перерахування щомісячних страхових виплат у зв'язку із збільшенням мінімальної заробітної плати передбачених п.3 ч.1 ст. 29 Закону № 1105-XIV, тому розмір відшкодування шкоди, завданої внаслідок каліцтва, підлягає індексації відповідно до ст. 1208 ЦК України за кожен місяць, починаючи з вересня 2004 року по травень 2015 року.

Проте погодитись з рішенням суду першої інстанції не можна.

Судом першої інстанції установлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05.04.2004 року зобов'язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді призначити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу станом на 16.02.2004 рік в розмірі 1945,76 грн.(а.с. 7-11)

Відповідно до постанови № 116-н/6 від 19 липня 2004 року ВВДФСС призначило ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу в розмірі 1945,76 грн. (а.с.93).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011 року зобов'язано ВВДФСС провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_2 з 01 вересня 2004 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» перерахування сум щомісячних страхових виплат і витрат на медичну та соціальну допомогу провадиться у разі підвищення розміру мінімальної заробітної плати у порядку, визначеному законодавством.

Нормами частини 2 статті 29 вказаного Закону визначено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Перерахування сум щомісячних страхових виплат регламентовано Порядком призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України і затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 року №7 (чинного на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок № 7) та Порядком призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24 (далі - Порядок № 24).

Відповідно до п.п. 4.4.2-4.4.4. Порядку № 7 при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з першого березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду. При перерахуванні щомісячних страхових виплат з першого березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічні норми містяться в Порядку № 24, зокрема, п.п.3.8.1. 3.8.2 п. 3.8 визначають, що перерахування розміру щомісячної страхової виплати у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки. Підставою для перерахування розміру щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Коефіцієнти підвищення страхових виплат у 2002 році - 1,193, у 2003 році - 1,182, у 2004 році - 1,152, у 2005 році - 1,238, у 2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183, у 2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році - 1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176, у 2013 році - 1,149, у 2014 році - 1,079.

Аналізуючи вказані норми, суд апеляційної інстанції вважає, що розмір мінімальної заробітної плати не впливає на розмір щомісячних страхових виплат у зв'язку втратою працездатності.

Встановлено, що позивачу ОСОБА_2 відповідно до постанов ВВДФСС періодично здійснювалося перерахування щомісячної страхової виплати, зокрема, останньою постановою від 26 січня 2015 році потерпілому призначено перераховану грошову суму в розмірі 10 338,22 грн щомісячних виплат, починаючи з 01 березеня 2014 року, безстроково. (а.с. 76-87, 90-92)

Вказані постанови прийняті відповідно до статей 17, 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

З урахуванням зазначених обставин, апеляційний суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав щодо перерахунку позивачу сум втраченого заробітку.

Посилання суду першої інстанції на висновки викладені у постанові адміністративного суду від 14 червня 2011 року, якою зобов'язано відділення Фонду здійснити йому перерахунок щомісячних страхових виплат у зв'язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати не є обов'язковими, оскільки колегія суддів при вирішення цієї справи дійшла інших висновків, ніж ті, що містяться у вказаному судовому рішенні.

Також суд неправильно застосував норми ст. 1208 ЦК України, яка не поширюється на спірні правовідносини.

За таких обставин рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з підстав передбачених п.п. 2,4 ч.1 ст. 309 ЦПК України з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 317 ЦПК України,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді задовольнити.

Рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13 січня 2016 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про стягнення страхових виплат в розмірі 512 357,15 грн.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскарженим шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: