Провадження №2/523/4575/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2016 р.

Суворовський районний суд міста ОСОБА_1, в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.,

при секретарі - Шевчук М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Філії товариства з обмеженою відповідальністю «Інфоксводоканал», за участю третьої особи без самостійних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» прозахист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовними вимогами в яких зазначила, що між її тіткою та відповідачем було укладено договір про надання послуг з водопостачання, на підставі якого відповідач прийняв обовязок по наданню послуг холодної води в АДРЕСА_1, власником якої на даний часє вона. Від відповідача у січні 2016р. нею було отримано повідомлення про необхідність державної повірки лічильника холодної води, яка останній раз була проведене 01.12.2011р. На її звернення відповідачем було розяснено, що проведення повірки лічильника повинно відбутися за її рахунок, а у випадку відмови, квартиру буде переведено на норму, що і було зроблено у березні 2016р. На думку позивача, повірка лічильника холодної води повинна проводитися за рахунок відповідача, що передбачено діючим законодавством. Посилаючись на протиправні дії відповідача, ОСОБА_2 просить визнати неправомірними дії філії ТОВ «Інфоксводоканал» щодо стягнення з неї плати за проведення повірки лічильника води в розмірі 365,00 грн., зобовязавши відповідача провести повірку лічильника на воду за рахунок відповідача, здійснивши перерахунок за воду згідно показників лічильника за період з часу переведення на норму.

В судове засідання позивача не зявилася. В матеріалах справи наявна заява про розгляд справи у її відсутність.

З ініціативи суду, приймаючи до уваги відсутність заяви позивача про залучення співвідповідача, або заміни первісного відповідача на належного (ст.33 ЦПК України), ухвалою суду від 27.10.2016р. до участі у справі було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог ТОВ «Інфокс».

Представник відповідача та ТОВ «Інфокс» направила до суду письмові заперечення в яких предявлені позовні вимоги не визнала в повному обсязі посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, з проханням провести розгляд справи у відсутність представника відповідача.

Суд, вивчивши письмові доказі по справі, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного висновку.

Правовідношення, які виникли між сторонами по справі регулюються Законом України від 11 лютого 1998 року № 113/98-ВР «Про метрологію та метрологічну діяльність»; Законом України від 24 червня 2004 року «Про житлово-комунальні послуги», який набрав чинності з 01 січня 2005 року; Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»; Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 «Про затвердження Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Матеріалами справи встановлено, що до ОСОБА_3, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого державним нотаріусом Першої одеської державної нотаріальної контори ОСОБА_1, реєстровий номер 7-696, від 12.08.2015р., від померлої ОСОБА_4, перейшло право власності на кв. №87, в будинку №3, по вулиці Ленінградська, в м. Одесі (а.с.8).

З представленої копії договору №65514/4 від 09.09.2014р., укладеного між ТОВ «Інфокс» та ОСОБА_4, убачається, що ТОВ «Інфокс» прийняло на себе обовязок по централізованому водозабезпеченню холодною (питною) водоюжитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.6-7). Згідно акту від 01.12.2011р. в квартирі був встановлений лічильник обліку використання холодної води за номером 04899316 з наступним проведення повірки лічильника 01.12.2015р. (а.с.9).

Положення про філію «Інфоксводоканал» у п. 1.1. визначає, що філія є структурним підрозділом ТОВ «Інфокс» створеним на базі орендованого ТОВ «Інфокс» цілісного-майнового комплексу водопровідно-каналізаційного господарства КП «Одесводоканал». Пункт 3.1. визначає, що філія не має статусу юридичної особи, діє на принципах господарського розрахунку, не веде самостійний баланс.

Згідно ст.80 ЦК України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до ч.2 ст. 30 ЦПК України, позивачем та відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Отже, в силу ч.3 ст. 95 ЦК України, філія «Інфоксводоканал» не є юридичною особою, а відтак не може відповідати по предявленим ОСОБА_2 позовним вимогам. В даному випадку належним відповідачем є ТОВ «Інфокс», яке було залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог, в звязку з відсутністю, згідно ст. 33 ЦПК України, заяви ОСОБА_2 про їх залучення до участі у справі в якості співвідповідача чи заміни первісного відповідача на належного відповідача. Суд, в даному випадку, з урахуванням принципу диспозитивності цивільного судочинства позбавлений можливості з власної ініціативи вирішувати питання про залучення чи заміну відповідача.

Зважаючи на викладене, слід дійти висновку, що ОСОБА_2 були предявлені позовні вимоги до неналежного відповідача.

Не можна вважати належним позивачем і ОСОБА_2, оскільки остання з часу набуття права власності (12.08.2015р.) на квартиру до теперішнього часу не перебуває у договірних відносинах з ТОВ «Інфокс». Договір про постачання холодної води до квартири досі укладений з померлою особою ОСОБА_4 та у встановленому законом порядку не переоформлений.

Крім того, вирішуючи виниклий спір, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно ст.21 вказаного Закону договір про надання послуг з питного водопостачання набирає чинності після досягнення домовленості з усіх його істотних умов та підписання сторонами.Статтею 20 Закону визначено умови договору про надання послуг з питного водопостачання. Зокрема, істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; порядок надання послуг з водовідведення; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання і водовідведення; права та обов'язки сторін договору; відповідальність сторін договору.

У договорі про надання послуг з питного водопостачання повинні бути зроблені посилання на нормативні документи, на підставі яких здійснюватиметься питне водопостачання. За згодою сторін договору про надання послуг з питного водопостачання у ньому можуть бути зазначені інші умови.

Таким чином, договір про надання послуг з питного водопостачання може містити не лише ті істотні умови, що передбачені Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», а також і інші положення,стосовно котрих постачальник питної води та споживач дійшли згоди.

Як убачається з п. 3.4.5. попередній споживач ОСОБА_4 прийняла на себе обовязок проводити періодичну повірку квартирних приладів обліку.

Відповідно до ст.28 Закону України №113/98-ВР (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

При цьому, ані положеннями Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», ані Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630, не визначено механізму відшкодування понесених витрат.

Згідно зі статтями 2, 30 та 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується на принципі забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги, на умовах самофінансування та досягнення рівня економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Державне регулювання цін/тарифів базується на принципі відповідності рівня цін/тарифів розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.

Отже, слід дійти висновку, що витрати, понесені підприємством (виконавцем), мають бути відшкодовані споживачами через тариф (ціну) на відповідні послуги.

Механізм формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, її транспортування магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами та постачання, надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води, визначено Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011р. №869, відповідно до п.20 якого до складу витрат на збут включаються витрати, безпосередньо пов'язані із збутом теплової енергії споживачам, а саме витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, судом встановлено, що до складу тарифу на централізоване водопостачання, та водовідведення можливо включати витрати пов'язані з засобами обліку, однак лише тих приладів обліку води, котрі є власністю ТОВ «Інфокс». Прилад обліку холодної води не є власністю ТОВ «Інфокс», а є власністю спадкоємця ОСОБА_2, після смерті ОСОБА_4 На час виникнення обовязку споживача здійснити повірку лічильника діяли тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, встановлені для філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» постановою Національної комісії № 900 від 26.03.2015р.

Підприємства, які надають послуги споживачам з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (виконавці), повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії за рахунок включення цих робіт до тарифу на послуги з утримання будинків і споруд відповідно до укладених між ними договорів.(Правова позиція Верховного Суду України від 25.04.2015р. по справі №6-60цс15).

Крім того, 01.01.2016р. набув чинність Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №1314-УІІ , ст.17 якого визначає, що періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на елетро, - тепло,- газо, - і водопостачання. Постановою НКРЕКП № 2868 від 26.11.2015р., яка набула чинності з 29.01.2016р., був встановлений тариф на централізоване постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для ТОВ «Інфокс» філії «Інфоксводоканал». Отже, обовязок останнього здійснювати повірку приладів лічильника споживачів за рахунок тарифів, виник після 29.01.2016р. Як було зазначено вище, час повірки лічильника холодної води у позивача виник 01.12.2015р., тобто до набрання чинності вказаного закону та затвердження тарифів.

Зважаючи на викладене, оцінюючі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що предявлені позовні вимоги є безпідставні, необґрунтовані, суперечать законодавству, яке діяло на час виникнення спору, в звязку з чим не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10,11,64,81,88,209,212-215,218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Філії товариства з обмеженою відповідальністю «Інфоксводоканал», за участю третьої особи без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» про захист прав споживачів відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії рішення суду.

Суддя