Справа № 222/193/16-ц
Провадження № 2-о/222/16/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2016 року Володарський районний суд Донецької області у складі:

судді Доценко С.І.,

при секретарі Болбат Н.І.,

за участі представника заявника: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володарське цивільну справу окремого провадження за заявою:

ОСОБА_2

заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Володарського районного управління юстиції у Донецькій області

про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, посилаючись на те, що вона 04.01.2016 року, перебуваючи в м.Донецьку Донецької області, на тимчасово окупованій території України ,народила доньку, про що їй Донецьким обласним центром охорони материнства і дитинства було видано медичне свідоцтво про народження № 12 від 04.01.2016 року. При зверненні до Володарського відділу ДРАЦС для реєстрації народження дитини їй було відмовлено, оскільки медичне свідоцтво про народження видане на тимчасово непідконтрольній Україні території та не створює правових наслідків, а тому їй було рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання щодо встановлення факту народження дитини на підставі п.7 ст. 256 ЦПК України. Отримати медичне свідоцтво встановленого зразка на даний час неможливо. Встановлення факту народження дитини необхідно для державної реєстрації її народження в органах РАЦС .

Заявниця ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, однак надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, з участю її представника ОСОБА_1

Представник заявника ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала заяву ОСОБА_2 та просила суд її задовольнити. В обґрунтування заяви пояснила, що заявник ОСОБА_2,не перебуваючи в шлюбі, 04.01.2016 року, на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк Донецької області, народила доньку, про що їй було видане медичне свідоцтво, яке не є дійсними на території України. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Володарського районного управління юстиції Донецької області відмовив заявниці в реєстрації факту народження дитини, оскільки медичне свідоцтво про народження, яке видане на тимчасово окупованій території України, не створює юридичних наслідків. Також, пояснила, що встановлення факту народження дитини необхідно для державної реєстрації її народження в органах РАЦС та отримання свідоцтва про народження.

Представник заінтересованої особи: Відділу ДРАЦС Володарського районного управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не зявився, однак надав суду письмову заяву, в якій просили справу розглянути без їх участі.

Дослідивши надані доказ в їх сукупності , заслухавши пояснення представника заявника, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до Закону України « Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04 лютого 2016 року № 990-VIII встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, які відображені в ст.257-1 ,367 п.8 ЦПК України.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№1207-VII від 15.04.2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

.Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07 листопада 2014 року №1085-р, в м.Донецьк ,відносно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст. до ст.257-1, 367 п.8 ЦПК України .

Відповідно до довідки № НОМЕР_1 від 04.02.2016 року, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої Управлінням соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області, ОСОБА_2 зареєстрована як тимчасово переміщена особа за адресою: с. Труженка, Володарського району Донецької області.

Судом встановлено на підставі показань свідка ОСОБА_3 та медичного свідоцтва про народження № 12 від 04.01.2016 року виданого Донецьким Республіканським центром охорони материнства та дитинства,що 04.01.2016 року у Донецькому Республіканському центрі охорони материнства та дитинства у м. Донецьку Донецької області заявник народила дитину жіночої статі вагою 3500г.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження ,затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07 листопада 2014 року №1085-р, в та відповідно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року м. Донецьк Донецької області відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст.257-1 ЦПК України .

Згідно копії листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Володарського районного управління юстиції у Донецькій області від 23.02.2016 року №10/3.2-95 заявник звертався для державної реєстрації факту народження дитини, але в задоволенні заяви було відмовлено, т.щ. надані документи, видані на непідконтрольній Україні території не є підставами в державній реєстрації народження дитини.

Судом встановлено, що встановлення зазначеного факту необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про її народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно до ч.1 ст. 144 СК України, батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Таким чином,при тому, що заявник не має можливості іншим способом захистити своє право, з метою захисту законних прав та інтересів заявника , яка є громадянкою України, та новонародженої дитини, яка має бути зареєстрована невідкладно після народження і з моменту народження має право на імя та набуття громадянства, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення факту народження нею 04.01.2016 року в місті Донецьку Донецької області дитини жіночої статі вагою 3500г.

Відповідно до ст. ст. 257-1, 367 п.8.ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Керуючись ст.ст. 212-214, 234, 235, 256-259, 367п8 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» »№1207-VII від 15.04.2014 року , а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_2 заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Володарського районного управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт народження 04.01.2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянкою України, неодруженою, дитини жіночої статі вагою 3500 грамів у місті Донецьку Донецької області .

Відповідно до ст. 367 п.8 ЦПК України рішення звернути до негайного виконання

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Донецької області через Володарський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання його копії. Але відповідно до ст.257-1 ЦПК України оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя С.І. Доценко