Справа № 676/4415/16-ц
Номер провадження 2/676/2250/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

при секретарі Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Слобідо - Кульчієвецької сільської ради , ОСОБА_1 В`ячеслава Станіславовича, Управління надання адміністративних послуг Кам'янець - Подільської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення про передачу земельної ділянки у власність, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності, повернення земельної ділянки ,

ВСТАНОВИВ :

Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області звернулася до суду з позовом до Слобідо - Кульчієвецької сільської ради , ОСОБА_1 В`ячеслава Станіславовича, Управління надання адміністративних послуг Кам'янець - Подільської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення про передачу земельної ділянки у власність, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності, повернення земельної ділянки.

В судове засідання представник Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області не зявився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, позов підтримав.

В судовому засіданні ОСОБА_2 представник відповідача ОСОБА_1 В`ячеслава Станіславовича позов визнав.

Відповідач ОСОБА_1 В`ячеслав Станіславович в судове засідання не зявився. Подав заяву про слухання справи у його відсутності, позов визнав.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, про день слухання справи повідомленні.

Заслухавши представника відповідача , вивчивши матеріали справи в повному обємі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Слобідо - Кульчієвецької сільської ради № 5 від 04 квітня 2014 року затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у власність земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,0632 га. для ведення особистого селянського господарства , кадастровий номер :01:003:0824.

Реєстраційною службою Кам'янець Подільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 червня 2014 року за № 22479417.

З інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01 грудня 2016 року за № 749626953 вбачається, що рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Кам'янець Подільського міськрайонного управління юстиції від 02 червня 2014 року було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень , індексний номер :13498419 про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,0632 га. для ведення особистого селянського господарства , кадастровий номер :01:003:0824.

З акту перевірки вимог земельного законодавства від 29 вересня 2015 року Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області вбачається, що відстань від найнижчої точки земельної ділянки площею 0,0632 га. для ведення особистого селянського господарства , кадастровий номер :01:003:0824 до річки Рудка становить 6 метрів, а від найвищої точки 27 метрів.

Відповідно до пунктів 5, 10 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1996 року N 486 розміри і межі водоохоронних зон визначаються проектом на основі нормативно технічної документації, а на землях міст і селищ міського типу розмір водоохоронної зони, як і прибережної захисної смуги, встановлюється відповідно до існуючих на час встановлення водоохоронної зони конкретних умов забудови.

Згідно зі статтею 9 Закону України Про державну експертизу землевпорядної документації проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають обовязковій державній експертизі, зокрема проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок водного фонду, оздоровчого та рекреаційного призначення.

З огляду на системний аналіз положень вищенаведених норм законодавства при наданні в користування земельних ділянок навколо водних обєктів, у разі відсутності землевпорядної документації (документації із землеустрою, проекту землеустрою) та встановлених у натурі (на місцевості) меж щодо прибережних захисних смуг водних обєктів, збереження водних обєктів повинно бути досягнуто шляхом урахування нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених статтею 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до Порядку, з урахуванням конкретної ситуації. Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України при розгляді справи № 6-155цс14.

Відповідно до ст.. 88 Водного кодексу України Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Відповідно до ст.. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України).

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Враховуючи, що рішення п. 4 рішення Слобідо - Кульчієвецької сільської ради № 5 від 04 квітня 2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_1» , яким передано в приватну власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,0632 га. для ведення особистого селянського господарства , кадастровий номер :01:003:0824 в селі Слобідка Кульчієвецька Кам'янець - Подільського району підлягає скасуванню то свідоцтво про право власності на нерухоме майно підлягає визнанню недійсним, а рішення державного реєстратора підлягає скасуванню, а спірна земельна ділянка підлягає поверненню в комунальну власність Слобідо - Кульчієвецької сільської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 208 210, 212 214 ЦПК України, ст.. 16, 21 ЦК України, ст..116, 126 ,79 Земельного кодексу України, ст.. 88 Водного кодексу України , суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати п. 4 рішення Слобідо - Кульчієвецької сільської ради № 5 від 04 квітня 2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_1», Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 22479417 від 02 червня 2014 року , скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень , індексний номер № 13498419 від 02 червня 2014 року , зобовязати ОСОБА_1 В`ячеслава Станіславовича повернути у комунальну власність територіальної громади Слобідо - Кульчієвецької сільської ради земельну ділянку площею 0,0632 га.

Стягнути з ОСОБА_1 В`ячеслава Станіславовича на користь Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області судовий збір в сумі 689 гривень.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії рішення в Апеляційний суд Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О