Справа № 635/6447/15-ц
Провадження № 2/635/433/2016
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
Головуючого судді Бобко Т.В.,
За участю прокурора - Гузь С.В.,
секретар судових засідань - Щербак Є.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області у порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа - Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області про позбавлення батьківських прав ,-
Роганська селищна рада Харківського району Харківської області, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, яким просила позбавити відповідача ОСОБА_5 батьківських прав відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначала, що 10 вересня 2013 року вироком Червонозаводського районного суду м. Харкова була засуджена ОСОБА_5 до покарання у виді позбавлення волі строком на 3 роки 1 місяць. ОСОБА_5 має трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які після її засудження залишилися без батьківського піклування, у зв'язку з чим набули статусу дітей, позбавлених батьківського піклування відповідно до розпоряджень голови Харківської районної державної адміністрації від 08.11.2013 року та були влаштовані на період відбування матері в місцях позбавлення волі на виховання та спільне проживання до дитячого будинку сімейного типу батьків-вихователів ОСОБА_7 та ОСОБА_8. 08 травня 2015 року ОСОБА_5 була звільнена від відбування покарання умовно-достроково, після чого звернулася до служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації з метою повернути своїх дітей. Після чого спеціалістом Роганської селищної ради Харківського району Харківської області спільно з працівником служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації була відвідана родина ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 з метою обстеження житлово-побутових умов проживання та вирішення питання можливості передання останній її дітей. За результатами такого відвідування було з'ясовано, що вона мешкає в одноповерховому будинку, який відключений від електроенергії та газопостачання у зв'язку з великою заборгованістю по сплаті за комунальні послуги, складається з трьох житлових кімнат, кухні, коридору, колодязь з водою та туалет знаходяться на подвір'ї, стіна та стеля кухні в будинку мають аварійний стан, в інших приміщеннях будинку стелі покриті грибковими утвореннями, на стінах шпалери, що потребують заміни, таким чином умови проживання не відповідають санітарно-гігієнічним умовам, стан житла не придатний для проживання, зі слів сусідів сім'я готує собі їжу на вулиці, розпалюючи вогнище, дома користуються свічками. Сама ОСОБА_5 з часу її повернення з місць позбавлення волі у будинку не мешкає, інколи навідується. 30 липня 2015 року на засіданні комісії у справах дітей виконавчого комітету Роганської селищної ради Харківського району Харківської області було розглянуто питання щодо доцільності повернення відповідачу її малолітніх дітей, на якому члени комісії одноголосно вирішили про недоцільність повернення малолітніх дітей матері, оскільки остання не працює, а будинок, в якому вона зареєстрована, перебуває в незадовільному стані та потребує капітального ремонту, іншого житла ОСОБА_5 не має, у зв'язку з чим повернути дітей матері в даний час є неможливим.
Представник позивача Васильєва К.В., яка діє на підставі довіреності, у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі, при цьому пояснила про викладені вище обставини.
Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання повторно не з'явилася, про день та час слухання справи повідомлялася своєчасно і належним чином, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Адресно-довідкового Бюро ГУМВС України в Харківській області, отриманих судом у порядку ч.3. ст.. 122 ЦПК України, про що в матеріалах справи маються відповідні документи, причини неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності суду не надала. Крім того, в матеріалах справи мається акт, складений 15 грудня 2015 року комісією у складні депутата Роганської селищної ради Харківського району Харківської області Ковтун І.М., фахівця Роганської селищної ради Харківського району Харківської області Карпенко Т.М. та уповноваженої з прав дитини Роганської селищної ради Харківського району Харківської області Васильєвої К.В., відповідно до якого вручити судову повістку ОСОБА_5 не вдалося можливим у зв'язку з її відсутністю за місцем реєстрації.
Прокурор та представник третьої особи Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області Дацько Т.П., яка діє на підставі довіреності, у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі та, враховуючи інтереси неповнолітніх дітей, просили їх задовольнити.
Відповідно до ст. 224 ЦПК України суд за згодою позивача вважає можливим ухвалити заочне рішення.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, третьої особи та думку прокурора, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вироком Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20 вересня 2013 року ОСОБА_5 засуджена за ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 185, ст. 70, ст. 71 КК України до 2 років 1 місяця позбавлення волі.

Розпорядженнями Харківської районної державної адміністрації Харківської області №562 від 08 листопада 2013 року «Про надання статусу малолітньому ОСОБА_4», №564 від 08 листопада 2013 року «Про надання статусу малолітньому ОСОБА_3 та №561 від 08 листопада 2013 року «Про надання статусу ОСОБА_2.», малолітнім ОСОБА_4, ОСОБА_3. та ОСОБА_2 наданий статус дитини, позбавленої батьківського піклування на підставі ч. 6 ст. 24 Постанови Кабінету Міністрів України №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», відповідно до якої статус дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям, батьки яких відбувають покарання в місцях позбавлення волі, що підтверджується вироком суду.

Згідно розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області №719 від 12 грудня 2013 року «Про влаштування дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4 на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу родини ОСОБА_7 і ОСОБА_8.» з 13 грудня 2013 року діти влаштовані на вихованні та спільне проживання до дитячого будинку сімейного типу батьків-вихователів ОСОБА_7 і ОСОБА_8

08 травня 2015 року ОСОБА_5 була звільнена від відбування покарання умовно-достроков на невідубтий строк покарання один рік п'ять місяців двадцять днів на підставі ухвали Жотвневого районного суду м. Харкова від 30 квітня 2015 року, що підтверджується довідкою про звільнення серії ХАР №04810. Як вбачається із зазначеної довідки, відповідач після звільнення прямує до місця свого проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно вимог п. 14 ст. 27 Постанови Кабінету Міністрів України №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», дитина втрачає статус дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі поновлення піклування обох або одного з батьків на підставі довідки про повернення матері, батька з місць позбавлення волі або звільнення з-під варти, заяви матері, батька, поданої районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті ради, про повернення їм дитини та висновку цього органу про можливість передачі дитини для подальшого виховання матері, батькові.

Як встановлено і ході судового розгляду з пояснень сторін, після звільнення ОСОБА_5 з місць позбавлення волі, остання звернулася до Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації із заявою щодо повернення їй малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3. та ОСОБА_4 (журнал особистого прийму громадян Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації).

Відповідно до п. 14 ст. 27 Постанови Кабінету Міністрів України №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі заяви матері, батька, які повернулися з місць позбавлення волі, про повернення їм дитини обстежує їх житлово-побутові умови, перевіряє наявність або відсутність заробітку чи іншого доходу, про що складає відповідний акт та готує висновок районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про можливість передачі дитини для подальшого виховання матері чи батькові.

Як вбачається з матеріалів справи, житлово-побутові умови відповідача були обстежені неодноразово. Так, з акту обстеження житлово-побутових умов, складеного 09 червня 2015 року комісією у складі секретаря виконкому Роганської селищної ради Харківського району Харківської області Чуповою В.О., спеціалістом ради Пономарьовою Л.В. та начальником відділу благоустрою Полежака В.В. вбачається, що умови проживання в будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, в якому зареєстрована ОСОБА_5, є задовільними, однак потребує поліпшення, а відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_5, складеного 30 липня 2015 року комісією у складі начальника відділу опіки, піклування та розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Дацько Д.П., спеціалістом Роганської селищної ради Харківського району Харківської області Пономарьовою Л.В., за результатами відвідування родини встановлено, що ОСОБА_5 не створені умови для проживання малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_4, у зв'язку з чим повернути дітей на виховання матері в даний період неможливо, зокрема, зі змісту зазначеного акту вбачається, що зазначений будинок є одноповерховим, відключений від електроенергії та газопостачання, складається з трьох житлових кімнат, кухні, коридору, колодязь з водою та туалет знаходяться на подвір'ї, стіна та стеля кухні в будинку мають аварійний стан, в інших приміщеннях будинку стелі покриті грибковими утвореннями, на стінах шпалери, що потребують заміни, таким чином умови проживання не відповідають санітарно-гігієнічним умовам, стан житла не придатний для проживання. Також працівниками Роганськохї селищної ради Харківського району Харківської області було встановлено, що зазначений будинок відключений від електроенергії та газопостачання у зв'язку з наявністю заборгованості по сплаті комунальних послуг, що підтверджується листами Регіональної газової компанії «Харківгаз» №01-09/1124 від 10 вересня 2015 року та Липецького районного відділення «Харківенергозбут» №46Е/35-1107 від 15 липня 2015 року. Аналогічні відомості містить акт обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_5, складений комісією у складі головного спеціаліста відділу опіки, піклування та розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Єна І.В., секретаря виконавчого комітету Роганської селищної ради Харківського району Харківської області Чупової В.О., виконуючого обов'язки дільничого інспектора Липецького відділення поліції Момота В.П., відповідно до якого за результатами відвідування родини встановлено, що ОСОБА_5 не створені умови для проживання малолітніх дітей, іншого житла остання не має, повернути дітей на виховання матері в даний період неможливо.

30 липня 2015 року відбулося засідання громадської комісії у справах дітей, на якому було розглянуто питання в тому числі про доцільність (недоцільність) повернення малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4 до своєї матері ОСОБА_5, одноголосним рішенням восьми членів громадської комісії було вирішено, що повернення малолітніх дітей на даний момент неможливе, оскільки умови проживання не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, стан житла непридатний для проживання.

Позивачем неодноразово направлялися листи на адресу ОСОБА_5 з проханням надати інформацію щодо її доходів та щодо створення умов проживання для малолітніх дітей за місцем реєстрації відповідно до санітарно-гігієнічних умов, також в зазначених листах ОСОБА_5 попереджалася про те, що в разі ненадання зазначеної вище інформації буде вирішене питання щодо позбавлення її батьківських прав (листи Роганської селищної ради Харківського району Харківської області №02-25-1060 від 13 жовтня 2015 року, №02-25-1046 від 12 жовтня 2015 року).

Судом встановлено та підтверджується повідомленням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 09 грудня 2015 року та листом начальника Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області №2973 від 15 грудня 2015 року, що ОСОБА_5 не зверталася ані до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, ані до Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області з питання спілкування з її малолітніми дітьми, будь-яких документів про наявність заробітку чи іншого доходу, а також відомостей щодо наявності житла, де створені умови для можливого проживання дітей разом з нею не надавала. Відповідно до повідомлення батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_8 та ОСОБА_7, до яких були влаштовані малолітні діти ОСОБА_2, ОСОБА_3. та ОСОБА_4, мати останніх ОСОБА_5 не цікавилася долею дітей та не намагалася з ними зустрітися, не підтримувала з ними ніяких стосунків.

Відповідно до довідки, наданої Липецьким відділом поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області, після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_5 зарекомендувала себе з посереднього боку, була притягнута до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст.180 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно ст. 150 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, повинні забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Таким чином, враховуючи викладені вище обставини, суд прийшов до висновку, що відповідач ОСОБА_5 систематично, протягом тривалого часу не виконує батьківських обов'язків, передбачених ст.ст. 150, 153, 180 Сімейного Кодексу України, по відношенню до своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3. та ОСОБА_4

Існування обставин, які перешкоджають участі відповідача у матеріальному утриманні та вихованні дітей, судом не встановлено.

Відповідно до ст.. 164 Сімейного Кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Згідно п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30 березня 2007 року, ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших

духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Харківська районна державна адміністрація Харківської області надала висновки №01-15/2390 від 09 жовтня 2015 року та №01-15/2389 від 08 жовтня 2015 року, якими вважають за доцільне позбавлення ОСОБА_5 батьківських прав стосовно неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, оскільки за місцем проживання ОСОБА_5 має негативну характеристику, неодноразово була засуджена за крадіжку, з нею неодноразово проводилися профілактична робота щодо необхідності виправлення її поведінки, яка могла стати причиною соціального сирітства її дітей, але позитивного результату зазначені заходи не дали, за період виховання дітей в дитячому будинку сімейного типу ОСОБА_7, ОСОБА_5 не підтримувала з ними будь-якого зв'язку, крім того відповідач не має належних житлово-побутових умов, не має офіційного заробітку чи іншого стабільного доходу, не може забезпечити дітям необхідного харчування, медичного догляду, її поведінка не сприяє засвоєнню дітьми загальновизнаних норм моралі, зазначені факти свідчать про те, що має місце ухилення останньої від виконання своїх батьківських обов'язків по вихованню малолітніх дітей, піклування про їх фізичних та духовний розвиток, навчання, підготовку до самостійного життя тощо.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позбавлення відповідача батьківських прав стосовно неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, є доцільним та відповідає інтересам неповнолітніх дітей.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 61, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа - Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області про позбавлення батьківських прав- задовольнити повністю.

Позбавити ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, батьківських прав відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимог ст. 229 ЦПК України.

Заочне рішення може бути оскаржене іншими особами, які брали участь у розгляді справи до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Іншими особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя