Справа № 654/2108/16-ц
Провадження № 2/654/834/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2016 м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Охтень А.А.,

при секретарі Каменській К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гола Пристань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання частково недійсним свідоцтва про право власності на землю та скасування його державної реєстрації, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи його тим, що рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області від 30.05.2006 № 57 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок для ведення садівництва в м. Голій Пристані» їй була передана безоплатно у власність для ведення садівництва земельна ділянка НОМЕР_2 площею 600 кв. м. у садівничому товаристві «Ветеран- 2» у м. Голій Пристані Херсонської області.

Рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області від 25.06.2012 р. № 497 «Про надання дозволу громадянам на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки» надано дозвіл громадянину ОСОБА_2 на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності для ведення садівництва на земельні ділянки НОМЕР_1 та НОМЕР_2 орієнтовною площею 1200 кв. м. у садівничому товаристві «Ветеран-2» у м. Голій Пристані.

Рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області № 602 «Про передачу громадянам безоплатно власність земельних ділянок» ОСОБА_2 передано безоплатно у власність земельні ділянки НОМЕР_1 та НОМЕР_2 площею 1200 кв. м. садівничому товаристві «Ветеран-2» у м. Гола Пристань.

В зв'язку з цим, вважаючи свої права порушеними, ОСОБА_1 просить суд захистити її права та визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно ідентифікаційний номер 942899 в частині права власності на земельну ділянку НОМЕР_2 площею 0, 06 га.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити в повному обсязі з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

За наявності матеріалів у справі, суд вважає можливим розглянути позов у відсутності відповідача та за згодою позивача ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає ст. 224 ЦПК України.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, судом були встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області від 30.05.2006 № 57 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок для ведення садівництва в м. Голій Пристані» позивачу була передана безоплатно у власність для ведення садівництва земельна ділянка НОМЕР_2 площею 600 кв. м. у садівничому товаристві «Ветеран- 2» у м. Голій Пристані Херсонської області.

Рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області від 25.06.2012 р. № 497 «Про надання дозволу громадянам на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки» надано дозвіл громадянину ОСОБА_2 на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності для ведення садівництва на земельні ділянки НОМЕР_1 та НОМЕР_2 орієнтовною площею 1200 кв. м. у садівничому товаристві «Ветеран-2» у м. Голій Пристані.

Рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області № 602 «Про передачу громадянам безоплатно власність земельних ділянок» ОСОБА_2 передано безоплатно у власність земельні ділянки НОМЕР_1 та НОМЕР_2 площею 1200 кв. м. садівничому товаристві «Ветеран-2» у м. Голій Пристані.

Постановою Голопристанського районного суду від 26 лютого 2016 року визнано незаконними та скасовано рішення Голопристанської міської ради Херсонської області № 497 «Про надання дозволу громадянам на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки» та рішення Голопристанської міської ради Херсонської області від 28.11.2012 № 602 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у власність земельні ділянки НОМЕР_2 площею 600 кв. м. у садівничому товаристві «Ветеран-2» у м. Голій Пристані.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 року, постанову Голопристанського районного суду Херсонської області залишено без змін.

Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, зокрема, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), проводиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки. Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Відповідно до ст.22 ЗК 1990 року (в редакції, яка була чинною на час видачі спірного державного акта) право власності на землю виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст.23 ЗК 1990 року в редакції, яка була чинною на час видачі спірного державного акта), та виникає з моменту державної реєстрації цього права.

За положеннями ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.1-3 ст.152 ЗК держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Відповідно до положень абзацу 3 п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами України земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 р. рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140, 141 ЗК перелік підстав для цього є вичерпним».

Згідно ч.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом».

Положеннями ч.2 ст.152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків».

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, за змістом ст. ст. 152, 155 ЗК України визнання недійсним акта державного органу тягне за собою визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Враховуючи те, що постановою суду від визнано незаконними та скасовано рішення Голопристанської міської ради Херсонської області від № 497 «Про надання дозволу громадянам на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки» та рішення Голопристанської міської ради Херсонської області від 28.11.2012 № 602 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у власність земельні ділянки НОМЕР_2 площею 600 кв. м. у садівничому товаристві «Ветеран-2» у м. Голій Пристані, судове рішення набрало законної сили, тому не може вважатися набутим у законний спосіб і право власності відповідача на землю.

З огляду на вищевказане, позовні вимоги позивача про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно в частині права власності на земельну ділянку НОМЕР_2 площею 0, 06 га є обґрунтованими.

Керуючись ст. ст.10, 60, 61, 88, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно ідентифікаційний номер 942899, видане ОСОБА_2, в частині права власності на земельну ділянку НОМЕР_2 площею 0, 06 га, що розташована за адресою : Херсонська область, Голопристанський район, м. Гола Пристань, «Ветеран-2», будинок 125, скасувати державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_3 та відповідний реєстраційний запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляції протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання рішення.

Суддя: А. А. Охтень