АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 22ц /796/5959/2016 Головуючий у І інстанції Шереметьєва Л.А.
Доповідач Котула Л.Г.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2016 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого судді Котули Л.Г.

Суддів: Волошиної В.М., Слюсар Т.А.

За участю секретаря Крічфалуши С.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 01 березня 2016 року у справі за позовом Національного університету оборони України до ОСОБА_1 про виселення з гуртожитку,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2014 року Національний університет оборони України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про виселення з гуртожитку.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що з 1997 року ОСОБА_3 без достатніх правових підстав утримує спірну кімнату в гуртожитку Академії , яка в подальшому відповідно до постанови КМУ від 17 грудня 2008 року № 1089 Про реорганізацію Національної академії оборони України реорганізована в Національний університет оборони України. Отже, відповідач вселилася у житлову кімнату по АДРЕСА_1 , не маючи ордера на вселення, тобто без достатніх правових підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЖК України осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.

Зазначав, що спірна будівля згідно акта передачі від 30.09.1994 була передана Академії в складі військового містечка № 157, а згідно з акту технічного стану, індивідуальної картки обліку та довідки Київського КЕУ від 25.01.2008 № 303/25/1-136 спірна будівля являється гуртожитком та перебуває на балансі Національної академії оборони України. За розпорядженням Солом`янської районної у м. Києві державної адміністрації спірний будинок внесено до реєстру будівель, які використовуються університетом під гуртожитки у Солом`янському районі м. Києва.

Оскільки рішення про виділення відповідачу кімнати в гуртожитку адміністрацією університету не приймалося, ордер не видавався, у неї не виникло права на вселення та користування зазначеною кімнатою, а тому позивач просив виселити ОСОБА_1 зі спірної кімнати без надання іншого житлового приміщення.

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 01 березня 2016 року позов задоволено.

Виселено ОСОБА_1 з кімнати АДРЕСА_2 без надання іншого жилого приміщення.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Національного університету оборони України 114, 70 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, оскільки судом порушені норми матеріального та процесуального права.

Позивач належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, але його представник не з`явився у судове засідання і причину неявки суду не повідомив, а тому колегія суддів вважала можливим розглянути справу у його відсутності.

Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача ОСОБА_2 , який підтримав апеляційну скаргу і просив її задовольнити з підстав , викладених у ній, перевіривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів дійшла висновку , що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 127 ЖК Української РСР для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Житлові будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п.22 постанови № 2 від 12 квітня 1985 року Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України, що для з`ясування статусу спірного жилого приміщення необхідно витребувати дані про те, чи перебуває будинок, в якому розміщено таке приміщення, у віданні позивача; чи побудований він як гуртожиток або спеціально для нього переобладнаний; чи є дозвіл санепідстанції на його заселення як гуртожитку; чи зареєстрований він як гуртожиток у виконкомі районної, міської, районної в місті Ради; чи видавався відповідно до Положення про гуртожиток ордер на зайняття жилої площі в гуртожитку; чи укомплектований будинок (жиле приміщення) меблями, спеціальним устаткуванням, інвентарем, культурно-побутовими предметами, необхідними для проживання, занять і відпочинку громадян, чи є штати для обслуговування гуртожитку, як оплачується проживання і т. п. Судам слід враховувати, що гуртожитками є також спеціально побудовані підприємствами, установами, організаціями жилі будинки для малосімейних, щодо яких адміністрацією, органом громадської організації і профспілковим комітетом до початку будівництва прийнято рішення про їх використання як сімейних гуртожитків і вони зареєстровані у виконкомі як гуртожитки.

Судом встановлено, що згідно акту приймання-передачі від 30 вересня 1994 року Квартирно-експлуатаційний відділ м. Києва передав будівлю по АДРЕСА_1 , корпус 66 військового містечка 157 Військовій академії Збройних Сил України.

Відповідно до акту технічного стану будівель ( споруд), індивідуальної картки обліку та довідки Київського КЕУ від 25.01.2008 № 303/25/1-136 вказана будівля 66 військового містечка № НОМЕР_1 знаходиться на балансі Національної академії оборони України та обліковується в Київському квартирно-експлуатаційному управлінні як гуртожиток.(а.с. 11 зв., 12-14).

Відповідно до розпорядження Солом`янської районної у м. Києві державної адміністрації від 28 вересня 2007 року № 1831 Про затвердження реєстру будівель ,які використовуються під гуртожитки у Солом`янському районі м. Києва , затверджено реєстр будівель, які використовуються під гуртожитки у Солом`янському районі м. Києва згідно з Додатком 1 та затверджено перелік будівель, які переобладнанні під гуртожитки у Солом`янському районі м. Києва згідно з додатком 2 , вжито заходів щодо оформлення в установленому порядку переобладнаних під гуртожитки будівель для подальшого внесення їх до Реєстру, до переліку яких входив гуртожиток учбового закладу Національної академії оборони України , що знаходиться за адресою : м. Київ, вул. Тополева, 7 ( по генеральному плану 157/66) ( а.с. 6-7).

Наказом Міністерства оборони України від 28.01.2009 № 39 Про заходи щодо реорганізації Національної академії оборони України на виконання Указу Президента України від 30 грудня 2008 року № 1217/2008 Про Національний університет оборони України та постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1089 Про реорганізацію Національної академії оборони України підпорядковано Національний університет оборони України Міністерству оборони України. Установлено, що Національний університет оборони України є правонаступником Національної академії оборони України ( а.с. 17).

Згідно з витягу із розпорядження Солом`янської районної у м. Києві державної адміністрації від 24 березня 2009 року № 361 Про затвердження реєстру будівель, які використовуються під гуртожитки у Солом`янському районі м. Києва та розпорядження Солом`янської районної у м. Києві державної адміністрації від 26 червня 2010 року № 614 Про внесення змін до розпорядження Солом`янської районної у м. Києві державної адміністрації від 24.03.2009 № 361 Про затвердження реєстру будівель, які використовуються під гуртожитки у Солом`янському районі м. Києва із змінами, внесеними розпорядженням Солом`янської районної у м. Києві державної адміністрації від 24.03.2010 № 246 будівлі по АДРЕСА_3 надано статус гуртожитку (а.с. 8?11).

Відповідно до акту технічного стану будівель ( споруд), індивідуальної картки обліку та довідки Київського КЕУ від 25.01.2008 № 303/25/1-136 вказана будівля 66 військового містечка № НОМЕР_1 знаходиться на балансі Національної академії оборони України та обліковується в Київському квартирно-експлуатаційному управлінні як гуртожиток.(а.с. 11 зв., 12-14).

Згідно з ч. 2 ст. 128 ЖК Української РСР жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету.

Відповідно до ст. 129 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Листом військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України від 24.11.2008 № 661 гуртожиток, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 обстежено та повідомлено начальника Національної академії оборони України , що приміщення зазначеного гуртожитку відповідає вимогам СанПіну 42-121-4719-88 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий… і може використовуватися за призначенням (а.с. 16).

Разом з тим із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 отримала право на тимчасове проживання у 1997 році на підставі заяви від 15 липня 1997 року (а. с. 69).

Зі змісту заяви відповідача встановлено, що за професією вона маляр і на період проведення ремонтних робіт в гуртожитку та столовій за договором просила надати їй тимчасове житло.

Згідно з довідки Національного університету оборони України ім. І.Черняховського МОУ від 23 вересня 2015 року № 351/71/735, житловий будинок АДРЕСА_4 передано Академії Збройних Сил України у 1994 році згідно Акту прийому-передачі від 30 вересня 1994 року. З часу передачі житловий будинок АДРЕСА_5 не змінив статусу та використовується як гуртожиток для проживання осіб, що навчаються або проходять військову службу ( працюють) у навчальному закладі. На цей час гуртожиток перебуває на балансі Національного університету оборони України імені Івана Черняховського , як правонаступника національної Академії Збройних Сил України.( а.с. 147).

Відповідно до довідки Відділу особового складу Національного університету оборони України ім. І. Черняховського від 12 вересня 2013 року № 182/4/973 ОСОБА_1 не перебуває та не перебувала у трудових відносинах з Національним університетом оборони України ім. І. Черняховського (а. с. 5).

Згідно довідки Відділу експлуатації та ремонту фондів Національного університету оборони України ім. І. Черняховського від 13 вересня 2013 року № 477/8о/3133 ОСОБА_1 проживає у кімнаті АДРЕСА_2 , ордер на зайняття якої їй не видавався, рішення Вченої ради університету про вселення не приймалося, договір найму з нею не укладався (а. с. 4).

Відповідно до статті 127 ЖК УРСР , пункту 2 Примірного положення гуртожитки призначаються лише для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період їх роботи або навчання. Під гуртожитки надаються спеціально спорудженні або переобладнані з цією метою жилі приміщення. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Згідно із частиною другою статті 128 , статті 129 ЖК Української РСР , частини першої пункту 10 Примірного положення на підставі спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Заселення ОСОБА_1 у гуртожиток не пов`язано з роботою або навчанням у академії , оскільки не надано доказів про підтвердження зазначеної обставини , а також судом під час розгляду справи встановлено, що ордер відповідачу на право заселення в гуртожиток не видавався. При цьому судом роз`яснено право відповідача відповідно до ч. 4 ст. 10 ЦПК України про надання доказів про підтвердження законних підстав проживання відповідача в гуртожитку.

Зокрема, судом установлено, що на час вселення відповідача у будівлю на підставі заяви відповідача, будинок мав статус гуртожитку з 1994 року, він використовувався як гуртожиток для проживання осіб, що навчаються або проходять військову службу ( працюють) у навчальному закладі, проте ОСОБА_4 не входила до складу таких осіб.

За таких обставин суд, дійшов правильного висновку про наявність підстав, передбачених статтею 127-129 ЖК УРСР, для виселення відповідача, яка вселилися до гуртожитку без права на заселення, оскільки резолюція посадової особи університету з матеріально-технічного забезпечення на тимчасове заселення в гуртожиток, тим більше на час виконання ремонтних робіт, не може замінювати ордер, а тому суд дійшов правильного висновку про виселення відповідача без надання іншого жилого приміщення.

Посилання в апеляційній скарзі про те , що суд безпідставно не застосував позовну давність , оскільки відповідач проживала у гуртожитку з 1997 року , не заслуговують на увагу , оскільки судом встановлено , що відповідач в неустановленому законом порядку вселилася у гуртожитку , тобто проживає без достатній правових підстав , а тому не залежно від строку проживання в гуртожитку вона не набуває право користування , а тому позовна давність в даному випадку не підлягає до застосування.

Безпідставним є посилання на вимоги ст. 125 ЖК України , оскільки положення цієї поширюється на осіб, які в установленому законом порядку вселилися в службове жиле приміщення , гуртожиток.

Виходячи з наведеного, колегія суддів не вбачає підстав до задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. 303,304,307,308,315 ЦПК України , колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 відхилити, а рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 01 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий

Судді: