КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 688/683/16-ц
Провадження № 22-ц/792/596/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів

судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

у складі:

Пастощука М.М. (головуючий)

Варвус Ю.Д., Заїки В.М.

секретар судового засідання Кошельник В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Шепетівського міськрайонного суду від 1 лютого 2016 року про повернення позовної заяви ОСОБА_2 до Міністерства Оборони України, військової частини польова пошта НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів належних до виплати демобілізованому учаснику АТО.

Заслухавши доповідь судді, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

Ухвалою судді Шепетівського міськрайонного суду від 1 лютого 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, військової частини - польова пошта НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів належних до виплати демобілізованому учаснику АТО повернуто позивачеві для її подання до належного суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 просить скасувати вказану ухвалу судді та постановити нову ухвалу про прийняття позову до розгляду.

В обґрунтування незаконності ухвали судді зазначається, що суддя прийшла до помилкового висновку, що ОСОБА_2 має подавати позов до суду за місцем знаходження юридичної особи - одного з відповідачів по справі, оскільки положення ст. 110 ЦПК України на нього, як на військовослужбовця, який проходить військову службу у військових формуваннях утворених відповідно до Законів України, Кодекс Законів про працю не поширюється.

ОСОБА_2 є демобілізованим військовозобов`язаним і вже не є військовослужбовцем, а тому заборгованість з виплати є його заробітком.

Суд безпідставно застосував ст. 110 ЦПК України.

Позов ОСОБА_2 обґрунтовано був поданий до Шепетівського міськрайонного суду з посиланням на ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В засідання апеляційного суду ОСОБА_2 та його представник не з`явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомленні у встановленому законом порядку. Від представника ОСОБА_2 ОСОБА_1 до апеляційного суду надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

Повертаючи позовну заяву ОСОБА_2 суддя Шепетівського міськрайонного суду виходила з того, що в супереч ст.ст. 109, 110 ЦПК України позивачем порушено вимоги щодо подання позову за підсудністю. Тому відповідно до ст. 115 ЦПК України заява має бути повернута позивачеві для подання до належного суду.

Проте повністю погодитися з таким висновком судді на можна, оскільки він зроблений з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 звернувся в Шепетівський міськрайонний суд з позовом до Міністерства Оборони України, військової частини польова пошта НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів належних до виплати демобілізованому учаснику АТО.

ОСОБА_2 у позові зазначав, що відповідно до наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 від 06.07.2015 р. № 223 його було звільнено з військової служби у запас за пунктом «Г» ч. 2 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та відповідно до Указу Президента України від 21.07.2015 р. № 328/2015 «Про часткову мобілізацію». З 29 липня 2015 р. було виключено зі списків особового складу військової частини, всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вказаного наказу, військова частина мала виплатити позивачу належні йому грошові кошти, проте такі виплати здійсненні не були. Тому позивач просив суд його позов задоволити.

Таким чином, вбачається, що між позивачем та відповідачами по справі, які є суб`єктами владних повноважень, виник публічно-правовий спір з приводу проходження публічної служби.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Проте, суд на вказані обставини та вимоги закону уваги в повній мірі не звернув, не визначившись з наявністю підстав для відмови у відкритті провадження у цивільній справі, передчасно прийняв рішення про повернення позовної заяви.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Керуючись ст. ст. 307, 312, 313, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задоволити частково.

Ухвалу судді Шепетівського міськрайонного суду від 01 лютого 2016 року скасувати, а позовну заяву ОСОБА_2 з доданими до неї документами направити до того ж суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис Судді: підписи

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду М.М. Пастощук

===============================================================

Головуючий у І інстанції Мазур Н.В.

Доповідач - Пастощук М.М. Категорія № ухв.