Справа № 428/8610/16-ц
Провадження №2/428/1790/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2016 року Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

за участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідачів Смолій Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати та про стягнення середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку,

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до Сєвєродонецького міського суду з позовною заявою до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати та про стягнення середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку, мотивуючи вимоги тим, що в період з 20.02.2002р. по 28.11.2014р. вона працювала головним спеціалістом відділу відшкодування шкоди потерпілим відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську. Наказом від 28.11.2014р. № 296-к її було звільнено за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за віком. Зазначає, що пунктом 2 наказу про звільнення від 28.11.2014р. їй повинні були бути нараховані та виплачені при звільнені: надбавка за вислугу років на листопад по 28.11.2014р. включно у розмірі 30 відсотків до посадового окладу, надбавка за високі досягнення у праці на листопад по 28.11.2014р. включно у розмірі 50 відсотків до посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугу років; премію за підсумками роботи у жовтні поточного року у розмірі 35,5 відсотків до посадового окладу з урахуванням надбавок за вислугу років та високі досягнення у праці, премію за підсумками роботи у листопаді поточного року по 28.11.2014р. включно у розмірі 25 відсотків до посадового окладу з урахуванням надбавок за вислугу років за високі досягнення у праці; одноразову грошову допомогу при звільненні з роботи за власним бажанням, пов'язаному із виходом на пенсію за віком у розмірі десяти місячних посадових окладів, у відповідності до Положення про умови оплати та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, затвердженого постановою правління Фонду від 24.02.2004 року №12 із змінами та доповненнями, в межах фонду оплати праці відділення. Позивач посилається на те, що згідно довідки від 25.12.2014р. № 3458/07, виданої відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську сума, яка підлягає виплаті за листопад 2014р., становить 20503,40грн.. Зазначеною довідкою також підтверджено наявність заборгованості ще й за жовтень 2014р. у розмірі 5727,44грн.. Загальна сума заборгованості, яка підлягала виплаті їй при звільненні, складає 26230,84грн.. Належного розрахунку на момент її звільнення по заробітній платі відповідачем Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську не здійснено. Позивач зазначає, що відповідно до ст. 117 КЗпП України вона має право на стягнення на її користь середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні. Сума середнього заробітку за час затримки розрахунку складає - 118740,75грн.. Крім того позивач посилається на ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків її виплати» відповідно до якої вона має право компенсації у зв'язку з затримкою виплати заробітної плати у розмірі 11102,88грн.. Позивач зазначила, що 07.11.2014р. КМУ ухвалив постанову №595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей ", згідно якої, до 01.12.2014р. всі українські міністерства, центральні органи виконавчої влади і місцеві державні адміністрації повинні перемістити свої бюджетні установи, підприємства та організації з території, яка не контролюється державними органами України на таку територію, що контролюється. Виконуючий обов'язки начальника Луганського відділення ОСОБА_5 до цього часу не здійснив жодних дій щодо виконання зазначеної постанови. Тобто організація досі не була переведена до іншої місцевості, не було встановлено нової юридичної адреси та не було виконано фінансових зобов'язань перед позивачем, визначених наказом про звільнення від 28.11.2014р. №296-к. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області в рамках виконання постанови Кабінету Міністрів України здійснили переведення організації до міста Сватове Луганської області, проте не проконтролювало переведення свого структурного підрозділу з м. Луганська. Таким чином відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську порушило ст.47 Кодексу Законів про працю України, відповідно до якої власник чи уповноважений ним орган зобов'язаний у день звільнення з робити провести з працівником розрахунок у терміни, встановлені в ст.116 даного кодексу. У зв'язку з тим, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську на момент подання позовної заяви не зареєстровано на території, яка контролюється державними органами України, то відповідно до Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області належним відповідачем у справі є управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області, яке повинно відповідати по невиконаним фінансовим зобов'язанням своїх структурних підрозділів і є розпорядником виділених Фондом коштів. Свої вимоги щодо стягнення заборгованості по нарахованій, але не виплаченій заробітній платі за жовтень, листопад 2014р., середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку та компенсацію втрати частини заробітної плати вважає за необхідне пред'являти саме до відповідача Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії. Тому, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом і просить суд визнати протиправною бездіяльність Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську щодо невиплати заробітної плати; визнати протиправною бездіяльність Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії стосовно нездійснення покладених на нього обов'язків відповідно до Положення про рух коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, щодо невжиття заходів з фінансування виплати заробітної плати працівника ВД Фонду СНВ в м. Луганську, яке входить до складу Управління; стягнути з Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії заборгованість по нарахованій, але не виплаченій заробітній платі за жовтень та листопад 2014р. в сумі 26230,84грн., середній заробіток за час затримки виплат по день фактичного розрахунку в сумі 118740,75грн. та компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати в сумі 11102,88грн..

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в обґрунтування позову, додаткових пояснень не мала, просила задовольнити позов.

Представник відповідачів Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Смолій Ю.В. у судовому засіданні заперечувала поти задоволення позову та пояснила, що позивач не була працівником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування він нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області, а перебувала у трудових відносинах саме з Відділенням виконавчої дирекції Фонду в м. Луганські, яке є самостійною юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, свою печатку, таким чином усі питання щодо виплати заробітної плати працівникам відділення відноситься безпосередньо до компетенції Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Луганську, а не до компетенції Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Управління не має права розпоряджатися коштами, які надійшли на рахунки Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Луганську, де працювала позивач, а лише затверджує кошторис на утримання відділення та його майна. На теперішній час Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Луганську не здійснило переміщення з тимчасово непідконтрольної українській владі території, не здійснена зміна місцезнаходження відділення, евакуація працівників та вивезення майна і документації, не здійснено заходів щодо відкриття рахунків в органах державної казначейської служби на підконтрольній українській владі території, працівники відділення звільнені. Тому, просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Щодо повідомлення відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську, Сєвєродонецьким міським судом Луганської області вживалися заходи відповідно до вимог закону.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього кодексу.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 в період з 20.02.2002р. по 28.11.2014р. працювала головним спеціалістом відділу відшкодування шкоди потерпілим відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, що підтверджується копією її трудової книжки НОМЕР_1. Згідно наказу в.о. начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганській області ОСОБА_6, позивач звільнена 28.11.2014р. за власним бажанням, у зв'язку з виходом на пенсію за віком, за ст. 38 КЗпП України. У відповідності до вищевказаного Наказу зобов'язано в.о. начальника Луганського відділення ОСОБА_5 здійснити нарахування та виплату всіх нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум , в т.ч. виплатити їй надбавку за вислугу років на листопад по 28.11.2014р. включно у розмірі 30 відсотків до посадового окладу; надбавку за високі досягнення у праці на листопад по 28.11.2014р. включно у розмірі 50 відсотків до посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугу років; премію за підсумками роботи у жовтні поточного року у розмірі 35,5 відсотків до посадового окладу з урахуванням надбавок за вислугу років та високі досягнення у праці, премію за підсумками роботи у листопаді поточного року по 28.11.2014р. включно у розмірі 25 відсотків до посадового окладу з урахуванням надбавок за вислугу років та високі досягнення у праці; одноразову грошову допомогу при звільненні з роботи за власним бажанням, пов'язаному із виходом на пенсію за віком, враховуючи, що право на державне пенсійне забезпечення за віком наступило виключно у період перебування її у трудових відносинах з Луганським відділенням, - у розмірі десяти місячних посадових окладів, у відповідності до Положення про умови оплати та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, затвердженого постановою правління Фонду від 24.02.2004р. № 12 із змінами та доповненнями, в межах фонду оплати праці відділення. Згідно довідки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську заборгованість позивачу з виплати заробітної плати за період жовтень-листопад 2014р. становить 26230,84грн..

Таким чином, між сторонами виник спір з приводу проведення остаточного розрахунку при звільненні працівника. Правовідносини сторін врегульовані нормами трудового законодавства України.

Так, відповідно до статті 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після предявлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно ст. 117 КЗпП України роботодавцем працівнику повинні бути виплачені його середній заробіток за час затримки виплат по день фактичного розрахунку, якщо з вини власника, або уповноваженого ним органу суми, які належать йому до сплати, не було виплачено в зазначені строки та при цьому не виникає спору відносно їх розміру.

Оскільки до цього часу вказана сума заборгованості позивачу не сплачена, остання звернулась до суду з даним позовом та просить також стягнути середній заробіток за час затримки виплат по день фактичного розрахунку в сумі 118740,75грн. згідно наведених у позові розрахунків.

Згідно ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків її виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу. Згідно з Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. за № 159 сума компенсації згідно наданого позивачем розрахунку становить 11102,88грн..

Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ( в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) виконавча дирекція Фонду є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та провадить діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду.

Відповідно до ст.8 вказаного Закону робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Робочі органи виконавчої дирекції Фонду провадять свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду в межах та в порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду, що затверджується його правлінням, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Керівників управлінь і відділень Фонду призначає директор виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно з Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001р. № 15 (у редакції постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25 жовтня 2005 року №43) виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що здійснює реалізацію завдань та основних принципів страхування від нещасного випадку.

Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, і реалізують завдання та основні принципи страхування від нещасного випадку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.

Виконавча дирекція Фонду є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, визначених його Статутом і цим Положенням.

Виконавча дирекція Фонду організовує та забезпечу виконання рішень правління Фонду і наглядової ради Фонду, здійснює виконавчо-розпорядчу діяльність, що ґрунтується на принципах верховенства права, законності та гласності.

Виконавча дирекція Фонду в межах своїх повноважень видає накази та інші нормативні документи, які є обов'язковими для виконання структурними підрозділами виконавчої дирекції Фонду та її робочими органами.

Відповідно до вказаного Положення виконавча дирекція Фонду здійснює керівництво робочими органами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, контроль за їх діяльністю щодо виконання ними завдань та основних принципів страхування від нещасного випадку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, рішень правління Фонду.

Виконавча дирекція Фонду здійснює управління соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві шляхом проведення виконавчо-розпорядчої діяльності, яка передбачає забезпечення виконання рішень правління Фонду, видання наказів щодо планування, збору, акумулювання та обліку страхових внесків, забезпечення в повному обсязі реалізації завдань цього виду соціального страхування, які належать до компетенції виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п 4.1. вказаного Положення виконавча дирекція, здійснюючи безпосереднє управління Фондом та свою діяльність від імені Фонду з метою виконання рішень правління, у межах своєї компетенції видає накази, інші нормативні документи, спрямовані на врегулювання трудових і цивільно-правових відносин, пов'язаних з реалізацією повноважень виконавчої дирекції.

Відповідно до п.4.2 вказаного Положення накази виконавчої дирекції є обов'язковими для виконання структурними підрозділами, робочими органами та їх працівниками.

Згідно п.п.1,3 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що утворюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

До складу управління входять відповідні відділення виконавчої дирекції Фонду в районах та містах обласного значення, а також апарат управління, який здійснює на території управління державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Управління є підзвітним керівництву виконавчої дирекції Фонду і в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", статутом Фонду, рішеннями правління та виконавчої дирекції Фонду, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, що регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також цим Положенням.

Як вбачається з положень п.п. 9,10 постанови № 19 Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001р. «Про затвердження Типового положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення» відділення утримуються за рахунок коштів Фонду. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділення, кошторис доходів і видатків в межах виділених на це коштів, штатний розпис відділення затверджуються начальником управління.

Відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Гербу України та своїм найменуванням.

Відповідно до п.8 вказаного Положення начальник відділення забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників відділення, входить з поданням до начальника управління про призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділення.

Згідно Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 210 від 21.03.2011 року, право на прийняття та звільнення працівників управління та відділень має начальник управління.

Відповідно до п. 1 Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луганську, затвердженого наказом управління № 6 від 10.11.2000 року ( із змінами та доповненнями внесеними згідно з наказами управління №61 від 13.08.2001 року, №289 від 27.06.2007 року) відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську є робочим органом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яке утворюється відповідно до ст. 18 Закону України «Про обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Відповідно до п. 9 вказаного Положення відділення утримується за рахунок коштів Фонду.

Пунктом 9 вказаного Положення передбачено, що гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділення, кошторис доходів, видатків в межах виділених асигнувань, штатний розпис відділення затверджується начальником управління.

Пунктом 10 вказаного вище Положення зазначено, що відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.

Із системного аналізу вказаних положень вбачається, що відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, прийом та звільнення робітників відділення провадиться за поданням начальника відділення начальником управління.

Позивач знаходилася в трудових відносинах саме з відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську на підставі трудового договору, який позивач уклала саме із відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську та звідки остання і звільнилася. Таким чином обов'язок проведення остаточного розрахунку при звільненні позивача має нести відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську та саме відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську має бути належним відповідачем за позовними вимогами про стягнення нарахованої але не виплаченої заробітної плати, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку та інших виплат, передбачених КЗпП України на день звільнення.

Разом з тим при розгляді справи, судом встановлено, що в установленому законом порядку юридична особа - відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську не реорганізовано та не ліквідовано.

На час звернення до суду позивача та на час розгляду справи у суді відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську не було переміщено з м. Луганська на території яких органи державної влади України здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25.12.2014 року №1055 грошові кошти, які знаходилися на рахунках відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську були перераховані на доходний рахунок виконавчої дирекції Фонду по статутній діяльності та по адміністративних видатках, які передбачають і заробітну плату.

Тобто, в судовому засіданні встановлено, що грошові кошти, які знаходилися на рахунках відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську в тому числі і кошти, які мали сплатити позивачці при звільненні 26.12.2014р. було перераховано на доходний рахунок виконавчої дирекції Фонду з причини залишення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську на тимчасово окупованій території України, що не заперечується представником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганській області та виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, здійснюючи безпосереднє управління Фондом та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганській області, у межах своєї компетенції видає накази, інші нормативні документи, спрямовані на врегулювання трудових і цивільно-правових відносин, пов'язаних з реалізацією повноважень виконавчої дирекції, крім того, накази виконавчої дирекції є обов'язковими для виконання структурними підрозділами, робочими органами та їх працівниками. А також здійснюють фінансування структурних підрозділів Фонду (відділень).

Таким чином, вирішуючи вказану справу, суд встановив та обговорив межі відповідальності відповідачів, як відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, так і Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, які зі свого боку здійснили усі можливі заходи щодо дотримання вимог чинного законодавства України.

Судом було роз'яснено позивачу ОСОБА_1 право на зміну та уточнення позовних вимог, проте позивач ОСОБА_1 таким правом не скористалася, в той час як суд у цивільному судочинстві не має права виходити за межі позовних вимог та повинен розглянути справу у розумні строки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що обставини викладені позивачкою ОСОБА_1 в обґрунтування позову знайшли своє часткове підтвердження в матеріалах справи стосовно протиправної бездіяльності відповідача відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, інші обставини обґрунтування позову не знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а отже позов ОСОБА_1 до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати та про стягнення середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу ОСОБА_1, що вона не позбавлена права звернутися до суду із аналогічними вимогами, пред'явленими до належного відповідача.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 215, 218, 223 ЦПК України, ст.ст. 47, 116, 117, КЗпП України, суд, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати та про стягнення середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську щодо невиплати ОСОБА_1 заробітної плати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправною бездіяльності Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в особі ліквідаційної комісії стосовно нездійснення покладених на нього обов'язків відповідно до Положення про рух коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, щодо невжиття заходів з фінансування виплати заробітної плати працівника ВД Фонду СНВ в м. Луганську, яке входить до складу Управління; стягнення з Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі ліквідаційної комісії заборгованості по нарахованій, але не виплаченій заробітній платі за жовтень та листопад 2014р. в сумі 26230,84грн., середнього заробітку за час затримки виплат по день фактичного розрахунку в сумі 118740,75грн. та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати в сумі 11102,88грн., відмовити за необгрунтованістю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд , шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя