Провадження № 2/582/6/16
Справа № 582/674/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2016 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Яковенко Н.М.

за участю секретаря Климась С.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Недригайлів цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Тернівська селищна рада Недригайлівського району, про визнання права на завершення приватизації на земельні ділянки

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_2, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тернівської селищної ради Недригалівського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області, та просив суд постановити рішення, яким визнати за ОСОБА_2 право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Тернівської селищної ради в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_4

Представник Тернівської селищної ради в судовому засіданні щодо позову не заперечував, але пояснив, що не може бути відповідачем за даним позовом, оскільки на даний час розпорядження землею за межами населеного пункту здійснює державний орган - ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області, позов не визнав у повному обсязі, надав до суду заперечення, в якому зазначив, що батько позивача ОСОБА_4 не зареєстрував за собою право власності на спірну земельну ділянку, тому позов ОСОБА_2І не може бути задоволений. Крім того, ОСОБА_2І скористалася правом на безоплатну передачу їй земельної ділянки у приватну власність у розмірі 2 га.

В ході судового розгляду представник позивача уточнив позовні вимоги, та просив визнати за позивачем право на завершення приватизації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка була розпочата її батьком ОСОБА_4, який помер 16.02.2014 та відповідно до ст. 33 ЦПК України подав клопотання про залучення в якості відповідача за уточненим позовом ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області, яке було задоволено судом.

Представник залученого в якості належного відповідача за уточненим позовом - ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області, в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову в якості відповідача не надав, є таким що належно повідомлений про зміну позовних вимог та час і місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення (а.с.104,111).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16 лютого 2014 року помер ОСОБА_4, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.10).

Ще за життя, 13 жовтня 2008 року ОСОБА_4 склав заповіт, за яким заповів позивачці все належне йому майно (а.с.11).

Відповідно до Розпорядження голови Недригайлівської районної державної адміністрації №967 від 31 жовтня 2011 року ОСОБА_4 було надано довіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,44 га., в тому числі ріллі 1,44 га, на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області (а.с.14).

На підставі цього розпорядження Сумською регіональною філією державного підприємства "Центр ДЗК" розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення земель згідно класифікації видів цільового призначення земель 01.03) із земель запасу на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

Сумською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення земель згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.03) із земель запасу на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області. Проект землеустрою був розроблений на 160 чоловік. Проект був погоджений у відповідності до вимог ст. 186-1 Земельного кодексу України та, у відповідності до Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», пройшов державну експертизу землевпорядної документації.

Відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» проект за заявою ОСОБА_3 управління Держземагентства у Сумській області був поданий державному кадастровому реєстратору відділу Держземагентства у Недригайлівському районі для проведення державної реєстрації земельних ділянок та видачі витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Земельна ділянка, що планувалася для відведення у власність ОСОБА_4 була зареєстрована у Державному земельному кадастрі 17.04.2014 року під кадастровим номером :04:001:0754, код цільового призначення 01.03 - для ведення особистого селянського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, форма власності - державна, площа земельної ділянки - 1,4398 гектара.

Оскільки на момент затвердження даного проекту, затвердженого наказом від 24.04.2014 р. №18-1617/16-14-СГ, ОСОБА_4 помер 16 лютого 2014, то проект був затверджений без нього, право власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_4 зареєстровано не було, а також технічна документація з нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області не розроблялася.

Земельна ділянка з кадастровим номер :04:001:0754, що розташована на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, знаходиться у державній власності та не надана у користування, розпорядником зазначеної земельної ділянки на даний час є ОСОБА_3 управління Держземагентства у Сумській області. Наказ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання у власність земельної ділянки" ОСОБА_4, з кадастровим номер :04:001:0754, відсутній.

Зазначені обставини встановлені рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 18 грудня 2014 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 про визнання права власності на земельну ділянку, а тому відповідно до ст. ст.61, 223 ЦПК України не підлягають доказуванню.

На час початку процедури приватизації земельної ділянки ОСОБА_4 в 2011 році, передачу у власність земельних ділянок із земель державної власності за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання відповідно до чинного законодавства, зокрема с.122 Земельного кодексу України здійснювали районні державні адміністрації, тому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в межах норм безоплатної передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності надавався Розпорядженням голови Недригайлівської районної державної адміністрації. В подальшому у зв'язку зі змінами до ЗК України зазначені повноваження, були передані до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, якими є відповідач по справі - ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області.

З довідки, яка видається для оформлення спадкових прав від 02 червня 2015 року, яка видана Тернівською селищною радою (а.с.13) вбачається, що спадкоємцем на все майно ОСОБА_4 є ОСОБА_2

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_2І прийняла спадщину після смерті свого батька за заповітом, так як подала до приватного нотаріуса Недригалівського районного нотаріального округу заяву про прийняття спадщини, за якою заведено спадкову справу № 52/2014, що підтверджується Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (а.с.48) та інформацією, яка надана приватним нотаріусом ОСОБА_5М.(а.с.116-117).

ОСОБА_2 зверталася до відповідача - ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області та просила надати їй дозвіл на завершення приватизації земельної ділянки, яку розпочав її батько ОСОБА_4, але у задоволенні її заяви відповідачем було відмовлено та роз'яснено, що дане питання вона має вирішити в судовому порядку. Про наведене свідчать копія заяви позивача (а.с.112-114) та відповідь на неї відповідача (а.с.115).

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюються відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини (стаття 1218 ЦК України).

Ст. 345 ЦК України визначає, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Рішення органів виконавчої влади щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

З аналізу наведених норм, можливо прийти до висновку, що право на завершення приватизації може бути успадковане за умови, що спадкодавець в установленому законом порядку розпочав процедуру приватизації, але не встиг завершити її у зв'язку зі смертю.

Зокрема, відповідно до ОСОБА_6 спеціалізованого суду 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" (п 3.5.) якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Зазначене узгоджується і з правовою позицією Верховного суду України у справі за № 6-121 цс 13, щодо права на приватизацію житла спадкоємцями.

Так, відповідно до даної позиції, якщо громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

Таким чином, оскільки ОСОБА_4, батько позивача, розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, вчинив всі визначені законом дії щодо отримання її у власність, але помер до видачі відповідачем ОСОБА_3 управлінням Держгеокадастру у Сумській області наказу "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання у власність земельної ділянки", ОСОБА_2, як спадкоємець ОСОБА_4, набула права на завершення приватизації земельної ділянки з отриманням наказу про надання земельної ділянки у власність на своє ім'я.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 292, 294 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Тернівська селищна рада Недригайлівського району, про визнання права на завершення приватизації на земельні ділянки.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на завершення приватизації земельної ділянки розміром 1,4398 га (рілля) кадастровий номер :04:0754 код цільового призначення 01.03. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, що розташована за межами населеного пункту на території Тернівської селищної ради Недригалівського району Сумської області, яка розпочата ОСОБА_4, який помер 16.02.2014 та зобов'язати відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108, код ЄДРПОУ 3976885) видати на ім'я ОСОБА_2 наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надання у власність земельної ділянки кадастровий номер :04:0754.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : Н. М. Яковенко