Справа № 521/5969/16-ц
Провадження № 2/521/3028/16
"14" червня 2016 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Целуха А.П.,
при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Служби у справах дітей Малиновської районної адміністрації м.Одеси про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батьків, -
Представник позивача у судове засідання не з'явилася, надавши до суду заяву, в якій вимоги позову підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити, просила розгляд справи провести у відсутності позивача.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та день слухання справи повідомлявся належним чином , причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи ради опіки Служби у справах дітей Малиновської районної адміністрації у судове засідання не з'явилась, надавши до суду заяву просила розгляд справи провести у відсутності представника позов підтримала.
У зв'язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, суд, зі згоди позивача, ухвалив провести розгляд справи в заочному порядку та постановити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, в силу ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
У судовому засіданні встановлено, що 23 грудня 2003 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 був укладений шлюб, про що складено запис акту про укладання шлюбу відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції.
За час знаходження у шлюбі вони мають малолітню дитину, сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується Свідоцтвом про народження 1-ЖД №368908, виданим Відділом реєстрації актів громадянського стану Жовтневого районного управління юстиції м.Одеси, актовий запис №322
Відповідно до Свідоцтва про розірвання шлюбу 1-ЕГ №044402 від 23 грудня 2003 року, виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану Київського районного управління юстиції м.Одеса, актовий запис №1053 - шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 був розірваний.
Дитина проживає разом з позивачкою та знаходяться на її утриманні, вона здійснює догляд за ним, та турбується про його фізичний, духовний розвиток та лікування.
З метою оздоровлення та гармонійного розвитку дитини, позивач має намір виїжджати з ним за кордон. Кошти на відпочинок дитини надає позивачка. Однак, попри реальну можливість організації закордонного відпочинку дитини, відповідач безпідставно не надає дозволу на виїзд дитини за кордон, чим перешкоджає його гармонійному розвитку та фізичному вихованню.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Статтею 33 Конституцією України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.
Конвенцією про права дитини, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789 від 27.02.1991 року ,зазначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини, забезпечення можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально.
За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: зокрема, коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Та хоча виїзд за межі України громадян які не досягли 16 річного віку і можливий без дозволу другого з батьків: зокрема, коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску. Однак, Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами), нотаріально посвідчене клопотання другого з батьків, чи за його відсутності рішення суду є обовязковим.
Судом встановлено, що необхідність виїзду за кордон дитини, в першу чергу, викликана необхідністю гармонійного розвитку та фізичного вихованню. В даному випадку виїзд дитини за кордон не пов'язаний із виїздом на постійне місце проживання або довгострокове перебування за межами України з інших причин, а право батька на піклування, спілкування чи виховання дитини ніяким чином не порушується і не обмежується.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ст. 212 ЦПК).
Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, суд вважає, що зібрані по справі докази та встановлені судом фактичні обставини справи дозволяють задовольнити позов у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 88, 174, 213, 214, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Служби у справах дітей Малиновської районної адміністрації м.Одеси про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батьків- задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на оформлення без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, проїзних документів для виїзду за кордон дитини - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1;
Надати дозвіл на виїзд дитини - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 до республіки Чехія з 10 по 17 серпня 2016 року без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_2;
Стягнути з ОСОБА_2. ІГІН: НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1, 111Н: НОМЕР_2 суму судового збору у розмірі 551,20 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Малиновського районного суду м. Одеси апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня проголошення рішення.
ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ