Cправа № 324/1475/16-ц
Провадження № 6/324/25/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.09.2016 м.Пологи

Пологівський районний суд Запорізької області в складі: головуючого судді Іванченка М.В., при секретарі Клименко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:

02.12.2011 року начальником управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було прийняте рішення №432 про застосування фінансової санкції за неподання звітності до органів Пенсійного фонду України до ФОП ОСОБА_2, 70600, м.Пологи, вул.Ломоносова, 12, код ДРФО НОМЕР_1 у розмірі 170грн. В рішенні зазначена дата набрання ним чинності 03.01.2012 року.

09.09.2016 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача з управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1; , р/р 1069 в ТВ БВ №10007/0254 ЗОУ ПАТ „Ощадний банк України МФО 313957 для стягнення з ФОП ОСОБА_2 фінансової санкції у розмірі 170грн. В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», територіальний орган Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. 31.03.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області шляхом злиття та створення ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Відповідно до ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. У звязку із викладеним Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області. Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як правонаступник управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі звернулось із вказаним рішенням №432 від 02.12.2011 року до ОСОБА_1 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, однак державним виконавцем було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, так як виконавчий документ предявлено неналежним стягувачем. 23.05.2016 року на імя начальника ОСОБА_1 районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області було направлено скаргу на дії державного виконавця щодо відмови у відкритті виконавчого провадження. 06.06.2016 року начальником ОСОБА_1 районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області було винесено постанову про відмову у задоволені скарги на дії державного виконавця. Зазначена постанова була оскаржена до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. 07.07.2016 року заступник начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області виніс постанову №48/03/2016 про результати перевірки виконавчого провадження, якою в задоволенні скарги ОСОБА_1 обєднаного УПФУ в Запорізькій області було відмовлено. Заявник вважає, що підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання рішення №432 від 02.12.2011 року відсутні, оскільки Цивільним кодексом України врегульовано питання правонаступництва при ліквідації підприємства шляхом злиття та передбачено, що утворене підприємство являється правонаступником припиненого, а у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Відмовивши у відкритті виконавчого провадження державний виконавець здійснив дії, що перешкоджають виконанню рішення №432 від 02.12.2011 року УПФУ в ОСОБА_1 районі Запорізької області про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансової санкції у розмірі 170грн., чим позбавив можливості стягнути заборгованість по виконавчому документу та порушив права ОСОБА_1 обєднаного УПФУ у Запорізькій області як стягувача.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зявилась, однак подала до суду заяву про підтримання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, яку просить задовольнити та розглянути справу без її участі.

В судове засідання представник зацікавленої особи ОСОБА_1 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не зявилась, однак подала до суду заяву про проведення судового засідання по справі про заміну сторони виконавчого провадження без її участі, справу просить вирішити на розсуд суду.

В судове засідання боржник ОСОБА_2 не зявився, викликався до суду належним чином.

З письмових заперечень ОСОБА_1 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області проти заяви, поданих до суду, вбачається, що на примусовому виконанні у ОСОБА_1 районному ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області неодноразово перебувало на виконанні з 21.01.2012 року рішення №432 від 02.12.2011 року УПФУ в ОСОБА_1 районі Запорізької області про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансової санкції у розмірі 170грн., 21.01.2012 року був накладений арешт на рухоме і не рухоме майно боржника. Останній раз виконавче провадження було відкрите 04.02.2016 року і після проведення всіх заходів було повернуте без виконання 20.04.2016 року на підставі п.2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», так як відсутнє майно, на яке можливо було б звернути стягнення. 12.05.2016 року до ОСОБА_1 районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області надійшла заява ОСОБА_1 обєднаного УПФУ у Запорізькій області про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_2 фінансової санкції у розмірі 170грн. 16.05.2016 року державним виконавцем було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за вказаною заявою на підставі п.8 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ було подано неналежним стягувачем. Заявником оскаржувалася дана постанова державного виконавця, однак в задоволенні скарг було відмовлено. На теперішній час виконавче провадження з виконання рішення №432 від 02.12.2011 року УПФУ в ОСОБА_1 районі Запорізької області про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансової санкції у розмірі 170грн. не відкрите.

Суд, дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що стягувач управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області по виконавчому документу рішенню №432 від 02.12.2011 року начальника управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування фінансової санкції до ФОП ОСОБА_2 у розмірі 170грн. було реорганізовано шляхом злиття в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 31.03.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області шляхом злиття та створення ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке згідно ст.104 ЦК України є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області.

Згідно ст.378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1, 2, 5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом. У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до ч.1, п.8 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема й рішення органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Згідно із п.1 ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

З огляду на викладене зацікавлена особа ОСОБА_1 районний ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області, заперечуючи проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження, помилково вважає, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником має відбуватися лише у відкритому виконавчому провадженні, оскільки процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв'язку із вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов'язки, або пряма вказівка акта цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами. При цьому посилання зацікавленої особи на те, що виконавче провадження відсутнє, а тому неможлива заміна сторони виконавчого провадження, є неправильним, так як не замінивши сторону, вона не зможе повторно звернутися до державної виконавчої служби, що передбачено Законом. Така ж позиція щодо заміни сторони виконавчого провадження викладена в ухвалі ВССУ від 08.07.2015 року справа №6-14289св15.

При реорганізації юридичної особи стягувача відбулися зміни розрахункових рахунків у банківських установах. Згідно довідки ОСОБА_1 обєднаного УПФУ в Запорізькій області від 08.09.2016 року №22/11 заборгованість підлягає відшкодуванню на рахунок №1069 в Філії Запорізьке обласне управління «Ощадбанк» МФО 313957, .

З огляду на викладене, стягувач управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області по виконавчому провадженню з виконання рішення №432 від 02.12.2011 року управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування фінансової санкції до ФОП ОСОБА_2 у розмірі 170грн. має бути замінений на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 209, 210, 378 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області у виконавчому провадженні з виконання рішення №432 від 02.12.2011 року управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування фінансової санкції, яким стягнуто із фізичної особи підприємця ОСОБА_2 на рахунок управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області фінансову санкцію у розмірі 170 (сто сімдесят)грн., на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: