НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 183/6145/16
№ 2-о/183/220/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого: судді Парфьонова Д.О., за участі: секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Новомосковський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

встановив:

03 листопада 2016 року заявник звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - с. Чорне Великобурлуцького району Харківської області, померлого 13 жовтня 2015 року у місті Алчевськ Луганської області, Україна та з вимогою про зобовязання Новомосковський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області провести державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 13 жовтня 2015 року у місті Алчевську Луганської області та видати свідоцтво про смерть.

Ухвалою суду від 04 листопада 2016 року в частині зобовязання Новомосковського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області провести державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 13 жовтня 2015 року у місті Алчевську Луганської області та видати свідоцтво про смерть відмовлено у відкритті провадження.

В обґрунтування вимог заяви позивач зазначив, що він є набувачем за спадковим договором від 13 квітня 2010 року після смерті відчужувачів - ОСОБА_3, померлої 07 грудня 2013 року, свідоцтво про смерть серії І-ЕД № 401149, видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції у Луганській області 11 березня 2014 року, та ОСОБА_2, померлого 13 жовтня 2015 року, свідоцтво про смерть серії І-ЕД № 442133, видане відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції у Луганській області 05 листопада 2015 року. Актовий запис про смерть ОСОБА_2 не був внесений до єдиного державного реєстру, оскільки доступ до реєстрів Міністерства юстиції України в Донецькій та Луганській областях у листопаді 2015 року був закритий. Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та бланки документів українського зразку, які знаходилися у підрозділах органів юстиції в цей період часу не є дійсними. При зверненні 31 жовтня 2016 року до Новомосковського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з метою отримання свідоцтва про смерть зясувався той факт, що по наданим документам про смерть не можна вчинити зазначені дії, оскільки документи, видані на тимчасово непідконтрольній території, не мають юридичної сили на території України.

До судового засідання від заявника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та у відповідності до якої останній підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, підстав неявки не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч.2 ст.256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 256 Цивільно-процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення фактів смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

З наданої заявником копії дублікату лікарського свідоцтва про смерть № 100, виданого 13 жовтня 2015 року, виданого Перевальським районним відділенням Луганського бюро судово-медичної експертизи, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер 13 жовтня 2015 року в м. Алчевськ Перевальського району Луганської області. Причину смерті зазначено набряк головного мозку, ішемічний інсульт правої півкулі головного мозку. Місце смерті м. Алчевськ, Перевальського району Луганської області, вул. Горчака, б.5.

Судом встановлено, що заявнику відмовлено у вчиненні нотаріальних дій, оскільки ним надано свідоцтво про смерть ОСОБА_2, яке видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції у Луганській області, Україна, проте не внесене до державного реєстру, а згідно ст. 9 ЗУ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті є недійсними і не створює правових наслідків, а тому рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Відповідно дост.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1, до яких входить м. Алчевськ на території Луганської області.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою.

За приписами п. 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Мінюста від 18 жовтня 2000 № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 за № 1150/13024.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено: «1. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. 3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків».

Пунктом 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Мінюста від 18 жовтня 2000 року № 52/5 передбачено: «У звязку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території».

Проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 не видається за можливе навіть в будь-якому органі РАЦС на території, підконтрольній українській владі, оскільки відсутній документ, який, відповідно до законодавства, підтверджує факт смерті ОСОБА_2

Пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація смерті фізичної особи проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Законом України «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 4 лютого 2016 року № 990-VIII Цивільний процесуальний кодекс України доповнено ст. 257-1, якою встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи надані заявником докази, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні знайшли підтвердження факти, на які посилається заявник, в звязку з чим, вимога про встановлення факту смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - с. Чорне Великобурлуцького району Харківської області, померлого 13 жовтня 2015 року у місті Алчевськ Луганської області - на тимчасово окупованій території України підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 209, 210, 257-1 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - с. Чорне Великобурлуцького району Харківської області, громадянина України, яка настала 13 жовтня 2015 року у місті Алчевськ Луганської області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана апеляційному суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Д.О. Парфьонов