Справа № 463/955/15 Головуючий у 1 інстанції: Шеремета Г.І.
Провадження № 22-ц/783/1605/16 Доповідач в 2-й інстанції: Струс Л. Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

Головуючого судді - Струс Л.Б.

суддів: Шандри М.М., Шумської Н.Л.

секретаря: Бадівської О.О.

за участю: представників ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - Ларченко І.М. на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 15 грудня 2015 року у справі за позовом ПАТ «Банк Форум» до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за кредитним договором, позовною заявою ОСОБА_5 до ПАТ «Банк Форум» про визнання кредитного договору № 0076/08/6.10-ССLv від 09.10.2008 року та іпотечного договору від 09.10.2008 року,

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваною ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 15 грудня 2015 року позовну заяву ПАТ «Банк Форум» - залишено без розгляду. Роз'яснено позивачу його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Дану ухвалу оскаржила Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - Ларченко І.М. подавши апеляційну скаргу, у якій зазначає, що згідно пункту 22 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції яка діяла на момент звернення до суду з позовною заявою) уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звільняється від сплати судового збору у справах пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку, а тому вважає оскаржувану ухвалу незаконною та такою, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Просить скасувати ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 15 грудня 2015 року та направити справу для продовження розгляду до Личаківського районного суду м. Львова.

Заслухавши суддю-доповідача, представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Залишаючи позовну заяву ПАТ «Банк Форум» без розгляду районний суд виходив з того, що представником банку у встановлений судом строк не сплачений судовий збір.

Однак колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції виходячи із наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 25.02.2015р. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - Ларченко І.М. звернулася до суду з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_5 на користь ПАТ «Банк Форум» заборгованість за кредитним договором № 0076/08/6.10-СLLv від 09.10.2008р. в сумі 45 466 доларів США 45 центів та 233 162 грн. 12 пені. (а.с. 1-2)

Встановлено, що на підставі Постанови Правління НБУ № 135 від 13.03.2014р. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду Гарантування вкладів Фізичних осіб від 14.03.2014р. № 14 у ПАТ «Банк Форум» було запроваджено тимчасову адміністрацію з 14.03.2014р. по 13.06.2014р. (а.с. 114)

Згідно Постанови Національного банку України від 13 червня 2014 року № 355 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Форум».

У відповідності до рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.06.2014р. № 49 вирішено розпочати ліквідацію ПАТ «Банк Форум» з 16 червня 2014 року та призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Соловйову Наталію Анатоліївну строком на 1 рік. (а.с.117)

Відповідно до рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 10 від 19.01.2015р. призначено з 19.01.2015 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ларченко Ірину Миколаївну (а.с. 118)

Пунктом 1 ч.3 ст. 47 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, що ліквідується, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 48 даного Закону уповноважена особа Фонду у встановленому законодавством порядку вживає заходів до повернення дебіторської заборгованості банку, заборгованості позичальників перед банком та повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 48 даного Закону уповноважена особа Фонду виконує повноваження органів управління банку.

У відповідності до п.9 ч.1 ст. 48 та п.5 ч.2 ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду має право заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду.

Згідно пункту 22 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звільняється від сплати судового збору у справах, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку.

Оскільки зобов'язання ОСОБА_5 перед ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором не виконані, а тому дана справа пов'язана із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації ПАТ «Банк Форум».

Таким чином, ПАТ «Банк Форум» звернулося до Личаківського районного суду м. Львова в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є юридичною особою публічного права і здійснює тимчасову адміністрацію та ліквідацію ПАТ «Банк Форум» через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу, яка згідно положення пункту 22 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору у справах, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку.

Вищенаведена правова позиція викладена також в Постанові Верховного Суду України від 24 червня 2015 року у справі № 6-163цс15, яка в силу вимог ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для всіх судів України.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у даній справі на момент звернення із позовною заявою, а саме 25.02.2015р., із позовом про стягнення заборгованості за кредитним договором Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - Ларченко І.М. була звільнена від оплати судового збору на підставі п.22 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», який був чинний на момент звернення із даним позовом.

Вищезазначені положення закону не були враховані районним судом, тому колегія суддів вважає, що ухвала суду про залишення позовної заяви ПАТ «Банк Форум» без розгляду постановлена незаконно, оскільки ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.311 ЦПК України підставою для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали районного суду і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, п.4 ч.2 ст. 307, п.3 ч.1 ст. 312, п.2 ч.1 ст. 314, ст.ст. 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - Ларченко І.М. задовольнити.

Ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 15 грудня 2015 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.Б. Струс

Судді М.М. Шандра

Н.Л. Шумська