Копія Справа №403/119/16-ц
Провадження №2/403/13/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2016 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого: Годованець І. А.

при секретарі: Дорошенко В.В.

з участю:

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Устинівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, Березівська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області, про визнання договору оренди землі поновленим та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачем подано до суду позов до відповідача про визнання договору оренди землі поновленим та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Вимоги мотивуються тим, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 настоює на позовних вимогах про визнання договору оренди землі поновленим та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, як на обгрунтованих.

В судове засідання представник відповідача головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зявився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення проти позовних вимог про визнання договору оренди землі поновленим та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, як необгрунтованих.

В судове засідання представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_4 не зявився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність.

В судове засідання представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Березівської сільської ради ОСОБА_5 не зявилася, подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, не заперечує проти позовних вимог ОСОБА_6 про визнання договору оренди землі поновленим та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі Заслухавши представника позивача ОСОБА_3, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Статтею 1, ч.1 ст. 2, ст.3,ч.4 ст.4, ч.1, абз.2 ч.2 ст.5, ч.ч.1,2 ст.6, ст.13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути: громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 93, ч.4 ст. 124 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За договором оренди землі №б/н від 16 серпня 2005 року, Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) передано ОСОБА_2 (орендар), відповідно до п.п. 1-9 цього договору на десять років в оренду земельну ділянку площею 277,20 га, на території Березівської сільської ради. Договір оренди землі набрав чинності після його державної реєстрації в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 серпня 2005 року, за № 18.

Пунктом 8 цього договору оренди землі передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Положення п. 8 цього договору оренди землі узгоджуються із загальною нормою частини 1 статті 777 ЦК України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

До закінчення договору оренди землі, ОСОБА_2, 02 липня 2015 року подано письмове звернення до головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про продовження договору оренди землі, до якої додано додаткову угоду про поновлення договору на тих самих умовах, які передбачені договором оренди землі. Згідно довідки Березівської сільської ради від 04 серпня 2015 року, ОСОБА_2 належно виконував договірні зобов"язання за договором оренди землі, боргу по орендній платі не має. У довідці Устинівського відділення Долинської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 04 серпня 2015 року зазначено, що у ОСОБА_2 відсутній борг по сплаті орендної плати за землю.

Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області листом від 30 вересня 2015 року ОСОБА_2 повідомлено про заперечення орендодавця про поновлення договору оренди землі. Згідно із частиною 1 статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. За змістом частини 2 статті 792 ЦК України, майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі». Частиною 1 статті 777 ЦК України встановлено переважне право наймача, який належно виконує свої обовязки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права. Статтею 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Закон України «Про оренду землі» є спеціальним законом переважно перед іншими законодавчими актами, що регулюють земельні правовідносини в Україні, а отже цей Закон підлягає пріоритетному застосуванню до спірних правовідносин, що склались між сторонами.

Частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі"передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Для застосування частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обовязки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення. У разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Під час судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 на виконання п.8 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» подано головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області письмове звернення про продовження договору оренди землі, до якої додано додаткову угоду про поновлення договору на тих самих умовах, які передбачені договором оренди землі та письмові документи, що орендар належно виконує свої обовязки за договором оренди землі, що підтверджується квитанцією про рекомендовану поштову кореспонденцію за №202/12 від 02 липня 2015 року. ОСОБА_2, як орендар, повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом поновлення договору на новий строк, а головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області, як орендодавцем, протягом місяця не повідомлено ОСОБА_2 про наявність заперечень та своє рішення, що підтверджується письмовим запереченням проти позовних вимог та листом-повідомленням від 30 вересня 2015 року (а.с.20) Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області в письмовому запереченні не спростовуються зазначені в позовній заяві обставини виконання ОСОБА_2, як орендарем, п.8 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», якими обгрунтовуються позовні вимоги, але заперечуються позовні вимоги з підстав неправильного застосування ОСОБА_2 до спірних правовідносин норм матеріального права. Частинами 8,9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. Письмовими доказами встановлено, що позивач ОСОБА_2, як орендар, належно виконував свої обов'язки за договором оренди землі, має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, про що повідомив орендодавця за 30 днів до спливу строку договору оренди землі. Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, як орендодавець, не подано орендарю у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк. За відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором і позовні вимоги про визнання договору оренди землі поновленим та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі підлягають задоволенню, як обґрунтовані відповідно до положень ст.33 Закону України «Про оренду землі»та ст.764 ЦК України.

Судові витрати по справі підлягають відшкодуванню з головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 відповідно до положень ч.1 ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати поновленим договір оренди землі від 16 серпня 2005 року між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар), державна реєстрація в Устинівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", 16 серпня 2005 року за № 18, на земельну діляну площею 277,20 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на землях запасу Березівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області на десять років до 16 серпня 2025 року на тих самих умовах, які передбачені договором.

Визнати укладеною між головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області та ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 16 серпня 2005 року, державна реєстрація в Устинівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", 16 серпня 2005 року за № 18, на земельну діляну площею 277,20 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на землях запасу Березівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області на десять років, з 16 серпня 2015 року до 16 серпня 2025 року на тих самих умовах, які передбачені договором.

Стягнути з головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (код 39767636) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) відшкодування судового збору в сумі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, Устинівської районної державної адміністрації, Березівської сільської ради з дня отримання його копії.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Устинівського

районного суду ОСОБА_7