Справа № 439/351/16-ц
У Х В А Л А

про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України

23 березня 2016 р. м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

у складі:

головуючого-судді Петейчука Б.М.

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання заступника начальника державного виконавця ВДВС Бродівського РУЮ Львівської області Мазурик Н.М. про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

Державний виконавець ВДВС Бродівського РУЮ Львівської області звернувся в суд із поданням, у якому просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2.

У поданні заступник начальника ВДВС Бродівського РУЮ Львівської області вказує, що на виконанні у відділі ДВС Бродівського РУЮ Львівської області перебуває: постанова за ПС2 №415852 видана ВДАІ 24.06.2015 про стягнення 340 грн. штрафу в користь держави, постанова №439/755/15-п видана Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; виконавчий лист №568/336/15-к виданий Радивилівським райсудом 08.12.2015 про стягнення 13374 грн. солідарно в користь ОСОБА_3; виконавчий лист №439/565/15-к виданий Бродівським райсудом про стягнення 131,04 грн. витрат за проведення судової експертизи; постанова ПС2№588276 видана ВДАІ 30.09.2015 про стягнення 1020 грн. штрафу; постанова ПС2№625343 видана ВДАІ 16.08.2015 про стягнення 850 грн. штрафу; постанова №439/755/15-п видана Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 3400 грн. штрафу; виконавчий лист №439/275/15-к виданий Бродівським районним судом 16.04.2015 про стягнення 196,56 грн. судових витрат; постанова №439/1256/15-п видана Бродівським районним судом 04.09.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; постанова №439/1465/15-п видана Бродівським районним судом 15.10.2015 про стягнення 243, 60 грн. судового збору.

06.11.2015р., 10.12.2015р., 11.01.2016р., 29.01.2016р.,24.02.2016р, винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, які скеровані боржнику для виконання.

Загальна сума боргу з врахуванням виконавчого збору і витрат на проведення виконавчих дій становить 21591 грн., 10 коп.

Боржнику, при відкритті виконавчого провадження вказано про необхідність самостійно

виконати виконавчі документи у 7-ми денний термін з дня винесення постанови державним службовцем про відкриття виконавчого провадження. Проте боржником боргові зобовязання не виконані.

Оскільки боржником борг не сплачено, а сума боргу є доволі значною, державним виконавцем скеровано запити щодо розшуку майна боржника проте, здійсненні заходи такого майна виявились безрезультатними.

У процесі виконання виконавчого документу, державним виконавцем встановлено, що боржник виїжджає на тимчасові роботи за межі України, що підтверджується відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби

На підставі наведеного, державний виконавець, покликаючись на ст. 377-1 ЦПК України та ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", просить подання задовольнити, оскільки наведене дає підстави вважати, що боржник свідомо ухиляється від виконання виконавчих документів.

В судове засідання державний виконавець не з?явився, однак від заступника начальника ВДВС Бродівського РУЮ ОСОБА_4 надійшло клопотання про розгляд даного клопотання без участі державного виконавця.

Дослідивши подання державного виконавця ВДВС Бродівського РУЮ Львівської області про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України, перевіривши обставини, на які покликається заявник, доказами, суд приходить до висновку, що подання необхідно задовольнити, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Бродівського РУЮ Львівської області перебуває: постанова за ПС2 №415852 видана ВДАІ 24.06.2015 про стягнення 340 грн. штрафу в користь держави, постанова №439/755/15-п видана Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; виконавчий лист №568/336/15-к виданий Радивилівським райсудом 08.12.2015 про стягнення 13374 грн. солідарно в користь ОСОБА_3; виконавчий лист №439/565/15-к виданий Бродівським райсудом про стягнення 131,04 грн. витрат за проведення судової експертизи; постанова ПС2№588276 видана ВДАІ 30.09.2015 про стягнення 1020 грн. штрафу; постанова ПС2№625343 видана ВДАІ 16.08.2015 про стягнення 850 грн. штрафу; постанова №439/755/15-п видана Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 3400 грн. штрафу; виконавчий лист №439/275/15-к виданий Бродівським районним судом 16.04.2015 про стягнення 196,56 грн. судових витрат; постанова №439/1256/15-п видана Бродівським районним судом 04.09.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; постанова №439/1465/15-п видана Бродівським районним судом 15.10.2015 про стягнення 243, 60 грн. судового збору.

06.11.2015р., 10.12.2015р., 11.01.2016р., 29.01.2016р.,24.02.2016р, винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, які скеровані боржнику для виконання.

Загальна сума боргу з врахуванням виконавчого збору і витрат на проведення виконавчих дій становить 21591 грн., 10 коп.

Також державним виконавцем встановлено, що боржник виїжджає на тимчасові роботи за межі України, що підтверджується відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби, вих. №0.64-21023/0/15-15р.

Відповідно до ч. 3 п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Боржнику, при відкритті виконавчого провадження вказано про необхідність самостійно виконати виконавчі документи у 7-ми денний термін з дня винесення постанови державним службовцем про відкриття виконавчого провадження. Проте боржником боргові зобовязання не виконані.

На неодноразові виклики державного виконавця боржник не з?являвся. Постанову про відкриття виконавчого провадження боржником отримано особисто 09.02.2016 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Проте з часу отримання постанов про відкриття виконавчого провадження, боржник до державного виконавця не зявився, борг також не погасив.

Слід зазначити, що чинне законодавство не містить визначення поняття «ухилення» і практика Конституційного Суду України щодо його офіційного тлумачення відсутня.

У сучасній українській мові слово «ухилення» тлумачиться так: - відступати, відхилятися, вивертатися; - намагатися не робити чого-небудь, не брати участі в чомусь; уникати; - навмисно не давати відповіді на запитання або говорити про щось інше.

Отже, з погляду значення словосполучення «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-ХІІ та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-ХІV, означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

На думку суду, особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання».

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв 'язку з цим з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом певного строку не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

У зв'язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону № 606-ХІV, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Звертаючись до суду з поданням державний виконавець надав суду копії постанов про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, державним виконавцем надано докази, які на думку суду, свідчать про те, що боржнику відомо про наявність у нього невиконаних зобов?язань, які виникли на підставі постанови за ПС2 №415852 видана ВДАІ 24.06.2015 про стягнення 340 грн. штрафу в користь держави, постанови №439/755/15-п виданої Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; виконавчий лист №568/336/15-к виданий Радивилівським райсудом 08.12.2015 про стягнення 13374 грн. солідарно в користь ОСОБА_3; виконавчий лист №439/565/15-к виданий Бродівським райсудом про стягнення 131,04 грн. витрат за проведення судової експертизи; постанови ПС2№588276 видана ВДАІ 30.09.2015 про стягнення 1020 грн. штрафу; постанова ПС2№625343 видана ВДАІ 16.08.2015 про стягнення 850 грн. штрафу; постанови №439/755/15-п виданої Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 3400 грн. штрафу; виконавчий лист №439/275/15-к виданий Бродівським районним судом 16.04.2015 про стягнення 196,56 грн. судових витрат; постанови №439/1256/15-п виданої Бродівським районним судом 04.09.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; постанови №439/1465/15-п виданої Бродівським районним судом 15.10.2015р, а також, що боржник ухилився від виконання зобов'язання, покладених на нього згідно вказаної постанови, оскільки жодного разу не прибув у ВДВС Бродівського РУЮ Львівської області, не пояснив причини невиконання рішення суду, і таке рішення суду не виконав.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Подання державного заступника начальника ВДВС Бродівського РУЮ Львівської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, - задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн. НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного погашення у повному обсязі заборгованості, яка виникла під час виконання постанови за ПС2 №415852 видана ВДАІ 24.06.2015 про стягнення 340 грн. штрафу в користь держави, постанови №439/755/15-п виданої Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; виконавчий лист №568/336/15-к виданий Радивилівським райсудом 08.12.2015 про стягнення 13374 грн. солідарно в користь ОСОБА_3; виконавчий лист №439/565/15-к виданий Бродівським райсудом про стягнення 131,04 грн. витрат за проведення судової експертизи; постанова ПС2№588276 видана ВДАІ 30.09.2015 про стягнення 1020 грн. штрафу; постанова ПС2№625343 видана ВДАІ 16.08.2015 про стягнення 850 грн. штрафу; постанова №439/755/15-п видана Бродівським районним судом 27.05.2015 про стягнення 3400 грн. штрафу; виконавчий лист №439/275/15-к виданий Бродівським районним судом 16.04.2015 про стягнення 196,56 грн. судових витрат; постанова №439/1256/15-п видана Бродівським районним судом 04.09.2015 про стягнення 36,54 грн. судового збору; постанова №439/1465/15-п видана Бродівським районним судом 15.10.2015р

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Бродівський районний суд Львівської області протягом пяти днів з дня її проголошення та іншими заінтересованими особами протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_5