ВИЩИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ СУД УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Кузнєцова В.О.,

суддів: Євтушенко О.І., Ізмайлової Т.Л.,

Кадєтової О.В., Карпенко С.О.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом садівницького товариства «Сулимівське-3» до ОСОБА_3, Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, управління Державного земельного агентства у Бориспільскому районі, реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, про скасування розпорядження, визнання незаконною та скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Київської області від 15 липня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 року садівницьке товариство «Сулимівське-3» (далі - СТ «Сулимівське-3») звернулось до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що йому на праві користування належала земельна ділянка площею 36,7 кв.м, розташована на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Станом на 1 січня 2014 року частину земель СТ «Сулимівське-3» площею 21,8279 га передано у власність членам товариства.

9 квітня 2011 року між ОСОБА_4, який був членом товариства, та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, розташованої на території СТ «Сулимівське-3», за умовами якого відповідач набула право власності на земельну ділянку площею 0,06 га.

Після набуття права власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_3 без відповідного дозволу позивача зайняла частину земельної ділянки товариства площею 0,0756 га, на якій знаходиться дубовий ліс та яка відноситься до земель загального користування товариства.

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації від 30 серпня 2012 року № 2867 ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

На підставі вказаного розпорядження реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області прийнято рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0756 га та 27 квітня 2013 року видано свідоцтво про право власності НОМЕР_1.

ОСОБА_3 об'єднала земельні ділянки площею 0,06 га та площею 0,0756 га і на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 29 грудня 2012 року № 5203 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень отримала свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,1356 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташовану на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області, цільовим призначенням якої є індивідуальне садівництво.

З урахуванням зміни предмета позову, позивач просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 29 грудня 2012 року № 5203, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку для індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 0,1356 га, розташовану на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області, визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на це нерухоме майно, видане ОСОБА_3 реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області 11 вересня 2014 року.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 серпня 2015 року у позові СТ «Сулимівське-3» відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 15 липня 2016 року рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 серпня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області № 5203 від 29 грудня 2012 року «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення індивідуального садівництва на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області».

Визнано незаконним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 вересня 2014 року на земельну ділянку для індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 0,1356 га, розташовану на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11 вересня 2014 року, видане реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 0,1356 га, розташовану на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 6 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року (далі - ЦПК України).

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що земельна ділянка площею 70,0 га складалася із двох відокремлених земельних ділянок площею 33,3 га і 36,7 га та була передана у безстрокове користування СТ «Сулимівське».

Наприкінці 1997 року із СТ «Сулимівське» утворено два самостійних садівницьких товариства - № 2 та № 3. За СТ «Сулимівське-3» закріплено 357 земельних ділянок загальною площею 36,7 га.

9 квітня 2011 року між ОСОБА_4 (членом СТ «Сулимівське-3») та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого вона набула право власності на земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером НОМЕР_3, що розташована на території СТ «Сулимівське-3» Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області з цільовим призначенням - для ведення садівництва.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що земельна ділянка площею 0,0756 га є суміжною із земельною ділянкою 0,06 га, яку набула ОСОБА_3 у власність.

На підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 30 серпня 2012 року № 2867 ОСОБА_3 надано дозвіл на відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва площею 0,0756 га на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 29 грудня 2012 року № 5203 затверджено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки та передано її у власність ОСОБА_3

27 квітня 2013 року ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,0756 га з кадастровим номером НОМЕР_4, що розташована на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

11 вересня 2014 року реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області на підставі розпорядження про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 15733335) ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 0,1356 га, розташовану на території Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка створена внаслідок об'єднання двох земельних ділянок: земельної ділянки площею 0,0756 га з кадастровим номером НОМЕР_4 та земельної ділянки площею 0,06 га з кадастровим номером НОМЕР_3.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 5 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не надано доказів того, що земельна ділянка із кадастровим номером НОМЕР_2, яка належить ОСОБА_3, повністю чи частково накладається на земельну ділянку, що перебуває у користуванні СТ «Сулимівське-3», прийнявши довідку голови правління СТ «Сулимівське‑3» від 19 червня 2012 року як належний доказ.

Апеляційний суд, перевіряючи законність рішення суду першої інстанції та приймаючи до уваги доводи апеляційної скарги про незаконність вказаної довідки, призначив у справі судово-технічну експертизу документів, у проведенні якої суд першої інстанції відмовив.

З висновку експерта за результатами проведеної експертизи від 31 травня 2016 року суд апеляційної інстанції встановив, що довідка від 19 червня 2012 року виконана за допомогою монтажу шляхом друкування речення у вже існуючий документ.

Такі обставини надали суду апеляційної інстанції підстав для обґрунтованого висновку про відсутність доказів надання позивачем дозволу на передачу земельної ділянки у власність відповідача та вилучення у товариства спірної земельної ділянки.

Крім того, постановою Київського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 серпня 2014 року, визнано нечинним і скасовано розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 2867 від 30 серпня 2012 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3.»

Судом апеляційної інстанції із генерального плану земель СТ «Сулимівське» встановлено, що земельна ділянка площею 0,0756 га є суміжною із земельною ділянкою площею 0,06 га, позначеною № 423, поруч із якою дубовий ліс (землі загального користування товариства) і будь-які інші земельні ділянки, передані у користування або у власність, відсутні.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що відповідач не є членом садівницького товариства та їй у користування спірна земельна ділянка не передавалась, рішенням суду скасовано розпорядження про надання дозволу на відведення спірної земельної ділянки, тому розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації про затвердження проекту відведення земельної ділянки також є незаконним.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення, апеляційний суд, встановивши фактичні обставини справи, з'ясувавши характер правовідносин сторін та норми права, які їх регулюють, дійшов обґрунтованого висновку про те, що оскаржуваними рішеннями органів місцевого самоврядування порушені права позивача як користувача спірної земельної ділянки та задовольнив позов.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення з одних лише формальних міркувань.

Таким чином, оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, висновки якого доводами касаційної скарги не спростовані, тому підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись ст. ст. 333, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської області від 15 липня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ.О.Кузнєцов
Судді: О.І.Євтушенко Т.Л.Ізмайлова О.В.Кадєтова С.О.Карпенко