Провадження № 2/522/9461/16
У Х В А Л А

Іменем України

«20» грудня 2016 року місто Одеса

Суддя Приморського районного суду міста ОСОБА_1 Погрібний, дослідивши матеріали за позовом ОСОБА_2 до Приморського районного суду міста Одеси про стягнення суми відшкодування шкоди, завданої незаконними діями судді,

в с т а н о в и в :

Позивач 19 грудня 2016 року звернувся до суду із позовом до відповідача з вказаними вимогами.

Суд вивчив подану позовну заяву, додані до неї матеріали, за результатами чого дійшов висновку, що у відкритті провадження у цивільній справі належить відмовити з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За правилом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до правила п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом поданої заяви, позивач оскаржує дії судді Приморського районного суду міста Одеси Тарасова А.В., повязані з тим, що названий суддя не вирішив питання про відкриття провадження у іншій цивільній справі за його цивільним позовом.

За правилом ч. 2 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який розглядає справу одноособово, діє як суд.

Необхідно враховувати, що суд є органом державної влади, а також субєктом владних повноважень виключно під час здійснення управлінської діяльності. Наведена категорія справи не може бути розглянута як окрема справа в порядку цивільного судочинства, правовідносини, що виникли між сторонами, не є цивільними в розумінні статті 1 ЦК України.

За розясненням Пленуму Вищого адміністративного суду України, сформульованому в п.22 постанови № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», відповідно до роз'яснень, викладених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 6 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів», у розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини третьої статті 50 КАС України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їхніх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ. Тобто дії суду (судді), вчинені при виконанні ним своїх обов'язків щодо здійснення правосуддя (самостійного виду державної діяльності, яка здійснюється шляхом розгляду і вирішення у судових засіданнях в особливій, встановленій законом, процесуальній формі адміністративних, цивільних, кримінальних та інших справ), є не управлінськими, а процесуальними, і оскаржуються у порядку, визначеному процесуальними законами. У порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені акти, дії або бездіяльність посадових і службових осіб судів, що належать до сфери управлінської діяльності.

Наведене свідчить про існування правових відносин з приводу реалізації позивачем права на доступ до правосуддя, що не підлягає самостійному розгляду в порядку цивільного судочинства за поданим окремим цивільним позовом. У зв'язку з тим, що позивач є учасником розгляду іншої справи за його цивільним позовом, право на оскарження дій судді та суду у такому провадженні має бути реалізоване ним в порядку, визначеному ЦПК України, шляхом подання апеляційної скарги на відповідні процесуальні рішення названого складу суду. Інший порядок оскарження рішень та дій суду під час здійснення провадження за цивільним позовом чинним процесуальним законодавством не передбачений, з огляду на що у відкритті провадженні за цим позовом належить відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, СУДДЯ

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Приморського районного суду міста Одеси про стягнення суми відшкодування шкоди, завданої незаконними діями судді.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ С.О. ПОГРІБНИЙ

20.12.2016