Справа № 405/1898/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2016 р. Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Циганаш І.А.

при секретарі Лисоконь А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді подання державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, -

Встановив:

24.02.2016 року державний виконавець Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21.12.2009 року, а саме про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» в особі Кіровоградської філії АБ «Укргазбанк» боргу 4132,48 доларів США та 1202 грн. 80 коп. заборгованості за кредитним договором від 22.07.2008 року; 60 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи та 167 грн. 79 коп. судового збору.

Вказала, що на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-5240/09 від 21.12.2009 року, виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» в особі Кіровоградської філії АБ «Укргазбанк» боргу 4132,48 доларів США та 1202 грн. 80 коп. заборгованості за кредитним договором від 22.07.2008 року; 60 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи та 167 грн. 79 коп. судового збору.

Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 01.02.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку.

Оскільки боржник на постанову про відкриття державного виконавця до відділу не зявився, державним виконавцем відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» розпочато примусове виконання рішення.

Окрім того, державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджує повноту вчинення виконавчих дій, а саме: направлено запити до Державної податкової служби щодо надання відповіді про джерела отримання доходів боржника, згідно наданої відповіді № від 16.11.2015 року, інформація стосовно боржника щодо сум доходів, нарахованого ( сплаченого ) податковим агентом на користь платників податку, та сум отриманого з них податку в ДРФО відсутня, а також направлено запит до Державної податкової служби щодо надання інформації про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, згідно наданої відповіді № від 16.11.2015 року платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває.

Направлено запити до Пенсійного фонду України щодо надання інформації про джерела отримання доходів боржника та щодо отримання пенсії, згідно наданих відповідей № від 13.11.2015 року пенсію боржник не отримує та № від 13.11.2015 року інформація щодо працевлаштування відсутня.

Державним виконавцем направлено запит до УДМС для встановлення місця реєстрації боржника ОСОБА_2 Згідно наданої відповіді від 01.04.2014 року ВАДП УДМС України в Кіровоградській області боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

З метою забезпечення реального виконання рішення та керуючись ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 01.04.2012 року винесено постанову про арешт на все майно боржника та оголошено заборону на його відчуження та внесено запис у державний реєстр обтяження рухомого майна.

Згідно інформаційної довідки №53878286 від 24.02.2016 року з реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, нерухоме майно за боржником на праві власності відсутнє.

Боржник ОСОБА_2 здійснив явку до Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ 08.04.2014 року, 29.12.2015 року, та надав пояснення. Відповідно до пояснень боржник заявив, що не працює і наглядає за неповнолітньою дитиною, зазначив, що власних коштів та майна не має, виступав поручителем. Втім жодних намірів погашати заборгованість не виявив.

Враховуючи вищевикладене, рішення суду не виконується, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

Державний виконавець Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність, за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Стаття 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів ( посадових осіб ) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Статтею 11 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Крім того, відповідно до п.12.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802 у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно п. п. 12.1.1 вказаної Інструкції подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання цих зобов'язань.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

При цьому сам факт наявності невиконаного рішення боржником не є відповідно до цього Закону підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення, що узгоджується із роз'ясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 7 Постанови № 5 від 30 березня 2012 року.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Ленінському ВДВС Кіровоградського МУЮ перебуває виконавчий лист №2-5240/09р, виданий 21 грудня 2009 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про солідарне стягнення із ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства акціонерний банк в особі Кіровоградської філії АБ «Укргазбанк» - 4132,48 доларів США та 1202 грн. 80 коп. заборгованості за договором кредиту від 22.07.2008 року; по 60 грн. з кожного витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та по 167 грн. 79 коп. з кожного судового збору ( а.с. 5 ).

01 лютого 2012 року державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного вище виконавчого листа, копії якої направлено сторонам до відома та виконання. Боржнику самостійно виконати до 08.02.2012 року ( а.с. 6).

Згідно пояснень ОСОБА_2 від 08.04.2014 року вбачається, що останній не сплачує заборгованість по кредиту у звязку з тим, що не працює і наглядає за неповнолітньою дитиною віком 1 рік 5 місяців. Виступав перед банком як поручитель у ОСОБА_3. Власного житла не має. Рухомого майна також не має, так як рухоме майно знаходиться у заставі у ПАТ «Укргазбанк» ( а.с. 19 ).

Згідно пояснень ОСОБА_2 від 29.12.2015 року видно, що останньому відомо про заборгованість перед ПАТ АБ «Укргазбанк». Ним було внесені суми у розмірі 12032,20 грн. та 2000 грн. Не має можливості сплачувати заборгованість у сумі 4132,48 доларів США, так як не працює, немає рухомого та нерухомого майна. По кредиту виступав поручителем у ОСОБА_3. Рахунки в банках відсутні ( а.с. 18 ).

Матеріали подання не містять жодних документальних підтверджень факту ухилення боржника від виконання зобов'язань.

Крім того, згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Приймаючи до уваги те, що наведені у поданні обставини і додані до нього документи не свідчать про умисне ухилення боржника від виконання судового рішення в контексті положень ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», що підтверджується наданими боржником поясненнями, що свідчить про відсутність свідомих дій або бездіяльністі боржника, які спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду, тому суд вважає, що подання державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки ця вимога суперечить вищенаведеним нормам законодавства.

Керуючись ст.ст. 209-210, 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд, -

Ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда І. А. Циганаш