Справа № 127/2-2181/2010
Провадження 4-с/127/32/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

при секретарі Гороховій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк Петрокоммерц-Україна», заінтересована особа: державний виконавець Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького мського управління юстиції, на постанову про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа, -

Встановив:

ПАТ «Банк Петрокомерц-Україна» звернулось до суду зі скаргою на постанову про відмову виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 08.12.2015 року (ВП № 49568615).

У скарзі посилається на те, що 02.11.2010 року Ленінським районним судом м. Вінниці було видано виконавчий лист № 2-2181-2010 про солідарне стягнення з ОСОБА_1, приватного малого виробничого підприємства «Фірма ОСОБА_1» на користь ПАТ «Банк Петрокомерц-Україна» суму боргу в розмірі 193728,63 грн.

ПАТ «Банк Петрокомерц-Україна» неодноразово звертався до Ленінського відділу ДВС Вінницького МУЮ відкрити виконавче провадження по примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2181-2010, про що було відмовлено у відкритті виконавчого провадження. 27.11.2014 року постанову повернуто без виконання на підставі п. 2 ч. 1 ст.ст. 47, 50 ЗУ «Про виконавче провадження».

30.11.2015 ПАТ «Банк Петрокомерц-Україна» звернулось до Ленінського відділу ДВС Вінницького МУЮ відкрити виконавче провадження по примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2181-2010.

30.12.2015 року на поштову адресу заявника надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.12.2015 року (ВП № 49568615). Підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження є п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження»: пропуск встановленого строку предявлення документів до виконання.

У постанові державний виконавець посилається на норми нової редакції ЗУ «Про виконавче провадження», в які було законодавцем внесено зміни в березні 2011 року, та зазначає, що встановлено строк для подачі виконавчого документа даної категорії - протягом одного року.

На думку заявника, державний виконавець відмовив у відкритті виконавчого провадження та виніс постанову незаконно, чим порушив права ПАТ «Банк Петрокомерц-Україна» як стягувача.

Скаржник в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без участі представника. Скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Державний виконавець в судовому засіданні заперечив проти скарги з тих підстав, що діяв згідно вимог Закону, докази, на які посилається заявник, є безпідставними.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду, в звязку з чим суд розглянув справу у його відсутність.

Вислухавши державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.11.2010 року Ленінським районним судом м. Вінниці було видано виконавчий лист № 2-2181-2010 про солідарне стягнення з ОСОБА_1, приватного малого виробничого підприємства «Фірма ОСОБА_1» на користь ПАТ «Банк Петрокомерц-Україна» суму боргу в розмірі 193728,63 грн.

Згідно відмітки у виконавчому документі рішення набрало чинності 23.08.2010 року.

08.12.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі ст.ст. 22,24, 26 Закону України «Про виконавче провадження», копію якої направлено заявнику з оригіналом виконавчого документу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на час набрання рішенням законної сили) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в останній редакції Закону) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців: інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 4 листопада 2010 року № 2677-VI «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв 'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Відповідно до п.п. 1.5 Наказу МУЮ «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 17 цього Закону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5.ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Таким чином, виконавчий документ - виконавчий лист №2-2181/2010 був виданий 02.11.2010 року Ленінським районним судом м. Вінниця.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 4 листопада 2010 року № 2611-41 «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» цей Закон набирає чинності через 90 днів з дня його опублікування. Тобто, зазначені зміни почали діяти лише з 09.03.2011 року.

Виконавчий лист вже перебував на примусовому виконанні у ВДВС Ленінського РУЮ та був повернутий постановою від 27.11.2014 року, про що є відповідна відмітка на виконавчому документі, а тому кінцевий строк для пред'явлення даного виконавчого листа спливає саме 27.11.2017 року.

Отже, у головного державного виконавця Ленніського ВДВС Вінницького міського управління юстиції не було підстав для винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, з огляду на що суд вважає скаргу обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому суд відхиляє заперечення державного виконавця в тій частині, що в постанові державного виконавця від 27.11.2014 року вказано строк предявлення до 27.11.2015 року, оскільки такий строк встановлено імперативною нормою закону і не може бути змінений, а зазначення іншого строку в постанові державного виконавця не має правового значення.

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 8, 11, 20, 22 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 383 389 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_2 від 08.12.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження № 4956815.

Зобов'язати Ленінський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції прийняти виконавчий лист № 2-2181-2010, виданий 02.11.2010 року Ленінським районним судом м. Вінниці до виконання, та відкрити виконавче провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а для осіб, що не приймали участі при її винесенні, в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: