Справа №295/842/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючої судді Семенцової Л.М.,

за участі секретарів Слончак А.С., Зубрицької Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної казначейської служби України у місті Житомирі про зміну способу і порядку виконання поставнови Богунського районного суду міста Житомира від 10 липня 2007 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВДВС Богунського району Житомирського міського управління юстиції, Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області про визнання дій неправомірними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної казначейської служби України у міста Житомирі Житомирської області звернулося до суду з указаною заявою, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме змінити спосіб виконання судового рішення шляхом звернення стягнення на кошти в сумі 31374,45 грн., призначені для утримання, в тому числі і відповідача по справі - Богунського ВДВС міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, що обліковуються на рахунку, відкритому в ГУ ДКСУ у Житомирській області на ім'я Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

В обґрунтування вимог заяви вказано, що 12.11.2015 року ОСОБА_1 подав до управління Державної казначейської служби України у м. Житомирі Житомирської області заяву з вимогою виконати виконавчий лист Богунського районного суду м. Житомира у справі № 295/842/15 від 09.10.2015 року. Управлінням Державної казначейської служби України у м. Житомирі Житомирської області відповідно до п. 26 Постанови КМУ від 03.08.2011 року № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» зі змінами було проведено попередній розгляд документів, за результатами якого встановлено, що даний виконавчий лист не підлягає виконанню, оскільки затвердженого окремого кошторису по Богунському ВДВС Житомирського МУЮ немає, так як такий відділ обслуговується в централізованому порядку відділом фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності ГУЮ у Житомирській області. Відповідно Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання покладається на державну виконавчу службу, стягнуті з боржника грошові кошти зараховуються на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби. Статтею 45 цього закону визначено, що не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами. Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто. Отже, не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної казначейської служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами під час примусового виконання яких ці суми стягнуто. В Управлінні Державної казначейської служби України у м. Житомирі Житомирської області на ім'я Богунського ВДВС Житомирського МУЮ відкритий лише депозитний рахунок. Головні управління юстиції в областях мають відповідні рахунки в органах Державного казнчейства України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.

У судовому засіданні представники Управління Державної казначейської служби України у м. Житомирі вимоги заяви підтримали, а представник позивача та державний виконавець у вирішенні вимог заяви поклалися на розсуд суду.

Суд, заслухавши представників заявника, позивача та державного виконавця, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під порядком виконання рішення слід розуміти визначену законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також прав і обов'язків суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Аналіз ч. 2 ст. 263 КАС України вказує на те, що зміна способу і порядку виконання рішення допускається у лише виняткових випадках. Наприклад, необхідність у зміні способу та порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення, яким присуджено певні речі, виявляється неможливість виконання за відсутності присудженого майна внаслідок його знищення, пошкодження або підміни. Зміна способу і порядку виконання полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.

Із матеріалів справи вбачається, що постановою Богунського районного суду міста Житомира від 10.07.2007 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВДВС Богунського району Житомирського міського управління юстиції, Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області про визнання дій неправомірними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди позов задоволено частково та стягнуто з Державної виконавчої служби у Богунському районі міста Житомира на користь позивача 31063,81 грн. на відшкодування матеріальної шкоди та 310,64 грн. державного мита, а всього 31374,45 грн.

Постанова суду набрала законної сили 12.02.2009 року на її виконання 26.03.2009 року видано виконавчий лист № 2-п-1777/07.

Богунський районний суд міста Житомира винесеною постановою від 10.07.2007 року вирішив спір по суті позовних вимог, визначивши судовий спосіб захисту цивільних прав, і саме формулювання судом резолютивної частини судового рішення не можна вважати обставиною, що утруднює його виконання. Інших обставин, які утруднюють виконання рішення суду, заявником не наведено.

Разом з тим, заявляючи вимогу про зміну способу виконання рішення суду в даній справі, заявник просить змінити спосіб захисту порушеного права, а саме змінити спосіб виконання судового рішення із стягнення з Державної виконавчої служби у Богунському районі міста Житомира на користь позивача 31374,45 грн. на звернення стягнення на кошти в сумі 31374,45 грн., призначені для утримання, в тому числі і відповідача по справі - ВДВС Богунського району Житомирського міського управління юстиції, що обліковуються на рахунку, відкритому в ГУ ДКСУ у Житомирській області на ім'я Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, що після вирішення спору по суті та набрання рішенням у справі законної сили є недопустимим.

Запропонований заявником спосіб виконання судового рішення, пов'язаний із зміною формулювання резолютивної частини судового рішення, призведе до зміни ухваленого судом рішення по суті, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Окрім того, як убачається з листа Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 11.08.2016 року, в Головному управлінні Державного казначейства України у Житомирській області на ім'я Головного територіального управління юстиції у Житомирській області відкриті відповідні рахунки, з яких проводиться оплата видатків всіх структурних підрозділів управління, в тому числі Богунського ВДВС м. Житомира.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у місті Житомирі про зміну способу і порядку виконання постанови Богунського районного суду міста Житомира від 10 липня 2007 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВДВС Богунського району Житомирського міського управління юстиції , Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області про визнання дій неправомірними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Л.М. Семенцова