Ухвала

іменем україни

24 жовтня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Євтушенко О.І., Ізмайлової Т.Л., Кузнєцова В.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, відділу Держземагентства у Арбузинському районі Миколаївської області, ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради, покладення на селищну раду обов'язку звернутись до суду з позовом та зняти з реєстраційного обліку знищений будинок, визнання недійсною та скасування технічної документації, свідоцтва про право власності на земельну ділянку, витребування майна із чужого незаконного володіння, повернення майна шляхом усунення перешкод у користуванні, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Арбузинського районного суду Миколаївського області від 04 грудня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від 26 січня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, відділу Держземагентства у Арбузинському районі Миколаївської області, ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради, покладення на селищну раду обов'язку звернутись до суду з позовом та зняти з реєстраційного обліку знищений будинок, визнання недійсною та скасування технічної документації, свідоцтва про право власності на земельну ділянку, витребування майна із чужого незаконного володіння, повернення майна шляхом усунення перешкод у користуванні.

На обґрунтування позовних вимог зазначала, що рішенням Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області від 08 червня 2007 року № 34 ОСОБА_4 було передано у приватну власність дві земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, розташовані по АДРЕСА_1. 07 липня 2008 року ОСОБА_4 отримала державні акти на право власності на земельні ділянки.

Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 10 січня 2012 року ОСОБА_4 було позбавлено права власності на вказані земельні ділянки.

Оскільки позивач використала своє право на приватизацію земельних ділянок, це використане право не поновлювалося, то вважала за необхідне його поновити для отримання у власність інших земельних ділянок.

21 червня 2012 року працівники селищної ради склали акт про повернення земельних ділянок у користування ОСОБА_5, однак на час його складання земельні ділянки селищною радою не вилучались, відповідного рішення селищна рада не приймала, своєї згоди та вилучення останніх ОСОБА_4 не надавала. 09 серпня 2012 року селищна рада прийняла рішення № 13 про повернення земельних ділянок до земель запасу селищної ради без вирішення питання про вилучення земельних ділянок у позивача.

Вважала, що скасування судом рішень та державних актів не позбавляє її права знову отримати спірні земельні ділянки у власність, оскільки вона була користувачем, обробляла земельні ділянки протягом 5 років, сплачувала земельний податок, там залишився її сад та водопровід, а ОСОБА_5 не користувалася земельною ділянкою з 2004 року до 2012 року.

20 липня 2012 року позивач подала заяву до селищної ради про передачу їй земельних ділянок у власність, однак селищна рада відмовила їй у задоволенні заяви та прийняла рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації зі складання державних актів на право власності ОСОБА_5 Крім того, всупереч рішенню суду про повернення у користування відповідача земельної ділянки площею 1 492 кв. м, селищна рада передала відповідачу у власність земельну ділянку площею 1 906 кв. м. На спірній земельній ділянці знаходяться дерева та кущі, насаджені позивачем, та водопровід, збудований за її кошти, житловий будинок відсутній. Відповідач раніше не зверталася із заявою до селищної ради про передачу їй земельної ділянки у користування чи у власність, тому право власності або користування у неї не виникало. Також технічна документація, виготовлена ОСОБА_5 на земельну ділянку, є незаконною, оскільки містить недостовірну інформацію, оскільки не є вільною від насаджень.

Посилаючись на викладене, ОСОБА_4 просила визнати незаконними та скасувати рішення Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області від 09 серпня 2012 року № 13, від 14 вересня 2012 року № 15, від 14 вересня 2012 року № 16; зобов'язати Костянтинівську селищну раду Арбузинського району Миколаївської області звернутися з позовом до ОСОБА_4 про примусове відчуження земельних ділянок; зобов'язати Костянтинівську селищну раду Арбузинського району Миколаївської області здійснити зняття з реєстраційного обліку знищеного будинку; визнати недійсною та скасувати технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки, розташовані по АДРЕСА_1; визнати недійсними свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,1322 га для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку та свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,0584 га для ведення особистого селянського господарства, розташовані по АДРЕСА_1; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 з виключенням запису з поземельної книги та відомостей з бази даних автоматизованої системи державного земельного кадастру; витребувати із незаконного володіння ОСОБА_4 та повернути їй 20 молодих дерев та 20 плодово-ягідних кущів, водопровід, шляхом усунення перешкод у користуванні; поновити порушене право ОСОБА_4 на отримання безкоштовно у власність земельних ділянок.

Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївського області від 04 грудня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 26 січня 2016 року, в задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4 просить зазначені судові рішення скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Відповідно до п. 6 розд. XII«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому ЦПК України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Із матеріалів справи вбачається та судом установлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 07 квітня 1998 року ОСОБА_5 є власником житлового будинку з господарськими спорудами, розташованого по АДРЕСА_1.

Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 10 січня 2012 року, ухваленим за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4, Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, треті особи: відділ земельних ресурсів у Арбузинському районі Миколаївської області, про визнання недійсними та скасування рішень селищної ради і державних актів на право власності на земельні ділянки, повернення земельної ділянки у користування та витребування майна з чужого незаконного володіння, придбаний ОСОБА_5 житловий будинок та господарські споруди розташовані на земельній ділянці площею 1 492 кв. м.

Відповідно до ст. 30 ЗК України в редакції закону від 18 грудня 1990 року, який діяв на час набуття ОСОБА_5 права власності на житловий будинок, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених ст. 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі і споруди.

У силу п. 7 Перехідних положень ЗК України в редакції від 25 жовтня 2001 року громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Таким чином, придбавши у власність житловий будинок, ОСОБА_5 набула право користування земельною ділянкою, раніше відведеною для його обслуговування.

Рішенням Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області від 22 травня 2007 року № 26 земельна ділянка, розташована по АДРЕСА_1, вилучена із користування ОСОБА_5

На підставі рішень Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області від 05 жовтня 2007 року № 9 ОСОБА_4 07 липня 2008 року видано державні акти на право власності на земельну ділянку серій НОМЕР_1 та НОМЕР_2, площею 0,0584 га та 0,1322 га, розташованих по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства та для будівництва та обслуговування жилого будинку (присадибна ділянка).

Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 10 січня 2012 року, яке в силу ч. 3 ст. 61 ЦПК України має преюдиційне значення для вирішення даного спору, встановлено незаконність вилучення земельної ділянки із користування ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 та надання її у власність ОСОБА_4, у зв'язку з чим скасовані рішення Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області: від 22 травня 2007 року № 26 «Про вилучення земельної ділянки», від 08 червня 2007 року № 34 «Про виділення земельної ділянки та передачу її у власність громадянці України ОСОБА_4», від 05 жовтня 2007 року № 9 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян України», видані на ім'я позивача, визнано недійсними та скасовано державну реєстрацію права власності позивача на зазначені земельні ділянки, зобов'язано селищну раду повернути ОСОБА_5 у користування земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 1 492 кв. м.

Рішення суду набрало законної сили та було звернуто до виконання у частині покладення обов'язку на селищну раду щодо повернення земельної ділянки ОСОБА_5 через органи державної виконавчої служби.

Відповідно до повідомлень відділу Держкомзему у Арбузинському районі Миколаївської області № № 1038, 1039 на підставі рішення Арбузинського районного суду Миколаївської області від 10 січня 2012 року скасовані записи у Поземельній книзі щодо власності позивача на земельні ділянки.

На виконання рішення Арбузинського районного суду Миколаївської області від 10 січня 2012 року з метою поновлення порушеного права ОСОБА_5 та скасування записів стосовно права власності ОСОБА_4 на спірні земельні ділянки Костянтинівською селищною радою Арбузинського району Миколаївської області 09 серпня 2012 року прийнято рішення № 13 «Про повернення земельних ділянок до земель запасу селищної ради», тому суд вважав, що відсутні підстави вважати це рішення незаконним.

Безпідставним суд вважав і посилання представника позивача на незаконність цього рішення селищної ради через те, що земельні ділянки не були вилучені у ОСОБА_4, оскільки ґрунтуються на помилковому тлумаченню положень закону та характеру спірних правовідносин.

Також суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_4 не є добросовісним набувачем земельних ділянок, оскільки вона не могла не знати про незаконність передачі у власність земельних ділянок, право на користування якими має інша особа.

08 червня 2012 року ОСОБА_5 звернулася до селищної ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки площею 0,1495 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,2 га для ведення особистого селянського господарства, розташовані в АДРЕСА_1.

Рішенням Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області від 14 вересня 2012 року надано дозвіл ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,1322 га для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку та 0,0584 га для ведення особистого селянського господарства.

20 липня 2012 року ОСОБА_4 звернулася до селищної ради із заявою про передачу у власність земельних ділянок площею 0,1322 га для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку та 0,0584 га для ведення особистого селянського господарства, розташованих в АДРЕСА_1.

Рішенням Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області від 14 вересня 2012 року ОСОБА_4 відмовлено у приватизації земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1

Таким чином, за наявності заяв від позивача та відповідача щодо приватизації спірних земельних ділянок переважне і безумовне право на їх приватизацію мала відповідач, оскільки вона є власником житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Доводи касаційної скарги ОСОБА_4 не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а зводяться до переоцінки доказів.

Згідно із ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів cудової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Арбузинського районного суду Миколаївського області від 04 грудня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від 26 січня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.І. Євтушенко

Т.Л.Ізмайлова

В.О.Кузнєцов