Провадження № 2-о/712/183/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2016 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А., розглянувши заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Соснівський районний у місті Черкаси відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану, посилаючись на те, що 23.12.1969 року в с. Струтин, Золочівського району Львівської області народився її батько ОСОБА_2. На підтвердження факту народження 15.01.1970 року сільською радою села Струтин Золочівського району Львівської області було складено актовий запис про народження № 3 та видано свідоцтво про народження, в якому вказано, що матірю народженої дитини є ОСОБА_3, яка за національністю є українка. Однак, у вказаному актовому записі була вчинена помилка, а саме не вірно було вказано національність матері дитини, оскільки ОСОБА_3 за національністю не була українкою, а була полячкою, що підтверджено документами, які приєднані до матеріалів справи.

Просить суд встановити факт неправильності в акті громадянського стану № 3 від 15.01.1970 року про народження ОСОБА_4 складеного Струтинською сільською радою, Золочівського району Львівської області відносно національності матері дитини. Зобовязати Соснівський районний у місті Черкаси відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміну до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_4 № 3 від 15.01.1970 року, складеного Струтинською сільською радою, Золочівського району Львівської області, а саме в графі «національність» матері змінити запис «українка» на «полячка».

З заяви ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану вбачається, що фактично заявниця просить встановити факт національності матері свого батька ОСОБА_4.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України, визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.

Зі змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України, вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Вказане обґрунтування свідчить про те, що встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану не тягне для заявника правових наслідків, тобто не має юридичних наслідків.

На підставі Указу Президента України № 70/99 від 27 січня 1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачаються настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Не надано заявником також документів, які б підтверджували, що встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану породжує для неї правові наслідки, які передбачені іноземним законодавством.

Відповідно до роз'яснень, що містяться у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», не можуть бути встановлені в судовому порядку факти належності до певної національності.

Крім того, звернення заявника до суду в порядку окремого провадження підтверджує факт відсутності будь якого спору з приводу неправильності запису в акті громадянського стану (національності).

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Отже, при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикцію.

Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Що стосується вимог в частині зобовязання Соснівського районного у місті Черкаси відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміну до актового запису цивільного стану, то відповідно до ст. 6 прикінцевих та перехідних положень ЦПК України заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану, подані до набрання чинності цим Кодексом за правилами, встановленими главами 29-32, 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року, розглядаються в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Заявником не надано суду документів, які б підтверджували її звернення до відділу реєстрації актів цивільного стану та їх відмову.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану (національності) не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства, то у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства належить відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 79 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 79, п. 1 ч. 2 ст. 122, 256 ЦПК України, п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її заявою зацікавлена особа: Соснівський районний у місті Черкаси відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 276 грн., сплачений згідно квитанції від 28.09.2016 року № 0.Р.625438376.2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення, а уразі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.А. Романенко