Справа № 588/67/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2016 року Тростянецький районний суд Сумської області в складі: головуючого судді Линник О.С., з участю секретаря Рагуліної О.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тростянець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Тростянецької міської ради, відділу Держгеокадастру в Тростянецькому районі Сумської області про визнання недійсним державного акту про право приватної власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до територіальної громади в особі Тростянецької міської ради, відділу Держгеокадастру в Тростянецькому районі Сумської області про визнання недійсним державного акту про право приватної власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку, в якій зазначає, що рішенням Тростянецької міської ради №375 від 14.07.2009 року їй було передано у приватну власність земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва загальною площею 35 кв.м., що розташована за адресою: вул.Ватутіна, 13, м.Тростянець Сумської області. Цим же рішенням було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. ОСОБА_3 Держкомзему вказаній земельній ділянці були присвоєні кадастрові номера та виготовлений державний акт на право власності на земельну ділянку, який був виданий позивачу міською радою 19.01.2010 року. На даний час позивач звернулася до Тростянецьку міську раду з приводу приватизації земельної ділянки, що надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за вищевказаною адресою. Однак спеціалісти міської ради відмовили позивачу у задоволенні її заяви з тих підстав, що у державному акті про право власності на земельну ділянку було зазначено невірно цільове призначення цієї земельної ділянки, а саме: обслуговування житлового будинку і господарських будівель, а не для індивідуального гаражного будівництва. З метою виправлення вказаної помилки позивач звернулася до міської ради, де їй надали письмову відповідь про те, що у рішенні міської ради вказано вірно цільове призначення земельної ділянки, а помилка була допущена при виготовленні державного акту, і законодавством не передбачено внесення змін до державного акту. Тому їй порадили звернутися до суду з позовом про скасування вказаного державного акту. Посилаючись на норми ст.ст.40,81,125,126,152,153 ЗК України позивач просить визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №747653 на право власності на землю, виданий на її імя Тростянецькою міською радою 19.01.2010 року на земельну ділянку площею 0,0035 га, що розташована в м.Тростянець Сумської області по вул.Ватутіна,13 та визнати за нею право власності на вказану земельну ділянку.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала і просила їх задовольнити, при тому показала, що їй на підставі договору купівлі-продажу належить земельна ділянка по вул.Ватутіна, 13 у м.Тростянець, біля якої рішенням Тростянецької міської ради їй виділено земельну ділянку для будівництва гаражу площею 35 кв. м. Після того, як їй було виготовлено правовстановлюючий документ на земельну ділянку - державний акт та нею побудований гараж на цій ділянці, вона звернулась до реєстраційної служби з метою його держреєстрації, де і було виявлено невідповідність зазначеного цільового призначення вказаної земельної ділянки фактичному призначенню.

Представник відповідача територіальної громади м.Тростянець в особі Тростянецької міської ради в судове засідання не зявився, надав письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позову не заперечував.

Представник відповідача ОСОБА_3 Держгеокадастру в Тростянецькому районі Сумської області в судовому засіданні показав, що дійсно позовні вимоги є обґрунтованими, так як при виготовленні державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 виникла технічна помилка, так як не було правильно зазначено категорію земельної ділянки, що надана позивачу під будівництво гаража, згідно з Українським класифікатором цільового використання землі, який діяв на час виготовлення держакту.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши докази у справі вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво гаража та на підставі рішення 33 сесії 5 скликання від 29.01.2009 року №62 Тростянецької міськради прийняті умови відведення земельної ділянки за адресою по вул.Ватутіна, 13 у м.Тростянці площею 0,0035 га у власність для будівництва гаража, код використання згідно з Українським класифікатором цільового використання землі (УКЦВЗ) - 1.8 Для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва(а.с.12).

ОСОБА_3 Держкомзему у Тростянецькому районі Сумської області 21.05.2009 року виданий висновок про погодження проекту із землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки під будівництво гаража по вул.Ватутіна,13 у м.Тростянці (а.с.13,14).

Рішенням 38 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради №357 від 14.07.2009 року на підставі заяви ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального гаражного будівництва за адресою по вул. Ватутіна, 13, та надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва площею 35 м кв. за адресою по вул.Ватутіна, 13 та виготовити ОСОБА_1А, державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с.9,10).

Як встановлено матеріалами технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку та актом погодження (встановлення) меж земельної ділянки - дійсно обєктом є земельна ділянка площею 0,0035 га, функціональне призначення - для індивідуального гаражного будівництва, кадастровий номер :00:031:0454, розташована в м.Тростянець по вул. Ватутіна, 13, надана ОСОБА_1 (а.с.32-36).

Разом із тим, як вбачається із державного акту серії ЯЖ №747653 на право власності на земельну ділянку, виданого 19.01.2010 р. ОСОБА_1, відповідно до рішення Тростянецької міської ради 38 сесії 5 скликання від 14.07.2009 р. №357 - остання є власником земельної ділянки площею 0,0035 га, розташованої по вул.Ватутіна,13 у м.Тростянець із цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.11).

Відповідно до ст.40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності

(п.б ч.1 ст.81 ЗК України).

Як встановлено доказами - набуття позивачем права власності на спірну земельну ділянку під гаражне будівництво було здійснено у відповідності до встановлених норм ст..116, 118 ЗК України.

Відповідно до ст.. 126 ЗК України, у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, було передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується

державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї

статті.

На час виникнення спірних правовідносин діяла «Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою», затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 325 від 22.06.2009р. Вона визначала порядок заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, форми яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 року N 449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою". Згідно пункту 1.3 вказаної інструкції заповнення бланків здійснюється визначеним Держкомземом державним підприємством, що належить до сфери його управління.

Відповідно до п.2.7 вищевказаної Інструкції - у рядку "Цільове призначення земельної ділянки" вказується цільове призначення земельної ділянки, що зазначене у документації із землеустрою і відповідає Земельному кодексу України та іншим нормативно-правовим актам.

Оскільки Наказ Державного комітету України із земельних ресурсів № 325 від 22.06.2009р. втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства N 537 від 09.09.2013, тому наразі позивач не має можливості вирішити спір у позасудовому порядку шляхом отримання на її імя державного акту, який би відповідав документації із землеустрою та вимогам Земельного кодексу України та іншим нормативно-правовим актам.

Отже встановлено, що в порушення вимог земельного законодавства, позивачці був виданий державний акт, складений без дотримання вимог «Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою», і через невірне зазначення цільового призначення земельної ділянки порушено право позивача.

З огляду на вказані обставини, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 174, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задоволено повністю

Визнати недійсним Державний акт серії ЯЖ № 747653, виданий 19.01.2010 року на імя ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0035 га, кадастровий номер :00:031:0454, наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою під №13 по вул.Ватутіна у м.Тростянець Сумської області.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови Тростянецької міської ради площею 0,0035 га , кадастровий номер :00:031:0454, розташованої за адресою під №13 по вул.Ватутіна у м.Тростянець Сумської області.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Тростянецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.С. Линник