Справа № 347/1681/16
У Х В А Л А

Іменем України

20.10.2016 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді: Сабадаха Б.В.,

з секретарем: Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів подання Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов"язань без вилучення закордонного паспорта,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов"язань без вилучення закордонного паспорта.

В судове засідання представник Косівського РВ ДВС не з"явився, подав до суду заяву, в якій просить подання розглядати без його участі.

Як вбачається із вимог подання, Косівським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження за виконавчими документами по цивільній справі № 346/5593/15-ц, які видані 15.03.2016 Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 18816 грн. та 487,20 грн. сплаченого судового збору.

Відповідно до Закону України Про виконавче провадження, 25.03.2016 року головним державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. Однак з часу відкриття виконавчого провадження боржник рішення суду не виконує, станом на 12.09.2016 року проплати для погашення боргу не поступало, заборгованість не оплачена. Просить подання задоволити та обмежити виїзд з території України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов"язань без вилучення закордонного паспорта.

Боржник, ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити за наступних підстав.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України Про виконавче провадження.

Одним із заходів виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Згідно п.5 ч.1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладених на них рішеннями судів», а саме: ухилення боржника від виконання своїх обов'язків повинно бути обгрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішення передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні та долучає до матеріалів подання.

Судом встановлено, що у Косівському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження за виконавчими документами № 346/5593/15-ц, що видані 15.03.2016 Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 18816 грн. та 487,20 грн. сплаченого судового збору. (а.с.4-5).

Згідно копії постанови головного державного виконавця ВДВС Косівського РУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 23.05.2016 року реєстраційний номер виконавчого провадження 50631284 (а.с.6), накладено арешт на все рухоме і нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_1 із забороною на його відчуження із реєстрацією в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчить витяг № 49623896 від 23.05.2016 року (а.с.7).

Як вбачається із матеріалів справи, згідно відповідей Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце робота № НОМЕР_1 від 19.04.2016 року та про осіб - боржників, які отримують пенсії № НОМЕР_2 від 19.04.2016 року (а.с.9), інформація щодо ОСОБА_1 відсутня.

А також, згідно відповіді Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями № НОМЕР_3 від 20.04.2016 року (а.с.10), ОСОБА_1 на обліку в органах ДПС не перебуває.

Зважаючи на вище викладене, у зв"язку із відсутністю у боржника будь-якого виду заробітку, а також обмеження відповідача у праві виїзду за межі України в деякій мірі може позбавити можливості останнього заробити кошти, які і можуть бути витрачені на погашення заборгованості, хоча матеріали подання не містять доказів наміру боржника виїхати за кордон.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина, то у суду не має правових підстав для задоволення подання державного виконавця.

Однак це не позбавляє державного виконавця права повторно звернутися до суду з тим самим поданням у випадку подання всіх необхідних доказів, отримання боржником вимог державного виконавця та їх ігнорування.

Таким чином суд приходить до висновку, що в поданні слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В поданні начальника Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов"язань без вилучення закордонного паспорта, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Б.В.Сабадах