Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 820/2373/15
провадження № 6/632/14/16
31 березня 2016 р. м. Первомайський
У Х В А Л А

Іменем України

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого-судді - Страхової І.П., при секретарі Єрьоміній А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Первомайському, Харківської області подання відділу ДВС Первомайського МРУЮ Харківської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості стягнуто 3830,55 грн.

Відділ державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області звернувся з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, посилаючись на те, що виконавчий лист надійшов на примусове виконання, керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої були направлені сторонам виконавчого провадження та надано строк боржнику для добровільного погашення боргу до 31.07.2015 року. З метою виявлення майна належного боржнику та підлягаючого арешту й опису зроблені запити до установ і організацій, уповноважених здійснювати реєстрацію права власності на окремі види майна, а також направлено запити, щодо перебування на обліку у УПФУ в Первомайському районі Харківської області, згідно відповідей яких, боржни рахунків не має, майна не має, бор до теперішнього часу не погашений.

Подання не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійсненні ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до ст. 24 цього Закону.

У відповідності з листом Міністерства юстиції України «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов»язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів» від 06 червня 2008 року за № 25-32/507 подання повинно відповідати вимогам, що визначені цим листом, а саме: обов»язково має містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх обов»язків, яке цих обгрунтувань не містить.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в»їзд в Україну, порядок оформлення документів для закордонних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв»язання спорів у цій сфері визначається та встановлюється Законом України «Про порядок виїзду і в»їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

Згідно положень п. 2 ст. 8 зазначеного закону громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, де діють неврегульовані аліментні, договірні чи невиконані зобов»язання та він ухиляється від виконання зобов»язань покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов»язання та ст. 6 цього Закону допускає такі випадки обмеження свободи пересування, як «особа ухиляється від виконання зобов»язань, покладених на неї судовим рішенням».

Таким чином цей Закон, який безпосередньо регулює порядок в»їзду в Україну і виїзду за кордон, такої підстави для тимчасової заборони, як наприклад, особа є боржником у виконавчому провадженні, чи невиконання судового рішення, чи до виконання зобов»язань не містить.

Закон чітко вказує на те, що для можливості встановлення заборони повинен мати місце факт ухилення від виконання, а не неможливість виконати рішення з інших причин (наприклад відсутність коштів або майна).

Судом встановлено, що державний виконавець недостатньо вжив заходів примусового виконання рішень, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження не було встановлено факт ухилення боржника від виконання рішення суду та сума заборгованості по виконавчому документу є порівняно незначною.

Керуючись ст. 24, 30 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6, п. 2 ст. 8 Закону України «Про порядок виїзду і в»їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, листом Міністерства юстиції України «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов»язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів» від 06 червня 2008 року за № 25-32/507, ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів після отримання копії, безпосередньо до апеляційного суду Харківської області.

Суддя: ОСОБА_2