Справа № 344/2032/16-ц
Провадження № 2/344/2788/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

29 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на оформлення документів та на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на оформлення документів та на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька, посилаючись на те, що 19.07.2003 року позивачка зареєструвала шлюб з відповідачем, в шлюбі у них народилася донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. 10.07.2013 року шлюб між подружжям розірвано, а доньку залишено проживати з позивачкою. Донька ОСОБА_3 навчається у початковій школі Інституту Св.Катерини в м. Капуа, площа Св.Франческа (Республіка Італія). Влаштування доньки на навчання у вказаній школі передбачає постійну необхідність погодження із відповідачем питання оформлення проїзних документів доньки для виїзду за кордон та отримання згоди відповідача на такий виїзд. Проте, відповідач добровільної згоди на такий виїзд не надає, обгрунтованих підстав не називає.

04.04.2014 року позивачка зверталась до Івано-Франківського міського суду з позовом про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька та виготовлення проїзних документів дитині для виїзду за кордон до досягнення дочкою 16-річного віку, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2. Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14.05.2014 року позовні вимоги задоволено частково, надано дозвіл на виїзд дитини за кордон без згоди батька та виготовлення проїзних документів дитині для виїзду за кордон у строк 16 місяців з дня набрання рішенням законної сили. Проте, у зв"язку із спливом наданого 16 - місячного строку, з метою забезпечення якнайкращих умов виховання, начання дочки, змушена повторно звертатись із даним позовом з іншими підставами та предметом. В листопаді 2010 року позивачка з донькою виїхали до Італійської Республіки м. Капуа. Відповідач надав згоду, а згодом і сам періодично виїзджає до Італійської Республіки м. Капуа. Позивачка отримала дозвіл на перебування в Італійській Республіці, має постійне місце роботи, що дозволяє їй цілком піклуватись про забезпечення проживання, виховання, медичного забезпечення та повного утримання дочки. Відповідач під час перебування в ІталійськійРеспубліці має змогу безперешкодно бачитись із дочкою, конфліктів, щодо вказаного у сторін немає.

Відповідач безпідставно не надає згоди позивачці, вважає, що така позиція батька дитини шкодить її інтересам та не сприяє її всебічному та гармонійному розвитку. Позивачка самостійно матеріально утримує доньку, піклується про здоров"я доньки, її фізичний, духовний моральний розвиток. З часу розірвання шлюбу та тривалий час до його розірвання, відповідач фактично участі у вихованні та догляді за донькою не бере, розвитком дитини не цікавиться. Безпідставна відмова відповідача щодо надання дозволу на виїзд свідчить про зловживання відповідачем його батьківськими правами. Відповідач не заперечує необхідності подальшого навчання дочки, її перебування в Республіці Італія, не заперечує необхідності дочки бачитись з родичами в Україні, проте, через неприязне відношення до позивачки не надає їй посвідченої згоди на виїзд доньки. Виїзди дитини за кордон з матір"ю з метою навчання не є перешкодою у спілкуванні з дитиною, оскільки, така дія не є спрямованою на віддалення дитини від батька, а в даному випадку, зумовлена забезпеченням дитині умов для всебічного розвитку і вчиняється в її інтересах. Дозвіл на виїзд не позбавляє відповідача права спілкуватися і перебувати з дитиною, оскільки, батько часто приїжджаючи та перебуваючи у тому ж місті Капуа Італійської Республіки постійно має можливість бачитись та спілкуватись з донькою.

В судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві, проти заочного розгляду справи не заперечив.

Представник зацікавленої особи - Служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не заперечив проти задоволення позову щодо надання дозволу на виїзд за кордон дитини без дозволу батька, зазначив, що це буде відповідати інтересам дитини, а щодо строку, то послався на розсуд суду.

25.02.2016 року до суду надійшла довідка Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Івано-Франківській області, з якої вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3. знятий з реєстрації 21.06.2013 року за рішенням суду (а.с.55).

Відповідно до ч.9 ст. 74 ЦПК України, відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення в пресі. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про час і місце розгляду справи.

На виконання вищезазначеної статті судом було повідомлено відповідача про час та місце розгляду справи через оголошення в пресі, проте, відповідач в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с.111-114).

З урахуванням думки представника позивача та положень ст. 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Всебічно, повно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу виїзду неповнолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу одного з батьків.

В судовому засіданні встановлено, що сторони ОСОБА_1 та ОСОБА_2 19.07.2003 року зареєстрували шлюб у відділі РАЦС Івано-Франківського МУЮ про що зроблено актовий запис за №972.

Від даного шлюбу у подружжя народилася донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_1 виданого 30.04.2008 року (а.с. 7).

Згідно копії заочного рішення Івано-Франківського міського суду від 10.07.2013 року шлюб між сторонами розірвано. Малолітню доньку залишено на проживання з матір"ю (а.с.8-9).

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14.05.2014 року надано дозвіл на виїзд дитини за кордон без згоди батька та виготовлення проїзних документів дитині для виїзду за кордон у строк 16 місяців з дня набрання рішенням законної сили (а.с.10-11).

Як вбачається із посвідок на проживання наданих ОСОБА_1 та ОСОБА_3, які дійсні до 02.07.2017 року виданого на підставі дозволу на працю (а.с.85-88). Довідка про прописку - про стан сім"ї свідчить, що ОСОБА_1 є резидентом в комуні з 08.07.2014 року, членами її сім"ї є донька ОСОБА_3 (а.с.89-92). Згідно медичних довідок виданих позивачці та її доньці - європейські страхові медичні карти дійсні до 16.07.2020 року (а.с.95-98).

Як вбачається з довідки про реєстрацію та відвідування від 12.02.2016 року встановлено, що ОСОБА_1 ОСОБА_3, народжена в Україні ІНФОРМАЦІЯ_1, записана до 3-А класу Початкової школи та регулярно відвідує уроки протягом 2015-2016 навчального року (а.с.99, 100). Формуляр запису на 2015-2016 навчальний рік підтверджує місце народження ОСОБА_3., місце проживання в АДРЕСА_1, родинний стан: батько ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_3., мати ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_4. - домогосподарка та навчальний заклад: Початкова школа "Свята Катерина", хоббі: танці (а.с.101, 102). З листа від 11.02.2016 року наданого самодіяльною спортивною асоціацією "Планета фітнес" встановлено, що ОСОБА_3. народження в Україні ІНФОРМАЦІЯ_1, відвідувала дану асоціацію по класу: гімнастика (базова). Дні відвідування: з вересня 2014 року по травень 2015 року щовівторка та щочетверга з 17.00 год. до 18.00 год. Влітку 2015 року протягом червня та липня вона відвідувала літній табір з понеділка по п"яницю з 08.30 год. по 17.00 год (а.с.103, 104). Крім того, як вбачаєється з матеріалів справи позивачка забезпечена роботою, що підтверджується трудовим договором на домашню працю громадян країн - не членів ЄС (а.с.70-73). Отже, позивачка вживає всіх можливих заходів, щодо надання дитині умов належного виховання, навчання, морального та фізичного розвитку.

Відділом соцзахисту Провінції Казерта 17.03.2016 року було проведено огляд умов проживання ОСОБА_3. та описано наступне: ОСОБА_1 приїхала до Італії в кінці 2010 року разом з донькою ОСОБА_3. Дитина відвідувала старшу групу дитячого садка при навчальному закладі "Свята Катерина", що знаходиться під керівництвом монахинь Францисканського Ордену. Неповнолітня ОСОБА_3 на даний момент відвідує ІІІ -ій клас початкової школи того самого навчального закладу… Пані ОСОБА_1 працює за контрактом в якості домашньої працівниці та має річний дохід у шість тисяч Євро, плюс допомога на утримання неповнолітньої дитини. Проживає у будинку, розміщеному в центральній частині міста Капуа, оплачує за оренду житла 200 Євро щомісячно. Квартира чиста та доглянута з точки зору гігієнічно-санітарних умов. Дитина має окрему кімнату повністю обладнана меблями та багатьма іграшками, малюнками та письмовим столом, де ОСОБА_3 робить уроки. Дитина відвідує групу скаутів "Капуа 2" у церковному приході "С.С. Філіп та Джакомо" та відвідує уроки танцю у спортивному центрі "Планета Фітнес". Дитина читає українською та італійською мовами. В загальному соціальне становище неповнолітньої дитини є нормальним, спокійним та без наявних проблем. Дитині проведено всі призначені щеплення, вона має медичну карту та педіатра загальної медицини Др. ОСОБА_4(а.с. 119-121).

З листа Др. Преціозо від 18.03.2016 року встановлено, що ОСОБА_3., проживає в АДРЕСА_1, регулярно проходить обстеження в його амбулаторії із місцезнаходженням в м.Капуа площа Сан ТоммазоД"Аквіно 3, від моменту вибору педіатра, тобто з 06.07.2012 року. Періодичні обстеження відбуваються у супроводі батьків(а.с.117, 118). З навчальної характеристики ОСОБА_3 виданої навчальним закладом "Святої Катерини" вбачається, що під час днів відкритих дверей у школі дівчина завжди у супроводі обох батьків(а.с. 115, 116 ). Отже, дані листи підтверджують посилання позивачки на те, що відповідач під час перебування в Республіці Італія має змогу безперешкодно бачитись із донькою.

Відповідно до ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на вільне самостійне пересування по території України і на вибір місця перебування. Фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», документами, що надають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини. Частиною 2 ст. 4 вказаного Закону передбачено, що оформлення проїзного документа дитини для її виїзду за кордон провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Проїзний документ дитини видається органом внутрішніх справ за місцем проживання. У відповідності до п.п. 2, 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року за № 5 чітко визначено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків здійснюється у разі пред`явлення оригіналу або нотаріального посвідчення копії рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Статтею 7 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» визначено, що правила оформлення і видачі паспортів, їх тимчасового затримання та вилучення визначаються відповідно до цього Закону Кабінетом Міністрів України і підлягають опублікуванню.

На виконання ст.7 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україн громадян України» постановою Кабінету Міністрів 31.03.1995 року за № 231 затверджено Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення.

Пунктом 18 Правил зазначено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.

В силу дії ч.ч. 1 та 2 ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідач ОСОБА_2 добровільно не надає згоди на виїзд малолітньої доньки за кордон, що не відповідає інтересам дитини. Тому такий дозвіл слід надати позивачці.

Пунктом 5 Правил перетинання державного кордону громадянами України визначено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задоволити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача також слід стягнути на користь позивача понесені нею судові витрати.

На підставі вищенаведеного, відповідно ст. ст. 2,4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", п.п.2,4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року, п.п. 18, 19 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджених постановою Кабінету Міністрів № 231 від 31.03.1995 року, ч.ч.1 та 2 ст. 155 Сімейного кодексу України, керуючись ст.ст. 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, зацікавлена особа - Служба у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про надання дозволу на оформлення документів та на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька - задоволити.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4., ідентифікаційний номер НОМЕР_2, жительці АДРЕСА_2 на оформлення проїзних документів на неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. для виїзду за кордон до досягнення нею вісімнадцятирічного віку, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_5 в країну Республіка Італія, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3., ідентифікаційний номер НОМЕР_3, зареєстрованого в АДРЕСА_3.

Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. на тимчасовий виїзд за кордон в країну Республіка Італія на період з 01.06.2016 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 в супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4., ідентифікаційний номер НОМЕР_2, жительки АДРЕСА_2, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3., ідентифікаційний номер НОМЕР_3, зареєстрованого в АДРЕСА_3.

Заочне рішення може бути переглянуте Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Пастернак І.А.