У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2016 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Хацьківської сільської ради Черкаського району, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання рішення Хацьківської сільської ради від 29.04.2015 року № 59-4/VI в частині затвердження протоколів постійно діючої депутатської комісії по урегулюванню земельних спорів від 08.04.2015 року незаконним та його скасування , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в порядку ЦПК України звернулась до суду з позовом до Хацьківської сільської ради Черкаського району, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання рішення Хацьківської сільської ради від 29.04.2015 року № 59-4/VI в частині затвердження протоколів постійно діючої депутатської комісії по урегулюванню земельних спорів від 08.04.2015 року незаконним та його скасування.

Згідно поданих до суду матеріалів справи та заявлених вимог, суддя вважає, що дана позовна заява має вирішуватись в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідачем по справі визначено Хацьківську сільську раду Черкаського району, яка є органом місцевого самоврядування і відповідно субєктом владних повноважень згідно ст. 3 КАС України.

В своїх вимогах позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Хацьківської сільської ради, хоча фактично оскаржує дії земельної комісії. Також як вбачається з матеріалів позовної заяви оскаржуване рішення має похідний характер та не створює прав і обовязків для сторін, а тільки затверджує протоколи попередньо складені комісією по врегулюванню земельних відносин при Хацьківській сільській раді Черкаського району.

З огляду на викладене, дана справа є справою адміністративної юрисдикції та має вирішуватись відповідним адміністративним судом.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Згідно висновку колегії суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України, викладеній у постанові від 17 лютого 2015 року у справі №21-551а 14, встановлено, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивачем оскаржується саме законність прийняття рішення Хацьківською сільською радою, яке не вичерпало свою дію та не є рішенням про передачу земельної ділянки у власність, оренду чи користування, а тому даний спір не має вирішуватись у порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню позивачу.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Хацьківської сільської ради Черкаського району, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання рішення Хацьківської сільської ради від 29.04.2015 року № 59-4/VI в частині затвердження протоколів постійно діючої депутатської комісії по урегулюванню земельних спорів від 08.04.2015 року незаконним та його скасування - відмовити.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551 грн. 21 коп. сплачений згідно квитанції №508 від 09.02.2016 року.

Після набрання ухвалою законної сили повернути позивачу позовну заяву та додані до неї документи, одночасно розяснивши, що даний спір необхідно вирішувати в порядку КАС України.

Дана ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Морозов