Провадження №2/761/1365/2016
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

01 лютого 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Маліновської В.М.

при секретарі Костюковій М.О., Кріт І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року ОСОБА_1 (Позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якому просив: - 1) визнати протиправними дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, вчинені при нотаріальному посвідченні справжності підпису ОСОБА_1 на Реєстраційні картці (форма № 7) на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством від 18.11.2013р., про що вчинено запис в реєстрі за № 1618; - 2) визнати незаконною та скасувати нотаріальну дію, вчинену 18.11.2013р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 шляхом посвідчення справжності підпису ОСОБА_1 на Реєстраційні картці (форма № 7) на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством від 18.11.2013р., про що вчинено запис в реєстрі за № 1618 (а.с.3-5).

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 18.11.2013р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 на зворотній частині Реєстраційної картки про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - ОГАК «Науковець» (форма № 7), яка датована 18.11.2013р., було вчинено нотаріальну дію - посвідчено справжність підпису ОСОБА_1, який міститься в графі Реєстраційної картки відповідно «картку заповнив» та «прізвище, ім'я та по батькові голови ліквідаційної комісії з припинення з юридичної особи у зв'язку з ліквідацією», про що вчинено запис в реєстрі за №1618. На підставі пред'явленої Реєстраційної картки, державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.12.2013р. за № 1003745 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Обслуговуючого гаражного автокооперативу «Науковець». Проте, Позивач, будучи головою комісії з припинення (ліквідатором) ОГАК «Науковець» з 23 вересня 2013р. у нотаріальній конторі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 ніколи не був і не підписував вищевказаної Реєстраційної картки, знайомий з приватним нотаріусом не був, жодних домовленостей (письмових або усних) між нами не існувало. Отже дії приватного нотаріуса із посвідчення справжності підпису Позивача у Реєстраційні картці є протиправними, а нотаріальна дія - незаконною, оскільки вони вчинені з порушенням норм чинного законодавства України про нотаріат, порушують права та охоронювані законом інтереси Позивача.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи, в якій просив відкласти розгляд справи на іншу дату в зв'язку з його хворобою (а.с.47).

Зважаючи на строки розгляду справи, визначені ст.157 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без присутності Відповідача та його представника, оскільки Відповідач мав достатньо часу для подання заперечень чи письмових пояснень по суті позовних вимог та відповідних доказів на їх підтвердження, чого ним зроблено не було. При цьому в засіданні 27.11.2015р. Відповідач був присутній і вказав, що без наявності документації він не може надати пояснення по суті спору, просив надати час для підготовки пояснень.

Суд, заслухавши представника Позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17818978 від 19.12.2013р. головою комісії з припинення, ліквідатором Обслуговуючого гаражного автокооперативу «Науковець» (ОГАК «Науковець») з 23.09.2013р. визначено ОСОБА_1 (а.с.6-7).

18 листопада 2013 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 посвідчено справжність підпису ОСОБА_1 та зареєстровано в реєстрі за № 1618, на Реєстраційній картці на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством (форма 7) (а.с.8).

На підставі вказаної Реєстраційної картки (форма 7) державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 11.12.2013р. було проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, № запису 1003745 (а.с.6-7).

Дізнавшись про зазначені неправомірні дії щодо посвідчення нотаріусом справжності підпису ОСОБА_1 за його відсутності, Позивач звернувся з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, за якою старшим слідчим СВ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві Тімонькіним О.В. внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 грудня 2013 року за № 0018837 та розпочато досудове розслідування (а.с.21).

В рамках досудового розслідування кримінального правопорушення, слідчим винесено постанову про призначення почеркознавчої експертизи від 25.02.2014р., проведення якої доручено експертам КНДІСЕ Міністерства юстиції України (а.с.22-23).

Висновком експертів за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи від 11.04.2014р. № 2331/2332/14-32 встановлено, що підписи від імені ОСОБА_1 у графах «Картку заповнив ОСОБА_1» та «ОСОБА_1» у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством (форма № 7), яка датована 18.11.2013 та посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (зареєстровано в реєстрі за № 1618), - виконані не ОСОБА_1, а іншою особою з наслідування підпису ОСОБА_1 (а.с.50-59).

Згідно зі ст.41 Закону України «Про нотаріат» нотаріальні дії можуть вчинятися будь-яким нотаріусом чи посадовою особою органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, передбачених статтями 9, 55, 60, 65, 66, 70-73, 85, 93 і 103 цього Закону, та інших випадків, передбачених законодавством України.

Нотаріальні дії вчиняються в приміщенні державної нотаріальної контори, в державному нотаріальному архіві, приміщенні, яке є робочим місцем приватного нотаріуса, чи приміщенні органів місцевого самоврядування. В окремих випадках, коли громадянин не може з'явитися в зазначене приміщення, а також коли того вимагають особливості посвідчуваної угоди, нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» в редакції станом на час вчинення нотаріальної дії, визначено, що реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про нотаріат» при посвідченні угод, засвідченні вірності копій документів і виписок з них, справжності підпису на документах, вірності перекладу документів з однієї мови на іншу, а також при посвідченні часу пред'явлення документа на відповідних документах вчиняються посвідчувальні написи.

Але, відповідно до п.п. 1, 3 Глави 10 «Посвідчувальні написи нотаріуса» Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за № 282/20595, при посвідченні правочинів, засвідченні вірності копій (фотокопій) документів і виписок з них, справжності підпису на документах, вірності перекладу документів з однієї мови на іншу, при посвідченні часу пред'явлення документа, при видачі дублікатів тощо на відповідних документах вчиняються посвідчувальні написи.

Вчинення посвідчувальних написів та видача свідоцтв здійснюється нотаріусом за формами відповідно до Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 року № 3253/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23.12.2010 за № 1318/18613.

Відповідно до п. 6.14 Правил ведення нотаріального діловодства при вчиненні нотаріальних дій нотаріуси застосовують посвідчувальні написи, видають свідоцтва за формами, установленими цими Правилами (додаток 25), так вказаним додатком Правил ведення нотаріального діловодства встановлена Форма № 69 «Посвідчувальний напис про засвідчення справжності підпису представника юридичної особи на документі».

Таким чином,суд дійшов висновку, що вимоги частини 2 статті 8 Закону України «Про держану реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» про те, що підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку, означає засвідчення нотаріусом на реєстраційній картці підпису саме посадової особи юридичної особи, що заповнила реєстраційну картку. При цьому нотаріус під час здійснення посвідчувального напису встановлює особу саме представника юридичної особи та перевіряє його повноваження.

Проте, на реєстраційні картці (форма № 7) на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством ОГАК «Науковець» від 18.11.2013р. нотаріусом зроблений посвідчувальний напис за Формою № 64 «Посвідчувальний напис про засвідчення справжності підпису фізичної особи на документах» та встановлено особу - фізичної особи ОСОБА_1, його дієздатність та не перевірено його повноваження як представника ОГАК «Науковець».

Доказів зворотного суду не надано та матеріали справи не містять.

Згідно п.п.1, 2. Глави 5 Розділу І Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012. № 296, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012р. за № 282/20595 (далі - Порядок) цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи, від імені якої діє уповноважений орган та/або посадова особа, перевіряється нотаріусом на підставі установчих документів, відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до нього, та документів, що підтверджують повноваження органів та/або посадових осіб. Нотаріус перевіряє, чи відповідає нотаріальна дія, яка вчинюється, обсягу її цивільної правоздатності та дієздатності.

У разі наявності у нотаріуса сумнівів щодо поданих документів він може витребувати від цієї юридичної особи, органів державної податкової служби, інших органів, установ та фізичних осіб додаткові відомості або документи.

Відповідно до п. 1 глави 15 розділу І Порядку, - у разі виявлення нотаріусом, що ним допущено помилку при вчиненні нотаріальної дії або що вчинена нотаріальна дія не відповідає законодавству, нотаріус зобов'язаний повідомити про це сторони (осіб), стосовно яких вчинено нотаріальну дію, для вжиття заходів щодо скасування зазначеної нотаріальної дії відповідно до законодавства.

Однак нотаріусом не вчинено жодних дій, спрямованих на вжиття заходів щодо скасування оспорюваних нотаріальних дій.

Згідно п. 5 глави 7 розділу І Порядку документи, за якими встановлено особу, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, чи уповноваженого представника, повертаються особам, що їх надали. У реєстрі для реєстрації нотаріальних дій записується назва документа, серія, номер, дата його видачі і найменування установи, яка його видала. При посвідченні правочинів, видачі свідоцтв чи оформленні інших документів, примірники яких залишається у справах нотаріуса, витяг з документа, за яким посвідчено особу громадянина, долучається до справ нотаріуса.

Відповідно до п. 10.1 розділу Х Порядку - формування справ передбачає групування виконаних документів у справи (наряди) відповідно до номенклатури справ контори, приватного нотаріуса (додаток 31), складеної на підставі Типової номенклатури справ державної нотаріальної контори та приватного нотаріуса (додаток 32).

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про нотаріат" не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб - її учасників або їх уповноважених представників. При вчиненні нотаріальної дії нотаріуси встановлюють особу учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Встановлення особи здійснюється за паспортом або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянин України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон).

Згідно вимог ст. 50 Закону України "Про нотаріат" нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 не надано суду жодного належного та допустимого доказу, в розумінні ст.ст.58-59 ЦПК України, на підтвердження правомірності своїх дій при посвідченні 18.11.2013р. справжності підпису ОСОБА_1 на Реєстраційній картці про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством (форма № 7).

При цьому в засіданні 27.11.2015р. (а.с.43-44) нотаріус пояснював, що копія паспорта особи підпис, якої посвідчується, у нотаріуса не залишається, а оригінал підпису такої особи може бути в журналі реєстрації, однак жодних підтверджуючих такі пояснення документів нотаріусом до суду не надано, як і не повідомлено про наявність перешкод для самостійного подання доказів.

Відповідно до ст. 78 Закону України "Про нотаріат" нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, начальник установи виконання покарань засвідчують підпис на документах, зміст яких не суперечить законові і не мають характеру угод та не містять у собі відомостей які порочать честь і гідність людини.

Виходячи із наведеного, вбачається неправомірність дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 по засвідченню підпису ОСОБА_1 на зазначеній реєстрацій картці від 18.11.2013р., зареєстрована в реєстрі за № 1618, тобто вчинення відповідної нотаріальної дії без дотриманням вимог Закону України «Про нотаріат», Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012. № 296, а тому вказана нотаріальна дія є незаконною та підлягає скасуванню.

Згідно п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні» від 31 січня 1992 року № 2, оскільки на справи за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні поширюються загальні правила цивільно-процесуального законодавства (ст.255 ЦПК ( 1502-06 ), рішення в цих справах мають відповідати вимогам статей 203, 231, 283 ЦПК ( 1502-06 ).

В резолютивній частині рішення, зокрема, повинно бути зазначено про задоволення скарги або про повне або часткове залишення її без задоволення.

При задоволенні скарги на нотаріальні дії суд має їх скасувати, зазначивши, які саме нотаріальні дії, коли і ким вчинені, скасовуються. Задовольняючи скаргу на відмову у вчиненні нотаріальної дії, суд в резолютивній частині рішення зазначає про скасування постанови (іншого відповідного акта) про це (з наведенням дати і органу, що її прийняв) і яку нотаріальну дію та хто повинен вчинити.

Суд вважає, що зазначені вище роз'яснення, викладені в Постанові Пленуму підлягають застосуванню і до діючого ЦПК та ЦК України, в частині, що не суперечать останнім.

Розподіляючи судові витрати відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір у сумі 243,60 грн.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 41, 43,50 Закону України «Про нотаріат», з урахуванням Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні» від 31 січня 1992 року № 2, ст.ст.43,48,50 Закону України «Про нотаріат», Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції від 22 лютого 2012 № 282/20595, та керуючись ст.ст. 11, 60, 208, 209, 212-215, 218, 222, 223, 292, 294, 296 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, вчинені при нотаріальному посвідченні справжності підпису ОСОБА_1 на Реєстраційні картці (форма № 7) на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством від 18.11.2013р., про що вчинено запис в реєстрі за № 1618.

Визнати незаконною та скасувати нотаріальну дію, вчинену 18.11.2013р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 шляхом посвідчення справжності підпису ОСОБА_1 на Реєстраційні картці (форма № 7) на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством від 18.11.2013р., про що вчинено запис в реєстрі за № 1618.

Стягнути з приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: