Справа №336/1396/16-ц
пр.№2-о/336/59/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Артемової Л.Г.,

при секретарі: Аксьоновій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення, поданою в порядку окремого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2016 року заявниця звернулась до суду із заявою, поданою в порядку окремого провадження, просить встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Пролетарському районі м.Донецька 16.02.2016 року..

В заяві зазначає, що 16.02.2016 року померла її сестра ОСОБА_2, що підтверджується довідкою про причини смерті № 578 від 16.02.2016 року, яка видана міським судово-медичним моргом лікарні імені Калініна в м.Донецьку. 18.02.2016 року Пролетарським відділом запису актів громадянського стану м.Донецька Державної реєстраційної палати міністерства юстиції ДНР видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2, №018459.

За змістом заяви ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського відділу РАЦС Запорізького міського управління юстиції з заявою про видачу свідоцтва про смерть сестри, однак їй було відмовлено у видачі свідоцтва, про що надано письмову відповідь про неможливість на підставі наданих документів зареєструвати смерть ОСОБА_2 та видати відповідне свідоцтво про смерть, оскільки надані документи є недійсними та не створюють правових наслідків, не є підставою для державної реєстрації смерті особи.

На зазначених підставах заявниця звернулась до суду, оскільки встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті є компетенцією суду.

В судове засідання заявниця не зявилась, надала письмову заяву, вх. № від 31.03.2016 року, про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримала, наполягає на розгляді заяви.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, повідомлений про час та місце розгляду справи, письмових заперечень та клопотань не надходило.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у звязку із неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно ч.2 ст. 197 ЦПК України.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню на підставі такого.

У відповідності з ч.2 ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17 березня 2015 р. «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей визнано тимчасово окупованими територіями.

Відповідно до розяснень, наданих в п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (до одруження Попель) є звідною сестрою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, (до одруження ОСОБА_3). Їх матірю є ОСОБА_3 (до одруження Попель). Зазначені обставини підтверджені наданими заявницею належними письмовими доказами.

Згідно з довідкою про смерть № 578 від 16.02.2016 року, виданою міським судово-медичним моргом лікарні імені Калініна в м.Донецька, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, померла 16.02.2016 року (а.с.6). Крім того, заявницею надано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_5, яка померла у віці 33 років 16.02.2016 року в Пролетарському районі м. Донецька, про що зроблено актовий запис № 168 від 18.02.2016 року Пролетарським відділом запису актів громадянського стану м.Донецька Державної реєстраційної палати міністерства юстиції ДНР (№ 018459, а.с.7).

Згідно зі ст. 17 ч.1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» N №2398-VI від 01.07.2010 року державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства Юстиції України 18 жовтня 2010 р. № 52/5 (з відповідними змінами та доповненнями) підставою для проведення державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

В судовому засіданні встановлено, що надані заявницею довідка про смерть та свідоцтво про смерть видані медичною установою та органом реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на окупованій території, не відповідають затвердженій в установленому законодавством порядку формі.

Оцінюючи вказане свідоцтво про смерть, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 р. «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]».

Враховуючи викладену практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за можливе застосувати названі «намібійські винятки» в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд виходить з того, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час, як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування) тощо.

Згідно з відповіддю Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції від 11.03.2016 року, до якого ОСОБА_1 звернулась з заявою про видачу свідоцтва про смерть ОСОБА_2, їй повідомлено про неможливість на підставі наданих документів провести державну реєстрацію смерті особи та видати відповідне свідоцтво про смерть, оскільки така реєстрація суперечитиме вимогам законодавства України (а.с.8).

Суд дійшов висновку про те, що обставини, повідомлені заявницею, знайшли своє належне підтвердження під час судового розгляду справи, тому наявні підстави для задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_2 16.02.2016 року у Пролетарському районі м. Донецька.

Відповідно до ч.5 ст. 257-1 ЦПК України копію судового рішення необхідно невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 10, 57, 60, 208-209, 212-215, 218, 256-259, 367 ЦПК України, ст. 49 ЦК України, -

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_5, 16 лютого 2016 року на тимчасово окупованій території України - у Пролетарському районі м.Донецька.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів після проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції для державної реєстрації смерті особи.

Суддя Л.Г. Артемова