справа № 208/363/16-ц
№ провадження 6/208/851/16
УХВАЛА

Іменем України

20 січня 2016 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі:

Головуючого, судді Івченко Т.П.,

при секретарі Тур І.В.,

розглянув матеріали подання Державного виконавця Баглійського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Баглійського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області із поданням, у якому прохає суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2, за межі України.

У своєму поданні заявник посилається на те, що на виконанні Баглійського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів:

- №8/5005/16901 від 14.02.2012 року, виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. з ОСОБА_2 на користь Фонду комунальної власності м. міської ради боргу в сумі - 45725,81 грн.

- № 37/5005/16971/2011 від 12.03.2012 року виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. про стягнення з ОСОБА_2 на користь Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська міської ради боргу в сумі - 39155,94 грн.;

- №20/5005/9339/2012 від 24.12.2012 року виданого Господарським судом Дніпропетровської з ОСОБА_2 на користь Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська міської ради боргу в сумі - 72844,75 грн.;

- №904/1790/13-г від 22.07.2013 року виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальної відносин Дніпродзержинської міської ради боргу в сумі - 122401,29 грн.;

№904/8558/13 від 30.12.2013 року виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. про стягнення з ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальної власності та земельних відносин Дніпродзержинської міської ради боргу в сумі - 18724,24 грн.

№9004/9336/14 від 15.01.2015 р. виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. про стягнення з ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальної відносин Дніпродзержинської міської ради боргу в сумі - 167048,68 грн.

Відповідно до вимог ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем відкрито зведене виконавче провадження №36626665 з виконання вищезазначених рішень суду, про що винесено відповідні постанови, копії яких направлено сторонам.

У встановлений державним виконавцем строк для самостійного виконання рішення суду, боржник ОСОБА_2, рішення не виконала.

Враховуючи значну суму боргу за виконавчими документами та відсутності реального погашення боргу є підстави вважати, що боржника можливо обмежити в даному праві виїзду за межі України до повного виконання цивільних зобов'язань.

Вивчивши матеріали цивільної справи, враховуючи що до судового засідання державний виконавець не зявився, та причини неявки суду не повідомив, матеріали виконавчого провадження не надав, суд приймає рішення на підставі наявних матеріалів цивільної справи.

Судом встановлено, що на виконанні Баглійського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів:

- №8/5005/16901 від 14.02.2012 року, виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. з ОСОБА_2 на користь Фонду комунальної власності м. міської ради боргу в сумі - 45725,81 грн.

- № 37/5005/16971/2011 від 12.03.2012 року виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. про стягнення з ОСОБА_2 на користь Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська міської ради боргу в сумі - 39155,94 грн.;

- №20/5005/9339/2012 від 24.12.2012 року виданого Господарським судом Дніпропетровської з ОСОБА_2 на користь Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська міської ради боргу в сумі - 72844,75 грн.;

- №904/1790/13-г від 22.07.2013 року виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальної відносин Дніпродзержинської міської ради боргу в сумі - 122401,29 грн.;

№904/8558/13 від 30.12.2013 року виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. про стягнення з ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальної власності та земельних відносин Дніпродзержинської міської ради боргу в сумі - 18724,24 грн.

№9004/9336/14 від 15.01.2015 р. виданого Господарським судом Дніпропетровської обл. про стягнення з ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальної відносин Дніпродзержинської міської ради боргу в сумі - 167048,68 грн.

У встановлений державним виконавцем строк для самостійного виконання рішення суду, боржник ОСОБА_2, рішення не виконала.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Так, заявник не надав суду відомості про ухилення боржника від виконання рішення суду, державним виконавцем не надано доказів на підтвердження наявності у боржника паспорта для виїзду за кордон, та відсутня інформація про серію і номер паспорта, якщо він наявний.

Крім того, заявником заявлено вимогу в обмежені права боржника, але не зазначено на який термін.

Згідно п.18.ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням держаного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби - ч.1 ст.377-1 ЦПК України.

Зі змісту ст. 177-1 ЦПК України вбачається, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, що не доведено в даному випадку державним виконавцем з огляду на дані про відсутність у боржника нерухомого майна, земельних ділянок, транспорту, офіційних доходів, зареєстрованих в установах банку.

Крім того, згідно до ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєї власною.

На підставі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, суд вважає, що подання Державного виконавця Баглійського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки ця вимога суперечить Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, факт ухилення боржника від виконання зобовязань не доведено у поданні, а так само відсутнє підтвердження наявності у боржника офіційних документів, що дозволяють виїзд за кордон, зокрема закордонного паспорту.

Враховуючи зазначене, суд не знаходить підстав для задоволення подання заявника.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

В задоволенні подання Державного виконавця Баглійського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2 Олександрвни, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі Апеляційного скарги в 5-денний термін з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Івченко Т. П.