АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 686/9489/15-ц
Провадження № 22-ц/792/69/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Власенка О.В.,

суддів: Юзюка О.М., Ярмолюка О.І.,

секретар: Шевчук Ю.Г.

з участю: ОСОБА_1,

представника КП Хмельницьктеплокомуненерго

ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 вересня 2015 року у справі за позовом Міського комунального підприємства Хмельницьктеплокомуненерго до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за теплопостачання.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які зявилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а:

У травні 2015 року Міське комунальне підприємство Хмельницьктеплокомуненерго (далі МКП Хмельницьктеплокомуненерго) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за теплопостачання.

В обґрунтування позовних вимог МКП Хмельницьктеплокомуненерго вказало, що між ним та відповідачем встановлені фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з теплопостачання на підставі відкритого особового рахунку та договору про надання послуг з теплопостачання. Однак оплату послуг в повному обсязі відповідач не здійснює, на попередження з боку позивача щодо погашення заборгованості не реагує. Станом на 29.04.2015 року заборгованість ОСОБА_1 по оплаті послуг з теплопостачання за період з 01.07.2013 року по 31.03.2015 року становить 3037 грн. 17 коп., яку й просив стягнути позивач на свою користь.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 вересня 2015 року позов задоволено.

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_3 Провадження № 22-ц/792/69/16

Доповідач Власенко О.В. Категорія № 19,24

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь МКП Хмельницьктеплокомуненерго заборгованість за надані послуги з теплопостачання у розмірі 3307 грн. 17 коп. та 243 грн. 60 коп. судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати його і направити справу на новий розгляд в загальному порядку.

Заслухавши учасників процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом правильно зясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 05.09.2006 року (а.с.26).

Договір про надання послуг з теплопостачання після зміни власника квартири між сторонами не укладався.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області від 27 січня 2011 року № 83 встановлені тарифи на послуги централізованого теплопостачання для населення: при відсутності лічильника тепла (за 1 кв.м. опалювальної площі) 7 грн. 53 коп. (з ПДВ), при наявності лічильників тепла 206 грн. 38 коп. за 1 Гкал. (з ПДВ).

У період з 1 липня 2013 року до 31 березня 2015 року МКП Хмельницьктеплокомуненерго надавало ОСОБА_1 послуги з теплопостачання. Натомість, відповідач оплачував їх у неповному розмірі, внаслідок чого виникла заборгованість у сумі 3307 грн. 17 коп., що підтверджується відповідним розрахунком заборгованості (а.с.7).

Зазначені обставини визнані сторонами та підтверджуються наявними у справі письмовими доказами.

Згідно зі ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо) є різновидом житлово-комунальних послуг.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 19 цього ж Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до п.п. 1 і 5 ч. 3 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 21 Закону України Про житлово-комунальні послуги, споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 32 цього ж Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України Про теплопостачання споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не сплатив МКП Хмельницьктеплокомуненерго за спожиті послуги з теплопостачання, тому суд першої інстанції правомірно стягнув з нього на користь позивача заборгованість із оплати за ці послуги.

На даний висновок суду не може вплинути та обставина, що між сторонами не був укладений договір на надання житлово-комунальних послуг.

Необхідність укладення такого договору передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право сторони.

Відповідач відмовляється укласти з позивачем договір на надання послуг з теплопостачання, натомість, він споживає ці послуги.

Отже, суд обґрунтовано виходив з того, що відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для відмови в позові про стягнення з відповідача заборгованості за фактично спожиті послуги.

Твердження ОСОБА_1 щодо нарахування МКП Хмельницьктеплокомуненерго плати за комунальні послуги за неналежними тарифами є безпідставними.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України України Про житлово-комунальні послуги, залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи:

1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики;

2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території;

3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).

Відповідно до п/п 2 п. а) ч. 1 ст. 28 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (в редакції на час виникнення спірних відносин) до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 31 Закону України Про житлово-комунальні послуги виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів. Органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. При встановленні цін/тарифів на послуги, які виробляються суб'єктами природних монополій, діяльність яких регулюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, відповідно до законодавства, повноваження органів місцевого самоврядування поширюються виключно на тариф (складову тарифу), який (яка) не підлягає встановленню цими національними комісіями.

Згідно зі ст. 17 Закону України Про теплопостачання, до повноважень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у сфері теплопостачання належить регулювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на теплоцентралях, ТЕС, АЕС та когенераційних установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії.

Отже, виконавчий комітет Хмельницької міської ради Хмельницької області своїм рішенням від 27 січня 2011 року № 83 правомірно встановив тарифи на послуги централізованого теплопостачання для населення, які застосовуються МКП Хмельницьктеплокомуненерго.

Відповідач не довів, що МКП Хмельницьктеплокомуненерго нарахувало йому плату за послуги з теплопостачання за неправильними або економічно необґрунтованими тарифами.

Не спростовують висновків суду першої інстанції й інші доводи апеляційної скарги.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_4

Судді: /підпис/ ОСОБА_5

/підпис/ ОСОБА_6

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.В. Власенко