Справа № 159/1571/16-ц
Провадження № 2/159/666/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Миронюка М.Г.,

з участі секретаря Посполітак Г.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Ковеля ОСОБА_3, виконавчого комітету Ковельської міської Ради про стягнення моральної шкоди ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Ковельський міськрайонний суд з позовом до міського голови м. Ковеля ОСОБА_3 про стягнення моральної шкоди.

Свою позовну вимогу позивач обґрунтував тим, що постановою апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року визнано протиправним дії міського голови щодо не підписання та невидачі йому прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2011 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду суду». Натомість міський голова скерував Волинському БТІ того ж дня лист в якому зазначив, що правових підстав для розгляду питання ОСОБА_1 на засіданні виконкому не було і повернув юрисконсульту рішення без підпису. На адвокатський запит перший заступник міського голови повідомив, що питання ОСОБА_1 на засіданні виконкому не розглядалось. Такі дії міського голови ОСОБА_3 змусили його протягом місяця шукати нібито неприйнятий проект рішення, який надійшов до ВОБТІ 19.11.2012 року.

Позивач вважає такі дії міського голови спричинили йому моральну шкоду, яка виразилась в позбавленні реалізувати своє право на власність, він змушений чекати змін в законодавстві аби оформити свої законні права, змушений звертатися до адвокатів за юридичною допомогою, на що протягом двох років витратив значні кошти. Внаслідок протиправних дій відповідача він був на деякий час позбавлений можливості реалізувати свої уподобання та бажання, як звичайна людина, яка вела енергійний спосіб життя, що викликало в нього моральні страждання. У зв'язку з цією ситуацією, він відчув себе ошуканим, що негативно позначилось на його психічному стані, змусила його сильно нервувати та переживати. Крім цього, протиправні дії відповідача спричинили порушення йог звичного життєвого укладу, тому що у нього з'явилась необхідність відстоювати свої права в судовому порядку.

Моральну шкоду заподіяну міським головою ОСОБА_3 він оцінив у розмірі 80000,00 грн., яку просить стягнути з Ковельського міського голови ОСОБА_3 в його користь.

В ході судового розгляду за клопотанням позивача ОСОБА_1 до участі у справі було залучено ухвалою Ковельського міськрайонного суду від 04.10.2016 року в якості співвідповідача виконавчий комітет Ковельської міської Ради.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просять позов ОСОБА_1 задовольнити повністю з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач Ковельський міський голова ОСОБА_3 та представник відповідача виконавчого комітету Ковельської міської ради в судове засідання не з'явились, подали клопотання про слухання справи за їхньої відсутності та письмові заперечення проти позову в яких зазначили, що жодні обґрунтування у заявленому позові відсутні, і тому даний позов вважають безпідставним.

Суд заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, дослідивши письмові докази у справі прийшов до висновку, що у позові ОСОБА_1 до міського голови м. Ковеля ОСОБА_3, виконавчого комітету Ковельської міської Ради про стягнення моральної шкоди слід відмовити з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні 05.04.2013 року ОСОБА_1 звернувся в Ковельський міськрайонний суд з адміністративним позовом, який після зміни позовних вимог просив визнати протиправними дії Ковельського міського голови ОСОБА_3 щодо не підписання та не видачі прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2012 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» поданого виконавцем юрисконсультом Волинського БТІ Прокопєвою Л.А. та просив визнати відсутність компетенції міського голови щодо повернення проекту рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» Волинському БТІ без підпису, як такого, що не розглядалось на засіданні виконкому.

Вимога про відшкодування моральної шкоди спричиненої діями Ковельського міського голови ОСОБА_3 щодо не підписання та не видачі прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2012 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» поданого виконавцем юрисконсультом Волинського БТІ Прокопєвою Л.А. та повернення проекту рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» Волинському БТІ без підпису, як такого, що не розглядалось на засіданні виконкому, позивачем не ставилась.

Постановою Ковельського міськрайонного суду від 03.12.2016 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014 року визнано протиправними дії Ковельського міського голови ОСОБА_7 щодо не підписання та не видачі прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2012 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» поданого виконавцем юрисконсультом Волинського БТІ Прокопєвою Л.А. тв визнано відсутність компетенції міського голови щодо повернення проекту рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» Волинському БТІ без підпису, як такого, що не розглядалось на засіданні виконкому.

В свої позовній заяві до міського голови м. Ковеля ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди позивач вказує, що цим рішенням та діями відповідача йому спричинена моральна шкода в сумі 80000,00 грн. та яка полягає в позбавленні його реалізувати своє право на власність, він змушений був чекати змін в законодавстві аби оформити свої законні права, змушений звертатися до адвокатів за юридичною допомогою, на що протягом двох років витратив значні кошти, внаслідок протиправних дій відповідача він був на деякий час позбавлений можливості реалізувати свої уподобання та бажання, як звичайна людина, яка вела енергійний спосіб життя, що викликало в нього моральні страждання та в зв'язку з цією ситуацією, він відчув себе ошуканим, що негативно позначилось на його психічному стані, змусило його сильно нервувати та переживати. Крім цього, протиправні дії відповідача спричинили порушення його звичного життєвого укладу, тому що у нього з'явилась необхідність відстоювати свої права в судовому порядку.

Згідно ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовуються особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків встановлених частиною другою цієї статті.

В обґрунтування моральної шкоди позивач долучив копії рішень судів різних інстанцій з приводу спорів, де він брав участь , як сторона у справі, їх копії фіскальних чеків за придбання ліків, рахунок про сплату за технічну інвентаризацію, копії медичних документів про звернення ОСОБА_1 за медичною допомогою до лікарів Ковельського МТМО.

Суд дослідивши письмові докази подані позивачем ОСОБА_1 в обгрунтування позовної вимоги прийшов до висновку, що позивач в судовому засіданні не довів, що дії Ковельського міського голови ОСОБА_3 щодо не підписання та невидачі позивачу прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2012 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду суду» та повернення проекту рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» Волинському БТІ без підпису, як такого, що не розглядалось на засіданні виконкому, які були визнані протиправними постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року, спричинили позивачу ОСОБА_1 моральну шкоду, яка полягає в позбавленні реалізувати своє право на власність, змушений чекати змін в законодавстві аби оформити свої законні права, змушений звертатися до адвокатів за юридичною допомогою, на що протягом двох років витратив значні кошти, а також внаслідок протиправних дій відповідача він був на деякий час позбавлений можливості реалізувати свої уподобання та бажання, як звичайна людина, яка вела енергійний спосіб життя, що викликало в нього моральні страждання і у зв'язку з цією ситуацією, він відчув себе ошуканим, що негативно позначилось на його психічному стані та змусила його сильно нервувати та переживати, протиправні дії відповідача також спричинили порушення його звичного життєвого укладу, тому що у нього з'явилась необхідність відстоювати свої права в судовому порядку.

Як вбачається із адміністративного позову 05.04.2013 року ОСОБА_1 звернувсяв суд з позовом до Ковельського міського голови, третя особа КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про визнання дій протиправними.

На час подачі позову вимога про відшкодування моральної шкоди позивачем не заявлялась.

Згідно ст.21 ч.2 КАСУ вимоги про відшкодування моральної шкоди, заподіяними протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно - правових відносин, розглядається адміністративним судом.

Тому суд вважає, що оскільки позивач при подачі адміністративного позову 5.04.2013 року не вказував та не ставив вимогу про відшкодування моральної шкоди, заподіяну протиправними діями суб'єкта владних повноважень , а заявив таку вимогу лише в квітні 2016 року, що свідчить про надуманість і безпідставність заявленого позивачем даного позову і є свідченням лише того , що такі дії не спричинили позивачу ніякої моральної шкоди, так як в разі спричинення моральної шкоди він мав можливість заявити таку вимогу в адміністративному позові поданому ним 05.02.2013 року.

Зазначаючи в своєму позові, що внаслідок протиправних дій відповідача він був на деякий час позбавлений можливості реалізувати свої уподобання та бажання, як звичайна людина, яка вела енергійний спосіб життя, що викликало в нього моральні страждання і у зв'язку з цією ситуацією, він відчув себе ошуканим, що негативно позначилось на його психічному стані та змусила його сильно нервувати та переживати, але в той же час ОСОБА_1 не надав жодного доказу які підтвердили б ці обставини, а долучений позивачем лист Ковельського МТМО свідчить про те, що позивач систематично, ще задовго до 08.11.2012 року звертався до лікарів з приводу лікування остехондрозу грудного відділу хребта та інших хвороб, в період з 03.04.2012 по 03.10.2013 року взагалі не звертався за медичною допомогою, що є свідченням того, що дії Ковельського міського голови щодо не підписання та невидачі позивачу прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2012 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» і повернення юрисконсульту рішення без підпису не позначились негативно на психічному стані позивача та є свідченням того, що позивач з приводу даної обставини не переживав та не нервував.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не довів, що дії Ковельського міського голови ОСОБА_3 щодо не підписання та невидачі позивачу прийнятого на засіданні виконкому 08.11.2012 року рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду » та повернення проекту рішення «Про оформлення права власності на господарську споруду» Волинському БТІ без підпису, як такого, що не розглядалось на засіданні виконкому, які були визнані протиправними постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року, спричинили позивачу ОСОБА_1 моральну шкоду, яка полягає в позбавленні реалізувати своє право на власність, він змушений чекати змін в законодавстві аби оформити свої законні права, змушений звертатися до адвокатів за юридичною допомогою, на що протягом двох років витратив значні кошти, а також внаслідок протиправних дій відповідача він був на деякий час позбавлений можливості реалізувати свої уподобання та бажання, як звичайна людина, яка вела енергійний спосіб життя, що викликало в нього моральні страждання і у зв'язку з цією ситуацією, він відчув себе ошуканим, що негативно позначилось на його психічному стані та змусила його сильно нервувати та переживати, протиправні дії відповідача також спричинили порушення його звичного життєвого укладу, тому що у нього з'явилась необхідність відстоювати свої права в судовому порядку, а тому в позові ОСОБА_1 до міського голови м. Ковеля ОСОБА_3, виконавчого комітету Ковельської міської Ради про стягнення моральної шкоди слід відмовити.

Згідно ст.2 ч.1 п.13 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється з позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою особою або службовою особою, і ОСОБА_1 при подачі позовної заяви судовий збір не сплачував.

Керуючись ст.10,60,88, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, ст. 21 ч.2 КАСУ, ст. 1167 ЦК України ,-

В И Р І Ш И В:

У позові ОСОБА_1 до міського голови м. Ковеля ОСОБА_3, виконавчого комітету Ковельської міської Ради про стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 21 грудня 2016 року.

Головуючий:М. Г. Миронюк