Справа №475/228/16-ц 20.09.2016 20.09.2016 20.09.2016
Справа № 475/228/16-ц
Провадження № 22ц/784/2096/16 Головуюча в першій інстанції Єгорова Н.І.
Категорія 19 Доповідач в апеляційній інстанції Довжук Т.С.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Миколаївської області в складі:

головуючої - Довжук Т.С.,

суддів: Коломієць В.В., Прокопчук Л.М.,

із секретарем судового засідання Горенко Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_3,

розглянула у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Одеського державного університету внутрішніх справ

на рішення Доманівського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2016 року по справі за позовом

Одеського державного університету внутрішніх справ

(далі - університет)

до

ОСОБА_4

про відшкодування витрат пов'язаних з навчанням,

ВСТАНОВИЛА:

29 березня 2016 року Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом, який в подальшому уточнив, до ОСОБА_4 про відшкодування витрат пов'язаних з навчанням в розмірі 55 395 грн. 66 коп.

Позивач зазначав, що 22 вересня 2008 року між Університетом та ОСОБА_4 було укладено договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ. Вказаним договором передбачено, що після закінчення ОСОБА_4 вищого навчального закладу, останній зобов'язаний приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений і відпрацювати не менше трьох років. У пункті 3.2 Договору зазначено, що у разі звільнення особи зі служби протягом перших трьох років після закінчення вищого навчального закладу, останній відшкодовую фактичні витрати, пов'язані з його підготовкою. У 2008 році ОСОБА_4 був зарахований курсантом Університету, поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання у відповідності до наказу від 18 серпня 2008 року. Отримавши диплом фахівця, відповідач був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Миколаївській області, на підставі наказу ОДУВС № 64 о/с від 23 червня 2012 року. Проте, згідно наказу УМВС України в Миколаївській області № 25 о/с від 25 березня 2013 року ОСОБА_4 звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «Є» (за порушення дисципліни). Відповідно до довідки, загальна сума коштів витрачених під час навчання відповідача складає 55 395 грн. 66 коп.

Посилаючись на вказане та порушення відповідачем вимог Договору, ст. 18 Закону України «Про міліцію», п. 2 Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних заходів» від 23 січня 1996 року № 77/96 та п. 2 Порядку відшкодування особами витрат пов'язаних з їх утримання у вищих навчальних закладах Міністерсва внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 та ст. ст. 261, 530, 629 ЦК України позивач просив позов задовольнити.

Рішенням Доманівського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2016 року в задоволенні позову Одеського державного університету внутрішніх справ відмовлено.

В апеляційній скарзі Одеський державний університет внутрішніх справ просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі. На думку апелянта рішення суду є незаконним та необґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку щодо відсутність в договорі підстав для відшкодування ОСОБА_4 витрат пов'язаних з навчанням у зв'язку зі звільненням останнього за порушення дисципліни.

Проте, колегія суддів не можде погодитися з даним висновком.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 вересня 2008року між Одеським державним університетом внутрішніх справ, Управлінням МВС України в Миколаївській області та ОСОБА_4 укладено письмовий договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ.

Відповідно до п. 1 договору, ОСОБА_4 проходив службу в органах внутрішніх справ України, навчаючись за державним замовленням з 18 серпня 2008 року по 24 червня 2012 року, що підтверджується записом в послужному списку.

Відповідно до наказу проректора університету від 23 червня 2012 року, № 64 о/с ОСОБА_4 закінчив навчальний заклад за спеціальністю «правознавство», освітній рівень бакалавр та був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Миколаївській області.

Наказом УМВС України в Миколаївській області № 42 від 25 червня 2012 року ОСОБА_4 було призначено слідчим слідчого відділення Доманівського РВ УМВС України в Миколаївській області.

В період з 26 червня 2012 року по 11 лютого 2013 року ОСОБА_4 працював на посаді інспектора 3 міжрайонного відділу міліції міграційного контролю. У зв'язку з ліквідацією УДМС України в Миколаївській області, наказом начальника УМВС України і Миколаївській області № 09 від 11 лютого 2013 року ОСОБА_4 призначено на посаду слідчого СВ Доманівського РВ УМВС в Миколаївській області, що підтверджено послужним списком.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 подав рапорт про відмову працювати в ОВС України, на службу не виходив та відмовився надавати пояснення стосовно зазначеного (а.с. 51,55, 59).

За фактом безпідставного невиходу ОСОБА_4 на роботу тричі було проведено службове розслідування, якими встановлено, що останній від подальшої служби в ОВС України відмовився, на службу не виходить (а.с. 52, 56, 60). Наказами начальника Доманівського РВ УМВС України в Миколаївській області від 18 лютого 2013 року № 34; 05 березня 2013 року № 40 ОСОБА_4 притягнутий до дисциплінарної відповідальності та йому було оголошено «зауваження» та «догана», відповідно (а.с. 53, 57).

Наказом УМВС України в Миколаївській області № 25 від 25 березня 2013 року, відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України ОСОБА_4 звільнено з органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил України за п. 64 «Є» (за порушення дисципліни).

Відповідно до п. 2.3.5 Договору про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ, укладеного між сторонами 22 вересня 2008 року після закінчення навчання відповідач повинен прибути до місця призначення в термін визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений Замовником і відпрацювати не менше трьох років.

Згідно п. 2.3.6 у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 цього договору, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням в навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

За умовами договору від 22 веерсня 2008 року підставами відшкодування фактичних витрат на підготовку, зазначеними в п. 3, є: дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушення нею дисципліни; відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідно до ч. 2 ст. 64 Закону України «Про вищу освіту» визначено можливість укладення тристоронніх договорів про підготовку фахівців у Вищих навчальних закладах. В даному випадку в договорі від 22 вересня 2008 року сторонами погоджено, що відповідно до п. 2.3.5 після закінчення навчання відповідач зобов'язувався прибути до місця призначення, приступити до виконання службових обов'язків та працювати не менше трьох років.

Вказаний договір був погоджений між сторонами, відповідач надав свою згоду з його умовами, що підтверджується його підписом.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим до виконання сторонами.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відмова ОСОБА_4 від виходу на службу з 11 лютого 2013 року по день звільнення (25 березня 2013 року), в зв'язку з чим, він неодноразово притягувався до дисциплінарної відповідальності, є відмовою від подальшого проходження служби в органах внутрішніх справ протягом трьох років після закінчення навчання.

Суд першої інстанції на зазначене увагу не звернув.

Загальна сума коштів, витрачених на ОСОБА_4 під час його навчання в Одеському державному університеті внутрішніх справ склала 55 395 грн. 66 коп., із яких: грошове забезпечення - 14 869 грн. 45 коп.; нарахування на заробітну плату - 3 844 грн. 09 коп.; речове забезпечення - 1 767 грн. 75 коп.; харчування - 21 381 грн. 92 коп.; комунальні послуги - 13 532 грн. 45 коп. З вказаною довідкою відповідач ознайомлений, про що свідчить його підпис.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого року (в редакції станом на день укладання угоди та на день звільнення відповідача з роботи), цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС прирівнюється до проходження військової служби (далі-особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі-витрати), у разі дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі-навчальний заклад), у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушенням нею дисципліни; відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідно до п. 2 Порядку, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних із грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно з п. 6 Порядку у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Відповідно до п. 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30 липня 2007 року № 863/14130 відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення, продовольче забезпечення, речове забезпечення, медичне забезпечення, перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад, оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Таким чином, відповідач не виконав умов договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України від 22 вересня 2008 року, у зв'язку з чим виникли підстави для відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі за період навчання.

Проаналізувавши зазначені вище обставини по справі у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач відмовся від подальшого проходження служби в органах внутрішніх справ до встановленого трирічного терміну перебування на службі, не відшкодувавши університету фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при подачі позову до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1378 грн. (а.с. 44) та за подачу апеляційної скарги - 1515 грн. 80 коп (а.с. 93), а вього 2893 грн. 80 коп., які підлягають стягненню з ОСОБА_4 на користь позивача.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313-314, 316 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Одеського державного університету внутрішніх справ задовольнити.

Рішення Доманівського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_4 про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Одеського державного університету внутрішніх справ 55 395 грн. 66 коп. (п'ятдесят п'ять тисяч триста дев'яносто пьять грн. 66 коп.) витрат, пов'язаних з навчанням та 2893 грн. 80 коп. (дві тисячі вісімсот дев'яносто три грн. 80 коп.) судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але протягом двадцяти днів з цього часу може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуюча Т.С. Довжук

Судді: В.В. Коломієць

Л.М. Прокопчук