Справа № 522/5269/16-ц
Провадження № 6/522/185/16
У Х В А Л А

Іменем України

«4» квітня 2016 року

Суддя Приморського районного суду міста ОСОБА_1 Погрібний розглянувши подання заступника начальника Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3, погоджене начальником відділу ОСОБА_4,

в с т а н о в и в :

Заступником начальника Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 направлено до суду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 директора ТОВ Донецьквуглепрохідка, посилаючись на наступне.

В провадженні Відділу примусового виконання рішень перебуває зведене виконавче провадження по виконанню наказу № 907/1088/14 виданому 20.03.2015 року Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «Донецьквуглепрохідка» на користь ТОВ «Агрошляхбуд-М» грошових коштів в сумі 907126,83 гривень, наказу № 995/3347/14-908/4061/14 виданого 11.03.2015 року Господарським судом Запорізької області про стягнення з боржника на користь ДП «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахти «Степова» грошових коштів у сумі 1723981,10 гривень, наказу № 905/1099/15 виданого 23.10.2015 року Господарським судом Одеської області про стягнення з боржника на користь ТОВ «ЗвязокТелекомБуд» грошових коштів в сумі 546 165,69 гривень, наказу № 905/3347/14-908/4061/14, виданого 11.03.2015 року Господарським судом Запорізької області про стягнення з боржника на користь держави грошових коштів в сумі 34479,62 гривень.

Подання державного виконавця розглянуто судом за правилами частини 2 статті 377-1 ЦПК України, згідно із якими суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець про дату, час та місце розгляду подання повідомлявся за службовою адресою, в судове засідання не зявився, його неявка не перешкоджає розгляду цього подання, проте зі змісту подання вбачається, що державний виконавець просить розглядати подання за його відсутності.

Розглянувши подання, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення з огляду на таке.

В провадженні Відділу примусового виконання рішень перебуває зведене виконавче провадження по виконанню наказу № 907/1088/14 виданому 20.03.2015 року Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «Донецьквуглепрохідка» на користь ТОВ «Агрошляхбуд-М» грошових коштів в сумі 907126,83 гривень, наказу № 995/3347/14-908/4061/14 виданого 11.03.2015 року Господарським судом Запорізької області про стягнення з боржника на користь ДП «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахти «Степова» грошових коштів у сумі 1723981,10 гривень, наказу № 905/1099/15 виданого 23.10.2015 року Господарським судом Одеської області про стягнення з боржника на користь ТОВ «ЗвязокТелекомБуд» грошових коштів в сумі 546 165,69 гривень, наказу № 905/3347/14-908/4061/14, виданого 11.03.2015 року Господарським судом Запорізької області про стягнення з боржника на користь держави грошових коштів в сумі 34479,62 гривень.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Указом Президента України Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів від 24.03.2008р. № 261/2008 визнано за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав і свобод людини щодо належного виконання рішень судів, підвищення ефективності виконання рішень судів, зокрема, щодо удосконалення процедур, повязаних із примусовим виконанням рішень судів.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян на виїзд і вїзд на територію України, порядок оформлення для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, але лише до моменту виконання зобовязань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка у відповідності до ст.9 Конституції України, Закону України Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод громадян, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції є частиною національного законодавства, передбачено, що кожен має право на свободу та особисту недоторканість. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законний арешт або затримання особи за невиконання законного припису суду або для забезпечення виконання будь-якого обовязку, встановленого законом.

При цьому, виконання будь-якого рішення є невідємною стадією процесу правосуддя, а тому має відповідати вимогам ст. 6 Конституції про захист прав людини та основних свобод.

Цей суд зобовязаний застосувати положення п. 34 рішення Європейського суду з прав людини, ухваленому 07 травня 2002 року у справі Бурдов проти Росії, яке відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» може застосовуватись судами як джерело права: суд знову наголошує право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, тобто право порушувати в судах позов для вирішення цивільного спору. Однак це право було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обовязкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним, на шкоду будь якій стороні. Важко уявити собі ситуацію, якби пункт 1 статті 6 докладно описував процедурні гарантії, які надано сторонам у спорі, - справедливість, відкритість і оперативність проваджень, і не передбачав би гарантій виконання судових рішень.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України вирішення питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

ОСОБА_3 є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьквуглепрохідка", про що свідчить витяг з лист Головного управління статистики в Одеській області від 19 лютого 2016 року, зберігаючи такий статус на час розгляду цього подання.

Таким чином, враховуючи ухилення ОСОБА_3 від добровільного виконання виданого судом виконавчого документу, існування простроченого зобовязання, суд приходить до висновку про необхідність передбачити можливість ухилення вказаної особи від виконання своїх зобовязань шляхом виїзду за межі України, що ускладнить або зробить неможливим виконання судового рішення.

Керуючись ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», СУД

У Х В А Л И В :

Подання заступника начальника Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3, погоджене начальником відділу ОСОБА_4 задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьквуглепрохідка" (код ЄДРПОУ 3689851), до виконання ним зобовязань за зведеним виконавчим провадженням по виконанню наказу № 907/1088/14 виданому 20.03.2015 року Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «Донецьквуглепрохідка» на користь ТОВ «Агрошляхбуд-М» грошових коштів в сумі 907126,83 гривень, наказу № 995/3347/14-908/4061/14 виданого 11.03.2015 року Господарським судом Запорізької області про стягнення з боржника на користь ДП «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахти «Степова» грошових коштів у сумі 1723981,10 гривень, наказу № 905/1099/15 виданого 23.10.2015 року Господарським судом Одеської області про стягнення з боржника на користь ТОВ «ЗвязокТелекомБуд» грошових коштів в сумі 546 165,69 гривень, наказу № 905/3347/14-908/4061/14, виданого 11.03.2015 року Господарським судом Запорізької області про стягнення з боржника на користь держави грошових коштів в сумі 34479,62 гривень.

Копію ухвали суду з набранням нею законної сили направити для виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: С.О. Погрібний

04.04.2016