14.09.2016 Єдиний унікальний номер 205/6432/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Остапенко Н.Г.

при секретарі Шевцовій М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради про захист прав споживачів та зобовязання здійснити перерахунок вартості послуг,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка 27.08.2015 року звернулася до Ленінського районного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради про захист прав споживачів та зобовязання здійснити перерахунок вартості послуг .

В обґрунтування позовних вимог, згідно останніх уточнень зазначила, що вона проживає в гуртожитку у м. Дніпропетровську по вул.. Караваєва, буд.3, к.123.

08 листопада 2004 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м. Дніпропетровська між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 був зареєстрований шлюб.

Від сумісного шлюбу народились діти: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Згідно посвідчення серії АЕ №003803, виданого Комітетом у справах сім*ї та молоді Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради 30 вересня 2010 року, сім*я є багатодітною.

Також, відповідно до довідки №715 від 16 лютого 2016 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на персоніфікованому обліку як «Багатодітна сім*я» в управлінні праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради з 16 серпня 2007 року. Кількість пільговиків складає 5 осіб.

Відповідачем 26 червня 2015 року було видано наказ №152 про встановлення розміру щомісячної плати за проживання в гуртожитку.

Не погодившись з даним наказом звернулась до Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради щодо розяснення законності підняття тарифів та проведення перевірки економічного обґрунтування витрат.

Згідно відповіді Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради №0-6 від 16 лютого 2016 року вбачається, що рішень виконкому міської ради стосовно встановлення тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на цей час не приймалось. Відповідач, на балансі якого перебувають гуртожитки. які розташовані по вул.. Караваєва, 3 та 3а листом від 01 грудня 2015 року за №11/2186 звернулося та надало пакет документів до Дніпропетровської міської ради щодо встановлення та послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. На теперішній час пакет документів та розрахунку тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій знаходиться в управління житлового господарства з метою проведення перевірки економічного обґрунтування витрат.

Позивачка неодноразово зверталась до відповідача та надавала довідки, що потребує пільги, оскільки є багатодітною сімєю, однак відповідачем ніяких дій не проводилось.

У звязку з порушенням звичайного способу життя, хвилювання з приводу недостатності коштів для сплати комунальних послуг, душевні переживання щодо недостатності коштів для розвитку дітей, завдали моральної шкоди.

На підставі вищевикладеного просить зобовязати Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2», 49019, м. Дніпропетровськ, вул.. Ударників,54, код. здійснити перерахунок плати за користування житлом та вартості житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, газопостачання, електропостачання, холодного та гарячого водопостачання з урахуванням пільги багатодітної сім*ї, що проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6 з урахуванням 50% знижки плати за користування житлом та комунальними послугами, починаючи з 01 вересня 2012 року і по день ухвалення рішення; зобовязати Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2 провести розрахунок плати за користування житлом та за послуги з вартості житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, газопостачання, електропостачання, холодного та гарячого водопостачання з урахуванням пільги багатодітної сім*ї, що проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7 з урахуванням 50% знижки плати за користування житлом та комунальним послугами до втрати статусу багатодітної сім*ї та стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2» моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_8 позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_9 позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_10 позовні вимоги підтримала частково.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що 08 листопада 2004 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб. Шлюб зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м. Дніпропетровська, актовий запис №259./а.с.63/

Від шлюбу мають дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_10./а.с.64,65,66,67/

Згідно посвідчення серії АЕ №003803, виданого Комітетом у справах сім*ї та молоді Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради 30 вересня 2010 року сім*я ОСОБА_1 є багатодітною./а.с.37/

Також, відповідно до довідки №715 від 16.02.2016 року ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на персоніфікованому обліку як «Багатодітна сім*я» в управлінні праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську з 16 серпня 2007 року. Кількість пільговиків складає 5 осіб. /а.с.68/

Згідно довідки №34/15 від 13.07.2015 року, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_11 кімната 123 та має склад сім*ї: чоловік - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_12, син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8, син ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, донька ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4./а.с.20/

Згідно довідки від 09 березня 2016 року №91/31, ОСОБА_1, яка мешкає в гуртожитку ПАТ «ДЗМК ім.. ОСОБА_2» за адресою: вул.. Караваєва, буд.3 кімн.123 з 01.01.2010 року надані пільги передбачені законодавством для багатодітних сімей, згідно Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року №2402-ІІІ, в розмірі 50% на житлово-комунальні послуги в наступних еквівалентах: 01.09.2015р.-172,45 грн.;01.10.2015р. 172,45 грн.; 01.11.2015р.-201,15 грн.; 01.12.2015р. 321,49 грн.; 01.01.2016р. 445,84 грн.; 01.02.2016р. - 357,82 грн. Площа на яку призначена пільга складає 29,0 кв.м. На квартплату та вивіз сміття пільга не поширюється./а.с.125/

Згідно листа Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради №0-6 від 16 лютого 2016 року вбачається, що рішень виконкому міської ради стосовно встановлення тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на цей час не приймалось. Відповідач, на балансі якого перебувають гуртожитки. які розташовані по вул.. Караваєва, 3 та 3а листом від 01 грудня 2015 року за №11/2186 звернулося та надало пакет документів до Дніпропетровської міської ради щодо встановлення та послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій./а.с.69/

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2005р. визнано за Відкритим акціонерним товариством «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2» право власності на наступні об*єкти нерухомості: гуртожиток №1 інв.№550730, розташований за адресою м. Дніпропетровськ, вул.. Караваєва, 3; гуртожиток №2 інв. №55074, розташований за адресою м. Дніпропетровськ, вул.. Караваєва, 3а./а.с.26-28/

Відповідно до ст. 1 Закону України "Прo охорону дитинства": багатодітна сім'я - сім'я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім'ї включаються також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, - до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Згідно з п. 1 та 2 ч. 3 ст. 13 вказаного закону багатодітним сім'ям надаються такі пільги:

1) 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожного члена сім'ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю);

2) 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм, визначених законодавством.

Площа житла, на яку надається знижка при розрахунках плати за опалення, становить 21 кв. метр опалюваної площі на кожного члена сім'ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Відповідно до постанови КМУ від 29 січня 2003 № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" та наказу Міністерства соціальної політики України від 22 лютого 2012 року № 96 "Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг": порядок призначення соціальних пільг покладений на Управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах та Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад та уповноважені органи.

Постановою КМУ від 2 березня 2010 р. N 209 «Про деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім'ї» затверджено порядок виготовлення і видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім'ї; зразки посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім'ї. Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту наказано забезпечити виготовлення бланків посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім'ї і передачу їх у встановленому порядку Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям.

На виконання постанови КМУ наказом Міністерства України у справах сімї, молоді та спорту від 29.06.2010 N 1947, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 липня 2010 р. за N 531/17826 затверджено Інструкцію про порядок видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім'ї.

Відповідно до ст. 3 ОСОБА_11 України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Згідно ст. 46 ОСОБА_11 України громадяни мають право на соціальний захист.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_11 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_11 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_11 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_11 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_11 України гарантується.

Відповідно до ст.ст. 21, 22 ОСОБА_11 України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією ОСОБА_11, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. ст. 55, 64 ОСОБА_11 України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених ОСОБА_11 України.

Таким чином судом встановлено, що Законом України "Про охорону дитинства" з 1 січня 2010 багатодітним сім'ям надаються пільги, зокрема, 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожного члена сім'ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю).

Позивачка неодноразово зверталась до відповідача з приводу надання зазначених пільг та надавала копію посвідчення серії АЕ №003803, виданого Комітетом у справах сім*ї та молоді Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради 30 вересня 2010 року, однак відповідачем ніяких дій не вчинялось.

На підставі вищезазначеног суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1, а саме в частині щодо зобовязання Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2», 49019, м. Дніпропетровськ, вул.. Ударників,54, код. здійснити перерахунок плати за користування житловим приміщенням кімнати №123 в будинку №3 по вул.. Караваєва в м. Дніпропетровську з урахуванням 50% знижки, передбаченої ст..13 Закону України «Про охорону дитинства» з 01 вересня 2012 року по 14 вересня 2016 року та зобовязання Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2 в подальшому здійснювати нарахування за користування житловим приміщенням кімнати №123 в будинку №3 по вул.. Караваєва в м. Дніпропетровську з врахуванням норм ст.13 Закону України «Про охорону дитинства». В іншій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про відшкодування моральної шкоди, суд виходить з наступного.

Статтею 1167 Цивільного кодексу України передбачена відповідальність у вигляді відшкодування моральної шкоди завданої неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю.

Відповідно до роз»яснень, що містить п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» спори про відшкодування моральної шкоди розглядаються, якщо право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами ОСОБА_11 або випливає з її положень, положень Цивільного кодексу та іншим законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди, при порушенні зобов'язань, які підпадають під дію Закону "Про захист прав споживачів" чи інших законів, що регулюють такі зобов'язання і передбачають відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Моральною шкодою є втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб (п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України „Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди"). Така може полягати у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності, прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Відповідно до ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Частина 2 статті 60 ЦПК України визначає, що докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Проте позивачем, всупереч вказаних вимог, не подано суду жодних доказів, які б свідчили про заподіяння їй моральної шкоди, а тому в задоволенні вимоги про відшкодування такої слід відмовити.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст..88 ЦПК України.

На підставі ст.ст.3, 11, 16, 1167 Цивільного кодексу України, Законом України «Про охорону дитинства» та керуючись ст.ст.10, 11, 58, 60, 209, 212-216, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради про захист прав споживачів та зобовязання здійснити перерахунок вартості послуг - задовольнити частково.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2», 49019, м. Дніпропетровськ, вул.. Ударників,54, код. здійснити перерахунок плати за користування житловим приміщенням кімнати №123 в будинку №3 по вул.. Караваєва в м. Дніпропетровську з урахуванням 50% знижки, передбаченої ст..13 Закону України «Про охорону дитинства» з 01 вересня 2012 року по 14 вересня 2016 року.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2 в подальшому здійснювати нарахування за користування житловим приміщенням кімнати №123 в будинку №3 по вул.. Караваєва в м. Дніпропетровську відповідно до ст.. 13 Закону України «Про охорону дитинства».

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод металоконструкцій ім.. ОСОБА_2» на користь держави судові витрати у розмірі 1 102 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.Г. Остапенко