Справа № 275/298/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2016 року смт Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Лівочки Л.І.,

при секретарі - Дубчак Н.В.,

за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Брусилів Житомирської області цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області про визнання прав на користування присадибною ділянкою та права на приватизацію, визначення порядку та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, визнання протиправним та скасування рішень ОСОБА_6 сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2016 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області про визнання права на користування присадибною ділянкою та права на приватизацію земельної ділянки по вул. Жовтнева, 69 в с. Осівці Брусилівського району Житомирської області, визначення порядку та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_6 сільської ради від 25.12.2006 року в частині надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації для передачі земельної ділянки площею 0,25 га у власність для обслуговування та будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд; визнання недійсним рішення 20 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 05.02.2008 року в частині затвердження технічної документації на передачу у власність земельної ділянки площею 0,25 га ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надання дозволу на видачу державного акту на право власності; визнання недійсним державного акту серії ЯД № 559831 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3В.( кадастровий номер :01:002:0355), та скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що 19.08. 2006 року він відповідно до договору купівлі-продажу, придбав у ОСОБА_7 незавершений будівництвом житловий будинок садибного типу по вул. Жовтневій в с.Осівці, Брусилівського району, який розташований на земельній ділянці площею 0,25 га та призначений для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідно до розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації № 524 від 23.09. 1997 року. 13.02.2008 року він отримав свідоцтво про право власності на житловий будинок № 69 по вул. Жовтневій в с. Осівці Брусилівського району Житомирської області. Рішенням 25 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 15.05.2008 року йому надано дозвіл на виготовлення технічної документації для передачі земельної ділянки площею 0,25 га для обслуговування вказаного житлового будинку.

В подальшому відповідач ОСОБА_3 частину земельної ділянки на якій розташований його ( позивача ) будинок, отримав у власність незаконно. Вважає , що вищевказаними рішеннями сесії ОСОБА_6 сільської ради порушені його права , оскільки ОСОБА_3 незаконно передано у власність вищевказану земельну ділянку, так як з ним ОСОБА_3 не погоджував межі земельної ділянки , ОСОБА_6 сільською радою було передано в приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку без врахування генерального плану забудови с. Осівці, без проектів відведення із землеустрою, без зміни цільового призначення. Просив позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали та додатково пояснили, що при купівлі будинку у ОСОБА_7 до ОСОБА_5 перейшло право користування земельною ділянкою 0,25 га, що розташована біля будинку. Після того, як в 2008 році ОСОБА_5 отримав свідоцтво про право власності на будинок № 69 по вул. Жовтневій в с. Осівці Брусилівського району Житомирської області, то звернувся до ОСОБА_6 сільської ради з заявою про надання йому у власність земельної ділянки 0,.25 га для обслуговування будинку. Рішенням ОСОБА_6 сільської ради від 15.05.2008 року йому було надано дозвіл на виготовлення технічної документації земельної ділянки площею 0,25 га для обслуговування вказаного житлового будинку. 30.07.2016 року ним було замовлено технічну документацію. При цьому з"ясувалось, що ширина земельної ділянки від вул. Жовтневої, 69 становить 25 метрів, що не відповідає акту, де вказано 27 метрів. Державного акту на земельну ділянку позивач не має. Біля будинку позивача є земельна ділянка площею 0.25 га, але частина цієї земельної ділянки не придатна для використання, так як часто підтоплюється та фактично є перезволоженою. Вважають, що відповідачами порушуються права ОСОБА_5 на користування присадибною земельною ділянкою, її приватизацію, так як ОСОБА_3 не погодив меж з позивачем , не були враховані права позивача на землекористування. Просили позовні вимоги задовольнити

В суді відповідач ОСОБА_3 позов не визнав та суду пояснив, що належна йому земельна ділянка площею 0,25 га і земельна ділянка біля будинку позивача не накладаються. Позивачем не надано доказів того, що його права порушені,Державного акту на право власності на земельну ділянку позивач немає. На час погодження меж земельної ділянки ним, позивач не мав у власності земельну ділянку площею 0,25 га , тому з ним межі не погоджували. На той час з будинком позивача межували землі запасу сільської ради. З 2008 року позивач неодноразово звертався у різні інстанції з приводу проведення перевірок відносно приватизації ним земельних ділянок, а тому всі строки давності для звернення до суду сплинули. Брусилівським районним судом Житомирської області розглядалась вже цивільна справа за аналогічним позовом ОСОБА_5 до нього, 26.12.2013 року в задоволенні позову було відмовлено. Не заперечує того, що до будинку позивача відійшла земельна ділянка розміром 0,25 га і вона є в наявності. На час купівлі-продажу незавершеного будівництва , межі земельної ділянки біля будинку не були визначені. Під час виготовлення ним техдокументації на надану йому земельну ділянку було встановлено, що біля будинку позивача є земельна ділянка площею трохи більшою ніж 0,25 га, Він не заперечує та визнає право позивача на користування та приватизацію земельною ділянкою площею 0,25 га , що на теперішній час є біля будинку позивача, та не перешкоджає позивачу в користуванні нею. Просив відмовити в задоволенні позову або застосувати строк позовної давності.

В суді представник відповідача ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області - ОСОБА_4 позов не визнала та пояснила , що біля будинку позивача є земельна ділянка площею 0,25 га, яку позивач має право приватизувати, але позивач не бажає її приватизувати, так як хоче, щоб біля будинку земля мала вигляд квадрата. Оспорювані рішення сільської ради щодо ОСОБА_3 є правомірними. Коли приймались ці рішення, то позивач в своєму будинку ще не проживав. Позивач звернувся в сільську раду з заявою про надання земельної ділянки після виготовлення свідоцтва про власність на будинок , і позивачу в 2008 році надано 0,25 га для обслуговування будинку. Земельна ділянка знаходиться у користуванні позивача . Права позивача на користування земельною ділянкою розміром 0,25 га, що знаходиться біля його будинку на теперішній час сільською радою не порушувались і сільською радою визнається право позивача на користування цією присадибною ділянкою та її приватизацію. Просила в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши та оцінивши надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу майнових прав та права на завершення будівництва від 19.08. 2006 року ОСОБА_5 набув майнові права та право на завершення будівництва незавершеного будівництвом житлового будинку садибного типу поз.69 по вул. Жовтневій в с. Осівці Брусилівського району Житомирської області. Незавершений будівництвом житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,25 га , призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд , земельна ділянка не приватизована( а.с. 14).

Право власності на житловий будинок та надвірні будівлі по вулиці Жовтневій , 69 в с. Осівці Брусилівського району Житомирської області ОСОБА_5 підтверджується свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 13.08.2008 року( а.с.27 ).

Рішенням 25 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 15.05. 2008 року ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення технічної документації для передачі земельної ділянки у приватну власність площею 0,25 га для обслуговування вказаного житлового будинку ( а.с. 91).

Відповідно до ст. 19 Конституції України , ст. 24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні органи місцевого самоврядування діють лише на підставі в межах повноважень та у спосіб , передбачений Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією та законами України.

Статтею ст. 26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях селищної ради вирішуються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

ОСОБА_3 рішенням 11 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 25.12. 2006 року було надано дозвіл на виготовлення технічної документації земельної ділянки для передачі у приватну власність 0,25 га для обслуговування житлового будинку та надвірних будівель.

Копія виписки з рішення 20 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 05.02. 2008 року підтверджує затвердження технічної документації на земельну ділянку гр.. ОСОБА_3 площею 1,5899 га та передачу її безкоштовно у власність ОСОБА_3, в т.ч. 0,25 га для обслуговування житлового будинку та надвірних будівель , та 1,3399 га для ведення особистого селянського господарства , та надано дозвіл на виготовлення державного акту на посвідчення права власності на земельну ділянку в уточнених площах.

Копія технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_3 площею 0, 2500 га, в т.ч. схема розташування земельної ділянки, копія державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 559831 від 07 жовтня 2008 року свідчить , що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд , що розташована по вул. Жовтнева в с. Осівці Брусилівського району, що його земельна ділянка на час виготовлення техдокументації межує з землями запасу сільської ради та з землями гр. ОСОБА_8 ( а.с. 163-180 ).

Рішенням Брусилівського районного суду Житомирської області від 26.12.2013 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_6 сільської ради, Управління Держземагенства у Брусилівському районі Житомирської області, ОСОБА_3 , а саме визнання незаконними : рішення 11 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 25.12. 2006 року в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації для передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_3 площею 1,9 га (в т.ч. 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 1,65 га для ведення особистого селянського господарства) ; рішення 20 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 05.02. 2008 року в частині затвердження технічної документації та передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,5899 га , в т.ч. 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 1,3399 га для ведення особистого селянського господарства ; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 559831 з кадастровим номером :01:002:0355 площею 0,2500 га , виданого ОСОБА_6 сільською радою ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку, державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0356 площею 0,0814 га , виданого ОСОБА_6 сільською радою ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства , державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 559830 з кадастровим номером :01:002:0357 площею 1.2585 га , виданого ОСОБА_6 сільською радою ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства та скасування їх державної реєстрацію, було відмовлено за безпідставністю. Цим рішенням було встановлено правомірність набуття ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 0,2500га ( а.с. 150-153).

Відповідно до ч. 2 ст. 223 ЦПК України після набрання рішенням суду законної сили сторони та треті особи із самостійними вимогами, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ту саму позовну вимогу з тих самих підстав, а також оспорювати в іншому процесі встановленів судом факти і правовідносини.

Ст. 155 ч. 1 ЗК України передбачає , щ у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта , яким порушуються права особи щодо володіння , користування чи розпорядження належною йому земельною ділянкою , такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 ЦПК України сторони та інші особи , які беруть участь у справі , мають рівні права щодо подання доказів , їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості . А згідно ч. 3 цієї статті кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень , крім випадків , встановлених цим Кодексом .

Судом встановлено, що також було встановлено і рішенням Брусилівського районного суду Житомирської області від 26.12.2013 року, що позивач ОСОБА_5 не являється власником земельної ділянки площею 0,2500 га , розташованої біля його будинку № 69 по вул. Жовтневій в с. Осівці. Право власності на будинок позивач оформив лише 13.02.2008 року, після того, як були прийняті оспорювані ним рішення сесій ОСОБА_6 сільської ради про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації та про затвердження технічної документації , і власником землі на той час являлась ОСОБА_6 сільська рада , з якою і були погоджені межі земельної ділянки відповідачем ОСОБА_3 Дозвіл на виготовлення технічної документації для передачі земельної ділянки у приватну власність площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку позивачу було надано 15.05. 2008 року .

Посилання представників позивача на те, що відповідач ОСОБА_3 частину земельної ділянки, на якій розташований будинок позивача незаконно отримав у власність згідно оспорюваних рішень сесій ОСОБА_6 сільської ради , а тому ці рішення та Державний акт на право власності на земельну ділянку відповідача ОСОБА_3 і його реєстрація є незаконними , суд вважає безпідставними , так як позивач та його представник не надали суду належних та допустимих доказів на підтвердження позову.

Враховуючи вищенаведене суд вважає , що оскільки позивачем не доведено обставин , які б свідчили про порушення відповідачами його прав , свобод чи інтересів при прийнятті оспорюваних ним рішень ОСОБА_6 сільської ради , видачею оспорюваного державного акта на право власності на земельну ділянку на ім"я відповідача ОСОБА_3 та проведенням її державної реєстрації , то його позов задоволенню не підлягає.

Порушень ст.ст. 24, ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 118, 121,155 Земельного Кодексу України суд не вбачає.

Оскільки позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню в зв»язку з їх безпідставністю , то суд не вбачає за необхідне застосовувати заяву відповідача ОСОБА_3 про застосуванн позовної давності, як підстави для відмови в позові .

На підставі ст.ст. 24,26 Закону України " Про місцеве самоврядування", ст.ст. 118,121,155 Земельного Кодексу України та керуючись ст..ст. 3,10,11,15,58,59,60, 209,213-215 ЦПК України , суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволені позову ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ОСОБА_6 сільської ради Брусилівського району Житомирської області про визнання права на користування присадибною земельною ділянкою, права на приватизацію земельної ділянки , відновлення попереднього стану земельної ділянки, визначення порядку та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, визнання протиправним та скасування рішень ОСОБА_6 сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку- відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Житомирської області через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії повного рішення, яке виготовлене 13.12.2016 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л. І. Лівочка