Справа № 405/4076/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2016 року Ленінський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Кореняк В.К.

при секретарі - Погрібній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся в Ленінський районний суд м. Кіровограда з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_2, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. На обґрунтування подання вказується, що у Ленінському відділі державної виконавчої служби міста Кіровограда перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №П/811/749/75, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 12.06.2015 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України податкового боргу з доходів фізичних осіб у сумі 40 762, 40 грн. При перевірці майнового стану боржника належного йому майна, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. Боржник не працює, не проживає за місцем своєї реєстрації, на виконання рішення суду грошові кошти не сплачує. З посиланням на викладені обставини вказується на наявність передбачених законом підстав для застосування тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до повного виконання ним своїх зобов»язань за вказаним вище рішенням суду.

В судове засідання державний виконавець не зявилася. Про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином. До суду повідомлено про її зайнятість при проведенні виконавчих дій. За таких обставин і враховуючи вимогу ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України щодо негайного розгляду судом подання державного виконавця, суд вважає необхідним розгляд подання без присутності державного виконавця.

Вивчивши надані до суду матеріали виконавчого провадження суд вважає необхідним відмовити в задоволенні подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби міста Кіровоград знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа №П/811/749/75, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 12.06.2015 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України податкового боргу з доходів фізичних осіб у сумі 40 762, 40 грн. Платежів в рахунок виконання рішення суду ОСОБА_2В . не здійснювалось, за місцем реєстрації боржник відсутній, майна, на яке можливо звернути стягнення, державним виконавцем не виявлено. При цьому дані про отримання ОСОБА_2В викликів до державного виконавця та іншої кореспонденції в матеріалах виконавчого провадження відсутні.

Викладені обставини підтверджені наданими до суду матеріалами виконавчого провадження, в звязку з чим вважаються судом встановленими.

Аналізуючи встановлені по справі обставини суд враховує, що при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року).

Ст. 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну громадян України регулює порядок здійснення права громадянам України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

П. 5 ст. 6 вказаного Закону як підставу для тимчасового обмеження права виїзду за кордон зазначено ухилення від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням - до виконання зобовязань.

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

Аналіз наведених правових норм свідчить, що встановлення тимчасового обмеження виїзду боржника за межі України є не покаранням за невиконання ним рішення суду, а способом унеможливлення ухилення боржником від виконання зобовязань, визначених рішенням суду.

В звязку з цим відзначається, що в поданні державного виконавця взагалі не вказується, яким чином обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2. може позначитись на виконанні ним зобовязань за рішенням суду і що виїзд за кордон ОСОБА_2 може бути способом його ухилення від виконання зобовязань. Жодних обставин, які б свідчили про це, не встановлено і під час вивчення матеріалів виконавчого провадження. Більш того, надані до суду матеріали виконавчого провадження свідчать, що подання про тимчасове обмеження права виїзду за межі України відносно ОСОБА_2 носить формальний характер, оскільки таке подання надіслано до суду без встановлення дійсної потреби у відповідному обмеженні і навіть без наявності даних, які підтверджують поінформованість ОСОБА_2 про існування відповідного виконавчого провадження.

За таких обставин визначені законом підстави для задоволення подання державного виконавця відсутні.

З урахуванням викладеного, на підставі п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ст. 33 Конституції України, п. 5 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну громадян України, п. 18 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда В. К. Кореняк