Провадження №4-с/748/13/16
Єдиний унікальний № 748/2024/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2016 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючої - судді Майбороди С.М.

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

з участю державного виконавця Гур»ївої Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ПАТ «УкрСиббанк», заінтересовані особи: державний виконавець Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, начальник Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, Чернігівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, ОСОБА_3, на бездіяльність посадових осіб Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та про зобов?язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник ПАТ «УкрСиббанк» ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила визнати бездіяльність уповноваженого на примусове виконання рішень органу державної виконавчої влади, в особі державного виконавця ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, що виразилася в невиконанні рішення Чернігівського районного суду від 18.06.2015 року по справі №748/3339/14-ц, в рамках виконавчого провадження № 48769531, у встановлений ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» № 606 від 21.04.1999 року строк, неправомірною; визнати бездіяльність начальника Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, що виразилася в неналежному здійсненні контролю за діями підлеглих посадових осіб, у тому числі державного виконавця ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, неправомірною; зобовязати начальника ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 або посадову особу, що виконуватиме обовязки начальника ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, вчинити дії у відповідності до ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Чернігівського районного суду від 18.06.2015 року по справі № 748/3339/14-ц; зобовязати відповідальну посадову особу ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області державного виконавця Гурїву Ю.В. або іншу посадову особу ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, що безпосередньо здійснюватиме виконання рішення Чернігівського районного суду від 18.06.2015 року по справі №748/3339/14-ц в рамках виконавчого провадження № 48769531 в повному обємі виконати рішення суду та перерахувати на рахунок стягувача визначену рішенням та виконавчим документом суму заборгованості, на протязі двох місяців, з дня винесення ухвали по даній скарзі.Також, просили прийняти рішення щодо виконання п.29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07.02.2014. Свої вимоги мотивували тим, що державним виконавцем протягом тривалого часу взагалі не перевірено фінансовий та майновий стан боржника та не вчинені інші виконавчі дії протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та не вжито всіх заходів для повного і своєчасного примусового виконання рішення, а начальник не здійснює контролю за діями державного виконавця, що призвело до не виконання рішення суду.

В судове засідання заявник не з»явився, зазначивши в скарзі про розгляд поданої скарги за відсутності представника та підтримання всіх вимог, викладених у скарзі.

Державний виконавець Чернігівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Гур»їва Ю.В., яка одночасно на підставі довіреності є представником Чернігівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки нею проведені всі виконавчі дії по виконанню рішення в рамках наданих їй повноважень, зроблені всі запити, опитана боржник, здійснено вихід за місцем проживання останньої та порушення строків виконання сталося не з її вини, оскільки тривалий час боржник була відсутня за місцем проживання, що унеможливлювало вихід за її місцем проживання для огляду майна. Вказала, що 28 вересня 2016 року після вчинення всіх заходів та неможливістю стягнення виконавчий документ повернуто стягувачу і останні не позбавлені можливості пред»явити його повторно для виконання протягом визначеного строку. Пояснила, що всі документи вносяться до системи, але остання їх не підтягує і тому, стягувачу в реєстрі не видно вчинені виконавцем дії, а стягувач не позбавлений можливості з»явитись до виконавчої служби та ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, що останній жодного разу не зробив.

Начальник Чернігівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 надала заперечення на подану скаргу, в яких просила відмовити в задоволенні, оскільки відповідно до п.2 ст.83 ЗУ «Про виконавче провадження», враховуючи те, що виконавче провадження завершено, начальник відділу не має права зобов»язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку визначеному законом.

В судове засідання викликалась ОСОБА_3, яка не з»явилась та у відповідності до ст.386 ЦПК України її участь при розгляді скарги не є обов»язковою.

Вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши письмові докази у справі, матеріали виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

16 вересня 2015 року стягувачем була подана заява про примусове виконання рішення суду та цього ж числа відкрито виконавче провадження з виконання рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 18 червня 2015 року щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «УкрСиббанк» 151009,73 грн. Боржнику було надано строк для самостійного виконання рішення суду, яке виконано не було. Крім того, цього ж числа були направлені запити щодо з»ясування наявності нерухомого та рухомого майна на ім»я боржника та отримані відповіді про відсутність такого майна.

23 вересня 2015 року була винесена постанова про об»єднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

25 вересня 2015 року була винесена постанова про арешт майна боржника та заборону його відчуження.

17.09.2015 та 17.02.2016 в електронному варіанті з»ясовувалось питання щодо наявності нерухомого майна на ім»я боржника та у відповідності до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно таке відсутнє.

28 січня 2016 року направлявся електронний запит до пенсійного фонду для з»ясування питання щодо отримання доходу боржником, що виявилось безрезультатним.

22.10.2015 державний виконавець виходив за місцем проживання боржника, однак останньої не було вдома.

15 березня 2016 року боржниця з»явилась до державної виконавчої служби та надала пояснення, що має трьох неповнолітніх дітей, не працює, перебуває у відпустці по догляду за дитиною, з чоловіком розлучена, спільного майна не має, отримує кошти по догляду за дитиною, особистих рахунків в банківських та фінансових установах не має.

Державним виконавцем 04 липня 2016 року було здійснено вихід за місцем проживання боржника для перевірки майнового стану, в ході чого встановлено відсутність майна, що належить ОСОБА_3, про що складено відповідний акт.

В подальшому державним виконавцем для встановлення майна та перевірки інформації щодо місця роботи і наявності інших доходів були зроблені в черговий раз запити до пенсійного фонду та податкової служби, а також до управління Держгеокадастру для перевірки інформації щодо наявних земельних ділянок.

02 вересня 2016 року надійшла відповідь управління Держгеокадастру щодо відсутності зареєстрованих земельних ділянок за боржницею.

Таким чином, як вбачається з оглянутого зведеного виконавчого провадження державним виконавцем направлялись запити до відповідних установ для виявлення нерухомого та рухомого майна, рахунків, місця роботи боржника. Проводився вихід за місцем проживання боржника. Отже, державним виконавцем вживалось всіх заходів з самого початку відкриття провадження щодо виконання рішення суду.

Слід зазначити, що сама по собі бездіяльність - це триваюча пасивна поведінка суб'єкта, яка виражається у формі не вчинення дій (дії), яку він зобов'язаний був і міг вчинити.

Однак, державним виконавцем протягом шестимісячного строку вживалось всіх заходів щодо виконання рішення суду та в судовому засіданні не встановлено триваючої пасивної поведінки державного виконавця при виконанні рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 18.06.2015.

Таким чином, у суду відсутні відповідні правові підстави для визнання бездіяльності уповноваженого на примусове виконання рішень органу державної виконавчої влади, в особі державного виконавця ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, що виразилася в невиконанні рішення Чернігівського районного суду від 18.06.2015 року по справі №748/3339/14-ц, в рамках виконавчого провадження № 48769531, у встановлений ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» № 606 від 21.04.1999 року строк, неправомірною.

У відповідності до ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

В судовому засіданні не встановлено правових підстав для визнання бездіяльності начальника Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, що виразилася в неналежному здійсненні контролю за діями підлеглих посадових осіб, у тому числі державного виконавця ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, неправомірною та зобовязання начальника ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 або посадову особу, що виконуватиме обовязки начальника ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, вчинити дії у відповідності до ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Чернігівського районного суду від 18.06.2015 року по справі № 748/3339/14-ц, оскільки заявником не вказано, яким чином начальник має вчинити контроль за повним та своєчасним виконанням рішення суду та в судовому засіданні встановлено, що державним виконавцем вжито всіх передбачених законом заходів щодо виконання рішення суду.

Як встановлено в судовому засідання 28 вересня 2016 року державним виконавцем винесена постанова про завершення виконавчого провадження у відповідності до п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» і виконавчий документ повернуто стягувачу.

В судовому засіданні не встановлено, що на рахунку державної виконавчої служби є кошти, отримані з виконання рішення суду за виконавчим провадженням № 48769531, а отже у суду відсутні відповідні правові підстави для зобов»язання відповідальної посадової особи ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області державного виконавця Гурївої Ю.В. або іншої посадової особої ЧРВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, що безпосередньо здійснюватиме виконання рішення Чернігівського районного суду від 18.06.2015 року по справі №748/3339/14-ц в рамках виконавчого провадження № 48769531 в повному обємі виконати рішення суду та перерахувати на рахунок стягувача визначену рішенням та виконавчим документом суму заборгованості, на протязі двох місяців, з дня винесення ухвали по даній скарзі.

Не встановлено в судовому засіданні підстав для прийняття рішення щодо виконання п.29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07.02.2014.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо відмови в задоволенні поданої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 386-388 ЦПК України, та Законом України „Про виконавче провадження , -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ПАТ «УкрСиббанк», заінтересовані особи: державний виконавець Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, начальник Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, Чернігівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, ОСОБА_3, на бездіяльність посадових осіб Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та про зобов?язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом п»яти днів з дня її отримання.

Суддя С.М.Майборода