АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2438/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу Василенко В. В.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року м. Черкаси

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПономаренка В. В.
суддівМіщенка С.В., Сіренка Ю.В.
секретарГаджієва Ю.В., Анкудінов О.І.

за участю:

представників відповідачів Сотнікової І.В., Найди Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси в режимі відеоконіеренції апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України на ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 27 вересня 2016 року про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Юнісон-Групп» до Публічного акціонерного товариства «Банк «Юнісон», Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_11 про відшкодування збитків, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2016 року ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Юнісон-Групп» звернулось із позовом до ПАТ «Банк «Юнісон», Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_11, в якому просить стягнути солідарно з відповідачів збитки в розмірі 298 947,55 грн.

Крім того, ТОВ «СП «Юнісон-Групп» подало заяву про забезпечення позову, в якій просило до вирішення справи по суті заборонити посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або іншим уповноваженим особам вносити пропозиції до Національного банку України та/або приймати рішення та/або вчиняти будь-які інші дії щодо:

- ліквідації ПАТ «Банк «Юнісон» з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб у порядку, встановленому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

- ліквідації ПАТ «Банк «Юнісон» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини активів і зобов'язань ПАТ «Банк «Юнісон» на користь приймаючого банку;

- відчуження всіх або частини активів і зобов'язань ПАТ «Банк«Юнісон» на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «Банк«Юнісон» та подальшою ліквідацією ПАТ «Банк«Юнісон»;

- створення та продажу інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань ПАТ «Банк«Юнісон» і подальшою ліквідацією ПАТ «Банк«Юнісон»;

- продажу ПАТ «Банк«Юнісон» інвестору або об'єднанню інвесторів;

Заборонити посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/або органам Національного банку України приймати рішення про ліквідацію ПАТ «Банк«Юнісон» та/або відкликання банківської ліцензії ПАТ «Банк«Юнісон», а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 року №829 « Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ ««БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно»;

Заборонити посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», від 26 травня 2016 року №829 « Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ ««БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно», від 21 червня 2016р. №1051 « Про продовження повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН»;

Зупинити дію рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016р. №829 « Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ ««БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно»;

Заборонити посадовим особам та/або органам, структурним підрозділам Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або будь-яким іншим державним органам та установам вносити пропозиції, приймати рішення та/або вчиняти будь-які дії щодо закриття кореспондентського рахунку 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області, відкритого на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» та/або будь-яким іншим чином блокувати проведення розрахунків та операцій через кореспондентський рахунок 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН»;

Заборонити посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/aбо органам Національного банку України приймати рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» та/або відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН», а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 27 вересня 2016 року заяву ТОВ «СП «Юнісон-Групп» задоволено частково.

До вирішення справи по суті:

- зупинено дію рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку»;

- заборонено посадовим особам виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та іншим уповноваженим особам вносити пропозиції до Національного банку України та приймати рішення щодо ліквідації Публічного акціонерного товариства Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» та/або відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН»;

- заборонено посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/aбо органам Національного банку України приймати рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН», а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку»;

- заборонено посадовим особам Фонду гарантування вкладів фізичних осіб будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку»;

- заборонено посадовим особам та/або органам, структурним підрозділам Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або будь-яким іншим державним органам та установам вносити пропозиції, приймати рішення та/або вчиняти будь-які дії щодо закриття кореспондентського рахунку 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області, відкритого на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН» та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства БАНК ЮНІСОН та/або будь-яким іншим чином блокувати проведення розрахунків та операцій через кореспондентський рахунок 1 в Головному управлінні Національного банку України по місті Києву та Київській області та/або вчиняти зазначені дії щодо інших кореспондентських рахунків, відкритих на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН»;

- заборонено посадовим особам Національного банку України та іншим уповноваженим особам та/aбо органам Національного банку України приймати рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН», та/або відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «БАНК «ЮНІСОН», а також будь-яким чином використовувати у роботі Постанову Правління Національного банку України від 28 квітня 2016 р. №300/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «ЮНІСОН» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 квітня 2016 р. № 614 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та від 26 травня 2016 р. № 829 «Про продовження строку тимчасової адміністрації в ПАТ «БАНК «ЮНІСОН» з 28 травня 2016 року до 27 червня 2016 року включно».

В решті заяви про забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Національний Банк України подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просять скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи та доводи апеляцій, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права або при правильному вирішенні було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що вжиття заходів забезпечення позову у даній справі не порушує встановлені Цивільним процесуальним кодексом України обмеження щодо діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України, а невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду в майбутньому.

Однак, з таким висновком колегія суддів не погоджується.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного суду України, які містяться в Постанові №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи після відкриття провадження у ній (за винятком випадку, передбаченого ч. 4 ст. 151 ЦПК), якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно ст. 152 ЦПК України позов забезпечується: накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; встановленням обов'язку вчинити певні дії; забороною іншим особам здійснювати платежі або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов'язання; зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам.

Вирішуючи питання щодо застосування певного виду забезпечення позову, суд повинен виходити з того, що наведений у ч. 1 ст. 152 ЦПК перелік видів такого забезпечення не є вичерпним, тому за наявності відповідного клопотання можуть бути застосовані й інші його види, але з урахуванням обмежень, установлених ч. 4 зазначеної статті.

Частинами 6-7 ст. 152 ЦПК України встановлено, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов'язку вчиняти певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку; а також шляхом зупинення рішень, актів Національного банку України, а також встановлення для Національного банку України заборони або обов'язку вчиняти певні дії.

Крім того, ст. 74 Закону України «Про Національний банк України» визначено, що рішення Національного банку України, його службовців можуть бути оскаржені до суду виключно з метою встановлення законності таких рішень.

Оскарження рішення, акта або дії Національного банку України не зупиняє їх виконання. Забезпечення позову шляхом зупинення рішень, актів Національного банку України, а також встановлення для Національного банку України заборони або обов'язку вчиняти певні дії не допускається.

Згідно ст. 54 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» рішення, що приймаються відповідно до цього Закону Національним банком України, Фондом, працівниками Фонду, що виконують функції, передбачені цим Законом, у тому числі у процесі здійснення тимчасової адміністрації, ліквідації банку, виконання плану врегулювання, можуть бути оскаржені до суду.

Оскарження рішень, визначених частиною першою цієї статті, не зупиняє виконання оскаржуваного рішення або дії.

Враховуючи наведене, судом першої інстанції було застосовано заходи забезпечення позову, які заборонені законом, та не є співмірними із заявленими позовними вимогами.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційні скарги задовольняє, ухвалу суду першої інстанції скасовує та ухвалює нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апелянтів щодо непідвідомчості та непідсудності даної справи Черкаському районному суду Черкаської області, оскільки вони не вирішувались судом при постановленні оскаржуваної ухвали.

В апеляційній скарзі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просить постановити окрему ухвалу щодо порушення суддею Василенком В.В. імперативних норм закону. Однак, постановлення окремої ухвали в порядку ст. 211 ЦПК України є правом, а не обов'язком суду, тому колегія суддів відхиляє дане клопотання.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313, 314, 315, 317 ЦПК України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України - задовольнити.

Ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 27 вересня 2016 року про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Юнісон-Групп» до Публічного акціонерного товариства «Банк «Юнісон», Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_11 про відшкодування збитків - скасувати.

Відмовити в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Юнісон-Групп» про забезпечення позову у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Юнісон-Групп» до Публічного акціонерного товариства «Банк «Юнісон», Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_11 про відшкодування збитків.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку до суду касаційної інстанції не підлягає.

Головуючий :

Судді :