Справа № 463/3405/16-ц
Провадження № 2/463/1663/16
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2016 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Леньо С. І.

з участю секретаря Станько Р.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Роліної Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.05.2016р. щодо зняття його та членів його сім`ї з квартирного обліку та покладення обов`язку на відповідача поновити позивача та членів його сім`ї на квартирному обліку з 04.04.1994 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що з 05.08.1982р. по 10.02.2009р. проходив військову службу у Збройних Силах України та згідно рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 13 від 26.10.1994р. зарахований на квартирний облік на підставі п. 6 ст. 34 ЖК України. Рішенням від 20.05.2016р. він та члени його сім`ї із вказаного квартирного обліку зняті. Вважає таке рішення незаконним. Згідно рекомендацій КЕВ м. Львова, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, він під час проходження військової служби у Залізничному РВК м. Львова був зарахований на квартирний облік без реєстрації місця проживання, що було порушенням вимог чинного законодавства. Окрім цього, 22.10.2007р. був переміщений по військовій службі в Дрогобицько-Бориславський ОРВК, тобто у інший населений пункт м. Дрогобич, у зв`язку з чим підлягав зняттю з квартирного обліку. Однак, чинне на той час законодавство не передбачало обов`язкової реєстрації військовослужбовця за місцем проходження служби. Крім того, згідно відмітки в паспорті, він зареєстрований у Залізничному районі м. Львова 26.10.1994р. Проходячи військову службу у Дрогобицько-Бориславському ОРВК, фактично проживав у м. Львові, що також не давало підстав для зняття його із квартирного обліку. Після звільнення з лав ЗСУ, залишився на квартирному обліку у Львівському обласному військовому комісаріаті, оскільки з нього не знімався, постійно проживав у м. Львові та на квартирний облік у іншому населеному пункті не приймався. Вважає порушеними свої житлові права, для захисту яких пред`явив згаданий позов.

В судовому засіданні представник позивача згідно договору від 01.06.2016р. адвокат Кухта В.З. позовні вимоги підтримав. Дав пояснення, аналогічні вищенаведеним та просить позов задовольнити.

Представник відповідача згідно належної довіреності від 08.08.2016р. ОСОБА_3 проти обґрунтованості позову заперечила оскільки при зарахуванні позивача на квартирний облік житловою комісією порушені правила взяття на такий облік, зміст яких викладено в оскаржуваному рішенні. Крім того, 22.10.2007р. позивач був переміщений до іншого гарнізону в інший населений пункт, що також було підставою для зняття його квартирного обліку. Оскаржуваним рішенням усунуто порушення вимог житлового законодавства, у зв`язку з чим в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Скерував до суду письмові пояснення щодо обставин справи, які є аналогічними мотивам заперечення відповідача. Також просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, матеріали облікової справи позивача, оцінивши в сукупності зібрані докази та ухвалюючи рішення у відповідності до вимог ст. 215 ЦПК України, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову належить відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до витягу з протоколу № 13 Засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.10.1994р. (а.с.73). позивача прийнято на квартирний облік у м. Львові на загальних підставах.

Згідно послужного списку позивача (а.с.46), на час прийняття рішення про прийняття його на квартирний облік останній проходив службу у Залізничному РВК м. Львова.

Порядок забезпечення жилими приміщеннями осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, військовослужбовців-жінок на час прийняття позивача на квартирний облік регулювався житловим законодавством і Положенням про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України (введене в дію наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 р. N 220 з наступними змінами).

Згідно зі ст. 34 Положення всі питання, пов`язані із забезпеченням житлом військовослужбовців, вирішуються за місцем проходження ними служби. Військовослужбовці беруться на квартирний облік за рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром останньої, і перебувають на цьому обліку до одержання жилого приміщення за винятком випадків, серед яких в тому числі переведення до нового місця служби (статті 11, 13).

Відповідно до п. 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, що затверджені постановою Ради міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984р. № 470 в редакції, чинній на момент прийняття позивача на облік, на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункті.

Однак, згідно довідки з місця проживання про склад сім`ї і прописку (а.с.52), датою прописки позивача у м. Львові є 06.09.1995р.

Крім цього, згідно послужного списку позивача, останній 22.10.2007р. переміщений по службі у Дрогобицько-Бориславський ОРВК, після чого 10.02.2009р. був звільнений з військової служби у запас за пп. «б» відповідно до ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»

Згідно п. 3.7 чинної на час переміщення Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої Наказом МОУ від 06.10.2006р. № 577 військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Аналогічне правило закріплено в п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2006р. № 1081.

У разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт останній знімається з обліку в цьому населеному пункті п. 3.12 Інструкції 2006р.

Відповідно до п. 3.10 цієї Інструкції, яка в тому числі була чинна на момент звільнення позивача із військової служби, військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Аналогічне правило закріплено в ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно матеріалів облікової справи позивача, оригінал якої досліджено в судовому засіданні, у зв`язку з переміщенням до Дрогобицько-Бориславського ОРВК останній з квартирного обліку знятий не був та у зв`язку з цим, на квартирний облік за новим місцем служби не зараховувався, що є порушенням вимог п. п. 3.7, 3.12 Інструкції 2006р.

За чинною на даний час Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом МОУ № 737 від 30.11.2011р. (п. 2.18), військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби), в тому числі у разі неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік.

Згідно п. 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2006р. № 1081, військовослужбовці знімаються з обліку в тому числі у разі подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік.

Оскільки на час прийняття позивача на квартирний облік житловою комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 порушено вимоги Правил обліку громадян, та після цього, у зв`язку з переміщенням останнього до нового місця служби, всупереч вимогам чинного на той час законодавства позивач не був знятий з квартирного обліку в м. Львові, суд не знаходить в оскаржуваному рішенні ознак неправомірності, внаслідок чого позов визнає безпідставним та в його задоволенні відмовляє.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61, 209, 212-215,218 ЦПК України, ст. ст. 3, 15, 16 ЦК України, ст. ст. 34, 36, 38, 40 ЖК України, суд,
в и р і ш и в:
В позові ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова про визнання протиправним і скасування рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 травня 2016 року (протокол засідання № 4), зобов`язання житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 поновити ОСОБА_2 та членів його сім`ї на квартирному обліку з 04.04.1994 року - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. ст. 294,296 ЦПК України.

Суддя: Леньо С. І.