Справа № 530/1180/16-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
13.12.2016 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Водолага А.В., при секретарі Стрілець Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Зіньківська міська рада Полтавської області,-- про визнання неправомірною відмову субєкта владних повноважень поновити із позивачем договір оренди земельної ділянки,--
В судове засідання з»явивсь позивач ОСОБА_1 з представником, представники третьої особи Зіньківської міської ради. Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений в законом встановленому порядку, заперечень на заявлені позовні вимоги до суду не направив.
Справа розглядалась в порядку ст.ст. 224,225 ЦПК України, в заочному провадженні.
Заслухавши обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем і його представником, пояснення третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Зважаючи на те, що при укладенні договору оренди, земельною ділянкою площею 20, 28 гектарів розпоряджалася Зіньківська райдержадміністрація, з якою і був укладений договір, а нині вказаною земельною ділянкою розпоряджається Головне управління Держгеокадастру України в Полтавській області, як те передбачено ст. 122 ч.4 Земельного кодексу України,-- відповідачем по справі є Головне управління Держгеокадастру України в Полтавській області.
Згідно ст. 33 Закону України Про оренду землі, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі
орендар додає проект додаткової угоди.
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути
змінені за згодою сторін.
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);
уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).
Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.
Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення
має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.
Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової
угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.
ОСОБА_1 належно виконував обов'язки за умовами договору, що підтверджується відсутністю скарг на нього зі сторони орендодавця на протязі 10 років, мав переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). На виконання вимог ст. 33 Закону України Про оренду землі ОСОБА_1 раніше ніж за місяць до спливу строку дії договору оренди землі, а точніше 05.02.2016 року направив орендодавцю-- Головному управлінню Держгеокадастру України в Полтавській області лист-повідомлення про поновлення вказаного договору оренди землі, з доданим проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, в додатках якого під шостим номером значиться проект додаткової угоди /а.с.16,17/.
За вихідним номером 1053/6-16 від 09.03.2016 року на лист-- повідомлення і проект додаткової угоди ОСОБА_1 одержав від Головного управління Держгеокадастру України в Полтавській області листа, згідно якого орендодавець і не
поновив договір оренди землі і не відмовив у його поновленні, посилаючись на ненадання ОСОБА_1 проекту додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та на неузгодженість по деяких питаннях /а.с.18,19/.
Зокрема, Головне управління Держгеокадастру України в Полтавській області вважало, що:
1.Так як строк дії договору оренди земельної ділянки закінчувався 13.04.2016 року, а ОСОБА_1 подав лист--повідомлення про намір поновити вказаний договір оренди землі 05.02.2016 року, тобто до спливу закінчення строку дії договору, то ці дії ОСОБА_1 ніби-то були передчасними.
Таке трактування ст. 33 Закону України Про оренду землі є юридично неграмотним, так як вказана стаття передбачає, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі, що ОСОБА_1 і зробив.
2. Пропозиції орендодавця внести зміни до договору оренди землі щодо строку дії договору та орендної плати до закінчення строку дії договору, з пояснення ОСОБА_1 наданого в суді / заперечень від відповідача до суду не надійшло/, булаи виконані в повному обсязі до закінчення строку дії договору, під час особистої поїздки на прийом до посадових осіб відповідача, шляхом написання письмової заяви. Крім того він пояснив,що дав письмову згоду на умови Головного управління Держгеокадастру України в Полтавській області, викладені у їхньому листі за вихідним номером 1053/6-16 від 09.03.2016 року, зокрема і щодо запропонованих йому змін до договору оренди в частині строку дії договору 7 років, орендної плати в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки 1 гектара земельної ділянки та щодо проведення за свій рахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки і розроблення агрохімічного паспорту,-- що підтверджується його відповіддю на лист Головного управління Держгеокадастру України в Полтавській області за вихідним номером 1053/6-16 від 09.03.2016 року, та яка знаходиться у зданому ним пакеті документів на поновлення договору оренди.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди на протязі понад восьми місяців, Головне управління Держгеокадастру України в Полтавській області, як вказано вище, протягом одного місяця після закінчення строку договору не направило йому відмови у поновленні договору оренди землі (строк дії договору оренди землі закінчився 13.04.2016 року, а відмова у поновленні договору оренди землі була відправлена ОСОБА_1 20.05.2016 року за вихідним номером 3895/6-16, тобто через один місяць і 7 днів.
Зважаючи на неправомірність відмови В поновленні договору оренди землі ОСОБА_1 06.06.2016 року направив до Головного управління Держгеокадастру України в Полтавській області листа, в якому виклав свою позицію і доводи щодо переважного права перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) та просив прийняти рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 20, 28 га. строком на 7 років, укладений між ним і Зіньківською районною державною адміністрацією, а також письмово повідомити його про місце, дату і час розгляду даного листа, так як він бажав бути присутнім при його розгляді. Незважаючи на це, ОСОБА_1 12.07.2016 рок надійшла формальна відповідь від 08.07.2016 року про відмову у повторному розгляді його листа, так як рішення про відмову у поновленні з ним договору оренди землі уже було направлено йому листом за вихідним номером 3895/6-16 від 20.05.2016 року.
Виходячи з вище викладених обставин, суд знаходить, що заявлені вимоги законні, обґрунтовані і такі , що підлягають задоволенню.
Судові витрати покласти на відповідача.
На підставі викладеного та ст. ст. 33, 35 Закону України Про оренду землі, ст. 122 ч.4 Земельного кодексу України, керуючись статтями 214,215,224-226 ЦПК України, суд
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня отримання копії рішення, відповідач може подати заяву до Зіньківського районного суду про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання копії заочного рішення.
СуддяОСОБА_2