№ 636/2798/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2016 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Ганенко Т.С.,

за участю секретаря судового засідання - Філатова Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Чугуївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Чугуївського міського суду Харківської області з вищезазначеною заявою.

В обґрунтуванні своєї заяви вона вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її бабуся, ОСОБА_2, відповідно до лікарського свідоцтва про смерть НОМЕР_2 від 14.07.2016 року. ОСОБА_2 на день смерті проживала за адресою: АДРЕСА_2, що є і місцем смерті.

ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 14.11.2014 року № .

Вона звернулась до Чугуївського міського відділу ДРАЦС з заявою, в якій просила видати їй свідоцтво про смерть ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Кіровськ, Луганської області, на що Чугуївським міським відділом ДРАЦС було відмовлено у зв'язку з тим, що нею було надано на підтвердження факту смерті документ, виданий на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження і тому їй було відмовлено в державній реєстрації смерті, що підтверджується Листом відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 942/15.16-04-05 від 20.07.2016 року.

З огляду на неможливість по об'єктивним причинам отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_2 у встановленому порядку в органах реєстрації актів цивільного стану, вона вимушена звернутись до суду.

ОСОБА_1 надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Від начальника Чугуївського міського відділу ДРАЦС до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника, просила винести рішення згідно чинного законодавства

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Згідно з ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 256 Цивільно-процесуального Кодексу України, суд розглядає справи про встановлення фактів смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до п. 1 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла бабуся заявниці ОСОБА_2, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 від 14.07.2016 року.

ОСОБА_2 на день смерті проживала за адресою: АДРЕСА_2.

У відповідності до пункту 5 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», розпорядженням № 1275-р від 2 грудня 2015р. Кабінет Міністрів України затвердив перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, в додатку 1 до якого передбачене м. Кіровськ Луганської області. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою.

За приписами п. 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Мінюста від 18.10.2000р. № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006р. за № 1150/13024.

ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 14.11.2014 року № НОМЕР_1.

Заявниця звернулась до Чугуївського міського відділу ДРАЦС з заявою, в якій просила видати свідоцтво про смерть ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Кіровськ, Луганської області, на що Чугуївським міським відділом ДРАЦС було відмовлено у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 було надано на підтвердження факту смерті документ, виданий на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження та його форма не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і сметі», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, і тому заявниці було відмовлено в державній реєстрації смерті, що підтверджується Листом відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 942/15.16-04-05 від 20.07.2016 року. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено: «1. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституціїта законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. 3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків». Пунктом 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Мінюста від 18.10.2000р. № 52/5 передбачено: «У зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території».

Проведення державної реєстрації смерті бабусі заявниці не видається за можливе навіть в будь-якому органі державної реєстрації актів цивільного стану на території, підконтрольній українській владі, оскільки документ, що підтверджує смерть ОСОБА_2 виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація смерті фізичної особи проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Оскільки заявниця є громадянином України та онукою померлої, а її бабуся ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла на території, яка є тимчасово окупованою, з метою захисту її законних прав та інтересів, оформлення спадкових прав, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кіровськ, Луганської області, який знайшов підтвердження в суді.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 209, 214-216, 234, 235, 256-259 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Чугуївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м. Кіровськ, Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Кіровськ, Луганської області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя -