Справа № 263/1067/16-ц
Провадження №2/263/715/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2016 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Васильченко О.Г., при секретарі Добровольській Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі цивільну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 7816,34 грн. В позові вказав, що 21 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Маріупольського міського центру зайнятості з особистою заявою, на підставі якої відповідачу було надано статус безробітного з 21.11.2012 року та згідно тексту якої відповідач інформував, що не має постійного або тимчасового заробітку за договорами цивільно-правового характеру, та зобовязувався в разі подання до центру зайнятості недостовірних даних добровільно повернути суму зайво виплаченої допомоги по безробіттю.

Однак, на момент реєстрації та під час перебування на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості відповідач надавав послуги на умовах цивільно-правового договору, на підставі чого відносився до зайнятого населення, та не повідомив центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати Відповідачеві матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до наказів про прийняті рішення по особі №№ -

-НТ121121 від 21.11.2012 р. відповідачу було надано статус безробітного з 21.11.2012 р.;

-НТ121121 від 21.11.2012 р. відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 21.11.2013 р. по 15.11.2013 р. та розпочато її виплату з 21.11.2012р.;

-НТ130819 від 19.08.2013р. відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю з 19.08.2013 р. та припинено реєстрацію безробітного з 19.08.2013р.;

-НТ131217 від 17.12.2013 р. повернути кошти у встановленому порядку відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, з 25.11.2012 р. по 29.07.2013 р. сума боргу складає 7816,34 грн.

Згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. № 60/62 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 р. за № 232/16248, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням» спеціалістами центру зайнятості було проведено перевірку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1489 від 04.12.2013 р. В ході перевірки було встановлено, що відповідач на момент реєстрації та під час перебування на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості відповідач надавав послуги на умовах цивільно-правового договору, на підставі чого відносився до зайнятого населення, а саме: 27.08.2008 року відповідач уклав цивільно-правовий договір з ДП «Цептер Інтернаціональ Україна» за № 834333, на підставі якого отримував дохід. Даний договір було розірвано 23.05.2013 року, тобто на момент реєстрації та перебування відповідача на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості даний договір мав чинність. Вважає, що відповідач порушив:

п. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІI, згідно тексту якої застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг;

п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI, згідно тексту якої безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи».

п. 1 ст. 22 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІII право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними.

Отже, відповідач під час реєстрації в Маріупольському міському центрі зайнятості знехтував своїм обовязком, та не повідомив дані про факт наявності роботи (діючий цивільно-правовий договір, за яким відповідач відносився до зайнятого населення), що є обставиною, яка впливає на умови виплати забезпечення, оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише особи, визнані безробітними, та не повідомив про це Маріупольський міський центр зайнятості, що є підставою для стягнення суми незаконно отриманої допомоги у період з 25.11.2012 р. по 29.07.2013 рік.

Таким чином, незаконно одержані матеріальні кошти в розмірі 7816 грн. 34 коп., які є допомогою по безробіттю відповідачу за період з 25.11.2012 р. по 29.07.2013 р., підлягають поверненню.

Позивач просив задовольнити позов, стягнути з відповідача судові витрати.

У судове засіданні представник позивача не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника, вказав, що наполягає на задоволенні позовних вимог.

Від відповідача надійшла заява про згоду з позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством. Тобто Відповідач з моменту укладання цивільно-правового договору від 27.08.2008 р. № 834333 став відноситись до зайнятого населення, на підставі чого втратив право на отримання допомоги по безробіттю, знехтував своїм обовязком своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення, та умисно приховав дані відомості (надав недостовірні дані).

Також, згідно п. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно п. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р., сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Таким моментом є час реєстрації Відповідача в Маріупольському міському центрі зайнятості як безробітного, під час якої Відповідач надав недостовірні дані.

Згідно Загальних положень Класифікатору Професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327, робота - це певні завдання та обов'язки, що виконані, виконуються чи повинні бути виконані однією особою. Тобто, діяльність (надання послуг) за умовами цивільно- правового договору, є роботою.

Відповідно до п. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тобто, стосовно даного спору, майнова шкода, заподіяна позивачу відповідачем, полягає в тому, що відповідач отримував допомогу по безробіттю незаконно (знехтував своїми обовязками).

Отже, відповідач під час реєстрації в Маріупольському міському центрі зайнятості знехтував своїм обовязком, та не повідомив дані про факт наявності роботи (діючий цивільно-правовий договір, за яким відповідач відносився до зайнятого населення), що є обставиною, яка впливає на умови виплати забезпечення, оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише особи, визнані безробітними, та не повідомив про це Маріупольський міський центр зайнятості, що є підставою для стягнення суми незаконно отриманої допомоги у період з 25.11.2012 р. по 29.07.2013 р.

Таким чином, незаконно одержані матеріальні кошти в розмірі 7816,34 грн., які є допомогою по безробіттю відповідачу за період з 25.11.2012 р. по 29.07.2013 р., підлягають поверненню.

Спеціалістами центру зайнятості були прийняті заходи щодо досудового врегулювання питання про добровільну сплату суми виплаченого забезпечення застрахованій особі, а саме: відповідачу було направлено рекомендований лист від 18.12.2013 р. за № 11-5484.

Приймаючи до уваги вишезазначене, суд вважає необхідним задовльнити позов, стягнути з відповідача на користь Маріупольського міського центру зайнятості матеріальну шкоду у розмірі 7816,34 грн., судові витрати у розмірі 1378 грн.

Керуючись ст.ст. 208.209 ЦПК України, ст.1166 ЦК україни, ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населенння» , суд

ВИРІШИВ:

Позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольського міського центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 7816,34 грн. на розрахунковий рахунок № 1052 в ГУДКСУ Донецької області, ОКПО 24815706, МФО 834016; одержувач Маріупольський міський центр зайнятості.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольського міського центру зайнятості судовий збір у розмірі 1378 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Г.Васильченко