Справа № 428/2411/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Бондаренко І.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Білан Т.О.,

третьої особи Котова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про зобов'язання вчинити певні дії, треті особи Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Сєвєродонецького міського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз», в якому із урахуванням уточнених позовних вимог просила визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» щодо несплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за застраховану особу ОСОБА_1 та зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» перерахувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за застраховану особу ОСОБА_1 з 01 липня 2014 року по 20 серпня 2015 року на рахунок Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС, а також просила зобов'язати відповідача подати до вищевказаного органу доходів і зборів скасовуючі документи щодо помилки у реквізитах (прізвища) застрахованої особи ОСОБА_1.

Позовні вимоги позивач у позовній заяві та письмових поясненнях обґрунтовує тим, що з 03.04.2012 по 24.07.2015 вона перебувала в трудових відносинах з Публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз» (далі - Відповідач). Звернувшись до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, позивач встановила, що починаючи з липня 2014 року відповідачем не було здійснено сплату за неї внесків до уповноваженого органу. Позивач отримувала заробітну плату через установу банку на особисту картку, отже, відповідач здійснював господарську діяльність, сплачував заробітну плату та подавав до банківської установи, як страхувальник розрахункові документи про перерахування сум страхових внесків для виплати заробітної плати. Враховуючи вищевикладене, на думку позивача, її, починаючи з липня 2014, внаслідок незаконних дій відповідача, позбавлено права на пенсію та інші види соціальних виплат та допомог, встановлених чинним законодавством України. Також, відповідачем допущено помилку у реквізитах її прізвища як застрахованої особи.

Відповідач надав суду письмові заперечення та письмові пояснення в яких вказав, що ПАТ «Луганськтепловоз» вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог, адже з липня 2014 року у відповідача були об'єктивні (форс-мажорні) обставини, які унеможливили сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Законодавцем для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення Законом України від 2 вересня 2014 року №1669 «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» запроваджено тимчасові заходи, зокрема платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України №1669 звільнено від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану. Ще одним аргументом, що підтверджує законність дій ПАТ «Луганськтепловоз» є довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів СДПІ з ОВП у м. Луганську МГУ ДФС від 15 лютого 2016 року №24.

Третя особа Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області надало до суду письмові пояснення згідно яких вважає належною третьою особою за даним позовом не себе, а Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС.

Третя особа Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС надала суду письмові пояснення в яких вказала, що підстав стверджувати, що дії ПАТ «Луганськтепловоз» стосовно несплати в період з липня 2014 року по липень 2015 року єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за колишню співробітницю підприємства ОСОБА_1, є незаконними - не вбачається. Разом із тим, у разі несплати роботодавцем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування негативні наслідки настануть саме для працівників ПАТ «Луганськтепловоз», оскільки вимоги ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1053- IV передбачають, що з 2004 року до страхового стажу зараховуються лише ті періоди, упродовж яких особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному та соціальному страхуванню, тобто за які щомісячно сплачені внески у розмірах, не менш мінімального.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових поясненнях. Просила позов задовольнити та вказала, що вона просить зобов'язати відповідача перерахувати єдиний внесок саме до 20 серпня 2015 року, адже хоча вона і звільнилася у липні 2015 року з ПАТ «Луганськтепловоз», проте строк виконання обов'язку відповідача по сплаті єдиного внеску за липень 2015 року триває до 20 серпня 2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. Підтримала доводи викладені у запереченнях на позовну заяву та у письмових поясненнях. У задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в судовому засіданні просив справу вирішити на розсуд суду.

Представник третьої особи Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС в судове засідання не з'явився, про день та час судового засідання був повідомлений в установленому Законом порядку. В письмових поясненнях просив справу розглядати за його відсутності.

Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно із копією трудової книжки серії НОМЕР_1, виданої на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1 03.04.2012 року призначена на посаду директора з правових питань Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» на підставі наказу № 238к від 03.04.2012 року та 24.07.2015 року звільнена із займаної посади за угодою сторін на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України на підставі наказу № 168к від 22.07.2015 року.

З копії Індивідуальної відомості про застраховану особу, наданої органом Пенсійного фонду України від 02.10.2015 року, вбачається, що сплата єдиного внеску Публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз» щодо ОСОБА_1 за період з липня 2014 року по липень 2015 року не здійснювалася.

Відповідно до копії наказу в.о. генерального директора Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» А.М. Череватого № 1039 від 21.11.2014 року, головному бухгалтеру-начальнику УБУ таО ОСОБА_6 наказано припинити нарахування та утримання єдиного соціального внеску, починаючи з 01 липня 2014 року; здійснити перерахунок заробітної плати працюючих за період липня-жовтня 2014 року у зв'язку з неутриманням єдиного соціального внеску із заробітної плати працюючих; підготувати заяву до органів державної податкової служби про не нарахування єдиного соціального внеску та земельного податку відповідно до вимог Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VІІ від 02.09.2014 року.

Також, згідно із вищенаведеним наказом Директору з правових питань ОСОБА_1 наказано забезпечити отримання сертифікату Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили та надати його до УБУтаО; забезпечити правове супроводження процесів звільнення від нарахування та сплати єдиного соціального внеску та земельного податку.

Згідно із копією Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промисловою палатою України № 1477 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Відповідно до копії Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промислової палатою України № 1478 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються продовження граничних строків для подання податкової декларації. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

З копії листа генерального директора Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» П.М. Карпова на ім'я керівника комісії з реорганізації Податкової служби Міжрегіонального головного управління Міндоходів - центрального офісу з обслуговування великих платників податків - заступнику начальника управління Гнатко Л.А. від 17.12.2014 року, вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» повідомило, що відповідно до п. 9-3 розділу VІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464- VІ від 08.07.2010 року (зі змінами згідно Закону України № 1669- ІІ від 02.09.2014 року), з 01 липня 2014 року до завершення антитерористичної операції, припиняє нарахування, сплату та подання звітності по єдиному соціальному внеску на підставі Сертифікатів (висновків) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданих Торгово-промислової палатою України №№ 1477, 1478 від 11.11.2014 року.

Згідно із копією довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, наданої СДПІ з ОВП у м. Луганську МГУ ДФС № 46 від 17.03.2016 року, Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» станом на 17.03.2016 року не має заборгованості зі плати податків, зборів, платежів.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог чи відмову у їх задоволенні, суд враховує наступні норми Закону.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Указом Президента України від 14.04.2014 №405/2014 введено в дію рішення РНБО України від 13.04.2014р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Прийняття вищевказаного Указу Президента України зумовило початок проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України (частина територій Луганської, Донецької і Харківської областей).

Положеннями п. 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, визначені статтею 4 цього Закону, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014.

Місто Луганськ Луганської області знаходиться в зоні проведення АТО, відповідно до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р. До вказано переліку також включено місто Сєвєродонецьк Луганської області, де станом на час розгляду справи знаходяться як відповідач, так і орган доходів і зборів, на обліку в якому перебуває відповідач.

Підставою для звільнення від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції.

Суд враховує, що Розділ VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було доповнено вищевказаним пунктом згідно із Законом № 1669-VII від 02.09.2014, а Законом № 911-VIII від 24.12.2015 року підпункт 8 пункту 4 статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яким внесено відповідні зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - виключено. Тобто, дія п. 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» розповсюджується на спірні правовідносини, які виникли в період чинності відповідних положень Закону.

Станом на час розгляду справи антитерористична операція не закінчена, в той час як позивач отримав сертифікати Торгово-промислової палати України, якими засвідчено настання форс-мажорних обставин з 01.07.2014 року.

З огляду на викладені норми Закону та встановлені обставини справи суд приходить до висновку, що у період з липня 2014 року по липень 2015 року відповідач був звільнений від виконання своїх обов'язків щодо сплати єдиного внеску з моменту виникнення такого обов'язку та до закінчення антитерористичної операції, що унеможливлює визнання його дій щодо несплати такого внеску незаконними. Обов'язок відповідача щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за спірний період виникне лише після закінчення антитерористичної операції, хоча водночас відповідач не позбавлений права сплатити єдиний внесок за спірний період з власної ініціативи до закінчення антитерористичної операції.

Таким чином, належить відмовити у задоволенні позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача щодо несплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у період з липня 2014 року по липень 2015 року (по 20 серпня 2015 року в редакції уточнених позовних вимог) та зобов'язання сплатити єдиний внесок.

Стосовно уточнених позовних вимог про зобов'язання відповідача подати до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС скасовуючі документи щодо помилки у реквізитах (прізвищі) застрахованої особи ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

Помилка у прізвищі позивача була допущена відповідачем в 2012 році, що не заперечується ним у листі від 15.04.2016 року № 863-116 на адресу ГУПФУ в Луганській області, і така помилка призвела до внесення невірних відомостей як у відомості про нарахування заробітної плати, що подавалися відповідачем до фіскальних органів, так і до внесення невірних відомостей до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, у зв'язку із чим органом Пенсійного фонду України було сформовано Індивідуальні відомості про застраховану особу із помилкою у прізвищі позивача (а.с. 22).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено обов'язок платника єдиного внеску щодо подання звітності та сплати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 2 Розділу 5 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 року № 435, встановлено, що у разі виявлення страхувальником у Звіті після закінчення звітного періоду помилки в реквізитах (крім сум), що стосується страхувальника або застрахованої особи, подаються скасовуючі документи, тобто страхувальник повинен сформувати та подати Звіт за попередній період, який містить: перелік таблиць Звіту, відповідну таблицю зі статусом «скасовуюча» з відомостями, які були помилкові, на одну або декількох застрахованих осіб та відповідну таблицю зі статусом «початкова» із зазначеними правильними відомостями на одну або декількох застрахованих осіб, при цьому таблиця 6 додатка 4 до цього Порядку повинна містити дані по кожній застрахованій особі окремо.

При цьому, пункт 1 розділу 2 вищевказаного Порядку встановлює, що звіт до фіскальних органів подається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік у фіскальних органах, втому числі, засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису відповідальних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Матеріалами справи підтверджується (а.с. 63-70, лист від 05.04.2016 року № 863-109), що відповідач 16.03.2016 року в електронному вигляді подав до ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, тобто до органу доходів і зборів в якому відповідач перебуває на обліку та через який сплачує єдиний внесок, скасовуючі та початкові звіти щодо виправлення літери «Є» на літеру «Е» у прізвищі позивача, у зв'язку із чим вимога позивача про зобов'язання подати вищевказані скасовуючи відомості станом на час розгляду справи є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат по справі, суд враховує, що у задоволенні позову відмовлено і відповідач не надав відомостей щодо понесення ним документально підтверджених судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про зобов'язання вчинити певні дії, треті особи Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську міжрегіонального головного управління ДФС - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д. Б. Баронін