справа № 166/1457/16-ц
провадження № 4-с/166/6/16
У Х В А Л А

іменем України

22 грудня 2016року смт. Ратне Ратнівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Фазан О.З.,

за участю секретаря Приймачук О.М.,

розглянувши скаргу публічного акціонерного товариства « Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ « БАНК Форум» на дії органу державної виконавчої служби щодо результатів визначення вартості майна, заінтересованих осіб старшого державного виконавця Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю « Бюро оцінки та інвентаризації» -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство « Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ « БАНК Форум» звернулося до суду із вказаною скаргою , прохає визнати таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна Звіт ( резюме) про визначення ринкової вартості обєкта оцінки для відчуження шляхом продажу на прилюдних торгах ( з аукціону) , а саме : Будівлі магазину змішаної торгівлі з кафе-баром ( загальною площею 168,5 кв.м.) , що знаходиться за адресою Волинська область, Ратнівський район , с. Гута, вул. Зелена,12, складений субєктом оціночної діяльності ТОВ « Бюро оцінки та інвентаризації « ( сертифікат № 17247/14 субєкту оціночної діяльності , виданий Фондом державного майна України 04.12.2014 року).

В обґрунтування скарги стягувач зазначив, що 28.08.2009 року Ратнівським районним судом видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ « БАНК Форум» заборгованості за кредитним договором на суму 70431,14 доларів США на виконання рішення суду від 13.05.2009 року у справі № 2-172/09.

Даний виконавчий лист неодноразово повертався стягувачу органами державної виконавчої служби.

30.08.2016 року старшим державним виконавцем відділу ОСОБА_2 винесено постанову ВП № 52057553 про відкриття виконавчого провадження та накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження.

21.11.2016 року заявник отримав повідомлення щодо ознайомлення з висновком ) про вартість обєкта незалежної оцінки , а саме : Будівлі магазину змішаної торгівлі з кафе-баром ( загальною площею 168,5 кв.м.) , що знаходиться за адресою Волинська область, Ратнівський район , с. Гута, вул. Зелена,12, складений субєктом оціночної діяльності ТОВ « Бюро оцінки та інвентаризації , яка складає 161760 гривень.

Зазначає, що оцінка майна боржника була здійснена субєктом оціночної діяльності з порушенням чинного законодавства , є неякісною , не відповідає дійсній ринковій вартості нерухомого майна , порівнюючи з аналогами та не може використовуватися як початкова ціна нерухомого майна для проведення реалізації.

Крім того, стверджує, що звіт складений з порушенням вимог Національного стандарту № 1 « Загальні засади оцінки майна і майнових прав» , затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року та Закону України « Про оцінку майна , майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001 року № 2658-111 ( далі Закон).

Поряд з цим, вважає , що строк звернення до суду завершився 05.12.2016 року , оскільки строки, встановлені Законом України « Про виконавче провадження» обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Просить визнати незаконною бездіяльність державного виконавця МВДВС Рівненського МУЮ ОСОБА_3 щодо передачі на реалізацію арештованого майна , а саме двохкімнатної квартири загальною площею 74,0 кв.м. , що знаходиться за адресою : : АДРЕСА_1 ; зобовязати вказаного державного виконавця невідкладно забезпечити проведення повторної оцінки квартири боржника та повідомити про результати оцінки майна сторони виконавчого провадження.

Заявник публічне акціонерне товариство « БАНК Форум» звернулося до суду із письмовою заявою про розгляд скарги без їх представника, скаргу підтримує.

Начальник Ратнівського РВДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся із письмовим клопотанням про розгляд справи без участі представника відділу у зв'язку з проходженням навчання державних виконавців 22.12.2016 року.

Заінтересовані особи : старший державний виконавець Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2, ОСОБА_1, товариство з обмеженою відповідальністю « Бюро оцінки та інвентаризації" не з'явилися , не повідомили про причини неявки.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Згідно до 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою , якщо вважають, що рішенням , дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ч. 1 ЦПК України скарга може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права чи свобод.

Скаржник ПАТ « БАНК Форум» звернувся до суду із скаргою 13.12.2016 року , що не є порушенням процесуальних строків в силу вимог ч.6 ст. 70 ЦПК України та ст. 11 Закону України « Про виконавче провадження» в редакції від 03.11.2016 року ( далі Закону ), оскільки отримано повідомлення про результати визначення вартості майна 21.11.2016 року, а скаргу відправлено листом, де наявний поштовий штамп 05.12.2016 року ( а. с. 8,16).

На виконанні у старшого державного виконавця Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 перебуває виконавчий лист , виданий Ратнівським районним судом Волинської області , про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ « БАНК Форум» заборгованості за кредитним договором на суму 70431,14 доларів США , що стверджено заявою про примусове виконання рішення суду ( а. с. 6) , постановою про відкриття виконавчого провадження № 52057553 ( а. с. 7).

За приписами ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно до п. 8 розділу Х111 Прикінцевих та перехідних положень Закону України « Про виконавче провадження» в редакції від 03.11.2016 року, майно, передане на реалізацію до набрання чинності цим Законом, продовжує реалізовуватися у порядку (у тому числі за вартістю), що діяв до набрання чинності цим Законом. Якщо оцінка (уцінка) арештованого майна не проведена до набрання чинності цим Законом, вона проводиться в порядку, визначеному цим Законом.

Частиною 1 ст. 57 Закону передбачено, що визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження.

У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника . Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна. ( ч.2 ст. 57 Закону).

У разі якщо сторони виконавчого провадження не дійшли згоди щодо визначення вартості майна, визначення вартості майна боржника здійснюється виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ( ч. 3 ст. 57 Закону)

У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно, виконавець має право залучити субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання для проведення оцінки майна (ч.4 ст.57 Закону )

Виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем ( ч.5 ст. 57 Закону).

Частиною першою статті 12 Закону України « Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» встановлено, що звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 Закону України « Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до цієї статті мають право рецензування звіту про оцінку майна ( акта оцінки майна).

Як роз'яснено у п. 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" № 6 від 07.02.2014 року у справах за скаргами стягувача чи боржника на дії державного виконавця, пов'язані з арештом і вилученням майна та визначенням вартості й оцінки цього майна, суд перевіряє відповідність цих дій положенням статей 57, 58 Закону про виконавче провадження. При цьому судам необхідно враховувати, що визначення вартості майна боржника проводиться самим державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості, крім випадків, коли застосовуються оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден. При складності визначення вартості майна (окремих предметів) чи наявності у боржника або стягувача заперечень проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, до участі у виконавчому провадженні і проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден залучається суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України від 12 липня 2001 року « Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» .

Державним виконавцем направлено стягувачу лише копію Резюме на одному аркуші, що є порушенням вимог Національного стандарту № 1 « Загальні засади оцінки майна і майнових прав» , затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року та ст. 12 Закону України « Про оцінку майна , майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001 року № 2658-111 ( далі Закон).

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо до яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин, суд визнає дії старшого державного виконавця Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області незаконними щодо використання ринкової вартості обєкта здійснена субєктом оціночної діяльності з порушенням чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 210, 213,385, 387 ЦПК України, ст. 37, 58,62 Закону України Про виконавче провадження , суд

ухвалив:

Скаргу ПАТ « БАНК Форум» задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна Звіт ( резюме) про визначення ринкової вартості обєкта оцінки для відчуження шляхом продажу на прилюдних торгах ( з аукціону) , а саме : Будівлі магазину змішаної торгівлі з кафе-баром ( загальною площею 168,5 кв.м.) , що знаходиться за адресою Волинська область, Ратнівський район , с. Гута, вул. Зелена,12, складений субєктом оціночної діяльності ТОВ « Бюро оцінки та інвентаризації « ( сертифікат № 17247/14 субєкту оціночної діяльності , виданий Фондом державного майна України 04.12.2014 року).

Відповідно до ст. 389 ЦПК України про виконання ухвали відповідний орган державної виконавчої служби повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд шляхом подачі в пяти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційних скарг, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час її проголошення, - у цей же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ратнівського

районного суду ОСОБА_4