Номер провадження 2/638/1856/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Штих Т. В.

за участю секретаря Кондратюк І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради Харківської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі,

встановив:

Позивач Харківська міська рада Харківської області звернулася 28.08.2015 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі. Прийняти рішення, яким внести зміни до договору оренди землі від 22.11.2007 р. № 87 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого «22» листопада 2007 року за № 87

у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

«____» __________

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та громадянин ОСОБА_2 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 р. № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» пункти 5., 9., 10., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого «22 « листопада 2007 року за № 87 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д) і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 214 від 14.11.2013 становить 22802 грн. (двісті двадцять тисяч вісімсот дві гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 1427/14 від 10.04.2014 на рік становить 3 % від її нормативної грошової оцінки і складає 714,06 грн. (сімсот чотирнадцять гривень 06 копійок), або в місяць - 59,51 грн. (п'ятдесят дев`ять гривень 51 копійок).»

«10. Орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.»

«13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом.»

«14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.»

«28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.»

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «22» листопада 2007 року за № 87 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ Харківська міська рада Харківської області м. Харків, м-н Конституції, 7 код 04059243 ОРЕНДАР Громадянин ОСОБА_2 61120 АДРЕСА_1 код НОМЕР_1
В особі міського голови ____________ Г. А. Кернес / підпис/ В особі громадянина _______________ОСОБА_8 / підпис/

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківської міської ради витрати, понесені на сплату судового збору у розмірі 243,60 грн.

В обґрунтування заявленого позову Харківська міська рада Харківської області зазначає, що між сторонами 06.03.2006 р. за № 51/06 укладений договір оренди землі. Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року. Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Департаментом земельних відносин Харківської міської ради рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору, разом із листом - пропозицією від 31.01.2014 № 215/0/30-14. Відповідач ніяким чином не відреагував, ухиляється від укладання, тому вони змушені звернутися до суду з даним позовом.

В судовоме засідання представник позивача Харківської міської ради Харківської області не з`явився причину неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином. Від представника позивача Харківської міської ради - Настусенка Дмитра Дмитровича, який діє на підставі довіреності від 30.12.2015 р. № 08 - 11/7797/2 - 15 надійшла заява, в якій він просить справу розглянути за відсутності представника позивача, наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Від ОСОБА_2 надійшла заява, в якій він просив слухати справу за його відсутності, не заперечував проти задоволення позовних вимог.

У відповідності до ст. ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши наявні докази у матеріалах справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Харківської міської ради Харківської області XLVI сесія IV скликання від 06.03.2006 р. № 51/06 затверджені проекти відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам, зазначеним у додатку. Надано юридичним та фізичним особам, зазначеним у додатку, земельні ділянки.

17.10.2006 р. складений акт встановлення меж земельної ділянки на місцевості за адресою: АДРЕСА_1 (Дзержинський район), землекористувач ОСОБА_2, реєстраційний номер 1559/06 від 17.10.2006 р.

27.03.2007 р. між орендодавцем Харківською міською радою в особі міського голови Добкіна Михайла Марковича та орендарем ОСОБА_2 укладений договір оренди землі.

За п. 1 договору оренди землі від 10.07.2006 р. орендодавець на підставі рішення XLVI сесії Харківської міської ради IV скликання від 23.12.2005 року № 260/05 «Про передачу у власність та надання в оренду громадян земельних ділянок» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться АДРЕСА_1.

За п. п. 2, 3, 5, 8 договору оренди землі від 27.03.2007 р. в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0053 га., у тому числі: інших угідь 0,0053 га. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна - немає, а також інші об'єкти інфраструктури - немає. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки: на період реконструкції становить 12849 гривень (дванадцять тисяч вісімсот сорок дев'ять гривень). Договір укладено строком: на період реконструкції до 01.12.2055 року. Після закінчення строку орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Даний договір зареєстрований у Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель від 10.07.2006 р. за № 81.

30.11.2007 р. був складений акт приймання - передачі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, між управлінням земельних відносин в особі начальника управління земельних відносин ОСОБА_7 та громадянином ОСОБА_2

Директором департаменту земельних відносин ОСОБА_7 підписаний розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена станом на 01.01.2013 р. № 1427/14 для земельної ділянки по вул. Кюї Цезаря, буд. 25, землекористувач ОСОБА_2

Рішенням Харківської міської ради Харківської області 26 сесії 6 скликання від 25.09.2013 р. № 1269/13 затверджений «Порядок впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова на 01.01.2013 р.»

П. 2 рішенням Харківської міської ради Харківської області 26 сесії 6 скликання від 25.09.2013 р. № 1269/13 встановлено, що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» вводиться в дію з 01.01.2014 р.

Рішенням Харківської міської ради Харківської області 25 сесії 6 скликання від 03.07.2013 р. № 1209/13 затверджена «Технічна документація з норматиної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р.»

За п. п. 1.1. п. 1 рішення Харківської міської ради Харківської області 26 сесії 6 скликання від 25.09.2013 р. № 1269/13 базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

П. 2 рішення Харківської міської ради Харківської області 26 сесії 6 скликання від 25.09.2013 р. № 1269/13 встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. застосовується з 1 січня 2014 року.

На адресу ОСОБА_2 направлений лист - пропозиція про зміну договору оренди земельної ділянки від 31.01.2014 р. № 215/0/30-14.

На адресу ОСОБА_2 направлений лист - пропозиція про зміну договору оренди земельної ділянки від 03.02.2014 р. № 237/0/30 - 14.

В розрахунку розміру орендної плати на земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена станом на 01.01.2013 р. № 1561/14 зазначається, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1, землекористувачем якої є ОСОБА_2, розмір орендної плати в рік складає 714,06 грн., розмірі орендної плати в місяць складає 59,51 грн.

Відповіді на вказану пропозицію Харківська міська рада від ОСОБА_2 не одержала.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року № 161 - XIV визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року № 161 - XIV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 13 Закону України «Про оцінку земель» від 11 грудня 2003 року № 1378 - IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено випадки обов'язкового проведення грошової оцінки земельних ділянок, зокрема, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно - правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років (ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»).

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року № 161 - XIV передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 13 Договору оренди від 10.07.2006 року, укладеного між сторонами, встановлено, що розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Позовна заява Харківської міської ради Харківської області обґрунтована, знайшла своє підтвердження в ході розгляду справи, а тому підлягає задоволенню.

Одночасно з відповідача ОСОБА_2 у відповідності до ст. 88 ЦПК України підлягає стягненню на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 243,60 грн.

На підставі Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року № 161 - XIV, Закону України «Про оцінку земель» від 11 грудня 2003 року № 1378 - IV, ст. ст. 632, 651 ЦК України, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 14, 60, 88, 209, 212 - 215, 224 - 226 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Харківської міської ради Харківської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 27.03.2007 р. № 7 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого «22» листопада 2007 року за № 87

у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

«____» __________

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та громадянин ОСОБА_2 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 р. № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» пункти 5., 9., 10., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого «22 листопада 2007 року за № 87 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д) і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 214 від 14.11.2013 становить 22802 грн. (двісті двадцять тисяч вісімсот дві гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 1427/14 від 10.04.2014 на рік становить 3 % від її нормативної грошової оцінки і складає 714,06 грн. (сімсот чотирнадцять гривень 06 копійок), або в місяць - 59,51 грн. (п'ятдесят дев`ять гривень 51 копійок).»

«10. Орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.»

«13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом.»

«14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.»

«28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.»

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «22» листопада 2007 року за № 87 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ Харківська міська рада Харківської області м. Харків, м-н Конституції, 7 код 04059243 ОРЕНДАР Громадянин ОСОБА_2 61120 АДРЕСА_1 код НОМЕР_1
В особі міського голови ____________ Г. А. Кернес / підпис/ В особі громадянина _______________ОСОБА_8 / підпис/

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківської міської ради Харківської області витрати по сплаті судового збору у розмірі 243,60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп.)

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: