РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2016 року Першотравневий районний суд Донецької області

в складі :

головуючого судді Топузової Н.М.

при секретарі Орчелота І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в п.г.т. Мангуш справу окремого провадження за заяву ОСОБА_1 ,зацікавлені особи ОСОБА_2, відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження із наступних підстав :

ІНФОРМАЦІЯ_4 , заявниця, перебуваючи в районі проведення антитерористичної організації на тимчасово окупованій території у м. Макіївка Донецької області в Макіївському пологовому будинку, народила сина ОСОБА_3, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження а також свідоцтвом про народження дитини. Син народжений нею від її чоловіка ОСОБА_2, з яким вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з 07.09.2013 р., про що в книзі реєстрації актів про одруження відділу реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції у м. Донецьк області зроблено актовий запис № 301 від 07.09.2013 р., що підтверджується Свідоцтвом про шлюб НОМЕР_1.

Після виписки з пологового будинку,вона звернулася до Червоногвардійського відділу ДРАЦС Реєстраційної служби Макіївського МУЮ у Донецькій обласні за реєстрацією народження дитини, про що 11.03.2015 було складено відповідний актовий запис № 51, а їй видано свідоцтво про народження сина ОСОБА_3 від 11.03.2015 року Серія НОМЕР_2.

До цього часу,вона разом з сім*єю змушена була проживати на тимчасово непідконтрольній території і не мала ніякої змоги виїхати разом з малолітньою дитиною.

Лише нещодавно, вона, за допомогою близьких знайомих, змогла виїхати до м.Мангуш Донецької області, яке знаходиться на території, де здійснюють свої повноваження органи влади, що підтверджується довідкою від 26.01.2016 р. № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданою УПСЗН Першотравневої РДА Донецької області. При зверненні за реєстрацією внутрішньо переміщеної особи, їй роз'яснили, що отримане нею свідоцтво про народження дитини не визнається державними органами України, оскільки видане на тимчасово непідконтрольній території України.

Також , вона звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Першотравневого РУЮ Донецької області щодо реєстрації народження дитини. Але у зв'язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів наданих «державними органами» на території не підконтрольній Україні,їй, було відмовлено щодо реєстрації народження дитини і рекомендовано звернутись до суду.

Факт народження нею в шлюбі їхнього сина ОСОБА_3, окрім виданих їй на тимчасово непідконтрольній органам державної влади території може також підтвердити їх близька знайома ОСОБА_4. ІНФОРМАЦІЯ_5, що проживає та зареєстрована за місцем перебування в будинку АДРЕСА_1, яка може за необхідності засвідчити це в судовому засіданні

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 цього ж Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, видане незаконними органами, що функціонують на тимчасово непідконтрольній території України, свідоцтво не засвідчує у встановленому порядку факту народження їхньої дитини ОСОБА_5, народженого ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Макіївка Донецької області, родинних зв'язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статус громадянина України новонародженою дитиною отримання відповідних соціальних послуг, виплат, тощо.

Проведення повторної реєстрації факту народження, у відповідності з українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки відповідно до п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 р. № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № ЮЗ/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Однак, медичні документи були видані незаконними органами влади на території Донецької області.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою (п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні).

Згідно з п.7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Ст. 52 Конституції України гарантує, що діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Згідно з п. 14 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік -батьком дитини за заявою будь-кого з них.

Згідно зі ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

З огляду на що і звертаємося з цією заявою в порядку окремого провадження про встановлення юридичних фактів народження та родинних відносин з донькою (п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України) та клопочемо про оперативний розгляд справи.

Згідно зч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 р. визначає, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, повернення таких осіб до їх покинутого місця проживання в Україні та їх реінтеграції. Ч. 1 ст. 9 вказаного Закону серед прав внутрішньо переміщених осіб визначає отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування; інші права, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ,гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Відповідно до п.П ч.І ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

Вважає, що зважаючи на дані, які містяться в поданій нею заяві та доданих до неї доказах, суд має всі підстави встановити факт народження дитини.

Тому,вона просить суд : встановити факт народження дитини ОСОБА_3, дата народження -ІНФОРМАЦІЯ_4,місце народження м.Макіївка Донецької області, мати-ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,громадянка України, зареєстрована за місцем проживання :АДРЕСА_2, батько-ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України,зареєстрований за місцем проживання : АДРЕСА_2.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з*явилася,надала заяву про розгляд справи за її відсутності та про підтримку вимог.

Представник зацікавленої особи - відділу державної реєстрації акті в цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції у Донецькій області не з*явився, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності та що не заперечують проти задоволення вимог заявників.

Зацікавлена особа ОСОБА_2 у судове засідання не з*явився,про місце та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Справу вирішено розглянути за відсутності сторін у письмовому провадженні.

В підтвердження своїх вимог ,заявником надані наступні докази у фотокопіях:довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи /а.с. 9/,свідоцтво про народження/а.с. 14/, свідоцтво про шлюб/а.с.13/, медичне свідоцтво про народження НОМЕР_3 від 01 грудня 2015 року виданого Українським медичним експертним центром м.Макіївки,який знаходиться на тимчасово окупованої території України/а.с. 15/, відмова відділу державної реєстрації акті в цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції у Донецькій області про реєстрацію дитини/а.с. 20/.

Суд, з урахуванням у сукупності усіх доказів, приходить до наступного :

Судом встановлено, що заявниця має сина, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Макіївка Донецької області, про що є медичне свідоцтво про народження НОМЕР_3 від 01 грудня 2015 року виданого Українським медичним експертним центром м.Макіївки,який знаходиться на тимчасово окупованої території України..Заявниця перебувають у шлюбі з ОСОБА_2 з 07 вересня 2013 року та дитина народилася у шлюбі.

Можливості отримати оригінали вказаних документів у заявника не має, через знаходження медичної установи на тимчасово окупованій території.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку особливого провадження за умови наявності у минулому актового запису.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» (за внесеними змінами від 09.09.2011 року) , підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я , який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному КМУ. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 259 КПК України:

1. У рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

2. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження дитини-дівчинки у ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4, місцем народження якої є м.Макіївка Донецької області.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження її дочки, виданого державним органом України,але в задоволенні вимог про зобов*язання встановити факт народження дитини , а саме дитини ОСОБА_3, дата народження -ІНФОРМАЦІЯ_4,місце народження м.Макіївка Донецької області, мати-ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,громадянка України, зареєстрована за місцем проживання :АДРЕСА_2, батько-ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України,зареєстрований за місцем проживання : АДРЕСА_2,треба відмовити, так як дані вимоги суперечять ст. 259 ЦПК України, тобто замінюють собою документи, що видаються цими органами.Рішення суду про встановлення факту,відповідно до цієї статті, повинно бути тільки підставою для одержання зазначених документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 212, 214, 215, 256-259 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 ,зацікавлені особи ОСОБА_2, відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області про встановлення факту народження дитини-задовольнити частково.

Встановити факт народження дитини - хлопчика , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Макіївки Донецької області у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,яка народилася у місті Донецьку, громадянки України, місце перебування якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_3, який народився у м.Торез Донецької області , громадянин України, який зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2.

В решті заявлених вимог -відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.Особи,які брали участь у справі,але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення .можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області у м.Маріуполі через Першотравневий районний суд.

Суддя: Н.М.Топузова