АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Кочкової Н.О., Повєткіна В.В.

при секретарі: Назаренко А.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 30 червня 2016 року за позовом ОСОБА_2 до Дніпродзержинської міської ради, Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» про визнання недійсними окремих умов контракту з керівником комунального підприємства, поновлення на роботі, визнання недійсним розпорядження про звільнення, стягнення сум за вимушений прогул та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2015 року ОСОБА_2 звернувся з позовом, який уточнено в ході розгляду справи, до Дніпродзержинської міської ради, Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» про визнання недійсними окремих умов контракту з керівником комунального підприємства, поновлення на роботі, визнання недійсним розпорядження про звільнення, стягнення сум за вимушений прогул та стягнення моральної шкоди(а.с.1-7, 76-84, т.1; а.с.13, 212-213, т.2; а.с.44-45, 50-51, т.3).

Позивач зазначав, що 15.03.2011 року на підставі його заяви №98-к між ним та Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 було укладено строковий трудовий договір №04/11, на час щорічної відпустки основного працівника - директора комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» ОСОБА_4, про що міським головою було видане розпорядження №32-р «ос» від 15.03.2011 року.

31.03.2011 року на підставі його заяви від 30.03.2011 року №126-к, він був призначений виконуючим обов'язки директора КП ГК «Зоря» з 31.03.2011 року на підставі розпорядження міського голови №45-р «ос» від 31.03.2011 року, цим же розпорядженням з ним був розірваний строковий трудовий договір №04/11 від 15.03.2011 року.

23.05.2011 року розпочав трудову діяльність на посаді директора КП ГК «Зоря» на підставі контракту №8-к/2011 від 18.05.2011 року, укладеного між ним та Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 строком з 23.05.2011 року до 22.05.2012 року, його заяви від 19.05.2011 року №240-к та розпорядження міського голови №59-р «ос» від 19.05.2011 року.

Кожен подальший рік до 2015 року відповідно до Порядку призначення керівників підприємств, організацій, закладів або установ, які перебувають у комунальній власності, затвердженого розпорядженням міського голови №138-рк від 22.05.2007 року, в зазначений термін з ним подовжувався контракт №8-к/2011 від 18.05.2011 року на підставі додаткових угод №7д/2012 від 20.05.2012 року, №09д/2013 від 17.04.2013 року, №12д/2014 від 13.05.2014 року та його заяв.

26.05.2014 року міський голова ОСОБА_3 видав розпорядження Про застосування контрактної форми трудового договору з керівниками підприємств, організацій, закладів або установ, що належать до комунальної власності територіальної громади м.Дніпродзержинська, яким введено в дію Положення про призначення, звільнення, умови оплати праці та преміювання керівників підприємств, організацій, закладів або установ, що належать до комунальної власності територіальної громади м.Дніпродзержинська.

23.05.2015 року сплинув строк дії контракту №8-к/2011 від 18.05.2011 року, у зв'язку з чим 27.05.2015 року звернувся до міського голови ОСОБА_3 з листом №133 щодо розгляду раніше поданих документів щодо укладання контракту на новий строк.

08.07.2015 року із листа №12 вих-16/589 від 09.06.2015 року заступника міського голови, керуючого справами виконавчого комітету міської ради ОСОБА_5, дізнався, що на виконання резолюції міського голови ОСОБА_3 на його лист від 27.05.2015 року №133 щодо прискорення розгляду підписання контракту, йому було запропоновано підписати додаткову угоду до контракту №8-к/2011 з керівником КП ГК «Зоря» від 18 травня 2015 року.

Станом на 09.06.2015 року додаткова угода ним не підписана.

10.07.2015 року листом №вих-132 йому вручено розпорядження міського голови від 22.05.2015 року про переукладання контракту на термін два місяці з 23.05.2015 року по 23.07.2015 року, начебто на підставі його заяви.

13.07.2015 року йому вручено трудовий контракт з керівником №12-к/2015 від 07 травня 2015 року, строк дії якого розпочався з 23.05.2015 року, а закінчується 23.07.2015 року, який він не підписував, але який має його оригінальний підпис та оригінальні підписи осіб, які узгоджували контракт.

Посилаючись на викладені обставини та вказуючи на фальсифікацію строку дії контракту, дати підписання контракту, що запропонований і підписаний ним контракт передбачав строк дії п'ять років та що вказаний контракт протирічить положенням діючого законодавства, ОСОБА_2, з урахуванням уточнень, просив:

визнати недійсним строк дії контракту №12-к/2015 від 07.05.2015 року з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» ОСОБА_2 з 23.05.2015 року до 23.07.2015 року, як такий, що погіршує становище працівника порівняно з законодавством України про працю;

вважати строк дії контракту №12-к/2015 від 07.05.2015 року укладеним строком з 23.05.2015 року по 23.05.2020 року;

визнати недійсним розпорядження №122-р «ос» від 14.07.2015 року міського голови м.Дніпродзержинська про звільнення ОСОБА_2

поновити ОСОБА_2 на посаді директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» з 24 липня 2015 року;

стягнути з Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» за вимушений прогул 161 991,18 грн., моральну шкоду у розмірі 30 000 грн.

Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 30 червня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Дніпродзержинської міської ради, Комунального підприємства «Готельний комплекс «ЗОРЯ» про визнання недійсними окремих умов контракту з керівником комунального підприємства, стягнення сум за вимушений прогул та стягнення моральної шкоди відмовлено(а.с.58-67, т.3).

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права(а.с.98-97, т.3).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно ст.ст.3,11 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Способи захисту цивільних прав та інтересів передбачені ст.16 ЦК України.

За правилами ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст.21 КЗпП України контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (у тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору можуть встановлюватись угодою сторін.

За змістом п.2 ст.23 КЗпП України трудовий договір може бути укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін.

Статтею 24 КЗпП України встановлено, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим, зокрема, при укладенні контракту.

Згідно п.2 ст.36 КЗпП України, яка передбачає підстави припинення трудового договору, підставами припинення трудового договору є: закінчення строку (пункти 2 і 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення.

По справі встановлено, що 15 березня 2011 року між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено строковий трудовий договір №04/11, згідно якого ОСОБА_2 призначений на посаду директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» з 16 березня 2011 року на час щорічної відпустки основного працівника ОСОБА_4(а.с.9-15, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №32-р «ос» від 15.03.2011 року, у зв'язку з щорічною відпусткою з наступним звільненням директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» ОСОБА_4, на посаду директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» призначено ОСОБА_2 з 16 березня 2011 року за строковим трудовим договором на час відпустки ОСОБА_4(а.с.16, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №45-р «ос» від 31.03.2011 року ОСОБА_2 призначений виконуючим обов'язки директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» з 31 березня 2011 року до вирішення у встановленому порядку питання щодо призначення керівника цього підпрємства за контрактом(а.с.16, т.1).

18 травня 2011 року між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено контракт №8-к/2011, за умовами якого ОСОБА_2 призначається на посаду директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» на термін з 23 травня 2011 року до 22 травня 2012 року(а.с.17-27, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №59-р «ос» від 19.05.2011 року ОСОБА_2 призначений на посаду директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» за контрактом з 23 травня 2011 року до 22 травня 2012 року включно(а.с.28, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №34-р «ос» від 18.05.2012 року продовжено з ОСОБА_2, директором Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря», контракт №8-к/2011 від 18.05.2011 року до 22 травня 2013 року включно(а.с.28, т.1).

20 травня 2012 року між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено додаткову угоду №7д/2012 до контракту №8-к/2011 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 18 травня 2011 року, згідно з п.1 якої продовжено термін дії контракту до 22 травня 2013 року включно(а.с.29, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №38-р «ос» від 16.04.2013 року продовжено з ОСОБА_2, директором Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря», контракт №8-к/2011 від 18.05.2011 року до 22 травня 2014 року включно(а.с.30, т.1).

17 травня 2013 року між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено додаткову угоду №09д/2013 до контракту №8-к/2011 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 18 травня 2011 року, згідно з п.1 якої продовжено термін дії контракту до 22 травня 2014 року включно(а.с.31, т.1).

13 травня 2014 року між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено додаткову угоду №12д/2014 до контракту №8-к/2011 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 18 травня 2011 року, згідно з п.1 якої продовжено термін дії контракту до 22 травня 2015 року включно(а.с.32, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №83-р «ос» від 16.04.2014 року продовжено з ОСОБА_2, директором Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря», контракт №8-к/2011 від 18.05.2011 року до 22 травня 2015 року включно(а.с.33, т.1).

16 травня 2014 року Дніпродзержинським міським головою видано розпорядження №92-р, яким затверджено «Положення про призначення, звільнення, умови оплати праці та преміювання керівників підпрємств, організацій, закладів або установ, що належать до комунальної форми власності територіальної громади м.Дніпродзержинська», за змістом якого його дія поширюється на всі підпрємства, організації, заклади або установи, що належать до комунальної форми власності територіальної громади м.Дніпродзержинська (а.с.107-115, т.1).

Судом встановлено, що 23.04.2015 року ОСОБА_2 надав на ім'я Дніпродзержинського міського голови ОСОБА_3 заяву з проханням переукласти контракт №8-к/2011 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» на новий строк з 23.05.2015 року у зв'язку з закінченням терміну його дії(а.с.34, т.1).

15 травня 2015 року ОСОБА_2 направив начальнику відділу персоналу міської ради ОСОБА_6 перший екземпляр контракту з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря», погоджений з відповідними посадовими особами, додаток до котракту, автобіографію та програму розвитку підприємства КП ГК «Зоря» на 2015-2017 року для підписання сторонами(а.с.35, т.1).

За змістом листа від 09.06.2015 року за №12вих-16/589, підписаного заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, керуючого справами виконавчого комітету міської ради ОСОБА_5, ОСОБА_2 повідомлено, що йому було запропоновано підписати додаткову угоду до контракту №8-к/2011 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 18 травня 2015 року щодо його продовження. Така додаткова угода не підписана(а.с.51, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №94-р «ос» від 22.05.2015 року переукладено з ОСОБА_2, директором Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря», котракт на новий строк з 23 травня 2015 року до 23 липня 2015 року(а.с.53, т.1).

Із справи вбачається, що підписати та укласти додаткову угоду до контракту №8-к/2011 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 18 травня 2011 року ОСОБА_2 відмовився, що підтверджується актом від 27 травня 2015 року, складеного начальником юридичного відділу міської ради ОСОБА_7, заступником начальника відділу персоналу міської ради ОСОБА_8, головним спеціалістом відділу персоналу міської ради ОСОБА_9С.(а.с.157, т.1).

Наявні в матеріалах справи сторінки контракту №12-к/2015 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 07 травня 2015 року, згідно з яким ОСОБА_2 призначається на посаду директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» на термін з 23 травня 2015 року до 23 липня 2015 року включно, містить виправлення, які вчинені ОСОБА_2, щодо дати підписання контракту(а.с.161-162, т.1).

Розпорядженням Дніпродзержинського міського голови №122-р «ос» від 14.07.2015 року ОСОБА_2 звільнено з посади директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» 23 липня 2015 року у зв'язку з закінченням строку дії контракту №12-к/2015 від 07 травня 2015 року, п.2 ст.36 КЗпП України(а.с.85, т.1).

Наведене свідчить, що в період з травня 2011 року між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладались відповідні контракти, з посади директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» ОСОБА_2 звільнений за закінченням строку дії контракту №12-к/2015 від 07 травня 2015 року.

Перевіряючи доводи та заперечення сторін щодо вимог ОСОБА_2 про визнання недійсними окремих умов контракту з керівником комунального підприємства, суд обгрунтовано зазначив, що контракт є особливою формою трудового договору, яким сторони договору встановили строк його дії, права, обов'язки і відповідальність, контракт, що укладений між Дніпродзержинською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не протирічить положенням діючого законодавства, що регулює такі правовідносини, а відтак відсутні підстави для визнання недійсним окремих умов контракту №12-к/2015 з керівником Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» від 07 травня 2015 року, згідно з яким ОСОБА_2 призначенй на посаду директора Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» на термін з 23 травня 2015 року до 23 липня 2015 року.

Встановивши, що ОСОБА_2 звільнений за закінченнм строку дії контракту, суд прийшов до правильного висновку, що його звільнення з таких підстав відповідає положенням ст.ст.21,23,24, п.2 ст.36 КЗпП України і обгрунтовано відмовив в задоволенні заявлених вимог.

Посилання ОСОБА_2 в апеляційній скарзі на неповне з'ясування обставин справи не можуть бути взяті до уваги, оскільки суд повно та всебічно з'ясував обставини справи, права та обов'язки сторін, доказам у справі, у тому числі наявним у справі контрактам, дав оцінку відповідно до положень ст.212 ЦПК України.

Рішення суду першої інстанції відповідає встановленим обставинам та положенням діючого законодавства, що регулює зазначені правовідносини, підстав для скасування судового рішення не встановлено.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 30 червня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -