1Справа № 335/9999/16-ц 2/335/2076/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визначення місця проживання дитини та реєстрацією дитини на цією адресою,

В С Т А Н О В И В:

06.09.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визначення місця проживання дитини та реєстрацією дитини на цією адресою.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить звільнити її від сплати судового збору за подання даного позову.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 82 ЦПК України, ч. 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 82 ЦПК України з підстав, зазначених у ч. 1 цієї статті, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

У заяві міститься клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 зазначає про скрутний майновий стан, наявність на утриманні трьох малолітніх дітей, а тому сплатити судовий збір не має можливості.

З огляду на викладене, а також на наявність підтвердження відповідними доказами скрутного майнового стану заявника, клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання до суду даного позову підлягає задоволенню.

Разом із тим, подана до суду позовна заява не відповідає вимогам ст. 119 ЦПК.

У заяві чітко не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, не зазначено доказів, які підтверджують кожну обставину.

Відповідно до п. 5, 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування .

У заяві не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги в частині вимог про подальшу реєстрацію ОСОБА_3 за визначеним судом місцем проживання дитини, при цьому зазначається, що судом не розглядаються вимоги заявлені на майбутнє.

При цьому за змістом позову, відділ реєстрації фізичних осіб по Вознесенівському району Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, відмовлено у реєстрації місця проживання дитини.

Відповідно до п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МІС України від 22.11.2012 року №1077 відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них.

При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Відомості про реєстрацію дитини, яка не досягла 14 років, вносяться до картки реєстрації того з батьків, з ким реєструється місце проживання дитини, та до адресної картки.

До адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС надсилаються відомості про реєстрацію місця проживання того з батьків, з ким реєструється місце проживання дитини, у графу 14 цих відомостей вноситься інформація про дитину (прізвище, імя, по батькові, стать, дата і місце народження).

Позивачу розяснюється, що реєстрація місця проживання дитини є виключною компетенцією УДМС, і за наявності спору з участю суб'єкта владних повноважень, зокрема у разі відмови у реєстрації місця проживання дитини, така вимога має повинна розглядатись в порядку КАС України.

У зв'язку з чим, позивачу необхідно уточнити заявлені позовні вимоги шляхом надання суду оновленої позовної заяви, яка відповідає вимогам ст. 119 ЦПК України .

Окрім того, згідно ч. 1 ст. 109 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.

Згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на

території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; реєстрація - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси

житла; довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи; документи, до яких вносяться відомості про місце проживання

та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Стаття 11 Закону встановлює, що реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, затверджує відповідно до закону порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця

перебування.

З аналізу положень ст.ст.119, 122 ЦПК України видається, що при вирішенні питання про підсудність справи, суд має виходити лише з даних про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи.

У мотивувальній частині заяви позивач зазначає, що ОСОБА_3 зареєстрований у встановленому законом порядку у с.Черноземне, вул. Шкілька, 30 Радянський район, АР Крим, при цьому у вступній частині заяви зазначається місце мешкання відповідача - АДРЕСА_1.

З огляду на ті обставини, що до даного позову не застосовується альтернативна підсудність, позивачу слід надати суду документ, який підтверджує, що на даний час зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача ОСОБА_3 є територія Вознесенівського (Орджонікідзевського) району м. Запоріжжя.

Окрім того, відповідно до ч.9 ст.110 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред'являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

У позовній заяві позивачем не зазначено доказів, що відповідач має майно на території Вознесенівського району м. Запоріжжя або що останнім зареєстрований у встановленому законом порядку місцем його проживання або перебування чи постійного його заняття є саме Вознесенівський район м. Запоріжжя, будь-які дані у підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання або місця перебування відповідача, як то копія паспорту відповідача із відміткою про місце його реєстрації, на дотримання вимог ст. 109 ЦПК України позивачем суду не надано, що також позбавляє суд можливості визначитися з підсудністю справи в порядку ст. 109 ЦПК України та викликати відповідача в судове засідання для обєктивного та всебічного розгляду справи.

Також суддя зазначає, що у позовній заяві повинні бути зазначені точні і докладні відомості про відповідача, оскільки це має значення для повідомлення осіб, які беруть участь у справі, та забезпечення їх явки у судове засідання.

У відповідності до вимог ст. 120 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відповідно до ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

За таких обставин суд вважає, що вказану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачці термін для усунення вищезазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_4 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від сплати судового збору за подання позову до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визначення місця проживання дитини та реєстрацією дитини на цією адресою.

Позовну заяву ОСОБА_4 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визначення місця проживання дитини та реєстрацією дитини на цією адресою, залишити без руху.

Надати ОСОБА_4 строк пять днів з моменту отримання копії ухвали суду для надання суду оновленої позовної заяви, яка відповідає вимогам ст.119 ЦПК України та її копії у кількості примірників відповідно до числа осіб, які беруть участь у справі

Розяснити, що у випадку невиконання зазначених вимог у встановлений строк заява буде визнана неподаною та повернута відповідно до вимог ч. 2 ст. 121 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.В. Апаллонова