Справа № 354/65/16-ц
Провадження по справі № 2/354/165/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2016 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Марчака Ю.І.

секретаря Савчук М.І.

позивача

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2015 року за №52,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2015року за №52. Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачку, як випускницю Державного вищого навчального закладу «Івано-Франківський національний медичний університет» (державна форма навчання, диплом серії ВА №41251679 від 24.06.2011 року) після закінчення навчання було направлено за розпорядженням ГУОЗ та медицини катастроф Черкаської ОДА ОСОБА_3 ( Черкаська область, Маньківський район ). Згідно направлення на роботу №125, ОСОБА_2 направлено для роботи на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря із забезпеченням житлом (кімнатою). В подальшому вказане направлення було змінено згідно дозволу Департаменту кадрової політики, освіти, науки та запобігання корупції Міністерства охорони здоровя від 08.07.2011р. №11.02-10/20 та направлено на роботу на посаду лікаря-рентгенолога Івано-Франківського обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка» (Івано-Франківська область, смт. Ворохта, Яремчанської міської ради).

На підставі вказаного вище направлення, ОСОБА_2 згідно наказу Головного управління охорони здоровя Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 19.07.2011 року №332-к було зараховано на посаду лікаря-інтерна обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка» для навчання в інтернатурі за спеціальністю «Радіологія» з наступним працевлаштуванням з 01.02.2013 року лікарем-рентгенологом обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка».

З 01.02.2013 року згідно наказу про прийняття на роботу №8-к від 31.01.2013 позивачка працює на посаді лікаря-рентгенолога Ворохтянського обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка», де і працює по даний час. Позивачка вважає, що її у встановленому законом порядку було працевлаштовано як молодого спеціаліста - випускника державного навчального закладу.

22.08.2013року позивачка звернулась із заявою на імя Голови Ворохтянської селищноїради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про прийняття її наквартирний облік у позачерговому порядку як особу, яка направлена у порядку розподілуна роботу в іншу місцевість. Заява ОСОБА_2 була задоволена і відповідно до рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29.08.2013 року №47 «Про прийняття наквартирний облік» позивачку як молодого спеціаліста, направленого на роботу в іншумісцевість після закінчення вищого навчального закладу, підготовка якого здійснюваласьза державним замовленням, було прийнято на квартирний облік ( у списки позачерговоїчерги ).

29 вересня 2015 року виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області прийняв рішення за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.», на підставі якого виключила з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2, яка була прийнята на квартирний облік у позачергову чергу згідно рішення виконавчого комітету від 29.08.2013р. №47.

Про прийняте вищезазначене рішення позивачку було повідомлено шляхом направлення копії рішення із супровідним листом за №02-20/349 від 01.10.2015 року, яке отримано нею наприкінці листопада 2015 року. Своє рішення №52 від 29.09.2015року відповідач обґрунтовує тим, що вказане рішення відповідає вимогам ст. 46 ЖК України та прийняте з врахуванням листа Департаменту охорони здоровя Івано-Франківської ОДА від 11.09.2015р. №1197/02-18/60, ст.ст. 51,52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Також в рішенні №52 від 29.09.2015р., як підставу для виключення позивачки з списків позачергової черги на отримання житла зазначено, що позивачка протягом 2-х років не надала документального підтвердження статусу молодого спеціаліста. Цим же рішенням виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради прийняв рішення, що рішення про прийняття позивачки на квартирний облік визнано таким, що втратило чинність.

Позивачка вважає, що рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29 вересня 2015 року за №52 "Про виключення її з списків позачергової черги на отримання житла" прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, яке регулює порядок перебування на квартирному обліку у порядку позачергового надання жилих приміщень, цим рішенням порушено її законні права та інтереси .

Враховуючи викладене просить її позов задоволити, та визнати незаконним та скасувати рішення Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29 вересня 2015 року за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.». Також просить зобов'язати Ворохтянську селищну раду Яремчанської міської рада Івано-Франківської області поновити ОСОБА_2 в списках на позачергове отримання житла з 29.08.2013 року.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, надіслала суду заяву в якій просить справу розглядати у її відсутності на підставі поданих документів.

Представник відповідача позов не визнав та суду пояснив, що дійсно позивачка 22.08.2013 року звернулась із заявою до Голови Ворохтянської селищноїради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про прийняття її наквартирний облік у позачерговому порядку як особу, яка направлена у порядку розподілуна роботу в іншу місцевість. До вказаної заяви ОСОБА_2 долучила копію паспорта з відміткою про реєстрацію місця проживання, копію диплома спеціаліста серія ВА №41251679 від 24.06.2011року, копію направлення на роботу №125, копію трудової книжки, лист Міністерства охорони здоровя України від 08.07.2011року №11.02.-10/20, наказ від 19.07.2011року №332-к Головного управління охорони здоровя Івано-Франківської обласної державної адміністрації, наказ Обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка» від 31.01.2013року №8-к про прийняття на роботу.

На підставі поданих документів, заява позивачки була задоволена і рішенням виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29.08.2013 року №47 «Про прийняття наквартирний облік», ОСОБА_2, як молодого спеціаліста, було поставлено на квартирний облік ( у списки позачерговоїчерги ). Тоді ж позивачці було рекомендовано додати документи, що підтверджують її правовий статус молодого спеціаліста. Так згідно направлення на роботу №125 МОЗ України, позивачка направлялась за розпорядженням ГУОЗ та медицини катастроф Черкаської ОДА ОСОБА_3 ( Черкаська область, Маньківський район ) для роботи на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря із забезпеченням житлом (кімнатою). В документах, якими було змінено направлення на роботу та направлено на посаду лікаря-рентгенолога обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка» смт. Ворохта, Яремчанської міської ради не було відмічено, що за ОСОБА_2 зберігається статус молодого спеціаліста із забезпеченням житлом.

Відповідач неодноразово звертався до позивачки з проханням додати вказані додумати, однак їхнє прохання ОСОБА_2 залишала без задоволення. Тому 29 вересня 2015 року виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області на своєму засіданні прийняв рішення за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.» та в подальшому виключив з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2, яка була прийнята на квартирний облік у позачергову чергу згідно рішення виконавчого комітету від 29.08.2013р. №47.

Рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29 вересня 2015 року за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.» є законним та обґрунтованим , а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 слід відмовити в повному обсязі. Суд заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав. Із змісту диплома серії ВА №41251679 від 24.06.2011 року вбачається, що ОСОБА_2 закінчила в 2011році Державний вищий навчальний заклад «Івано-Франківський національний медичний університет» і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Лікувальна справа» та здобула кваліфікацію лікаря.

Згідно направлення на роботу №125, позивачку було направлено за розпорядженням ГУОЗ та медицини катастроф Черкаської ОДА ОСОБА_3 ( Черкаська область, Маньківський район), для роботи на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря із забезпеченням житлом (кімнатою).

Відповідно до дозволу Департаменту кадрової політики, освіти, науки та запобігання корупції Міністерства охорони здоровя від 08.07.2011р. №11.02-10/20, позивачці змінено направлення на роботу та направлено на роботу на посаду лікаря-рентгенолога обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка» (Івано-Франківська область, смт. Ворохта Яремчанської міської ради). В подальшому, на підставі дозволу Департаменту кадрової політики, освіти, науки та запобігання корупції Міністерства охорони здоровя від 08.07.2011р. №11.02-10/20, було видано наказ Головного управління охорони здоровя Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 19.07.2011 року №332-к відповідно до якого позивачку зараховано на посаду лікаря-інтерна обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка» для навчання в інтернатурі за спеціальністю «Радіологія» з наступним працевлаштуванням.

Згідно наказу про прийняття на роботу №8-к від 31.01.2013 позивачку було прийнято на посаду лікаря-рентгенолога Ворохтянського обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка», де ОСОБА_2 працює з 01.02.2013 року по даний час лікарем-рентгенологом обласного кістково-туберкульозного санаторію «Смерічка».

Із викладеного вбачається, що ОСОБА_2 було працевлаштовано як молодого спеціаліста - випускника державного навчального закладу, з дотриманням вимог частини 2 статті 197 Кодексу законів про працю України, Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року №992.

Із заяви позивачки від 22.08.2013 року на імя Голови Ворохтянської селищноїради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області вбачається, що ОСОБА_2 звернулась із проханням про прийняття її наквартирний облік у позачерговому порядку як особу, яка направлена у порядку розподілуна роботу в іншу місцевість. Вимоги в цій частині позивачки є обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам ст. 46 Житлового кодексу України, підпункту 2пункту 46 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житловихумов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених Постановою РМУРСР від 11.12.1984р. №470 в редакції від 17.01.2014 року.

Згідно рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29.08.2013 року №47 «Про прийняття наквартирний облік» вбачається, що ОСОБА_2, як молодого спеціаліста, направленого на роботу в іншумісцевість після закінчення вищого навчального закладу, підготовка якого здійснюваласьза державним замовленням, було прийнято на квартирний облік ( у списки позачерговоїчерги ). Вказане рішення суд вважає законним та обґрунтованим.

Із рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29 вересня 2015 року вбачається, що відповідач прийняв рішення за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.» та в подальшому виключив з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2, яка була прийнята на квартирний облік у позачергову чергу згідно рішення виконавчого комітету від 29.08.2013р. №47

Посилання відповідача на те, що ОСОБА_2 не надала документи про підтвердження свого статусу молодого спеціаліста є необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам частини 2 статті 197 Кодексу законів про працю України, Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року №992 та спростовується документами поданими позивачкою на підставі яких було прийнято рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29.08.2013 року №47 «Про прийняття наквартирний облік».

Враховуючи викладене суд прийшов до переконання, що вимоги позивачки є обґрунтованими, а тому її позов слід задоволити, визнати незаконним та скасувати рішення Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29 вересня 2015 року за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.» також слід зобов'язати Ворохтянську селищну раду Яремчанської міської рада Івано-Франківської області поновити ОСОБА_2 в списках на позачергове отримання житла з 29.08.2013 року.

На підставі вимог ст.ст. 19,47 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.46 Житлового кодексу України, п.п. 27,28,46,47 Правил обліку Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених Постановою РМ УРСР від 11.12.1984р. №470 в редакції від 17.01.2014 року, частини 2 статті 197 Кодексу законів про працю України, Порядку працевлаштування випускників вищих навчальний підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року №992, керуючись вимогами ст..ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

позов задоволити. Визнати незаконним та скасувати рішення Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 29 вересня 2015 року за №52 «Про виключення з списків позачергової черги на отримання житла ОСОБА_2І.» .

Зобов'язати Ворохтянську селищну раду Яремчанської міської рада Івано-Франківської області поновити ОСОБА_2 в списках на позачергове отримання житла з 29.08.2013 року Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Яремчанський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Для особи, що не брала участь в розгляді справи цей строк обчислюється з дня отримання копії рішення.

Суддя: ОСОБА_4