Провадження №2/485/224/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області

у складі головуючого судді Кішковської З.А.,

секретар судового засідання Забаровська С.А.,

за участю: позивачки ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_2,

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дошкільного навчального закладу №4, Снігурівської міської ради Миколаївської області про стягнення заборгованості по заробітній платі,

встановив:

20 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дошкільного навчального закладу №4, Снігурівської міської ради Миколаївської області про стягнення заборгованості із заробітної плати у розмірі 21181грн.59коп. У заяві зазначила, що 21 січня 2009 року її було прийнято на посаду пралі в дитячий навчальний заклад №4 м.Снігурівка, який є комунальним закладом Снігурівської міської ради. З 02 вересня 2013 року займану посаду перейменовано на оператора пральних машин, з 14 квітня 2015 року - машиніста з прання та ремонту спецодягу. При пранні одягу, спецодягу та білизни використовуються дезінфікуючі засоби, у зв"язку з чим отримувала доплату у розмірі десять відсотків посадового окладу. З квітня 2010 року виплату доплати було припинено. Крім того, у період з 01 квітня 2010 року по 01 вересня 2012 року їй не проводилася доплата 50% посадового окладу за заміщення відсутнього працівника. Позивачка, посилаючись на порушення трудових прав, просила стягнути на її користь 21181грн.59коп. заборгованості по заробітній платі.

У судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали, просили про їх задоволення.

Завідуюча дошкільного навчального закладу №4, представляючи інтереси відповідача, позовні вимоги не визнала. Показала, що виплату 50% посадового окладу було припинено за внесення змін до штатного розпису і таке рішення не оспорювалося. У 2012 році через збільшення навантаження у роботі оператора пральних машин за її поданням на вказану посаду встановлено 1,5 ставки. 10% до посадового окладу позивачці не виплачується з квітня 2010 року через необхідність попередньої атестації робочого місця, на проведення якої фінансування відсутнє.

Представник Снігурівської міської ради позовні вимоги не визнав. Ствердив, що припинення виплат мало місце у відповідності до чинного законодавства. Робоче місце ОСОБА_1 не атестовано, дані про використання дезінфікуючих засобів відсутні. Згідно штатного розпису за період з 01 квітня 2010 року до 01 вересня 2012 року на оператора пральних машин була передбачена одна ставка.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу завідуючої дошкільним навчальним закладом №4 від 21 січня 2009 року за №4 позивачку вказаною датою прийнято на посаду пралі, про що у трудовій книжці на її ім"я проведено відповідний запис №27.

Наступними наказами №96 від 02.09.2019 року та №38, датованим 14.04.2015 року, посаду пралі з 02.09.2013 року переведено на посаду оператора пральних машин, яка з 14.04.2015 року рахується посадою машиніста із прання та ремонту спецодягу (а.с.10-15).

Посадовою інструкцією машиніста з прання визначаються обов"язки, у тому числі прання білизни та спецодягу. У відповідності до санітарного режиму пральні брудні пелюшки замочуються в 0,2% розчинні хлораміну на 30 хвилин.

Згідно штатного розпису Снігурівського ДНЗ №4 по посаді, яку займає позивачка передбачена доплата за особливі умови праці у розмірі 10%.

Як вбачається із розрахункових відомостей з 01 квітня 2010 року виплата надбавки у вказаному розмірі припинена.

За допиту свідками ОСОБА_5, дитина якої відвідує ДНЗ №4, помічника вихователя ОСОБА_6 і медичної сестри ОСОБА_7 суд встановив, що для замочування пелюшок позивачка постійно використовує дизінфікуючі засоби. У разі їх ненадання Снігурівською міською радою, закупівля провадять батьки дітей, які відвідують дитсадок.

Свідок ОСОБА_8, яка працює на посаді головного бухгалтера централізованої бухгалтерії дошкільних навчальних закладів Снігурівської міської ради, показала, що матеріально-технічне забезпечення роботи дошкільних навчальних закладів міста провадиться міською радою, яка є розпорядником бюджетних коштів. Закупівля дезінфікуючих засобів провадиться лише за наявності фінансування. Облік використання дезінфікуючих засобів, отриманих дошкільними навчальними закладами з інших джерел, не ведеться. Кошти на виплату десятивідсоткової надбавки передбачені у бюджеті на випадок встановлення за результатами атестації робочого місця пралі підстав для такої виплати. Атестація робочого місця не проведена за нестачі фінансування.

В силу ст.1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року №108/95-ВР (далі - Закон), заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Статтею 2 Закону визначено структуру заробітної плати, як основну заробітну плату, додаткову заробітну плату й інші заохочувальні та компенсаційні виплати. Додатковою заробітною платою вважається винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Відповідно до статті 13 Закону оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань. Обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом.

Статтею 98 КЗпП України також передбачено, що оплата працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Умови оплати праці працівників установ, закладів та організацій регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери».

Підпунктом "ґ" пункту 3 частини 3 вказаної Постанови встановлено доплату працівникам, за використання в роботі дезінфікувальних засобів, а також працівникам, які зайняті прибиранням туалетів, - у розмірі 10 відсотків посадового (місячного) окладу.

Як зазначено у ст.ст.21,22 Закону, працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Розмір заробітної плати може бути нижчим за встановлений трудовим договором та мінімальний розмір заробітної плати у разі невиконання норм виробітку, виготовлення продукції, що виявилася браком, та з інших, передбачених чинним законодавством причин, які мали місце з вини працівника. Суб'єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

Суд вважає, що припинення доплати позивачці за використання в роботі дезінфікувальних засобів вчинене Снігурівською міською радою з порушенням норм чинного законодавства. Така доплата визначена чинним нормативно-правовим актом і передбачена у затвердженому бюджеті. Позивачка довела обставину використання нею у роботі дезінфікуючих засобів і відповідно право на отримання доплати у розмірі 10% посадового окладу.

Зважаючи на позицію відповідача про попереднє визначення розміру доплати за результатами атестації робочого місця, суд рахує необхідним зазначити наступне. Згідно "Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці", Затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обгрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків №№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих. Посада позивачки не входить до списків №№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Якщо за результатами атестації будуть встановлені важкі та шкідливі умови праці на її посаді, то це буде підставою до призначення компенсації у визначеному розмірі.

За нормою ч.2 ст.233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно п.6 Постанови ПВС України №13 від 24.12.1999 року "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці", задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обов'язком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обов'язкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.

При визначенні суми доплати, що підлягає стягненню, суд виходив з розміру посадового окладу позивачки згідно даних розрахункових відомостей та визначеного розміру доплати у 10%, починаючи з 01 квітня 2010 року і до 01 квітня 2016 року. До виплати суд визначає суму доплати у 7082грн.46коп.

2010 рік 2011 рік

місяць окладдоплата місяцьокладдоплата
квітень869,0086,90 січень797,6779,77
травень884,0088,40 лютий941,0094,10
червень84,198,42 березень941,0094,10
липень201,8220,18 квітень960,0096,00
серпень877,3787,73 травень960,0096,00
вересень888,0088,80 червень--
жовтень907,0090,70 липень919,0091,90
листопад907,0090,7 серпень965,0096,50
грудень922,0092,20 вересень965,0096,50
654,03 жовтень990,0099,00
листопад990,0099,00
грудень1009,00100,90
1043,77

2012 рік 2013 рік

місяцьокладдоплата місяцьокладдоплата
січень1073,00107,30 січень1147,00114,70
лютий980,3398,00 лютий1147,00114,70
березень1078,00107,80 березень1147,00114,70
квітень1099,00109,90 квітень678,0367,80
травень1099,00109,90 травень1114,34111,43
червень1099,00109,90 червень671,3667,14
липень1107,00110,70 липень450,7845,08
серпень-- серпень876,0487,61
вересень1107,00110,70 вересень986,4498,64
жовтень1123,00112,30 жовтень1152,00115,20
листопад1123,00112,30 листопад522,0052,20
грудень1139,00113,90 грудень1218,00121,80
1202,70 1111,00

2014 рік 2015 рік

місяцьокладдоплата місяцьокладдоплата
січень1218,00121,80 січень1223,00122,30
лютий1218,00121,80 лютий1223,00122,30
березень980,5398,05 березень1223,00122,30
квітень167,7516,78 квітень1223,00122,30
травень1218,00121,80 травень1223,00122,30
червень1218,00121,80 червень1223,00122,30
липень1218,00121,80 липень1223,00122,30
серпень1218,00121,80 серпень61,1506,12
вересень1218,00121,80 вересень1066,30106,63
жовтень1223,00122,30 жовтень1051,74105,17
листопад1223,00122,30 листопад985,8898,59
грудень1345,30134,53 грудень1383,00138,30
1346,56 1311,00

У січні, лютому, березні 2016 року оклад 1378,00грн., доплата 10% рівна 137,80грн. (усього доплата 413,40грн.).

В частині вимог про стягнення 12810,24грн. за заміщення відсутнього працівника за період з 01 квітня 2010 року по 01 вересня 2012 року суд зазначає наступне.

Згідно Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 04.11.2010 року №1055 визначено максимальну кількість штатних одиниць посад залежно від кількості груп у дошкільних навчальних закладах та передбачено, що штати формуються з урахуванням типу закладу, кількості груп та їх наповнюваності, режиму роботи, площ приміщень закладу.

Як вбачається з штатного розпису Снігурівського дошкільного навчального закладу №4 з 01 вересня 2010 року по 01 вересня 2012 року встановлено одну ставку оператора пральних машин.

При припиненні доплати за заміщення відсутнього працівника - 0.5 ставки, виник трудовий спір.

У ч.1 ст.233 КЗпП України визначено, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

В силу ст.234 КЗпП України, у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний суд може поновити ці строки.

Сторона позивачки не вказала на поважні причини пропуску вказаного строку і суд не вбачає підстав для його поновлення. На підставі викладеного, суд ухвалює про відмову у позові в частині стягнення 12810грн.24коп. за заміщення відсутнього працівника за пропуском строку звернення з заявою про вирішення трудового спору.

Згідно ст.88 ЦПК України суд ухвалює стягнути зі Снігурівської міської ради на користь держави судовий збір в розмірі 551грн. 20коп.

Керуючись ст.ст.3,4,15,57,60,208-210,213,214,215,218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дошкільного навчального закладу №4, Снігурівської міської ради Миколаївської області про стягнення заборгованості по заробітній платі, задовольнити частково.

Стягнути із Снігурівської міської ради Миколаївської області на користь ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2010 року по 01 квітня 2016 року десять відсотків посадового (місячного) окладу за використання в роботі дезінфікувальних засобів в розмірі 7082грн.46коп. з попереднім утриманням прибуткового податку з громадян й інших обов"язкових платежів.

Стягнути із Снігурівської міської ради Миколаївської області на користь держави судовий збір в розмірі 551грн.20коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана сторонами протягом десяти днів після отримання його копії на ім'я апеляційного суду Миколаївської області через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Суддя