У Х В А Л А

іменем україни

21 вересня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.,

суддів: Висоцької В.С., Гримич М.К.,

ІваненкоЮ.Г., Фаловської І.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області, про стягнення заробітної плати за касаційною скаргою територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області на рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 серпня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 24 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що з 1 квітня 2011 року вона працює на посаді прибиральниці Перевальського районного суду Луганської області. Посилаючись на невиплату їй надбавок до заробітної плати за жовтень та листопад 2014 року, позивачка просила стягнути з відповідача зазначену заборгованість з урахуванням компенсації за порушення строків виплати на загальну суму 4 480 грн. 02 коп.

Рішенням Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 серпня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 24 вересня 2015 року, позов ОСОБА_3 задоволено. Стягнуто з територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області на користь ОСОБА_3 4 480 грн. 02 коп., з яких 1 669 грн. 88 коп. - заборгованість по заробітній платі за листопад 2014 року без урахування податку й інших обов'язкових платежів, 605 грн. 46 коп. - компенсація втрати частини заробітної плати за жовтень 2014 року у зв'язку з порушенням строків її виплати по 30 квітня 2015 року включно, 584 грн. 74 коп. компенсація втрати частини заробітної плати за листопад 2014 року у зв'язку з порушенням строків її виплати по 30 квітня 2015 року включно.

У касаційній скарзі територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області просить скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, й ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, виходив із того, що у жовтні, листопаді 2014 року Перевальський районний суд Луганської області працював і апарат цього суду виконував свої функціональні обов'язки, тому позивачу має бути виплачена сума заборгованості по заробітній платі та компенсація втрати частини заробітної плати, розмір яких відповідачем не спростовано.

Такий висновок судів є правильним, відповідає фактичним обставинам справи, до яких вірно застосовано норми матеріального права.

Судами встановлено, що з 1 квітня 2011 року ОСОБА_3 працює на посаді прибиральниці Перевальського районного суду Луганської області.

Пред'являючи позов, ОСОБА_3 посилалася на те, що відповідач не виплатив їй надбавку за роботу зі шкідливими миючими засобами та премію за жовтень, листопад 2014 року, встановлену наказом керівника апарату суду від 24 листопада 2014 року.

Згідно з ч. 7 ст. 43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу (ст. 94 КЗпП України, ст. 1 Закону України «Про оплату праці»).

Статтею 34 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати проводиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

У випадках порушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникові надається право на компенсацію відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», за яким компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами в цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата та інші.

Посилання відповідача на те, що з 2014 року на території Луганської та Донецької області проводиться антитерористична операція, Перевальський районний суд Луганської області знаходиться на непідконтрольній Україні території, а позивач не надав доказів того, що він як працівник суду виїхав з непідконтрольної Україні території чи виявив бажання працювати (перевестись) на підконтрольній Україні території, що давало б право позивачу на отримання заробітної плати, як того вимагає Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595, як на підставу відмови у позові відхиляються з огляду на наступне.

Пунктом 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 (далі - Тимчасовий порядок) визначено, що у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) виплачується та виплати за час щорічної відпустки працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються, якщо установа продовжує функціонувати і працівники (військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу) виконують свої обов'язки (п. 4 Тимчасового порядку).

При цьому постановою Київського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року, що набрала законної сили 02 квітня 2015 року, положення п. 2 вказаного Тимчасового порядку визнано незаконним та нечинним з моменту його прийняття.

Згідно з пунктом 10 Тимчасового порядку видатки на забезпечення місцевих загальних судів, що здійснюють судочинство на контрольованій території Донецької та Луганської областей, у тому числі виплата суддівської винагороди та заробітної плати працівникам апаратів судів, здійснюється виключно через територіальні управління Державної судової адміністрації в Донецькій та Луганській областях.

Перевальський районний суд Луганської області у жовтні та листопаді 2014 року працював у звичайному режимі і робота суду офіційно не була припинена. Територіальна підсудність справ вказаному суду була змінена тільки 08 грудня 2014 року, розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 56/0/38-14 (а.с. 70).

Отже, суди вірно визначились із характером спірних правовідносин, встановивши фактичні обставини справи, що мають суттєве значення для її вирішення, з урахуванням наданих сторонами доказів у їх сукупності, дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позову та стягнення на користь позивача заробітної плати за жовтень-листопад 2014 року та компенсації втрати частини заробітної плати за жовтень-листопад 2014 року у зв'язку з порушенням строків її виплати.

Ураховуючи викладене та положення ст. 337 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу і залишити оскаржувані судові рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області відхилити.

Рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 серпня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 24 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук

Судді: В.С. Висоцька

М.К. Гримич

Ю.Г. Іваненко

І.М. Фаловська