Справа № 202/8402/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
25 лютого 2016 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Шклярука Д.С.

при секретарі - Бєльченко Б.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, позивача 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту, 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту до ОСОБА_1 , про стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та позивачів: 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту, 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту, звернувся до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська із позовною заявою до ОСОБА_2 , у якій, уточнивши свої позовні вимоги, просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту витрати пов`язані з його продовольчим забезпеченням у вищому навчальному закладі у сумі 6722,24 грн., речовим забезпеченням у сумі 2715,66 грн., та медичним забезпеченням у сумі 103,36 грн.; стягнути з ОСОБА_1 на користь 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту витрати пов`язані з його грошовим забезпеченням у сумі 6468,29 грн.

В обґрунтування таких позовних вимог позивач посилається на те, що 19 окремий мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту (далі - військова частина НОМЕР_1 відповідно) є бюджетною установою у розумінні ст. 2 Бюджетного кодексу України, а тому повністю утримуються із державного бюджету України.

Відтак, невиконання або неналежне виконання військовослжубовцями Державної спеціальної служби транспорту умов укладених із ними контрактів про проходження військової служби у вказаному органі виконавчої влади та його структурних підрозділах завдає шкоди економічним інтересам держави у вигляді витрачених на їх навчання бюджетрних коштів.

Так, військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону встановлені обставини, які є підставою для представництва в суді інтересів держави в особі Міністерства інфраструктури України та військової частини у формі звернення до суду з цим позовом та участі прокурора в його розгляді.

29 листопада 2012 року відповідно до «Положення про проходження служби у Державній спеціальній службі транспорту», затвердженого Указом Президента України від 3 лютого 2009 року № 60/2009 року, між Міністерством транспорту та зв`язку України в особі Державної спеціальної служби транспорту та громадянином ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби на посадах курсантів на 4 роки.

1 серпня 2012 року наказом начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту (по стройовій частині) №165 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу кафедри присвоєно та призначено на посаду курсанта.

21.09.2015 року курсант ОСОБА_1 звернувся з рапортом до Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтранслужби про його відрахування з кафедри.

Наказом ректора Дніпропетровського університету залізничного транспорту від 01.10.2015 року № 808ст курсанта ОСОБА_1 - відраховано з університету.

У подальшому, 6 жовтня 2015 року наведений контракт достроково розірвано на підставі п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (систематичне невиконання умов контракту), на підставі чого ОСОБА_1 того ж дня відраховано з кафедри військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту наказом №222 (копія витягу наказу додається).

Слід зазначати, що ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3-5 виданого на розвиток зазначеної правової норми «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.

У свою чергу, на виконання п. 3 вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16 липня 2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі відмови, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.

Таким чином, кафедрою військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту відповідно до наведених нормативно-правових актів було розраховано фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача на кафедрі військової підготовки, з дня його зарахування по день його виключення зі списків особового складу частини, які складаються з:

1)Витрат на грошове забезпечення курсанта - 6468,29 грн.;

2)Витрат на продовольче забезпечення курсанта - 6722, 24 грн.;

3)Витрат на речове забезпечення курсанта - 2715,66 грн.;

4)Витрат и на медичне забезпечення курсанта - 103, 36 грн.

Таким чином, загальна сума витрат на утримання курсанта склала 16009 гривень 55 копійок, що підтверджується відповідними розрахунками.

З розрахунками коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , відповідач був ознайомлений.

Проте, зазначену суму коштів відповідач дотепер не відшкодував, що є підставою для звернення до суду із цим позовом та стягнення коштів у примусовому порядку.

Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України пред`являє позов в інтересах і на користь 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) на підставі того, що згідно з «Положенням про кафедру військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка Лазаряна» (далі - кафедра), затвердженого ректором вказаного університету та погодженого головою адміністрації Державної спеціальної служби транспорту України 07.02.2007 р., кафедра є структурним підрозділом Державної спеціальної служби транспорту, але не являється(не є) юридичною особою і повністю знаходиться на забезпеченні - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ).

Згідно з наказом Голови адміністрації Державної спеціальної служби транспорту України № 26 від 01.02.2011 року «Про організацію роботи з відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням курсантів кафедри військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка Лазаряна», виданого на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964 «Щодо порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», у разі дострокового розірвання контракту військовослужбовцями начальник кафедри зобов`язаний подавати документи, необхідні для стягнення витрат, пов`язаних з утриманням відрахованих курсантів, на ім`я командира ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) в який в свою чергу, входить на правах складової частини 19 окремий мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ).
Також, згідно з цим наказом Голови адміністрації Держспецтрансслужби, саме командиру 26 Об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту України ставиться в обов`язок організовувати підготовку необхідних даних та порушувати клопотання перед органами прокуратури з питання пред`явлення в інтересах Держави, саме в особі 26 Об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту України (військової частини НОМЕР_2 ) позовів до колишніх курсантів щодо відшкодування відповідних витрат, а також подальше представництво в судах, органах ДВС.

Крім того, з вищевказаним кореспондується те, що згідно з телеграмою (факсограмою) управління матеріальних ресурсів та відділу продовольчого та речового забезпечення Державної спеціальної служби транспорту України № 38-5/1р-5 від 18.02.2010 року, кафедра прикріплена на забезпечення до 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту (військової частини НОМЕР_1 ), яка в свою чергу, входить на правах складової частини до 26 Об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту України (військової частини НОМЕР_3 ).

В судовому засіданні представник позивача підтримав пред`явлений позов та просив його задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнав повністю, підтвердив викладені у позовній заяві обставини та зауважив на тому, що грошові кошти він намагатиметься повернути найближчим часом.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та надані письмові докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, 29 листопада 2012 року відповідно до «Положення про проходження служби у Державній спеціальній службі транспорту», затвердженого Указом Президента України від 03 лютого 2009 року № 60/2009 року, між Міністерством транспорту та зв`язку України в особі Державної спеціальної служби транспорту та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби на посадах курсантів на 4 роки.

01 серпня 2012 року наказом начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту (по стройовій частині) № 165 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу кафедри, його було призначено на посаду курсанта.

21.09.2015 року курсант ОСОБА_1 звернувся з рапортом до Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтранслужби про його відрахування з кафедри.

Наказом ректора Дніпропетровського університету залізничного транспорту від 01.10.2015 року № 808ст курсанта ОСОБА_1 було відраховано з університету.

У подальшому, 06 жовтня 2015 року контракт із відповідачем було достроково розірвано на підставі п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (систематичне невиконання умов контракту), на підставі чого ОСОБА_1 того ж дня був відрахований з кафедри військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту наказом № 222.

Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3-5 «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.

На виконання пункту 3 «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16 липня 2007, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.

Згідно з розрахунком, наданим позивачем, фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача на кафедрі військової підготовки, з дня його зарахування по день його виключення зі списків особового складу частини складаються з: витрат на грошове забезпечення в розмірі 6468,29 грн.; витрат на продовольче забезпечення в розмірі 6722, 24 грн.; витрат на речове забезпечення в розмірі 2715,66 грн.; витрат на медичне забезпечення в розмірі 103, 36 грн.
Розрахунок було перевірено у судовому засіданні.

Відповідно до ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір у сумі 551,20 грн. слід стягнути з відповідача в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 88, 174, 208, 215, 218 ЦПК України,суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_4 ) на користь 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту 3468, МФО 820172) витрати пов`язані з його продовольчим забезпеченням у вищому навчальному закладі у сумі 6722,24 грн., речовим забезпеченням у сумі 2715,66 грн., та медичним забезпеченням у сумі 103,36 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_4 ) на користь 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту 3217, МФО 820172) витрати пов`язані з його грошовим забезпеченням у сумі 6468,29 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_4 ) в дохід держави судовий збір у сумі 551,20 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: Д.С. Шклярук