Справа № 404/7336/16-ц
Номер провадження 2-о/404/360/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

головуючої судді Панфілової А.В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницькому справу за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа Сквирський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме визначити національність як « полька» та зобовязати Сквирський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про народження №10 від 15.03.1955 року, складеного виконавчим комітетом Самгородоцької сільської ради Сквирського району Київської області у графі національність матері дитини виправити з «українка» на «полька»».

В обгрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 (до шлюбу ОСОБА_2) народилась 08 березня 1955 року в с. Самгородок Сквирського району Київської області. Її родина ОСОБА_3 були поляками, розмовляли польською мовою, належали до парафіян римо-католицького костьолу, який знаходився в Погребищенському районні Вінницької області. Її дід ОСОБА_3 за національністю був поляк та похований на польському кладовищі в с. Самгородок Сквирського району Київської області. Її мати ОСОБА_4 також була полькою за національністю.

В радянський період, родина не мала змоги вільно та відкрито виражати своє походження та віросповідання, так як боялася політичних переслідувань.

На даний час родина підтримує дух польської національності віро сповідування успадковану католицьку віру, живучи традиціями польської культури.

В дусі поваги до свого історичного походження, відновлення своєї корінної польської приналежності має велике значення.

На даний час бажає відновити свою дійсну національність, як це передбачено Законом України «Про національні меншини», тому звернулась у Фортечний районний у м. Кіровограді відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області із заявою щодо внесення змін в актовий запис та отримала відмову, мотивуючи відсутністю підтверджуючих документів.

Вважає, що дана відмова не дає можливість реалізувати своє право на вибір національності, передбачене рамковою конвенцією Ради Європи про захист національних меншин за Закону України «Про національні меншини в Україні».

Відповідно до Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2016 року, справа № 357/1669/15-ц встановлено юридичний факт, що родина ОСОБА_4 нащадком яких є заявник - є поляками .

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26.10.2016 року встановлено факт, що вона є за національністю «полька» та зобов'язано Фортечний районний у м. Кіровограді відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Кіровоградській області внести зміни до Актового запису про народження №10 від 15.03.1955 року складеного Самгородським РАГС Сквирського району Київської області у 2 графі національність матері дитини виправити з українка на полька. Дане рішення набрало законної сили.

Однак, Фортечний районний у м. Кіровограді відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Кіровоградській області не може внести зміни в мій актовий запис, оскільки в них не зберігається її актовий запис.

Відповідно до п. 1.7, 2.21 ПРАВИЛ внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженим Наказом МУЮ 12.01.2011 року № 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни та просить встановити факт, що має юридичне значення .

Заявниця в судове засідання не з»явилася, її представник надала суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, просила заяву задовольнити.

Сквирський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про дату та час судового засідання повідомлено належним чином , заперечень проти задоволення даної заяви до суду не надходило.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2), народилась 8 березня 1955 року, в с. Самгородок Сквирського району Київської області, її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_5, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а. с. 5).

ОСОБА_6 нащадком яких є заявник були поляками, розмовляли польською мовою, належали до парафіян римо-католицького костьолу, який знаходився в Погребищенському районні Вінницької області.

Дід заявниці ОСОБА_3 за національністю був поляк та похований на польському кладовищі в с. Самгородок Сквирського району Київської області. Мати ОСОБА_4 також була полькою за національністю. Цей факт було встановлення рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.01. 2016року ( а.с. 15-16).

На теперішній час представництвами республіки Польща надані певні можливості для вивчення польської культури, мови та встановлення національних зв'язків, спрощеного порядку в'їзду до Польщі, але зазначені можливості стосуються, здебільше, етнічних поляків, а саме осіб, які отримали так звану «Карту поляка». Однак для отримання карти поляка заявник, має надати докази належності до національності «Поляк».

Без внесення змін до актового запису щодо національності з формальних підстав заявник не має можливості отримати Карту поляка.

В 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Фортечного районного у м. Кіровограді відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області із заявою, в якій просила внести зміни в актовий запис щодо національність матері з «українка» на «Полька», та просила змінити вказану в актовому запису її національність з «українка» на «Полька».

Висновком про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану було відмовлено у задоволенні зазначеної заяви та рекомендовано звернутися до суду .

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26.10.2016 року встановлено факт, що заявник є за національністю «полька» та зобов'язано Фортечний районний у м. Кіровограді відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Кіровоградській області внести зміни до Актового запису про народження №10 від 15.03.1955 року складеного Самгородським РАГС Сквирського району Київської області у 2 графі національність матері дитини виправити з українка на полька. Дане рішення набрало законної сили .

Однак, Фортечний районний у м. Кіровограді відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Кіровоградській області не може внести зміни в актовий запис, оскільки в них не зберігається даний актовий запис.

Відповідно до п. 1.7, 2.21 ПРАВИЛ внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженим Наказом МУЮ 12.01.2011 року № 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У відповідності пункту 1 частини 1 статті 258 Цивільно-процесуального кодексу України у заяві про встановленні факту, що має юридичне значення має бути зазначено не тільки, який факт який факт має бути встановити, але із з якою метою.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 258 Цивільно-процесуального кодексу України у заяві про встановленні факту, що має юридичне значення має бути зазначено причини неможливості одержання або відновлення документів.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995р. «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану «зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено та такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

На момент набуття чинності Конституцією України від 28.06.1996р., діяв Указ Президента України, що дозволяв громадянам зміну національності. Скасування цього Указу Указом від 27.01.1999р. звузило обсяг прав громадян, що не є допустимим, тому що відповідно до ч.3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту обсягу прав і свобод, що існували до прийняття Конституції України.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції при здійсненні правосуддя» №9 від 01.11.1996р. Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії.

Відповідно ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та поновлювати національність і примушення громадян в будь-якій формі до відмови від своєї національності не дозволяється.

Відповідно до ст. 300 ЦК України визначено, що фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Аналіз фактичних обставин справи та норм права, що врегульовують дані правовідносини, дають правові підстави стверджувати, що держава гарантує забезпечення прав, як етнічної польки, але зазначений стан справ, а саме неможливість офіційно підтвердити національність та внести зміни до актового запису, суттєво звужує коло прав у порівнянні із правами, гарантованими Конституцією України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви про встановлення факту, оскільки заявнику буде надана можливість отримати Карту поляка та у повній мірі продовжувати власну активність щодо встановлення національної ідентичності, вивчення культури та традицій її національної меншини .

Відповідно до ст.. 88 ЦПК України, судові витрати вважати по фактичному їх понесенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 256-258 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 заінтересована особа Сквирський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1, яка народилась 08 березня 1955 року є за національністю «полька».

Сквирському районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про народження №10 від 15.03.1955 року, складеного виконавчим комітетом Самгородоцької сільської ради Сквирського району Київської області у графі національність матері дитини виправити з «українка» на «полька».

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда