Провадження № 2/537/1184/2016
Справа № 537/4995/16-ц
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.12.2016 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Сьорі С.І., при секретарі Яворській А.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до фізичної особи ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
Представник Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені їй кошти допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 260 грн.
Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1, перебувала на обліку в управлінні праці, соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради (на даний час - управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державних допомог відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на - доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року ОСОБА_1, згідно її заяви від 15.11.2012 року було призначено: допомогу при народженні дитини; допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку на період з 15.11.2012 року по 27.10. 2015 року в розмірі 130 грн. на місяць. В зв'язку зі зміною законодавства, зазначена допомога була припинена 30.06.2014 року, а після виповнення дитині 2 років, поновлена з 01.11.2014 року.
ОСОБА_1 була ознайомлена з порядком виплати допомог, про що свідчить її підпис у заяві від 15.12.2012 року.
Листом від 14.10.2014 року за вих..№456 Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості повідомив управління, що 08.08.2014 року ОСОБА_1 перервала відпустку та почала отримувати допомогу по безробіттю. Тому у неї виникла переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 01.11.2014 року по 30.11.2014 року, яку їй було припинено з 01.11.2014 року, згідно розпорядження управління.
Незважаючи на розпорядження управління, Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області за період з 01.11.2014 року по 30.11.2014 року було нараховано та виплачено допомогу у розмірі 260 грн.
Надміру отримані ОСОБА_1 кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.11.204 року по 30.11.2014 року в розмірі 260 грн. повинні бути повернуті відповідачкою до державного бюджету, оскільки починаючи з 01.11.2014 року права на них вона вже не мала. Їй помилково було виплачено допомогу за період з 01.11.2014 року по 30.11.2014 року в сумі 260 грн..
ОСОБА_1 було направлено листи 06.11.2014 року за вих..№03/6109, 07.04.2016 року за вих..№03/4046 стосовно погашення переплати державної допомоги в добровільному порядку з попередженням, що в разі її відмови управління змушене буде звернутися до суду, на які вона не відреагувала і не повідомила про своє рішення.
Враховуючи вищевикладене, управління змушене було звернутися до суду з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивача - Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, що зазначені в позові.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не зявилась з невідомих суду причин.
Суд, вислухавши думку представника позивача, яка не заперечувала проти ухвалення заочного рішення, дослідивши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів у відсутність відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи суд встановив наступне:
ОСОБА_1 є матір»ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
15 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з заявою про призначення їй державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в якій зазначила, що вона не є фізичною особою підприємцем, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, ніколи не працювала та не працює по теперішній час, трудової книжки не має.
Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 3, ст. 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції, що діяла на час призначення допомоги) державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 15.11.2012 року, ОСОБА_1 на підставі заяви від 15.11.2012 року, призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 15.11.2012 року по 27.10.2015 року в розмірі 130 грн. на місяць та в звязку зі зміною законодавства, виплата зазначеної допомоги була припинена з 30.06.2014 року, а після виповнення дитині 2 років, виплату допомоги поновлено з 01.11.2014 року.
Згідно п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 27 грудня 2011 за №1751 (в редакції чинній на час призначення допомоги), виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку звернулася до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні - з дня призначення їй допомоги по безробіттю чи матеріальної допомоги по безробіттю.
Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Згідно довідки виданої Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості від 14.10.2014 року за вих..№4563, ОСОБА_1 з 01.08.2014 року перебуває на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості та останній з 08.08.2014 року призначена виплата допомоги по безробіттю.
Відповідно до розпорядження Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука від 13.11.2014 року, ОСОБА_1 припинено виплату державної допомоги допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Між ним, відповідно до довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 06.11.2014 року, ОСОБА_1 виплачено допомогу по догляду за однією дитиною до досягнення нею трьох річного віку за листопад 2014 року у розмірі 260 грн..
Відповідно до п.46 зазначеного Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 27 грудня 2011 за №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.
П.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 27 грудня 2011 за №1751 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до ст..1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
06.11.2014 року за вих.. №03/6109 та 07.04.2016 року за вих..№03/4046 на адресу ОСОБА_1 були направлені повідомлення про необхідність погасити переплату державної допомоги в добровільному порядку, однак вказані повідомлення залишено без реагування.
Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що відповідачка не повідомила позивача про її звернення до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та про призначення їй допомоги по безробіттю, внаслідок чого їй, без наявності до того відповідних підстав, у листопаді 2014 року було виплачено державну допомогу, то суд приходить до висновку, що позов є законним та обґрунтованим і підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, ст..22 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми», суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: