Пр.№4-с/366/5/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

26 лютого 2016 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_1 на рішення державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И Л А:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на рішення державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2,а саме на постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№49958413 відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області №366/3773/14-п від 30.12. 2014 року, якою постановлено стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.

Скаржник просить визнати дії державного виконавця Яковенка В.А. ВДВС Дарницького РУЮ у м.Києві по прийняттю постанови про відкриття виконавчого провадження неправомірними та зобов»язати державного виконавця скасувати вказану постанову.

Відповідно до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення,дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження(крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно долч.2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення,дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до ст.383 Цивільного процесуального кодексу України(далі-ЦПК) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають,що рішенням,дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення,ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З скарги ОСОБА_1 вбачається,що постанова державного виконавця від 26.02. 2016 року прийнята на виконання постанови Іванківського районного суду №366/3773/14-п від 30.12. 2014 року.

З постанови Іванківського районного суду №366/3773/14-п від 30.12. 2014 року слідує,що ОСОБА_1, 08.05. ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,до якого застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян(1700грн.) та стягнути судовий збір на користь держави в сумі 36 грн. 54 коп.

Отже, постанова про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем Яковенком В.А. відкрито на виконання рішення суду не в порядку виконання рішення. ухваленого відповідно до ЦПК, як вказано в ст.384 ЦПК.

Як слідує зі скарги ОСОБА_1, вона подана до суду в порядку цивільного судочинства.

Скаржник у своїй скарзі не вказує на яку норму кодексу він посилається, лише на ст.ст. 22.26 Закону України «Про виконавче провадження», проте, вказує,що Законом України «Про судовий збір» сплата судового збору за подання скарги на дії державного виконавця не передбачена.

Згідно п.1 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України,юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори,зокрема:

-спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктами владних повноважень щодо оскарження його рішення(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),дій чи бездіяльності.

Відповідно до чп.5 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

-адміністративні справи з приводу рішень,дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах,передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

З Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3(із змінами від 12.09.2014 р.№10) абз.2 п.2 слідує,що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень,дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів,передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження»,крім тих, відносно яких законом установлено інший,виключний порядок їх оскарження.

Позовні заяви про оскарження рішень,дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби оплачуються судовим збором відповідно до Закону України «Про судовий збір». За подання таких позовних заяв судовий збір сплачується на загальних підставах(п.14 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12. 2010 р.№3).

З п.п. 5,6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 слідує,що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори про оскарження рішень,дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби,прийнятих під час виконання виконавчих написів,про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу за невиконання без поважних причин виконати рішення,на що звернено увагу в абз.6 п.4 правових позицій Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №24-152/0/4-13 від 28.01. 2013 р.»Про практику розгляду судами скарг на рішення,дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи держаної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі».

Відповідно до абз.15 п.7 постанови №24-152/0/4-13 від 28.01. 2013 р. у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя з урахуванням аналогічної ситуації в позовному провадження має відмовити у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК.

Отже,оскільки скарга ОСОБА_1 подана в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження у справі Є.У.№366/545/16-ц;Пр.№4-с/366/5/16 за скаргою на дії державного виконавця Яковенка В.А. на постанову про відкриття виконавчого провадження № 49958413 від 26.01. 2016 р.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Апеляційного суду Київської області, через Іванківський районний суд, протягом 5 днів з часу одержання копії ухвали.

Суддя: