Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4941/13-ц
Провадження № 6/553/116/2016
У Х В А Л А

Іменем України

06.09.2016 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Остапченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву ОСОБА_1 про скасування обмеження у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, застосоване згідно з ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 03.06.2014 року, посилаючись на те, що вказане обмеження було застосоване до виконання виконавчих документів № 553/4941/13-ц, виданих Ленінським районним судом м. Полтави 06.03.2014 року, тоді як на даний час виконання цих виконавчих документів закінчено, державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.08.2014 року, а виконавчі документи повернуто стягувачу, тобто підстави для обмеження у праві виїзду відпали.

Просить припинити тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за кордон, встановлене ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 03.06.2014 року.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 заяву підтримав, просив задовольнити, представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 проти задоволення заяви заперечував, посилаючись на її безпідставність, оскільки порушені заявником питання не відносяться до повноважень суду, а є компетенцією державного виконавця.

Інші учасники процесу - ОСОБА_1, ОСОБА_3, представник Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ в судове засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили, незважаючи на те що про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином

При вирішенні заяви, суд враховує наступне.

Так, в провадженні суду знаходилася цивільна справа № 553/4941/16-ц (провадження № 2/553/187/2014) за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні житловим будинком та земельною ділянкою.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 14.01.2014 року позов ОСОБА_3 задоволено частково зобовязано ОСОБА_1 надати ОСОБА_3 дублікати ключів від воріт огорожі домоволодіння та від вхідних дверей недобудованого житлового будинку по вул. Хрестовоздвиженській, 42, в м. Полтаві; зобовязано ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_3 в користуванні та надати вільний доступ до належної їй 1/2 частини земельної ділянки та недобудованого житлового будинку по вул. Хрестовоздвиженській, 42, в м. Полтаві.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 19.02.2014 року рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 14.01.2014 року залишено без змін.

Судове рішення вступило в законну силу та в установленому порядку звернуто до виконання, постановами державного виконавця Ленінського ВДВС Полтавського міського управління юстиції 21.03.2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 42614778 з примусового виконання виконавчого листа № 553/4941/16-ц про зобовязання ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_3 в користуванні та надати вільний доступ до належної їй 1/2 частини земельної ділянки та недобудованого житлового будинку по вул. Хрестовоздвиженській, 42, в м. Полтаві та виконавче провадження ВП № 42615276 з примусового виконання виконавчого листа № 553/4941/16-ц про зобовязання ОСОБА_1 надати ОСОБА_3 дублікати ключів від воріт огорожі домоволодіння та від вхідних дверей недобудованого житлового будинку по вул. Хрестовоздвиженській, 42, в м. Полтаві.

У червні 2014 року державний виконавець Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ на підставі ст. 377-1 ЦПК України звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням

Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 03.06.2014 року подання державного виконавця задоволено тимчасово, до виконання виконавчих документів № 553/4941/16-ц, виданих Ленінським районним судом м. Полтави 06.03.2014 року застосовано заходи для забезпечення виконання рішення суду до ОСОБА_1, а саме: тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 09.07.2014 року ухвалу Ленінського районного суду м. Полтави від 03.06.2016 року залишено без змін.

Згідно постанов державного виконавця Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ про від 29.08.2014 року виконавчі провадження ВП № 42615276 та ВП № 42614778 з примусового виконання виконавчих листів № 553/4941/13-ц, виданих 06.03.2014 року Ленінським районним судом м. Полтави, закінчено. Одночасно державним виконавцем прийнято рішення припинити чинність арешту майна боржника та скасувати інші заходи примусового виконання.

При вирішенні заяви ОСОБА_1 суд враховує, що порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері урегульований Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" N 3857-XII від 21.01.1994 року.

Так, відповідно до п. 2 ст. 6 вищевказаного Закону однією з підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон є наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України

Порядок вирішення судом питання про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України урегульовано ст. 377-1 ЦПК України, у відповідності з якою питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

При цьому, чинним цивільно-процесуальним законодавством не визначений порядок вирішення питання про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

У разі врегулювання боргових зобов'язань державний виконавець виносить відповідну постанову про скасування тимчасового обмеження в праві виїзду особи з України, у якій вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України, копія якої підлягає обов'язковому направленню до Адміністрації ДПС для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.

Таким чином, тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а скасування обмеження виїзду у зв'язку з виконанням обов'язку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця.

Зазначене повністю відповідає нормам спільного наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України "Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження" № 288/5/102 від 07.02.2014 року, в п. п. 3, 4 розділу ІІІ якого встановлено, що інформація про встановлення тимчасового обмеження права особи виїзду з України вилучається ГЦОСІ з бази даних, зокрема, на підставі постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або про скасування тимчасового обмеження в праві виїзду особи з України, у якій вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України. Особа, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, знімається з контролю ГЦОСІ в разі винесення постанови про: повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження"; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 частини першої статті 49 Закону; скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України - у разі належного виконання особою зобов'язань щодо сплати періодичних платежів. Постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається державним виконавцем до ГЦОСІ.

Аналіз норм чинного законодавства свідчить про те, що тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а припинення обмеження виїзду у зв'язку з виконанням обов'язку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця. Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в Узагальненні від 01.02.2013 року "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України".

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги той факт, що виконавче провадження, у зв'язку з яким до заявника ОСОБА_1 застосовано захід забезпечення виконання судового рішення у виді тимчасового обмеження у праві виїзду, закінчене, при цьому, згідно чинного законодавства однією з підстав для вилучення інформації про встановлення тимчасового обмеження права особи виїзду з України ГЦОСІ з бази даних є постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, яка має бути направлена державним виконавцем до адміністрації ДПС України, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1

Враховуючи викладене, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У ХВ А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про скасування обмеження у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які не були при сутні при проголошення ухвали - в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_5