Ñïðàâà ¹ 2à-93/13/437
28 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó Ñâàò³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³  ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàøèíñüêîãî Ì.À., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×åðêàøåí³é  Ãðèá³íþê ².Â., çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ì. Ñâàòîâå óõâàëó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ñóää³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè Âàñèëü÷åíêî Í.Â., -
Äî Ñâàò³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ïðî âèòðåáóâàííÿ ç Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëóãàíñüêà ñïðàâè ¹ 2à-93/13/437  çà ïîçîâîì ÏÀÒ «Óí³âåðìàã «Ðîñ³ÿ», Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Îäÿã ì. Ëóãàíñüê» äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóãàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òðåò³ îñîáè: Ëóãàíñüêå ì³ñüêå êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Òåïëîêîìóíåíåðãî», Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Òåððà» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñïðàâè íåîáõ³äíî âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.   Ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ âêàçàíî¿ ñïðàâè ó Ñâàò³âñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ñóä âèð³øèâ çà íåîáõ³äíå ³í³ö³þâàòè â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 2à-93/13/437. Â³äïîâ³äíî äî ñò. 273 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äíîâëåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, çàê³í÷åí³é óõâàëåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî â ÿê³é ïðîâàäæåííÿ çàêðèòå, ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ñò. 274 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè  âèçíà÷åíî, ùî âòðà÷åíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ìîæå áóòè â³äíîâëåíå çà çàÿâîþ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àáî çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 05.01.2016 ðîêó çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ç  â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2à-93/13/437. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì, îäíàê íàäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðèçíà÷åíîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà â³äñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà, à òàêîæ íàäàâ ïîÿñíåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü íà äàíèé ÷àñ åêçåìïëÿð³â äîêóìåíò³â ñïðàâè ¹ 2à-93/13/437 òà ïðî â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à òà ïðåäñòàâíèêè òðåò³õ îñ³á ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñü îñê³ëüêè íàïðàâëåííÿ êîðåñïîíäåíö³¿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ îêðåìèõ ðàéîí³â Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, à ñàìå ì. Ëóãàíñüê íå çä³éñíþºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì  ñóä íå ìàº ìîæëèâîñò³ íàïðàâèòè ïðåäñòàâíèêàì â³äïîâ³äà÷à òà  òðåò³õ îñ³á êîï³¿  óõâàë òà ñóäîâèõ ïîâ³ñòîê ó çâ'ÿçêó ç ïðèçóïèíåííÿì ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü â³äïîâ³äíî äî ëèñòó ÓÄÏÏÇ "Óêðïîøòà" â³ä 23.12.2014 ðîêó ¹ 511-30-698, íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 875/2014 «Ïðî ð³øåííÿ ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ñòàá³ë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ», ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2014 ¹ 1085-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòîð³¿ ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ». Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 278 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä âèêîðèñòîâóº òó ÷àñòèíó ïðîâàäæåííÿ, ùî çáåðåãëàñÿ, äîêóìåíòè, âèäàí³ ³ç ñïðàâè ô³çè÷íèì ÷è þðèäè÷íèì îñîáàì äî âòðàòè ïðîâàäæåííÿ, êîï³¿ öèõ äîêóìåíò³â, ³íø³ äîâ³äêè, ïàïåðè, â³äîìîñò³, ùî ñòîñóþòüñÿ ñïðàâè, âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 279 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ ñóäó ïðî â³äíîâëåííÿ ïîâí³ñòþ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ êîíêðåòíî äàíèõ, ïîäàíèõ äî ñóäó ³ äîñë³äæåíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ó÷àñòþ âñ³õ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó ç âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ââàæàº óñòàíîâëåíèì çì³ñò â³äíîâëåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàâîäÿòüñÿ âèñíîâêè ñóäó ïðî äîâåäåí³ñòü òîãî, ÿê³ äîêàçè äîñë³äæóâàëèñÿ ñóäîì ³ ÿê³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â÷èíÿëèñÿ ç âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðåäñòàâíèêàìè îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ æîäíèõ ìàòåð³àë³â, ÿê³ äîñë³äæóâàëèñü ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè òà ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè ïî ö³é ñïðàâ³ íå íàäàíî. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ç â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü óñòàíîâëåííÿ çì³ñòó â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó çâÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè óñ³õ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó ç âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ òà â³äñóòíîñò³ ìàòåð³àë³â äëÿ â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 279 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ ç³áðàíèõ ìàòåð³àë³â äëÿ òî÷íîãî â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä óõâàëîþ çàêðèâàº ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ðîç'ÿñíþº îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç òàêîþ ñàìîþ çàÿâîþ çà íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ìàòåð³àë³â äëÿ â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä çàêðèâàº ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä ââàæàº çà íåîáõ³äíå ðîç'ÿñíèòè, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç òàêîþ ñàìîþ çàÿâîþ çà íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 160, 165, 274-279 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä -
Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 2à-93/13/437  çà ïîçîâîì ÏÀÒ «Óí³âåðìàã «Ðîñ³ÿ», Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Îäÿã ì. Ëóãàíñüê» äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóãàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òðåò³ îñîáè: Ëóãàíñüêå ì³ñüêå êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Òåïëîêîìóíåíåðãî», Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Òåððà» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - çàêðèòè. Óõâàëà Ñâàò³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îñòàòî÷íà, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº òà íå ïåðåøêîäæàº ïîâòîðíîìó çâåðíåííþ ç òàêîþ ñàìîþ çàÿâîþ çà íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â.
Ñóääÿ    Ì.À. Ãàøèíñüêèé