Справа № 161/9775/16-ц
Провадження № 2/161/3619/16
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Турук І.Р.

з участю : представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного комунального підприємства Луцьктепло про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ДКП «Луцьктепло» про зобовязання вчинити дії.

Свій позов обґрунтовує тим, що він має право на проведення періодичної повірки квартирних засобів обліку води відповідно до ЗУ України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (далі - Закон) та "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення", затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 21.07.2005 р. за № 630 (далі - Правила). Зазначає, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій встановлені прилади обліку гарячої та холодної води. 25.03.2016 року ДКП «Луцьктепло» на його адресу надіслало повідомлення-попередження про нарахування за послуги з теплопостачання станом на 24.03.2016 року, а саме: опалення 6170,99 грн., гаряча вода 8901,03 грн. На звернення позивача щодо правомірності нарахування, відповідач повідомив, що при затвердженні тарифу на утримання будинків та споруд і прибудинкових територій витрати з проведення періодичної перевірки та обслуговування квартирних засобів обліку води виконавчим комітетом Луцької міської ради до тарифу включені не були. Відносини у сфері метрологічної діяльності регулює ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Крім того, на постачання води в квартирі позивача встановлений лічильник, показники якого є підставою для нарахування. В листі ДКП «Луцьктепло» повідомило, що термін повірки лічильника скінчився 27.08.2007 рок. Однак, дій щодо проведення його повірки ДКП «Луцьктепло» не вчиняло, а нарахування проводиться по кількості зареєстрованих осіб.

Правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні визначає Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11.02.1998 року №119/98-ВР, який регулює відносини у сфері метрологічної діяльності та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань. Згідно зі ст. 21 цього Закону до видів державного метрологічного контролю і нагляду належить, зокрема, і повірка засобів вимірювальної техніки.

Покликаючись на викладені обставини позивач просить суд, зобовязати ДКП «Луцьктепло» здійснити перерахунок наданих послуг з водопостачання згідно з показниками приладів обліку води, та стягнути судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав з підстав зазначених у позовній заяві. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечила, просить відмовити в задоволені позову. Заявила усне клопотання про застосування до вирішення спору позовної давності.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно із ст. 21 Закону до видів державного метрологічного контролю і нагляду належить у тому числі і повірка засобів вимірювальної техніки.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 28 Закону визначено, що, підприємства, організації та фiзичнi особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених мiжповiрочних iнтервалiв) подавати засоби вимірювальної технiки на повiрку.

Відповідно до ч. 3 ст.28 Закону, порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Відповідно до частини 1 статті 46 Закону підприємства, організації та фізичні особи оплачують метрологічні роботи, пов'язані із здійсненням на госпрозрахункових засадах усіх видів метрологічного контролю, визначених статтею 21, а також послуги, передбачені частиною четвертою статті 15 цього Закону, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 9 Правил, передбачено, що квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Пунктом 10 Правил визначено, що оплата послуг за показаннями квартирних засобів обліку провадиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Пунктом 17 Правил визначено, що послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Згідно пп.4 п. 32 Правил, виконавець зобов'язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Відповідно до п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, у розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення їх періодичної повірки, обслуговування і ремонту, у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочного інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії.

За Типовим переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатком до вказаного Порядку, періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води та теплової енергії включалася до послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

За змістом ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено терміни: виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; внутрішньобудиикові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

Судом встановлено, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_3, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, в якій встановлені засоби обліку гарячої та холодної води. Термін повірки лічильника гарячої води закінчився 27.08.2007 року і з цього часу ОСОБА_3 проводиться нарахування плати за споживання гарячої води не за показниками лічильника, а за нормативами споживання

В судовому засіданні встановлено також, ОСОБА_3 неодноразово звертався до відповідача з вимогою провести повірку лічильника гарячої води, однак отримував відмову.

25.03.2016 року ДКП «Луцьктепло» на адресу позивача надіслало повідомлення-попередження про нарахування за послуги з теплопостачання станом на 24.03.2016 року, а саме: опалення 6170,99 грн., гаряча вода 8901,03 грн.

Таким чином суд вважає, що відповідач ДКП «Луцьктепло», який є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в тому числі послуг з гарячого водопостачання, на якого законодавством покладено обов'язок проведення за власний рахунок періодичної повірки засобів обліку води, зобов'язаний забезпечити надання споживачу зазначених послуг, шляхом укладання договору з виконавцем послуг з періодичної повірки вимірювальної техніки та після надання зазначених послуг, їх оплату включати до послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в порядку, визначеному п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869

Позивач, установивши в квартирі засоби обліку води, як споживач, має право на отримання послуг з періодичної повірки засобів обліку, в порядку, встановленому законодавством.

Відсутність договорів між виконавцем та субпідрядником на проведення періодичної повірки, не повинні впливати на права споживача, які закріплені Законом.

Враховуючи, що права позивача на надання послуг з періодичної повірки були порушені, суд вважає, що слід зобовязати Державне комунальне підприємство Луцьктепло здійснити перерахунок наданих послуг з водопостачання квартири АДРЕСА_1 згідно з показниками квартирного приладу обліку гарячої води.

Щодо строку, з якого слід провести перерахунок, суд зазначає наступне.

Позивач до суду з позовом звернувся 01.08.2016 року, просить провести перерахунок плати ха послуги з 27.08.2007 року - дати закінчення міжповірочного інтервалу лічильника гарячої води.

Представник відповідача заявила усне клопотання про застосування до вирішення спору позовної давності.

Відповідно до змісту положень ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

За змістом ст.ст. 256, 257 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Тому суд приходить до висновку про зобов'язання ДКП Луцьктепло про здійснення перерахунку наданих послуг з водопостачання квартири АДРЕСА_1 згідно з показниками квартирного приладу обліку гарячої води з 01.08.2013 року в межах позовної давності.

В решті вимог слід відмовити.

Відповідно до ст..88 ЦПК України на відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору, які підлягають стягненню на користь ОСОБА_3.

На підставі ст.ст.13, 15, 16, 526, 527, 626, 629 ЦК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року N 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, с у д,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Державне комунальне підприємство Луцьктепло здійснити перерахунок наданих послуг з водопостачання квартири АДРЕСА_1 згідно з показниками квартирного приладу обліку гарячої води з 01 серпня 2013 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного комунального підприємства Луцьктепло в користь ОСОБА_3 551,20 грн. (пятсот пятдесят один грн. 20 коп.) судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк