Справа № 686/6762/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2016 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Потравному І.С., за участю учасників процесу

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_2, третя особа управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі про визнання недійсними розпорядження та державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави звернувся до суду з за зазначеним позовом посилаючись на те, що при виділенні земельної ділянки площею 1,5 га та передачі у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 на території Стуфчинецької сільської ради, відповідачем Хмельницькою РДА порушено вимоги чинного законодавства України.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав та надав суду прояснення, що відповідають змісту позовних вимог .

Представник Хмельницької районної державної у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце судового розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку.

Представник Держгеокадастру у Хмельницькому районі у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце судового розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку.

Представник ОСОБА_2 заперечив щодо позову, просить відмовити у його задоволенні.

Суд вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:

Судом встановлено, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 06.07.2010 №892/10-р затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,5 га на території Стуфчинецької сільської ради та передано у власність для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Вимогами ст.29 Закону України «Про землеустрій» визначено, що документація із землеустрою включає в себе текстові та графічні матеріали і містить обов'язкові положення, встановлені завданням на розробку відповідного виду документації.

Документація із землеустрою розробляється на основі завдання на розробку відповідного виду документації, затвердженого замовником. Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою.

Даними належним чином завіреного висновку земельно - технічної експертизи від 03.03.2015 року №2060-2069/14-26 підтверджується, що відсутні обов'язкові документи та відомості: журнал польових робіт, відомості про обчислення площі земельної ділянки, відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки, креслення перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) із зазначенням прив'язки опорних пунктів до Державної геодезичної мережі.

Вихідна земельно - кадастрова документація, експлікація земель згідно форми 6-зем не відповідають правилам оформлення, що є порушенням п. «г» ч.1 ст.15, ст.ст.196, 204 ЗК України.

Проект землеустрою затверджений з порушенням вимог п.п.2.2, 2.3, Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затверджено раніше, ніж отримано та перевірено обмінний файл державним реєстратором.

Таким чином суд вважає, що зазначеназемельна ділянка сільськогосподарського призначення передана у власність ОСОБА_2, з порушенням вимог земельного законодавства, зокрема ст.ст.118, 186-1 земельного кодек України, ст. 29 Закону України «Про землеустрій» тому розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 06.07.2010 року №892/10-р в частинізатвердження проекту землеустрою щодо відведення відповідачу земельної ділянки площею 1,5 га та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства є незаконним.

Відповідно до п «г» ч.3 ст.152 ЗК України одним із способів захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Тому державний акт на право власності на земельну ділянку від 14.07.2010 року НОМЕР_1 є недійсним.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 25.06.2014 у справі № 6-67 цс 14.

Згідно з постановою Верховного Суду України від 18.09.2013 у справі за № 6-92цс13, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

З врахуванням наведених вище аргументів та враховуючи, що відповідачем не представлено доказів, які спростовують позовні вимоги прокурора суд приходить до висновку, що зазначені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.88 ЦПК України на користь держави підлягає стягненню з відповідачів рівними частками судовий збір у розмірі 1102,40 грн.

Керуючись ст.ст. 214-218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави про визнання недійсними розпорядження та державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 06.07.2010 року №892/10-р, яким передано у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 1,5 га.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 14.07.2010 року НОМЕР_1.

Стягнути з Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 1102,40 грн. рівними частками з кожного,

Заходи забезпечення позову щодо заборони ОСОБА_2 вчиняти дії відносно земельної ділянки, яка належить останній на праві власності, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 14.07.2010 року НОМЕР_1 - скасувати та зняти арешт.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитися з повним рішенням суду 30 серпня 2016 року.

Суддя С. Стефанишин